ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 16. března 2010
o zavedení systému rozvržení nepřímo měřených finančních zprostředkovatelských služeb (FISIM) pro stanovení hrubého národního důchodu (HND) využívaného pro účely souhrnného rozpočtu a vlastních zdrojů Evropské unie
(2010/196/EU, Euratom)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (1), a zejména na čl. 2 odst. 7 druhý pododstavec uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 8 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 448/98 ze dne 16. února 1998, kterým se doplňuje a mění nařízení (ES) č. 2223/96, pokud jde o rozvržení nepřímo měřených finančních zprostředkovatelských služeb (FISIM) v rámci Evropského systému národních a regionálních účtů (ESA) (2), se stanoví, že rozhodnutí o rozvržení FISIM pro výpočet hrubého národního produktu pro účely souhrnného rozpočtu a vlastních zdrojů Společenství přijme Rada. S účinkem ode dne 1. ledna 2002 byl koncept hrubého národního produktu podle čl. 2 odst. 7 prvního pododstavce rozhodnutí Rady 2000/597/ES, Euratom ze dne 29. září 2000 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (3) nahrazen konceptem hrubého národního důchodu.
(2)
Čl. 2 odst. 7 druhý pododstavec rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom stanoví, že pokud by úpravy Evropského systému národních a regionálních účtů (ESA 95) vedly k podstatným změnám hrubého národního důchodu stanoveného Komisí, rozhodne Rada, zda se tyto úpravy použijí i pro účely uvedeného rozhodnutí.
(3)
Pro účely rozpočtu a vlastních zdrojů Unie je vhodné používat nejaktuálnější statistické koncepty, zejména pokud se jedná o stanovení HND Komisí za použití ESA 95. Mělo by proto dojít k rozvržení FISIM pro stanovení HND pro účely rozpočtu a vlastních zdrojů Společenství.
(4)
Do konce října roku 2008 předalo všech 27 členských států EU své údaje zahrnující rozvržení FISIM podle nové metodiky. Vyhodnocení těchto údajů ukázalo, že rozvržení FISIM má za následek podstatnou změnu ve smyslu čl. 2 odst. 7 druhého pododstavce rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom, neboť zvyšuje HND průměrně o více než 1 %, což má při uplatnění metody uvedené v článku 3 uvedeného rozhodnutí za následek změnu stropů stanovených zmíněným článkem.
(5)
Pro účely rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom by se proto mělo použít rozvržení FISIM.
(6)
Považuje se za vhodné, aby se z toho vyplývající změny použily od rozpočtového roku 2010,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Nepřímo měřené finanční zprostředkovatelské služby (FISIM) se rozvrhnou pro stanovení hrubého národního důchodu pro účely rozpočtu Unie a vlastních zdrojů Unie.
Článek 2
Rozvržení nepřímo měřených finančních zprostředkovatelských služeb (FISIM) podle článku 1 se pro účely rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom použije ode dne 1. ledna 2010.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2010.
Článek 4
Toto rozhodnutí bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 16. března 2010.
NÕUKOGU OTSUS,
16. märts 2010,
kaudselt mõõdetavate finantsvahendusteenuste (FISIM) jaotamise kohta Euroopa Liidu eelarve ja omavahendite eesmärgil kasutatava kogurahvatulu kindlaksmääramiseks
(2010/196/EL, Euratom)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse nõukogu 7. juuni 2007. aasta otsust 2007/436/EÜ, Euratom (Euroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta), (1) eriti selle artikli 2 lõike 7 teist lõiget,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust
ning arvestades järgmist:
(1)
Nõukogu 16. veebruari 1998. aasta määruse (EÜ) nr 448/98 (millega täiendatakse ja muudetakse määrust (EÜ) nr 2223/96 Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise süsteemi (ESA) raames kaudselt mõõdetavate finantsvahendusteenuste (FISIM) jaotamise osas) (2) artikli 8 lõikes 1 on sätestatud, et nõukogu võtab komisjoni ettepaneku põhjal ühehäälselt vastu otsuse FISIMi jaotamiseks, et määrata kindlaks ühenduse eelarve ja omavahendite eesmärgil kasutatav sisemajanduse kogutoodang. Sisemajanduse kogutoodangu mõiste asendati alates 1. jaanuarist 2002 vastavalt nõukogu 29. septembri 2000. aasta otsusele 2000/597/EÜ, Euratom (Euroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta) (3) rahvamajanduse kogutulu ehk kogurahvatulu mõistega.
(2)
Otsuse 2007/436/EÜ, Euratom artikli 2 lõike 7 teises lõigus on sätestatud, et kui Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise süsteemi (ESA 95) muutmisega peaks kaasnema komisjoni kindlaks määratud kogurahvatulu taseme märkimisväärne muutumine, otsustab nõukogu, kas neid muudatusi kohaldatakse nimetatud otsuse rakendamisel.
(3)
Liidu eelarve ja omavahendite jaoks on asjakohane kasutada uusimaid statistikamõisteid, eriti kogurahvatulu kindlaksmääramisel, mille komisjon arvutab ESA 95 kohaselt. Seetõttu peaks FISIM olema liidu eelarve ja omavahendite eesmärgil kasutatava kogurahvatulu kindlaksmääramiseks jaotatud.
(4)
2008. aasta oktoobris olid kõik ELi 27 liikmesriiki edastanud oma andmed, sealhulgas FISIMi jaotamise vastavalt uuele metoodikale. Nimetatud andmete hindamine näitas, et FISIMi jaotamisega kaasneb märkimisväärne muutus otsuse 2007/436/EÜ, Euratom artikli 2 lõike 7 teise lõigu tähenduses, sest see suurendab kogurahvatulu keskmiselt rohkem kui 1 % ja muudab nimetatud otsuse artiklis 3 kirjeldatud meetodi kohaldamise korral artiklis 3 määratud ülemmäärasid.
(5)
Seetõttu peaks FISIMi jaotamist kohaldama otsuse 2007/436/EÜ, Euratom rakendamisel.
(6)
Peetakse asjakohaseks, et sellest tulenevad muutusi kohaldataks alates eelarveaastast 2010,
ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE:
Artikkel 1
Kaudselt mõõdetavad finantsvahendusteenused (FISIM) jaotatakse ka liidu eelarve ja omavahendite eesmärgil kasutatava kogurahvatulu kindlaksmääramiseks.
Artikkel 2
Artikli 1 kohast FISIMi jaotamist kohaldatakse otsuse 2007/436/EÜ, Euratom rakendamisel alates 1. jaanuarist 2010.
Artikkel 3
Käesolev otsus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
Otsust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2010.
Artikkel 4
Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.
Brüssel, 16. märts 2010