PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. července 2014
o dočasné odchylce od rozhodnutí Rady 2013/755/EU ohledně pravidel původu upravených a konzervovaných garnátů a krevet z Grónska
(2014/461/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2013/755/EU ze dne 25. listopadu 2013 o přidružení zámořských zemí a území k Evropské unii („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (1), a zejména na článek 16 přílohy VI uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise dne 16. října 2009 přijala rozhodnutí 2009/776/ES (2), kterým se stanoví odchylka, pokud se jedná o definici pojmu „původní produkty“ s ohledem na zvláštní situaci Grónska pro garnáty a krevety druhu Pandalus borealis. Platnost této odchylky skončila dne 31. prosince 2013.
(2)
Dopisem ze dne 1. dubna 2014 požádalo Grónsko na období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 o novou odchylku od pravidel původu stanovených v článku 16 přílohy VI rozhodnutí 2013/755/EU ohledně ročního množství 2 500 tun upravených a konzervovaných garnátů a krevet druhu Pandalus borealis a Pandalus Montagui, které má být vyváženo z Grónska.
(3)
Grónsko odůvodnilo svůj požadavek skutečností, že jemu vyčleněné celkové přípustné odlovy se během posledních let snížily a v roce 2015 budou i nadále klesat, což by způsobilo nedostatek zásob původních garnátů a krevet. Grónsko naléhavě potřebuje krevety a garnáty ze sousedních zemí, aby zachovalo minimální úroveň produkce a zajistilo pracovní místa.
(4)
V čl. 16 odst. 1 písm. c) přílohy VI rozhodnutí 2013/755/EU se stanoví, že odchylky od pravidel původu mohou být uděleny, jsou-li odůvodněny rozvojem stávajících odvětví nebo vznikem nových v dané zemi nebo na daném území.
(5)
Rybolov je v Grónsku zásadním odvětvím, v němž je lov krevet a garnátů nejdůležitější. Pro další rozvoj odvětví v Grónsku má značný význam, že díky možnosti používat krevety a garnáty ze třetích zemí, zejména z Kanady, bude i v budoucnu možné rozvíjet dané odvětví na grónské pevnině a zachovat konkurenceschopnost grónského průmyslu na světovém trhu.
(6)
Grónsko je zeměpisně izolovaným územím s omezenou infrastrukturou a narůstající nezaměstnaností. V případě nedostatku dodávek budou muset továrny ukončit svou činnost, což způsobí dlouhodobější nezaměstnanost. Socioekonomický dopad takového ukončení činnosti na malé společenství, jež je závislé na provozu továren, je tedy značný. Zpracování 2 500 tun krevet a garnátů dává práci přibližně 10 pracovníkům. Grónsko ve své žádosti uvedlo, že odchylka je životně důležitá pro přežití jedné z jeho továren.
(7)
Žádost o odchylku je opodstatněná podle čl. 16 odst. 1 písm. c) přílohy VI rozhodnutí 2013/755/EU, a to vzhledem k pokračujícímu rozvoji stávajícího odvětví v Grónsku. Vedle toho odchylka zajistí zaměstnanost v ohrožených komunitách a je zásadní pro přežití jedné z grónských továren.
(8)
Jelikož se odchylka udělená v roce 2001 využila ve velmi malé míře, měla by být tato odchylka udělena pouze pro 500 tun, což odpovídá maximální úrovni využití v roce 2002 zvýšené o 25 % toleranci.
(9)
S výhradou dodržení některých podmínek vztahujících se k množství, dohledu a době trvání nemůže odchylka způsobit hospodářským odvětvím nebo zavedeným odvětvím Unie nebo jednoho či více členských států vážnou újmu.
(10)
Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (3) stanoví pravidla pro správu celních kvót. Tato pravidla by se měla použít na správu množství, pro které je odchylka tímto rozhodnutím udělena.
(11)
O odchylku se žádá na období, které začíná dnem 1. ledna 2014 a končí dnem 31. prosince 2020. Vzhledem k tomu, že je nezbytné zajistit pokračování vývozu z Grónska do Unie, a kvůli předvídatelnosti pro hospodářské subjekty, měla by být odchylka udělena se zpětnou platností.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odchylně od přílohy VI rozhodnutí 2013/755/EU se upravení a konzervovaní garnáti a krevety druhu Pandalus borealis a Pandalus Montagui kódů KN ex 1605 21 a ex 1605 29 zpracovaní v Grónsku z nepůvodních garnátů a krevet kódu KN 0306 16 99 považují v souladu s podmínkami stanovenými v článcích 2 a 5 tohoto rozhodnutí za pocházející z Grónska.
Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 se vztahuje na množství uvedená v příloze, dovezená z Grónska do Unie v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020.
Článek 3
Množství stanovená v příloze tohoto rozhodnutí jsou spravována v souladu s články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93.
Článek 4
Grónské celní orgány přijmou nezbytná opatření k provádění kontrol množství vyvážených produktů uvedených v článku 1.
Veškerá průvodní osvědčení EUR.1, která vydají v souvislosti s uvedenými produkty, musí obsahovat odkaz na toto rozhodnutí.
Před koncem měsíce následujícího po každém čtvrtletí zašlou příslušné grónské orgány Komisi čtvrtletní výkaz množství, na která byla podle tohoto rozhodnutí vydána průvodní osvědčení EUR.1, a pořadová čísla uvedených osvědčení.
Článek 5
Rubrika 7 osvědčení EUR.1 vydaných na základě tohoto rozhodnutí musí obsahovat některou z těchto formulací:
-
„Derogation - Commission Implementing Decision 2014/461/EU“
-
„Dérogation - Décision d'exécution 2014/461/UE de la Commission“
Článek 6
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění.
Použije se ode dne 1. ledna 2014 do dne 31. prosince 2020.
V Bruselu dne 14. července 2014.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
14. juuli 2014,
millega kehtestatakse ajutine erand nõukogu otsusest 2013/755/EL seoses Gröönimaalt pärit töödeldud ja konserveeritud krevetiliste päritolureeglitega
(2014/461/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 25. novembri 2013. aasta otsust 2013/755/EL ülemeremaade ja -territooriumide Euroopa Liiduga assotsieerimise kohta (ÜMTde assotsiatsiooni otsus), (1) eriti selle VI lisa artiklit 16,
ning arvestades järgmist:
(1)
16. oktoobril 2009 võttis komisjon vastu otsuse 2009/776/EÜ, (2) millega kehtestatakse erand mõiste „päritolustaatusega toode” määratlusest, et võtta arvesse Gröönimaa eriolukorda seoses liiki Pandalus borealis kuuluvate garneelide ja krevettidega. Erandi kehtivus lõppes 31. detsembril 2013.
(2)
1. aprilli 2014. aasta kirjas taotles Gröönimaa uue erandi tegemist otsuse 2013/755/EL VI lisa artiklis 16 sätestatud päritolureeglitest seoses liikide Pandalus borealis ja Pandalus Montagui töödeldud ja konserveeritud krevetiliste 2 500-tonnise aastakogusega, mida võib eksportida Gröönimaalt ajavahemikul 1. jaanuarist 2014 kuni 31. detsembrini 2020.
(3)
Gröönimaa taotluse aluseks on asjaolu, et Gröönimaa lubatud kogupüük (TAC) on viimastel aastatel vähenenud ning väheneb veelgi 2015. aastal ning seepärast ei ole võimalik päritolustaatusega krevetilisi piisavalt tarnida. Gröönimaa vajab kiiresti krevetilisi naaberriikidest, et säilitada tootmise miinimumtase ja tagada tööhõive.
(4)
Otsuse 2013/755/EL VI lisa artikli 16 lõike 1 punktis c on sätestatud, et kõnealustest päritolureeglitest võib teha erandeid juhul, kui seda tingib riigis või territooriumil olemasolevate majandusharude areng või uute tööstusharude loomine.
(5)
Gröönimaa peamine tootmisharu on kalandus, mille kõige tähtsam sektor on krevetiliste püük. Gröönimaa tööstuse jätkuva arengu jaoks on väga oluline säilitada võimalus kasutada kolmandatest riikidest (eelkõige Kanadast) pärit krevetilisi ka tulevikus, et arendada tööstust maismaal ning tagada Gröönimaa tööstuse konkurentsivõime maailmaturul.
