Nařízení Komise (ES) č. 444/2002
ze dne 11. března 2002,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství, a nařízení (ES) č. 2787/2000 a (ES) 993/2001
(Text s významem pro EHP)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství [1], naposledy pozměněné nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2700/2000 [2] (dále jen "kodex"), a zejména na článek 247 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Určité definice uvedené v nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 [3], naposledy pozměněném nařízením (ES) č. 993/2001 [4], musí být aktualizovány.
(2) Na základě podmínek společné obchodní politiky je často nutné měnit seznam zemí a území, na něž se vztahují preferenční sazební opatření Společenství, a tudíž i měnit seznam zemí uvedený v oddíle 2 kapitoly 2 hlavy IV části I nařízení (EHS) č. 2454/93.
(3) Nadpis i znění oddílu 2 by se proto neměly zakládat na vyčerpávajícím seznamu těchto zemí a území, nýbrž na všeobecném odkazu na "zvýhodněné země a území", protože ty jsou náležitě uvedeny v nařízeních Rady, na základě kterých se preference udělují.
(4) Za určitých okolností je možné nechat vadné zboží opravit mimo celní území Společenství, aniž by při zpětném dovozu vznikl celní dluh.
(5) Po propuštění zboží do volného oběhu může být cena, kterou si mezi sebou dohodli kupující a prodávající, v určitých případech změněna tak, aby zohledňovala vadu zboží.
(6) Platné předpisy by proto měly výslovně umožňovat, aby hodnota transakce podle článku 29 kodexu tyto zvláštní okolnosti brala s výhradou odpovídajících ochranných doložek a rozumných lhůt v úvahu.
(7) Účelem čl. 167 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93 bylo zabránit ukládání cel ze softwaru, který je dovážen na nosičích dat. Protože tohoto cíle bylo již dosaženo dohodou o obchodu s produkty informačních technologií (ITA), která byla schválena rozhodnutím Rady 97/359/ES [5]. Aniž je dotčeno používání rozhodnutí GATT 4.1 ze dne 12. května 1995, není již tedy nezbytné stanovit zvláštní prováděcí předpisy pro určení celní hodnoty nosičů dat.
(8) Mezní hodnota stanovená v čl. 179 odst. 1 písm. a) nařízení EHS) č. 2454/93 pro předkládání prohlášení o údajích o celní hodnotě (prohlášení o celní hodnotě) by se měla zvednout na 10000 eur, aby zohledňovala měnové změny a aby se dovozní formality zjednodušily.
(9) Je třeba provést určité úpravy a změny ustanovení o celně schváleném určení, aby byla jasnější a v souladu s předpisy týkajícími se celních režimů s hospodářským účinkem.
(10) Ustanovení týkající se tranzitu Společenství obsažená v nařízení (EHS) č. 2454/93 byla podrobena úplnému a důkladnému přezkoumání, které vedlo ke změně podstatné části ustanovení. Zjistilo se, že změněná ustanovení obsahují určité nedostatky a nepřesnosti, které je nutno napravit.
(11) K ochraně finančních zájmů dalších smluvních stran Úmluvy o společném tranzitním režimu, která byla schválena rozhodnutím Rady 87/415/EHS [6], musí být poskytnuta přiměřená jistota v průběhu tranzitu zboží Společenství přes jejich území. Výše této jistoty by měla být vypočtena tak, jako kdyby se jednalo o zboží, které není zbožím Společenství.
(12) Pokud hlavní povinný hodlá použít osvědčení o souborné jistotě pro veškeré zboží, musí se kritéria pro použití souborné jistoty u zboží, které představuje vyšší riziko podvodu, vztahovat na veškeré zboží.
(13) Za účelem jednotného použití celních předpisů ve Společenství je třeba začlenit ustanovení o dovozních clech z dovozového zboží, které má na základě svého zvláštního použití nárok na zvýhodněné sazební zacházení. Toto začlenění musí být provedeno z důvodu jasnosti. Musí mít zpětnou působnost, protože podobná ustanovení existovala již před 30. červnem 2001, a to v článku 52 nařízení Komise (EHS) č. 2228/91 [7], které bylo zrušeno nařízením (EHS) č. 2454/93, a v článku 585a nařízení (EHS) č. 2454/93 před tím, než bylo pozměněno nařízením (ES) č. 993/2001.
(14) Článek 859 nařízení (EHS) 2454/93 obsahuje seznam případů, kdy nedochází ke vzniku celního dluhu, a to i za situací uvedených v čl. 204 odst. 1 písm. a) nebo b) kodexu.
(15) Tento seznam musí být upraven tak, aby zahrnoval případy, kdy nejsou splněny určité povinnosti, které se vztahují na zboží v tranzitním režimu Společenství, pokud je takové zboží předloženo celnímu úřadu určení v nezměněném stavu.
(16) Seznam musí též zahrnovat případy, kdy nejsou splněna některá přepravní pravidla, která se vztahují na zboží propuštěné do režimu s podmíněným osvobozením od cla nebo na zboží, které má na základě svého zvláštního použití nárok na zvýhodněné zacházení, pokud toto zboží dorazí do stanoveného místa určení.
(17) Jelikož je změna článku 859 spojena s ustanoveními nařízení (ES) č. 993/2001, které se použije od 1. července 2001, měla by tato změna použít od téhož data.
(18) Aby se umožnila racionalizace řízení lhůt pro posuzování žádostí o osvobození od dodatečného zúčtování podle čl. 220 odst. 2 písm. b) celního kodexu anebo o vrácení nebo prominutí cla podle článku 239 celního kodexu, musí odklad za účelem posouzení těchto žádostí, kdy je dotyčná osoba konzultována v souladu s čl. 872a nebo 906a nařízení (EHS) č. 2454/93, činit ve všech případech jeden měsíc.
