SMĚRNICE KOMISE (EU) 2015/2087
ze dne 18. listopadu 2015,
kterou se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/59/ES o přístavních zařízeních pro příjem lodního odpadu a zbytků lodního nákladu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/59/ES ze dne 27. listopadu 2000 o přístavních zařízeních pro příjem lodního odpadu a zbytků lodního nákladu (1), a zejména na článek 15 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 15. července 2011 přijala Mezinárodní námořní organizace (IMO) usnesení MEPC.201(62), kterým se mění příloha V úmluvy MARPOL o prevenci znečištění odpadky z lodí zavedením nové podrobnější kategorizace odpadků (2). Pozměněná příloha V úmluvy MARPOL vstoupila v platnost dne 1. ledna 2013.
(2)
Tato nová kategorizace odpadků je zohledněna v oběžníku IMO MEPC.1/Circ.644/Rev.1, který stanoví standardní formát pro formulář předchozího oznámení o předání odpadu do přístavních zařízení pro příjem odpadu (3), jakož i v oběžníku IMO MEPC.1/Circ.645/Rev.1, jenž stanoví standardní formát pro potvrzení o předání odpadu, které se vystavuje poté, co loď využije přístavní zařízení pro příjem odpadu (4).
(3)
V zájmu jednotnosti s opatřeními IMO a s cílem zabránit nejistotě u uživatelů přístavu a přístavních orgánů by tabulka uvedená v příloze II směrnice 2000/59/ES, která obsahuje různé druhy a množství odpadu a zbytků lodního nákladu, jež mají být vyloženy nebo ponechány na palubě, měla být přizpůsobena nové kategorizaci odpadků podle pozměněné přílohy V úmluvy MARPOL.
(4)
Za účelem zdokonalení režimu vytvořeného směrnicí 2000/59/ES, jehož cílem je omezit vypouštění lodního odpadu a zbytků lodního nákladu do moře, by do tabulky v příloze II měly být navíc zahrnuty informace o druzích a množstvích lodního odpadu, které byly skutečně předány do přístavních zařízení pro příjem odpadu v posledním přístavu vykládky.
(5)
Přesné údaje o jednotlivých druzích a množstvích lodního odpadu a zbytků lodního nákladu lodí, které loď vyložila v posledním přístavu, jsou nezbytné pro přesný výpočet dostatečné vyhrazené skladovací kapacity dané lodě. Výpočet dostatečné skladovací kapacity je nezbytným předpokladem pro to, aby loď mohla pokračovat do následujícího přístavu určení, aniž vyloží svůj lodní odpad, jakož i pro správný výběr plavidel ke kontrole. Lépe cílené kontroly přispějí k účinnému provozu námořní dopravy snížením doby odbavování v přístavech.
(6)
Tyto informace mohou být k dispozici prostřednictvím oznámení o příjmu odpadu vydaných na základě oběžníku MEPC.1/Circ.645/Rev.1 IMO, jenž doporučuje standardní formát pro potvrzení o předání odpadu, nebo prostřednictvím jiných druhů oznámení vydávaných veliteli lodi při předání odpadu. Údaje o množstvích a druzích odpadu uvedené na oznámeních o příjmu odpadu nebo oznámené velitelem lodi při předání odpadu v případě, že oznámení o příjmu odpadu nelze získat, by zpravidla byly přesnější než údaje uvedené v oznamovacím formuláři o odpadu, neboť by měly odrážet skutečnou situaci po předání a jako takové poskytovat větší spolehlivost v rozhodovacím procesu. Velitel lodi tyto informace o předání zaznamenává do knihy záznamů o odpadcích podle požadavků úmluvy MARPOL.
(7)
Systematické shromažďování přesných údajů o předání odpadu by rovněž umožnilo lepší statistickou analýzu toků odpadu v přístavech a usnadnilo vytvoření informačního a kontrolního systému podle čl. 12 odst. 3 směrnice 2000/59/ES. Kontrola a výměna takových informací, včetně elektronického oznámení o odpadu vypracovaného podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/65/EU (5), je v současnosti podporována v rámci systému Unie pro výměnu informací na moři (SafeSeaNet) zřízeného směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/59/ES (6), který by měl být spojen s modulem pro podávání zpráv v rámci databáze státní přístavní inspekce (7) zřízené podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES (8).
(8)
Příloha II směrnice 2000/59/ES by měla být pozměněna tak, aby zahrnovala informace o předání odpadu v předchozím přístavu a aby do ní byla začleněna nová kategorizace odpadků zavedená pozměněnou přílohou V úmluvy MARPOL.
(9)
Opatření stanovená touto směrnicí jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro námořní bezpečnost a zabránění znečištění z lodí,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Příloha II směrnice 2000/59/ES se nahrazuje přílohou uvedenou v této směrnici.
Článek 2
1. Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 9. prosince 2016. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musejí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 18. listopadu 2015.
KOMISJONI DIREKTIIV (EL) 2015/2087,
18. november 2015,
millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2000/59/EÜ (laevaheitmete ja lastijäätmete vastuvõtmise seadmete kohta sadamates) II lisa
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. novembri 2000. aasta direktiivi 2000/59/EÜ laevaheitmete ja lastijäätmete vastuvõtmise seadmete kohta sadamates, (1) eriti selle artiklit 15,
ning arvestades järgmist:
(1)
Rahvusvaheline Mereorganisatsioon (edaspidi „IMO”) võttis 15. juulil 2011 vastu resolutsiooni MEPC.201(62), millega muudetakse MARPOLi konventsiooni (laevade põhjustatava merereostuse vältimise kohta) V lisa, et võtta kasutusele uus ja üksikasjalikum jäätmete liigitus (2). MARPOLi konventsiooni muudetud V lisa jõustus 1. jaanuaril 2013.
