ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 14. dubna 2014
o ratifikaci Hongkongské mezinárodní úmluvy pro bezpečnou a environmentálně šetrnou recyklaci lodí z roku 2009 nebo přistoupení k ní ze strany členských států v zájmu Evropské unie
(2014/241/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) bodem v) a prvním pododstavcem čl. 218 odst. 8 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Hongkongská mezinárodní úmluva pro bezpečnou a environmentálně šetrnou recyklaci lodí z roku 2009 (dále jen „úmluva“) byla přijata pod záštitou Mezinárodní námořní organizace dne 15. května 2009 jako výsledek jednání Mezinárodní konference o bezpečné a environmentálně šetrné recyklaci lodí. Úmluva se vztahuje na projektování, stavbu, provoz a přípravu lodí za účelem usnadnění bezpečné a environmentálně šetrné recyklace, aniž by byla ohrožena bezpečnost a provozní efektivita lodí. Týká se rovněž provozování zařízení na recyklaci lodí bezpečným a environmentálně šetrným způsobem a vytvoření vhodného mechanismu prosazování týkající se recyklace lodí.
(2)
Hongkongská úmluva vstoupí v platnost 24 měsíců ode dne, kdy ji ratifikuje alespoň 15 států, jejichž kombinované obchodní loďstvo představuje dohromady alespoň 40 % hrubé prostornosti světové obchodní flotily a jejichž kombinovaný maximální roční objem recyklace lodí v průběhu předchozích 10 let činí v souhrnu alespoň tři procenta hrubé prostornosti kombinované obchodní flotily těchto států.
(3)
Rada ve svých závěrech ze dne 21. října 2009 důrazně vybídla členské státy, aby úmluvu urychleně ratifikovaly, usnadnily tak její pokud možno brzký vstup v platnost a dosáhly reálných a účinných změn v praxi.
(4)
Cílem nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1257/2013 (1) je mimo jiné minimalizovat a, v rámci možností, vyloučit nepříznivé účinky na lidské zdraví a životní prostředí způsobené recyklací lodí, jakož i usnadnit ratifikaci této úmluvy. Čl. 5 odst. 9, čl. 7 odst. 2, čl. 10 odst. 1 a 2 a čl. 12 odst. 1 a 3 uvedeného nařízení obsahují ustanovení, kterými se slaďuje právo Unie s úmluvou. Čl. 32 odst. 4 se vztahuje na situaci členských států, pod jejichž vlajkou neplují žádné lodě, které ani nemají žádné lodě registrované pod svou vlajkou nebo které uzavřely svůj námořní rejstřík. Tyto členské státy se mohou odchýlit od určitých ustanovení tohoto nařízení, pokud není pod jejich vlajkou registrována žádná loď.
(5)
Unie k úmluvě přistoupit nemůže, jelikož jejími stranami mohou být pouze státy.
(6)
Rada by tak měla zmocnit členské státy, pod jejichž vlajkou plují lodě nebo pod jejichž vlajkou jsou registrované lodě spadající do oblasti působnosti této úmluvy, k její ratifikaci či přistoupení k ní,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členské státy se zmocňují, pokud jde o části spadající do výlučné pravomoci Unie, k ratifikaci Hongkongské mezinárodní úmluvy pro bezpečnou a environmentálně šetrnou recyklaci lodí z roku 2009 nebo k přistoupení k ní.
Článek 2
Členské státy, které úmluvu ratifikovaly nebo k ní přistoupily, to oznámí Komisi do 6 měsíců ode dne uložení ratifikační listiny nebo listiny o přistoupení u generálního tajemníka Mezinárodní námořní organizace.
Rada přezkoumá pokrok dosažený v oblasti ratifikace do 31. prosince 2018.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Lucemburku dne 14. dubna 2014.
