NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1097/2010
ze dne 26. listopadu 2010,
kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a centrálními bankami
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely a zrušuje nařízení Rady (EHS) č. 2186/93 (1), a zejména na článek 12 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením (ES) č. 177/2008 se zřizuje nový společný rámec pro registry hospodářských subjektů výlučně pro statistické účely s cílem udržet vývoj těchto registrů v harmonizovaném rámci.
(2)
Výměna důvěrných údajů výlučně pro statistické účely mezi Komisí a národními centrálními bankami a mezi Komisí a Evropskou centrální bankou by měla pomoci zajistit kvalitu informací o mezinárodních skupinách podniků v Evropské unii. Je tudíž nezbytné stanovit formát, opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti a postup pro předávání těchto důvěrných údajů národním centrálním bankám a Evropské centrální bance, aby bylo zaručeno, že se předané údaje použijí výlučně pro statistické účely.
(3)
V souladu s nařízením Rady (ES) č. 2533/98 ze dne 23. listopadu 1998 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (2) by údaje, které členové Evropského systému centrálních bank (dále jen „ESCB“) získali od orgánů ESS, měly být použity výhradně pro statistické účely. Členové ESCB by rovněž měli zajistit fyzickou i logickou ochranu důvěrných statistických informací poskytnutých orgány ESS. Evropská centrální banka by měla zveřejňovat výroční zprávy o ochraně důvěrnosti o opatřeních přijatých k zajištění ochrany důvěrnosti těchto statistických informací.
(4)
Z důvodu zajištění konzistence by datové soubory předané v souladu s tímto nařízením, měly uplatňovat stejný úzus pro tvorbu názvů, stejné struktury a definici polí uvedené v nařízení Komise (ES) č. 192/2009 ze dne 11. března 2009, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a členskými státy (3).
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Formát
1. Formát stanovený v části A přílohy se použije pro údaje předávané podle čl. 12 odst. 2 nařízení (ES) č. 177/2008.
2. Údaje a metadata jsou předávány v souladu s požadavky Evropského statistického systému a jsou strukturované podle poslední verze příručky Eurostatu s doporučeními týkajícími se registrů hospodářských subjektů (Eurostat Business Registers Recommendations Manual), poskytované Komisí (Eurostatem).
Článek 2
Opatření pro zajištění důvěrnosti
Údaje stanovené v části B přílohy, včetně označení důvěrnosti, může Komise (Eurostat) předávat výlučně pro statistické účely národním centrálním bankám a Evropské centrální bance za předpokladu, že předávání údajů výslovně povolil příslušný vnitrostátní orgán a že v případě údajů předávaných národní centrální bance, se alespoň jedna jednotka mezinárodní skupiny podniků nachází na území členského státu příslušné národní centrální banky.
Článek 3
Bezpečnostní opatření
1. Jakékoli předávání důvěrných údajů podle tohoto nařízení členům Evropského systému centrálních bank se uskuteční až poté, co členové Evropského systému centrálních bank přijali v oblastech spadajících do jejich působnosti nezbytná opatření v souladu s články 8a a 8b nařízení (ES) č. 2533/98, aby zajistili:
-
ochranu těchto údajů, zejména uchovávání údajů, které jsou označeny jako důvěrné, v zabezpečeném prostoru s omezeným a kontrolovaným přístupem,
-
to, že tyto údaje se použijí výhradně pro statistické účely,
-
to, že informace o těchto opatřeních byly zahrnuty do výroční zprávy o ochraně důvěrnosti uvedené v článku 8b nařízení (ES) č. 2533/98, nebo že národní centrální banky nebo Evropská centrální banka informovaly Komisi (Eurostat) a příslušné vnitrostátní orgány o těchto opatřeních jiným způsobem.
2. Údaje jsou předávány v zašifrované formě.
Článek 4
Postup pro předávání
1. Výměna údajů a metadat předávaných v souladu s tímto nařízením probíhá v elektronické podobě.
2. Údaje a metadata jsou předávány prostřednictvím bezpečného média používaného Komisí (Eurostatem) pro výměnu důvěrných údajů nebo přes zabezpečený dálkový přístup.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. listopadu 2010.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 1097/2010,
26. november 2010,
millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 177/2008 (millega luuakse statistika eesmärgil moodustatud ettevõtlusregistrite ühine raamistik) seoses konfidentsiaalsete andmete vahetamisega komisjoni (Eurostat) ja keskpankade vahel
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta määrust (EÜ) nr 177/2008, millega luuakse statistika eesmärgil moodustatud ettevõtlusregistrite ühine raamistik ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 2186/93, (1) eriti selle artiklit 12,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määrusega (EÜ) nr 177/2008 on moodustatud eranditult statistilistel eesmärkidel uus ettevõtlusregistrite ühine raamistik, et jätkuks ettevõtlusregistrite ühtne areng.
