Směrnice Rady
ze dne 21. července 1986,
kterou se mění směrnice 74/63/EHS o stanovení maximálních přípustných limitů nežádoucích látek a produktů ve výživě zvířat, směrnice 77/101/EHS o uvádění jednotlivých krmiv na trh a směrnice 79/373/EHS o uvádění krmných směsí na trh
(86/354/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na články 43 a 100 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že definice jednotlivých krmiv a různých druhů krmných směsí ve směrnicích 74/63/EHS [4], 77/101/EHS [5] a 79/373/EHS [6] naposledy pozměněných směrnicemi 86/299/EHS [7], 83/87/EHS [8] a 82/957/EHS [9] v uvedeném pořadí by měly být přizpůsobeny novým definicím obsaženým ve směrnici Rady 84/587/EHS ze dne 29. listopadu 1984, kterou se mění směrnice 70/524/EHS o doplňkových látkách v krmivech [10]; že je také nutné definovat pojem "mléčné krmné směsi";
vzhledem k tomu, že je nutné upřesnit, že směrnicemi 74/63/EHS, 77/101/EHS a 79/373/EHS nejsou dotčena ustanovení směrnice Rady 82/471/EHS ze dne 30. června 1982 o určitých produktech ve výživě zvířat [11];
vzhledem k tomu, že směrnice 74/63/EHS se vztahuje na nežádoucí látky a produkty v krmivech; že maximální přípustné limity stanovené v příloze této směrnice tedy neplatí pro krmné suroviny používané pro výrobu krmných směsí;
vzhledem k tomu, že stanovení maximálních limitů nebo omezení přítomnosti některých nežádoucích látek a produktů v krmných surovinách je v současnosti v členských státech upraveno různým způsobem;
vzhledem k tomu, že přítomnost těchto látek nebo produktů v množství přesahujícím určitou mez může být škodlivá pro lidské zdraví a že je tedy nutné zaručit vhodným a jednotným způsobem bezpečné použití těchto látek a produktů v celém Společenství;
vzhledem k tomu, že navíc rozdíly ve vnitrostátních právních úpravách členských států způsobují značné překážky pro vnitřní obchod v rámci Společenství a že je žádoucí přijmout příslušná opatření v rámci směrnice 74/63/EHS;
vzhledem k tomu, že je také vhodné přizpůsobit směrnice 77/101/EHS a 79/373/EHS a tím usnadnit uvádění jednotlivých krmiv a krmných směsí na trh;
vzhledem k tomu, že je žádoucí definovat pojem "krmné suroviny" a vymezit tak oblast působnosti opatření vztahujících se na tuto skupinu produktů, která je v jiných směrnicích týkajících se krmiv označována také pojmem "komponenty";
vzhledem k tomu, že uvedená ustanovení se vztahují výhradně na krmné suroviny určené pro výživu zvířat, které jsou uváděny do oběhu jako jednotlivá krmiva nebo jako nosiče premixů doplňkových látek anebo, po smísení s jinými produkty, jako krmné směsi;
vzhledem k tomu, že pro zajištění toho, aby krmiva neobsahovala některé zvláště nežádoucí látky, je nutné nejen snížit obsah těchto látek v krmných surovinách na přijatelnou úroveň, ale také omezit možnost používání těchto krmných surovin na osoby, které mají požadovanou kvalifikaci, zařízení a vybavení pro postupy ředění, čímž se zajistí, že budou dodrženy maximální limity stanovené směrnicí pro krmné směsi;
vzhledem k tomu, že minimální podmínky stanovené v příloze III směrnice Rady 70/524/EHS pro osobu, která má být zapsána do seznamu výrobců krmných směsí členského státu, musí být uplatněny také na výrobce krmných směsí používající krmné suroviny s vyšším obsahem nežádoucích látek a produktů, než je povoleno pro jednotlivá krmiva; že je však žádoucí, aby členské státy mohly omezit dodávky takto silně kontaminovaných krmných surovin na ty výrobce, kteří vyrábějí krmné směsi pro uvádění na trh, pokud jejich úřední kontrolní místa nejsou schopna průběžně kontrolovat na úrovni chovatelů ty výrobce krmných směsí, kteří provozují také živočišnou výrobu a používají veškerou svoji produkci nebo její část pro svou vlastní potřebu;
vzhledem k tomu, že pro určité krmné suroviny, jejichž obsah nežádoucích látek nebo produktů není v příloze II části A omezen, by měla být upravena možnost přijetí vhodných ustanovení o označování, pokud množství nežádoucí látky nebo produktu obsažené v krmných surovinách je vyšší než maximální hodnota stanovená pro odpovídající jednotlivá krmiva; že uvedené opatření je nezbytné k zajištění toho, aby takové suroviny nebyly dodávány chovatelům a aby výrobci byli informování o druhu a množství nežádoucí látky nebo produktu v těchto krmných surovinách;
vzhledem k tomu, že by přechodně mělo být členským státům povoleno ponechat v platnosti ta vnitrostátní předpisy, které se týkají jiných krmných surovin kontaminovaných aflatoxinem, než jsou uvedeny v příloze II části A, nebo jiných nežádoucích látek či produktů než aflatoxin, které ovlivňují jakost krmných surovin; že do 3. prosince 1990 musí být přijato rozhodnutí Společenství, aby k uvedenému datu existovaly jednotné předpisy Společenství pro obsah nežádoucích látek a produktů v krmných surovinách používaných pro výrobu krmiv;
vzhledem k tomu, že k zajištění bezpečnosti krmiv je nutné nejen upravit právním předpisem obsah nežádoucích látek a produktů, ale i najít postupy umožňující dekontaminaci krmných surovin; že na základě získaných výsledků bude nutné stanovit kritéria, která musí výrobky podléhající určitým dekontaminačním postupům splňovat;
vzhledem k tomu, že by měl být zvolen postup zavádějící úzkou spolupráci mezi členskými státy a Komisí v rámci Stálého výboru pro krmiva, aby se usnadnilo zavedení navrhovaných opatření, a zejména aby byly provedeny změny a doplňky týkající se stanovení maximálních obsahů nebo předpisů o označování krmných surovin kontaminovaných některými nežádoucími látkami či produkty a aby byla stanovena kritéria pro povolení dekontaminovaných surovin;
vzhledem k tomu, že je nutno zavést postup pro oznamování případů neplnění předpisů Společenství členským státům, aby se usnadnil dohled nad používáním směrnice 74/63/EHS;
vzhledem k tomu, že zkušenosti získané při používání směrnice 79/373/EHS ukazují, že je v některých případech třeba zlepšit nebo doplnit způsob označování krmných směsí;
vzhledem k tomu, že musí být zejména stanoveno uvedení názvu nebo obchodní firmy a adresy výrobce, pokud tento není odpovědný za údaje uvedené na etiketě; že je však nutné vzít v úvahu specifické kontrolní systémy některých členských států a povolit takovým státům, aby u krmiv vyrobených a uváděných na trh na jejich území mohly být tyto údaje nahrazeny úředním číselným kódem přiděleným každému výrobci,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 74/63/EHS se mění takto:
1. Název směrnice se nahrazuje tímto: "Směrnice Rady o nežádoucích látkách a produktech ve výživě zvířat."
2. V článku 1:
a) se odstavec 1 nahrazuje tímto:
"1. Tato směrnice se týká nežádoucích látek a produktů ve výživě zvířat.";
b) v odstavci 2 se vkládá nové písmeno, které zní:
"e) určité produkty používané ve výživě zvířat."
3. V článku 2:
a) se písmena a), b) a h) nahrazují tímto:
"a) krmivy: produkty rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, produkty vzniklé jejich průmyslovým zpracováním a organické nebo anorganické látky, používané jednotlivě nebo ve směsích, s obsahem doplňkových látek nebo bez nich, které jsou určeny ke krmení zvířat orální cestou;
b) jednotlivými krmivy: různé rostlinné nebo živočišné produkty v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, a produkty vzniklé při jejich průmyslovém zpracování, jakož i různé organické nebo anorganické látky, obsahující doplňkové látky či nikoliv, určené ke krmení orální cestou;
h) krmnými směsmi: směsi produktů rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, nebo produkty vzniklé při jejich průmyslovém zpracování, anebo organické či anorganické látky, obsahující doplňkové látky či nikoliv, určené ke krmení orální cestou a podávané ve formě kompletních nebo doplňkových krmiv."
b) vkládá se nové písmeno, které zní:
"i) krmnými surovinami (komponenty): různé produkty rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, produkty vzniklé jejich průmyslovým zpracováním a organické nebo anorganické látky obsahující doplňkové látky či nikoliv, které jsou určeny k uvádění do oběhu jako jednotlivá krmiva nebo pro výrobu krmných směsí anebo jako nosiče premixů."
4. Článek 3 se nahrazuje tímto:
"Článek 3
1. Členské státy stanoví, že látky a produkty uvedené v příloze I mohou být obsaženy v krmivech pouze za podmínek stanovených v uvedené příloze.
2. Členské státy mohou povolit, aby maximálně přípustné limity stanovené pro krmiva v příloze I byly překročeny v případě krmiva, které je vyrobeno a použito ve stejném státě a ve stejném zemědělském podniku, pokud je to nutné s ohledem na zvláštní místní podmínky. Dotčené členské státy zajistí, aby tím lidé ani zvířata neutrpěli újmu na zdraví."
5. Vkládají se nové články, které znějí:
"Článek 3a
1. Členské státy stanoví, že krmné suroviny uvedené v části A přílohy II mohou být uváděny na trh pouze tehdy, nepřesáhne-li u nich obsah nežádoucích látek nebo produktů uvedených ve sloupci 1 této přílohy maximální obsah uvedený ve sloupci 3 téže přílohy.
2. Pokud obsah nežádoucích látek nebo produktů uvedených ve sloupci 1 v části A přílohy II překročí obsah stanovený ve sloupci 3 přílohy I pro jednotlivá krmiva, mohou být krmné suroviny uvedené ve sloupci 2 v části A přílohy II uvedeny do oběhu bez dotčení ustanovení odstavce 1 pouze:
a) jsou-li určeny pro použití výrobcům krmných směsí, kteří jsou zapsáni do seznamu členského státu uvedeného v čl. 13 odst. 3 směrnice Rady 70/524/EHS ze dne 23. listopadu 1970 o doplňkových látkách v krmivech [1] Úř. věst. L 270, 14.12.1970, s. 1.;
a
b) jsou-li vybaveny průvodním listem, na němž je uvedeno:
- že krmná surovina je určena pro výrobce krmných směsí, kteří splňují podmínky stanovené pod písmenem a),
- že krmná surovina nesmí být zkrmována hospodářskými zvířaty bez úpravy,
- množství nežádoucí látky nebo produktu obsažené v surovině.
3. Členské státy stanoví, že odst. 2 písm. a) a b) se rovněž vztahuje na krmné suroviny a nežádoucí látky nebo produkty uvedené v části B přílohy II, jejichž maximální obsah v části A není stanoven, jestliže obsah nežádoucí látky nebo produktu v krmné surovině přesahuje hodnotu stanovenou ve sloupci 3 přílohy I pro odpovídající jednotlivá krmiva.
