Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/109/ES
ze dne 19. prosince 2001
o statistických zjišťováních prováděných členskými státy pro stanovení produkčního potenciálu sadů určitých druhů ovocných stromů
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 285 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
v souladu s postupem podle článku 251 Smlouvy [2],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Vzhledem k tomu, že Komise potřebuje být průběžně informována o produkčním potenciálu sadů určitých druhů ovocných stromů v rámci Společenství, jakož i mít k dispozici střednědobé odhady tržní produkce a nabídky, aby mohla vykonávat úlohu, kterou byla pověřena Smlouvou a předpisy Společenství, jimiž se řídí společná organizace trhu s ovocem a zeleninou. Tyto informace jsou v současné době poskytovány v rámci směrnice Rady 76/625/EHS ze dne 20. července 1976 o statistických zjišťováních prováděných členskými státy pro stanovení produkčního potenciálu sadů určitých druhů ovocných stromů [3]. U příležitosti právě prováděných nových změn je v zájmu jasnosti vhodné uvedenou směrnici zrušit a nahradit jí touto směrnicí.
(2) Ve všech členských státech by se mělo provádět zjišťování sadů ovocných stromů souběžně, podle stejných kritérií a se srovnatelnou přesností. Nové sady dosahují plné výnosy teprve po několika letech. Tato zjišťování by se měla proto opakovat v pětiletých intervalech, aby se tak získaly spolehlivé statistické údaje o produkčním potenciálu zohledňující ovocné stromy, které ještě nejsou produktivní.
(3) V každém členském státu by se měla provádět jednotná zjišťování o hlavních odrůdách každého druhu ovoce, která by současně měla mít za cíl zavedení dílčího členění podle odrůd, které by bylo co nejúplnější.
(4) Zkušenosti, získané v předchozích zjišťováních sadů ovocných stromů, ukázaly, že do metod zjišťování používaných členskými státy je nezbytné zavést určitou pružnost, a přitom je nutno zabezpečit, aby byly údaje porovnatelné mezi členskými státy.
(5) V souladu se zásadou subsidiarity uvedenou v článku 5 Smlouvy o ES nemohou být cíle této směrnice, zejména získání úplných a spolehlivých statistických údajů o produkčním potenciálu sadů určitých druhů ovocných stromů ve Společenství a o střednědobých odhadech produkce a nabídky ve Společenství, uspokojivě dosaženy členskými státy, a proto mohou být z důvodů účinků navrhované činnosti lépe dosaženy Společenstvím. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku tato směrnice nepřekračuje to, co je k dosažení uvedených cílů nutné.
(6) Opatření nezbytná k provedení této směrnice by měla být přijata podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [4],
PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
1. Členské státy provedou v průběhu roku 2002, a poté každých pět let, zjišťování sadů určitých druhů ovocných stromů, které se nacházejí na jejich území.
2. Předmětem zjišťování jsou tyto druhy:
a) stolní jablka;
b) stolní hrušky;
c) broskve;
d) meruňky;
e) pomeranče;
f) citrony;
g) malé citrusové plody.
Druhy, které mají být předmětem zjišťování v různých členských státech, jsou uvedeny v tabulce v přílohy.
Seznam uvedených druhů, jakož i uvedená tabulka mohou být změněny postupem podle čl. 8 odst. 2.
Zjišťování sadů s odrůdami jablek a hrušek, které jsou určené výlučně k jiným účelům, než je pěstování stolních jablek a hrušek, je nepovinné.
3. Zjišťování se provádí ve všech zemědělských podnicích s plochou osázenou ovocnými stromy, pokud je vypěstované ovoce určeno zcela nebo převážně pro trh.
Zjišťování se vztahuje na čisté a smíšené kultury, tj. sady ovocných stromů několika druhů uvedených v odstavci 2 prvním pododstavci, nebo jednoho nebo více těchto druhů vysázených společně s jinými druhy.
4. Zjišťování může být provedeno jako úplné zjišťování, nebo jako výběrové šetření s náhodným výběrem, podle kritérií stanovených v článku 3.
