NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 278/2010
ze dne 31. března 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1276/2008 o sledování vývozů zemědělských produktů, pro které jsou poskytovány náhrady nebo jiné částky, prováděném prostřednictvím fyzických kontrol a nařízení (ES) č. 612/2009, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu vývozních náhrad pro zemědělské produkty
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 170 písm. c) a čl. 194 písm. a) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 15 nařízení Komise (ES) č. 1276/2008 (2) má celní úřad v souladu s přílohami III až VII uvedeného nařízení uvést na kontrolním výtisku T5 nebo v rovnocenném dokladu informace o fyzické kontrole, o osvobození od fyzické kontroly, o kontrole celních závěr nebo o kontrole záměny.
(2)
Článek 51 nařízení Komise (ES) č. 1043/2005 ze dne 30. června 2005, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 3448/93, pokud jde o režim poskytování vývozních náhrad pro některé zemědělské produkty vyvážené ve formě zboží, na něž se nevztahuje příloha I Smlouvy, a kritéria pro stanovení výše těchto náhrad (3), stanoví, že pro některé zboží uvedené v jeho příloze IV má být provedena analýza za účelem určení toho, zda mají dotyčné produkty nárok na náhradu. Vývozní celní úřad by měl zaznamenat, že analýza byla provedena.
(3)
V souladu s čl. 5 odst. 8 nařízení Komise (ES) č. 612/2009 (4) musí celní úřad zrakem zkontrolovat shodu mezi produkty a vývozními prohlášeními a zaznamenat provedenou kontrolu do kolonky D kontrolního výtisku T5 nebo rovnocenného dokumentu ve formě jednoho z údajů uvedených v příloze II uvedeného nařízení.
(4)
Ukazuje se, že příslušné orgány mohou mít potíže se čtením nebo pochopením požadovaných záznamů vzhledem k jejich různým jazykovým zněním a rukopisům. Je proto třeba postupy zjednodušit a nahradit ručně psané údaje v kontrolních výtiscích T5 zavedením jednotných kódů.
(5)
Uvedené fyzické kontroly a kontroly záměny by měly být prováděny na základě řízení rizik, přičemž jedním z prvků, které je třeba vzít do úvahy, je profesionální pověst vývozce. Informace, které je podle nařízení (ES) č. 1276/2008 a (ES) č. 612/2009 nutno uvést v kontrolním výtisku T5, slouží mimo jiné i k oznámení celnímu úřadu výstupu nebo celnímu úřadu určení kontrolního výtisku T5, že byla přijata kontrolní opatření. Ukázalo se, že pokud není kontrolní výtisk T5 správně vyplněn, ztěžuje to celnímu úřadu výběr kontrolních opatření založený na řízení rizik. Vzhledem k tomu, že řádně vyplněný kontrolní výtisk T5 je jedním z ukazatelů profesionality vývozce a toho, zda dodržuje platné předpisy, bylo by vhodné oznamovat chyby v kontrolním výtisku T5 orgánům odpovědným za určení rizikového profilu vývozce v členském státě, kde byl kontrolní výtisk T5 vydán.