Článek 3b
Členské státy mohou omezit použití čl. 3a odst. 2 písm. a) na ty výrobce krmných směsí, kteří používají uvedené krmné suroviny pro výrobu krmných směsí uváděných na trh."
6. V článku 4 se nahrazují slova "v této směrnici" slovy "v příloze I".
7. V článku 5:
a) se odstavec 1 nahrazuje tímto:
"1. Pokud členský stát na základě podrobného zdůvodnění v důsledku nových údajů nebo po přezkoumání dosavadních údajů získaných po přijetí dotčených ustanovení konstatuje, že maximální obsah stanovený v příloze I nebo II anebo látka či produkt v těchto přílohách neuvedené představují nebezpečí pro zdraví zvířat nebo lidí nebo pro životní prostředí, může tento členský stát dočasně snížit takový obsah, stanovit maximální obsah nebo zakázat přítomnost takové látky nebo produktu v krmivech nebo v krmných surovinách. Neprodleně o tom informuje ostatní členské státy a Komisi s uvedením důvodů pro své rozhodnutí.";
b) v odstavci 2 se slovo "příloha" nahrazuje slovem "přílohy".
8. Článek 6 se nahrazuje tímto:
"Článek 6
V souladu s postupem stanoveným v článku 9 a s přihlédnutím k vývoji vědeckých a technických poznatků:
a) se přijmou nezbytné změny příloh;
b) je pravidelně vypracovávána konsolidovaná verze příloh zahrnující pozdější změny podle písmene a);
c) mohou být stanovena kritéria pro povolení krmných surovin, které byly podrobeny určitým dekontaminačním postupům."
9. Vkládá se nový článek, který zní:
"Článek 6a
1. Až do přijetí rozhodnutí Společenství mohou členské státy ponechat v platnosti opatření, která upravují dovoz a uvádění do oběhu následujících krmných surovin na jejich území:
a) krmných surovin kontaminovaných aflatoxinem, které nejsou uvedeny v příloze II části A) a
b) krmných surovin kontaminovaných jinými nežádoucími látkami nebo produkty než aflatoxinem.
2. Nejpozději do 31. ledna 1987 oznámí členské státy Komisi vnitrostátní právní předpisy, které chtějí ponechat v platnosti na základě odstavce 1.
3. Změny v příloze II nezbytné k odstranění rozdílů vyplývajících z použití odstavce 1 se přijmou nejpozději do 3. prosince 1990."
10. V článku 7 se za slovo "krmiva" vkládají slova "a krmné suroviny".
11. V článku 8:
a) se odstavec 1 nahrazuje tímto:
"1. Členské státy přijmou veškerá nutná opatření k zajištění úřední kontroly krmiv a krmných surovin alespoň odběrem vzorků, aby se ověřilo, zda jsou dodržovány podmínky stanovené touto směrnicí.";
b) vkládá se nový odstavec, který zní:
"3. Pokud šarže krmných surovin nebo šarže krmiv má být odeslána do členského státu, ačkoliv v jiném členském státě bylo shledáno, že neodpovídá ustanovením této směrnice vzhledem k nadměrnému obsahu nežádoucích látek nebo produktů, tento jiný stát neprodleně sdělí ostatním členským státům a Komisi veškeré potřebné informace týkající se dotčené šarže surovin."
12. V článku 11 se za slovo "krmiva" vkládají slova "a krmné suroviny".
13. Příloha se mění takto:
a) za slovo "PŘÍLOHA" se vkládá označení "I";
b) tři sloupce přílohy I budou číslovány v pořadí 1, 2 a 3;
c) v příloze I části B se nadpis ve sloupci 3 nahrazuje tímto:
"Maximální obsah v mg/kg (ppm) krmiva s obsahem vlhkosti 12 %."
14. Vkládá se nová příloha, která zní:
"„PŘÍLOHA II
A
Látky, produkty | Krmné suroviny | Maximální obsah v mg/kg (ppm) krmiva s obsahem vlhkosti 12 % |
(1) | (2) | (3) |
1.Aflatoxin B1 | Podzemnice olejná, kopra, palmojádro, bavlníkové semeno, babasové semeno, zrna kukuřice a produkty vzniklé jejich zpracováním | 0,2 |
B
+++++ TIFF +++++
"15. V italském znění směrnice se slova "alimenti per animali" nahrazují slovem "mangimi".
Článek 2
Směrnice 77/101/EHS se mění takto:
1. V čl. 1 odst. 2:
a) se písmeno b) nahrazuje tímto:
"b) nežádoucích látek a produktů ve výživě zvířat;";
b) se vkládá nové písmeno, které zní:
"d) určitých produktů používaných ve výživě zvířat."
2. Článek 2 se nahrazuje tímto:
"Článek 2
Pro účely této směrnice se jednotlivými krmivy rozumějí různé rostlinné nebo živočišné produkty v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, a produkty vzniklé při jejich průmyslovém zpracování, jakož i různé organické nebo anorganické látky, obsahující doplňkové látky či nikoliv, určené ke krmení orální cestou."
3. V italském znění směrnice se slova "alimenti per animali" nahrazují slovem "mangimi".
Článek 3
Směrnice 79/373/EHS se mění takto:
1. V čl. 1 odst. 2:
a) se písmeno c) nahrazuje tímto:
"c) nežádoucích látkách a produktech ve výživě zvířat;";
b) se vkládá nové písmeno, které zní:
"f) určitých produktech používaných ve výživě zvířat."
