Die Anschläge vom 11. September 2001 führten zu einem proaktiveren Vorgehen, zum Teil als Reaktion auf die zunehmenden Hinweise auf terroristische Netzwerke, die an keinen bestimmten Staat gebunden waren.
Нападения, совершенные 11 сентября 2001 года, подтолкнули к принятию более активных мер, частично в качестве реакции на крепнущие доказательства того, что существуют террористические сети, не связанные ни с каким конкретным государством.