PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. prosince 2014
o finančním příspěvku Unie na rok 2014 k úhradě výdajů vynaložených Německem, Španělskem, Francií, Itálií, Nizozemskem a Rakouskem za účelem boje proti organismům škodlivým rostlinám nebo rostlinným produktům
(oznámeno pod číslem C(2014) 9478)
(Pouze francouzské, italské, německé, nizozemské a španělské znění je závazné)
(2014/910/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se stanoví pravidla pro řízení výdajů v oblasti potravinového řetězce, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin a rozmnožovacího materiálu rostlin (1), a zejména na čl. 45 odst. 3 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2), a zejména na čl. 84 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 16 odst. 1 písm. a) až c) nařízení (EU) č. 652/2014 může být členským státům uděleno financování z prostředků Unie na úhradu výdajů přímo souvisejících (v příslušných případech) s opatřeními přijatými podle čl. 16 odst. 1 nebo 3 směrnice Rady 2000/29/ES (3) týkajícími se eradikace či omezení výskytu škodlivých organismů nebo zabránění jejich rozšiřování. Jako přechodné pravidlo stanoví čl. 45 odst. 3 uvedeného nařízení, že na žádosti členských států o financování výše uvedených nouzových opatření z prostředků Unie, předložené Komisi do 30. dubna 2014, se i nadále použijí články 22 až 24 směrnice 2000/29/ES.
(2)
Německo předložilo osm žádostí o financování z prostředků Unie. První žádost byla podána dne 12. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v roce 2012 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Bádensku-Württembersku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2012.
(3)
Druhá žádost byla podána dne 18. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Sasku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012.
(4)
Třetí žádost byla podána dne 19. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Bavorsku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2012.
(5)
Čtvrtá žádost byla podána dne 3. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v roce 2013 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Bádensku-Württembersku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2012 (totéž ohnisko jako ohnisko uvedené ve 2. bodě odůvodnění).
(6)
Pátá žádost byla podána dne 16. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v roce 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Porýní-Falcku. Ohniska uvedeného škodlivého organismu byla zjištěna v letech 2011 a 2012.
(7)
Šestá žádost byla podána dne 16. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v roce 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Bádensku-Württembersku. Ohniska uvedeného škodlivého organismu byla zjištěna v různých venkovských nebo městských oblastech uvedené spolkové země v letech 2010, 2011, 2012 a 2013.
(8)
Sedmá žádost byla podána dne 28. dubna 2014 a týká se opatření, která byla přijata od srpna 2012 do srpna 2013 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Severním Porýní-Vestfálsku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2009.
(9)
Osmá žádost byla podána dne 30. dubna 2014 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v souvislosti s tlumením Diabrotica virgifera v Hesensku. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2011.
(10)
Španělsko předložilo dne 16. dubna 2014 pět žádostí o financování z prostředků Unie. První žádost se týká opatření v oblasti zesílených kontrol, která byla přijata v roce 2013 ve čtyřech autonomních společenstvích hraničících s Portugalskem v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Tyto kontroly byly provedeny s ohledem na rozšířený výskyt uvedeného škodlivého organismu v sousedních oblastech Portugalska, aniž by byly výsledkem specifického ohniska uvedeného škodlivého organismu na území Španělska.
(11)
Druhá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v Galicii v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2010 v oblasti As Neves.
(12)
Třetí žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v Katalánsku v souvislosti s tlumením Pomacea insularum. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2010.
(13)
Čtvrtá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v autonomním společenství Extremadura v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012 v oblasti Valverde del Fresno.
(14)
Pátá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v Kastilie a León v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013 v oblasti Sancti-Spiritus.
(15)
Francie předložila dne 30. dubna 2014 dvě žádosti o financování z prostředků Unie. První žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Alsasku. Opatření byla ve Francii přijata v důsledku zjištění výskytu uvedeného škodlivého organismu v příhraniční oblasti s Německem v červenci 2011.
(16)
Druhá žádost se týká opatření přijatých nebo plánovaných pro roky 2013 a 2014 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis na Korsice. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(17)
Itálie předložila tři žádosti o financování z prostředků Unie. První žádost byla podána dne 29. dubna 2014 a týká se opatření přijatých nebo plánovaných pro rok 2014 v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis v Marche. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(18)
Druhá žádost byla podána dne 29. dubna 2014 a týká se opatření přijatých nebo plánovaných pro roky 2013 a 2014 v souvislosti s tlumením Xylella fastidiosa v Puglii. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(19)
Třetí žádost byla podána dne 30. dubna 2014 a týká se opatření přijatých nebo plánovaných v období od září 2014 do září 2015 v souvislosti s tlumením Citrus tristeza virus na Sicílii, kde byl v roce 2013 potvrzen výskyt nebezpečného kmene tohoto viru.
