PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2011
o měsíčních platbách z EZZF na výdaje uskutečněné platebními agenturami členských států za květen roku 2011
(oznámeno pod číslem K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 15 odst. 2 a článek 16 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 883/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o vedení účtů platebních agentur, výkazy výdajů a příjmů a podmínky následné úhrady výdajů v rámci EZZF a EZFRV (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14 odst. 1 a čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 Komise rozhoduje o měsíčních platbách, kterými mají být členským státům uhrazeny výdaje, jež akreditované platební agentury uskutečnily během referenčního období v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a poskytuje členským státům nezbytné rozpočtové prostředky. Komise rozhoduje na základě informací, které jí podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1290/2005 a článku 4 nařízení (ES) č. 883/2006 poskytnou členské státy.
(2)
Podle čl. 17 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 může Komise, aniž jsou dotčena rozhodnutí uvedená v článcích 30 a 31 uvedeného nařízení přijatá v rámci schvalování účetní závěrky, členským státům dočasně snížit nebo pozastavit měsíční platby, pokud výkaz výdajů nebo informace poskytnuté členskými státy neumožní Komisi zjistit, že výdaje byly uskutečněny v souladu s platnými pravidly Společenství. Než Komise rozhodne, musí dát dotčeným členským státům možnost předložit připomínky.
(3)
V zájmu řádného vyplácení souvisejících výdajů musí Komise dbát na to, aby členské státy dodržovaly podmínky a lhůty stanovené v právních předpisech Společenství pro výplatu podpor nebo prémií oprávněným osobám. Podle článku 16 nařízení (ES) č. 1290/2005 je Komise povinna považovat za nepřípustné platby, které byly uskutečněny mimo lhůty stanovené v právních předpisech Společenství. V takovém případě musí Komise snížit částku měsíčních plateb přidělených členským státům a upravit finanční dopad snížení úměrně ke zpoždění při platbách použitím odstupňovaných procentních sazeb podle čl. 9 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 883/2006. Podle čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení však Komise použije nižší sazby pro snížení, popřípadě nulové sazby, jestliže se u některých opatření objeví zvláštní podmínky řízení, nebo když dotčené členské státy předloží oprávněná zdůvodnění.
(4)
Komise zjistila, že část výdajů, které do 31. března 2011 uskutečnily Belgie, Německo, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko a Spojené království, byla uskutečněna po předepsaných lhůtách.
(5)
Komise došla k závěru, že při správě některých opatření nastaly výjimečné okolnosti nebo že Belgie, Německo, Francie, Nizozemsko a Spojené království podaly řádná odůvodnění, což umožňuje v uvedených případech použít níže uvedené nižší či nulové procentní sazby snížení.
(6)
Následující měsíční platby, které mají být dotčeným členským státům vyplaceny, by proto měly být sníženy o částku plateb provedených mimo předepsané lhůty: 13 215,75 EUR pro Irsko, 1 599 146,78 EUR pro Řecko, 1 678 840,21 EUR pro Španělsko, 6 820 961,97 EUR pro Francii, 1 238 597,55 EUR pro Itálii, 1 840 302,79 EUR pro Portugalsko, 82 816,73 EUR pro Rumunsko, 346 334,22 EUR pro Slovensko a 156 316,53 EUR pro Spojené království.
(7)
O navrhovaných sníženích byly dotčené členské státy informovány. Byly vyzvány, aby poskytly informace a oznámily své stanovisko. Snížení byla vypočtena s ohledem na informace, které Komise obdržela,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Měsíční platby určené k pokrytí výdajů, které platební agentury členských států uskutečnily v rámci EZZF během měsíce května 2011, jsou stanoveny v souladu s tabulkou uvedenou v příloze.
Tímto rozhodnutím nejsou dotčena další rozhodnutí, která může Komise přijmout v rámci schválení účetní závěrky, schválení souladu a postupů stanovených články 17 a 17a nařízení (ES) č. 1290/2005.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. června 2011.
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
27. juuni 2011,
milles käsitletakse EAGFi igakuiseid makseid seoses liikmesriikide makseasutuste kulutustega mais 2011
(teatavaks tehtud numbri K(2011) 4497 all)
(2011/379/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 21. juuni 2005. aasta määrust (EÜ) nr 1290/2005 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta, (1) eriti selle artikli 15 lõiget 2 ja artiklit 16,
võttes arvesse komisjoni 21. juuni 2006. aasta määrust (EÜ) nr 883/2006, millega kehtestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1290/2005 rakenduseeskirjad seoses makseasutuste raamatupidamisarvestuse, kulu- ja tuludeklaratsioonide ning kulude hüvitamise tingimustega Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) ja Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi (EAFRD) raames, (2) eriti selle artiklit 9,
olles konsulteerinud põllumajandusfondide komiteega
ning arvestades järgmist:
(1)
Vastavalt määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikli 14 lõikele 1 ja artikli 15 lõikele 2 määrab komisjon kindlaks liikmesriikidele makseasutuste kulude hüvitamiseks Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) asjaomasel võrdlusperioodil tehtavad igakuised maksed ning annab liikmesriikide käsutusse vajalikud vahendid. Komisjon teeb sellekohase otsuse liikmesriikide poolt määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikli 8 lõike 1 ja määruse (EÜ) nr 883/2006 artikli 4 kohaselt edastatavate andmete põhjal.
