NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1114/2013
ze dne 7. listopadu 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1857/2006, pokud jde o dobu jeho použitelnosti
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 108 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 994/98 ze dne 7. května 1998 o použití článků 92 a 93 Smlouvy o založení Evropského společenství na určité kategorie horizontální státní podpory (1),
po zveřejnění předlohy tohoto nařízení (2),
po konzultaci s Poradním výborem pro státní podpory,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Platnost nařízení Komise (ES) č. 1857/2006 (3) skončí dne 31. prosince 2013.
(2)
Ve sdělení o modernizaci státní podpory v EU (4) ze dne 8. května 2012 zahájila Komise rozsáhlý přezkum pravidel státní podpory. V rámci tohoto přezkumu již bylo nařízením Rady (EU) č. 733/2013 (5) pozměněno nařízení (ES) č. 994/98. Řada dalších legislativních nástrojů pro posuzování státní podpory v odvětví zemědělství se stále ještě reviduje, zejména budoucí pravidla pro rozvoj venkova, nové pokyny pro státní podporu v zemědělství a nové obecné nařízení o blokových výjimkách nahrazující nařízení Komise (ES) č. 800/2008 (6). Úpravu těchto nástrojů nebude možné dokončit před uplynutím platnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 anebo tyto nástroje nebudou od 1. ledna 2014 plně použitelné. V zájmu zajištění jednotného přístupu ke všem nástrojům státní podpory je proto vhodné prodloužit dobu použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 do 30. června 2014.
(3)
Nařízení (ES) č. 1857/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(4)
Je důležité zajistit kontinuitu provádění politiky rozvoje venkova a hladký přechod z jednoho programového období k dalšímu. Přitom nebude možné zabránit tomu, aby se během určitého období používaly zároveň programy rozvoje venkova a příslušné právní předpisy programového období 2007-2013 a programy a předpisy následujícího programového období. V této souvislosti mohou členské státy za určitých podmínek po skončení programového období 2007-2013 nadále přijímat závazky podle nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (7), a to do 31. prosince 2015. V důsledku toho je pro účely právní jistoty vhodné vyjasnit, že pokud nařízení (ES) č. 1857/2006 odkazuje na kritéria nařízení (ES) č. 1698/2005, měla by se tato kritéria na posuzování státní podpory podle nařízení (ES) č. 1857/2006 v průběhu jeho prodloužené doby použitelnosti i nadále použít, a to i po vstupu nového nařízení nahrazujícího nařízení (ES) č. 1698/2005 v platnost.
(5)
S ohledem na prodloužení doby použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 mohou mít některé členské státy zájem prodloužit platnost opatření, k nimž byly v souladu s článkem 20 uvedeného nařízení poskytnuty souhrnné údaje. Aby se snížila administrativní zátěž, je vhodné stanovit, že souhrnné údaje týkající se prodloužení uvedených opatření se považují za sdělené Komisi za předpokladu, že v daných opatřeních nedošlo k žádné podstatné změně.
(6)
S cílem umožnit prodloužení doby použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 před tím, než skončí jeho platnost, by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V čl. 23 odst. 1 nařízení (ES) č. 1857/2006 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se ode dne 1. ledna 2007 do dne 30. června 2014.“
Článek 2
Pokud by členské státy měly v důsledku změny nařízení (ES) č. 1857/2006 zájem o prodloužení platnosti opatření, k nimž byly Komisi v souladu s článkem 20 uvedeného nařízení předloženy souhrnné údaje, považují se souhrnné údaje o prodloužení těchto opatření za sdělené Komisi v případě, že v daných opatřeních nedošlo k žádné podstatné změně.
Článek 3
Odkazuje-li nařízení (ES) č. 1857/2006 na kritéria nařízení (ES) č. 1698/2005, použijí se tato kritéria na posuzování státní podpory podle nařízení (ES) č. 1857/2006 v průběhu jeho prodloužené doby použitelnosti i nadále, a to i po vstupu nového nařízení nahrazujícího nařízení (ES) č. 1698/2005 v platnost.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. listopadu 2013.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 1114/2013,
7. november 2013,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1857/2006 seoses selle kohaldamisajaga
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eelkõige selle artikli 108 lõiget 4,
võttes arvesse nõukogu 7. mai 1998. aasta määrust (EÜ) nr 994/98, milles käsitletakse Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklite 92 ja 93 kohaldamist teatavate horisontaalse riigiabi liikide suhtes (1),
olles avaldanud käesoleva määruse eelnõu (2),
olles pidanud nõu riigiabi nõuandekomiteega
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni määrus (EÜ) nr 1857/2006 (3) kaotab kehtivuse 31. detsembril 2013.
