what important event is this text about: واتخذ القرار بأغلبية 13 صوتا وامتنعت دولتان عن التصويت من الصين وروسيا، حيث ادعت أن قصف الناتو ليوغوسلافيا دون تفويض من مجلس الأمن ساهم في الأزمة، معربا عن أسفه لعدم ذكر ذلك في القرار.
قصف الناتو ليوغوسلافيا