وإذ تسلم بأن قصور تدابير الرصد، والرقابة، والإشراف، وعدم فعالية مراقبة الدول للسفن الحاملة لأعلامها التي تعمل في صيد الأرصدة السمكية المتداخلة المناطق والأرصدة السمكية الكثيرة الارتحال في كثير من أنحاء العالم يؤدي إلى تفاقم مشكلة الصيد المفرط، وإذ تسلم أيضا بالحاجة الملحّة إلى بناء القدرات في مجالات تدابير الرصد والمراقبة والإشراف، ومعالجة جوانب القصور في مراقبة الدول النامية، ولا سيما الأقل نموا منها والدول الجزرية الصغيرة النامية، لسفن الصيد التي تحمل أعلامها،
признавая, что проблему чрезмерной эксплуатации усугубляют недостаточные меры по мониторингу, контролю и наблюдению и неадекватный контроль со стороны государства флага за судами, ведущими промысел трансграничных рыбных запасов или запасов далеко мигрирующих рыб, и признавая также насущную необходимость в создании потенциала, связанного с мерами по мониторингу, контролю и наблюдению, и в решении проблемы неадекватного контроля со стороны государства флага применительно к развивающимся государствам, в особенности наименее развитым из них и малым островным развивающимся государствам,