PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. prosince 2011
o finančním příspěvku Unie na rok 2011 k úhradě výdajů vynaložených Německem, Španělskem, Itálií, Kyprem, Maltou, Nizozemskem a Portugalskem na ochranu proti organismům škodlivým rostlinám nebo rostlinným produktům
(oznámeno pod číslem K(2011) 9243)
(Pouze nizozemské, německé, řecké, italské, maltské, portugalské a španělské znění je závazné)
(2011/868/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 23 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 22 směrnice 2000/29/ES mohou členské státy obdržet od Unie finanční příspěvek na „ochranu zdravotního stavu rostlin“ k pokrytí výdajů přímo souvisejících s přijatými nebo plánovanými opatřeními, která jsou v boji proti škodlivým organismům zavlečeným ze třetích zemí nebo z jiných oblastí Unie nezbytná k jejich eradikaci nebo alespoň k zastavení jejich dalšího šíření.
(2)
Německo podalo dvě žádosti o finanční příspěvek. První žádost byla podána dne 20. prosince 2010 a vztahuje se k opatřením přijatým v letech 2009 a 2010 v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora glabripennis v Severním Porýní-Vestfálsku. Přemnožení tohoto škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2009.
(3)
Druhá žádost Německa byla podána dne 15. dubna 2011 a vztahuje se k opatřením přijatým v roce 2010 k eradikaci nebo zabránění šíření Diabrotica virgifera v Bádensku-Württembersku. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v různých částech této spolkové země (Breisgau-Hochschwarzwald, Emmendingen, město Freiburg, Konstanz, Loerrach, Ortenaukreis a Ravensburg) v různých letech, tj. 2008, 2009 a 2010. Opatření přijatá v letech 2008 a 2009 byla také spolufinancována v letech 2009 a 2010.
(4)
Itálie podala tři žádosti o finanční příspěvek dne 29. dubna 2011. První žádost se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2011 v Lombardii v provincii Brescia, na území obce Gussago, v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora chinensis. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2008. Opatření přijatá v letech 2008, 2009 a 2010 byla také spolufinancována v letech 2009 a 2010.
(5)
Druhá žádost Itálie se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2011 v regionu Veneto, provincii Treviso, na území obce Cornuda, v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora glabripennis. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2009. Opatření přijatá v letech 2009 a 2010 byla také spolufinancována v roce 2010.
(6)
Třetí žádost Itálie se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2010 v regionu Emilia-Romagna, v provinciích Bologna, Ferrara, Ravenna a Forlì-Cesena, v souvislosti s regulací výskytu Pseudomonas syringae pv. actinidiae. Přemnožení tohoto škodlivého organismu se potvrdilo v roce 2010.
(7)
Kromě toho dne 20. dubna 2011 Itálie podala čtvrtou žádost o finanční příspěvek. Tato žádost se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2011 v regionu Lazio, obci Řím, v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora chinensis. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2008. Opatření přijatá v letech 2008, 2009 a 2010 byla také spolufinancována v letech 2009 a 2010.
(8)
Kypr podal dne 29. dubna 2011 žádost o finanční příspěvek vztahující se k opatřením přijatým nebo naplánovaným pro rok 2011 v souvislosti s regulací výskytu Rhynchophorus ferrugineus. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v letech 2009, 2010 a 2011. Opatření přijatá v roce 2010 byla také spolufinancována v roce 2010.
(9)
Dne 29. dubna 2011 podala Malta žádost o finanční příspěvek vztahující se k opatřením přijatým v roce 2011 v souvislosti s regulací výskytu Rhynchophorus ferrugineus. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v letech 2008, 2009 a 2010. Opatření přijatá v letech 2008 a 2009 byla také spolufinancována v roce 2009.
(10)
Nizozemsko podalo dne 13. prosince 2010 tři žádosti o finanční příspěvek. První žádost se vztahuje k opatřením přijatým v letech 2009 a 2010 v oblasti Boskoop v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora chinensis. Výskyt tohoto škodlivého organismu byl zjištěn v prosinci 2009.
(11)
Druhá žádost Nizozemska se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2009 v souvislosti s regulací výskytu viroidu vřetenovitosti hlíz bramboru (PSTVd). Výskyt tohoto škodlivého organismu byl zjištěn v roce 2009.
(12)
Třetí žádost Nizozemska se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2009 v souvislosti s regulací výskytu Tuta absoluta. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2009.