(20)
Nizozemsko předložilo tři žádosti o financování z prostředků Unie. První žádost byla podána dne 31. prosince 2013 a týká se opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v oblasti Westland v souvislosti s tlumením Anthonomus eugenii. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012.
(21)
Druhá a třetí žádost byla předložena dne 30. dubna 2014. Druhá žádost se týká opatření přijatých v letech 2013 a 2014 v oblasti Winterswijk v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2012.
(22)
Třetí žádost se týká opatření přijatých v letech 2013 a 2014 v oblasti Jižní Holandsko v souvislosti s tlumením viroidu vřetenovitosti hlíz bramboru. Ohnisko uvedeného škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2013.
(23)
Rakousko předložilo dne 30. dubna 2014 dvě žádosti o financování z prostředků Unie, které se týkají opatření přijatých v souvislosti s tlumením Anoplophora glabripennis. První žádost se týká opatření přijatých v letech 2012 a 2013 v oblasti Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, kde bylo zjištěno ohnisko uvedeného škodlivého organismu v roce 2012. Uvedená žádost zahrnuje aktualizace žádosti podané v květnu 2013 týkající se opatření přijatých v roce 2012 a plánovaných v té době pro rok 2013.
(24)
Druhá žádost se týká opatření přijatých v letech 2013 a 2014 v oblasti Gallspach, kde bylo zjištěno ohnisko uvedeného škodlivého organismu v roce 2013.
(25)
Ve svých žádostech Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko a Rakousko vypracovaly své akční programy k eradikaci nebo (kde je to z právního hlediska možné) k omezení výskytu výše uvedených škodlivých organismů zavlečených na jejich území. V těchto programech jsou stanoveny cíle, jichž má být dosaženo, provedená opatření, jejich trvání a vynaložené náklady.
(26)
Všechna výše uvedená opatření zahrnují různá rostlinolékařská opatření, včetně zničení napadených stromů nebo plodin, použití přípravků na ochranu rostlin, sanitárních technologií, inspekcí a zkoušek prováděných úředně nebo na základě úřední žádosti za účelem ověření výskytu nebo závažnosti zamoření škodlivými organismy, a náhradu zničených rostlin ve smyslu čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES.
(27)
Technické údaje poskytnuté Německem, Španělskem, Francií, Itálií, Nizozemskem a Rakouskem umožnily Komisi přesné a obsáhlé prošetření situace. Komise dospěla k závěru, že podmínky k poskytnutí financování z prostředků Unie, jak stanoví článek 23 směrnice 2000/29/ES, byly splněny. Je proto vhodné poskytnout finanční příspěvek Unie k pokrytí výdajů uvedených v žádostech.
(28)
Opatření a výdaje způsobilé pro financování z prostředků Unie byly objasněny v dopise Komise určeném vedoucím rostlinolékařských správ členských států ze dne 25. května 2012.
(29)
Podle čl. 23 odst. 5 druhého pododstavce směrnice 2000/29/ES může finanční příspěvek Unie pokrýt až 50 % způsobilých výdajů na opatření, která byla učiněna v době maximálně dvou let ode dne zjištění výskytu nebo která mají být v této době učiněna. Podle třetího pododstavce uvedeného článku však může být tato doba prodloužena, pokud se ukáže, že cíl opatření bude dosažen v přiměřené delší době. V takovém případě se bude sazba finančního příspěvku Unie v průběhu těchto let snižovat.
(30)
S ohledem na závěry učiněné během zasedání výboru pro rostlinolékařské hodnocení v rámci Komise, které se konalo ve dnech 30. června až 4. července 2014, ohledně hodnocení příslušných žádostí je vhodné prodloužit v souladu s čl. 1 odst. 2 písm. b) nařízení Komise (ES) č. 1040/2002 (4) toto dvouleté období pro dotčené žádosti o další dva roky. V souladu se zásadou snižování sazby příspěvku je však vhodné snížit sazbu finančního příspěvku Unie na tato opatření na 45 % způsobilých výdajů pro třetí rok a na 40 % pro čtvrtý rok trvání těchto žádostí.
