*****
VERORDENING (EEG) Nr. 2200/87 VAN DE COMMISSIE
van 8 juli 1987
tot vaststelling van algemene voorschriften voor de beschikbaarstelling in de Gemeenschap van produkten voor levering als communautaire voedselhulp
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3972/86 van de Raad van 22 december 1986 betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp (1), inzonderheid op artikel 5,
Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 3972/86 is bepaald dat voorschriften moeten worden vastgesteld betreffende de beschikbaarstelling van produkten voor levering als voedselhulp van de Gemeenschap; dat deze voorschriften, in geval van beschikbaarstelling binnen de Gemeenschap zelf, specifiek moeten worden omschreven;
Overwegende dat een aanbesteding de meest geschikte procedure vormt om de beschikbaarstellings- en leveringskosten tegen de gunstigste voorwaarden te kunnen bepalen en om voor alle ondernemingen uit de Gemeenschap gelijke toegang te waarborgen; dat onder bepaalde omstandigheden evenwel de mogelijkheid van onderhandse overeenkomsten moet worden opengelaten om soepel en snel te kunnen optreden; dat het echter in het licht van de ervaring nodig kan zijn ondernemingen die bij een vroegere levering ernstig in hun verplichtingen tekort zijn geschoten, tijdelijk of blijvend van deelneming aan de aanbestedingen uit te sluiten;
Overwegende dat dient te worden vermeld dat de voorwaarden voor beschikbaarstelling van de produkten, met name bij beschikbaarstelling uit de voorraden van de interventiebureaus, in het kader van de communautaire voorschriften voor de markt van de betrokken produkten worden vastgesteld; dat tevens dient te worden vermeld dat voor de gunning van de levering de aanbiedingen worden geacht te zijn opgesteld zonder verrekening van de bedragen van de restituties of uitvoerheffingen of de andere compenserende bedragen (monetaire of toetreding) die in het kader van de desbetreffende communautaire voorschriften zijn vastgesteld, aangezien deze bedragen bij uitvoer uit de Gemeenschap of in het intracommunautaire handelsverkeer zullen worden toegekend of geïnd;
Overwegende dat het blijkens de ervaring van de afgelopen jaren in vele gevallen ongeschikt is de als cif-leveringen omschreven internationale handelsgebruiken voor de communautaire voedselhulp over te nemen; dat het, in het bijzonder met het oog op de door de Gemeenschap jegens de begunstigden aangegane verbintenissen, wenselijk is voor levering franco loshaven te kiezen, waarbij de leverancier persoonlijk de leveringsrisico's tot aan de door de begunstigde aangewezen loshaven op zich neemt, naar gelang van het geval, met of zonder lossing van de goederen;
Overwegende dat het, rekening houdend met de specifieke verplichtingen die aan de leveranciers worden opgelegd en die vaak van de gangbare handelsgebruiken afwijken, omwille van de duidelijkheid en juridische zekerheid wenselijk is zich over het algemeen niet van de handelsterminologie, met name die van de Incoterms, te bedienen;
Overwegende dat, bij levering franco laadhaven in de Gemeenschap, de mogelijkheid van een zeeverbinding met het land van bestemming die de inschrijver bij het aanwijzen van een haven in zijn offerte in acht moet nemen, hoogstens één overlading in de Gemeenschap mag vereisen; dat het immers in het kader van de communautaire voedselhulp ondenkbaar is de kosten en risico's van meerdere overslagoperaties ten laste van de begunstigde te laten komen;
Overwegende dat de Commissie, op grond van de opgedane ervaring, in het bijzonder met de buitensporig hoge prijzen die inschrijvers vaak voor het zeevervoer of het aansluitende vervoer over land vragen, zich bij leveringen franco loshaven of franco bestemming de mogelijkheid voorbehoudt om de levering een andere conditie toe te kennen dan in het bericht van aanbesteding is vermeld; dat het, ten einde de Commissie in staat te stellen deze elementen van de inschrijving in het licht van de op de markt voor vrachtvervoer geldende tarieven juist te beoordelen, wenselijk is dat de inschrijvers verscheidene aanbiedingen voor verschillende leveringscondities indienen;
Overwegende dat bij een aanbesteding die betrekking heeft op een levering met inbegrip van het zeevervoer, de voorschriften moeten worden nageleefd van Verordening (EEG) nr. 954/79 van de Raad (1) en van de Verordeningen (EEG) nr. 4055/86 (2), (EEG) nr. 4056/86 (3), (EEG) nr. 4057/86 (4) en (EEG) nr. 4058/86 (5) van de Raad betreffende het communautaire beleid inzake zeevervoer met name voor wat de mededinging en de tariefpraktijken betreft; dat bijgevolg het vervoer van de goederen over zee niet mag worden verricht door een scheepvaartonderneming die bovengenoemde voorschriften heeft overtreden;
Overwegende dat de stelselmatige toepassing van contradictoire procedures ter controle van de produkten in de laadhaven van de Gemeenschap, ongeacht het feitelijke leveringsstadium, alle betrokken partijen waarborgen kan bieden dat de levering uiteindelijk goed zal worden uitgevoerd; dat deze met name in talrijke gevallen de leverancier kan behoeden voor weigering van de goederen op de plaats van bestemming; dat de definitieve beoordeling van de gelijkvormigheid van de levering echter moet plaatsvinden in het werkelijke, in het bericht van aanbesteding vermelde stadium;
Overwegende dat het voor de goede uitvoering van de levering overeenkomstig de door de Gemeenschap aangegane verbintenissen noodzakelijk is de verplichtingen van de leverancier nauwkeurig te omschrijven, van hem adequate financiële waarborgen te verlangen en administratieve boeten vast te stellen wanneer bepaalde voorschriften niet worden nagekomen;
Overwegende dat men aan de andere kant dient vast te stellen welke bijkomende lasten en kosten niet aan een verzuim van de leverancier kunnen worden toegeschreven en dus door de Gemeenschap moeten worden gedragen;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité voedselhulp,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
TITEL I
Algemene bepalingen
Artikel 1
1. Wanneer met het oog op de uitvoering van een communautaire voedselhulpactie wordt besloten de produkten in de Gemeenschap beschikbaar te stellen, gelden de voorschriften van deze verordening onverminderd de bijzondere bepalingen die de Commissie, in voorkomend geval, van geval tot geval vaststelt. Iedere levering omvat de aankoop van de produkten.
2. De in deze verordening vastgestelde algemene voorschriften gelden voor leveringen franco laadhaven, franco loshaven en franco bestemming.
3. Voor de toepassing van deze verordening worden de landen van de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie als één Lid-Staat beschouwd.
