Směrnice Rady
ze dne 10. prosince 1982,
kterou se mění směrnice 78/170/EHS o účinnosti zdrojů tepla pro vytápění a přípravu teplé užitkové vody v nových nebo stávajících neprůmyslových budovách a izolace rozvodu tepla a teplé užitkové vody v nových neprůmyslových budovách
(82/885/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 103 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
vzhledem k tomu, že směrnice 78/170/EHS [3] požaduje, aby členské státy přijaly všechna nezbytná opatření k zajištění toho, aby veškeré nové zdroje tepla pro vytápění nebo přípravu teplé užitkové vody v nových nebo stávajících neprůmyslových budovách splňovaly určité minimální požadavky na účinnost;
vzhledem k tomu, že uvedená směrnice stanoví, že splnění těchto minimálních požadavků na účinnost má být zajištěno kontrolou provedenou buď při výrobě zdroje tepla, nebo při jeho instalaci;
vzhledem k tomu, že uvedená směrnice dále stanoví, že u zdrojů tepla, které podléhají kontrole při instalaci, nesmějí ztráty energie překročit úrovně stanovené členskými státy;
vzhledem k tomu, že uvedená směrnice však předpokládá, že zařízení, u nichž nelze provést kontrolu při výrobě, budou po ukončení příslušných technických studií předmětem dalšího návrhu;
vzhledem k tomu, že tyto studie byly již provedeny, a proto je třeba přijmout pro uvedené zdroje tepla vhodná opatření;
vzhledem k tomu, že podle těchto studií je třeba u zdroje tepla, který nemůže být podroben kontrole při výrobě, počítat s možností určitého časového odstupu mezi dobou jeho instalace a dobou provedení kontroly v místě instalace;
vzhledem k tomu, že výsledkem těchto studií byl rovněž návrh pravidel správné praxe pro postup, kterým se v místě instalace stanoví účinnost zdroje tepla na kapalné nebo plynné palivo, který podléhá kontrole při instalaci;
vzhledem k tomu, že je proto nutné, aby se kontrola dotyčných zdrojů tepla prováděla podle těchto pravidel, která tvoří minimální společný základ pro celé Společenství; že se tato pravidla nevztahují na zdroje tepla na pevné palivo;
vzhledem k tomu, že je vhodné, aby se dodržení pravidel týkajících se kontroly prováděné při instalaci dalo snadno ověřit pomocí připojeného štítku, podobného tomu, jaký je stanoven pro zdroje tepla, které podléhají kontrole při výrobě; že tento štítek může být nahrazen kontrolní zprávou; že v případě nesplnění požadavků na účinnost nebo stanovené úrovně ztrát energie je třeba podat kontrolní zprávu příslušnému správnímu orgánu;
vzhledem k tomu, že opatření přijatá k provedení této směrnice by měla zahrnovat opatření ke sbližování právních předpisů členských států v oblasti působnosti této směrnice a měla by být zaměřena na usnadnění probíhající nebo připravované harmonizační nebo normalizační činnosti v těchto oblastech jak na úrovni Společenství, tak na mezinárodní úrovni;
vzhledem k tomu, že směrnice 78/170/EHS by proto měla být změněna,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 78/170/EHS se mění takto:
1. V čl. 1 odst. 1 prvním pododstavci se před slova "minimální požadavky na účinnost" vkládají slova "ekonomicky odůvodnitelné".
2. V čl. 1 odst. 1 se čtvrtý pododstavec nahrazuje tímto:
"Tato směrnice se nevztahuje na elektrické odporové zdroje tepla, tepelná čerpadla a přípojky na síť centrálního zásobování teplem."
3. V čl. 1 odst. 1 se zrušuje poslední pododstavec.
4. V článku 1 se vkládají nové odstavce, které znějí:
"3a. Zdroje tepla, které podléhají kontrole při instalaci a které nesplňují minimální požadavky na účinnost, jsou předmětem rozhodnutí příslušného správního orgánu, který může nařídit i vyřazení zdroje tepla z provozu; splnění těchto požadavků se osvědčuje štítkem, na kterém jsou uvedeny alespoň údaje stanovené v odstavci 3, s výjimkou poslední odrážky týkající se spotřeby zdroje tepla při tepelném výkonu.
Údaj o maximální teplotě teplonosné látky není nutno uvádět, je-li teplota upřesněna v jiném dokumentu.
Kontrolní orgán je povinen předat uživateli kontrolní zprávu v podobě stanovené členským státem; zpráva musí obsahovat zejména údaje uvedené na štítku podle prvního pododstavce. Zpráva může štítek nahradit.
