VERORDENING (EEG) Nr. 1897/92 VAN DE COMMISSIE van 9 juli 1992 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Besluit 91/658/EEG inzake een lening op middellange termijn aan de Sowjetunie en haar Republieken
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Besluit 91/658/EEG van de Raad van 16 december 1991 betreffende de toekenning van een lening op middellange termijn aan de Sowjetunie en haar Republieken (1), en met name op artikel 4, lid 4,
Overwegende dat de Gemeenschap krachtens Besluit 91/658/EEG een lening van 1 250 miljoen ecu aan de Sowjetunie en haar Republieken verstrekt voor de invoer van landbouwprodukten en levensmiddelen en medische artikelen uit de Gemeenschap of uit Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië, Tsjechoslowakije, Litouwen, Letland, Estland en Joegoslavië;
Overwegende dat op grond van de toestand in het voormalige Joegoslavië en het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 1432/92 van de Raad (2) alleen de aankoop van produkten van oorsprong uit Bosnië-Hercegovina, Kroatië, de Joegoslavische Republiek Macedonië of Slovenië met de leningen gefinancierd mag worden;
Overwegende dat in artikel 4, lid 4, van het Besluit is bepaald dat de nadere voorschriften in verband met de aankoop, de inontvangstneming, het vervoer en de distributie van de produkten uit de Gemeenschap, waarvan de invoer met de lening wordt gefinancierd, worden vastgesteld aan de hand van de resultaten van de contacten tussen de Commissie en de autoriteiten van de Republieken;
Overwegende dat tussen de Gemeenschap en deze Republieken moet worden afgesproken welke produkten met de leningen kunnen worden aangekocht;
Overwegende dat bij de aanwijzing van deze produkten met name rekening zal worden gehouden met de huidige behoeften van de Republieken en met de voor uitvoer beschikbare hoeveelheden landbouwprodukten, levensmiddelen en medische artikelen in Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië, Tsjechoslowakije, Litouwen, Letland, Estland, Bosnië-Hercegovina, Kroatië, de Joegoslavische Republiek Macedonië of Slovenië, met de stabiliteit van de betrokken markten en met de handelsbetrekkingen tussen de Republieken;
Overwegende dat de in artikel 4, lid 4, van Besluit 91/658/EEG bedoelde voorschriften er met name voor moeten zorgen dat met de leningen alleen de aankoop van produkten van oorsprong uit de Gemeenschap of uit Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië, Tsjechoslowakije, Litouwen, Letland, Estland, Bosnië-Hercegovina, Kroatië, de Joegoslavische Republiek Macedonië of Slovenië gefinancierd wordt; dat vrije mededinging bij de aankoop en levering van produkten moet worden gegarandeerd en dat de landbouwprodukten en levensmiddelen via de gewone distributiekanalen van de Republieken gedistribueerd moeten worden;
Overwegende dat met het oog op de inachtneming van deze en andere voorwaarden voorschriften moeten worden vastgesteld voor de goedkeuring van de met de leningen te financieren contracten;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité als bedoeld in artikel 6 van Besluit 91/658/EEG,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De leningen die door de Gemeenschap worden verstrekt aan de Republieken mogen uitsluitend worden gebruikt voor invoer in de Republieken van landbouwprodukten, levensmiddelen en medische artikelen van oorsprong uit de Gemeenschap, Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië, Tsjechoslowakije, Litouwen, Letland, Estland, Bosnië-Hercegovina, Kroatië, de Joegoslavische Republiek Macedonië en Slovenië, hierna "de leveringslanden" te noemen.
Artikel 2
De leningen worden gesloten op grond van overeenkomsten tussen de Republieken en de Commissie waarin de voorschriften van de artikelen 3 tot en met 7 als voorwaarden voor de uitbetaling van de betrokken bedragen zijn opgenomen.
Artikel 3
1. De in artikel 1 bedoelde produkten en het gedeelte van de leningen dat voor de invoer van medische artikelen mag worden gebruikt, worden in onderling overleg tussen de Commissie en de Republieken vastgesteld.
