NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 991/2014
ze dne 19. září 2014,
kterým se mění příloha III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005, pokud jde o maximální limity reziduí pro fosetyl v některých produktech a na jejich povrchu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 ze dne 23. února 2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a o změně směrnice Rady 91/414/EHS (1), a zejména na čl. 14 odst. 1 písm. a) a čl. 16 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Pro fosetyl byly maximální limity reziduí (MLR) stanoveny v části A přílohy III nařízení (ES) č. 396/2005.
(2)
Definice reziduí pro monitorování fosetylu zahrnuje původní sloučeninu fosetyl, produkt rozkladu kyselinu fosforitou a jejich soli. Soli kyseliny fosforité se nazývají fosforitany.
(3)
Komise obdržela od členských států a provozovatelů podniků informace o přítomnosti fosforitanů v některých produktech či na jejich povrchu, vedoucí k reziduím přesahujícím maximální limit reziduí 2 mg/kg stanovený pro tyto produkty v nařízení (ES) č. 396/2005 a odpovídající mezi stanovitelnosti.
(4)
Komise v roce 2014 shromáždila údaje z monitorování za účelem prošetření přítomnosti fosforitanů v potravinách. Tyto údaje poskytnuté provozovateli potravinářských podniků ukazují, že fosforitany se v potravinách vyskytují v množstvích, jež se liší v závislosti na zdroji a produktu, avšak často přesahují maximální limit reziduí odpovídající mezi stanovitelnosti 2 mg/kg. Z podrobnější analýzy údajů vyplynulo, že naprostá většina nevyhovujících vzorků obsahuje rezidua kyseliny fosforité a jejích solí v míře, jež překračuje mez stanovitelnosti, zatímco rezidua fosetylu a jeho solí zůstávají pod mezí stanovitelnosti.
(5)
Přestože fosforitany nebyly zařazeny do přílohy I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2003/2003 (2) podle článku 14 uvedeného nařízení, mohly by být obsaženy v hnojivech povolených na vnitrostátní úrovni, zejména v některých hnojivech aplikovaných na listy rostlin (listová hnojiva). Vzhledem k absenci příslušných povolení pro přípravky na ochranu rostlin obsahující fosetyl jak v Unii, tak ve třetích zemích, jež jsou významnými vývozci dotčených potravinářských produktů do Unie, k výjimečnosti výskytu zjistitelných reziduí fosetylu a jeho solí a k používání fosforitanů v listových hnojivech lze důvodně předpokládat, že rezidua jsou důsledkem aplikace listových hnojiv obsahujících fosforitany.
(6)
Komise požádala Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“) o vydání stanoviska k riziku, jež představují rezidua fosforitanů v některých produktech nebo na jejich povrchu pro veřejné zdraví. Vzhledem k naléhavosti této záležitosti úřad vydal místo odůvodněného stanoviska prohlášení s odkazem na některé přetrvávající nejistoty (3). Toto prohlášení bylo předáno Komisi a členským státům a zpřístupněno veřejnosti.
(7)
Úřad ve svém prohlášení dospěl k závěru, že u navrhovaných dočasných maximálních limitů reziduí lze očekávat, že dostatečně ochrání spotřebitele. Při posouzení celoživotní expozice reziduím fosforitanů prostřednictvím konzumace všech potravinářských produktů, jež je mohou obsahovat, nebylo prokázáno riziko, že by byl překročen přijatelný denní příjem (ADI). Vzhledem k nízké akutní toxicitě fosforitanu úřad neprovedl hodnocení akutní expozice spotřebitelů. Úřad upozornil na to, že jeho prohlášení je ovlivněno určitými nejistotami, a navrhl změnit definici reziduí.
(8)
Aby se předešlo zásadnímu narušení trhu při obchodování s dotčenými produkty a vzhledem ke skutečnosti, že podle stávajících vědeckých údajů neexistuje žádné riziko pro spotřebitele, je namístě stanovit dočasné maximální limity reziduí pro fosetyl založené na dostupných údajích z monitorování a na prohlášení úřadu. Tyto dočasné maximální limity reziduí by se měly používat pouze do té doby, než nabydou účinku opatření k zamezení výskytu reziduí fosforitanů v dotčených plodinách v nadcházejících vegetačních obdobích.
(9)
Na základě prohlášení úřadu a s přihlédnutím k faktorům významným pro posuzovanou záležitost splňují příslušné změny maximálních limitů reziduí požadavky čl. 14 odst. 2 nařízení (ES) č. 396/2005.
