++++
VERORDENING ( EEG ) Nr . 926/79 VAN DE RAAD
van 8 mei 1979
inzake de gemeenschappelijke regeling voor de invoer
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 113 ,
Gelet op de regelingen houdende een gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten , alsmede op de krachtens artikel 235 van het Verdrag vastgestelde regelingen voor goederen die zijn verkregen door verwerking van landbouwprodukten , inzonderheid op de bepalingen van deze regelingen waarbij een afwijking wordt toegestaan van het algemene beginsel dat alle kwantitatieve beperkingen of maatregelen van gelijke werking uitsluitend worden vervangen door de in deze regelingen vastgestelde maatregelen .
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de gemeenschappelijke handelspolitiek op eenvormige beginselen moet zijn gegrond ; dat de bij Verordening ( EEG ) nr . 1439/74 van de Raad ( 1 ) ingestelde regeling voor de invoer hierbij een belangrijke factor is ;
Overwegende dat de gemeenschappelijke liberalisatielijst , zoals deze bij Verordening ( EEG ) nr . 1439/74 is vastgesteld en bij de Verordeningen ( EEG ) nr . 3279/75 ( 2 ) en nr . 516/77 ( 3 ) is gewijzigd , het uitgangspunt voor gemeenschappelijke regels op dit gebied is ; dat deze lijst bij besluit van de Raad tot andere produkten en andere derde landen kan worden uitgebreid ;
Overwegende dat de onder deze gemeenschappelijke liberalisatielijst vallende invoer vrij moet zijn van elke kwantitatieve beperking ;
Overwegende dat de Commissie echter door de Lid-Staten in kennis dient te worden gesteld van elk uit de ontwikkeling van de invoer voortvloeiend gevaar dat toepassing van vrijwaringsmaatregelen noodzakelijk zou kunnen maken ;
Overwegende dat het van wezenlijk belang is om op communautair niveau en in een raadgevend comité de voorwaarden en de ontwikkeling van de invoer , de verschillende gegevens inzake de economische en commerciële situatie alsmede de eventueel te nemen maatregelen te onderzoeken ;
Overwegende dat het na dit overleg noodzakelijk kan blijken een bepaald gedeelte van deze invoer hetzij aan communautair , hetzij aan nationaal toezicht te onderwerpen ;
Overwegende dat het in dat geval dienstig is het in het vrije verkeer brengen van de betrokken produkten afhankelijk te stellen van het overleggen van een invoerdocument dat aan uniforme criteria beantwoordt ; dat dit document bij de aangifte door de importeur of op diens aanvraag door de autoriteiten van de Lid-Staten binnen een bepaalde termijn moet worden afgegeven of geviseerd , zonder dat daaruit voor de importeur een recht op invoer ontstaat ; dat dit document daarom slechts mag worden gebruikt tot op het ogenblik waarop de invoerregeling wordt gewijzigd ;
Overwegende dat in het belang van de Gemeenschap moet worden gewaarborgd dat Lid-Staten en de Commissie elkander zo volledig mogelijk op de hoogte brengen van de resultaten van het communautaire of nationale toezicht ;
Overwegende dat de Raad dient te beslissen omtrent de vrijwaringsmaatregelen die in het belang van de Gemeenschap noodzakelijk zijn ; dat het te dien einde van belang is dat de Commissie aan de Raad voorstellen voorlegt met inachtneming van de bestaande internationale verplichtingen ; dat er derhalve ten aanzien van een land dat partij is bij het GATT slechts beschermende maatregelen kunnen worden overwogen indien het betrokken produkt in dermate toegenomen hoeveelheden en onder zodanige voorwaarden in de Gemeenschap wordt ingevoerd dat de communautaire producenten van soortgelijke of daarmede rechtstreeks concurrerende produkten ernstig worden benadeeld of dreigen te worden bepadeeld , tenzij de internationale verplichtingen afwijking van deze regel toelaten ;
Overwegende dat de ervaring leert dat de handelspraktijken in sommige gevallen een versnelde beschermingsprocedure noodzakelijk kunnen maken ; dat de Gemeenschap dientengevolge tot aan de inwerkingtreding van een besluit van de Raad over een passende bescherming moet beschikken ;
Overwegende dat derhalve , om aan onverwachte praktijken het hoofd te kunnen bieden , als voorzorgsmaatregel een procedure dient te worden ingesteld die sneller werkt dan de normale procedure ; dat het vereiste van een snel en doelmatig optreden het verantwoord maakt dat de Commissie de bevoegdheid krijgt om , zonder vooruit te lopen op het later door de Raad in te nemen standpunt , spoedmaatregelen vast te stellen ;
