وإذ تسلم بأن على الرغم من بذل جهود مختلفة لزيادة التعاون والتكامل، ومن ازدياد الوعي بمسائل الإعاقة وتنامي الشعور بها منذ اعتماد الحكومات والهيئات ومؤسسات منظومة الأمم المتحدة ذات الصلة والمنظمات غير الحكومية المعنية لبرنامج العمل العالمي، فإن هذه الجهود لم تكن كافية للنهوض باشتراك المعوقين في الحياة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والسياسية وتعزيز فرصهم فيها على نحو كامل وفعال،
признавая, что, несмотря на различные усилия, предпринимаемые правительствами, органами и соответствующими организациями системы Организации Объединенных Наций и неправительственными организациями по расширению сотрудничества и интеграции, и более широкое распространение знаний о проблемах инвалидности и заострение внимания на связанных с инвалидностью вопросах после принятия Всемирной программы, эти усилия оказались недостаточными для поощрения полного и эффективного участия и создания возможностей для инвалидов в экономической, социальной, культурной и политической жизни,