PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 468/2012
ze dne 1. června 2012,
kterým se mění nařízení (EU) č. 28/2012, kterým se stanoví požadavky na osvědčení pro dovoz některých směsných produktů do Unie a tranzit těchto produktů přes Unii
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 28/2012 (2) stanoví pravidla pro osvědčení zásilek některých směsných produktů dovážených do Unie ze třetích zemí, včetně směsných produktů obsahujících zpracované vaječné výrobky.
(2)
V souladu s nařízením (EU) č. 28/2012 musí být zásilky směsných produktů dovážené do Unie nebo přepravované přes její území doprovázeny veterinárním osvědčením vyhotoveným v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II uvedeného nařízení a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(3)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 v současnosti neobsahují podrobné podmínky pro zpracované vaječné výrobky obsažené ve směsných produktech, které jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 ze dne 8. května 2008, kterým se stanoví seznam třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek, z nichž lze do Společenství dovážet a přes jeho území přepravovat drůbež a drůbeží produkty, a požadavky na vydání veterinárního osvědčení (3), stanoví požadavky na veterinární osvědčení pro dovoz některého zboží, včetně vaječných výrobků, do Unie a pro přepravu tohoto zboží přes její území. Stanoví, že zboží dovážené do Unie nebo přepravované přes její území musí být doprovázeno veterinárním osvědčením vyhotoveným pro dotčené zboží a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(5)
Zpracované vaječné výrobky představují potenciální riziko pro zdraví zvířat, a to i tehdy, jsou-li použity k výrobě některých směsných produktů. Bylo by proto vhodné, aby se stejné podmínky, které musí splňovat vaječné výrobky podle nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území, vztahovaly rovněž na zpracované vaječné výrobky používané k výrobě směsných produktů.
(6)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků použitých k výrobě směsných produktů dovážených do Unie nebo přepravovaných přes její území musí být schválena příslušnými právními předpisy Unie pro vývoz masných nebo mléčných výrobků do Unie. Tyto vzory osvědčení také obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků musí být shodná se zemí vývozu směsných produktů.
(7)
Tyto dvě podmínky zajišťují, že masné a mléčné výrobky pocházející ze třetích zemí a používané k výrobě směsných produktů jsou v souladu s veterinárními a hygienickými předpisy Unie. Nicméně podmínka, že země původu musí být shodná se zemí vývozu, neumožňuje dovoz a přepravu přes Unii takových směsných produktů, které jsou vyváženy ze třetí země, ale obsahují masné a mléčné výrobky pocházející z Unie.
(8)
Masné a mléčné výrobky pocházející z Unie jsou v souladu s veterinárními a hygienickými podmínkami stanovenými v právních předpisech Unie. Bylo by proto vhodné změnit podmínky uvedené ve vzorech osvědčení v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání masných a mléčných výrobků pocházejících z Unie k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie.
(9)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES ze dne 29. listopadu 2007, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a vzory osvědčení pro dovoz některých masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě ze třetích zemí (4), stanoví, že členské státy povolí dovoz do Unie určitých masných výrobků, které splňují podmínky týkající se původu a ošetření stanovené v příloze II uvedeného rozhodnutí. Zmíněná příloha stanoví pravidla pro režim „bez zvláštního ošetření“ (ošetření A), který se vztahuje na dovážené výrobky pocházející ze třetích zemí, jejichž nákazový status nepředstavuje riziko pro nákazový status v Unii. Vzhledem k tomu, že tyto výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné změnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových masných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených masných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto masných výrobků do Unie.
(10)
Nařízení Komise (EU) č. 605/2010 ze dne 2. července 2010, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a podmínky veterinárních osvědčení pro dovoz syrového mléka a mléčných výrobků určených k lidské spotřebě do Evropské unie (5), stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek syrového mléka a mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí uvedených na seznamu ve sloupci A přílohy I uvedeného nařízení. Nařízení (EU) č. 605/2010 také stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek některých mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí, kde neexistuje riziko slintavky a kulhavky, uvedených na seznamu ve sloupci B v příloze I uvedeného nařízení, pokud tyto mléčné výrobky prošly pasterizačním ošetřením, nebo byly vyrobeny ze syrového mléka, které prošlo tímto ošetřením s použitím jednoduchého tepelného ošetření, jak je stanoveno v uvedeném nařízení. Vzhledem k tomu, že uvedené mléčné výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné pozměnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových mléčných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených mléčných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto mléčných výrobků do Unie.