Overwegende dat het wenselijk is dat de Lid-Staten , onder bepaalde voorwaarden en bij wijze van conservatoire maatregel , op nationaal niveau vrijwaringsmaatregelen kunnen nemen ;
Overwegende dat in artikel 14 , lid 6 , en artikel 16 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 1439/74 wordt bepaald dat de Raad besluit welke wijzigingen in deze verordening dienen te worden aangebracht ;
Overwegende dat deze wijzigingen in de eerste plaats een verdergaande eenmaking van de invoerregeling zouden moeten beogen , met name wat betreft de invoerprodukten welke tot dusver niet op de gemeenschappelijke liberalisatielijst zijn opgenomen ; dat te dien einde moet worden bepaald dat deze invoer vrij wordt , behalve in de Lid-Staten die deze nog aan kwantitatieve beperkingen onderwerpen waarvan zij de Commissie in kennis hebben gesteld ;
Overwegende dat het noodzakelijk is bij wijze van overgangsmaatregelen te bepalen onder welke voorwaarden de Lid-Staten bepaalde wijzigingen mogen aanbrengen in hun regeling voor de invoer die tot dusver niet onder de gemeenschappelijke liberalisatielijst valt ; dat deze autonome wijzigingen van de invoerregelingen van de Lid-Staten , ten einde te voorkomen dat zij belemmeringen vormen voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke handelspolitiek en de belangen van de Gemeenschap of van een harer Lid-Staten schaden , aan voorafgaand overleg en , indien nodig , aan een machtigingsprocedure dienen te worden onderworpen ; dat aanvullende procedures dienen te worden uitgewerkt voor de wijziging van de voor deze invoer geldende regeling ;
Overwegende bovendien dat het blijkens ervaring opgedaan bij de toepassing van Verordening ( EEG ) nr . 1439/74 dienstig is de overlegprocedures te vereenvoudigen , de toezichtmaatregelen te rationaliseren en de vrijwaringsclausules op bepaalde punten te amenderen ;
Overwegende dat de aldus gewijzigde verordening in haar geheel dient te worden bekendgemaakt en dat de liberalisatielijst moet worden bijgewerkt ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
TITEL I
Algemene beginselen
Artikel 1
1 . Invoer in de Gemeenschap van de op de gemeenschappelijke liberalisatielijst in kolom 1 van bijlage I voorkomende produkten , van oorsprong uit een der in bijlage II vermelde derde landen , is vrij , dat wil zeggen niet onderworpen aan kwantitatieve beperkingen .
2 . Invoer van de in kolom 2 van bijlage I voorkomende produkten , van oorsprong uit een van de in lid 1 bedoelde derde landen , is vrij in de naast deze produkten vermelde Lid-Staten .
Artikel 2
1 . Op voorstel van de Commissie kan de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluiten nieuwe produkten op te nemen in kolom 1 van bijlage I alsmede andere derde landen op te nemen in bijlage II , wanneer hij meent dat daardoor geen situatie dreigt te ontstaan die toepassing van vrijwaringsmaatregelen rechtvaardigt .
2 . Indien de Commissie vaststelt dat een produkt , doordat een Lid-Staat een kwantitatieve beperking afschaft , in de gehele Gemeenschap is geliberaliseerd , kan zij besluiten dit produkt op de gemeenschappelijke liberalisatielijst op te nemen , tenzij een Lid-Staat tijdens een voorafgaand overleg krachtens artikel 5 , lid 1 van dit artikel voor te leggen .
TITEL II
Communautaire informatie - en overlegprocedure
Artikel 3
1 . De Lid-Staten geven de Commissie kennis van elk uit de ontwikkeling van de invoer voortvloeiend gevaar dat maatregelen van toezicht of vrijwaringsmaatregelen noodzakelijk kan maken .
2 . De Commissie brengt de overige Lid-Staten onmiddellijk op de hoogte .
Artikel 4
Op verzoek van een Lid-Staat of op initiatief van de Commissie kan overleg worden geopend . Dit overleg dient plaats te vinden binnen acht werkdagen na de ontvangst door de Commissie van de in artikel 3 bedoelde kennisgeving en in elk geval voor de invoering van enige communautaire maatregel van toezicht of van enige communautaire vrijwaringsmaatregel .
Artikel 5
1 . Het overleg vindt plaats in een Raadgevend Comité , hierna te noemen het " Comité " , dat bestaat uit vertegenwoordigers van elke Lid-Staat en waarvan het voorzitterschap door een vertegenwoordiger van de Commissie wordt bekleed .
2 . Het Comité komt op uitnodiging van de voorzitter bijeen ; deze brengt alle nodige inlichtingen zo spoedig mogelijk ter kennis van de Lid-Staten .