Článek 2
1. Organizace uvedených zjišťování musí umožňovat poskytování výsledků v různých kombinacích dále uvedených charakteristik:
A) Odrůda ovoce:
U každého druhu ovoce se v pořadí důležitosti uvede dostatek odrůd, aby bylo možné zařadit u každého členského státu podle odrůd nejméně 80 % celkové plochy osázené ovocnými stromy daných druhů; v každém případě se však uvedou všechny odrůdy reprezentující minimálně 3 % celkové plochy osázené ovocnými stromy daných druhů.
B) Stáří stromů:
Stáří stromů se počítá od doby jejich vysazení v sadu. Sezóna vysazování od podzimu do jara se považuje ze jedno období.
C) Osázená plocha, počet stromů a hustota výsadby:
Hustotu výsadby lze také zjišťovat a uvádět přímo nebo vypočítat z osázené plochy.
2. Prováděcí pravidla k tomuto článku se přijmou postupem podle čl. 8 odst. 2.
Článek 3
1. V případě výběrového šetření s náhodným výběrem musí být výběrový soubor reprezentativní nejméně pro 95 % plochy osázené ovocnými stromy. U oblastí, které náhodný výběr neobsáhne, se provedou odhady.
2. Pokud jde o výběrová šetření s náhodným výběrem, členské státy přijmou opatření, která zajistí, aby výběrové chyby pro celkovou plochu členského státu osázenou jednotlivými druhy ovocných stromů nepřesáhly řádově 3 % při koeficientu spolehlivosti 68 %.
3. Členské státy přijmou na celé ploše osázené jednotlivými druhy ovocných stromů vhodná opatření k omezení chyb ve vykazování, a pokud je to nutné, k odhadování těchto chyb.
4. Prováděcí pravidla k tomuto článku se přijmou postupem podle čl. 8 odst. 2.
Článek 4
1. Členské státy oznámí Komisi výsledky zjišťování co nejrychleji, v každém případě do 1. října roku, který následuje po roce zjišťování.
2. Výsledky uvedené v odstavci 1 se předloží za každou pěstitelskou oblast. Hranice pěstitelských oblastí přijaté pro členské státy se stanoví postupem podle článku 8 odst. 2.
3. Výběrové chyby spolu se všemi chybami zjištěnými ve vykazování podle článku 3 se oznámí do 1. října roku, který následuje po roce zjišťování.
4. Členské státy zašlou Komisi metodickou zprávu o způsobu provedení zjišťování nejpozději do 1. října roku, který následuje po roce zjišťování.
Článek 5
Členské státy, které mají k dispozici roční odhady:
a) ploch s ovocnými stromy, které byly na jejich území vyklučeny, a
b) nových sadů s ovocnými stromy na jejich území,
oznámí Komisi tyto informace nejpozději do 31. října roku, který následuje po sledovaném roce.
Článek 6
Při konzultacích a ve stálé spolupráci s členskými státy bude Komise studovat:
a) dodané výsledky;
b) technické problémy vyplývající zejména z přípravy a provádění zjišťování;
c) význam poznatků ze zjišťování.
Článek 7
Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě během jednoho roku po oznámení výsledků členskými státy zprávu o zkušenostech získaných během zjišťování.
Článek 8
1. Komisi je nápomocen Stálý výbor pro zemědělskou statistiku, zřízený rozhodnutím Rady 72/279/EHS [5].
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES, s ohledem na ustanovení článku 8 uvedeného rozhodnutí.
Lhůta stanovená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES se stanoví na tři měsíce.
3. Komise přijme svůj jednací řád.
Článek 9
Dnem 16. dubna 2002 se směrnice 76/625/EHS zrušuje.
Odkazy na zrušenou směrnici 76/625/EHS se považují za odkazy na tuto směrnici.
Článek 10
Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 16. dubna 2002. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Tato opatření přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
Článek 11
Tato směrnice vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Článek 12
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 19. prosince 2001.
