NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 510/2013
ze dne 3. června 2013,
kterým se mění přílohy I, II a III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008, pokud jde o použití oxidů a hydroxidů železa (E 172), hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) a polysorbátů (E 432-436) k značení některých druhů ovoce
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 ze dne 16. prosince 2008 o potravinářských přídatných látkách (1), a zejména na čl. 9 odst. 2, čl. 10 odst. 3 a čl. 30 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Příloha I nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví funkční třídy potravinářských přídatných látek v potravinách a potravinářských přídatných látek v potravinářských přídatných látkách a potravinářských enzymech.
(2)
Pokud je to nutné v důsledku vědeckého pokroku nebo technologického vývoje, mohou být do přílohy I nařízení (ES) č. 1333/2008 doplněny další funkční třídy.
(3)
Výzkum a vývoj prokázal, že oxidy a hydroxidy železa (E 172) při aplikaci na povrchu ovoce či zeleniny po depigmentaci určitých částí (např. laserovým ošetřením) zvyšují kontrast těchto částí vůči zbývajícímu povrchu tak, že reagují s některými uvolněnými prvky epidermis. Tento účinek lze používat k značení ovoce či zeleniny. Proto je vhodné doplnit do přílohy I nařízení (ES) č. 1333/2008 novou funkční třídu „látky zvyšující kontrast“.
(4)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví seznam Unie obsahující potravinářské přídatné látky schválené pro použití v potravinách a podmínky použití.
(5)
Příloha III nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví seznam Unie obsahující potravinářské přídatné látky schválené pro použití v potravinářských přídatných látkách, potravinářských enzymech, látkách určených k aromatizaci potravin a živinách a podmínky jejich použití.
(6)
Tyto seznamy mohou být pozměněny v souladu s postupem uvedeným v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1331/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se stanoví jednotné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a potravinářská aromata (2).
(7)
Podle čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 1331/2008 může být seznam potravinářských přídatných látek Unie aktualizován buď z podnětu Komise, nebo na základě podání žádosti.
(8)
Dne 8. dubna 2011 byla podána žádost o povolení použití oxidů a hydroxidů železa (E 172) jako látek zvyšujících kontrast, hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) jako lešticí látky pro nesmazatelné značení určitých druhů ovoce a polysorbátů (E 432-436) jako emulgátorů v přípravcích látek zvyšujících kontrast a tato žádost byla dána k dispozici členským státům.
(9)
Byla vyvinuta nová technologie značení využívající pulsní lasery na bázi oxidu uhličitého k leptání informací na povrch čerstvého ovoce. Na povrchu některých potravin vznikne odlišitelná značka v důsledku přímé depigmentace laserovým paprskem, na některých však nikoli. Proto je z technologického hlediska potřebné používat oxidy a hydroxidy železa (E 172) jako látky zvyšujících kontrast, hydroxypropylmethylcelulózu (E 464) jako lešticí látku a polysorbáty (E 432-436) jako emulgátory v přípravcích látek zvyšujících kontrast, aby se zlepšil kontrast a umožnilo nesmazatelné značení některých druhů ovoce. Oxidy a hydroxidy železa (E 172) poskytují dostatečný kontrast označených částí vůči zbývajícímu povrchu ovoce, hydroxypropylmethylcelulóza (E 464) tvoří tenkou ochrannou vrstvu na označených místech a polysorbáty (E 432-436) zajišťují stejnorodou disperzi přípravků potravinářských přídatných látek na označených místech potravin.
(10)
Využití potravinářských přídatných látek by mělo přinášet spotřebiteli výhody a užitek. Novou technologii značení lze používat k zopakování všech či některých povinných informačních údajů, které vyžadují právní předpisy Unie nebo členských států. Navíc mohou mít spotřebitelé užitek z využívání nové technologie značení tam, kde se obchodní značka a způsob výroby uvádějí nepovinně.
(11)
Navíc nová technologie nesmazatelného značení představuje alternativu k odstranitelným papírovým nálepkám, které se v současné době používají, a omezuje riziko ztráty, záměny či promíchání potravinářského zboží, a proto usnadňuje přepravu a skladování dotčeného ovoce. Za tímto účelem může být rovněž užitečné značení kódem PLU (identifikačním číslem, které používají provozovatelé potravinářských podniků k usnadnění provádění kontrol a inventur produktů), kódem QR (maticový čárový kód, který umožňuje rychlé čtení zakódovaných informací příslušnou technologií) a čárovým kódem. Proto je vhodné opatřování určitého ovoce takovými informacemi.