Je-li v kontrolní zprávě uvedeno, že zdroj tepla nesplňuje minimální požadavky na účinnost, předá kontrolní orgán kopii zprávy příslušnému správnímu orgánu. V případě zdrojů tepla, které pocházejí z jiného členského státu, poskytne příslušný správní orgán místa, kde se provádí kontrola, dodavateli na jeho žádost se souhlasem vlastníka kopii kontrolní zprávy.
3b. Kontrola zdrojů tepla při instalaci se provádí podle pravidel správné praxe, která jsou uvedena v příloze této směrnice. Tato pravidla tvoří minimální společný základ pro postup kontroly v celém Společenství. Mohou být doplněna předpisy členských států; tyto předpisy je však nemohou rušit nebo jim odporovat. Tato pravidla se nevztahují na zdroje tepla na pevné palivo ani na kondenzační kotle."
5. V článku 1 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
"4. V případě zdrojů tepla, které podléhají kontrole při instalaci, mohou členské státy místo minimálních požadavků na účinnost stanovit maximální úroveň ztrát energie podle bodu 3.1 pravidel správné praxe.
V tom případě se použijí odstavce 3a a 3b."
Článek 2
Příloha této směrnice se připojuje ke směrnici 78/170/EHS.
Článek 3
Členské státy přijmou opatření týkající se kontroly zdrojů tepla při instalaci do 18 měsíců ode dne zveřejnění této směrnice.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 10. prosince 1982.
++++
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 10 december 1982
houdende wijziging van Richtlijn 78/170/EEG betreffende het rendement van verwarmingstoestellen die gebruikt worden voor de verwarming van ruimten en voor de produktie van warm water in nieuwe of bestaande niet-industriële gebouwen , alsmede betreffende de isolatie van netten voor de distributie van warmte en van warm water voor huishoudelijke doeleinden in nieuwe niet-industriële gebouwen
( 82/885/EEG )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 103 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ) ,
Overwegende dat de Lid-Staten krachtens Richtlijn 78/170/EEG ( 3 ) verplicht zijn de nodige maatregelen te treffen om ervoor te zorgen dat ieder nieuw verwarmingstoestel dat gebruikt wordt voor de verwarming van ruimten en of voor de produktie van warm water voor huishoudelijke doeleinden in nieuwe of bestaande niet-industriële gebouwen , aan een minimumrendement voldoet ;
Overwegende dat dit minimumrendement volgens genoemde richtlijn moet worden gewaarborgd door een controle van het verwarmingstoestel , die of wel bij de fabricage of wel bij de ingebruikneming daarvan wordt uitgevoerd ;
Overwegende dat voorts is bepaald dat voor bij de ingebruikneming gecontroleerde verwarmingstoestellen het energieverlies de door de Lid-Staten vastgestelde percentages niet mag overschrijden ;
Overwegende evenwel dat is bepaald dat de toestellen die niet kunnen worden onderworpen aan een controle in het fabricagestadium , in een later voorstel moeten worden opgenomen , wanneer de desbetreffende technische studies zijn voltooid ;
Overwegende dat , nu deze studies zijn uitgevoerd , er met betrekking tot deze toestellen ter zake dienende maatregelen moeten worden getroffen ;
Overwegende dat op grond van deze studies rekening moet worden gehouden met de mogelijkheid dat er enige tijd zal verstrijken tussen het ogenblik van de ingebruikneming van een toestel dat niet aan een controle in het fabricagestadium kon worden onderworpen en het tijdstip van de op de plaats van de ingebruikneming uit te voeren controle ;
Overwegende dat er dank zij deze studies praktijkvoorschriften konden worden uitgewerkt waarin de procedure wordt aangegeven die moet worden gevolgd voor de beoordeling ter plaatse van het rendement van een met vloeibare of gasvormige brandstof gestookt warmtetoestel dat in verband met de ingebruikneming aan controle is onderworpen ;
Overwegende derhalve dat de controle op de betrokken toestellen moet worden uitgevoerd overeenkomstig genoemde praktijkvoorschriften , die een gemeenschappelijke minimumgrondslag in de gehele Gemeenschap vormen ; dat deze voorschriften niet van toepassing zijn op met vaste brandstoffen gestookte verwarmingstoestellen ;
Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat gemakkelijk kan worden gecontroleerd of aan de voorschriften inzake de controle in verband met de ingebruikneming is voldaan , door het aanbrengen van een kenplaatje van soortgelijk type als dat voor verwarmingstoestellen die in het fabricagestadium aan een controle zijn onderworpen ; dat dit plaatje kan worden vervangen door het controleverslag ; dat het verslag aan de bevoegde overheidsinstantie wordt toegezonden indien de voorgeschreven percentages voor het rendement of energieverlies niet worden bereikt ;
Overwegende dat de voor de uitvoering van deze richtlijn getroffen maatregelen de maatregelen moeten omvatten die zijn getroffen in verband met de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten op de door deze richtlijn bestreken gebieden en dat deze moeten bijdragen tot een vergemakkelijking van de reeds ondernomen dan wel nog te ondernemen werkzaamheden in verband met de harmonisatie of normalisatie op deze gebieden in communautair of internationaal verband ;
Overwegende derhalve dat Richtlijn 78/170/EEG dienovereenkomstig dient te worden gewijzigd .
