PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1234/2013
ze dne 2. prosince 2013,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 27 nařízení (ES) č. 1234/2007 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 121/2012 (2) stanoví pro roky 2012 a 2013 režim rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii, který se použije až do skončení ročního plánu na rok 2013.
(2)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1020/2012 (3) přijalo plán na dodávky potravin nejchudším osobám a přidělilo přiměřené finanční zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2013. V souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení Komise (EU) č. 807/2010 (4) začíná provádění ročního plánu 1. října a končí 31. prosince následujícího roku. S cílem zajistit hladký přechod na Fond evropské pomoci nejchudším osobám, až bude v roce 2014 zřízen, zejména co se týče poskytování pomoci, a v souladu se žádostmi, které Komise obdržela od Španělska, Polska a Slovinska, se zdá být vhodné provádění ročního plánu na rok 2013 pro rozdělování potravin ve prospěch nejchudších osob prodloužit. K zajištění rovného zacházení by prodloužení mělo platit pro všechny členské státy.
(3)
V důsledku soudních řízení zahájených proti veřejným nabídkovým řízením čelí Řecko zpožděním podpisu smluv o veřejných zakázkách, a obdobně proto požádalo o prodloužení lhůty k předložení žádostí o platbu uvedené v čl. 4 prvním pododstavci prováděcího nařízení (EU) č. 1020/2012. S ohledem na tuto žádost a obtížnou finanční situaci v Řecku je vhodné toto prodloužení umožnit. K zajištění rovného zacházení by tato odchylka měla platit pro všechny členské státy. Jelikož lhůta k předložení žádostí o platbu byla stanovena na 30. září, měla by tato odchylka platit se zpětným účinkem.
(4)
Pro účely účetnictví by zálohy vyplacené platebními agenturami příjemcům, jakož i výplaty záloh na úrovni příjemců měly být zaúčtovány v ročních účetních závěrkách Komise. Je proto vhodné, aby členské státy stanovily datum, do kterého by příjemci těchto plateb měli předložit výkazy nákladů a některé další informace týkající se záloh. Kromě toho je vhodné stanovit lhůtu k poskytnutí údajů členskými státy Komisi na 1. února 2014, což odpovídá lhůtě k poskytnutí účetních údajů uvedené v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (5).
(5)
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Prováděcí nařízení (EU) č. 1020/2012 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Odchylně od ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 807/2010 končí provádění ročního distribučního plánu na rok 2013 dnem 28. února 2014.“
2)
V článku 4 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Odchylně od článku 9 nařízení (EU) č. 807/2010 se u distribučního plánu na rok 2013 žádosti o platbu předkládají příslušným orgánům každého členského státu do 15. října 2013.“
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
přijaly veškerá opatření, aby zajistily dokončení provádění nejpozději do 28. února 2014.“;
b)
vkládá se nový odstavec 5a, který zní:
„5a. Hospodářské subjekty vybrané podle čl. 4 odst. 4 a 6 nařízení (EU) č. 807/2010 a určené organizace uvedené v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 sdělí příslušnému orgánu členského státu, jenž poskytl zálohu, tyto informace:
a)
výkazy nákladů - pro každou nákladovou položku - zdůvodňující čerpání záloh do 15. října 2013, a
b)
potvrzení - pro každou nákladovou položku - o zůstatku nevyčerpaných záloh ke dni 15. října 2013.
Členské státy stanoví datum předání informací uvedených v prvním pododstavci, aby mohly být zahrnuty v oznámení podle odstavce 6.“;
c)
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Nejpozději do 1. února 2014 oznámí členské státy Komisi spolu s informacemi uvedenými v čl. 7 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (6) celkovou výši záloh poskytnutých k 15. říjnu 2013 podle odstavce 2 tohoto článku, které nebyly vypořádány a týkají se operací, které dosud nebyly dokončeny.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 bodu 2 se použije ode dne 30. září 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. prosince 2013.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 1234/2013,
2. detsember 2013,
millega muudetakse rakendusmäärust (EL) nr 1020/2012, millega võetakse vastu eelarveaastaks 2013 ette nähtud vahendite liikmesriikidele eraldamise kava sekkumisvarudest pärit toiduainete tarnimiseks Euroopa Liidus enim puudust kannatavatele isikutele
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus), (1) eriti selle artikli 43 punkte f ja g koostoimes artikliga 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruse (EÜ) nr 1234/2007 (muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 121/2012 (2)) artikliga 27 on 2012. ja 2013. aastaks kehtestatud programm, mille kohaselt jaotatakse toiduaineid liidus enim puudust kannatavatele isikutele. Kõnealust programmi kohaldatakse kuni 2013. aasta kava lõpuleviimiseni.