Artikel 2
De deelneming aan de in deze verordening bedoelde aanbestedingen staat onder gelijke voorwaarden open voor iedere natuurlijke persoon die onderdaan van een Lid-Staat is en in de Gemeenschap is gevestigd, alsmede voor iedere onderneming die overeenkomstig de wetgeving van een Lid-Staat is opgericht en waarvan:
- de statutaire zetel, het hoofdbestuur of een hoofdvestiging in een van de Lid-Staten van de Gemeenschap is gelegen;
- de activiteit in het vervaardigen, verwerken, verhandelen, verzenden of vervoeren van produkten voor voedselhulp bestaat.
De Commissie kan evenwel ondernemingen waarvan is aangetoond dat zij bij de uitvoering van een voedselhulplevering ernstig in hun verplichtingen tekort zijn geschoten, tijdelijk of blijvend van deelneming aan de aanbesteding uitsluiten.
Artikel 3
Voor de levering van de produkten wordt een aanbesteding uitgeschreven.
In de volgende gevallen kan evenwel een onderhandse overeenkomst voor de levering worden gesloten:
- spoedleveringen in de zin van artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 3972/86,
- levering van kleine hoeveelheden,
- levering, bij wijze van experiment, van nieuwe soorten produkten of met toepassing van nieuwe procédés, met name voor het verpakken en verzendingsklaar maken of van nieuwe vormen van vervoer,
- levering waartoe is besloten na opzegging van een vorig leveringscontract op grond van artikel 20,
- levering die na het toewijzingsbesluit het karakter van een spoedlevering aanneemt.
Artikel 4
Naar gelang van de voor de levering vastgestelde voorwaarden voor beschikbaarstelling
a) worden of werden de produkten op de communautaire markt aangekocht, of
b) worden de produkten aangekocht bij een in het aanbestedingsbericht aangewezen interventiebureau of vervaardigd op basis van bij een dergelijk bureau aangekochte goederen. De aankoop geschiedt in het kader van een verkoop tegen vaste prijs overeenkomstig de geldende communautaire landbouwvoorschriften. Voor de levering van graan of rijstprodukten mag de leverancier evenwel op de communautaire markt produkten aanschaffen die aan de voor de levering vastgestelde voorschriften voldoen indien hij overeenkomstig bovengenoemde voorschriften de in het aanbestedingsbericht vermelde goederen bij het betrokken interventiebureau aankoopt.
Artikel 5
De kenmerken van de beschikbaar te stellen produkten en de eisen inzake verpakking worden in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt.
TITEL II
Aanwijzing van de met de levering belaste onderneming
Artikel 6
Wanneer wordt besloten tot een aanbesteding over te gaan, wordt ten minste 15 dagen vóór het verstrijken van de termijn voor de indiening van de offertes een overeenkomstig bijlage I opgesteld aanbestedingsbericht in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt als bijlage bij de verordening inzake de uitschrijving van de aanbesteding.
Het aanbestedingsbericht vermeldt de naam en het adres van de vertegenwoordiger van de begunstigde in de Gemeenschap.
Artikel 7
1. De inschrijvers nemen aan de aanbesteding deel, hetzij door een schriftelijke offerte per aangetekend schrijven aan het in het aanbestedingsbericht vermelde bureau van de Commissie te zenden, hetzij door de schriftelijke offerte tegen ontvangstbewijs bij dat bureau af te geven. De offertes moeten worden ingediend in een enveloppe waarop de vermelding »voedselhulp" en de referentie van de aanbesteding zijn aangebracht. Deze enveloppe moet verzegeld in een enveloppe met het in het aanbestedingsbericht vermelde adres worden gestoken.
De offertes mogen per schriftelijke telecommunicatie worden ingediend.
De offertes dienen op de dag waarop de in het aanbestedingsbericht vastgestelde indieningstermijn verstrijkt vóór het opgegeven tijdstip in hun geheel te zijn aangekomen of afgegeven.
2. Wanneer de levering verschillende partijen omvat, wordt per partij een afzonderlijke offerte ingediend.
3. Een offerte is slechts geldig wanneer zij een volledige partij betreft en de volgende gegevens vermeldt:
a) de referentie van de aanbesteding,
b) naam en zetel van de inschrijver,
c) nummer en nettogewicht van de partij waarop de offerte betrekking heeft,
d) één enkele laadhaven, gekozen uit de havens van de Gemeenschap die geschikt zijn om de levering tegen de vastgestelde voorwaarden te kunnen uitvoeren; in de offerte mogen evenwel twee in een zelfde havengebied gelegen havens worden opgegeven, wanneer de inlading vanwege de kenmerken van de eerste haven aldaar niet in haar geheel kan plaatsvinden en in de tweede haven op hetzelfde schip moet worden voortgezet.
Bij leveringen franco laadhaven wordt de haven of, in geval van een havengebied, de eerste laadhaven gekozen op grond van het feit dat tijdens de in het aanbestedingsbericht vastgestelde inladingsperiode een verbinding met het land van bestemming mogelijk is met een schip dat aan de in artikel 14, punt 2, vastgestelde voorwaarden voldoet, en op grond van de mogelijkheid om de goederen volgens het werkschema van de haven zonder onderbreking in dat schip te laden. Bij inlading in een havengebied overeenkomstig de eerste alinea mag de inlading worden onderbroken om van haven te veranderen. Onder bijzondere en gemotiveerde omstandigheden kan de laadhaven evenwel in het aanbestedingsbericht worden bepaald. Voor alle zuivelprodukten en voor andere produkten in verpakkingen van minder dan 50 kg die deel uitmaken van een levering van ten hoogste 150 ton, mag de verbinding één overslag in een andere Europese haven van de Gemeenschap omvatten; die haven dient eveneens in de offerte te worden vermeld;
e) het bedrag, uitgedrukt in Ecu (1) per ton produkt, waartegen de inschrijver zich verbindt de levering onder de vastgestelde voorwaarden uit te voeren wanneer de bepaling onder h) niet van toepassing is. Het offertebedrag wordt geacht te zijn vastgesteld rekening houdend met de in artikel 4 bedoelde voor de betrokken levering vastgestelde beschikbaarstellingsvoorwaarden en met de geldende exportrestitutie of -heffing alsmede met de in de voorschriften betreffende de handel in landbouwprodukten vastgestelde monetaire compenserende bedragen en compenserende bedragen toetreding;
f) met betrekking tot de opstelling van de offerte gelden de volgende voorwaarden:
- voor leveringen franco laadhaven omvat het bedrag van de offerte niet de in sommige havens gebruikelijke aanvoerkosten (»port liner terms charges") noch de laadkosten;
- voor leveringen franco loshaven dient de inschrijver twee offertes tegelijk in:
- een eerste offerte voor levering franco loshaven, waarin de kosten van het eigenlijke zeevervoer overeenkomstig bijlage II duidelijk en afzonderlijk zijn opgevoerd,
- een tweede offerte voor levering franco laadhaven, overeenkomstig bovenstaande bepalingen;
- voor leveringen franco bestemming dient de inschrijver drie offertes tegelijk in:
- een eerste offerte voor levering franco bestemming, waarin de kosten van het eigenlijke vervoer in het overzeese land overeenkomstig bijlage II duidelijk en afzonderlijk zijn opgevoerd,
- een tweede en derde offerte, respectievelijk voor levering franco loshaven en franco laadhaven overeenkomstig bovenstaande bepalingen;
g) de Lid-Staat waarin de inschrijver de douaneformaliteiten voor uitvoer zal vervullen;
h) de voorgestelde hoeveelheden produkten, wanneer de aanbesteding betrekking heeft op de levering van maximumhoeveelheden van bepaalde produkten tegen vastgestelde geldbedragen. De offerte is slechts geldig wanneer zij voor alle vermelde geldbedragen wordt ingediend.
