NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 28/2012
ze dne 11. ledna 2012,
kterým se stanoví požadavky na osvědčení pro dovoz některých směsných produktů do Unie a tranzit těchto produktů přes Unii a kterým se mění rozhodnutí 2007/275/ES a nařízení (ES) č. 1162/2009
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (1), a zejména na čl. 3 odst. 5 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (2), a zejména na čl. 8 odst. 5 uvedené směrnice,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (3), a zejména na čl. 9 první pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (4), a zejména na čl. 16 první pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (5), a zejména na čl. 48 odst. 1 a čl. 63 odst. 1 první pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 97/78/ES stanoví, že veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Unie provádí členské státy v souladu s uvedenou směrnicí a s nařízením (ES) č. 882/2004.
(2)
Nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví obecná pravidla pro provádění úředních kontrol sloužících k ověření toho, zda jsou dodržována pravidla, jejichž cílem je zejména předcházet rizikům, která přímo nebo prostřednictvím životního prostředí hrozí člověku a zvířatům, tato rizika odstraňovat nebo snižovat na přijatelnou úroveň.
(3)
Směrnice 2002/99/ES stanoví obecná veterinární pravidla, jimiž se řídí všechna stadia produkce, zpracování a distribuce uvnitř Unie a dovoz produktů živočišného původu pocházejících ze třetích zemí a výrobků z nich získaných, které jsou určeny k lidské spotřebě.
(4)
Nařízení (ES) č. 853/2004 stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu vztahující se na provozovatele potravinářských podniků. V čl. 6 odst. 4 uvedeného nařízení se uvádí, že provozovatelé potravinářských podniků dovážející potraviny obsahující jak produkty rostlinného původu, tak zpracované produkty živočišného původu (směsné produkty), zajistí, aby zpracované produkty živočišného původu obsažené v takových potravinách splňovaly určité hygienické požadavky stanovené v uvedeném nařízení. Nařízení (ES) č. 853/2004 dále stanoví, že provozovatelé potravinářských podniků musí být schopni tuto skutečnost prokázat, např. příslušným dokladem nebo osvědčením.
(5)
Nařízení (ES) č. 853/2004 se používá ode dne 1. ledna 2006. Používání některých opatření v něm stanovených s okamžitým účinkem od uvedeného data by však v některých případech působilo praktické potíže.
(6)
Nařízení Komise (ES) č. 2076/2005 (6) proto stanoví, že odchylně od čl. 6 odst. 4 nařízení (ES) č. 853/2004 jsou provozovatelé potravinářských podniků dovážející potraviny obsahující směsné produkty osvobozeni od povinnosti stanovené v uvedeném článku.
(7)
Nařízení Komise (ES) č. 1162/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví přechodná opatření pro provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004, (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004 (7), zrušilo a nahradilo nařízení (ES) č. 2076/2005. Nařízení (ES) č. 1162/2009 obsahuje stejnou odchylku od čl. 6 odst. 4 nařízení (ES) č. 853/2004 jako nařízení (ES) č. 2076/2005.
(8)
Nařízení (ES) č. 1162/2009 dále stanoví, že dovoz směsných produktů musí být v souladu s harmonizovanými pravidly Unie, jsou-li použitelná, a s vnitrostátními pravidly uplatňovanými členskými státy v jiných případech.
(9)
Nařízení (ES) č. 1162/2009 se použije do 31. prosince 2013.
(10)
Rozhodnutí Komise 2007/275/ES ze dne 17. dubna 2007 o seznamech zvířat a produktů, na něž se vztahují kontroly na stanovištích hraniční kontroly podle směrnic Rady 91/496/EHS a 97/78/ES (8), stanoví, že některé směsné produkty podléhají při dovozu do Unie veterinárním kontrolám. Podle uvedeného rozhodnutí se za směsné produkty podléhající veterinárním kontrolám považují všechny produkty obsahující zpracované masné výrobky, produkty, u nichž nejméně polovinu hmoty představuje jakýkoli jediný zpracovaný produkt živočišného původu jiný než zpracovaný masný výrobek, a produkty, které neobsahují zpracovaný masný výrobek a u nichž méně než polovinu hmoty představuje zpracovaný mléčný výrobek, pokud konečný produkt nesplňuje některé požadavky stanovené v rozhodnutí 2007/275/ES.
