ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 6. prosince 2013
o postoji, který má být Evropskou unií zaujat v rámci deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování
(2013/809/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropská unie přikládá mimořádný význam fungování a postupnému posilování mnohostranného obchodního systému a uznává, že je nutné pokročit v mnohostranných obchodních jednáních započatých v Dohá. Úspěšný výsledek deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace (WTO) by byl potřebným krokem k uskutečnění tohoto cíle.
(2)
Otázka rozvoje byla ústředním bodem mnohostranných obchodních jednání v Dohá. Generální rada WTO schválila na svém zasedání dne 31. července 2002 doporučení zvláštního zasedání Výboru pro obchod a rozvoj k vytvoření mechanismu monitorování pro zvláštní a diferencovaný přístup. Cílem takového mechanismu monitorování je přispět k snazšímu začlenění rozvojových a nejméně rozvinutých členů WTO do mnohostranného obchodního systému.
(3)
Účinná správa celních kvót a transparentnost týkající se jejich využití je podstatná pro zajištění toho, aby byly řádně plněny předcházející závazky, jež byly přijaty v rámci Uruguayského kola a týkají se přístupu na trh pro zemědělské produkty. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO dosáhnout dohody o zavedení mechanismu správy celních kvót, který zahrnuje ustanovení o transparentnosti a mechanismus nenaplněných kvót.
(4)
Členové WTO by měli být schopni zavést potřebné programy pro účely zajištění potravin, včetně držení veřejných zásob, v souladu s pravidly WTO. Programy držení veřejných zásob pro účely zajištění potravin musí splňovat určité podmínky, které byly schváleny členy WTO tak, aby nebyl narušen mezinárodní obchod. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO, aby nalezli vhodné řešení, pokud jde o takové programy prováděné rozvojovými zeměmi, ve formě ujednání mezi členy, aby takové programy mohly být během určitého časového období, splňují-li určité podmínky, nenapadnutelné (doložka „přiměřené zdrženlivosti“).
(5)
Je proto vhodné stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci deváté Konference ministrů WTO k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Evropské unie v rámci deváté Konference ministrů WTO, pokud jde o potravinovou bezpečnost, správu celních kvót a mechanismus monitorování, je podpořit na deváté Konferenci ministrů WTO přijetí těchto návrhů rozhodnutí WTO:
-
potravinová bezpečnost WT/MIN(13)/W/10;
-
celní kvóty WT/MIN(13)/W/11;
-
mechanismus monitorování WT/MIN(13)/W/17.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 6. prosince 2013.
NÕUKOGU OTSUS,
6. detsember 2013,
millega määratakse kindlaks Maailma Kaubandusorganisatsiooni 9. ministrite konverentsil Euroopa Liidu võetav seisukoht toiduga kindlustatuse, tariifikvootide haldamise ja järelevalvemehhanismi kohta
(2013/809/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 207 lõiget 4 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)
Euroopa Liit peab äärmiselt tähtsaks mitmepoolse kaubandussüsteemi toimimist ja järkjärgulist tugevdamist ning mõistab mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste Doha vooru edasiviimise vajadust. Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) 9. ministrite konverentsi edukas tulem on vajalik samm selle eesmärgini jõudmisel.
(2)
Mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste Doha vooru keskmes on arenguga seotud küsimused. WTO üldnõukogu kiitis 31. juuli 2002. aasta kohtumisel heaks kaubandus- ja arengukomitee eriistungi soovituse eri- ja diferentseeritud kohtlemise järelevalvemehhanismi loomiseks. Järelevalvemehhanismi eesmärk on aidata kaasa arenguriikidest ja vähim arenenud riikidest WTO liikmete mitmepoolsesse kaubandussüsteemi lõimumise lihtsustamisele.
(3)
Tariifikvootide tõhus haldamine ja läbipaistvus nende kasutamisel on esmatähtsad, et tagada varem Uruguay voorus võetud põllumajandustoodete turulepääsu käsitlevate kohustuste nõuetekohane täitmine. WTOs 2013. aasta kestel peetud läbirääkimised on võimaldanud WTO liikmetel jõuda kokkuleppeni tariifikvootide haldamise mehhanismi rakendamises, mis peaks sisaldama läbipaistvussätteid ja alakasutuse meedet.
(4)
WTO liikmetel peaks olema võimalus viia kooskõlas WTO eeskirjadega ellu vajalikke kavasid, kaasa arvatud riigivaru loomine toiduainetega kindlustamiseks. Riigivaru loomise kavad toiduainetega kindlustamiseks peavad vastama WTO liikmete seas kokku lepitud eritingimustele, et mitte moonutada rahvusvahelist kaubandust. WTOs 2013. aasta kestel peetud läbirääkimised on võimaldanud liikmetel leida arenguriikide rakendatavatele kavadele sobiva lahenduse liikmete vahelise üksmeele avalduse kujul, mis tähendab nimetatud kavade mittevaidlustamist teatava perioodi vältel ja teatavate tingimuste täitmisel („rahuklausel”).
(5)
Seetõttu tuleks kehtestada WTO 9. ministrite konverentsil toiduga kindlustatuse, tariifikvootide haldamise ja järelevalvemehhanismi kohta võetav Euroopa Liidu seisukoht,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu seisukoht Maailma Kaubandusorganisatsiooni 9. ministrite konverentsil toiduga kindlustatuse, tariifikvootide haldamise ja järelevalvemehhanismi kohta on toetada WTO 9. ministrite konverentsi poolt järgmiste WTO otsuste eelnõude vastu võtmist:
-
toiduga kindlustatus WT/MIN(13)/W/10;
-
tariifikvoodid WT/MIN(13)/W/11;
-
järelevalvemehhanism WT/MIN(13)/W/17.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
Brüssel, 6. detsember 2013