ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. listopadu 2011
podle článku 7 směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, týkající se zákazu přijatého německými orgány ve věci mobilního telefonu „Expert XP-Ex-1“ ATEX DE-01-11
(oznámeno pod číslem K(2011) 8046)
(Text s významem pro EHP)
(2011/741/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES ze dne 23. března 1994 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se zařízení a ochranných systémů určených k použití v prostředí s nebezpečím výbuchu (1) (směrnice ATEX), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 2 odst. 1 směrnice 94/9/ES se stanoví, že členské státy přijmou veškerá nezbytná opatření, aby zařízení, ochranné systémy a přístroje, na které se vztahuje uvedená směrnice, mohly být uváděny na trh a do provozu pouze tehdy, neohrozí-li zdraví a bezpečnost osob, případně domácích zvířat nebo majetku, jsou-li náležitě instalovány a udržovány a jsou-li používány k určeným účelům.
(2)
V čl. 7 odst. 1 směrnice 94/9/ES se stanoví, že pokud členský stát zjistí, že by zařízení, ochranné systémy nebo přístroje opatřené označením CE a užívané v souladu s jejich určeným účelem mohly ohrozit bezpečnost osob, případně domácích zvířat nebo majetku, přijme veškerá vhodná opatření pro stažení těchto zařízení, ochranných systémů nebo přístrojů z trhu nebo pro zákaz jejich uvedení na trh nebo do provozu či omezení jejich volného pohybu. Členský stát neprodleně uvědomí Komisi o každém takovém opatření s uvedením důvodů svého rozhodnutí.
(3)
Podle čl. 7 odst. 2 směrnice 94/9/ES má Komise po konzultacích se zúčastněnými stranami povinnost oznámit, zda takové opatření považuje za oprávněné, či nikoli. Jestliže Komise zjistí, že je opatření oprávněné, uvědomí o tom členské státy, aby mohly v souladu se svými povinnostmi podle čl. 2 odst. 1 směrnice 94/9/ES přijmout veškerá vhodná opatření v souvislosti s daným zařízením nebo ochranným systémem.
(4)
Dne 17. března 2011 německé orgány oficiálně oznámily Evropské komisi opatření týkající se zákazu uvedení na trh a stažení z trhu/maloobchodu mobilního telefonu obchodní značky a typu XP-Ex-1, vyráběného společností Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, NL-2994 LC Barendrecht, Nizozemsko. Podle dokumentů předložených Komisi podléhal tento výrobek postupu posuzování shody uvedenému v čl. 8 odst. 1 písm. b) směrnice 94/9/ES a doloženému certifikátem ES přezkoušení typu č. BKI09ATEX0014 X, který vydal BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, H-1037 Maďarsko - oznámený subjekt č. 1418.
(5)
Německé orgány uvádějí, že jejich opatření bylo založeno na nesouladu tohoto výrobku se základními požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedenými v článku 3 směrnice 94/9/ES a stanovenými v příloze II uvedené směrnice, zejména v bodech 1.0.5 (Označení) a 1.3 (Potenciální zdroje vznícení), které se vztahují k nesprávnému použití nebo nedostatkům harmonizované normy EN 60079-11: 2007 Výbušné atmosféry - Část 11: Ochrana zařízení jiskrovou bezpečností „i“ (IEC 60079-11:2006), která je uvedena v certifikátu ES přezkoušení typu vydaném subjektem BKIEx - ExVá:
-
odstavec 5.3 (energie a omezení proudu není v souladu),
-
odstavec 6.3.1.1 (nedodrženy minimální vzdálenosti: napětí 4,2 vyžaduje vzdálenost 1,5 mm; současná vzdálenost je přibližně 0,2 mm),
-
odstavec 10.5.3 (přívod proudu není v souladu),
-
diagram/tabulka (kapacitní odpor základní desky bez omezujících prvků; maximální hodnota 299 μF převyšuje 3 000 x přípustnou mezní hodnotu).
(6)
Německé orgány předložily nařízení vydané ze strany Regierungspräsidium Darmstadt jednotky IV/Wiesbaden, které informuje o zákazu prodeje mobilního telefonu Expert XP-Ex-1. Svá zjištění podložily vysvětlením důvodů, zprávami, dopisy a zprávou o kvalitě vypracovanou subjektem KEMA č. 211518000/A ohledně mobilního telefonu XP-Ex-1.
