Beschikking van de Commissie
van 20 november 2001
houdende goedkeuring van het enkelvoudig programmeringsdocument voor technische bijstand in het kader van doelstelling 1 in Frankrijk
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2001) 2842)
(Slechts de tekst in de Franse taal is authentiek)
(2002/437/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen(1), en met name op artikel 15, lid 5,
Na raadpleging van het Comité voor de ontwikkeling en omschakeling van de regio's,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) In Verordening (EG) nr. 1260/1999 zijn in titel II, artikel 13 en volgende, de voorwaarden voor de opstelling en de uitvoering van de enkelvoudige programmeringsdocumenten vastgesteld.
(2) In artikel 15, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 is bepaald dat een lidstaat, na overleg met de in artikel 8 van die verordening bedoelde partners, bij de Commissie een ontwikkelingsplan kan indienen dat als ontwerp voor een enkelvoudig programmeringsdocument wordt behandeld en de in artikel 16 van die verordening omschreven gegevens bevat.
(3) Krachtens artikel 15, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 neemt de Commissie, op basis van het door de lidstaat ingediende ontwikkelingsplan, in het kader van het in artikel 8 van die verordening bedoelde partnerschap en in overleg met de betrokken lidstaat een besluit over het enkelvoudig programmeringsdocument volgens de procedures van de artikelen 48 tot en met 51 van die verordening.
(4) Op 9 april 2001 heeft de Franse regering bij de Commissie een ontvankelijk ontwerp ingediend voor een enkelvoudig programmeringsdocument voor technische bijstand in de regio's die krachtens artikel 3, lid 1, of artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 onder doelstelling 1 of 2 vallen. In dit ontwerp zijn de in artikel 16 van die verordening bedoelde elementen opgenomen, en met name de beschrijving van de gekozen prioritaire zwaartepunten en indicatieve gegevens over de financiële bijdrage van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO).
(5) De datum waarop het door de Commissie als ontvankelijk aangemerkte ontwerp is ingediend, geldt als begindatum voor de subsidiabiliteit van de uit hoofde van dit plan gedane uitgaven. Overeenkomstig artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 moet de einddatum voor de subsidiabiliteit van de uitgaven worden vastgesteld.
(6) Het enkelvoudig programmeringsdocument is in overleg met de betrokken lidstaat in het kader van het partnerschap vastgesteld.
(7) De Commissie heeft zich ervan vergewist dat het enkelvoudig programmeringsdocument is vastgesteld overeenkomstig het additionaliteitsbeginsel.
(8) Overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 moeten de Commissie en de lidstaat met inachtneming van het partnerschapsbeginsel zorgen voor de onderlinge coördinatie van de bijstandsverlening uit de verschillende fondsen en voor de coördinatie daarvan met de bijstandsverlening door de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten.
(9) De voor de hele programmeringsperiode beschikbare financiële bijdrage van de Gemeenschap en de verdeling daarvan over de verschillende jaren zijn aangegeven in euro. De verdeling over de verschillende jaren moet verenigbaar zijn met de geldende financiële vooruitzichten. Overeenkomstig artikel 7, lid 7, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 is de financiële bijdrage van de Gemeenschap reeds met 2 % per jaar geïndexeerd. Deze bijdrage kan worden herzien halverwege de looptijd en uiterlijk op 31 maart 2004 om rekening te houden met de werkelijke prijsontwikkeling en met de toewijzing van de prestatiereserve overeenkomstig artikel 7, lid 7, en artikel 44, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999.
(10) De mogelijkheid moet worden geboden om, afhankelijk van het tempo van uitvoering op het terrein, in overleg met de betrokken lidstaat en binnen vooraf bepaalde grenzen, de verdeling van de bedragen over de prioritaire zwaartepunten van dit enkelvoudig programmeringsdocument aan te passen aan de werkelijke behoeften,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Het enkelvoudig programmeringsdocument voor technische bijstand in het kader van doelstelling 1 in Frankrijk voor de periode van 1 januari 2000 tot en met 31 december 2006 wordt goedgekeurd.