3 . Het overleg heeft met name betrekking op :
a ) de voorwaarden en de ontwikkeling van de invoer , alsmede op de verschillende gegevens inzake de economische en commerciële situatie voor het betrokken produkt ;
b ) de maatregelen die eventueel dienen te worden getroffen .
4 . Indien nodig kan schriftelijk overleg plaatsvinden . In dit geval licht de Commissie de Lid-Staten hierover in , die binnen een door de Commissie te bepalen termijn van vijf tot acht werkdagen advies kunnen uitbrengen of om mondeling overleg kunnen verzoeken .
Artikel 6
1 . Ten einde de Commissie in staat te stellen de economische en commerciële situatie ten aanzien van een bepaald produkt te beoordelen , verstrekken de Lid-Staten haar op haar verzoek en op de door haar vastgestelde wijze inlichtingen over de marktontwikkeling voor dit produkt .
2 . De Commissie brengt de overige Lid-Staten op de hoogte .
TITEL III
Maatregelen van toezicht
Artikel 7
1 . Wanneer de marktontwikkeling van een produkt van oorsprong uit een der in bijlage II vermelde derde landen schade dreigt toe te brengen aan de communautaire producenten van soortgelijke of concurrerende produkten en wanneer de belangen van de Gemeenschap zulks noodzakelijk maken , kan de invoer van het genoemde produkt al naar gelang van het geval , worden onderworpen aan
a ) communautair toezicht achteraf , verricht volgens de regels van het in lid 2 bedoelde besluit ,
of
b ) communautair toezicht vooraf , verricht volgens de regels van artikel 8 .
In deze gevallen wordt het produkt in kolom 3 van bijlage I aangeduid met de vermelding " EUR " .
2 . Wanneer het besluit tot ondertoezichtstelling wordt genomen gelijktijdig met de opneming van het desbetreffende produkt in kolom 1 van bijlage I , wordt dit besluit op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen door de Raad genomen . In de andere gevallen wordt het besluit door de Commissie genomen en is artikel 12 , lid 5 , van toepassing .
3 . De duur van de toezichtmaatregelen is beperkt . Behoudens andersluidende bepalingen verstrijkt de geldigheid daarvan aan het einde van het tweede halfjaar volgend op dat waarin die maatregelen zijn ingesteld .
Artikel 8
1 . Het in het vrije verkeer brengen van onder voorafgaand communautair toezicht geplaatste produkten wordt afhankelijk gesteld van het overleggen van een invoerdocument . Dit document wordt door de Lid-Staten kosteloos afgegeven of geviseerd voor elke aangevraagde hoeveelheid binnen een termijn van ten hoogste vijf werkdagen na de indiening , overeenkomstig de van kracht zijnde nationale wetgeving , van hetzij een aangifte hetzij een aanvraag van elke importeur van de Gemeenschap , ongeacht de plaats waar hij in de Gemeenschap is gevestigd en onverminderd het feit dat aan de andere voorwaarden ingevolge de geldende regeling moet worden voldaan .
2 . Behoudens andersluidende bepalingen , die tegelijkertijd met het onder toezicht plaatsen en volgens dezelfde procedure worden vastgesteld , moeten in de aangifte of in de aanvraag van de importeur de volgende gegevens worden vermeld :
a ) de naam en het adres van de importeur ;
b ) de omschrijving van het produkt , waarbij wordt gespecificeerd :
- de handelsbenaming ,
- de tariefpost of het referentienummer van de naamlijst der goederen van de nationale statistiek van de buitenlandse handel ,
- het land van oorsprong ,
- het land van herkomst ;
c ) de cif-prijs franco grens en de hoeveelheid produkten , uitgedrukt in de in de handel gebruikelijke eenheden ;
d ) de vermoedelijke datum ( data ) en plaats(en ) van invoer .
De Lid-Staten kunnen aanvullende gegevens verlangen .
3 . Het bepaalde in lid 2 vormt geen beletsel voor het in het vrije verkeer brengen , indien de prijs per eenheid waartegen de transactie plaatsvindt hoger is dan die welke in het invoerdocument is vermeld , of wel indien de totale waarde of de hoeveelheid van de voor invoer aangeboden produkten minder dan 5 % groter is dan die welke in het invoerdocument is vermeld . Na de door het Comité uitgebrachte adviezen te hebben gehoord en met inachtneming van de aard van de produkten en van de andere bijzondere omstandigheden van de desbetreffende transacties , kan de Commissie een ander percentage vaststellen , dat normaal evenwel 10 % niet overschrijdt .
4 . Het invoerdocument kan slechts worden gebruikt zolang de liberalisatieregeling van de invoer voor de betrokken transacties van kracht blijft en ten hoogste gedurende een periode die tegelijk met het onder toezicht plaatsen en volgens dezelfde procedure , met inachtneming van de aard van de produkten en de andere bijzondere omstandigheden van de betrokken transacties , wordt vastgesteld .
