Es wurde festgestellt, dass keine rechtliche Verpflichtung der Vertragsstaaten bestehe, ein Basisdokument vorzulegen, und dass zahlreiche Staaten dies auch nicht getan hätten.
Отмечалось, что с юридической точки зрения государства-участники не обязаны представлять основной документ и значительное их число этого не делает.