(11)
Rozhodnutí 2007/275/ES dále stanoví některé požadavky na osvědčení týkající se směsných produktů podléhajících veterinárním kontrolám. Uvádí, že směsné produkty obsahující zpracované masné výrobky má provázet při dovozu do Unie příslušné osvědčení pro masné výrobky stanovené v právních předpisech Unie. Směsné produkty obsahující zpracované mléčné výrobky, které podléhají veterinárním kontrolám, má provázet při dovozu do Unie příslušné osvědčení stanovené v právních předpisech Unie. Dále stanoví, že směsné produkty obsahující pouze zpracované produkty rybolovu nebo vaječné výrobky, které podléhají veterinárním kontrolám, má provázet při dovozu do Unie příslušné osvědčení stanovené v právních předpisech Unie nebo obchodní doklad v případě, že se osvědčení nevyžaduje.
(12)
Směsné produkty podléhající veterinárním kontrolám podle rozhodnutí 2007/275/ES jsou ze své podstaty rovněž produkty, které mohou představovat vyšší riziko pro veřejné zdraví. Míra potenciálního rizika pro veřejné zdraví se liší v závislosti na produktu živočišného původu, který je ve směsném produktu obsažen, procentu, v jakém je uvedený produkt živočišného původu ve směsném produktu přítomen, na ošetřeních, která jsou na produkt aplikována, a na skladovatelnosti směsného výrobku.
(13)
Je tedy vhodné, aby se hygienické požadavky stanovené v nařízení (ES) č. 853/2004 vztahovaly na tyto směsné produkty ještě před skončením platnosti odchylky stanovené v nařízení (ES) č. 1162/2009.
(14)
Toto nařízení by mělo zejména stanovit pravidla pro osvědčení o splnění hygienických požadavků uvedených v nařízení (ES) č. 853/2004 týkajících se dovozu směsných produktů obsahujících zpracované masné výrobky, směsných produktů, u nichž nejméně polovinu hmoty představují mléčné výrobky nebo zpracované produkty rybolovu nebo vaječné výrobky, a směsných produktů neobsahujících žádné zpracované masné výrobky a u nichž méně než polovinu hmoty představují zpracované mléčné výrobky, přičemž konečné výrobky nejsou skladovatelné při okolní teplotě nebo v průběhu výroby jasně neprošly úplným procesem vaření nebo tepelného ošetření v celé hmotě tak, aby všechny syrové produkty byly denaturovány.
(15)
V důsledku toho by se na tyto směsné produkty již neměla vztahovat odchylka uvedená v nařízení (ES) č. 1162/2009.
(16)
Veterinární požadavky týkající se uvedených směsných produktů jsou již v právních předpisech Unie stanoveny. Podle těchto požadavků by se uvedené směsné produkty měly zejména dovážet pouze ze schválených třetích zemí.
(17)
V tomto nařízení by měl být stanoven zvláštní vzor veterinárního osvědčení, které potvrzuje, že takové směsné produkty dovezené do Unie splňují uvedené hygienické a veterinární požadavky. V důsledku toho by se na uvedené směsné produkty již neměly vztahovat požadavky na osvědčení uvedené v rozhodnutí 2007/275/ES.
(18)
Pro ostatní směsné produkty, u nichž nejméně polovinu hmoty představují produkty živočišného původu jiné než mléčné výrobky či produkty rybolovu nebo vaječné výrobky, by měly nadále platit požadavky na osvědčení uvedené v rozhodnutí 2007/275/ES. V zájmu zjednodušení a jasnosti právních předpisů Unie je však vhodné zahrnout uvedené požadavky na osvědčení do tohoto nařízení, aby hlavní pravidla pro osvědčení směsných produktů byla stanovena pouze v jednom aktu.
