Constatant l'extrême vulnérabilité des secteurs les plus pauvres de la population, en particulier des femmes et des enfants, ainsi que l'insuffisance des dispositifs institutionnels locaux et nationaux permettant de faire face aux catastrophes naturelles cycliques,
признавая исключительную уязвимость самых бедных слоев населения, в особенности женщин и детей, а также неспособность существующих местных и национальных учреждений противостоять повторяющимся стихийным бедствиям,