ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 23. května 2011
o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu a předchozích evropských rozvojových fondů na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu
(2011/315/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o financování pomoci Společenství v rámci víceletého finančního rámce pro období 2008-2013 v souladu s dohodou o partnerství AKT-ES a o přídělu finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje část čtvrtá Smlouvy o ES (1), a zejména na čl. 1 odst. 4 a článek 6 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Očekává se, že v návaznosti na výsledky referenda o sebeurčení konaného podle souhrnné mírové dohody z roku 2005 Jižní Súdán dne 9. července 2011 oficiálně vyhlásí nezávislost na Severu.
(2)
Ve fázi po vyhlášení nezávislosti bude nově vzniklý stát Jižní Súdán čelit řadě humanitárních a socioekonomických problémů v důsledku snížené správní kapacity a citlivosti politické situace. Za těchto okolností pravděpodobně dále vzroste význam vnější pomoci, která bude Jižní Súdán podporovat v boji s extrémní chudobou, posílí postavení místních komunit a obyvatelstvu vynese první dividendy míru.
(3)
Očekává se, že Jižní Súdán krátce po vyhlášení nezávislosti požádá o přistoupení k Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou dne 23. června 2000 (2), naposledy pozměněné v Ouagadougou dne 23. června 2010 (3). Potrvá však určitý čas, než budou prostředky z 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) pro zemi po přistoupení fakticky dostupné, a tak během tohoto období hrozí mezera ve financování.
(4)
Rada svým rozhodnutím 2010/406/EU ze dne 12. července 2010 o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF za účelem řešení potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu (4) schválila první příděl ve výši 150 milionů EUR určený na pokrývání potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu. Z této částky již bylo pro Jižní Súdán vyhrazeno 85 milionů EUR. Vzhledem k dimenzi potřeb spojených s budováním státu a vytvářením kapacit i k dimenzi rozvojových potřeb většiny obyvatelstva se však tato částka považuje za nedostatečnou.
(5)
K překlenutí zbývající mezery ve financování je záhodno vyčlenit pro obyvatelstvo a veřejné instituce v Jižním Súdánu více prostředků uvolněných z 9. ERF a předchozích ERF.
(6)
Tyto uvolněné prostředky by se měly použít na podporu provádění tříletého rozvojového plánu pro Jižní Súdán (2011-2013) na základě rozhodnutí o financování, jež budou přijata Komisí. Mělo by se rovněž stanovit, jak budou kryty náklady na podpůrná opatření.
(7)
V zájmu zjednodušení by tyto prostředky měly být spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Z prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF je přidělena částka 200 milionů EUR na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu a tři procenta z této částky jsou přiděleny na podpůrné výdaje Komise.
2. Prostředky uvedené v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí.
V Bruselu dne 23. května 2011.
NÕUKOGU OTSUS,
23. mai 2011,
mis käsitleb üheksandast ja varasematest Euroopa Arengufondidest rahastatavatest projektidest vabanevate rahaliste vahendite eraldamist arengukoostööks Lõuna-Sudaanis
(2011/315/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 217,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate sisekokkulepet ühenduse abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2008-2013) alusel vastavalt AKV-EÜ koostöölepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa, (1) eriti selle artikli 1 lõiget 4 ning artiklit 6,
ning arvestades järgmist:
(1)
2005. aasta üldise rahukokkuleppe kohaldamise raames korraldatud enesemääramisreferendumi tulemusel kuulutab Lõuna-Sudaan 9. juulil 2011 eeldatavalt välja sõltumatuse riigi põhjaosast.
(2)
Pärast iseseisvumist peab äsja loodud ja piiratud haldussuutlikkusega Lõuna-Sudaani riik lahendama rea humanitaar- ja sotsiaal-majanduslikke probleeme poliitilise ebastabiilsuse olukorras. Eelnevat arvestades suureneb välisabi tähtsus tõenäoliselt veelgi, et aidata Lõuna-Sudaani võitluses äärmise vaesusega ja kohalike kogukondade tugevdamisel ning aidata sealsetel elanikel osa saada rahust tulenevast kasust.
(3)
Eeldatavalt esitab Lõuna-Sudaan varsti pärast iseseisvumist taotluse ühinemiseks koostöölepinguga ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000 (2) ning mida on viimati muudetud Ouagadougous 23. juunil 2010 (3). Läheb siiski aega, enne kui kümnenda Euroopa Arengufondi (EAF) vahendeid pärast ühinemist tõhusalt kasutada saab, ning seetõttu on oht, et kõnealusel ajavahemikul võib tekkida rahaliste vahendite puudujääk.
(4)
Oma 12. juuli 2010. aasta otsusega 2010/406/EL, mis käsitleb Sudaani kõige haavatavamate elanikkonnarühmade abistamist üheksandast ja sellest varasematest Euroopa Arengufondidest (EAF) rahastatavatest projektidest vabanenud rahalistest vahenditest, (4) nägi nõukogu ette esimese eraldise suurusega 150 miljonit eurot „Sudaani kõige haavatavamate elanikkonnarühmade” abistamiseks. Nimetatud summast 85 miljonit eurot on Lõuna-Sudaanile sihtotstarbeliste vahenditena juba ette nähtud. Kõnealust summat peetakse siiski ebapiisavaks riigi ülesehitamise ja suutlikkuse arendamisega seotud vajaduste ning enamiku elanike arenguvajaduste rahuldamiseks.
(5)
Ülejäänud rahalise puudujäägi korvamiseks on asjakohane eraldada Lõuna-Sudaani elanikele ja ametiasutustele veelgi rohkem üheksandast ja varasematest EAFidest rahastatavatest projektidest vabanevaid rahalisi vahendeid.
(6)
Kõnealuseid vabanenud rahalisi vahendeid tuleks kasutada selleks, et toetada Lõuna-Sudaani kolme aasta arengukava (2011-2013) rakendamist komisjoni vastuvõetavate rahastamisotsuste alusel. Samuti tuleks ette näha toetusmeetmete kulude katmine.
(7)
Lihtsustamise eesmärgil hallatakse kõnealuseid rahalisi vahendeid kümnenda Euroopa Arengufondi rakenduskorra kohaselt,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
1. Üheksandast ja varasematest Euroopa Arengufondidest (EAF) rahastatavatest projektidest vabanevatest rahalistest vahenditest eraldatakse 200 miljonit eurot arengukoostööks Lõuna-Sudaanis ning 3 % kõnealusest summast eraldatakse komisjoni toetusmeetmete kulude katteks.
2. Lõikes 1 osutatud rahalisi vahendeid hallatakse kooskõlas kümnenda EAFi suhtes kohaldatava rakenduskorraga.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmisele järgneval päeval.
Brüssel, 23. mai 2011