ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 28. června 2011,
kterým se mění akt Rady ze dne 12. března 1999, kterým se přijímají pravidla důchodového fondu Europolu
(2011/400/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na služební řád pro zaměstnance Europolu ve znění stanoveném aktem Rady ze dne 3. prosince 1998 (1) (dále jen „služební řád Europolu“), a zejména čl. 37 odst. 3 dodatku 6 tohoto služebního řádu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Rady 2009/371/SVV ze dne 6. dubna 2009 o zřízení Evropského policejního úřadu (Europol) (2) (dále jen „rozhodnutí o Europolu“) nahradilo ode dne své použitelnosti, tedy od 1. ledna 2010, akt Rady ze dne 26. července 1995, kterým se na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii vypracovává Úmluva o zřízení Evropského policejního úřadu (3) (dále jen „Úmluva o Europolu“).
(2)
Rozhodnutí o Europolu zrušuje veškerá opatření, jimiž se provádí Úmluva o Europolu, s účinkem ode dne 1. ledna 2010, není-li v rozhodnutí o Europolu uvedeno jinak.
(3)
Rozhodnutí o Europolu dále stanoví, že služební řád Europolu a ostatní příslušné nástroje platí i nadále pro ty zaměstnance, kteří nebyli zaměstnáni podle služebního řádu úředníků Evropské unie a pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie v souladu s čl. 57 odst. 2 uvedeného rozhodnutí.
(4)
Rozhodnutí o Europolu rovněž stanoví, že se na ředitele, zástupce ředitele a na zaměstnance Europolu zaměstnané po 1. lednu 2010 vztahuje služební řád úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie, stanovené nařízením (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (4).
(5)
Rozhodnutí o Europolu dále stanoví, že všechny pracovní smlouvy uzavřené Europolem, jak je stanoveno v Úmluvě o Europolu, platné k 1. lednu 2010, zůstanou zachovány až do skončení jejich platnosti a nemohou být prodlouženy na základě služebního řádu Europolu po dni použitelnosti rozhodnutí o Europolu.
(6)
Rozhodnutí o Europolu rovněž stanoví, že všem zaměstnancům zaměstnaným na základě pracovních smluv platných ke dni 1. ledna 2010 je nabídnuta možnost uzavřít smlouvy dočasného zaměstnance nebo smlouvy smluvního zaměstnance v souladu s pracovním řádem ostatních zaměstnanců Evropské unie. Několik zaměstnanců tuto možnost využilo.
(7)
V důsledku toho se počet zaměstnanců zaměstnaných podle služebního řádu Europolu, a tudíž i jejich příspěvky odváděné do důchodového fondu Europolu podle čl. 37 odst. 1 dodatku 6 služebního řádu Europolu ode dne 1. ledna 2010 postupně snižovaly a skončí, jakmile uplyne platnost poslední pracovní smlouvy, na kterou se vztahuje služební řád Europolu.
(8)
V důsledku toho je třeba přizpůsobit správu fondu sníženému objemu příspěvků a úhrad, které mají být fondem vyplaceny, a to snížením počtu členů rady tohoto fondu a počtu jejích zasedání.
(9)
Rovněž je vhodné omezit osobní odpovědnost členů rady při výkonu jejich povinností na hrubou nedbalost a závažné protiprávní jednání.
(10)
Závazky fondu mají být rovněž ukončeny dříve, než se při jeho zřízení předpokládalo. V případě, že by majetek fondu nepostačoval ke splnění jeho závazků, měl by být rozdíl hrazen z rozpočtu Europolu. S ohledem na finanční stav fondu se tato možnost jeví pouze jako teoretická, zejména pokud se vezme v úvahu, že Europol zajistil rizika vyplývající ze svého závazku podle článků 63 až 71 služebního řádu Europolu tím, že uzavřel pojistnou smlouvu na příspěvky v invaliditě a pozůstalostní důchody.
