PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 166/2014
ze dne 17. února 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jde o požadavky na vydání osvědčení pro dovoz masa farmových ptáků nadřádu běžci k lidské spotřebě do Unie a o položky pro Izrael a Jihoafrickou republiku v seznamu třetích zemí nebo území
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na úvodní větu článku 8, čl. 8 odst. 1 první pododstavec, čl. 8 odst. 3 a 4 a čl. 9 odst. 2 písm. b) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (2) stanoví, že určité komodity lze do Unie dovážet a přes její území přepravovat pouze ze třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek uvedených v tabulce v části 1 přílohy I uvedeného nařízení. Uvedené nařízení rovněž stanoví požadavky na vydání veterinárního osvědčení pro zmíněné komodity. Uvedené požadavky zohledňují, zda se s ohledem na nákazový status těchto třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek použijí zvláštní podmínky a zda se požadují doplňkové záruky. Zvláštní podmínky a doplňkové záruky, s nimiž musí být uvedené komodity v souladu, jsou stanoveny v části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008.
(2)
Kapitola III nařízení (ES) č. 798/2008 stanoví podmínky, na jejichž základě může být třetí země, území, oblast nebo jednotka považována za prostou vysoce patogenní influenzy ptáků, a související požadavky na veterinární osvědčení pro komodity určené k dovozu do Unie.
(3)
V Jihoafrické republice se vyskytla ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N2 v hospodářstvích s chovem ptáků nadřádu běžci v oblasti s velkou hustotou hospodářství s tímto chovem v letech 2004, 2006 a od dubna 2011 do současnosti. Dovoz určitých komodit z ptáků nadřádu běžci včetně masa farmových ptáků nadřádu běžci je proto v současnosti omezen nařízením (ES) č. 798/2008 ve znění prováděcího nařízení Komise (ES) č. 536/2011 (3). Jihoafrická republika v současnosti nemůže prohlásit své území za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků.
(4)
Venkovní chov ptáků nadřádu běžci představuje specifický problém, pokud jde o prevenci možného zavlečení virů influenzy ptáků do hejn ptáků nadřádu běžci, zejména od volně žijících ptáků. Příslušné orgány Jihoafrické republiky vyvinuly ve spolupráci s příslušným chovatelským odvětvím specifický systém k produkci masa z ptáků nadřádu běžci získávaného z těch ptáků, kteří jsou chováni v registrovaných uzavřených hospodářstvích s chovem těchto ptáků, jež byla schválena příslušným orgánem.
(5)
Uvedená hospodářství jsou pod úřední kontrolou a uplatňují se v nich přísná pravidla biologické bezpečnosti, kontroly přesunů a laboratorní zkoušení. Kromě toho se provádí dozor nad influenzou ptáků u hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a drůbeže, která se nacházejí ve vymezeném okruhu kolem registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci, a na celém území Jihoafrické republiky. Při stanovení uvedených požadavků byla náležitě zohledněna doporučení nouzového veterinárního týmu Společenství, který v roce 2011 uskutečnil v Jihoafrické republice misi.
(6)
Dokud nebude celé území Jihoafrické republiky prohlášeno za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků a s cílem poskytnout lepší záruky bezpečnosti masa z ptáků nadřádu běžci určeného pro budoucí dovoz do Unie předložila Jihoafrická republika dne 5. května 2013 revidovaný návrh systému registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a požádala o povolení dovážet do Unie maso z ptáků nadřádu běžci, které bylo vyprodukováno z ptáků chovaných v uvedených hospodářstvích.
(7)
Komise a odborníci z členských států tento návrh posoudili a dospěli k závěru, že systém zavedený Jihoafrickou republiku by měl poskytovat uspokojivé záruky pro dovoz do Unie, pokud jde o maso ptáků nadřádu běžci, které bylo získáno z ptáků chovaných v těchto hospodářstvích, s ohledem na možná rizika spojená s virem vysoce patogenní influenzy ptáků.