(31)
Financování z prostředků Unie ve výši až 50 % způsobilých výdajů by se tedy mělo použít na tyto žádosti: Německo, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, venkovské oblasti Alb-Donau-Kreis a Karlsruhe (2013), Německo, Bádensko-Württembersko, Anoplophora glabripennis (2012 a 2013), Německo, Bavorsko, Anoplophora glabripennis (2012 a 2013), Německo, Hesensko, Diabrotica virgifera, (2012), Německo, Porýní-Falcko, Diabrotica virgifera (2013), Německo, Sasko, Diabrotica virgifera (2012 a 2013), Španělsko, Kastilie a León, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Francie, Korsika, Anoplophora glabripennis (2013 a 2014), Itálie, Marche, Anoplophora glabripennis (2014), Itálie, Sicílie, Citrus tristeza virus (2014 a 2015), Itálie, Puglia, Xylella fastidiosa, (2013 a 2014), Nizozemsko, oblast Winterswijk, Anoplophora glabripennis (2013), Nizozemsko, Jižní Holandsko, viroid vřetenovitosti hlíz bramboru (2013 a 2014), Nizozemsko, Westland, Anthonomus eugenii (2012 a 2013), Rakousko, Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, Anoplophora glabripennis (2012 a 2013) a Rakousko, Gallspach, Anoplophora glabripennis (2013 a 2014).
(32)
Financování z prostředků Unie ve výši až 45 % způsobilých výdajů by se tedy mělo použít na tyto žádosti: Německo, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, venkovské oblasti Rastatt (2013), Německo, Hesensko, Diabrotica virgifera (2013), Španělsko, Extremadura, Valverde del Fresno, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Francie, Alsasko, Anoplophora glabripennis (2014) a Nizozemsko, oblast Winterswijk, Anoplophora glabripennis (2014), jelikož pro dotčená opatření již byl udělen finanční příspěvek Unie podle prováděcího rozhodnutí Komise 2012/789/EU (5) (Německo, Španělsko a Francie) a prováděcího rozhodnutí Komise 2013/800/EU (6) (Německo, Bádensko-Württembersko, Španělsko, Francie a Nizozemsko) na první dva roky jejich provádění.
(33)
Kromě toho by se měl použít finanční příspěvek Unie ve výši až 40 % způsobilých výdajů na čtvrtý rok těchto žádostí: Německo, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, venkovské oblasti Breisgau-Hochschwarzwald (2013), Německo, Anoplophora glabripennis, Severní Porýní-Vestfálsko (srpen 2012 až srpen 2013), Španělsko, Katalánsko, Pomacea insularum (2014) a Španělsko, Galicie, Bursaphelenchus xylophilus (2014), jelikož v případě každé z těchto žádostí byl pro dotčená opatření již udělen finanční příspěvek Unie podle prováděcího rozhodnutí Komise 2011/868/EU (7), prováděcího rozhodnutí 2012/789/EU a prováděcího rozhodnutí 2013/800/EU na první tři roky jejich provádění.
(34)
V souladu s čl. 23 odst. 6 prvním a druhým pododstavcem směrnice 2000/29/ES mohou být v závislosti na vývoji situace v Unii podniknuta další opatření a rozhodne se o poskytnutí finančního příspěvku Unie pro tato další opatření. Uvedená opatření musí podléhat určitým požadavkům nebo dalším podmínkám, pokud jsou nezbytné pro dosažení daného cíle. Kromě toho podle čl. 23 odst. 6 třetího pododstavce platí, že pokud jsou tato další opatření zaměřena převážně na ochranu jiných území Unie, než je území dotčeného členského státu, může být rozhodnuto, že finanční příspěvek Unie pokryje více než 50 % výdajů.
(35)
Španělsko provedlo v souvislosti s Bursaphelenchus xylophilus intenzivní kontroly v pohraniční oblasti s Portugalskem v autonomních společenstvích Andalusie, Kastilie a León, Extremadura a Galicie a v oblastech, které nejsou vymezené, pokud jde o výskyt uvedeného škodlivého organismu. Uvedené kontroly jsou zaměřeny na přísný dohled pro včasné odhalení a eradikaci v konkrétních oblastech s cílem chránit zbývající území Unie. Španělsko již vyčlenilo značné zdroje na tlumení tří izolovaných ohnisek Bursaphelenchus xylophilus v autonomních společenstvích Kastilie a León, Extremadura a Galicie. Má se za to, že uvedené opatření je zaměřené především na ochranu území Španělska, jakož i na ochranu jiných území Unie, než je území Španělska, a to vzhledem k zásadnímu významu ochrany jehličnanů a dřeva jehličnanů před Bursaphelenchus xylophilus, rychlosti, jakou se uvedený škodlivý organismus šíří, a možnému dopadu jeho rozšíření na lesnictví Unie a mezinárodní obchod se dřevem. Proto je důležité poskytnout na uvedenou žádost vyšší sazbu finančního příspěvku Unie, konkrétně sazbu 75 %.
(36)
V souladu s článkem 84 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 by závazku výdajů z rozpočtu Unie mělo předcházet rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce, jež zahrnuje výdaj z rozpočtu, přičemž toto rozhodnutí musí být přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil. Článek 94 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 (8) stanoví prováděcí pravidla k rozhodnutí o financování.
(37)
Toto rozhodnutí je finančním rozhodnutím o výdajích obsažených v žádostech o financování z prostředků Unie předložených členskými státy.
