PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 508/2012
ze dne 20. června 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1235/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007, pokud jde o opatření pro dovoz ekologických produktů ze třetích zemí
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 33 odst. 2, čl. 33 odst. 3, čl. 38 písm. d) a článek 40 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle zkušeností získaných při uplatňování nařízení Komise (ES) č. 1235/2008 (2) je zveřejnění názvů a internetových adres kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem pro provádění kontrol ve třetí zemi dostatečné pro účely uvedeného nařízení. Je však vhodné nadále požadovat zveřejnění číselného kódu orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie.
(2)
Podle zkušeností získaných při provádění systému rovnocennosti by třetí země, která je uznána pro účely rovnocennosti, měla být v první fázi zahrnuta do seznamu uvedeného v článku 7 nařízení (ES) č. 1235/2008 na zkušební období tří let. Splňuje-li tato země nadále požadavky nařízení (ES) č. 834/2007 a nařízení (ES) č. 1235/2008 a poskytuje Komisi potřebné záruky, mělo by být její zařazení na tento seznam poté prodlouženo.
(3)
Aby nebyl narušen mezinárodní obchod a aby se napomohlo přechodu od pravidel stanovených nařízením Rady (EHS) č. 2092/91 ze dne 24. června 1991 o ekologickém zemědělství a k němu se vztahujícím označování zemědělských produktů a potravin (3) k pravidlům stanoveným nařízením (ES) č. 834/2007, prodlužuje článek 19 nařízení (ES) č. 1235/2008 možnost členských států, aby i nadále udělovaly dovozcům povolení uvádět výrobky na trh Unie případ od případu, dokud nebudou zavedena opatření nezbytná pro fungování nových dovozních pravidel. Tato možnost se má postupně rušit, a to současně s vypracováváním seznamu zemí uvedeného v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008.
(4)
Jakmile bude třetí země uznána jako rovnocenná zemím Unie, členské státy by již nemusely vydávat tato povolení.
(5)
Avšak zkušenosti získané se systémem rovnocennosti ukázaly, že v některých případech je vhodné z technických důvodů omezit působnost uznání třetí země na některé kategorie produktů nebo produktů s původem v dané třetí zemi.
(6)
Proto by mělo být upřesněno, že členské státy mají možnost udělit takové povolení do 30. června 2014 pro produkty dovážené ze třetí země uvedené na seznamu v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.
(7)
Některé členské státy mohly udělit povolení uvedené v čl. 19 odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1235/2008 na neomezenou dobu přede dnem 1. července 2012. Platnost těchto dovozních povolení by měla vypršet nejpozději 1. července 2014.
(8)
Zkušenosti ukazují, že mohou vzniknout obtíže při určování produktů, na něž se vztahují kategorie uvedené v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008. S ohledem na zkušenosti a získané informace je nutné vyjasnit, že některé produkty nejsou zahrnuty do těchto kategorií produktů.
(9)
U ekologicky produkovaného vína vyváženého ze Spojených států do Unie se orgány Spojených států dohodly na tom, že od 1. srpna 2012 do doby, než společná pracovní skupina uzavře svůj přezkum rovnocennosti pravidel pro ekologickou produkci vína, budou uplatňovat pravidla pro ekologickou produkci vína stanovená podle nařízení Komise (ES) č. 889/2008 ze dne 5. září 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu (4), ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 203/2012 (5), a budou potvrzovat soulad s těmito pravidly. Je tudíž nutné vyjasnit, že víno bude od 1. srpna 2012 zahrnuto do kategorií produktů uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, které se týkají Spojených států.
(10)
Rozdělení kategorií produktů ze zemí uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 by mělo být harmonizováno s kategoriemi definovanými v příloze IV.
(11)
Období zařazení Tuniska na seznam v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 uplyne dnem 30. června 2012. Vzhledem k tomu, že Tunisko po žádosti Komise podané v souladu s čl. 9 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008 nepředložilo dostatečné informace týkající se jeho kontrolního systému, mělo by se období zařazení prodloužit pouze o jeden rok.
(12)
Kostarické, indické, japonské a tuniské orgány požádaly Komisi, aby na seznam zařadila nové kontrolní a certifikační subjekty, a poskytly Komisi nezbytné záruky, že tyto subjekty splňují požadavky stanovené v čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008. Kostarické orgány informovaly Komisi, že kontrolní subjekt Mayacert jimi není nadále uznáván, a požádaly Komisi, aby ho ze seznamu odstranila. Příslušný orgán Spojených států informoval Komisi, že kontrolní subjekt „Louisiana Department of Agriculture“ již není akreditován a měl by být ze seznamu odstraněn.