(19)
Rozhodnutí 2007/275/ES a nařízení (ES) č. 1162/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(20)
Z veterinárních důvodů by mělo být stanoveno osvědčení a zvláštní podmínky pro tranzit přes Unii. Tyto podmínky by se však měly vztahovat pouze na směsné produkty obsahující zpracované masné výrobky nebo zpracované mléčné výrobky.
(21)
Vzhledem k zeměpisné poloze Kaliningradu by měly být stanoveny zvláštní podmínky pro tranzit zásilek do Ruska a z Ruska přes území Unie, což se týká pouze Lotyšska, Litvy a Polska.
(22)
Aby nedošlo k narušení obchodu, mělo by být na přechodné období povoleno používání osvědčení vydaných v souladu s rozhodnutím 2007/275/ES před datem použitelnosti tohoto nařízení.
(23)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví pravidla pro osvědčení zásilek některých směsných produktů dovážených do Unie ze třetích zemí.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí definice v článku 2 rozhodnutí 2007/275/ES.
Článek 3
Dovoz některých směsných produktů
1. Zásilky níže uvedených směsných produktů dovážených do Unie musí pocházet ze třetí země nebo její části, která byla schválena pro dovoz zásilek produktů živočišného původu obsažených v uvedených směsných produktech do Unie, a produkty živočišného původu používané k výrobě uvedených směsných produktů musí pocházet ze zařízení, která jsou v souladu s čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 853/2004:
a)
směsné produkty, které obsahují zpracované masné výrobky, jak uvádí čl. 4 písm. a) rozhodnutí 2007/275/ES;
b)
směsné produkty, které obsahují zpracované mléčné výrobky a na něž se vztahuje čl. 4 písm. b) a c) rozhodnutí 2007/275/ES;
c)
směsné produkty, u nichž nejméně polovinu hmoty představují zpracované produkty rybolovu nebo vaječné výrobky a produkty a na něž se vztahuje čl. 4 písm. b) rozhodnutí 2007/275/ES.
2. Zásilky směsných produktů uvedených v odstavci 1 musí provázet veterinární osvědčení v souladu se vzorem veterinárního osvědčení uvedeným v příloze I a musí splňovat podmínky stanovené v těchto osvědčeních.
3. Zásilky směsných produktů, u nichž nejméně polovinu hmoty představují produkty živočišného původu jiné než produkty uvedené v odstavci 1, musí pocházet ze třetí země nebo její části schválené pro dovoz zásilek produktů živočišného původu obsažených v uvedených směsných produktech do Unie a při dovozu do Unie je musí provázet příslušné osvědčení stanovené v právních předpisech Unie pro uvedené produkty živočišného původu nebo obchodní doklad v případě, že se osvědčení nevyžaduje.
Článek 4
Tranzit a skladování některých směsných produktů
Vstup zásilek směsných produktů uvedených v čl. 3 odst. 1 písm. a) a b) do Unie, které nejsou určeny k dovozu do Unie, ale do třetí země, a to buď bezprostředně tranzitem nebo po skladování v Unii v souladu s články 11, 12 nebo 13 směrnice Rady 97/78/ES, je povolen pouze v případě, že zásilky splňují tyto podmínky:
a)
pocházejí ze třetí země nebo její části, z níž je povolen dovoz zásilek produktů živočišného původu obsažených v uvedených směsných produktech do Unie, a splňují příslušné podmínky, pokud jde o ošetření těchto produktů, jak je stanoveno v rozhodnutí Komise 2007/777/ES (9) a nařízení Komise (EU) č. 605/2010 (10) pro dotčený produkt živočišného původu;
b)
jsou doprovázeny veterinárním osvědčením vyhotoveným v souladu se vzorem veterinárního osvědčení uvedeným v příloze II;
c)
splňují zvláštní veterinární požadavky na dovoz produktů živočišného původu obsažených v dotčených směsných produktech do Unie, jak je stanoveno v potvrzení o zdraví zvířat ve vzoru veterinárního osvědčení uvedeném v písmenu b);
d)
jsou na společném veterinárním vstupním dokladu uvedeném v čl. 2 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 136/2004 (11) podepsaném úředním veterinárním lékařem na stanovišti hraniční kontroly vstupu do Unie osvědčeny jako přijatelné pro tranzit, případně i pro skladování.