4. De offerte is slechts geldig indien zij bovendien vergezeld gaat van:
a) het bewijs dat de in artikel 8 bedoelde inschrijvingszekerheid vóór het verstrijken van de termijn voor indiening van de offertes is gesteld;
b) in geval van levering franco laadhaven, de mededeling dat een scheepvaartmaatschappij of haar vertegenwoordiger een verklaring heeft overgelegd dat een verbinding overeenkomstig de voorwaarden van lid 3, onder d), mogelijk is.
5. Een offerte die niet overeenkomstig dit artikel wordt opgesteld of die andere dan de voor de aanbesteding vastgestelde voorwaarden bevat, is niet geldig.
6. Een offerte kan niet worden gewijzigd, noch ingetrokken.
Artikel 8
1. Het bedrag van de inschrijvingszekerheid wordt in het aanbestedingsbericht in Ecu vastgesteld.
2. De zekerheid wordt ten gunste van de Commissie gesteld in de vorm van een garantie van een door een Lid-Staat erkende kredietinstelling.
De inschrijvingszekerheid moet voor een termijn van ten minste 15 dagen worden gesteld; de geldigheid ervan wordt van rechtswege verlengd, op verzoek van de Commissie. De zekerheid kan slechts op initiatief van de Commissie worden vrijgegeven. De zekerheid wordt overeenkomstig artikel 22 vrijgegeven dan wel verbeurd.
Artikel 9
1. Binnen een termijn van ten hoogste drie werkdagen na de laatste dag van de indieningstermijn wordt de levering gegund aan de inschrijver die voor de betrokken partij de goedkoopste, in Ecu uitgedrukte offerte heeft ingediend, zonder dat een correctie met de in artikel 7, lid 3, onder e), laatste zinsdeel, bedoelde bedragen is aangebracht. Aan deze inschrijver wordt de gunning onverwijld per schriftelijke telecommunicatie medegedeeld.
2. Wanneer de goedkoopste offerte door verschillende inschrijvers tegelijk wordt ingediend, wordt geloot aan wie de levering wordt gegund.
3. De Commissie kan besluiten de opdracht niet te gunnen, met name wanneer de offertebedragen hoger liggen dan de normale marktprijzen.
4. Bij een aanbesteding voor een levering franco loshaven kan de gunning evenwel alsnog plaatsvinden voor een levering franco laadhaven, wanneer de gevraagde prijzen van het vervoer over zee aanzienlijk hoger liggen dan de marktprijzen.
Bij een aanbesteding voor een levering franco bestemming kan de gunning alsnog plaatsvinden voor een levering hetzij franco laadhaven, hetzij franco loshaven, rekening houdend met de op de markt aangeboden prijzen voor vervoer over zee en/of over land.
5. De inschrijvers wier offerte niet in aanmerking is genomen, worden ten laatste op de eerste werkdag na de gunning of in voorkomend geval na het krachtens lid 3 genomen besluit door middel van een telexbericht van de uitslag van hun deelneming aan de aanbesteding in kennis gesteld. De resultaten van de aanbestedingen worden periodiek bekendgemaakt in uitgave C van het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
6. Wanneer overeenkomstig lid 3 geen gunning plaatsvindt, wordt een nieuwe, in het oorspronkelijke aanbestedingsbericht vermelde inschrijvingstermijn geopend en door de Commissie bekendgemaakt.
Artikel 10
Bij de gunning wijst de Commissie aan de leverancier de van tevoren door middel van een aanbesteding uitverkozen onderneming aan die met de in artikel 16 bedoelde controles, met de afgifte van het overnamecertificaat overeenkomstig artikel 17, punt 2, en, in het algemeen, met de cooerdinatie van alle maatregelen in verband met de levering zal worden belast. Voor leveringen franco loshaven of franco bestemming kan de Commissie onder bepaalde omstandigheden twee ondernemingen aanwijzen, waarvan de ene wordt belast met de controle en cooerdinatie vóór inlading en de andere met de controle en cooerdinatie bij levering.
Indien er bij de uitvoering van de levering een meningsverschil tussen voornoemde onderneming en de leverancier ontstaat, neemt de Commissie de passende maatregelen.
Artikel 11
1. Wanneer de levering volgens een onderhandse procedure wordt gegund, wordt de overeenkomst gesloten op basis van de voordeligste voorwaarden vergeleken met de normale marktprijzen, waarbij ten minste drie inschrijvers moeten mededingen. 2. De artikelen 7 tot en met 10 zijn eveneens bij onderhandse procedures van toepassing.
3. In geval van een levering met een experimenteel karakter overeenkomstig artikel 3, tweede alinea, derde streepje, mag de overeenkomst zonder aanbesteding met een bepaalde leverancier worden gesloten. De bepalingen van lid 2 zijn niet van toepassing.
4. De contractant bij onderhandse overeenkomsten wordt vanaf de sluiting van de overeenkomst als leverancier in de zin van deze verordening beschouwd. De bepalingen van onderhandse overeenkomsten zijn voor de contractanten evenzeer bindend als voor de leveranciers de voorwaarden in het aanbestedingsbericht.
TITEL III
Verplichtingen van de leverancier en voorwaarden betreffende de levering van de produkten
Artikel 12
1. De leverancier vervult zijn verplichtingen overeenkomstig de voorwaarden vastgesteld in de verordening betreffende de uitschrijving van de aanbesteding en onder naleving van de in deze verordening bedoelde verbintenissen, met inbegrip van de verbintenissen die uit zijn offerte voortvloeien.
Hij zorgt voor nauwgezette tenuitvoerlegging van deze verbintenissen en verleent daartoe alle nodige medewerking.
