82 - تؤكد مجددا أن مراحل الإغاثة والإصلاح والتعمير والتنمية ليست مراحل متعاقبة بوجه عام وغالبا ما تكون متداخلة ومتزامنة، وتشير إلى الحاجة الماسة إلى وضع نهج شامل، من خلال إطار عمل استراتيجي، حسب الاقتضاء، تجاه البلدان التي تمر بأزمة، وأن السلطات الوطنية ومنظومة الأمم المتحدة والجهات المانحة والمنظمات الحكومية الدولية وغير الحكومية يجب أن تشارك في عملية وضع هذا النهج الشامل، وأن السلطات الوطنية ينبغي لها الاضطلاع بدور قيادي في جميع جوانب خطة الإنعاش، وتشير في هذا السياق إلى ضرورة الإقدام في وقت مبكر على استخدام الأدوات الإنمائية في حالات الطوارئ الإنسانية، وتلاحظ مع التقدير التوصيات الواردة في تقرير الأمين العام([1]) A/56/320 و Add.1.) في هذا الخصوص؛
82. вновь подтверждает, что этапы оказания чрезвычайной помощи, восстановления, реконструкции и развития обычно не следуют друг за другом, а во многих случаях частично перекрывают друг друга и совпадают по времени, и отмечает настоятельную необходимость разработки на основе стратегических рамок, когда это целесообразно, всеобъемлющего подхода к оказанию помощи странам, находящимся в кризисной ситуации, подтверждает, что в разработке такого всеобъемлющего подхода должны участвовать как национальные компетентные органы, так и система Организации Объединенных Наций, доноры и межправительственные и неправительственные организации и что национальные компетентные органы должны играть ведущую роль в осуществлении всех аспектов планов преодоления кризисов, отмечает в этом контексте необходимость оперативного задействования инструментов развития в чрезвычайных гуманитарных ситуациях и с удовлетворением принимает к сведению рекомендации на этот счет, включенные в доклад Генерального секретаряA/56/320 и Add.1.;