PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 760/2012
ze dne 21. srpna 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 595/2004, pokud jde o intenzitu kontrol provedených členskými státy v rámci režimu mléčných kvót
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 85 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 22 nařízení Komise (ES) č. 595/2004 ze dne 30. března 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1788/2003, kterým se stanoví dávka v odvětví mléka a mléčných výrobků (2), stanoví intenzitu kontrol, které mají být prováděny členskými státy u mléka dodávaného v rámci režimu kvót. Jestliže upravené dodávky tvořily celkem méně než 95 % vnitrostátních kvót přidělených na dodávky v každém ze tří předchozích dvanáctiměsíčních období, může být intenzita kontrol dodávek snížena ze 2 % na 1 % producentů a ze 40 % na 20 % množství mléka vykázaného po úpravě.
(2)
Administrativa těchto kontrol je poměrně složitá a měla by být zjednodušena.
(3)
Členské státy získaly v průběhu let s těmito kontrolami zkušenosti a používají obecný kontrolní plán založený na analýze rizik.
(4)
Výsledky auditů, které Komise provedla v členských státech, ukazují, že téměř v žádném případě nebylo třeba provést opravy.
(5)
Podle přílohy IX nařízení (ES) č. 1234/2007 skončí režim mléčných kvót v roce 2015.
(6)
Je proto vhodné stanovit intenzitu kontrol dodávek ve všech členských státech ve výši 1 % producentů a 20 % množství dodaného mléka vykázaného po úpravě a zdvojnásobit počet kontrol pouze v případě významných nesrovnalostí nebo rozporů.
(7)
Nařízení (ES) č. 595/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Vzhledem k tomu, že cílem navrhovaných změn je snížit intenzitu kontrol, a tudíž i administrativní zátěž členských států, měly by tyto změny platit pro stávající dvanáctiměsíční období, které začalo dne 1. dubna 2012. Proto je nezbytné, aby se toto nařízení použilo od uvedeného data.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 595/2004 se mění takto:
1)
V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Kontroly se považují za ukončené, jakmile je k dispozici kontrolní zpráva.
Všechny kontrolní zprávy musí být dokončeny nejpozději 18 měsíců po uplynutí dotyčného dvanáctiměsíčního období.
Jestliže jsou však kontroly stanovené v článku 20 kombinovány s dalšími kontrolami, je třeba dodržovat lhůty stanovené pro tyto další kontroly a příslušné kontrolní zprávy.“
2)
Článek 22 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Kontroly uvedené v čl. 21 odst. 1 musejí zahrnovat alespoň:
a)
1 % producentů na všechna dvanáctiměsíční období;
b)
20 % množství mléka vykázaného po úpravě za dotyčné období a
c)
reprezentativní vzorek přepravy mléka mezi vybranými producenty a odběrateli.
Přepravní kontroly uvedené v písmenu c) se provádějí zejména při vykládce v mlékárnách.“;
b)
doplňuje se nový odstavec 4, který zní:
„4. Pokud kontroly odhalí významné nesrovnalosti nebo rozpory v některém regionu nebo jeho části, zdvojnásobí příslušný orgán v tomto regionu nebo jeho části počet kontrol v daném dvanáctiměsíčním období a následujícím dvanáctiměsíčním období.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. dubna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. srpna 2012.
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 760/2012,
21. august 2012,
millega muudetakse määrust (EÜ) nr 595/2004 seoses liikmesriikide poolt piimakvootide süsteemi raames tehtud kontrollide intensiivsusega
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ÜTK määrus), (1) eriti selle artiklit 85 koostoimes artikliga 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Komisjoni 30. märtsi 2004. aasta määruse (EÜ) nr 595/2004 (milles sätestatakse piima- ja piimatootesektoris makse kehtestamist käsitleva nõukogu määruse (EÜ) nr 1788/2003 rakenduseeskirjad) (2) artiklis 22 on sätestatud, kui intensiivselt peavad liikmesriigid tegema kontrolle piimakvootide süsteemi kohaselt tarnitud piima suhtes. Kui igal kolmel eelneval 12-kuulisel ajavahemikul on kohandatud tarneid olnud vähem kui 95 % riikliku kvoodi tarnekvoodist, võib tarnete kontrolli intensiivsust vähendada tootjate puhul 2 protsendilt 1 protsendile ning pärast kohandust deklareeritud piimakoguse puhul 40 protsendilt 20 protsendile.
(2)
Selliste haldusalaselt suhteliselt keerukate kontrollide tegemist tuleks hõlbustada.
(3)
Liikmesriigid on kõnealuste kontrollide tegemisel saanud aastatepikkuseid kogemusi ning kasutavad riskianalüüsil põhinevat kontrollimiskava.
(4)
Komisjoni poolt liikmesriikides teostatud auditite tulemustest nähtub, et parandusi ei ole vaja teha peaaegu ühelgi juhul.
(5)
Vastavalt määruse (EÜ) nr 1234/2007 IX lisale lõpeb piimakvootide süsteem 2015. aastal.
(6)
Seepärast on asjakohane määrata kõikides liikmesriikides kindlaks tarnete kontrollide intensiivsus 1 % tootjatest ja 20 % pärast kohandust deklareeritud piimakogusest ning kahekordistada kontrollide arvu üksnes oluliste õigusrikkumiste või lahknevuste korral.
(7)
Määrust (EÜ) nr 595/2004 tuleks seepärast vastavalt muuta.
(8)
Kuna kavandatud muudatuste eesmärk on vähendada kontrollide intensiivsust ja leevendada seega liikmesriikide halduskoormust, tuleks muudatusi kohaldada 1. aprillil 2012 alanud 12-kuulise ajavahemiku suhtes. Seepärast on vaja käesolevat määrust kohaldada alates 1. aprillist 2012.
(9)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määrust (EÜ) nr 595/2004 muudetakse järgmiselt.
1)
Artikli 19 lõige 3 asendatakse järgmisega:
„3. Kontrolle käsitatakse lõpetatuna, kui kontrollakt on kättesaadav.
Kõik kontrollaktid tuleb lõpetada hiljemalt 18 kuud pärast asjaomase 12-kuulise ajavahemiku lõppemist.
Kui artikliga 20 ettenähtud kontrollid on kombineeritud teiste kontrollidega, järgitakse teiste kontrollide ja neile vastavate kontrollaktide koostamise kohta sätestatud tähtaegu.”
2)
Artiklit 22 muudetakse järgmiselt.
a)
Lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Artikli 21 lõikes 1 osutatud kontrollid peavad hõlmama vähemalt:
a)
1 % tootjatest igaks 12-kuuliseks ajavahemikuks;
b)
20 % deklareeritud piimakogusest pärast asjaomasel ajavahemikul tehtavat kohandust ning
c)
representatiivset proovi piima transportimisest valitud tootjate ja kokkuostjate vahel.
Punktis c osutatud transpordikontrolle tehakse eelkõige meiereides mahalaadimise ajal.”
b)
Lisatakse lõige 4:
„4. Kui piirkonnas või piirkonna osas ilmnevad kontrolli käigus olulised õigusrikkumised või lahknevused, siis pädev asutus kahekordistab kontrollide arvu kõnealuses piirkonnas või selle piirkonna osas asjaomase 12-kuulise ajavahemiku ja järgmise 12-kuulise ajavahemiku jooksul.”
Artikkel 2
Käeolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
Seda kohaldatakse 1. aprillist 2012.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 21. august 2012