PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 760/2012
ze dne 21. srpna 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 595/2004, pokud jde o intenzitu kontrol provedených členskými státy v rámci režimu mléčných kvót
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 85 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 22 nařízení Komise (ES) č. 595/2004 ze dne 30. března 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1788/2003, kterým se stanoví dávka v odvětví mléka a mléčných výrobků (2), stanoví intenzitu kontrol, které mají být prováděny členskými státy u mléka dodávaného v rámci režimu kvót. Jestliže upravené dodávky tvořily celkem méně než 95 % vnitrostátních kvót přidělených na dodávky v každém ze tří předchozích dvanáctiměsíčních období, může být intenzita kontrol dodávek snížena ze 2 % na 1 % producentů a ze 40 % na 20 % množství mléka vykázaného po úpravě.
(2)
Administrativa těchto kontrol je poměrně složitá a měla by být zjednodušena.
(3)
Členské státy získaly v průběhu let s těmito kontrolami zkušenosti a používají obecný kontrolní plán založený na analýze rizik.
(4)
Výsledky auditů, které Komise provedla v členských státech, ukazují, že téměř v žádném případě nebylo třeba provést opravy.
(5)
Podle přílohy IX nařízení (ES) č. 1234/2007 skončí režim mléčných kvót v roce 2015.
(6)
Je proto vhodné stanovit intenzitu kontrol dodávek ve všech členských státech ve výši 1 % producentů a 20 % množství dodaného mléka vykázaného po úpravě a zdvojnásobit počet kontrol pouze v případě významných nesrovnalostí nebo rozporů.
(7)
Nařízení (ES) č. 595/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Vzhledem k tomu, že cílem navrhovaných změn je snížit intenzitu kontrol, a tudíž i administrativní zátěž členských států, měly by tyto změny platit pro stávající dvanáctiměsíční období, které začalo dne 1. dubna 2012. Proto je nezbytné, aby se toto nařízení použilo od uvedeného data.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 595/2004 se mění takto:
1)
V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Kontroly se považují za ukončené, jakmile je k dispozici kontrolní zpráva.
Všechny kontrolní zprávy musí být dokončeny nejpozději 18 měsíců po uplynutí dotyčného dvanáctiměsíčního období.
Jestliže jsou však kontroly stanovené v článku 20 kombinovány s dalšími kontrolami, je třeba dodržovat lhůty stanovené pro tyto další kontroly a příslušné kontrolní zprávy.“
2)
Článek 22 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Kontroly uvedené v čl. 21 odst. 1 musejí zahrnovat alespoň:
a)
1 % producentů na všechna dvanáctiměsíční období;
b)
20 % množství mléka vykázaného po úpravě za dotyčné období a
c)
reprezentativní vzorek přepravy mléka mezi vybranými producenty a odběrateli.
Přepravní kontroly uvedené v písmenu c) se provádějí zejména při vykládce v mlékárnách.“;
b)
doplňuje se nový odstavec 4, který zní:
„4. Pokud kontroly odhalí významné nesrovnalosti nebo rozpory v některém regionu nebo jeho části, zdvojnásobí příslušný orgán v tomto regionu nebo jeho části počet kontrol v daném dvanáctiměsíčním období a následujícím dvanáctiměsíčním období.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. dubna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. srpna 2012.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 760/2012 DER KOMMISSION
vom 21. August 2012
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 595/2004 hinsichtlich der Intensität der von den Mitgliedstaaten im Rahmen des Milchquotensystems durchgeführten Kontrollen
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf Artikel 85 in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Artikel 22 der Verordnung (EG) Nr. 595/2004 der Kommission vom 30. März 2004 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1788/2003 des Rates über die Erhebung einer Abgabe im Milchsektor (2) ist die Intensität der Kontrollen festgelegt, die von den Mitgliedstaaten bei Milchlieferungen im Rahmen des Quotensystems vorzunehmen sind. Wenn die berichtigten Gesamtlieferungen weniger als 95 % des Anteils der Lieferungen an der nationalen Quote in jedem der drei vorangegangenen Zwölfmonatszeiträume ausgemacht haben, kann die Intensität der Kontrollen der Lieferungen von 2 % auf 1 % der Erzeuger und von 40 % auf 20 % der nach Berichtigung mitgeteilten Milchmenge verringert werden.
(2)
Die Verwaltungsverfahren für diese Kontrollen sind relativ kompliziert und sollten vereinfacht werden.
(3)
Die Mitgliedstaaten haben jahrelange Erfahrung mit diesen Kontrollen und verwenden einen auf der Grundlage von Risikoanalysen ausgearbeiteten allgemeinen Kontrollplan.
(4)
Die von der Kommission in den Mitgliedstaaten durchgeführten Überprüfungen haben ergeben, dass in den meisten Fällen keine Berichtigungen erforderlich waren.
(5)
Gemäß Anhang IX der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 läuft das Milchquotensystem im Jahr 2015 aus.
(6)
Es ist daher angebracht, die Intensität der Kontrollen der Lieferungen in allen Mitgliedstaaten auf 1 % der Erzeuger und 20 % der nach Berichtigung mitgeteilten Milchmenge festzulegen und die Zahl der Kontrollen nur im Falle von erheblichen Unregelmäßigkeiten oder Unstimmigkeiten zu verdoppeln.
(7)
Die Verordnung (EG) Nr. 595/2004 ist daher entsprechend zu ändern.
(8)
Da die vorgeschlagenen Änderungen darauf abzielen, die Intensität der Kontrollen und somit den Verwaltungsaufwand für die Mitgliedstaaten zu verringern, sollten sie für den laufenden Zwölfmonatszeitraum anwendbar sein, der am 1. April 2012 begonnen hat. Diese Verordnung muss daher mit Wirkung von dem genannten Zeitpunkt gelten.
(9)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 595/2004 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 19 Absatz 3 erhält folgende Fassung:
„(3) Eine Kontrolle gilt als abgeschlossen, wenn der betreffende Kontrollbericht vorliegt.
Alle Kontrollberichte müssen innerhalb von 18 Monaten nach Ablauf des betreffenden Zwölfmonatszeitraums fertig gestellt sein.
Werden die in Artikel 20 vorgesehenen Kontrollen jedoch gleichzeitig mit anderen Kontrollen durchgeführt, so müssen die für die anderen Kontrollen und die Fertigstellung der diesbezüglichen Kontrollberichte festgesetzten Fristen eingehalten werden.“
2.
Artikel 22 wird wie folgt geändert:
a)
Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„(1) Die Kontrollen gemäß Artikel 21 Absatz 1 umfassen mindestens
a)
1 % der Erzeuger für jeden Zwölfmonatszeitraum;
b)
20 % der nach Berichtigung mitgeteilten Milchmenge für den betreffenden Zwölfmonatszeitraum und
c)
eine repräsentative Probe des Transports der Milch zwischen ausgewählten Erzeugern und Abnehmern.
Die Transportkontrollen gemäß Buchstabe c werden insbesondere beim Entladen in den Molkereien vorgenommen.“
b)
Ein neuer Absatz 4 wird angefügt:
„(4) Werden bei Kontrollen in einem Gebiet oder einem Teilgebiet erhebliche Unregelmäßigkeiten oder Unstimmigkeiten festgestellt, so führt die zuständige Behörde während des betreffenden Zwölfmonatszeitraums und im folgenden Zwölfmonatszeitraum in diesem Gebiet oder Teilgebiet die doppelte Zahl an Kontrollen durch.“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt mit Wirkung vom 1. April 2012.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 21. August 2012