(13)
Kromě toho dne 13. prosince 2010 Nizozemsko dodatečně podalo čtvrtou a pátou žádost o finanční příspěvek. Čtvrtá žádost se vztahuje k opatřením přijatým v letech 2009 a 2010 v oblasti Westland v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora chinensis. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2007. Opatření přijatá v roce 2008 byla také spolufinancována v roce 2009.
(14)
Pátá žádost Nizozemska se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2009 v souvislosti s regulací výskytu Clavibacter michiganensis spp. michiganensis. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2007. Opatření přijatá v roce 2007 byla také spolufinancována v roce 2009. V roce 2008 nebyla žádná žádost o finanční příspěvek podána.
(15)
Portugalsko podalo dne 30. dubna 2011 tři žádosti o finanční příspěvek vztahující se k opatřením přijatým v souvislosti s regulací výskytu Bursaphelenchus xylophilus. První žádost se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2011 a týkajícím se kontinentálního Portugalska s výjimkou původně napadené oblasti Setúbal v roce 1999, v souvislosti s regulací přemnožení zjištěného v roce 2008. Opatření přijatá v letech 2008, 2009 a 2010 byla také spolufinancována v letech 2009 a 2010.
(16)
Dvě další žádosti Portugalska se vztahují výhradně k opatřením týkajícím se tepelného zpracování dřeva nebo dřevěného obalového materiálu v oblasti Setúbal v letech 2010 a 2011.
(17)
Španělsko podalo tři žádosti o finanční příspěvek. První žádost byla podána dne 15. dubna 2011 a vztahuje se k opatřením přijatým v roce 2011 v regionu Extremadura v souvislosti s regulací výskytu Bursaphelenchus xylophilus. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2008. Opatření přijatá v letech 2008, 2009 a 2010 byla také spolufinancována v letech 2009 a 2010.
(18)
Druhá žádost Španělska byla podána dne 28. dubna 2011. Vztahuje se k opatřením přijatým v roce 2011 a plánovaným pro rok 2011 v Galicii v souvislosti s regulací výskytu Bursaphelenchus xylophilus. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2010.
(19)
Třetí žádost Španělska byla podána dne 27. dubna 2011. Vztahuje se k opatřením přijatým v letech 2010 a 2011 a také k opatřením plánovaným pro rok 2011 v Katalánsku v souvislosti s regulací výskytu Pomacea insularum. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2010.
(20)
Německo, Španělsko, Itálie, Kypr, Malta, Nizozemsko a Portugalsko vypracovaly akční programy k eradikaci nebo zastavení šíření výše uvedených škodlivých organismů zavlečených na jejich území. V těchto programech jsou stanoveny cíle, jichž má být dosaženo, provedená opatření, jejich trvání a náklady na ně vynaložené.
(21)
Všechna výše uvedená opatření zahrnují různá rostlinolékařská opatření, včetně zničení napadených stromů nebo plodin, použití přípravků na ochranu rostlin, sanitárních technologií, inspekcí a kontrol prováděných úředně nebo na základě úřední žádosti za účelem ověření výskytu nebo závažnosti zamoření škodlivými organismy, a náhradu zničených rostlin ve smyslu čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES.
(22)
Německo, Španělsko, Itálie, Kypr, Malta, Nizozemsko a Portugalsko požádaly o finanční příspěvek Unii na tyto programy v souladu s požadavky stanovenými v článku 23 směrnice 2000/29/ES, zejména v odstavcích 1 a 4 uvedeného článku, a v souladu s nařízením Komise (ES) č. 1040/2002 ze dne 14. června 2002, kterým se stanoví prováděcí pravidla k ustanovením o poskytování finančního příspěvku Společenství na ochranu zdravotního stavu rostlin a kterým se ruší nařízení (ES) č. 2051/97 (2).
(23)
Technické údaje poskytnuté Německem, Španělskem, Itálií, Kyprem, Maltou, Nizozemskem a Portugalskem umožnily Komisi přesné a obsáhlé prošetření situace. Komise dospěla k závěru, že podmínky k poskytnutí finančního příspěvku Unie, jak stanoví článek 23 směrnice 2000/29/ES, byly splněny. Je proto vhodné poskytnout finanční příspěvek Unie na úhradu výdajů na tyto programy.