(13)
V příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 1267/2011 (6) je uveden seznam kontrolních subjektů a kontrolních orgánů, které jsou oprávněny provádět kontroly a vydávat potvrzení ve třetích zemích pro účely rovnocennosti. Komise pokračovala v posuzování žádostí o zařazení přijatých do 31. října 2009 na základě obdržených dodatečných informací a posoudila žádosti přijaté do 31. října 2010. Na uvedený seznam by měly být zařazeny pouze ty kontrolní subjekty a kontrolní orgány, u nichž následný přezkum všech obdržených informací vedl k závěru, že splňují příslušné požadavky. V některých případech byly zkráceny názvy kontrolních subjektů uvedených v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008. V zájmu přehlednosti je třeba tuto přílohu nahradit novou přílohou.
(14)
Nařízení (ES) č. 1235/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1235/2008 se mění takto:
1)
V čl. 7 odst. 2 se písm. e) a f) nahrazují tímto:
„e)
názvy a internetové adresy kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem uvedeným v písmeni d) pro provádění kontrol;
f)
názvy, internetové adresy a číselné kódy orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie;“.
2)
V článku 8 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Komise posoudí, zda technická dokumentace uvedená v odstavci 2 a informace uvedené v odstavci 3 jsou dostatečné, a následně může rozhodnout o uznání a zařazení třetí země na seznam na období tří let. Pokud se Komise domnívá, že podmínky stanovené v nařízení (ES) č. 834/2007 a v tomto nařízení jsou nadále splněny, může rozhodnout, že prodlouží období zařazení třetí země po uplynutí této tříleté lhůty.
Rozhodnutí uvedená v prvním pododstavci budou přijata postupem stanoveným v čl. 37 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007.“
3)
Článek 19 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se mění takto:
i)
V prvním pododstavci se doplňuje tato věta:
„Příslušný orgán členského státu může rovněž udělovat taková povolení za stejných podmínek pro produkty dovezené ze třetí země, která je zařazena na seznam uvedený v čl. 33 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.“
ii)
Ve třetím pododstavci se doplňuje tato věta:
„Platnost povolení udělených přede dnem 1. července 2012 vyprší nejpozději dne 1. července 2014.“
b)
Odstavec 6 se zrušuje.
4)
Příloha III se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.
5)
Příloha IV se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 odst. 3 písm. a) bodu ii) a čl. 1 odst. 5 se však použijí ode dne 1. července 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. června 2012.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 508/2012,
20. juuni 2012,
millega muudetakse komisjoni määrust (EÜ) nr 1235/2008, millega sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 834/2007 üksikasjalikud rakenduseeskirjad mahepõllumajanduslike toodete kolmandatest riikidest importimise korra kohta
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 28. juuni 2007. aasta määrust (EÜ) nr 834/2007 mahepõllumajandusliku tootmise ning mahepõllumajanduslike toodete märgistamise ja määruse (EMÜ) nr 2092/91 (1) kehtetuks tunnistamise kohta, eriti selle artikli 33 lõiget 2, artikli 33 lõiget 3, artikli 38 punkti d ja artiklit 40,
ning arvestades järgmist:
(1)
Arvestades komisjoni määruse (EÜ) nr 1235/2008 (2) rakendamisest saadud kogemusi, on kõnealuse pädeva asutuse poolt kolmandates riikides kontrollide teostaja(te)na tunnustatud kontrolliasutus(t)e või kontrollorgani(te) nimetuste ja internetiaadresside avaldamine piisav kõnealuse määruse kohaldamisel. Siiski on jätkuvalt kohane nõuda kolmandas riigis ELi importimiseks sertifikaate väljastava(te) kontrolliasutus(t)e või kontrollorgani(te) koodnumbri avaldamist.
(2)
Vastavussüsteemi rakendamisest saadud kogemuste põhjal tuleks kolmas riik, kes on pädev kontrollima samaväärsust, esimese sammuna kanda määruse (EÜ) nr 1235/2008 artiklis 7 osutatud nimekirja kolmeaastaseks prooviajaks. Seejärel, kui kõnealune riik täidab jätkuvalt määruse (EÜ) nr 834/2007 ja määruse (EÜ) nr 1235/2008 nõudeid ning esitab komisjonile vajalikud tagatised, tuleks nimekirjas oleku tähtaega pikendada.