2. V článku 2:
a) se písmena a) a b) nahrazují tímto:
"a) krmivy: produkty rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, produkty vzniklé jejich průmyslovým zpracováním a organické nebo anorganické látky, používané jednotlivě nebo ve směsích, s obsahem doplňkových látek nebo bez nich, které jsou určeny ke krmení zvířat orální cestou;
b) krmnými směsmi: směsi produktů rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, nebo produkty vzniklé při jejich průmyslovém zpracování, anebo organické či anorganické látky, obsahující doplňkové látky či nikoliv, určené ke krmení orální cestou a podávané ve formě kompletních nebo doplňkových krmiv.";
b) se vkládají nová písmena, která znějí:
"j) mléčnými krmnými směsmi: krmné směsi podávané v suchém stavu nebo po rozpuštění v určeném množství tekutiny, určené ke krmení mláďat jako doplněk nebo náhrada postkolostrálního mléka nebo ke krmení jatečných telat;
k) krmnými surovinami (komponenty): různé produkty rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, produkty vzniklé jejich průmyslovým zpracováním a organické nebo anorganické látky obsahující doplňkové látky či nikoliv, které jsou určeny k uvádění do oběhu jako jednotlivá krmiva nebo pro výrobu krmných směsí anebo jako nosiče premixů."
3. V článku 5:
a) se odst. 1 písm. a) nahrazuje tímto:
"a) Označení kompletní krmivo, doplňkové krmivo, minerální krmivo, melasové krmivo, mléčná krmná směs kompletní, mléčná krmná směs doplňková.";
b) se v odstavci 4 vkládá nové písmeno, které zní:
"g) název nebo obchodní firma a adresa nebo sídlo výrobce, pokud tento není odpovědný za údaje uvedené na etiketě.";
c) se vkládá nový odstavec, který zní:
"4a. U krmiv vyrobených a uváděných na trh na jejich území jsou členské státy oprávněny vyžadovat namísto údajů uvedených v čl. 5 odst. 4 písm. g) uvedení úředního číselného kódu odpovídajícího výrobcům usazeným na jejich území.";
d) se v odstavci 5 vkládá nové písmeno, které zní:
"h) Údaj o fyzikálním stavu krmiva nebo specifickém zpracování, kterému bylo podrobeno.";
e) se vkládá nový odstavec, který zní:
"7a. Odstavec 7 se nepoužije na komponenty (krmné suroviny), které musí být uvedeny na etiketě krmných směsí na základě směrnice 82/471/EHS.";
f) se v odstavci 8 doplňuje nový pododstavec, který zní:
"Tyto informace
- nesmějí kupujícího uvádět v omyl zejména tím, že poukazují na účinky nebo vlastnosti, které krmivo nemá nebo vyvolávají dojem, že krmivo má zvláštní vlastnosti, i když tyto vlastnosti mají všechna podobná krmiva,
- musí uvádět objektivní nebo měřitelné faktory, které lze prokázat."
4. Vkládají se nové články, které znějí:
"Článek 5a
V anglickém znění lze v případě krmiv pro domácí zvířata pojmy complementary feedingstuff (doplňkové krmivo) a complete feedingstuff (kompletní krmivo) nahradit pojmy complementary pet food (doplňkové krmivo pro domácí zvířata) a complete pet food (kompletní krmivo pro domácí zvířata).
Článek 5b
Aniž jsou dotčena ustanovení článku 5, členské státy stanoví, že označování krmných směsí pro domácí zvířata může zvláště upozorňovat na přítomnost nebo nízký obsah jedné nebo více komponentů, které mají pro vlastnosti krmiva zásadní význam. V takovém případě musí být minimální nebo maximální obsah, vyjádřený v procentech hmotnosti uvedenésuroviny (surovin), jasně vyznačen buď vedle prohlášení upozorňujícího na tuto surovinu (suroviny) nebo ve výčtu surovin anebo musí být uvedena tato surovina (suroviny) a její procentuální podíl vedle odpovídající kategorie surovin."
5. V italském znění směrnice se slova "alimenti per animali" nahrazují slovem "mangimi".
Článek 4
Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 3. prosince 1988. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Článek 5
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 21. července 1986.
