ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. dubna 2010
o přezkumu omezení týkajících se chlorovaných parafinů s krátkým řetězcem (SCCP) uvedených v příloze XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006
(oznámeno pod číslem K(2010) 1942)
(Text s významem pro EHP)
(2010/226/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (1), a zejména na čl. 69 odst. 5 uvedeného nařízení,
po konzultaci s výborem zřízeným článkem 133 nařízení (ES) č. 1907/2006,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nizozemsko v dopise ze dne 4. června 2009 navrhlo, že by omezení týkající se chlorovaných parafinů s krátkým řetězcem (SCCP) uvedených jako položka 42 v příloze XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 mělo být přezkoumáno a předložilo za tímto účelem důkazy podle čl. 69 odst. 5 uvedeného nařízení. Nizozemsko uvádí, že uvedené látky, zejména vzhledem k tomu, že jsou obsaženy ve výrobcích včetně gumového zboží, stavebních a konstrukčních materiálů (těsnicí prostředky), textilií a výrobků opatřených nátěrem nebo obkladem, představují riziko pro životní prostředí, a to v důsledku odpařování, průsaků či narušení během životního cyklu uvedených výrobků.
(2)
Poslední doplněk zprávy Evropské unie o posouzení rizik (2) zavedené v rámci nařízení Rady (EHS) č. 793/93 ze dne 23. března 1993 o hodnocení a kontrole rizik existujících látek (3) dospěl k závěru, že SCCP odpovídají kritériím pro perzistentní, bioakumulativní a toxické látky (PBT), a rovněž vymezil další rizika pro životní prostředí v případě podšívek textilního zboží a míšení/zpracování kaučuku. SCCP byly vzhledem ke svým vlastnostem perzistentní, bioakumulativní a toxické látky vymezeny jako látky vzbuzující mimořádné obavy a zahrnuty na seznam látek podle článku 59 nařízení (ES) č. 1907/2006.
(3)
Komise rozhodnutím 2007/395/ES ze dne 7. června 2007 o vnitrostátních předpisech o používání chlorovaných parafinů s krátkými řetězci, které oznámilo Nizozemské království podle čl. 95 odst. 4 Smlouvy o ES (4) povolila Nizozemsku zachovat jeho vnitrostátní předpisy ohledně SCCP, které byly přísnější než omezení ohledně SCCP obsažené v příloze I směrnice Rady 76/769/EHS ze dne 27. července 1976 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků (5). Ony existující a přísnější omezení ohledně SCCP jsou uvedeny ve sdělení Komise podle čl. 67 odst. 3 nařízení (ES) č. 1907/2006 (6) a Nizozemsko je může ponechat v platnosti až do 1. června 2013.
(4)
V rámci Úmluvy Evropské hospodářské komise OSN o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států, jakož i Stockholmské úmluvy o persistentních organických polutantech bylo navrženo zahrnout SCCP do Protokolu o persistentních organických polutantech. Vzhledem k tomu, že k takovému zahrnutí ještě nedošlo, je vhodné zahájit přezkum omezení týkajících se SCCP podle nařízení (ES) č. 1907/2006, aby se neodkládalo možné přijetí vhodných opatření pro snížení rizika.
(5)
Nizozemsko by podle čl. 69 odst. 4 nařízení (ES) 1907/2006 mělo připravit dokumentaci, která je v souladu s přílohou XV uvedeného nařízení,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Omezení týkající se chlorovaných parafinů s krátkým řetězcem (SCCP) uvedených jako položka 42 přílohy XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 se přezkoumají v souladu s postupem stanoveným v článku 69 uvedeného nařízení.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům a Evropské agentuře pro chemické látky.
V Bruselu dne 20. dubna 2010.
