Rozhodnutí Komise
ze dne 6. června 2001
o zřízení Evropského výboru regulátorů trhů s cennými papíry
(oznámeno pod číslem K(2001) 1501)
(text s významem pro EHP)
(2001/527/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Volný pohyb služeb a kapitálu podle článků 49 a 56 Smlouvy o ES jsou přednostními cíli Společenství.
(2) Vybudování skutečného vnitřního trhu s finančními službami je rozhodující pro posílení hospodářského růstu a tvorbu pracovních příležitostí ve Společenství.
(3) Akční plán Komise pro finanční služby [1] určuje řadu opatření, která jsou nezbytná pro dotvoření jednotného trhu s finančními službami.
(4) Evropská rada na zasedání v Lisabonu v březnu 2000 požadovala provedení tohoto akčního plánu do roku 2005.
(5) Dne 17. července 2000 zřídila Rada Výbor moudrých pro regulaci evropských trhů s cennými papíry.
(6) Výbor moudrých ve své závěrečné zprávě požadoval založení dvou výborů, Evropského výboru pro cenné papíry, složeného z vysokých zástupců členských států, a Evropského výboru regulátorů trhů s cennými papíry, složeného z vysokých zástupců veřejných orgánů členských států příslušných pro oblast cenných papírů, aby byly mimo jiné nápomocny Komisi.
(7) V usnesení o účinnější regulaci trhů s cennými papíry v Evropské unii uvítala Evropská rada na zasedání ve Stockholmu záměr Komise formálně založit nezávislý výbor regulátorů, jak bylo navrženo ve zprávě Výboru moudrých.
(8) Evropský výbor regulátorů trhů s cennými papíry by měl sloužit jako nezávislé fórum pro úvahy, diskusi a doporučení pro Komisi v oblasti cenných papírů.
(9) Evropský výbor regulátorů trhů s cennými papíry by měl rovněž přispívat k plynulému a včasnému provádění právních předpisů Společenství v členských státech zajištěním účinnější spolupráce mezi vnitrostátními orgány dohledu, přípravou podrobných hodnocení a podporou nejlepší praxe [2].
(10) Evropský výbor regulátorů trhů s cennými papíry by měl sám uspořádat své pracovní postupy a udržovat úzké pracovní vztahy s Komisí a s Evropským výborem pro cenné papíry. Předsedu by si měl zvolit ze svých členů.
(11) Evropský výbor regulátorů trhů s cennými papíry by se měl od počátku široce radit s hospodářskými subjekty, spotřebiteli a konečnými uživateli otevřeným a průhledným způsobem.
(12) Evropský výbor regulátorů trhů s cennými papíry by měl vypracovat svůj jednací řád a plně respektovat výsady orgánů a rovnováhu mezi orgány vytvořenou Smlouvou [3],
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Zřizuje se nezávislá poradní skupina pro cenné papíry ve Společenství s názvem "Evropský výbor regulátorů trhů s cennými papíry" (dále jen "výbor").
Článek 2
Úlohou výboru je radit Komisi, buď na její žádost ve lhůtě, kterou může Komise stanovit podle naléhavosti věci, nebo z vlastního podnětu, zvláště při přípravě návrhů prováděcích opatření v oblasti cenných papírů.
Článek 3
Výbor se skládá z vysokých zástupců veřejných orgánů členských států příslušných pro oblast cenných papírů. Každý členský stát jmenuje vysokého zástupce ze svého příslušného orgánu, aby se účastnil jednání výboru.
Komise je zastoupena na jednáních výboru a jmenuje vysokého zástupce, který se účastní všech jednání.
Výbor volí ze svých členů předsedu.
Výbor může na svá jednání přizvat i odborníky a pozorovatele.
Článek 4
Výbor udržuje úzké pracovní vztahy s Komisí a s Evropským výborem pro cenné papíry.
Výbor může sestavit pracovní skupiny.
Článek 5
Výbor se před předáním svého stanoviska Komisi od počátku široce radí s hospodářskými subjekty, spotřebiteli a konečnými uživateli otevřeným a průhledným způsobem.
Článek 6
Výbor předkládá svou výroční zprávu Komisi.
Článek 7
Výbor přijme svůj jednací řád a uspořádá své pracovní postupy.
Článek 8
Výbor započne svou činnost dne 7. června 2001.
V Bruselu dne 6. června 2001.
Besluit van de Commissie
van 6 juni 2001
tot instelling van het Comité van Europese effectenregelgevers
(kennisgeving geschied onder nummer C(2001) 1501)
(Voor de EER relevante tekst)
(2001/527/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Het vrij verrichten van diensten en het vrije kapitaalverkeer zoals neergelegd in de artikelen 49 en 56 van het Verdrag, zijn prioritaire doelstellingen van de Gemeenschap.
