ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 30. listopadu 2011
o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Generální radě Světové obchodní organizace k žádostem o poskytnutí nebo prodloužení určitých výjimek WTO
(2011/810/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek IX Dohody o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše (dále jen „dohoda o WTO“) stanoví postupy pro poskytnutí výjimek týkajících se mnohostranných obchodních dohod uvedených v přílohách 1 A, 1B nebo 1C dohody o WTO a v jejich přílohách.
(2)
Pokud jsou ve Světové obchodní organizaci (WTO) podány žádosti o výjimku, poskytuje příslušný orgán WTO pro konečné rozhodnutí ohledně těchto žádostí často velmi omezený časový rámec a členové WTO musí reagovat rychle.
(3)
V zájmu Unie je, aby byly rychle schváleny žádosti o poskytnutí nebo prodloužení výjimek v souvislosti se zavedením harmonizovaného systému popisu a číselného označování zboží (dále jen „harmonizovaný systém“ nebo „HS“) dne 1. ledna 1988 a s jeho první, druhou, třetí, čtvrtou a pátou změnou, které doporučila Rada Světové celní organizace a které se nazývají „změny HS92“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 1992), „změny HS96“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 1996), „změny HS2002“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 2002), „změny HS2007“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 2007) a „změny HS2012“ (vstoupí v platnost dne 1. ledna 2012), a rovněž s budoucími změnami HS zakládajícími povinnost provést uvedené změny v listinách koncesí členů (provedení listin celních koncesí do nomenklatury HS).
(4)
Stávající výjimka umožňující Kapverdské republice prodloužit období pro úplné provedení článku VII Všeobecné dohodě o clech a obchodu 1994 (dále jen „dohoda GATT z roku 1994“) a dohody WTO o celním hodnocení pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam.
(5)
Stávající výjimka týkající se kanadského programu celních preferencí CARIBCAN pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam a bylo by rovněž v souladu s politikou Unie na podporu hospodářského rozvoje v rozvojových zemích prostřednictvím obchodních preferencí.
(6)
Stávající výjimka umožňující Kubě odchylovat se od ustanovení čl. XV odst. 6 dohody GATT z roku 1994 pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam.
(7)
Stávající výjimka umožňující zemím účastnícím se Kimberleyského systému certifikace ukládat určitá omezení na obchod s tzv. krvavými diamanty pozbude platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam, bylo by však velmi důležité pro celkové obchodní vztahy EU.
(8)
Proto je vhodné stanovit postoj, který má Unie zaujmout v Generální radě WTO k uvedeným výjimkám,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj, který má Unie zaujmout v Generální radě Světové obchodní organizace, je podpořit následující žádosti o poskytnutí výjimky WTO podle čl. IX odst. 3 dohody o WTO:
a)
žádosti o poskytnutí nebo prodloužení výjimek v souvislosti se zavedením harmonizovaného systému popisu a číselného označování zboží (dále jen „HS“) a s jeho změnami z roku 1992 („změny HS92“), 1996 („změny HS96“), 2002 („změny HS2002“), 2007 („změny HS2007“) a 2012 („změny HS2012“), a rovněž s budoucími změnami HS zakládajícími povinnost provést uvedené změny v listinách koncesí členů;
b)
žádosti o prodloužení výjimky umožňující Kapverdské republice prodloužit období pro úplné provedení článku VII GATT a dohody WTO o celním hodnocení;
c)
žádosti o prodloužení výjimky umožňující Kanadě poskytovat preferenční zacházení vybraným rozvojovým zemím (program CARIBCAN);
d)
žádosti o prodloužení výjimky, která Kubě umožňuje odchýlit se od čl. XV odst. 6 dohody GATT z roku 1994;
e)
žádosti o prodloužení výjimky týkající se Kimberleyského systému certifikace.
Článek 2
Komise informuje Radu prostřednictvím Výboru pro obchodní politiku v dostatečném předstihu o každém zasedání příslušného orgánu WTO, na kterém může být přijato rozhodnutí o žádosti, na niž se vztahuje toto rozhodnutí. Rada může do 10 pracovních dní ode dne, kdy Komise informuje Výbor pro obchodní politiku, požádat, aby se použil postup pro přijetí samostatného rozhodnutí Rady o dotčené žádosti o výjimku.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 30. listopadu 2011.
NÕUKOGU OTSUS,
30. november 2011,
millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu võetav seisukoht Maailma Kaubandusorganisatsiooni peanõukogus seoses taotlustega teatavate WTO peatamisotsuste tegemiseks ja/või nende kehtivusaja pikendamiseks
(2011/810/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti artikli 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218 lõikega 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)
Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamislepingu (Marrakechi lepingu) (edaspidi „WTO lepingu”) IX artiklis on sätestatud kord WTO lepingu lisades 1A, 1B või 1C sisalduvaid mitmepoolseid kaubanduslepinguid ja nende lisasid puudutavate peatamisotsuste tegemiseks.
(2)
Kui WTOs esitatakse taotlus peatamisotsuse tegemiseks, peab asjaomane WTO organ kõnealust taotlust käsitleva lõpliku otsuse tegema sageli väga lühikese aja jooksul ning seega peavad ka WTO liikmed kiiresti reageerima.