KOMISJONI OTSUS,
20. aprill 2010,
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1907/2006 XVII lisas loetletud lühiahelaliste klooritud parafiinide (SCCP) kasutuspiirangu läbivaatamise kohta
(teatavaks tehtud numbri K(2010) 1942 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2010/226/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1907/2006 (mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaaliamet ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ), (1) eriti selle artikli 69 lõiget 5,
olles nõu pidanud määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 133 kohaselt asutatud komiteega
ning arvestades järgmist:
(1)
4. juuni 2009. aasta kirjas tegid Madalmaad ettepaneku määruse (EÜ) nr 1907/2006 XVII lisas kande 42 all loetletud lühiahelaliste klooritud parafiinide (SCCP) kasutuspiirangu läbivaatamiseks ning esitasid toetavad tõendid kooskõlas kõnealuse määruse artikli 69 lõikega 5. Madalmaad väidavad, et kõnealused ained on keskkonnaohtlikud eelkõige seetõttu, et neid lisatakse muu hulgas kummitoodetesse, ehitusmaterjalidesse (hermeetikud), tekstiilidesse ning värvitud ja pinnakattematerjalidega töödeldud toodetesse, kust nad nende toodete eluea jooksul lenduvad, leostuvad või erodeeruvad.
(2)
Euroopa Liidu riskihindamise aruande (2) (mis on ette nähtud nõukogu 23. märtsi 1993. aasta määrusega (EMÜ) nr 793/93 olemasolevate ainete ohtlikkuse hindamise kohta) (3) uues versioonis jõuti järeldusele, et lühiahelalised klooritud parafiinid vastavad püsiva, bioakumuleeruva ja toksilise aine kriteeriumidele ning määratleti täiendavad keskkonnaohud seoses kasutusega tekstiili aluskihis ning kummi valmistamisel ja töötlemisel. Püsiva, bioakumuleeruva ja toksilise aine omaduste tõttu määratleti lühiahelalised klooritud parafiinid väga ohtlike ainetena (VOA) ning lisati kandidaatainete loetellu vastavalt määruse (EÜ) nr 1907/2006 artiklile 59.
(3)
7. juuni 2007. aasta otsusega 2007/395/EÜ, mis käsitleb lühiahelaliste klooritud parafiinide kasutamist reguleerivaid riiklikke norme, millest Madalmaade Kuningriik on teatanud kooskõlas EÜ asutamislepingu artikli 95 lõikega 4, (4) andis komisjon Madalmaadele loa säilitada lühiahelalisi klooritud parafiine käsitlevad riiklikud normid, mis olid rangemad kui nõukogu 27. juuli 1976. aasta direktiivi 76/769/EMÜ (liikmesriikide õigus- ja haldusnormide ühtlustamise kohta seoses teatavate ohtlike ainete ja valmististe turustamise ja kasutamise piirangutega) (5) I lisas lühiahelaliste klooritud parafiinide suhtes sätestatud normid. Kõnealused olemasolevad rangemad piirangud lühiahelaliste klooritud parafiinide suhtes on loetletud määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 67 lõike 3 kohases komisjoni teatises (6). Madalmaad võivad neid piiranguid säilitada kuni 1. juunini 2013.
(4)
On tehtud ettepanek lisada lühiahelalised klooritud parafiinid ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni piiriülese õhusaaste kauglevi konventsiooni juurde kuuluvasse püsivate orgaaniliste saasteainete protokolli ning Stockholmi konventsiooni püsivate orgaaniliste saasteainete protokolli. Kuna kõnealuseid aineid ei ole nimetatud dokumentidesse veel lisatud, on asjakohane algatada lühiahelaliste klooritud parafiinide kasutuspiirangu läbivaatamine vastavalt määrusele (EÜ) nr 1907/2006, et mitte viivitada sobivate ohtu vähendavate meetmete võimaliku kehtestamisega.
(5)
Kooskõlas määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 69 lõikega 4 peavad Madalmaad koostama selle määruse XV lisa nõuetele vastava toimiku,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 1907/2006 XVII lisas kande 42 all loetletud lühiahelaliste klooritud parafiinide (SCCP) kasutuspiirang vaadatakse läbi selle määruse artiklis 69 sätestatud korras.
Artikkel 2
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele ja Euroopa Kemikaaliametile.
Brüssel, 20. aprill 2010