PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/341
ze dne 20. února 2015,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014, pokud jde vzory pro předložení určitých informací Komisi
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 ze dne 11. března 2014 (1) o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám, a zejména na čl. 35 odst. 7, čl. 41 odst. 4 a čl. 49 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 463/2014 (2) obsahuje ustanovení nezbytná pro předkládání programů. Za účelem zajištění provádění programů financovaných z Fondu evropské pomoci nejchudším osobám (dále jen „FEAD“) je nezbytné stanovit další ustanovení pro uplatňování nařízení (EU) č. 223/2014. Aby byl usnadněn komplexní pohled na tato ustanovení a přístup k nim, měla by být stanovena v jednom prováděcím aktu.
(2)
S cílem zajistit větší účinnost a transparentnost při provádění programů financovaných z prostředků FEAD by měl být stanoven vzor žádostí o platbu a vzor účetní závěrky operačních programů.
(3)
Za stejným účelem je třeba stanovit vzor popisu funkcí a postupů zavedených pro řídicí orgán, a případně certifikační orgán, a vzor pro zprávu a výrok nezávislého auditního subjektu. Měly by stanovit technické parametry pro každou oblast systému pro elektronickou výměnu dat. Jelikož budou tyto vzory základem pro vytvoření systému pro elektronickou výměnu dat uvedeného v čl. 30 odst. 4 nařízení (EU) č. 223/2014, měly by také stanovit, jakým způsobem budou údaje o způsobilých výdajích do tohoto systému zadávány.
(4)
Toto nařízení by mělo respektovat základní práva a dodržovat zásady uznané Listinou základních práv Evropské unie, zejména právo na ochranu osobních údajů. Toto nařízení by se tudíž mělo uplatňovat v souladu s těmito právy a zásadami. Pokud jde o osobní údaje zpracovávané členskými státy, použije se směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (3). Pokud jde o zpracování osobních údajů orgány a institucemi Unie a o volnýpohyb těchto údajů, použije se nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (4).
(5)
Opatření uvedená v tomto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Fond evropské pomoci nejchudším osobám,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Vzor pro popis funkcí a postupů zavedených pro řídicí orgán a certifikační orgán
1. Popis funkcí a postupů zavedených pro řídicí orgán, a případně certifikační orgán, se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze I tohoto nařízení.
2. Pokud se na několik operačních programů spolufinancovaných z prostředků FEAD vztahuje společný systém, může být vyhotoven jediný popis funkcí a postupů uvedený v odstavci 1.
Článek 2
Vzor zprávy nezávislého auditního subjektu
1. Auditní zpráva nezávislého auditního subjektu uvedeného v čl. 35 odst. 2 nařízení (EU) č. 223/2014 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze II tohoto nařízení.
2. Pokud se na několik operačních programů spolufinancovaných z prostředků FEAD vztahuje společný systém, může být vyhotovena jediná auditní zpráva uvedená v odstavci 1.
Článek 3
Vzor výroku nezávislého auditního subjektu
1. Výrok nezávislého auditního subjektu uvedeného v čl. 35 odst. 2 nařízení (EU) č. 223/2014 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze III tohoto nařízení.
2. Pokud se na několik operačních programů spolufinancovaných z prostředků FEAD vztahuje společný systém, může být vyhotoven jediný výrok uvedený v odstavci 1.
Článek 4
Vzor žádosti o platbu
Žádost o platbu podle čl. 41 odst. 4 nařízení (EU) č. 223/2014 se vyhotoví podle vzoru stanoveného v příloze IV tohoto nařízení.
Článek 5
Vzor účetní závěrky
Účetní závěrka uvedená v čl. 49 odst. 1 nařízení (EU) č. 223/2014 se předkládá Komisi v souladu se vzorem stanoveným v příloze V tohoto nařízení.
Článek 6
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. února 2015.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2015/341,
20. veebruar 2015,
millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 223/2014 üksikasjalikud rakenduseeskirjad teatava teabe komisjonile esitamise näidiste kohta
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2014. aasta määrust (EL) nr 223/2014, mis käsitleb Euroopa abifondi enim puudust kannatavate isikute jaoks, (1) eriti selle artikli 35 lõiget 7, artikli 41 lõiget 4 ja artikli 49 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 463/2014 (2) on kehtestatud programmide ettevalmistamiseks vajalikud sätted. Enim puudust kannatavate isikute jaoks loodud Euroopa abifondist rahastatavate programmide rakendamise tagamiseks on vaja kehtestada määruse (EL) nr 223/2014 kohaldamiseks täiendavad sätted. Tervikliku ülevaate saamise ja nende sätete kättesaadavuse hõlbustamiseks tuleks need kehtestada ühes rakendusaktis.
