PROVÁDĚCÍ RZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 18. listopadu 2011,
kterým se přijímá pátý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti
(oznámeno pod číslem K(2011) 8202)
(2012/12/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 třetí pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Alpínská biogeografická oblast uvedená v čl. 1 písm. c) bodě iii) směrnice 92/43/EHS zahrnuje území Unie v oblasti Alp (v Německu, Francii, Itálii, Rakousku a Slovinsku), Pyrenejí (ve Španělsku a Francii), Apenin (v Itálii), severního finsko-skandinávského pohoří (ve Finsku a Švédsku), Karpat (v Polsku, Rumunsku a na Slovensku) a pohoří Balkán, Rila, Pirin, Rodopy a Šaštinska Sredna gora (v Bulharsku) v souladu s biogeografickou mapou schválenou dne 20. dubna 2005 výborem zřízeným podle článku 20 uvedené směrnice, dále jen „Výbor pro stanoviště“.
(2)
V rámci procesu zahájeného v roce 1995 je nutné dosáhnout dalšího pokroku při konkrétním vytváření sítě Natura 2000, která má velký význam pro ochranu biologické rozmanitosti v Unii.
(3)
Prvotní seznam a první čtyři aktualizované seznamy lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti ve smyslu směrnice 92/43/EHS byly přijaty rozhodnutími Komise 2004/69/ES (2), 2008/218/ES (3), 2009/91/ES (4), 2010/42/EU (5) a 2011/62/EU (6). Na základě čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS vyhlásí příslušný členský stát co nejdříve a nejpozději do šesti let lokalitu uvedenou na seznamu lokalit významných pro Společenství v alpínské oblasti za zvláštní oblast ochrany a stanoví priority pro uchování, jakož i nezbytná ochranná opatření.
(4)
S ohledem na dynamické přizpůsobení sítě Natura 2000 je třeba přezkoumat seznamy lokalit významných pro Společenství. Je proto nutné popáté aktualizovat seznam lokalit v alpínské biogeografické oblasti.
(5)
Na jedné straně je pátá aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti nezbytná pro zařazení dalších lokalit, které členské státy od roku 2009 navrhly jako lokality významné pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti ve smyslu článku 1 směrnice 92/43/EHS. Povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u těchto doplněných lokalit splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let od přijetí pátého aktualizovaného seznamu lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti.
(6)
Na druhé straně je pátá aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti nezbytná, aby bylo možné do něj promítnout změny informací o lokalitách, které členské státy poskytly po přijetí prvotního seznamu a prvních čtyř aktualizovaných seznamů Unie. V tomto smyslu představuje pátý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti konsolidované znění seznamu lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti. Je však třeba zdůraznit, že povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u všech lokalit uvedených v pátém aktualizovaném seznamu lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let po přijetí seznamu lokalit významných pro Společenství, v němž byla lokalita uvedena poprvé.
(7)
Pokud jde o alpínskou biogeografickou oblast, v souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 92/43/EHS předaly příslušné členské státy Komisi v období od března 2002 do října 2010 seznamy lokalit navrhovaných jako lokality významné pro Společenství ve smyslu článku 1 uvedené směrnice.
(8)
K seznamům navrhovaných lokalit byly přiloženy informace o každé lokalitě dodané v úpravě, jež byla stanovena rozhodnutím Komise 97/266/ES ze dne 18. prosince 1996 o úpravě informací o lokalitách navrhovaných pro síť Natura 2000 (7).
(9)
Tyto informace zahrnují mapu lokality předanou příslušnými členskými státy, název lokality, umístění, rozlohu a údaje poskytnuté podle kritérií uvedených v příloze III směrnice 92/43/EHS.
(10)
Na základě předlohy seznamu, který vypracovala Komise po dohodě s každým z příslušných členských států a který rovněž označuje lokality s prioritními typy přírodních stanovišť nebo prioritními druhy, by měl být přijat pátý aktualizovaný seznam lokalit vybraných jako lokality významné pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti.
(11)
Poznatky o existenci a rozšíření typů přírodních stanovišť a druhů se v důsledku sledování uvedeného v článku 11 směrnice 92/43/EHS stále vyvíjejí. Lokality na úrovni EU byly proto vyhodnoceny a vybrány podle nejlepších informací, jež jsou v současné době k dispozici.
