Da es am Amtssitz in der Praxis keine konsequente Erfahrungsauswertung gibt, da es keine umfassenden Ausbildungsprogramme für neu eingestellte Mitarbeiter gibt und da benutzerfreundliche Handbücher und einheitliche Dienstanweisungen nach wie vor nicht vollständig sind, ist eine hohe Fluktuation gleichbedeutend mit einem ständigen Verlust des institutionellen Gedächtnisses, der erst nach monatelanger Ausbildung am Arbeitsplatz wieder wettgemacht werden kann.
Поскольку накопленный опыт не находит своего регулярного отражения в практической деятельности Центральных учреждений, поскольку всесторонние программы профессиональной подготовки новых сотрудников отсутствуют и поскольку так и не завершена работа над удобными в пользовании справочниками и стандартными процедурами оперативной деятельности, высокая текучесть означает регулярную утрату институциональной памяти, для восполнения которой требуются месяцы практической работы.