Článek 5
Odchylka pro tranzit zásilek pocházejících z Ruska a směřujících do Ruska
1. Odchylně od článku 4 se silniční nebo železniční tranzit přes Unii mezi určenými stanovišti hraniční kontroly v Lotyšsku, Litvě a Polsku uvedenými v rozhodnutí Komise 2009/821/ES (12) zásilek směsných produktů uvedených v článku 3 pocházejících z Ruska a směřujících do Ruska přímo nebo přes jinou třetí zemi povolí, jsou-li splněny tyto podmínky:
a)
zásilka je na stanovišti hraniční kontroly vstupu do Unie zaplombována veterinárním útvarem příslušného orgánu plombou s pořadovým číslem;
b)
každá strana dokladů doprovázejících zásilku a uvedených v článku 7 směrnice 97/78/ES byla úředním veterinárním lékařem příslušného orgánu odpovědného za stanoviště hraniční kontroly vstupu do Unie opatřena razítkem „POUZE PRO TRANZIT DO RUSKA PŘES EU“;
c)
jsou dodrženy procesní požadavky stanovené v článku 11 směrnice 97/78/ES;
d)
zásilka je na společném veterinárním vstupním dokladu osvědčena úředním veterinárním lékařem stanoviště hraniční kontroly vstupu do Unie jako přijatelná pro tranzit.
2. Vykládání nebo skladování těchto zásilek podle čl. 12 odst. 4 nebo článku 13 směrnice 97/78/ES na území Unie se nepovoluje.
3. Příslušný orgán provádí pravidelné audity, aby zajistil, že počet zásilek a množství produktů opouštějících území Unie odpovídá množství a počtu, které na území Unie vstoupily.
Článek 6
Změna rozhodnutí 2007/275/ES
Článek 5 rozhodnutí 2007/275/ES se zrušuje.
Článek 7
Změna nařízení (ES) č. 1162/2009
V nařízení (ES) č. 1162/2009 se v čl. 3 odst. 2 první pododstavec nahrazuje tímto:
„2. Odchylně od čl. 6 odst. 4 nařízení (ES) č. 853/2004 jsou provozovatelé potravinářských podniků dovážející potraviny obsahující jak produkty rostlinného původu, tak zpracované produkty živočišného původu, kromě produktů uvedených v čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 28/2012 (13), osvobozeni od povinnosti stanovené v uvedeném článku.
Článek 8
Přechodná ustanovení
Po přechodné období do 30. září 2012 smějí být zásilky směsných produktů, pro něž byla vydána příslušná osvědčení v souladu s článkem 5 rozhodnutí 2007/275/ES před 1. březnem 2012, nadále dováženy do Unie.
Článek 9
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. března 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. ledna 2012.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 28/2012,
11. jaanuar 2012,
millega kehtestatakse sertifitseerimisnõuded teatavate liittoodete importimiseks liitu ja transiidiks läbi liidu ning muudetakse otsust 2007/275/EÜ ja määrust (EÜ) nr 1162/2009
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 18. detsembri 1997. aasta direktiivi 97/78/EÜ, milles sätestatakse kolmandatest riikidest ühendusse toodavate toodete veterinaarkontrolli põhimõtted, (1) eriti selle artikli 3 lõiget 5,
võttes arvesse nõukogu 16. detsembri 2002. aasta direktiivi 2002/99/EÜ, milles sätestatakse inimtoiduks ettenähtud loomsete saaduste tootmist, töötlemist, turustamist ja ühendusse toomist reguleerivad loomatervishoiu eeskirjad, (2) eriti selle artikli 8 lõiget 5,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 853/2004, millega sätestatakse loomset päritolu toidu hügieeni erieeskirjad, (3) eriti selle artikli 9 esimest lõiku,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 854/2004, millega kehtestatakse erieeskirjad inimtoiduks ettenähtud loomsete saaduste ametlikuks kontrollimiseks, (4) eriti selle artikli 16 esimest lõiku,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 882/2004 ametlike kontrollide kohta, mida tehakse sööda- ja toidualaste õigusnormide ning loomatervishoidu ja loomade heaolu käsitlevate eeskirjade täitmise kontrollimise tagamiseks, (5) eriti selle artikli 48 lõiget 1 ja artikli 63 lõike 1 esimest lõiku,
ning arvestades järgmist:
(1)
Direktiivis 97/78/EÜ on sätestatud, et kolmandatest riikidest liitu toodud toodete veterinaarkontrolli teostavad liikmesriigid vastavalt kõnealusele direktiivile ja määrusele (EÜ) nr 882/2004.
