NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 440/2010
ze dne 21. května 2010
o poplatcích placených Evropské agentuře pro chemické látky podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 ze dne 16. prosince 2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí, o změně a zrušení směrnic 67/548/EHS a 1999/45/ES a o změně nařízení (ES) č. 1907/2006 (1), a zejména na čl. 24 odst. 2 a čl. 37 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Výrobce, dovozce nebo následný uživatel látky obsažené ve směsi může Evropské agentuře pro chemické látky (dále jen „agentura“) předložit žádost o povolení používat alternativní chemický název.
(2)
Tyto žádosti podané podle čl. 24 odst. 1 nařízení (ES) č. 1272/2008 by měly být zpoplatněny.
(3)
Výrobce, dovozce nebo následný uživatel může agentuře předložit návrh na harmonizaci klasifikace a označování látky za podmínky, že pro danou třídu nebezpečnosti nebo dané členění není v příloze VI části 3 nařízení (ES) č. 1272/2008 záznam.
(4)
Tyto návrhy by měly být zpoplatněny v případech stanovených v čl. 37 odst. 3 nařízení (ES) č. 1272/2008.
(5)
Měla by být stanovena výše poplatků vybíraných agenturou a pravidla pro jejich úhradu.
(6)
Výše poplatků by měla odrážet práci, kterou od agentury vyžaduje nařízení (ES) č. 1272/2008, a měla by být stanovena v takové výši, aby se zajistilo, že příjmy z těchto poplatků spolu s dalšími zdroji příjmů agentury podle čl. 96 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (2) dostačují k pokrytí nákladů na poskytované služby.
(7)
Ve sdělení „Small Business Act“ pro Evropu (3) zařadila Evropská unie potřeby mikropodniků, malých a středních podniků mezi hlavní priority Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost. Právě schopnost Unie stavět na potenciálu růstu a inovací mikropodniků, malých a středních podniků proto bude pro budoucí prosperitu Unie rozhodující. Mikropodniky, malé a střední podniky nicméně nesou v porovnání s velkými podniky neúměrnou regulační a administrativní zátěž. Z toho důvodu je vhodné výši poplatků pro mikropodniky, malé a střední podniky snížit.
(8)
Pro určení mikropodniků, malých a středních podniků je vhodné řídit se definicemi stanovenými v doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003, pokud jde o definici mikropodniků, malých a středních podniků (4).
(9)
Snížené poplatky za návrhy na harmonizovanou klasifikaci a označování by měly být do tří let od vstupu tohoto nařízení v platnost přezkoumány s cílem je přezkoumat nebo případně odstranit.
(10)
Toto nařízení by mělo vstoupit v platnost co nejdříve, jelikož ode dne 20. ledna 2009, kdy vstoupilo v platnost nařízení (ES) č. 1272/2008, je možné agentuře předkládat žádosti o povolení používat alternativní chemické názvy a návrhy na harmonizaci klasifikace a označování látek.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 133 nařízení (ES) č. 1907/2006,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
PŘEDMĚT A DEFINICE
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví výši a pravidla pro úhradu poplatků vybíraných Evropskou agenturou pro chemické látky (dále jen „agentura“) v souladu s nařízením (ES) č. 1272/2008.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí tyto definice:
1)
„mikropodnikem, malým a středním podnikem“ se rozumí mikropodnik, malý a střední podnik ve smyslu doporučení 2003/361/ES;
2)
„středním podnikem“ se rozumí střední podnik ve smyslu doporučení 2003/361/ES;
3)
„malým podnikem“ se rozumí malý podnik ve smyslu doporučení 2003/361/ES;
4)
„mikropodnikem“ se rozumí mikropodnik ve smyslu doporučení 2003/361/ES.
KAPITOLA II
POPLATKY
Článek 3
Poplatky za žádost o povolení používat alternativní chemický název
1. V souladu s čl. 24 odst. 1 nařízení (ES) č. 1272/2008 vybere agentura za žádost o povolení používat alternativní chemický název pro látku, která se vyskytuje nejvýše v pěti směsích, poplatek stanovený v příloze I.
2. Je-li žadatelem mikropodnik, malý a střední podnik, vybere agentura snížený poplatek stanovený v příloze I.
3. Za používání alternativního chemického názvu látky v souladu s čl. 24 odst. 1 nařízení (ES) č. 1272/2008 v dalších směsích bude vybírán dodatečný poplatek až do deseti dalších směsí a stejný dodatečný poplatek bude vybírán za každých dalších deset směsí, jak stanoví příloha I oddíl 3.