(19) Za účelem zajištění konzistentního výkladu ustanovení týkajících se označení celního úřadu určení pro dohled nad použitím anebo určením zboží, je třeba přesně uvést, kterému celnímu úřadu má být zboží předloženo za účelem kontroly výstupu zboží z celního území Společenství.
(20) Standardní výtěžnost se u některých zušlechtěných výrobků musí počítat na základě odpovídajícího přepočítacího koeficientu uvedeného v příloze E nařízení Komise (ES) č. 1520/2000 ze dne 13. července 2000 o společných prováděcích pravidlech k režimu přidělování vývozních náhrad u určitých zemědělských produktů, které jsou vyváženy ve formě zboží, které není uvedeno v příloze I Smlouvy, a o kritériích pro stanovení výše těchto náhrad [8], naposledy pozměněném nařízením (ES) č. 1563/2001 [9]. Souběžně s tím je třeba učinit odpovídající změny pro některé vedlejší zušlechtěné výrobky.
(21) Příloha 111 nařízení (EHS) č. 2454/93 se musí rovněž změnit tak, aby zohledňovala zavedení jednotné měny od 1. ledna 2002.
(22) V souvislosti se zjednodušováním některých způsobů dopravy se přechodná ustanovení o počítačově zpracovaném tranzitním systému uvedená v článku 4 nařízení Komise (ES) č. 2787/2000 [10] a v článku 2 nařízení (ES) č. 993/2001 nesmějí vztahovat na povolení, na základě kterého se uděluje status schváleného odesílatele nebo schváleného příjemce.
(23) Odpovídajícím způsobem je třeba pozměnit nařízení (EHS) č. 2454/93, jakož i nařízení (ES) č. 2787/2000 a (ES) č. 993/2001.
(24) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 2454/93 se mění takto:
1. Článek 1 se mění takto:
a) bod 3 se nahrazuje tímto:
"3. "výborem:";
Výbor pro celní kodex zřízený podle článků 247a a 248a kodexu;";
b) bod 10 se nahrazuje tímto:
"10. "Smlouvou:".
Smlouva o založení Evropského společenství;".
2. Nadpis oddílu 2 kapitoly 2 hlavy IV části I se nahrazuje tímto:
"Zvýhodněné země nebo zvýhodněná území, na něž se vztahují preferenční sazební opatření, které Společenství jednostranně přijalo pro určité země nebo území"
.
3. Návětí čl. 98 odst. 1 se nahrazuje tímto:
"1. Pro účely použití předpisů o preferenčních sazebních opatřeních, která Společenství jednostranně přijalo pro určité země, seskupení zemí nebo území (dále jen: "zvýhodněné země nebo území".), s výjimkou zemí a území, které jsou uvedeny v oddíle 1 této kapitoly, a zámořských zemí a území přidružených ke Společenství, se za produkty pocházející ze zvýhodněné země nebo zvýhodněného území považují:".
4. V článcích 98 až 123 se mluvnické tvary slov "zvýhodněná republika" nahrazují příslušnými mluvnickými tvary slov "zvýhodněná země nebo území".
5. Návětí čl. 110 odst. 1 se nahrazuje tímto:
"1. Na původní produkty ve smyslu tohoto oddílu se při dovozu do Společenství mohou vztahovat celní preference uvedené v článku 98, pokud byly dopraveny přímo do Společenství ve smyslu článku 107, po předložení průvodního osvědčení EUR.1 vydaného celními nebo jinými příslušnými vládními orgány některé zvýhodněné země nebo území, jestliže tyto zvýhodněné země nebo území:".
6. Článek 145 se nahrazuje tímto:
"Článek 145
1. Je-li zboží navržené v celním prohlášení k propuštění do volného oběhu součástí většího množství stejného zboží nabytého v rámci jedné obchodní operace, tvoří cenu, která byla nebo má být skutečně zaplacena ve smyslu čl. 29 odst. 1 kodexu, část celkové ceny, která odpovídá poměru zboží uvedeného v celním prohlášení k celkovému množství nabytého zboží.
Poměrné rozdělení ceny, která skutečně byla nebo má být zaplacena, se provede i v případě částečné ztráty nebo poškození zboží, jehož hodnota má být určena, před jeho propuštěním do volného oběhu.
2. Po propuštění zboží do volného oběhu lze pro určení jeho celní hodnoty vzít v souladu s článkem 29 kodexu v úvahu úpravu ceny, která byla nebo má být skutečně za zboží zaplacena, jež provedl prodejce ve prospěch kupujícího, jestliže se ke spokojenosti celních orgánů prokáže, že:
a) zboží bylo v okamžiku uvedeném v článku 67 kodexu vadné;
b) prodejce provedl úpravu v rámci plnění závazku záruky stanoveného v kupní smlouvě, jež byla uzavřena před propuštěním zboží do volného oběhu;
c) vadnost zboží nebyla v příslušné kupní smlouvě ještě vzata v úvahu.
3. Cenu, která skutečně byla nebo má být zaplacena za zboží, upravenou podle odstavce 2 lze vzít v úvahu pouze v případě, že byla tato úprava provedena ve lhůtě 12 měsíců ode dne, kdy bylo přijato celní prohlášení s návrhem na propuštění zboží do volného oběhu."
7. V hlavě V části I se zrušuje kapitola 5.
8. V čl. 179 odst. 1 písm. a) se částka "5000 EUR" nahrazuje částkou "10000 EUR".
9. V článku 292 se doplňuje nový odstavec 7, který zní:
"7. Žadatel je do 30 dnů ode dne podání žádosti nebo ode dne, kdy celní orgány obdržely chybějící nebo dodatečné informace, vyrozuměn o rozhodnutí vydat povolení anebo o důvodech, pro které byla žádost zamítnuta.
