*****
VERORDENING (EEG) Nr. 1789/89 VAN DE RAAD
van 19 juni 1989
houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2036/82 tot vaststelling van de algemene voorschriften inzake de bijzondere maatregelen voor erwten, tuin- en veldbonen en niet-bittere lupinen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1431/82 van de Raad van 18 mei 1982 houdende bijzondere maatregelen voor erwten, tuin- en veldbonen en niet-bittere lupinen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1104/88 (2), inzonderheid op artikel 3, lid 5,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de in de artikelen 13 en 14 van Verordening (EEG) nr. 2036/82 (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1105/88 (4), bedoelde controleregelingen slecht afgestemd zijn op de nieuwe marktsituatie; dat, gezien de ontwikkeling van de invoer uit derde landen, scherper moet worden gecontroleerd of ingevoerde erwten, tuin- en veldbonen in zodanige staat worden gebracht dat ze niet meer voor steun in aanmerking komen; dat in dat geval kan worden voorzien in een vereenvoudiging van de controle op de communautaire oorsprong van erwten, tuin- en veldbonen en niet-bittere lupinen waarvoor steun wordt aangevraagd;
Overwegende dat de aan de producent betaalde prijs moet worden gecontroleerd bij de eerste koper van de betrokken produkten uit de Gemeenschap; dat, om de administratieve procedures bij deze controle te vereenvoudigen, de leverantieverklaring als gedefinieerd in artikel 3, punt 2, en het certificaat als bedoeld in artikel 4, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2036/82 kunnen worden afgeschaft; dat daarentegen een regeling moet worden vastgesteld voor een erkenning van de eerste koper, die wordt verleend volgens nader te bepalen voorwaarden en die kan worden ingetrokken wanneer de wettelijke voorschriften niet worden nageleefd;
Overwegende dat de erkende gebruiker van de betrokken produkten de naleving van de minimumprijs kan garanderen door zich ertoe te verbinden alleen steun te vragen voor produkten die afkomstig zijn van een erkende eerste koper; dat artikel 3, punt 4, en artikel 5, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2036/82 dienovereenkomstig moeten worden gewijzigd;
Overwegende dat de definitie van niet-bittere lupinen als vermeld in artikel 11, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 2036/82 tot moeilijkheden leidt bij de controle van het zaaizaad en geen zekerheid geeft dat het gehalte bittere zaden van de produkten waarvoor de steun wordt gevraagd aanvaardbaar is; dat derhalve een definitie van niet-bittere lupinen moet worden vastgesteld aan de hand waarvan kan worden gecontroleerd of de produkten voldoen aan de criteria om in aanmerking te komen voor de steun voor produkten bestemd om als diervoeder te worden gebruikt;
Overwegende dat de in artikel 5, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2036/82 vermelde definitie en indeling van de werkelijk gebruikte produkten zijn gebaseerd op een reeks technische verwerkingsprocédés waarvan de relevantie en volledigheid door de vooruitgang van de techniek kunnen worden achterhaald; dat in dat lid alleen de algemene voorwaarden moeten worden vermeld waaronder de betrokken produkten als gebruikt worden beschouwd; dat artikel 6, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 2036/82 moet worden aangepast aan de definitie van de werkelijk gebruikte produkten;
Overwegende dat artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 2036/82 een lid van een erkende organisatie niet toestaat zijn produkten in de handel te brengen; dat de producent, om voor de steunregeling in aanmerking te komen, zijn hele produktie in de handel moet brengen of zijn hele produktie dient te gebruiken in het kader van een erkende organisatie; dat uit billijkheidsoverwegingen aan producenten die hun produktie gedeeltelijk in de handel brengen, moet worden toegestaan lid te worden van een erkende organisatie;
Overwegende dat in artikel 12 bis, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2036/82 is bepaald dat bij de berekening van de differentiële bedragen het monetaire verschil ongewijzigd wordt verlengd als de variatie kleiner is dan 1 punt; dat deze bepaling in een aantal gevallen leidt tot verlenging van de geldigheidsduur van monetaire verschillen die niet meer bestaan; dat deze bepaling moet worden afgeschaft ten einde de berekening van de steun in nationale valuta begrijpelijker te maken;
Overwegende dat de in artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 2036/82 bedoelde controleregeling moet worden verscherpt door de mogelijkheid te openen om deze regeling te koppelen aan het stellen van een zekerheid die waarborgt dat de ingevoerde produkten in een zodanige staat worden gebracht dat zij niet meer voor steun in aanmerking komen;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen wijzigingen in de administratieve procedures met zich brengen; dat, voor het geval tijdelijke aanpassingen nodig zouden zijn, de mogelijkheid tot het vaststellen van overgangsmaatregelen moet worden geopend,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 2036/82 wordt als volgt gewijzigd:
1. in artikel 3, punt 1,
- wordt »eerste koper" vervangen door »erkende eerste koper";
- vervalt de volgende zinsnede: »dat voldoet aan de in artikel 3, lid 3, tweede streepje, van Verordening (EEG) nr. 1431/82 vastgestelde voorwaarde;";
2. aan artikel 3, punt 4, wordt het volgende toegevoegd:
»en die met name de verbintenis aangaat alleen steun aan te vragen voor erwten, tuin- en veldbonen en niet-bittere lupinen die door een producent aan een erkende eerste koper zijn geleverd;";
3. in artikel 3 wordt punt 2 geschrapt en worden de punten 3, 4, 5 en 6 vernummerd tot 2, 3, 4 en 5;
4. aan artikel 3 wordt het volgende punt toegevoegd:
»6. niet-bittere lupinen: lupinen waarvan het gehalte aan bittere zaden, bepaald overeenkomstig voorwaarden die worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 1117/78, niet meer bedraagt dan 5 %.";
5. artikel 4 wordt vervangen door:
»Artikel 4
1. Als de producent de produkten verkoopt, wordt voor de betrokken produkten alleen steun verleend als zij worden gekocht door een erkende eerste koper.