2. Om te garanderen dat hij zijn verplichtingen in het kader van de levering zal nakomen, verstrekt de leverancier binnen vijf dagen na de gunning de in het aanbestedingsbericht vermelde dienst van de Commissie het bewijs dat er een zekerheid voor de levering is gesteld. Het bedrag van de zekerheid wordt in het aanbestedingsbericht vermeld.
De in de eerste alinea bedoelde zekerheid wordt ten gunste van de Commissie verleend door een kredietinstelling die door een Lid-Staat is erkend. De geldigheidstermijn dient bij leveringen franco laadhaven ten minste drie maanden te bedragen, bij leveringen franco loshaven ten minste vijf maanden en bij leveringen franco bestemming ten minste zes maanden. De termijn wordt van rechtswege op verzoek van de Commissie met de door haar opgegeven tijdsduur verlengd. De zekerheid mag slechts op initiatief van de Commissie worden vrijgegeven. De zekerheid wordt overeenkomstig artikel 22 vrijgegeven dan wel verbeurd.
Indien de leverancier nalaat overeenkomstig de eerste alinea het bewijs te verstrekken dat de zekerheid voor de levering is gesteld, wordt zulks als een niet-uitvoering van de levering beschouwd. De bepalingen van artikel 20 zijn van overeenkomstige toepassing.
3. De uit de gunning voortvloeiende rechten en verplichtingen zijn niet overdraagbaar.
Artikel 13
Voor leveringen franco laadhaven gelden de volgende bepalingen:
1. De leverancier komt binnen de in het aanbestedingsbericht vastgestelde termijn met de begunstigde of diens vertegenwoordiger overeen op welke datum de goederen in de in zijn offerte vermelde laadhaven ter beschikking worden gesteld en aan welke kade het schip aanlegt. De in artikel 10 bedoelde onderneming verleent alle nodige medewerking om tot die overeenkomst te komen. In ieder geval dient de levering vóór het eind van de in het aanbestedingsbericht vastgestelde termijn plaats te vinden. De inlading mag slechts met instemming van de begunstigde worden onderbroken.
2. Wanneer op grond van het door de begunstigde gesloten contract voor vervoer over zee de inlading, in voorkomend geval, met inbegrip van de in artikel 7, lid 3, onder f), bedoelde aanvoerkosten (»port liner terms charges"), niet ten laste van de leverancier komt, stelt deze de goederen onder de overeenkomstig punt 1 afgesproken of vastgestelde voorwaarden ter beschikking van de begunstigde of van de expediteur in diens hoedanigheid van gevolmachtigde van de begunstigde. In dat geval is de levering uitgevoerd wanneer alle goederen aldus ter beschikking zijn gesteld.
Wanneer op grond van voornoemd contract voor vervoer over zee de inlading als hierboven omschreven ten laste van de leverancier komt, laadt deze de goederen in het door de begunstigde aangewezen schip volgens een in overleg met deze laatste en met inachtneming van de havengebruiken vastgesteld inlaadschema. De desbetreffende kosten worden hem bij de betaling van de levering door de Commissie op overlegging van de nodige bewijsstukken vergoed. Eventuele stuwagekosten komen niet ten laste van de leverancier, behalve bij leveringen in »bulk." In dat geval is de levering uitgevoerd wanneer alle goederen tot voorbij de reling van het schip zijn gebracht.
3. De in artikel 10 bedoelde onderneming constateert de daadwerkelijke datum van terbeschikkingstelling, respectievelijk beëindiging van inlading door op de in artikel 16, lid 5, vastgestelde gelijkvormigheidsverklaring een bijzondere vermelding aan te brengen.
4. De leverancier draagt met inachtneming van de havengebruiken alle risico's, met name dat van verlies of beschadiging, waaraan de goederen kunnen worden blootgesteld tot zij, overeenkomstig punt 2, hetzij ter beschikking van de begunstigde of de door hem gevolmachtigde expediteur zijn gesteld, hetzij daadwerkelijk tot voorbij de reling van het schip in de laadhaven zijn gebracht. 5. Wanneer de in punt 2 bedoelde terbeschikkingstelling of inlading niet kan plaatsvinden onder de voorwaarden die overeenkomstig punt 1 zijn afgesproken of vastgesteld, verlengt de Commissie op een naar behoren gestaafd verzoek van de leverancier of de begunstigde de in het aanbestedingsbericht vastgestelde periode met de termijn die nodig is om de levering mogelijk te maken, met dien verstande dat de verlenging ten hoogste 60 dagen mag bedragen. De leverancier is verplicht met die verlenging in te stemmen.
Binnen deze nieuwe termijn zijn de bepalingen van punt 1 van overeenkomstige toepassing om de nieuwe datum van terbeschikkingstelling van de goederen en de aanlegkade voor het schip vast te stellen.
Wanneer de levering niet binnen de in de eerste alinea bedoelde maximumtermijn kan plaatsvinden, wordt de leverancier op zijn verzoek van zijn verplichtingen ontslagen.
De kosten in verband met een verlenging van de inladingstermijn worden overeenkomstig artikel 19, lid 1, geraamd en betaald.
6. De leverancier stelt de in artikel 10 bedoelde onderneming en de Commissie zo spoedig mogelijk in kennis van de overeenkomstig punten 1 en 5 voor de levering afgesproken datum en plaats van terbeschikkingstelling, dan wel van het ontbreken van een overeenkomst met de begunstigde.
Artikel 14
Voor leveringen »franco loshaven" gelden de volgende bepalingen:
1. De leverancier doet op eigen kosten en tegen de gebruikelijke voorwaarden het vervoer uitvoeren vanaf de in zijn offerte vermelde laadhaven tot de in het aanbestedingsbericht vermelde haven van bestemming, langs de route die het geschiktst is om de in punt 8 vastgestelde termijn na te leven. Op een naar behoren gestaafd verzoek van de leverancier kan de Commissie evenwel toestaan dat een andere laadhaven wordt gekozen.
2. De leverancier doet het vervoer over zee uitvoeren:
- met schepen die in de hoogste categorie van de in de Lid-Staten werkzame classificatiemaatschappijen zijn opgenomen en die vanuit hygiënisch oogpunt alle garanties voor het vervoer van levensmiddelen bieden;
- overeenkomstig de bepalingen betreffende de voorkoming van de distorsie van een vrije en eerlijke mededinging op commerciële basis, als omschreven in de Verordeningen (EEG) nr. 954/79, (EEG) nr. 4055/86, (EEG) nr. 4056/86, (EEG) nr. 4057/86 en (EEG) nr. 4058/86 betreffende het communautaire beleid inzake het vervoer over zee. Het zeevervoer mag niet worden uitgevoerd door scheepvaartmaatschappijen waarvan de praktijken de reders uit de Gemeenschap hebben benadeeld of waarvan het land van vestiging de vrije toegang tot het vervoer over zee heeft beperkt voor scheepvaartmaatschappijen uit de Lid-Staten of voor schepen die in een Lid-Staat overeenkomstig de aldaar geldende voorschriften zijn ingeschreven, in het bijzonder tijdens de geldigheidsduur van een besluit van de Raad op grond van artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 4057/86 en van artikel 4, lid 1, onder b), van Verordening (EEG) nr. 4058/86.
