ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 12. května 2011,
kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc
(2011/289/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 143 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise vydané po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rumunsko od roku 2009 uskutečnilo významný program reforem. Veřejné finance se dostaly na udržitelnější cestu a výrazně se zlepšil přístup vlády k tržnímu financování. V situaci, kdy pokračuje fiskální korekce, směnný kurs rumunské měny RON vůči měnám hlavních obchodních partnerů je stabilnější a mateřské instituce bank se zahraničními vlastníky zachovaly svou angažovanost v Rumunsku, zůstal bankovní sektor stabilní a dobře kapitalizovaný a růst rumunského vnějšího schodku se zastavil.
(2)
Je třeba pokračovat ve fiskální konsolidaci, aby se dále stabilizoval poměr dluhu k HDP a aby byla zajištěna dlouhodobá udržitelnost veřejných financí v rychle stárnoucí společnosti. Rumunsko si začalo vytvářet výnosovou křivku, avšak financování rozpočtového schodku i refinancování splatných závazků je zatím stále nákladné a Rumunsko se i nadále spoléhá na dluhové nástroje s převážně krátkou lhůtou splatnosti. Stabilita bankovního sektoru byla zachována, avšak nárůst znehodnocených aktiv může systém i nadále zatěžovat.
(3)
Za těchto okolností má zásadní význam, aby rumunské orgány prováděly solidní a věrohodnou makroekonomickou politiku, aby se zamezilo vzniku velkého napětí na finančních trzích. Základním prvkem hospodářského programu zůstává snížení rozpočtového schodku v souladu s doporučeními, která pro Rumunsko přijala Rada v rámci postupu při nadměrném schodku. Aby byly dosažené nižší rozpočtové schodky udržitelné, je třeba, aby Rumunsko pokračovalo v reformě řízení svých veřejných financí a kontrolního prostředí.
(4)
Rada pravidelně hodnotí rumunskou hospodářskou politiku, zejména v souvislosti s každoročním hodnocením aktualizace rumunského konvergenčního programu a prováděním národního programu reforem a pravidelným hodnocením pokroku dosaženého Rumunskem v souvislosti s konvergenční zprávou.
(5)
Přestože jsou podle základního scénáře hospodářského programu celkové hrubé finanční potřeby až do prvního čtvrtletí roku 2013 plně pokryty a vláda pokračuje v konsolidaci svého přístupu k tržnímu financování, nedokončená reformní agenda a významná rizika spojená se základním scénářem podporují žádost Rumunska o preventivní finanční pomoc v návaznosti na pomoc poskytnutou na základě rozhodnutí Rady 2009/458/ES ze dne 6. května 2009, kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc (1).
(6)
Rumunské orgány požádaly o finanční pomoc Unie a dalších mezinárodních finančních institucí na podporu udržitelnosti platební bilance a na zajištění toho, aby bylo možné udržet mezinárodní měnové rezervy na obezřetné úrovni i v případě nepříznivého hospodářského vývoje.
(7)
Rumunsko je dosud vážně ohroženo problémy souvisejícími s jeho platební bilancí a tato hrozba nadále odůvodňuje poskytnutí vzájemné finanční pomoci Evropské unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie Rumunsku nadále poskytuje vzájemnou pomoc, a pokračuje tak v pomoci poskytnuté podle rozhodnutí 2009/458/ES.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. května 2011.
NÕUKOGU OTSUS,
12. mai 2011,
millega antakse Rumeeniale vastastikust abi
(2011/289/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 143,
võttes arvesse soovitust, mille Euroopa Komisjon esitas pärast konsulteerimist majandus- ja rahanduskomiteega,
ning arvestades järgmist:
(1)
Rumeenia on alates 2009. aastast rakendanud märkimisväärset reformikava. Riigi rahandus on taas jätkusuutlikum ning valitsuse juurdepääs turupõhistele vahenditele on tunduvalt paranenud. Kuna eelarve kohandamine jätkub ning Rumeenia omavääringu (Rumeenia leu) vahetuskurss peamiste kaubanduspartnerite valuutade suhtes on stabiliseerunud ning kuna välisomanduses olevate pankade emaettevõtjad on oma tegevust Rumeenias jätkanud, on pangandussektor püsinud stabiilne ja tal on piisavalt kapitali ning Rumeenia ülemäärane eelarvepuudujääk on saadud kontrolli alla.
(2)
Selleks et täiendavalt stabiliseerida võla suhet SKPsse ja tagada riigi rahanduse pikaajaline stabiilsus kiiresti vananevas ühiskonnas, on vaja jätkata eelarve konsolideerimist. Rumeenia majandus on hakanud kasvama, kuid eelarvepuudujäägi ja maksetähtajaliseks muutuvate võlakohustuste täitmine on praegu ikka veel kulukas ning Rumeenia sõltub endiselt võlainstrumentidest, mille tagasimaksmise tähtajad on enamasti lühikesed. Kuna pangandussektori stabiilsus suudeti säilitada, võib vähenenud väärtusega varade suurenemine süsteemi jätkuvalt nõrgendada.
(3)
Seda silmas pidades on ülioluline, et Rumeenia ametiasutused jätkaksid tugeva ja usaldusväärse makromajanduspoliitika elluviimist, et vältida uut suurt stressi finantsturul. Majandusprogrammi nurgakivi on endiselt eelarvepuudujäägi vähendamine vastavalt soovitustele, mis nõukogu on Rumeeniale esitanud ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse raames. Selleks et eelarvepuudujäägi vähendamine oleks pidev, peab Rumeenia jätkama avaliku sektori finantsjuhtimise ja järelevalve reformimist.
(4)
Nõukogu vaatab Rumeenias rakendatavad majanduspoliitika põhimõtted korrapäraselt läbi, eelkõige seoses Rumeenia ajakohastatud lähenemisprogrammi ja riikliku reformikava rakendamise iga-aastase läbivaatamisega ning lähenemisaruande raames tehtavate edusammude korrapärase läbivaatamisega.
(5)
Kuigi majandusprogrammi alusstsenaariumi kohaselt on kogu 2013. aasta esimese kvartalini vajalik bruto-rahastamisvajadus täielikult kaetud ning valitsus on endiselt suuteline tagama oma juurdepääsu turupõhistele vahenditele, toetavad lõpetamata reformikava ja alusstsenaariumiga seotud suured riskid Rumeenia taotlust ennetavat laadi finantsabi saamiseks nõukogu 6. mai 2009. aasta otsuse 2009/458/EÜ (millega antakse Rumeeniale vastastikust abi) (1) kohaselt antud abi jätkumeetmena.
(6)
Rumeenia ametiasutused on taotlenud finantsabi liidult ning teistelt rahvusvahelistelt finantsinstitutsioonidelt, et toetada maksebilansi jätkusuutlikkust ja hoida välisvaluutareservid usaldusväärsel tasemel ka siis, kui majandusolukord halveneb.
(7)
Rumeenia maksebilanssi ohustavad ikka veel tõsised probleemid, õigustades jätkuvalt liidu poolt vastastikuse abi andmist,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Liit jätkab Rumeeniale vastastikuse abi andmist, jätkates seega otsusega 2009/458/EÜ ettenähtud abi andmist.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle teatavakstegemise päeval.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 12. mai 2011