(24)
Podle čl. 23 odst. 5 druhého pododstavce směrnice 2000/29/ES finanční příspěvek Unie může uhradit až 50 % způsobilých výdajů za opatření, která byla učiněna v době maximálně dvou let ode dne zjištění výskytu nebo která mají být v této době učiněna. Podle třetího pododstavce uvedeného článku však může být tato doba prodloužena, pokud se ukáže, že cíl opatření bude dosažen v přiměřené delší době. V takovém případě se bude sazba finančního příspěvku Unie v průběhu těchto let snižovat. S ohledem na závěry pracovní skupiny zabývající se příslušnými žádostmi je vhodné prodloužit toto dvouleté období pro příslušné programy a zároveň snížit sazbu finančního příspěvku Unie na tato opatření na 45 % způsobilých výdajů pro třetí rok a na 40 % pro čtvrtý rok fungování těchto programů.
(25)
Finanční příspěvek Unie ve výši až 50 % způsobilých výdajů by tak měl být určen na tyto programy: Německo, Severní Porýní-Vestfálsko, Anoplophora glabripennis (2009, 2010), Německo, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, venkovské oblasti Breisgau-Hochschwarzwald a město Freiburg (2010), venkovské oblasti Emmendingen, Lörrach a Konstanz (2009), Itálie, region Emilia-Romagna, Pseudomonas syringae pv. Actinidiae, provincie Bologna, Ferrara, Ravenna a Forlì-Cesena (2010), Kypr, Rhynchophorus ferrugineus (2011), Nizozemsko, Anoplophora chinensis, oblast Boskoop (2009, 2010), Nizozemsko, PSTVd (2009), Nizozemsko, Tuta absoluta (2009), Nizozemsko, Anoplophora chinensis, oblast Westland (2009), Portugalsko, Bursaphelenchus xylophilus, oblast Setúbal (2010, 2011), Španělsko, Galicie, Bursaphelenchus xylophilus (2010, 2011) a Španělsko, Katalánsko, Pomacea insularum (2010, 2011).
(26)
Finanční příspěvek Unie ve výši až 45 % způsobilých výdajů by se tak měl vztahovat na následující programy: Itálie, Veneto, Anoplophora glabripennis (2011), Malta, Rhynchophorus ferrugineus (2010), Nizozemsko, Clavibacter michiganensis ssp. michiganesis (2009), protože na daná opatření již byl udělen finanční příspěvek Unie podle rozhodnutí Komise 2009/996/EU (3) (Malta, Nizozemsko) nebo 2010/772/EU (4) (Itálie) na první dva roky jejich provádění. Totéž platí pro program Nizozemska, Anoplophora chinensis, oblast Westland (2010), kde jsou opatření pro rok 2009 (druhý rok programu) spolufinancována podle tohoto rozhodnutí.
(27)
Stejná výše příspěvku by se měla vztahovat na třetí rok (2010) programu předloženého Německem v Bádensku-Württembersku, který se týká Diabrotica virgifera ve venkovském okresu Ravensburg a na jehož opatření již byl udělen finanční příspěvek Unie podle rozhodnutí 2009/996/EU a rozhodnutí 2010/772/EU.
(28)
Kromě toho by se měl finanční příspěvek Unie ve výši až 40 % vztahovat na čtvrtý rok následujících programů: Španělsko, Extremadura, Bursaphelenchus xylophilus (2011), Itálie, Lombardie, Anoplophora chinensis (2011), Itálie, Lazio, Anoplophora chinensis (2011), Malta, Rhynchophorus ferrugineus (2011), Portugalsko, Bursaphelenchus xylophilus (2011), kontinentální Portugalsko s výjimkou původně napadené oblasti Setúbal v roce 1999, na jejichž opatření byl již udělen finanční příspěvek Unie podle rozhodnutí 2009/996/EU (Španělsko, Itálie, Portugalsko) a 2010/772/EU (Španělsko, Itálie, Portugalsko) na první tři roky jejich provádění.
(29)
Stejná výše příspěvku by se měla vztahovat na čtvrtý rok (2010) programu předloženého Německem v Bádensku-Württembersku, který se týká Diabrotica virgifera ve venkovském okresu Ortenaukreis na jehož opatření byl již udělen finanční příspěvek Unie podle rozhodnutí Komise 2009/147/ES (5), rozhodnutí 2009/996/EU a rozhodnutí 2010/772/EU.