*****
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 21 juli 1986
tot wijziging van Richtlijn 74/63/EEG tot vaststelling van maximumgehalten aan ongewenste stoffen en produkten in diervoeders, van Richtlijn 77/101/EEG betreffende de handel in enkelvoudige diervoeders en van Richtlijn 79/373/EEG betreffende de handel in mengvoeders
(86/354/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 43 en 100,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat de omschrijving van enkelvoudig voeder en van de verschillende soorten mengvoeder in de Richtlijnen 74/63/EEG (4), 77/101/EEG (5) en 79/373/EEG (6), laatstelijk gewijzigd bij, respectievelijk, de Richtlijnen 86/299/EEG (7), 83/87/EEG (8) en 82/957/EEG (9), in overeenstemming moet worden gebracht met de nieuwe omschrijvingen in Richtlijn 84/587/EEG van de Raad van 29 november 1984 tot wijziging van Richtlijn 70/524/EEG betreffende toevoegingsmiddelen in de diervoeding (10); dat voorts moet worden bepaald wat wordt verstaan onder »kunstmelkvoeders";
Overwegende dat de bepalingen van de Richtlijnen 74/63/EEG, 77/101/EEG en 79/373/EEG geen afbreuk doen aan Richtlijn 82/471/EEG van de Raad van 30 juni 1982 betreffende bepaalde in de diervoeding gebruikte produkten (11);
Overwegende dat Richtlijn 74/63/EEG betrekking heeft op ongewenste stoffen en produkten in diervoeders; dat de in de bijlage bij genoemde richtlijn vastgestelde maximumgehalten derhalve niet gelden voor de grondstoffen die voor de bereiding van mengvoeders worden gebruikt;
Overwegende dat de vaststelling van maximumgehalten of de beperking van het voorkomen van bepaalde ongewenste stoffen of produkten in grondstoffen momenteel op verschillende wijzen is geregeld in de Lid-Staten;
Overwegende dat de gevolgen van de aanwezigheid van deze stoffen of produkten boven een bepaalde drempel schadelijk kunnen zijn voor de menselijke gezondheid en dat derhalve op een passende en uniforme wijze de gebruiksveiligheid van deze produkten en stoffen in de gehele Gemeenschap gewaarborgd dient te worden;
Overwegende dat overigens de verschillen in de nationale wetgevingen tot grote belemmeringen van het intracommunautaire handelsverkeer leiden en dat in het kader van Richtlijn 74/63/EEG passende maatregelen dienen te worden genomen;
Overwegende dat bovendien de Richtlijnen 77/101/EEG en 79/373/EEG dienen te worden aangepast om het in het verkeer brengen van enkelvoudige en samengestelde diervoeders te vereenvoudigen;
Overwegende dat het begrip »grondstoffen" dient te worden omschreven ten einde nauwkeurig de werkingssfeer af te bakenen van de maatregelen betreffende deze categorie van produkten, die, in bepaalde richtlijnen betreffende diervoeders, ook wordt aangeduid met de term »bestanddelen";
Overwegende dat de overwogen bepalingen uitsluitend van toepassing zijn op voor diervoeding bestemde grondstoffen die in het verkeer zullen worden gebracht ofwel in de vorm van enkelvoudige voeders, ofwel als dragers bij voormengsels van toevoegingsmiddelen, dan wel, na menging met andere produkten, als mengvoeders;
Overwegende dat om de aanwezigheid van bepaalde bijzonder ongewenste stoffen in diervoeder te voorkomen, het niet alleen nodig is het gehalte ervan in de grondstoffen tot een aanvaardbaar maximum te beperken, doch ook te bepalen dat deze grondstoffen uitsluitend mogen worden verwerkt door personen die beschikken over de bevoegdheden, de installaties en de apparatuur die nodig zijn om te waarborgen dat bij de bijmenging de in de richtlijn voor de verschillende soorten mengvoeders bepaalde maxima niet worden overschreden;
Overwegende dat de in bijlage III van Richtlijn 70/524/EEG gestelde minimumvoorwaarden om een persoon in een nationale lijst van fabrikanten van mengvoeders op te nemen, ook dienen te gelden voor de fabrikanten van mengvoeders waarvoor grondstoffen worden gebruikt met een gehalte aan ongewenste stoffen en produkten dat het voor enkelvoudige voeders toegestane gehalte overschrijdt; dat de Lid-Staten de leverantie van deze sterk besmette grondstoffen evenwel moeten kunnen beperken tot de fabrikanten die mengvoeders produceren met het oog op het in de handel brengen ervan, indien hun controlediensten onmogelijk in de bedrijven toezicht kunnen uitoefenen op de fabrikanten van mengvoeders die tevens als veehouder werkzaam zijn en hun produktie geheel of gedeeltelijk voor hun eigen behoeften gebruiken;
Overwegende dat de mogelijkheid moet worden geboden om voor bepaalde grondstoffen, waarvan het gehalte aan ongewenste stoffen of produkten niet is beperkt in bijlage II, deel A, passende etiketteringsvoorschriften vast te stellen wanneer de hoeveelheid aan ongewenste stoffen of produkten in de grondstoffen het voor overeenkomstige enkelvoudige voeders bepaalde maximumgehalte overschrijdt; dat deze maatregel onontbeerlijk is om te voorkomen dat deze grondstoffen aan veehouders worden geleverd en om de fabrikanten in te lichten over de aard en de hoeveelheid van de aanwezige ongewenste stoffen of produkten;
Overwegende dat de Lid-Staten tijdelijk machtiging dient te worden verleend tot handhaving van hun nationale bepalingen betreffende andere dan de in bijlage II, deel A, bedoelde met aflatoxine besmette grondstoffen, of betreffende andere ongewenste stoffen of produkten dan aflatoxine die de kwaliteit van de grondstoffen aantasten; dat vóór 3 december 1990 een communautair besluit moet worden genomen voor een uniforme communautaire regeling voor wat betreft de aanwezigheid van ongewenste stoffen of produkten in de grondstoffen die worden gebruikt voor de bereiding van diervoeders;
Overwegende dat, om de onschadelijkheid van diervoeders te waarborgen, niet alleen de aanwezigheid van ongewenste stoffen of produkten aan voorschriften moet worden onderworpen, maar dat ook onderzoek moet worden gedaan naar methodes om de grondstoffen te ontsmetten; dat op basis van die onderzoekresultaten de criteria moeten worden vastgesteld waaraan de produkten die bepaalde ontsmettingsprocédés hebben ondergaan, moeten voldoen;
