NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 349/2011
ze dne 11. dubna 2011,
kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pokud jde o statistiku pracovních úrazů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 ze dne 16. prosince 2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (1), a zejména na čl. 9 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1338/2008 stanovilo společný rámec pro systematické vypracovávání evropské statistiky o veřejném zdraví a bezpečnosti a ochraně zdraví při práci.
(2)
Podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1338/2008 je pro stanovení údajů a metadat, které se mají poskytovat o pracovních úrazech zahrnutých v příloze IV uvedeného nařízení, a pro stanovení referenčních období, intervalů a lhůt pro jejich poskytování zapotřebí přijmout prováděcí opatření.
(3)
S důvěrnými údaji zasílanými členskými státy Komisi (Eurostatu) by se mělo nakládat v souladu se zásadou statistické důvěrnosti stanovenou nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (2) a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (3).
(4)
V souladu s článkem 6 nařízení (ES) č. 1338/2008 byla provedena a vyhodnocena analýza nákladů a přínosů.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a)
„pracovním úrazem“ jednotlivá událost při plnění pracovních úkolů, která vede k poškození tělesného nebo duševního zdraví. Slovní spojení „při plnění pracovních úkolů“ znamená při výkonu zaměstnání nebo v průběhu doby strávené v práci. To zahrnuje dopravní nehody, ke kterým dojde při plnění pracovních úkolů, avšak nikoli dopravní nehody, ke kterým dojde během přesunu z místa bydliště na pracoviště a zpět;
b)
„smrtelným pracovním úrazem“ úraz, který vede ke smrti oběti v průběhu jednoho roku od úrazu;
c)
„hospodářskou činností zaměstnavatele“ hlavní „hospodářská“ činnost místní jednotky podniku, v němž zaměstnanec pracuje;
d)
„věkem“ věk oběti v době úrazu;
e)
„druhem poranění“ fyzické následky pro oběť úrazu;
f)
„zeměpisným umístěním“ územní jednotka, v níž k úrazu došlo;
g)
„velikostí podniku“ počet zaměstnanců (v přepočtu na plný pracovní úvazek) pracujících v místní jednotce podniku, v němž zaměstnanec pracuje;
h)
„národností oběti“ státní příslušnost;
i)
„počtem dnů pracovní neschopnosti“ počet kalendářních dnů, během nichž zaměstnanec není schopen pracovat v důsledku pracovního úrazu;
j)
„místem výkonu práce“ obvyklé nebo, případně, občasné místo/pozice, na kterém se zaměstnanec v době úrazu zdržoval;
k)
„pracovním prostředím“ pracoviště, pracovní prostory nebo celkové prostředí, v němž k úrazu došlo;
l)
„pracovním procesem“ hlavní druh práce nebo úkolu (všeobecné činnosti), který zaměstnanec vykonával v době úrazu;
m)
„specifickou tělesnou činností“ konkrétní tělesná činnost, kterou zaměstnanec vykonával v okamžiku, kdy se úraz stal;
n)
„hmotným činitelem souvisejícím se specifickou tělesnou činností“ nářadí, předmět nebo nástroj, který zaměstnanec používal, když se úraz stal;
o)
„odchylkou“ poslední událost, která vybočila z normálu a vedla k úrazu;
p)
„hmotným činitelem souvisejícím s odchylkou“ nářadí, předmět nebo nástroj, který sehrál roli při abnormální události;
q)
„stykem - způsobem poranění“ způsob, jakým byl zaměstnanec poraněn (tělesné poranění nebo duševní trauma) hmotným činitelem, který zranění způsobil;
r)
„hmotným činitelem souvisejícím se stykem“ předmět, nářadí nebo nástroj, se kterým zaměstnanec přišel do styku, anebo způsob, jakým došlo k poškození duševního zdraví.
Článek 2
Požadované údaje
1. Členské státy předají Komisi (Eurostatu) mikrodata o osobách, které během referenčního období utrpěly úraz při plnění pracovních úkolů, a s nimi související metadata. Seznam proměnných, které mají být předávány Komisi (Eurostatu), stejně jako označení, zda se jedná o povinnou nebo nepovinnou proměnnou, a první rok, za který se údaje předávají, jsou uvedeny v příloze I.
