VERORDENING ( EEG ) Nr . 1628/91 VAN DE RAAD van 13 juni 1991 tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 805/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
Overwegende dat bij artikel 6 van Verordening ( EEG )
nr . 805/68 ( 4 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG )
nr . 3577/90 ( 5 ), een interventieaankoopregeling is ingesteld om de rundvleesmarkt te stabiliseren en de prijzen op deze markt te ondersteunen; dat inzonderheid, naast de normale facultatieve aankoopregeling die voor maximaal 235 000 ton per jaar geldt, bij lid 5 van vorengenoemd artikel een verplichte aankoopregeling, het zogenaamde "vangnet" is ingesteld die, zonder enige kwantitatieve beperking, wordt toegepast wanneer zich op de markt bepaalde uitzonderlijke situaties voordoen;
Overwegende dat deze regeling haar doel niet heeft bereikt, met name omdat het bestaan van een maximumhoeveelheid voor aankopen onder de normale regeling geleid heeft tot massale aankopen onder de vangnetregeling; dat voorts de vaste aankoopprijs in de vangnetregeling deze aankopen aantrekkelijker gemaakt heeft ten koste van de commerciële afzet, zonder voldoende garanties dat de aankoopprijs bij interventie aan de rundveehouder doorberekend wordt; dat de interventieaankoopregeling in het algemeen en de vangnetregeling in het bijzonder dus moeten worden aangepast;
Overwegende dat, gelet op de aankoopprijs die in het kader van de interventieregeling en met name de vangnetregeling zal worden vastgesteld, de interventieaankopen de verkoop van vlees op de markt althans gedeeltelijk dreigen te verdringen; dat zulks moet worden vermeden door te voorkomen dat er een te grote kloof tussen de interventieaankoopprijzen en de marktprijzen ontstaat; dat offertes bij openbare inschrijving die hoger liggen dan de marktprijs, verhoogd met een nader te bepalen bedrag, moeten worden uitgesloten;
Overwegende voorts dat, in het licht van de recente daling van de marktprijzen en de veelvuldige monetaire herschikkingen, waardoor het verschil tussen de marktprijs en de in
ecu uitgedrukte interventieprijs aanmerkelijk groter geworden is, een aanpassing van de drempels wenselijk is;
Overwegende dat voor het tijdvak van 6 april 1987 tot en met 2 april 1989, bij artikel 6 bis van Verordening ( EEG )
nr . 805/68 afgeweken wordt van sommige bepalingen in artikel 6 van die verordening; dat artikel 6 bis dus niet meer van toepassing is en derhalve moet worden ingetrokken,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
Artikel 6
van Verordening ( EEG ) nr . 805/68 wordt vervangen door :
"Artikel 6
1 . Indien aan het bepaalde in lid 2 is voldaan, kan worden besloten om de interventiebureaus in een of meer Lid-Staten of een gebied van een Lid-Staat een of meer nader te bepalen categorieën, kwaliteiten of groepen van kwaliteiten vers of gekoeld vlees van de GN-codes 0201 10 en 0201 20 11 tot en met 0201 20 59 van oorsprong uit de Gemeenschap via openbare inschrijvingen te laten aankopen ten einde, met inachtneming van de seizoengebonden ontwikkeling van de slacht, de markt in een redelijke mate te ondersteunen .
2 . Voor elke kwaliteit of groep van kwaliteiten die voor interventie in aanmerking komt, kunnen volgens de in lid 8 vastgestelde procedure openbare inschrijvingen worden gehouden wanneer in een Lid-Staat of in een gebied van een Lid-Staat gedurende twee opeenvolgende weken gelijktijdig aan de twee volgende voorwaarden wordt voldaan :
- de gemiddelde prijs op de markt van de Gemeenschap, geconstateerd op basis van het communautaire indelingsschema voor geslachte volwassen runderen, is lager dan 84 % van de interventieprijs;
- de gemiddelde marktprijs in de Lid-Staat of Lid-Staten, of het gebied van een Lid-Staat, geconstateerd op basis van genoemd indelingsschema, is lager dan 80 % van de interventieprijs .
De interventieprijs wordt vóór het begin van elk verkoopseizoen volgens de procedure van artikel 43, lid 2, van het Verdrag vastgesteld .
3 . De inschrijvingen voor een of meer kwaliteiten of groepen van kwaliteiten worden geschorst wanneer zich een van de volgende twee situaties voordoet :
- gedurende twee opeenvolgende weken wordt niet meer gelijktijdig voldaan aan de twee in lid 2 vermelde voorwaarden;
- er is, gelet op de in lid 1 vermelde criteria, geen aanleiding tot het verrichten van interventieaankopen .
