*****
VERORDENING (EEG) Nr. 2537/89 VAN DE COMMISSIE
van 8 augustus 1989
houdende uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de bijzondere maatregelen voor sojabonen
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1491/85 van de Raad van 23 mei 1985 tot vaststelling van bijzondere maatregelen voor sojabonen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2217/88 (2), inzonderheid op artikel 2, lid 8, en artikel 3, derde alinea,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2194/85 van de Raad van 25 juli 1985 tot vaststelling van de algemene voorschriften inzake de bijzondere maatregelen voor sojabonen (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1231/89 (4), inzonderheid op artikel 9,
Overwegende dat in artikel 2, lid 1, onder a), van Verordening (EEG) nr. 2194/85 is bepaald dat de eerste koper een voorraadboekhouding moet voeren; dat, om het mogelijk te maken in de Gemeenschap geoogste sojabonen van ingevoerde sojabonen te onderscheiden, moet worden bepaald dat afzonderlijke voorraadboekhoudingen voor de twee categorieën bonen moeten worden gevoerd en dat zij niet in dezelfde ruimten mogen worden opgeslagen;
Overwegende dat volgens artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2194/85 een eerste koper van sojabonen, die niet de verwerker is, door de bevoegde instantie erkend moet zijn; dat de voorwaarden voor deze erkenning moeten worden vastgesteld;
Overwegende dat uniforme voorschriften moeten worden vastgesteld waaraan de tussen de producenten en de eerste kopers gesloten contracten, alsook de leveringsaangiften moeten voldoen; dat evenwel met het oog op de inachtneming van de minimumprijs dient te worden bepaald dat in de contracten de verkoopprijs moet worden uitgedrukt per gewichtseenheid van het produkt van de standaardkwaliteit en dat ook de toeslagen en kortingen op de verkoopprijs moeten worden vermeld;
Overwegende dat in artikel 4 bis van Verordening (EEG) nr. 2194/85 is bepaald dat er een certificaat van communautaire steun wordt ingevoerd; dat daarom gemeenschappelijke bepalingen moeten worden vastgesteld voor het opstellen en het gebruik van deze certificaten, de invoering van communautaire formulieren en methoden voor administratieve samenwerking tussen de Lid-Staten; dat die bepalingen grotendeels identiek kunnen zijn aan die voor oliehoudende zaden en dat het daarom, wanneer het zuiver administratieve voorschriften zonder belang voor de handel betreft, volstaat te verwijzen naar de desbetreffende bepalingen van Verordening (EEG) nr. 2681/83 van de Commissie van 21 september 1983 houdende toepassingsbepalingen inzake de steunregeling voor oliehoudende zaden (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1966/89 (6);
Overwegende dat er, gezien de gebruiken in de handel in oliehoudende zaden, een zekere tolerantie met betrekking tot de geïdentificeerde hoeveelheid ten opzichte van de in het certificaat vermelde dient te worden toegestaan;
Overwegende dat bij de bepaling van de geldigheidsduur van de certificaten, in geval van vaststelling vooraf van de steun, rekening moet worden gehouden met de noodzaak de aankoopvoorwaarden voor in de Gemeenschap geoogste sojabonen aan te passen aan die op de wereldmarkt;
Overwegende dat in artikel 4 ter van Verordening (EEG) nr. 2194/85 de afgifte van het certificaat bij vaststelling vooraf van de steun afhankelijk wordt gesteld van het stellen van een zekerheid, welke behoudens in geval van overmacht verbeurd wordt wanneer de sojabonen gedurende de geldigheidsduur van het certificaat niet op de juiste wijze geïdentificeerd zijn; dat hiertoe de regeling van de zekerheid dient te worden vastgesteld door de wijze van berekening ervan te bepalen en ook de voorwaarden voor het vrijgeven van deze zekerheid;
Overwegende dat de Lid-Staten de nodige controlemaatregelen moeten treffen om te garanderen dat de steun alleen wordt uitbetaald voor produkten die daarvoor in aanmerking komen; dat deze controle het mogelijk moet maken de inachtneming van de in artikel 2, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 1491/85 bedoelde minimumprijs te verifiëren;
Overwegende dat het, om de uniforme toepassing van de steunregeling te waarborgen, dienstig is nadere bepalingen voor het uitkeren van deze steun vast te leggen; dat het verder nodig is de voorwaarden voor de betaling van het voorschot op de steun vast te stellen, alsook de omstandigheden waaronder de zekerheid wordt verbeurd te bepalen;
Overwegende dat moet worden bepaald hoe vaak de steun moet worden vastgesteld; dat het voldoende lijkt de steun minstens tweemaal per maand vast te stellen;
Overwegende dat in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 2194/85 de criteria voor de bepaling van de wereldmarktprijs voor sojabonen zijn vastgesteld;
Overwegende dat, gezien de prijsschommelingen die voorkomen op de wereldmarkt, de wereldmarktprijs voor sojabonen ten minste tweemaal per maand moet worden bepaald;
Overwegende dat moet worden bepaald dat aanbiedingen en noteringen kunnen worden aangepast in verband met eventuele verschillen inzake de kwaliteit, de voorwaarden en de plaats van levering ten opzichte van het produkt waarvoor de wereldmarktprijs moet worden vastgesteld;
Overwegende dat de werking van de regeling inzake de gegarandeerde maximumhoeveelheden als bedoeld in artikel 3 bis van Verordening (EEG) nr. 1491/85 dient te worden gepreciseerd;
Overwegende dat het, om de controle van het recht op steun voor in de Gemeenschap geproduceerde sojabonen te vergemakkelijken, nodig is ten minste statistische gegevens bij te houden over de bestemming van de uit derde landen ingevoerde sojabonen;
Overwegende dat in artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 2194/85 is bepaald dat, wat de Franse overzeese departementen betreft, de steun aan de producent wordt verleend voor een produktie die wordt bepaald door op de oppervlakten waarop sojabonen zijn ingezaaid en geoogst een representatief rendement toe te passen; dat uitvoeringsbepalingen voor de toepassing van deze regeling moeten worden vastgesteld;
Overwegende dat, om een doeltreffend beheer van de steunregeling in de betrokken departementen te bevorderen, Frankrijk de Commissie bepaalde gegevens inzake de steun dient mee te delen;
Overwegende dat bij deze verordening het voor de steunregeling voor oliehoudende zaden geldende systeem van identificatie en vaststelling vooraf wordt uitgebreid tot de voor sojabonen vastgestelde bijzondere maatregelen; dat dit een verscherping van de controlebepalingen meebrengt; dat de ervaring bovendien heeft geleerd dat die verscherping nodig is; dat de tekst van de uitvoeringsbepalingen van de steunregeling derhalve moet worden herschreven en dat Verordening (EEG) nr. 2329/85 van de Commissie van 12 augustus 1985 houdende uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de bijzondere maatregelen voor sojabonen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3118/88 (2), moet worden ingetrokken;
Overwegende dat de noodzakelijke verscherping van de bepalingen inzake controle en erkenning van de eerste kopers/niet-verwerkers afhangt van de omvang van de produktie in de onderscheiden Lid-Staten en van de moeilijkheden die zich later bij de toepassing van enige bepalingen van deze regeling kunnen voordoen; dat de toepassing van de in artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2194/85 bedoelde afwijkende regeling door enige Lid-Staten ertoe kan leiden dat deze moeilijkheden nog worden vergroot; dat het derhalve niet dienstig is te scherpe voorwaarden vast te stellen voor Lid-Staten waarin de produktie een bepaalde grens niet overschrijdt en waarin de huidige wijze van toepassing van de regeling geen bijzondere moeilijkheden oplevert; dat aan de hand van de opgedane ervaring deze grens redelijkerwijze op 400 000 ton kan worden bepaald;
Overwegende dat de ervaring ook leert dat de controle extra bemoeilijkt wordt wanneer sojabonen rechtstreeks in levensmiddelen en diervoeder worden bijgemengd, zodat de mogelijkheid om de bonen buiten de produktie-inrichting op te slaan moet worden beperkt tot de gevallen waarin de bonen voor de bereiding van olie worden verwerkt;
Overwegende dat, aangezien het begin van het verkoopseizoen 1989/1990 weldra begint, sommige bepalingen van de nieuwe regeling technisch onmogelijk op die datum toegepast zullen kunnen worden; dat bijgevolg passende overgangsmaatregelen moeten worden vastgesteld, die uitsluitend voor het bovengenoemde verkoopseizoen zullen gelden;
Overwegende dat het Comité van beheer voor oliën en vetten geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter bepaalde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Bij deze verordening worden de uitvoeringsbepalingen vastgesteld inzake de bij Verordening (EEG) nr. 1491/85 ingestelde steunregeling voor sojabonen.
