ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY
ze dne 27. prosince 2010
o předávání důvěrných údajů na základě společného rámce pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely
(ECB/2010/33)
(2011/11/EU)
RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,
s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky (dále jen „statut ESCB“), a zejména na článek 5 tohoto statutu,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008 ze dne 20. února 2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely a zrušuje nařízení Rady (EHS) č. 2186/93 (1), a zejména na článek 12 tohoto nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 192/2009 ze dne 11. března 2009, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a členskými státy (2),
s ohledem na nařízení Komise (EU) č. 1097/2010 ze dne 26. listopadu 2010, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 177/2008, kterým se zavádí společný rámec pro registry hospodářských subjektů pro statistické účely, pokud jde o výměnu důvěrných údajů mezi Komisí (Eurostatem) a centrálními bankami (3),
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2533/98 ze dne 23. listopadu 1998 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (4), a zejména na čl. 8a odst. 2, 3 a 5 a na článek 8b tohoto nařízení,
s ohledem na příspěvek Generální rady podle čl. 46.2 první odrážky statutu ESCB,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 177/2008 zavádí nový společný rámec pro registry údajů o mezinárodních skupinách podniků výlučně pro statistické účely s cílem udržet vývoj registrů hospodářských subjektů v harmonizovaném rámci.
(2)
Výměna důvěrných údajů mezi Komisí a národními centrálními bankami členských států, jejichž měnou je euro (dále jen „národní centrální banky“), a mezi Komisí a Evropskou centrální bankou (ECB) by měla přispět k zajištění kvality informací o mezinárodních skupinách podniků v Unii.
(3)
Za účelem zavedení formátu, opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti a postupů ve vztahu k údajům, které Komise předává národním centrálním bankám a ECB, přijala Komise nařízení (EU) č. 1097/2010, kterým se provádí nařízení (ES) č. 177/2008.
(4)
S ohledem na oddělenost řídících struktur Evropského systému centrálních bank a Evropského statistického systému (ESS) je třeba vymezit formát, opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti a postupy ve vztahu k údajům, které ECB a národní centrální banky přijímají od Komise, a údajům předávaným národními centrálními bankami národním statistickým úřadům a jiným vnitrostátním orgánům, které se účastní ESS, jak jej vymezuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 1101/2008 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství, nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice Společenství a rozhodnutí Rady 89/382/EHS, Euratom, kterým se zřizuje Výbor pro statistické programy Evropských společenství (5).
(5)
Použitelnost ustanovení tohoto rozhodnutí lze rozšířit i na centrální banky členských států, jejichž měnou není euro, a to prostřednictvím smlouvy mezi takovými centrálními bankami a ECB,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
1. Při předávání údajů týkajících se mezinárodních skupin podniků a jednotek, jež je tvoří, národnímu statistickému úřadu a jiným vnitrostátním orgánům, které se účastní ESS v příslušném členském státě (dále jen „člen ESS“), použijí národní centrální banky tabulku obsaženou v části B přílohy nařízení (EU) č. 1097/2010 ve shodě s režimem utajování informací stanoveným nařízením (ES) č. 2533/98.
2. Při předávání těchto údajů členovi ESS příslušného členského státu za účelem jejich vyhodnocení, opravy, doplnění a začlenění mezi údaje, které tento člen ESS předává Komisi (Eurostatu) podle článku 11 nařízení (ES) č. 177/2008, se na národní centrální banky vztahuje článek 3 tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Formát a postupy pro předávání
1. Pro předávání údajů národními centrálními bankami členům ESS se použije formát stanovený v příloze.
2. Národní centrální banky předávají údaje a metaúdaje členům ESS v souladu se standardy ESS a strukturované podle poslední verze příručky Eurostatu s doporučeními týkajícími se registrů hospodářských subjektů (Eurostat Business Registers Recommendations Manual), která je k dispozici u Komise (Eurostatu).
3. Při předávání údajů členům ESS dodržují národní centrální banky stejný úzus pro tvorbu názvů souborů, stejnou strukturu údajů a definice polí, na jaké odkazuje nařízení (ES) č. 192/2009.