De leverancier legt aan de in artikel 10 bedoelde onderneming een verklaring over waaruit blijkt dat het gecharterde of gereserveerde schip aan voornoemde eisen inzake hygiëne, classificatie en vrije concurrentie voldoet.
3. a) De leverancier sluit, voor een bedrag dat ten minste gelijk is aan het offertebedrag, een zeeverzekering af of maakt gebruik van een contractpolis. De polis dekt alle risico's in verband met het vervoer en, in voorkomend geval, met de overslag en het lossen, met inbegrip van alle gevallen van niet-levering, manco's en als uitzonderlijk beschouwde risico's, zonder franchise voor bepaalde averij.
b) De verzekering gaat in op het ogenblik dat de verzekerde goederen de opslagplaats van de leverancier verlaten en loopt af:
- hetzij wanneer de goederen worden binnengebracht in de opslagplaats van de begunstigde, namelijk iedere plaats binnen het haventerrein waar de begunstigde de goederen doet afzetten, ongeacht of die plaats hem toebehoort;
- hetzij wanneer de goederen op initiatief van de begunstigde op een vervoermiddel worden geplaatst met het oog op verdere verzending buiten het haventerrein;
- hetzij, indien de twee bovenstaande mogelijkheden zich niet hebben voorgedaan, na 30 dagen vanaf de laatste dag van lossing volgens de in punt 5 hierna bedoelde leveringsconditie.
Dekking van de risico's na het stadium van aflevering van de goederen dient ten gunste van de begunstigde te worden gesteld.
4. Zodra de leverancier over de desbetreffende gegevens beschikt, stelt hij de begunstigde en de in artikel 10 bedoelde onderneming in kennis van de identificatiegegevens van het schip en zijn vlag, de datum van inlading, de vermoedelijke datum van aankomst in de loshaven en ieder incident dat zich tijdens de verzending van de levering voordoet.
Ten minste 72 uur van tevoren licht de leverancier de begunstigde over de vermoedelijke datum van aankomst in de loshaven in of doet hij deze daaromtrent door de kapitein of de correspondent van de scheepvaartmaatschappij inlichten.
(1) PB nr. L 370 van 30. 12. 1986, blz. 1.
(1) PB nr. L 121 van 17. 5. 1979, blz. 1.
(2) PB nr. L 378 van 31. 12. 1986, blz. 1.
(3) PB nr. L 378 van 31. 12. 1986, blz. 4.
(4) PB nr. L 378 van 31. 12. 1986, blz. 14.
(5) PB nr. L 378 van 31. 12. 1986, blz. 21.
(1) De Commissie heeft een telexdienst met automatisch antwoordmechanisme in gebruik genomen die elke gebruiker, op diens aanvraag per telex, de omwisselingskoers in de voornaamst valuta geeft.
Deze dienst functioneert elke dag van 15.30 uur tot de volgende dag 13.00 uur.
De gebruiker dient als volgt te handelen:
- telex nr. 23789 te Brussel kiezen;
- zijn eigen telexadres geven;
- de code »cccc" vormen die het automatisch antwoordmechanisme in werking stelt en hem de omwisselingskoersen van de Ecu per telex geeft;
- de mededeling niet onderbreken voor het einde van de boodschap dat aangegeven wordt door het teken »ffff".
5. De leverancier laadt op zijn kosten de goederen in het schip in de laadhaven en draagt de kosten van het vervoer over zee.
a) Wanneer de aanbesteding betrekking heeft op een levering »lossing inbegrepen", komen de kosten van het lossen in de loshaven ten laste van de leverancier, met inbegrip van die van het op de kade overtakelen en, in voorkomend geval, lichterkosten, met inbegrip van de huur, het slepen en het lossen van de lichters en eventuele overliggelden. In geval van levering in containers geschiedt de levering franco terminal en komen de kosten om de goederen uit de containers te lossen, niet ten laste van de leverancier. Onder bepaalde niet aan de leverancier toe te schrijven omstandigheden worden de overliggelden door de Commissie betaald.
b) Bij een levering »lossing niet inbegrepen" komen de kosten van het lossen en de eventuele overliggelden in de loshaven niet ten laste van de leverancier, voor zover deze het lossen niet heeft gehinderd.
De douaneformaliteiten bij de import en de desbetreffende kosten en heffingen komen niet ten laste van de leverancier.
6. De leverancier zendt de begunstigde onverwijld, in voorkomend geval door bemiddeling van de in artikel 10 bedoelde onderneming, de volgende documenten:
a) voor een levering »lossing niet inbegrepen":
- het connossement voor de vermelde haven van bestemming,
- eventueel de chertepartij of ieder gelijkwaardig document waarin met name de ligtermijn wordt vermeld,
- de in artikel 16 bedoelde gelijkvormigheidsverklaring,
- de verklaring dat het schip aan de in punt 2 vastgestelde voorwaarden voldoet;
b) voor een levering »lossing inbegrepen":
- een leveringsnota,
- een kopie van voornoemde gelijkvormigheidsverklaring,
- een zeeverzekeringscertificaat.
7. De leverancier draagt alle risico's, met name dat van verlies of beschadiging, waaraan de goederen tot de aflevering als omschreven in punt 5 kunnen worden blootgesteld.
8. De geleverde goederen dienen vóór het eind van de in het aanbestedingsbericht vastgestelde termijn in de loshaven aan te komen. De registratie van het schip door de autoriteiten van de loshaven vormt een vast bewijs van de datum van aankomst in die haven. Indien het bewijs van de datum van aankomst niet door deze registratie kan worden verkregen, wordt die datum vastgesteld door een verklaring van de kapitein, die door de in artikel 10 bedoelde onderneming wordt bevestigd.
Artikel 15
Voor leveringen »franco bestemming" gelden de volgende bepalingen:
1. De leverancier doet het vervoer uitvoeren vanaf de in zijn offerte vermelde laadhaven tot de uiteindelijke plaats van bestemming, langs de route die het geschiktst is om de in punt 4 bedoelde termijn na te leven; hij sluit de nodige contracten voor het vervoer van de goederen. Op een naar behoren gestaafd verzoek van de leverancier kan de Commissie evenwel er mee instemmen dat deze een andere laadhaven kiest. De leverancier draagt alle desbetreffende kosten alsmede die van het lossen en het afleveren van de goederen bij de ingang van de opslagplaats ter bestemming.