4 . Er wordt ook tot interventie overgegaan indien gedurende twee opeenvolgende weken de op basis van het communautaire indelingsschema voor geslachte volwassen runderen geconstateerde gemiddelde communautaire marktprijs voor niet gecastreerde jonge mannelijke dieren van minder dan twee jaar oud of voor gecastreerde mannelijke dieren lager is dan 78 % van de interventieprijs en indien :
- in ten minste drie Lid-Staten of gebieden van een Lid-Staat waarin in totaal 60 % of meer van de communautaire produktie van niet gecastreerde jonge mannelijke dieren van minder dan twee jaar oud of gecastreerde mannelijke dieren plaatsvindt, de op basis van genoemd schema voor deze categorieën geconstateerde prijs lager is dan 75 % van de interventieprijs; in dat geval worden voor de betrokken categorieën de aankopen verricht in de Lid-Staten of de gebieden van een Lid-Staat waar het prijsniveau onder deze grens ligt,
- of in een Lid-Staat of gebieden van een Lid-Staat de op basis van het communautaire indelingsschema voor geslachte volwassen runderen geconstateerde gemiddelde marktprijs van gecastreerde mannelijke dieren van minder dan twee jaar oud of van gecastreerde mannelijke dieren lager is dan 72 % van de interventieprijs; in dat geval worden voor de betrokken categorieën de aankopen verricht in de Lid-Staten of de gebieden van een Lid-Staat waar het prijsniveau onder deze grens ligt .
Onverminderd het bepaalde in lid 6 worden voor deze aankopen alle offertes aanvaard .
5 . In uitzonderingsgevallen en/of indien zich een ernstige crisis op de markt voordoet, kan de Raad, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluiten tot spoedinterventiemaatregelen die afwijken van het bepaalde in lid 4 . De toepassingsduur van deze maatregelen is beperkt tot het verkoopseizoen waarvoor zij zijn getroffen .
6 . Voor de in de leden 1 tot en met 4 bedoelde aankoopregelingen komen alleen offertes in aanmerking die niet hoger zijn dan de geconstateerde gemiddelde marktprijs in een Lid-Staat of een gebied van een Lid-Staat, verhoogd met een aan de hand van objectieve criteria te bepalen bedrag .
7 . Voor iedere voor interventie in aanmerking komende kwaliteit of groep van kwaliteiten worden de aankoopprijzen en de voor interventie geaccepteerde hoeveelheden vastgesteld in het kader van de openbare inschrijvingen; deze aankoopprijzen en hoeveelheden kunnen in bijzondere omstandigheden per Lid-Staat of gebied van een Lid-Staat aan de hand van de geconstateerde gemiddelde marktprijzen worden vastgesteld . Door middel van de openbare inschrijvingen moet er voor worden gezorgd dat alle betrokkenen gelijkelijk toegang krijgen tot de interventie . Voor de inschrijvingen gelden voorwaarden die nader worden vastgesteld, zo nodig met inachtneming van de handelsstructuren .
8 . Volgens de procedure van artikel 27 :
- wordt bepaald welke categorieën, kwaliteiten of groepen van kwaliteiten van produkten voor interventie in aanmerking komen;
- wordt besloten tot het houden of het opnieuw houden van openbare inschrijvingen en tot schorsing ervan in het in lid 3, laatste streepje, bedoelde geval;
- worden de aankoopprijzen en de voor interventie geaccepteerde hoeveelheden vastgesteld;
- wordt het bedrag van de in lid 6 bedoelde verhoging vastgesteld;
- worden de bepalingen ter uitvoering van dit artikel vastgesteld, en met name de bepalingen die een dalende marktprijsspiraal moeten voorkomen;
- worden in voorkomend geval de nodige overgangsbepalingen vastgesteld voor de toepassing van deze regeling .
De Commissie besluit :
- tot opening van de in lid 4 bedoelde aankopen alsmede tot schorsing ervan indien niet meer aan een of meer van de in dat lid gestelde voorwaarden wordt voldaan;
- tot schorsing van de in lid 3, eerste streepje, bedoelde aankopen .".
Artikel 2
Artikel 6
bis van Verordening ( EEG ) nr . 805/68 wordt ingetrokken .
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 17 juni 1991 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Luxemburg, 13 juni 1991 .