4. Za den přijetí žádosti se považuje den, kdy agentura obdrží poplatek vybíraný za žádost.
Článek 4
Poplatky za předložení návrhů na harmonizovanou klasifikaci a označování látky
1. Za předložení návrhů na harmonizaci klasifikace a označování v souladu s čl. 37 odst. 3 nařízení (ES) č. 1272/2008 vybere agentura poplatek stanovený v příloze II.
2. Předkládá-li návrh mikropodnik, malý a střední podnik, vybere agentura snížený poplatek stanovený v příloze II.
3. Za den přijetí návrhu se považuje den, kdy agentura obdrží poplatek vybíraný za návrh.
Článek 5
Snížení
1. Fyzická nebo právnická osoba, která tvrdí, že má nárok na snížený poplatek podle článků 3 a 4, o tom informuje agenturu při předložení žádosti.
2. Agentura může vždy požadovat doklad prokazující, že jsou splněny podmínky pro snížení poplatku.
3. Nemůže-li fyzická nebo právnická osoba, která tvrdí, že má nárok na snížení, svůj nárok na takové snížení prokázat, vybere agentura poplatek v plné výši.
Uhradila-li již fyzická nebo právnická osoba, která tvrdí, že má nárok na snížení, snížený poplatek, ale nemůže svůj nárok na takové snížení prokázat, vybere agentura částku zbývající do plné výše poplatku.
KAPITOLA III
ÚHRADY
Článek 6
Způsob úhrady
1. Poplatky se hradí v eurech.
2. Úhrady se provádějí pouze poté, co agentura vydala fakturu.
3. Úhrady se provádějí převodem na bankovní účet agentury.
Článek 7
Identifikace úhrady
1. V referenčním poli každé úhrady musí být uvedeno číslo faktury.
2. Nelze-li účel úhrady zjistit, stanoví agentura lhůtu, do které jí musí plátce účel úhrady písemně oznámit. Neobdrží-li agentura oznámení o účelu úhrady před uplynutím stanovené lhůty, úhrada se považuje za neplatnou a dotčená částka se vrátí plátci.
Článek 8
Datum úhrady
Za datum provedení úhrady se považuje den, kdy je plná částka úhrady připsána na bankovní účet agentury.
Článek 9
Vracení přeplatků
1. Výkonný/á ředitel/ka agentury stanoví pravidla pro vracení přeplatků plátci a zveřejní je na internetové stránce agentury.
Je-li však výše přeplatku nižší než 100 EUR a dotčená strana navrácení výslovně nepožaduje, přeplatek se nevrací.
2. Přeplatky není možné započítat do budoucích úhrad agentuře.
KAPITOLA IV
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 10
Prozatímní odhad
Správní rada agentury při zpracování odhadu celkových výdajů a příjmů na následující rozpočtový rok podle čl. 96 odst. 5 nařízení (ES) č. 1907/2006 vyhotoví konkrétní prozatímní odhad příjmů z poplatků odděleně od příjmů z veškerých dotací Společenství.
Článek 11
Přezkumy
1. Poplatky stanovené v tomto nařízení se každoročně přezkoumávají s ohledem na míru inflace vypočítanou podle Evropského indexu spotřebitelských cen zveřejněného Eurostatem na základě nařízení Rady (ES) č. 2494/95 (5). První přezkum bude proveden ke dni 1. června 2011.
2. Snížení poplatku pro mikropodniky, malé a střední podniky za návrhy na harmonizovanou klasifikaci a označování musí být přezkoumáno do tří let od vstupu tohoto nařízení v platnost.
3. Komise bude toto nařízení rovněž průběžně přezkoumávat ve světle nově dostupných významných informací s ohledem na výchozí předpoklady očekávaných příjmů a výdajů agentury.
4. Nejpozději do 1. ledna 2013 Komise toto nařízení přezkoumá za účelem jeho případné změny, přičemž zohlední zejména náklady agentury.
Článek 12
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. května 2010.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 440/2010,
21. mai 2010,
Euroopa Kemikaaliametile vastavalt ainete ja segude klassifitseerimist, märgistamist ja pakendamist käsitlevale Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1272/2008 makstavate lõivude kohta
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1272/2008, mis käsitleb ainete ja segude klassifitseerimist, märgistamist ja pakendamist ning millega muudetakse direktiive 67/548/EMÜ ja 1999/45/EÜ ja tunnistatakse need kehtetuks ning muudetakse määrust (EÜ) nr 1907/2006 (1) eelkõige selle artikli 24 lõiget 2 ja artikli 37 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
(1)
Segus sisalduva aine tootja, importija või allkasutaja võib esitada Euroopa Kemikaaliametile (edaspidi „amet”) taotluse kasutada alternatiivset keemilist nimetust.