(3)
Liit on huvitatud sellest, et selliste peatamisotsuste iga-aastane tegemine ja/või nende kehtivusaja pikendamine, mis on seotud kaupade kirjeldamise ja kodeerimise harmoneeritud süsteemi (tuntud kui HS nomenklatuur) kasutuselevõtmisega 1. jaanuaril 1988 ning selle Maailma Tolliorganisatsiooni nõukogu soovitatud esimese, teise, kolmanda, neljanda ja viienda muudatusega (vastavalt HS nomenklatuuri 1992. aasta muudatused (jõustusid 1. jaanuaril 1992), 1996. aasta muudatused (jõustusid 1. jaanuaril1996), 2002. aasta muudatused (jõustusid 1. jaanuaril 2002), 2007. aasta muudatused (jõustusid 1. jaanuaril 2007) ja 2012. aasta muudatused (jõustuvad 1. jaanuaril 2012)) ning harmoneeritud süsteemi tulevaste muudatustega, millega kehtestatakse kohustus need muudatused liikmete kontsessioonide loenditesse lisada (tariifsete soodustuste kava sisseviimine HS nomenklatuuri), toimuks võimalikult kiiresti.
(4)
Kehtiv peatamisotsus, mille kohaselt on Roheneemesaartel lubatud pikendada 1994. aasta üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT 1994) VII artikli ja WTO tolliväärtuse määramise lepingu täieliku rakendamise tähtaega, kaotab kehtivuse 31. detsembril 2011. Kõnealuse peatamisotsuse kehtivusaja pikendamise mõju liidu majandusele ja kaubandusele oleks tühine.
(5)
Kehtiv Kanada kaubandussoodustuste programmiga CARIBCAN seotud peatamisotsus kaotab kehtivuse 31. detsembril 2011. Kõnealuse peatamisotsuse kehtivusaja pikendamise mõju liidu majandusele ja kaubandusele oleks tühine ning ühtlasi oleks see kooskõlas liidu poliitikaga toetada arenguriikide majandust kaubandussoodustuste kaudu.
(6)
Kehtiv peatamisotsus, millega tehakse Kuubale erand GATT 1994 XV artikli lõike 6 täitmisest, kaotab kehtivuse 31. detsembril 2011. Kõnealuse peatamisotsuse kehtivusaja pikendamise mõju liidu majandusele ja kaubandusele oleks tühine.
(7)
Kehtiv peatamisotsus, mille kohaselt võivad Kimberley protsessi sertifitseerimissüsteemis osalevad riigid seada teatavaid piiranguid nn konfliktiteemantidega kauplemisele, kaotab kehtivuse 31. detsembril 2011. Kõnealuse peatamisotsuse kehtivusaja pikendamise mõju liidu majandusele ja kaubandusele oleks tühine, kuid see on oluline liidu üldistele kaubandussuhetele.
(8)
Seega on asjakohane määrata kindlaks liidu võetav seisukoht WTO peanõukogus kõnealuste peatamisotsuste suhtes,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu võetav seisukoht Maailma Kaubandusorganisatsiooni peanõukogus on toetada järgmisi WTO peatamisotsuseid käsitlevaid taotlusi, mis on esitatud vastavalt WTO lepingu IX artikli lõikele 3:
a)
taotlus teha peatamisotsus, mis on seotud kaupade kirjeldamise ja kodeerimise harmoneeritud süsteemi (HS) ja selle 1992. aasta, 1996. aasta, 2002. aasta, 2007. aasta ja 2012. aasta muudatuste ja HSi tulevaste muudatustega, millega kehtestatakse kohustus lisada need muudatused liikmete kontsessioonide loenditesse, või pikendada selle peatamisotsuse kehtivusaega;
b)
taotlus pikendada selle peatamisotsuse kehtivusaega, mille kohaselt on Roheneemesaartel lubatud pikendada GATT 1994 VII artikli ja WTO tolliväärtuse määramise lepingu täieliku rakendamise tähtaega;
c)
taotlus pikendada selle peatamisotsuse kehtivusaega, mille kohaselt Kanada võib kohaldada sooduskohtlemist teatavate arenguriikide suhtes (programm CARIBCAN);
d)
taotlus pikendada selle peatamisotsuse kehtivusaega, millega tehakse Kuubale erand GATT 1994 XV artikli lõike 6 täitmisest;
e)
taotlus pikendada selle peatamisotsuse kehtivusaega, mis käsitleb Kimberley protsessi sertifitseerimissüsteemi.
Artikkel 2
Komisjon teavitab nõukogu kaubanduspoliitika komitee kaudu piisavalt varakult asjaomase WTO organi koosolekust, kus võidakse vastu võtta otsus käesoleva otsusega hõlmatud taotluse kohta. Nõukogu võib kümne tööpäeva jooksul alates kuupäevast, mil komisjon teavitas kaubanduspoliitika komiteed, nõuda, et konkreetse peatamisotsuse taotluse kohta võetakse nõukogus vastu eraldi otsus.
Artikkel 3
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
Brüssel, 30. november 2011