Tato lhůta neplatí v případě jednotného povolení, pokud se nevydává podle odstavce 6."
10. Článek 293 se mění takto:
a) odstavec 3 se mění takto:
i) písmeno c) se nahrazuje tímto:
"c) prostředky a metody ztotožnění a celního dohledu včetně opatření pro:
- společné uskladnění, na něž se přiměřeně použije čl. 534 odst. 2 a 3,
- smíšené uskladnění výrobků kapitoly 27 a 29 kombinované nomenklatury, u nichž se provádí dohled zvláštním použitím, anebo uskladnění těchto výrobků se surovými ropnými frakcemi kódu KN 270900.";
ii) doplňuje se druhý pododstavec, který zní:
"Pokud zboží uvedené v písm. c) prvním pododstavci druhé odrážce nemá stejný osmimístný kód KN, stejnou obchodní jakost a stejné technické a fyzikální vlastnosti, může být smíšené uskladnění povoleno pouze v případě, že má být celá směs podrobena jedné z operací, které jsou uvedeny v doplňujících poznámkách 4 a 5 ke kapitole 27 kombinované nomenklatury.";
b) v odstavci 4 se doplňuje druhý pododstavec, který zní:
"Doba platnosti nesmí být delší než tři roky ode dne, kdy povolení nabývá účinku, ledaže pro to jsou řádně odůvodněné pohnutky."
11. V článku 296 se odstavec 2 mění takto:
a) v písmenu a) se zrušuje druhá věta;
b) v písmenu b) se první pododrážka deváté odrážky nahrazuje tímto:
"-
"
.
12. V čl. 314c odst. 1 písm. f) se slova "v článku 816" nahrazují slovy "v článku 812".
13. V článku 317b se slova "v článcích 444 a 448" nahrazují slovy "v článcích 445 a 448".
14. V čl. 324e odst. 5 se slova "čl. 448 odst. 4" nahrazují slovy "čl. 448 odst. 5".
15. V čl. 345 odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
"1. Jednotlivá jistota musí krýt celou částku celního dluhu, jenž může vzniknout, a tato částka se vypočte na základě nejvyšších sazeb týkajících se dotyčného zboží v členském státě odeslání. Pro účely tohoto výpočtu se se zbožím Společenství přepravovaném podle Úmluvy o společném tranzitním režimu nakládá jako se zbožím, které není zbožím Společenství."
16. V článku 359 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
"3. Je-li zboží dopravováno přes celní úřad tranzitu, který není totožný s úřadem uvedeným ve výtiscích 4 a 5 tranzitního prohlášení, zašle celní úřad tranzitu, přes nějž bylo zboží dopraveno, potvrzení o přestupu hranice neprodleně celnímu úřadu tranzitu původně určenému nebo, v případech stanovených vzájemnou dohodu mezi celními orgány a rovněž způsobem jimi stanoveným, oznámí průjezd zásilky celnímu úřadu odeslání."
17. V čl. 379 odst. 2 se ve třetím pododstavci doplňuje nová věta, která zní:
"Pro účely tohoto výpočtu se se zbožím Společenství, které se přepravuje nebo které se má přepravovat podle Úmluvy o společném tranzitním režimu, musí zacházet jako se zbožím, které není zbožím Společenství."
18. V článku 381 se vkládá nový odstavec 3a, který zní:
"3 a. Odstavce 1, 2 a 3 platí též v případě, kdy se žádost výslovně týká použití souborné jistoty na základě téhož osvědčení o souborné jistotě jak pro zboží uvedené v příloze 44c, tak i pro zboží, které zde uvedeno není."
19. V článku 423 se v odstavci 3 doplňuje nová desátá a jedenáctá odrážka, které znějí:
"- Tulliselvitetty,
- Tullklarerat."
20. Článek 450c se mění takto:
a) odstavec 1 se nahrazuje tímto:
"1. Pokud nebyl režim vyřízen, musí celní orgány členského státu odeslání do 12 měsíců ode dne přijetí tranzitního prohlášení oznámit ručiteli, že režim nebyl vyřízen.";
b) doplňuje se nový odstavec 1a, který zní:
"1 a. Pokud nebyl režim ještě vyřízen, musí celní orgány určené podle článku 215 kodexu do tří let ode dne přijetí tranzitního prohlášení oznámit ručiteli, že od něj žádá nebo může žádat, aby zaplatil dluh, který je povinen uhradit v souvislosti s dotyčnou tranzitní operací Společenství; oznámení musí obsahovat číslo a datum prohlášení, název celního úřadu odeslání, jméno hlavního povinného a částku, o kterou se jedná.";
c) odstavec 2 se nahrazuje tímto:
"2. Ručitel je svých závazků zproštěn, pokud některé z oznámení uvedených v odstavcích 1 a 1a nebylo provedeno ve stanovených lhůtách."
21. Vkládá se nový článek 547a, který zní:
"Článek 547a
V případě dovozového zboží, které má v okamžiku přijetí celního prohlášení s návrhem na propuštění zboží do režimu nárok na uplatnění zvýhodněného sazebního zacházení z důvodů zvláštního použití, se dovozní clo, které má být vyměřeno podle čl. 121 odst. 1 kodexu, vypočítá podle sazby odpovídající tomuto zvláštnímu použití. Uplatnění tohoto výpočtu je přípustné pouze v případě, že by pro toto zvláštní použití mohlo být vydáno povolení a že by mohly být splněny podmínky vázané na poskytnutí zvýhodněného sazebního zacházení."
