PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 1026/2013
ze dne 22. října 2013,
kterým se zastavuje částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz zasílaný z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
1.1 Platná opatření
(1)
Nařízením (ES) č. 91/2009 (2) ve znění prováděcího nařízení Rady (EU) č. 924/2012 (3) uložila Rada konečné antidumpingové clo na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, v současnosti kódů KN ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 a ex 7318 22 00, pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „platná opatření“).
(2)
Prováděcím nařízením (EU) č. 723/2011 (4) rozšířila Rada platná opatření na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie (dále jen „platná rozšířená opatření“).
1.2 Žádost o částečný prozatímní přezkum
(3)
Žádost o částečný prozatímní přezkum podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení podala společnost Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (dále jen „žadatel“), vyvážející výrobce z Malajsie.
(4)
Žádost byla ve vztahu k žadateli omezena na udělení výjimky z platných rozšířených opatření.
(5)
Ve své žádosti žadatel tvrdil, že je skutečným výrobcem některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli a že je schopen vyrábět celé množství některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, které zasílal do Unie od počátku období šetření proti obcházení opatření, které vedlo k uložení platných rozšířených opatření.
(6)
Žadatel poskytl jednoznačné důkazy o tom, že fungoval jako výrobce některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli v Malajsii dlouho před uložením platných opatření. Kromě toho žadatel tvrdil, že ačkoli je ve spojení s některými výrobci některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, kteří se nacházejí v Čínské lidové republice, jeho vztahy se společnostmi ve spojení v Čínské lidové republice byly zahájeny před uložením platných antidumpingových opatření a tyto vztahy nebyly využívány k obcházení platných rozšířených opatření.
1.3 Zahájení částečného prozatímního přezkumu
(7)
Poté, co Komise po konzultaci s poradním výborem stanovila, že žádost obsahuje dostatečné a jednoznačné důkazy odůvodňující zahájení částečného prozatímního přezkumu, zahájila dne 14. května 2013 prostřednictvím oznámení zveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie (5) (dále jen „oznámení o zahájení řízení“) částečný prozatímní přezkum podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení. Tento částečný prozatímní přezkum byl omezen na posouzení, zda je možné žadateli udělit výjimku z platných rozšířených opatření.
1.4 Zúčastněné strany
(8)
O zahájení částečného prozatímního přezkumu Komise úředně vyrozuměla žadatele, zástupce Malajsie a Čínské lidové republiky a sdružení výrobců v Unii. Zúčastněným stranám byla poskytnuta příležitost, aby ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení řízení předložily svá písemná stanoviska a požádaly o slyšení. Přihlásil se pouze žadatel. Nebylo požádáno o slyšení.
(9)
S cílem získat informace, které pro své šetření považovala za nezbytné, zaslala Komise žadateli dotazník, avšak ve lhůtě stanovené k tomuto účelu neobdržela žádnou odpověď.
2. STAŽENÍ ŽÁDOSTI A ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ
(10)
Dne 18. června 2013 žadatel stáhl svou žádost o částečný prozatímní přezkum platných rozšířených opatření. Žadatel tvrdil, že není schopen poskytnout Komisi údaje požadované v dotazníku, pokud jde o jeho společnosti ve spojení. Kromě toho si žadatel stěžoval, že lhůta pro zaslání odpovědi na dotazník byla příliš krátká. Důvodnou žádost o prodloužení lhůty k zaslání odpovědi na dotazník však žadatel nepředložil.
(11)
S ohledem na stažení žádosti se zvažovalo, zda je žádoucí pokračovat v přezkumném šetření z moci úřední. Komise nezjistila žádné závažné důvody, jež by vedly k závěru, že jeho zastavení není v zájmu Unie. Přezkumné šetření by proto mělo být zastaveno.
(12)
Zúčastněné strany byly informovány o chystaném zastavení přezkumného šetření a dostaly příležitost sdělit své připomínky. Komise žádné připomínky neobdržela.
(13)
Proto se dospělo k závěru, že částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie, by měl být zastaven, aniž by došlo ke změně platných rozšířených antidumpingových opatření,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie, zahájený podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 nařízení (ES) č. 1225/2009, se zastavuje beze změny platných rozšířených antidumpingových opatření.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 22. října 2013.
NÕUKOGU RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 1026/2013,
22. oktoober 2013,
millega lõpetatakse nende dumpinguvastaste meetmete osaline vahepealne läbivaatamine, mida kohaldatakse teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit rauast või terasest kinnitusdetailide impordi suhtes ning mida on laiendatud Malaisiast lähetatud impordile, olenemata sellest, kas need on deklareeritud Malaisiast pärinevatena või mitte
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 30. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1225/2009 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed (1) (edaspidi „algmäärus”), eriti selle artikli 11 lõiget 3 ja artikli 13 lõiget 4,
võttes arvesse ettepanekut, mille Euroopa Komisjon esitas pärast konsulteerimist nõuandekomiteega,
ning arvestades järgmist:
1. MENETLUS
1.1. Kehtivad meetmed
(1)
Nõukogu kehtestas määrusega (EÜ) nr 91/2009, (2) mida on muudetud nõukogu rakendusmäärusega (EL) nr 924/2012, (3) lõpliku dumpinguvastase tollimaksu (edaspidi „kehtivad meetmed”) teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit rauast või terasest kinnitusdetailide impordi suhtes, mis praegu kuuluvad CN-koodide ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 ja ex 7318 22 00 alla.