(10)
Nařízení (ES) č. 396/2005 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha III nařízení (ES) č. 396/2005 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. září 2014.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 991/2014,
19. september 2014,
millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 396/2005 III lisa seoses fosetüüli jääkide piirnormidega teatavates toodetes või nende pinnal
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. veebruari 2005. aasta määrust (EÜ) nr 396/2005 taimses ja loomses toidus ja söödas või nende pinnal esinevate pestitsiidide jääkide piirnormide ja nõukogu direktiivi 91/414/EMÜ (1) muutmise kohta, eriti selle artikli 14 lõike 1 punkti a ja artikli 16 lõike 1 punkti a,
ning arvestades järgmist:
(1)
Fosetüüli jääkide piirnormid on sätestatud määruse (EÜ) nr 396/2005 III lisa A osas.
(2)
Seire eesmärgil jääkide määratluse alla kuuluv fosetüül hõlmab lähteühendit fosetüüli ning lagunemisprodukte fosfoonhapet ja selle soolasid. Fosfoonhappe soolad on fosfonaadid.
(3)
Liikmesriigid ja ettevõtjad on esitanud komisjonile andmeid, mille kohaselt on fosfonaatide sisaldus teatavates toodetes või nende pinnal suurem kui määruses (EÜ) nr 396/2005 kõnealuste toodete suhtes sätestatud jääkide piirnorm 2 mg/kg, mis vastab määramispiirile.
(4)
Komisjon kogus 2014. aastal seireandmeid, et uurida fosfonaatide sisaldust toidus. Toidukäitlejate esitatud andmed osutasid, et fosfonaatide sisaldus muutus sõltuvalt tootest ja selle päritolust, kuid ületas sageli jääkide piirnormi, mille määramispiiriks on kehtestatud 2 mg/kg. Andmete täiendav analüüs näitas, et enamik nõuetele mittevastavatest proovidest sisaldas fosfoonhappe ja selle soolade jääke määramispiirist rohkem, kuid fosetüüli ja selle soolade jääke oli määramispiirist vähem.
(5)
Kuigi fosfonaate ei ole kantud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 2003/2003 (2) I lisasse kõnealuse määruse artikli 14 kohaselt, võivad liikmesriikide tasandil heakskiidetud väetised, eelkõige teatavad taime lehtedele kantavad väetised (leheväetised), neid aineid sisaldada. Võttes arvesse, et kuna nii liidus kui ka kolmandates riikides, kes on asjaomaste toodete suured liitu eksportijad, puuduvad asjakohased fosetüüli sisaldavate taimekaitsevahendite load, ning fosetüüli ja selle soolade jääkide vähest esinemist ning fosfonaatide kasutamist leheväetiste koostisosana, võib põhjendatult eeldada, et jäägid on fosfonaate sisaldavate leheväetiste kasutamise tulemus.
(6)
Komisjon palus Euroopa Toiduohutusametil (edaspidi „toiduohutusamet”) esitada arvamuse ohu kohta inimeste tervisele seoses fosfonaadi jääkidega teatavates toodetes või nende pinnal. Võttes arvesse asja pakilisust, koostas toiduohutusamet põhjendatud arvamuse asemel teatise, (3) osutades mitmele veel ebaselgele asjaolule. Toiduohutusamet edastas kõnealuse teatise komisjonile ja liikmesriikidele ning tegi selle üldsusele kättesaadavaks.
(7)
Toiduohutusamet järeldas oma teatises, et kavandatud jääkide ajutised piirnormid tagavad eeldatavasti tarbijate piisava kaitse. Eluaegse kokkupuute hinnang, mis hõlmas kõikide fosfonaadi jääke sisaldada võivate toiduainete tarbimist, näitas, et puudub lubatud päevase tarbitava koguse ületamise oht. Toiduohutusamet ei koostanud tarbija akuutse kokkupuute hinnangut, sest fosfonaadi puhul on ägeda mürgisuse oht väike. Toiduohutusamet märkis, et tema seisukohta mõjutas määratlematus, ja tegi ettepaneku muuta jäägi määratlust.
(8)
Selleks et vältida olulisi turuhäireid asjaomaste toodetega kauplemisel ja arvestades, et praeguste teaduslike andmete põhjal puudub oht tarbijatele, on asjakohane kehtestada ajutised jääkide piirnormid, mis põhinevad olemasolevatel fosetüüli käsitlevatel seireandmetel ja toiduohutusameti teatisel. Kõnealuseid jääkide ajutisi piirnorme tuleks kohaldada ainult seni, kuni jõustuvad meetmed, mille eesmärk on vältida fosfonaadi jääkide sisaldust asjaomastes põllukultuurides tulevasel kasvuperioodil.
(9)
Toiduohutusameti teatist ja asjaomaseid tegureid arvesse võttes on jääkide piirnormi muudatus kooskõlas määruse (EÜ) nr 396/2005 artikli 14 lõikega 2.
(10)
Määrust (EÜ) nr 396/2005 tuleks seepärast vastavalt muuta.
(11)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 396/2005 III lisa asendatakse käesoleva määruse lisaga.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 19. september 2014