De bepalingen van artikel 14, punt 2, betreffende het vervoer over zee en van artikel 14, punt 5, onder b), betreffende douaneformaliteiten, kosten en heffingen zijn van toepassing.
Ook de bepalingen van artikel 14, punt 5, onder a), betreffende eventueel overliggen in de loshaven zijn mutatis mutandis van toepassing.
In het aanbestedingsbericht kan worden opgegeven uit welke los- of doorvoerhaven het vervoer over land moet vertrekken.
2. De leverancier draagt alle risico's, met name dat van verlies of beschadiging, waaraan de goederen kunnen worden blootgesteld tot zij daadwerkelijk zijn gelost en in de opslagplaats ter bestemming afgeleverd.
De leverancier sluit een passende verzekering van het type bedoeld in artikel 14, punt 3, onder a).
3. De leverancier stelt de begunstigde en de in artikel 10 bedoelde onderneming zo spoedig mogelijk in kennis van de voor de levering gebruikte vervoermiddelen, de data van inlading en inscheping en de vermoedelijke datum waarop de goederen op de voor de levering vastgestelde plaats zullen aankomen.
De leverancier zendt bovengenoemde onderneming een kopie van de documenten betreffende het vervoer over land vanaf de loshaven.
De leverancier stelt de begunstigde en bovengenoemde onderneming ten minste drie dagen van tevoren via de snelste weg in kennis van de waarschijnlijke datum waarop de goederen op de voor de levering vastgestelde plaats zullen aankomen.
4. De levering dient vóór het eind van de in het aanbestedingsbericht vastgestelde termijn plaats te vinden. Artikel 16
1. Voor iedere levering overeenkomstig deze verordening controleert de in artikel 10 bedoelde onderneming vóór de aanvang van de inlading in de laadhaven of de voorschriften inzake hoeveelheid en, in voorkomend geval, verificatie van het gewicht van de zakken, en die inzake kwaliteit en verpakking zijn nageleefd. Het tijdstip en de omstandigheden van de controle worden zodanig gekozen dat alle analyseresultaten en, in voorkomend geval, de uitslag van het tegenonderzoek kunnen worden verkregen vóór de terbeschikkingstelling, voor wat het in artikel 13, punt 2, eerste alinea, bedoelde geval betreft, of vóór het begin van de inlading in de laadhaven, voor wat alle andere gevallen betreft. Onder bijzondere omstandigheden, met name wanneer het risico bestaat dat de produkten in de loop van de levering worden vervangen nadat bovengenoemde controles van de kwaliteit en de verpakking hebben plaatsgevonden, kan de onderneming evenwel met de toestemming van de Commissie tijdens de inlading zelf een bijkomende soortgelijke controle uitvoeren. Alle financiële gevolgen van de vaststelling van niet-gelijkvormigheid bij deze controle en met name eventuele overliggelden komen ten laste van de leverancier.
Na afloop van de controles geeft bovengenoemde onderneming aan de hand van de uitgevoerde analyses en verificaties een gelijkvormigheidsverklaring af. Wanneer geen gelijkvormigheidsverklaring wordt afgegeven, dient de leverancier de goederen te vervangen of aan te vullen, wanneer het gaat om een levering franco laadhaven.
Bij leveringen franco loshaven en franco bestemming vormt de in de vorige alinea bedoelde verklaring slechts een voorlopige verklaring van gelijkvormigheid. De gelijkvormigheid wordt aan de hand van de in de Gemeenschap geldende analysemethoden definitief beoordeeld op het ogenblik van de aflevering volgens de vastgestelde leveringsconditie. Daartoe verricht de in artikel 10 bedoelde onderneming op dat ogenblik de in de eerste alinea vastgestelde controles en geeft zij, indien zulks op grond van de resultaten verantwoord is, de definitieve gelijkvormigheidsverklaring af. Indien de onderneming schriftelijk en met opgave van redenen weigert deze verklaring af te geven, dient de leverancier de levering te vervangen of aan te vullen.
Wanneer de beschikbaarstelling betrekking heeft op verwerkte of verpakte produkten, deelt de leverancier bovengenoemde onderneming ten minste drie werkdagen van tevoren schriftelijk of per telexbericht de begindatum van de fabricage of de verpakking mede.
2. De vertegenwoordiger van de begunstigde wordt door de onderneming verzocht deel te nemen aan de monsterneming met het oog op de in lid 1 bedoelde analyses en controles; de monsterneming geschiedt volgens de geldende beroepsgebruiken.
Bij de monsterneming neemt de onderneming twee bijkomende monsters die zij verzegeld ter beschikking van de Commissie houdt om een eventuele tweede controle mogelijk te maken en met het oog op een mogelijke betwisting door de begunstigde en/of de leverancier.
De kosten van de monsterneming komen ten laste van de leverancier.
3. Ingeval de leverancier of de begunstigde de uitslagen van de overeenkomstig lid 1 verrichte controles betwist, doet bovengenoemde onderneming, ten einde iedere vertraging bij de terbeschikkingstelling of de inlading te voorkomen, onverwijld een tweede controle uitvoeren waarvan de uitslagen doorslaggevend zijn. Deze controle wordt uitgevoerd door een dienst die of een laboratorium dat door de onderneming, de vertegenwoordiger van de begunstigde en de leverancier in onderling overleg wordt aangewezen.
4. De kosten van de in lid 1 bedoelde controle komen niet ten laste van de leverancier.
Alle kosten in verband met de in lid 3 bedoelde controle komen ten laste van de partij die in het ongelijk wordt gesteld, alsmede de eventuele kosten in verband met de niet-naleving van de in het aanbestedingsbericht vastgestelde termijn, met inbegrip van eventuele opslagkosten en overliggelden.
5. Na afloop van de controles en onmiddellijk na de afgifte van de verklaring worden de te leveren goederen onder douanetoezicht of onder een administratief toezicht met gelijkwaardige garanties geplaatst tot zij het grondgebied van de Gemeenschap verlaten.
Artikel 17
De afgifte, onder de voorwaarden van dit artikel, van een overnamecertificaat met de in bijlage III vermelde gegevens houdt de aanvaarding van de goederen door de begunstigde in overeenkomstig punt 1, of de afnamekeuring van de geleverde goederen overeenkomstig punt 2.
