PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 801/2014
ze dne 24. července 2014,
kterým se stanoví harmonogram a další prováděcí podmínky spojené s mechanismem přidělování finančních zdrojů na program Unie pro znovuusídlení v rámci Azylového, migračního a integračního fondu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 516/2014 ze dne 16. dubna 2014, kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond (1), a zejména na čl. 17 odst. 8 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem pro Azylový, migrační a integrační fond a Fond pro vnitřní bezpečnost zřízeným podle čl. 59 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kromě částek přidělených podle čl. 15 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 516/2014 obdrží členské státy každé dva roky dodatečnou částku za každou znovuusídlenou osobu.
(2)
Měla by být upřesněna období, která mají být zohledněna pro účely výpočtu této dodatečné částky. Je vhodné stanovit tři období znovuusídlování, přičemž pro každé z nich může být členskému státu přidělena dodatečná částka.
(3)
Pokud se v roce 2017 bude zdát nezbytné stanovit na rok 2019 revizi společných priorit Unie v oblasti znovuusídlování uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, může být třetí období znovuusídlování týkající se let 2018 až 2020 omezeno na roky 2018 a 2019. Pokud tomu tak bude, bude toto nařízení změněno tak, aby stanovilo dodatečné období znovuusídlování na rok 2020.
(4)
Aby mohla Komise stanovit dodatečné částky, které mají být přiděleny na znovuusídlování v jakémkoli období znovuusídlování, měl by každý členský stát předložit Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Tento odhad by měl být předložen prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 802/2014 (3).
(5)
Nařízení (EU) č. 516/2014 stanoví, že dodatečné částky určené na znovuusídlení mají být přiděleny členským státům poprvé na základě samostatných rozhodnutí o financování, kterými se schvaluje jejich národní program podle článku 14 nařízení (EU) č. 514/2014. Pro období znovuusídlování týkající se let 2014 a 2015 by národní programy, které mají být předloženy Komisi, proto měly obsahovat odhad počtu osob, které členský stát plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Pokud jde o ostatní období znovuusídlování, každý členský stát by měl předložit svůj odhad do 15. září roku, který předchází dotčenému období znovuusídlování.
(6)
Dodatečná částka na znovuusídlování přidělená každému členskému státu je založena na odhadu počtu osob, které tento členský stát plánuje znovuusídlit. Pro uznání způsobilosti platby dodatečné částky by dotčené osoby měly být skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
(7)
Aby byla vyplacena dodatečná částka, která je založena na paušální částce za každou znovuusídlenou osobu, měly by členské státy nahlásit Komisi počet osob, které jsou způsobilé pro tuto platbu. Měly by uchovávat doklady o způsobilosti těchto osob pro tuto platbu.
(8)
Pro Spojené království a Irsko je nařízení (EU) č. 516/2014 závazné, a proto je pro ně závazné i toto nařízení.
(9)
Pro Dánsko není nařízení (EU) č. 516/2014 ani toto nařízení závazné.
(10)
Aby se umožnilo co nejrychlejší používání opatření stanovených v tomto nařízení a nezpozdilo se schvalování národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby
1. Za účelem přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 1 nařízení (EU) č. 516/2014, poskytne každý členský stát Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit v některém z následujících období:
a)
roky 2014 a 2015;
b)
roky 2016 a 2017;
c)
roky 2018, 2019 a 2020.
2. Odhady musí obsahovat počet osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Tyto odhady se předloží prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení (EU) č. 802/2014 tímto způsobem:
a)
odhad pro roky 2014 a 2015 se zařadí do národního programu členského státu předloženého v souladu s článkem 14 nařízení (EU) č. 514/2014;
b)
odhad pro roky 2016 a 2017 se předloží do 15. září 2015;
c)
odhad pro roky 2018 až 2020 se předloží do 15. září 2017.
3. Komise tyto odhady prověří a co nejdříve rozhodne o dodatečných částkách, které mají být přiděleny pro každý členský stát, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 9 nařízení (EU) č. 516/2014.