Overwegende dat een procedure moet worden toegepast van nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie in het Permanent Comité voor diervoeders, om de tenuitvoerlegging van de overwogen maatregelen te vergemakkelijken en met name wijzigingen en toevoegingen aan te brengen inzake de vaststelling van maximumgehalten of voorschriften voor het merken van met bepaalde ongewenste stoffen of produkten besmette grondstoffen en inzake de vaststelling van de criteria voor de aanvaardbaarheid van ontsmette grondstoffen;
Overwegende dat het, om de controle op de toepassing van Richtlijn 74/63/EEG te vergemakkelijken, noodzakelijk lijkt een procedure vast te stellen voor het informeren van de Lid-Staten over de gevallen van niet-naleving van de communautaire bepalingen;
Overwegende dat bij de toepassing van Richtlijn 79/373/EEG is gebleken dat het merken van mengvoeders in bepaalde gevallen verbeterd of aangevuld dient te worden;
Overwegende dat met name de naam of firmanaam en het adres van de fabrikant moeten worden vermeld wanneer de fabrikant niet verantwoordelijk is voor de etikettering; dat evenwel rekening dient te worden gehouden met de bijzondere controlestelsels van bepaalde Lid-Staten en dat deze Lid-Staten gemachtigd dienen te worden om voor de op hun grondgebied geproduceerde en verhandelde voeders deze vermeldingen te vervangen door een aan elke fabrikant toegekend officieel codenummer,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
Richtlijn 74/63/EEG wordt als volgt gewijzigd:
1. de titel van de richtlijn wordt gelezen: »Richtlijn van de Raad inzake ongewenste stoffen en produkten in diervoeding";
2. in artikel 1 wordt:
a) lid 1 als volgt gelezen:
»1. Deze richtlijn heeft betrekking op ongewenste stoffen en produkten in diervoeding.";
b) aan lid 2 het volgende punt toegevoegd:
»e) bepaalde in diervoeding gebruikte produkten.";
3. in artikel 2 wordt:
a) de tekst onder a), b) en h) als volgt gelezen:
»a) diervoeders: produkten van plantaardige of dierlijke oorsprong in natuurlijke staat, vers of verduurzaamd en de afgeleide produkten van hun industriële verwerking, alsmede organische of anorganische stoffen, al dan niet gemengd, met of zonder toevoegingsmiddelen en bestemd voor dierlijke voeding langs orale weg; b) enkelvoudige diervoeders: de verschillende produkten van plantaardige of dierlijke oorsprong in natuurlijke staat, vers of verduurzaamd, de afgeleide produkten van hun industriële verwerking, alsmede de organische of anorganische stoffen met of zonder toevoegingsmiddelen, die als zodanig zijn bestemd voor dierlijke voeding langs orale weg;
h) mengvoeders: mengsels van produkten van plantaardige of dierlijke oorsprong in natuurlijke staat, vers of verduurzaamd en de afgeleide produkten van hun industriële verwerking, dan wel van organische of anorganische stoffen, met of zonder toevoegingsmiddelen, bestemd voor dierlijke voeding langs orale weg in de vorm van volledige diervoeders of aanvullende diervoeders;";
b) het volgende punt toegevoegd:
»i) grondstoffen (bestanddelen): de verschillende produkten van plantaardige of dierlijke oorsprong in natuurlijke staat, vers of verduurzaamd, en de afgeleide produkten van hun industriële verwerking, alsmede organische of anorganische stoffen, met of zonder toevoegingsmiddelen, bestemd om in het verkeer te worden gebracht als enkelvoudige voeders of voor de bereiding van mengvoeders dan wel als dragers bij voormengsels;";
4. artikel 3 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 3
1. De Lid-Staten schrijven voor dat de in bijlage I vermelde stoffen en produkten slechts onder de in deze bijlage vastgestelde voorwaarden in diervoeders worden toegelaten.
2. De Lid-Staten kunnen toestaan dat de in bijlage I voor diervoeders vastgestelde maximumgehalten worden overschreden bij voer dat in een landbouwbedrijf wordt geproduceerd en daar in dezelfde toestand wordt gebruikt, wanneer dit om bijzondere redenen is vereist. De betrokken Lid-Staten waarborgen dat de gezondheid van mens of dier hiervan geen schade kan ondervinden.";
5. de volgende artikelen worden ingevoegd:
»Artikel 3 bis
1. De Lid-Staten schrijven voor dat de in bijlage II, deel A, vermelde grondstoffen slechts in de handel mogen worden gebracht, indien het gehalte aan de in kolom (1) van die bijlage vermelde ongewenste stoffen of produkten niet hoger ligt dan het in kolom (3) daarvan vastgestelde maximumgehalte.
2. Indien het gehalte aan de ongewenste stoffen of produkten als bedoeld in kolom (1) van bijlage II, deel A, hoger ligt dan het in kolom (3) van bijlage I voor het enkelvoudige diervoeder vastgestelde gehalte, mag onverminderd het bepaalde in lid 1, de in kolom (2) van bijlage II, deel A, genoemde grondstof slechts in de handel worden gebracht, indien:
a) deze is bestemd voor fabrikanten van mengvoeders, die op een nationale lijst voorkomen overeenkomstig het bepaalde in artikel 13, lid 3, van Richtlijn 70/524/EEG van de Raad van 23 november 1970 betreffende toevoegingsmiddelen in de veevoeding (1) en
b) op een geleidedocument het volgende is aangegeven:
- de grondstof is bestemd voor fabrikanten van mengvoeders die voldoen aan de onder a) genoemde voorwaarde,
- de grondstof als zodanig mag niet worden gebruikt voor rechtstreekse vervoedering aan dieren,
- het gehalte aan ongewenste stof of produkt.
3. De Lid-Staten schrijven voor dat lid 2, onder a) en b), ook van toepassing is op de in bijlage II, deel B, genoemde grondstoffen en ongewenste stoffen of produkten waarvoor in deel A geen maximumgehalte is aangegeven, wanneer het gehalte aan ongewenste stoffen of produkten in de grondstof hoger is dan in kolom (3) van bijlage I is vastgesteld voor overeenkomstige enkelvoudige diervoeders.