2. Poskytování údajů o pracovních úrazech osob samostatně výdělečně činných, vypomáhajících rodinných příslušníků a studentů je dobrovolné.
3. Poskytování údajů o pracovních úrazech, které jsou podle vnitrostátních právních předpisů důvěrné, jak je uvedeno v příloze II, je dobrovolné.
4. Údaje o pracovních úrazech, k nimž došlo během referenčního roku, by měly pocházet pokud možno z registrů a jiných správních zdrojů. Pokud to není možné, mezery v pokrytí údajů lze odstranit pomocí odhadování a přisuzování, i když bude založeno na údajích získaných průzkumem a nikoliv z konkrétních případů.
Článek 3
Referenční období
Referenčním obdobím je kalendářní rok, ve kterém byly úrazy oznámeny příslušným vnitrostátním orgánům.
Článek 4
Metadata
1. Zároveň s poskytovanými údaji předávají členské státy Komisi (Eurostatu) každoroční ověření a aktualizaci metadat.
2. Metadata se předávají v souladu se standardní šablonou stanovenou Komisí (Eurostatem) a zahrnují položky uvedené v příloze III.
Článek 5
Předávání údajů a metadat Komisi (Eurostatu)
1. Členské státy zasílají údaje a metadata v souladu se standardem pro jejich výměnu stanoveným Komisí (Eurostatem), a to do osmnácti měsíců po skončení referenčního období.
2. Údaje a metadata se Komisi (Eurostatu) předávají v elektronické podobě, prostřednictvím jednotného kontaktního místa v Komisi (Eurostatu).
Článek 6
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. dubna 2011.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 349/2011,
11. aprill 2011,
millega rakendatakse tööõnnetusi käsitleva statistikaga Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1338/2008 rahvatervist ning töötervishoidu ja tööohutust käsitleva ühenduse statistika kohta
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1338/2008 rahvatervist ning töötervishoidu ja tööohutust käsitleva ühenduse statistika kohta, (1) eriti selle artikli 9 lõiget 1,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määrusega (EÜ) nr 1338/2008 on loodud ühtne raamistik rahvatervist ning töötervishoidu ja tööohutust käsitleva ühenduse statistika süstemaatiliseks koostamiseks.
(2)
Vastavalt määruse (EÜ) nr 1338/2008 artikli 9 lõikele 1 on vaja kehtestada rakendusmeetmed, et täpsustada nõutavad andmed ja metaandmed kõnealuse määruse IV lisas nimetatud tööõnnetuste kohta ning määrata andmete esitamisega seotud vaatlusperioodid, andmete esitamise sagedus ja tähtajad.
(3)
Liikmesriikide komisjonile (Eurostat) esitatavaid konfidentsiaalseid andmeid tuleb käsitleda vastavalt statistikasaladuse põhimõttele, mis on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määruses (EÜ) nr 223/2009 Euroopa statistika kohta, (2) ning vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2000. aasta määrusele (EÜ) nr 45/2001 üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ühenduse institutsioonides ja asutustes ning selliste andmete vaba liikumise kohta (3).
(4)
Määruse (EÜ) nr 1338/2008 artikli 6 kohane tasuvusanalüüs on läbi viidud ja selle tulemustele hinnang antud.
