PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 511/2012
ze dne 15. června 2012
o oznámeních týkajících se organizací producentů a mezioborových organizací a o smluvních jednáních a vztazích stanovených nařízením Rady (ES) č. 1234/2007 v odvětví mléka a mléčných výrobků
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na čl. 126e odst. 2 písm. b) a c) a čl. 185f odst. 6 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Oddíl IIA vložený do části II hlavy II kapitoly II nařízení (ES) č. 1234/2007 nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 261/2012 (2) zahrnuje pravidla týkající se organizací producentů a mezioborových organizací v odvětví mléka a mléčných výrobků.
(2)
Články 126a a 126b nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví pravidla týkající se uznávání organizací producentů a jejich sdružení, jakož i mezioborových organizací. Podle uvedených článků musí členské státy podávat Komisi oznámení týkající se rozhodnutí o udělení, zamítnutí nebo odebrání uznání. K vypracování zpráv předkládaných Radě a Evropskému parlamentu podle čl. 184 odst. 9 nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou nezbytné informace o počtu uznaných organizací nebo sdružení, jejich velikosti z hlediska objemů syrového mléka vyrobených členy organizací producentů a případně o důvodech zamítnutí či odebrání uznání.
(3)
Článek 126c nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví pravidla týkající se smluvních jednání na dodávky syrového mléka. V souladu s uvedeným článkem podávají organizace producentů a členské státy oznámení.
(4)
Článek 126d nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví, že členské státy musí oznamovat Komisi pravidla, jež přijaly pro regulaci nabídky sýrů, které užívají chráněné označení původu nebo chráněné zeměpisné označení.
(5)
V souladu s článkem 185f nařízení (ES) č. 1234/2007 musí členské státy, které se rozhodnou, že každá dodávka syrového mléka na jejich území od zemědělce ke zpracovateli syrového mléka musí být podložena písemnou smlouvou mezi stranami nebo které se rozhodnou, že první kupci musí učinit písemný návrh na uzavření smlouvy o dodávkách syrového mléka od zemědělců, oznámit Komisi pravidla, jež přijaly s ohledem na smluvní vztahy.
(6)
Měla by být stanovena jednotná pravidla týkající se obsahu uvedených oznámení a lhůta pro jejich podání.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Každoročně do 31. března oznamují členské státy Komisi v souladu s čl. 126a odst. 4 písm. d) a čl. 126b odst. 3 písm. e) nařízení (ES) č. 1234/2007 tyto informace v souvislosti s rozhodnutími, jež přijaly v předchozím kalendářním roce:
a)
počet organizací producentů, sdružení uznaných organizací producentů, dále jen „sdružení“, a mezioborových organizací, jimž udělily uznání, a případně každoroční tržní objemy syrového mléka vyprodukované organizacemi producentů a sdruženími;
b)
počet žádostí o uznání podaných organizacemi producentů, sdruženími a mezioborovými organizacemi, jež zamítly, a shrnutí důvodů tohoto zamítnutí;
c)
počet uznaných organizací producentů, sdružení a mezioborových organizací, jimž uznání odebraly, a shrnutí důvodů tohoto odebrání.
2. Týká-li se oznámení uvedené v odst. 1 písm. a) nadnárodní organizace producentů nebo sdružení, jsou v oznámení případně uvedeny každoroční tržní objemy syrového mléka vyprodukované členy této organizace nebo sdružení rozdělené podle jednotlivých členských států.
Článek 2
1. Objemy syrového mléka, jichž se týkají smluvní jednání uvedená v čl. 126c odst. 2 písm. f) nařízení (ES) č. 1234/2007, se oznamují příslušnému orgánu členského státu nebo členských států,
a)
v němž nebo v nichž probíhá produkce syrového mléka, a
b)
pokud se liší, tam, kde se uskutečňuje dodávka zpracovateli nebo odběrateli.
