Nařízení Komise (EHS) č. 2131/93
ze dne 28. července 1993,
kterým se stanoví postupy a podmínky pro uvedení do prodeje obilovin ze zásob intervenčních agentur
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1766/92 ze dne 30. června 1992 o společné organizaci trhu s obilovinami [1], a zejména na článek 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že intervenční agentury mohou obiloviny nakupovat v rámci povinné intervence podle článku 4 nařízení (EHS) č. 1766/92 nebo v rámci zvláštních intervenčních opatření podle článku 6 uvedeného nařízení;
vzhledem k tomu, že obiloviny ze zásob intervenčních agentur musejí být uvedeny do prodeje kupujícími ve Společenství bez jakékoliv diskriminace; že systém nabídkového řízení v zásadě umožňuje tohoto cíle dosáhnout; že by však ve zvláštních případech mělo být možné použít i jiné způsoby uvedení do prodeje;
vzhledem k tomu, že za tím účelem, aby se všem zájemcům ve Společenství zajistilo rovné zacházení, musí být oznámení o nabídkovém řízení zveřejněno v Úředním věstníku Evropských společenství a měla by být stanovena dostatečná lhůta mezi datem zveřejnění a konečným termínem pro podání nabídek; že zveřejnění není nutné pro množství nižší než 2000 tun;
vzhledem k tomu, že prodej na vnitřním trhu musí být prováděn na základě cenových podmínek, které nenarušují trh; že tohoto cíle lze dosáhnout za předpokladu, že se prodejní cena s ohledem na jakost zařazenou do nabídkového řízení rovná ceně na místním trhu, aniž by klesla pod úroveň dané intervenční ceny; že v některých případech dodržování této cenové úrovně může být v rozporu s řádným řízením trhu nebo intervence a může narušit fungování společné organizace trhu; že by proto měla být stanovena možnost vyprodávat v těchto případech intervenční zásoby za zvláštních cenových podmínek;
vzhledem k tomu, že nákup obilovin zvláště vhodných pro některá užití může být na trhu velice obtížný; že by proto měla být stanovena možnost usnadnit zásobování trhu z intervenčních zásob; že by však tato možnost měla být omezena pouze na výjimečné případy;
vzhledem k tomu, že uvedení do prodeje obilovin pro vývoz by mělo být prováděno na základě cenových podmínek stanovených pro jednotlivé případy s přihlédnutím k vývoji a potřebám trhu; že však tyto prodeje nesmějí vést k narušením poškozujícím vývozy z otevřeného trhu; že je proto vhodné, aby Komise na základě předložených nabídek stanovila minimální prodejní cenu;
vzhledem k tomu, že Komise stanoví minimální prodejní cenu s ohledem na všechny relevantní údaje dostupné v den podání nabídek; že za tím účelem, aby se zabránilo spekulacím a byl zajištěn průběh nabídkového řízení za rovných podmínek pro všechny zájemce, musí být nabídky doplněny žádostí o předběžné stanovení vývozní náhrady;
vzhledem k tomu, že nabídky pro různé šarže jsou srovnatelné pouze tehdy, vztahují-li se na obiloviny v rovnocenných podmínkách; že obiloviny zařazené do nabídkového řízení jsou skladovány na různých místech; že srovnatelnost je lépe zajištěna, jsou-li vybranému účastníkovi uhrazeny nejnižší náklady na přepravu z místa, kde jsou příslušné obiloviny skladovány, do místa výjezdu; že však lze z rozpočtových důvodů hradit náklady pouze ve vztahu k místu výjezdu, jehož lze dosáhnout za nejnižších nákladů; vzhledem k tomu, že by takové místo mělo být určeno s ohledem na jeho technické vybavení pro vývoz obilovin;
vzhledem k tomu, že normální průběh nabídkového řízení je možný pouze tehdy, předloží-li zájemci vážné nabídky; že tohoto cíle lze dosáhnout, je-li vyžadováno složení jistoty, která se uvolní při včasném zaplacení prodejní ceny;
vzhledem k tomu, že by při nabídkovém řízení pro vývoz mělo být zaručeno, že nejsou dotčené obiloviny opětovně uvedeny na trh Společenství; že toto riziko existuje, pokud je prodejní cena nižší než minimální cena, kterou je třeba dodržovat při opětovném uvedení do prodeje na vnitřním trhu; vzhledem k tomu, že by v takovém případě mělo být stanoveno složení druhé jistoty, jejíž částka by se rovnala rozdílu mezi prodejní cenou a minimální cenou; že se proto tato jistota uvolní pouze tehdy, jestliže vybraný vývozce poskytne důkaz podle článku 18 nařízení Komise (EHS) č. 3665/87 ze dne 27. listopadu 1987, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu vývozních náhrad pro zemědělské produkty [2], naposledy pozměněného nařízením (EHS) č. 1708/93 [3];
vzhledem k tomu, že by měl být výprodej intervenčních zásob proveden rychle a pokud možno v souladu s běžnými obchodními zvyklostmi, a proto by měla být stanovena lhůta, pokud jde o práva a povinnosti vyplývající z nabídkového řízení;
vzhledem k tomu, že nařízení Komise (EHS) č. 1836/82 ze dne 7. července 1982, kterým se stanoví postupy a podmínky pro uvedení do prodeje obilovin ze zásob intervenčních agentur [4], naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 966/93 [5], bylo mnohokrát pozměněno, a proto by mělo být v zájmu jasnosti nahrazeno;
vzhledem k tomu, že by se všemi prodeji v hospodářském roce 1993/94 mělo být zacházeno stejným způsobem;
vzhledem k tomu, že opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro obiloviny,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Obiloviny koupené intervenčními agenturami podle článku 4 nařízení (EHS) č. 1766/92 se uvedou na trh prostřednictvím nabídkového řízení nebo, jde-li o opětovné uvedení na trh Společenství, prostřednictvím veřejné dražby.