5 . Wanneer het uit hoofde van artikel 7 genomen besluit zulks vermeldt , moet de oorsprong van de produkten onder communautair toezicht worden aangetoond met een certificaat van oorsprong . Dit lid laat andere bepalingen inzake het overleggen van een dergelijk certificaat onverlet .
6 . Wanneer het produkt onder voorafgaand communautair toezicht in een Lid-Staat niet is geliberaliseerd , kan de door deze Lid-Staat verleende invoermachtiging het voornoemde invoerdocument vervangen .
Artikel 9
1 . Wanneer de invoer van een produkt na afloop van een termijn van acht werkdagen na de beëindiging van het overleg niet aan voorafgaand communautair toezicht wordt onderworpen , kan de Lid-Staat die de Commissie op grond van artikel 3 , lid 1 , in kennis heeft gesteld , tot nationale ondertoezichtstelling van deze invoer overgaan .
2 . In geval van uiterste spoed , kan de Lid-Staat tot nationale ondertoezichtstelling overgaan na de Commissie overeenkomstig artikel 3 te hebben ingelicht ; de Commissie brengt de overige Lid-Staten op de hoogte .
3 . Zodra de ondertoezichtstelling in werking treedt , wordt de Commissie ingelicht over de wijze van toepassing daarvan en wijzigt zij bijlage I , in de vorm van een mededeling in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen , door de Lid-Staat in kolom 3 van de genoemde bijlage naast het betrokken produkt te vermelden .
Artikel 10
Het in het vrije verkeer brengen van onder nationaal toezicht geplaatste produkten wordt afhankelijk gesteld van het overleggen van een invoerdocument . Dit document wordt door de Lid-Staat kosteloos afgegeven of geviseerd voor elke aangevraagde hoeveelheid binnen een termijn van ten hoogste vijf werkdagen na de indiening van een aangifte of een aanvraag van elke importeur van de Gemeenschap , ongeacht de plaats waar hij in de Gemeenschap is gevestigd en onverminderd het feit dat aan de andere voorwaarden ingevolge de geldende regeling moet worden voldaan . Het document kan slechts worden gebruikt zolang de liberalisatieregeling van de invoer voor de betrokken transacties van kracht blijft .
Artikel 11
1 . Binnen de eerste tien dagen van elke maand in geval van communautair toezicht en binnen de eerste twintig dagen van elk kwartaal in geval van nationaal toezicht , stellen de Lid-Staten de Commissie in kennis :
a ) in geval van toezicht vooraf , van de hoeveelheden en de op basis van de cif-prijzen berekende bedragen , waarvoor tijdens de voorafgaande periode invoerdocumenten zijn afgegeven of geviseerd ;
b ) in alle gevallen , van de invoer die heeft plaatsgevonden gedurende de periode voorafgaande aan de sub a ) bedoelde periode .
In de mededelingen van de Lid-Staten wordt een onderverdeling naar produkten en landen gegeven .
Andere bepalingen kunnen terzelfder tijd en volgens dezelfde procedure als ondertoezichtstelling worden vastgesteld .
2 . Wanneer de aard " an de produkten of bijzondere situaties zulks noodzakelijk maken , kan de Commissie op verzoek van een Lid-Staat of uit eigen beweging , de periodiciteit van de mededelingen wijzigen .
3 . De Commissie brengt de Lid-Staten op de hoogte .
TITEL IV
Vrijwaringsmaatregelen
Artikel 12
1 . Wanneer een produkt in dermate gestegen hoeveelheden en of tegen zodanige voorwaarden in de Gemeenschap wordt ingevoerd dat de communautaire producenten van soortgelijke of daarmede rechtstreeks concurrerende produkten ernstig worden benadeeld of dreigen te worden benadeeld en wanneer kritieke omstandigheden , waarin elk uitstel tot moeilijk te herstellen schade zou leiden , een onmiddellijk optreden ter bescherming van de belangen van de Gemeenschap noodzakelijk maken , kan de Commissie op verzoek van een Lid-Staat of eigener beweging :
a ) de termijn waarbinnen de na de inwerkingtreding van deze maatregel af te geven of te viseren invoerdocumenten in de zin van artikel 8 mogen worden gebruikt , bekorten ;
b ) de invoerregeling voor dit produkt wijzigen door het in het vrije verkeer brengen van dat produkt afhankelijk te stellen van de overlegging van een invoervergunning die wordt verleend volgens voorwaarden en binnen grenzen welke zij vaststelt , in voorkomend geval in afwachting van een beslissing van de Raad op grond van artikel 13 .
