Constatant que l'insuffisance du contrôle qu'exercent les États du pavillon sur les activités des navires de pêche, notamment ceux qui exploitent des stocks chevauchants et des stocks de poissons grands migrateurs, et celle des mesures d'observation, de contrôle et de surveillance continuent d'aggraver la surexploitation,
认识到船旗国对渔船，包括对捕捞跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的渔船的监督不足，而且监测、监督和监视措施乏力，继续使过度捕捞问题恶化，