NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 380/2012
ze dne 3. května 2012,
kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008, pokud jde o podmínky použití a používaná množství potravinářských přídatných látek obsahujících hliník
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 ze dne 16. prosince 2008 o potravinářských přídatných látkách (1), a zejména na čl. 10 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví seznam potravinářských přídatných látek Unie schválených pro použití v potravinách a podmínky jejich použití.
(2)
Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) ve svém stanovisku ze dne 22. května 2008 (2) doporučil snížit tolerovatelný týdenní příjem hliníku na 1 mg/kg tělesné váhy. EFSA se navíc domnívá, že revidovaný tolerovatelný týdenní příjem je v případě nadprůměrných konzumentů, a zejména dětí, ve významné části Unie obecně překračován.
(3)
EFSA se domnívá, že hlavním zdrojem vystavení sloučeninám hliníku jsou v běžné populaci potraviny, a to jak v důsledku přirozeného výskytu hliníku v potravinách, tak v důsledku používání sloučenin hliníku při zpracování potravin, včetně potravinářských přídatných látek. EFSA však není schopen číselně vyjádřit, jakou úlohu zde jednotlivé zdroje plní, a to s ohledem na podobu studií týkajících se lidské výživy a použité analytické metody, které určují pouze celkový obsah hliníku v potravinách.
(4)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 povoluje používání potravinářských přídatných látek obsahujících hliník v celé řadě potravin, přičemž jsou maximální povolené hodnoty často velmi vysoké, nebo údaj o maximálních koncentracích (quantum satis) zcela schází.
(5)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 a nařízení Komise (EU) č. 231/2012, kterým se stanoví specifikace pro potravinářské přídatné látky uvedené v přílohách II a III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 (3), povolují použití některých barviv, která mohou obsahovat hliník ve formě laků, v celé řadě potravin, přičemž obecně vůbec neurčuje maximální koncentrace hliníku v lacích.
(6)
Je proto vhodné, aby byly stávající podmínky použití změněny a aby byly sníženy úrovně použití pro potravinářské přídatné látky obsahující hliník, včetně hliníkových laků, aby se tak zajistilo, že nebude překročen revidovaný tolerovatelný týdenní příjem.
(7)
Jelikož byla výrobní praxe s použitím vyšších množství potravinářských přídatných látek uplatňovaná po desetiletí, mělo by být stanoveno přechodné období, aby se provozovatelé potravinářských podniků mohli přizpůsobit novým požadavkům stanoveným v tomto nařízení a týkajícím se použití potravinářských přídatných látek obsahujících hliník jiných než laků.
(8)
Uvádění obsahu hliníku na etiketách hliníkových laků, které nejsou určeny k prodeji konečnému spotřebiteli, je v současné době dobrovolné. Do 12 měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost by měl být obsah hliníku uváděn povinně, aby se mohli výrobci potravin používající hliníkové laky přizpůsobit navrženým maximálním limitům stanoveným pro tyto laky. Proto by mělo být stanoveno přechodné období delší než 12 měsíců, aby se provozovatelé potravinářských podniků mohli přizpůsobit novým požadavkům stanoveným v tomto nařízení.
(9)
Příloha II ve znění pozměněném nařízením Komise (EU) č. 1129/2011 (4) je v zásadě použitelná od 1. června 2013. Aby bylo usnadněno účinné provedení přílohy II, je vhodné do přílohy vložit data použitelnosti, která nezačínají 1. června 2013 a začínají po vstupu tohoto nařízení v platnost.
(10)
Podle informací předložených výrobci potravin se již nepoužívá nosič bentonit E 558 obsahující hliník. Proto není obsažen v části 1 přílohy III nařízení (ES) č. 1333/2008 a měl by být odstraněn ze seznamu všech přídatných látek v části B přílohy II nařízení (ES) č. 1333/2008.
(11)
Potravinářské přídatné látky obsahující hliník - křemičitan vápenato-hlinitý E 556 a křemičitan hlinitý (kaolin) E 559 - by měly být odstraněny ze seznamu všech přídatných látek v části B přílohy II nařízení (ES) č. 1333/2008, protože mohou být nahrazeny jinými potravinářskými přídatnými látkami.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a ani Evropský parlament ani Rada nevyjádřily s těmito opatřeními nesouhlas,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
1. Potraviny, které nesplňují ustanovení uvedená v tomto nařízení použitelná od 1. února 2014 a které byly v souladu s právními předpisy uvedeny na trh před 1. únorem 2014, mohou být nadále uváděny na trh do data minimální trvanlivosti nebo data použitelnosti.
2. Odchylně od odstavce 1 mohou být potraviny, které obsahují hliníkové laky a nesplňují ustanovení uvedená v tomto nařízení použitelná od 1. srpna 2014 a které byly v souladu s právními předpisy uvedeny na trh před 1. srpnem 2014, nadále uváděny na trh do data minimální trvanlivosti nebo data použitelnosti.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech.
V Bruselu dne 3. května 2012.
KOMISJONI MÄÄRUS (EL) nr 380/2012,
3. mai 2012,
millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1333/2008 II lisa toidus kasutada lubatud alumiiniumi sisaldavate lisaainete kasutustingimuste ja -tasemete osas
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1333/2008 toidu lisaainete kohta, (1) eriti selle artikli 10 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruse (EÜ) nr 1333/2008 II lisas on sätestatud toidus kasutada lubatud lisaainete Euroopa Liidu loetelu ja kõnealuste lisaainete kasutamise tingimused.