Richtlijn 2001/109/EG van het Europees Parlement en de Raad
van 19 december 2001
betreffende door de lidstaten uit te voeren statistische enquêtes voor de vaststelling van het productiepotentieel van bepaalde soorten fruitbomen
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 285,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag(2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Om haar taken uit het Verdrag en de communautaire voorschriften betreffende de gemeenschappelijke ordening van de markten in de sector groenten en fruit te kunnen vervullen, moet de Commissie kunnen beschikken over nauwkeurige informatie over het productiepotentieel van bepaalde soorten fruitbomen in de Gemeenschap, alsmede over prognoses op middellange termijn van de productie en van het marktaanbod. Zij vervult deze taken momenteel in het kader van Richtlijn 76/625/EEG van de Raad van 20 juli 1976 betreffende de door de lidstaten te houden statistische enquêtes, teneinde het productiepotentieel van bepaalde soorten fruitbomen vast te stellen(3). Ter gelegenheid van nieuwe wijzigingen, is het duidelijkheidshalve raadzaam die richtlijn in te trekken en door de onderhavige richtlijn te vervangen.
(2) Het is nuttig dat in alle lidstaten tegelijkertijd, volgens dezelfde criteria en met een vergelijkbare nauwkeurigheid, enquêtes naar het met fruitbomen van dezelfde soort beplante areaal worden gehouden. Nieuwe aanplantingen bereiken pas na enkele jaren hun volle rendement. De enquêtes moeten derhalve om de vijf jaar opnieuw worden gehouden, zodat betrouwbare gegevens over het productiepotentieel worden verkregen, die rekening houden met de fruitbomen die nog niet productief zijn.
(3) In iedere lidstaat dienen voor elke fruitsoort op uniforme wijze gegevens te worden verzameld over de belangrijkste variëteiten, waarbij ernaar gestreefd wordt de onderverdeling naar variëteiten zo ver door te voeren als noodzakelijk is.
(4) De ervaring met de voorgaande enquêtes naar het fruitbomenareaal leert dat een zekere soepelheid moet worden betracht wat de door de lidstaten gebruikte enquêtemethoden betreft, waarbij de vergelijkbaarheid van de gegevens tussen de lidstaten evenwel gewaarborgd moet blijven.
(5) Daar de doelstellingen van het overwogen optreden - te weten over betrouwbare en volledige statistieken over het productiepotentieel van bepaalde soorten fruitbomen in de Gemeenschap en over prognoses op middellange termijn van de productie en van het communautaire aanbod te beschikken - niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt, en, vanwege de gevolgen van het optreden, derhalve beter door de Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze richtlijn niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.
(6) De voor de uitvoering van deze richtlijn vereiste maatregelen dienen te worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden(4),
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De lidstaten houden in 2002 en vervolgens om de vijf jaar enquêtes naar het met bepaalde soorten fruitbomen beplante areaal op hun grondgebied.
2. De enquête heeft betrekking op de volgende soorten:
a) tafelappelen;
b) tafelperen;
c) perziken;
d) abrikozen;
e) sinaasappelen;
f) citroenen;
g) kleine citrusvruchten.
De soorten waarnaar de enquête in de diverse lidstaten moet worden gehouden, zijn opgenomen in de tabel die als bijlage is bijgevoegd.
De lijst van die soorten, alsmede de tabel die als bijlage is bijgevoegd, kunnen overeenkomstig de procedure van artikel 8, lid 2, worden gewijzigd.
De vaststelling van het areaal fruitbomen met uitsluitend andere variëteiten appelen en peren dan tafelappelen en tafelperen, is facultatief.
3. Het waarnemingsgebied van de enquête omvat alle bedrijven met een fruitbomenareaal, voorzover de productie daarvan volledig of in hoofdzaak voor de markt bestemd is.
De enquête heeft betrekking op zuivere teelten en gemengde teelten, dat wil zeggen teelten van fruitbomen van meerdere van de in lid 2, eerste alinea, bedoelde soorten of van een of meer van deze soorten gemengd met andere soorten.
4. De enquête kan worden gehouden in de vorm van een volledige telling dan wel als aselecte steekproef, volgens de in artikel 3 genoemde criteria.