(30)
V souladu se závěry auditu Potravinového a veterinárního úřadu Komise v Portugalsku od 29. března 2011 do 11. dubna 2011 bylo ke dni 1. dubna 2011 pokáceno a zlikvidováno pouze 25 % hostitelských jehličnanů napadených háďátkem borovicovým nebo vykazujících jakékoli příznaky špatného stavu. Toto selhání portugalských orgánů není v souladu s ustanoveními bodu 2. písm. a) podbodu iii) přílohy rozhodnutí Komise 2006/133/ES (6). Z tohoto důvodu by měla být výše způsobilých výdajů v žádosti vztahující se k opatřením v kontinentálním Portugalsku, s výjimkou původně zamořené oblasti Setúbal, snížena, pokud jde o náklady na kácení jehličnatých stromů, a proto by mělo být považováno za způsobilé pouze 25 % této kategorie výdajů.
(31)
V souladu s čl. 3 odst. 2 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (7) se rostlinolékařská opatření financují z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly těchto opatření se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(32)
V souladu s článkem 75 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (8), a čl. 90 odst. 1 nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (9), musí závazku výdajů z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování přijaté orgánem k tomu zmocněným, přičemž toto rozhodnutí stanoví základní prvky činnosti, která zahrnuje výdaj z rozpočtu.
(33)
Toto rozhodnutí je finančním rozhodnutím o výdajích podle požadavků na spolufinancování předložených členskými státy.
(34)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Na základě dokumentace předložené členskými státy a analyzované Komisí se schvaluje poskytnutí finančního příspěvku Unie na rok 2011 k úhradě výdajů Německa, Španělska, Itálie, Kypru, Malty, Nizozemska a Portugalska, které souvisejí s nezbytnými opatřeními uvedenými v čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES a přijatými v rámci boje proti organismům, na něž se vztahují programy eradikace a programy zastavení šíření uvedené v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Celková výše finančního příspěvku Unie uvedeného v článku 1 je 15 006 869,89 EUR. Maximální výše finančního příspěvku Unie na každý z těchto programů je uvedena v příloze.
Článek 3
Finanční příspěvek Unie stanovený v příloze se vyplácí za těchto podmínek:
a)
dotčený členský stát předložil dokumentaci prokazující přijatá opatření v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1040/2002;
b)
v souladu s článkem 5 nařízení (ES) č. 1040/2002 byla Komisi dotčeným členským státem předložena žádost o platbu.
Finanční příspěvek je vyplacen, aniž jsou dotčena ověření Komise podle čl. 23 odst. 8 druhého pododstavce, čl. 23 odst. 10 a článku 24 směrnice 2000/29/ES.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno Spolkové republice Německo, Španělskému království, Italské republice, Kyperské republice, Republice Malta, Nizozemskému království a Portugalské republice.
V Bruselu dne 19. prosince 2011.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
19. detsember 2011,
liidu rahalise toetuse kohta, mida antakse 2011. aastal Saksamaal, Hispaanias, Itaalias, Küprosel, Maltal, Madalmaades ja Portugalis taimedele või taimsetele saadustele kahjulike organismide vastu võitlemiseks tehtud kulutuste katmiseks
(teatavaks tehtud numbri K(2011) 9243 all)
(Ainult hispaania-, hollandi-, itaalia-, kreeka-, malta-, portugali- ja saksakeelne tekst on autentsed)
(2011/868/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 8. mai 2000. aasta direktiivi 2000/29/EÜ taimedele või taimsetele saadustele kahjulike organismide ühendusse sissetoomise ja seal levimise vastu võetavate kaitsemeetmete kohta, (1) eriti selle artikli 23 lõiget 5,
ning arvestades järgmist:
(1)
Direktiivi 2000/29/EÜ artikli 22 kohaselt võivad liikmesriigid saada liidult „taimetervise kontrolli” rahalist toetust nende kulutuste katmiseks, mis on otseselt seotud kolmandatest riikidest või teistelt liidu aladelt sissetoodud kahjulike organismide tõrjega nende hävitamise eesmärgil või, kui see ei ole võimalik, nende leviku piiramiseks võetud või võetavate vajalike meetmetega.
(2)
Saksamaa on esitanud rahalise toetuse saamiseks kaks taotlust. Esimene taotlus esitati 20. detsembril 2010 ning selles käsitletakse aastatel 2009 ja 2010 Nordrhein-Westfalenis Anoplophora glabripennis’e tõrjeks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang tuvastati seal 2009. aastal.