(2)
Määrusega (EÜ) nr 882/2004 on kehtestatud ametlike kontrollitoimingute üldnõuded, et kontrollida eelkõige selliste eeskirjade täitmist, mille eesmärk on inimestele ja loomadele otseselt või keskkonna kaudu avalduvaid riske ära hoida ja kõrvaldada või vähendada need vastuvõetava tasemeni.
(3)
Direktiivis 2002/99/EÜ on sätestatud loomatervishoiu üldeeskirjad, mis hõlmavad loomsete saaduste ja nendest saadud, inimtoiduks ettenähtud toodete tootmise, töötlemise ja turustamise kõiki etappe liidu piires ning kõnealuste saaduste ja toodete toomist liitu kolmandatest riikidest.
(4)
Määruses (EÜ) nr 853/2004 on toidukäitlejate jaoks kehtestatud loomset päritolu toidu hügieeni erieeskirjad. Selle määruse artikli 6 lõikes 4 on sätestatud, et toidukäitlejad, kes impordivad toitu, mis sisaldab nii taimset päritolu tooteid kui ka loomset päritolu töödeldud tooteid (liittooteid), tagavad, et sellises toidus sisalduvad loomset päritolu töödeldud tooted täidavad teatavaid kõnealuses artiklis sätestatud terviseohutuse nõudeid. Lisaks peavad toidukäitlejad vastavalt määrusele (EÜ) nr 853/2004 suutma tõendada, et see nii on (näiteks vastava dokumentatsiooni või sertifitseerimise abil).
(5)
Määrust (EÜ) nr 853/2004 kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2006. Kuid mitmete meetmete kohene kohaldama hakkamine sel kuupäeval oleks teatavatel juhtudel tekitanud praktilist laadi probleeme.
(6)
Seetõttu tehti teatavaid liittooteid sisaldavaid toiduaineid importivate toidukäitlejate suhtes erand määruse (EÜ) nr 853/2004 artikli 6 lõikest 4, vabastades nad komisjoni määrusega (EÜ) nr 2076/2005 (6) selles artiklis sätestatud kohustusest.
(7)
Määrus (EÜ) nr 2076/2005 tunnistati kehtetuks ja asendati komisjoni 30. novembri 2009. aasta määrusega (EÜ) nr 1162/2009, millega nähakse ette üleminekumeetmed Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruste (EÜ) nr 853/2004, (EÜ) nr 854/2004 ja (EÜ) nr 882/2004 rakendamiseks (7). Määruses (EÜ) nr 1162/2009 on sätestatud sama erand määruse (EÜ) nr 853/2004 artikli 6 lõikest 4, nagu oli sätestatud määruses (EÜ) nr 2076/2005.
(8)
Lisaks on määrusega (EÜ) nr 1162/2009 ette nähtud, et liittoodete import peab vastama liidu ühtlustatud eeskirjadele, kui need on olemas, ning muudel juhtudel liikmesriikides rakendatavatele eeskirjadele.
(9)
Määrust (EÜ) nr 1162/2009 kohaldatakse kuni 31. detsembrini 2013.