22. Článek 859 se mění takto:
a) bod 2 se nahrazuje tímto:
"2. v případě zboží propuštěného do režimu tranzitu, nesplnění jednoho ze závazků, které použití tohoto režimu ukládá, jsou-li splněny tyto podmínky:
a) zboží propuštěné do režimu tranzitu bylo celnímu úřadu v místě určení skutečně předloženo v nezměněném stavu;
b) celní úřad určení byl schopen zajistit, aby zboží bylo na konci tranzitní operace přiděleno celně schválené určení nebo aby bylo dočasně uskladněno;
c) pokud nebyla dodržena lhůta stanovená v článku 356 a odstavec 3 tohoto článku nelze použít, avšak zboží bylo přesto v přijatelné době předloženo celnímu úřadu určení.";
b) bod 7 se nahrazuje tímto:
"7. v případě zboží nebo produktů, které jsou fyzicky přepravovány ve smyslu článků 296, 297 nebo 511, nesplnění jedné z podmínek, za nichž je přeprava prováděna, jsou-li splněny tyto podmínky:
a) dotyčná osoba může ke spokojenosti celních orgánů prokázat, že zboží nebo produkty dorazily do stanovené provozovny nebo na místo určení, a v případě přepravy na základě článků 296, 297, čl. 512 odst. 2 nebo článku 513, že zboží nebo produkty byly řádně zapsány do záznamů uvedené provozovny nebo místa určení, pokud tyto články takový zápis do záznamů vyžadují;
b) pokud nebyla dodržena lhůta stanovená v povolení, avšak zboží nebo produkty přesto v přijatelné době dorazily do stanovené provozovny nebo na místo určení."
23. V článku 873 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
"Pokud Komise sdělí námitky dotyčné osobě, jíž se věc týká, podle článku 872a, prodlužuje se devítiměsíční lhůta o jeden měsíc."
24. V článku 907 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
"Pokud Komise sdělí námitky žadateli o vrácení nebo prominutí cla podle článku 906a, prodlužuje se devítiměsíční lhůta o jeden měsíc."
25. V čl. 912a odst. 3 se slova "čl. 347 odst. 2" nahrazují slovy "čl. 349 odst. 1".
26. Článek 912b se mění takto:
a) v odstavci 7 se slova "článek 349" nahrazují slovy "článek 357";
b) odstavec 9 se nahrazuje tímto:
"9. Článek 360 se použije přiměřeně."
27. V čl. 912c odst. 2 se třetí odrážka nahrazuje tímto:
"- jiným způsobem, je celním úřadem určení celní úřad výstupu ve smyslu čl. 793 odst. 2."
28. Příloha 37 se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
29. Příloha 44a se mění v souladu se přílohou II tohoto nařízení.
30. Příloha 69 se mění v souladu s přílohou III tohoto nařízení.
31. V příloze 111 bodu B.12 poznámek na zadní straně
"žádosti o vrácení nebo prominutí cla"
se symboly a názvy národních měn nahrazují tímto:
"- EUR: eura,
- DKK: dánské koruny,
- SEK: švédské koruny,
- GBP: libry šterlinků."
Článek 2
V čl. 4 odst. 5 nařízení (ES) č. 2787/2000 se ve druhém pododstavci doplňuje nová věta, která zní:
"Tento pododstavec se nevztahuje na přepravní operace, které uskutečňuje schválený odesílatel v rámci zjednodušených postupů uvedených v čl. 372 odst. 1 písm. g)."
Článek 3
V čl. 2 odst. 3 nařízení (ES) č. 993/2001 se v prvním pododstavci doplňuje nová věta, která zní:
"Tento pododstavec se nevztahuje na přepravní operace, při kterých schválený příjemce obdrží zboží v rámci zjednodušených postupů uvedených v čl. 372 odst. 1 písm. g)."
Článek 4
1. Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
2. Body 21 a 22 článku 1 se použijí ode dne 1. července 2001.
3. Body 12 až 20 a 25 až 29 článku 1 a články 2 a 3 se použijí ode dne 1. dubna 2002.
Ustanovení prvního pododstavce se nevztahuje na tranzitní operace Společenství, pro něž bylo tranzitní prohlášení předloženo před 1. dubnem 2002.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. března 2002.
Verordening (EG) nr. 444/2002 van de Commissie
van 11 maart 2002
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek en Verordeningen (EG) nr. 2787/2000 en (EG) nr. 993/2001
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2700/2000 van het Europees Parlement en de Raad(2), hierna "Wetboek" genoemd, inzonderheid op artikel 247,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Enkele definities in Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie(3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 993/2001(4), moeten aan de huidige omstandigheden worden aangepast.
(2) De eisen van het gemeenschappelijk handelsbeleid leiden ertoe dat de lijst van de landen en gebieden die voor de eenzijdig door de Gemeenschap vastgestelde preferentiële tariefmaatregelen in aanmerking komen, veelvuldig wordt gewijzigd, waardoor ook de lijst van landen en gebieden in afdeling 2 van hoofdstuk 2, titel IV, deel I, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 moet worden gewijzigd.
(3) Het is daarom dienstig afdeling 2 van een titel en een tekst te voorzien die geen volledige lijst van de betrokken landen en gebieden inhoudt, maar die naar de "begunstigde landen en gebieden" verwijst die zijn vermeld in de verordeningen van de Raad waarbij wordt vastgesteld welke landen en gebieden voor de preferenties in aanmerking komen.
(4) In bepaalde omstandigheden kunnen goederen die gebreken vertonen buiten het douanegebied van de Gemeenschap worden hersteld zonder dat bij de wederinvoer een douaneschuld ontstaat.