(11)
Akt Rady ze dne 12. března 1999, kterým se přijímají pravidla důchodového fondu Europolu (5), by tudíž měl být odpovídajícím způsobem změněn. Měly by do něj být rovněž vloženy další technické změny, které vyplývají ze vstupu rozhodnutí o Europolu v platnost,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Akt Rady ze dne 12. března 1999, kterým se přijímají pravidla důchodového fondu Europolu, se mění takto:
1)
v článku 1 se vkládá nové písmeno, které zní:
„aa)
‚rozhodnutím o Europolu‘ rozhodnutí Rady ze dne 6. dubna 2009 (6) o zřízení Evropského policejního úřadu a nahrazení Úmluvy o Europolu
2)
v článku 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
„Europolem“ Evropský policejní úřad zřízený rozhodnutím o Europolu;“;
3)
v článku 1 se písmeno g) nahrazuje tímto:
„g)
„správní radou Europolu“ správní rada Europolu uvedená v čl. 37 odst. 1 rozhodnutí o Europolu;“;
4)
v článku 1 se doplňuje nové písmeno, které zní:
„h)
„výborem zaměstnanců Europolu“ výbor zaměstnanců zřízený v souladu s článkem 4 služebního řádu, nebo v případě, že tento výbor zanikne, výbor zaměstnanců uvedený v čl. 9 odst. 1 služebního řádu úředníků Evropské unie (7)
5)
V čl. 3 odst. 1 se písmeno g) nahrazuje tímto:
„g)
ostatní příjmy, včetně mimořádných příspěvků získaných z Europolu v souladu s článkem 12b;“;
6)
v čl. 3 odst. 2 písm. d) se zrušují slova „nebo žádoucí“;
7)
v článku 4 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Rada se skládá ze 4 členů.“;
8)
v článku 4 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Z těchto čtyř členů jsou dva členové jmenováni správní radou Europolu, jeden člen je jmenován Europolem a jeden člen je jmenován výborem zaměstnanců Europolu. Každému členu mohou být na zasedání rady nápomocni nejvýše dva odborníci; náklady na veškeré externí odborníky budou hrazeny z fondu pouze v případě, rozhodne-li tak rada.“;
9)
v čl. 4 odst. 7 se slova „tajemník je ve všech případech jmenovaný z řad členů jmenovaných Europolem nebo výborem zaměstnanců Europolu.“ nahrazují slovy „tajemník je ve všech případech buď člen jmenovaný Europolem, nebo člen jmenovaný výborem zaměstnanců Europolu.“;
10)
v článku 5 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„6. Rada a její členové zastupují zájmy všech účastníků a zájmy Europolu.“;
11)
v čl. 6 odst. 1 se slovo „dvakrát“ nahrazuje slovem „jednou“;
12)
v článku 7 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Rozhodnutí rady se mohou přijímat pouze na zasedáních, na kterých je přítomen alespoň jeden člen jmenovaný správní radou Europolu a zástupci ostatních stran.“;
13)
v čl. 8 odst. 1 se slova „solventnost, likvidita, rentabilita“ nahrazují slovy „solventnost, likvidita, ziskovost“;
14)
v čl. 10 odst. 3 se druhá věta nahrazuje tímto:
„Za tímto účelem rada jmenuje certifikovaného účetního, který je registrován v souladu s platným nizozemským právem.“;
15)
v článku 10 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Správní radě Europolu se každý rok předkládá zpráva, kterou ověří Evropský účetní dvůr v souladu s články 43 a 58 odst. 2 písm. a) rozhodnutí o Europolu.“;
16)
vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 12a
Omezení odpovědnosti
1. Členové rady jsou zproštěni jakékoliv odpovědnosti za škody vzniklé při plnění jejich úkolů uvedených v článku 5.
2. Europol nahradí členům rady škodu za jakékoliv nároky na náhradu škody vznesené účastníky fondu nebo ostatními zúčastněnými stranami týkající se plnění jejich úkolů uvedených v článku 5.