(2)
Komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 1020/2012 (3) võeti vastu kava, mille alusel tarnitakse toiduaineid enim puudust kannatavatele isikutele ning jaotatakse eelarveaastaks 2013 piisavalt rahalisi vahendeid. Vastavalt komisjoni määruse (EL) nr 807/2010 (4) artikli 3 lõikele 1 algab iga-aastase kava rakendusperiood 1. oktoobril ja lõpeb järgmise aasta 31. detsembril. Selleks et tagada sujuv üleminek 2014. aastal loodavale Euroopa abifondile enim puudust kannatavate isikute jaoks eelkõige seoses toetuse andmise tingimustega, ning vastavalt taotlustele, mis komisjon on saanud Hispaanialt, Poolalt ja Sloveenialt, näib olevat asjakohane pikendada enim puudust kannatavatele isikutele toiduainete jaotamise 2013. aasta kava rakendusperioodi. Võrdse kohtlemise tagamiseks peaks pikendamine olema kohaldatav kõikide liikmesriikide suhtes.
(3)
Hankemenetluste kohta algatatud kohtumenetluste tõttu on Kreekal olnud viivitusi riigihankelepingute allkirjastamisel ning seega on ta taotlenud rakendusmääruse (EL) nr 1020/2012 artikli 4 esimeses lõigus osutatud maksetaotluste esitamise tähtaja pikendamist. Kõnealust taotlust ja Kreeka rasket majanduslikku olukorda silmas pidades on asjakohane lubada seda tähtaega pikendada. Võrdse kohtlemise tagamiseks peaks erand olema kohaldatav kõikide liikmesriikide suhtes. Kuna maksetaotluste esitamise tähtajaks oli kindlaks määratud 30. september, tuleks nimetatud erandit kohaldada tagasiulatuvalt.
(4)
Raamatupidamisarvestuse jaoks tuleks makseasutustelt toetusesaajatele tehtud ettemaksed ning abisaaja tasandil ettemaksete tasaarvestamine kirjendada Euroopa Komisjoni raamatupidamise aastaaruandes. Seepärast on asjakohane, et liikmesriigid määravad kindlaks kuupäeva, milleks kõnealuste maksete saajad peaksid esitama ettemaksete kasutamist tõendavad kuludokumendid ja makseid käsitleva muu vajaliku teabe. Lisaks on asjakohane määrata liikmesriikidelt komisjonile andmete esitamise tähtajaks 1. veebruar 2014, mis vastab komisjoni määruse (EÜ) nr 885/2006 (5) artikli 7 lõikes 2 osutatud raamatupidamisandmete esitamise tähtajale.
(5)
Seepärast tuleks rakendusmäärust (EL) nr 1020/2012 vastavalt muuta.
(6)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Rakendusmäärust (EL) nr 1020/2012 muudetakse järgmiselt.
1)
Lisatakse artikkel 1a:
„Artikkel 1a
Erandina määruse (EL) nr 807/2010 artikli 3 lõikest 1 lõpeb 2013. aasta jaotuskava rakendamisperiood 28. veebruaril 2014.”
2)
Artikli 4 esimene lõik asendatakse järgmisega:
„Erandina määruse (EL) nr 807/2010 artiklist 9 esitatakse 2013. aasta jaotuskava puhul maksetaotlused iga liikmesriigi pädevale asutusele 15. oktoobriks 2013.”
3)
Artiklit 5 muudetakse järgmiselt:
a)
lõike 1 punkt b asendatakse järgmisega:
„b)
nad on võtnud kõik meetmed, et tagada rakendamise lõpetamine hiljemalt 28. veebruariks 2014.”;
b)
lisatakse lõige 5a:
„5a. Määruse (EL) nr 807/2010 artikli 4 lõigete 4 ja 6 kohaselt valitud ettevõtjad ning määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 27 lõikes 1 osutatud liikmesriikide määratud organisatsioonid esitavad asjaomase liikmesriigi ettemakse teinud pädevale asutusele järgmise teabe:
a)
kuni 15. oktoobrini 2013 kasutatud ettemaksete kasutamist tõendavad kuludokumendid kuluartiklite kaupa ning
b)
kinnitus 15. oktoobri 2013 seisuga kasutamata ettemaksete jäägi kohta kuluartiklite kaupa.
Liikmesriigid peavad kindlaks määrama kuupäeva, mil edastatakse esimeses lõigus osutatud teave, et selle saaks lisada lõikes 6 osutatud teatesse.”;
c)
lõige 6 asendatakse järgmisega:
„6. Liikmesriigid teatavad komisjonile hiljemalt 1. veebruariks 2014 koos komisjoni määruse (EÜ) nr 885/2006 (6) artikli 7 lõikes 2 osutatud andmetega vastavalt käesoleva artikli lõikele 2 15. oktoobriks 2013 tehtud ettemaksete summa, mida ei ole veel heaks kiidetud ning mis on seotud kavaga, mida ei ole veel lõpetatud.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
Artikli 1 punkti 2 kohaldatakse alates 30. septembrist 2013.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõigis liikmesriikides.
Brüssel, 2. detsember 2013