ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2013
o oznámení předloženém Řeckou republikou o přechodném národním plánu podle článku 32 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích
(oznámeno pod číslem C(2013) 8133)
(Pouze řecké znění je závazné)
(2013/687/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (1), a zejména na čl. 32 odst. 5 druhý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 32 odst. 5 prvním pododstavcem směrnice 2010/75/EU sdělila Řecká republika Komisi svůj přechodný národní plán (transitional national plan TNP) dne 19. prosince 2012 (2).
(2)
Při posuzování úplnosti TNP Komise zjistila, že u několika zařízení chybí údaje týkající se dne, kdy bylo uděleno první povolení. Dopisem ze dne 11. června 2013 (3) Komise proto požádala řecké orgány, aby poskytly chybějící informace a podaly vysvětlení ohledně celkového jmenovitého tepelného příkonu jednoho spalovacího zařízení.
(3)
Řecká republika poskytla Komisi dodatečné informace v dopise ze dne 25. června 2013 (4).
(4)
Po dalším posouzení TNP a poskytnutých dodatečných informací zaslala Komise dne 8. července 2013 druhý dopis (5), v němž zopakovala svou žádost o informace týkající se dne, kdy bylo několika zařízením poprvé uděleno povolení, a v případě jednoho zařízení rovněž požádala o vysvětlení ohledně používání odchylky uvedené v poznámce 4 v tabulce C1 dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí Komise 2012/115/EU ze dne 10. února 2012, kterým se stanoví pravidla týkající se přechodných národních plánů uvedených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích (6).
(5)
V souladu s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU poskytla Řecká republika požadované dodatečné informace a vysvětlení v dopise ze dne 30. července 2013 (7).
(6)
Komise proto posoudila TNP v souladu s čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a v souladu s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
(7)
Komise prověřovala zejména soulad a správnost dat, odhadů a výpočtů použitých pro stanovení příspěvku jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v TNP k emisním stropům stanoveným v TNP a posuzovala, zda plán obsahuje cíle a související úkoly, opatření a harmonogramy pro dosažení těchto cílů a mechanismus monitorování, který by umožnil posouzení dodržování předpisů v budoucnosti.
(8)
Komise zjistila, že emisní stropy pro roky 2016 a 2019 byly vypočítány za použití odpovídajících údajů a vzorců a že výpočty byly správné. Řecká republika poskytla dostatečné informace o opatřeních, která budou provedena za účelem dosažení emisních stropů, monitorování a podávání zpráv Komisi o provádění TNP.
(9)
Kromě dostačujících dodatečných informací Komise rovněž vítá skutečnost, že řecké orgány vzaly v úvahu ustanovení uvedená v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a v prováděcím rozhodnutí 2012/115/EU.
(10)
Komise se domnívá, že prováděním TNP by neměly být dotčeny ostatní platné vnitrostátní předpisy a právní předpisy Unie. Zejména stanovením individuálních podmínek pro udělování povolení spalovacím zařízením zahrnutým v TNP se Řecká republika zavazuje k tomu, že zajistí, aby nebyl ohrožen soulad s požadavky stanovenými mimo jiné ve směrnici 2010/75/EU, směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES ze dne 21. května 2008 o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu (8) a směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/81/ES ze dne 23. října 2001 o národních emisních stropech pro některé látky znečisťující ovzduší (9).
(11)
Ustanovení čl. 32 odst. 6 směrnice 2010/75/EU vyžadují, aby Řecká republika informovala Komisi o všech následných změnách plánu. Komise by měla posoudit, zda jsou tyto změny v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Na základě čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU nebyly vzneseny žádné námitky proti přechodnému národnímu plánu (TNP), který Řecká republika sdělila Komisi dne 19. prosince 2012 podle čl. 32 odst. 5 směrnice 2010/75/EU a pozměnila v souladu s dodatečnými informacemi zaslanými dne 25. června 2013 a 30. července 2013 (10).
2. Názvy zařízení, která jsou součástí tohoto TNP, znečišťujících látek, kvůli nimž jsou tato zařízení v plánu zahrnuta, a příslušné emisní stropy jsou uvedeny v příloze tohoto rozhodnutí.
3. Provádění přechodného národního plánu řeckými orgány nezprošťuje Řeckou republiku povinnosti dodržovat ustanovení směrnice 2010/75/EU týkající se emisí jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v plánu a jiné příslušné právní předpisy Evropské unie v oblasti životního prostředí.
Článek 2
Komise posoudí, zda jsou případné dodatečné změny TNP, oznámené Řeckou republikou v budoucnosti, v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Řecké republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2013.
KOMISJONI OTSUS,
26. november 2013,
siseriikliku üleminekukava kohta, mille Kreeka Vabariik esitas kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2010/75/EL (tööstusheidete kohta) artikliga 32
(teatavaks tehtud numbri C(2013) 8133 all)
(Ainult kreekakeelne tekst on autentne)
(2013/687/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta direktiivi 2010/75/EL tööstusheidete kohta (saastuse kompleksne vältimine ja kontroll), (1) eriti selle artikli 32 lõike 5 teist lõiku,
ning arvestades järgmist:
(1)
Kreeka Vabariik esitas 19. detsembril 2012 (2) kooskõlas direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõike 5 esimese lõiguga komisjonile oma siseriikliku üleminekukava.