(5)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas Euroopa statistikasüsteemi komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Mõisted
Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:
a) „tööõnnetus”- erakordne juhtum töö käigus, mis viib füüsilise või vaimse kahjustuse tekkimiseni. Väljend „töö käigus” tähendab - ametitegevuses olles või tööl olemise ajal. See hõlmab liiklusõnnetusi, mis toimuvad töö käigus, kuid välistab pendelliikluse käigus toimuvad õnnetused, st liiklusõnnetused, mis toimuvad kodust tööle ja tagasi liikumise käigus;
b) „surmaga lõppev õnnetus”- õnnetus, mille tagajärjel kannatanu sureb aasta jooksul pärast õnnetust;
c) „tööandja majandustegevus”- kannatanu ettevõtte kohaliku üksuse peamine majandustegevus;
d) „vanus”- kannatanu vanus õnnetuse toimumise ajal;
e) „vigastuse laad”- füüsilised tagajärjed kannatanu jaoks;
f) „geograafiline asukoht”- territoriaalüksus, kus õnnetus aset leidis;
g) „ettevõtte suurus”- kannatanu ettevõtte kohalikus üksuses töötavate inimeste arv (täistööaja ekvivalent);
h) „kannatanu kodakondsus”- teatava riigi kodakondsus;
i) „kaotatud päevad”- kalendripäevade arv, mille kestel kannatanu ei ole tööõnnetuse tagajärjel töövõimeline;
j) „töökoht”- tavapärane või ajutine töötamise koht/ametipost, kus kannatanu õnnetuse toimumise ajal viibis / mille ülesandeid täitis;
k) „töökeskkond”- töötamise koht, ala või üldine keskkond, kus õnnetus juhtus;
l) „tööprotsess”- õnnetuse toimumise ajal kannatanu tehtava töö või tema täidetava tööülesande (üldine tegevus) põhiiseloom;
m) „konkreetne füüsiline tegevus”- kannatanu täpne füüsiline tegevus õnnetuse toimumise hetkel;
n) „konkreetse füüsilise tegevusega seotud aineline vahend”- tööriist, ese või instrument, mida kannatanu kasutas õnnetuse toimumise ajal;
o) „hälve”- tavapärasest olukorrast hälbinud viimane juhtumus, mis tõi kaasa õnnetuse;
p) „hälbega seotud aineline vahend”- hälbinud juhtumusega seotud tööriist, ese või instrument;
q) „vigastuse põhjustanud puute laad”- kuidas kannatanu vigastuse põhjustanud ainelise vahendi läbi viga sai (füüsiline või vaimne trauma);
r) „vigastuse põhjustanud puute laadiga seotud aineline vahend”- tööriist, ese või instrument, millega kannatanu kokkupuutes oli, või mis põhjustas psühholoogilise kahjustuse.
Artikkel 2
Nõutavad andmed
1. Liikmesriigid edastavad komisjonile (Eurostat) mikroandmed isikute kohta, kellega toimus vaatlusperioodi jooksul töötamise käigus õnnetus, ning asjaomased metaandmed. Komisjonile (Eurostat) esitatav muutujate loetelu ning see, kas esitamine on kohustuslik või vabatahtlik, samuti andmete esitamise esimene aasta on sätestatud I lisas.
2. Andmete esitamine füüsilisest isikust ettevõtjate, palgata töötavate pereliikmete ja üliõpilastega seotud tööõnnetuste kohta on vabatahtlik.
3. Andmete esitamine II lisas loetletud tööõnnetuste kohta, mille suhtes kohaldatakse riiklikest õigusaktidest lähtuvaid konfidentsiaalsusnõudeid, on vabatahtlik.
4. Eelistatud on, et andmed vaatlusaasta jooksul toimunud tööõnnetuste kohta pärinevad registritest ja muudest haldusasutuste allikatest. Kui see ei ole võimalik, võivad andmed olla katvuse eesmärgil hinnangulised ja imputeeritud, isegi kui aluseks on võetud ülevaated ja mitte konkreetsed juhtumid.
Artikkel 3
Vaatlusperiood
Vaatlusperiood on kalendriaasta, mille jooksul riigi pädevaid asutusi teavitatakse õnnetustest.
Artikkel 4
Metaandmed
1. Liikmesriigid esitavad koos andmetega igal aastal komisjonile (Eurostat) kontrollitud ja ajakohastatud metaandmed.
2. Metaandmed esitatakse komisjoni (Eurostat) kinnitatud standardvormi kohaselt ning need peavad sisaldama III lisas nimetatud teavet.
Artikkel 5
Andmete ja metaandmete esitamine komisjonile (Eurostat)
1. Liikmesriigid edastavad andmed ja metaandmed komisjoni (Eurostat) määratud teabevahetusstandardi kohaselt 18 kuu jooksul pärast vaatlusperioodi lõppemist.
2. Andmed ja metaandmed edastatakse komisjonile (Eurostat) elektrooniliselt, kasutades selleks Eurostati ühtset andmesisestusportaali.
Artikkel 6
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub 20. päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 11. aprill 2011