De sub a ) en b ) bedoelde maatregelen zijn onmiddellijk van toepassing .
2 . Wanneer de vaststelling van een contingent een maatregel vormt waardoor de liberalisatie voor een produkt wordt ingetrokken , wordt met name rekening gehouden met :
- het belang om de traditionele handelsstromen zoveel mogelijk te handhaven ;
- het totaal der hoeveelheden gemoeid met de contracten die voor de inwerkingtreding van een vrijwaringsmaatregel in de zin van deze titel tegen normale voorwaarden werden gesloten , indien zij door de betrokken Lid-Staat ter kennis van de Commissie werden gebracht ;
- het feit dat de verwezenlijking van het met de vaststelling van het contingent nagestreefde doel niet in gevaar mag worden gebracht .
3 .
a ) De in dit artikel bedoelde maatregelen gelden voor alle produkten die na hun inwerkingtreding in het vrije verkeer worden gebracht . Zij kunnen worden beperkt tot de invoer in bepaalde gebieden van de Gemeenschap .
b ) Deze maatregelen vormen echter geen belemmering voor het in het vrije verkeer brengen van de produkten die onderweg zijn naar de Gemeenschap , mits er geen mogelijkheid bestaat de bestemming daarvan te wijzigen en mits de produkten waarvan het in het vrije verkeer brengen krachtens de artikelen 7 en 8 afhankelijk is gesteld van het overleggen van een invoerdocument , daadwerkelijk vergezeld gaan van dit document .
4 . Indien een Lid-Staat de Commissie heeft verzocht in te grijpen , spreekt deze zich uit binnen ten hoogste vijf werkdagen na de ontvangst van het verzoek .
5 . Elk krachtens dit artikel door de Commissie genomen besluit wordt ter kennis gebracht van de Raad en van de Lid-Staten . Elke Lid-Staat kan dit besluit binnen een termijn van een maand na de kennisgeving aan de Raad voorleggen .
6 . Wanneer een Lid-Staat het door de Commissie genomen besluit aan de Raad heeft voorgelegd , besluit de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen tot bevestiging , wijziging of intrekking van het Commissiebesluit .
Indien de Raad binnen uiterlijk drie maanden na de voorlegging geen besluit heeft genomen , wordt de maatregel van de Commissie ingetrokken .
Artikel 13
1 . Wanneer de belangen van de Gemeenschap zulks vereisen , kan de Raad op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen passende maatregelen vaststellen :
a ) om te verhinderen dat een produkt in dermate gestegen hoeveelheden en/of tegen zodanige voorwaarden in de Gemeenschap wordt ingevoerd dat de communautaire producenten van soortgelijke of daarmede rechtstreeks concurrerende produkten ernstig worden benadeeld of dreigen te worden benadeeld ;
b ) om uitoefening van de internationale rechten of naleving van de internationale verplichtingen van de Gemeenschap of van al haar Lid-Staten , met name op het gebied van de handel in basisprodukten , mogelijk te maken .
2 . De leden 2 en 3 van artikel 12 , zijn van toepassing .
3 . Wanneer ten gevolge van de krachtens titel IV getroffen maatregelen kwantitatieve beperkingen worden , ingesteld , wordt het bedoelde produkt opgenomen in kolom 4 van bijlage I , met vermelding , in voorkomend geval , van de betrokken Lid-Staten .
De beperkingsregelingen voor textielprodukten staan aangegeven in kolom 5 van bijlage I .
Artikel 14
1 . Een Lid-Staat kan , bij wijze van conservatoire maatregel , de invoerregeling voor een bepaald produkt wijzigen door het in het vrije verkeer brengen ervan afhankelijk te stellen van de overlegging van een invoervergunning die moet worden verleend volgens de regeling en binnen de grenzen die de Lid-Staat vaststelt :
a ) wanneer een situatie als die welke in artikel 12 , lid 1 , voor de Gemeenschap is gedifinieerd , op zijn grondgebied ontstaat ;
b ) wanneer deze maatregel wordt gerechtvaardigd door een vrijwaringsclausule in een tussen deze Lid-Staat en een derde land gesloten bilateraal akkoord .
2 .
a ) De Lid-Staat geeft de Commissie en de andere Lid-Staten per telex kennis van de redenen en de wijze van toepassing van de beoogde maatregelen . Deze inlichtingen worden door de Commissie en de andere Lid-Staten op strikt vertrouwelijke basis behandeld . De Commissie roept onverwijld het Comité bijeen . De Lid-Staat kan deze maatregelen nemen na de in het Comité uitgebrachte adviezen te hebben geboord .
b ) Indien de Lid-Staat zich beroept op een buitengewoon dringende situatie , moet het overleg geschieden voor het verstrijken van een termijn van vijf werkdagen volgend op de kennisgeving van de Commissie ; na het verstrijken van deze termijn kan de Lid-Staat deze maatregelen nemen . Gedurende bedoelde termijn kan de Lid-Staat de invoer van het betrokken produkt afhankelijk stellen van de overlegging van een invoergunning die moet worden verleend overeenkomstig de voorwaarden en binnen de grenzen die aan het einde van deze termijn worden vastgesteld .
