Dann werden rein ideologisch gefärbte Vorschläge zur Vergemeinschaftung gemacht: Vergemeinschaftung der einzelstaatlichen Kontroll- und Managementsysteme, Vergemeinschaftung der Zollsysteme.
Vervolgens, doordat er ideologische maatregelen met het oog op communautarisering in worden voorgesteld: communautarisering van de nationale controle- en beheerssystemen, communautarisering van de douanestelsels.