(38)
Pro účely používání tohoto rozhodnutí je vhodné vymezit pojem „podstatná změna“ ve smyslu čl. 94 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012.
(39)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Finanční příspěvek
1. Na základě žádostí předložených členskými státy a prošetřených Komisí se schvaluje poskytnutí financování z prostředků Unie na rok 2014 k pokrytí výdajů vynaložených Německem, Španělskem, Francií, Itálií, Nizozemskem a Rakouskem, které souvisejí s nezbytnými opatřeními uvedenými v čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES a přijatými za účelem boje proti organismům, na něž se vztahují žádosti uvedené v příloze I tohoto rozhodnutí.
Na základě žádosti předložené Španělskem a prošetřené Komisí se schvaluje poskytnutí financování z prostředků Unie na rok 2014 k pokrytí výdajů, které tomuto členskému státu vznikly a které souvisejí s dalšími opatřeními uvedenými v čl. 23 odst. 6 směrnice 2000/29/ES přijatými v souvislosti s tlumením Bursaphelenchus xylophilus, na něž se vztahuje žádost uvedená v příloze II tohoto rozhodnutí.
2. Celková výše financování z prostředků Unie uvedeného v odstavci 1 činí 5 715 000 EUR. Maximální výše financování z prostředků Unie na každou z těchto žádostí je uvedena v přílohách I a II tohoto rozhodnutí.
3. Uvedené příspěvky z prostředků Unie jsou financovány z této položky souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2014: rozpočtová položka 17 04 04.
4. Toto rozhodnutí a jeho přílohy jsou rozhodnutím o financování ve smyslu článku 84 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.
Článek 2
Platba příspěvku Unie
1. Financování z prostředků Unie, jak je stanoveno v přílohách I a II tohoto rozhodnutí, se poskytne, pokud dotčené členské státy:
a)
provedou opatření v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů Unie, včetně pravidel pro hospodářskou soutěž a pro zadávání veřejných zakázek;
b)
předloží dokumentaci prokazující přijatá opatření v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1040/2002;
c)
předloží Komisi žádost o platbu v souladu s článkem 5 nařízení (ES) č. 1040/2002, k níž bude přiložen technický protokol o provedených opatřeních.
2. Financování z prostředků Unie se nevyplatí, pokud je žádost o platbu uvedená v odst. 1 písm. c) předložena po 31. říjnu 2015.
Článek 3
Doložka flexibility
Souhrnné změny částek přidělených na zvláštní činnosti nepřevyšující 15 % maximální výše příspěvku stanovené v článku 1 tohoto rozhodnutí se nepovažují za podstatné ve smyslu čl. 94 odst. 4 nařízení v přenesené pravomoci (ES) č. 1268/2012, pokud tyto změny významně neovlivňují charakter činností a cíl programu. Zvýšení maximálního příspěvku stanoveného v článku 1 tohoto rozhodnutí nesmí překročit 15 %.
Příslušná schvalující osoba může přijmout změny uvedené v prvním pododstavci v souladu se zásadami řádného finančního řízení a proporcionality.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno Spolkové republice Německo, Španělskému království, Francouzské republice, Italské republice, Nizozemskému království a Rakouské republice.
V Bruselu dne 12. prosince 2014.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
12. detsember 2014,
ELi rahalise toetuse kohta, mida antakse 2014. aastal Saksamaal, Hispaanias, Prantsusmaal, Itaalias, Madalmaades ja Austrias taimedele või taimsetele saadustele kahjulike organismide vastu võitlemiseks tehtud kulutuste katmiseks
(teatavaks tehtud numbri C(2014) 9478 all)
(Ainult hispaania-, hollandi-, itaalia-, prantsus- ja saksakeelne tekst on autentsed)
(2014/910/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 652/2014, millega nähakse ette sätted toiduahela, loomade tervise ja heaolu ning taimetervise ja taimse paljundusmaterjaliga seotud kulude haldamise kohta, (1) eriti selle artikli 45 lõiget 3,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (2) eriti selle artikli 84 lõiget 2,
ning arvestades järgmist:
(1)
Vastavalt määruse (EL) nr 652/2014 artikli 16 lõike 1 punktidele a-c võib liikmesriikidele anda ELi toetust kulude katmiseks, mis seonduvad otseselt nõukogu direktiivi 2000/29/EÜ (3) artikli 16 lõike 1 või lõike 3 alusel vastu võetud meetmetega taimekahjustajate likvideerimiseks või nende leviku piiramiseks või nende leviku takistamiseks. Üleminekusättena on kõnealuse määruse artikli 45 lõikes 3 sätestatud, et liikmesriikide taotlustele eespool osutatud erakorraliste meetmete ELi-poolseks rahastamiseks, mis on esitatud komisjonile hiljemalt 30. aprillil 2014, kohaldatakse jätkuvalt direktiivi 2000/29/EÜ artikleid 22-24.