(6)
Nařízení (ES) č. 1276/2008 a (ES) č. 612/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1276/2008 se mění takto:
1)
V článku 2 se doplňuje nové písmeno, které zní:
„m)
„kontrolním kódem“ se rozumějí informace vyjádřené písmenem „A“, po kterém následují čtyři číslice vytvořené elektronickou cestou, tištěné nebo čitelně vypsané ručně.“
2)
Článek 15 se nahrazuje tímto:
„Článek 15
Kontrolní výtisk T5
1. Pro účely článku 912c odst. 3 a 4 nařízení (EHS) č. 2454/93 uvede celní úřad v případě potřeby v kontrolním výtisku T5 nebo v rovnocenném dokladu, který je přiložen k produktům, příslušné kontrolní kódy podle přílohy IIa tohoto nařízení v souladu s těmito pravidly:
a)
vývozní celní úřad uvede v kolonce D příslušný kontrolní kód podle části 1 přílohy IIa, který odpovídá tomu, zda:
i)
byla provedena fyzická kontrola vývozních náhrad podle článku 4 tohoto nařízení;
ii)
byla provedena analýza podle článku 51 nařízení Komise (ES) č. 1043/2005 (5);
iii)
je vývoz v rámci potravinové pomoci podle nařízení (ES) č. 2298/2001 osvobozen od fyzické kontroly;
b)
celní úřad výstupu nebo celní úřad určení kontrolního výtisku T5 uvede po provedení kontroly neporušenosti celních závěr podle článku 7 tohoto nařízení do kolonky J příslušný kontrolní kód uvedený v části 2 přílohy IIa, který odpovídá tomu, zda:
i)
je celní závěra neporušená, nebo zda je v souladu s čl. 5 odst. 8 nařízení Komise (ES) č. 612/2009 (6) uveden důvod, pokud není závěra na svém místě;
ii)
celní závěra chybí nebo je porušená;
c)
celní úřad výstupu nebo celní úřad určení kontrolního výtisku T5 uvedou do kolonky J příslušný kontrolní kód podle části 3 přílohy IIa, který odpovídá tomu, zda:
i)
podle výsledků kontroly záměny podle článku 8 tohoto nařízení nebyl zjištěn případ neshody;
ii)
v rámci kontroly záměny podle článku 8 nebo zvláštní kontroly záměny podle článku 9 tohoto nařízení byl odebrán vzorek, ale výsledky zatím nejsou k dispozici vzhledem k probíhajícímu ověření pomocí laboratorní zkoušky;
iii)
podle výsledků zvláštní kontroly záměny podle článku 9 nebyl zjištěn případ neshody;
iv)
podle výsledků kontroly záměny podle článku 8 nebo zvláštní kontroly záměny podle článku 9 byla zjištěna neshoda.
2. Celní úřad výstupu nebo celní úřad určení kontrolního výtisku T5 do kolonky J kontrolního výtisku T5 uvedou identifikační číslo celního úřadu podle bodu 8 přílohy 37 C nařízení (EHS) č. 2454/93.
V případě uvedeném v odst. 1 písm. c) bodu ii) uvede dotyčný celní úřad ihned po dokončení ověření výsledky tohoto ověření do kolonky J dříve odeslané kopie kontrolního výtisku T5 a použije při tom příslušný kontrolní kód podle odst. 1 písm. c).
V případě uvedeném v odst. 1 písm. c) bodu iv) celní úřad, který zjistil výsledky:
a)
připojí ke kopii kontrolního výtisku T5, která bude vrácena platební agentuře postupem podle čl. 912c odst. 4 nařízení (EHS) č. 2454/93, kopii kontrolní zprávy uvedené v odstavci 5 tohoto článku, v níž uvede provedené kontroly a důvody, proč pravděpodobně nebyla dodržena příslušná pravidla pro vývozní náhrady; a
b)
požádá platební agenturu, aby mu oznámila opatření přijatá v důsledku zjištěných výsledků.
3. Pokud je postup při výběru pro účely kontroly neporušenosti celních závěr podle článku 7 nebo kontroly záměny podle článku 8 nebo zvláštní kontroly záměny podle článku 9, a tudíž i použití řízení rizik, obtížné vzhledem k neúplným údajům uvedeným v kontrolním výtisku T5, uvede celní úřad výstupu nebo celní úřad určení kontrolního výtisku T5 do kolonky J jako doplňující informaci jeden z kontrolních kódů podle části 4 přílohy IIa.
4. Celní úřad výstupu nebo celní úřad určení kontrolního výtisku T5 přijme opatření, aby Komisi kdykoli poskytl podrobnosti o počtu:
a)
kontrolních výtisků T5 a rovnocenných dokladů zohledněných pro účely kontrol neporušenosti celních závěr uvedených v článku 7, pro účely kontrol záměny uvedených v článku 8 a zvláštních kontrol záměny uvedených v článku 9;
b)
provedených kontrol neporušenosti celních závěr uvedených v článku 7;
c)
provedených kontrol záměny uvedených v článku 8;
d)
provedených zvláštních kontrol záměny uvedených v článku 9.
Duplikát nebo kopie dokladu se podle okolností uchovají na celním úřadu výstupu nebo na celním úřadu určení kontrolního výtisku T5 nebo rovnocenného dokladu a jsou k dispozici k nahlédnutí.