(2) De totstandbrenging van een werkelijk eengemaakte markt voor financiële diensten is van cruciaal belang voor de bevordering van de economische groei en de werkgelegenheid in de Gemeenschap.
(3) In het Actieplan voor financiële diensten(1) van de Commissie is een reeks acties vastgesteld die nodig zijn om de interne markt voor financiële diensten te voltooien.
(4) Tijdens zijn bijeenkomst in maart 2000 te Lissabon heeft de Europese Raad aangedrongen op de uitvoering van dit actieplan tegen 2005.
(5) Op 17 juli 2000 heeft de Raad het Comité van wijzen voor de regulering van de Europese effectenmarkten ingesteld.
(6) In zijn eindverslag heeft het Comité van wijzen gepleit voor de oprichting van twee comités, namelijk het Europees Comité voor het effectenbedrijf, bestaande uit hoge vertegenwoordigers van de lidstaten, en het Comité van Europese effectenregelgevers, bestaande uit hooggeplaatste vertegenwoordigers van de nationale overheidsinstanties die bevoegd zijn op het gebied van effecten. Deze comités zouden onder meer tot taak hebben de Commissie van advies te dienen.
(7) In zijn resolutie over een efficiëntere regulering van de effectenmarkten in de Europese Unie verheugt de Europese Raad van Stockholm zich over het voornemen van de Commissie om op formele wijze een onafhankelijk Comité van regelgevers in te stellen, zoals in het verslag van het Comité van wijzen wordt voorgesteld.
(8) Het Comité van Europese effectenregelgevers dient te fungeren als een onafhankelijk bezinnings-, overleg- en adviesorgaan voor de Commissie op het gebied van effecten.
(9) Het Comité van Europese effectenregelgevers moet ook een belangrijke rol spelen in het proces van omzetting van wetgeving door efficiëntere samenwerking te verzekeren tussen de toezichthoudende autoriteiten, "peer reviews" uit te voeren en beste praktijken te bevorderen teneinde een consistentere en tijdige uitvoering van de communautaire wetgeving in de lidstaten te garanderen(2).
(10) Het Comité van Europese effectenregelgevers dient zijn eigen werkregelingen vast te stellen en nauwe werkrelaties te onderhouden met de Commissie en het Europees Comité voor het effectenbedrijf. Het dient een voorzitter te kiezen onder zijn leden.
(11) Het Comité van Europese effectenregelgevers dient op een open en transparante wijze uitvoerig en vroegtijdig overleg te plegen met marktdeelnemers, consumenten en eindgebruikers.
(12) Het Comité van Europese effectenregelgevers dient zijn reglement van orde vast te stellen en te handelen met volledige inachtneming van de Verdragsbepalingen, de prerogatieven van de betrokken instellingen en het huidige institutionele evenwicht(3),
BESLUIT:
Artikel 1
Hierbij wordt een onafhankelijke adviesgroep over effecten in de Gemeenschap, het "Comité van Europese effectenregelgevers" (hierna het "comité" genoemd), ingesteld.
Artikel 2
De rol van het comité bestaat erin de Commissie, hetzij op haar verzoek en binnen een termijn die zij kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de aangelegenheid, hetzij op eigen initiatief, van advies te dienen over beleidskwesties en bij de voorbereiding van de ontwerp-uitvoeringsmaatregelen op het gebied van effecten.
Artikel 3
Het comité is samengesteld uit hooggeplaatste vertegenwoordigers van de nationale overheidsinstanties die bevoegd zijn op het gebied van effecten. Iedere lidstaat wijst een hooggeplaatste vertegenwoordiger van deze instanties aan om deel te nemen aan de vergaderingen van het comité.
De Commissie is op de vergaderingen van het comité vertegenwoordigd; zij wijst een hooggeplaatste vertegenwoordiger aan die aan alle discussies van het comité deelneemt.
Het comité kiest een voorzitter onder zijn leden.
Het comité kan deskundigen en waarnemers uitnodigen om aan zijn vergaderingen deel te nemen.
Artikel 4
Het comité onderhoudt nauwe werkrelaties met de Commissie en met het Europees Comité voor het effectenbedrijf.
Het kan werkgroepen oprichten.
Artikel 5
Alvorens zijn advies uit te brengen aan de Commissie, pleegt het comité op een open en transparante wijze uitvoerig en vroegtijdig overleg met marktdeelnemers, consumenten en eindgebruikers.
Artikel 6
Het comité dient een jaarverslag in bij de Commissie.
Artikel 7
Het comité stelt zijn reglement van orde en zijn eigen werkregelingen vast.
Artikel 8
Het comité neemt zijn taak op op 7 juni 2001.
Gedaan te Brussel, 6 juni 2001.