NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/516
ze dne 26. března 2015
o změně nařízení (ES) č. 874/2004, kterým se stanoví obecná pravidla pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 ze dne 22. dubna 2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 uvedeného nařízení,
po konzultaci s rejstříkem v souladu s čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 733/2002,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zavedením jmen domén se znaky národních abeced (IDN) vzniklo riziko zaměnitelnosti jmen domén, které byly zaregistrovány s využitím různých písem, avšak vizuálně mohou vést k záměně. To může být způsobeno zejména vizuální podobností znaků, kterými jsou taková jména domén zapsána (například malého písmene „п“ v azbuce a malého písmene „n“ v latince). K minimalizaci těchto rizik by rejstřík měl zavést technické kontroly, které mohou vést k tomu, že taková jména domén se znaky národních abeced budou prohlášena za nezpůsobilá k registraci. Tyto technické kontroly by měly být v souladu s mezinárodními normami a mohou být čas od času aktualizovány.
(2)
Za účelem rozšíření kontrol, pokud jde o zabezpečení a zneužívání jmen domén .eu, je nezbytné zajistit, aby rejstřík ověřoval platnost žádostí o registraci před samotnou registrací, nikoli až po ní. Ověření platnosti by se mělo provádět z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.
(3)
Současný provozovatel rejstříku domény nejvyšší úrovně („TLD“) .eu sdělil Komisi, že jména domén „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ a „euthics.eu“, dříve rezervovaná rejstříkem podle článku 17 nařízení Komise (ES) č. 874/2004 (2), nebudou nikdy využita, a proto by měla být z výše uvedeného článku vypuštěna a po zveřejnění pozměněného nařízení uvolněna.
(4)
Když bylo v rámci domény .eu umožněno používat jména domén se znaky národních abeced, nebyly nabízeny zvláštní znaky, včetně znaků ß (německé ostré S) a ς (řecké koncové sigma). Vzhledem k tomu, že protokol IDNA2008 umožnil jejich správu, považuje se za vhodné je nabídnout, aby byly podporovány úřední jazyky Unie. Příloha byla aktualizována po konzultacích s členskými státy EU, kandidátskými zeměmi a členskými státy EHP za účelem zapracování nových jmen domén obsahujících tyto nové znaky.
(5)
Dne 1. července 2013 přistoupilo k Evropské unii Chorvatsko. Proto by Chorvatsko mělo mít možnost registrovat jména domén, která byla rezervována pro Chorvatsko podle článku 8 nařízení (ES) č. 874/2004 ve znění pozdějších předpisů.
(6)
Začlenění nařízení o doméně .eu do Dohody o Evropském hospodářském prostoru umožňuje podnikům, které mají své sídlo, správní ústředí nebo hlavní provozovnu na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku, organizacím zřízeným na Islandu, v Norsku a Lichtenštejnsku a obyvatelům Islandu, Norska a Lichtenštejnska registrovat jména pod TLD .eu.
(7)
Seznam názvů, které si mohou rezervovat Island, Lichtenštejnsko a Norsko, doposud uvedený v bodě 2 přílohy, by měl být přesunut do bodu 1 přílohy.
(8)
Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Srbsko jako kandidátské země si mají rezervovat obecně uznávaná jména, pokud jde o zeměpisné a/nebo geopolitické pojmy, která se týkají jejich politického nebo územního uspořádání, aby mohla být později registrována.
(9)
S ohledem na výše uvedené a za účelem zajištění právní jasnosti, pokud jde o práva členských států a budoucích členských států, je proto nezbytné aktualizovat seznamy v příloze nařízení (ES) č. 874/2004 (ve znění pozdějších předpisů) a zohlednit jména obsahující znaky, které dříve nebyly k dispozici, jména, která lze rezervovat, a jména, která lze registrovat.
(10)
Nařízení (ES) č. 874/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením byla konzultována s EURid, provozovatelem rejstříku .eu, v souladu s nařízením (ES) č. 733/2002.
