Besluit van de Raad
van 29 oktober 2001
betreffende de uitzonderlijke benutting van rentebaten van het Europees Ontwikkelingsfonds voor de financiering van de kosten van implementatie van de deconcentratie in de ACS-staten gedurende een overgangsperiode
(2001/768/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op de Derde ACS-EEG-Overeenkomst,
Gelet op de Vierde ACS-EEG-Overeenkomst, ondertekend te Lomé op 15 december 1989 en gewijzigd bij de Overeenkomst van Mauritius, ondertekend op 4 november 1995(1),
Gelet op het Intern Akkoord van 19 februari 1985 betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap(2), inzonderheid op artikel 9, lid 2,
Gelet op het Intern Akkoord van 16 juli 1990 betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van de Vierde ACS-EEG-Overeenkomst(3), inzonderheid op artikel 9, lid 2, hierna het "Intern Akkoord voor het 7e EOF" genoemd,
Gelet op het Intern Akkoord van 20 december 1995 tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het Tweede Financieel Protocol bij de Vierde ACS-EG-Overeenkomst(4), inzonderheid op artikel 9, lid 2, tweede alinea, hierna het "Intern Akkoord voor het 8e EOF" genoemd,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) De Commissie besloot op 16 mei 2000 het beheer van de programma's voor externe hulp te hervormen, dit in het kader van de algemene hervorming van de Commissie.
(2) In dit besluit wordt de aandacht gevestigd op het personeelstekort van de Commissie voor de implementatie van de externe hulp.
(3) De elementen van de hervorming die verband houden met het personeel, omvatten de reorganisatie van het beheer van de projectcyclus en een omvattende deconcentratie, door het besluitvormingsproces te verplaatsen naar de plaats van handeling en de activiteiten over te dragen aan de delegaties. Het doel is de efficiency van het beheer van de hulp, alsmede de kwaliteit van de maatregelen te verbeteren, en de programmering, identificatie en implementatie van programma's en projecten te versnellen.
(4) In deze context dienen zowel de menselijke hulpbronnen als de materiële infrastructuur van de externe delegaties van de Commissie te worden versterkt.
(5) In het kader van dit proces worden de personeelskosten gefinancierd door gebruik te maken van een gedeelte van de uitgavenposten van deel BA van de begroting voor programma's buiten de ACS-regio's.
(6) In de periode 2001-2002 dienen dertien ACS-delegaties van de Commissie te worden "gedeconcentreerd".
(7) Het Intern Akkoord betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het Financieel Protocol bij de Partnerschapsovereenkomst tussen de ACS-staten en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, ondertekend op 14 september 2000, hierna "het Intern Akkoord voor het 9e EOF" genoemd, inzonderheid artikel 1, lid 3, artikel 4 en artikel 9, bevat een overzicht van de financiële middelen waarop een beroep kan worden gedaan ter versterking van de administratieve middelen van de delegaties van de Commissie met het oog op de implementatie van de uit het 9e EOF gefinancierde maatregelen.
(8) In afwachting van de inwerkingtreding van het 9e EOF dienen, overeenkomstig de bepalingen van de Interne Akkoorden voor het 6e, 7e en 8e EOF, financiële middelen te worden vrijgemaakt die afkomstig zijn van de rentebaten afkomstig van de bedragen die door de verschillende EOF's zijn gestort en die nu deel uitmaken van de algemene tegoeden van het EOF,
BESLUIT:
Artikel 1
Een bedrag van [fmxeuro] 23000000, afkomstig van de rentebaten afkomstig van de bedragen die door de EOF's zijn gestort in de algemene tegoeden van het EOF, wordt gereserveerd voor de financiering van de kosten van implementatie van de deconcentratie in de ACS-staten, als bedoeld in artikel 2.
Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde middelen worden gebruikt voor de financiering van de volgende typen uitgaven:
a) ondersteuningsuitgaven in verband met identificatie, voorbereiding, beheer, follow-up, boekhouding, audit en controle van de hulpoperaties van de Commissie in de ACS-staten, met name de kosten van de aanwerving en plaatsing van experts en plaatselijke personeelsleden die assistentie verlenen bij de uitoefening van deze "gedeconcentreerde" taken en de verlening van technische steun bij de "deconcentratie" van het geautomatiseerde on line-boekhoudingssysteem (OLAS-systeem) van de Commissie;
b) administratiekosten, voorzover die rechtstreeks verband houden met het efficiënt functioneren van de aangeworven experts en plaatselijke personeelsleden, met inbegrip van de aankoop van apparatuur, de tijdelijke huur van extra kantoorruimte, daarmee verband houdende IT-kosten e.d.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.
Gedaan te Luxemburg, 29 oktober 2001.