PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 6. července 2011
o mimořádných opatřeních vztahujících se na semena pískavice a na určitá semena a zrna dovezená z Egypta
(oznámeno pod číslem K(2011) 5000)
(Text s významem pro EHP)
(2011/402/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) body i) a iii) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví obecné zásady použitelné obecně pro potraviny a krmiva, a zejména pro bezpečnost potravin a krmiv, a to na úrovni Společenství a na vnitrostátní úrovni. Stanoví mimořádná opatření, pokud je zřejmé, že potraviny nebo krmiva dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví, zdraví zvířat nebo životní prostředí, a pokud se nelze s tímto rizikem úspěšně vypořádat pomocí opatření přijatých dotyčným členským státem nebo státy.
(2)
Dne 22. května 2011 Německo nahlásilo výskyt ohniska baktérie Escherichia coli produkující Shiga toxin (STEC) sérotypu O104:H4 na severu svého území. Na základě epidemiologických šetření a laboratorních analýz bylo možné spojit zdroj nákazy s konzumací naklíčených semen vypěstovaných v zařízení, které se nacházelo jižně od Hamburku.
(3)
Dne 15. června 2011 Francie nahlásila výskyt ohniska v Bordeaux, který byl podle předběžných výsledků způsoben stejným kmenem E. coli (Escherichia coli produkující Shiga toxin - bakterie (STEC), sérotyp O104:H4) jako v Německu. Stejně jako v případě Německa šetření poukazuje na to, že výskyt ohniska mohla způsobit konzumace naklíčených semen.
(4)
Další ukazatele naznačují, že prvotní příčinou výskytu ohniska v Německu a Francii by mohla být semena použitá k naklíčení. S cílem potvrdit původ nákazy Komise zahájila zpětné sledování koordinované Evropským úřadem pro bezpečnost potravin (EFSA) a konzultované s Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí a se Světovou zdravotnickou organizací. Dne 5. července 2011 EFSA zveřejnila svou závěrečnou zprávu. Podle ní ze srovnání informací zpětného sledování francouzského a německého ohniska vyplynulo, že nejpravděpodobnějším propojením je šarže semene pískavice dovezená z Egypta, přestože nelze vyloučit, že jsou dotčeny i další šarže. Vzhledem k tomu, že i expozice malému množství kontaminované látky může mít vážné dopady pro lidské zdraví, a k tomu, že neexistují informace o zdroji a způsobech kontaminace či o možné křížové kontaminaci, se zdá vhodné považovat v současné době všechny šarže zjištěného vývozce za podezřelé.
(5)
Zpětné sledování kromě toho podpořilo hypotézu, podle níž spolu výskyty ohnisek souvisí a jejich příčinou je dovoz semen pískavice kontaminovaných při dovozu nebo před dovozem do EU. Kontaminace semen kmenem E. coli O104:H4 rovněž poukazuje na výrobní proces, během něhož došlo ke kontaminaci výkaly lidského a/nebo živočišného původu. Není dosud jasné, v jakém článku potravinového řetězce k této kontaminaci došlo, a zda byla situace již napravena. V členských státech budou provedeny další mikrobiologické odběry vzorků, na jejichž základě se doplní důkazy z epidemiologických studií, jak je stanoveno v článku 8 směrnice 2003/99/ES Evropského parlamentu a Rady ze 17. listopadu 2003 o sledování zoonóz a jejich původců, o změně rozhodnutí Rady 90/424/EHS a o zrušení směrnice Rady 92/424/EHS (2).
(6)
Na základě zásady předběžné opatrnosti je nutné dočasně zakázat rovněž dovoz všech semen a zrn s původem z Egypta, která jsou vyjmenována v příloze, aby se získal čas nezbytný k dalšímu vyhodnocení jejich nezávadnosti. Je jasné, že expozice malému množství kontaminované látky z jiných semen a zrn může mít vážné dopady pro lidské zdraví a že neexistují konkrétní informace o přesném původu kontaminace v Egyptě, o způsobech kontaminace ani o možné křížové kontaminaci.
