NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1053/2010
ze dne 18. listopadu 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 494/98, pokud jde o správní sankce v případech neprokázání totožnosti zvířete
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 ze dne 17. července 2000 o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 820/97 (1), a zejména na čl. 10 písm. e) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 494/98 ze dne 27. února 1998, kterým se přijímají některá prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 820/97 týkající se použití nejnižších možných správních sankcí v rámci systému identifikace a registrace skotu (2), bylo přijato na základě čl. 10 písm. e) nařízení Rady (ES) č. 820/97 ze dne 21. dubna 1997, kterým se zřizuje systém identifikace a evidence skotu a označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa (3). Uvedené nařízení bylo zrušeno a nahrazeno nařízením (ES) č. 1760/2000.
(2)
Ustanovení čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 494/98 stanoví, že nemůže-li chovatel zvířete do dvou pracovních dnů prokázat jeho totožnost, příslušný úřad zvíře za dohledu veterinářských úřadů a bez náhrady nechá neprodleně utratit.
(3)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (4), stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu.
(4)
Uvedené nařízení stanoví, že úřední veterinární lékař ověřuje, zda zvířata nejsou porážena, aniž provozovatel jatek obdrží a zkontroluje příslušné informace o potravinovém řetězci.
(5)
Nařízení (ES) č. 854/2004 navíc stanoví, že úřední veterinární lékař může připustit, aby byla zvířata poražena na jatkách, přestože nejsou k dispozici příslušné informace o potravinovém řetězci. V takovém případě však musí být všechny příslušné informace o potravinovém řetězci dodány před propuštěním jatečně upraveného těla k lidské spotřebě. Do konečného rozhodnutí musí být taková jatečně upravená těla a droby skladovány odděleně od jiného masa.
(6)
Nařízení (ES) č. 854/2004 rovněž stanoví, že pokud příslušné informace o potravinovém řetězci nejsou k dispozici do 24 hodin od dopravení zvířete na jatky, prohlásí se veškeré maso ze zvířete za nevhodné k lidské spotřebě. Pokud zvíře dosud nebylo poraženo, utratí se odděleně od ostatních zvířat.
(7)
Rizika, která představují zvířata, jejichž totožnost není prokázána, jsou rovněž omezena ustanoveními nařízení (ES) č. 854/2004. Utracení zvířat v rámci nařízení (ES) č. 494/98 má proto nyní primárně odrazující účinek, podporující identifikaci zvířat pro jiné účely, než je bezpečnost potravin.
(8)
Zvířata neznámého původu mohou ovlivnit nákazový status oblastí, kde byla chována.
(9)
Zkušenosti získané při provádění nařízení (ES) č. 494/98 ukázala, že přísná časová lhůta dvou dnů není dostačující ke správnému posouzení identity zvířat, u nichž není prokázána totožnost. Členské státy by měly mít nezbytnou správní volnost posoudit situaci na základě analýzy rizika a uplatnit přiměřené sankce.
(10)
Nařízení (ES) č. 494/98 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Výbor zemědělských fondů nepředložil stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 1 nařízení (ES) č. 494/98 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Nemůže-li chovatel zvířete prokázat jeho totožnost a zpětnou vysledovatelnost, nařídí příslušný úřad na základě posouzení zdraví zvířete a rizik pro bezpečnost potravin utracení zvířete bez náhrady.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. listopadu 2010.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 1053/2010,
18. november 2010,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 494/98 seoses haldussanktsioonidega, mida kohaldatakse juhul, kui looma identifitseerimist ei tõendata
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. juuli 2000. aasta määrust (EÜ) nr 1760/2000 veiste identifitseerimise ja registreerimise süsteemi loomise, veiseliha ja veiselihatoodete märgistamise ning nõukogu määruse (EÜ) nr 820/97 kehtetuks tunnistamise kohta, (1) eriti selle artikli 10 punkti e,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni 27. veebruari 1998. aasta määrus (EÜ) nr 494/98 (milles sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 820/97 üksikasjalikud rakenduseeskirjad minimaalsete haldussanktsioonide kohaldamise kohta veiste identifitseerimise ja registreerimise süsteemi raames) (2) võeti vastu nõukogu 21. aprilli 1997. aasta määruse (EÜ) nr 820/97 (veiste identifitseerimise ja registreerimise süsteemi loomise ning veiseliha ja veiselihatoodete märgistamise kohta) (3) artikli 10 punkti e alusel. Kõnealune määrus on tunnistatud kehtetuks ja asendatud määrusega (EÜ) nr 1760/2000.