Artikel 2
1. In deze verordening wordt onder »onderneming" verstaan:
a) hetzij een oliefabriek, waartoe behoren:
- elk lokaal en elke ruimte op het terrein van het produktiebedrijf;
- elke buiten dat terrein gelegen opslaginstallatie op het douanegebied van de Lid-Staat waar het produktiebedrijf zelf is gevestigd, waarin de opgeslagen produkten naar behoren kunnen worden gecontroleerd en die vooraf door de controle-instantie is goedgekeurd;
b) hetzij een fabriek waar voedingsmiddelen of diervoeders worden vervaardigd die bestemd zijn om in ongewijzigde staat door de eindverbruiker te worden gebruikt;
c) hetzij een bedrijf dat toebehoort aan een erkende eerste koper/niet-verwerker, als bedoeld in artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2194/85, dat beschikt over zodanige opslaginstallaties voor sojabonen dat de opgeslagen produkten naar behoren kunnen worden gecontroleerd, en dat vooraf door de controle-instantie is goedgekeurd.
2. Onder de in artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2194/85 bedoelde verwerking voor ander gebruik in menselijke of diervoeding wordt verstaan: het malen of het koken dat nodig is voor rechtstreeks verbruik van het produkt of voor gebruik ervan in een mengsel.
Door de verwerking mogen de sojabonen niet langer als zodanig herkenbaar zijn, zodat de bevoegde instantie zich ervan kan vergewissen dat voor de aldus verwerkte bonen geen nieuwe steunaanvraag kan worden ingediend.
3. In deze verordening wordt verstaan onder:
a) eerste koper/verwerker: elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die rechtstreeks verantwoordelijk is voor de activiteiten van een olie-, diervoeder- of voedingsmiddelenfabriek;
b) erkende eerste koper/niet-verwerker: tot en met 31 december 1992, in de Lid-Staten waarin de produktie kleiner is dan 400 000 ton, elke natuurlijke persoon of rechtspersoon wiens hoofdactiviteit de handel in oliehoudende zaden en granen is en die niet beantwoordt aan de voorwaarden om in aanmerking te komen voor de voor eerste kopers/verwerkers geldende bepalingen. In de overige Lid-Staten mag die eerste koper bovendien geen enkele activiteit, ook niet gedeeltelijk, uitoefenen op het gebied van de verwerking van de sojabonen die hij verhandelt.
HOOFDSTUK 1
Algemene voorwaarden
Artikel 3
1. De in artikel 6, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2194/85 bedoelde controle moet het met name mogelijk maken na te gaan of de in de onderneming aangekomen hoeveelheid sojabonen overeenstemt met de geïdentificeerde hoeveelheid sojabonen en met, naar gelang van het geval,
a) de door verwerking van de sojabonen verkregen hoeveelheid olie en perskoeken;
b) de hoeveelheid sojabonen die in diervoeder is gebruikt of is bestemd voor menselijke consumptie;
c) de hoeveelheid sojabonen die de onderneming in ongewijzigde staat heeft verlaten, wanneer het een onderneming betreft als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder c).
2. Met het oog op deze controle wordt in de onderneming een aparte voorraadboekhouding voor enerzijds in de Gemeenschap geoogste en anderzijds ingevoerde sojabonen bijgehouden waarin ten minste moeten worden vermeld:
- de binnengekomen hoeveelheden, met opgave van het gewicht van het produkt als zodanig en, voor in de Gemeenschap geoogste produkten, van het vochtgehalte en het gehalte aan onzuiverheden;
- de verplaatsingen van produkten van een opslagruimte van de onderneming naar een andere;
- wanneer de eerste koper ook de verwerker is, de hoeveelheden verwerkte sojabonen, de aard en de hoeveelheden van de verkregen produkten. Op verzoek van de bevoegde instantie moet het percentage sojabonen in de samenstelling van een produkt worden vermeld;
- de hoeveelheden sojabonen of verwerkte produkten die het bedrijf verlaten en de bestemming daarvan;
- de regelmatige voorraadinventaris, die ten minste per kwartaal wordt opgemaakt;
- de verwijzingen naar contracten, leveringsaangiften, rekeningen of gelijkwaardige documenten, zowel voor de gekochte als voor de verkochte produkten en, wanneer de eerste koper niet de verwerker is, eveneens de verwijzingen naar de documenten die betrekking hebben op de leveringen aan de verwerker.
3. De onderneming moet de controle-instantie ook inzage geven van haar financiële boekhouding.
4. Voorts verbindt de eerste koper zich ertoe:
- de beambten van de controle-instantie toegang te verlenen tot zijn bedrijf;
- de uit deze verordening voortvloeiende verplichtingen na te komen;
- de controles te vergemakkelijken;
- alle stukken betreffende de uitgevoerde transacties, met inbegrip van de financiële boekhouding alsmede een kopie van de contracten van de leveringsaangiften, ter beschikking te houden van de door de Lid-Staat aangewezen instantie;
- geen ingevoerde sojabonen op te slaan in een goedgekeurd bedrijf als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder c), wanneer voor hem de bepalingen gelden die van toepassing zijn op erkende eerste kopers/niet-verwerkers.
Artikel 4
1. Tot en met 31 december 1992 moet een erkende eerste koper/niet-verwerker om voor de in artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2194/85 bedoelde erkenning in aanmerking te komen, niet alleen de uit artikel 3 voortvloeiende verplichtingen in acht nemen, maar ook:
a) financieel de nodige waarborgen bieden om de uit deze regeling voortvloeiende verplichtingen te kunnen nakomen;
b) in zijn onderneming over de minimumopslagcapaciteit beschikken die nodig is voor de ontvangst van de in het kader van de gesloten contracten te leveren hoeveelheden, berekend volgens de in bijlage III omschreven formule. De onderneming moet eveneens beschikken over adequate installaties voor het wegen en voor de analyse van de sojabonen, om de kwaliteit ten opzichte van de standaardkwaliteit te bepalen;
c) de voorraadboekhouding en de andere gegevens als bedoeld in artikel 3 en in dit lid, die zijn opgemaakt vanaf de datum van de aanvraag om erkenning, ten minste drie jaar lang bewaren;
(1) PB nr. L 151 van 10. 6. 1985, blz. 15.
(2) PB nr. L 197 van 26. 7. 1988, blz. 11.
(3) PB nr. L 204 van 2. 8. 1985, blz. 1.
(4) PB nr. L 128 van 11. 5. 1989, blz. 24.
(5) PB nr. L 266 van 28. 9. 1983, blz. 1.
(6) PB nr. L 187 van 1. 7. 1989, blz. 130.
(1) PB nr. L 218 van 15. 8. 1985, blz. 16.
(2) PB nr. L 278 van 11. 10. 1988, blz. 24.
d) hetzij in de Lid-Staten waar de produktie van sojabonen minder dan 400 000 ton bedraagt, voldoen aan de nationale voorschriften voor de opslag en afzet van oliehoudende zaden of sojabonen, hetzij in de andere Lid-Staten zich er bovendien toe verbinden met in dezelfde Lid-Staat gevestigde producenten contracten te sluiten die in totaal betrekking hebben op ten minste 5 000 hectare.
2. De bevoegde instantie kent aan alle eerste kopers die aan de voorwaarden van lid 1 voldoen en die worden erkend, een identificatie toe. Deze code moet worden aangebracht op alle hen betreffende documenten waarnaar in deze verordening wordt verwezen.
3. De bevoegde instantie kan de eerste koper een voorlopige erkenning verlenen, zodra hij een aanvraag indient.
Aan elke voorlopig erkende eerste koper wordt een identificatiecode toegekend. Wanneer wordt vastgesteld dat niet wordt voldaan aan één van de in lid 1 genoemde voorwaarden en met name wanneer daaruit voor de bevoegde instantie van de Lid-Staat moeilijkheden ontstaan om uit te maken of recht op steun bestaat, wordt de voorlopige erkenning ingetrokken. Deze intrekking heeft terugwerkende kracht tot de datum van voorlopige erkenning; de sedert die datum uitbetaalde steun wordt teruggevorderd.
4. De voorlopige erkenning wordt definitief zodra de betrokken Lid-Staat heeft vastgesteld dat aan de in lid 1 genoemde erkenningsvoorwaarden is voldaan.
Onverminderd de in artikel 5 bedoelde intrekking van de erkenning waartoe door de bevoegde instantie wordt besloten, vervalt de erkenning wanneer de Lid-Staat besluit om op zijn grondgebied de toepassing van de bij artikel 2, lid 3, van de Verordening (EEG) nr. 2194/85 ingestelde afwijkende regeling te beëindigen.