(2)
Euroopa Toiduohutusamet (edaspidi „toiduohutusamet”) esitas oma 22. mai 2008. aasta (2) arvamuses soovituse alandada alumiiniumi lubatud nädalaannust tasemeni 1 mg kehakaalu kg kohta nädalas. Samuti oli toiduohutusamet seisukohal, et märkimisväärses osas Euroopa Liidust üldiselt ületavad suurema tarbimisega tarbijad, eriti lapsed uuesti läbivaadatud lubatud nädalaannust.
(3)
Toiduohutusamet on seisukohal, et elanikkonna peamine kokkupuuteviis alumiiniumiühenditega on toidu kaudu, sest toidus leidub loomulikult alumiiniumi, ja ka seetõttu, et toidu töötlemisel kasutatakse alumiiniumiühendeid, sealhulgas toidu lisaaineid. Toiduohutusamet ei ole suuteline kindlaks tegema iga üksiku allika osa, seda nii inimeste toitumise uurimisviiside, aga ka analüüsimeetodite tõttu, kuna nendega määratakse üksnes üldist alumiiniumisisaldust toidus.
(4)
Määruse (EÜ) nr 1333/2008 II lisaga on antud luba alumiiniumi sisaldavate lisaainete kasutamiseks paljudes toiduainetes, sageli kõrgete piirnormidega või ilma täpset piirnormi sätestamata (quantum satis).
(5)
Määruse (EÜ) nr 1333/2008 II lisas ja komisjoni määruses (EL) nr 231/2012, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1333/2008 II ja III lisas loetletud toidu lisaainete spetsifikatsioonid, (3) on üsna paljudes toiduainetes kasutamiseks antud luba teatavatele värvainetele, milles võib leiduda alumiiniumi lakkide kujul, ning üldiselt ilma sätestamata alumiiniumi piirnorme lakkides.
(6)
Seetõttu on asjakohane muuta praegusi kasutustingimusi ja vähendada alumiiniumi sisaldavate lisaainete, sealhulgas alumiiniumlakkide kasutamist, tagamaks, et uuesti läbivaadatud lubatud nädalaannust ei ületataks.
(7)
Kuna tootmises on suuremaid lisaaine määrasid kasutatud aastakümneid, tuleks sätestada üleminekuaeg, et võimaldada toidukäitlejatel teha vajalikud kohandused käesolevas määruses alumiiniumi sisaldavate lisaainete, v.a lakkide kasutamise kohta sätestatud nõuete täitmiseks.
(8)
Alumiiniumisisalduse näitamine etiketil alumiiniumlakkide puhul, mis ei ole ette nähtud müümiseks lõpptarbijale, on praegu vabatahtlik. See peaks muutuma kohustuslikuks 12 kuu möödudes käesoleva määruse jõustumisest, et alumiiniumlakke kasutavatel toidukäitlejatel jääks aega kohaneda kõnealuste lakkide jaoks kavandatud piirnormidega. Seega tuleks ette näha pikem kui 12-kuuline üleminekuaeg, et võimaldada toidukäitlejatel teha käesolevas määruses sätestatud nõuete täitmiseks vajalikud kohandused.
(9)
Komisjoni määrusega (EL) nr 1129/2011 (4) muudetud II lisa kohaldatakse põhimõtteliselt 1. juunist 2013. Selleks et hõlbustada II lisa tõhusat rakendamist, on asjakohane märkida lisasse kohaldamise alguskuupäevad, mis erinevad kuupäevast 1. juuni 2013 ja on hilisemad käesoleva määruse jõustumise kuupäevast.
(10)
Toidukäitlejate teadete kohaselt alumiiniumi sisaldavat lisaainet bentoniiti E 558 enam ei kasutata. Sellepärast ei ole seda määruse (EÜ) nr 1333/2008 III lisa 1. osas ja see tuleks kõrvaldada ka kõikide lisaainete loetelust määruse (EÜ) nr 1333/2008 II lisa B osas.
(11)
Alumiiniumi sisaldavad toidu lisaained kaltsiumalumiiniumsilikaat E 556 ja alumiiniumsilikaat E 559 (kaoliin) tuleks kõrvaldada kõikide lisaainete loetelust määruse (EÜ) nr 1333/2008 II lisa B osas, kuna neid lisaaineid võib asendada teiste toidus kasutatavate lisaainetega.
(12)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega ning ei Euroopa Parlament ega nõukogu ole vastuväiteid esitanud,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 1333/2008 II lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisale.
Artikkel 2
1. Toidu lisaaineid, mis ei vasta käesoleva määruse sätetele, mida kohaldatakse 1. veebruarist 2014, kuid mis on seaduslikult turule viidud enne 1. veebruari 2014, võib turustada kuni minimaalse säilivusaja või tarbimisaja lõpuni.
2. Erandina lõikest 1 võib kuni minimaalse säilivusaja või tarbimisaja lõpuni turustada alumiiniumlakke sisaldavaid toiduaineid, mis ei vasta käesoleva määruse sätetele, mida kohaldatakse 1. augustist 2014, kui need on seaduslikult turule viidud enne 1. augustit 2014.
Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 3. maja 2012