(2)
Saksamaa esitas kaheksa taotlust ELi rahalise toetuse saamiseks. Esimene taotlus esitati 12. detsembril 2013 ning selles käsitletakse 2012. aastal Baden-Württembergis Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2012. aastal.
(3)
Teine taotlus esitati 18. detsembril 2013 ning selles käsitletakse 2012. ja 2013. aastal Saksimaal Diabrotica virgifera tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2012. aastal.
(4)
Kolmas taotlus esitati 19. detsembril 2013 ning selles käsitletakse 2012. ja 2013. aastal Baierimaal Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2012. aastal.
(5)
Neljas taotlus esitati 3. aprillil 2014 ning selles käsitletakse 2013. aastal Baden-Württembergis Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2012. aastal (sama puhang, millele osutatakse punktis 2).
(6)
Viies taotlus esitati 16. aprillil 2014 ning selles käsitletakse 2013. aastal Rheinland-Pfalzis Diabrotica virgifera tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2011. ja 2012. aastal.
(7)
Kuues taotlus esitati 16. aprillil 2014 ning selles käsitletakse 2013. aastal Baden-Württembergis Diabrotica virgifera tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhangud avastati selle liidumaa mitmes maa- ja linnapiirkonnas 2010., 2011., 2012. ja 2013. aastal.
(8)
Seitsmes taotlus esitati 28. aprillil 2014 ning selles käsitletakse 2012. aasta augustist kuni 2013. aasta augustini Nordrhein-Westfalenis Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2009. aastal.
(9)
Kaheksas taotlus esitati 30. aprillil 2014 ning selles käsitletakse 2012. ja 2013. aastal Hessenis Diabrotica virgifera tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2011. aastal.
(10)
Hispaania esitas 16. aprillil 2014 viis taotlust ELi rahalise toetuse saamiseks. Esimeses taotluses käsitletakse 2013. aastal neljas Portugaliga piirnevas autonoomses piirkonnas Bursaphelenchus xylophilus'e tõrjeks võetud tihendatud kontrolli meetmeid. Need kontrollid viidi läbi kõnealuse kahjuliku organismi jätkuva esinemise tõttu Portugalis asuvais naaberpiirkondades ega olnud põhjustatud konkreetsest kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhangust Hispaania territooriumil.
(11)
Teises taotluses käsitletakse Galiitsias Bursaphelenchus xylophilus'e tõrjeks võetud või 2014. aastaks kavandatud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati As Nevesi piirkonnas 2010. aastal.
(12)
Kolmandas taotluses käsitletakse Kataloonias Pomacea insularum'i tõrjeks võetud või 2014. aastaks kavandatud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2010. aastal.
(13)
Neljandas taotluses käsitletakse Extremaduras Bursaphelenchus xylophilus'e tõrjeks võetud või 2014. aastaks kavandatud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati Valverde del Fresno piirkonnas 2012. aastal.
(14)
Viiendas taotluses käsitletakse Castilla y Leónis Bursaphelenchus xylophilus'e tõrjeks võetud või 2014. aastaks kavandatud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati Sancti-Spirituse piirkonnas 2013. aastal.
(15)
Prantsusmaa esitas 30. aprillil 2014 kaks taotlust ELi rahalise toetuse saamiseks. Esimeses taotluses käsitletakse Alsace'is Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud või 2014. aastaks kavandatud meetmeid. Prantsusmaal võeti meetmeid seoses kõnealuse kahjuliku organismi puhanguga Saksamaal asuvas naaberpiirkonnas 2011. aasta juulis.
(16)
Teises taotluses käsitletakse Korsikal Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud või 2013. ja 2014. aastaks kavandatud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2013. aastal.
(17)
Itaalia esitas kolm taotlust ELi rahalise toetuse saamiseks. Esimene taotlus esitati 29. aprillil 2014 ning selles käsitletakse 2014. aastal Marches Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud või kavandatud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2013. aastal.
(18)
Teine taotlus esitati 29. aprillil 2014 ning selles käsitletakse 2013. ja 2014. aastal Apuulias Xylella fastidiosa tõrjeks võetud või kavandatud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2013. aastal.
(19)
Kolmas taotlus esitati 30. aprillil 2014 ning selles käsitletakse alates 2014. aasta septembrist kuni 2015. aasta septembrini võetud või kavandatud meetmeid citrus tristeza virus'e tõrjeks Sitsiilias, kus 2013. aastal leidis kinnitust ohtliku haigustüve esinemine.
