NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 197/2010
ze dne 9. března 2010,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1), a zejména na článek 247 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14o odst. 2 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (2) se osvědčení AEO vydává do 90 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c uvedeného nařízení. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být prodloužena o dalších 30 kalendářních dnů s tím, že celní orgán žadateli sdělí důvody prodloužení. Ustanovení článku 2 nařízení Komise (ES) č. 1875/2006 (3), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, však na přechodné období 24 měsíců, jež uplyne dnem 31. prosince 2009, lhůtu 90 kalendářních dnů pro vydání osvědčení AEO prodlužuje na 300 kalendářních dnů. Od 1. ledna 2010 se uplatňují lhůty stanovené v článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93.
(2)
Praktické používání právních předpisů souvisejících s AEO ukázalo, že ve většině případů trvá celý postup vydání osvědčení obvykle déle než 90 kalendářních dnů a v případě některých velkých společností může postup trvat až 150 dnů.
(3)
Jelikož nařízením Komise (ES) č. 1192/2008 (4), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, byl zaveden systém, podle něhož žadatel o jednotné povolení zjednodušeného celního prohlášení, místního celního řízení, celních režimů s hospodářským účinkem nebo zvláštního použití musí splňovat kritéria pro AEO nebo rovnocenná kritéria, došlo ke značnému zvýšení počtu žádostí o osvědčení AEO, neboť většina hospodářských subjektů raději nejprve žádá o osvědčení AEO, protože se má za to, že jako jeho držitelé splňují určité podmínky a kritéria požadovaná pro povolení zjednodušených postupů. Vzhledem ke zvýšenému počtu žádostí je tak pro celní orgány velmi obtížné splnit povinnost vydat osvědčení AEO ve lhůtě stanovené v čl. 14o odst. 2 nařízení (EHS) č. 2454/93.
(4)
V zájmu zajištění hladkého fungování systému AEO počínaje 1. lednem 2010 je tedy nutné prodloužit lhůtu pro vydání osvědčení AEO nebo zamítnutí žádosti na 120 dnů a stanovit prodloužení této lhůty o dalších 60 dnů.
(5)
Nařízení (EHS) č. 2454/93 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Jelikož přechodné období stanovené nařízením (ES) č. 1875/2006 uplyne dnem 31. prosince 2009, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. ledna 2010.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Celní orgán vydá osvědčení AEO nebo žádost zamítne ve lhůtě 120 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být jednou prodloužena o dalších 60 kalendářních dnů. V těchto případech sdělí celní orgán žadateli před uplynutím lhůty 120 kalendářních dnů důvody prodloužení.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. března 2010.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 197/2010,
9. märts 2010,
millega muudetakse määrust (EMÜ) nr 2454/93, millega kehtestatakse rakendussätted nõukogu määrusele (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 12. oktoobri 1992. aasta määrust (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik, (1) eriti selle artiklit 247,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni määruse (EMÜ) nr 2454/93 (2) artikli 14o lõikes 2 on sätestatud, et volitatud ettevõtja (AEO) sertifikaat tuleb kõnealuse määruse artikli 14c kohaselt väljastada 90 kalendripäeva jooksul taotluse kättesaamise päevast. Kui tolliasutus ei suuda tähtajast kinni pidada, võib kõnealust tähtaega pikendada üks kord 30 kalendripäeva, eeldusel et tolliasutus teavitab taotlejat tähtaja pikendamise põhjustest. Komisjoni määruse (EÜ) nr 1875/2006, (3) millega muudeti määrust (EMÜ) nr 2454/93, artikliga 2 pikendatakse AEO sertifikaadi väljastamise 90kalendripäevast tähtaega 24kuulise üleminekuperioodi jooksul, mis lõppeb 31. detsembril 2009, 300 kalendripäevani. Alates 1. jaanuarist 2010 kohaldatakse määruse (EMÜ) nr 2454/93 artiklis 14o sätestatud tähtaega.
(2)
Volitatud ettevõtjaid käsitlevate õigusaktide praktiline rakendamine on näidanud, et enamikul juhtudel kestab kogu loaandmismenetlus harilikult rohkem kui 90 kalendripäeva ning mõne suure ettevõtte puhul võib see kesta kuni 150 päeva.
(3)
Kuna komisjoni määrusega (EÜ) nr 1192/2008, (4) millega muudeti määrust (EMÜ) nr 2454/93, kehtestati süsteem, mille kohaselt lihtsustatud deklaratsiooni, kohapealse tollivormistuse, majandusliku mõjuga tolliprotseduuride või lõppkasutuse ühtse loa taotleja peab vastama volitatud ettevõtja kriteeriumidele või sellega samaväärsetele kriteeriumidele, on AEO sertifikaadi taotluste arv oluliselt kasvanud, kuna enamik ettevõtjaid eelistavad kõigepealt taotleda AEO sertifikaati, mille omanikuna neid loetakse vastavaks teatavatele lihtsustatud protseduuride lubade puhul nõutavatele tingimustele ja kriteeriumidele. Sellise kasvu tõttu on tolliasutustel väga raske täita AEO sertifikaatide väljastamise kohustust määruse (EMÜ) nr 2454/93 artikli 14o lõikes 2 sätestatud tähtaja jooksul.
(4)
Sellest tulenevalt peaks volitatud ettevõtjate süsteemi tõrgeteta toimimiseks alates 1. jaanuarist 2010 pikendama AEO sertifikaatide väljastamise või taotluste tagasilükkamise tähtaega 120 päevani ning nägema ette, et seda ajavahemikku saab ühekordselt pikendada 60 päeva võrra.
(5)
Seepärast tuleks määrust (EMÜ) nr 2454/93 vastavalt muuta.
(6)
Kuna määruses (EÜ) nr 1875/2006 sätestatud üleminekuperiood lõppeb 31. detsembril 2009, tuleks käesolevat määrust kohaldada alates 1. jaanuarist 2010.
(7)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas tolliseadustiku komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EMÜ) nr 2454/93 artikli 14o lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Vastavalt artiklile 14c väljastab tolliasutus AEO sertifikaadi või lükkab taotluse tagasi 120 kalendripäeva jooksul taotluse kättesaamise päevast. Kõnealust tähtaega võib pikendada üks kord 60 kalendripäeva, kui tolliasutus ei suuda tähtajast kinni pidada. Sellisel juhul teavitab tolliasutus taotlejat tähtaja pikendamise põhjustest enne 120 kalendripäeva möödumist.”
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2010.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõigis liikmesriikides.
Brüssel, 9. märts 2010