(10)
Komisjoni 17. aprilli 2007. aasta otsuses 2007/275/EÜ, milles käsitletakse nõukogu direktiivide 91/496/EMÜ ja 97/78/EÜ alusel piiripunktides kontrollitavate loomade ja toodete loetelusid, (8) on loetletud teatavad liittooted, mille suhtes tuleb liitu importimisel kohaldada veterinaarkontrolli. Selle otsuse järgi kohaldatakse veterinaarkontrolli selliste liittoodete puhul, mis sisaldavad töödeldud lihatooteid, mille koostisest vähemalt poole moodustab mis tahes töödeldud loomne toode, v.a töödeldud lihatoode, ning mis ei sisalda töödeldud lihatoodet ja mille koostisest vähem kui poole moodustab töödeldud piimatoode, kui lõpptoode ei vasta teatavatele otsuses 2007/275/EÜ sätestatud nõuetele.
(11)
Lisaks näeb otsus 2007/275/EÜ ette teatavad sertifitseerimisnõuded liittoodetele, mille suhtes kohaldatakse veterinaarkontrolli. Otsuses on sätestatud, et töödeldud lihatoodet sisaldavate liittoodete liitu toomisel peab olema toodetega kaasas asjaomane liidu õigusaktidega ettenähtud lihatoodete sertifikaat. Kui liitu tuuakse töödeldud piimatoodet sisaldavaid liittooteid, mille suhtes kohaldatakse veterinaarkontrolli, peab toodetega olema kaasas asjaomane liidu õigusaktidega ettenähtud sertifikaat. Liittoodetele, mis sisaldavad üksnes loomseid töödeldud kala- või munatooteid ja mille suhtes kohaldatakse veterinaarkontrolli, peab liitu toomisel olema lisatud asjakohane liidu õigusaktidega ettenähtud sertifikaat või äridokument, kui sellist sertifikaati ei ole nõutud.
(12)
Liittoodetega, mille suhtes kohaldatakse otsuse 2007/275/EÜ alusel veterinaarkontrolli, kaasneb juba loomuldasa suurem terviserisk. Võimaliku terviseriski tase sõltub sellest, millist loomset toodet on liittootes kasutatud, kui suur on selle sisaldus liittootes, kuidas seda on töödeldud ja milline on liittoote säilimisaeg.
(13)
Sellepärast oleks otstarbekas kohaldada määrusega (EÜ) nr 853/2004 kehtestatud terviseohutuse nõudeid liittoodete suhtes juba enne määruses (EÜ) nr 1162/2009 sätestatud erandi aegumist.
(14)
Eeskätt tuleks käesoleva määrusega ette näha sertifitseerimine tagamaks määruses (EÜ) nr 853/2004 sätestatud terviseohutuse nõuete täitmine selliste liittoodete importimisel, mis sisaldavad töödeldud lihatooteid, mille koostisest vähemalt poole moodustab piimatoode või töödeldud kala- või munatoode ja mille koostisest vähem kui poole moodustab töödeldud piimatoode, kui lõpptoode ei ole ümbritseval temperatuuril pika säilimisajaga või ei ole valmistamise käigus täielikult läbi keedetud või kuumtöödeldud, nii et kogu tooraine on denatureerunud.
(15)
Seetõttu ei tuleks määrusega (EÜ) nr 1162/2009 kehtestatud erandit nende liittoodete suhtes enam kohaldada.
(16)
Nimetatud liittooteid käsitlevad loomatervishoiunõuded on juba sätestatud liidu õigusaktides ja nende nõuete kohaselt tohib kõnealuseid liittooteid importida vaid heakskiidetud kolmandatest riikidest.
(17)
Käesoleva määrusega tuleb ette näha näidisveterinaarsertifikaat, millega tõendatakse, et liitu imporditud liittooted vastavad asjaomastele terviseohutuse ja loomatervishoiu nõuetele. Seetõttu ei saa nende liittoodete suhtes enam kohaldada otsuses 2007/275/EÜ sätestatud sertifitseerimisnõudeid.