(3)
Saksamaa teine taotlus esitati 15. aprillil 2011 ja selles käsitletakse 2010. aastal Baden-Württembergis Diabrotica virgifera likvideerimiseks või leviku piiramiseks võetud meetmeid. Kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhangud tuvastati selle liidumaa eri piirkondades (Breisgau-Hochschwarzwaldis, Emmendingenis, Freiburgi linnas, Konstanzis, Loerrachis, Ortenaukreisis ja Ravensburgis) eri aastatel, st aastatel 2008, 2009 ja 2010. Aastatel 2008 ja 2009 võetud meetmeid kaasrahastati juba aastatel 2009 ja 2010.
(4)
Itaalia esitas kolm taotlust rahalise toetuse saamiseks 29. aprillil 2011. Esimene taotlus on seotud 2011. aastal Lombardias Brescia provintsis Gussago kommuunis võetud meetmetega Anoplophora chinensis’e tõrjeks. 2008. aastal tuvastati seal kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang. Aastatel 2008, 2009 ja 2010 võetud meetmeid kaasrahastati juba aastatel 2009 ja 2010.
(5)
Itaalia teine taotlus on seotud 2011. aastal Veneto maakonnas Treviso provintsis Cornuda kommuunis võetud meetmetega Anoplophora glabripennis’e kontrolli alla saamiseks. 2009. aastal tuvastati seal kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang. Aastatel 2009 ja 2010 võetud meetmeid kaasrahastati juba 2010. aastal.
(6)
Itaalia kolmas taotlus on seotud 2010. aastal Emilia-Romagna maakonnas Bologna, Ferrara, Ravenna ja Forlì-Cesena provintsis võetud meetmetega Pseudomonas syringae pv. actinidiae tõrjeks. 2010. aastal kinnitati seal kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang.
(7)
Lisaks esitas Itaalia 20. aprillil 2011 veel neljanda taotluse rahalise toetuse saamiseks. Selles taotluses käsitletakse 2011. aastal Lazio maakonnas Rooma kommuunis võetud meetmeid Anoplophora chinensis’e tõrjeks. 2008. aastal tuvastati seal kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang. Aastatel 2008, 2009 ja 2010 võetud meetmeid kaasrahastati juba aastatel 2009 ja 2010.
(8)
Küpros esitas taotluse rahalise toetuse saamiseks 29. aprillil 2011. aastal Rhynchophorus ferrugineus’e tõrjeks võetud või võetavate meetmete kohta. Aastatel 2009, 2010 ja 2011 tuvastati seal kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang. Aastal 2010 võetud meetmeid kaasrahastati juba 2010. aastal.
(9)
Malta esitas 29. aprillil 2011. aastal Rhynchophorus ferrugineus’e tõrjeks aastatel 2010 ja 2011 võetud meetmeid käsitleva taotluse rahalise toetuse saamiseks. 2008., 2009. ja 2010. aastatel tuvastati seal kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang. Aastatel 2008 ja 2009 võetud meetmeid kaasrahastati juba 2009. aastal.
(10)
Madalmaad esitasid kolm taotlust rahalise toetuse saamiseks 13. detsembril 2010. Esimeses taotluses käsitletakse aastatel 2009 ja 2010 Boskoopi omavalitsusüksuses Anoplophora chinensis’e tõrjeks. 2009. aasta detsembris tuvastati seal kõnealuse kahjuliku organismi esinemine.
(11)
Madalmaade teises taotluses käsitletakse 2009. aastal võetud meetmeid kartuli värtnaviroidi (Potato Spindle Tuber Viroidi ehk PSTV) tõrjeks. 2009. aastal tuvastati seal kõnealuse kahjuliku organismi oletatav esinemine.
(12)
Madalmaade kolmandas taotluses käsitletakse 2009. aastal võetud meetmeid Tuta absoluta tõrjeks. 2009. aastal tuvastati seal kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang.
(13)
Lisaks esitasid Madalmaad 13. detsembril 2010 veel neljanda ja viienda taotluse rahalise toetuse saamiseks. Neljandas taotluses käsitletakse aastatel 2009 ja 2010 Westlandi piirkonnas võetud meetmeid Anoplophora chinensis’e tõrjeks. 2007. aastal tuvastati seal kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang. 2008. aastal võetud meetmeid kaasrahastati juba 2009. aastal.
