Rozhodnutí Rady
ze dne 3. prosince 1981
o uzavření Úmluvy o ochraně evropských planě rostoucích rostlin, volně žijících živočichů a přírodních stanovišť
(82/72/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 235 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
vzhledem k tomu, že prohlášením ze dne 22. listopadu 1973 [3] byl přijat akční program Evropských společenství pro životní prostředí, který byl doplněn usnesením ze dne 17. května 1977 [4]; že cílem politiky životního prostředí ve Společenství definované v těchto aktech je zlepšit životní prostředí, kvalitu života a životní podmínky národů Společenství; že za tímto účelem je potřebné zejména zabezpečit rozumné zacházení se zdroji a s přírodním prostředím a vyhýbat se jakémukoli jejich využívání, které způsobuje významné narušení ekologické rovnováhy; že je dále nutno usilovat o nalezení společných řešení problémů životního prostředí se státy mimo Společenství, zejména v mezinárodních organizacích;
vzhledem k tomu, že v rámci akčního programu Společenství pro životní prostředí přijala Rada směrnici 79/409/EHS o ochraně volně žijících ptáků [5], která zahrnuje ochranu, kontrolu těchto druhů a péči o ně a stanoví pravidla pro jejich využívání;
vzhledem k tomu, že Společenství se účastnilo jednání v Radě Evropy o přípravě Úmluvy o ochraně evropských planě rostoucích rostlin, volně žijících živočichů a přírodních stanovišť; že tato úmluva byla dne 19. září 1979 podepsána;
vzhledem k tomu, že účast Společenství při provádění uvedené úmluvy je nutná k dosažení jednoho z cílů Společenství; že Smlouva nestanoví jiné pravomoci pro tento účel, než které jsou uvedeny v článku 235 této smlouvy;
vzhledem k tomu, že Společenství se účastní provádění uvedené úmluvy tím, že vykonává pravomoci vyplývající ze stávajících společných pravidel a pravidel, která získalo na základě budoucích aktů přijatých Radou, jakož i využíváním výsledků akce Společenství (výzkum - výměna informací) uskutečněné v příslušných oblastech;
vzhledem k tomu, že je nutné, aby Společenství uvedenou úmluvu schválilo;
vzhledem k tomu, že životní podmínky planě rostoucích rostlin a volně žijících živočichů v Grónsku se v důsledku všeobecných okolností, a zejména klimatu, nízké hustoty obyvatelstva a výjimečné velikosti a zeměpisné polohy ostrova podstatně liší od životních podmínek těchto rostlin a živočichů v jiných regionech Společenství; že vzhledem k této skutečnosti již musela Rada vyloučit Grónsko z působnosti směrnice o ochraně volně žijících ptáků; že by proto Grónsko mělo být vyloučeno rovněž z působnosti této úmluvy,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Úmluva o ochraně evropských planě rostoucích rostlin, volně žijících živočichů a přírodních stanovišť se schvaluje jménem Evropského hospodářského společenství.
Znění úmluvy je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady uloží schvalovací listinu podle článku 19 úmluvy [6] za území, v nichž se Smlouva o založení Evropského hospodářského společenství uplatňuje za podmínek stanovených v této smlouvě, s výjimkou Grónska.
V Bruselu dne 3. prosince 1981.
BESLUIT VAN DE RAAD van 3 december 1981 betreffende de sluiting van het Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijk milieu in Europa
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement (1),
(1) PB nr.C 175 van 14.7 1980, blz .7
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),
(2) PB nr.C 53 van 3.3.1980, blz . 50.
Overwegende dat er bij de verklaring van 22 november 1973 een actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu is vastgesteld (3) , welk programma bij de resolutie van 17 mei 1977 is aangevuld (4) ; dat het in deze besluiten neergelegde milieubeleid van de Gemeenschap tot doel heeft de verbetering van de kwaliteit van het bestaan , het leefklimaat , het leefmilieu en de levensomstandigheden van de volkeren van de Gemeenschap ; dat daartoe onder meer vereist zijn een goed beheer van de hulpbronnen en het natuurlijke milieu en het voorkomen van ieder gebruik daarvan waardoor gevoelige schade wordt toegebracht aan het ecologische evenwicht ; dat er voorts , te zamen met Staten buiten de Gemeenschap , moet worden gezocht naar gemeenschappelijke oplossingen voor de milieuproblemen , met name in het kader van internationale organisaties ;
(3) PB nr.C 112 van 20.12.1973, blz .1 .
(4) PB nr.C 139 van 13.6.1977, blz .1 .
Overwegende dat de Raad , als onderdeel van het actieprogramma van de Gemeenschap inzake het milieu , Richtlijn 79/409/EEG inzake het behoud van de vogelstand (5) heeft aangenomen welke betrekking heeft op de bescherming , het beheer en de regulering van de vogelstand en regels stelt voor de exploitatie ervan ;
(5) PB nr.L 103 van 25.4.1979, blz .1 .
Overwegende dat de Gemeenschap heeft deelgenomen aan de onderhandelingen in het kader van de Raad van Europa over een Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijke milieu in Europa ; dat zij dit Verdrag op 19 september 1979 heeft ondertekend ;
Overwegende dat de deelneming van de Gemeenschap aan de tenuitvoerlegging van dit Verdrag noodzakelijk is om een van de doelstellingen van de Gemeenschap te verwezenlijken ; dat artikel 235 de enige Verdragsbepaling is die voorziet in de daartoe vereiste bevoegdheden ;
Overwegende dat de Gemeenschap aan deze tenuitvoerlegging zal deelnemen door de bevoegdheden uit te oefenen die zij ontleent aan de bestaande gemeenschappelijke voorschriften en die zij zal ontlenen aan toekomstige besluiten van de Raad , alsmede door gebruik te maken van de resultaten van communautaire acties (onderzoek - uitwisseling van gegevens) op de betrokken terreinen ;
Overwegende dat het in zoverre voor de Gemeenschap noodzakelijk is dit Verdrag te sluiten ;
Overwegende dat de levensomstandigheden van de wilde flora en fauna in Groenland fundamenteel afwijken van die van de wilde flora en fauna in de andere gebieden van de Gemeenschap , hetgeen wordt veroorzaakt door algemene omstandigheden , waarbij met name het klimaat , de geringe bevolkingsdichtheid , alsmede de uitzonderlijke omvang en geografische ligging van dit eiland een rol spelen ; dat de Raad Groenland om die redenen reeds heeft uitgesloten van de werkingssfeer van de richtlijn inzake het behoud van de vogelstand ; dat het derhalve dienstig is Groenland uit te sluiten van de werkingssfeer van het Verdrag,
BESLUIT :
Artikel 1
Het Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijk milieu in Europa wordt namens de Europese Economische Gemeenschap goedgekeurd .
De tekst van het Verdrag is aan dit besluit gehecht .
Artikel 2
De Voorzitter van de Raad verricht de nederlegging van de akte van goedkeuring overeenkomstig artikel 19 van het Verdrag (6) voor de gebieden waar het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap van toepassing is onder de in dat Verdrag neergelegde voorwaarden , met uitzondering van Groenland .
(6) De datum van inwerkingtreding van het Verdrag zal door het Secretariaat-generaal van de Raad in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen worden bekendgemaakt .
Gedaan te Brussel , 3 december 1981 .