(12)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Komunikačního výboru (3),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 874/2004 se mění takto:
1)
V článku 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Jakékoli ověření platnosti žádostí o registraci rejstříkem se provádí před registrací z iniciativy rejstříku či po registraci z iniciativy rejstříku nebo na základě sporu o registraci dotyčného jména domény.“
2)
Vkládá se nový článek 6a, který zní:
„Článek 6a
Další ověření platnosti na úrovni znaků
1. Rejstřík zavede technická opatření k minimalizaci potenciální vizuální záměny z důvodu použití znaků ve všech úředních jazycích uvedených v čl. 6 odst. 4. Tato technická opatření jsou součástí ověření platnosti žádostí o registraci a mohou vést k prohlášení požadovaného jména domény za nezpůsobilé pro registraci.
2. Technická opatření uvedená v odstavci 1 jsou stanovena rejstříkem a musí být přiměřená, transparentní a nediskriminační.
3. Rejstřík ve snadno přístupné formě zveřejní technická opatření uvedená v odstavci 1 (včetně případných občasných změn); tímto zveřejněním nabudou uvedená opatření platnosti.
4. Před zavedením technických opatření uvedených v odstavci 1 nebo před jejich občasnou změnou rejstřík zohlední mezinárodní osvědčené postupy, konzultuje s odvětvím a získá souhlas Komise.“
3)
V článku 17 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) 2015/516,
26. märts 2015,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 874/2004, millega kehtestatakse tippdomeeni .eu rakendamise ja kasutamise üldeeskirjad ning selle registreerimise põhimõtted
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. aprilli 2002. aasta määrust (EÜ) nr 733/2002 tippdomeeni .eu kasutuselevõtu kohta, (1) eriti selle artikli 5 lõiget 1,
olles konsulteerinud registriga vastavalt määruse (EÜ) nr 733/2002 artikli 5 lõikele 1
ning arvestades järgmist:
(1)
Rahvusvaheliste domeeninimede (Internationalised Domain Name ehk IDN) kasutuselevõtmisega on tekkinud oht, et visuaalselt võidakse segi ajada eri märgistikes registreeritud domeeninimed. See on tingitud eelkõige eri tähestike tähemärkide visuaalsest sarnasusest (nt kirillitsa väike täht „п” ja ladina tähestiku väike täht „n”). Kõnealuse ohu vähendamiseks tuleks registris rakendada tehnilist kontrolli, mille tulemusena võib sellised rahvusvahelised domeeninimed kuulutada registreerimiseks sobimatuteks. Selline tehniline kontrollimine peaks olema kooskõlas rahvusvaheliste standarditega ning seda võib aeg-ajalt ajakohastada.
(2)
Et laiendada .eu domeeninime turvalisuse ja kuritarvitamisega seotud kontrollimisi, on vaja tagada, et register kontrolliks taotluse kehtivust juba enne, mitte ainult pärast registreerimist. Register peaks kontrollimist teostama omal algatusel või tulenevalt kõnealuse domeeninime registreerimisega seotud vaidlusest.
(3)
Praegune .eu tippdomeeni registri haldaja on komisjonile teatanud, et domeeninimesid „eurethix.eu”, „eurethics.eu” ja „euthics.eu”, mis olid varem registri poolt reserveeritud komisjoni määruse (EÜ) nr 874/2004 (2) artikli 17 alusel, ei võeta kunagi kasutusele ning tuleks seega eespool nimetatud artiklist välja jätta ja pärast muudetud määruse avaldamist vabastada.
(4)
Kui tippdomeeni .eu raames võeti kasutusele IDN, siis erimärke, sealhulgas märki ß (saksa terav S) ja ς (kreeka sõnalõpu sigma) välja ei pakutud. Kuna IDNA2008 protokollis on nende haldamist lubatud, on asjakohane need liidu ametlike keelte toetuseks välja pakkuda. Lisa on ajakohastatud pärast konsulteerimist ELi liikmesriikide, kandidaatriikide ja EMP liikmesriikidega, et lisada domeeninimed, mis sisaldavad neid uusi tähemärke.
