BESCHIKKING VAN DE RAAD van 11 november 1980 betreffende een financiële actie van de Gemeenschap met het oog op de uitroeiing van klassieke varkenspest (80/1096/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat een van de taken van de Gemeenschap op veterinair gebied erin bestaat de gezondheidstoestand van de veestapel te verbeteren, ten einde te komen tot een hogere rentabiliteit in de veehouderij;
Overwegende voorts dat, wat het handelsverkeer betreft, dergelijke maatregelen moeten bijdragen tot het opheffen van de als gevolg van verschillen in de sanitaire situatie nog bestaande belemmeringen van het handelsverkeer in vers vlees en levende dieren tussen de Lid-Staten;
Overwegende dat de Gemeenschap voor een aantal runderziekten reeds dergelijke maatregelen heeft genomen;
Overwegende dat in de varkenssector soortgelijke initiatieven zijn genomen en dat deze, voor zover zij erop gericht zijn de doelstellingen van artikel 39, lid 1, sub a), van het Verdrag te verwezenlijken, een gemeenschappelijke actie vormen in de zin van artikel 6, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 929/79 (5);
Overwegende dat de Gemeenschap, aangezien zij in de financiering van deze gemeenschappelijke actie bijdraagt, zich ervan moet kunnen vergewissen dat de door de Lid-Staten vastgestelde uitvoeringsbepalingen bijdragen tot het verwezenlijken van de doelstellingen van deze actie ; dat het daartoe dienstig is een procedure in te stellen die voorziet in een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie;
Overwegende dat om het volledige succes van de gemeenschappelijke actie te garanderen er zorg voor dient te worden gedragen dat de nationale uitroeiingsplannen, wanneer zij eenmaal aangevangen zijn, tot een goed einde worden gebracht ; dat bijgevolg de mogelijkheid dient te worden geboden om afhankelijk van de ontwikkeling van de situatie de ramingen op grond waarvan deze actie plaats vindt te herzien, zowel ten aanzien van de benodigde financiële middelen voor de verwezenlijking als van de duur ervan,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Artikel 1
De maatregelen waarin wordt voorzien bij: - Richtlijn 80/217/EEG van de Raad van 22 januari 1980 tot vaststelling van gemeenschappelijke maatregelen ter bestrijding van de klassieke varkenspest (6) en
- Richtlijn 80/1095/EEG van de Raad van 11 november 1980 houdende voorschriften welke ertoe strekken het grondgebied van de Gemeenschap vrij van klassieke varkenspest te maken en te houden (7),
vormen, voor zover zij erop gericht zijn de doelstellingen van artikel 39, lid 1, sub a), van het Verdrag te bereiken, een gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 6, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70.
Artikel 2
1. De termijn voor de uitvoering van de gemeenschappelijke actie bedraagt vijf jaar.
2. De bijdrage van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, hierna "het Fonds" te noemen, wordt vastgesteld op 35 miljoen Europese rekeneenheden.
Artikel 3
1. De uitgaven van de Lid-Staten voor maatregelen in het kader van de gemeenschappelijke actie komen binnen de in artikel 2 aangegeven grenzen in aanmerking voor steun van het Fonds, afdeling Oriëntatie.
2. Het Fonds, afdeling Oriëntatie, vergoedt de Lid-Staten in het kader van het in artikel 5 bedoelde plan: (1)PB nr. C 132 van 3.6.1980, blz. 8. (2)PB nr. C 175 van 14.7.1980, blz. 79. (3)PB nr. C 300 van 18.11.1980, blz. 17. (4)PB nr. L 94 van 28.4.1970, blz. 13. (5)PB nr. L 117 van 12.5.1979, blz. 4. (6)PB nr. L 247 van 21.2.1980, blz. 11. (7)Zie blz. 1 van dit Publikatieblad. a) ten hoogste 50 % van de kosten van de schadeloosstelling aan varkenshouders voor het afslachten en vernietigen van de dieren;
b) ten hoogste 0,125 Europese rekeneenheid per dosis vaccin die gebruikt is voor noodinentingen, hetzij in een Lid-Staat of een gebied die of dat als officieel vrij van varkenspest is erkend volgens de procedure van artikel 7, lid 2, van Richtlijn 80/1095/EEG hetzij in een Lid-Staat of een gebied waar inenting sedert ten minste drie maanden is verboden op voorwaarde evenwel dat de ingeënte varkens bestemd zijn om binnen drie maanden na deze inenting te worden geslacht;
c) ten hoogste 0,125 Europese rekeneenheid per dosis vaccin die gebruikt is voor inentingen in bepaalde gebieden die zijn vastgesteld met het oog op de uitvoering van een uitroeiingsplan dat overeenkomstig artikel 7 van Richtlijn 80/1095/EEG is goedgekeurd, met dien verstande dat deze vergoeding slechts wordt uitgekeerd gedurende de eerste twee jaren waarm het plan wordt uitgevoerd;
d) ten hoogste 1 Europese rekeneenheid per monster dat in een laboratorium is onderzocht in het kader van een onderzoek om vast te stellen of bepaalde bedrijven of gebieden officieel vrij van varkenspest zijn.
