ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 10. července 2012
o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ke změnám příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře přijatým na sedmnáctém zasedání smluvních stran (Paříž, Francie, 8. až 10. února 2012)
(2012/510/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Unie je smluvní stranou Úmluvy o ochraně Středozemního moře před znečištěním, jejíž název byl změněn na Úmluvu o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře (1) (dále jen „Barcelonská úmluva“) a stranou Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří a jeho příloh (2) (dále jen „protokol“). Příloha II protokolu obsahuje seznam ohrožených druhů a příloha III protokolu obsahuje seznam druhů, jejichž využívání je regulováno.
(2)
Podle článku 18 Barcelonské úmluvy je zasedání smluvních stran rozhodovacím orgánem Úmluvy a jemu svěřené pravomoci mu mimo jiné umožňují podle potřeby měnit přílohy Úmluvy a jejích protokolů. Podle článku 23 odst. 2 Barcelonské úmluvy a čl. 14 odst. 1 protokolu nabyde změna příloh protokolu účinnosti pro všechny smluvní strany protokolu po uplynutí lhůty určené příslušnými smluvními stranami při přijetí změny s výjimkou těch smluvních stran, které písemně oznámily depozitáři, že nejsou schopny tuto změnu v uvedené lhůtě schválit.
(3)
Dne 8. února 2012 předala Komise Radě návrh rozhodnutí Rady o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na sedmnáctém zasedání smluvních stran (Paříž 8. až 10. února 2012), pokud jde o návrhy na změnu příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře. Vzhledem k tomu, kdy byl tento návrh Komise předložen, nebyla Rada s to jej před setkáním smluvních stran posoudit nebo o něm rozhodnout, a postoj a zájmy Unie tak nemohly být vyjádřeny a hájeny včas a vhodným způsobem.
(4)
Na sedmnáctém zasedání smluvních stran Barcelonské úmluvy a jejích protokolů byly rozhodnutím IG.20/5 přijaty změny příloh II a III protokolu za účelem poskytnutí větší ochrany deseti druhům žraloků.
(5)
Podle čl. 23 odst. 2 bodu vi) Barcelonské úmluvy vstoupí změna příloh v platnost pro všechny smluvní strany po uplynutí lhůty stanovené dotčenými smluvními stranami při přijetí změny s výjimkou těch smluvních stran, které učiní oznámení depozitáři, že nejsou schopny tuto změnu v uvedené lhůtě schválit. Sedmnácté zasedání smluvních stran tuto lhůtu stanovilo na 180 dnů a lhůta pro podání oznámení končí dnem 8. srpna 2012. Unie by proto měla depozitáři protokolu v uvedené lhůtě sdělit, které změny neschvaluje.
(6)
Změny protokolu by nevyžadovaly žádnou změnu právních předpisů Unie.
(7)
Změny spočívající v zařazení deseti druhů do přílohy II a jejich vyjmutí z přílohy III, které byly přijaty na sedmnáctém zasedání smluvních stran, jsou vědecky podložené, v souladu s právními předpisy Unie a se závazkem Unie podílet se na mezinárodní spolupráci na ochraně biologické rozmanitosti, jakož i v souladu s článkem 5 Úmluvy Spojených národů o biologické rozmanitosti (3) a s cílem dohodnutým konferencí smluvních stran uvedené úmluvy v roce 2010 významně snížit současnou míru ztráty biologické rozmanitosti do roku 2020. Unie by proto měla schválit tyto změny,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie schvaluje změny spočívající v zařazení těchto druhů do přílohy II protokolu a jejich vyjmutí z přílohy III:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Článek 2
Komise se zmocňuje písemně oznámit depozitáři protokolu v souladu s čl. 23 odst. 2 bodem iv) Barcelonské úmluvy, že Unie schvaluje změny uvedené v článku 1. Učiní tak před uplynutím lhůty 180 dní, která běží ode dne přijetí těchto změn na sedmnáctém zasedání smluvních stran.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 10. července 2012.
NÕUKOGU OTSUS,
10. juuli 2012,
millega kehtestatakse Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooni Vahemere erikaitsealasid ja bioloogilist mitmekesisust käsitleva protokolli II ja III lisa kohta osaliste 17. koosolekul (Pariis, Prantsusmaa, 8.-10. veebruar 2012) vastuvõetud muudatusettepanekute kohta
(2012/510/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 192 lõiget 1 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)
Liit on Vahemere saastekaitse konventsiooni, mis nimetati ümber Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooniks (1) („Barcelona konventsioon”), osaline ning Vahemere erikaitsealasid ja bioloogilist mitmekesisust käsitleva protokolli ja kõnealuse protokolli lisade (2) („protokoll”) osaline. Protokolli II lisa sisaldab eriti ohustatud või ohustatud liikide loendit ning III lisas on sisaldab piiratud kasutusega liikide loendit.