Artikel 2
1. De in artikel 1 bedoelde enquêtes worden zo opgezet dat de resultaten volgens verschillende combinaties van de volgende kenmerken kunnen worden weergegeven:
A. Fruitvariëteiten:
Per fruitsoort worden, in volgorde van belangrijkheid, zoveel variëteiten vermeld, dat per lidstaat ten minste 80 % van het gehele met de desbetreffende soort beplante areaal, onderverdeeld naar variëteiten, wordt vastgesteld en worden in elk geval alle variëteiten vermeld die ten minste 3 % van het gehele met de desbetreffende fruitsoorten beplante areaal beslaan.
B. Leeftijd van de bomen:
De leeftijd van de bomen moet worden vastgesteld op grond van de periode van aanplanting op het terrein. Het plantseizoen van het najaar tot het voorjaar geldt als één periode.
C. Beplant areaal, aantal bomen en plantdichtheid:
De plantdichtheid kan rechtstreeks worden vastgesteld dan wel aan de hand van een berekening op grond van het beplante areaal.
2. De uitvoeringsbepalingen voor dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 8, lid 2.
Artikel 3
1. In geval van een steekproefenquête bestrijkt de steekproef ten minste 95 % van het fruitbomenareaal. Voor de niet door de steekproeven bestreken arealen wordt een schatting gemaakt.
2. De lidstaten nemen alle maatregelen opdat in geval van steekproefenquêtes de steekproeffout voor het gehele nationale areaal fruitbomen van elke soort bij een betrouwbaarheidsgraad van 68 %, maximaal 3 % bedraagt.
3. De lidstaten nemen passende maatregelen om de waarnemingsfouten voor het gehele met fruitbomen beplante areaal van elke soort te beperken en zo nodig te schatten.
4. De uitvoeringsbepalingen voor dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 8, lid 2.
Artikel 4
1. De lidstaten dienen de enquêteresultaten zo spoedig mogelijk en in ieder geval uiterlijk op 1 oktober van het jaar volgend op het jaar waarin de enquête is gehouden, bij de Commissie in.
2. De in lid 1 bedoelde resultaten worden voor ieder productiegebied afzonderlijk verstrekt. De grenzen van de voor de lidstaten op te nemen productiegebieden worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 8, lid 2.
3. De geconstateerde waarnemingsfouten en de steekproeffouten, als bedoeld in artikel 3, worden gemeld vóór 1 oktober van het jaar, volgende op het jaar waarin de enquête is gehouden.
4. De lidstaten dienen bij de Commissie uiterlijk op 1 oktober van het jaar volgend op het jaar waarin de enquête is gehouden een methodologisch verslag in over de uitvoering van de enquête.
Artikel 5
De lidstaten die beschikken over jaarlijkse gegevens:
a) over het areaal van op hun grondgebied gerooide fruitbomen;
b) over nieuwe aanplantingen van fruitbomen op hun grondgebied;
dienen deze gegevens uiterlijk op 31 oktober van het jaar volgend op het referentiejaar bij de Commissie in.
Artikel 6
De Commissie bestudeert in overleg en voortdurende samenwerking met de lidstaten:
a) de ingediende resultaten,
b) de technische problemen die zich hebben voorgedaan, in het bijzonder bij de voorbereiding en uitvoering van de enquêtes,
c) de betekenis van de enquêteresultaten.
Artikel 7
De Commissie dient bij het Europees Parlement en de Raad binnen één jaar na mededeling van de resultaten door de lidstaten een verslag in over de met de enquêtes opgedane ervaring.
Artikel 8
1. De Commissie wordt bijgestaan door het Permanent Comité voor de landbouwstatistiek, ingesteld bij Besluit 72/279/EEG van de Raad(5).
2. Indien naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, onder inachtneming van artikel 8 van dat besluit.
De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt bepaald op drie maanden.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 9
Richtlijn 76/625/EEG wordt per 16 april 2002 ingetrokken.
Verwijzingen naar Richtlijn 76/625/EEG worden beschouwd als verwijzingen naar deze richtlijn.
Artikel 10
De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 16 april 2002 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in de bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor die verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.
Artikel 11
Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Artikel 12
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 19 december 2001.