2. Pro účely tohoto nařízení se "nabídkovým řízením" rozumí svobodná soutěž zájemců na základě výzvy k předkládání nabídek, přičemž vybrána bude nabídka toho z nich, kdo předloží tu nejvýhodnější.
HLAVA I
Uvedení do prodeje na trhu Společenství
Článek 2
1. O zahájení nabídkového řízení se rozhodne postupem podle článku 23 nařízení (EHS) č. 1766/92. Při rozhodnutí se stanoví zejména:
a) množství zařazená do nabídkového řízení;
b) konečné datum pro předložení nabídek u stálého nabídkového řízení a první a konečné datum pro předložení nabídek u zvláštního nabídkového řízení.
Rozhodnutí o zahájení podle prvního pododstavce se oznámí všem zájemcům zveřejněním v Úředním věstníku Evropských společenství.
Mezi datem zveřejnění a prvním konečným datem pro předložení nabídek musí uplynout lhůta nejméně osmi dnů.
2. Odstavec 1 se nepoužije pro nabídková řízení pro množství menší než 2000 tun.
Článek 3
1. Intervenční agentury vypracují oznámení o nabídkovém řízení podle článku 12 a zajistí jejich zveřejnění zejména tím, že je vystaví ve svém sídle. U stálého nabídkového řízení určí konečná data pro předložení nabídek pro každé dílčí nabídkové řízení.
2. Oznámení o nabídkovém řízení stanoví minimální množství, jichž se nabídky musí týkat.
Článek 4
Nabídkové řízení podle článku 2 lze omezit na stanovená užití a/nebo místa určení.
Článek 5
1. Při opětovných prodejích jiných než podle odstavce 3 musí vybraná nabídka odpovídat ceně zjištěné pro srovnatelnou jakost a pro reprezentativní množství na trhu v místě skladování nebo, není-li tato cena dostupná, ceně na nejbližším trhu, přičemž se zohlední náklady na přepravu. Nabídka nesmí být za žádných okolností nižší než intervenční cena použitelná v poslední den lhůty pro předložení nabídek.
2. Pro účely používání odstavce 1 budou intervenční ceny, které se zohlední během dvanáctého měsíce hospodářského roku, intervenční ceny platné pro jedenáctý měsíc zvýšené o částku měsíčního zvýšení.
3. Při opětovném uvedení kukuřice a čiroku do prodeje během prvních tří měsíců hospodářského roku a pšenice seté, pšenice tvrdé, žita a ječmene během prvních dvou měsíců hospodářského roku musí vybrané nabídky odpovídat intervenční ceně použitelné pro jedenáctý měsíc předcházejícího hospodářského roku zvýšené o částku měsíčního zvýšení stanoveného pro tentýž rok.
4. Dojde-li během hospodářského roku k narušení společné organizace dotčených trhů zejména v důsledku potíží s prodejem obilovin za ceny podle odstavce 1, mohou být postupem podle článku 23 nařízení (EHS) č. 1766/92 stanoveny zvláštní cenové podmínky.
Článek 6
Druhý měsíc následující po ukončení nabídkového řízení oznámí příslušný členský stát Komisi výsledek nabídkového řízení a uvede zejména průměrné prodejní ceny jednotlivých šarží a prodaná množství.
HLAVA II
Uvedení do prodeje pro vývoz
Článek 7
1. O nabídkovém řízení se rozhodne postupem podle článku 23 nařízení (EHS) č. 1766/92. Při rozhodnutí se stanoví zejména:
a) množství zařazená do nabídkového řízení;
b) regiony, ve kterých jsou tato množství skladována;
c) konečné datum pro předložení nabídek pro dílčí nabídkové řízení a první a konečné datum pro předložení nabídek pro stálé nabídkové řízení.