(7)
Proto je vhodné přijmout na úrovni Evropské unie z důvodu předběžné opatrnosti určitá mimořádná opatření, aby se zajistilo, že všechny členské státy přijmou veškerá opatření nezbytná ke stažení všech šarží pískavice dovezených z Egypta v období 2009 až 2011, která byla uvedena v hlášeních v rámci systému rychlé výměny informací pro nebezpečné potraviny a krmiva souvisejících se zpětným sledováním, z trhu EU, k odebrání vzorků a k následnému zničení a aby se dočasně pozastavil dovoz všech semen a zrn uvedených v příloze tohoto rozhodnutí z Egypta.
(8)
S cílem poskytnout příslušným egyptským úřadům čas nezbytný k podání informací a s ohledem na příslušná opatření rizikového řízení by mělo dočasné pozastavení dovozu platit alespoň do 31. října 2011.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členské státy přijmou veškerá nezbytná opatření k tomu, aby byly z trhu staženy a zničeny všechny šarže semena pískavice dovezené z Egypta v období 2009 až 2011, které jsou uvedeny v hlášeních v rámci systému rychlé výměny informací pro nebezpečné potraviny a krmiva souvisejících se zpětným sledováním. V souladu s článkem 8 směrnice 2003/99/ES by měly být z dotčených šarží odebrány vzorky.
Článek 2
Propuštění semen a zrn z Egypta uvedených v příloze do volného oběhu v EU se zakazuje do 31. října 2011.
Článek 3
Opatření stanovená v tomto rozhodnutí se pravidelně přezkoumávají na základě záruk poskytnutých Egyptem a na základě výsledků analýz a šetření provedených členskými státy.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 6. července 2011.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
6. juuli 2011,
Egiptusest imporditud põld-lambaläätse seemnete ning teatavate seemnete ja ubade suhtes kohaldatavate kiireloomuliste meetmete kohta
(teatavaks tehtud numbri K(2011) 5000 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2011/402/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002, millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja nähakse ette toidu ohutusega seotud menetlused, (1) eriti selle artikli 53 lõike 1 punkti b alapunkti i ja artikli 53 lõike 1 punkti b alapunkti iii,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruses (EÜ) nr 178/2002 sätestatakse toitu ja sööta üldiselt, eriti aga toidu- ja söödaohutust reguleerivad üldised põhimõtted ühenduse ja riigi tasandil. Sellega nähakse ette kiireloomulised meetmed juhuks, kui selgub, et kolmandast riigist imporditud toit või sööt võib tõsiselt ohustada inimeste või loomade tervist või keskkonda ning seda riski ei saa rahuldavalt juhtida asjaomase liikmesriigi või asjaomaste liikmesriikide võetavate meetmete abil.
(2)
22. mail 2011 teatas Saksamaa Shiga toksiine tekitava bakteri Escherichia coli (STEC) (serotüüp O104:H4) puhangust Saksamaa põhjaosas. Epidemioloogiliste ja laboriuuringute põhjal võis nakkuse levikut seostada ühes Hamburgist lõuna pool asuvas ettevõttes idandatud seemnete tarbimisega.
(3)
15. juunil 2011 teatas Prantsusmaa Bordeaux’s asetleidnud haiguspuhangust, mille põhjustas esialgsete uurimisandmete kohaselt sama E. coli bakteri tüvi (Shiga toksiine tekitav bakter Escherichia coli (STEC), serotüüp O104:H4), mis oli ka Saksamaal toimunud haigestumiste taga. Uurimine näitas, et sarnaselt Saksamaa juhtumile võis nakatumise põhjustada idandatud seemnete tarbimine.
(4)
Lisateave lubab oletada, et nii Saksamaa kui ka Prantsusmaa haigusjuhtumite põhjustajaks võivad olla idandamiseks kasutatud kuivad seemned. Nakkusallika kindlakstegemiseks algatas komisjon päritolu kindlakstegemise menetluse, mida koordineerib Euroopa Toiduohutusamet (EFSA) koostöös Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse ning Maailma Terviseorganisatsiooniga. 5. juulil 2011 avaldas EFSA lõpparuande. Aruandes on märgitud, et Prantsusmaa ja Saksamaa haigusjuhtumitega seotud andmete võrdlemisel jõudsid uurijad järeldusele, et kõige tõenäolisemalt on mõlema puhangu taga Egiptusest imporditud põld-lambaläätse seemnete partii, ehkki ka muud seemnepartiid võivad olla haiguspuhanguga seotud. Kuna kokkupuude ka väikse koguse nakatunud materjaliga võib inimeste tervist tõsiselt ohustada ja seni puudub teave nakatumise allika ja viiside, samuti võimaliku ristnakatumise kohta, tuleks esialgu suhtuda ettevaatlikult kõigisse konkreetselt eksportijalt pärinevatesse partiidesse.