(12)
Oxidy a hydroxidy železa (E 172), hydroxypropylmethylcelulóza (E 464) a polysorbáty (E 432-436) se mají používat v malém množství a pouze na vnější část ovoce, přičemž se nepředpokládá, že se ve větším rozsahu dostanou do jeho vnitřní části. Z tohoto důvodu ošetření ovoce, u něhož se běžně nekonzumuje kůra, pravděpodobně nemá vliv na lidské zdraví. Proto je vhodné povolit pouze použití oxidů a hydroxidů železa (E 172) a hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) k značení citrusového ovoce, melounů a granátových jablek a polysorbáty (E 432-436) k použití v přípravcích látek zvyšujících kontrast.
(13)
Oxidy a hydroxidy železa (E 172) naposledy hodnotil Vědecký výbor pro potraviny v roce 1975 (3). Bylo prokázáno, že pouze 1 % oxidů železa a hydratovaných oxidů železa se může rozpustit v trávicím ústrojí člověka, a proto výbor stanovil hodnotu přijatelného denního přívodu, aniž by stanovil horní limit. Hydroxypropylmethylcelulózu (E 464) naposledy hodnotil Vědecký výbor pro potraviny v roce 1992 (4). U pěti druhů modifikované celulózy nebyl stanoven v případě této skupiny látek žádný přijatelný denní přívod. V roce 1983 výbor přidělil skupině polysorbátů (E 432-436) přijatelný denní přívod na úrovni 10 mg/kg tělesné hmotnosti na den (5). Komise ve své zprávě o dietárním přívodu potravinářských přídatných látek v Evropské unii (6) dospěla k závěru, že u polysorbátů (E 432-436) je možné požadovat skutečnosti lépe odpovídající hodnocení dietárního přívodu, které by bylo založené na skutečných hodnotách používání těchto přídatných látek. Evropský úřad pro bezpečnost potravin hodlá provést uvedené hodnocení přívodu během přehodnocení polysorbátů (E 432-436) do konce roku 2016, jak stanoví nařízení Komise (EU) č. 257/2010 (7). Do té doby by mělo být prozkoumáno možné rozšíření použití pouze u látek nepřispívajících významným způsobem k celkovému přívodu těchto látek.
(14)
Podle čl. 3 odst. 2 nařízení (ES) č. 1331/2008 je Komise povinna požádat o stanovisko Evropský úřad pro bezpečnost potravin za účelem aktualizace seznamů potravinářských přídatných látek Unie stanovených v přílohách II a III nařízení (ES) č. 1333/2008, s výjimkou případů, kdy tato aktualizace pravděpodobně nemá vliv na lidské zdraví. Vzhledem k tomu, že povolení použití oxidů a hydroxidů železa (E 172) a hydroxypropylmethylcelulózy (E 464) k značení citrusového ovoce, melounů a granátových jablek, a polysorbátů (E 432-436) k použití v přípravcích látek zvyšujících kontrast je aktualizací těchto seznamů, které nemusí mít účinek na lidské zdraví, není třeba žádat o stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin.
(15)
Podle přechodných ustanovení nařízení Komise (EU) č. 1129/2011 ze dne 11. listopadu 2011, kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 vytvořením seznamu potravinářských přídatných látek Unie (8), se příloha II, která stanoví seznam potravinářských přídatných látek Unie schválených pro použití v potravinách a podmínky použití, použije ode dne 1. června 2013. Aby bylo možné používat oxidy a hydroxidy železa (E 172) a hydroxypropylmethylcelulózu (E 464) k značení některých druhů ovoce před tímto datem, je nutné s ohledem na dané potravinářské přídatné látky stanovit dřívější datum použití.
(16)
Proto by přílohy I, II a III nařízení (ES) č. 1333/2008 měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(17)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a ani Evropský parlament ani Rada nevyjádřily s těmito opatřeními nesouhlas,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I, II a III nařízení (ES) č. 1333/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 3. června 2013.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 510/2013,
3. juuni 2013,
millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1333/2008 I, II ja III lisa seoses raudoksiidide ja -hüdroksiidide (E 172), hüdroksüpropüülmetüültselluloosi (E 464) ja polüsorbaatide (E 432-436) kasutamisega teatavate viljade märgistamiseks
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1333/2008 toidu lisaainete kohta, (1) eriti selle artikli 9 lõiget 2, artikli 10 lõiget 3 ning artikli 30 lõiget 5,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruse (EÜ) nr 1333/2008 I lisas on esitatud toidus ja toidu lisaainetes ning toiduensüümides kasutatavate toidu lisaainete funktsionaalrühmad.