(2)
Nõukogu laiendas rakendusmäärusega (EL) nr 723/2011 (4) kehtivaid meetmeid teatavate Malaisiast lähetatud rauast või terasest kinnitusdetailide impordile, olenemata sellest, kas need on deklareeritud Malaisiast pärinevatena või mitte (edaspidi „laiendatud kehtivad meetmed”).
1.2. Vahepealse läbivaatamise taotlus
(3)
Algmääruse artikli 11 lõikele 3 ja artikli 13 lõikele 4 vastava osalise vahepealse läbivaatamise taotluse esitas Malaisia eksportiv tootja Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (edaspidi „taotluse esitaja”).
(4)
Taotlus käsitles ainult taotluse esitaja vabastamist kehtivate laiendatud meetmete kohaldamisest.
(5)
Taotluse esitaja väitis taotluses, et ta on teatavate rauast või terasest kinnitusdetailide tegelik tootja ning ta on võimeline tootma kogu teatavate rauast või terasest kinnitusdetailide koguse, mida ta on tarninud ELi pärast kehtivate laiendatud meetmete kehtestamiseni viinud kehtivatest meetmetest kõrvalehoidmist käsitleva uurimise alustamist.
(6)
Taotluse esitaja esitas esmapilgul usutavaid tõendeid selle kohta, et ta on tootnud Malaisias teatavaid rauast või terasest kinnitusdetaile ammu enne kehtivate meetmete kehtestamist. Lisaks sellele väitis taotluse esitaja, et kuigi ta on seotud teatavaid rauast või terasest kinnitusdetaile tootvate teatavate tootjatega, kes asuvad Hiina Rahvavabariigis, on tema kontaktid Hiina Rahvavabariigis asuvate seotud äriühingutega loodud enne kehtivate meetmete kehtestamist ning neid suhteid ei ole kasutatud kehtivatest laiendatud meetmetest kõrvalehoidmiseks.
1.3. Osalise vahepealse läbivaatamise algatamine
(7)
Komisjon leidis 14. mail 2013 pärast nõuandekomiteega konsulteerimist, et taotlus sisaldas esmapilgul piisavalt usutavaid tõendeid osalise vahepealse läbivaatamise algatamiseks, ning avaldas Euroopa Liidu Teatajas teatise osalise vahepealse läbivaatamise algatamise kohta (5) (edaspidi „algatamisteade”) vastavalt algmääruse artikli 11 lõikele 3 ja artikli 13 lõikele 4. Nimetatud osaline vahepealne läbivaatamine piirdus selle kontrollimisega, kas taotluse esitajat on võimalik kehtivate laiendatud meetmete kohaldamisest vabastada.
1.4. Huvitatud isikud
(8)
Komisjon teavitas osalise vahepealse läbivaatamise algatamisest ametlikult taotluse esitajat, Malaisia ja Hiina Rahvavabariigi esindajaid ning liidu tootjate ühendust. Huvitatud isikutele anti võimalus teavitada kirjalikult oma seisukohtadest ja taotleda ärakuulamist algatamisteates sätestatud tähtaja jooksul. Oma seisukohad esitas üksnes taotluse esitaja. Ärakuulamist ei ole taotletud.
(9)
Uurimiseks vajaliku teabe kogumiseks saatis komisjon taotluse esitajale küsimustiku, ent taotluse esitaja ei vastanud küsimustikule ettenähtud tähtaja jooksul.
2. TAOTLUSE TAGASIVÕTMINE JA MENETLUSE LÕPETAMINE
(10)
18. juunil 2013 võttis taotluse esitaja kehtivaid laiendatud meetmeid käsitleva osalise vahepealse läbivaatamise taotluse tagasi. Taotluse esitaja väitis, et ta ei ole võimeline esitama komisjonile küsimustikus nõutud andmeid temaga seotud äriühingute kohta. Lisaks kaebas taotleja, et küsimustikule vastamise tähtaeg on liiga lühike. Siiski ei esitatud põhjendatud taotlust pikendada küsimustikule vastamise tähtaega.
(11)
Taotluse tagasivõtmisega seoses kaaluti, kas oleks põhjendatud jätkata läbivaatamisega seotud uurimist ex officio. Komisjon leidis, et puuduvad mõjuvad põhjendused, mis viiksid järelduseni, et lõpetamine ei oleks liidu huvidega vastavuses. Seega tuleks läbivaatamine lõpetada.
(12)
Huvitatud isikutele teatati, et läbivaatamine kavatsetakse lõpetada, ja anti võimalus esitada märkusi. Ühtki märkust ei laekunud.
(13)
Seetõttu järeldatakse, et osaline vahepealne läbivaatamine, mille raames käsitletakse teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit rauast või terasest kinnitusdetailide impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastaseid meetmeid, mida on laiendatud teatavate Malaisiast lähetatud rauast või terasest kinnitusdetailide impordile, olenemata sellest, kas need on deklareeritud Malaisiast pärinevatena või mitte, tuleks lõpetada ilma kehtivaid laiendatud dumpinguvastaseid meetmeid muutmata,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 1225/2009 artikli 11 lõike 3 ja artikli 13 lõike 4 alusel algatatud osaline vahepealne läbivaatamine, mille raames käsitletakse teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit rauast või terasest kinnitusdetailide impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastast meedet, mida on laiendatud teatavate Malaisiast lähetatud rauast või terasest kinnitusdetailide impordile, olenemata sellest, kas need on deklareeritud Malaisiast pärinevatena või mitte, lõpetatakse käesolevaga ilma kehtivat laiendatud dumpinguvastast meedet muutmata,.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Luxembourg, 22. oktoober 2013