3. Odchylně od odstavců 1 a 2 tohoto článku jsou členové rady odpovědni za škodu v důsledku hrubé nedbalosti a závažného protiprávního jednání, včetně mimo jiné podvodu, korupce, zpronevěry finančních prostředků a krádeže.“;
17)
vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 12b
Monitorování prostředků fondu
1. Kromě zprávy vyhotovené v souladu s článkem 10 sestaví rada každé čtvrtletí finanční zprávu, která monitoruje poměr pokrytí fondu. V případě, že poměr pokrytí je nižší než práh stanovený v článku 132 nizozemského zákona o důchodech (Pensioenwet), vypracuje rada posouzení rizika s cílem vyhodnotit potenciální situaci nesolventnosti fondu během příštích pěti rozpočtových let. Výsledky se uvedou ve zprávě určené správní radě Europolu a řediteli Europolu a tato zpráva bude obsahovat odůvodnění, navržená preventivní opatření, očekávaný finanční vývoj a odhadovaný peněžní tok, který bude potřebný pro každý rozpočtový rok, na který byly požadovány mimořádné příspěvky Europolu.
2. Bez ohledu na možnost zrušení fondu podle článku 13 pokryje Europol jakýkoli schodek v případě, že prostředky důchodového fondu Europolu nebudou dostatečné k plnění jeho závazků, kromě závazků, na které se vztahují režimy Europolu pro zajištění.“;
18)
v článku 13 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Fond je zřízen na dobu neurčitou. Může být zrušen pouze jednomyslným rozhodnutím Rady. Takové rozhodnutí se přijímá na návrh správní rady Europolu, předložený po vyslechnutí rady.“;
19)
článek 14 se zrušuje.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí.
V Lucemburku dne 28. června 2011.
NÕUKOGU OTSUS,
28. juuni 2011,
millega muudetakse nõukogu 12. märtsi 1999. aasta õigusakti, millega võetakse vastu Europoli pensionifondi käsitlevad eeskirjad
(2011/400/EL)
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse nõukogu 3. detsembri 1998. aasta õigusaktiga kehtestatud Europoli töötajate suhtes kohaldatavaid personalieeskirju („Europoli personalieeskirjad”), (1) ning eelkõige selle 6. liite artikli 37 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
(1)
Euroopa Politseiameti Europol asutamist käsitlev nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsus 2009/371/JSK (2) (edaspidi „Europoli otsus”) asendab nõukogu 26. juuli 1995. aasta akti, millega koostatakse Euroopa Liidu lepingu artiklil K.3 põhinev konventsioon Euroopa Politseiameti loomise kohta (3) (edaspidi „Europoli konventsiooni”) alates selle otsuse kohaldamise kuupäevast, seega alates 1. jaanuarist 2010.
(2)
Europoli otsuse kohaselt tunnistatakse kõik Europoli konventsiooni rakendusmeetmed kehtetuks alates 1. jaanuarist 2010, kui Europoli otsuses ei ole sätestatud teisiti.
(3)
Vastavalt Europoli otsusele kohaldatakse jätkuvalt Europoli personalieeskirju ja muid asjakohaseid õigusakte töötajate suhtes, kes ei ole tööle võetud Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjade ja Euroopa Liidu muude teenistujate teenistustingimuste kohaselt kooskõlas nimetatud otsuse artikli 57 lõikega 2.
(4)
Vastavalt Europoli otsusele kohaldatakse pärast 1. jaanuari 2010 tööle võetud Europoli direktori, asedirektorite ja töötajate suhtes Euroopa Liidu ametnike personalieeskirju ja Euroopa Liidu muude teenistujate teenistustingimusi nii nagu on sätestatud määruses (EMÜ, Euratom, ESTÜ) nr 259/68 (4).
(5)
Lisaks kehtivad kõik Europoli otsuse kohaselt Europoli konventsiooni alusel Europoli poolt sõlmitud ja alates 1. jaanuarist 2010 kehtivad töölepingud neis sätestatud tähtpäevani ja neid ei saa pärast Europoli otsuse kohaldamise kuupäeva Europoli personalieeskirjade alusel enam pikendada.
(6)
Europoli otsusega sätestatakse samuti, et 1. jaanuaril 2010 lepinguga seotud töötajatele pakutakse võimalust sõlmida ajutiste töötajate või lepinguliste töötajate lepingud vastavalt Euroopa Liidu muude teenistujate teenistustingimustele. Paljud töötajad on seda võimalust kasutanud.