(5)
Pealegi toetab pooleliolev päritolu kindlakstegemise menetlus hüpoteesi, et haiguspuhangud on omavahel seotud ja tulenesid imporditud põld-lambaläätse seemnetest, mis sisaldasid haigustekitajat ELi sissetoomisel või juba enne seda. Seemned võisid nakatuda E. coli O104:H4 bakteri tüvega tootmisprotsessis, olles puutunud kokku inimeste ja/või loomade väljaheidetega. On ebaselge, millises toiduahela etapis nakatumine toimus ja kas selline puudus on praeguseks kõrvaldatud. Kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. novembri 2003. aasta direktiivi 2003/99/EÜ (zoonooside ja zoonootilise toimega mõjurite seire kohta, millega muudetakse nõukogu otsust 90/424/EMÜ ja tühistatakse nõukogu direktiiv 92/117/EMÜ) (2) artikliga 8 teevad liikmesriigid epidemioloogiliste uuringute täiendamiseks veel mikrobioloogilisi uuringuid.
(6)
Ettevaatuspõhimõttest lähtuvalt tuleks ajutiselt keelata kõigi allpool lisas nimetatud Egiptuse päritoluga seemnete ja ubade import seniks, kuni nende ohutust on piisavalt uuritud. On ilmne, et inimeste tervist võib tõsiselt ohustada kokkupuude ka teistelt seemnetelt ja ubadelt pärineva väikse koguse nakatunud materjaliga, seda enam, et puudub teave nende seemnete ja ubade täpse päritolu kohta Egiptuses, samuti nakatumise viiside ja võimaliku ristnakatumise kohta.
(7)
Seetõttu tuleks võtta Euroopa Liidu tasandil teatavad kiireloomulised ettevaatusabinõud tagamaks, et liikmesriigid teeksid kõik vajaliku, et kõrvaldada ELi turult kõik põld-lambaläätse seemnete partiid, mis imporditi Egiptusest ajavahemikus 2009-2011 ja mida on nimetatud päritolu kindlakstegemise menetlusega seotud toidu- ja söödaalase kiirhoiatussüsteemi teatistes, ning et liikmesriigid võtaksid neist partiidest proove ja hävitaksid need, peatades ajutiselt kõigi käesoleva otsuse lisas nimetatud seemnete ja ubade impordi Egiptusest.
(8)
Ajutine impordikeeld peaks olema jõus vähemalt 31. oktoobrini 2011, et Egiptuse pädevad asutused saaksid anda tagasisidet ja kaaluda sobivate riskiohjamismeetmete võtmist.
(9)
Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA RAKENDUSOTSUSE:
Artikkel 1
Liikmesriigid teevad kõik vajaliku, et kõik põld-lambaläätse seemnete partiid, mis imporditi Egiptusest ajavahemikus 2009-2011 ja mida on nimetatud päritolu kindlakstegemise menetlusega seotud toidu- ja söödaalase kiirhoiatussüsteemi teatistes, kõrvaldatakse turult ja hävitatakse. Neist partiidest võetakse proove kooskõlas direktiivi 2003/99/EÜ artikliga 8.
Artikkel 2
Käesoleva otsuse lisas nimetatud Egiptuse päritoluga seemnete ja ubade lubamine vabasse ringlusse on peatatud kuni 31. oktoobrini 2011.
Artikkel 3
Käesolevas otsuses sätestatud meetmeid hinnatakse korrapäraselt Egiptuse pakutud tagatiste, analüüside tulemuste ja liikmesriikide teostatavate uuringute alusel.
Artikkel 4
Käesoleva otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 6. juuli 2011