Der Beschwerdeführer, der von 1982 bis 1985 in Dakar als Rechtsanwalt praktiziert hatte, beantragte im Januar 1986 bei der Anwaltskammer von Nizza die Zulassung als Rechtsanwalt, die ihm mit der Begründung verweigert wurde, er verfüge nicht über den notwendigen Befähigungsnachweis für die Ausübung des Anwaltsberufs (CAPA).
По мнению Кассационного суда, автор сообщения отвечает всем установленным законом требованиям в отношении права заниматься адвокатской практикой, за исключением того, что он не является гражданином Франции.