ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. června 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2004/388/ES o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství
(oznámeno pod číslem K(2010) 3666)
(Text s významem pro EHP)
(2010/347/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 93/15/EHS ze dne 5. dubna 1993 o harmonizaci předpisů týkajících se uvádění na trh a dozoru nad výbušninami pro civilní použití (1), a zejména na čl. 13 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Systém pro předávání výbušnin v rámci území Unie stanovený směrnicí 93/15/EHS zajišťuje, že různé příslušné orgány v místě původu, na tranzitním území a v místě určení výbušnin vydávají povolení.
(2)
Rozhodnutím Komise 2004/388/ES ze dne 15. dubna 2004 o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství (2) byl zaveden vzorový formulář pro předání výbušnin, který obsahuje informace požadované pro účely čl. 9 odst. 5 a 6 směrnice 93/15/EHS, aby se usnadnilo předávání výbušnin mezi členskými státy a zároveň se zachovaly nezbytné požadavky na bezpečnost při předávání těchto výrobků.
(3)
Rozhodnutí Komise 2004/388/ES by mělo být přizpůsobeno tak, aby byla zohledněna skutečnost, že byl vyvinut a všem členským státům je k dispozici elektronický systém pro udělování povolení k předávání.
(4)
Zejména by mělo být příslušnému orgánu členského státu původu umožněno, aby vytiskl všechny potřebné dokumenty a vydal dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství poté, co si ověřil, že všechny příslušné orgány dotčených členských států předání povolily, čímž se sníží administrativní zatížení podniků a orgánů členských států.
(5)
V rámci hodnotící studie o provádění směrnice 93/15/EHS provedené na žádost Evropské komise se dospělo k závěru, že je zapotřebí zkrátit postup udělování povolení k předávání členskými státy. Tento problém by měl být vyřešen zavedením společného elektronického systému.
(6)
Ve svých sděleních „Small Business Act“ pro Evropu (3) a Třetí strategický přezkum zlepšování právní úpravy v Evropské unii (4) se Evropská komise zavázala zvýšit předvídatelnost a pomoci podnikům, aby se lépe připravily na legislativní změny. Jako opatření k dosažení tohoto cíle byl výslovně určen systém společných dat začátku platnosti, který má zajistit, aby data vstupu v platnost právních předpisů vztahujících se na podniky pokud možno odpovídala některým pevným datům v průběhu roku. To by mělo být zohledněno při stanovení data, jímž toto rozhodnutí vstoupí v platnost.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 13 odst. 1 směrnice 93/15/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2004/388/ES se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 3a, který zní:
„Článek 3a
Pokud členský stát původu i členský stát příjemce a případné tranzitní členské státy použijí k povolení předání výbušnin v rámci Společenství společný elektronický systém, použije se postup stanovený v druhém až pátém pododstavci.
Příjemce předloží tištěnou nebo elektronickou verzi formuláře pro předání výbušnin v rámci Společenství s vyplněnými oddíly 1 až 4 k povolení pouze příslušnému orgánu členského státu příjemce.
Poté, co členský stát příjemce vydá své povolení, zašle povolení členskému státu původu prostřednictvím společného elektronického systému.
Poté, co příslušný orgán členského státu původu vydá své povolení, požádá o povolení příslušné orgány všech tranzitních členských států, které používají společný elektronický systém.
Po obdržení všech povolení vydá příslušný orgán členského státu původu dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství, ve kterém je uvedena shoda všech dotčených členských států na bezpečně identifikovatelném papíře a v jazyce členského státu/jazycích členských států původu, případně i tranzitního členského státu/tranzitních členských států, členského státu příjemce a v angličtině.“
2)
V příloze v bodě 2 vysvětlivek se na konec odstavce vkládá tato věta: „Tento bod se nepoužije v případě použití společného elektronického systému popsaného v článku 3a.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 29. října 2010.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 19. června 2010.
KOMISJONI OTSUS,
19. juuni 2010,
millega muudetakse otsust 2004/388/EÜ lõhkematerjalide ühendusesisese veo dokumendi kohta
(teatavaks tehtud numbri K(2010) 3666 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2010/347/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 5. aprilli 1993. aasta direktiivi 93/15/EMÜ tsiviilotstarbeliseks kasutamiseks mõeldud lõhkematerjalide turuletoomist ja järelevalvet käsitlevate sätete ühtlustamise kohta, (1) eriti selle artikli 13 lõiget 5,
ning arvestades järgmist:
(1)
Direktiiviga 93/15/EMÜ sisse seatud lõhkematerjalide ELi sisese veo süsteemiga on ette nähtud, et lõhkematerjalide päritolu-, transiidi- ja sihtpiirkonnad peavad saama kooskõlastuse asjaomastelt pädevatelt asutustelt.