(18)
Otsuses 2007/275/EÜ sätestatud sertifitseerimisnõudeid tuleks aga jätkuvalt kohaldada teiste liittoodete suhtes, mille koostisest vähemalt poole moodustab loomne toode, v.a töödeldud piima-, kala- või munatoode. Siiski tuleks liidu õigusaktide lihtsustamise ja selguse huvides lisada need sertifitseerimisnõuded käesolevasse määrusesse, et liittoodete sertifikaatidele kehtivad üldnõuded sisalduksid ühes õigusaktis.
(19)
Seepärast tuleks otsust 2007/275/EÜ ja määrust (EÜ) nr 1162/2009 vastavalt muuta.
(20)
Loomatervishoiuga seotud põhjustel tuleks kehtestada sertifikaat ja eritingimused transiidiks läbi liidu. Neid tingimusi tuleks kohaldada vaid liittoodete suhtes, mis sisaldavad töödeldud lihatooteid või töödeldud piimatooteid.
(21)
Kaliningradi geograafilise asendi tõttu tuleks sätestada erinõuded, mis puudutavad ainult Lätit, Leedut ja Poolat, saadetistele, mille transiit Venemaale ja Venemaalt toimub liidu kaudu.
(22)
Et hoida ära asjatuid kaubandushäireid, tuleks üleminekuperioodil lubada kasutada enne käesoleva määruse kohaldamise kuupäeva otsuse 2007/275/EÜ kohaselt väljastatud sertifikaate.
(23)
Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Sisu
Käesolevas määruses sätestatakse teatavate kolmandatest riikidest liitu toodavate liittoodete saadetiste sertifitseerimisnõuded.
Artikkel 2
Mõisted
Määruses kasutatakse otsuse 2007/275/EÜ artiklis 2 esitatud mõisteid.
Artikkel 3
Teatavate liittoodete importimine
1. Allpool nimetatud liittoodete toomisel liitu peavad saadetised pärinema kolmandast riigist või selle osast, kust on lubatud tuua liitu nendes liittoodetes sisalduvate loomsete toodete saadetisi, ning kõnealuste liittoodete valmistamisel kasutatavad loomsed tooted peavad pärinema määruse (EÜ) nro853/2004 artikli 6 lõike 1 punkti b kohastest ettevõtetest:
a)
liittooted, mis sisaldavad töödeldud lihatoodet, nagu on nimetatud otsuse 2007/275/EÜ artikli 4 punktis a;
b)
liittooted, mis sisaldavad töödeldud piimatoodet ja mis on hõlmatud otsuse 2007/275/EÜ artikli 4 punktidega b ja c;
c)
liittooted, mille koostisest vähemalt poole moodustab töödeldud liha- või munatoode ja mis on hõlmatud otsuse 2007/275/EÜ artikli 4 punktiga b.
2. Lõikes 1 osutatud liittoodete saadetistega peab olema kaasas I lisas esitatud näidisele vastav veterinaarsertifikaat ja need saadetised peavad vastama sertifikaadis märgitud tingimustele.
3. Selliste liittoodete saadetised, mille koostisest vähemalt poole moodustab loomne toode, v.a lõikes 1 osutatud toode, peavad pärinema kolmandast riigist või selle osast, kust on lubatud tuua liitu kõnealustes liittoodetes sisalduvate loomsete toodete saadetisi, ja nendele saadetistele peab liitu toomisel olema lisatud asjakohane sertifikaat, mis on liidu õigusaktidega selliste loomsete toodete jaoks ette nähtud, või äridokument, kui sellist sertifikaati ei ole nõutud.