2. Oznámení uvedené v odstavci 1 se podává před zahájením smluvních jednání a musí v něm být uveden organizací producentů nebo sdružením odhadovaný objem produkce, jehož se smluvní jednání týkají, spolu s předpokládanou dobou dodávky objemu syrového mléka.
3. Každoročně do 31. ledna oznamuje každá organizace producentů nebo sdružení Komisi kromě informací uvedených v odstavci 1 objem syrového mléka, rozdělený podle producentských členských států, jenž byl skutečně dodán v rámci smluv vyjednaných organizací producentů v předchozím kalendářním roce.
Článek 3
1. Každoročně do 15. března oznamují členské státy Komisi v souladu s čl. 126c odst. 8 nařízení (ES) č. 1234/2007 tyto informace:
a)
celkový objem syrového mléka, rozdělený podle producentských členských států, dodaný na jejich území v rámci smluv vyjednaných uznanými organizacemi producentů a sdruženími podle čl. 126c odst. 2 písm. f) nařízení (ES) č. 1234/2007 v předchozím kalendářním roce, jak bylo oznámeno příslušným orgánům podle čl. 2 odst. 3 tohoto nařízení;
b)
počet případů, v nichž národní orgány pro ochranu hospodářské soutěže rozhodly, že některá jednání by buď měla být opakována, nebo by se vůbec neměla uskutečnit podle čl. 126c odst. 6 nařízení (ES) č. 1234/2007, a stručné shrnutí těchto rozhodnutí.
2. Týkají-li se oznámení přijatá podle čl. 2 odst. 1 tohoto nařízení smluvních jednání zahrnujících více než jeden členský stát, předají členské státy Komisi pro účely čl. 126c odst. 6 nařízení (ES) č. 1234/2007 bezodkladně informace nezbytné k posouzení, zda došlo k vyloučení hospodářské soutěže nebo zda došlo k vážné újmě pro malé a střední podniky zpracovávající syrové mléko.
Článek 4
1. Oznámení v souladu s čl. 126d odst. 7 nařízení (ES) č. 1234/2007 zahrnují pravidla přijatá členskými státy pro regulaci nabídky sýrů, které užívají chráněné označení původu nebo chráněné zeměpisné označení, jakož i souhrn, v němž je uveden:
a)
název sýra,
b)
název a druh organizace požadující regulaci dodávky,
c)
způsob, jenž byl zvolen pro regulaci dodávky,
d)
datum, kdy pravidla vstupuji v platnost;
e)
doba platnosti pravidel.
2. Členské státy informují Komisi v případě, že pravidla zruší před skončením doby platnosti uvedené v odst. 1 písm. e).
Článek 5
Oznámení uvedená v čl. 185f odst. 5 nařízení (ES) č. 1234/2007 zahrnují pravidla přijatá členskými státy, pokud jde o smlouvy uvedené v čl. 185f odst. 1 uvedeného nařízení, spolu se souhrnem, v němž je uvedeno:
a)
zda se členský stát rozhodl, že dodávky syrového mléka od zemědělce ke zpracovateli syrového mléka musí být podloženy písemnou smlouvou mezi stranami, a pokud ano, která nebo které fáze dodávky má nebo mají být těmito smlouvami podložena nebo podloženy, pokud je dodávka prováděna prostřednictvím jednoho nebo více odběratelů, a případně minimální doba trvání písemných smluv;
b)
zda se členský stát rozhodl, že první kupec syrového mléka musí zemědělci učinit písemný návrh na uzavření smlouvy, a případně minimální doba trvání smlouvy, kterou nabídka musí obsahovat.