5. O každé kontrole záměny a zvláštní kontrole záměny, které jsou uvedeny v článcích 8 a 9, vypracuje příslušný celní úředník, jenž kontrolu provedl, zprávu.
Tato zpráva umožňuje, aby byly provedené kontroly sledovány, a uvádí datum a jméno celního úředníka. Aniž je dotčen článek 9 nařízení (ES) č. 885/2006, je zpráva uchovávána pro účely nahlédnutí po dobu tří let od roku vývozu u celního úřadu, který provedl kontrolu, nebo na nějakém jiném místě v daném členském státě.
3)
Zrušují se přílohy III až VII.
4)
Vkládá se nová příloha IIa, jejíž znění je uvedeno v příloze I tohoto nařízení.
Článek 2
Nařízení (ES) č. 612/2009 se mění takto:
1)
V čl. 5 odst. 8 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Před připevněním celních závěr zkontroluje vývozní celní úřad zrakově shodu mezi produkty a vývozními prohlášeními. Počet zrakových kontrol není nižší než 10 % počtu vývozních prohlášení, jiných než prohlášení, která se vztahují na produkty, které byly fyzicky zkontrolovány nebo vybrány k fyzické kontrole podle článku 3 nařízení (ES) č. 1276/2008. Celní úřad tuto kontrolu zaznamená do kolonky D kontrolního výtisku T5 nebo rovnocenného dokumentu za použití kontrolního kódu stanoveného v čl. 2 písm. m) nařízení (ES) č. 1276/2008 a uvedeného v příloze II tohoto nařízení.“
2)
Příloha II se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. července 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 31. března 2010.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 278/2010,
31. märts 2010,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1276/2008 toetust või muid summasid saavate põllumajandustoodete ekspordi füüsiliste kontrollidega teostatava järelevalve kohta ja määrust (EÜ) nr 612/2009, milles sätestatakse põllumajandustoodete eksporditoetuste süsteemi kohaldamise üksikasjalikud ühiseeskirjad
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus), (1) eriti selle artikli 170 punkti c ja artikli 194 punkti a koostoimes artikliga 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Vastavalt komisjoni määruse (EÜ) nr 1276/2008 (2) artiklile 15 tuleb tolliasutusel märkida teave füüsiliste kontrollide, füüsilistest kontrollidest vabastamise, tollitõkendite kontrollimise või asenduskontrollide kohta kontrolleksemplaridele T5 või samaväärsetele dokumentidele, nagu on sätestatud kõnealuse määruse III-VII lisas.
(2)
Komisjoni 30. juuni 2005. aasta määruse (EÜ) nr 1043/2005 (millega rakendatakse nõukogu määrust (EÜ) nr 3448/93 seoses teatavate asutamislepingu I lisas loetlemata kaupadena eksporditavate põllumajandussaaduste ja -toodete eksporditoetuste andmise süsteemiga ning nende toetussummade kinnitamise kriteeriumidega) (3) artiklis 51 on sätestatud, et IV lisas loetletud teatavate kaupade puhul tuleb teostada analüüs, et teha kindlaks, kas kõnealused tooted vastavad toetuse saamise tingimustele. Ekspordiriigi tolliasutusel tuleks märkida, et analüüs on teostatud.
(3)
Kooskõlas komisjoni määruse (EÜ) nr 612/2009 (4) artikli 5 lõikega 8 tuleb tolliasutusel visuaalselt kontrollida toodete ja ekspordideklaratsioonide vastavust ning teha märge teostatud kontrollide kohta kontrollieksemplari T5 või samaväärse dokumendi lahtrisse D, kasutades üht kõnealuse määruse II lisas loetletud kannetest.
(4)
Asjaomaste ametiasutuste jaoks võivad nõutud märkmed erinevates keeleversioonides ja käekirjades olla raskesti loetavad või arusaadavad. Seetõttu on asjakohane lihtsustada menetlusi asendades kontrolleksemplaril T5 käsitsi kirjutatud märkused ühtsete koodidega.
