78. Exhorte les États du pavillon qui n'ont ni une solide administration maritime ni un cadre juridique approprié à créer ou à renforcer les capacités qui leur sont nécessaires en matière d'infrastructure, de législation et de forces de l'ordre pour pouvoir s'acquitter efficacement des obligations qui leur incombent en vertu du droit international et, en attendant que ces mesures soient prises, à envisager de refuser leur pavillon à de nouveaux navires, de ne plus immatriculer de navires ou de ne pas ouvrir de registres, et appelle les États du port et les États du pavillon à prendre toutes mesures conformes au droit international et nécessaires pour empêcher l'exploitation de navires non réglementaires ;
78. 敦促没有建立有效海事管理机构和适当法律框架的船旗国建立或加强必要的基础结构和立法及执法能力，以确保有效遵守、实施和执行国际法为其规定的责任，并在未采取这种行动前，考虑暂停授权船舶悬挂其国旗，停止船舶登记或不建立船舶登记册，同时呼吁船旗国和港口国采取一切符合国际法的必要措施，防止不合标准的船舶进行营运；