3 . Zodra deze maatregelen zijn genomen , worden zij per telex ter kennis van de Commissie gebracht .
4 . Deze kennisgeving geldt als verzoek in de zin van artikel 12 , lid 4 . De maatregelen gelden slechts tot de toepassing van het besluit van de Commissie . Wanneer deze echter besluit geen maatregelen te treffen of krachtens artikel 12 een maatregel vaststelt die afwijkt van de door de Lid-Staat genomen maatregel , is haar besluit van toepassing met ingang van de zesde dag volgend op die van zijn inwerkingtreding , tenzij de Lid-Staat die de maatregelen heeft getroffen , het besluit aan de Raad voorlegt ; in dat geval gelden de nationale maatregelen tot de inwerkingtreding van het besluit van de Raad en ten hoogste gedurende één maand nadat het besluit van de Commisie aan de Raad is voorgelegd . De Raad neemt voor het verstrijken van deze termijn een besluit .
5 . Dit artikel geldt tot en met 31 december 1981 . Voor 31 december 1980 zal de Commissie aan de Raad voorstellen welke wijzigingen daarin moeten worden aangebracht . De Raad neemt met gekwalificeerde meerderheid van stemmen voor 31 december 1981 een besluit over dit voorstel . Voor de bepalingen betreffende de vrijwaringsmaatregelen die door een in een bilaterale overeenkomst opgenomen vrijwaringsclausule zijn gerechtvaardigd , geldt deze einddatum echter niet .
Artikel 15
1 . Gedurende de toepassingsperiode van de overeenkomstig het bepaalde in de titels III en IV vastgestelde toezicht - of vrijwaringsmaatregelen wordt op verzoek van een Lid-Staat of op initiatief van de Commissie in het Comité overleg gepleegd ten einde :
a ) het effect van deze maatregelen te onderzoeken ,
b ) na te gaan of handhaving daarvan noodzakelijk blijft .
2 . Wanneer de Commissie na het in lid 1 bedoelde overleg van oordeel is dat intrekking of wijziging van de in de artikelen 7 , 9 , 12 en 13 beoogde maatregelen geboden is :
a ) stelt zij , indien de Raad zich over de maatregelen heeft uitgesproken , aan de Raad voor deze in te trekken of te wijzigen ; de Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen ;
b ) in de overige gevallen wijzigt zij de communautaire vrijwarings - en toezichtmaatregelen of trekt zij deze in . Indien dit besluit nationale toezichtmaatregelen betreft , is het van toepassing met ingang van de zesde dag volgende op die van zijn inwerkingtreding , tenzij de Lid-Staat die de maatregelen toepast deze aan de Raad voorlegt ; in dit geval zijn de nationale maatregelen van toepassing tot aan de inwerkingtreding van het besluit van de Raad en ten hoogste gedurende drie maanden nadat de kwestie aan deze laatste is voorgelegd . De Raad neemt een besluit voor het verstrijken van deze termijn .
TITEL V
Overgangs - en slotbepalingen
Artikel 16
1 . Uiterlijk op 31 december 1981 spreekt de Raad zich uit over de wijzigingen die in deze verordening moeten worden aangebracht met het oog op een verdergaande eenmaking van de invoerregeling . De Raad besluit , op voorstel van de Commissie , met gekwalificeerde meerderheid van stemmen en in het licht van de in de gemeenschappelijke handelspolitiek , met name ten gevolge van het sluiten van communautaire handelsakkoorden , gemaakte vorderingen .