(6)
Gröönimaa on geograafiliselt eraldatud territoorium piiratud infrastruktuuri ja kasvavava tööpuudusega. Kui tarneid napib, tuleb tehased sulgeda ja see põhjustab pikaajalist töötust. Seetõttu on tehaste sulgemisel märkimisväärne sotsiaalmajanduslik mõju väikesele kogukonnale, kelle majandustegevus sõltub sellistest ettevõtetest. 2 500 tonni krevetiliste töötlemisega saab tööd ligikaudu 10 töötajat. Gröönimaa on märkinud oma taotluses, et erand on hädavajalik ühe sellise tehase püsimajäämiseks.
(7)
Taotletav erand on põhjendatud otsuse 2013/755/EL VI lisa artikli 16 lõike 1 punkti c alusel seoses olemasoleva tööstusharu jätkuva arenguga Gröönimaal. Erandi tegemisega saab kindlustada tööhõive haavatavates kogukondades. See on ka olulise tähtsusega Gröönimaa ühe tehase püsimajäämiseks.
(8)
Kuna 2001. aastal tehtud erandit on vähe kasutatud, tuleks seekord teha erand ainult 500 tonni suhtes. See vastab 2002. aastal kasutatud erandi maksimumtasemele, mida suurendatakse 25-protsendilise lubatud kõikumise võrra.
(9)
Kui teatavad koguste, järelevalve ja kestusega seotud tingimused on täidetud, ei kahjustaks erand oluliselt liidu ega ühe või mitme liikmesriigi majandussektorit või väljakujunenud tööstusharu.
(10)
Komisjoni määruses (EMÜ) nr 2454/93 (3) on kehtestatud tariifikvootide haldamise eeskirjad. Neid eeskirju tuleks kohaldada sellise koguse haldamise suhtes, millele tehakse erand käesoleva otsusega.
(11)
Erandit taotletakse ajavahemikuks, mis algab 1. jaanuaril 2014 ja lõpeb 31. detsembril 2020. Kuna on vaja tagada ekspordi järjepidevus Gröönimaalt liitu ja prognoositavus ettevõtjate jaoks, tuleks erand kehtestada tagasiulatuvalt.
(12)
Käesolevas otsuses sätestatud meetmed on kooskõlas tolliseadustiku komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Erandina otsuse 2013/755/EL VI lisast loetakse CN-koodide ex 1605 21 ja ex 1605 29 alla kuuluvaid liikide Pandalus borealis ja Pandalus Montagui töödeldud ja konserveeritud krevetilisi, mis on Gröönimaal töödeldud CN-koodi 0306 16 99 alla kuuluvatest päritolustaatuseta krevetilistest, Gröönimaalt pärinevaks vastavalt käesoleva otsuse artiklites 2-5 sätestatud tingimustele.
Artikkel 2
Artiklis 1 sätestatud erandit kohaldatakse lisas esitatud selliste koguste suhtes, mida imporditakse liitu Gröönimaalt ajavahemikul 1. jaanuarist 2014 kuni 31. detsembrini 2020.
Artikkel 3
Käesoleva otsuse lisas esitatud koguseid hallatakse vastavalt määruse (EMÜ) nr 2454/93 artiklitele 308a, 308b ja 308c.
Artikkel 4
Gröönimaa tolliasutused võtavad vajalikud meetmed artiklis 1 osutatud toodete ekspordikoguste kontrollimiseks.
Kõik nende asutuste poolt kõnealustele toodetele väljaantud EUR.1 liikumissertifikaadid peavad sisaldama viidet käesolevale otsusele.
Enne igale kvartalile järgneva kuu lõppu edastavad Gröönimaa pädevad asutused komisjonile kvartaliaruande koguste kohta, millele vastavalt käesolevale otsusele on välja antud liikumissertifikaadid EUR.1, ning nende sertifikaatide seerianumbrid.
Artikkel 5
Käesoleva otsuse alusel välja antud liikumissertifikaadi EUR.1 lahter 7 peab sisaldama ühte järgmistest märgetest:
-
„Derogation - Commission Implementing Decision 2014/461/EU”,
-
„Dérogation - Décision d'exécution 2014/461/UE de la Commission”.
Artikkel 6
Käesolev otsus jõustub selle avaldamise päeval.
Käesolevat määrust kohaldatakse 1. jaanuarist 2014 kuni 31. detsembrini 2020.
Brüssel, 14. juuli 2014