Préoccupée par le fait que des États Membres continuent de promulguer et d'appliquer des lois et règlements, tels que la loi promulguée le 12 mars 1996, connue sous le nom de « loi Helms-Burton », dont les effets extraterritoriaux portent atteinte à la souveraineté d'autres États et aux intérêts légitimes d'entités ou de personnes placées sous leur juridiction ainsi qu'à la liberté du commerce et de la navigation,
关切仍有会员国颁布和实施法律和条例，如1996年3月12日颁布的所谓"赫尔姆斯-伯顿法"，其域外效力影响到其他国家的主权以及在其管辖下的实体或个人的正当利益，并影响到贸易和航行自由，