3. Lid 2 geldt ook voor de maatregelen die onmiddellijk na het uitbreken van varkenspest worden genomen in een Lid-Staat die officieel vrij van deze ziekte is in de zin van Richtlijn 80/1095/EEG.
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 729/70.
5. Voor door de Lid-Staten genomen maatregelen kan de Gemeenschap slechts financiële deelneming verlenen indien de desbetreffende voorschriften zijn goedgekeurd bij een overeenkomstig artikel 5, lid 3, gegeven beschikking.
Artikel 4
1. De betalingsaanvragen hebben betrekking op de uitgaven die door de Lid-Staten in de loop van een kalenderjaar zijn gedaan en moeten vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar bij de Commissie worden ingediend.
2. Tot verlening van steun uit het Fonds wordt besloten overeenkomstig artikel 7, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70.
3. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 729/70.
Artikel 5
1. De Lid-Staten doen de Commissie mededeling van het plan als bedoeld in artikel 3 van Richtlijn 80/1095/EEG, en wel vóór de tenuitvoerlegging van het plan doch uiterlijk op 31 december 1981.
Deze uiterste datum a) geldt echter niet voor de Lid-Staten die officieel vrij van varkenspest waren, maar deze status tijdens de in artikel 2, lid 1, vermelde termijn voor de uitvoering van deze actie hebben verloren omdat de ziekte is uitgebroken en voortduurt;
b) kan overeenkomstig de procedure van artikel 6 worden vervangen door 31 december 1982 indien blijkt dat de tenuitvoerlegging van het plan op de vastgestelde datum voor sommige Lid-Staten aanzienlijke moeilijkheden oplevert.
2. De Lid-Staten doen de Commissie bij het uitbreken van varkenspest zo spoedig mogelijk mededeling van de maatregelen die overeenkomstig artikel 3, lid 2 of lid 3, zijn genomen.
3. De Commissie onderzoekt de overeenkomstig lid 1 en lid 2 medegedeelde plannen of maatregelen ten einde na te gaan of, afhankelijk van hun overeenstemming met de voorschriften bedoeld in artikel 1 en rekening houdende met de doelstellingen daarvan, de voorwaarden voor financiële deelneming van de Gemeenschap zijn vervuld. Binnen twee maanden na ontvangst van de plannen of maatregelen legt de Commissie een ontwerpbeschikking voor aan het Permanent Veterinair Comité. Dit Comité brengt hierover advies uit overeenkomstig de procedure van artikel 6. Het Comité van het Fonds wordt geraadpleegd over de financiële aspecten.
4. De Commissie verricht geregeld controles ter plaatse om zich uit veterinair oogpunt van de uitvoering van de plannen te vergewissen.
De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om deze controles te vergemakkelijken en te garanderen dat de deskundigen op hun verzoek kunnen beschikken over alle gegevens en bescheiden die zij nodig hebben om de uitvoering van de plannen te beoordelen.
De algemene uitvoeringsbepalingen van dit artikel, met name inzake de frequentie en de wijze van uitvoering van de in de eerste alinea bedoelde controles, de uitvoeringsbepalingen ten aanzien van de aanwijzing van de veterinaire deskundigen, alsmede de procedure die deze in acht moeten nemen voor het opstellen van hun verslag, worden vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 6.
Artikel 6
1. In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure, leidt de voorzitter van het bij Besluit 68/361/EEG (1) ingestelde Permanent Veterinair Comité, hierna het "Comité" te noemen, deze procedure, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van een Lid-Staat, onverwijld in bij het Comité.
2. In het Comité worden de stemmen van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig het bepaalde in artikel 148, lid 2, van het Verdrag. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
3. De vertegenwoordiger van de Commissie dient een ontwerp in van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt over deze maatregelen advies uit binnen een termijn die de voorzitter op basis van de urgentie van de ter behandeling voorgelegde vraagstukken kan vaststellen. Het Comité spreekt zich uit met een meerderheid van 41 stemmen.
4. De Commissie stelt de maatregelen vast en legt deze onmiddellijk ten uitvoer wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het Comité. Wanneer zij hiermee niet in overeenstemming zijn of wanneer het Comité geen advies heeft uitgebracht, legt de Commissie onverwijld een voorstel voor aan de Raad betreffende de te nemen maatregelen. De Raad stelt de maatregelen vast met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
Indien de Raad binnen drie maanden na voorlegging van het voorstel geen maatregelen heeft genomen, stelt de Commissie de voorgestelde maatregelen vast en legt ze onmiddellijk ten uitvoer, tenzij de Raad zich met eenvoudige meerderheid van stemmen tegen die maatregelen heeft uitgesproken.
Artikel 7
Artikel 6 is van toepassing tot en met 21 juni 1981.
Artikel 8
Vóór 1 juli 1983 legt de Commissie aan de Raad een verslag voor over de uitvoering van deze beschikking.
De Raad neemt vóór 31 december 1983 een besluit over deze voorstellen.
Artikel 9
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel, 11 november 1980.