Artikel 5
1. Als de onderneming in de zin van artikel 2, lid 1, onder c), of de erkende eerste koper/niet-verwerker zwaar in gebreke blijft met de inachtneming van het bepaalde in de artikelen 3 en 4, brengt dat de intrekking van zijn erkenning mee voor een periode van één tot vijf verkoopseizoenen onverminderd de andere maatregelen die eventueel van toepassing zijn.
2. Elke transactie die plaatsvindt in de goedgekeurde lokalen als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder a), tweede streepje, of in een goedgekeurd bedrijf als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder c), en die niet in overeenstemming zou zijn met het bepaalde in deze verordening, brengt de intrekking van de goedkeuring van de betrokken lokalen of bedrijven mee, onverminderd de andere maatregelen die eventueel van toepassing zijn.
Artikel 6
1. De in artikel 2, lid 1, onder b), van Verordening (EEG) nr. 2194/85 bedoelde contracten worden schriftelijk gesloten. Zij worden vóór een door iedere Lid-Staat vast te stellen datum, die evenwel ten minste een maand moet liggen vóór de datum waarop waarschijnlijk met de oogst zal worden begonnen van de sojabonen waarop het contract betrekking heeft, ingediend bij de bevoegde instantie van de Lid-Staat waar de sojabonen zullen worden geoogst.
2. In het contract worden ten minste vermeld:
a) naam, voornaam, adres en handtekening van de contracterende partijen;
b) de datum van de sluiting;
c) de verbintenis van de eerste koper om de producent ten minste de minimumprijs betalen en, eventueel, de toeslag die hem toekomt op grond van een collectieve overeenkomst tussen producenten en eerste kopers of op grond van een overeenkomst tussen de betrokken partijen.
Om de producent in staat te stellen zelf de voor de geleverde hoeveelheden te betalen prijs te bepalen, moeten de in bijlage I aangegeven berekeningsmethode en een verwijzing naar de overeengekomen toeslagen en kortingen worden vermeld. Deze verwijziging kan betrekking hebben op een overeenkomstig artikel 7, lid 3, gesloten collectieve overeenkomst tussen producenten en eerste kopers of op een overeenkomst tussen de betrokken partijen;
d) de verplichting voor de producent om de totale hoeveelheid van de door hem ingezaaide oppervlakte te oogsten bonen van gezonde handelskwaliteit te leveren, en voor de eerste koper om die hoeveelheid af te nemen;
e) de definitieve ingezaaide oppervlakte van de percelen in hectare en are;
f) de gegevens die nodig zijn voor identificatie van de betrokken percelen. Die gegevens omvatten voor ieder ingezaaid perceel de kadastrale omschrijving of een door de controle-instantie als gelijkwaardig erkende aanduiding;
g) de door de producent bij de vorige oogst behaalde opbrengsten;
h) een identificatiecode, die op de in artikel 8 bedoelde leveringsaangiften moet worden aangebracht.
Op verzoek van de bevoegde instanties kunnen nog aanvullende gegevens worden vermeld die met name betrekking hebben op de veeteeltactiviteiten van de producent.
3. Na de ondertekening van het contract mag de producent, behoudens overmacht of een andere door de bevoegde instantie geldig geachte reden, aan de in lid 2, onder e) en f), bedoelde oppervlakten geen andere bestemming geven dan de verbouw van soja.
Voor elke wijziging die na de ondertekening van het contract doch vóór de indiening daarvan bij de bevoegde instantie zou optreden in de bestemming van de opgegeven oppervlakten, moet derhalve een aanvulling op het contract worden opgesteld waarin deze oppervlakten worden aangepast en de grond voor de wijziging wordt aangegeven. Wanneer bovendien binnen drie maanden vóór de datum waarop naar verwachting met de oogst van de sojabonen waarop het contract betrekking heeft, zal worden begonnen, een wijziging zou optreden in de bestemming van alle of een deel van de vermelde oppervlakten, moet de producent deze aan de bevoegde instantie, de controle-instantie en de eerste koper meedelen, telkens wanneer deze wijziging meer dan 10 % van de vermelde oppervlakte en meer dan 1 hectare bedraagt. De wijziging wordt schriftelijk meegedeeld binnen acht werkdagen, te rekenen vanaf de datum waarop zij opgetreden is.
4. Wanneer een eerste koper een contract sluit met een cooeperatie, waarbij die cooeperatie voor verschillende producenten optreedt, moeten alle in lid 2 bedoelde gegevens met betrekking tot de producent worden verstrekt voor elk van de producenten die bij het contract betrokken zijn.
5. Wanneer de in lid 2, onder e) en f), of in de leden 3 en 4 bedoelde voorwaarden niet in acht worden genomen, kan dit, wat deze verordening betreft, leiden tot ongeldigheid van het contract, met als gevolg dat de in het kader van het contract geoogste sojabonen niet meer in aanmerking komen voor de steunregeling, behalve wanneer ten genoegen van de Lid-Staat wordt vastgesteld dat er geen sprake is van grove nalatigheid noch van een ernstige fout. Bovendien kan de producent, wanneer hij de in lid 3 bedoelde voorwaarden niet in acht neemt, in het volgende verkoopseizoen worden uitgesloten van de in deze verordening bedoelde regeling, als niet is vastgesteld dat er geen sprake is van grove nalatigheid noch van een ernstige fout.
Het bepaalde in de vorige alinea is slechts van toepassing, wanneer bij de controle op de oppervlakten er een verschil tussen de aangegeven oppervlakten en de werkelijk ingezaaide oppervlakten die afgeoogst kunnen worden, blijkt te zijn van meer dan 10 %.
Artikel 7
1. De aan de producent te betalen prijs is ten minste gelijk aan de in artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1491/85 bedoelde minimumprijs.
2. De in lid 1 bedoelde prijs geldt voor het onverpakte produkt van gezonde handelskwaliteit, af produktiegebied, waarvan het vochtgehalte en het gehalte aan onzuiverheden met die van de standaardkwaliteit overeenkomen. Voor de omrekening van de prijs in nationale valuta wordt de op de datum van het begin van het betrokken verkoopseizoen geldende landbouwomrekeningskoers gehanteerd.
3. Op de verkoopprijs wordt een toeslag of een korting toegepast voor elk punt beneden of boven het vochtgehalte en het gehalte aan onzuiverheden van de standaardkwaliteit.
Wanneer de eerste koper produkten koopt die niet van gezonde handelskwaliteit zijn en hij deze laat bewerken om die kwaliteit te bereiken, moet de voor de geleverde produkten te betalen prijs overeenkomen met de in lid 1 bedoelde prijs voor de produkten van de in de eerste alinea bedoelde kwaliteit, onder aftrek van de kosten voor de betrokken bewerkingen, met inbegrip van de gewichtsverliezen waarmee die bewerkingen gepaard gaan.
4. Het gewicht dat in aanmerking dient te worden genomen voor de vergelijking van de in lid 1 bedoelde te betalen prijs met de minimumprijs, is het gewicht van het aan de eerste koper geleverde produkt van gezonde handelskwaliteit, aangepast overeenkomstig de in bijlage I aangegeven methode.
Artikel 8
1. Voor iedere levering sojabonen die hij ontvangt, dient elke eerste koper, die hetzij een verwerker van sojabonen hetzij een erkende eerste koper/niet-verwerker is, bij de bevoegde instantie de in artikel 2, lid 1, onder b), van Verordening (EEG) nr. 2194/85 bedoelde leveringsaangifte in.
2. Indien evenwel een producent in een bepaald verkoopseizoen bij dezelfde eerste koper verscheidene leveranties verricht, kan deze laatste voor alle of voor een deel van deze leveranties één, naar leverantie uitgesplitste verzamelaangifte indienen.
3. Voor de controle moet in ieder geval op het ogenblik van de identificering van de laatste levering een definitieve verzamelaangifte worden verstrekt.
4. In de leveringsaangifte worden ten minste vermeld:
- naam, voornaam en adres van de producent en van de eerste koper, alsmede eventueel de identificatiecode van die laatste;
- de handtekening van de producent of van zijn vertegenwoordiger en die van de eerste koper;
- het nummer van het in artikel 6, lid 2, onder h), bedoelde contract;
- het oogstseizoen van het geleverde produkt;
- de leveringsdatum en het gewicht van het van gezonde handelskwaliteit zijnde en door de producent aan de eerste koper geleverde produkt als zodanig;
- het vochtgehalte en het gehalte aan onzuiverheden van de geleverde produkten;
- de hoeveelheid voor de standaardkwaliteit, die in aanmerking komt voor de steun.