Rozhodnutí podle prvního pododstavce se oznámí všem zájemcům zveřejněním v Úředním věstníku Evropských společenství.
Mezi datem zveřejnění a prvním konečným datem pro předložení nabídek musí uplynout lhůta nejméně osmi dnů.
2. V oznámení o nabídkovém řízení podle článku 12 určí intervenční agentura pro každou šarži přístav nebo místo výjezdu, kterých lze dosáhnout při nejnižších nákladech na přepravu a které mají odpovídající technické vybavení pro vývoz obilovin zařazených do nabídkového řízení.
Nejnižší náklady na přepravu mezi místem skladování a místem nakládky v přístavu nebo místě výjezdu podle prvního pododstavce jsou vybranému vývozci pro vyvážená množství hrazeny intervenční agenturou.
3. Ve zvláštních případech může být postupem podle odstavce 1 rozhodnuto, že přepravu zajistí za stejných podmínek intervenční agentura.
Článek 8
1. Nabídky:
a) mohou být zamítnuty, týkají-li se šarží menších než 500 tun;
b) mohou být předloženy, týkají-li se pouze určených množství;
c) jsou považovány za předložené, týkají-li se obilovin dodaných do přístavů nebo míst výjezdu podle čl. 7 odst. 2, ale nevyložených.
2. Aniž je dotčen čl. 13 odst. 2, nabídky jsou platné pouze tehdy, jsou-li doplněny žádostí o vývozní licenci a žádostí o předběžné stanovení vývozní náhrady nebo dávky pro dotčené místo určení. Všechny země, pro něž je použitelná jednotná sazba vývozní náhrady nebo dávky, jsou považovány za jedno místo určení.
Článek 9
Odchylně od čl. 21 odst. 1 nařízení Komise (EHS) č. 3719/88 [6] jsou vývozní licence vydané podle tohoto nařízení považovány pro účely stanovení jejich doby platnosti za vydané v konečný den pro předložení nabídek.
Článek 10
Po uplynutí lhůty pro předložení nabídek zašle dotčený členský stát Komisi anonymní seznam, v němž uvede pro jednotlivé nabídky zejména množství, cenu a přirážky nebo srážky, které se k nim vztahují. Komise postupem podle článku 23 nařízení (EHS) č. 1766/92 stanoví minimální prodejní cenu nebo rozhodne, že žádné kroky ohledně obdržených nabídek nepodnikne.
Minimální prodejní cena se stanoví na úrovni, která nenaruší ostatní vývozy.
Článek 11
Je-li žádost o vývozní licenci předložená vybraným účastníkem podle čl. 8 odst. 2 založena na článku 44 nařízení (EHS) č. 3719/88, intervenční agentura ukončí smlouvu pro množství, pro něž není licence vydána v souladu s uvedeným článkem.
HLAVA III
Obecná a závěrečná ustanovení
Článek 12
Nejméně osm dní před prvním konečným datem pro předložení nabídek zveřejní intervenční agentura oznámení o nabídkovém řízení, v němž uvede:
- doplňkové doložky a podmínky prodeje slučitelné s tímto nařízením,
- hlavní fyzické a technické vlastnosti různých šarží zjištěné intervenční agenturou při nákupu nebo během následných kontrol,
- místa skladování a jména a adresy skladovatelů.
Toto oznámení, jakož i všechny jeho změny, jsou zaslány Komisi před uplynutím první lhůty pro předložení nabídek.
Článek 13
1. Při uvádění do prodeje na trhu Společenství jsou nabídky stanoveny odkazem na standardní jakost definovanou nařízením Rady (EHS) č. 2731/75 [7].
Pokud se jakost obilovin od této standardní jakosti liší, cena vybrané nabídky se upraví použitím přirážek nebo srážek určených podle článků 4 a 5 nařízení (EHS) č. 1766/92.
2. Při uvádění do prodeje pro vývoz jsou nabídky stanoveny odkazem na skutečnou jakost šarže, jíž se nabídka týká.
3. Při uvádění do prodeje pro vývoz může být stanoveno, že nabídky předložené podle článku 44 nařízení (EHS) č. 3719/88 nejsou přijatelné.
4. Předložené nabídky nelze změnit ani stáhnout.
Nabídky jsou platné, pokud jsou doplněny důkazem, že účastník složil jistotu ve výši:
- 5 ECU/t při uvedení do prodeje pro vývoz,
- 5 až 10 ECU/t, jak stanoví daný členský stát při uvedení do prodeje na trhu Společenství.
Článek 14
Intervenční agentury přijmou všechna potřebná opatření, aby bylo zájemcům před předložením nabídek umožněno posoudit jakost obilovin uváděných do prodeje.