(2)
Komisjon algatas 8. mai 2012. aasta teatisega „ELi riigiabi ajakohastamine” (4) riigiabi eeskirjade laialdase läbivaatamise. Kõnealuse läbivaatamise raames on määrust (EÜ) nr 994/98 juba muudetud nõukogu määrusega (EL) nr 733/2013 (5). Mitmed muud asjakohased õigusaktid riigiabi hindamiseks põllumajandussektoris on veel läbivaatamisel, eelkõige maaelu arengu suhtes edaspidi kohaldatavad eeskirjad, uued põllumajanduse riigiabi suunised ning uus üldine grupierandi määrus, millega asendatakse komisjoni määrus (EÜ) nr 800/2008 (6). Kõnealuste õigusaktide kohandamist ei ole võimalik enne määruse (EÜ) nr 1857/2006 kehtivusaja lõppemist lõpule viia või ei ole nimetatud õigusakte võimalik 1. jaanuaril 2014 täies ulatuses kohaldada. Et tagada ühtne lähenemisviis kõigile riigiabi käsitlevatele õiguslikele vahenditele, on asjakohane pikendada määruse (EÜ) nr 1857/2006 kohaldamisaega kuni 30. juunini 2014.
(3)
Määrust (EÜ) nr 1857/2006 tuleks seepärast vastavalt muuta.
(4)
On oluline tagada maaelu arengu poliitika järjepidev rakendamine ja sujuv üleminek ühest programmiperioodist järgmisesse programmiperioodi. On vältimatu, et mõnda aega kohaldatakse korraga programmiperioodi 2007-2013 kuuluvaid maaelu arengu programme ja vastavaid õigusnorme ning sellele järgneva programmiperioodi programme ja vastavaid õigusnorme. Selles kontekstis võivad liikmesriigid teatavatel tingimustel pärast programmiperioodi 2007-2013 lõppu kuni 31. detsembrini 2015 jätkata kohustuste võtmist vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1698/2005 (7). Seetõttu on õiguskindluse huvides asjakohane täpsustada, et kui määruses (EÜ) nr 1857/2006 osutatakse määruse (EÜ) nr 1698/2005 kriteeriumidele, tuleks kõnealuseid kriteeriume jätkuvalt kohaldada määruse (EÜ) nr 1857/2006 kohase riigiabi hindamiseks määruse pikendatud kohaldamisaja jooksul isegi pärast seda, kui jõustub uus määrus, millega asendatakse määrus (EÜ) nr 1698/2005.
(5)
Võttes arvesse määruse (EÜ) nr 1857/2006 kohaldamisaja pikendamist, võib mõni liikmesriik soovida pikendada meetmete kohaldamist, mille kohta on esitatud kõnealuse määruse artikli 20 kohane kokkuvõtlik teave. Selleks et vähendada halduskoormust, on asjakohane, et kokkuvõtlik teave nende meetmete kohaldamise pikendamise kohta tuleks lugeda komisjonile edastatuks, tingimusel et meetmete osas ei ole tehtud ühtegi sisulist muudatust.
(6)
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas, mis võimaldab pikendada määruse (EÜ) nr 1857/2006 kohaldamisaega enne selle kehtivuse lõppemise kuupäeva,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 1857/2006 artikli 23 lõike 1 teine lõik asendatakse järgmisega:
„Seda kohaldatakse 1. jaanuarist 2007 kuni 30. juunini 2014.”
Artikkel 2
Kui tulenevalt määruse (EÜ) nr 1857/2006 muutmisest soovib liikmesriik pikendada selliste meetmete kohaldamist, mille kohta on komisjonile esitatud kõnealuse määruse artikli 20 kohane kokkuvõtlik teave, loetakse, et kokkuvõtlik teave kõnealuste meetmete kohaldamise pikendamise kohta on komisjonile edastatud, tingimusel et meetmete osas ei ole tehtud ühtegi sisulist muudatust.
Artikkel 3
Kui määruses (EÜ) nr 1857/2006 osutatakse määruse (EÜ) nr 1698/2005 kriteeriumidele, tuleks kõnealuseid kriteeriume jätkuvalt kohaldada määruse (EÜ) nr 1857/2006 kohase riigiabi hindamiseks määruse pikendatud kohaldamisaja jooksul isegi pärast seda, kui jõustub uus määrus, millega asendatakse määrus (EÜ) nr 1698/2005.
Artikkel 4
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 7. november 2013