(5)
1. juulil 2013 ühines Horvaatia Euroopa Liiduga. Seetõttu peaks Horvaatial olema võimalus registreerida domeeninimed, mis on Horvaatia jaoks vastavalt määruse (EÜ) nr 874/2004 artiklile 8 ja selle hilisematele muudatustele reserveeritud.
(6)
Tippdomeeni .eu käsitlevate määruste inkorporeerimine Euroopa Majanduspiirkonna lepingusse võimaldab ettevõtjatel, kelle registrijärgne asukoht, juhatuse asukoht või peamine tegevuskoht on Islandil, Norras või Liechtensteinis, nendes riikides asutatud organisatsioonidel ja nende riikide elanikel registreerida nimesid tippdomeeni .eu all.
(7)
Seni lisa punktis 2 sätestatud loetelu nimedest, mida Island, Liechtenstein ja Norra reserveerida saavad, tuleks üle viia lisa punkti 1.
(8)
Endine Jugoslaavia Makedoonia vabariik, Montenegro ja Serbia saavad kandidaatriikidena reserveerida nende poliitilist või territoriaalset korraldust puudutavad laialdaselt tuntud geograafiliste ja/või geopoliitiliste mõistetega seotud nimed, et neid saaks registreerida hiljem.
(9)
Sellest tulenevalt ning liikmesriikide ja tulevaste liikmesriikide õiguste õigusliku selguse tagamiseks on vaja ajakohastada määruse (EÜ) nr 874/2004 lisas esitatud loetelu (muudetud kujul), võttes nõuetekohaselt arvesse nimesid, mis sisaldavad tähemärke, mida varem ei saanud kasutada, ning nimesid, mida saab reserveerida ja registreerida.
(10)
Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 874/2004 vastavalt muuta.
(11)
Tippdomeeni .eu registri haldajaga EURid on käesoleva määrusega ettenähtud meetmete asjus konsulteeritud vastavalt määrusele (EÜ) nr 733/2002.
(12)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas sidekomitee arvamusega (3),
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EÜ) nr 874/2004 muudetakse järgmiselt:
1)
artikli 3 kolmas lõik asendatakse järgmisega:
„Register kontrollib registreerimistaotluste kehtivust enne registreerimist kas omal algatusel või pärast registreerimist omal algatusel või tulenevalt kõnealuse domeeninime registreerimisega seotud vaidlusest.”
;
2)
lisatakse artikkel 6a:
„Artikkel 6a
Lisakontroll tähemärgi tasandil
1. Register rakendab tehnilisi meetmeid, et minimeerida visuaalset segiajamist, mis võib tekkida kõikide ametlike keelte tähemärkide kasutamisest, millele on osutatud artikli 6 lõikes 4. Kõnealused tehnilised meetmed moodustavad registreerimistaotluse kontrollimise osa ning kontrollimise tulemusena võidakse taotletud domeeninimi kuulutada registreerimiseks sobimatuks.
2. Lõikes 1 osutatud tehnilised meetmed määrab kindlaks register ning need peavad olema põhjendatud, läbipaistvad ja mittediskrimineerivad.
3. Lõikes 1 osutatud tehnilised meetmed (sh nende edasised muudatused) tehakse registri poolt üldkättesaadavaks kergesti juurdepääsetaval kujul ning neid hakatakse kohaldama pärast kõnealust avaldamist.
4. Enne lõikes 1 osutatud tehniliste meetmete rakendamist või muutmist võtab register arvesse rahvusvahelisi parimaid tavasid, konsulteerib tööstusega ja saab komisjoni nõusoleku.”
;
3)
artikli 17 teine lõik asendatakse järgmisega:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu”
;
4)
lisa asendatakse käesoleva määruse lisas esitatud tekstiga.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 26. märts 2015