(20)
Madalmaad esitasid kolm taotlust ELi rahalise toetuse saamiseks. Esimene taotlus esitati 31. detsembril 2013 ja selles käsitletakse 2012. ja 2013. aastal Westlandi piirkonnas Anthonomus eugenii tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2012. aastal.
(21)
Teine ja kolmas taotlus esitati 30. aprillil 2014. Teises taotluses käsitletakse 2013. ja 2014. aastal Winterswijki piirkonnas Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2012. aastal.
(22)
Kolmandas taotluses käsitletakse 2013. ja 2014. aastal Lõuna-Hollandi piirkonnas Potato Spindle Tuber Viroid'i tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang avastati seal 2013. aastal.
(23)
Austria esitas 30. aprillil 2014 kaks taotlust ELi rahalise toetuse saamiseks, milles käsitletakse Anoplophora glabripennis'e tõrjeks võetud meetmeid. Esimeses taotluses käsitletakse meetmeid, mis võeti 2012. ja 2013. aastal Sankt Georgen bei Obernberg am Inni piirkonnas, kus 2012. aastal tuvastati kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang. Taotlus sisaldab 2013. aasta mais esitatud täiendusi 2012. aastal võetud ja tollal 2013. aastaks kavandatud meetmete kohta.
(24)
Teises taotluses käsitletakse meetmeid, mis võeti 2013. ja 2014. aastal Gallspachi piirkonnas, kus 2013. aastal tuvastati kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang.
(25)
Saksamaa, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Madalmaad ja Austria on oma taotlustes esitanud ka meetmete programmid oma territooriumile toodud eespool nimetatud kahjulike organismide likvideerimiseks või, kui õigusaktid lubavad, nende leviku piiramiseks. Kõnealustes programmides kirjeldatakse seatud eesmärke, võetud meetmeid ning meetmete kestust ja maksumust.
(26)
Kõik eespool nimetatud meetmed koosnevad mitmesugustest fütosanitaarmeetmetest, nagu nakatunud puude ja põllukultuuride hävitamine, taimekaitsetoodete kasutamine, puhastamine, ametlikud või ametliku taotluse alusel tehtud kontrollimised ja analüüsid asjaomase kahjuliku organismiga saastumise esinemise ja ulatuse jälgimiseks ning hävitatud taimede asendamine direktiivi 2000/29/EÜ artikli 23 lõike 2 punktide a, b ja c tähenduses.
(27)
Saksamaa, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Madalmaade ja Austria esitatud tehniline teave on võimaldanud komisjonil olukorda täpselt ja igakülgselt analüüsida. Komisjon on jõudnud järeldusele, et tingimused ELi rahalise toetuse andmiseks, mis on sätestatud eelkõige direktiivi 2000/29/EÜ artiklis 23, on täidetud. Seega on asjakohane anda ELi rahalist toetust kõnealuste taotlustega seonduvate kulutuste katmiseks.
(28)
ELi rahalise toetuse saamise tingimustele vastavad meetmed ja kulutused on täpsustatud komisjoni 25. mai 2012. aasta kirjas liikmesriikide juhtivatele taimeterviseametnikele.
(29)
Direktiivi 2000/29/EÜ artikli 23 lõike 5 teise lõigu kohaselt võib liidu rahaline toetus katta kuni 50 % abikõlblikest kulutustest tingimusel, et need meetmed on võetud hiljemalt kahe aasta jooksul pärast kahjuliku organismi esinemise avastamise kuupäeva või nende võtmine on kavandatud selleks ajavahemikuks. Kõnealuse artikli kolmanda lõigu kohaselt võib seda perioodi pikendada, kui jõutakse järeldusele, et võetud meetmete eesmärk saavutatakse mõistliku lisaaja jooksul; sel juhul liidu rahalise toetuse määr asjaomastel aastatel väheneb.
(30)
Võttes arvesse komisjoni taimetervise hindamise nõukogu 30. juunist4. juulini 2014 toimunud kohtumise järeldusi vastavate toetusetaotluste hindamise kohta, on asjakohane pikendada asjaomaste programmide kaheaastast perioodi veel kahe aasta võrra, vastavalt komisjoni määruse (EÜ) nr 1040/2002 (4) artikli 1 lõike 2 punktile b. Samas on järkjärgulise vähendamise põhimõtte kohaselt asjakohane vähendada kõnealuste meetmete puhul antava ELi rahalise toetuse määra nende programmide kolmandaks aastaks 45 protsendini abikõlblikest kulutustest ja neljandaks aastaks 40 protsendini.