Artikkel 4
Teatavate liittoodete transiit ja ladustamine
Artikli 3 lõike 1 punktides a ja b osutatud liittoodete saadetisi, mis ei ole ette nähtud impordiks liitu, vaid on suunatud kolmandasse riiki otsetransiidina või pärast liidus ladustamist kooskõlas nõukogu direktiivi 97/78/EÜ artiklitega 11, 12 või 13, lubatakse liitu tuua üksnes juhul, kui saadetised vastavad järgmistele tingimustele:
a)
saadetised pärinevad kolmandast riigist või selle osast, millest on lubatud tuua liitu kõnealustes liittoodetes sisalduvate loomsete toodete saadetisi, ning seejuures on täidetud asjaomaste loomsete toodete töötlemise tingimused, nagu on ette nähtud komisjoni otsusega 2007/777/EÜ (9) ja komisjoni määrusega (EL) nr 605/2010 (10);
b)
saadetistega on kaasas II lisas sätestatud näidise kohaselt koostatud veterinaarsertifikaat;
c)
saadetised vastavad asjaomastes liittoodetes sisalduvate loomsete toodete liitu importimisel kehtivatele loomatervishoiu erinõuetele, nagu on märgitud punktis b osutatud näidissertifikaadil esitatud loomade terviseohutuse kinnituses;
d)
saadetised on tunnistatud transiidiks, sealhulgas vajaduse korral ladustamiseks, vastuvõetavaks komisjoni määruse (EÜ) nr 136/2004 (11) artikli 2 lõikes 1 osutatud ühises veterinaariaalases sisenemisdokumendis, millele on alla kirjutanud liitu sisenemise piiripunkti ametlik veterinaararst.
Artikkel 5
Venemaalt pärit ja sinna suunduvate saadetiste transiidi suhtes tehtav erand
1. Erandina artiklist 4 on lubatud Venemaalt pärit ja sinna suunduvate artiklis 3 osutatud liittoodete saadetiste maantee- ja raudteetransiit läbi liidu komisjoni otsuses 2009/821/EÜ (12) loetletud Läti, Leedu ja Poola määratud piiripunktide kaudu kas otse või läbi kolmanda riigi, kui on täidetud järgmised tingimused:
a)
pädeva asutuse veterinaarteenistus on liitu sisenemise piiripunktis pannud saadetisele seerianumbriga plommi;
b)
saadetisega kaasas olevate ja direktiivi 97/78/EÜ artiklis 7 osutatud dokumentide igale lehele on liitu sisenemise piiripunkti pädeva asutuse ametlik veterinaararst pannud templi „AINULT TRANSIIDIKS LÄBI ELi VENEMAALE”;
c)
järgitud on direktiivi 97/78/EÜ artiklis 11 sätestatud menetlusnõudeid;
d)
liitu sisenemise piiripunkti ametlik veterinaararst on ühises veterinaariaalases sisenemisdokumendis tõendanud, et kaubasaadetis on transiidiks vastuvõetav.
2. Selliste saadetiste mahalaadimine või ladustamine, nagu määratletud direktiivi 97/78/EÜ artikli 12 lõikes 4 või artiklis 13, ei ole liidu territooriumil lubatud.
3. Pädev asutus kontrollib korrapäraselt liidu territooriumilt välja viidavate saadetiste arvu ja toodete koguse vastavust liitu sisenevate saadetiste arvule ja toodete kogusele.
Artikkel 6
Otsuse 2007/275/EÜ muutmine
Otsuse 2007/275/EÜ artikkel 5 jäetakse välja.
Artikkel 7
Määruse (EÜ) nr 1162/2009 muutmine
Määruse (EÜ) nr 1162/2009 artikli 3 lõike 2 esimene lõik asendatakse järgmisega:
„2. Erandina määruse (EÜ) nr 853/2004 artikli 6 lõikest 4 vabastatakse kõnealuses artiklis sätestatud kohustusest toidukäitlejad, kes impordivad toiduaineid, mis sisaldavad nii taimseid kui ka töödeldud loomseid tooteid, v.a määruse (EL) nr 28/2012 (13) artikli 3 lõikes 1 nimetatud tooted.
Artikkel 8
Üleminekusätted
Üleminekuperioodil kuni 30. septembrini 2012 võib jätkuvalt liitu tuua liittoodete saadetisi, mille veterinaarsertifikaadid on väljastatud kooskõlas otsuse 2007/275/EÜ artikliga 5 enne 1. märtsi 2012.
Artikkel 9
Jõustumine ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Määrust kohaldatakse alates 1. märtsist 2012.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 11. jaanuar 2012