NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 177/2011
ze dne 24. února 2011
o dočasném pozastavení dovozních cel na některé obiloviny pro hospodářský rok 2010/2011
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 187 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Světové ceny obilovin se od začátku hospodářského roku 2010/11 zvyšují extrémní rychlostí - ve větší míře než při minulém prudkém zvýšení v hospodářském roce 2007/08. Světové ceny pšenice obecné vzrostly od července 2010 o 65 %. Vývoj cen obilovin na trhu Unie měl od uvedené doby stejnou tendenci. Cena pšenice obecné na trhu Unie vzrostla o více než 90 %, načež se ustálila přibližně na úrovni 280 EUR/t. Ceny ostatních obilovin na trhu Unie sledovaly stejný trend: cena ječmene dodaného do Rouenu a kukuřice dodané do Bordeaux přesáhla 215 EUR/t. Tento vývoj cen na světovém trhu obilovin je z velké míry zapříčiněn zhoršujícím se pokrytím spotřeby výrobou.
(2)
Na základě vývoje situace obilovin na světovém trhu ke konci hospodářského roku 2010/11 lze usuzovat, že ceny budou i nadále vysoké; stav světových zásob se koncem uvedeného období odhadoval na 342 milionů tun, což oproti stavu na konci hospodářského roku 2009/10 představuje pokles o 62 milionů tun.
(3)
Míra využití dovozní kvóty se sníženou sazbou cla, kterou pro pšenici obecnou nízké a střední jakosti otevřelo nařízení Komise (ES) č. 1067/2008 (2), a dovozní kvóty se sníženou sazbou cla, kterou pro krmný ječmen otevřelo nařízení Komise (ES) č. 2305/2003 (3), byla v roce 2010 velmi nízká - 13 % respektive 5 %. Toto nevyčerpání kvót zřejmě přetrvá i v roce 2011, tím spíše, že tradiční dodavatelé Unie - Rusko a Ukrajina - zavedli opatření omezující vývoz.
(4)
V důsledku udržení zvýšených světových cen až do konce hospodářského roku 2010/11, jakož i předpokládaného nevyčerpání dovozních kvót se sníženou sazbou cla v roce 2011 hrozí během posledních měsíců hospodářského roku 2010/11 narušení zásobování trhu Unie. V této situaci se tudíž v zájmu usnadnění dovozu potřebného pro rovnováhu trhu Unie zdá vhodné dočasně pozastavit cla na dovozní kvóty pro pšenici obecnou nízké a střední jakosti a pro krmný ječmen, jež byly otevřeny nařízením (ES) č. 1067/2008 a (ES) č. 2305/2003, a to do 30. června 2011, kdy se uzavírá hospodářský rok 2010/11.
(5)
Hospodářským subjektům by však neměly být ukládány sankce, jsou-li obiloviny již dopravovány za účelem dovozu do Unie. Z tohoto důvodu je nutné vzít v úvahu lhůtu na přepravu a umožnit hospodářským subjektům propustit obiloviny do volného oběhu v rámci režimu pozastavení cel stanoveného tímto nařízením, a to pro všechny produkty, jejichž přímá přeprava do místa určení v Unii byla zahájena nejpozději dne 30. června 2011. Je tudíž nutné stanovit, jaký důkaz má být předložen pro prokázání přímé přepravy do místa určení v Unii a data, kdy byla přeprava zahájena.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Uplatňování dovozních cel na produkty kódu NC 1001 90 99, jiné než vysoce jakostní podle definice v příloze II nařízení Komise (EU) č. 642/2010 (4), a na produkty kódu NC 1003 00 se pro veškerý dovoz realizovaný v rámci dovozních kvót se sníženou sazbou cla otevřených nařízením (ES) č. 1067/2008 a (ES) č. 2305/2003 pro hospodářský rok 2010/11 pozastavuje.
2. Pokud se uskutečňuje přímá přeprava obilovin uvedených v odstavci 1 tohoto článku do místa určení v Unii a tato přeprava byla zahájena nejpozději dne 30. června 2011, zůstává pro propuštění dotčených produktů do volného oběhu použitelné pozastavení cel podle tohoto nařízení.
