Constatant que l'insuffisance de la surveillance qu'exercent les États sur les activités des navires de pêche battant leur pavillon, notamment ceux qui exploitent des stocks chevauchants et des stocks de poissons grands migrateurs, et le rôle limité des mesures d'observation, de contrôle et de surveillance aggravent le problème de la surexploitation,
признавая, что проблема перелова рыбы усугубляется неадекватностью контроля со стороны государства флага за рыболовными судами, в том числе ведущими промысел трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб, и недостаточностью мер по мониторингу, контролю и наблюдению,