(5) Na het in het vrije verkeer brengen, kan in sommige gevallen de tussen de koper en de verkoper overeengekomen prijs worden gewijzigd teneinde rekening te houden met het feit dat deze goederen gebreken vertoonden.
(6) De desbetreffende bepalingen dienen derhalve uitdrukkelijk te bepalen dat de transactiewaarde in de zin van artikel 29 van het Wetboek met deze bijzondere omstandigheid rekening kan houden, in samenhang met passende voorzorgsmaatregelen en redelijke termijnen.
(7) Artikel 167, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 had ten doel de heffing van douanerechten op programmatuur die zich op ingevoerde gegevensdragers bevindt, te vermijden, een doelstelling die sedertdien dankzij de ondertekening van de Overeenkomst inzake de handel in informatietechnologieproducten (ITA-overeenkomst), goedkeurd bij Besluit 97/359/EG van de Raad(5) is bereikt en het is derhalve, onverminderd de toepassing van Besluit 4.1 van 12 mei 1995 van de GATT, niet meer noodzakelijk in specifieke uitvoeringsbepalingen voor de vaststelling van de douanewaarde van gegevensdragers te voorzien.
(8) De in artikel 179, lid 1, onder a), van Verordening (EEG) nr. 2454/93 vastgestelde grenswaarde voor de indiening van de aangifte van gegevens met betrekking tot de douanewaarde (de aangifte van de waarde) dient te worden opgetrokken tot 10000 EUR, om rekening te houden met monetaire veranderingen en om de invoerformaliteiten te vereenvoudigen.
(9) In de bepalingen betreffende de bijzondere bestemmingen dient een aantal aanpassingen en correcties te worden aangebracht, in het bijzonder teneinde deze bepalingen te verduidelijken en met de bepalingen van de economische douaneregelingen in overeenstemming te brengen.
(10) De bepalingen betreffende het communautair douanevervoer van Verordening (EEG) nr. 2454/93 hebben het voorwerp uitgemaakt van een volledige en grondige herziening waarbij een groot deel van de bepalingen is herzien. Sindsdien heeft men vastgesteld dat de gewijzigde bepalingen een aantal tekortkomingen en onjuistheden bevatten die moeten worden verbeterd.
(11) Ter bescherming van de financiële belangen van de andere overeenkomstsluitende partijen bij de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer goedgekeurd bij Besluit 87/415/EEG van de Raad(6), moet een passende zekerheid worden gesteld wanneer communautaire goederen met toepassing van de regeling voor douanevervoer over hun grondgebied worden vervoerd. De zekerheid moet op dezelfde wijze als voor niet-communautaire goederen worden berekend.
(12) Wanneer de aangever het certificaat voor doorlopende zekerheidstelling voor alle goederen wenst te gebruiken, moeten de criteria voor het gebruik van de doorlopende zekerheid voor goederen met een verhoogd frauderisico op alle goederen van toepassing zijn.
(13) Het is dienstig bepalingen in te voegen betreffende de rechten bij invoer die worden geheven van goederen die uit hoofde van hun bijzondere bestemming voor een gunstige tariefbehandeling in aanmerking komen. Deze bepalingen hebben ten doel de regeling te verduidelijken en de eenvormige toepassing van de douanewetgeving in de Gemeenschap veilig te stellen. De invoeging dient met terugwerkende kracht te geschieden, omdat tot 30 juni 2001 reeds soortgelijke bepalingen van toepassing waren. Deze waren neergelegd in artikel 52 van Verordening (EEG) nr. 2228/91 van de Commissie(7), ingetrokken bij Verordening (EEG) nr. 2454/93, en in artikel 585 bis van Verordening (EEG) nr. 2454/93, voor de wijziging ervan bij Verordening (EG) nr. 993/2001.
(14) Artikel 859 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 bevat een lijst van de gevallen waarin geen douaneschuld ontstaat, ondanks het feit dat er een van de in artikel 204, lid 1, onder a) en b), van het Wetboek bedoelde situaties is.
(15) Deze lijst dient te worden aangepast, opdat zij ook de gevallen omvat waarin bepaalde verplichtingen voor goederen onder de regeling douanevervoer niet zijn nageleefd, wanneer de goederen in ongeschonden staat bij het kantoor van bestemming worden aangebracht.
(16) Voorts moeten in deze lijst de gevallen worden opgenomen waarin niet is voldaan aan regels voor de overbrenging van onder een schorsingsregeling geplaatste goederen of van goederen die wegens hun bijzondere bestemming voor een gunstige behandeling in aanmerking komen, wanneer deze goederen op de voorziene plaats van bestemming aankomen.
(17) Daar de wijziging van artikel 859 verband houdt met het bepaalde in Verordening (EG) nr. 993/2001 die vanaf 1 juli 2001 van toepassing is, moet deze wijziging op dezelfde datum van kracht worden.
(18) Ter vereenvoudiging van het beheer van de onderzoektermijnen van aanvragen om te worden ontheven van de verplichting rechten achteraf te boeken op grond van artikel 220, lid 2, onder b), van het Wetboek en van de aanvragen voor de terugbetaling of kwijtschelding van rechten op grond van artikel 239 van het Wetboek, dient voor de schorsing van de onderzoektermijn van die aanvragen, wanneer de betrokkene overeenkomstig artikel 872 bis of 906 bis van Verordening (EEG) nr. 2454/93 wordt geraadpleegd, een eenvormige termijn van een maand te worden vastgesteld.
(19) Teneinde een coherente uitlegging te verzekeren van de bepalingen betreffende de aanwijzing van het kantoor van vertrek voor de controle op het gebruik en/of de bestemming van de goederen, dient nader te worden bepaald bij welk kantoor de goederen voor de controle van het verlaten van de goederen van het douanegebied van de Gemeenschap dienen te worden aangeboden.