(8)
V části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 by měla být stanovena nová zvláštní podmínka „H“, která stanoví zvláštní záruky pro bezpečnost masa farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě, které bylo získáno z ptáků nadřádu běžci pocházejících z registrovaných uzavřených hospodářství s chovem těchto ptáků, včetně záruk souvisejících s možnými budoucími ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků, které by se měly použít na území Jihoafrické republiky. Tato zvláštní podmínka by měla být zahrnuta i do vzoru veterinárního osvědčení pro maso farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě.
(9)
V části 1 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 je v současnosti u položky pro Izrael uvedeno pět různých kódů, a sice IL-0 až IL-4, které odpovídají částem území, jež bylo regionalizováno v návaznosti na předchozí ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků v uvedené zemi. V reakci na žádost Izraele a s přihlédnutím k tomu, že maso z drůbeže, ptáků nadřádu běžci nebo volně žijící pernaté zvěře (POU, RAT a WGM) vyprodukované během období, kdy se uplatňovala omezení, se již nevyskytuje na trhu, měly by být jednotlivé oblasti sjednoceny a položka pro Izrael by měla být odpovídajícím způsobem změněna. V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu.
(10)
Nařízení (ES) č. 798/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha I nařízení (ES) č. 798/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. února 2014.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 166/2014,
17. veebruar 2014,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 798/2008 seoses sertifitseerimisnõuetega liitu imporditavate inimtoiduks ettenähtud tehistingimustes peetavate silerinnaliste lindude liha kohta ning Iisraeli ja Lõuna-Aafrika kohta tehtud kannetega kolmandate riikide või territooriumide loetelus
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 16. detsembri 2002. aasta direktiivi 2002/99/EÜ, milles sätestatakse inimtoiduks ettenähtud loomsete saaduste tootmist, töötlemist, turustamist ja ühendusse toomist reguleerivad loomatervishoiu eeskirjad, (1) eriti selle artikli 8 sissejuhatavat lauset, artikli 8 punkti 1 esimest lõiku, artikli 8 punkte 3 ja 4 ning artikli 9 punkti 2 alapunkti b,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni määruses (EÜ) nr 798/2008 (2) on sätestatud, et teatavat kaupa võib liitu importida ja läbi liidu vedada üksnes nimetatud määruse I lisa 1. osas esitatud tabelis loetletud kolmandatest riikidest, territooriumidelt, tsoonidest ja piirkondadest. Samuti on sellega kehtestatud asjaomase kauba veterinaarsertifikaatide nõuded. Neis nõuetes võetakse arvesse, kas nende kolmandate riikide, territooriumide, tsoonide ja piirkondade haigusstaatuse tõttu kohaldatakse eritingimusi ja nõutakse lisatagatisi või mitte. Eritingimused ja lisatagatised, millele need kaubad peavad vastama, on sätestatud määruse (EÜ) nr 798/2008 I lisa 2. osas.
(2)
Määruse (EÜ) nr 798/2008 III peatükis on sätestatud ka tingimused, mille alusel käsitatakse kolmandat riiki, territooriumi, tsooni või piirkonda kõrge patogeensusega linnugripist vabana, ning liitu importimiseks ettenähtud kaupade suhtes kehtivad veterinaarsertifikaatide nõuded.
(3)
2004. ja 2006. aastal ning alates 2011. aasta aprillist on Lõuna-Aafrika silerinnaliste lindude kasvatusega tegelevate ettevõtete suure asustustihedusega piirkonnas asuvates ettevõtetes esinenud kõrge patogeensusega linnugripi viiruse alatüübi H5N2 puhanguid. Sellest tulenevalt on silerinnalistest lindudest saadud teatavate kaupade, sealhulgas tehistingimustes peetavate silerinnaliste lindude liha import praegu piiratud määrusega (EÜ) nr 798/2008, mida on muudetud komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 536/2011 (3). Lõuna-Aafrikal ei ole praegu võimalik deklareerida kõrge patogeensusega linnugripist vaba staatust.
(4)
Silerinnaliste lindude välitingimustes pidamisega kaasneb eriline ülesanne - vältida lindude gripi viiruste võimalikku sissetoomist (eelkõige metslinnukarjadest) silerinnaliste lindude karjadesse. Lõuna-Aafrika pädev asutus on koostöös silerinnaliste lindude tootmisharuga välja töötanud eraldi süsteemi silerinnaliste lindude liha tootmiseks. Tootmiseks vajalik liha saadakse sellistelt silerinnalistelt lindudelt, keda hoitakse silerinnaliste lindude registreeritud suletud ettevõtetes, mida pädev asutus on tunnustanud.