(2)
Kui komisjon kontrollis siseriiklikus üleminekukavas esitatud teabe täielikkust, leidis ta, et mitme seadme puhul ei ole esitatud esmase loa andmise kuupäeva. 11. juunil 2013 saadetud kirjas (3) nõudis komisjon, et Kreeka ametiasutused esitaksid puuduva teabe ja annaksid selgitusi ühe põletusseadme summaarse nimisoojusvõimsuse kohta.
(3)
Kreeka Vabariik esitas täiendavalt nõutud teabe komisjonile 25. juuni 2013. aasta kirjas (4).
(4)
Kui Kreeka üleminekukava ja täiendavalt esitatud teavet veelkord oli kontrollitud, saatis komisjon 8. juulil 2013 teise kirja, (5) milles ta kordas oma nõuet esitada esmase loa andmise kuupäevad mitme seadme kohta ning palus selgitada, miks ühe seadme puhul kasutati erandkorda, millele on viidatud komisjoni 10. veebruari 2012. aasta rakendusotsuse 2012/115/EL (millega sätestatakse eeskirjad tööstusheiteid käsitlevas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 2010/75/EL osutatud siseriiklike üleminekukavade jaoks) (6) lisa liite C tabeli C.1 märkuses 4.
(5)
30. juulil 2013 saadetud kirjas (7) esitas Kreeka Vabariik nõutud täiendava teabe ja selgitused, mis vastasid rakendusotsuse 2012/115/EL nõuetele.
(6)
Komisjon hindas Kreeka üleminekukava vastavalt direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõigetele 1, 3 ja 4 ning rakendusotsusele 2012/115/EL.
(7)
Komisjon kontrollis eelkõige esitatud andmete järjepidevust ja korrektsust, iga kavas kirjeldatud põletusseadme toetuste määramisel kasutatud prognoose ja arvutusi ning nende vastavust kavas sätestatud heite ülemmääradega ning analüüsis, kas kavas on esitatud eesmärgid ja nendega seonduvad sihtnäitajad, meetmed ning eesmärkide saavutamiseks ettenähtud ajakava ja vastavuse hindamise kontrollimehhanismid tulevikuks.
(8)
Komisjon leidis, et 2016. ja 2019. aastaks kehtestatud heite ülemmäärad olid arvutatud nõuetekohaste andmete ja valemite järgi ning et arvutused olid õiged. Kreeka Vabariik oli esitanud piisavalt teavet meetmete kohta, mida rakendatakse heite ülemmääradena kehtestatud näitajate saavutamiseks ning Kreeka üleminekukava rakendamise kontrollimiseks ja komisjonile aruannete esitamiseks.
(9)
Peale saadud täiendava teabe on komisjon rahul ka sellega, et Kreeka ametiasutused on võtnud arvesse direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõigetes 1, 3 ja 4 ning rakendusotsuses 2012/115/EL sätestatut.
(10)
Komisjon leiab, et Kreeka üleminekukava rakendamine peaks toimuma nii, et see ei piiraks muude siseriiklike ja liidu tasandi õigusaktide kohaldamist. Kui Kreeka Vabariik kehtestab oma üleminekukavas põletusseadmetele individuaalsed loatingimused, siis võtab ta kohustuse tagada, et muu hulgas direktiivis 2010/75/EL, Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2008. aasta direktiivis 2008/50/EÜ (välisõhu kvaliteedi ja Euroopa õhu puhtamaks muutmise kohta) (8) ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2001. aasta direktiivis 2001/81/EÜ (teatavate õhusaasteainete siseriiklike ülemmäärade kohta) (9) esitatud nõudeid ei rikutaks.
(11)
Direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõikes 6 on nõutud, et Kreeka Vabariik peab teatama komisjonile kõikidest hilisematest kavas tehtud muudatustest. Komisjon peaks hindama, kas need muudatused on vastavuses direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõigetega 1, 3 ja 4 ning komisjoni otsusega 2012/115/EL,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
1. Võttes arvesse direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõikeid 1, 3 ja 4 ning rakendusotsust 2012/115/EL ei esitata vastuväiteid siseriikliku üleminekukava suhtes, mille Kreeka Vabariik esitas komisjonile 19. detsembril 2012 vastavalt direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõikele 5 ja mida muudeti kooskõlas 25. juunil 2013 ja 30. juulil 2013 saadetud täiendava teabega (10).
2. Üleminekukavaga hõlmatud seadmete nimetused, nende seadmete korral loetletud saasteained ja kohaldatavad heite ülemmäärad on sätestatud käesoleva otsuse lisas.
3. Siseriikliku üleminekukava rakendamisel ei hoidu Kreeka ametiasutused kõrvale direktiivi 2010/75/EL sätetest, mis on seotud kavas esitatud konkreetsete põletusseadmete heidetega ja järgivad muid asjakohaseid Euroopa Liidu keskkonnaõiguse nõudeid.
Artikkel 2
Komisjon hindab, kas kõik kavas tehtud muudatused, millest Kreeka Vabariik edaspidi teatab, on vastavuses direktiivi 2010/75/EL artikli 32 lõigetega 1, 3 ja 4 ning rakendusotsusega 2012/115/EL.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud Kreeka Vabariigile.
Brüssel, 26. november 2013