(31)
ELi rahalist toetust kuni 50 % ulatuses abikõlblikest kulutustest tuleks järelikult kohaldada järgmiste taotluste suhtes: Saksamaa, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Alb-Donau-Kreisi ja Karlsruhe maapiirkonnad (2013), Saksamaa, Baden-Württemberg, Anoplophora glabripennis (2012 ja 2013), Saksamaa, Baierimaa, Anoplophora glabripennis (2012 ja 2013), Saksamaa, Hessen, Diabrotica virgifera (2012), Saksamaa, Rheinland-Pfalz, Diabrotica virgifera (2013), Saksamaa, Saksimaa, Diabrotica virgifera (2012 ja 2013), Hispaania, Castilla y León, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Prantsusmaa, Korsika, Anoplophora glabripennis (2013 ja 2014), Itaalia, Marche, Anoplophora glabripennis (2014), Itaalia, Sitsiilia, Citrus Tristeza Virus (2014 ja 2015), Itaalia, Apuulia, Xylella fastidiosa (2013 ja 2014), Madalmaad, Winterswijki piirkond, Anoplophora glabripennis (2013), Madalmaad, Lõuna-Holland, Potato Spindle Tuber Viroid (2013 ja 2014), Madalmaad, Westland, Anthonomus eugenii (2012 ja 2013), Austria, Sankt Georgen bei Obernberg am Inn, Anoplophora glabripennis (2012 ja 2013) ning Austria, Gallspach, Anoplophora glabripennis (2013 ja 2014).
(32)
ELi rahalist toetust kuni 45 % ulatuses abikõlblikest kulutustest tuleks järelikult kohaldada järgmiste taotluste suhtes: Saksamaa, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Rastatti maapiirkonnad (2013), Saksamaa, Hessen, Diabrotica virgifera (2013), Hispaania, Extremadura, Valverde del Fresno, Bursaphelenchus xylophilus (2014), Prantsusmaa, Alsace, Anoplophora glabripennis (2014) ja Madalmaad, Winterswijki piirkond, Anoplophora glabripennis (2014), kuna asjaomaseid meetmeid on juba rahastatud ELi vahenditest vastavalt komisjoni rakendusotsustele 2012/789/EL (5) (Saksamaa, Hispaania ja Prantsusmaa) ning 2013/800/EL (6) (Saksamaa, Baden-Württemberg, Hispaania, Prantsusmaa ja Madalmaad) meetmete rakendamise esimesel kahel aastal.
(33)
Lisaks peaks kuni 40 % toetusmäär kehtima järgmiste programmide neljanda aasta suhtes: Saksamaa, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Breisgau-Hochschwarzwaldi maapiirkonnad (2013), Saksamaa, Anoplophora glabripennis, Nordrhein-Westfalen (2012. aasta august kuni 2013. aasta august), Hispaania, Kataloonia, Pomacea insularum (2014) ning Hispaania, Galiitsia, Bursaphelenchus xylophilus (2014), kuna kõnealuse nelja juhtumi puhul on asjaomased meetmed juba saanud ELi rahalist toetust komisjoni rakendusotsuse 2011/868/EL (7) ning rakendusotsuste 2012/789/EL ja 2013/800/EL alusel nende meetmete kolmel esimesel rakendusaastal.
(34)
Direktiivi 2000/29/EÜ artikli 23 lõike 6 esimese ja teise lõigu kohaselt võib seoses olukorra arenguga ELis võtta edasisi meetmeid ja otsustada nende jaoks eraldatava liidu rahalise toetuse suuruse. Edasiste meetmete suhtes kohaldatakse teatavaid nõudeid või lisatingimusi, kui need on vajalikud kõnealuse eesmärgi saavutamiseks. Lisaks on artikli 23 lõike 6 kolmandas lõigus sätestatud, et kui kõnealune edasine tegevus on sisuliselt kavandatud kaitsma muud ELi territooriumi kui kõnealuse liikmesriigi territooriumi, võidakse otsustada, et liidu rahaline toetus katab rohkem kui 50 % kulutustest.
(35)
Hispaania on teinud tihedat Bursaphelenchus xylophilus'e kontrolli Portugaliga piirnevatel aladel - Andaluusia, Castilla y Leóni, Extremadura ja Galiitsia autonoomses piirkonnas, kontrollides ka sellest kahjulikust organimist puutumata alasid. Eesmärgiks on range järelevalve haiguse varaseks avastamiseks ja kõrvaldamiseks konkreetsetes piirkondades, et kaitsta ELi ülejäänud territooriumi. Hispaania on juba eraldanud olulisi ressursse kolme eraldiseisva, Castilla y Leónis, Extremaduras ja Galiitsias esinenud Bursaphelenchus xylophilus'e puhangu tõrjeks. Arvestades Bursaphelenchus xylophilus'e ohtlikku mõju okaspuudele ja okaspuupuidule, kahjuliku organismi kiiret levikut ning selle võimalikku mõju ELi metsatööstusele ja rahvusvahelisele puidukaubandusele, on see tegevus sisuliselt kavandatud kaitsma nii Hispaania territooriumi kui ka muud ELi territooriumi. Seepärast on asjakohane kohaldada selle taotluse suhtes ELi rahalise toetuse kõrgemat määra, käesoleval juhul 75 %.