(5)
Kõnealused ettevõtted on ametliku kontrolli all ning nende suhtes kohaldatakse rangeid bio-ohutuse eeskirju, liikumis- ja laboratoorset kontrolli. Lisaks sellele teostatakse lindude gripi alast järelevalvet silerinnaliste lindude ja kodulinnukasvatusega tegelevates ettevõtetes, mis asuvad kindlaksmääratud raadiuses silerinnaliste lindude registreeritud suletud ettevõtte ümber ja kogu Lõuna-Aafrika territooriumil. Kõnealuste nõuete koostamisel võeti nõuetekohaselt arvesse 2011. aastal Lõuna-Aafrikasse kontrollkäigu teinud ühenduse veterinaariaalase hädaabirühma soovitusi.
(6)
Kuni kogu oma territooriumi linnugripist vaba staatuse deklareerimiseni ja eesmärgiga anda paremad tagatised silerinnaliste lindude sellise liha ohutusele, mis on ette nähtud edasiseks importimiseks liitu, esitas Lõuna-Aafrika 5. mail 2013 muudetud ettepaneku, milles käsitletakse selliste silerinnaliste lindude registreeritud suletud ettevõtete süsteemi, kes taotlevad luba importida liitu silerinnaliste lindude liha, mis on toodetud sellistes ettevõtetes peetavatest silerinnalistest lindudest.
(7)
Komisjon ja liikmesriikide eksperdid hindasid kõnealust ettepanekut ja tõdesid, et Lõuna-Aafrika kehtestatud süsteemiga peaks seoses kõrge patogeensusega linnugripi võimalike riskidega olema antud piisavad tagatised liitu imporditavale silerinnaliste lindude lihale, mis on saadud silerinnaliste lindude registreeritud ettevõtete süsteemi kuuluvatest ettevõtetest.
(8)
Määruse (EÜ) nr 798/2008 I lisa 2. osas tuleks kehtestada uus eritingimus „H”, millega nähakse ette konkreetsed tagatised seoses inimtoiduks ettenähtud tehistingimustes peetavate silerinnaliste lindude sellise liha ohutusega, mis on saadud silerinnalistelt lindudelt, kes on pärit silerinnaliste lindude registreeritud suletud ettevõttest, sealhulgas tagatised seoses kõrge patogeensusega linnugripi võimalike tulevaste puhangutega, ning mida tuleks kohaldada Lõuna-Aafrika territooriumil. Käesolev tingimus peaks sisalduma ka veterinaarsertifikaadi näidises, milles käsitletakse inimtoiduks ettenähtud tehistingimustes peetavate silerinnaliste lindude liha.
(9)
Määruse (EÜ) nr 798/2008 I lisa 1. osa Iisraeli käsitlevas kandes on praegu märgitud viis eri koodi, IL-0 kuni IL-4, mis vastavad territooriumi sellistele osadele, mis piiritleti pärast eelmisi kõrge patogeensusega linnugripi puhanguid kõnealuses riigis. Iisraeli taotlusel ja võttes arvesse, et kodulinnu-, silerinnaliste lindude või looduslike uluklindude (POU, RAT ja WGM) liha, mis on toodetud piirangute ajal, ei ole enam turul, tuleks eri tsoonid konsolideerida ja Iisraeli käsitlevat kannet tuleks vastavalt muuta. Turu läbipaistvuse huvides ja vastavalt rahvusvahelisele avalikule õigusele tuleks selgitada, et sertifikaadid kehtivad vaid nende kaupade suhtes, mis on pärit Iisraeli Riigi territooriumilt (v.a Golani kõrgendikud, Gaza sektor, Ida-Jeruusalemm ja Jordani Läänekalda ülejäänud osa, mis kuuluvad Iisraeli valitsusalasse alates 1967. aasta juunist).
(10)
Määrust (EÜ) nr 798/2008 tuleks seepärast vastavalt muuta.
(11)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 798/2008 I lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisale.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 17. veebruar 2014