(2)
Määruse (EÜ) nr 494/98 artikli 1 lõikega 2 on ette nähtud, et kui loomapidaja ei suuda kahe tööpäeva jooksul looma identifitseerimist tõendada, hävitatakse loom viivitamata veterinaarasutuste järelevalve all ja ilma pädeva asutuse hüvituseta.
(3)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määruses (EÜ) nr 854/2004 (millega sätestatakse erieeskirjad inimtoiduks ettenähtud loomsete saaduste ametliku kontrolli korraldamise kohta) (4) on kehtestatud erieeskirjad inimtoiduks ettenähtud loomsete saaduste ametlikuks kontrollimiseks.
(4)
Kõnealuse määruse kohaselt peab riiklik veterinaararst tõendama, et loomad ei ole tapetud ilma, et tapamaja käitajale ei oleks esitatud toiduahelat käsitlevat kontrollitud asjakohast teavet.
(5)
Lisaks on määrusega (EÜ) nr 854/2004 ette nähtud, et riiklik veterinaararst võib siiski lubada loomi tappa tapamajas juhul, kui toiduahelat käsitlev asjakohane teave ei ole kättesaadav. Sel juhul tuleb kogu toiduahelat käsitlev asjakohane teave esitada siiski enne rümba inimtoiduks heakskiitmist. Kuni lõpliku otsuse tegemiseni tuleb säilitada selliseid rümpasid ja rupsi muust lihast eraldi.
(6)
Määrusega (EÜ) nr 854/2004 on samuti ette nähtud, et kui toiduahelat käsitlev asjakohane teave ei ole kättesaadav 24 tunni jooksul alates looma saabumisest tapamajja, tunnistatakse kogu loomaliha inimtoiduks kõlbmatuks. Kui looma ei ole veel tapetud, tapetakse see teistest loomadest eraldi.
(7)
Identifitseerimata loomadest inimeste tervisele tulenevat ohtu on määruse (EÜ) nr 854/2004 sätetega vähendatud. Loomade hävitamisel on määruse (EÜ) nr 494/98 raamistikus peamiselt hoiatav mõju, mis soodustab loomade identifitseerimist muudel eesmärkidel kui toiduohutus.
(8)
Tundmatu päritoluga loomad võivad mõjutada loomade tervislikku seisundit nendes piirkondades, kus tundmatu päritoluga loomi on hoitud.
(9)
Määruse (EÜ) nr 494/98 kohaldamisel saadud kogemused on näidanud, et range kahepäevane ajaline piirang ei ole piisav identifitseerimata loomade identiteedi nõuetekohaseks hindamiseks. Liikmesriikidel peaks olema piisav halduslik kaalutlusõigus, et olukorda riskianalüüsi põhjal hinnata ja kohaldada proportsionaalseid sanktsioone.
(10)
Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 494/98 vastavalt muuta.
(11)
Põllumajandusfondide komitee korralduskomitee ei ole oma eesistuja poolt kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul arvamust avaldanud,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 494/98 artikli 1 lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Juhul kui loomapidaja ei suuda looma identifitseerimist ja jälgitavust tõendada, tellib pädev asutus vajaduse korral looma tervise ja toiduohutuse riskide hinnangu alusel looma hävitamise ilma hüvituseta.”
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 18. november 2010