(2)
Konfidentsiaalsete andmete vahetamine üksnes statistilistel eesmärkidel komisjoni ja riikide keskpankade vahel ning komisjoni ja Euroopa Keskpanga vahel peab aitama tagada rahvusvahelisi ettevõtete gruppe käsitleva teabe kvaliteeti Euroopa Liidus. Edastatavate andmete üksnes statistilistel eesmärkidel kasutamise tagamiseks on vaja kehtestada riikide keskpankadele ja Euroopa Keskpangale konfidentsiaalsete andmete edastamisel kohaldatav vorm, turvalisuse ja konfidentsiaalsuse meetmed ning andmete edastamise kord.
(3)
Nõukogu 23. novembri 1998. aasta määruse (EÜ) nr 2533/98 (statistilise teabe kogumise kohta Euroopa Keskpanga poolt) (2) kohaselt võib andmeid, mida Euroopa Keskpankade Süsteemi (EKPS) liikmed on saanud Euroopa Statistikasüsteemi (ESS) asutustelt, kasutada üksnes statistilistel eesmärkidel. EKPSi liikmed peavad samuti tagama ESSi asutustelt saadud konfidentsiaalse statistilise teabe füüsilise ja loogilise kaitse. EKP avaldab iga-aastased konfidentsiaalsusaruanded meetmete kohta, mis on võetud selle statistilise teabe konfidentsiaalsuse tagamiseks.
(4)
Järjepidevuse tagamiseks tuleks käesoleva määruse kohaselt edastatavates andmekogumites kasutada samasid väljade nimetusi, struktuure ja määratlusi, nagu on osutatud komisjoni 11. märtsi 2009. aasta määruses (EÜ) nr 192/2009, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 177/2008 (millega luuakse statistika eesmärgil moodustatud ettevõtlusregistrite ühine raamistik) seoses konfidentsiaalsete andmete vahetamisega komisjoni (Eurostat) ja liikmesriikide vahel (3).
(5)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas Euroopa statistikasüsteemi komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Vorm
1. Määruse (EÜ) nr 177/2008 artikli 12 lõike 2 kohaselt edastatavate andmete puhul kasutatakse lisa A osas sätestatud vormi.
2. Andmed ja metaandmed edastatakse Euroopa statistikasüsteemi standardite kohaselt ning sellise struktuuriga, nagu on määratletud Eurostati ettevõtlusregistreid käsitleva soovituste käsiraamatu kõige uuemas versioonis, mille võib saada komisjonilt (Eurostatilt).
Artikkel 2
Konfidentsiaalsusmeetmed
Komisjon (Eurostat) võib lisa B osas määratletud näitajaid, sealhulgas konfidentsiaalsusmärgistust, edastada üksnes statistilisel eesmärgil riikide keskpankadele ja Euroopa Keskpangale eeldusel, et asjaomane riiklik asutus on seda selgesõnaliselt lubanud, ning juhul kui andmed edastatakse riigi keskpangale, peab rahvusvahelise ettevõtete grupi vähemalt üks üksus asuma vastava liikmesriigi territooriumil.
Artikkel 3
Turvameetmed
1. Käesoleva määruse kohaselt edastatakse mis tahes konfidentsiaalseid andmeid EKPSi liikmetele üksnes juhul, kui EKPSi liikmed on oma pädevuse piires võtnud vajalikud meetmed vastavalt määruse (EÜ) nr 2533/98 artiklitele 8a ja 8b, et tagada:
-
kõnealuste andmete kaitse, eelkõige nende andmete, mis on tähistatud kui konfidentsiaalsed andmed, hoidmine turvalisel alal, kuhu on piiratud juurdepääs ja mida kontrollitakse;
-
et neid andmeid kasutatakse üksnes statistilistel eesmärkidel;
-
et iga-aastane konfidentsiaalsusaruanne, millele on viidatud määruse (EÜ) nr 2533/98 artiklis 8b, hõlmab teavet meetmete kohta või et riikide keskpangad ja Euroopa Keskpank on teavitanud komisjoni (Eurostati) ning asjaomaseid riiklikke asutusi meetmetest muul viisil.
2. Andmed edastatakse krüpteeritult.
Artikkel 4
Edastamise kord
1. Käesoleva määruse kohaselt edastatavaid andmeid ja metaandmeid vahetatakse elektrooniliselt.
2. Andmeid ja metaandmeid edastatakse krüpteeritult turvalise andmekandja kaudu, mida komisjon (Eurostat) kasutab konfidentsiaalsete andmete vahetamiseks, või turvalise kaugjuurdepääsu kaudu.
Artikkel 5
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 26. november 2010