NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 501/2014
ze dne 11. března 2014,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 změnou nařízení Komise (ES) č. 826/2008, pokud jde o některé požadavky týkající se zemědělských produktů, na něž je poskytována podpora soukromého skladování
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 19 odst. 1 a čl. 19 odst. 4 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 826/2008 (2) stanoví společná pravidla pro poskytování podpory soukromého skladování některých zemědělských produktů. Produkty způsobilé pro podporu soukromého skladování byly uvedeny v článcích 28 a 31 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (3).
(2)
Nařízení (ES) č. 1234/2007 bylo s účinkem ode dne 1. ledna 2014 zrušeno a nahrazeno nařízením (EU) č. 1308/2013. Oddíl 3 kapitoly I hlavy I části II nařízení (EU) č. 1308/2013 obsahuje ustanovení týkající se podpory soukromého skladování.
(3)
V článku 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 se uvádí seznam produktů způsobilých pro podporu soukromého skladování. Ve srovnání s produkty uvedenými v článcích 28 a 31 nařízení (ES) č. 1234/2007 obsahuje článek 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 další tři produkty, kterými jsou lněná vlákna, sýry s chráněným označením původu (CHOP) nebo chráněným zeměpisným označením (CHZO) a sušené odstředěné mléko vyrobené z kravského mléka.
(4)
V souladu s článkem 17 nařízení (EU) č. 1308/2013 se podpora soukromého skladování může poskytnout za předpokladu, že dotčené produkty splňují podmínky stanovené v oddíle 3 kapitoly I hlavy I části II uvedeného nařízení a dodatečné požadavky, pokud jde o jakost a vlastnosti produktu, které přijme Komise.
(5)
Podmínky způsobilosti pro máslo stanovené v čl. 17 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013 byly oproti podmínkám uvedeným v nařízení (ES) č. 1234/2007 změněny.
(6)
Ustanovení týkající se jakosti a vlastností produktů a kritérií způsobilosti pro produkty způsobilé pro podporu soukromého skladování podle článků 28 a 31 nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou již uvedeny v nařízení (ES) č. 826/2008.
(7)
Pokud jde o množství lněných vláken, sušeného odstředěného mléka a sýrů s označením CHOP či CHZO, je vhodné přijmout požadavky na jejich jakost a kritéria způsobilosti upravené podle požadavků na jakost a kritéria způsobilosti pro máslo a začlenit je do nařízení (ES) č. 826/2008.
(8)
V článku 18 nařízení (EU) č. 1308/2013 se stanoví kritéria, která by měla být zohledněna v rozhodnutí Komise o poskytnutí podpory soukromého skladování. Tato kritéria zahrnují zjištěné průměrné tržní ceny v Unii, referenční prahové hodnoty a výrobní náklady dotčených produktů, jakož i potřebu včas reagovat na zvláště obtížnou situaci na trhu nebo hospodářský vývoj, které mají významný negativní dopad na marže v daném odvětví.
(9)
V článcích 3 a 5 nařízení (ES) č. 826/2008 se stanoví, že rozhodnutí o poskytnutí podpory soukromého skladování bílého cukru a hovězího masa může být přijato na základě zaznamenaných průměrných cen v Unii. Uvedené články jsou založeny na nařízení (ES) č. 1234/2007, které bylo nyní zrušeno a nahrazeno nařízením (EU) č. 1308/2013. Články 3 a 5 nařízení (ES) č. 826/2008 je proto vhodné zrušit.
(10)
Množství skladované během smluvní doby skladování by mělo odpovídat smluvnímu množství. Pro účely článků 15, 18 a 34 nařízení (ES) č. 826/2008 je nicméně povolena odchylka, pokud jde o skladované množství některých produktů způsobilých pro podporu soukromého skladování. Vzhledem k vlastnostem produktů by taková odchylka měla být stanovena rovněž pro sušené odstředěné mléko ve velkých pytlích a pro dlouhá lněná vlákna.
(11)
Pokud jde o jakostní znaky, jež mají být stanoveny pro lněná vlákna, považují se dlouhá lněná vlákna za vysoce jakostní produkty, které by měly být způsobilé pro podporu soukromého skladování.
(12)
Vzhledem k tomu, že výroba másla již nemusí probíhat ve schváleném podniku, nejsou již ustanovení pro osvědčování souladu se zvláštními požadavky na označení původu v případě skladování v jiném členském státě, než je členský stát výroby másla, stanovené v příloze II nařízení (ES) č. 826/2008 nadále použitelná. Měla by být stanovena nová zjednodušená pravidla pro prokazování toho, že skladované máslo splňuje požadavky podle článku 9 a čl. 17 písm. e) nařízení (EU) č. 1308/2013. Stejná pravidla by se měla vztahovat také na sušené odstředěné mléko.