Článek 15
Intervenční agentura okamžitě oznámí všem účastníkům výsledek jejich nabídkového řízení. Do tří pracovních dnů po uvedeném oznámení zašle vybraným účastníkům doporučeným dopisem nebo telefaxem prohlášení o výběru nabídky.
Článek 16
Vybraný účastník zaplatí obiloviny před odebráním, ale nejpozději do jednoho měsíce od data odeslání prohlášení podle článku 15. Veškerá rizika a náklady na skladování pro obiloviny neodebrané ve lhůtě pro platbu ponese vybraný účastník.
Obiloviny zařazené do nabídkového řízení a neodebrané ve lhůtě pro platbu jsou po uplynutí této lhůty považovány ve všech ohledech za vyskladněné. Při prodeji na vnitřním trhu je cena nabídky upravena s ohledem na jakostní vlastnosti popsané v oznámení o nabídkovém řízení.
Cena k vyplacení při vývozu je cena uvedená v nabídce zvýšená o jedno měsíční zvýšení, dojde-li k odebrání v měsíci následujícím po měsíci výběru nabídky.
Pokud vybraný účastník nezaplatí obiloviny ve lhůtě podle prvního pododstavce, intervenční agentura od smlouvy pro nezaplacená množství odstoupí.
Článek 17
1. Jistoty podle tohoto nařízení jsou složeny v souladu s hlavou III nařízení Komise (EHS) č. 2220/85 [8].
2. Jistota podle čl. 13 odst. 4 se uvolní pro množství, pro něž:
- nebyla nabídka vybrána,
- byla prodejní cena zaplacena ve stanovené lhůtě a při prodeji pro vývoz, při němž je vyplacená cena nižší než minimální cena pro opětovné uvedení do prodeje na trhu Společenství podle čl. 5 odst. 1, 2 a 3, byla složena jistota pokrývající rozdíl mezi těmito dvěma cenami.
3. Jistota podle druhé odrážky odstavce 2 se uvolní pro množství, pro něž:
- byl předložen důkaz, že produkt není nadále vhodný pro výživu lidí nebo zvířat,
- byl poskytnut důkaz podle článku 18 nařízení (EHS) č. 3665/87. Jistota se však uvolní, pokud provozovatel prokáže, že obiloviny opustily celní území Společenství na plavidle o hrubé prostornosti 2500 tun a vhodném pro námořní dopravu. Tento důkaz se poskytne připojením následující poznámky, ověřené příslušným orgánem, na kontrolní kopii podle článku 6 nařízení (EHS) č. 3665/87, na jednotném správním dokladu nebo na vnitrostátním dokladu potvrzujícím, že zboží opustilo celní území Společenství:
"Vývoz obilovin po moři - článek … nařízení (EHS) č. …",
- licence nebyla vydána podle článku 44 nařízení (EHS) č. 3719/88,
- smlouva byla vypovězena podle čtvrtého pododstavce článku 16.
4. Jistota podle čl. 13 odst. 4 propadne pro množství, pro něž:
- propadla jistota podle druhého pododstavce čl. 44 odst. 6 nařízení (EHS) č. 3719/88,
- s výjimkou případů vyšší moci nebyla platba provedena ve lhůtě podle článku 16.
5. S výjimkou případů vyšší moci propadne jistota podle druhé odrážky odstavce 2 pro množství, pro něž nebyl ve lhůtě podle článku 47 nařízení (EHS) č. 3665/87 poskytnut důkaz uvedený v druhé odrážce odstavce 3.
Článek 18
Nařízení (EHS) č. 1836/82 se zrušuje.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení.
Článek 19
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. července 1993.