(2)
Kui komisjon ei saa liikmesriikide esitatud kuludeklaratsioonide või andmete põhjal kindlaks määrata, kas rahaliste vahendite eraldamine tagatisfondist on kooskõlas asjakohaste ühenduse eeskirjadega, võib ta vastavalt määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikli 17 lõigetele 1 ja 2 liikmesriikidele igal kuul tehtavaid makseid vähendada või need ajutiselt peatada, ilma et see piiraks kõnealuse määruse artiklites 30 ja 31 sätestatud raamatupidamisarvestuse kontrollimist ja heakskiitmist käsitlevate otsuste kohaldamist. Enne kui komisjon makseid vähendab või need peatab, peab ta andma liikmesriikidele võimaluse märkuste esitamiseks.
(3)
Komisjon peab tagama, et liikmesriigid maksavad abisummad või lisatasud saajatele välja ühenduse eeskirjadega kehtestatud tähtaegade jooksul ja ettenähtud tingimustel, ning jälgima sellega seotud kulude õigsust. Komisjon on kohustatud kooskõlas määruse (EÜ) nr 1290/2005 artikliga 16 käsitama pärast ühenduse eeskirjadega ettenähtud tähtaja lõppu tehtud makseid abikõlbmatutena. Seejuures peab komisjon vähendama liikmesriikidele igal kuul tehtavate maksete summat ning viima vähendamise finantsmõju vastavusse makseviivitusega, kohaldades määruse (EÜ) nr 883/2006 artikli 9 lõigetega 1 ja 2 ettenähtud vähendamismäärasid. Kooskõlas kõnealuse määruse artikli 9 lõikega 3 kohaldab komisjon siiski ettenähtud vähendamismääradest väiksemaid määrasid või jätab maksed vähendamata, kui mõne meetme puhul on tegemist ebatavaliste haldustingimustega või kui asjaomased liikmesriigid on esitanud arvestatavad põhjendused.
(4)
Komisjon tegi kindlaks, et kuni 31. märtsini 2011 oli osa kulutusi Belgia, Saksamaa, Iirimaa, Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Madalmaade, Portugali, Rumeenia, Slovakkia ja Ühendkuningriigi puhul tehtud pärast ettenähtud tähtaja lõppu.
(5)
Komisjoni hinnangul on teatavate meetmete puhul tegemist ebatavaliste haldustingimustega või sellega, et Belgia, Saksamaa, Prantsusmaa, Madalmaad ja Ühendkuningriik esitasid arvestatavad põhjendused, mistõttu nendel juhtudel on asjakohane kohaldada väiksemaid vähendamismäärasid või jätta igakuised maksed vähendamata, nagu on määratletud allpool.
(6)
Asjaomastele liikmesriikidele makstavaid igakuiseid makseid tuleks vähendada pärast ettenähtud tähtaja lõppu tehtud maksete summa võrra järgmiselt: Iirimaa: 13 215,75 eurot, Kreeka: 1 599 146,78 eurot, Hispaania: 1 678 840,21 eurot, Prantsusmaa: 6 820 961,97 eurot, Itaalia: 1 238 597,55 eurot, Portugal: 1 840 302,79 eurot, Rumeenia: 82 816,73 eurot, Slovakkia: 346 334,22 eurot ning Ühendkuningriik: 156 316,53 eurot.
(7)
Asjaomastele liikmesriikidele on teatatud kavandatud vähendamistest. Neil on palutud esitada teave ja oma seisukoht. Vähendamised arvutatakse komisjonile saabunud teabe alusel,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
EAGFi raames tehtavad igakuised maksed seoses liikmesriikide makseasutuste kuludega mais 2011 määratakse kindlaks vastavalt lisas esitatud tabelile.
Käesoleva otsuse kohaldamine ei piira raamatupidamisarvestuse kontrollimise ning nõuetele vastavuse kontrollimise ja heakskiitmise menetlusega seotud täiendavate komisjoni otsuste ning määruse (EÜ) nr 1290/2005 artiklitega 17 ja 17a ettenähtud menetluste kohaldamist.
Artikkel 2
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 27. juuni 2011