(2)
Teaduse või tehnika arengu tulemusel võidakse vajaduse korral lisada funktsionaalrühmi määruse (EÜ) nr 1333/2008 I lisale.
(3)
Teadusuuringute ja arendustegevusega on näidatud, et raudoksiidid ja hüdroksiidid (E 172), kui neid kantakse puu- või köögivilja pinnale pärast teatavate osade depigmenteerimist (nt lasertöötlusega), suurendavad selliste osade värvuse kontrastsust võrreldes muu pinnaga, kuna need seostuvad teatavate epidermise koostisosadega. Seda efekti saab kasutada puu- või köögiviljade märgistamiseks. Seepärast on kohane lisada määruse (EÜ) nr 1333/2008 I lisasse uus funktsionaalrühm „kontrastitugevdajad”.
(4)
Määruse (EÜ) nr 1333/2008 II lisas on sätestatud toidus kasutada lubatud lisaainete Euroopa Liidu loetelu ja kõnealuste lisaainete kasutamise tingimused.
(5)
Määruse (EÜ) nr 1333/2008 III lisas on sätestatud nende toidu lisaainete ELi loetelu, mida on lubatud kasutada toidu lisaainetes, toiduensüümides, lõhna- ja maitseainetes ja toitainetes, ning nende kasutustingimused.
(6)
Neid loetelusid võib muuta Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määruses (EÜ) nr 1331/2008 (millega kehtestatakse toidu lisaainete, toiduensüümide ning toidu lõhna- ja maitseainete lubade andmise ühtne menetlus) (2) osutatud menetluse kohaselt.
(7)
Vastavalt määruse (EÜ) nr 1331/2008 artikli 3 lõikele 1 võib Euroopa Liidu toidu lisaainete loetelu ajakohastada kas komisjoni algatusel või vastava taotluse saamisel.
(8)
8. aprillil 2011 esitati taotlus, et saada luba kasutada raudoksiide ja -hüdroksiide (E 172) kontrastitugevdajana, hüdroksüpropüülmetüültselluloosi (E 464) glasuurimisvahendina teatavate viljade kustumiskindlal märgistamisel ning polüsorbaate (E 432-436) emulgeerimisvahendina kontrastitugevdaja valmistamisel; nimetatud taotlus on tehtud kättesaadavaks liikmesriikidele.
(9)
Värske vilja pinnale teabe söövitamiseks on välja töötatud uus märgistamistehnoloogia, milles kasutatakse süsinikdioksiidlaserit. Laseri otsese depigmenteeriva toimega saab mõne toiduaine pinnale tekitada selgesti eristatava märgi, muude toiduainete pinnale sellist märki aga ei teki. Seepärast on olemas tehnoloogiline vajadus kasutada raudoksiide ja -hüdroksiide (E 172) kontrastitugevdajana, hüdroksüpropüülmetüültselluloosi (E 464) glasuurimisvahendina ja polüsorbaate (E 432-436) emulgeerimisvahendina kontrastitugevdaja valmistamisel, et suurendada märgise kontrastsust ja võimaldada teatavate viljade kustumiskindlat märgistamist. Raudoksiidid ja -hüdroksiidid (E 172) tagavad märgise ala piisava kontrastsuse võrreldes vilja muu pinnaga, hüdroksüpropüülmetüültselluloos (E 464) moodustab märgise alale õhukese kaitsekile ja polüsorbaadid (E 432-436) tagavad toidu lisaaine valmistise ühtlase jaotumise toiduaine märgistatud alal.
(10)
Toidu lisaaine kasutamine peaks tarbija jaoks olema eelistatud ja kasulik. Uut märgistamistehnoloogiat võib kasutada ELi või liikmesriikide õigusaktidega nõutava teabe osaliseks või täielikuks reprodutseerimiseks. Lisaks võib uuest märgistamistehnoloogiast olla tarbijale kasu, kui vabatahtlikult esitatakse kaubamärk ja valmistamismeetod.
(11)
Lisaks on uus kustumiskindel märgistamistehnoloogia alternatiiv praegu kasutatavatele eemaldatavatele kleeppabersiltidele ja piirab ohtu, et märgis võib minna kaotsi, et märgiseid võidakse segi ajada või vahetada, ning sellega hõlbustab see asjaomaste viljade transportimist ja säilitamist. Selleks võib olla kasulik PLU-koodi (identifitseerimisnumber, mida toiduainekaubanduse ettevõtjad kasutavad toodete eest maksmise ja toodete inventuuri tegemise hõlbustamiseks), QR-koodi (maatriksribakood, mis võimaldab kodeeritud teavet kiiresti skaneerida) ja ribakoodi esitamine. Seepärast on kohane lubada sellise teabe esitamist teatavatel viljadel.