Artikel 2
1. Overeenkomstig artikel 19 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 bevat het enkelvoudig programmeringsdocument de volgende elementen:
a) de voor de gezamenlijke actie van de communautaire structuurfondsen en de lidstaat gekozen strategie en prioritaire zwaartepunten, de gekwantificeerde specifieke doelstellingen daarvan, de evaluatie vooraf van de verwachte impact, met name voor het milieu, en de samenhang van de prioritaire zwaartepunten met het economische, het sociale en het regionale beleid, alsmede de strategie voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid in Frankrijk. De prioritaire zwaartepunten zijn als volgt:
1. de vaardigheden inzake beheer, toezicht, controle en evaluatie van de programma's vergroten,
2. uitwisseling van ervaringen en netwerkvorming bevorderen,
3. de nationale en communautaire prioriteiten ondersteunen,
4. toezicht, begeleiding, coördinatie;
b) een beknopte beschrijving van de voor de uitvoering van de prioritaire zwaartepunten overwogen maatregelen;
c) het indicatieve financieringsplan waarin voor elk prioritair zwaartepunt en voor elk jaar het beoogde totaalbedrag van de bijdrage van het EFRO wordt aangegeven, met vermelding van het bedrag van de subsidiabele overheidsfinancieringen of daarmee gelijk te stellen financieringen en van de geraamde financiële inbreng van de particuliere sector van de lidstaat. De totale bijdrage van de fondsen die per jaar voor het enkelvoudig programmeringsdocument is gepland, is in overeenstemming met de geldende financiële vooruitzichten;
d) de voorzieningen voor de uitvoering van het enkelvoudig programmeringsdocument, met de aanwijzing van de beheersautoriteit, een beschrijving van de wijze van beheer van het enkelvoudig programmeringsdocument, het gebruik van globale subsidies, een beschrijving van de toezicht- en evaluatiesystemen, en met name van de taak van het toezichtcomité, en de bepalingen betreffende de deelneming van de partners in de toezichtcomités;
e) de voorafgaande additionaliteitstoetsing en de nodige informatie over de doorzichtigheid van de geldstromen.
2. In het indicatieve financieringsplan zijn de totale kosten voor de prioritaire zwaartepunten van de gezamenlijke actie van de Gemeenschap en de betrokken lidstaat opgenomen, namelijk 1916000 EUR voor de hele periode, alsmede de uit het EFRO beschikbaar te stellen bijdrage, namelijk 1437000 EUR.
Artikel 3
1. De in het kader van dit enkelvoudig programmeringsdocument toegekende bijdrage uit alle structuurfondsen samen bedraagt 1437000 EUR. De voorwaarden waarop de financiële bijstand wordt toegekend, inclusief de financiële bijdrage van de fondsen voor de verschillende prioritaire zwaartepunten die deel uitmaken van dit enkelvoudig programmeringsdocument, zijn nader aangegeven in het bij deze beschikking behorende financieringsplan.
2. Tijdens de uitvoering van het financieringsplan kan het bedrag (voor de hele periode) van de totale kosten of van de bijdrage van de fondsen voor een prioritair zwaartepunt, met instemming van de lidstaat en zonder dat de in lid 1 genoemde totale bijdrage van de fondsen wordt gewijzigd, worden aangepast met maximaal 25 % van de totale bijdrage van de fondsen aan het enkelvoudig programmeringsdocument, of met een hoger percentage voorzover het betrokken bedrag niet groter is dan 60 miljoen EUR.
Artikel 4
De uitgaven vanaf 9 april 2001 zijn subsidiabel. De uiterste datum waarop de in aanmerking te nemen uitgaven kunnen worden gedaan, is 31 december 2008.
Artikel 5
Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek.
Gedaan te Brussel, 20 november 2001.