(7)
Sellest tulenevalt on Europoli personalieeskirjade alusel töötavate töötajate arv ja seega vastavalt Europoli personalieeskirjade 6. liite artikli 37 lõikele 1 Europoli pensionifondi tehtavad sissemaksed alates 1. jaanuarist 2010 püsivalt kahanenud ning sissemaksed tuleb lõpetada, kui viimane tööleping, mille suhtes kohaldatakse Europoli personalieeskirju, on kehtivuse kaotanud.
(8)
Selle tulemusena tuleb fondi haldamist kohandada vastavalt nii sissemaksete kui ka fondist tehtavate väljamaksete mahu vähenemisele, vähendades selleks haldusnõukogu liikmete ja koosolekute arvu.
(9)
Samuti on mõistlik piirata haldusnõukogu liikmete isiklikku vastutust oma ülesannete täitmisel seoses raske hooletuse või tõsiste rikkumistega.
(10)
Samuti peavad fondi kohustused lõppema varem kui selle loomisel ette nähti. Juhul kui fondi varad ei ole piisavad selle kohustuste täitmiseks, kaetakse puudujääk Europoli eelarvest. Võttes arvesse pensionifondi praegust rahalist seisu, näib see võimalus olevat teoreetiline, võttes samuti arvesse, et Europol on edasikindlustanud Europoli personalieeskirjade artiklite 63-71 kohasest kohustustest tulenevaid riske, sõlmides töövõimetuse ja toitjakaotuspensionite kindlustuse.
(11)
Nõukogu 12. märtsi 1999. aasta õigusakti, millega võetakse vastu Europoli pensionifondi käsitlevad eeskirjad, (5) tuleks seetõttu vastavalt muuta. Samuti tuleks õigusaktis teha muud Europoli otsuse jõustumisest tulenevad tehnilised muudatused,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Nõukogu 12. märtsi 1999. aasta õigusakti, millega võetakse vastu Europoli pensionifondi käsitlevad eeskirjad, muudetakse käesolevaga järgmiselt.
1)
Artikli 1 punkti a järele lisatakse uus alapunkt:
„aa) „Europoli otsus”- nõukogu 6. aprilli 2009. aasta otsus, (6) millega asutatakse Euroopa Politseiamet ja millega asendatakse Europoli konventsioon;
2)
Artikli 1 punkt b asendatakse järgmisega:
„b) „Europol”- Europoli otsusega loodud Euroopa Politseiamet;”.
3)
Artikli 1 punkt g asendatakse järgmisega:
„g) „Europoli haldusnõukogu”- Europoli otsuse artikli 37 lõikes 1 nimetatud Europoli haldusnõukogu;”.
4)
Artiklisse 1 lisatakse järgmine uus punkt:
„h) „Europoli personalikomitee”- kooskõlas personalieeskirjade artikliga 4 loodud personalikomitee või juhul kui see lõpetab tegevuse, Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjade artikli 9 lõikes 1 nimetatud personalikomitee (7).
5)
Artikli 3 lõike 1 punkt g asendatakse järgmisega:
„g)
muu tulu, sealhulgas kooskõlas artikliga 12b Europolilt saadud erakorralised sissemaksed.”
6)
Artikli 3 lõike 2 punktis d jäetakse välja sõnad „või soovitav”.
7)
Artikli 4 lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Haldusnõukogu koosneb neljast liikmest.”
8)
Artikli 4 lõige 3 asendatakse järgmisega:
„3. Europoli haldusnõukogu nimetab ametisse neljast liikmest kaks, ühe nimetab ametisse Europol ja ühe Europoli personalikomitee. Haldusnõukogu koosolekutel võivad iga haldusnõukogu liiget abistada kuni kaks eksperti; mis tahes välisekspertide kulutused kaetakse fondist üksnes juhul, kui haldusnõukogu seda otsustab.”