VERORDENING (EEG) Nr. 2131/93 VAN DE COMMISSIE van 28 juli 1993 tot vaststelling van de procedures en de voorwaarden voor de verkoop van graan door de interventiebureaus
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen (1), en met name op artikel 5,
Overwegende dat de interventiebureaus graan kunnen kopen hetzij bij verplichte interventie als bedoeld in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 1766/92, hetzij in het kader van bijzondere interventiemaatregelen als bedoeld in artikel 6 van die verordening;
Overwegende dat bij de verkoop van graan van de interventiebureaus alle gegadigden in de Gemeenschap op voet van gelijkheid moeten worden behandeld; dat dit doel kan worden bereikt door het houden van openbare inschrijvingen; dat evenwel in bijzondere gevallen andere verkoopmaatregelen moeten kunnen worden genomen;
Overwegende dat, om alle gegadigden in de Gemeenschap een gelijke behandeling te garanderen, van de inschrijvingen die worden gehouden mededeling moet worden gedaan in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, waarbij een redelijke termijn tussen de datum van deze mededeling en de eerste einddatum voor het indienen van de offertes in acht moet worden genomen; dat deze bekendmaking evenwel niet nodig is voor hoeveelheden van minder dan 2 000 ton;
Overwegende dat het graan op de markt van de Gemeenschap moet worden verkocht tegen zodanige prijzen dat verstoring van de markt wordt voorkomen; dat dit doel kan worden bereikt als de verkoopprijs, gelet op de kwaliteit van het aangeboden produkt, overeenkomt met de prijs op de plaatselijke markt, maar niet lager is dan een bepaald niveau ten opzichte van de interventieprijs; dat het in bepaalde specifieke gevallen mogelijk is dat de inachtneming van dit prijsniveau niet strookt met een deugdelijk marktbeheer of een goed beheer van de interventieregeling en de gemeenschappelijke marktordening kan doorkruisen; dat voor deze gevallen derhalve moet worden voorzien in de mogelijkheid om de interventievoorraden tegen bijzondere prijscondities af te zetten;
Overwegende bovendien dat de aankoop op de markt van graansoorten die beter geschikt zijn voor gebruik voor bepaalde specifieke doeleinden bijzonder moeilijk kan zijn; dat het derhalve aanbeveling verdient in de mogelijkheid te voorzien om de voorziening van de betrokken markt uit interventievoorraden te vergemakkelijken; dat deze mogelijkheid evenwel moet worden beperkt tot uitzonderlijke gevallen;
Overwegende dat graan voor de uitvoer moet worden verkocht tegen prijscondities die voor elk geval afzonderlijk worden bepaald op grond van de ontwikkeling en de behoeften van de markt; dat deze verkoop evenwel niet ten koste mag gaan van de uitvoer van produkten van de vrije markt; dat de Commissie derhalve op basis van de ingediende offertes een minimumverkoopprijs dient vast te stellen;
Overwegende dat de Commissie bij de vaststelling van de minimumverkoopprijs rekening dient te houden met alle berekeningselementen die beschikbaar zijn op de dag dat de offertes worden ingediend; dat, om speculatie te voorkomen en om ervoor te zorgen dat alle gegadigden op voet van gelijkheid aan de openbare inschrijving kunnen deelnemen, de offertes vergezeld dienen te gaan van een aanvraag om de uitvoerrestitutie van tevoren vast te stellen;
Overwegende dat de offertes voor de verschillende partijen slechts onderling vergelijkbaar zijn voor zover de situatie voor het betrokken graan indentiek is; dat het bij de inschrijvingen te koop aangeboden graan op verschillende plaatsen is opgeslagen; dat een betere vergelijkbaarheid van de offertes kan worden bereikt als aan de inschrijver de voordeligste kosten van vervoer tussen de plaats van opslag van het toegewezen graan en de plaats van grensoverschrijding worden vergoed; dat deze kosten om budgettaire redenen evenwel slechts kunnen worden vergoed voor het traject naar de plaats van grensoverschrijding die met de laagst mogelijke vervoerkosten kan worden bereikt; dat voor het aanwijzen van deze plaats van grensoverschrijding rekening moet worden gehouden met de voor de uitvoer van graan beschikbare technische voorzieningen;
Overwegende dat een openbare inschrijving slechts normaal kan verlopen indien de gegadigden serieuze offertes indienen; dat dit doel kan worden bereikt door voor te schrijven dat een zekerheid wordt gesteld die wordt vrijgegeven bij betaling van de verkoopprijs binnen de vastgestelde termijn;
Overwegende dat bij openbare inschrijvingen voor de uitvoer dient te worden gegarandeerd dat het graan niet opnieuw op de markt van de Gemeenschap wordt verkocht; dat dit risico bestaat wanneer de verkoopprijs lager is dan de minimumprijs die in acht moet worden genomen wanneer het graan opnieuw op de markt van de Gemeenschap wordt verkocht; dat voor dit geval moet worden voorgeschreven dat een tweede zekerheid wordt gesteld waarvan het bedrag gelijk is aan het verschil tussen de verkoopprijs en deze minimumprijs; dat deze zekerheid derhalve alleen mag worden vrijgegeven als de inschrijver die als exporteur is aangewezen, de in artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 3665/87 van de Commissie van 27 november 1987 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen van het stelsel van restituties bij uitvoer voor landbouwprodukten (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1708/93 (3), bedoelde bewijzen overlegt;
Overwegende dat, om de interventievoorraden snel en zoveel mogelijk volgens de bestaande handelspraktijken te kunnen afzetten, moet worden bepaald dat de rechten en verplichtingen die uit de gunning voortvloeien binnen een bepaalde termijn moeten worden uitgeoefend, respectievelijk nagekomen;
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 1836/82 van de Commissie van 7 juli 1982 tot vaststelling van de procedure en de voorwaarden voor de verkoop van graan door de interventiebureaus (4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 966/93 (5), talrijke malen is gewijzigd; dat die verordening duidelijkheidshalve moet worden vervangen;
Overwegende dat alle verkopen van het verkoopseizoen 1993/1994 dezelfde behandeling dienen te genieten;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor granen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 door de interventiebureaus aangekocht graan wordt verkocht via openbare inschrijvingen, verkoop bij opbod bij afzet op de markt van de Gemeenschap daaronder begrepen.