(5)
Kõnealused füüsilised kontrollid ja asenduskontrollid tuleks läbi viia riskijuhtimise alusel ning seega on eksportija ametialane maine üks aspektidest, mida tuleb arvesse võtta. Määruste (EÜ) nr 1275/2008 ja (EÜ) nr 612/2009 alusel kontrolleksemplaril T5 nõutud teabe eesmärk on muu hulgas teavitada võetud kontrollimeetmetest väljumistolliasutust või tolliasutust, kellele saadetakse kontrolleksemplar T5. On selgunud, et juhul kui kontrolleksemplar T5 ei olnud nõuetekohaselt täidetud, oli tolliasutuse kontrollimeetmete riskipõhine valikuprotsess raskendatud. Kuna nõuetekohaselt täidetud kontrolleksemplar T5 on eksportija professionaalsuse ja kehtivate eeskirjade temapoolse täitmise üks näitaja, siis peetakse asjakohaseks teavitada kontrolleksemplari T5 puudustest ametiasutusi, kes vastutavad eksportija riskiprofiili kohandamise eest liikmesriigis, kus kontrolleksemplar T5 anti välja
(6)
Seepärast tuleks määruseid (EÜ) nr 1276/2008 ja (EÜ) nr 612/2009 vastavalt muuta.
(7)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EÜ) nr 1276/2008 muudetakse järgmiselt.
1)
Artiklile 2 lisatakse järgmine punkt:
„m) „kontrollikood”- teave, mis on esitatud tähega „A”, millele järgneb elektrooniliselt tekitatud neljakohaline number, mis on trükitud või kirjutatud selgesti loetavas käekirjas.”
2)
Artikkel 15 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 15
Kontrolleksemplar T5
1. Määruse (EMÜ) nr 2454/93 artikli 912c lõigete 3 ja 4 kohaldamisel märgib tolliasutus vajaduse korral kontrolleksemplarile T5 või tootega kaasasolevale samaväärsele dokumendile käesoleva määruse IIa lisas sätestatud asjakohased kontrollikoodid vastavalt järgmistele eeskirjadele:
a)
ekspordiriigi tolliasutus märgib IIa lisa 1. osas loetletud asjakohase kontrollikoodi lahtrisse D vastavalt sellele, kas:
i)
on teostatud käesoleva määruse artiklis 4 sätestatud eksporditoetuste füüsiline kontroll;
ii)
on teostatud analüüs vastavalt komisjoni määruse (EÜ) nr 1043/2005 (5) artiklile 51;
iii)
see on määruse (EÜ) nr 2298/2001 kohane toiduabi eksport, mis on füüsilisest kontrollist vabastatud.
b)
väljumistolliasutus või tolliasutus, kellele saadetakse kontrolleksemplar T5, märgib pärast käesoleva määruse artiklis 7 osutatud tollitõkendite puutumatuse kontrollimist lahtrisse J IIa lisa 2. osas loetletud asjakohase kontrollikoodi vastavalt sellele, kas:
i)
tollitõkend vastab nõuetele või tollitõkendi puudumine on põhjendatud, nagu on osutatud määruse (EÜ) nr 612/2009 (6) artikli 5 lõikes 8;
ii)
tollitõkend puudub või on rikutud.
c)
ekspordiriigi tolliasutus või tolliasutus, kellele saadetakse kontrolleksemplar T5, märgib lahtrisse J IIa lisa 3. osas loetletud asjakohase kontrollikoodi vastavalt sellele, kas:
i)
käesoleva määruse artiklis 8 osutatud asenduskontrolli tulemused osutavad nõuete täitmisele;
ii)
valim on võetud käesoleva määruse artikli 8 kohase asenduskontrolli või artikli 9 kohase eriasenduskontrolli alusel, kuid tulemused ei ole veel kättesaadavad laborianalüüside käimasoleva kontrollimise tõttu;
iii)
artiklis 9 osutatud eriasenduskontrolli tulemused osutavad nõuete täitmisele;
iv)
artiklis 8 osutatud asenduskontrolli või artiklis 9 osutatud eriasenduskontrolli tulemused ei osuta nõuete täitmisele.
2. Väljumistolliasutus või tolliasutus, kellele saadetakse kontrolleksemplar T5, märgib kontrolleksemplari T5 lahtrisse J oma tolliasutuse viitenumbri vastavalt määruse (EMÜ) nr 2454/93 lisa 37c punktis 8 sätestatule.
Lõike 1 punkti c alapunktis ii osutatud juhul märgib asjaomane tolliasutus niipea, kui kontroll on lõpule viidud, selle kontrolli tulemused eelnevalt saadetud kontrollieksemplari T5 lahtrisse J, kasutades lõike 1 punktis c osutatud asjakohast kontrollikoodi.