2 . In afwachting van deze wijzigingen :
a ) mogen de Lid-Staten , zolang de eenmaking tussen de liberalisatiezones nog niet volledig is verwezenlijkt , de invoer van de produkten die niet zijn vermeld in de bijlage bij Verordening ( EEG ) nr . 925/79 van de Raad van 8 mei 1979 inzake de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit landen met staatshandel ( 4 ) , afhankelijk stellen van de voorwaarde dat niet alleen het land van oorsprong doch ook het land van aankoop of van herkomst in bijlage II voorkomt ; wat de Bondsrepubliek Duitsland betreft , is dit tevens van toepassing op die van de in de bijlage van voornoemde verordening vermelde produkten , waarvan de invoer nog niet , uit hoofde van de Duitse invoerregeling , ten opzichte van alle derde landen is vrijgesteld van een invoervergunning ;
b ) mag de Italiaanse Republiek de invoer van de produkten van oorsprong uit Egypte , uit Joegoslavië en uit Japan afhankelijk stellen van de voorwaarde dat het land van oorsprong hetzelfde is als het land van herkomst ;
c ) gelden de invoerdocumenten die uit hoofde van artikel 8 voor het communautaire toezicht zijn vereist slechts in de Lid-Staat waar zij zijn afgegeven of geviseerd ;
d ) mogen de Benelux-landen en de Italiaanse Republiek de formaliteiten van de automatische vergunning of de invoerverklaring handhaven die zij thans toepassen op de invoer van oorsprong uit Japan en Hong-Kong ;
e ) mogen de in kolom 3 van bijlage I tegenover de produkten waarbij een sterretje staat vermelde Lid-Staten nationaal toezicht - het toezicht in de vorm van automatische vergunningen daaronder begrepen - handhaven op de invoer van deze produkten ; artikel 9 , artikel 10 , laatste zin , artikel 11 en artikel 15 zijn niet van toepassing ;
f ) vormt deze verordening geen belemmering voor de handhaving van de door de Italiaanse Republiek genomen maatregelen om de invoer van voorwerpen , machines en apparaten , gebruikt of nieuw , maar in slechte staat van onderhoud , die vallen onder post 73.24 , onder de hoofdstukken 84 tot en met 87 en 93 , alsmede onder onderverdeling 97.04 B van het gemeenschappelijk douanetarief , te onderwerpen aan een bijzondere machtiging - overeenkomstig het ministerieel besluit van 31 oktober 1962 , met inbegrip van de daaraan gehechte lijst ( Tabella A Import ) en de latere wijzigingen daarvan .
Artikel 17
1 . De Lid-Staten die niet in kolom 2 van bijlage I naast de daarin opgenomen produkten worden genoemd , mogen de kwantitatieve beperkingen handhaven waarvan zij de Commissie op de datum van inwerkingtreding van deze verordening in kennis hebben gesteld .
2 . Wanneer een Lid-Staat overweegt tot autonome wijziging van zijn invoerregeling over te gaan voor een produkt dat niet op de gemeenschappelijk liberalisatielijst is opgenomen , stelt hij de Commissie en de andere Lid-Staten hiervan in kennis .
3 .
a ) Op verzoek van de Commissie of een Lid-Staat wordt over de in lid 2 bedoelde maatregelen voorafgaand overleg gepleegd in het Comité .
b ) Wanneer de Commissie binnen een termijn van vijf werkdagen na de in lid 2 bedoelde kennisgeving , niet om overleg heeft verzocht en van de Lid-Staten geen verzoek tot overleg heeft ontvangen , stelt zij de betrokken Lid-Staat daarvan in kennis . Laatstgenoemde kan dan de beoogde maatregel van kracht doen worden .
c ) In de andere gevallen wordt het overleg binnen vijf werkdagen na het verstrijken van de sub b ) genoemde termijn geopend .
4 .
a ) Wanneer de andere Lid-Staten of de Commissie tijdens het overleg geen bezwaren uiten , stelt de Commissie de betrokken Lid-Staat daarvan onverwijld in kennis waarna laatstgenoemde de maatregel onmiddellijk van kracht kan doen worden .
b ) In de andere gevallen kan de betrokken Lid-Staat de overwogen maatregel pas na het verstrijken van een termijn van drie weken , volgend op de datum waarop het overleg is begonnen , van kracht doen worden .
c ) Indien de Commissie binnen deze termijn krachtens artikel 113 van het Verdrag bij de Raad een voorstel indient dat is gericht op het wegnemen van de geuite bezwaren , kan de overwogen maatregel niet van kracht worden voordat de Raad een besluit heeft genomen .
5 . In uiterst dringende gevallen zijn de volgende bepalingen van toepassing :
a ) Intrekking van liberalisatiemaatregelen of opheffing of vermindering van contingenten kan plaatsvinden zonder voorafgaande raadpleging doch na de in lid 2 bedoelde kennisgeving .
b ) Wanneer , nadat een contingent is uitgeput , de economische behoeften van een Lid-Staat extra invoer noodzakelijk maken uit het land of de landen waaraan het contingent was toegewezen , kan de betrokken Lid-Staat zonder voorafgaande kennisgeving extra invoermogelijkheden scheppen tot ten hoogste 20 % van de omvang of het bedrag van het uitgeputte contingent ; hij stelt de Commissie en de andere Lid-Staten hiervan onverwijld in kennis . De in dit lid ingestelde spoedprocedure is niet van toepassing vanaf het tijdstip waarop machtiging is verleend voor het openen van onderhandelingen met het betrokken derde land .
c ) Op verzoek van een Lid-Staat of de Commissie wordt overeenkomstig lid 3 achteraf overleg gepleegd over de door een Lid-Staat krachtens dit lid genomen maatregelen .
