NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1048/2014
ze dne 30. července 2014,
kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační opatření vůči příjemcům podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (1), a zejména na čl. 53 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 514/2014 stanoví obecná ustanovení týkající se provádění Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí.
(2)
Ze zkušeností vyplývá, že občané Evropské unie nemají dostatečné povědomí o úloze Unie v programech financování. Je proto vhodné podrobně vymezit informační a propagační opatření nutná k napravení těchto nedostatků v komunikaci a informovanosti.
(3)
Měla by být stanovena minimální opatření potřebná k tomu, aby byli případní příjemci informováni o možnostech financování ze strany Unie a členských států prostřednictvím národních programů. Tím se zajistí, že se informace o případných možnostech financování dostanou ke všem zúčastněným stranám a podpoří transparentnost. V zájmu lepší transparentnosti ohledně využívání prostředků by se měl zveřejňovat seznam příjemců, názvy akcí a částky přidělené na tyto akce z veřejných zdrojů.
(4)
Aby se umožnilo co nejrychlejší uplatňování opatření stanovených v tomto nařízení a nezpožďovalo se schvalování a provádění národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(5)
Spojené království a Irsko jsou vázány nařízením (EU) č. 514/2014, a tudíž i tímto nařízením.
(6)
Dánsko není vázáno nařízením (EU) č. 514/2014 ani tímto nařízením,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odpovědnost členského státu, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členský stát zajistí, aby informační a propagační opatření stanovená v čl. 53 odst. 1 nařízení (EU) č. 514/2014 byla ve velkém měřítku šířena s využitím různých forem a metod komunikace.
Členský stát zajistí, aby hlavní údaje o národních programech byly šířeny ve velkém měřítku i s podrobnými údaji o příslušných finančních příspěvcích a o jejich disponibilitě pro všechny zúčastněné strany.
Členský stát se však může rozhodnout, že podrobné informace o režimu řízení stanoveném v národním programu a jakékoli další informace týkající se jeho provádění nezveřejní z důvodů uvedených v čl. 53 odst. 3 nařízení (EU) č. 514/2014.
2. Členský stát zorganizuje informační činnosti, při nichž oznámí zahájení národního programu nebo jeho úspěchy a rovněž výsledky zvláštních nařízení uvedených v čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Seznam akcí uvedených v čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014 se aktualizuje alespoň jednou ročně.
Každý členský stát sdělí Komisi adresu internetových stránek uvedených v čl. 53 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 2
Odpovědnost příjemců, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členské státy zajistí, aby také příjemci nesli odpovědnost za informování veřejnosti o finanční pomoci získané v rámci národního programu, a to v souladu s tímto článkem.
2. Členské státy zajistí, aby příjemce vyvěsil viditelnou trvalou tabuli výrazných rozměrů, a to nejpozději do tří měsíců po dokončení akce, která splňuje tyto podmínky:
a)
celkový příspěvek Unie na danou akci přesahuje 100 000 EUR a
b)
daná akce sestává z nákupu hmotného předmětu nebo z financování infrastruktury nebo ze stavebních akcí.
Na tabuli bude uveden typ a název akce. Informace uvedené v článku 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1049/2014 (2) budou zabírat nejméně 25 % tabule.
3. Pokud akce získala finanční prostředky v rámci národního programu, členské státy zajistí, aby osoby, které se dané akce účastní, byly o tomto financování informovány prostřednictvím příjemce.
4. Každá akce nebo dokument národního programu, včetně osvědčení o účasti, musí obsahovat prohlášení o tom, že akce je spolufinancována v rámci národního programu.
Článek 3
Odpovědnost členského státu za informování potenciálních příjemců
1. Členský stát zajistí, aby s přihlédnutím k přístupnosti elektronických či jiných komunikačních prostředků měli potenciální příjemci přístup k příslušným aktuálním informacím alespoň o:
a)
možnostech financování a o zahájení výzev k předkládání žádostí;
b)
podmínkách způsobilosti pro financování v rámci národního programu;
c)
postupech posuzování žádostí o financování a příslušných lhůtách;
d)
kritériích výběru a schvalování akcí, které mají být financovány;
e)
kontaktních osobách, které mohou poskytnout informace o národním programu.
2. Členský stát informuje potenciální příjemce o zveřejněných informacích dostupných v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 4
Odpovědnost členského státu za informování příjemců
Členský stát informuje příjemce, že přijetím finančních prostředků rovněž souhlasí se svým zahrnutím do seznamu akcí, který se zveřejňuje v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 30. července 2014.
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) nr 1048/2014,
30. juuli 2014,
millega kehtestatakse avalikkusele suunatud teavitamise ja avalikustamise meetmed ning toetusesaajate teavitamise meetmed vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 514/2014, millega sätestatakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahendi suhtes kohaldatavad üldsätted
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. aprilli 2014. aasta määrust (EL) nr 514/2014, millega sätestatakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahendi suhtes kohaldatavad üldsätted, (1) eriti selle artikli 53 lõiget 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määrusega (EL) nr 514/2014 sätestatakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahendi rakendamise suhtes kohaldatavad üldsätted.
(2)
Kogemused näitavad, et Euroopa Liidu kodanikud ei ole piisavalt teadlikud liidu osast programmide rahastamisel. Seetõttu on asjakohane üksikasjalikult kindlaks määrata puudulike teabe- ja teavitamismeetmete leevendamiseks vajalikud teavitamise ja avalikustamise meetmed.