(20) Voor enkele hoofdveredelingsproducten moeten de forfaitaire opbrengstpercentages worden berekend aan de hand van de coëfficiënten in bijlage E bij Verordening (EG) nr. 1520/2000 van de Commissie van 13 juli 2000 tot vaststelling van de gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen voor de regeling aangaande de toekenning van restituties bij uitvoer en de criteria voor de vaststelling van het restitutiebedrag betreffende bepaalde landbouwproducten, uitgevoerd in de vorm van goederen die niet onder bijlage I van het Verdrag vallen(8), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1563/2001(9). Voor enkele bijkomende veredelingsproducten moeten overeenkomstige wijzigingen worden aangebracht.
(21) Bijlage 111 bij Verordening (EEG) nr. 2454/93 behoeft aanpassing teneinde rekening te houden met de invoering van één munt met ingang van 1 januari 2002.
(22) De overgangsbepalingen met betrekking tot het geautomatiseerde systeem voor douanevervoer in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 2787/2000 van de Commissie(10) en artikel 2 van Verordening (EG) nr. 993/2001 mogen niet van toepassing zijn op vergunningen die de status van toegelaten afzender of toegelaten geadresseerde verlenen in verband met de vereenvoudiging voor bepaalde takken van vervoer.
(23) Verordening (EEG) nr. 2454/93 en de Verordeningen (EG) nr. 2787/2000 en (EG) nr. 993/2001 moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(24) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité douanewetboek,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 2454/93 wordt als volgt gewijzigd:
1. Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
a) Punt 3 komt als volgt te luiden: "3. Comité:
het bij de artikelen 247 bis en 248 bis van het Wetboek ingestelde Comité douanewetboek;".
b) Punt 10 komt als volgt te luiden: "10. Verdrag:
het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap;".
2. De titel van afdeling 2 van hoofdstuk 2, titel IV, deel I, komt als volgt te luiden: "Landen en gebieden die in aanmerking komen voor de eenzijdig door de Gemeenschap vastgestelde preferentiële tariefmaatregelen ten gunste van bepaalde landen en gebieden".
3. In artikel 98, lid 1, komt de aanhef als volgt te luiden: "1. Voor de toepassing van de bepalingen over de eenzijdig door de Gemeenschap vastgestelde preferentiële tariefmaatregelen ten gunste van bepaalde landen, landengroepen of gebieden, hierna 'begunstigde landen of gebieden' genoemd, met uitzondering van die welke in afdeling 1 zijn bedoeld en de met de Gemeenschap geassocieerde landen en gebieden overzee, worden als producten van oorsprong uit een begunstigd land of gebied beschouwd:".
4. In de artikelen 98 tot en met 123 worden "(de/een) begunstigde republiek" of "(de) begunstigde republieken" vervangen door "(een/het) begunstigd(e) land of gebied" respectievelijk "(de) begunstigde landen of gebieden".
5. In artikel 110, lid 1, komt de aanhef als volgt te luiden: "1. Producten van oorsprong in de zin van deze afdeling komen bij invoer in de Gemeenschap in aanmerking voor de in artikel 98 bedoelde tariefpreferenties, voorzover zij rechtstreeks naar de Gemeenschap zijn vervoerd in de zin van artikel 107, op vertoon van een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 dat door de douaneautoriteiten is afgegeven dan wel door andere bevoegde overheidsinstanties van een begunstigd land of gebied, mits dit land of gebied:".
6. Artikel 145 komt als volgt te luiden: "Artikel 145
1. Wanneer goederen die voor het vrije verkeer worden aangegeven, deel uitmaken van een grotere in een enkele transactie aangekochte hoeveelheid van dezelfde goederen, is de werkelijk betaalde of te betalen prijs, voor de toepassing van artikel 29, lid 1, van het Wetboek, een prijs die in dezelfde verhouding staat tot de totale prijs als de aangegeven hoeveelheid staat tot de totale aangekochte hoeveelheid.
Een verhoudingsgewijze verdeling van de werkelijk betaalde of te betalen prijs wordt ook toegepast in geval van gedeeltelijk verlies of in geval van beschadiging, vóór het in het vrije verkeer brengen, van de goederen waarvan de douanewaarde wordt bepaald.
2. Na het in het vrije verkeer brengen van de goederen kan de wijziging, door de verkoper ten gunste van de koper, van de werkelijk voor de goederen betaalde of te betalen prijs voor het bepalen van de douanewaarde overeenkomstig artikel 29 van het Wetboek in aanmerking worden genomen wanneer ten genoegen van de douaneautoriteiten wordt aangetoond dat:
a) deze goederen op het in artikel 67 van het Wetboek bedoelde tijdstip gebreken vertoonden;
b) de verkoper de wijziging heeft verricht ter uitvoering van een contractuele garantieverplichting bepaald in een vóór het in het vrije verkeer brengen van de genoemde goederen gesloten koopovereenkomst, en
c) met de gebreken van de goederen niet reeds in het desbetreffende verkoopcontract rekening is gehouden.
3. De werkelijk voor de goederen betaalde of te betalen prijs, zoals gewijzigd overeenkomstig lid 2, mag slechts in aanmerking worden genomen, indien deze wijziging binnen twaalf maanden na de datum van aanvaarding van de aangifte voor het vrije verkeer van de goederen is geschied.".
7. Hoofdstuk 5 van titel V, deel I, wordt geschrapt.
8. In artikel 179, lid 1, onder a), wordt "5000 EUR" vervangen door "10000 EUR".
9. In artikel 292 wordt het volgende lid 7 toegevoegd: "7. De aanvrager wordt binnen 30 dagen na de datum waarop de aanvraag werd ingediend of waarop de eventueel gevraagde ontbrekende of aanvullende informatie door de douaneautoriteiten werd ontvangen, in kennis gesteld van het besluit tot afgifte van een vergunning of van de redenen waarom de aanvraag werd afgewezen.