2. In deze verordening wordt onder openbare inschrijving verstaan het beroep op de mededinging van de gegadigden door het openen van een inschrijving, waarbij de opdracht wordt gegund aan degene die de gunstigste offerte heeft ingediend overeenkomstig de bepalingen van deze verordening.
TITEL I Verkoop op de markt van de Gemeenschap
Artikel 2
1. Tot het houden van een openbare inschrijving wordt besloten volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92. Bij dit besluit worden met name vastgesteld:
a) de hoeveelheden waarop de inschrijving betrekking heeft;
b) wanneer het gaat om bijzondere inschrijvingen, de uiterste datum voor het indienen van de offertes, en, voor een permanente inschrijving, de eerste en de laatste termijn voor het indienen van de offertes.
Het in de eerste alinea bedoelde besluit wordt aan alle gegadigden medegedeeld door middel van een bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Tussen de datum van die bekendmaking en de laatste dag van de eerste termijn voor het indienen van de offertes wordt een termijn van ten minste acht dagen in acht genomen.
2. Lid 1 geldt niet voor openbare inschrijvingen die betrekking hebben op hoeveelheden van minder dan 2 000 ton.
Artikel 3
1. De interventiebureaus stellen een inschrijvingsbericht op overeenkomstig de bepalingen van artikel 12 en zorgen voor de bekendmaking daarvan, met name door aanplakking in het hoofdkantoor van het interventiebureau. Zij bepalen hierin voor een permanente inschrijving de uiterste data voor het indienen van de offertes voor iedere deelinschrijving.
2. In het bericht van inschrijving wordt vastgesteld op welke minimumhoeveelheden de offertes betrekking moeten hebben.
Artikel 4
De in artikel 2 bedoelde inschrijving kan tot bepaalde vormen van gebruik en/of tot bepaalde bestemmingen worden beperkt.
Artikel 5
1. Voor andere dan de in lid 3 bedoelde verkopen moet de prijs in de in aanmerking genomen offerte overeenkomen met de prijs die voor een overeenkomstige kwaliteit en voor een representatieve hoeveelheid wordt geconstateerd op de markt van de plaats waar het graan is opgeslagen of, bij ontbreken daarvan, op de dichtstbijzijnde markt, rekening houdend met de transportkosten. Hij mag in geen geval lager zijn dan de op de laatste dag van de termijn voor de indiening van de offertes geldende interventieprijs.
2. Voor de toepassing van lid 1 is de voor de twaalfde maand van het verkoopseizoen in aanmerking te nemen interventieprijs de prijs voor de elfde maand, vermeerderd met één maandelijkse verhoging.
3. Bij verkoop in de erste drie maanden van het verkoopseizoen voor maïs en sorgho en in de eerste twee maanden van het verkoopseizoen voor zachte tarwe, durum tarwe, rogge en gerst moet de prijs van de in aanmerking genomen offerte ten minste overeenkomen met de voor de elfde maand van het voorafgaande verkoopseizoen geldende interventieprijs, vermeerderd met een voor dat zelfde verkoopseizoen vastgestelde maandelijkse verhoging.
4. Indien in de loop van een verkoopseizoen blijkt dat de gemeenschappelijke marktordening wordt verstoord, met name doordat het moeilijk is graan te verkopen tegen prijzen die beantwoorden aan de in lid 1 bedoelde prijzen, kunnen bijzondere prijscondities worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92.
Artikel 6
De betrokken Lid-Staat stelt de Commissie in de tweede maand na die waarin de inschrijving wordt afgesloten in kennis van het verloop van de inschrijving, onder opgave van met name de gemiddelde verkoopprijzen van de verschillende partijen en de verkochte hoeveelheden.
TITEL II Verkoop voor uitvoer
Artikel 7
1. Tot het houden van een openbare inschrijving wordt besloten volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92. Bij dit besluit worden met name vastgesteld:
a) de hoeveelheden waarop de inschrijving betrekking heeft;
b) de gebieden waar deze hoeveelheden zijn opgeslagen;
c) voor bijzondere inschrijvingen, de uiterste datum waarop de offertes moeten worden ingediend, en, voor een permanente inschrijving, de eerstes en de laatste termijn voor het indienen van de offertes.
Het in de eerste alinea bedoelde besluit wordt aan de gegadigden meegedeeld door middel van een bekendmaking in het Publikatieblad restitutie van de Europese Gemeenschappen.
Tussen de datum van deze bekendmaking en de laatste dag van de eerste termijn voor het indienen van de offertes wordt een termijn van ten minste acht dagen in acht genomen.
