PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 25. července 2011
týkající se schválení účetních závěrek předložených Bulharskem a Rumunskem pro výdaje financované v rámci zvláštního předvstupního programu pro zemědělství a rozvoj venkova (Sapard) v roce 2008
(oznámeno pod číslem K(2011) 5183)
(Pouze bulharské a rumunské znění je závazné)
(2011/463/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1268/1999 ze dne 21. června 1999 o podpoře Společenství pro předvstupní opatření v oblasti zemědělství a rozvoje venkova v kandidátských zemích střední a východní Evropy v předvstupním období (1),
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 2222/2000 ze dne 7. června 2000, kterým se stanoví finanční prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1268/1999 o podpoře Společenství pro předvstupní opatření v oblasti zemědělství a rozvoje venkova v kandidátských zemích střední a východní Evropy v předvstupním období (2), a zejména na článek 13 uvedeného nařízení,
s ohledem na víceletou dohodu o financování uzavřenou s Rumunskem dne 18. prosince 2000, a zejména na oddíl A článek 11 přílohy uvedené dohody,
s ohledem na víceletou dohodu o financování uzavřenou s Rumunskem dne 2. února 2001, a zejména na oddíl A článek 11 přílohy uvedené dohody,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 248/2007 ze dne 8. března 2007 o opatřeních týkajících se víceletých dohod o financování a jednoletých dohod o financování uzavřených v rámci programu Sapard a přechodu z financování v rámci programu Sapard k financování v rámci rozvoje venkova (3) ve spojení s víceletými dohodami o financování uvedenými v příloze II bodu 1 uvedeného nařízení, a zejména na oddíl A článek 11 přílohy uvedených dohod,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise uzavřela s Bulharskem a Rumunskem jménem Evropské unie víceleté dohody o financování (dohody MAFA), které stanoví technický, právní a správní rámec pro provádění zvláštního předvstupního programu pro zemědělství a rozvoj venkova (Sapard).
(2)
Oddíl A článek 11 přílohy dohod MAFA stanoví, že Komise přijme rozhodnutí o schválení účetní závěrky. Uvedené ustanovení se nadále vztahuje na Bulharsko a Rumunsko podle nařízení (ES) č. 248/2007.
(3)
Lhůty poskytnuté přijímajícím zemím pro předložení nezbytných dokumentů Komisi vypršely.
(4)
Protože v případě Bulharska byly roční účetní závěrky podle čl. 5 odst. 2 dohody MAFA předloženy pozdě a následně nebyly v důsledku závažných nedostatků zjištěných v kontrolních mechanismech pro veřejná opatření schváleny národním schvalovacím úředníkem a protože se očekávalo, že práce subjektu vydávajícího osvědčení bude pokračovat, a v případě Rumunska byla překročena lhůta pro předkládání ročních účetních závěrek a stále ještě probíhal přezkum dodatečných informací, o něž bylo Rumunsko požádáno, Komise se ve svém rozhodnutí K(2009) 7496 ze dne 30. září 2009 rozhodla neschválit účetní závěrky agentur Sapard nacházejících se na území Bulharska a Rumunska, které se týkaly výdajů vynaložených v rozpočtovém roce 2008.
(5)
Bulharsko a Rumunsko mezitím předložily očekávané informace, a Komisi se tak dostalo dodatečného ujištění. Na základě provedených kontrol Komise může přijmout rozhodnutí o úplnosti, správnosti a věrohodnosti účetních závěrek předložených příslušnými agenturami Sapard v Bulharsku a Rumunsku.
(6)
Rozhodnutí se přijímá na základě účetních údajů. Není jím dotčena možnost Komise následně rozhodnout o vyloučení výdajů, které nebyly vynaloženy v souladu s nařízením (ES) č. 2222/2000, z financování EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Účetní závěrky agentur Sapard nacházející se na území Bulharska a Rumunska, které se týkají výdajů financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v roce 2008, se schvalují.
Článek 2
Výdaje a finanční prostředky získané od EU na rozpočtový rok 2008 ke dni 31. prosince 2008 a aktiva držená těmito přijímajícími zeměmi jménem EU ke dni 31. prosince 2008, které mají být tímto rozhodnutím schváleny, jsou uvedeny v příloze.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Bulharskou republiku a Rumunsku.
V Bruselu dne 25. července 2011.
DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 25. Juli 2011
über den Abschluss der Rechnungen Bulgariens und Rumäniens für Ausgaben, die im Rahmen des Sonderprogramms für die Beitrittsvorbereitung in den Bereichen Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (Sapard) 2008 finanziert worden sind
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2011) 5183)
(Nur der bulgarische und der rumänische Text sind verbindlich)
(2011/463/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1268/1999 des Rates vom 21. Juni 1999 über eine gemeinschaftliche Förderung für Maßnahmen in den Bereichen Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raumes zur Vorbereitung des Beitritts der Bewerberländer in Mittel- und Osteuropa während des Heranführungszeitraums (1),
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 2222/2000 der Kommission vom 7. Juni 2000 mit finanziellen Durchführungsbestimmungen für die Verordnung (EG) Nr. 1268/1999 des Rates über eine gemeinschaftliche Förderung für Maßnahmen in den Bereichen Landwirtschaft und Entwicklung des ländlichen Raumes zur Vorbereitung des Beitritts der Bewerberländer in Mittel- und Osteuropa während eines Heranführungszeitraums (2), insbesondere auf Artikel 13,
gestützt auf die mit Bulgarien am 18. Dezember 2000 geschlossene mehrjährige Finanzierungsvereinbarung, insbesondere auf Teil A Artikel 11 in deren Anhang,
gestützt auf die mit Rumänien am 2. Februar 2001 geschlossene mehrjährige Finanzierungsvereinbarung, insbesondere auf Teil A Artikel 11 in deren Anhang,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 248/2007 der Kommission vom 8. März 2007 mit Maßnahmen zu den im Rahmen des Sapard-Programms geschlossenen mehrjährigen Finanzierungsvereinbarungen und jährlichen Finanzierungsvereinbarungen und zum Übergang von der Förderung im Rahmen von Sapard zur Förderung im Rahmen der Entwicklung des ländlichen Raums (3) in Verbindung mit den mehrjährigen Finanzierungsvereinbarungen gemäß Anhang II Nummer 1 der genannten Verordnung, insbesondere auf Teil A Artikel 11 des Anhangs der mehrjährigen Finanzierungsvereinbarungen,
nach Anhörung des Ausschusses für die Agrarfonds,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Kommission hat im Namen der Europäischen Union mit Bulgarien und Rumänien mehrjährige Finanzierungsvereinbarungen (MFV) geschlossen, die den technischen, rechtlichen und administrativen Rahmen für die Umsetzung des Sonderprogramms für die Beitrittsvorbereitung in den Bereichen Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (Sapard) festlegen.
(2)
Gemäß Teil A Artikel 11 des Anhangs der mehrjährigen Finanzierungsvereinbarungen erlässt die Kommission eine Rechnungsabschlussentscheidung. Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 248/2007 gilt diese Bestimmung weiterhin für Bulgarien und Rumänien.
(3)
Die Fristen, die den Empfängerländern für die Vorlage der vorgeschriebenen Unterlagen bei der Kommission eingeräumt worden sind, sind abgelaufen.
(4)
Da im Falle Bulgariens die Jahresrechnungen gemäß Artikel 5 Absatz 2 der mehrjährigen Finanzierungsvereinbarung verspätet eingegangen waren und durch den Nationalen Anweisungsbefugten aufgrund gravierender Mängel des Kontrollsystems für Maßnahmen der öffentlichen Hand für ungültig erklärt wurden und darüber hinaus weitere Arbeitsergebnisse der bescheinigenden Stelle noch ausstanden und im Falle Rumäniens die Frist für die Vorlage der Jahresrechnungen überschritten war und die ergänzenden Angaben, die bei Rumänien angefordert worden waren, noch überprüft werden mussten, hat die Kommission mit dem Beschluss K(2009) 7496 vom 30. September 2009 beschlossen, die Rechnungen der Sapard-Stellen in den Hoheitsgebieten Bulgariens und Rumäniens für die im Haushaltsjahr 2008 getätigten Ausgaben nicht abzuschließen.
(5)
Die angeforderten Informationen Bulgariens und Rumäniens sind mittlerweile eingegangen, was der Kommission zusätzliche Gewissheit verschafft. Aufgrund der vorgenommenen zusätzlichen Überprüfungen ist die Kommission nunmehr in der Lage, einen Beschluss über die Vollständigkeit, Genauigkeit und sachliche Richtigkeit der von den jeweiligen Sapard-Stellen in Bulgarien und Rumänien vorgelegten Rechnungen zu treffen.
(6)
Dieser Beschluss wird auf der Grundlage von Buchführungsunterlagen erlassen. Er greift einem etwaigen späteren Beschluss der Kommission nicht vor, mit dem nicht in Übereinstimmung mit der Verordnung (EG) Nr. 2222/2000 getätigte Ausgaben von der EU-Finanzierung ausgeschlossen werden -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die Rechnungen der Sapard-Stellen in den Hoheitsgebieten Bulgariens und Rumäniens für die im Jahr 2008 aus dem Gesamthaushaltsplan der Europäischen Union finanzierten Ausgaben werden hiermit abgeschlossen.
Artikel 2
Die bis zum 31. Dezember 2008 erklärten Ausgaben und von der EU erhaltenen Finanzmittel für das Haushaltsjahr 2008 sowie die Guthaben der Empfängerländer aus EU-Mitteln am 31. Dezember 2008, die mit diesem Beschluss abgeschlossen werden, sind im Anhang festgesetzt.
Artikel 3
Dieser Beschluss ist an die Republik Bulgarien und an Rumänien gerichtet.
Brüssel, den 25. Juli 2011