ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2010
o financování nouzových opatření v souvislosti se vzteklinou v severovýchodní Itálii
(oznámeno pod číslem K(2010) 7379)
(2010/657/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V rozhodnutí 2009/470/ES se stanoví, že pokud je členský stát přímo ohrožen výskytem nebo vývojem některé z nákaz uvedených v příloze I uvedeného rozhodnutí na území třetí země nebo členského státu, může být rozhodnuto o přijetí opatření přiměřených situaci a o poskytnutí finančního příspěvku Unie na kroky, jež se jeví jako zvláště potřebné pro úspěch přijatých opatření.
(2)
Vzteklina je nákaza zvířat, která postihuje zejména volně žijící a domácí masožravce a má vážné dopady na veřejné zdraví. Je jednou z nákaz uvedených v příloze I rozhodnutí 2009/470/ES.
(3)
V posledních letech spolufinancovala Unie programy orální imunizace volně žijících masožravců, kteří jsou zdrojem zmíněné nákazy, díky čemuž nastala ve většině členských států velmi příznivá situace a došlo k výraznému snížení počtu případů vztekliny u volně žijících a domácích zvířat a k vymizení vztekliny u lidí.
(4)
Itálie je považována za zemi prostou vztekliny od roku 1997. V říjnu 2008 byl však v regionu Friuli Venezia Giulia prokázán jeden případ vztekliny a následovalo osm nových případů v témže regionu. V roce 2009 se vzteklina u volně žijících zvířat rozšířila rovněž do regionu Veneto. Do konce roku 2009 bylo v regionu Friuli Venezia Giulia prokázáno 35 případů a v regionu Veneto 33 případů.
(5)
Sousední členské státy se obávají, že výskyt vztekliny v severovýchodní Itálii ohrožuje i jejich území.
(6)
Proto je nezbytné přijmout nouzová opatření s cílem zabránit dalšímu šíření nákazy v Itálii, jakož i jejímu šíření do sousedních členských států - Rakouska a Slovinska, a zvýšit úsilí o co nejrychlejší eradikaci nákazy.
(7)
Dne 9. prosince 2009 předložila Itálie Komisi nouzový plán orálního očkování lišek s názvem „Program tlumení vztekliny v regionech severovýchodní Itálie - zvláštní plán očkování lišek“. Plán byl shledán přijatelným, a proto je na místě, aby některá opatření byla financována Unií. Na provedení plánu by proto měl být poskytnut finanční příspěvek Unie.
(8)
Finanční příspěvek Unie musí být vyplacen na základě úřední žádosti o náhradu předložené členskými státy a na základě podpůrných dokladů uvedených v článku 7 nařízení Komise (ES) č. 349/2005 ze dne 28. února 2005, kterým se stanoví pravidla pro financování nouzových opatření a opatření pro tlumení některých chorob zvířat uvedených v rozhodnutí Rady 90/424/EHS Společenstvím (2)
(9)
Vzhledem k tomu, že rozšířený plán očkování bylo třeba uskutečnit bez odkladu, aby se předešlo šíření nákazy do dalších členských států, je odůvodněné, aby byl finanční příspěvek Unie uvolněn od 9. prosince 2009, kdy byl plán předložen Komisi k financování.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
„Program tlumení vztekliny v regionech severovýchodní Itálie - zvláštní plán očkování lišek“ (dále jen „plán“), který předložila Itálie dne 9. prosince 2009, se schvaluje na období od 9. prosince 2009 do 31. prosince 2010.
Článek 2
1. Unie může poskytnout finanční příspěvek na plán ve výši 50 % nákladů Itálie na:
a)
provádění laboratorních vyšetření na:
i)
průkaz antigenu vztekliny nebo protilátek proti vzteklině,
ii)
izolaci a charakterizaci viru vztekliny,
iii)
průkaz biomarkeru,
iv)
titraci očkovacích návnad;
b)
nákup a distribuci orální očkovací látky a návnad a nákup a parenterální podávání očkovacích látek hospodářským zvířatům v souvislosti s plánem.
Finanční příspěvek Unie na náklady uvedené v písmenech a) a b) však nesmí přesáhnout 2 300 000 EUR.
