Ein Staat, der sich internen Schwierigkeiten gegenübersieht, ist wohl eher geneigt, Anregungen des Generalsekretärs anzunehmen; dafür sprechen die anerkannte Unabhängigkeit und die moralische Autorität seines Amtes und darüber hinaus Buchstaben und Geist der Charta, wonach der Generalsekretär seinen Beistand anbieten muss und wonach erwartet wird, dass die Mitgliedstaaten den Vereinten Nationen, wie insbesondere in Artikel 2 Absatz 5 der Charta festgelegt ist, "jeglichen Beistand" gewähren.
Государство, испытывающее внутренние трудности, с большей готовностью согласится на инициативы Генерального секретаря с учетом признанной независимости и высокого морального авторитета его должности и с учетом буквы и духа Устава, который требует от Генерального секретаря предлагать свою помощь и предусматривает, что государства-члены будут оказывать ей «всемерную помощь», как это указывается, в частности, в статье 2(5) Устава.