PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 129/2013
ze dne 14. února 2013
o změně nařízení (ES) č. 1121/2009, pokud jde o přechodnou vnitrostátní podporu, která má být zemědělcům poskytována v roce 2013, a nařízení (ES) č. 1122/2009, pokud jde o snížení související s dobrovolnou úpravou přímých plateb v roce 2013
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na čl. 142 písm. c) a e) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s článkem 133a nařízení (ES) č. 73/2009 vloženým nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 671/2012 (2) mohou některé nové členské státy v roce 2013 poskytovat v souladu s podmínkami platnými pro doplňkové vnitrostátní přímé platby přechodnou vnitrostátní podporu. Z tohoto důvodu by měla být pozměněna kapitola 2 hlavy III nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o režimy podpory pro zemědělce stanovené v hlavě IV a V uvedeného nařízení (3), obsahující prováděcí pravidla pro doplňkové vnitrostátní přímé platby, aby tato přechodná podpora byla zohledněna.
(2)
Článek 10b nařízení (ES) č. 73/2009 vložený nařízením (EU) č. 671/2012 stanoví mechanismus dobrovolné úpravy přímých plateb v roce 2013. Je proto vhodné odpovídajícím způsobem přizpůsobit čl. 79 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína (4).
(3)
Nařízení (ES) č. 1121/2009 a (ES) č. 1122/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(4)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení (ES) č. 1121/2009
Nařízení (ES) č. 1121/2009 se mění takto:
1)
V hlavě III se název kapitoly 2 nahrazuje tímto:
„Doplňkové vnitrostátní přímé platby a přechodná vnitrostátní podpora“.
2)
Článek 91 se nahrazuje tímto:
„Článek 91
Koeficient snížení
V případě, že by v určitém odvětví překročily doplňkové vnitrostátní přímé platby nebo přechodná vnitrostátní podpora maximální výši povolenou Komisí v souladu s čl. 132 odst. 7 nebo čl. 133a odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009, sníží se sazba doplňkových vnitrostátních přímých plateb nebo přechodné vnitrostátní podpory pro dané odvětví úměrně použitím koeficientu snížení.“
3)
Články 93, 94 a 95 se nahrazují těmito:
„Článek 93
Kontroly
Nové členské státy použijí vhodná kontrolní opatření, aby zajistily, že jsou splněny podmínky pro poskytnutí doplňkových vnitrostátních přímých plateb a přechodné vnitrostátní podpory stanovené ve zmocnění Komisí uděleném v souladu s čl. 132 odst. 7 nebo čl. 133a odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009.
Článek 94
Výroční zpráva
Nové členské státy předloží zprávu obsahující informace o opatřeních na provádění doplňkových vnitrostátních přímých plateb a přechodné vnitrostátní podpory před 30. červnem roku, jenž následuje po jejich provedení. Zpráva obsahuje alespoň tyto údaje:
a)
veškeré změny ovlivňující uvedené platby;
b)
u každé z uvedených plateb počet příjemců, celkovou výši poskytnuté vnitrostátní podpory, počet hektarů, počet zvířat nebo jiných jednotek, na které byla platba vyplacena a případně sazbu plateb;
c)
zprávu o kontrolních opatřeních použitých v souladu s článkem 93.
Článek 95
Státní podpora
Doplňkové přímé vnitrostátní platby a přechodná vnitrostátní podpora, jež nebyly vyplaceny v souladu se zmocněním uděleným Komisí podle čl. 132 odst. 7 a čl. 133a odst. 5 nařízení (ES) č. 73/2009, se považují za protiprávní státní podporu ve smyslu nařízení Rady (ES) č. 659/1999 (5).
Článek 2
Změna nařízení (ES) č. 1122/2009
V článku 79 nařízení (ES) č. 1122/2009 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Snížení v důsledku modulace stanovená v článcích 7 a 10 nařízení (ES) č. 73/2009 a popřípadě v článku 1 nařízení Rady (ES) č. 378/2007 (6) a pro rok 2013 v důsledku dobrovolné úpravy stanovené v článku 10b nařízení (ES) č. 73/2009, jakož i snížení v důsledku finanční kázně stanovené v článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009 a snížení stanovené v čl. 8 odst. 1 uvedeného nařízení se uplatní na součet plateb z různých režimů podpory uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009, na které má zemědělec nárok, postupem podle článku 78 tohoto nařízení.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. února 2013.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 129/2013,
14. veebruar 2013,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1121/2009 seoses põllumajandustootjatele 2013. aastal antava riikliku üleminekutoetusega ning määrust (EÜ) nr 1122/2009 seoses otsetoetuste vabatahtliku kohandamise vähendamisega 2013. aastal
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 19. jaanuari 2009. aasta määrust (EÜ) nr 73/2009, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames põllumajandustootjate suhtes kohaldatavate otsetoetuskavade ühiseeskirjad ja teatavad toetuskavad põllumajandustootjate jaoks, muudetakse määruseid (EÜ) nr 1290/2005, (EÜ) nr 247/2006, (EÜ) nr 378/2007 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1782/2003, (1) eriti selle artikli 142 punkte c ja e,
ning arvestades järgmist:
(1)
Kooskõlas määruse (EÜ) nr 73/2009 artikliga 133a, mis on lisatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 671/2012, (2) võivad teatavad uued liikmesriigid maksta 2013. aastal riiklikku üleminekutoetust vastavalt täiendavate riiklike otsetoetuste suhtes kohaldatavatele tingimustele. Seepärast tuleks kõnealuse üleminekutoetuse arvessevõtmiseks muuta komisjoni 29. oktoobri 2009. aasta määruse (EÜ) nr 1121/2009 (milles sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 73/2009 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses kõnealuse määruse IV ja V jaotises sätestatud põllumajandustootjate suhtes kohaldatavate toetuskavadega) (3) III jaotise 2. peatükki, mis sisaldab täiendavate riiklike otsetoetuste rakenduseeskirju.