Artikel 3 ter
De Lid-Staten kunnen de toepassing van het bepaalde in artikel 3 bis, lid 2, onder a), beperken tot de fabrikanten van mengvoeders die de betrokken grondstoffen gebruiken voor de vervaardiging en het in de handel brengen van mengvoeders.
(1) PB nr. L 270 van 14. 12. 1970, blz. 1.";
6. in artikel 4 worden de woorden »in deze richtlijn" vervangen door de woorden »in bijlage I";
7. in artikel 5:
a) wordt lid 1 als volgt gelezen:
»1. Indien een Lid-Staat, op basis van een omstandige motivering op grond van nieuwe gegevens of een nieuwe beoordeling van de bestaande gegevens na de aanneming van de desbetreffende bepalingen, constateert dat een in bijlage I of bijlage II vastgesteld maximumgehalte of een niet in die bijlagen genoemde stof of produkt een gevaar oplevert voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu, kan deze Lid-Staat voorlopig dit gehalte verlagen, een maximumgehalte vaststellen of de aanwezigheid van deze stof of dit produkt in diervoeders of in grondstoffen verbieden. Hij stelt de overige Lid-Staten en de Commissie hiervan onmiddellijk op de hoogte en geeft daarbij de redenen van zijn beslissing op.";
b) worden in lid 2 de woorden »of de bijlage dient te worden gewijzigd" vervangen door de woorden »of de bijlagen dienen te worden gewijzigd";
8. artikel 6 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 6
Volgens de procedure van artikel 9 en rekening houdend met de ontwikkeling van de wetenschappelijke en technische kennis, a) worden de in de bijlagen aan te brengen wijzigingen vastgesteld;
b) wordt op gezette tijden een gecodificeerde versie van de bijlagen opgesteld ten einde er de opeenvolgende wijzigingen in op te nemen die krachtens het bepaalde onder a) zijn aangebracht;
c) kunnen de criteria worden vastgesteld voor de aanvaardbaarheid van de grondstoffen die bepaalde ontsmettingsprocédés hebben ondergaan.";
9. het volgende artikel wordt ingevoegd:
»Artikel 6 bis
1. Totdat een communautair besluit wordt genomen, mogen de Lid-Staten de maatregelen handhaven voor de invoer en het in het verkeer brengen op hun grondgebied:
a) van andere met aflatoxine besmette grondstoffen dan die welke zijn vermeld in bijlage II, deel A, en
b) van grondstoffen die zijn besmet met andere ongewenste stoffen of produkten dan aflatoxine.
2. Uiterlijk op 31 januari 1987 delen de Lid-Staten aan de Commissie de nationale bepalingen mee die zij voornemens zijn krachtens lid 1 te handhaven.
3. Uiterlijk op 3 december 1990 wordt vastgesteld welke wijzigingen in bijlage II moeten worden aangebracht om de uit de toepassing van lid 1 voortvloeiende dispariteiten op te heffen.";
10. in artikel 7 worden na het woord »diervoeders" de woorden »en grondstoffen" ingevoegd;
11. in artikel 8 wordt:
a) lid 1 als volgt gelezen:
»1. De Lid-Staten treffen alle dienstige maatregelen om diervoeders en grondstoffen officieel, ten minste steekproefgewijs, op de naleving van de in deze richtlijn opgenomen voorwaarden te controleren.";
b) het volgende lid toegevoegd:
»3. Indien de mogelijkheid bestaat dat een partij grondstoffen naar een Lid-Staat zal worden verstuurd terwijl zij in een andere Lid-Staat niet in overeenstemming met de bepalingen van de richtlijn is bevonden wegens een te hoog gehalte aan ongewenste stoffen of produkten, deelt deze Lid-Staat onverwijld alle nuttige inlichtingen betreffende deze partij grondstoffen mee aan de andere Lid-Staten en aan de Commissie.";
12. in artikel 11 worden na het woord »diervoeders" de woorden »en grondstoffen" ingevoegd;
13. de huidige bijlage wordt als volgt gewijzigd:
a) na het woord »bijlage" wordt het cijfer »I" toegevoegd;
b) de omschrijvingen van de drie kolommen worden genummerd met (1), (2) en (3);
c) in deel B van bijlage I wordt de omschrijving van kolom (3) als volgt gelezen:
»Maximumgehalte in mg/kg (ppm) voeder, herleid tot een vochtgehalte van 12 %";
14. de volgende bijlage wordt toegevoegd:
»BIJLAGE II
DEEL A
1.2.3 // // // // Stoffen, produkten // Grondstoffen // Maximumgehalte in mg/kg (ppm) grondstof, herleid tot een vochtgehalte van 12 % // // // // (1) // (2) // (3) // // // // 1. Aflatoxine B1 // Grondnoot, kopra, palmnoot en palmpit, katoenzaad, babassu, maïs en daarvan afgeleide produkten // 0,2 // // //
DEEL B
1.2 // // // Stoffen, produkten // Grondstoffen // // // (1) // (2)"; // // // // // //
15. in de Italiaanse versie van de richtlijn worden de woorden »alimenti per animali" vervangen door »mangimi".
Artikel 2
Richtlijn 77/101/EEG wordt als volgt gewijzigd:
1. in artikel 1, lid 2, wordt:
a) punt b) als volgt gelezen:
»b) ongewenste stoffen en produkten in diervoeding";
b) het volgende punt ingevoegd:
»d) bepaalde in diervoeding gebruikte produkten";
2. artikel 2 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 2
In deze richtlijn wordt onder enkelvoudige diervoeders verstaan de verschillende produkten van plantaardige of dierlijke oorsprong in natuurlijke staat, vers of verduurzaamd, de afgeleide produkten van hun industriële verwerking, alsmede de organische of anorganische stoffen met of zonder toevoegingsmiddelen, die als zodanig zijn bestemd voor dierlijke voeding langs orale weg.";
3. in de Italiaanse versie van de richtlijn worden de woorden »alimenti per animali" vervangen door »mangimi".
