Beschikking van de Commissie
van 19 september 2003
over een financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitroeiing van pseudo-vogelpest in Denemarken in 2002
(kennisgeving geschied onder nummer C(2003) 3302)
(Slechts de tekst in de Deense taal is authentiek)
(2003/660/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Beschikking 90/424/EEG van de Raad van 26 juni 1990 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 806/2003(2), en met name op artikel 4, lid 2 en artikel 5, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) In 2002 hebben zich in Denemarken uitbraken van pseudo-vogelpest voorgedaan. Het uitbreken van deze ziekte levert een ernstig gevaar voor de veestapel van de Gemeenschap op.
(2) Om deze ziekte zo snel mogelijk te helpen uitroeien kan de Gemeenschap overeenkomstig de voorschriften in artikel 4, lid 2, van Beschikking 90/424/EEG een financiële bijdrage verlenen ter vergoeding van de subsidiabele uitgaven die door de lidstaat gedaan zijn.
(3) Overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid(3) moeten volgens de communautaire voorschriften uitgevoerde veterinaire en fytosanitaire maatregelen gefinancierd worden uit de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw. Voor de financiële controle op de maatregelen gelden de artikelen 8 en 9 van de genoemde verordening.
(4) De financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt slechts verleend voor zover de voorgenomen maatregelen efficiënt uitgevoerd zijn en de bevoegde autoriteiten binnen de gestelde termijn alle nodige inlichtingen verstrekken.
(5) Op 14 maart 2003 heeft Denemarken een eerste raming van de kosten in verband met de uitroeiing van de ziekte ingediend. Deze raming bedraagt 58 miljoen Deense kronen.
(6) Er is aanleiding toe om in afwachting van de uit te voeren controles door de Commissie nu de hoogte vast te leggen van het voorschot op de financiële bijdrage van de Gemeenschap. Dit voorschot moet 50 % van de financiële bijdrage van de Gemeenschap bedragen, waarbij uit te gaan is van de geraamde kosten voor de schadeloosstelling voor de dieren en de andere kosten.
(7) Het is zaak een definitie te geven van het begrip "onmiddellijke en passende schadeloosstelling van de veehouders", uit artikel 3, lid 2, van Beschikking 90/424/EEG, alsook van de begrippen "redelijke uitgaven" en "gerechtvaardigde uitgaven" en de categorieën uitgaven die als "andere kosten" in verband met de verplichte slachting van de dieren en de verplichte vernietiging van de eieren subsidiabel zijn.
(8) De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Toekenning van een financiële bijdrage van de Gemeenschap aan Denemarken
Voor de uitroeiing van pseudo-vogelpest in 2002 kan Denemarken een financiële bijdrage van de Gemeenschap verkrijgen ten hoogte van 50 % van de gedane uitgaven in verband met:
a) de onmiddellijke en passende schadeloosstelling van de veehouders die in het kader van de verplichte uitroeiingsmaatregelen van pseudo-vogelpest in 2002 tot slachting van hun dieren en tot vernietiging van de eieren verplicht waren, volgens de bepalingen in artikel 3, lid 2, eerste en zevende streepje, van Beschikking 90/424/EEG en overeenkomstig de onderhavige beschikking;
b) de kosten voor de vernietiging van de dieren, de eieren en de besmette producten, de reiniging en ontsmetting van de bedrijfsgebouwen, en de reiniging en ontsmetting en - indien nodig ook de vernietiging - van besmette uitrusting, volgens de bepalingen in artikel 3, lid 2, eerste, tweede en derde streepje, van Beschikking 90/424/EEG en overeenkomstig de onderhavige beschikking.
Artikel 2
Definities
In deze beschikking wordt verstaan onder:
a) "onmiddellijke en passende schadeloosstelling": uitbetaling binnen negentig dagen na de slachting van de dieren en de vernietiging van de eieren van een schadeloosstelling ter hoogte van de marktwaarde die onmiddellijk voor de besmetting, slachting of vernietiging gold;
b) "redelijke uitgaven": uitgaven voor de aankoop van materiaal of diensten tegen proportionele prijzen ten opzichte van de marktprijzen vóór de uitbraak van pseudo-vogelpest;
c) "gerechtvaardigde uitgaven": uitgaven voor de aankoop van materiaal of diensten als bedoeld in artikel 3, lid 2, van Beschikking 90/424/EEG, waarvan de aard en het directe verband met de verplichte slachting van de dieren of de vernietiging van de eieren op de bedrijven is aangetoond.
