Considérant que, dans le contexte des difficultés inhérentes au développement, les petits États insulaires en développement connaissent des problèmes particuliers découlant d'un certain nombre de facteurs, tels que la faible superficie, l'éloignement, la dispersion géographique, la vulnérabilité aux catastrophes naturelles, la fragilité des écosystèmes, les difficultés de transport et de communication, l'isolement par rapport aux marchés, la vulnérabilité aux chocs économiques et financiers exogènes, les marchés intérieurs limités, l'absence de ressources naturelles, l'alimentation en eau douce limitée, la forte dépendance à l'égard des importations et le manque de produits de base, l'appauvrissement des ressources non renouvelables et les migrations,
认识到在发展方面种种挑战的范畴内，小岛屿发展中国家遇到各种具体问题，因为它们面积小，位置偏远，地域分散，易受自然灾害打击，生态系统脆弱，运输和通信受到制约，远离市场，易受外生经济和金融震荡冲击，国内市场有限，缺少自然资源，淡水供应有限，极度依靠进口和有限的商品，可再生资源耗竭，并有人口移徙问题，