(2)
Määruse (EÜ) nr 73/2009 artiklis 10b, mis on lisatud määrusega (EL) nr 671/2012, on sätestatud otsetoetuste vabatahtlik kohandamine 2013. aastal. Seepärast on asjakohane vastavalt kohandada komisjoni 30. novembri 2009. aasta määruse (EÜ) nr 1122/2009 (millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 73/2009 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses põllumajandustootjate otsetoetuskavade alusel makstavate toetuste nõuetele vastavusega, ümbersuunamisega ning ühtse haldus- ja kontrollisüsteemiga ning määruse (EÜ) nr 1234/2007 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses veinisektori toetuskavade alusel makstavate toetuste nõuetele vastavusega) (4) artikli 79 lõiget 1.
(3)
Seega tuleks määruseid (EÜ) nr 1121/2009 ja (EÜ) nr 1122/2009 vastavalt muuta.
(4)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas otsetoetuste korralduskomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 1121/2009 muutmine
Määrust (EÜ) nr 1121/2009 muudetakse järgmiselt:
1)
III jaotise 2. peatüki pealkiri asendatakse järgmisega:
„Täiendavad riiklikud otsetoetused ja riiklik üleminekutoetus”;
2)
artikkel 91 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 91
Vähendamiskoefitsient
Kui konkreetse sektori täiendavad riiklikud otsetoetused või riiklik üleminekutoetus ületavad komisjoni poolt määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 132 lõikega 7 või määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 133a lõikega 5 lubatud piirmäära, vähendatakse asjaomase sektori täiendavate riiklike otsetoetuste või riikliku üleminekutoetuse määra vähendamiskoefitsiendi abil proportsionaalselt.”;
3)
artiklid 93, 94 ja 95 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 93
Kontrollimine
Uued liikmesriigid kohaldavad asjakohaseid kontrollimeetmeid veendumaks, et on täidetud täiendava riikliku otsetoetuse ja riikliku üleminekutoetuse saamise tingimused, mis on kindlaks määratud määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 132 lõike 7 või artikli 133a lõike 5 kohases komisjoni loas.
Artikkel 94
Aastaaruanne
Uued liikmesriigid edastavad aruande täiendavate riiklike otsetoetuste ja riikliku üleminekutoetuse rakendamise meetmete kohta enne rakendamisaastale järgneva aasta 30. juunit. Kõnealune aruanne peab sisaldama vähemalt järgmist teavet:
a)
muutused kõnealuseid toetusmakseid mõjutavas olukorras;
b)
iga toetusmakse kohta toetusesaajate arv, antud riikliku abi kogusumma, hektarid, loomade arv või muud ühikud, mille eest toetust maksti, ning vajaduse korral maksemäär;
c)
aruanne vastavalt artiklile 93 kohaldatud kontrollimeetmete kohta.
Artikkel 95
Riigiabi
Määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 132 lõikes 7 ja artikli 133a lõikes 5 sätestatud komisjoni loale mittevastaval viisil makstud täiendavaid riiklikke otsetoetusi ja riiklikku üleminekutoetust käsitatakse ebaseadusliku riigiabina nõukogu määruse (EÜ) nr 659/1999 (5) tähenduses.
Artikkel 2
Määruse (EÜ) nr 1122/2009 muutmine
Määruse (EÜ) nr 1122/2009 artikli 79 lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Vähendamist, mis tuleneb määruse (EÜ) nr 73/2009 artiklitega 7 ja 10 ning, olenevalt asjaoludest, nõukogu määruse (EÜ) nr 378/2007 (6) artikliga 1 ettenähtud toetuste ümbersuunamisest, määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 10b kohasest vabatahtlikust kohandamisest 2013. aastal ja määruse (EÜ) nr 73/2009 artiklis 11 sätestatud finantsdistsipliinist, ning määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 8 lõikes 1 sätestatud vähendamist kohaldatakse käesoleva määruse artiklis 78 sätestatud korras määruse (EÜ) nr 73/2009 I lisas loetletud eri toetuskavadest saadavate selliste toetuste summa suhtes, millele põllumajandustootjal on õigus.
Artikkel 3
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 14. veebruar 2013