Artikel 3
Wijze van betaling
1. Op voorbehoud van de resultaten van de eventueel uit te voeren controles uit artikel 6 wordt uit hoofde van de in artikel 1 bedoelde financiële bijdrage van de Gemeenschap en aan de hand van de door Denemarken ingediende bewijsstukken een voorschot van 1000000 EUR uitbetaald voor de onmiddellijke en passende schadeloosstelling van de veehouders voor de verplichte slachting, de vernietiging van de dieren en de eieren, in voorkomend geval voor de gebruikte producten voor de reiniging, de ontsmetting en insectenverdelging op het bedrijf en van het materiaal, alsmede voor de vernietiging van voeder en besmette uitrusting.
2. Het saldo wordt overeenkomstig de procedure uit artikel 41 van Beschikking 90/424/EEG door de Commissie eventueel na de uitvoering van de in artikel 6 bedoelde controles bepaald.
Artikel 4
Subsidiabele uitgaven waarvoor de financiële bijdrage van de Gemeenschap bestemd is
1. Indien de Deense autoriteiten zich niet aan de gestelde termijn in artikel 2, onder a), houden, worden de subsidiabele bedragen volgens de hieronder weergegeven voorschriften gekort met:
- 25 % in het geval van uitbetalingen die 91 tot 105 dagen na het slachten van de dieren of het vernietigen van de eieren gedaan zijn;
- 50 % in het geval van uitbetalingen die 106 tot 120 dagen na het slachten van de dieren of het vernietigen van de eieren gedaan zijn;
- 75 % in het geval van uitbetalingen die 121 tot 135 dagen na het slachten van de dieren of het vernietigen van de eieren gedaan zijn;
- 100 % in het geval van uitbetalingen die 136 dagen na het slachten van de dieren of het vernietigen van de eieren gedaan zijn.
Indien zich bij de uitvoering van bepaalde maatregelen uitzonderlijke omstandigheden hebben voorgedaan of indien Denemarken goed onderbouwde bewijsstukken voor de vertraging voorlegt, zal de Commissie evenwel een ander tijdschema hanteren en/of lagere kortingspercentages of helemaal geen kortingspercentage toepassen.
2. De in artikel 1, onder b), beoogde financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt alleen verleend voor gerechtvaardigde en redelijke uitgaven die gedaan zijn in verband met de in bijlage I vermelde subsidiabele kosten.
3. De financiële bijdrage van de Gemeenschap heeft geen betrekking op:
a) de belasting over de toegevoegde waarde;
b) salarissen van ambtenaren;
c) gebruik van overheidsmateriaal, met uitzondering van verbruiksgoederen.
Artikel 5
Betalingsvoorwaarden en bewijsstukken
1. De in artikel 1 bedoelde financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt uitbetaald aan de hand van:
a) een betalingsverzoek dat overeenkomstig bijlage IIa, IIb en III en binnen de in lid 2 vermelde termijn ingediend is;
b) de in artikel 3, lid 1, bedoelde bewijsstukken, met inbegrip van een epidemiologisch rapport over elk bedrijf waar dieren geslacht en eieren vernietigd zijn, plus een financieel verslag;
c) de resultaten van de door de Commissie te verrichten controles ter plaatse zoals bedoeld in artikel 6.
De onder b) bedoelde bewijsstukken worden de Commissie beschikbaar gesteld voor de audits ter plaatse.
2. Het in lid 1, onder a), bedoelde betalingsverzoek moet uiterlijk binnen 30 dagen na de bekendmaking van deze beschikking overeenkomstig bijlage IIa, IIb en III in elektronische vorm ingediend worden. Bij niet-naleving van deze termijn wordt de financiële bijdrage van de Gemeenschap per maand vertraging met 25 % verlaagd.
Artikel 6
Controles ter plaatse door de Commissie
De Commissie kan, in samenwerking met de bevoegde Deense autoriteiten, controles ter plaatse uitvoeren om toe te zien op de uitroeiingsmaatregelen uit artikel 1 en de uitgaven die in dit verband gedaan zijn.
Artikel 7
Adressaat
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Denemarken.
Gedaan te Brussel, 19 september 2003.