(3)
Tuleb sätestada miinimummeetmed võimalike toetusesaajate teavitamiseks rahastamisvõimalustest, mida pakuvad ühiselt liit ja liikmesriigid riiklike programmide kaudu. See tagab rahastamisvõimalusi käsitleva teabe laialdase leviku ja jõudmise kõigi huvitatud isikuteni ning suurendab läbipaistvust. Vahendite kasutamise läbipaistvuse suurendamiseks tuleks avaldada toetusesaajate nimekiri, projektide nimetused ja projektidele eraldatud avaliku sektori vahendite summa.
(4)
Selleks et käesolevas määruses sätestatud meetmeid oleks võimalik viivitamata kohaldada ja et riiklike programmide heakskiitmine ja rakendamine ei viibiks, peaks käesolev määrus jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
(5)
Määrus (EL) nr 514/2014 ja seega ka käesolev määrus on Ühendkuningriigi ja Iirimaa suhtes siduvad.
(6)
Määrus (EL) nr 514/2014 ja käesolev määrus ei ole Taani suhtes siduvad,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Liikmesriigi kohustused seoses avalikkusele suunatud teavitamise ja avalikustamisega
1. Liikmesriik tagab määruse (EL) nr 514/2014 artikli 53 lõikes 1 ette nähtud teavitamise ja avalikustamise meetmete laialdase leviku, kasutades selleks eri teavitamisvorme ja -meetodeid.
Liikmesriik tagab riiklike programmidega seotud põhiteabe ja asjaomase rahalise toetuse üksikasjade laialdase levitamise ning selle, et need tehakse kättesaadavaks kõigile huvitatud isikutele.
Liikmesriik võib siiski otsustada hoida konfidentsiaalsena riiklikus programmis ette nähtud juhtimiskorralduse ja muu rakendamisega seotud teabe, lähtudes määruse (EL) nr 514/2014 artikli 53 lõikes 3 osutatud põhjustest.
2. Liikmesriik korraldab teabeüritusi, teavitades riikliku programmi käivitamisest või selle tulemustest, samuti määruse (EL) nr 514/2014 artikli 2 lõikes a osutatud erimääruste tulemustest.
Määruse (EL) nr 514/2014 artikli 53 lõikes 2 osutatud meetmete loetelu ajakohastatakse vähemalt kord aastas.
Iga liikmesriik edastab komisjonile määruse (EL) nr 514/2014 artikli 53 lõike 1 punktis a osutatud veebisaidi aadressi.
Artikkel 2
Toetusesaaja kohustused seoses avalikkusele suunatud teavitamise ja avalikustamisega
1. Liikmesriigid tagavad, et toetusesaajad teavitavad avalikkust riikliku programmi raames saadud rahalisest toetusest kooskõlas käesoleva artikliga.
2. Liikmesriik tagab, et toetusesaaja paneb üles alalise, silmapaistva ja suure tahvli hiljemalt kolme kuu jooksul pärast sellise projekti lõpetamist, mis vastab järgmistele tingimustele:
a)
projektile eraldatud liidu kogutoetus on üle 100 000 euro ja
b)
projekt hõlmab füüsilise eseme ostmist või infrastruktuuri- või ehitusprojekti rahastamist.
Tahvlile märgitakse projekti liik ja nimetus. Komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 1049/2014 (2) artiklis 1 osutatud teave peab moodustama vähemalt 25 % tahvli pinnast.
3. Kui projekti rahastatakse riiklikust programmist, tagavad liikmesriigid, et toetusesaaja teavitab projektis osalejaid sellisest rahastamisest.
4. Kõik selliste projektide või riiklike programmidega seotud dokumendid, sealhulgas kõik osalemistunnistused, peavad sisaldama märget, et asjaomast projekti kaasrahastatakse riiklikust programmist.
Artikkel 3
Liikmesriigi kohustus teavitada võimalikke toetusesaajaid
1. Liikmesriik tagab, arvestades elektrooniliste ja muude sidevahendite kättesaadavust, et võimalikel toetusesaajatel on juurdepääs asjakohasele ja ajakohastatud teabele, mis hõlmab vähemalt järgmist:
a)
rahastamisvõimalused ning projektikonkursi algatamine;
b)
toetuskõlblikkuse tingimused, mida tuleb täita riikliku programmi raames toetuse saamiseks;
c)
rahastamistaotluste läbivaatamise korra ja menetlustähtaegade kirjeldus;
d)
rahastatavate projektide valiku kriteeriumid;
e)
nende isikute andmed, kellelt saab teavet riikliku programmi kohta.
2. Liikmesriik teavitab toetusesaajaid olemasolevatest väljaannetest kooskõlas määruse (EL) nr 514/2014 artikli 53 lõikega 2.
Artikkel 4
Liikmesriigi kohustus teavitada toetusesaajaid
Liikmesriik teatab toetusesaajatele, et rahastamise vastuvõtmisega nõustuvad nad ühtlasi oma lisamisega määruse (EL) nr 514/2014 artikli 53 lõike 2 kohaselt avaldatud meetmete nimekirja.
Artikkel 5
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja aluslepingute kohaselt liikmesriikides vahetult kohaldatav.
Brüssel, 30. juuli 2014