ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. ledna 2011
o určitých druzích informací o biopalivech a biokapalinách, které mají hospodářské subjekty předložit členským státům
(oznámeno pod číslem K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 18 odst. 3 třetí pododstavec této směrnice,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové nafty a o změně směrnice Rady 93/12/EHS (2), a zejména na čl. 7c odst. 3 třetí pododstavec uvedené směrnice,
po konzultaci s poradním výborem zřízeným podle čl. 25 odst. 2 směrnice 2009/28/ES,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy zajistí, aby je hospodářské subjekty informovaly o tom, zda biokapaliny splňují kritéria udržitelnosti stanovená směrnicí 2009/28/ES a zda biopaliva splňují kritéria udržitelnosti stanovená uvedenou směrnicí a směrnicí 98/70/ES, a aby hospodářské subjekty předložily také informace o jistých doplňujících environmentálních a sociálních aspektech.
(2)
Co se týče těchto doplňujících environmentálních a sociálních aspektů, má Komise povinnost vypracovat seznam příslušných informací, které mají být poskytnuty.
(3)
Různé nepovinné režimy, které již existují nebo jsou vyvíjeny, určující normy pro výrobu produktů z biomasy stanoví požadavky, které částečně nebo zcela zahrnují jak kritéria udržitelnosti, tak doplňující environmentální a sociální aspekty, jež by měl tento seznam vypracovaný Komisí zahrnovat. Komise může tyto nepovinné režimy uznat jako spolehlivé a odpovídající zdroje údajů k prokázání souladu s uvedenými kritérii. Navíc může rozhodnout, že obsahují přesné údaje ohledně doplňujících environmentálních a sociálních aspektů.
(4)
Při výpočtu emisí skleníkových plynů pro biopaliva a biokapaliny obsaženém v udržitelném režimu je možné použít bonus, pokud je biomasa získávána ze znehodnocené půdy, která prošla obnovou.
(5)
Výpočet emisí skleníkových plynů obsažený v udržitelném režimu zahrnuje faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům.
(6)
Jelikož je nutné zajistit, aby poskytování informace o environmentálních a sociálních aspektech nepředstavovalo pro hospodářské subjekty nadměrnou administrativní zátěž, je vhodné požadovat, aby tato informace byla poskytována ve formě prohlášení, zda dodávky dotyčných biopaliv a biokapalin byly ověřeny nebo schváleny jakožto splňující požadavky uznaného nepovinného režimu zahrnujícího tyto aspekty, zda se použije bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a zda se použije faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění.
(7)
Bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění se týkají pěstování plodin. Není proto nutné poskytovat tuto informaci pro biopaliva a biokapaliny vyrobené z odpadů či zbytků,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Informace, kterou mají hospodářské subjekty předložit pro každou dodávku biopaliv či biokapalin, bude spočívat v uvedení:
a)
zda byla dodávka ověřena nebo schválena jakožto splňující požadavky nepovinného režimu, pro který Komise podle čl. 18 odst. 4 druhého pododstavce směrnice 2009/28/ES a čl. 7c odst. 4 druhého pododstavce směrnice 98/70/ES uznala, že obsahuje přesné údaje pro účely informování o přijatých opatřeních na ochranu půdy, vody a ovzduší, k obnově znehodnocené půdy, k zamezení nadměrné spotřebě vody v oblastech, kde je vody nedostatek, a o otázkách uvedených v čl. 17 odst. 7 druhém pododstavci směrnice 2009/28/ES a čl. 7b odst. 7 druhém pododstavci směrnice 98/70/ES;
b)
pokud byla dodávka ověřena nebo schválena, jak je uvedeno v písmenu a), názvu dotčeného nepovinného režimu;
S výjimkou biopaliv a biokapalin vyrobených z odpadů či zbytků bude navíc spočívat v uvedení:
c)
zda byl pro danou dodávku použit při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V části C bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES bonus uvedený v příloze V, části C, bodech 7 a 8 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodech 7 a 8 směrnice 98/70/ES;
d)
zda byl pro danou dodávku při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V, části C, bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES použit faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům uvedený v týchž bodech příloh.
Článek 2
Tímto rozhodnutím není dotčeno právo Komise požadovat od hospodářských subjektů dodatečné informace pro účely čl. 23 odst. 2 směrnice 2009/28/ES.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. ledna 2011.
KOMISJONI OTSUS,
12. jaanuar 2011,
biokütuseid ja vedelaid biokütuseid käsitleva teatud liiki teabe kohta, mille ettevõtjad peavad esitama liikmesriikidele
(teatavaks tehtud numbri K(2011) 36 all)
(2011/13/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta direktiivi 2009/28/EÜ taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta ning direktiivide 2001/77/EÜ ja 2003/30/EÜ muutmise ja hilisema kehtetuks tunnistamise kohta, (1) eriti selle artikli 18 lõike 3 kolmandat lõiku,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 1998. aasta direktiivi 98/70/EÜ bensiini ja diislikütuse kvaliteedi kohta ning nõukogu direktiivi 93/12/EMÜ muutmise kohta, (2) eriti selle artikli 7c lõiget 3,
olles konsulteerinud direktiivi 2009/28/EÜ artikli 25 lõike 2 kohaselt asutatud nõuandekomiteega
ning arvestades järgmist:
(1)
Liikmesriigid peaksid tagama, et ettevõtjad teavitavad neid vedelate biokütuste vastavusest direktiivi 2009/28/EÜ kohastele säästvuskriteeriumidele ning biokütuste vastavusest nimetatud direktiivi ja direktiivi 98/70/EÜ kohastele säästvuskriteeriumidele, samuti et ettevõtjad esitavad teabe teatavate täiendavate keskkonna- ja sotsiaalsete aspektide kohta.
