ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 1. března 2013,
kterým se stanoví pokyny pro členské státy pro výpočet energie z obnovitelných zdrojů z tepelných čerpadel využívajících různé technologie tepelných čerpadel podle článku 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES
(oznámeno pod číslem C(2013) 1082)
(Text s významem pro EHP)
(2013/114/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 5 odst. 4 ve spojení s přílohou VII uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2009/28/ES stanoví pro EU cíl 20% podílu energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě energie, jehož má být dosaženo do roku 2020, a pro každý členský stát obsahuje národní cíle pro energii z obnovitelných zdrojů a orientační minimální plán.
(2)
K měření spotřeby energie z obnovitelných zdrojů je třeba vhodná metodika energetické statistiky.
(3)
Příloha VII směrnice 2009/28/ES stanoví pravidla pro započtení energie z tepelných čerpadel a ukládá Komisi, aby stanovila pokyny pro členské státy pro odhad nezbytných parametrů, přičemž má zohlednit rozdíly v klimatických podmínkách, zejména velmi studené klima.
(4)
Metoda pro započtení energie z obnovitelných zdrojů z tepelných čerpadel by měla vycházet z nejlepších dostupných vědeckých poznatků a měla by být co nejpřesnější, zároveň však ne nadměrně složitá a nákladná na realizaci.
(5)
Zdrojem energie vzdušného tepelného čerpadla může být pouze vnější ovzduší, tj. venkovní vzduch. Pokud je však zdrojem energie směs odpadní energie a vnější energie (např. odpadní vzduch ze vzduchotechniky), měla by to metoda výpočtu dodané energie z obnovitelných zdrojů zohlednit.
(6)
V teplejších klimatech jsou často instalována vratná tepelná čerpadla pro účely chlazení vnitřního prostředí, i když v zimě mohou být použita i k vytápění. Tato tepelná čerpadla mohou být také instalována souběžně ke stávajícímu systému vytápění. V takových situacích odráží instalovaný výkon potřebu chlazení, nikoli dodávek tepla. Protože se instalovaný výkon v těchto pokynech používá jako ukazatel potřeby vytápění, znamená to, že statistika instalovaného výkonu bude nadhodnocovat objem dodaného tepla. To vyžaduje vhodnou úpravu.
(7)
Tyto pokyny umožňují členským státům započtení a výpočet energie z obnovitelných zdrojů dodávané technologiemi tepelných čerpadel. Stanoví zejména, jak členské státy odhadnou dva parametry: Qusable a „faktor sezónní účinnosti“ (SPF), přičemž zohlední rozdíly v klimatických podmínkách, zejména velmi studené klima.
(8)
Je vhodné umožnit členským státům provádět vlastní výpočty a zjišťování s cílem zlepšit přesnost vnitrostátních statistik nad rámec toho, co je proveditelné s metodikou stanovenou v tomto rozhodnutí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V příloze tohoto rozhodnutí jsou stanoveny pokyny pro odhad výroby energie z obnovitelných zdrojů různými technologiemi tepelných čerpadel, jak požaduje příloha VII směrnice 2009/28/ES.
Článek 2
Vyžádá-li si to statistický, technický či vědecký pokrok, může Komise pokyny do 31. prosince 2016 revidovat a doplnit.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 1. března 2013.
KOMISJONI OTSUS,
1. märts 2013,
millega kehtestatakse liikmesriikidele suunised eri tööpõhimõttega soojuspumpadest taastuvenergiast saadava energia arvutamiseks vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/28/EÜ artiklile 5
(teatavaks tehtud numbri C(2013) 1082 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2013/114/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta direktiivi 2009/28/EÜ taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta ning direktiivide 2001/77/EÜ ja 2003/30/EÜ muutmise ja hilisema kehtetuks tunnistamise kohta, (1) eriti selle artikli 5 lõiget 4 koos VII lisaga,
ning arvestades järgmist:
(1)
Direktiivis 2009/28/EÜ on sätestatud ELi eesmärk saavutada 2020. aastaks, et summaarsest energia lõpptarbimisest moodustab 20 % taastuvenergia, ning on esitatud iga liikmesriigi eesmärk seoses taastuvenergia osakaaluga ja soovituslikud miinimumvõimalused selle eesmärgi saavutamiseks.
(2)
Taastuvenergia tarbimise mõõtmiseks on vaja asjakohast energiastatistika metoodikat.
(3)
Direktiivi 2009/28/EÜ VII lisas on sätestatud soojuspumpadest saadava energia arvutamise eeskiri ja nõue, et komisjon kehtestab liikmesriikidele suunised, kuidas leida selleks vajalike näitajate väärtused eri kliimatingimuste, eelkõige väga külma kliima jaoks.
(4)
Soojuspumpadest taastuvenergiast saadava energia arvutamise metoodika peaks põhinema parimatel teadaolevatel teaduslikel tulemustel, et see oleks võimalikult täpne, kuid mitte liiga keerukas ega kulukas kasutada.
(5)
Õhusoojuspump võib ammutada energiat üksnes ümbritseva keskkonna õhust, st välisõhust. Kui energiat ammutatakse nii välisõhust kui ka kasutatud õhust (nt ventilatsiooni heitõhk), peaks see taastuvenergia arvutamise meetodis kajastuma.
(6)
Soojema kliimaga piirkondades paigaldatakse ruumide jahutamiseks sageli reverseeritavaid soojuspumpasid, mida on võimalik kasutada ka talvel ruumide soojendamiseks. Selliseid soojuspumpasid võib paigaldada lisaks olemasolevale küttesüsteemile. Sel juhul vastab paigaldatud võimsus pigem jahutamisvajadusele, mitte toodetud soojusele. Kuna kõnealustes suunistes kasutatakse paigaldatud võimsust soojendamisvajaduse väljendajana, tähendab see, et paigaldatud võimsust käsitlevas statistikas ülehinnatakse toodetud soojust. Seetõttu tuleb teha vajalikke parandusi.
(7)
Kõnealused suunised võimaldavad liikmesriikidel arvesse võtta ja arvutada eri tööpõhimõttega soojuspumpadest taastuvenergiast saadud energiat. Eelkõige täpsustatakse suunistes, kuidas liikmesriigid peaksid leidma kahe suuruse Qusable ja SPF väärtused erinevate kliimatingimuste, eelkõige väga külma kliima jaoks.
(8)
Asjakohane on lubada liikmesriikidel teha oma arvutusi ja uuringuid, et suurendada liikmesriigi statistiliste andmete täpsust võrreldes käesolevas otsuses esitatud metoodikaga saavutatavaga,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Käesoleva otsuse lisas on sätestatud suunised eri tööpõhimõttega soojuspumpadest taastuvenergiast saadava energia osakaalu hindamiseks vastavalt direktiivi 2009/28/EÜ VII lisale.
Artikkel 2
Komisjon võib käesolevad suunised üle vaadata ja neid täiendada hiljemalt 31. detsembril 2016, kui statistika, tehnika või teaduse areng seda nõuab.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 1. märts 2013