4. Údaje a metaúdaje, které se předávají podle tohoto rozhodnutí, se vyměňují v elektronické podobě.
5. Údaje a metaúdaje, které se předávají podle tohoto rozhodnutí, se předávají prostřednictvím bezpečného média používaného pro předávání důvěrných údajů anebo prostřednictvím zabezpečeného dálkového přístupu.
Článek 3
Opatření pro zajištění bezpečnosti a důvěrnosti
1. ECB a národní centrální banky uloží údaje, které obdrží od Komise (Eurostatu) podle nařízení (ES) č. 177/2008 a nařízení (EU) č. 1097/2010 a které jsou označeny jako důvěrné, v bezpečném prostoru s omezeným a kontrolovaným přístupem.
2. Údaje, které obdrží ECB a národní centrální banky od Komise (Eurostatu), se použijí výlučně pro statistické účely.
3. ECB a národní centrální banky zajistí, aby informace o přijatých opatřeních pro zajištění bezpečnosti byly zahrnuty do výroční zprávy o ochraně důvěrnosti nebo aby Komise (Eurostat) a příslušné vnitrostátní orgány byly informovány jiným způsobem.
Článek 4
Závěrečné ustanovení
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 1. ledna 2011.
Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 27. prosince 2010.
EUROOPA KESKPANGA OTSUS,
27. detsember 2010,
konfidentsiaalsete andmete edastamise kohta statistika eesmärgil moodustatud ettevõtlusregistrite ühises raamistikus
(EKP/2010/33)
(2011/11/EL)
EUROOPA KESKPANGA NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Keskpankade Süsteemi ja Euroopa Keskpanga põhikirja (edaspidi „EKPSi põhikiri”), eelkõige selle artiklit 5,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta määrust (EÜ) nr 177/2008, millega luuakse statistika eesmärgil moodustatud ettevõtlusregistrite ühine raamistik ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 2186/93, (1) eelkõige selle artiklit 12,
võttes arvesse 11. märtsi 2009. aasta komisjoni määrust (EÜ) nr 192/2009, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 177/2008 (millega luuakse statistika eesmärgil moodustatud ettevõtlusregistrite ühine raamistik) seoses konfidentsiaalsete andmete vahetamisega komisjoni (Eurostat) ja liikmesriikide vahel (2),
võttes arvesse 26. novembri 2010. aasta komisjoni määrust (EÜ) nr 1097/2010, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 177/2008 (millega luuakse statistika eesmärgil moodustatud ettevõtlusregistrite ühine raamistik) seoses konfidentsiaalsete andmete vahetamisega komisjoni (Eurostat) ja keskpankade vahel (3),
võttes arvesse nõukogu 23. novembri 1998. aasta määrust (EÜ) nr 2533/98 statistilise teabe kogumise kohta Euroopa Keskpanga poolt, (4) eelkõige selle artikli 8a lõikeid 2, 3 ja 5 ning artiklit 8b,
võttes arvesse Euroopa Keskpanga (EKP) üldnõukogu kaasabi kooskõlas EKPSi põhikirja artikli 46.2 esimese taandega,
ning arvestades järgmist:
(1)
määrusega (EÜ) nr 177/2008 on moodustatud eranditult statistilistel eesmärkidel rahvusvaheliste ettevõtete gruppide uus ettevõtlusregistrite ühine raamistik, et jätkuks ettevõtlusregistrite ühtne areng.
(2)
Konfidentsiaalsete andmete vahetamine komisjoni ja liikmesriikide, mille rahaühik on euro, keskpankade (edaspidi „RKPd”) vahel ning komisjoni ja Euroopa Keskpanga (EKP) vahel peaks kaasa aitama rahvusvahelisi ettevõtete gruppe käsitleva teabe kvaliteedi tagamisel liidus.
(3)
Selleks, et kehtestada andmete edastamisel kohaldatav vorm, turvalisuse ja konfidentsiaalsuse meetmed ning andmete edastamise kord, on komisjon vastu võtnud määruse (EL) nr 1097/2010, millega rakendatakse määrust (EÜ) nr 177/2008.
