NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 1866/2005
ze dne 8. listopadu 2005,
kterým se prodlužuje částečné pozastavení konečných antidumpingových cel uložených nařízením (ES) č. 258/2005 na dovozy některých bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo nelegované oceli pocházejících z Chorvatska a Ukrajiny
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 14 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Komisí po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
A. POSTUP
(1)
V návaznosti na přezkumné šetření vedené podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení (dále jen „přezkumné šetření“) uložila Rada nařízením (ES) č. 258/2005 (2) (dále jen „konečné nařízení“) antidumpingové clo ve výši 38,8 % na dovozy některých bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo nelegované oceli pocházejících z Chorvatska a antidumpingové clo ve výši 64,1 % na dovozy stejného zboží pocházejícího z Ukrajiny s výjimkou dovozů od společnosti Dnipropetrovsk Tube Works (dále jen „DTW“), na které se vztahuje antidumpingové clo ve výši 51,9 % (dále jen „stávající opatření“). Konečné nařízení pozměnilo konečná antidumpingová cla uložená nařízením (ES) č. 348/2000 (3) a zrušilo možnost osvobození od cla podle článku 2 nařízení (ES) č. 348/2000 (dále jen „původní opatření“).
(2)
Rozhodnutím 2005/133/ES (4) (dále jen „rozhodnutí“) Komise částečně pozastavila konečné antidumpingové clo na období devíti měsíců s účinkem od 18. února 2005.
B. PLATNÁ OPATŘENÍ PRO DOVOZY NĚKTERÝCH BEZEŠVÝCH TRUBEK A DUTÝCH PROFILŮ ZE ŽELEZA NEBO NELEGOVANÉ OCELI Z RUMUNSKA A RUSKA
(3)
Nařízení (ES) č. 2320/97 (5) uložilo antidumpingová cla na dovozy některých bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo nelegované oceli pocházejících mimo jiné z Rumunska a Ruska. Rozhodnutími 97/790/ES (6) a 2000/70/ES (7) byly od vývozců mimo jiné z Rumunska a Ruska přijaty závazky. V nařízení (ES) č. 1322/2004 (8) bylo v zájmu opatrnosti rozhodnuto nadále nepoužívat platná opatření na dovozy některých bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo nelegované oceli pocházejících z Rumunska a Ruska (dále jen „nepoužívaná opatření“) v důsledku toho, že někteří výrobci ve Společenství se zachovali v rozporu s pravidly hospodářské soutěže (9).
C. DŮVODY PRO PRODLOUŽENÍ ČÁSTEČNÉHO POZASTAVENÍ
(4)
Podle čl. 14 odst. 4 základního nařízení může být v zájmu Společenství účinnost antidumpingových opatření pozastavena v případě, že se tržní podmínky dočasně změnily natolik, že není pravděpodobné, že by se v důsledku tohoto pozastavení účinnosti opatření obnovila újma. Antidumpingová opatření mohou být pozastavena rozhodnutím Komise na období devíti měsíců. Ustanovení čl. 14 odst. 4 rovněž stanoví, že pozastavení může být prodlouženo na další období, které nesmí překročit dobu jednoho roku, pokud o tom rozhodne Rada na návrh Komise. V ustanovení čl. 14 odst. 4 je dále uvedeno, že dotčená antidumpingová opatření mohou být kdykoliv obnovena, pokud již netrvají důvody jejich pozastavení.
(5)
Komise po částečném pozastavení konečných antidumpingových cel rozhodnutím nadále sledovala situaci na trhu ohledně některých bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo nelegované oceli, zejména co se týče dovozů z Chorvatska a Ukrajiny.
(6)
Přezkoumání nedávných dovozů ukazuje, že dovozy z Chorvatska a Ukrajiny zůstávají na velmi nízké úrovni.