(12)
Raudoksiide ja -hüdroksiide (E 172), hüdroksüpropüülmetüültselluloosi (E 464) ja polüsorbaate (E 432-436) tuleb kasutada väikestes kogustes ja ainult vilja välispinnal ning seejuures ei peaks toimuma nende olulist migratsiooni vilja sisse. Seepärast ei mõjuta nende viljade töötlemine, mille koort toiduks tavaliselt ei tarvitata, inimeste tervist. Seepärast on kohane lubada raudoksiidide ja -hüdroksiidide (E 172) ning hüdroksüpropüülmetüültselluloosi (E 464) kasutamist üksnes tsitrusviljade, melonite ja granaatõunte märgistamiseks ning polüsorbaatide (E 432-436) kasutamist üksnes kontrastitugevdaja valmistamiseks.
(13)
Raudoksiide ja -hüdroksiide (E 172) hindas toidu teaduskomitee viimati 1975. aastal (3). Näidati, et tõenäoliselt ainult 1 % raudoksiididest ja hüdraatunud raudoksiididest võib inimese seedetraktis muutuda lahustuvaks, ja seepärast lubas komitee nende igapäevast sissevõtmist ilma ülempiiri kehtestamata. Hüdroksüpropüülmetüültselluloosi (E 464) hindas toidu teaduskomitee viimati 1992. aastal (4). Modifitseeritud tsellulooside viis esindajat klassifitseeriti rühma, mille aktsepteeritav päevane annus kõigi ainete puhul on „täpsustamata”. Komitee määras 1983. aastal polüsorbaatide rühma (E 432-436) lubatavaks päevaseks annuseks 10 mg kehakaalu kg kohta päevas (5). Komisjoni aruandes toidu lisaainete sissevõtmise kohta Euroopa Liidus koos toiduga (6) tehti järeldus, et polüsorbaatide (E 432-436) puhul võib olla vaja nende tarbimist realistlikumalt hinnata, arvestades toidu lisaainete kasutamise tegelikku taset. Euroopa Toiduohutusamet peaks uuesti hindama polüsorbaatide (E 432-436) sissevõtmist 2016. aasta lõpuks vastavalt komisjoni määrusele (EL) nr 257/2010 (7). Selleks tähtajaks tuleks seoses kasutuse võimaliku laienemisega uurida ainult väheolulisi panuseid kõnealuste ainete kogutarbimisse.
(14)
Vastavalt määruse (EÜ) nr 1331/2008 artikli 3 lõikele 2 peab komisjon määruse (EÜ) nr 1333/2008 II ja III lisas sätestatud toidu lisaainete Euroopa Liidu loetelu ajakohastamiseks küsima Euroopa Toiduohutusameti arvamust, välja arvatud juhul, kui kõnealune ajakohastamine ei mõjuta inimeste tervist. Kuna raudoksiidide ja -hüdroksiidide (E 172) ning hüdroksüpropüülmetüültselluloosi (E 464) kasutamise lubamine tsitrusviljade, melonite ja granaatõunte märgistamiseks ning polüsorbaatide (E 432-436) kasutamise lubamine kontrastitugevdaja valmistamiseks kujutab endast selliste osutatud loetelude ajakohastamist, mis ei mõjuta inimeste tervist, ei ole Euroopa Toiduohutusameti arvamust vaja küsida.
(15)
Vastavalt komisjoni 11. novembri 2011. aasta määruse (EL) nr 1129/2011 (millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1333/2008 II lisa ja kehtestatakse Euroopa Liidu toidu lisaainete loetelu) (8) üleminekusätetele kohaldatakse II lisa, milles on sätestatud toidus kasutada lubatud lisaainete Euroopa Liidu loetelu ja kõnealuste lisaainete kasutustingimused, alates 1. juunist 2013. Selleks et raudoksiide ja -hüdroksiide (E 172) ning hüdroksüpropüülmetüültselluloosi (E 464) saaks teatavate viljade märgistamiseks kasutada enne osutatud kuupäeva, on seoses nende toidulisanditega vaja kohaldamise jaoks määrata varasem kuupäev.
(16)
Seepärast tuleks määruse (EÜ) nr 1333/2008 I, II ja III lisa vastavalt muuta.
(17)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega ning ei Euroopa Parlament ega nõukogu ei ole vastuväiteid esitanud,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 1333/2008 I, II ja III lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisale.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 3. juuni 2013