Dies wurde auf das Fehlen einer klar definierten Delegation von Befugnissen seitens der UNEP-Zentrale sowie darauf zurückgeführt, dass die Aufgaben der Außenstellen im Hinblick auf die Bereitstellung finanzieller und administrativer Dienste nicht klar von den Aufgaben des Büros der Vereinten Nationen in Nairobi unterschieden waren.
Это объясняется тем, что полномочия, переданные штаб-квартирой ЮНЕП, сформулированы расплывчато и обязанности штаб-квартиры по предоставлению финансовых и административных услуг не разграничены с обязанностями Отделения Организации Объединенных Наций в Найроби.