(7)
Má se za to, že situace na trhu je stejná jako při částečném pozastavení opatření. Vzhledem k velmi nízké úrovni dovozu z Chorvatska a Ukrajiny se dospělo k závěru, že za tohoto stavu není pravděpodobné, že by prodloužení částečného pozastavení opatření vyústilo v obnovení újmy pro výrobní odvětví Společenství. Po dobu trvání současných podmínek na trhu je pravděpodobné, že ruské a rumunské dovozy si své pevné postavení na trhu udrží a že ukrajinské a/nebo chorvatské dovozy se výrazně nezvýší. Proto není pravděpodobné, že by se v důsledku tohoto prodloužení pozastavení obnovila újma. Kvůli zvláštním okolnostem týkajícím se mimo jiné nepoužívání opatření na dovozy z Ruska a Rumunska se dospělo k závěru, že pro odstranění škodlivého dumpingu postačí celní sazby ve výši 23 % resp. 38,5 % stanovené v původním šetření pro Chorvatsko a Ukrajinu.
(8)
Z výše uvedených důvodů se navrhuje, aby částečné pozastavení antidumpingových opatření na dovozy některých bezešvých trubek a dutých profilů ze železa nebo nelegované oceli bylo prodlouženo na další období jednoho roku podle čl. 14 odst. 4 základního nařízení.
(9)
Pokud již netrvají důvody pozastavení, dotčená antidumpingová opatření mohou být kdykoliv obnovena a částečné pozastavení neprodleně zrušeno.
D. KONZULTACE VÝROBNÍHO ODVĚTVÍ SPOLEČENSTVÍ
(10)
V souladu s ustanoveními čl. 14 odst. 4 základního nařízení Komise informovala výrobní odvětví Společenství o svém záměru prodloužit částečné pozastavení antidumpingových opatření a poskytla mu možnost se k dané otázce vyjádřit. Výrobní odvětví Společenství nevzneslo žádné námitky,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Částečné pozastavení konečného antidumpingového cla podle rozhodnutí Komise 2005/133/ES se prodlužuje do 18. listopadu 2006.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. listopadu 2005.
VERORDENING (EG) Nr. 1866/2005 VAN DE RAAD
van 8 november 2005
tot verlenging van de tijdelijke schorsing van de definitieve antidumpingrechten die bij Verordening (EG) nr. 258/2005 waren ingesteld op naadloze buizen en pijpen van ijzer of van niet-gelegeerd staal uit Kroatië en Oekraïne
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) (hierna „de basisverordening” genoemd), en met name op artikel 14, lid 4,
Gezien het voorstel dat de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité heeft ingediend,
Overwegende hetgeen volgt:
A. PROCEDURE
(1)
Na een onderzoek overeenkomstig artikel 11, lid 3, van de basisverordening heeft de Raad, bij Verordening (EG) nr. 258/2005 (2), een antidumpingrecht van 38,8 % ingesteld op bepaalde naadloze buizen en pijpen van ijzer of van niet-gelegeerd staal uit Kroatië en een antidumpingrecht van 64,1 % op bepaalde naadloze buizen en pijpen van ijzer en van niet-gelegeerd staal uit Oekraïne, met uitzondering van de producten vervaardigd door Dnipropetrovsk Tube Works (hierna „DTW” genoemd) waarvoor een antidumpingrecht van 51,9 % geldt. Bij genoemde verordening werden de definitieve antidumpingrechten gewijzigd die waren ingesteld bij Verordening (EG) nr. 348/2000 (3) (hierna „de oorspronkelijke maatregelen” genoemd) en werd de mogelijkheid ingetrokken om van de rechten te worden vrijgesteld waarin artikel 2 van Verordening (EG) nr. 348/2000 voorzag.
(2)
Bij Besluit 2005/133/EG (4) heeft de Commissie de definitieve antidumpingrechten voor een periode van negen maanden, met ingang van 18 februari 2005, gedeeltelijk geschorst.
B. MAATREGELEN BIJ DE INVOER UIT ROEMENIË EN RUSLAND
(3)
Bij Verordening (EG) nr. 2320/97 (5) werden antidumpingrechten ingesteld op naadloze buizen en pijpen van ijzer of van niet-gelegeerd staal uit onder meer Roemenië en Rusland. Bij de Besluiten 97/790/EG (6) en 2000/70/EG (7) werden verbintenissen aanvaard van exporteurs in onder meer Roemenië en Rusland. Bij Verordening (EG) nr. 1322/2004 (8) werd besloten de antidumpingmaatregelen ten aanzien van naadloze buizen en pijpen van ijzer of van niet-gelegeerd staal uit Roemenië en Rusland niet langer toe te passen ten gevolge van het concurrentiebeperkende gedrag van enkele EG-producenten (9).