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
Richtlijn 78/170/EEG wordt als volgt gewijzigd :
1 . aan artikel 1 , lid 1 , eerste alinea , worden in fine de volgende woorden toegevoegd : " dat economisch verantwoord is " ;
2 . artikel 1 , lid 1 , vierde alinea , wordt als volgt gelezen :
" Uitgesloten zijn elektrische verwarmingsapparatuur op basis van een weerstand , warmtepompen en aansluitingen op een afstandsverwarmingsnet . " ;
3 . de laatste alinea van artikel 1 , lid 1 , wordt geschrapt ;
4 . in artikel 1 worden de volgende leden ingelast :
" 3 . bis Ten aanzien van verwarmingstoestellen die bij ingebruikneming aan controle zijn onderworpen en niet aan het minimumrendement voldoen , neemt de bevoegde overheidsinstantie een beslissing die kan gaan tot het buiten bedrijf stellen ervan ; dat zij wel aan het minimumrendement voldoen blijkt uit een kenplaatje waarop ten minste de in lid 3 bedoelde gegevens zijn aangebracht , met uitzondering van het bij het laatste streepje bedoelde verbruik van het verwarmingstoestel bij thermisch vermogen .
De vermelding van de bij het vijfde streepje bedoelde maximumtemperatuur van het warmtetransportmedium kan achterwege blijven indien de temperatuur in een ander document is aangegeven .
De controle-instantie dient aan de gebruiker een controleverslag te overhandigen overeenkomstig een door de Lid-Staat voorgeschreven model ; dit verslag moet in het bijzonder de gegevens bevatten die moeten voorkomen op het in de eerste alinea bedoelde kenplaatje ; het kan in de plaats komen van het plaatje .
Wanneer in het controleverslag wordt geconstateerd dat het verwarmingstoestel niet aan het minimumrendement voldoet , doet de controle-instantie een exemplaar van het verslag toekomen aan de bevoegde overheidsinstantie . Voor uit een andere Lid-Staat afkomstige verwarmingstoestellen verstrekt de bevoegde overheidsinstantie van de plaats van controle , met toestemming van de eigenaar , aan de leverancier op diens verzoek een afschrift van het controleverslag .
3 ter . De controle van verwarmingstoestellen bij ingebruikneming geschiedt volgens de bepalingen van de in de bijlage opgenomen praktijkvoorschriften . Die bepalingen vormen de gemeenschappelijke minimale basis voor de controleprocedure in de gehele Gemeenschap . Zij mogen door bepalingen van de Lid-Staten worden aangevuld , maar niet worden geannuleerd of tegengesproken . Zij zijn niet van toepassing op met vaste brandstoffen gestookte verwarmingstoestellen noch op condensatieketels . " ;
5 . artikel 1 , lid 4 , wordt als volgt gelezen :
" 4 . Voor verwarmingstoestellen die bij ingebruikneming aan een controle zijn onderworpen , kunnen de Lid-Staten , in plaats van minimumpercentages voor het rendement , maximumpercentages voor het energieverlies vaststellen overeenkomstig punt 3.1 van de praktijkvoorschriften .
In dit geval zijn de leden 3 bis en 3 ter van toepassing . " .
Artikel 2
Richtlijn 78/170/EEG wordt aangevuld met de bijlage bij de onderhavige richtlijn .
Artikel 3
De Lid-Staten stellen uiterlijk achttien maanden na de kennisgeving van deze richtlijn de maatregelen vast met betrekking tot de controle van verwarmingstoestellen bij ingebruikneming .
Artikel 4
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel , 10 december 1982 .