NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 835/2012
ze dne 18. září 2012,
kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH), pokud jde o přílohu XVII (kadmium)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (1), a zejména na článek 131 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 494/2011 ze dne 20. května 2011, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH), pokud jde o přílohu XVII (kadmium) (2), změnilo na základě hodnocení rizik a strategií omezování rizik pro kadmium a oxid kademnatý (3) rozsah omezení, pokud jde o kadmium a sloučeniny kadmia, a to prostřednictvím ustanovení týkajících se pájek pro tvrdé pájení a šperků.
(2)
Nařízení (EU) č. 494/2011 dále rozšířilo stávající omezení používání kadmia a sloučenin kadmia v syntetických organických polymerech (plastovém materiálu) na všechny plastové materiály, přičemž byla přiznána výjimka pro použití recyklovaného PVC s obsahem kadmia při výrobě určitých stavebních výrobků. Při udělení této odchylky se přihlíželo k diskuzím v rámci ad hoc setkání odborníků, které se týkalo činností v oblasti řízení rizik podle nařízení (ES) č. 1907/2006, a k výsledkům studie o sociálně-ekonomickém dopadu možné aktualizace omezení uvádění kadmia na trh a jeho používání ve špercích, slitinách pro tvrdé pájení a PVC, jež byla zveřejněna v lednu 2010 (4). Všechny prvky omezení byly konzultovány s příslušnými orgány členských států odpovědnými za provádění nařízení (ES) č. 1907/2006 a se zúčastněnými stranami.
(3)
Po přijetí nařízení (EU) č. 494/2011 byla Komise informována o používání kadmiových pigmentů v určitých druzích plastového materiálu poprvé podléhajících omezení na základě nařízení (EU) č. 494/2011, kde se zdá, že nejsou dostupné vhodné alternativy k použití sloučenin kadmia, a u nichž je vzhledem k výjimečným okolnostem omezené konzultace nyní žádoucí provést další posouzení.
(4)
Usnesení Rady ze dne 25. ledna 1988 vybízí k přijetí obecné strategie pro boj proti znečištění životního prostředí kadmiem, včetně zvláštních opatření k omezení používání kadmia a na podporu vývoje dalších alternativ k používání kadmia v pigmentech, ve stabilizátorech a při pokovování, a požaduje, aby se používání kadmia omezilo na případy, kde neexistují vhodné alternativy.
(5)
Komise v souladu s článkem 69 nařízení REACH požádá Evropskou agenturu pro chemické látky, aby připravila dokumentaci v souladu s požadavky přílohy XV týkající se použití kadmia a sloučenin kadmia v těch druzích plastového materiálu, jejichž použití bylo poprvé omezeno nařízením (EU) č. 494/2011, přičemž plně zohlední usnesení Rady ze dne 25. ledna 1988.
(6)
Dokud nebude řízení o omezení ukončeno, mělo by se omezení používání kadmia a jeho sloučenin týkat pouze těch druhů plastového materiálu, které byly uvedeny v položce 23 přílohy XVII před přijetím nařízení (EU) č. 494/2011.
(7)
Z důvodu právní jistoty by se toto nařízení mělo použít ode dne 10. prosince 2011.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 133 nařízení (ES) č. 1907/2006,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 10. prosince 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. září 2012.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 835/2012,
18. september 2012,
millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist käsitleva määruse (EÜ) nr 1907/2006 (REACH) XVII lisa kaadmiumi osas
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning ka nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ, (1) eriti selle artiklit 131,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni 20. mai 2011. aasta määrusega (EL) nr 494/2011 (millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist käsitleva määruse (EÜ) nr 1907/2006 (REACH) XVII lisa kaadmiumi osas) (2) on muudetud kaadmiumi ja kaadmiumiühendite kohta seatud piirangute reguleerimisala, kehtestades jootevardaid ja ehteid käsitlevad sätted kooskõlas kaadmiumi ja kaadmiumoksiidi ohtlikkuse hindamise ja ohu vähendamise strateegiaga (3).
(2)
Määrusega (EL) nr 494/2011 on varasemaid kaadmiumi ja kaadmiumiühendite kasutamisega seotud kitsendusi sünteetiliste orgaaniliste polümeeride (plastmaterjalide) puhul laiendatud kõikidele plastmaterjalidele, erandiga taaskasutusse võetud kaadmiumi sisaldava ja teatavates ehitusmaterjalides kasutatava PVC puhul. See erand tehti arvesse võttes määruse (EÜ) nr 1907/2006 kohaseid riskihaldusmeetmeid käsitlevas ajutises eksperdirühmas peetud arutelusid ning tulemusi, mis saadi 2010. aasta jaanuaris avaldatud uuringul sotsiaal-majandusliku mõju kohta, mis võib kaasneda kaadmiumi sisaldavate ehete, jootesulamite ja PVC turustamisele ja kasutamisele seatud piirangute võimaliku ajakohastamisega (4). Kõiki piirangute tahke arutati liikmesriikide pädevate asutustega, kes vastutavad määruse (EÜ) nr 1907/2006 rakendamise eest, ning sidusrühmadega.
(3)
Pärast määruse (EL) nr 494/2011 vastuvõtmist sai komisjon teada, et on selliseid kaadmiumpigmentide kasutusalasid teatavates plastmaterjalides, mille kohta kehtestati esimest korda piirang määrusega (EL) nr 494/2011 ja mille puhul ilmselt ei leidu kaadmiumiühenditele sobivaid asendajaid ning nende puhul on piiratud konsultatsioonide ja erandlike asjaolude tõttu asjakohane teha täiendav hindamine.
(4)
Nõukogu 25. jaanuari 1988. aasta resolutsioonis on esitatud üleskutse luua üldine strateegia, et võidelda keskkonna kaadmiumiga saastumise vastu, sealhulgas meetmed, millega piirataks kaadmiumi kasutamist ja ergutataks asendajate väljatöötamist pigmentides, stabilisaatorites ja galvaanikas kasutatavatele kaadmiumiühenditele, eesmärgiga piirata kaadmiumi kasutamist ainult selliste kasutusaladega, mille puhul ei ole olemas teisi sobivaid võimalusi.
(5)
Komisjon palub Euroopa Kemikaaliametil vastavalt õigusakti REACH artiklile 69 koostada XV lisa nõuete kohaselt toimik kaadmiumi ja kaadmiumiühendite kasutamise kohta sellistes plastmaterjalides, mille kohta kehtestati esimest korda piirang määrusega (EL) nr 494/2011, võttes seejuures täielikult arvesse nõukogu 25. jaanuari 1988. aasta otsust.
(6)
Kuni piirangumenetluse lõpetamiseni tuleks piirata kaadmiumi ja kaadmiumiühendite kasutamist selliste plastmaterjalide liikidega, mis olid esitatud XVII lisa 23. kirjes enne määruse (EL) nr 494/2011 vastuvõtmist.
(7)
Õiguskindluse tagamiseks tuleks seda määrust kohaldada 10. detsembrist 2011.
(8)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 133 kohaselt asutatud komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 1907/2006 XVII lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisale.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
Seda kohaldatakse alates 10. detsembrist 2011.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 18. september 2012