Voor andere dan de in lid 3 bedoelde verzamelaangiften moeten de bovenbedoelde gegevens, met uitzondering van die vermeld onder de eerste drie streepjes, voor elk van de leveringen worden verstrekt. In de in lid 3 bedoelde aangifte moeten alle bovenstaande gegevens, zonder enige uitzondering, worden vermeld.
5. De leveringsaangiften voor de hoeveelheden waarvoor identificatie wordt gevraagd, moeten ten minste drie dagen vóór de verwerking of, in het geval van een erkende eerste koper/niet-verwerker, ten minste drie dagen vóór de uitslag uit het bedrijf van de betrokken sojabonen worden ingediend. Wanneer deze bepaling niet in acht wordt genomen, vervalt het recht op steun.
Artikel 9
De in artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2194/85 bedoelde aangifte van verkoop of levering door een erkende eerste koper/niet-verwerker aan een verwerker moet schriftelijk worden gedaan en moet de volgende gegevens bevatten: a) naam, voornaam, adres en handtekening van beide betrokken partijen;
b) de datum van de ondertekening;
c) de verkochte of geleverde hoeveelheid, met verwijzing naar de met de betrokken hoeveelheden overeenkomende ID-certificaten;
d) de datum van verkoop of levering;
e) de werkelijk geleverde hoeveelheid, met vermelding van het vochtgehalte en het gehalte aan onzuiverheden, vastgesteld bij het binnenkomen in het verwerkingsbedrijf;
f) de verbintenis van de verwerker dat de sojabonen in de Gemeenschap zullen worden verwerkt, met vermelding van het voorgenomen type verwerking;
g) de verbintenis van de verwerker dat hij de in artikel 26 bedoelde controle zal toestaan, zoals bepaald in artikel 3.
HOOFDSTUK 2
Identificatie en vaststelling vooraf van de steun
Artikel 10
Het in artikel 4 bis van Verordening (EEG) nr. 2194/85 bedoelde tweedelige certificaat bestaat uit een deel betreffende de »vaststelling vooraf van de steun", aangeduid met de letters AP, en een deel inzake »identificatie van de sojabonen", aangeduid met de letters ID.
Het certificaat wordt opgesteld in ten minste twee exemplaren, waarvan het eerste wordt afgegeven aan de aanvrager en het tweede wordt bewaard door de bevoegde instantie.
Artikel 11
1. Deel ID van het certificaat kan bij de in artikel 6 van deze verordening bedoelde bevoegde instantie alleen worden aangevraagd voor een of meer partijen. Het mag in geen enkel geval worden aangevraagd voor een partij waarvoor dit deel van het certificaat reeds is afgegeven.
Onder partij wordt verstaan een hoeveelheid sojabonen waarvoor een leveringsaangifte is gedaan, die door de betrokkene bij aankomst in de onderneming is genummerd, en waarvoor overeenkomstig artikel 30 een analyse wordt uitgevoerd.
2. De aanvraag voor deel ID van het certificaat is slechts ontvankelijk als de sojabonen uiterlijk op de dag van indiening van de aanvraag in de onderneming zijn aangekomen.
De aanvraag moet vergezeld gaan van leveringsaangiften die overeenkomen met de hoeveelheden waarvoor de identificatie wordt gevraagd.
Artikel 12
1. De aanvraag met betrekking tot de delen AP en ID van het certificaat wordt, op straffe van niet ontvankelijkheid, aan de in artikel 6 van deze verordening bedoelde bevoegde instantie toegezonden of aldaar afgegeven op een formulier dat overeenkomstig het bepaalde in artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 2681/83 is gedrukt en opgesteld.
De aanvraag mag echter ook per telegram, telexbericht of telefax aan de bevoegde instantie worden gericht.
In dat geval moet zij, op straffe van afwijzing, alle gegevens bevatten die op het formulier hadden moeten voorkomen indien dit was gebruikt. Het telegram, het telexbericht of de telefax wordt binnen acht werkdagen gevolgd door een aanvraag overeenkomstig het bepaalde in de eerste alinea.
Een aanvraag welke voorwaarden inhoudt die niet in de communautaire voorschriften voorkomen, wordt afgewezen.
2. Een aanvraag met betrekking tot deel AP van het certificaat wordt afgewezen indien de in artikel 4 ter van Verordening (EEG) nr. 2194/85 bedoelde zekerheid niet uiterlijk om 16.00 uur op de dag van indiening van de aanvraag bij de bevoegde instantie is gestort dan wel aldaar het stellen van die zekerheid is aangetoond of, wanneer dit laatste per telegram geschiedt, indien dit telegram na 16.00 uur op het telegraafkantoor van verzending is geregistreerd of na 17.30 uur bij de bevoegde instantie is binnengekomen, terwijl het uiterlijk om 16.00 uur was geregistreerd.
Artikel 13
1. Ingeval deel ID van het certificaat wordt aangevraagd voor sojabonen waarvoor het steunbedrag vooraf is vastgesteld, moet de aanvraag, op straffe van afwijzing, vergezeld gaan van exemplaar nr. 1 van deel AP van het certificaat.
2. Indien de aanvraag per telegram, telexbericht of telefax aan de bevoegde instantie wordt gericht, moet exemplaar nr. 1 van deel AP van het certificaat uiterlijk de tweede werkdag na de indiening van de aanvraag bij de bevoegde instantie binnenkomen.
Artikel 14
1. Onder dag van indiening van de aanvraag om een certificaat wordt verstaan:
a) indien de aanvraag ten kantore van de bevoegde instantie wordt afgegeven, de dag waarop deze afgifte plaatsvindt, op voorwaarde dat zulks uiterlijk om 16.00 uur geschiedt;
b) indien de aanvraag per brief, telexbericht of telefax aan de bevoegde instantie wordt gericht, de dag waarop deze instantie de brief, het telexbericht of de telefax ontvangt, op voorwaarde dat zulks uiterlijk om 16.00 uur geschiedt;
c) indien de aanvraag per telegram aan de bevoegde instantie wordt gericht, de dag waarop deze instantie het telegram ontvangt, op voorwaarde dat het telegram uiterlijk om 16.00 uur op het telegraafkantoor van verzending is geregistreerd en uiterlijk om 17.30 uur bij de bevoegde instantie is binnengekomen.
Voor de aanvragen om het deel ID van het certificaat geldt evenwel in de gevallen waarin het niet in acht nemen van de bovenvermelde uiterste tijdstippen geen wijziging van het toe te passen steunbedrag tot gevolg heeft, het volgende:
- de om 16.00 uur verstrijkende termijn wordt verlengd tot 24.00 uur,
- het in de eerste alinea onder c), bepaalde inzake de om 17.30 uur verstrijkende termijn is niet van toepassing.
2. Aanvragen om certificaten die binnengekomen zijn hetzij op een dag die voor de bevoegde instantie geen werkdag is, hetzij op een dag die wel een werkdag is voor deze instantie, doch na de in lid 1 bedoelde tijdstippen, worden geacht op de eerstvolgende werkdag te zijn ingediend.
3. Aanvragen om certificaten die telegrafisch overeenkomstig lid 1, onder c), zijn ingediend en na 17.30 uur zijn binnengekomen, worden afgewezen indien de aanvrager niet uitdrukkelijk en op een zodanige wijze dat hierover geen misverstand kan ontstaan, heeft vermeld dat hij, in geval van de te late aankomst van het telegram, zijn aanvraag wenst te laten gelden voor het steunbedrag dat geldt op de eerste werkdag na die waarop het telegram is ontvangen. Dit wordt vermeld door gebruikmaking van de uitdrukking »zonder voorbehoud". Na 16.00 uur op het telegraafkantoor van verzending geregistreerde telegrafische aanvragen worden geacht de daaropvolgende werkdag te zijn ingediend, ook indien zij op de dag van verzending worden ontvangen; indien zij op een andere dag aankomen, zijn bovenstaande voorschriften betreffende de dag van indiening per telegram van toepassing.
4. Voor de in deze verordening voorgeschreven tijdslimieten geldt de Belgische tijd.
Artikel 15
Wanneer de aanvraag om een certificaat en het aantonen dat de zekerheid voor deel AP is gesteld, per telegram geschieden en het uiterlijk om 16.00 uur geregistreerde telegram ten gevolge van overmacht niet uiterlijk om 17.30 uur bij de bevoegde instantie is binnengekomen, kan deze instantie beslissen dat het telegram wordt geacht binnen de voorgeschreven termijn te zijn binnengekomen.
Indien een instantie een geval van overmacht als zodanig erkent, deelt de Lid-Staat waaronder zij ressorteert, dit onmiddellijk mede aan de Commissie, die de andere Lid-Staten daarvan in kennis stelt.