(36)
Kooskõlas määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikliga 84 eelneb liidu eelarvest kulukohustuse võtmisele rahastamisotsus, milles sätestatakse sellise meetme olulised osad, millega kaasneb kulude rahastamine eelarvest; rahastamisotsuse teeb institutsioon või asutus, kelle institutsioon on selleks volitanud. Komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 1268/2012 (8) artikliga 94 on kehtestatud rahastamisotsuste suhtes kehtivad üksikasjalikud eeskirjad.
(37)
Käesolev otsus on rahastamisotsus kulutuste jaoks, mille liikmesriigid on esitanud ELi rahastamistaotlustes.
(38)
Käesoleva otsuse kohaldamiseks on asjakohane määratleda mõiste „oluline muudatus” delegeeritud määruse (EL) nr 1268/2012 artikli 94 lõike 4 tähenduses.
(39)
Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas alalise taime-, looma-, toidu- ja söödakomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
ELi rahaline toetus
1. Liikmesriikide esitatud ja komisjoni analüüsitud taotluste alusel kiidetakse heaks ELi rahalise toetuse eraldamine 2014. aastaks, et katta Saksamaa, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Madalmaade ja Austria tehtud kulutused, mis on seotud direktiivi 2000/29/EÜ artikli 23 lõike 2 punktides a, b ja c nimetatud vajalike meetmetega, mis on võetud käesoleva otsuse I lisas loetletud taotlustes käsitletud organismide tõrjeks.
Hispaania esitatud ja komisjoni analüüsitud taotluse alusel kiidetakse heaks ELi rahalise toetuse eraldamine 2014. aastaks, et katta nimetatud liikmesriigi tehtud kulutused, mis on seotud direktiivi 2000/29/EÜ artikli 23 lõikes 6 nimetatud täiendavate meetmetega, mis on võetud käesoleva otsuse II lisas loetletud taotluses käsitletud Bursaphelenchus xylophilus'e tõrjeks.
2. Lõikes 1 osutatud ELi rahalise toetuse kogusumma on 5 715 000 eurot. ELi rahalise toetuse ülemmäärad iga taotluse kohta on sätestatud vastavalt käesoleva otsuse I või II lisas.
3. Kõnealust ELi rahalist toetust rahastatakse järgmisest Euroopa Liidu 2014. aasta üldeelarve eelarvereast: 17 04 04.
4. Käesolev otsus ja selle lisad kujutavad endast rahastamisotsust määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 84 tähenduses.
Artikkel 2
ELi rahalise toetuse väljamaksmine
1. Käesoleva otsuse I ja II lisas käsitletud ELi rahalist toetust antakse tingimusel, et asjaomased liikmesriigid
a)
rakendavad meetmeid kooskõlas ELi asjakohaste õigusaktidega, sealhulgas konkurentsieeskirjade ja riigihankelepingute sõlmimist käsitlevate eeskirjadega;
b)
esitavad vastavalt määrusele (EÜ) nr 1040/2002 asjakohased dokumendid võetud meetmete tõendamiseks;
c)
esitavad komisjonile rahalise toetuse väljamakse taotluse vastavalt määruse (EÜ) nr 1040/2002 artiklile 5, millele on lisatud rakendatud meetmete tehniline kirjeldus.
2. ELi rahalise toetuse väljamakset ei tehta, kui lõike 1 punktis c nimetatud maksetaotlus esitatakse pärast 31. oktoobrit 2015.
Artikkel 3
Paindlikkusklausel
Konkreetsete meetmete toetuse summa kumulatiivseid muudatusi, mis ei ületa 15 % käesoleva otsuse artiklis 1 sätestatud toetuse summa ülempiirist, ei käsitata oluliste muudatustena delegeeritud määruse (EL) nr 1268/2012 artikli 94 lõike 4 tähenduses, kui need muudatused ei mõjuta märkimisväärselt meetmete olemust ega programmi eesmärki. Käesoleva otsuse artiklis 1 sätestatud toetuse summa ülempiiri ei suurendata rohkem kui 15 %.
Kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise ja proportsionaalsuse põhimõtetega võib vastutav eelarvevahendite käsutaja vastu võtta esimeses lõigus osutatud muudatusi.
Artikkel 4
Adressaadid
Käesolev otsus on adresseeritud Saksamaa Liitvabariigile, Hispaania Kuningriigile, Prantsuse Vabariigile, Itaalia Vabariigile, Madalmaade Kuningriigile ja Austria Vabariigile.
Brüssel, 12. detsember 2014