(7)
Podle německých orgánů mobilní telefon nesplňuje základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost podle směrnice 94/9/ES pro elektrická zařízení kategorie 2: v případě poruchy může docházet k nebezpečnému jiskření, požadavky na režim vnitřní bezpečnosti nejsou tedy splněny. Německé orgány zjistily, že tento výrobek není bezpečný pro použití v prostředí zóny 1 (kategorie 2G) a že hrozí skutečné nebezpečí vznícení v případě zamýšleného použití.
(8)
Dne 8. dubna 2011 Komise písemně kontaktovala výrobce - Experts Intrinsic Safety Specialists - a oznámený subjekt, který vydal certifikát ES přezkoušení typu - BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., a vyzvala je, aby sdělili své připomínky ohledně opatření přijatého německými orgány.
(9)
Do tohoto okamžiku Komise neobdržela odpověď.
(10)
S ohledem na dostupnou dokumentaci a na připomínky nebo neexistenci připomínek dotčených stran se Komise domnívá, že mobilní telefon „Expert XP-Ex-1“ nesplňuje základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedené v článku 3 směrnice 94/9/ES a v příloze II uvedené směrnice, zejména v bodech 1.0.5 (Označení) a 1.3 (Potenciální zdroje vznícení). Tyto nesrovnalosti a související technické nedostatky vedou k vážným rizikům pro uživatele,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, které zakazuje uvádění na trh a nařizuje stažení z trhu/maloobchodu mobilního telefonu obchodní značky a typu „Expert XP-Ex-1“, vyráběného společností Experts Intrinsic Safety Specialists, je oprávněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 14. listopadu 2011.
KOMISJONI OTSUS,
14. november 2011,
vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 94/9/EÜ artiklile 7 seoses keeluga, mille Saksa ametiasutused on kehtestanud mobiiltelefoni „Expert XP-Ex-1” suhtes ATEX DE-01-11
(teatavaks tehtud numbri K(2011) 8046 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2011/741/EL)
EUROOPA KOMISJON
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. märtsi 1994. aasta direktiivi 94/9/EÜ plahvatusohtlikus keskkonnas kasutatavaid seadmeid ja kaitsesüsteeme käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta, (1) eriti selle artiklit 7,
ning arvestades järgmist:
(1)
Direktiivi 94/9/EÜ artikli 2 lõikes 1 on sätestatud, et liikmesriigid võtavad kõik vajalikud meetmed tagamaks, et seadmeid, kaitsesüsteeme ja seadiseid, mille suhtes direktiivi kohaldatakse, võib turule viia ja kasutusele võtta ainult siis, kui need nõuetekohase paigaldamise ja hooldamise ning ettenähtud otstarbel kasutamise korral ei ohusta inimeste ja teatud juhtudel koduloomade tervist ja ohutust ega vara ohutust.
(2)
Direktiivi 94/9/EÜ artikli 7 lõikes 1 on sätestatud, et kui liikmesriik teeb kindlaks, et CE-vastavusmärki kandvad seadmed, kaitsesüsteemid või seadised, mida kasutatakse ettenähtud otstarbel, kalduvad ohustama inimesi ja teatud juhtudel koduloomi või vara, võtab ta kõik vajalikud meetmed, et sellised seadmed või kaitsesüsteemid turult kõrvaldada, nende turuleviimist, kasutuselevõtmist või kasutamist keelata või nende vaba liikumist piirata. Liikmesriik teatab komisjonile viivitamata kõikidest sellistest meetmetest ning põhjendab oma otsust.
(3)
Vastavalt direktiivi 94/9/EÜ artikli 7 lõikele 2 peab komisjon pärast asjaomaste pooltega konsulteerimist teatama, kas tema arvates on selline meede põhjendatud või mitte. Kui komisjon otsustab, et meede on põhjendatud, teatab ta sellest liikmesriikidele, et need saaksid vastavalt direktiivi 94/9/EÜ artikli 2 lõikes 1 sätestatud kohustustele võtta kõnealuse vahendi või kaitsesüsteemi suhtes kõik vajalikud meetmed.