(2)
Komisjonil tuleb koostada loetelu asjakohasest ja olulisest teabest, mis tuleb esitada kõnealuste täiendavate keskkonna- ja sotsiaalsete aspektide kohta.
(3)
Mitmed vabatahtlikud kavad, millega on kehtestatud biomassist toodete tootmise standardid, on juba olemas või loomisel; neis on sätestatud nõuded, mis hõlmavad osaliselt või tervikuna mõlemat, nii säästlikkuse kriteeriumi kui ka selliseid täiendavaid keskkonna- ja sotsiaalseid aspekte, mida peab hõlmama komisjoni loetelu. Komisjon võib tunnustada neid vabatahtlikke kavasid usaldusväärsete ja vastuvõetavate andmeallikatena, mis kinnitavad kriteeriumidele vastavust. Lisaks võib komisjon tunnustada neid kavadena, mis sisaldavad täpseid andmeid täiendavate keskkonna- ja sotsiaalaspektide kohta.
(4)
Säästlikkuskavaga hõlmatud biokütustest ja vedelatest biokütustest tulenevate kasvuhoonegaaside arvutamisel on võimalik kasutada toetust, kui biomass saadakse rikutud maalt, mis on taastatud.
(5)
Säästlikkuskavaga hõlmatud kasvuhoonegaaside arvutamisel võetakse arvesse tegurit, mis kajastab põllumajanduse parema juhtimise abil süsiniku mulda kogunemisest tulenevat heitkoguste vähenemist.
(6)
Võttes arvesse vajadust tagada, et keskkonna- ja sotsiaalsete aspektide kohta teabe esitamine ei paneks ettevõtjatele ülemäärast halduskoormust, on asjakohane sätestada, et see teave tuleb esitada avaldusena, milles märgitakse, kas asjaomased biokütuste ja vedelate biokütuste saadetised on või ei ole kõnealuseid aspekte hõlmava tunnustatud vabatahtliku kava raames sertifitseeritud või heaks kiidetud; kas kasutatakse või ei kasutata 4. põhjenduses osutatud toetust; kas kasutatakse või ei kasutata 5. põhjenduses osutatud süsiniku kogunemise tegurit.
(7)
4. põhjenduses osutatud toetus ja 5. põhjenduses osutatud süsiniku kogunemise tegur on seotud põllukultuuride kasvatamisega. Seepärast ei ole vaja neid andmeid esitada selliste biokütuste ja vedelate biokütuste kohta, mida toodetakse jäätmetest või jääkidest,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Teave, mida ettevõtjad esitavad biokütuse või vedela biokütuse iga saadetise kohta, hõlmab järgmist:
a)
kas saadetis on sertifitseeritud või seda aktsepteeritakse sellise vabatahtliku kava nõuetele vastavana, mis on komisjoni poolt heaks kiidetud kooskõlas direktiivi 2009/28/EÜ artikli 18 lõike 4 teise lõiguga ning direktiivi 98/70/EÜ artikli 7c lõike 4 teise lõiguga, sisaldades täpseid andmeid meetmete kohta, mis on võetud pinnase, vee ja õhu kaitseks, rikutud maa taastamiseks, liigse veekasutamise vältimiseks piirkondades, kus vett napib, ja/või selleks, et võtta arvesse küsimusi, millele osutatakse direktiivi 2009/28/EÜ artikli 17 lõike 7 teises lõigus ja direktiivi 98/70/EÜ artikli 7b lõike 7 teises lõigus;
b)
asjaomase vabatahtliku kava nimi, kui saadetis on sertifitseeritud või seda aktsepteeritakse punkti a kohaselt.
V.a selliste biokütuste ja vedelate biokütuste puhul, mida toodetakse jäätmetest või jääkidest, hõlmab kõnealune teave lisaks järgmist:
c)
kas direktiivi 2009/28/EÜ V lisa C osa punktides 7 ja 8 ning direktiivi 98/70/EÜ IV lisa C osa punktides 7 ja 8 osutatud toetust on kasutatud direktiivi 2009/28/EÜ V lisa C osa punktis 1 ja direktiivi 98/70/EÜ IV lisa C osa punktis 1 osutatud kasvuhoonegaaside arvutamisel saadetise kohta;
d)
kas direktiivi 2009/28/EÜ V lisa C osa punktis 1 ja direktiivi 98/70/EÜ IV lisa C osa punktis 1 osutatud põllumajanduse parema juhtimise abil süsiniku mulda kogunemisest tulenevat heitkoguste vähenemise tegurit on kasutatud saadetise heitkoguste vähenemise arvutamisel, millele on osutatud samas lõigus.
Artikkel 2
Käesoleva otsuse kohaldamine ei piira komisjoni õigust nõuda ettevõtjatelt lisateavet direktiivi 2009/28/EÜ artikli 23 lõikes 2 sätestatud eesmärgil.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 12. jaanuar 2011