12. Engage les États à instaurer un environnement propice au renforcement de la capacité des autorités locales et des organisations non gouvernementales et communautaires nationales et locales de fournir une aide humanitaire ;
12. 鼓励各国创造有利的环境，让地方当局以及全国和地方非政府组织和社区组织建立提供人道主义援助的能力；