(3)
Rahvusvahelise kaubanduse tõrgeteta toimimise häirimise vältimiseks ning et hõlbustada üleminekut eeskirjadelt, mis on kehtestatud nõukogu 24. juuni 1991. aasta määrusega (EMÜ) nr 2092/91 põllumajandustoodete mahepõllundustootmise ning põllumajandustoodete ja toiduainete puhul sellele viitavate märgiste kohta (3) määrusega (EÜ) nr 834/2007 kehtestatud eeskirjadele, pikendatakse määruse (EÜ) nr 1235/2008 artiklis 19 liikmesriikide võimalust anda importijatele toodete ELi turule viimiseks lube juhtumipõhiselt, kuni on võetud uute impordieeskirjade toimimiseks vajalikud meetmed. Nimetatud võimalus tuleb määruse (EÜ) nr 1235/2008 III lisas esitatud riikide loetelu kehtestamisega järk-järgult kaotada.
(4)
Kui kolmas riik on tunnistatud ELiga samaväärseks, siis ei pea liikmesriik kõnealust luba enam andma.
(5)
Siiski on vastavussüsteemist saadud kogemused näidanud, et mõnikord on tehnilistel põhjustel kohane piirata kolmanda riigi tunnustamist mõnede tootekategooriatega või kõnealusest kolmandast riigist pärit toodetega.
(6)
Seetõttu tuleks selgitada, et liikmesriikidel on võimalus anda kõnealuseid lube kuni 30. juunini 2014 määruse (EÜ) nr 1235/2008 III lisas loetletud kolmandatest riikidest imporditud toodetele, kui kõnealused imporditud tooted ei kuulu sellele riigi puhul loetletud kategooriatesse ja/või ei vasta päritolutingimustele.
(7)
Mõned liikmesriigid võisid anda määruse (EÜ) nr 1235/2008 artikli 19 lõike 1 esimeses lõigus osutatud loa määramata ajaks enne 1. juulit 2012. Sellised impordiload peaksid lõppema hiljemalt 1. juulil 2014.
(8)
Kogemused on näidanud, et raskused võivad tekkida määruse (EÜ) nr 1235/2008 III lisas loetletud tootekategooriatesse kuuluvate toodete kindlaks tegemisel. Saadud kogemuste ja teabe põhjal tuleks selgitada, et need tootekategooriad teatavaid tooteid ei sisalda.
(9)
Ameerika Ühendriikidest ELi eksporditavate maheveinide puhul on Ühendriikide kontrolliasutused nõus alates 1. augustist 2012 kuni ajani, mil ühistöörühm on kontrollinud maheveinide eeskirjade kehtestamise samaväärsust, kohaldama maheveine käsitlevaid eeskirju, mis on kindlaks määratud komisjoni 5. septembri 2008. aasta määrusega (EÜ) nr 889/2008, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 834/2007 (mahepõllumajandusliku tootmise ning mahepõllumajanduslike toodete märgistamise kohta) üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses mahepõllumajandusliku tootmise, märgistamise ja kontrolliga (4) ja mida on muudetud komisjoni rakendusmäärusega (EL) nr 203/2012 (5), ning kontrollima nende vastavust. Seetõttu on vaja täpsustada, et vein lisatakse 1. augustist 2012 määruse (EÜ) nr 1235/2008 III lisas esitatud Ameerika Ühendriikidega seotud tooteliikidesse.
(10)
Määruse (EÜ) nr 1235/2008 III lisas loetletud riikide tootekategooriad tuleks ühtlustada IV lisas määratletud kategooriatega.
(11)
Määruse (EÜ) nr 1235/2008 III lisas sätestatud Tuneesia loetelus oleku tähtaeg lõpeb 30. juunil 2012. Kuna Tuneesia ei esitanud piisavalt teavet oma kontrollisüsteemi kohta pärast komisjoni nõuet vastavalt määruse (EÜ) nr 1235/2008 artikli 9 lõikele 2, pikendatakse tema loetelus oleku tähtaega vaid ühe aasta võrra.