(11)
Nařízení (EU) č. 28/2012 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Aby nedošlo k narušení obchodu, mělo by být před vstupem tohoto nařízení v platnost na přechodné období povoleno používání osvědčení vydaných v souladu s nařízením (EU) č. 28/2012.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I a II nařízení (EU) č. 28/2012 se nahrazují zněním přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Na přechodné období do 31. prosince 2012 smějí být zásilky směsných produktů doprovázené veterinárními osvědčeními, která byla vydána před 1. říjnem 2012 v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 před změnami zavedenými tímto nařízením, nadále dováženy do Unie.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 1. června 2012.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 468/2012 DER KOMMISSION
vom 1. Juni 2012
zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 28/2012 mit Bescheinigungsanforderungen für die Einfuhr in und die Durchfuhr durch die Europäische Union von bestimmten zusammengesetzten Erzeugnissen
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2002/99/EG des Rates vom 16. Dezember 2002 zur Festlegung von tierseuchenrechtlichen Vorschriften für das Herstellen, die Verarbeitung, den Vertrieb und die Einfuhr von Lebensmitteln tierischen Ursprungs (1), insbesondere auf Artikel 8 Absatz 5,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In der Verordnung (EU) Nr. 28/2012 der Kommission (2) sind Bescheinigungsanforderungen für die Einfuhr in und die Durchfuhr durch die Europäische Union bestimmter zusammengesetzter Erzeugnisse aus Drittländern festgelegt, einschließlich zusammengesetzter Erzeugnisse, die verarbeitete Eierzeugnisse enthalten.
(2)
Gemäß der Verordnung (EU) Nr. 28/2012 muss Sendungen mit zusammengesetzten Erzeugnissen, die in die Europäische Union eingeführt oder durch die Europäische Union durchgeführt werden, eine Veterinärbescheinigung gemäß den Mustern in den Anhängen I und II der genannten Verordnung beiliegen, und die Bedingungen in dieser Bescheinigung müssen erfüllt sein.
(3)
Die Muster-Veterinärbescheinigungen in den Anhängen I und II der Verordnung (EU) Nr. 28/2012 enthalten derzeit keine detaillierten Bestimmungen in Bezug auf verarbeitete Eierzeugnisse in zusammengesetzten Erzeugnissen, die in die Europäische Union eingeführt oder durch die Europäische Union durchgeführt werden.
(4)
In der Verordnung (EG) Nr. 798/2008 der Kommission vom 8. August 2008 zur Erstellung einer Liste von Drittländern, Gebieten, Zonen und Kompartimenten, aus denen die Einfuhr von Geflügel und Geflügelerzeugnissen in die Gemeinschaft und ihre Durchfuhr durch die Gemeinschaft zugelassen ist, und zur Festlegung der diesbezüglichen Veterinärbescheinigungen (3) sind die Anforderungen an die Veterinärbescheinigungen für die Einfuhr bestimmter Waren, einschließlich Eierzeugnisse, in die Union und ihre Durchfuhr durch die Union festgelegt. Demnach muss in die Union eingeführten oder durch die Union durchgeführten Waren eine Veterinärbescheinigung für die jeweilige Ware beiliegen, und die Waren müssen die dort festgelegten Bedingungen erfüllen.
(5)
Verarbeitete Eierzeugnisse stellen ein potenzielles Risiko für die Gesundheit von Tieren dar, auch wenn sie zur Herstellung bestimmter zusammengesetzter Erzeugnisse verwendet werden. Es ist daher angebracht, dass dieselben Bedingungen, die gemäß der Verordnung (EG) Nr. 798/2008 für Eierzeugnisse bei der Einfuhr in die Union oder der Durchfuhr durch die Union anzuwenden sind, auch für verarbeitete Eierzeugnisse, die zur Herstellung zusammengesetzter Erzeugnisse verwendet werden, gelten.
(6)
Die Muster-Veterinärbescheinigungen in den Anhängen I und II der Verordnung (EU) Nr. 28/2012 enthalten unter anderem die Bedingung, dass das Ursprungsland von Fleisch- oder Milcherzeugnisse, die zur Herstellung zusammengesetzter Erzeugnisse verwendet werden, die in die Union eingeführt oder durch die Union durchgeführt werden, aufgrund einschlägiger EU-Rechtsvorschriften berechtigt ist, Fleisch- oder Milcherzeugnisse in die Union auszuführen. Außerdem ist dort festgelegt, dass das Ursprungsland der Fleisch- oder Milcherzeugnisse mit dem Ausfuhrland der zusammengesetzten Erzeugnisse identisch ist.
(7)
Diese zwei Bedingungen stellen sicher, dass Fleisch- und Milcherzeugnisse aus Drittländern, die zur Herstellung zusammengesetzter Erzeugnisse verwendet werden, den EU-Vorschriften in Bezug auf die Gesundheit von Mensch und Tier genügen. Die Bedingung, dass das Ursprungsland und das Ausfuhrland identisch sein müssen, erlaubt jedoch nicht die Einfuhr aus einem Drittland von zusammengesetzten Erzeugnissen, die Fleisch- und Milcherzeugnisse enthalten, die aus der Union stammen, in die Union bzw. ihre Durchfuhr durch die Union.
(8)
Fleisch- und Milcherzeugnisse mit Ursprung in der Union genügen den Anforderungen des Unionsrechts in Bezug auf die Gesundheit von Mensch und Tier. Es ist daher angebracht, die Bedingungen in den Muster-Veterinärbescheinigungen in den Anhängen I und II der Verordnung (EU) Nr. 28/2012 dahingehend zu ändern, dass die Verwendung von Fleisch- und Milcherzeugnissen mit Ursprung in der Union zur Herstellung zusammengesetzter Erzeugnisse in Drittländern, die zusammengesetzte Erzeugnisse in die Union ausführen dürfen, erlaubt wird.