(2)
Komisjoni 15. aprilli 2004. aasta otsusega 2004/388/EÜ lõhkematerjalide ühendusesisese veo dokumendi kohta (2) on kehtestatud lõhkematerjalide veo näidisdokument, mis sisaldab direktiivi 93/15/EMÜ artikli 9 lõigete 5 ja 6 kohaselt nõutavat teavet, et lihtsustada lõhkematerjalide vedusid liikmesriikide vahel, säilitades samas nende toodete veoks vajalikud ohutusnõuded.
(3)
Kuna vahepeal on loodud veolubade elektrooniline süsteem, mis on nüüdseks kättesaadav kõikides liikmesriikides, tuleks komisjoni otsust 2004/388/EÜ kohandada, et seda süsteemi arvesse võtta.
(4)
Eeskätt peaks liikmesriigi pädeval asutusel olema võimalik välja trükkida kõik vajalikud dokumendid ja väljastada lõhkematerjalide ühendusesisese veo dokument tarnijale pärast seda, kui see asutus on kontrollinud, et kõik asjaomaste liikmesriikide pädevad asutused on veoks loa andnud; see vähendaks ettevõtete ja liikmesriikide ametiasutuste halduskoormust.
(5)
Komisjoni teostatud hindamisuuringus, mis käsitles nõukogu direktiivi 93/15/EMÜ rakendamist, jõuti järeldusele, et veolubade andmise menetlust liikmesriikides tuleb lühendada. Olukorra lahendamiseks tuleks kasutusele võtta ühine elektrooniline süsteem.
(6)
Euroopa Komisjon on Euroopa väikeettevõtlusalgatuses „Small Business Act” (3) ja teatises „Parem õigusloome Euroopa Liidus: kolmas strateegiline ülevaade” (4) seadnud eesmärgi suurendada prognoositavust ning aidata ettevõtetel seadusemuudatusteks paremini valmistuda. Leitakse, et eelkõige aitab seda eesmärki saavutada ühiste jõustumistähtaegade süsteemi kehtestamine; süsteemi kohaselt on ettevõtteid mõjutavate õigusaktide jõustumise kuupäevadeks võimaluse korral teatavad kindlad kuupäevad aastas. Käesoleva otsuse kohaldamise kuupäeva määramisel tuleks seda arvesse võtta.
(7)
Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas direktiivi 93/15/EMÜ artikli 13 lõike 1 alusel loodud komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Otsust 2004/388/EÜ muudetakse järgmiselt.
1)
Lisatakse järgmine artikkel 3a:
„Artikkel 3a
Kui päritolu- ja vastuvõttev liikmesriik ning transiidiliikmesriigid kasutavad lõhkematerjalide ELi sisese veoloa andmiseks ühist elektroonilist süsteemi, kohaldatakse teises kuni viiendas lõigus sätestatud korda.
Vastuvõtja esitab lõhkematerjalide ühendusesisese veo dokumendi (mille alajaotused 1-4 on täidetud) paberkandjal või elektrooniliselt üksnes vastuvõtva liikmesriigi pädevale asutusele nõusoleku saamiseks.
Vastuvõttev liikmesriik saadab pärast omapoolse loa andmist asjaomase loa ühise elektroonilise süsteemi vahendusel päritoluliikmesriigile.
Päritoluliikmesriigi pädev asutus taotleb pärast omapoolse loa andmist ühise elektroonilise süsteemi kaudu kõikide transiidiliikmesriikide pädevate asutuste kooskõlastust.
Pärast kõikide lubade saamist väljastab päritoluliikmesriigi pädev asutus tarnijale kindlalt eristuval paberil päritolu- ja vastuvõtva liikmesriigi ning (vajaduse korral) transiidiliikmesriigi(riikide) keeles(keeltes) ning inglise keeles lõhkematerjalide ühendusesisese veo dokumendi, millel on ära toodud kõikide asjaomaste liikmesriikide antud kooskõlastused.”
2)
Lisas olevate selgitavate märkuste punkti 2 lõppu lisatakse järgmine lause: „Käesolevat punkti ei kohaldata, kui kasutatakse artiklis 3a kirjeldatud ühist elektroonilist süsteemi.”
Artikkel 2
Käesolevat otsust kohaldatakse alates 29. oktoobrist 2010.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 19. juuni 2010