(12)
Některé členské státy nenavrhly dostatek lokalit, které splňují požadavky směrnice 92/43/EHS pro některé typy stanovišť a druhy. U těchto typů stanovišť a druhů proto nelze vyvodit závěr, že síť Natura 2000 je úplná. Vzhledem k opožděnému získání informací a opožděné dohodě s členskými státy je třeba přijmout pátý aktualizovaný seznam lokalit, který bude muset být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(13)
Protože poznatky o výskytu a rozšíření některých typů přírodních stanovišť z přílohy I a druhů z přílohy II směrnice 92/43/EHS jsou stále neúplné, neměl by být vyvozen závěr, že síť Natura 2000 je úplná nebo neúplná. V případě nutnosti by seznam měl být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(14)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2011/62/EU mělo být zrušeno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro stanoviště,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pátý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v alpínské biogeografické oblasti v souladu s čl. 4 odst. 2 třetím pododstavcem směrnice 92/43/EHS je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Rozhodnutí 2011/62/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 18. listopadu 2011.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
18. november 2011,
millega võetakse vastu Alpide biogeograafilises piirkonnas asuvate ühenduse tähtsusega alade viies ajakohastatud loetelu
(teatavaks tehtud numbri K(2011) 8202 all)
(2012/12/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 21. mai 1992. aasta direktiivi 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta, (1) eriti selle artikli 4 lõike 2 kolmandat lõiku,
ning arvestades järgmist:
(1)
Direktiivi 92/43/EMÜ artikli 1 punkti c alapunktis iii osutatud Alpide biogeograafiline piirkond hõlmab liidule kuuluvaid alasid Alpidest (Saksamaa, Prantsusmaa, Itaalia, Austria ja Sloveenia), Püreneedest (Hispaania ja Prantsusmaa), Apenniini mäestikust (Itaalia), Fennoskandia põhjaosa tundrutest (Soome ja Rootsi), Karpaatidest (Poola, Rumeenia ja Slovakkia) ning Balkani, Rila, Pirini, Rodope ja Saštinska Sredna Gora mäestikest (Bulgaaria), nagu on märgitud kõnealuse direktiivi artikli 20 kohaselt asutatud komitee (edaspidi „elupaikade komitee”) 20. aprillil 2005 heaks kiidetud biogeograafilisel kaardil.
(2)
Natura 2000 võrgustik käivitus 1995. aastal; sel on oluline osa Euroopa Liidu bioloogilise mitmekesisuse kaitsmisel ning selle tegelikku toimimist on vaja edendada.
(3)
Alpide biogeograafilises piirkonnas asuvate ühenduse tähtsusega alade esialgne loetelu ja esimesed neli ajakohastatud loetelu direktiivi 92/43/EMÜ tähenduses võeti vastu komisjoni otsustega 2004/69/EÜ, (2) 2008/218/EÜ, (3) 2009/91/EÜ, (4) 2010/42/EL (5) ja 2011/62/EL (6). Direktiivi 92/43/EMÜ artikli 4 lõike 4 ja artikli 6 lõike 1 kohaselt määravad asjaomased liikmesriigid Alpide biogeograafilises piirkonnas asuvate ühenduse tähtsusega alade loetellu kuuluvad alad erikaitsealadeks võimalikult kiiresti ja mitte hiljem kui kuue aasta jooksul, kehtestades kaitseprioriteedid ja vajalikud kaitsemeetmed.
(4)
Kui Natura 2000 võrgustikus toimuvad dünaamilised muutused, vaadatakse ühenduse tähtsusega alade loetelu läbi. Seepärast on vajalik Alpide biogeograafilises piirkonnas asuvate ühenduse tähtsusega alade loetelu viies ajakohastamine.
(5)
Ühest küljest on Alpide biogeograafilises piirkonnas asuvate ühenduse tähtsusega alade loetelu viies ajakohastamine vajalik selleks, et lisada sinna täiendavad alad, mida liikmesriigid on alates 2009. aastast pakkunud Alpide biogeograafilises piirkonnas asuvateks ühenduse tähtsusega aladeks direktiivi 92/43/EMÜ artikli 1 tähenduses. Direktiivi 92/43/EMÜ artikli 4 lõikes 4 ja artikli 6 lõikes 1 sätestatud kohustusi tuleb lisatud täiendavatele aladele kohaldada niipea kui võimalik ning mitte hiljem kui kuue aasta möödumisel Alpide biogeograafilises piirkonnas asuvate ühenduse tähtsusega alade viienda ajakohastatud loetelu vastuvõtmisest.