(13)
Nařízení (ES) č. 826/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 826/2008 se mění takto:
1)
V článku 2 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Máslo a sušené odstředěné mléko musí splňovat dodatečné požadavky stanovené v příloze II tohoto nařízení.“
2)
Články 3 a 5 se zrušují.
3)
V článku 7 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Nabídky nebo žádosti o podporu soukromého skladování másla, sušeného odstředěného mléka a sýrů se vztahují na produkty, které již byly zcela uskladněny, nestanoví-li nařízení o zahájení nabídkového řízení nebo nařízení o stanovení výše podpory předem jinak.“
4)
V čl. 15 odst. 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
uskladnění a skladování nejméně 99 % smluvního množství, v případě masných výrobků 90 %, olivového oleje 98 %, sýrů 95 %, sušeného odstředěného mléka ve velkých pytlích 97 % a dlouhých lněných vláken 97 % smluvního množství, po smluvní dobu skladování na vlastní nebezpečí smluvní strany ve smyslu článku 19 tohoto nařízení a za podmínek stanovených v čl. 22 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení;“.
5)
V čl. 18 odst. 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
uskladnění a skladování nejméně 99 % smluvního množství, v případě masných výrobků 90 %, olivového oleje 98 %, sýrů 95 %, sušeného odstředěného mléka ve velkých pytlích 97 % a dlouhých lněných vláken 97 % smluvního množství, po smluvní dobu skladování na vlastní nebezpečí smluvní strany ve smyslu článku 19 tohoto nařízení a za podmínek stanovených v čl. 22 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení;“.
6)
V čl. 34 odst. 1 se doplňují nové pododstavce, které znějí:
„U sušeného odstředěného mléka ve ‚velkých pytlích‘ se podpora vyplácí na skutečně skladované množství, pokud toto množství představuje alespoň 97 % smluvního množství.
U dlouhých lněných vláken se podpora vyplácí na skutečně skladované množství, pokud toto množství představuje alespoň 97 % smluvního množství.“
7)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
8)
Příloha II se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. března 2014.
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) nr 501/2014,
11. märts 2014,
millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1308/2013, muutes komisjoni määrust (EÜ) nr 826/2008 eraladustamistoetust saavate põllumajandustoodetega seotud teatavate nõuete osas
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 922/72, (EMÜ) nr 234/79, (EÜ) nr 1037/2001 ja (EÜ) nr 1234/2007, (1) eriti selle artikli 19 lõiget 1 ja lõike 4 punkti a,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni määrusega (EÜ) nr 826/2008 (2) on kehtestatud ühiseeskirjad teatavatele põllumajandustoodetele eraladustusabi [Termin on muutunud. Uus termin on „eraladustamistoetus”] andmiseks. Eraladustamiseks toetuskõlblikud tooted on loetletud nõukogu määruse (EÜ) nr 1234/2007 (3) artiklites 28 ja 31.
(2)
Määrusega (EL) nr 1308/2013 on määrus (EÜ) nr 1234/2007 alates 1. jaanuarist 2014 kehtetuks tunnistatud ja asendatud. Määruse (EL) nr 1308/2013 II osa I jaotise I peatüki 3. jagu sisaldab eraladustamistoetust käsitlevaid sätteid.
(3)
Määruse (EL) nr 1308/2013 artiklis 17 on loetletud eraladustamiseks toetuskõlblikud tooted. Võrreldes määruse (EÜ) nr 1234/2007 artiklites 28 ja 31 loetletud toodetega, on määruse (EL) nr 1308/2013 artiklis 17 nimetatud lisaks kolm toodet, milleks on linakiud, kaitstud päritolunimetuse (KPN) või kaitstud geograafilise tähisega (KGT) juust ning lehmapiimast valmistatud lõssipulber.
(4)
Vastavalt määruse (EL) nr 1308/2013 artiklile 17 võib eraladustamistoetust anda juhul, kui asjaomased tooted vastavad nimetatud määruse II osa I jaotise I peatüki 3. jaos sätestatud tingimustele ning komisjoni vastu võetud täiendavatele nõuetele, mis on seotud kvaliteedi ja tooteomadustega.
(5)
Võile määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 17 punktis e sätestatud toetuskõlblikkuse tingimused on võrreldes määruses (EÜ) nr 1234/2007 sätestatud tingimustega muutunud.
(6)
Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artiklite 28 ja 31 kohaselt eraladustamiseks toetuskõlblike toodete puhul on kvaliteeti ja tooteomadusi käsitlevad sätted ning toetuskõlblikkuse kriteeriumid määruses (EÜ) nr 826/2008 juba olemas.
(7)
On asjakohane võtta vastu kvaliteedinõuded ja toetuskõlblikkuse kriteeriumid linakiu, lõssipulbri ning kaitstud päritolunimetuse või kaitstud geograafilise tähisega juustu koguste kohta, kohandada neid nõudeid ja kriteeriume või puhul ning lisada need määrusesse (EÜ) nr 826/2008.