2. In het in artikel 12 bedoelde bericht van inschrijving vermeldt het interventiebureau voor iedere partij de haven of de plaats van grensoverschrijding die met zo gering mogelijke vervoerkosten kan worden bereikt en waar voldoende technische voorzieningen aanwezig zijn voor de uitvoer van het graan waarop de inschrijving betrekking heeft.
De laagste vervoerkosten tussen de plaats van opslag en de plaats van lading in de bovenbedoelde haven of op de in de eerste alinea bedoelde plaats van grensoverschrijding worden voor de uitgevoerde hoeveelheden door het interventiebureau aan de als exporteur aangewezen inschrijver vergoed. In bijzondere gevallen kan volgens de in lid 1 bedoelde procedure worden besloten dat door het interventiebureau onder dezelfde voorwaarden voor het vervoer kan worden gezorgd.
3. Bij permanente inschrijvingen bepaalt het interventiebureau voor elke deelinschrijving de uiterste datum voor het indienen van de offertes.
Artikel 8
1. De offertes
a) kunnen worden geweigerd indien zij betrekking hebben op partijen van minder dan 500 ton;
b) kunnen worden gedaan onder de voorwaarde dat bepaalde hoeveelheden worden toegewezen;
c) worden beschouwd als geldend voor graan dat ongelost wordt geleverd in de haven of de plaatsen van grensoverschrijding als bedoeld in artikel 7, lid 2.
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 13, lid 2, zijn offertes slechts geldig indien zij vergezeld gaan van een uitvoercertificaataanvraag met een aanvraag om de restitutie of de heffing voor uitvoer naar de betrokken bestemming vooraf vast te stellen. Onder bestemming wordt verstaan alle landen waarvoor dezelfde uitvoerrestitutie of -heffing wordt vastgesteld.
Artikel 9
In afwijking van het bepaalde in artikel 21, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3719/88 van de Commissie (6) worden op grond van deze verordening afgegeven uitvoercertificaten, wat de bepaling van hun geldigheidsduur betreft, geacht te zijn afgegeven op de laatste dag van de termijn voor het indienen van de offertes.
Artikel 10
Na afloop van iedere termijn voor het indienen van de offertes legt de betrokken Lid-Staat de Commissie een anonieme lijst voor waarop voor iedere offerte met name de hoeveelheid, de prijs en de daarop betrekking hebbende toeslagen of kortingen zijn vermeld. De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 de minimumverkoopprijs vast of besluit volgens diezelfde procedure geen gevolg te geven aan de ontvangen offertes.
De minimumverkoopprijs wordt vastgesteld op een zodanig peil dat de overige uitvoer er niet door wordt verstoord.
Artikel 11
Ingeval de door de inschrijver overeenkomstig artikel 8, lid 2, ingediende uitvoercertificaataanvraag gebaseerd is op artikel 44 van Verordening (EEG) nr. 3719/88 zegt het interventiebureau de overeenkomst op voor de hoeveelheden waarvoor het certificaat niet overeenkomstig de bepalingen van dat artikel is afgegeven.
TITEL III Algemene bepalingen en slotbepalingen
Artikel 12
De interventiebureaus maken ten minste acht dagen vóór de laatste dag van de eerste termijn voor het indienen van de offertes een bericht van inschrijving bekend waarin zijn vermeld:
- de aanvullende bepalingen en voorwaarden inzake verkoop, die in overeenstemming moeten zijn met het bepaalde in deze verordening;
- de belangrijkste fysische en technische kenmerken van de onderscheiden partijen die bij de aankoop door het interventiebureau of tijdens later uitgevoerde controles zijn geconstateerd;
- de plaatsen van opslag en de naam en het adres van het opslagbedrijf.
Dit bericht en alle wijzigingen ervan worden aan de Commissie medegedeeld voordat de eerste termijn voor het indienen van de offertes verstrijkt.
Artikel 13
1. Bij verkoop op de markt van de Gemeenschap gelden de offertes voor de in Verordening (EEG) nr. 2731/75 van de Raad (7) omschreven standaardkwaliteit.
Indien de kwaliteit van het graan afwijkt van de standaardkwaliteit, wordt de in aanmerking genomen prijs van de offerte aangepast door toepassing van de toeslagen of kortingen die zijn vastgesteld op grond van de artikelen 4 en 5 van Verordening (EEG) nr. 1766/92.
2. Bij verkoop voor uitvoer worden de offertes opgesteld uitgaande van de werkelijke kwaliteit van de betrokken partij.
3. Bij verkoop voor uitvoer kan worden bepaald dat in het kader van artikel 44 van Verordening (EEG) nr. 3719/88 gedane offertes onontvankelijk zijn.