(4)
Võttes arvesse Euroopa Keskpankade Süsteemi ja Euroopa statistikasüsteemi (ESS) eraldiseisvaid juhtimisstruktuure, tuleb määratleda vorm, turvalisuse ja konfidentsiaalsuse meetmed ning andmete edastamise kord, mida kohaldatakse andmete edastamisel keskpankade poolt riikide statistikaametitele ja teistele riigiasutustele, kes osalevad ESSis, mis on määratletud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määruses (EÜ) nr 223/2009 Euroopa statistika kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1101/2008 (konfidentsiaalsete statistiliste andmete Euroopa Ühenduste Statistikaametile edastamise kohta), nõukogu määruse (EÜ) nr 322/97 (ühenduse statistika kohta) ja nõukogu otsuse 89/382/EMÜ, Euratom (millega luuakse Euroopa ühenduste statistikaprogrammi komitee) kehtetuks tunnistamise kohta (5).
(5)
Käesoleva otsuse sätteid võib laiendada liikmesriikide, mille rahaühik ei ole euro, keskpankadele, sõlmides lepingu nende keskpankade ja EKP vahel,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Reguleerimisala
1. Rahvusvahelise ettevõtete grupi ja nende osade näitajate edastamisel riigi statistikaametile ja muudele asutustele, kes osalevad ESSis (edaspidi „ESSi liige”) selles liikmesriigis, kasutavad RKPd määruse (EL) nr 1097/2010 lisa B osa, võttes arvesse määruses (EÜ) nr 2533/98 sätestatud konfidentsiaalsuskorda.
2. RKPde suhtes kohaldatakse nende näitajate edastamisel nende liikmesriigi ESSi liikmele hindamiseks, parandamiseks, täiendamiseks ja integreerimiseks andmetega, mida ESSi liige edastab komisjonile (Eurostat) määruse (EÜ) nr 177/2008 artikli 11 kohaselt, käesoleva otsuse artiklit 3.
Artikkel 2
Vorm ja edastamise kord
1. RKPde poolt ESSi liikmetele andmete edastamisel kohaldatakse lisas sätestatud vormi.
2. Andmete edastamisel RKPde poolt ESSi liikmetele edastatakse andmed ja metaandmed kooskõlas ESSi standarditega ja järgides komisjoni poolt avaldatava Eurostati ettevõtlusregistreid käsitleva soovituste käsiraamatu kõige uuemas versioonis määratletud struktuuri.
3. Andmete edastamisel RKPde poolt ESSi liikmetele järgitakse määruses (EÜ) nr 192/2009 osutatud väljade nimetusi, struktuuri ja määratlusi.
4. Käesoleva otsuse kohaselt edastatavaid andmeid ja metaandmeid vahetatakse elektrooniliselt.
5. Käesoleva otsuse kohaselt edastatavaid andmeid ja metaandmeid edastatakse turvalise andmekandja kaudu, mida kasutatakse konfidentsiaalsete andmete vahetamiseks, või turvalise kaugjuurdepääsu kaudu.
Artikkel 3
Turva- ja konfidentsiaalsusmeetmed
1. EKP ja RKPd hoiavad andmeid, mille nad saavad komisjonilt (Eurostat) määruse (EÜ) nr 177/2008 ja määruse (EL) nr 1097/2010 kohaselt ja mille nad on tähistanud konfidentsiaalsena, turvalisel alal, kuhu on piiratud juurdepääs.
2. Andmeid, mille EKP ja RKPd saavad komisjonilt (Eurostat), võib kasutada ainult statistika eesmärgil.
3. EKP ja RKPd tagavad, et teave turvameetmete kohta esitatakse konfidentsiaalsuse aastaaruandes või et komisjoni (Eurostat) ja asjaomaseid riigiasutusi teavitatakse muul viisil.
Artikkel 4
Lõppsäte
Käesolev otsus jõustub 1. jaanuaril 2011.
Frankfurt Maini ääres, 27. detsember 2010