(14)
Madalmaade viiendas taotluses käsitletakse 2009. aastal võetud meetmeid Clavibacter michiganensis spp. Michiganensis’e tõrjeks. 2007. aastal tuvastati seal kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang. Ka 2007. aastal võetud meetmeid kaasrahastati juba 2009. aastal. 2008. aastal ei esitatud ühtegi taotlust meetmete kaasrahastamiseks.
(15)
Portugal esitas 30. aprillil 2011 rahalise toetuse saamiseks kolm taotlust, milles käsitletakse meetmeid Bursaphelenchus xylophilus’e tõrjeks. Esimeses taotluses käsitletakse 2011. aastal võetud meetmeid Portugali mandriosas, välja arvatud 1999. aastast algselt nakatunud Setubali piirkond, 2008. aastal tuvastatud puhangute tõrjeks. Aastatel 2008, 2009 ja 2010 võetud meetmeid kaasrahastati juba aastatel 2009 ja 2010.
(16)
Portugali ülejäänud kahes taotluses käsitletakse üksnes puidu või puidust pakkematerjali kuumtöötlemise meetmeid Setubali piirkonnas aastatel 2010 ja 2011.
(17)
Hispaania esitas rahalise toetuse saamiseks kolm taotlust. Esimene taotlus esitati 15. aprillil 2011 ning selles käsitletakse 2011. aastal Extremadura autonoomses piirkonnas võetud meetmeid Bursaphelenchus xylophilus’e tõrjeks. 2008. aastal tuvastati seal kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang. Aastatel 2008, 2009 ja 2010 võetud meetmeid kaasrahastati juba aastatel 2009 ja 2010.
(18)
Hispaania teine taotlus esitati 28. aprillil 2011. Selles käsitletakse 2011. aastal Galicias võetud ja samaks aastaks kavandatud meetmeid Bursaphelenchus xylophilus’e tõrjeks. 2010. aastal tuvastati seal kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang.
(19)
Hispaania kolmas taotlus esitati 27. aprillil 2011. Selles käsitletakse Kataloonias aastatel 2010 ja 2011 ning 2011. aastaks kavandatud meetmeid Pomacea insularum’i tõrjeks. 2010. aastal tuvastati seal kõnealuse kahjuliku organismi esinemise puhang.
(20)
Saksamaa, Hispaania, Itaalia, Küpros, Malta, Madalmaad ja Portugal on kehtestanud meetmete programmid oma territooriumile toodud ning seal taimedele kahjulikuks osutunud organismide likvideerimiseks või nende leviku piiramiseks. Kõnealustes programmides kirjeldatakse eesmärke, võetavaid meetmeid ning meetmete kestust ja maksumust.
(21)
Kõik eespool nimetatud meetmed koosnevad mitmesugustest taimetervisega seotud meetmetest, sealhulgas nakatunud puude ja põllukultuuride hävitamine, taimekaitsetoodete kasutamine, puhastamisviisid, ametlikult või ametliku taotluse alusel tehtud kontrollid ja analüüsid, et jälgida asjaomase kahjuliku organismiga saastumise esinemist või ulatust, ning hävitatud taimede asendamine direktiivi 2000/29/EÜ artikli 23 lõike 2 punktide a, b ja c tähenduses.
(22)
Saksamaa, Hispaania, Itaalia, Küpros, Malta, Madalmaad ja Portugal on taotlenud kõnealuste programmide jaoks liidu rahalise toetuse eraldamist direktiivi 2000/29/EÜ artiklis 23 (eelkõige lõigetes 1 ja 4) sätestatud nõuete kohaselt ning vastavalt komisjoni 14. juuni 2002. aasta määrusele (EÜ) nr 1040/2002, milles sätestatakse ühenduse fütosanitaarkontrolliks ettenähtud rahalise toetuse jaotamist käsitlevate sätete üksikasjalikud rakenduseeskirjad ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 2051/97 (2).
(23)
Saksamaa, Hispaania, Itaalia, Küprose, Malta, Madalmaade ja Portugali esitatud tehniline teave on võimaldanud komisjonil olukorda täpselt ja igakülgselt analüüsida. Komisjon on jõudnud järeldusele, et tingimused liidu rahalise toetuse andmiseks, mis on sätestatud eelkõige direktiivi 2000/29/EÜ artiklis 23, on täidetud. Seega on asjakohane anda liidu rahalist toetust kõnealustele programmidele tehtud kulutuste katmiseks.