(2)
Uut jäätmete liigitust on arvesse võetud IMO ringkirjas MEPC.1/Circ.644/Rev.1, milles on esitatud standardvorm eelteate saatmiseks laevaheitmete üleandmise kohta sadama vastuvõtuseadmetesse, (3) ning IMO ringkirjas MEPC.1/Circ.645/Rev.1, milles on esitatud jäätmete vastuvõtmise kviitungi standardvorm, mis täidetakse pärast seda, kui laev on kasutanud sadama vastuvõtuseadmeid (4).
(3)
IMO meetmetega kooskõla tagamiseks ning arusaamatuste vältimiseks sadama kasutajate ja ametiasutuste vahel tuleks direktiivi 2000/59/EÜ II lisa tabelit, milles on loetletud üleantavate ja pardale jäetavate laevaheitmete ja lastijäätmete liigid ja kogused, kohandada vastavalt uuele jäätmete liigitusele MARPOLi konventsiooni muudetud V lisas.
(4)
Peale selle tuleks selleks, et tugevdada direktiivi 2000/59/EÜ alusel kehtestatud korda, mille eesmärk on vähendada laevaheitmete ja lastijäätmete heitmist merre, lisada II lisa tabelisse andmed viimases üleandmise sadamas vastuvõtuseadmetesse tegelikult üle antud laevaheitmete liigi ja koguse kohta.
(5)
Täpsed andmed viimases sadamas laevalt üle antud laevaheitmete ja lastijäätmete liigi ja koguse kohta on olulised asjaomasel laeval heitmete jaoks ette nähtud piisava ladustamismahu õigeks arvutamiseks. Piisava ladustamismahu arvutamine on eeltingimus selleks, et laev võiks laevaheitmeid üle andmata sõita järgmisse külastatavasse sadamasse, samuti kontrollitavate laevade õigeks valimiseks. Sihipärasemad kontrollid aitavad kaasa mereliikluse tõhusale toimimisele, kuna sellega lühendatakse laeva teenindamise aega sadamas.
(6)
Kõnealune teave võib olla kättesaadav jäätmete vastuvõtmise kviitungitel, mis on väljastatud lähtuvalt IMO ringkirjas MEPC.1/Circ.645/Rev.1 soovitatud standardvormist, või muud tüüpi kviitungitel, mis väljastatakse laeva kaptenile jäätmete üleandmisel. Jäätmekogused ja -liigid, mis on loetletud vastuvõtukviitungil või mille laeva kapten esitab jäätmete üleandmisel juhul, kui vastuvõtukviitungi saamine ei ole võimalik, peaksid üldiselt olema täpsemad kui jäätmetest teatamise vormil esitatud asjaomased andmed, sest need peaksid kajastama tegelikku olukorda pärast üleandmist ja olema seega otsuste tegemise protsessi seisukohast usaldusväärsemad. Laeva kapten registreerib sellise üleandmist käsitleva teabe prügiregistris, nagu on nõutud MARPOLi konventsioonis.
(7)
Täpsete andmete süstemaatiline kogumine laevaheitmete üleandmise kohta võimaldaks ühtlasi jäätmete liikumist sadamates statistiliselt paremini analüüsida ja hõlbustaks direktiivi 2000/59/EÜ artikli 12 lõikes 3 ette nähtud teabe- ja järelevalvesüsteemi loomist. Sellise teabe, sealhulgas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2010/65/EL (5) kohaselt välja töötatud elektrooniliste jäätmeteatiste jälgimist ja vahetamist toetab praegu liidu meresõidualase teabe ja teabevahetuse süsteem SafeSeaNet, mis on loodud vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2002/59/EÜ (6) ja mis tuleks ühendada aruandlusmooduliga sadamariikide kontrolliandmebaasis, (7) mis on loodud vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2009/16/EÜ (8).
(8)
Direktiivi 2000/59/EÜ II lisa tuleks muuta, et lisada teave laevaheitmete üleandmise kohta eelmises sadamas ja võtta kasutusele uus jäätmete liigitus vastavalt MARPOLi konventsiooni muudetud V lisale.
(9)
Käesoleva direktiiviga ette nähtud meetmed on kooskõlas laevade põhjustatava merereostuse vältimise ja meresõiduohutuse komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI:
Artikkel 1
Direktiivi 2000/59/EÜ II lisa asendatakse käesoleva direktiivi lisaga.
Artikkel 2
1. Liikmesriigid võtavad vastu ja avaldavad käesoleva direktiivi järgimiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid hiljemalt 9. detsembriks 2016. Nad edastavad kõnealuste normide teksti viivitamata komisjonile.
Kui liikmesriigid need normid vastu võtavad, lisavad nad nendesse või nende ametliku avaldamise korral nende juurde viite käesolevale direktiivile. Sellise viitamise viisi näevad ette liikmesriigid.
2. Liikmesriigid edastavad komisjonile käesoleva direktiiviga reguleeritavas valdkonnas vastu võetud põhiliste õigus- ja haldusnormide teksti.
Artikkel 3
Käesolev direktiiv jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Artikkel 4
Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 18. november 2015