Artikel 16
Het certificaat wordt geacht te zijn afgegeven:
- wat deel AP betreft, op de namiddag van de eerste werkdag welke volgt op die waarop de aanvraag is ingediend;
- wat deel ID betreft, op de dag waarop de aanvraag is ingediend.
Artikel 17
De uit de certificaten voortvloeiende rechten en verplichtingen zijn niet overdraagbaar.
Artikel 18
1. Deel AP van het certificaat is geldig vanaf de in artikel 16 bedoelde datum tot aan het einde van de vijfde maand na die waarin de aanvraag is ingediend.
2. Deel AP van het certificaat wordt evenwel voor een bepaald verkoopseizoen afgegeven. Bij de aanvraag geeft de handelaar aan of hij het deel AP in het lopende dan wel in het volgende verkoopseizoen wil gebruiken. De handelaar is dan, behoudens overmacht, verplicht tot identificatie van de sojabonen, waarvoor het bedrag van de aangevraagde steun tijdens het gekozen verkoopseizoen zal worden afgeboekt van het genoemde AP-certificaat.
Artikel 19
1. Het bedrag in ecu van de steun per 100 kg sojabonen dat in deel AP van het certificaat moet worden aangegeven voor elke maand waarin het certificaat kan worden gebruikt, is het bedrag dat geldt op de datum waarop de certificaataanvraag wordt ingediend. Bij de vermelding ervan wordt uitdrukkelijk voorbehoud gemaakt voor het geval dat de streefprijs zou worden gewijzigd tussen de dag waarop het certificaat is aangevraagd en de dag van identificatie van de sojabonen.
2. Het in deel ID van het certificaat in ecu of in nationale valuta aan te geven bedrag van de steun per 100 kg sojabonen, is het bedrag dat geldt op de datum waarop de certificaataanvraag is goedgekeurd.
Artikel 20
1. De afgifte van deel AP van het certificaat brengt de verplichting mee om voor de daarin vermelde hoeveelheid sojabonen tijdens de geldigheidsduur van het certificaat identificatie aan te vragen.
Bovendien moet de identificatieaanvraag in overeenstemming met de in artikel 18, lid 2, bedoelde verplichting worden gedaan.
2. De in lid 1 bedoelde hoeveelheid betreft een hoeveelheid produkt waarvan het vochtgehalte en het gehalte aan onzuiverheden overeenkomen met die van de standaardkwaliteit.
3. De ID-certificaten die op een AP-certificaat worden afgeboekt, moeten, in de geldigheidsperiode ervan, betrekking hebben op een hoeveelheid die tussen 93 en 107 % ligt van de in het AP-certificaat vermelde hoeveelheid. Wanneer de in het kader van dat certificaat geïdentificeerde hoeveelheden meer dan 7 % groter zijn dan de in het AP-certificaat aangegeven hoeveelheid, komt de extra hoeveelheid in aanmerking voor de op de dag van identificatie geldende steun.
Wanneer de in het kader van dat certificaat geïdentificeerde hoeveelheden minder dan 93 % bedragen van de in het certificaat aangegeven hoeveelheid, wordt de zekerheid naar rata van de ontbrekende hoeveelheden verbeurd. In het tegengestelde geval wordt de zekerheid vrijgegeven, zodra de geïdentificeerde hoeveelheden ten minste 93 % van de aangegeven hoeveelheid bedragen.
Artikel 21
1. Wanneer de identificatieaanvraag overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste alinea, van Verordening (EEG) nr. 2194/85 wordt ingediend door een verwerker, brengt de afgifte van deel ID van het certificaat voor de begunstigde, behalve in geval van overmacht, de verplichting mee de geïdentificeerde hoeveelheid binnen 150 dagen na de datum van afgifte te verwerken. De verplichting wordt geacht te zijn nagekomen, wanneer de verwerkte hoeveelheid niet meer dan 2 % kleiner is dan de geïdentificeerde hoeveelheid.
De partijen sojabonen worden geacht in dezelfde volgorde te worden verwerkt als die waarin zij worden geïdentificeerd, tenzij het mogelijk is om voor de gehele duur van een bepaald verkoopseizoen alle partijen sojabonen die in een bedrijf binnenkomen, te volgen totdat zij zijn verwerkt. Hoeveelheden die worden verwerkt voordat zij zijn geïdentificeerd, komen niet in aanmerking voor steun.
Indien de verwerkte hoeveelheid minder dan 98 % bedraagt van de geïdentificeerde hoeveelheid, wordt de voor een bepaalde controleperiode te betalen steun verminderd met het verschil tussen de geïdentificeerde hoeveelheid en de verwerkte hoeveelheid, vermenigvuldigd met het hoogste steunbedrag dat in de betrokken periode van toepassing was. 2. Wanneer de identificatieaanvraag overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 2194/85 wordt ingediend door een erkende eerste koper/niet-verwerker, verplicht afgifte van deel ID van het certificaat de begunstigde, behalve in geval van overmacht, binnen 150 dagen na afgifte van het genoemde ID-certificaat te leveren en de in artikel 9 van deze verordening bedoelde verkoop- of leveringsaangifte aan de bevoegde instantie voor te leggen. De aangifte moet betrekking hebben op de ID-certificaten voor de sojabonen die het bedrijf verlaten. De werkelijk geleverde hoeveelheid mag ten hoogste 4 % minder bedragen dan de geïdentificeerde hoeveelheden die zijn aangegeven in de ID-certificaten waarop de verkoop- of leveringsaangifte betrekking heeft. Voor sojabonen die vóór identificatie zijn verkocht of geleverd, vervalt het recht op steun.
Wanneer de werkelijk geleverde hoeveelheid minder dan 96 % van de geïdentificeerde hoeveelheid bedraagt, gaat het recht op steun verloren voor de ontbrekende hoeveelheid en wordt op het resterende steunbedrag een strafkorting toegepast.
De strafkorting is evenwel niet van toepassing wanneer ten genoegen van de Lid-Staat wordt vastgesteld dat de ontbrekende hoeveelheid overeenkomt met vóór identificatie verkochte of geleverde sojabonen, waarvoor het recht op steun reeds verloren is gegaan, zodat hierbij bijgevolg geen sprake is van een poging tot fraude.
Wanneer de werkelijk geleverde hoeveelheid meer dan 100 % van de geïdentificeerde hoeveelheid bedraagt, wordt de steun betaald voor de geïdentificeerde hoeveelheid; wanneer de werkelijk geleverde hoeveelheid tussen 96 en 100 % van de geïdentificeerde hoeveelheid bedraagt, wordt de steun betaald voor de geïdentificeerde hoeveelheid.
3. De werkelijk verwerkte hoeveelheid en de werkelijk geleverde hoeveelheid worden overeenkomstig de in bijlage I omschreven methode aangepast.
Artikel 22
1. De bepalingen van de artikelen 16 tot en met 20 van Verordening (EEG) nr. 2681/83 zijn mutatis mutandis van toepassing op de certificaataanvragen en op de bij deze verordening ingestelde certificaten.
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 2681/83 moet, bij toepassing door de instantie van afgifte van een van de in lid 1 bedoelde bepalingen, de Commissie daarvan schriftelijk onmiddellijk en nauwkeurig op de hoogte worden gebracht. De Commissie stelt de andere Lid-Staten daarvan onverwijld in kennis.
Artikel 23
1. Het bedrag van de in artikel 4 ter van Verordening (EEG) nr. 2194/85 bedoelde zekerheid wordt vastgesteld door de Commissie, die het overeenkomstig artikel 37, lid 2, meedeelt aan de Lid-Staten.
2. De zekerheid, die moet garanderen dat de verrichtingen die voorwaarde zijn voor het verkrijgen van steun worden uitgevoerd, wordt gesteld in een van de in artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie (1) bedoelde vormen.
Artikel 24
1. De in artikel 23 bedoelde zekerheid wordt slechts vrijgegeven, indien wordt aangetoond dat de in artikel 20 bedoelde verplichtingen zijn nagekomen. Dit bewijs wordt geleverd door overlegging van exemplaar nr. 1 van deel AP van het certificaat, overeenkomstig artikel 13, lid 1. De zekerheid wordt na overlegging van vorenbedoeld bewijs onverwijld vrijgegeven.
2. Behoudens toepassing van artikel 25 wordt, indien de in artikel 20 bedoelde verplichtingen niet zijn nagekomen, de zekerheid verbeurd voor een hoeveelheid gelijk aan het verschil tussen:
a) 93 % van de in het certificaat vermelde nettohoeveelheid en
b) de in de onderneming geïdentificeerde hoeveelheid, bepaald volgens de in bijlage I aangegeven methode.