9)
Artikli 4 lõikes 7 asendatakse sõnad „sekretär on kõikidel juhtudel Europoli või Europoli personalikomitee poolt ametisse nimetatud liige” sõnadega „sekretär on kõikidel juhtudel kas Europoli poolt või Europoli personalikomitee poolt ametisse nimetatud liige”.
10)
Artikli 5 lõike 5 järele lisatakse järgmine uus lõige:
„6. Haldusnõukogu ja selle liikmed esindavad kõigi osaliste ning Europoli huve.”
11)
Artikli 6 lõikes 1 asendatakse sõnad „kaks korda” sõnadega „üks kord”.
12)
Artikli 7 lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Haldusnõukogu otsuseid võib vastu võtta üksnes koosolekutel, kus on kohal vähemalt üks Europoli haldusnõukogu poolt ametisse nimetatud liige ja teiste osapoolte esindajad.”
13)
Artikli 8 lõikes 1 asendatakse sõnad „maksevõimet, likviidsust, rentaablust” sõnadega „maksejõulisust, likviidsust, tasuvust”.
14)
Artikli 10 lõikes 3 asendatakse teine lause järgmise tekstiga:
„Sel eesmärgil nimetab haldusnõukogu ametisse kooskõlas kohaldatavate Madalmaade õigusaktidega registreeritud vannutatud audiitori.”
15)
Artikli 10 lõige 4 asendatakse järgmisega:
„4. Aastaaruanne edastatakse haldusnõukogule ja seda kontrollib Euroopa Kontrollikoda kooskõlas Europoli otsuse artikli 43 ja artikli 58 lõike 2 punktiga a.”
16)
Lisatakse järgmine artikkel:
„Artikkel 12a
Vastutuse piiramine
1. Haldusnõukogu liikmed vabastatakse mis tahes vastutusest nõuete eest, mis on seotud nende ülesannete täitmisega, millele on viidatud artiklis 5.
2. Europol vabastab haldusnõukogu liikmed vastutusest mis tahes kahjunõuete eest, mille on esitanud fondi osalised ja/või muud huvitatud pooled seoses nende ülesannete täitmisega, millele on viidatud artiklis 5.
3. Erandina käesoleva artikli lõigetest 1 ja 2 vastutavad haldusnõukogu liikmed raske hooletuse või tõsiste rikkumiste, sealhulgas näiteks pettuse, korruptsiooni, vahendite väärkasutamise või varguse eest.”
17)
Lisatakse järgmine artikkel:
„Artikkel 12b
Fondi varade järelevalve
1. Lisaks artikli 10 kohaselt koostatud aruandele esitab haldusnõukogu igas kvartalis finantsaruande, milles jälgitakse fondi kattevaranormi. Juhul kui kattevaranorm on väiksem kui Madalmaade pensioniseaduse (pensioenwet) artiklis 132 kehtestatud alampiir, viib haldusnõukogu läbi riskihindamise, et hinnata fondi võimalikku maksejõuetust järgmise viie eelarveaasta jooksul. Tulemuste kohta esitatakse aruanded Europoli haldusnõukogule ja Europoli direktorile ning nendes märgitakse ära põhjused, kavandatavad ennetavad meetmed, eeldatav finantsvahendite muutumine ning hinnanguliselt vajalik rahavoog iga eelarveaasta kohta, mis nõuab Europoli erakorralisi sissemakseid.
2. Olenemata võimalusest fondi tegevus vastavalt artiklile 13 lõpetada, katab Europol võimaliku puudujäägi, juhul kui Europoli pensionifondi varad ei ole piisavad selle kohustuste täitmiseks, välja arvatud Europoli edasikindlustusskeemidega kaetud kohustused.”
18)
Artikli 13 lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Fond on loodud määramata ajaks. Fondi tegevuse võib lõpetada üksnes nõukogu ühehäälse otsusega. Sellise otsuse peab tegema Europoli haldusnõukogu ettepaneku alusel, mis esitatakse pärast haldusnõukogu ärakuulamist.”
19)
Artikkel 14 tunnistatakse kehtetuks.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päevale järgneval päeval.
Luxembourg, 28. juuni 2011