Článek 2
Způsobilost pro dodatečnou částku za znovuusídlené osoby a podávání zpráv
1. Pro uznání způsobilosti pro dodatečnou částku musí být dotčené osoby skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
Členské státy musí uchovávat informace nezbytné k řádné identifikaci znovuusídlených osob a k určení data jejich znovuusídlení.
U osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, musí členské státy rovněž uchovávat doklady o tom, že tyto osoby patří do příslušné prioritní kategorie nebo skupiny osob.
2. Každý členský stát, kterému byla přidělena dodatečná částka na znovuusídlování, musí do roční účetní závěrky stanovené v článku 39 nařízení (EU) č. 514/2014 zahrnout počet znovuusídlených osob způsobilých pro tuto dodatečnou částku a počet těch osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Každou znovuusídlenou osobu lze započítat pouze jednou.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 24. července 2014.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 801/2014,
24. juuli 2014,
millega kehtestatakse liidu ümberasustamisprogrammile Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi raames vahendite eraldamise mehhanismi ajakava ja muud rakendustingimused
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. aprilli 2014. aasta määrust (EL) nr 516/2014, millega luuakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond, (1) eriti selle artikli 17 lõiget 8,
olles konsulteerinud Varjupaiga-, Rände-, Integratsiooni- ja Sisejulgeoleku Fondide komiteega, mis asutati Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. aprilli 2014. aasta määruse (EL) nr 514/2014 (millega sätestatakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning politseikoostöö, kuritegevuse tõkestamise ja selle vastu võitlemise ning kriisiohje rahastamisvahendi suhtes kohaldatavad üldsätted) (2) artikli 59 lõikega 1,
ning arvestades järgmist:
(1)
Lisaks määruse (EL) nr 516/2014 artikli 15 lõike 1 punkti a kohastele eraldistele saavad liikmesriigid iga kahe aasta järel iga ümberasustatud isiku jaoks lisavahendeid.
(2)
Lisavahendite arvutamisel arvesse võetavad perioodid tuleb täpsustada. On asjakohane kehtestada kolm ümberasustamisperioodi, millest igaühe jaoks võib liikmesriigile lisavahendeid eraldada.
(3)
Kui 2017. aastal tundub vajalik näha ette määruse (EL) nr 516/2014 artikli 17 lõikes 2 osutatud liidu ühiste ümberasustamise prioriteetide läbivaatamine 2019. aastal, võidakse kolmandat ümberasustamisperioodi, mis hõlmab aastaid 2018-2020, lühendada nii, et see hõlmaks aastaid 2018-2019. Sel juhul muudetakse käesolevat määrust, et kehtestada 2020. aastat hõlmav täiendav ümberasustamisperiood.
(4)
Selleks et komisjon saaks kindlaks määrata iga ümberasustamisperioodi jaoks eraldatavad ümberasustamise lisavahendid, peaks iga liikmesriik esitama komisjonile nende inimeste hinnangulise arvu, keda ta plaanib konkreetsel perioodil ümber asustada. Hinnanguline arv tuleks esitada komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 802/2014 (3) artikliga 2 ette nähtud elektroonilise andmevahetussüsteemi kaudu.
(5)
Määruses (EL) nr 516/2014 on sätestatud, et ümberasustamise lisavahendid eraldatakse liikmesriikidele esimest korda individuaalsete rahastamisotsustega, millega kiidetakse heaks määruse (EL) nr 514/2014 artiklis 14 osutatud riiklikud programmid. Komisjonile esitatavad riiklikud programmid peaksid seetõttu sisaldama nende inimeste hinnangulist arvu, keda liikmesriik plaanib aastaid 2014-2015 hõlmaval ümberasustamisperioodil ümber asustada. Teiste ümberasustamisperioodide puhul peaks iga liikmesriik esitama oma hinnangu kõnealuse arvu kohta asjaomasele ümberasustamisperioodile eelneva aasta 15. septembriks.