Deze termijn is niet van toepassing op enkelvoudige vergunningen, tenzij deze overeenkomstig lid 6 werden afgegeven.".
10. Artikel 293 wordt als volgt gewijzigd:
a) Lid 3 wordt als volgt gewijzigd:
i) punt c) komt als volgt te luiden: "c) de middelen en methoden voor de identificatie van de goederen en het douanetoezicht, met inbegrip van regelingen voor:
- de gezamenlijke opslag, waarop het bepaalde in artikel 534, leden 2 en 3, van overeenkomstige toepassing is;
- de gemengde opslag van producten van de hoofdstukken 27 en 29 van de gecombineerde nomenclatuur die aan toezicht op de bijzondere bestemming zijn onderworpen of van dergelijke producten met ruwe aardolie van GN-code 2709 00.".
ii) De volgende tweede alinea wordt toegevoegd: "Wanneer de in de eerste alinea onder c), tweede streepje, bedoelde goederen niet onder dezelfde, uit acht cijfers bestaande GN-code vallen, niet van dezelfde handelskwaliteit zijn en niet dezelfde technische en fysieke kenmerken hebben, is gemengde opslag slechts toegestaan wanneer het volledige mengsel bestemd is om een van de bewerkingen bedoeld in de aanvullende aantekeningen 4 en 5 bij hoofdstuk 27 van de gecombineerde nomenclatuur te ondergaan.".
b) Aan lid 4 wordt de volgende alinea toegevoegd: "De geldigheidsduur bedraagt ten hoogste drie jaar te rekenen vanaf de datum waarop de vergunning van kracht wordt, tenzij er gegronde redenen zijn die een langere geldigheidsduur rechtvaardigen.".
11. Artikel 296, lid 2, wordt als volgt gewijzigd:
a) In punt a) wordt de tweede zin geschrapt.
b) In punt b) komt het eerste streepje van het negende streepje als volgt te luiden: "- de belastingelementen van de ingevoerde goederen. De douaneautoriteiten kunnen besluiten van deze eis af te zien,".
12. In artikel 314 quater, lid 1, onder f), wordt "artikel 816" vervangen door "artikel 812".
13. In artikel 317 ter wordt "in de artikelen 444 en 448" vervangen door "in de artikelen 445 en 448".
14. In artikel 324 sexies, lid 5, wordt "Artikel 448, lid 4," vervangen door "Artikel 448, lid 5,".
15. In artikel 345, lid 1, komt de eerste alinea als volgt te luiden: "1. De zekerheid per aangifte dient het gehele bedrag van de douaneschuld die kan ontstaan te dekken. Dit bedrag wordt berekend aan de hand van de hoogste rechten en heffingen die in de lidstaat van vertrek op goederen van dezelfde soort van toepassing zijn. Voor de berekening worden communautaire goederen die met toepassing van de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer moeten worden vervoerd, als niet-communautaire goederen beschouwd.".
16. In artikel 359, komt lid 3 als volgt te luiden: "3. Wanneer het vervoer geschiedt over een ander dan het op de exemplaren nummer, 4 en 5 van de aangifte voor douanevervoer vermelde kantoor van doorgang, zendt het kantoor van doorgang over hetwelk het vervoer werkelijk is verlopen de kennisgeving van doorgang terstond toe aan het aanvankelijk voorziene kantoor van doorgang of stelt het het kantoor van vertrek in kennis van de doorgang van de zending in de gevallen en volgens de procedure die de douaneautoriteiten met elkaar zijn overeengekomen.".
17. In artikel 379, lid 2, derde alinea, wordt de volgende zin toegevoegd: "De communautaire goederen die moeten worden vervoerd of die zijn vervoerd met toepassing van de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer, worden bij die vaststelling als niet-communautaire goederen beschouwd.".
18. In artikel 381 wordt het volgende lid 3 bis ingevoegd: "3 bis. De leden 1, 2 en 3 zijn ook van toepassing wanneer een aanvraag tot gebruikmaking van de doorlopende zekerheidstelling uitdrukkelijk melding maakt van het gebruik van één en hetzelfde certificaat van doorlopende zekerheidstelling niet alleen voor in bijlage 44 quater opgenomen goederen maar ook voor niet in die bijlage opgenomen goederen.".
19. In artikel 423, lid 3, worden de volgende streepjes toegevoegd: "- Tulliselvitetty,
- Tullklarerat.".
20. Artikel 450 quater wordt als volgt gewijzigd:
a) Lid 1 komt als volgt te luiden: "1. Wanneer de regeling niet is gezuiverd, moeten de douaneautoriteiten van de lidstaat van vertrek de borg binnen twaalf maanden vanaf de datum van aanvaarding van de aangifte voor douanevervoer, van de niet-zuivering van de regeling in kennis stellen.".
b) Het volgende lid 1 bis wordt ingevoegd: "1 bis. Wanneer de regeling niet is gezuiverd, moeten de overeenkomstig artikel 215 van het Wetboek bepaalde douaneautoriteiten de borg binnen drie jaar na aanvaarding van de aangifte voor douanevervoer, ervan in kennis stellen dat hij verplicht is of kan worden de bedragen, waarvoor hij in verband met het betrokken communautair douanevervoer aansprakelijk is, te betalen. In deze kennisgeving moeten het nummer en de datum van de aangifte voor douanevervoer, de naam van het kantoor van vertrek, de naam van de aangever en de mogelijk opeisbare bedragen worden vermeld.".
c) Lid 2 komt als volgt te luiden: "2. De borg is van zijn verplichtingen ontslagen wanneer een van de in de leden 1 en 1 bis genoemde kennisgevingen hem niet binnen de voorgeschreven termijnen is gedaan.".