(2)
Selliste määruse (EÜ) nr 1272/2008 artikli 24 lõike 1 kohaste taotluste esitamisel tuleb tasuda lõiv.
(3)
Tootja, importija või allkasutaja võib esitada ametile ettepaneku aine ühtlustatud klassifikatsiooni ja märgistuse kehtestamiseks, kui selle aine kohta ei ole määruse (EÜ) nr 1272/2008 VI lisa 3. osas seoses ettepanekus märgitud ohuklassi või alajaotusega kannet tehtud.
(4)
Selliste ettepanekute esitamisel tuleb määruse (EÜ) nr 1272/2008 artikli 37 lõikes 3 sätestatud juhtudel tasuda lõiv.
(5)
Tuleb kehtestada ameti poolt kogutavate lõivude määrad ja nende tasumise eeskirjad.
(6)
Lõivude suuruse määramisel peaks arvesse võtma ameti tööd, mida tehakse määruse (EÜ) nr 1272/2008 nõuete alusel, ning lõivud peaksid olema määratud tasemel, mis tagaks, et neilt saadav tulu koos Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1907/2006 (2) artikli 96 lõike 1 alusel saadavate ameti muude tuludega oleks piisav osutatud teenustega seotud kulude katmiseks.
(7)
Euroopa väikeettevõtlusalgatusega „Small Business Act” (3) on Euroopa Liit asetanud väikese ja keskmise suurusega ettevõtjate (edaspidi „VKE”) vajadused majanduskasvu ja tööhõivet käsitleva Lissaboni strateegias kesksele kohale. Liidu tulevane jõukus sõltub eelkõige liidu suutlikkusest rakendada VKEde kasvu- ja innovatsioonipotentsiaali. Suurettevõtjatega võrreldes on VKEde halduslik ja regulatiivne koormus siiski ebaproportsionaalselt suur. Seepärast on asjakohane vähendada VKEde suhtes kohaldatavaid lõivusid.
(8)
VKEde määratlemisel on asjakohane järgida komisjoni 6. mai 2003. aasta soovituses 2003/361/EÜ (mikro-, väike- ja keskmise suurusega ettevõtete määratlemise kohta) (4) sätestatud määratlusi.
(9)
Klassifikatsiooni ja märgistuse ühtlustamise ettepaneku esitamisel nõutavad vähendatud lõivud vaadatakse läbi kolme aasta jooksul pärast käesoleva määruse jõustumist, et otsustada vähendatud lõivude kohaldamise jätkamise või lõpetamise üle.
(10)
Käesolev määrus tuleb jõustada võimalikult kiiresti, sest ametile on olnud võimalik esitada alternatiivse keemilise nimetuse kasutamise taotlusi ja ainete klassifikatsiooni ja märgistuse ühtlustamise ettepanekuid alates 20. jaanuarist 2009, kui jõustus määrus (EÜ) nr 1272/2008.
(11)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 133 kohaselt asutatud komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
I PEATÜKK
SISU JA MÕISTED
Artikkel 1
Sisu
Käesolevas määruses sätestatakse Euroopa Kemikaaliametile (edaspidi „amet”) makstavate lõivude määrad ning maksmise eeskirjad, nagu on ette nähtud määrusega (EÜ) nr 1272/2008.
Artikkel 2
Mõisted
Käesoleva määruse kohaldamisel kasutatakse järgmisi mõisteid:
1) „VKE”- mikro-, väike- või keskmise suurusega ettevõte komisjoni soovituse 2003/361/EÜ tähenduses;
2) „keskmise suurusega ettevõtja”- keskmise suurusega ettevõte komisjoni soovituse 2003/361/EÜ tähenduses;
3) „väikeettevõtja”- väikeettevõte komisjoni soovituse 2003/361/EÜ tähenduses;
4) „mikroettevõtja”- mikroettevõte komisjoni soovituse 2003/361/EÜ tähenduses.
II PEATÜKK
LÕIVUD
Artikkel 3
Lõivud alternatiivse keemilise nimetuse kasutamise taotlemisel
1. Amet nõuab kooskõlas määruse (EÜ) nr 1272/2008 artikli 24 lõikega 1 lõivu vastavalt I lisale, kui taotletakse aine alternatiivse keemilise nimetuse kasutamist kuni viies segus.
2. Kui taotleja on VKE, nõuab amet vähendatud lõivu vastavalt I lisale.
3. Segudes sisalduvatele ainetele määruse (EÜ) nr 1272/2008 artikli 24 lõike 1 alusel alternatiivse keemilise nimetuse kasutamise taotlemisel tuleb vastavalt I lisa punktile 3 maksta lisalõivu kuni 10 segu puhul ning sama lisalõivu tuleb maksta ka iga järgmise 10 segu puhul.
