Gleichzeitig bilden einzelstaatliche Akteure kein geschlossenes Ganzes; alle in Betracht kommenden, legitimen einzelstaatlichen Partner zu ermitteln, ist nicht immer einfach, besonders in von Konflikten betroffenen Staaten.
В то же время национальные субъекты не являются единым целым; установление всех соответствующих и законных национальных партнеров не всегда является простой задачей, особенно в сотрясаемых конфликтом государствах.