Rozhodnutí Evropské rady
ze dne 11. května 2012
o posouzení změny Smluv navržené irskou vládou ve formě protokolu o obavách irského lidu týkajících se Lisabonské smlouvy, jenž má být připojen ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, konferencí zástupců vlád členských států a o nesvolání konventu
(2013/106/EU)
EVROPSKÁ RADA,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 48 odst. 3 této smlouvy,
s ohledem na návrh na změnu Smluv předložený Radě irskou vládou dne 20. července 2011 a předaný Radou Evropské radě dne 12. října 2011,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu s nesvoláním konventu [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
po oznámení návrhu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropské komise [3],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Ve dnech 18. a 19. června 2009 hlavy států a předsedové vlád 27 členských států Evropské unie zasedající v Radě přijali rozhodnutí o obavách irského lidu týkajících se Lisabonské smlouvy a prohlásili, že v okamžiku uzavření příští smlouvy o přistoupení začlení ustanovení uvedeného rozhodnutí do protokolu, jenž bude v souladu s příslušnými ústavními předpisy jejich zemí přiložen ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie.
(2) V souladu s první větou čl. 48 odst. 2 Smlouvy o EU předložila irská vláda dne 20. července 2011 návrh na změnu Smluv ve formě protokolu o obavách irského lidu týkajících se Lisabonské smlouvy.
(3) V souladu s třetí větou čl. 48 odst. 2 Smlouvy o EU Rada návrh irské vlády předala dne 12. října 2011 Evropské radě. Návrh byl rovněž oznámen vnitrostátním parlamentům.
(4) V souladu s čl. 48 odst. 3 prvním pododstavcem Smlouvy o EU se Evropská rada na zasedání dne 23. října 2011 rozhodla konzultovat navržené změny s Evropským parlamentem a Komisí. Dále se v souladu s čl. 48 odst. 3 druhým pododstavcem Smlouvy o EU rozhodla požádat Evropský parlament o souhlas s nesvoláním konventu, neboť podle jejího názoru není svolání konventu odůvodněné rozsahem navrhovaných změn.
(5) Dne 18. dubna 2012 přijal Evropský parlament k navrhovaným změnám kladné stanovisko. Vyslovil rovněž souhlas s nesvoláním konventu, neboť svolání konventu není odůvodněné rozsahem navrhovaných změn. Dne 4. května 2012 přijala Komise k navrhovaným změnám kladné stanovisko.
(6) Je proto vhodné, aby Evropská rada v souladu s čl. 48 odst. 3 druhým pododstavcem Smlouvy o EU rozhodla, že by změny navržené irskou vládou měly být posouzeny konferencí zástupců vlád členských států, vymezila mandát konference a rozhodla o nesvolání konventu,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Evropská rada rozhoduje, že změny navržené irskou vládou ve formě protokolu o obavách irského lidu týkajících se Lisabonské smlouvy, jenž má být připojen ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, ve znění přiloženém k tomuto rozhodnutí posoudí konference zástupců vlád členských států, přičemž toto rozhodnutí tvoří mandát uvedené konference. Vzhledem k rozsahu navrhovaných změn nebude konvent podle čl. 48 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii svolán.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 11. května 2012.
Euroopa Ülemkogu otsus,
11. mai 2012,
selle kohta, et liikmesriikide valitsuste esindajate konverents vaatab läbi Iirimaa valitsuse esitatud ettepaneku aluslepingute muutmiseks Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatava protokolliga Iiri rahva murede kohta seoses Lissaboni lepinguga, ning et jätta konvent kokku kutsumata
(2013/106/EL)
EUROOPA ÜLEMKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu lepingut, eriti selle artikli 48 lõiget 3,
võttes arvesse aluslepingute muutmise ettepanekut, mille Iirimaa valitsus esitas 20. juulil 2011 nõukogule ning mille nõukogu esitas 12. oktoobril 2011 Euroopa Ülemkogule,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekut konventi mitte kokku kutsuda [1],
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust [2],
olles teavitanud ettepanekutest riikide parlamente,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni arvamust [3]
ning arvestades järgmist:
(1) Euroopa Ülemkogu 18.- 19. juuni 2009. aasta kohtumisel kokku tulnud Euroopa Liidu 27 liikmesriigi riigipead või valitsusjuhid võtsid vastu otsuse Iiri rahva murede kohta seoses Lissaboni lepinguga ning teatasid, et järgmise ühinemislepingu sõlmimise ajal näevad nad ette kõnealuse otsuse sätete lisamise Euroopa Liidu lepingule (ELi leping) ja Euroopa Liidu toimimise lepingule (ELi toimimise leping) lisatavasse protokolli kooskõlas oma põhiseadusest tulenevate nõuetega.
(2) Iirimaa valitsus esitas 20. juulil 2011 kooskõlas ELi lepingu artikli 48 lõike 2 esimese lausega ettepaneku aluslepingute muutmiseks protokolliga Iiri rahva murede kohta seoses Lissaboni lepinguga.
(3) Nõukogu esitas 12. oktoobril 2011 vastavalt ELi lepingu artikli 48 lõike 2 kolmandale lausele Iirimaa valitsuse ettepaneku Euroopa Ülemkogule. Sellest teavitati ka riikide parlamente.
(4) Euroopa Ülemkogu otsustas oma 23. oktoobri 2011. aasta kohtumisel vastavalt ELi lepingu artikli 48 lõike 3 esimesele lõigule konsulteerida kavandatavate muudatuste osas Euroopa Parlamendi ja komisjoniga. Ülemkogu otsustas samuti vastavalt ELi lepingu artikli 48 lõike 3 teisele lõigule taotleda Euroopa Parlamendi nõusolekut selleks, et konventi ei kutsuta kokku, kuna tema arvates ei õigusta kavandatavate muudatuste ulatus sellise konvendi kokkukutsumist.
(5) Euroopa Parlament võttis 18. aprillil 2012 kavandatavate muudatuste kohta vastu pooldava arvamuse. Parlament andis ka oma nõusoleku selleks, et konventi ei kutsuta kokku, kuna kavandatavate muudatuste ulatus seda ei õigusta. Komisjon võttis 4. mail 2012 kavandatavate muudatuste kohta vastu pooldava arvamuse.
(6) Seetõttu on asjakohane, et Euroopa Ülemkogu otsustab vastavalt ELi lepingu artikli 48 lõike 3 teisele lõigule, et Iirimaa valitsuse esitatud muudatused peaks läbi vaatama liikmesriikide valitsuste esindajate konverents, määrab kindlaks konverentsi volitused ja otsustab konventi mitte kokku kutsuda,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Ülemkogu otsustab, et liikmesriikide valitsuste esindajate konverents vaatab läbi Iirimaa valitsuse esitatud ettepaneku lisada Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule protokoll Iiri rahva murede kohta seoses Lissaboni lepinguga käesoleva otsuse järel esitatud sõnastuses, mis on nimetatud konverentsi volitusteks. Arvestades kavandatavate muudatuste ulatust, Euroopa Liidu lepingu artikli 48 lõike 3 kohast konventi kokku ei kutsuta.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
Brüssel, 11. mai 2012