Článek 6
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 15. června 2012.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 511/2012,
15. juuni 2012,
nõukogu määruses (EÜ) nr 1234/2007 sätestatud tootjaorganisatsioone ja tootmisharudevahelisi organisatsioone ning lepingute sõlmimiseks peetavaid läbirääkimisi ja lepingulisi suhteid käsitlevate teatamiste kohta piima- ja piimatootesektoris
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus), (1) eriti selle artikli 126e lõike 2 punkte b ja c ning artikli 185f lõiget 6,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruse (EÜ) nr 1234/2007 II osa II jaotise II peatüki IIA jaos, mis lisati nimetatud määrusesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 261/2012, (2) on sätestatud piima- ja piimatootesektori tootjaorganisatsioone ja tootmisharudevahelisi organisatsioone käsitlevad eeskirjad.
(2)
Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artiklites 126a ja 126b on sätestatud tootjaorganisatsioone ja nende liitusid ning tootmisharudevahelisi organisatsioone käsitlevad eeskirjad. Kõnealuste artiklite kohaselt peavad liikmesriigid komisjonile teatama tunnustuse andmise, selle andmisest keeldumise või selle tühistamise otsusest. Nõukogule ja Euroopa Parlamendile määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 184 lõike 9 kohaste aruannete koostamiseks on vaja teavet tunnustatud üksuste arvu, nende liikmestootjate toodetud toorpiima koguse ning vajaduse korral nende tunnustamise andmisest keeldumise või tunnustuse tühistamise põhjuste kohta.
(3)
Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artiklis 126c on sätestatud eeskirjad, mis on seotud toorpiima tarnet käsitlevate lepingute üle peetavate läbirääkimistega. Kõnealuse artikli kohaselt on tootjaorganisatsioonidel ja liikmesriikidel teavitamise kohustus.
(4)
Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artiklis 126d on sätestatud, et liikmesriigid peavad teatama komisjonile nende poolt vastu võetud eeskirjad kaitstud päritolunimetuse või kaitstud geograafilise tähisega juustu tarne reguleerimiseks.
(5)
Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 185f kohaselt peab liikmesriik, kes otsustab, et iga oma territooriumil toimuva toorpiima tarne kohta oma põllumajandustootjalt toorpiima töötlejale tuleb sõlmida poolte vahel kirjalik leping, ja/või, et esmaostja peab tegema kirjaliku pakkumise lepingu sõlmimiseks toorpiima tarnimiseks põllumajandustootjalt, teatama komisjonile tema poolt vastu võetud eeskirjad, milles käsitletakse lepingulisi suhteid.
(6)
Seoses kõnealuste teatamiste sisu ja nende esitamiskuupäevaga tuleks kehtestada ühtsed eeskirjad.
(7)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
1. Hiljemalt iga aasta 31. märtsiks teatavad liikmesriigid komisjonile määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 126a lõike 4 punkti d ja artikli 126b lõike 3 punkti e kohaselt eelmise kalendriaasta jooksul tehtud otsustest, milles käsitletakse:
a)
nende poolt tunnustatud tootjaorganisatsioonide, tootjaorganisatsioonide liitude (edaspidi „liidud”) ja tootmisharudevaheliste organisatsioonide arvu, ning vajaduse korral tootjaorganisatsioonide ja nende liitude toodetud turustatava toorpiima iga-aastased kogused;
b)
tootjaorganisatsioonide, tootjaorganisatsioonide liitude ja tootmisharudevaheliste organisatsioonide esitatud sellise tunnustamise taotluste arvu, mille andmisest nad on keeldunud, ning sellise keeldumise põhjused;
c)
selliste tunnustatud tootjaorganisatsioonide, tootjaorganisatsioonide liitude ja tootmisharudevaheliste organisatsioonide arvu, mille tunnustuse nad on tühistanud, ning sellise tühistamise põhjused.
2. Kui lõike 1 punktis a osutatud teatamine on seotud riikidevaheliste tootjaorganisatsioonide ja nende liitudega, teatatakse vajaduse korral kõnealuste organisatsioonide liikmete toodetud turustatava toorpiima iga-aastased kogused liikmesriigi kohta.