(24)
Direktiivi 2000/29/EÜ artikli 23 lõike 5 teise lõigu kohaselt võib liidu rahaline toetus katta kuni 50 % abikõlblikest kulutustest tingimusel, et need meetmed on võetud hiljemalt kahe aasta jooksul pärast kahjuliku organismi esinemise avastamise kuupäeva või mille võtmist on kavandatud selleks ajavahemikuks. Kõnealuse artikli kolmanda lõigu kohaselt võib seda perioodi aga pikendada, kui jõutakse järeldusele, et võetud meetmete eesmärk saavutatakse mõistliku lisaaja jooksul. Sel juhul liidu rahaline toetus väheneb asjaomaste aastate vältel. Võttes arvesse töörühma järeldusi vastavate toetustaotluste hindamise kohta, on asjakohane pikendada asjaomaste programmide kaheaastast perioodi, vähendades samas kõnealuste meetmete puhul meetmetele antava liidu rahalise toetuse määra nende programmide kolmandaks aastaks 45 %ni abikõlblikest kulutustest ja neljandaks aastaks 40 %ni.
(25)
Liidu rahalist toetust kuni 50 % ulatuses abikõlblikest kulutustest tuleks järelikult kohaldada järgmiste programmide suhtes: Saksamaa, Nordrhein-Westfalen, Anoplophora glabripennis (2009, 2010); Saksamaa, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, Breisgau-Hochschwarzwaldi maapiirkond ja Freiburgi linn (2010), Emmendingeni ja Lörrachi maapiirkonnad ning Konstanz (2009); Itaalia, Emilia-Romagna, Pseudomonas syringae pv. actinidiae, Bologna, Ferrara, Ravenna ja Forlì-Cesena provintsid (2010); Küpros, Rhynchophorus ferrugineus (2011); Madalmaad, Anoplophora chinensis, Boskoopi omavalitsusüksus (2009, 2010); Madalmaad, kartuli värtnaviroid (2009); Madalmaad, Tuta absoluta (2009); Madalmaad, Anoplophora chinensis, Westland (2009); Portugal, Bursaphelenchus xylophilus, Setubali piirkond (2010, 2011); Hispaania, Galicia, Bursaphelenchus xylophilus (2010, 2011) ning Hispaania, Kataloonia, Pomacea insularum (2010, 2011).
(26)
Liidu rahalist toetust kuni 45 % ulatuses abikõlblikest kulutustest tuleks järelikult kohaldada järgmiste programmide suhtes: Itaalia, Veneto, Anoplophora glabripennis (2011); Malta, Rhynchophorus ferrugineus (2010); Madalmaad, Clavibacter michiganesis ssp. michiganensis (2009), kuna kõnealustele meetmetele on liidu rahalist toetust nende kahel esimesel rakendusaastal juba antud komisjoni otsuse 2009/996/EL (3) (Malta, Madalmaad) või otsuse 2010/772/EL (4) (Itaalia) alusel. Sama kehtib ka Madalmaade Anoplophora chinensis Westland (2010) programmi kohta, mille puhul 2009 aasta (programmi teine aasta) meetmeid kaasrahastatakse käesoleva otsusega.
(27)
Sama toetusmäär peaks kehtima kolmanda aasta (2010) suhtes Saksamaa programmi puhul, mis esitati Baden-Württembergi liidumaal Ravensburgi maapiirkonnas seoses Diabrotica virgifera tõrjega, mille meetmetele on antud liidu rahalist toetust otsuse 2009/996/EL ja otsuse 2010/772/EL alusel.
(28)
Lisaks peaks liidu kuni 40 % toetusmäär kehtima järgmiste programmide neljanda aasta suhtes: Hispaania, Extremadura, Bursaphelenchus xylophilus (2011); Itaalia, Lombardia, Anoplophora chinensis (2011), Itaalia, Lazio, Anoplophora chinensis (2011); Malta, Rhynchophorus ferrugineus (2011); Portugal, Bursaphelenchus xylophilus (2011), Portugali mandriosa, välja arvatud algselt nakatunud Setubali piirkond 1999. aastast, sest meetmetele on antud liidu rahalist toetust nende kolmel esimesel rakendusaastal juba komisjoni otsuse 2009/996/EL (Hispaania, Itaalia, Portugal) ja otsuse 2010/772/EL (Hispaania, Itaalia, Portugal) alusel.
