ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 7. srpna 2012,
kterým se prodlužuje platnost rozhodnutí 2012/96/EU a pozastavuje uplatňování vhodných opatření stanovených v rozhodnutí 2002/148/ES
(2012/470/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (1) a naposledy revidovanou v Ouagadougou (Burkina Faso) dne 23. června 2010 (2) (dále jen „dohoda z Cotonou“), a zejména na článek 96 této dohody,
s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody z Cotonou (3), a zejména na článek 3 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím 2002/148/ES (4) byly uzavřeny konzultace se Zimbabwskou republikou podle čl. 96 odst. 2 písm. c) dohody z Cotonou a byla přijata vhodná opatření uvedená v příloze uvedeného rozhodnutí. Tato opatření se od té doby každý rok upravují a prodlužuje se doba jejich použitelnosti.
(2)
Rozhodnutím 2012/96/EU (5) byla vhodná opatření upravena a byla prodloužena doba jejich použitelnosti o šest měsíců do 20. srpna 2012.
(3)
Unie považuje vytvoření vlády národní jednoty v Zimbabwe za příležitost k obnovení konstruktivního vztahu mezi Unií a Zimbabwe a k podpoře provádění zimbabwského reformního programu.
(4)
Prostřednictvím rozhodnutí Rady 2012/97/SZBP ze dne 17. února 2012, kterým se mění rozhodnutí 2011/101/SZBP o omezujících opatřeních vůči Zimbabwe (6), učinila Unie významné rozhodnutí o zmírnění souběžných sankcí SZBP vůči fyzickým osobám, aby podnítila další pokrok a prokázala tak pevné odhodlání podporovat proces v rámci všeobecné politické dohody. Důležitý krok vpřed v tomto procesu obnovy spolupráce představují konzultace na vysoké úrovni se zimbabwským ministerským týmem pro obnovu spolupráce, jež se uskutečnily v květnu roku 2012 v Bruselu.
(5)
Unie nadále podporuje pokračující úsilí vlády národní jednoty při provádění všeobecné politické dohody a vítá pokrok, jehož bylo v Zimbabwe dosaženo, pokud jde o stabilizaci hospodářství a obnovu sociálních služeb. Unie rovněž nadále podporuje zprostředkovatelské úsilí vedené Jihoafrickou republikou jménem Jihoafrického společenství pro rozvoj.
(6)
Aby Unie prokázala trvalé odhodlání podporovat proces v rámci všeobecné politické dohody, je vhodné prodloužit o 12 měsíců platnost rozhodnutí 2012/96/EU, avšak současně pozastavit uplatňování vhodných opatření omezujících spolupráci podle článku 96 dohody z Cotonou.
(7)
Pokud by se v Zimbabwe zhoršil stav demokracie nebo situace v oblasti lidských práv a právního státu, mohla by Unie uvedená vhodná opatření nebo jiná opatření kdykoli opět zavést,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Platnost rozhodnutí 2012/96/EU a vhodných opatření v něm stanovených se prodlužuje do 20. srpna 2013. Současně se však pozastavuje uplatňování vhodných opatření.
Vhodná opatření se budou průběžně přezkoumávat a v případě závažného zhoršení situace v Zimbabwe se začnou opět uplatňovat. Tato opatření se v každém případě přezkoumají šest měsíců po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
Dopis přiložený k tomuto rozhodnutí je určen prezidentovi Zimbabwe Mugabemu a v kopii předsedovi vlády Tsvangiraimu a panu Welshmanovi Ncubemu.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Článek 3
Toto rozhodnutí bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 7. srpna 2012.
NÕUKOGU OTSUS,
7. august 2012,
millega pikendatakse otsuse 2012/96/EL kehtivusaega ning peatatakse otsuses 2002/148/EÜ sätestatud asjakohaste meetmete kohaldamine
(2012/470/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse koostöölepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud Cotonous 23. juunil 2000 (1) ja mida on viimati muudetud 23. juunil 2010 Burkina Fasos Ouagadougous (2) (edaspidi „Cotonou leping”), eriti selle artiklit 96,
võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate sisekokkulepet Cotonou lepingu rakendamiseks võetavate meetmete ja järgitavate menetluste kohta, (3) eriti selle artiklit 3,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)
Otsusega 2002/148/EÜ (4) viidi lõpule Zimbabwe Vabariigiga Cotonou lepingu artikli 96 lõike 2 punkti c alusel peetud konsultatsioonid ning võeti nimetatud otsuse lisas sätestatud asjakohased meetmed. Neid meetmeid on vahepeal kohandatud ning nende kohaldamisaega on igal aastal pikendatud.
(2)
Otsusega 2012/96/EL (5) muudeti asjaomaseid meetmeid ning pikendati nende kehtivusaega kuue kuu võrra kuni 20. augustini 2012.
(3)
Liit tunnustab rahvusliku ühtsuse valitsuse moodustamist Zimbabwes kui võimalust taastada liidu ja Zimbabwe vahel konstruktiivsed suhted ja toetada Zimbabwe reformikava rakendamist.
(4)
Nõukogu 17. veebruari 2012. aasta otsusega 2012/97/ÜVJP (millega muudetakse otsust 2011/101/ÜVJP Zimbabwe vastu suunatud piiravate meetmete kohta) (6) võttis nõukogu vastu olulise otsuse leevendada ÜVJP paralleelseid sanktsioone isikute suhtes eesmärgiga soodustada täiendavaid edusamme, näidates seeläbi oma tugevat pühendumist üldise poliitilise kokkuleppe protsessile. 2012. aasta mais Brüsselis läbi viidud kõrgetasemelised konsultatsioonid Zimbabwe ministrite tasandi taaskaasamise rühma liikmetega on oluline samm kõnealuses taaskaasamisprotsessis.
(5)
Liit jätkab rahvusliku ühtsuse valitsuse jõupingutuste toetamist üldise poliitilise kokkuleppe rakendamisel ning tunnustab Zimbabwes tehtud edusamme majanduse stabiliseerimise ja sotsiaalteenuste taas osutamise nimel. Samuti toetab liit jätkuvalt Lõuna-Aafrika vahendustegevust Lõuna-Aafrika Arenguühenduse nimel.
(6)
Näitamaks liidu jätkuvat pühendumist üldise poliitilise kokkuleppe protsessile, on asjakohane pikendada otsuse 2012/96/EL kehtivusaega, peatades samal ajal Cotonou lepingu artikli 96 kohast koostööd piiravate asjakohaste meetmete kohaldamise 12 kuuks.
(7)
Kui olukord seoses demokraatia, inimõiguste ja õigusriigi põhimõtetega Zimbabwes halveneb, võib liit nimetatud asjakohased meetmed ja/või muud meetmed igal ajal taas kehtestada,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Otsuse 2012/96/EL ja selle asjakohaste meetmete kehtivust pikendatakse 20. augustini 2013. Asjakohaste meetmete kohaldamine aga peatatakse.
Asjakohaseid meetmeid vaadatakse pidevalt läbi ning neid hakatakse taas kohaldama, kui olukord Zimbabwes halveneb olulisel määral. Sellised meetmed vaadatakse igal juhul läbi iga kuue kuu järel pärast käesoleva otsuse jõustumist.
Käesolevale otsusele lisatud kiri adresseeritakse Zimbabwe presidendile Mugabele ja selle koopiad saadetakse peaminister Tsvangiraile ja Welshman Ncubele.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
Artikkel 3
Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.
Brüssel, 7. august 2012