2. De in lid 1 bedoelde erkenning wordt door de Lid-Staat van vestiging slechts verleend aan eerste kopers
- die zich ertoe verbinden om bij elke aankoop van de in Gemeenschap geteelde erwten, tuin- en veldbonen en niet-bittere lupinen met de producent een contract te sluiten waarin minstens bepaald is dat de in artikel 3, lid 3, tweede streepje, van Verordening (EEG) nr. 1431/82 bedoelde minimumprijs betaald wordt,
- die een boekhouding bijhouden overeenkomstig nader te bepalen voorschriften,
en
- die aanvaarden zich aan elke controle in het kader van de toepassing van de steunregeling te onderwerpen.
3. Onverminderd de toepassing van lid 4, moet de erkende eerste koper, wanneer hij de minimumprijsvoorwaarden niet in acht neemt, alle betrokken producenten onder nader vast te stellen voorwaarden schadeloos stellen.
De schadevergoeding bedraagt het dubbele van het verschil tussen de minimumprijs en de werkelijk betaalde prijs.
4. Behalve in geval van overmacht wordt de in lid 1 bedoelde erkenning, al naar gelang de ernst van de nalatigheid, tijdelijk of definitief ingetrokken wanneer niet langer de hand gehouden of voldaan wordt aan een van de in lid 2 bedoelde voorwaarden.
5. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 1117/78.";
6. artikel 5 wordt vervangen door:
»Artikel 5
1. In het in artikel 4 bedoelde geval wordt de steun verleend aan elke erkende gebruiker die de betrokken produkten gebruikt, op voorwaarde dat:
- hij een aanvraag indient bij de instantie die is aangewezen door de Lid-Staat op het grondgebied waarvan het produkt is gebruikt;
- de hoeveelheid waarvoor de steun is aangevraagd, in het bedrijf is binnengebracht en werkelijk is gebruikt.
2. In de zin van dit artikel wordt een produkt geacht werkelijk te zijn gebruikt, wanneer het:
a) onomkeerbaar is verwerkt en is bijgemengd in diervoeder of door de aard van de uitgevoerde verwerking bestemd is om in diervoeder te worden bijgemengd;
b) onomkeerbaar is verwerkt voor menselijke consumptie of beschikbaar is voor de verkoop na te zijn verpakt om in ongewijzigde staat te worden verbruikt.
De onder a) en b) bedoelde onomkeerbare verwerkingen en eventuele bijkomende voorwaarden kunnen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 1117/78.";
7. artikel 6, lid 5, wordt vervangen door:
»5. Het bedrag van de uit te keren steun is:
a) voor de in artikel 5, lid 2, onder a), bedoelde produkten: het in artikel 3, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1431/82 vastgestelde bedrag;
b) voor de in artikel 5, lid 2, onder b), bedoelde produkten: het in artikel 3, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1431/82 vastgestelde bedrag.";
8. in artikel 7, lid 1, wordt »indien de producent de produkten niet in de handel brengt" vervangen door »indien de producent niet alle produkten in de handel brengt";
9. artikel 11, lid 4, vervalt;
10. in artikel 12 bis, lid 3, vervalt de tweede zin; 11. aan artikel 13 wordt de volgende alinea toegevoegd:
»Voor erwten, tuin- en veldbonen die geen behandeling hebben ondergaan waardoor gewaarborgd wordt dat zij in zodanige staat zijn gebracht dat zij niet meer voor steun in aanmerking komen, kan de controle worden gekoppeld aan het stellen van een zekerheid die echter niet groter mag zijn dan het bedrag dat nodig is om ervoor te zorgen dat het geen voordeel heeft om de ingevoerde zaden aan de controle te onttrekken.".
Artikel 2
Indien maatregelen nodig blijken om de overgang van de thans geldende regeling naar de bij deze verordening ingevoerde regeling te vergemakkelijken, worden die maatregelen vastgesteld volgens de procedure van artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 1117/78. Zij blijven slechts zo lang van toepassing als strikt noodzakelijk is om de overgang naar de nieuwe regeling te vergemakkelijken.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1989.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Luxemburg, 19 juni 1989.