(29)
Sama toetusmäär peaks kehtima neljanda aasta (2010) suhtes Saksamaa selle programmi puhul, mis esitati Baden-Württembergi liidumaal Ortenaukreisi maapiirkonnas seoses Diabrotica virgifera tõrjega, mille meetmetele on antud liidu rahalist toetust komisjoni otsuse 2009/147/EÜ, (5) otsuse 2009/996/EL ja otsuse 2010/772/EL alusel.
(30)
Vastavalt komisjoni Portugalis 29. märtsist 2011 kuni 11. aprillini 2011 aset leidnud Toidu- ja Veterinaarameti auditeerimisvisiidi järeldustele oli 2011. aasta 1. aprilli seisuga langetatud ja hävitatud ainult 25 % nendest puudest, mis olid nakatunud männi nematoodist või millel esinesid tervisehäirete mis tahes sümptomid. Portugali ametiasutuste võimetus oma kohustusi täita ei vasta komisjoni otsuse 2006/133/EÜ (6) lisa punkti 2 alapunkti a alapunktis iii sätestatud nõuetele. Seda silmas pidades tuleks nakatunud puude langetamise kulude osas vähendada abikõlblike kulude määra taotluses, milles käsitletakse Portugali mandriosaga, välja arvatud algselt nakatunud Setubali piirkonnaga seonduvaid meetmeid ning seetõttu tuleks ainult 25 % kõnealusest kululiigist käsitada abikõlblikuna.
(31)
Kooskõlas nõukogu 21. juuni 2005. aasta määruse (EÜ) nr 1290/2005 (ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta) (7) artikli 3 lõike 2 punktiga a rahastatakse taimetervise meetmeid Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist. Kõnealuste meetmete finantskontrolli suhtes tuleks kohaldada eespool nimetatud määruse artikleid 9, 36 ja 37.
(32)
Nõukogu 25. juuni 2002. aasta määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (8) artikli 75 kohaselt ning komisjoni 23. detsembri 2002. aasta määruse (EÜ, Euratom) nr 2342/2002 (millega kehtestatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 üksikasjalikud rakenduseeskirjad) (9) artikli 90 lõike 1 kohaselt peab liidu eelarvest tuleneva kulukohustuse võtmisele eelnema rahastamisotsus, mille võtab vastu selleks volitatud institutsioon ja milles sätestatakse kuludega seonduva meetme olulised osad.
(33)
Käesolev otsus on rahastamisotsus kulutuste jaoks, mille liikmesriigid on esitanud kaasrahastamistaotlustes.
(34)
Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas taimetervise alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄEOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Liikmesriikide esitatud ja komisjoni analüüsitud toimikute alusel kiidetakse heaks liidu rahalise toetuse eraldamine 2011. aastaks, et katta Saksamaa, Hispaania, Itaalia, Küprose, Malta, Madalmaade ja Portugali tehtud kulutused, mis on seotud direktiivi 2000/29/EÜ artikli 23 lõike 2 punktides a, b ja c nimetatud vajalike meetmetega, mis on võetud käesoleva otsuse lisas loetletud likvideerimis- või leviku piiramise programmidega hõlmatud organismide vastu võitlemiseks.
Artikkel 2
Artiklis 1 osutatud, liidu rahalise toetuse kogusumma on 15 006 869,89 eurot. Liidu rahalise toetuse ülemmäärad iga programmi kohta on sätestatud käesoleva otsuse lisas.
Artikkel 3
Käesoleva otsuse lisas esitatud liidu rahalist toetust makstakse järgmistel tingimustel:
a)
võetud meetmete tõendamiseks on asjaomased liikmesriigid esitanud asjakohased dokumendid määruses (EÜ) 1040/2002 sätestatud korras;
b)
asjaomane liikmesriik on komisjonile esitanud rahalise toetuse väljamakse taotluse määruse (EÜ) nr 1040/2002 artiklis 5 sätestatud korras.
Rahalise toetuse maksmine ei piira direktiivi 2000/29/EÜ artikli 23 lõike 8 teise lõigu, artikli 23 lõike 10 ja artikli 24 raames teostatavat komisjoni kontrolli.
Artikkel 4
Käesolev otsus on adresseeritud Saksamaa Liitvabariigile, Hispaania Kuningriigile, Itaalia Vabariigile, Küprose Vabariigile, Malta Vabariigile, Madalmaade Kuningriigile ja Portugali Vabariigile.
Brüssel, 19. detsember 2011