(2)
Suurema mõju ja läbipaistvuse tagamiseks enim puudust kannatavate isikute jaoks loodud Euroopa abifondist rahastatud programmide rakendamisel tuleks kehtestada maksetaotluste näidis ja rakenduskavade raamatupidamise aastaaruande näidis.
(3)
Samal eesmärgil tuleks kehtestada näidis, millega kirjeldada korraldusasutusele ja vajaduse korral sertifitseerimisasutusele kehtestatud ülesandeid ja kehtivaid menetlusi, ning sõltumatu auditeerimisasutuse aruande ja arvamuse näidis. Nendega tuleks kehtestada elektroonilise andmevahetussüsteemi iga välja jaoks tehnilised näitajad. Kuna need näidised moodustavad määruse (EL) nr 223/2014 artikli 30 lõikes 4 osutatud elektroonilise andmevahetussüsteemi arendamise aluse, tuleks nendega kehtestada ka viis, kuidas rahastamiskõlblikke kulusid käsitlevad andmed sellesse elektroonilisse infovahetussüsteemi sisestatakse.
(4)
Käesolevas määruses tuleks austada põhiõigusi ja järgida Euroopa Liidu põhiõiguste hartas tunnustatud põhimõtteid, eelkõige õigust isikuandmete kaitsele. Seepärast tuleks käesolevat määrust kohaldada kooskõlas nimetatud õiguste ja põhimõtetega. Liikmesriikide töödeldavate isikuandmete suhtes kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 95/46/EÜ (3). Euroopa Liidu institutsioonides ja asutustes toimuva isikuandmete töötlemise ning selliste andmete vaba liikumise suhtes kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 45/2001 (4).
(5)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas enim puudust kannatavate isikute Euroopa abifondi komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Korraldusasutusele ja sertifitseerimisasutusele kehtestatud ülesannete ja menetluste kirjelduse näidis
1. Korraldusasutusele ja vajaduse korral sertifitseerimisasutusele kehtestatud ülesannete ja kehtivate menetluste kirjeldus koostatakse vastavalt käesoleva määruse I lisas esitatud näidisele.
2. Kui mitme enim puudust kannatavate isikute jaoks loodud Euroopa abifondist rahastatud rakenduskava puhul kehtib ühine süsteem, võib koostada lõikes 1 osutatud ühise ülesannete ja kehtivate menetluste kirjelduse.
Artikkel 2
Sõltumatu auditeerimisasutuse aruande näidis
1. Määruse (EL) nr 223/2014 artikli 35 lõikes 2 osutatud auditeerimisasutuse auditiaruanne koostatakse vastavalt käesoleva määruse II lisas esitatud näidisele.
2. Kui mitme enim puudust kannatavate isikute jaoks loodud Euroopa abifondist rahastatud rakenduskava puhul kehtib ühine süsteem, võib koostada lõikes 1 osutatud ühise auditiaruande.
Artikkel 3
Sõltumatu auditeerimisasutuse auditiarvamuse näidis
1. Määruse (EL) nr 223/2014 artikli 35 lõikes 2 osutatud sõltumatu auditeerimisasutuse auditiarvamus koostatakse vastavalt käesoleva määruse III lisas esitatud näidisele.
2. Kui mitme enim puudust kannatavate isikute jaoks loodud Euroopa abifondist rahastatud rakenduskava puhul kehtib ühine süsteem, võib koostada lõikes 1 osutatud ühise auditiarvamuse.
Artikkel 4
Maksetaotluse näidis
Määruse (EL) nr 223/2014 artikli 41 lõikes 4 osutatud maksetaotlus koostatakse vastavalt käesoleva määruse IV lisas esitatud näidisele.
Artikkel 5
Raamatupidamise aastaaruande näidis
Määruse (EL) nr 223/2014 artikli 49 lõikes 1 osutatud raamatupidamise aastaaruanded tuleb esitada komisjonile vastavalt käesoleva määruse V lisas esitatud näidisele.
Artikkel 6
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 20. veebruar 2015