4. Kuupäeva, mil Euroopa Kemikaaliametile makstakse taotluse eest nõutud lõiv, loetakse taotluse vastuvõtmise kuupäevaks.
Artikkel 4
Lõivud aine ühtlustatud klassifikatsiooni ja märgistuse kehtestamise ettepaneku esitamisel
1. Amet nõuab kooskõlas määruse (EÜ) nr 1272/2008 artikli 37 lõikega 3 aine klassifikatsiooni ja märgistuse ühtlustamise ettepaneku tegemisel lõivu vastavalt II lisale.
2. Kui ettepaneku teeb VKE, nõuab amet vähendatud lõivu vastavalt II lisale.
3. Kuupäeva, mil ametile makstakse ettepaneku eest nõutud lõiv, loetakse ettepaneku vastuvõtmise kuupäevaks.
Artikkel 5
Vähendamised
1. Füüsiline või juriidiline isik, kes leiab, et tal on artiklite 3 ja 4 alusel õigus maksta vähendatud lõivu, peab sellest ametit taotluse esitamise ajal teavitama.
2. Amet võib igal ajal nõuda tõendit selle kohta, et lõivude vähendamise tingimused on täidetud.
3. Kui füüsiline või juriidiline isik, kes väidab, et tal on õigus lõivu vähendamisele, ei suuda seda tõestada, nõuab amet lõivu tasumist täies ulatuses.
Kui füüsiline või juriidiline isik, kes väidab, et tal on õigus lõivu vähendamisele, on juba maksnud vähendatud lõivu, kuid ei suuda tõestada oma õigust sellisele vähendamisele, nõuab amet lõivu tasumist täies ulatuses.
III PEATÜKK
MAKSED
Artikkel 6
Maksmise viis
1. Lõivud makstakse eurodes.
2. Maksed tehakse, kui amet on arve väljastanud.
3. Maksed tehakse ülekandega ameti pangakontole.
Artikkel 7
Makse kindlaks tegemine
1. Iga makse puhul tuleb märkida viitenumbri lahtrisse arve number.
2. Kui makse eesmärki ei ole võimalik kindlaks teha, määrab amet tähtaja, milleks maksja peab teatama ametile makse eesmärgist kirjalikult. Kui ametile ei teatata makse eesmärgist määratud tähtajaks, loetakse makse kehtetuks ja asjaomane summa tagastatakse maksjale.
Artikkel 8
Maksekuupäev
Kuupäeva, mil makse kogusumma kantakse üle ameti pangakontole, loetakse makse sooritamise kuupäevaks.
Artikkel 9
Ülemäära makstud summade tagasimaksmine
1. Lõivu ülemääraselt makstud summade maksjale hüvitamise korra määrab ameti tegevdirektor ning see avaldatakse ameti veebisaidil.
Kui ülemääraselt makstud summa on väiksem kui 100 eurot ning asjaomane pool ei ole tagasimaksmist nõudnud, siis ülemäära makstud summat tagasi ei maksta.
2. Ühtegi ülemääraselt makstud summat ei ole võimalik võtta arvesse ametile makstavate tulevaste maksete puhul.
IV PEATÜKK
LÕPPSÄTTED
Artikkel 10
Esialgne prognoos
Iga järgmise eelarveaasta kogutulude ja -kulude kalkulatsiooni koostamisel vastavalt määruse (EÜ) nr 1907/2006 artikli 96 lõikele 5 teeb ameti haldusnõukogu ühenduse toetusest saadavatest tuludest eraldi esialgse prognoosi lõivudest saadavate tulude kohta.
Artikkel 11
Läbivaatamine
1. Käesolevas määruses sätestatud lõivud vaadatakse igal aastal uuesti läbi, võttes arvesse Eurostati poolt kooskõlas nõukogu määrusega (EÜ) nr 2494/95 (5) avaldatud Euroopa tarbijahinnaindeksiga mõõdetavat inflatsioonimäära. Esimese läbivaatamise lõpptähtaeg on 1. juuni 2011.
2. Klassifikatsiooni ja märgistuse ühtlustamise ettepaneku esitamisel VKEdelt nõutavad vähendatud lõivud vaadatakse läbi kolme aasta jooksul pärast käesoleva määruse jõustumist.
3. Komisjon vaatab samuti määrust pidevalt läbi, võttes arvesse ameti oodatavate tulude ja kulude hinnangute kohta saabuvat olulist teavet.
4. Komisjon vaatab hiljemalt 1. jaanuariks 2013 käesoleva määruse läbi ja otsustab, kas seda on eelkõige ameti kantud kulude tõttu vaja muuta.
Artikkel 12
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 21. mai 2010