NÕUKOGU OTSUS,
14. aprill 2014,
milles käsitletakse liikmesriikide poolt laevade ohutut ja keskkonnahoidlikku ringlussevõttu käsitleva 2009. aasta Hongkongi konventsiooni ratifitseerimist või sellega ühinemist Euroopa Liidu huvides
(2014/241/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 192 lõiget 1 koostoimes artikli 218 lõike 6 punkti a alapunktiga v ning artikli 218 lõike 8 esimese lõiguga,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekut
ning arvestades järgmist:
(1)
2009. aasta Hongkongi rahvusvaheline konventsioon laevade ohutu ja keskkonnahoidliku ringlussevõtu kohta (edaspidi „konventsioon”) võeti Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni (IMO) egiidi all vastu 15. mail 2009 laevade ohutut ja keskkonnahoidlikku ringlussevõttu käsitleval rahvusvahelisel konverentsil peetud arutelude tulemusena. Konventsioonis käsitletakse laevade projekteerimist, ehitamist, käitamist ja ringlussevõtuks ettevalmistamist viisil, mis lihtsustaks nende ohutut ja keskkonnahoidlikku ringlussevõttu, kuid ei vähendaks laevade ohutust ja käitamise tõhusust. Samuti hõlmab see laevade lammutuskohtade ohutut ja keskkonnahoidlikku käitamist ning laevade ringlussevõtuks nõuetekohase mehhanismi kehtestamist.
(2)
Konventsioon jõustub 24 kuud pärast kuupäeva, mil selle on ratifitseerinud vähemalt 15 riiki, kelle kaubalaevastik kokku moodustab vähemalt 40 % maailma kaubalaevastiku kogumahutavusest ning kelle maksimaalne aastane laevade ringlussevõtu maht kokku eelneva kümne aasta jooksul moodustab vähemalt 3 % samade riikide kokkuliidetud kaubalaevastike kogumahutavusest.
(3)
Nõukogu soovitas oma 21. oktoobri 2009. aasta järeldustes ELi liikmesriikidel tungivalt konventsioon ratifitseerida esmajärjekorras, et hõlbustada selle jõustamist niipea kui võimalik, mis tooks kaasa tõelise ja tõhusa muudatuse.
(4)
Laevade ringlussevõttu käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1257/2013 (1) eesmärk on muu hulgas minimeerida ja võimaluse piirides kõrvaldada laevade ringlussevõtust tulenev negatiivne mõju inimeste tervisele ja keskkonnale ning hõlbustada konventsiooni ratifitseerimist. Kõnealuse määruse artikli 5 lõikes 9, artikli 7 lõikes 2, artikli 10 lõigetes 1 ja 2 ning artikli 12 lõigetes 1 ja 3 on sätestatud liidu õiguse vastavusse viimine konventsiooniga. Artikli 32 lõikes 4 osutatakse nende liikmesriikide olukorrale, kellel ei ole oma lipu alla sõitvaid laevu või nende lipu all registreeritud laevu või kes on oma riiklikud laevaregistrid sulgenud. Kõnealused liikmesriigid võivad määruse teatavatest sätetest kõrvale kalduda, kui ühtegi laeva ei ole nende lipu all registreeritud.
(5)
Liit ei saa konventsiooni ratifitseerida, kuna selle osalised saavad olla üksnes riigid.
(6)
Seetõttu peaks nõukogu volitama liikmesriike, kellel on nende lipu all sõitvaid laevu või nende lipu all registreeritud laevu, mis kuuluvad konventsiooni reguleerimisalasse, kõnealuse konventsiooni ratifitseerima või sellega ühinema,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Liikmesriike volitatakse ratifitseerima laevade ohutut ja keskkonnahoidlikku ringlussevõttu käsitlevat 2009. aasta Hongkongi konventsiooni või sellega ühinema liidu ainupädevusse kuuluvas osas.
Artikkel 2
Liikmesriigid, kes on konventsiooni ratifitseerinud või sellega ühinenud, teatavad komisjonile sellest kuue kuu jooksul pärast IMO peasekretärile ratifitseerimis- või ühinemiskirjade hoiuleandmise kuupäeva.
Nõukogu vaatab ratifitseerimise osas tehtud edusammud läbi 31. detsembriks 2018.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Luxembourg, 14. aprill 2014