Artikel 3
Richtlijn 79/373/EEG wordt als volgt gewijzigd:
1. in artikel 1, lid 2, wordt:
a) punt c) als volgt gelezen:
»c) ongewenste stoffen en produkten in diervoeding;";
b) het volgende punt ingevoegd:
»f) bepaalde, in diervoeding gebruikte produkten.";
2. in artikel 2:
a) worden de punten a) en b) als volgt gelezen:
»a) Diervoeders: produkten van plantaardige of dierlijke oorsprong in natuurlijke staat, vers of verduurzaamd, en de afgeleide produkten van hun industriële verwerking, alsmede organische of anorganische stoffen, enkelvoudig of gemengd, met of zonder toevoegingsmiddelen en bestemd voor dierlijke voeding langs orale weg.
b) Mengvoeders: mengsels van produkten van plantaardige of dierlijke oorsprong in natuurlijke staat, vers of verduurzaamd, of van afgeleide produkten van hun industriële verwerking, dan wel van organische of anorganische stoffen, met of zonder toevoegingsmiddelen, bestemd voor dierlijke voeding langs orale weg in de vorm van volledige diervoeders of aanvullende diervoeders.";
b) worden de volgende punten toegevoegd:
»j) Kunstmelkvoeders: mengvoeders die in droge staat of na oplossing in een bepaalde hoeveelheid vloeistof worden toegediend en bestemd zijn voor het voederen van jonge dieren, zulks als aanvulling of ter vervanging van de moedermelk na de biestperiode dan wel voor het voederen van slachtkalveren.
k) Ingrediënten (grondstoffen): de verschillende produkten van plantaardige of dierlijke oorsprong in natuurlijke staat, vers of verduurzaamd, en de afgeleide produkten van hun industriële verwerking, alsmede organische of anorganische stoffen, met of zonder toevoegingsmiddelen, bestemd om in het verkeer te worden gebracht als enkelvoudige diervoeders of voor de bereiding van mengvoeders of als dragers bij voormengsels.";
3. in artikel 5:
a) wordt lid 1, punt a), als volgt gelezen:
»a) de benaming »volledig diervoeder", »aanvullend diervoeder", »mineraalmengsel", »melassevoeder", »volledig kunstmelkvoeder", »aanvullend kunstmelkvoeder" naar gelang van het geval.";
b) wordt aan lid 4 het volgende punt toegevoegd:
»g) de naam of de firmanaam en het adres of de zetel van de fabrikant als deze niet verantwoordelijk is voor de etikettering.";
c) wordt het volgende lid ingevoegd:
»4 bis. De Lid-Staten worden gemachtigd om voor de op hun grondgebied geproduceerde en verhandelde voeders voor te schrijven dat, in plaats van de in artikel 5, lid 4, onder g), bedoelde gegevens, het officiële codenummer van de op hun grondgebied gevestigde fabrikanten wordt vermeld.";
d) wordt aan lid 5 het volgende punt toegevoegd:
»h) een vermelding betreffende de toestand waarin het voeder zich bevindt of de bijzondere behandeling die het heeft ondergaan.";
e) wordt het volgende lid ingevoegd:
»7 bis. Het bepaalde in lid 7 geldt niet voor ingrediënten (grondstoffen) die krachtens Richtlijn 82/471/EEG moeten worden vermeld op het etiket van mengvoeders.";
f) wordt lid 8 aangevuld met de volgende alinea:
»Deze gegevens
- mogen de koper niet kunnen misleiden door aan het voeder bepaalde uitwerkingen of eigenschappen toe te schrijven die het niet bezit of door de indruk te wekken dat het voeder bepaalde bijzondere kenmerken zou bezitten, terwijl alle soortgelijke voeders dezelfde kenmerken hebben;
- moeten betrekking hebben op objectieve of meetbare gegevens die kunnen worden aangetoond."; 4. de volgende artikelen worden ingevoegd:
»Artikel 5 bis
De Engelse benamingen »complementary feedingstuff" en »complete feedingstuff" mogen, in het geval van voeders voor huisdieren, worden vervangen door respectievelijk »complementary pet food" en »complete pet food".
Artikel 5 ter
Onverminderd het bepaalde in artikel 5 schrijven de Lid-Staten voor dat de etikettering van mengvoeders voor huisdieren de aandacht mag vestigen op de aanwezigheid van of op het lage gehalte aan een of meer ingrediënten die voor de eigenschappen van dat voeder van wezenlijk belang zijn. In dat geval moet het minimum- of maximumgehalte, uitgedrukt in gewichtspercentages, van het gebruikte ingrediënt of van de gebruikte ingrediënten, duidelijk worden aangegeven, hetzij bij de vermelding waarmee de aandacht wordt gevestigd op het gebruikte ingrediënt, onderscheidenlijk de gebruikte ingrediënten, hetzij in de lijst van ingrediënten, hetzij door het gebruikte ingrediënt, onderscheidenlijk de gebruikte ingrediënten en het desbetreffende gewichtspercentage, onderscheidenlijk de desbetreffende gewichtspercentages apart te vermelden bij de aanduiding van de overeenkomstige categorie van ingrediënten.";
5. in de Italiaanse versie van de richtlijn worden de woorden »alimenti per animali" vervangen door »mangimi".
Artikel 4
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 3 december 1988 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie hiervan onmiddellijk in kennis.
Artikel 5
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel, 21 juli 1986.