(6)
Teisest küljest on Alpide biogeograafilises piirkonnas asuvate ühenduse tähtsusega alade loetelu viies ajakohastamine vajalik selleks, et võtta arvesse pärast ELi esialgse loetelu ja nelja ajakohastatud loetelu vastuvõtmist tehtud muudatusi teabes, mille liikmesriigid on nende alade kohta esitanud. Seetõttu võib Alpide biogeograafilises piirkonnas asuvate ühenduse tähtsusega alade viiendat ajakohastatud loetelu käsitada kui Alpide biogeograafilises piirkonnas asuvate ühenduse tähtsusega alade loetelu konsolideeritud versiooni. Tuleb rõhutada, et kõigile Alpide biogeograafilises piirkonnas asuvate ühenduse tähtsusega alade viiendasse ajakohastatud loetellu lisatud aladele tuleb kohaldada direktiivi 92/43/EMÜ artikli 4 lõikes 4 ja artikli 6 lõikes 1 sätestatud kohustusi niipea kui võimalik ning mitte hiljem kui kuue aasta möödumisel selle ühenduse tähtsusega alade loetelu vastuvõtmisest, kuhu ala esimest korda lisati.
(7)
Asjaomased liikmesriigid edastasid komisjonile ettepanekud Alpide biogeograafilises piirkonnas asuvate ühenduse tähtsusega alade loetelude kohta direktiivi 92/43/EMÜ artikli 1 tähenduses ajavahemikus märtsist 2002 kuni oktoobrini 2010 vastavalt kõnealuse direktiivi artikli 4 lõikele 1.
(8)
Väljapakutud alade loeteludele oli lisatud teave iga ala kohta, mis oli vormistatud kooskõlas komisjoni 18. detsembri 1996. aasta otsusega 97/266/EÜ Natura 2000 kandidaatalade andmevormi kohta (7).
(9)
See teave sisaldab asjaomaste liikmesriikide esitatud ala kaarti, ala nime, asukohta ja suurust ning direktiivi 92/43/EMÜ III lisas sätestatud kriteeriumide kohaldamisest tulenevaid andmeid.
(10)
Komisjon on kokkuleppel iga asjaomase liikmesriigiga koostanud esialgse loetelu, milles on nimetatud ka alad, kus asuvad esmatähtsad looduslikud elupaigatüübid või esmatähtsad liigid; selle põhjal tuleks vastu võtta Alpide biogeograafilises piirkonnas asuvate ühenduse tähtsusega alade viies ajakohastatud loetelu.
(11)
Direktiivi 92/43/EMÜ artikli 11 kohaselt teostatava seire tulemusel täienevad pidevalt teadmised looduslike elupaigatüüpide ja liikide olemasolu ja leviku kohta; Seepärast on alade hindamisel ja valikul ELi tasandil võetud aluseks parim sel ajal kättesaadav teave.
(12)
Teatavad liikmesriigid ei ole esitanud piisavalt alasid, et täita direktiivis 92/43/EMÜ esitatud nõuded teatavate elupaigatüüpide ja liikide kohta. Seepärast ei saa järeldada, et Natura 2000 võrgustik on nende elupaigatüüpide ja liikide suhtes lõplik. Arvestades, et teabe laekumisel ning liikmesriikidega kokkuleppele jõudmisel on tekkinud viivitus, tuleb vastu võtta alade viies ajakohastatud loetelu, mis tuleb läbi vaadata vastavalt direktiivi 92/43/EMÜ artiklile 4.
(13)
Kuna teadmised teatavate direktiivi 92/43/EMÜ I lisas esitatud looduslike elupaigatüüpide ja II lisas esitatud liikide olemasolu ja leviku kohta on endiselt puudulikud, ei tohiks otsustada, kas Natura 2000 võrgustik on täielik või mitte. Loetelu tuleks vajaduse korral läbi vaadata vastavalt direktiivi 92/43/EMÜ artiklile 4.
(14)
Otsus 2011/62/EL tuleks selguse ja läbipaistvuse huvides kehtetuks tunnistada.
(15)
Käesoleva otsusega ette nähtud meetmed on kooskõlas elupaikade komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Käesoleva otsuse lisas on esitatud direktiivi 92/43/EMÜ artikli 4 lõike 2 kolmanda lõigu kohane viies ajakohastatud loetelu Alpide biogeograafilises piirkonnas asuvatest ühenduse tähtsusega aladest.
Artikkel 2
Otsus 2011/62/EL tunnistatakse kehtetuks.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 18. november 2011