(2)
Kooskõlas Barcelona konventsiooni artikliga 18 on osaliste koosolek konventsiooni otsuseid tegev organ ning tema volituste hulka kuulub vajaduse korral konventsiooni ja selle protokollide lisade muutmine. Kooskõlas Barcelona konventsiooni artikli 23 lõikega 2 ja protokolli artikli 14 lõikega 1 jõustub protokolli lisade muudatus kõikide osaliste jaoks asjaomaste osaliste poolt muudatuse vastuvõtmisel kindlaksmääratud ajavahemiku möödumisel, välja arvatud nende osaliste jaoks, kes on kirjalikult teavitanud hoiulevõtjat, et nad ei saa muudatust nimetatud aja jooksul heaks kiita.
(3)
Komisjon edastas 8. veebruaril 2012 nõukogule ettepaneku nõukogu otsuse kohta, millega kehtestatakse Euroopa Liidu nimel võetav seisukoht seoses ettepanekutega muuta asjaomaste osaliste 17. koosolekul (Pariis, 8.-10. veebruar 2012) Vahemere merekeskkonna ja rannikuala kaitse konventsiooni Vahemere erikaitsealasid ja bioloogilist mitmekesisust käsitleva protokolli II ja III lisa. Komisjoni ettepaneku kättesaamise aja tõttu ei olnud nõukogul võimalik ettepanekut arutada või selle suhtes meetmeid võtta enne kõnealust osaliste koosolekut ning seetõttu ei saanud liidu seisukohta ja huve väljendada ega kaitsta selleks ette nähtud aja jooksul ega sobivate vahenditega.
(4)
Barcelona konventsiooni ja selle protokollide osaliste 17. koosolekul võeti otsusega IG.20/5 vastu protokolli II ja III lisa muudatused, et tõhustada kümne hailiigi kaitset.
(5)
Kooskõlas Barcelona konventsiooni artikli 23 lõike 2 taandega vi jõustuvad lisade muudatused kõikide osaliste jaoks asjaomaste osaliste poolt muudatuse vastuvõtmisel kindlaksmääratud perioodi möödumisel, välja arvatud nende osaliste jaoks, kes on hoiulevõtjat teavitanud, et nad ei saa muudatust heaks kiita. Osaliste 17. koosolekul määrati selle perioodi pikkuseks 180 päeva ning hoiulevõtja teavitamise tähtaeg on 8. august 2012. Sellest tulenevalt peaks liit andma protokolli hoiulevõtjale selleks tähtpäevaks teada muudatused, mida ta heaks ei kiida.
(6)
Protokolli muudatused ei nõua liidu õiguse muutmist.
(7)
Osaliste 17. koosolekul vastu võetud muudatused, mis käsitlevad kümne liigi lisamist II lisasse ja nende vastavat välja jätmist III lisast on teaduslikult põhjendatud, kooskõlas liidu õigusaktidega ja liidu kohustusega teha rahvusvahelist koostööd bioloogilise mitmekesisuse kaitse alal ning vastavad nii ÜRO bioloogilise mitmekesisuse konventsiooni artiklile 5 (3) kui ka 2010. aastal kõnealuse konventsiooni osaliste konverentsil kokkulepitud eesmärgile vähendada aastaks 2020 oluliselt bioloogilise mitmekesisuse kadumise kiirust. Liit peaks seetõttu nimetatud muudatused heaks kiitma,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Liit kiidab heaks muudatused, millega kantakse protokolli II lisasse järgmised liigid ning jäetakse need välja III lisast:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810);
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838);
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926);
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834);
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Artikkel 2
Käesolevaga volitatakse komisjoni teatama protokolli hoiulevõtjale kirjalikult, et liit kiidab heaks artiklis 1 nimetatud muudatused kooskõlas Barcelona konventsiooni artikli 23 lõike 2 taandega iv. Komisjon teeb seda enne 180 päevase perioodi lõppu alates muudatuste vastuvõtmisest osaliste 17. koosolekul.
Artikkel 3
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise kuupäeval.
Brüssel, 10. juuli 2012