Artikkel 2
1. Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 126c lõike 2 punktis f osutatud läbiräägitavate lepingutega hõlmatud toorpiima koguste puhul teatatakse liikmesriigi või liikmesriikide pädevale asutusele
a)
kus toorpiim on toodetud ning
b)
kui tootmiskoht on erinev, siis kus toimub toorpiima tarnimine töötlejale või kogujale.
2. Lõikes 1 osutatud teatamine peab toimuma enne läbirääkimiste algust ning selles esitatakse tootjaorganisatsiooni või liidu läbiräägitav hinnanguline tootmismaht ning eeldatav toorpiimakoguse tarneperiood.
3. Lisaks lõikes 1 osutatud teatamisele teatab iga tootjaorganisatsioon või liit iga aasta 31. jaanuariks tootjaliikmesriigi kohta täpsustatud toorpiimakoguse, mis on tegelikult tarnitud vastavalt tootjaorganisatsiooni poolt eelmisel kalendriaastal läbirääkimiste teel sõlmitud lepingutele.
Artikkel 3
1. Hiljemalt iga aasta 15. märtsiks teatavad liikmesriigid komisjonile määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 126c lõike 8 kohaselt:
a)
käesoleva määruse artikli 2 lõike 3 kohaselt pädevatele asutustele teatatud tootjaliikmesriigi kohta täpsustatud toorpiima üldkoguse, mis on tarnitud oma territooriumil tunnustatud tootjaorganisatsioonide ja liitude poolt eelmisel kalendriaastal vastavalt määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 126c lõike 2 punkti f kohaselt peetud läbirääkimiste teel sõlmitud lepingutele;
b)
selliste juhtumite arvu, mille puhul riiklikud konkurentsiasutused on otsustanud, et konkreetseid läbirääkimisi peaks määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 126c lõike 6 kohaselt uuesti või üldse mitte pidama, ning kõnealuste ostuste lühikokkuvõtte.
2. Kui käesoleva määruse artikli 2 lõike 1 kohaselt saadud teated hõlmavad rohkem kui ühte liikmesriiki, edastavad liikmesriigid määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 126c lõike 6 teise lõigu kohaldamisel komisjonile viivitamata vajaliku teabe, et komisjon saaks hinnata, kas konkurents on välistatud või on toorpiima töötlevaid VKEsid tõsiselt kahjustatud.
Artikkel 4
1. Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 126d lõike 7 kohased teatamised hõlmavad liikmesriigi poolt vastuvõetud eekirju kaitstud päritolunimetuse või kaitstud geograafilise tähisega juustu tarne reguleerimiseks ning kokkuvõtlikku teatist, milles on märgitud:
a)
juustu nimetus;
b)
tarne reguleerimist taotleva organisatsiooni nimi ja liik;
c)
tarne reguleerimiseks valitud viisid;
d)
eeskirjade jõustumise kuupäev;
e)
ajavahemik, mille jooksul eeskirju kohaldatakse.
2. Liikmesriigid teatavad komisjonile, kui nad tühistavad eeskirjad enne lõike 1 punktis e osutatud ajavahemikku lõppu.
Artikkel 5
Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikli 185f lõikes 5 osutatud teated hõlmavad liikmesriigi poolt vastu võetud eeskirju seoses kõnealuse määruse artikli 185f lõikes 1 osutatud lepingutega ning kokkuvõtlikku teatist, milles on märgitud:
a)
kas liikmesriik on otsustanud, et toorpiima tarne kohta põllumajandustootjalt toorpiima töötlejale tuleb osaliste vahel sõlmida kirjalik leping, ning kui jah, siis tarneetapp või -etapid, mille kohta tuleb sõlmida kõnealused lepingud, kui piima tarnitakse ühe või mitme koguja kaudu, ning kirjalike lepingute miinimumkestus;
b)
kas liikmesriik on otsustanud, et toorpiima esmaostja peab tegema põllumajandustootjale kirjaliku lepingu pakkumise, ning vajaduse korral lepingu miinimumkestus, mis pakkumises peab sisalduma.
Artikkel 6
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 15. juuni 2012