4. Ingediende offertes kunnen worden gewijzigd noch ingetrokken.
De offertes zijn slechts geldig indien zij vergezeld gaan van het bewijs dat de inschrijver een zekerheid heeft gesteld van:
- 5 ecu per ton bij verkoop voor uitvoer,
- 5 tot 10 ecu per ton, vast te stellen door de betrokken Lid-Staat, bij verkoop op de markt van de Gemeenschap.
Artikel 14
De interventiebureaus nemen de nodige maatregelen om de gegadigden in staat te stellen zich vóór het indienen van de offertes te vergewissen van de kwaliteit van het te koop aangeboden graan.
Artikel 15
Het interventiebureau stelt alle inschrijvers onmiddellijk in kennis van het resultaat van hun deelneming van de inschrijving. Binnen drie werkdagen na deze kennisgeving meldt het interventiebureau aan de inschrijvers aan wie is gegund met een aangetekende brief of via schriftelijke telecommunicatie dat aan hen is gegund.
Artikel 16
Degene aan wie is gegund betaalt het graan voordat het wordt opgehaald, en uiterlijk een maand na de datum van verzending van de in artikel 15 bedoelde kennisgeving. De risico's en de opslagkosten voor het graan dat niet binnen de betalingstermijn wordt afgehaald, zijn voor rekening van degene aan wie is gegund.
Toegewezen graan dat niet binnen de betalingstermijn wordt afgehaald, wordt na afloop van de termijn als uitgeslagen aangemerkt, met alle juridische gevolgen van dien. Bij verkoop op de interne markt wordt de geboden prijs dan aangepast al naar gelang van de in het bericht van inschrijving aangegeven kenmerken.
Bij uitvoer is de te betalen prijs die van de offerte, vermeerderd met een maandelijkse verhoging, wanneer het graan wordt afgehaald in de maand na die van toewijzing.
Indien degene aan wie is gegund het graan niet binnen de in de eerste alinea bedoelde termijn betaalt, wordt het contract door het interventiebureau voor de niet betaalde hoeveelheden opgezegd.
Artikel 17
1. De in deze verordening bedoelde zekerheden worden gesteld overeenkomstig titel III van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie (8).
2. De in artikel 13, lid 4, bedoelde zekerheid wordt vrijgegeven voor de hoeveelheden waarvoor
- de offerte niet in aanmerking is genomen,
- de verkoopprijs binnen de vastgestelde termijn is betaald en, bij verkoop voor uitvoer en wanneer de betaalde prijs lager is dan de minimumprijs die overeenkomstig artikel 5, leden 1, 2 en 3, bij herverkoop op de markt van de Gemeenschap in acht moet worden genomen, een zekerheid is gesteld die gelijk is aan het verschil tussen de twee prijzen.
3. De in lid 2, tweede streepje, bedoelde zekerheid wordt vrijgegeven voor de hoeveelheden waarvoor
- het bewijs is geleverd dat het produkt ongeschikt is geraakt voor menselijke consumptie en diervoeding,
- de in artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 3665/87 bedoelde bewijzen zijn geleverd. De zekerheid wordt evenwel vrijgegeven als de handelaar het bewijs levert dat het graan, geladen op een zeewaardig schip van ten minste 2 500 brutoregisterton, het douanegebied van de Gemeenschap heeft verlaten. Dit bewijs wordt geleverd met de onderstaande, door de bevoegde autoriteit gecertificeerde vermelding op het controle-exemplaar als bedoeld in artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 3665/87, het enig administratief document of het nationaal document waaruit blijkt dat de goederen het douanegebied van de Gemeenschap hebben verlaten:
"Uitvoer van graan overzee - Verordening (EEG) nr. . . . ./. . , artikel . . .",
- het certificaat niet is afgegeven overeenkomstig artikel 44 van Verordening (EEG) nr. 3719/88,
- het contract is opgezegd overeenkomstig artikel 16, vierde alinea.
4. De in artikel 13, lid 4, bedoelde zekerheid wordt verbeurd voor de hoeveelheden waarvoor
- de in artikel 44, lid 6, tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 3719/88 bedoelde zekerheid is verbeurd,
- behoudens overmacht, de betaling niet binnen de in artikel 16 bedoelde termijn heeft plaatsgevonden.
5. Behoudens overmacht wordt de in lid 2, tweede streepje, bedoelde zekerheid verbeurd voor de hoeveelheden waarvoor de in lid 3, tweede streepje, bedoelde bewijzen niet zijn overgelegd binnen de in artikel 47 van Verordening (EEG) nr. 3665/87 bedoelde termijn.
Artikel 18
Verordening (EEG) nr. 1836/82 wordt ingetrokken.
Verwijzingen naar de ingetrokken verordening worden gelezen als verwijzingen naar de onderhavige verordening.
Artikel 19
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing vanaf 1 juli 1993.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 28 juli 1993.