Indien evenwel de geïdentificeerde hoeveelheid minder dan 7 % van de in het certificaat vermelde nettohoeveelheid bedraagt, wordt de zekerheid geheel verbeurd. Voorts kan de Lid-Staat de waarborg geheel vrijgeven, indien het totale bedrag van de zekerheid die verbeurd zou moeten worden, geringer is dan 5 ecu per certificaat.
3. Op verzoek van de rechthebbende van deel AP van het certificaat kunnen de Lid-Staten de zekerheid in gedeelten vrijgeven naar rata van de hoeveelheden produkt waarvoor het in lid 1 bedoelde bewijs is geleverd.
Artikel 25
1. Wanneer de in artikel 20 bedoelde verplichtingen ten gevolge van overmacht niet tijdens de geldigheidsduur van het certificaat kunnen worden nagekomen, beslist de bevoegde instantie van de Lid-Staat van afgifte van het certificaat op verzoek van de rechthebbende hetzij dat deze verplichtingen zijn opgeheven, waarbij de zekerheid wordt vrijgegeven, hetzij dat de geldigheidsduur van het certificaat wordt verlengd met de termijn die in verband met de aangevoerde omstandigheden noodzakelijk wordt geacht. De verlenging kan na afloop van de geldigheidsduur van het document plaatsvinden. Het besluit tot opheffing of verlenging wordt beperkt tot de hoeveelheid produkt waarvoor de vorenbedoelde verplichtingen ten gevolge van overmacht niet konden worden nagekomen. De verlenging van het certificaat wordt door de instantie van afgifte op het certificaat aangegeven door middel van een visum; tevens worden zo nodig aanpassingen in het certificaat aangebracht.
2. Indien de bevoegde instantie een geval van overmacht als zodanig erkent, brengt de Lid-Staat waaronder zij ressorteert, zulks onmiddellijk ter kennis van de Commissie, die de overige Lid-Staten daarvan in kennis stelt.
3. De rechthebbende van het certificaat levert het bewijs van de als overmacht beschouwde omstandigheid.
4. Wanneer de geldigheidsduur van het certificaat wordt verlengd, geldt als bedrag van de toe te kennen vooraf vastgestelde steun het steunbedrag dat is vastgesteld voor de laatste maand waarvoor het certificaat geldig is.
HOOFDSTUK 3
Controlemaatregelen
Artikel 26
1. De controle-instantie verifieert voor het contract:
a) of de in artikel 6 bedoelde voorwaarden in acht worden genomen en verifieert steekproefsgewijs of de daarin aangegeven oppervlakten inderdaad met soja zijn ingezaaid. Wanneer uit deze controles blijkt dat de aangegeven oppervlakte niet overeenstemt met de werkelijke oppervlakte gaat de Lid-Staat, onverminderd eventuele strafmaatregelen, onverwijld over tot dienovereenkomstige aanpassing van het contract;
b) of de aan de producent te betalen prijs, rekening houdende met het bepaalde in artikel 7, ten minste gelijk is aan de in artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1491/85 bedoelde minimumprijs. De omrekeningskoers die bij de controle op de inachtneming van de minimumprijs voor een in een bepaalde verkoopseizoen geoogst produkt moet worden toegepast, is de representatieve koers die geldt op de begindatum van het betrokken verkoopseizoen.
De controle-instantie moet als volgt verificaties ter plaatse uitvoeren:
- in Lid-Staten met een produktie van meer dan 400 000 ton moeten alle door een eerste koper met een andere rechtspersoon dan een landbouwcooeperatie gesloten contracten, alsmede alle contracten die gesloten zijn voor oppervlakten van meer dan 200 hectare, worden geverifieerd;
- in de overige Lid-Staten moeten alle contracten die gesloten zijn voor oppervlakten van meer dan 100 hectare, worden geverifieerd;
- in alle Lid-Staten moet 5 % van de overblijvende oppervlakte die via een steekproef is aangewezen, eveneens ter plaatse worden geverifieerd;
- de verificatie moet betrekking hebben op de naleving van de in artikel 6 vastgestelde bepalingen.
2. De controle-instantie verifieert, met betrekking tot de in artikel 8, lid 3, bedoelde definitieve verzamelaangifte, of de in artikel 8 bedoelde gegevens volledig zijn en, door middel van een steekproef, of de in de leveringsaangifte vermelde hoeveelheid geproduceerd kan zijn op de aangegeven oppervlakte, rekening houdende met de in de produktiezone geconstateerde opbrengsten. Wanneer de Lid-Staat tot de conclusie komt dat de in de leveringsaangifte aangegeven hoeveelheid niet op de in het contract aangegeven oppervlakte kan zijn geproduceerd, leidt hij de procedure tot terugvordering van het onverschuldigd betaalde bedrag in, met name door verbeurdverklaring door de bevoegde instantie van alle door de betrokken eerste koper gestelde zekerheden, ten belope van de in het kader van dat contract uitgekeerde steunbedragen.
Het bewijs dat de in de definitieve verzamelaangifte aangegeven hoeveelheid op de in het contract aangegeven oppervlakte kon worden geproduceerd, moet door de bovenstaande partijen worden geleverd.
3. De controle-instantie verifieert met betrekking tot de in artikel 9 bedoelde verkoop- of leveringsaangifte dat de in artikel 9 bedoelde gegevens volledig zijn, met name ten aanzien van de verbintenis van en de ondertekening door de verwerker en, door middel van een steekproef, of de produkten die in de genoemde aangifte zijn vermeld werkelijk zijn verwerkt.
4. De controle-instantie verricht bij de eerste kopers verificaties ter plaatse om na te gaan of de in artikel 3 vastgestelde bepalingen, met name wat betreft de overeenstemming tussen de voorraden in de pakhuizen en de voorraadboekhouding en de financiële boekhouding, in acht zijn genomen. De controles ter plaatse moeten ten minste eenmaal per jaar onaangekondigd plaatsvinden.
De betrokkene moet het bewijs leveren dat aan de bepalingen is voldaan.
In de Lid-Staten waar de produktie van sojabonen minder dan 400 000 ton bedraagt, kan met de in het kader van artikel 27 of van artikel 28 uitgevoerde controle ter plaatse worden volstaan, voor zover het gaat om erkende eerste kopers/niet-verwerkers die minder dan 200 contracten met sojabonenproducenten hebben gesloten.
5. Wanneer bij de controles een onregelmatigheid wordt ontdekt, gelden de volgende bepalingen:
- bij niet inachtneming van artikel 6 geldt voor de producent het bepaalde in lid 5 van dat artikel. Wanneer bovendien blijkt dat de eerste koper kennis had van de grove nalatigheid of ernstige fout van de producent, wordt voor de duur van het volgende verkoopseizoen zijn erkenning ingetrokken of wordt hij op een andere wijze van de steunregeling uitgesloten;
- wanneer de eerste koper de voorschriften betreffende de minimumprijs niet nakomt, moet hij voor de betrokken hoeveelheden de producent als schadevergoeding een bedrag betalen dat gelijk is aan tweemaal het verschil tussen de minimumprijs en de werkelijk betaalde prijs;
- voor elke hoeveelheid sojabonen waarvoor het recht op steun niet erkend is, wordt de op grond van artikel 23 of artikel 32 gestelde zekerheid verbeurd volgens het bepaalde in die artikelen.
Artikel 27
In het geval van een eerste koper/verwerker gaat de controle-instantie, vóór de definitieve uitkering van de steun, ter plaatse na of de in de Gemeenschap geoogste hoeveelheid sojabonen die in de onderneming is verwerkt, vooraf is geïdentificeerd en gelijk is aan de binnengekomen hoeveelheid, rekening houdende met de voorraden aan het begin en aan het einde van de controleperiode. De verwerkte hoeveelheid kan ook worden afgeleid uit de verkregen hoeveelheid olie en perskoeken of uit de produkten die zijn verkregen met andere in artikel 2, lid 2, bedoelde verwerkingsprocédés.
(1) PB nr. L 205 van 3. 8. 1985, blz. 5.
Artikel 28
In het geval van een erkende eerste koper/niet-verwerker gaat de controle-instantie, vóór de definitieve uitkering van de steun, ter plaatse na of de werkelijk aan een verwerker geleverde hoeveelheid sojabonen, waarvoor er een in artikel 9 bedoelde verkoop- of leveringsaangifte is, overeenkomt met de in de onderneming binnengekomen en vóór het verlaten van de onderneming geïdentificeerde hoeveelheden, rekening houdende met de in artikel 8, leden 1 en 2, bedoelde leveringsaangiften en met alle andere relevante documenten of feiten.