2. Maximální částka nákladů vynaložených na provádění plánu, které mají být proplaceny Itálii, nesmí překročit v průměru:
a)
za sérologické vyšetření:
8 EUR na vyšetření;
b)
za vyšetření k průkazu tetracyklinu v kostech:
8 EUR na vyšetření;
c)
za fluorescenční vyšetření na protilátky (FAT):
12 EUR na vyšetření;
d)
za vyšetření pomocí metody polymerázové řetězové reakce (PCR):
10 EUR na vyšetření;
e)
za nákup orální očkovací látky a návnad:
0,4 EUR na dávku;
f)
za nákup parenterální očkovací látky:
1 EUR na dávku;
g)
za očkování hospodářských zvířat:
1,50 EUR na zvíře.
3. Náklady na provádění laboratorních vyšetření uvedených v odst. 1 písm. a) zahrnují:
a)
náklady na nákup souprav k vyšetřením, činidel a veškerého spotřebního materiálu použitého k provádění vyšetření;
b)
náklady na personál vyhrazený zcela nebo zčásti na provádění vyšetření;
c)
nejvýše 7 % režijních nákladů z celkových nákladů uvedených v písmenech a) a b).
Článek 3
1. Finanční příspěvek Unie na plán bude poskytnut pod podmínkou, že Itálie:
a)
uskuteční plán v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů Unie, včetně pravidel hospodářské soutěže, pravidel pro zadávání veřejných zakázek a pravidel pro poskytování státní podpory;
b)
v souladu s přílohami předloží Komisi nejpozději 30. dubna 2011 závěrečnou zprávu o technickém provedení plánu spolu s údaji odůvodňujícími uhrazené náklady a výsledky dosaženými v období od 9. prosince 2009 do 31. prosince 2010;
c)
provede plán účelně.
2. Pokud Itálie nesplní podmínky stanovené v odstavci 1, sníží Komise finanční příspěvek Unie s ohledem na povahu a závažnost porušení a na finanční ztrátu vzniklou Unii.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije ode dne 9. prosince 2009.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2010.
KOMISJONI OTSUS,
28. oktoober 2010,
erakorraliste meetmete rahastamise kohta seoses marutaudiga Kirde-Itaalias
(teatavaks tehtud numbri K(2010) 7379 all)
(2010/657/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 25. mai 2009. aasta otsust 2009/470/EÜ kulutuste kohta veterinaaria valdkonnas, (1) eriti selle artikli 8 lõiget 2,
ning arvestades järgmist:
(1)
Otsuses 2009/470/EÜ on sätestatud, et kui liikmesriiki ohustab otseselt ühe kõnealuse otsuse lisas osutatud haiguse esinemine või areng kolmanda riigi või liikmesriigi territooriumil, võib võtta olukorrale vastavaid meetmeid ja anda liidu rahalist toetust meetmete jaoks, mida peetakse rakendatud abinõude puhul eriti vajalikuks.
(2)
Marutaud on loomahaigus, mis mõjutab peamiselt mets- ja kodukiskjalisi ning millel on rasked tagajärjed rahvatervisele. See on üks otsuse 2009/470/EÜ I lisas loetletud haigustest.
(3)
Viimastel aastatel on Euroopa Liit kaasrahastanud peamiste haiguskandjate - metskiskjaliste - suukaudse immuniseerimise programme, millel on enamikus liikmesriikides väga soodne tulemus, sest haigusjuhtude arv on mets- ja koduloomade puhul järsult vähenenud ning inimeste nakatumise juhtusid ei ole enam esinenud.
(4)
Itaaliat on alates 1997. aastast käsitletud marutaudivaba riigina. 2008. aasta oktoobris avastati aga Friuli-Venezia Giulia maakonnas üks marutaudi juhtum, millele järgnes kaheksa uut juhtumit samas piirkonnas. 2009. aastal levis metsamarutaud ka Veneto maakonda. 2009. aasta lõpuks oli Friuli-Venezia Giulia maakonnas avastatud 35 juhtumit ja Veneto maakonnas 33 juhtumit.
(5)
Naaberliikmesriigid on väljendanud muret, et Kirde-Itaalia marutaudijuhtumid ohustavad nende territooriumi.
(6)
Seetõttu on vaja erakorralisi meetmeid, et vältida haiguse edasist levikut Itaalias ning selle levikut naaberriikidesse Austriasse ja Sloveeniasse, ning et toetada jõupingutusi haiguse võimalikult kiireks likvideerimiseks.