2. De te leveren landbouwprodukten en levensmiddelen worden bepaald aan de hand van de volgende criteria:
- de huidige behoeften van de Republieken,
- de mate waarin in de leveringslanden buiten de Gemeenschap landbouwprodukten en levensmiddelen voor uitvoer beschikbaar zijn,
- de bestaande handelsbetrekkingen tussen de Republieken,
- de traditionele handelsstromen binnen de Gemeenschap en tussen de Republieken en de leveringslanden, alsmede de stabiliteit van de betrokken markten.
3. De te leveren medische artikelen worden bepaald aan de hand van de volgende criteria:
- de huidige behoeften van de Republieken. Bij de bepaling van deze behoeften kan de Commissie zich door niet-gouvernementele organisaties laten bijstaan,
- de mate waarin in de leveringslanden buiten de Gemeenschap medische artikelen voor uitvoer beschikbaar zijn,
- de handelsstromen tussen de Republieken en de leveringslanden en de stabiliteit van de markten in deze landen.
Artikel 4
1. Met de leningen kunnen alleen aankopen en leveringen van produkten worden gefinancierd die gebeuren in het kader van contracten die door de Commissie zijn goedgekeurd, omdat zij voldoen aan het bepaalde in Besluit 91/658/EEG en in de in artikel 2 bedoelde overeenkomsten.
2. De Republieken of de door hen aangewezen financiële vertegenwoordigers moeten de contracten voor goedkeuring aan de Commissie voorleggen.
Artikel 5
De in artikel 4 bedoelde goedkeuring wordt slechts verleend wanneer met name de onderstaande voorwaarden zijn vervuld:
1. Het contract moet worden afgesloten volgens een procedure die vrije concurrentie waarborgt. Daartoe moeten de aankooporganisaties van de Republieken, bij de keuze van leveranciers in de Gemeenschap, offertes vragen van minstens drie van elkaar onafhankelijke bedrijven en, bij de keuze van leveranciers in leveringslanden buiten de Gemeenschap, offertes van minstens drie van elkaar onafhankelijke bedrijven die elk in een ander land gevestigd zijn, tenzij de te leveren produkten slechts in één of twee landen beschikbaar zijn.
2. Het contract moet de gunstigste aankoopcondities bieden in vergelijking met de normale prijs op de wereldmarkt.
3. De contracten voor de levering van goederen van oorsprong uit leveringslanden buiten de Gemeenschap mogen geen produkten omvatten waaraan op de markt van die landen zelf een tekort bestaat of waarvoor de Gemeenschap aan die landen bijstand verleent.
4. Wanneer een contract ook het vervoer van de produkten tot de plaats van bestemming omvat, moet in het contract worden aangegeven welk gedeelte van de overeengekomen prijs betrekking heeft op het vervoer.
5. Wanneer de vervoerkosten uit de leningen gefinancierd worden en in het contract een levering fob is bepaald, moeten de aankooporganisaties van de Republieken bij de keuze van vervoerders-expediteurs zo mogelijk de offerte van drie van elkaar onafhankelijke ondernemingen vragen, waarvan er minstens twee buiten de betrokken Republiek zijn gevestigd.
6. In het contract moet zijn bepaald dat voor goederen van oorsprong uit de Gemeenschap de sanitaire en epidemiologische bepalingen en quarantaine-eisen, alsmede de voor medische artikelen vastgestelde eisen van de betrokken Republieken en de Gemeenschap gelden. In het contract moet ook worden bepaald dat voor goederen van oorsprong uit leveringslanden buiten de Gemeenschap de sanitaire en epidemiologische bepalingen en quarantaine-eisen van de betrokken Republieken en leveringslanden gelden.
Artikel 6
De met de leningen gefinancierde landbouwprodukten en levensmiddelen moeten zo via de gewone distributiekanalen in de Republieken worden gedistribueerd dat daardoor de hervorming van de distributiesector in de zin van op de markt afgestemde prijzen bevorderd wordt.
Artikel 7
Produkten waarvan de aankoop met leningen gefinancierd wordt, mogen uitsluitend opnieuw worden uitgevoerd naar de Republieken die de in artikel 2 bedoelde overeenkomsten hebben getekend.
Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 9 juli 1992.