Lõike 1 punkti c alapunktis iv osutatud juhul tulemused saanud tolliasutus:
a)
lisab kontrolleksemplari T5 koopiale, mis tagastatakse makseasutusele vastavalt määruse (EMÜ) nr 2454/93 artikli 912c lõike 4 kohasele menetlusele, kontrolliaruande koopia vastavalt käesoleva artikli lõikes 5 sätestatule, olles märkinud tehtud kontrollid ja põhjendused, miks eksporditoetuste asjakohaseid eeskirju ei olnud järgitud; ning
b)
taotleb, et makseasutus teavitab neid tulemuste põhjal võetud meetmetest.
3. Kui valikumenetlused artiklis 7 osutatud tollitõkendite puutumatuse kontrolli või artiklis 8 osutatud asenduskontrolli või artiklis 9 osutatud eriasenduskontrolli puhul ning seega riskijuhtimise kohaldamine on osutunud keerukaks kontrolleksemplaris T5 esitatud mittetäieliku teabe tõttu, siis väljumistolliasutus või tolliasutus, kellele saadetakse kontrolleksemplar T5, märgib lahtris J täiendava teabena ühe IIa lisa 4. osas loetletud kontrollikoodi.
4. Väljumistolliasutus või tolliasutus, kellele saadetakse kontrolleksemplar T5, kohaldab meetmeid, mis võimaldavad komisjonil igal ajal kindlaks teha üksikasjad arvude kohta, mis käsitlevad:
a)
kontrolleksemplare T5 ja samaväärseid dokumente, mida võetakse arvesse artiklis 7 osutatud tollitõkendi puutumatuse kontrollimisel ning artiklis 8 osutatud asenduskontrolli ja artiklis 9 osutatud eriasenduskontrolli teostamisel;
b)
artiklis 7 osutatud tollitõkendi puutumatuse kontrolle;
c)
artikli 8 kohaseid teostatud asenduskontrolle;
d)
artikli 9 kohaseid teostatud eriasenduskontrolle.
Dokumendi duplikaat või koopia jääb väljumistolliasutusele või vajaduse korral tolliasutusele, kellele olenevalt asjaoludest saadetakse kontrolleksemplar T5 või samaväärne dokument, ja seda hoitakse kättesaadavana.
5. Aruande iga artiklites 8 ja 9 osutatud asendus- ja eriasenduskontrolli kohta koostab selle teostanud tolliametnik.
Aruanne võimaldab jälgida teostatud kontrolle ning sellele märgitakse kuupäev ja tolliametniku nimi. Ilma et see piiraks määruse (EÜ) nr 885/2006 artikli 9 kohaldamist, hoitakse kontrolliaruanne kättesaadavana kontrolli teostanud tolliasutuses või konkreetses kohas liikmesriigis kolm aastat alates ekspordiaastast.
3)
III-VII lisa jäetakse välja.
4)
Lisatakse uus IIa lisa, mille tekst on sätestatud käesoleva määruse I lisas.
Artikkel 2
Määrust (EÜ) nr 612/2009 muudetakse järgmiselt.
1)
Artikli 5 lõike 8 teine lõik asendatakse järgmisega:
„Enne tollitõkendi panemist kontrollib ekspordiriigi tolliasutus visuaalselt toodete ja ekspordideklaratsioonide vastavust. Visuaalsete kontrollide arv peab olema vähemalt 10 % ekspordideklaratsioonide arvust, välja arvatud deklaratsioonid, millega hõlmatud tooted on füüsiliselt kontrollitud või füüsiliseks kontrolliks välja valitud vastavalt määruse (EÜ) nr 1276/2008 artiklile 3. Tolliasutus teeb selle kontrolli kohta märke kontrolleksemplari T5 või samaväärse dokumendi lahtrisse D, kasutades määruse (EÜ) nr 1276/2008 artikli 2 punkti m kohast kontrollikoodi vastavalt käesoleva määruse II lisas sätestatule.”
2)
II lisa asendatakse käesoleva määruse II lisas esitatud tekstiga.
Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse alates 1. juulist 2010.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 31. märts 2010