1. Onmiddellijk na de terbeschikkingstelling van de goederen volgens de vastgestelde of overeengekomen leveringsconditie verzoekt de leverancier de begunstigde of diens vertegenwoordiger het overnamecertificaat af te geven, en overhandigt hij hem de in artikel 16 bedoelde gelijkvormigheidsverklaring, alsmede een certificaat van oorsprong en een pro-formafactuur met vermelding van de waarde van de goederen en van het feit dat zij gratis aan de begunstigde worden overgedragen.
Bij leveringen franco loshaven geeft de leverancier bovendien de in artikel 14, punt 6, bedoelde documenten af.
2. Ingeval de begunstigde geen overnamecertificaat afgeeft, geeft de in artikel 10 bedoelde onderneming, wanneer aan de hand van de controles op het ogenblik van de aflevering volgens de vastgestelde leveringsconditie een gelijkvormigheidsverklaring als bedoeld in artikel 16 is afgegeven, de leverancier op diens verzoek nadat hij het certificaat van oorsprong en de factuur bedoeld in punt 1 heeft afgegeven, een certificaat van afnamekeuring af. Bij leveringen franco loshaven en franco bestemming wordt het certificaat ook afgegeven na overlegging van de vóór de inlading opgestelde gelijkvormigheidsverklaring alsmede, naar gelang van het geval, van de in artikel 14, punt 6, bedoelde documenten.
3. Het in punt 1 bedoelde overnamecertificaat en het in punt 2 bedoelde certificaat van afnamekeuring kunnen worden afgegeven voor partiële hoeveelheden die een aanzienlijk gedeelte van de totale levering vertegenwoordigen.
4. De aan de begunstigde geleverde nettohoeveelheid wordt bij de overname op beslissende wijze vastgesteld. Bij leveringen in »bulk" wordt de geleverde hoeveelheid als voldoende beschouwd wanneer het nettogewicht niet meer dan 3 % beneden de gevraagde hoeveelheid ligt. Bij leveringen in verpakte vorm bedraagt de toegestane tolerantie 1 %. De hoeveelheden van de monsters die met het oog op de in artikel 16 vastgestelde controles zijn genomen, worden bij de toleranties gevoegd.
5. Voor leveringen franco loshaven en franco bestemming van zeer bederfelijke waren kan de Commissie, in geval van ongeregeldheden die het lossen ernstig bemoeilijken, besluiten dat de onderneming vóór het in het aanbestedingsbericht vastgestelde leveringsstadium een certificaat van afnamekeuring afgeeft voor wat de kwaliteit en de verpakking betreft, nadat eerst een passende controle is uitgevoerd.
TITEL IV
Betalingsvoorwaarden en voorwaarden voor vrijgave van de zekerheden
Artikel 18
1. Het aan de leverancier te betalen bedrag is ten hoogste dat van de offerte, in voorkomend geval verhoogd met de in artikel 19 bedoelde kosten.
Wanneer de aanbesteding overeenkomstig artikel 7, lid 3, onder h), betrekking heeft op de levering van maximumhoeveelheden van een bepaald produkt, is het te betalen bedrag, onverminderd de bepalingen van artikel 19, gelijk aan het in het aanbestedingsbericht vermelde bedrag.
De betaling aan de leverancier overeenkomstig dit artikel geschiedt zonder afbreuk te doen aan de exportrestituties of -heffingen of aan de in de voorschriften betreffende de handel in landbouwprodukten vastgestelde overige bedragen.
2. De betaling geschiedt voor de in het overnamecertificaat of het certificaat van afnamekeuring vermelde nettohoeveelheid.
Wanneer bij de levering wordt vastgesteld dat de kwaliteit of de verpakking van de goederen niet nauwkeurig met de voorschriften overeenstemt, maar dat zulks voor de aanvaarding van de goederen overeenkomstig artikel 17, punt 1, of voor de afnamekeuring overeenkomstig artikel 17, punt 2, geen hinderpaal vormt, kan bij de bepaling van het te betalen bedrag rafactie worden toegekend.
3. Het te betalen bedrag wordt uitgekeerd op een met de volgende bewijsstukken gestaafd verzoek van de leverancier:
a) het origineel van het in artikel 17 bedoelde overnamecertificaat respectievelijk certificaat van afnamekeuring;
b) een kopie van de in artikel 16 bedoelde gelijkvormigheidsverklaring, die bij de aflevering volgens de vastgestelde leveringsconditie is afgegeven.
4. Op verzoek van de leverancier kan de betaling plaatsvinden pro rata van de hoeveelheden produkten waarvoor de hierboven voorgeschreven bewijsstukken zijn overgelegd.
5. Bij leveringen franco loshaven of franco bestemming wordt op verzoek van de leverancier een voorschot uitgekeerd na overlegging van de volgende stukken:
- de vóór de inlading overeenkomstig artikel 16, lid 5, afgegeven gelijkvormigheidsverklaring;
- een kopie van het connossement voor de in het aanbestedingsbericht vermelde haven van bestemming;
- een kopie van het in artikel 14, punt 6, onder b), bedoelde zeeverzekeringscertificaat.
Een voorschot mag nooit meer dan 90 % van het offertebedrag vertegenwoordigen. Het voorschot wordt toegekend na overlegging van het bewijs dat ten gunste van de Commissie een zekerheid is gesteld voor een bedrag gelijk aan het voorschotbedrag, verhoogd met 10 %. Deze zekerheid wordt gesteld overeenkomstig artikel 12, lid 2, tweede alinea. De zekerheid kan slechts op initiatief van de Commissie worden vrijgegeven.
6. De betalingsaanvraag wordt binnen twaalf maanden na het verstrijken van de in het aanbestedingsbericht vastgestelde termijn samen met de in lid 2 bedoelde bewijsstukken bij de Commissie ingediend. Onverminderd de toepassing van artikel 21 heeft het indienen van de aanvraag na dat tijdstip een inhouding van 10 % op het te betalen bedrag tot gevolg.
De betaling vindt plaats binnen ten hoogste drie maanden na de indiening van de volledige betalingsaanvraag, op voorwaarde dat geen aanvullende expertises of onderzoeken zijn vastgesteld om de uitvoering van de betrokken levering te controleren. Bij betalingen na die termijn die niet het gevolg zijn van aanvullende expertises of onderzoeken, worden tegen de door de Commissie toegepaste rentevoet moratoire interesten uitgekeerd.