21. Het volgende artikel 547 bis wordt ingevoegd: "Artikel 547 bis
De rechten bij invoer die krachtens artikel 121, lid 1, van het Wetboek worden geheven van invoergoederen die op het tijdstip waarop de aangifte tot plaatsing onder de regeling werd aanvaard voor een gunstige tariefbehandeling uit hoofde van hun bijzondere bestemming in aanmerking kwamen, worden berekend volgens het tarief dat voor deze bijzondere bestemming is vastgesteld. Een dergelijke berekening is slechts toegestaan indien voor deze bijzondere bestemming een vergunning had kunnen worden afgegeven en aan de voorwaarden voor de toekenning van een gunstige tariefbehandeling zou zijn voldaan.".
22. Artikel 859 wordt als volgt gewijzigd:
a) Punt 2 komt als volgt te luiden: "2. voor onder de regeling douanevervoer geplaatste goederen, het niet voldoen aan een voorwaarde voor het gebruik van de regeling, mits:
a) de onder de regeling geplaatste goederen in ongeschonden staat bij het kantoor van bestemming zijn aangebracht;
b) het kantoor van bestemming erop heeft kunnen toezien dat deze goederen, bij beëindiging van het douanevervoer, een douanebestemming hebben gekregen of tijdelijk zijn opgeslagen, en
c) wanneer de overeenkomstig artikel 356 vastgestelde termijn is overschreden en lid 3 van genoemd artikel niet van toepassing is, de goederen niettemin binnen een redelijke termijn bij het kantoor van bestemming zijn aangebracht.".
b) Punt 7 komt als volgt te luiden: "7. voor goederen die in de zin van de artikelen 296, 297 of 511 fysiek zijn overgebracht, het niet voldoen aan een voorwaarde voor deze overbrenging, mits:
a) de betrokkene ten genoegen van de douaneautoriteiten kan aantonen dat deze goederen bij de voorziene opslagplaats of plaats van bestemming zijn aangekomen en, bij overbrenging in de zin van de artikelen 296, 297, 512, lid 2, of 513, dat deze goederen zijn ingeschreven in de admininistratie van de opslagplaats of de plaats van bestemming, wanneer een dergelijke inschrijving volgens genoemde artikelen verplicht is;
b) wanneer de, eventueel in de vergunning voorgeschreven termijn is overschreden, de goederen niettemin binnen een redelijke termijn bij de voorziene opslagplaats of de plaats van bestemming zijn aangekomen.".
23. In artikel 873 komt de derde alinea als volgt te luiden: "Wanneer de Commissie haar bezwaren overeenkomstig artikel 872 bis aan de bij het voorgelegde geval betrokken persoon heeft meegedeeld, wordt de termijn van negen maanden met een maand verlengd.".
24. In artikel 907 komt de derde alinea als volgt te luiden: "Wanneer de Commissie haar bezwaren overeenkomstig artikel 906 bis heeft meegedeeld aan de persoon die om terugbetaling of kwijtschelding heeft verzocht, wordt de termijn van negen maanden met een maand verlengd.".
25. In artikel 912 bis, lid 3, wordt "artikel 347, lid 2, tweede alinea," vervangen door "artikel 349, lid 1, tweede alinea,".
26. Artikel 912 ter wordt als volgt gewijzigd:
a) In lid 7 wordt "artikel 349" vervangen door "artikel 357".
b) Lid 9 komt als volgt te luiden: "9. Artikel 360 is van overeenkomstige toepassing.".
27. In artikel 912 quater, lid 2, komt het derde streepje als volgt te luiden: "- op een andere wijze van vervoer verlaten, is het kantoor van bestemming het in artikel 793, lid 2, bedoelde kantoor van uitgang.".
28. Bijlage 37 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening.
29. Bijlage 44 bis wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij deze verordening.
30. Bijlage 69 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage III bij deze verordening.
31. In bijlage 111 wordt bij punt B.12 van de aantekeningen aan de ommezijde van het formulier "Verzoek tot terugbetaling/kwijtschelding" de lijst afkortingen en nationale valuta-aanduidingen vervangen door de navolgende lijst afkortingen en valuta-aanduidingen: "- EUR: Euro
- DKK: Deense kroon
- SEK: Zweedse kroon
- GBP: Pond sterling".
Artikel 2
Aan artikel 4, lid 5, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 2787/2000 wordt de volgende zin toegevoegd: "De onderhavige alinea is niet van toepassing op vervoer uitgevoerd door de toegelaten afzender met gebruikmaking van de vereenvoudigde procedures bedoeld in artikel 372, lid 1, onder g).".
Artikel 3
Aan artikel 2, lid 3, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 993/2001 wordt de volgende zin toegevoegd: "De onderhavige alinea is niet van toepassing op vervoer waarbij de toegelaten geadresseerde goederen ontvangt met gebruikmaking van de vereenvoudigde procedures bedoeld in artikel 372, lid 1, onder g).".
Artikel 4
1. Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
2. De punten 21 en 22 van artikel 1 zijn met ingang van 1 juli 2001 van toepassing.
3. De punten 12 tot en met 20 en 25 tot en met 29 van artikel 1 en de artikelen 2 en 3 zijn vanaf 1 april 2002 van toepassing.
De in de eerste alinea bedoelde bepalingen zijn niet van toepassing op communautair douanevervoer waarvoor de aangiften vóór 1 april 2002 zijn ingediend.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 11 maart 2002.