(8)
Määruse (EL) nr 1308/2013 artiklis 18 on sätestatud kriteeriumid, mida komisjon peaks eraladustamistoetuse andmise otsuses arvesse võtma. Need kriteeriumid hõlmavad asjaomaste toodete registreeritud keskmisi liidu turuhindu ning võrdluskünniseid ja tootmiskulusid, samuti vajadust reageerida õigel ajal eriti keerulisele turuolukorrale või sektori majandusarengule, mis avaldab märkimisväärset negatiivset mõju kasumimarginaalidele.
(9)
Määruse (EÜ) nr 826/2008 artiklites 3 ja 5 on sätestatud, et otsuse anda eraladustamistoetust valge suhkru ning samamoodi veiseliha jaoks võib teha liidu registreeritud keskmiste hindade alusel. Kõnealustes artiklites on lähtutud määrusest (EÜ) nr 1234/2007, mis on nüüdseks määrusega (EL) nr 1308/2013 kehtetuks tunnistatud ja asendatud. Seepärast on asjakohane määruse (EÜ) nr 826/2008 artiklid 3 ja 5 välja jätta.
(10)
Lepingulise ladustusaja jooksul ladustatav kogus peaks olema võrdne lepingus ette nähtud kogusega. Määruse (EÜ) nr 826/2008 artiklite 15, 18 ja 34 kohaldamisel on teatavate eraladustamiseks toetuskõlblike toodete puhul siiski lubatud ladustatava koguse teatav kõikumine. Toodete omadusi arvesse võttes tuleks sellise kõikuvuse määr kindlaks määrata ka suurtes kottides ladustatava lõssipulbri suhtes ja pika linakiu puhul.
(11)
Mis puudutab linakiu suhtes kehtestatavaid kvaliteediomadusi, siis pikka linakiudu peetakse kvaliteettooteks, mis peaks olema eraladustamiseks toetuskõlblik.
(12)
Kuna või tootmine ei pea enam toimuma tunnustatud ettevõttes, ei ole enam kohaldatavad määruse (EÜ) nr 826/2008 II lisas sätestatud nõuded sertifikaadi kohta, mis tõendab vastavust konkreetsetele päritolunõuetele juhul, kui võid ladustatakse muus kui tootjaliikmesriigis. Tuleks sätestada uued lihtsustatud eeskirjad tõendite kohta, mis kinnitavad, et ladustatud või vastab määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 9 ja artikli 17 punkti e nõuetele. Samu eeskirju tuleks kohaldada ka lõssipulbri suhtes.
(13)
Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 826/2008 vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EÜ) nr 826/2008 muudetakse järgmiselt.
1)
Artikli 2 lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Või ja lõssipulber peavad vastama täiendavatele nõuetele, mis on sätestatud käesoleva määruse II lisas.”
2)
Artiklid 3 ja 5 jäetakse välja.
3)
Artikli 7 lõige 3 asendatakse järgmisega:
„3. Eraladustamistoetuse pakkumised ja taotlused või, lõssipulbri ning juustu kohta kehtivad toodete suhtes, mis on täielikult ladustatud, kui pakkumismenetluse avamist käsitlevas määruses või toetussumma eelnevalt kindlaks määramist käsitlevas määruses ei ole sätestatud teisiti.”
4)
Artikli 15 lõike 1 punkt b asendatakse järgmisega:
„b)
paigutada lattu ja hoida lepinguosalise omal vastutusel käesoleva määruse artikli 19 tähenduses ja käesoleva määruse artikli 22 lõike 1 punktis a osutatud tingimustel lepingulisel ladustusajal laos vähemalt 99 %, lihatoodete puhul vastavalt 90 %, oliiviõli puhul 98 %, juustu puhul 95 %, suurtes kottides ladustatava lõssipulbri puhul 97 % ja linakiu puhul 97 % lepingulisest kogusest;”.
5)
Artikli 18 lõike 1 punkt b asendatakse järgmisega:
„b)
paigutada lattu ja hoida lepinguosalise omal vastutusel käesoleva määruse artikli 19 tähenduses ja käesoleva määruse artikli 22 lõike 1 punktis a osutatud tingimustel lepingulisel ladustusajal laos vähemalt 99 %, lihatoodete puhul vastavalt 90 %, oliiviõli puhul 98 %, juustu puhul 95 %, suurtes kottides ladustatava lõssipulbri puhul 97 % ja linakiu puhul 97 % lepingulisest kogusest;”.
6)
Artikli 34 lõikesse 1 lisatakse järgmised lõigud:
„Suurtes kottides ladustatava lõssipulbri puhul makstakse toetust tegelikult ladustatava koguse eest, kui see moodustab vähemalt 97 % lepingulisest kogusest.
Linakiu puhul makstakse toetust tegelikult ladustatava koguse eest, kui see moodustab vähemalt 97 % lepingulisest kogusest.”
7)
I lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse I lisale.
8)
II lisa asendatakse käesoleva määruse II lisaga.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 11. märts 2014