Artikel 19
1. Alle kosten in verband met de levering van de goederen op de in het aanbestedingsbericht vastgestelde conditie komen ten laste van de leverancier. De Commissie vergoedt de leverancier evenwel, zodra de gelijkvormigheid van de levering overeenkomstig artikel 16 is vastgesteld, de niet aan hem toe te schrijven bijkomende kosten, die zij aan de hand van passende bewijsstukken raamt. Deze bijkomende kosten zijn:
a) voor leveringen franco laadhaven: de kosten die met name worden veroorzaakt doordat het schip ter beschikking wordt gesteld op een zodanig tijdstip dat de in het aanbestedingsbericht vastgestelde termijn niet kan worden nageleefd, doordat de inladingstermijn overeenkomstig artikel 13, punt 5, is verlengd, of doordat het schip voor de betrokken lading ongeschikt is.
Met uitsluiting van alle administratieve kosten omvatten deze bijkomende kosten:
- de inslag- en verzekeringskosten,
- de financieringskosten op basis van de rentevoet die geldt in de Lid-Staat in wiens valuta de betaling zal plaatsvinden.
Deze kosten worden berekend over het tijdvak dat aanvangt op de dag na het verstrijken van de in het aanbestedingsbericht vastgestelde termijn en eindigt hetzij op de dag van terbeschikkingstelling of de dag waarop een aanvang met de daadwerkelijke inlading wordt gemaakt, hetzij, ingeval de leverancier van zijn verplichtingen wordt ontslagen, bij het verstrijken van de in artikel 13, punt 5, bedoelde termijn;
b) voor leveringen franco loshaven of franco bestemming: de inslag-, verzekerings- en financieringskosten veroorzaakt door vertragingen van meer dan 15 dagen tussen, naar gelang van het geval, de terbeschikkingstelling, het eind van de lossing of de levering in de opslagplaats ter bestemming, en de afgifte van het overnamecertificaat. De financieringskosten worden geraamd op basis van de rentevoeten die gelden in de Lid-Staat waar de douaneformaliteiten voor de uitvoer worden vervuld;
c) voor alle leveringen: de onverwachte uitgaven die niet van tevoren door een verzekering konden worden gedekt, voor zover zij niet het gevolg zijn van een eigen gebrek van de geleverde produkten, van een gebrekkige of ongeschikte verpakking of van vertraging bij de uitvoering van de levering.
2. Indien de Commissie na de gunning een andere laadhaven, loshaven of uiteindelijke plaats van bestemming aanwijst dan oorspronkelijk was vastgesteld, levert de leverancier de goederen af in die andere haven of op die andere plaats van bestemming. De Commissie komt met de leverancier de eventuele verlaging of verhoging van de oorspronkelijk vastgestelde kosten overeen.
De leverancier kan evenwel op een naar behoren met redenen omkleed verzoek van zijn verplichtingen worden ontslagen.
Artikel 20
Indien de levering, om niet aan de begunstigde toe te rekenen redenen, wegens de leverancier niet binnen een termijn van 60 dagen na het verstrijken van de vastgestelde termijn voor leveringen franco laadhaven, of na het verstrijken van de termijn voor het lossen of het leveren ter bestemming voor de andere leveringscondities heeft plaatsgevonden, komen alle financiële gevolgen van de gehele of gedeeltelijke niet-levering van de goederen onder de vastgestelde voorwaarden ten laste van de leverancier. De financiële gevolgen kunnen de rechtstreeks met de niet-uitvoering van de levering verband houdende uitgaven omvatten die de begunstigde dient te verrichten, bij voorbeeld voor lege vaarten of ritten, voor de huur van opslagplaatsen of -terreinen en voor de bijbehorende verzekering.
Bovendien stelt de Commissie onder de in de eerste alinea genoemde omstandigheden het uitblijven van de levering vast en neemt zij de passende maatregelen.
Artikel 21
De Commissie beoordeelt de gevallen van overmacht die de oorzaak van niet-levering of niet-naleving van een van de verplichtingen van de leverancier kunnen vormen.
De bijkomende kosten in verband met een geval van onvermacht worden door de Commissie gedragen.
Artikel 22
De overeenkomstig de artikelen 8 en 12 en artikel 18, lid 5, gestelde zekerheden worden onder de voorwaarden van dit artikel vrijgegeven dan wel verbeurd.
1. De in artikel 8 vastgestelde inschrijvingszekerheid wordt vrijgegeven:
a) wanneer de offerte niet geldig is in de zin van artikel 7 of niet in aanmerking is genomen of wanneer geen gunning heeft plaatsgevonden;
b) wanneer de inschrijver die als leverancier is aangewezen, de in artikel 12, lid 2, bedoelde leveringszekerheid heeft gesteld.
2. Voor de in artikel 12 bedoelde leveringszekerheid gelden de volgende voorwaarden:
a) de leveringszekerheid wordt volledig vrijgegeven wanneer de leverancier:
- de levering onder naleving van al zijn verplichtingen heeft uitgevoerd,
- overeenkomstig artikel 13, punt 5, derde alinea, en artikel 19, lid 2, laatste alinea, van zijn verplichtingen is ontslagen,
- de levering niet heeft uitgevoerd als gevolg van een door de Commissie erkend geval van overmacht,
- de zekerheid voor het in artikel 18, lid 5, bedoelde voorschot heeft gesteld;
b) op de leveringszekerheid worden in de volgende gevallen gecumuleerde inhoudingen toegepast:
- inhouding naar verhouding van de nog niet geleverde hoeveelheden, onverminderd artikel 17, punt 3, - inhouding ten belope van 20 % van de in de offerte opgegeven kosten van zeevervoer, wanneer het door de leverancier voor een levering gecharterde schip niet aan de voorwaarden van artikel 14, punt 2, voldoet,
- inhouding ten belope van 1/1000 van het totale offertebedrag per dag vertraging bij de terbeschikkingstelling of de inlading voor leveringen franco laadhaven, bij de aankomst in de loshaven voor leveringen franco loshaven of bij de aankomst op de uiteindelijke plaats van bestemming voor leveringen franco bestemming.
De in het eerste en derde streepje vermelde inhoudingen worden niet toegepast wanneer de geconstateerde manco's niet aan de leverancier zijn te wijten en niet tot schadevergoeding op grond van een verzekering leiden;
c) de leveringszekerheid wordt verbeurd wanneer de Commissie krachtens artikel 20 het uitblijven van de levering vaststelt.
3. De in artikel 18, lid 5, vastgestelde zekerheid wordt vrijgegeven:
a) wanneer het recht op de definitieve toekenning van het voorgeschoten bedrag is vastgesteld, of
b) wanneer het voorschot door de leverancier is terugbetaald.
Artikel 23
Het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is bevoegd om te oordelen over ieder geschil in verband met de uitvoering, de niet-uitvoering of de uitlegging van de voorschriften betreffende leveringen die overeenkomstig deze verordening plaatsvinden.
Artikel 24
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1987, doch is niet van toepassing op leveringen waarvoor de aanbesteding vóór die datum is uitgeschreven.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 8 juli 1987.