(12)
Costa Rica, India, Jaapani ja Tuneesia ametiasutused on palunud komisjonil lisada uued kontrolli- ja sertifikaate väljaandvad asutused ning on esitanud komisjonile vajalikud tagatised tõendamaks, et nad vastavad määruse (EÜ) nr 1235/2008 artikli 8 lõikes 2 sätestatud tingimustele. Costa Rica ametiasutused teavitasid komisjoni, et nad ei tunnusta enam kontrollorganit Mayacert ja palusid komisjonil see nimekirjast eemaldada. Ameerika Ühendriikide pädev asutus teavitas komisjoni, et kontrollorgan „Lousiana Department of Agriculture” ei ole enam akrediteeritud ning tuleb nimekirjast eemaldada.
(13)
Rakendusmäärusega (EL) nr 1267/2011 (6) muudetud määruse (EÜ) nr 1235/2008 IV lisas on esitatud kolmandates riikides samaväärsuse kontrollijatena ja sertifikaatide väljaandjatena tunnustatud kontrollorganite ja kontrolliasutuste loetelu. Komisjon jätkas 31. oktoobriks 2009 esitatud kande tegemise taotluste hindamist saadud lisateabe põhjal ja hindas 31. oktoobriks 2010 esitatud taotlusi. Kõnealusesse nimekirja tuleks lisada üksnes need kontrollorganid ja kontrolliasutused, kelle puhul kogu esitatud teabe läbivaatamise põhjal võis järeldada, et nad vastavad asjaomastele nõuetele. Teatavatel juhtudel olid määruse (EÜ) nr 1235/2008 IV lisas loetletud kontrollorganite nimetused lühendatud. Selguse huvides tuleks kõnealune lisa asendada.
(14)
Määrust (EÜ) nr 1235/2008 tuleks seepärast vastavalt muuta.
(15)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas mahepõllumajandusliku tootmise regulatiivkomitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EÜ) nr 1235/2008 muudetakse järgmiselt.
1)
Artikli 7 lõike 2 punktid e ja f asendatakse järgmistega:
„e)
punktis d osutatud kõnealuse pädeva asutuse poolt kontrollide teostaja(te)na tunnustatud kontrolliasutus(t)e või kontrollorgani(te) nimetused ja internetiaadressid;
f)
kolmandas riigis ühendusse importimiseks sertifikaate väljastava(te) asutus(t)e või kontrollorgani(te) nimetused, internetiaadressid ja koodnumbrid;”.
2)
Artikli 8 lõige 4 asendatakse järgmisega:
„4. Komisjon hindab lõikes 2 osutatud tehnilise toimiku ja lõikes 3 osutatud teabe nõuetele vastavust ning võib seejärel otsustada tunnustada kolmandat riiki ja kanda ta kolmeks aastaks loetellu. Kui komisjon leiab, et määruses (EÜ) nr 834/2007 sätestatud tingimusi ja nimetatud määrust jätkuvalt täidetakse, võib ta pärast nimetatud kolmeaastast perioodi otsustada pikendada kolmanda riigi loetelus oleku tähtaega.
Esimeses lõigus osutatud otsused tehakse määruse (EÜ) nr 834/2007 artikli 37 lõikes 2 osutatud korras.”
3)
Artiklit 19 muudetakse järgmiselt.
a)
Lõiget 1 muudetakse järgmiselt:
i)
esimesele lõigule lisatakse järgmine lause:
„Liikmesriigi pädev asutus võib samuti anda samadel tingimustel kõnealuseid lube määruse (EÜ) nr 834/2007 artikli 33 lõikes 2 osutatud nimekirja kantud kolmandast riigist imporditud toodetele, kui kõnealused imporditud tooted ei kuulu selle riigi puhul loetletud kategooriatesse ja/või ei vasta päritolutingimustele.”;
ii)
kolmandale lõigule lisatakse järgmine lause:
„Enne 1. juulit 2012 antud load lõpevad hiljemalt 1. juulil 2014.”
b)
Lõige 6 jäetakse välja.
4)
III lisa asendatakse käesoleva määruse I lisas esitatud tekstiga.
5)
IV lisa asendatakse käesoleva määruse II lisas esitatud tekstiga.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Artikli 1 lõike 3 punkti a alapunkti ii ja lõiget 5 kohaldatakse alates 1. juulist 2012.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 20. juuni 2012