Uspokojivý důkaz o přímé přepravě do místa určení v Unii a o datu zahájení přepravy se příslušným orgánům podává na základě originálu přepravního dokumentu.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Jeho použitelnost končí dnem 30. června 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 24. února 2011.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 177/2011,
24. veebruar 2011,
millega peatatakse ajutiselt teatavate teraviljade imporditollimaksud 2010/2011. turustusaastal
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus), (1) eriti selle artiklit 187 koosmõjus artikliga 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Alates 2010/2011. turustusaasta algusest on teraviljahinnad maailmaturul väga kiiresti kasvanud ja isegi rohkem kui eelmise hinnatõusu ajal 2007/2008. turustusaastal. Alates juulist 2010 on pehme nisu hind maailmaturul kasvanud 65 %. Alates kõnealusest ajast on teraviljahinna suundumus ELi turul olnud samasugune. Pehme nisu hind on kasvanud üle 90 % ja on nüüd stabiliseerunud tasemel ligikaudu 280 eurot/tonn. Teiste teraviljaliikide hinna suundumus on olnud samasugune ning Roueni tarnitud odra ja Bordeaux’ tarnitud maisi hind on kõrgem kui 215 eurot/tonn. Teraviljahinna sellise suundumuse põhjuseks maailmaturul on asjaolu, et tootmisega ei suudeta nõudlust piisavalt katta.
(2)
Maailma teraviljaturu edasise arengu kohta 2010/2011. turustusaasta lõpuks koostatud prognooside põhjal võib eeldada, et sellised kõrged hinnad jäävad püsima ning et ülemaailmsete varude suurus on sel ajal hinnanguliselt 342 miljonit tonni, st 62 miljonit tonni vähem kui 2009/2010. turustusaasta lõpus.
(3)
Vähendatud tollimaksuga impordi kvooti, mis komisjoni määrusega (EÜ) nr 1067/2008 (2) avati madala ja keskmise kvaliteediga pehmele nisule ning komisjoni määrusega (EÜ) nr 2305/2003 (3) avati söödaodrale, kasutati 2010. aastal ettenähtust tunduvalt, s.o vastavalt 13 % ja 5 % võrra vähem. Selline alakasutus peaks jätkuma ka 2011. aastal eelkõige seetõttu, et ELi tavapärased varustajad Venemaa ja Ukraina on kehtestanud ekspordipiirangud.
(4)
Kuna kõrged maailmaturuhinnad peaksid püsima kuni 2010/2011. turustusaasta lõpuni ja vähendatud tollimaksuga impordi kvoote kasutatakse 2011. aastal ettenähtust eeldatavalt vähem, on oht, et 2010/2011. turustusaasta viimastel kuudel esineb häireid ELi turu varustamisel. Selleks et paremini säilitada turu tasakaalu tagav impordivoog, tuleks ajutiselt kuni 30. juunini 2011, st kuni 2010/2011. turustusaasta lõpuni, peatada tollimaksude kohaldamine nende imporditariifikvootide suhtes, mis määrusega (EÜ) nr 1067/2008 avati madala ja keskmise kvaliteediga pehmele nisule ning määrusega (EÜ) nr 2305/2003 söödaodrale.
(5)
Samal ajal ei tohi kahju saada ettevõtjad, kellel on parajasti käsil toimingud teravilja impordiks ELi. Seetõttu tuleb võtta arvesse käesoleva määruse kohase tollimaksude peatamiskorra alla kuuluva teravilja transpordiks vajalikku aega ja võimaldada ettevõtjatel suunata vabasse ringlusse teravili, mille transportimine otse ELi sihtpunkti on alanud hiljemalt 30. juunil 2011. Lisaks tuleb näha ette, millised tõendid tuleb esitada, et tõendada transportimist otse ELi sihtpunkti ja kõnealuse transportimise alguskuupäeva.
(6)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
1. 2010/2011. turustusaastaks peatatakse tollimaksude kohaldamine selliste CN-koodi 1001 90 99 alla kuuluvate toodete impordi suhtes, mille kvaliteet erineb komisjoni määruse (EÜ) nr 642/2010 (4) II lisas kindlaksmääratud kvaliteedist, ning CN-koodi 1003 00 alla kuuluvate toodete impordi suhtes, kui kõnealuseid tooteid imporditakse määrustega (EÜ) nr 1067/2008 ja (EÜ) nr 2305/2003 avatud vähendatud tollimaksuga impordi tariifikvootide alusel.
2. Kui käesoleva artikli lõikes 1 sätestatud teravilja transporditakse otse ELi sihtpunkti ja seda on alustatud hiljemalt 30. juunil 2011, kohaldatakse tollimaksude peatamist vastavalt käesolevale määrusele asjaomaste toodete vabasse ringlusse lubamise suhtes.
Otse ELi sihtkohta transportimist ja transpordi alguskuupäeva tõendatakse pädevatele asutustele veokirja originaali alusel.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolevat määrust kohaldatakse kuni 30. juunini 2011.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 24. veebruar 2011