Artikel 29
In het in artikel 27 bedoelde geval gaat voor sojabonen die de onderneming in ongewijzigde staat verlaten, het recht op steun verloren, behalve in geval van overmacht.
Artikel 30
1. Om nauwkeurige berekening van het steunbedrag mogelijk te maken, om aan de in artikel 8, lid 4, zesde streepje, en artikel 9, onder e), bedoelde voorwaarden te voldoen en om de controle van de in de Gemeenschap geoogste sojabonen te vergemakkelijken, wordt het gewicht vastgesteld en worden monsters genomen, met name bij de levering aan de eerste koper.
Om aan de voorwaarden van artikel 3, lid 2, te voldoen en om de controle mogelijk te maken, moet ook het gewicht van de sojabonen worden vastgesteld en moeten monsters worden genomen bij het binnenkomen in de onderneming waar de sojabonen zullen worden verwerkt.
2. Het gewicht van de in lid 1 bedoelde sojabonen wordt in kilogram uitgedrukt en aangepast overeenkomstig de in bijlage I omschreven methode.
3. Het nemen van monsters, het verkleinen van laboratoriummonsters tot analysemonsters, het bepalen van het gehalte aan onzuiverheden en het vochtgehalte en eventueel het bepalen van het oliegehalte worden uitgevoerd volgens de in de bijlagen I tot en met VII van Verordening (EEG) nr. 1470/68 van de Commissie (1) omschreven gemeenschappelijke methoden.
4. Wanneer evenwel, tot en met 31 december 1992, de in lid 3 bedoelde handelingen niet onder de in hetzelfde lid bedoelde voorwaarden kunnen worden uitgevoerd bij levering aan een erkende eerste koper/niet-verwerker, kunnen die handelingen op dat ogenblik plaatsvinden overeenkomstig nationale methoden die gelijkwaardige resultaten opleveren.
De Lid-Staten doen de Commissie, met het oog op de goedkeuring van de bovenbedoelde methoden, binnen vier maanden na de bekendmaking van deze verordening een korte technische beschrijving toekomen.
5. Bij het nemen van monsters bij de aanvoer in het bedrijf moeten tevens reservemonsters worden genomen die voor ten minste twee maanden ter beschikking worden gehouden van de controle-instantie of een door haar aangewezen instantie. Die instantie moet de genomen monsters steekproefsgewijze controleren.
Bovendien kunnen controles worden uitgevoerd op monsters die zijn genomen om de kwaliteit te bepalen van de produkten van de eerste verwerking van de betrokken sojabonen, ten einde na te gaan of de analyses coherent zijn met die van de monsters die bij de aanvoer van de sojabonen zijn genomen.
Wanneer die controles een grove nalatigheid of ernstige fout aan het licht brengen, ontstaat voor de betrokken hoeveelheden geen recht op steun en verliest de eerste koper die verantwoordelijk is voor de levering van de betrokken hoeveelheden, zijn erkenning of wordt de betrokkene, wanneer het een eerste koper/verwerker betreft, voor de duur van het volgende verkoopseizoen van de in deze verordening bedoelde steunregeling uitgesloten.
HOOFDSTUK 4
Berekening en betaling van de steun
Artikel 31
Onverminderd het bepaalde in artikel 7 wordt de steun slechts toegekend voor sojabonen van gezonde handelskwaliteit.
Artikel 32
1. De definitieve betaling van de steun vindt plaats tegen overlegging van deel ID van het certificaat en van de in artikel 8, lid 3, bedoelde verzamelaangifte, en:
- wanneer de steun aan een verwerker wordt betaald, nadat de controle-instantie heeft verklaard dat de in het betrokken certificaat geïdentificeerde sojabonen in de in artikel 21, lid 1, bedoelde periode zijn verwerkt;
- wanneer de steun aan een erkende eerste koper/niet-verwerker wordt betaald, na ontvangst van de in artikel 9 bedoelde verkoop- of leveringsaangifte;
- in alle gevallen, nadat is geconstateerd dat het bewijs is geleverd dat aan de voorwaarde van de betaling van de minimumprijs is voldaan.
2. Na identificatie van de sojabonen betaalt de bevoegde instantie een voorschot op het steunbedrag, op voorwaarde evenwel dat de begunstigde vóór die betaling een zekerheid heeft gesteld waarvan het bedrag gelijk is aan het bedrag van de steun. In het geval van een eerste koper/niet-verwerker kan op verzoek van de bevoegde instantie de betaling van het voorschot evenwel afhankelijk worden gesteld van overlegging van het verkoop- of leveringscontract.
3. De zekerheid, om te waarborgen dat de verwerking of bijmenging waardoor het recht op de steun ontstaat, wordt uitgevoerd, wordt gesteld in een van de in artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 2220/85 vermelde vormen.
4. De zekerheid wordt vrijgegeven zodra de bevoegde instantie van de Lid-Staat overeenkomstig de artikelen 27 en 28 het recht op steun voor de in de aanvraag vermelde hoeveelheden heeft erkend, na een verificatie ter plaatse aan het einde van het verkoopseizoen. Wanneer voor de in de aanvraag vermelde hoeveelheid of een gedeelte ervan het recht op steun niet wordt erkend, wordt de zekerheid verbeurd in evenredigheid met de hoeveelheden waarvoor de steunverleningsvoorwaarden niet zijn vervuld en wordt over het saldo van het recht op steun een boete opgelegd.
Artikel 33
1. Het per 100 kg produkt te betalen steunbedrag is het in deel ID van het certificaat vermelde bedrag.
Het in geval van vaststelling vooraf toe te kennen steunbedrag is evenwel gelijk aan het bedrag dat geldt op de dag van indiening van de aanvraag om deel AP van het certificaat, welk bedrag wordt vermeerderd of verminderd
- naargelang de streefprijs voor de maand van indiening van de aanvraag om deel ID hoger of lager is dan die welke geldt op de dag van indiening van de aanvraag om deel AP, met het verschil tussen de twee streefprijzen;
- met het in artikel 4 quater van Verordening (EEG) nr. 2194/85 bedoelde correctiebedrag.
2. Het definitieve steunbedrag wordt berekend op basis van het bij het opstellen van de leveringsaangifte geconstateerde gewicht van de sojabonen, dat aan de hand van het resultaat van de in artikel 30 bedoelde analyses wordt aangepast overeenkomstig de in bijlage I omschreven methode.
Artikel 34
De omrekening van het steunbedrag in nationale valuta vindt evenwel plaats aan de hand van de landbouwomrekeningskoers die geldt op de datum van het begin van het betrokken verkoopseizoen.
Artikel 35
Onverminderd het bepaalde in artikel 32, leden 2 en 4, wordt de steun uitgekeerd binnen 120 dagen na de overlegging van de in artikel 32, lid 1, bedoelde bewijsstukken en na de volledige uitvoering van de met name in de artikelen 27 en 28 bedoelde controles met het oog op het vaststellen van het recht op steun.
HOOFDSTUK 5
Intracommunautair handelsverkeer
Artikel 36
1. Wanneer de sojabonen door de erkende eerste koper/niet-verwerker worden verkocht of geleverd aan een verwerker die gevestigd is in een andere Lid-Staat, wordt het bewijs van verkoop of levering aan de verwerker geacht te zijn geleverd als het overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2823/87 van de Commissie (1) afgegeven en gebruikte controle-exemplaar T 5 met de vereiste aantekeningen voor de betaling van de steun aan de bevoegde instantie is voorgelegd.
Op het controle-exemplaar T 5 dienen de volgende vakken te worden ingevuld:
a) vak 103;
b) vak 104, door het aanbrengen van de volgende vermelding:
»Aan een verwerker ter beschikking te stellen goederen - artikel 36, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2537/89".
2. In het vak »controle van het gebruik en/of de bestemming" op de achterkant van het controle-exemplaar wordt de datum van levering aan de verwerker aangegeven. Voorts dienen onder »Opmerkingen" het bij levering geconstateerde nettogewicht van het produkt alsmede het vochtgehalte en het gehalte aan onzuiverheden te worden vermeld.
3. Met het oog op de definitieve toekenning van de steun zendt de instantie die de bestemming van de produkten die in het intracommunautaire handelsverkeer zijn geweest, heeft gecontroleerd, een kopie of een fotokopie van het controle-exemplaar T 5 aan de met de toekenning van de steun belaste instantie.
4. Na ontvangst van het in lid 3 bedoelde exemplaar T 5 wordt de definitieve steun uitgekeerd en de in artikel 32, lid 2, bedoelde zekerheid vrijgegeven.