(7)
9. detsembril 2009 esitas Itaalia komisjonile rebaste suukaudse vaktsineerimise erakorralise kava „Kirde-Itaalia piirkondade marutauditõrjeprogramm - Rebaste erakorraline vaktsineerimiskava”. Kava tunnistati vastuvõetavaks ja seega on asjakohane rahastada teatavaid meetmeid liidu vahenditest. Seega tuleb nende rakendamiseks anda liidu rahalist toetust.
(8)
Liidu rahaline toetus tuleb välja maksta liikmesriikide esitatud ametliku hüvitistaotluse ja muude tõendavate dokumentide alusel, millele on osutatud komisjoni 28. veebruari 2005. aasta määruse (EÜ) nr 349/2005 (millega kehtestatakse eeskirjad ühenduse toetuse osas erakorraliste ning teatavate loomahaiguste vastaste meetmete jaoks, mis on ette nähtud nõukogu otsuses 90/424/EMÜ) (2) artiklis 7.
(9)
Võttes arvesse laiendatud vaktsineerimiskava rakendamise kiireloomulisust, et vältida haiguse levikut teistesse liikmesriikidesse, on õigustatud liidu rahalise toetuse kättesaadavaks tegemine alates 9. detsembrist 2009, kui kava komisjonile rahastamiseks esitati.
(10)
Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Käesolevaga kiidetakse ajavahemikuks 9. detsembrist 2009 kuni 31. detsembrini 2010 heaks „Kirde-Itaalia piirkondade marutauditõrjeprogramm - Rebaste erakorraline vaktsineerimiskava” (edaspidi „kava”), mille Itaalia esitas 9. detsembril 2009.
Artikkel 2
1. Liit võib anda kavale rahalist toetust 50 % ulatuses Itaalia kantud kulutustest:
a)
laboritestide tegemisele:
i)
marutaudi antigeenide või antikehade kindlakstegemiseks;
ii)
marutaudiviiruse isoleerimiseks ja iseloomustamiseks;
iii)
biomarkeri kindlakstegemiseks;
iv)
vaktsiinisööda tiitrimiseks,
b)
suukaudse vaktsiini ja sööda ostmisele ja levitamisele ning parenteraalse vaktsiini ostmisele ja elusloomadele manustamisele.
Liidu rahaline toetus punktides a ja b osutatud kulutuste katmiseks ei tohi siiski ületada 2 300 000 eurot.
2. Itaaliale kavaga seotud hüvitatavad kulud ei ületa keskmiselt:
a)
seroloogilise testi puhul
8 eurot testi kohta;
b)
testi puhul tetratsükliini avastamiseks luudes
8 eurot testi kohta;
c)
fluorestseeruvate antikehade testi puhul (FAT)
12 eurot testi kohta;
d)
polümeraasi ahelreaktsiooni testi puhul (PCR)
10 eurot testi kohta;
e)
suukaudse vaktsiini ja sööda ostu puhu
0,4 eurot doosi kohta;
f)
parenteraalse vaktsiini ostu puhul
1 euro doosi kohta
g)
elusloomade vaktsineerimise puhul
1,50 eurot looma kohta.
3. Lõike 1 punktis a osutatud laboritestide tegemise kulu hulka kuuluvad:
a)
testide tegemiseks kasutatavate testikomplektide, reaktiivide ja kõigi tarvikute soetamise kulud;
b)
täielikult või osaliselt testide tegemiseks määratud töötajatele makstud tasud;
c)
kuni 7 % punktides a ja b osutatud kulude kogusummast.
Artikkel 3
1. Liidu rahaline toetus kavale antakse tingimusel, et Itaalia:
a)
rakendab kava kooskõlas liidu asjakohaste õigusaktidega, sealhulgas konkurentsieeskirjade ja riigihankelepingute sõlmimist ning riigiabi käsitlevate eeskirjadega;
b)
esitab vastavalt lisadele hiljemalt 30. aprilliks 2011 komisjonile lõpliku aruande kava tehnilise teostuse kohta koos tõenditega vahemikus 9. detsembrist 2009 kuni 31. detsembrini 2010 tehtud kulutuste ja saadud tulemuste kohta;
c)
viib kava tõhusalt ellu.
2. Juhul kui Itaalia ei täida lõikes 1 sätestatud tingimusi, vähendab komisjon liidu rahalist toetust, võttes arvesse rikkumise laadi ja tõsidust ning liidule tekitatud rahalise kahju suurust.
Artikkel 4
Käesolevat otsust kohaldatakse alates 9. detsember 2009.
Artikkel 5
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 28. oktoober 2010