(9)
In der Entscheidung 2007/777/EG der Kommission vom 29. November 2007 zur Festlegung der Tiergesundheits- und Hygienebedingungen und Musterveterinärbescheinigungen für die Einfuhr bestimmter Fleischerzeugnisse und behandelter Mägen, Blasen und Därme für den menschlichen Verzehr aus Drittländern (4) ist vorgesehen, dass die Mitgliedstaaten die Einfuhr bestimmter Fleischerzeugnisse, die die Bedingungen hinsichtlich Ursprung und Behandlung gemäß Anhang II der genannten Entscheidung erfüllen, in die Union zulassen. Der genannte Anhang enthält Regeln für eine unspezifische Behandlung (Behandlungsart A), der eingeführte Erzeugnisse unterzogen werden müssen, wenn sie aus einem Drittland stammen, in dem der Tiergesundheitsstatus kein Risiko für den Tiergesundheitsstatus in der Union darstellt. Da diese Erzeugnisse unmittelbar in die Union eingeführt werden dürfen, ist es angebracht, die Bedingungen in den Musterveterinärbescheinigungen in den Anhängen I und II der Verordnung (EU) Nr. 28/2012 dahingehend zu ändern, dass die Verwendung solcher Fleischerzeugnisse zur Herstellung zusammengesetzter Erzeugnisse in Drittländern, die zusammengesetzte Erzeugnisse in die Union ausführen dürfen, erlaubt wird, sofern das die zusammengesetzten Erzeugnisse ausführende Drittland sicherstellt, dass diese Fleischerzeugnisse die Anforderungen hinsichtlich Gesundheit und Ursprung gemäß Unionsrecht erfüllen und das Drittland selbst dieselben Fleischerzeugnisse unter denselben Bedingungen in die Union ausführen darf.
(10)
In der Verordnung (EU) Nr. 605/2010 der Kommission vom 2. Juli 2010 zur Festlegung der Veterinärbedingungen und Veterinärbescheinigungen für das Verbringen von Milcherzeugnissen und Rohmilch zum menschlichen Verzehr in die Europäische Union (5) ist vorgesehen, dass die Mitgliedstaaten die Einfuhr von Rohmilch und Milcherzeugnissen aus den Drittländern oder Teilen von Drittländern in Anhang I Spalte A der genannten Verordnung zulassen. Außerdem ist in der Verordnung (EU) Nr. 605/2010 festgelegt, dass Mitgliedstaaten die Einfuhr von Sendungen mit bestimmten Milcherzeugnissen aus den Drittländern oder Teilen von Drittländern in Anhang I Spalte B der genannten Verordnung, in denen kein Risiko durch Maul- und Klauenseuche besteht, zulassen, sofern diese Milcherzeugnisse selbst oder die Rohmilch, aus der sie hergestellt wurden, mit einer einzelnen Wärmebehandlung gemäß der genannten Verordnung pasteurisiert wurde(n). Da diese Erzeugnisse unmittelbar in die Union eingeführt werden dürfen, ist es angebracht, die Bedingungen in den Musterveterinärbescheinigungen in den Anhängen I und II der Verordnung (EU) Nr. 28/2012 dahingehend zu ändern, dass die Verwendung solcher Milcherzeugnisse zur Herstellung zusammengesetzter Erzeugnisse in Drittländern, die zusammengesetzte Erzeugnisse in die Union ausführen dürfen, erlaubt wird, sofern das die zusammengesetzten Erzeugnisse ausführende Drittland sicherstellt, dass diese Milcherzeugnisse die Anforderungen hinsichtlich Gesundheit und Ursprung gemäß Unionsrecht erfüllen und das Drittland selbst dieselben Milcherzeugnisse unter denselben Bedingungen in die Union ausführen darf.
(11)
Die Verordnung (EU) Nr. 28/2012 sollte daher entsprechend geändert werden.
(12)
Zur Vermeidung von Handelsstörungen sollte die Verwendung von Bescheinigungen, die vor dem Inkrafttreten der vorliegenden Verordnung gemäß der Verordnung (EU) Nr. 28/2012 ausgestellt wurden, während einer Übergangsfrist weiterhin zugelassen werden.
(13)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Anhänge I und II der Verordnung (EU) Nr. 28/2012 erhalten die Fassung des Anhangs der vorliegenden Verordnung.
Artikel 2
Während einer Übergangsfrist bis zum 31. Dezember 2012 dürfen Sendungen mit zusammengesetzten Erzeugnissen, denen eine vor dem 1. Oktober 2012 gemäß einem der Muster in den Anhängen I und II der Verordnung (EU) Nr. 28/2012 vor den mit der vorliegenden Verordnung eingeführten Änderungen ausgestellte Bescheinigung beigefügt wurde, weiterhin in die Union eingeführt werden.
Artikel 3
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 1. Juni 2012