C. REDENEN VOOR DE VERLENGING VAN DE GEDEELTELIJKE SCHORSING
(4)
In artikel 14, lid 4, van de basisverordening is bepaald dat antidumpingmaatregelen in het belang van de Gemeenschap mogen worden geschorst indien de marktverhoudingen tijdelijk zodanig zijn gewijzigd dat het onwaarschijnlijk is dat ten gevolge van de schorsing opnieuw schade zal ontstaan. Antidumpingmaatregelen mogen bij besluit van de Commissie voor een periode van negen maanden worden geschorst. In artikel 14, lid 4, is ook bepaald dat de schorsing met ten hoogste één jaar mag worden verlengd indien hiertoe door de Raad, op voorstel van de Commissie, wordt besloten. Voorts is in artikel 14, lid 4, bepaald dat de antidumpingmaatregelen te allen tijde weer kunnen worden ingesteld wanneer de reden van de schorsing niet meer bestaat.
(5)
Na de gedeeltelijke schorsing van de definitieve antidumpingrechten is de Commissie toezicht blijven houden op de markt voor naadloze buizen en pijpen van ijzer of van niet-gelegeerd staal, en met name op de invoer uit Kroatië en Oekraïne.
(6)
Bij een onderzoek van recente importstromen bleek dat de invoer uit Kroatië en Oekraïne zeer gering is gebleven.
(7)
De Commissie is van oordeel dat de situatie op de markt dezelfde is als op het ogenblik waarop de antidumpingmaatregelen gedeeltelijk werden geschorst. Gezien de zeer beperkte invoer uit Kroatië en Oekraïne wordt geoordeeld dat het onwaarschijnlijk is dat de EU-producenten bij een verlenging van de gedeeltelijke schorsing van de antidumpingmaatregelen opnieuw schade zullen ondervinden. Zolang de huidige situatie op de markt voortduurt, waarop Rusland en Roemenië een aanzienlijk marktaandeel hebben, is een sterke stijging van de invoer uit Oekraïne en/of Kroatië onwaarschijnlijk. Het is derhalve onwaarschijnlijk dat opnieuw schade zal ontstaan ten gevolge van een verlenging van de schorsing. Gezien immers de bijzondere omstandigheden, onder meer door de niet-toepassing van de antidumpingmaatregelen ten aanzien van Rusland en Roemenië, wordt geoordeeld dat de rechten van 23 % en 38,5 % die bij het oorspronkelijke onderzoek voor respectievelijk Kroatië en Oekraïne werden vastgesteld, toereikend zijn om een eind te maken aan de schadelijke gevolgen van dumping.
(8)
Om bovenstaande redenen wordt voorgesteld de gedeeltelijke schorsing van de antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van naadloze buizen en pijpen van ijzer of van niet-gelegeerd staal te verlengen met een periode van één jaar overeenkomstig artikel 14, lid 4, van de basisverordening.
(9)
Wanneer de reden van de schorsing niet meer bestaat, mogen de antidumpingmaatregelen weer worden ingesteld en kan de gedeeltelijke schorsing onverwijld ongedaan worden gemaakt.
D. RAADPLEGING VAN DE EU-PRODUCENTEN
(10)
Overeenkomstig artikel 14, lid 4, van de basisverordening heeft de Commissie de EU-producenten in kennis gesteld van haar voornemen om de gedeeltelijke schorsing van de antidumpingmaatregelen te verlengen en deze producenten de gelegenheid gegeven opmerkingen te maken. Deze producenten maakten geen bezwaar,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De gedeeltelijke schorsing van de definitieve antidumpingrechten bij Besluit 2005/133/EG wordt verlengd tot 18 november 2006.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 8 november 2005.