(4)
17. märtsil 2011 teatasid Saksamaa ametiasutused Euroopa Komisjonile ametlikult meetmest, mille nad olid kehtestanud mobiiltelefoni tüübi XP-Ex-1 (tootja: Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, NL-2994 LC Barendrecht, Madalmaad) turuleviimise keelustamise ja turult/jaemüügivõrgust kõrvaldamise kohta. Komisjonile esitatud dokumentide põhjal oli toode läbinud direktiivi 94/9/EÜ artikli 8 lõike 1 punkti b kohase vastavushindamismenetluse, mis oli kinnitatud EÜ tüübihindamistunnistusega nr BKI09ATEX0014 X, mille oli välja andnud BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, H-1037, Ungari - teavitatud asutus nr 1418.
(5)
Saksa ametiasutused märkisid, et nende meede tugines sellele, et toode ei vasta olulistele tervishoiu- ja ohutusnõuetele, millele on osutatud direktiivi 94/9/EÜ artiklis 3 ning mis on sätestatud II lisas, eelkõige punktides 1.0.5 („Märgistus”) ja 1.3 („Potentsiaalsed süüteallikad”), ning mis on seotud harmoneeritud standardi EN 60079-11:2007 Plahvatusohtlik keskkond - Osa 11 - Seadme kaitse sisemise ohutusega „i” (IEC 60079-11:2006) ebaõige kohaldamisega või puudustega. Kõnealusele standardile on osutatud BKIEx - ExVá välja antud tüübihindamistunnistuses:
-
punkt 5.3 (energia ja toite piirang ei ole vastavuses)
-
punkt 6.3.1.1 (miinimumkaugust ei ole arvesse võetud: 4,2 V puhul on vajalik kaugus 1,5 mm, olemasolev kaugus on umbes 0,2 mm)
-
punkt 10.5.3 (toide ei ole vastavuses)
-
diagramm/tabel (emaplaadi mahutavus ilma piiravate elementideta; maksimumväärtus 299 μF ületab lubatut 3 000 korda).
(6)
Saksa ametiasutused teavitasid asutust Regierungspräsidium Darmstadt Unit IV/Wiesbaden mobiiltelefoni Expert XP-Ex-1 müügikeelust, esitades põhjendused, aruanded ja kirjad ning kvaliteediaruande KEMA nr 211518000/A mobiiltelefoni XP-Ex-1 kohta, et põhjendada oma järeldusi.
(7)
Saksa ametiasutuste hinnangul ei vasta kõnealune mobiiltelefon direktiivis 94/9/EÜ sätestatud olulistele tervishoiu- ja ohutusnõuetele, mis kehtivad 2. kategooria elektriseadmetele: toode võib rikki minnes tekitada ohtlikke sädemeid ning seetõttu ei ole sisemise ohutuse nõuded täidetud. Saksa ametiasutused on jõudnud järeldusele, et toode ei ole ohutu 1. kategooria keskkonnas (kategooria 2G) kasutamiseks ning kätkeb endas süttimisohtu tavakasutuse korral.
(8)
8. Aprillil 2011 saatis komisjon kirja tootjale - Experts Intrinsic Safety Specialists - ja teavitatud asutusele, kes oli välja andnud EÜ tüübihindamistunnistuse - BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft. Neil paluti esitada oma seisukoht Saksa ametiasutuste võetud meetme kohta.
(9)
Seni ei ole vastust saadud.
(10)
Olemasolevate dokumentide valguses ja huvitatud isikute märkuste või märkuste puudumise tõttu on komisjon seisukohal, et mobiiltelefon „Expert XP-Ex-1” ei vasta olulistele tervishoiu- ja ohutusnõuetele, millele on osutatud direktiivi 94/9/EÜ artiklis 3 ning mis on sätestatud II lisas, eelkõige punktis 1.0.5 („Märgistus”) ja 1.3 („Potentsiaalsed süüteallikad”). Kõnealused mittevastavused ja sellega seotud tehnilised puudused põhjustavad kasutajatele tõsist ohtu,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Saksa ametiasutuste võetud meede, millega keelati ettevõtte Experts Intrinsic Safety Specialists toodetud mobiiltelefoni „Expert XP-Ex-1” turuleviimine ja sätestati turult/jaemüügivõrgust kõrvaldamine, on põhjendatud.
Artikkel 2
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 14. november 2011