HOOFDSTUK 6
Artikel 37
1. De hoogte van de steun wordt zo dikwijls vastgesteld als de marktsituatie dat vereist, maar ten minste tweemaal per maand, en een eerste maal de steun die vanaf de eerste dag van de maand van toepassing is.
2. De Commissie deelt aan de Lid-Staten de hoogte van de steun in ecu per 100 kg produkt mee, zodra die is vastgesteld en in ieder geval vóór de datum waarop het steunbedrag van toepassing wordt, die
- geldt voor de lopende maand,
- geldt voor de volgende vijf maanden op grond van artikel 4 quater van Verordening (EEG) nr. 2194/85, onder voorbehoud van het bepaalde in artikel 4 quinquies van die verordening.
Artikel 38
Het in artikel 4 quater van Verordening (EEG) nr. 2194/85 bedoelde correctiebedrag is gelijk aan het verschil tussen:
a) de wereldmarktprijs voor sojabonen, bepaald overeenkomstig de artikelen 39 en 40 van deze verordening
en
b) de prijs op de termijnmarkt voor sojabonen, bepaald volgens dezelfde criteria.
Wanneer voor een van de maanden volgende op de maand van indiening van het verzoek om vaststelling vooraf, voor de bepaling van de onder b) bedoelde prijs op de termijnmarkt van geen enkel aanbod en geen enkele notering kan worden uitgegaan, is het correctiebedrag zo, dat daardoor het steunbedrag gelijk is aan nul.
Artikel 39
De wereldmarktprijs voor sojabonen wordt ten minste tweemaal per maand vastgesteld.
Deze prijs wordt vastgesteld per 100 kg en berekend op basis van de meest gunstige aanbiedingen en noteringen die betrekking hebben op leveranties welke moeten plaatsvinden binnen 30 dagen na de datum waarop die aanbiedingen en noteringen zijn geconstateerd.
Artikel 40
1. Ingeval de in aanmerking genomen aanbiedingen en noteringen betrekking hebben op:
a) een andere dan de standaardkwaliteit waarvoor de streefprijs is vastgesteld, wordt het bedrag aangepast aan de hand van de gelijkwaardigheidscoëfficiënten in bijlage II;
b) produkten die cif worden geleverd voor een andere plaats van grensoverschrijding dan Rotterdam, wordt het bedrag aangepast met inachtneming van het verschil in vervoer- en verzekeringskosten ten opzichte van die voor een produkt geleverd cif Rotterdam;
c) produkten geleverd cif Rotterdam, wordt het bedrag verhoogd om rekening te houden met uitladingskosten en kosten van verder vervoer.
2. Voor de toepassing van lid 1 worden slechts de laagste kosten van inlading, vervoer en verzekering in aanmerking genomen.
Artikel 41
1. Vóór het einde van de tweede maand van ieder verkoopseizoen bepaalt de Commissie volgens de procedure van artikel 38 van Verordening nr. 136/66/EEG van de Raad (1) voor sojabonen op basis van zowel door de Lid-Staten verstrekte als op een andere wijze verkregen gegevens:
- de geraamde produktie als bedoeld in artikel 3 bis, lid 3, eerste alinea, van Verordening (EEG) nr. 1491/85, voor het lopende verkoopseizoen,
- de werkelijke produktie als bedoeld in artikel 3 bis, lid 3, tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 1491/85, voor het voorafgaande verkoopseizoen,
en, overeenkomstig het bepaalde in lid 2:
- het bedrag waarmee het steunbedrag voor het betrokken verkoopseizoen eventueel wordt aangepast.
2. De in artikel 3 bis, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 1491/85 bedoelde aanpassing van het steunbedrag voor een bepaald verkoopseizoen is gelijk aan de algebraïsche som van:
- de korting voor het betrokken verkoopseizoen, berekend op basis van de overeenkomstig artikel 3 bis, lid 3, eerste alinea, van voornoemde verordening en artikel 1 bis van Verordening (EEG) nr. 2194/85 geraamde produktie,
en
- het positieve of negatieve kortingssaldo voor het voorafgaande verkoopseizoen, gelijk aan het verschil tussen de korting die voor dat verkoopseizoen zou zijn berekend wanneer in plaats van de geraamde produktie de werkelijke produktie in aanmerking zou zijn genomen en de op basis van de geraamde produktie aangehouden korting.
3. De steunbedragen die voor een bepaald verkoopseizoen voorlopig zijn vastgesteld vóór de bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen van de aanpassing voor dat verkoopseizoen, worden door de Commissie dienovereenkomstig aangepast.
4. De Lid-Staten delen de Commissie vóór 15 oktober de gegevens mede betreffende:
- het areaal en de oogst van sojabonen in het voorafgaande verkoopseizoen;
- het verwachte areaal en de verwachte oogst van sojabonen voor het lopende verkoopseizoen.
Artikel 42
1. De producerende Lid-Staten delen de Commissie de naam en het adres mee van de voor de toepassing van de bijzondere maatregelen voor sojabonen aangewezen instanties.
2. De producerende Lid-Staten verstrekken de Commissie de volgende gegevens:
a) jaarlijks, uiterlijk op 30 september, het aantal ingediende contracten en de totale daarin vermelde oppervlakte;
b) vóór het einde van iedere maand, de hoeveelheden waarvoor de steun is aangevraagd in de voorafgaande maand. Daarbij wordt tevens het totale aantal AP- of ID-certificaten vermeld waarop de steunaanvragen betrekking hebben;
c) uiterlijk op 30 november na het verkoopseizoen, de hoeveelheden waarvoor steun is toegekend.
3. De Commissie verstrekt de Lid-Staten regelmatig een overzicht van de overeenkomstig het bepaalde in de vorige leden bedoelde gegevens.
4. Frankrijk deelt de Commissie uiterlijk op 31 december en op 31 mei van ieder verkoopseizoen de totale oppervlakte mee waarvoor de sojabonenproducenten in de Franse overzeese departementen aangiften hebben ingediend.
Artikel 43
De Lid-Staten verlenen elkaar onderling bijstand voor de toepassing van de bepalingen van deze verordening.
Artikel 44
Iedere Lid-Staat doet de Commissie binnen vijf maanden na het einde van het verkoopseizoen een balans toekomen van de totale hoeveelheid uit derde landen ingevoerde sojabonen, de hoeveelheid in die Lid-Staat verwerkte sojabonen en de in ongewijzigde staat opnieuw uitgevoerde hoeveelheden onder opgave van het land van bestemming daarvan.
HOOFDSTUK 7
Bijzondere bepalingen en slotbepalingen
Artikel 45
1. De steun voor sojabonen die in de Franse overzeese departementen zijn geoogst:
- in de eerste helft van een jaar, is die welke geldt met ingang van 16 maart van dat jaar;
- in de tweede helft van een jaar, is die welke geldt met ingang van 16 augustus van dat jaar.
2. Iedere producent van sojabonen in de Franse overzeese departementen doet voor elke oogst en vóór de door Frankrijk te bepalen data bij de bevoegde instantie aangifte van de met sojabonen ingezaaide oppervlakte en van de geoogste hoeveelheid.
3. Frankrijk stelt de Commissie jaarlijks vóór 15 mei en vóór 15 oktober in kennis van het in de verschillende overzeese departementen voor de verschillende toegepaste teeltmethoden geconstateerde sojabonenopbrengst.
Artikel 46
1. Verordening (EEG) nr. 2329/85 wordt ingetrokken.
2. Voor het verkoopseizoen 1989/1990 zijn evenwel de volgende overgangsbepalingen van toepassing:
- de op 15 augustus 1989 reeds op grond van het bepaalde in artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 2329/85 ingediende contracten blijven geldig;
- de door de Lid-Staten overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 2329/85 verleende erkenningen aan eerste kopers/niet-verwerkers blijven geldig. Wanneer de erkende eerste koper/niet-verwerker echter niet aan de nieuwe erkenningsvoorwaarden die in deze verordening, en met name in artikel 4, zijn vastgesteld voldoet, oefenen de bevoegde instantie en de controle-instantie van de betrokken Lid-Staat een verscherpt toezicht op hem uit;
- de Lid-Staten delen binnen drie maanden na de inwerkingtreding van deze verordening de maatregelen mee die zij getroffen hebben ter uitvoering van de nieuwe bij artikel 26, leden 1 en 4, en artikel 30, lid 5, ingevoerde controlevoorschriften. De verplichting om deze controle stelselmatig uit te voeren geldt voor de verschillende verrichtingen slechts in de mate waarin dat binnen de technisch en administratief toegemeten tijd mogelijk is.
Artikel 47
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van 1 september 1989.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 8 augustus 1989.