(6)
Igale liikmesriigile eraldatavad ümberasustamise lisavahendid põhinevad nende inimeste hinnangulisel arvul, keda ta plaanib ümber asustada. Lisavahendite saamiseks tuleb asjaomased isikud tegelikult ümber asustada asjaomase perioodi ja kuni kuue järgneva kuu jooksul.
(7)
Lisavahendite suurus põhineb iga ümberasustatud isiku jaoks ette nähtud kindlaksmääratud summal, mistõttu peaksid liikmesriigid lisavahendite saamiseks esitama komisjonile nende inimeste arvu, kes vastavad lisavahendite saamise tingimustele. Nad peaksid asjakohased tõendid säilitama.
(8)
Määrus (EL) nr 516/2014 ja seega ka käesolev määrus on Ühendkuningriigi ja Iirimaa suhtes siduvad.
(9)
Määrus (EL) nr 516/2014 ja käesolev määrus ei ole Taani suhtes siduvad.
(10)
Selleks et käesolevas määruses sätestatud meetmeid oleks võimalik viivitamata kohaldada ja et riiklike programmide heakskiitmine ei viibiks, peaks käesolev määrus jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Ümberasustatud inimeste jaoks mõeldud lisavahendite eraldamine
1. Ümberasustatud inimeste jaoks mõeldud lisavahendite saamiseks vastavalt määruse (EL) nr 516/2014 artikli 17 lõikele 1 esitab iga liikmesriik komisjonile nende inimeste hinnangulise arvu, keda ta plaanib ümber asustada igal järgmisel perioodil:
a)
aastad 2014 ja 2015,
b)
aastad 2016 ja 2017,
c)
aastad 2018, 2019 ja 2020.
2. Hinnanguline arv hõlmab inimesi, kes kuuluvad ühte määruse (EL) nr 516/2014 artikli 17 lõike 2 kohastest prioriteetsetest kategooriatest ja isikurühmadest. Hinnangulised arvud esitatakse komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 802/2014 artikliga 2 ette nähtud elektroonilise andmevahetussüsteemi kaudu:
a)
hinnanguline arv aastate 2014-2015 kohta sisaldub liikmesriigi riiklikus programmis, mis esitatakse vastavalt määruse (EL) nr 514/2014 artiklile 14;
b)
hinnanguline arv aastate 2016-2017 kohta esitatakse 15. septembriks 2015;
c)
hinnanguline arv aastate 2018-2020 kohta esitatakse 15. septembriks 2017.
3. Komisjon vaatab hinnangulised arvud läbi ja teeb võimalikult kiiresti otsuse igale liikmesriigile eraldatavate lisavahendite kohta, nagu on sätestatud määruse (EL) nr 516/2014 artikli 17 lõikes 9.
Artikkel 2
Ümberasustatud inimeste jaoks mõeldud lisavahendite saamise tingimused ja aruandlus
1. Lisavahendite saamiseks tuleb asjaomased isikud tegelikult ümber asustada asjaomase perioodi ja kuni kuue järgneva kuu jooksul.
Liikmesriigid säilitavad andmed, mis on vajalikud ümberasustatud isikute ja nende ümberasustamise kuupäeva nõuetekohaseks kindlakstegemiseks.
Kui inimesed kuuluvad ühte määruse (EL) nr 516/2014 artikli 17 lõikes 2 osutatud prioriteetsetest kategooriatest ja isikurühmadest, säilitavad liikmesriigid selle kohta asjakohased tõendid.
2. Iga liikmesriik, kellele on eraldatud ümberasustamise lisavahendeid, esitab määruse (EL) nr 514/2014 artikliga 39 ette nähtud raamatupidamise aastaaruandes nende ümberasustatud inimeste arvu, kes vastavad lisavahendite saamise tingimustele, sealhulgas nende inimeste arv, kes kuuluvad ühte määruse (EL) nr 516/2014 artikli 17 lõike 2 kohastest prioriteetsetest kategooriatest ja isikurühmadest. Igat ümberasustatud inimest võib arvesse võtta ainult üks kord.
Artikkel 3
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja liikmesriikides vahetult kohaldatav kooskõlas aluslepingutega.
Brüssel, 24. juuli 2014