4. Engage les États à instaurer un environnement propice au renforcement de la capacité des autorités locales et des organisations non gouvernementales et communautaires locales et nationales de fournir une aide humanitaire ;
4. 鼓励各国创造有利的环境，使地方当局以及地方性和全国性的非政府组织和社区组织能够建立提供人道主义援助的能力；