6 . Artikel 14 is niet van toepassing op de produkten waarvoor de in het onderhavige artikel beschreven procedure geldt . Dit geldt eveneens voor de bepalingen van artikel 11 inzake de mededeling van de resultaten van nationaal toezicht .
7 . Wanneer een Lid-Staat overweegt tot autonome wijziging van zijn invoerregeling over te gaan voor een aardolieprodukt als bedoeld in artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr . 802/68 van de Raad van 27 juni 1968 betreffende de gemeenschappelijke definitie van het begrip " oorsprong van goederen " ( 5 ) dat niet voorkomt op de gemeenschappelijke liberalisatielijst , stelt hij de Commissie en de andere Lid-Staten hiervan in kennis . De procedure van de leden 3 , 4 en 5 is van toepassing ; de overige bepalingen van de onderhavige verordening zijn niet op deze produkten van toepassing .
8 . De Benelux-landen kunnen , indien zij voorkomen in kolom 3 van bijlage I naast een niet op de gemeenschappelijke liberalisatielijst opgenomen doch van een sterretje voorzien produkt , de automatische vergunning handhaven die zij thans toepassen ; deze vergunningen worden voor elke gevraagde hoeveelheid kosteloos afgegeven na indiening van een aanvraag van elke importeur van de Gemeenschap ongeacht de plaats waar hij in de Gemeenschap is gevestigd ; artikel 10 is niet van toepassing op deze produkten .
9 . Vanaf 31 december 1981 is de in de leden 2 tot en met 6 van dit artikel omschreven procedure niet meer van toepassing op de door een Lid-Staat overwogen maatregelen voor intrekking van de liberalisatie ten aanzien van een produkt dat is opgenomen in kolom 2 van bijlage I en waarvan de invoer in deze Lid-Staat vrij is . Na deze datum valt de invoering van deze nationale maatregelen alleen onder titel IV , met uitzondering van artikel 14 , lid 5 , dat in dit verband niet meer van toepassing zal zijn .
Artikel 18
Onverminderd andere communautaire bepalingen vormt deze verordening geen beletsel voor aanvaarding of toepassing door de Lid-Staten :
a ) van verboden , kwantitatieve beperkingen of maatregelen inzake toezicht die gerechtvaardigd zijn uit hoofde van bescherming van de openbare zedelijkheid , de openbare orde , de openbare veiligheid , de gezondheid en het leven van personen , dieren of planten , het nationaal artistiek , historisch en archeologisch bezit of uit hoofde van bescherming van de industriële of commerciële eigendom ;
b ) van speciale formaliteiten op het gebied van het deviezenverkeer ;
c ) van formaliteiten die in overeenstemming met het Verdrag zijn ingevoerd uit hoofde van internationale overeenkomsten .
Artikel 19
1 . Deze verordening laat onverlet de toepassing van de regelingen houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en van de hieruit voortvloeiende communautaire of nationale bestuursrechtelijke bepalingen , alsmede de toepassing van de specifieke regelingen uit hoofde van artikel 235 van het Verdrag voor goederen welke zijn verkregen door verwerking van landbouwprodukten ; zij wordt toegepast als aanvulling .
2 . Het bepaalde in de artikelen 7 tot en met 11 en 15 is echter niet van toepassing op de onder deze regelingen vallende produkten waarvoor de communautaire regeling voor het handelsverkeer met derde landen voorziet in het indienen van een invoercertificaat of ander invoerdocument . Het bepaalde in de artikelen 12 , 14 en 15 is niet van toepassing op de hierboven bedoelde produkten waarvoor de communautaire regeling voor het handelsverkeer met derde landen voorziet in de mogelijkheid tot toepassing van kwantitatieve beperkingen bij invoer .
Artikel 20
De Commissie maakt periodiek de bijgewerkte versie van bijlage I bekend met inachtneming van de besluiten die overeenkomstig de bepalingen van deze verordening zowel door de Gemeenschap als door de Lid-Staten zijn genomen ; de Commissie wordt daartoe in kennis gesteld van de invoering , wijziging of afschaffing van de op nationaal niveau getroffen maatregelen .
Artikel 21
Verordening ( EEG ) nr . 1439/74 en Beschikking 72/455/EEG ( 6 ) worden ingetrokken .
De verwijzingen naar de krachtens de eerste alinea ingetrokken verordening moeten als verwijzingen naar de onderhavige verordening worden beschouwd .
Artikel 22
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel , 8 mei 1979 .