*****
VERORDENING (EEG) Nr. 1159/89 VAN DE COMMISSIE
van 28 april 1989
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1062/87 houdende uitvoeringsbepalingen en vereenvoudigingsmaatregelen betreffende de regeling voor communautair douanevervoer, van Verordening (EEG) nr. 2855/85 en van Verordening (EEG) nr. 2793/86
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 222/77 van de Raad van 13 december 1976 betreffende communautair douanevervoer (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1674/87 (2), inzonderheid op artikel 57,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 678/85 van de Raad van 18 februari 1985 inzake de vereenvoudiging van de formaliteiten in het goederenverkeer binnen de Gemeenschap (3), inzonderheid op artikel 17,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 679/85 van de Raad van 18 februari 1985 betreffende de invoering van het model van aangifteformulier dat in het goederenverkeer binnen de Gemeenschap dient te worden gebruikt (4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1062/87 (5), inzonderheid op artikel 3,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1900/85 van de Raad van 8 juli 1985 betreffende de invoering van communautaire formulieren van aangifte ten invoer en ten uitvoer (6), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1059/86 (7), inzonderheid op artikel 8,
Overwegende dat de bepalingen met betrekking tot het enig document het gebruik van aanvullende lijsten toestaan; dat met het oog op vereenvoudiging deze mogelijkheid dient te worden uitgebreid tot het douanevervoer;
Overwegende dat de vereenvoudigde regeling voor communautair douanevervoer voor het vervoer per spoor met behulp van grote containers geschiedt onder geleide van een speciaal vervoerdocument dat als document voor douanevervoer geldt en »overdrachtsformulier - communautair douanevervoer" wordt genoemd;
Overwegende dat het model van dit document onlangs is gewijzigd; dat voorts niets zich ertegen verzet dat dit document door de betrokken vervoeronderneming wordt gebruikt voor al het vervoer dat zij zelfs zonder toepassing van de vereenvoudigde regeling voor communautair douanevervoer verricht; dat deze hervormingen een aantal aanpassingen van technische aard in de bepalingen met betrekking tot deze vereenvoudigde regeling noodzakelijk maken;
Overwegende dat nader dient te worden aangegeven welke gegevens het visum van de documenten T2L en, in voorkomend geval, de documenten T2L bis, dient te omvatten, wanneer deze documenten door de douane-autoriteiten van de Lid-Staat van vertrek worden geviseerd;
Overwegende dat het wenselijk is de toegelaten afzender van een handgeschreven ondertekening van documenten T2L vrij te stellen wanneer deze documenten met behulp van een geïntegreerd systeem voor elektronische of automatische informatieverwerking worden opgesteld;
Overwegende dat het nuttig is de indeling van bepaalde formulieren die in het kader van de toepassing van de regeling voor communautair douanevervoer worden gebruikt, te vereenvoudigen door de meertalige titel ervan te vervangen door een code die aan elk formulier wordt toegekend ten einde dit mede aan de hand van de titel in de taal van het formulier zelf te identificeren;
Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 2793/86 van de Commissie van 22 juli 1986 tot vaststelling van de codes welke dienen te worden gebruikt voor de bij de Verordeningen (EEG) nr. 678/85, (EEG) nr. 1900/85 en (EEG) nr. 222/77 van de Raad voorgeschreven formulieren (8), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1469/88 (9), met name is bepaald dat bij een aangifte ten invoer van niet communautaire goederen in de eerste onderverdeling van vak 1 van de formulieren het teken IM dient te worden vermeld, terwijl in Verordening (EEG) nr. 1900/85 het gebruik van het formulier IM wordt voorgeschreven om in het douanegebied van de Gemeenschap ingevoerde goederen onder enige douaneregeling te plaatsen, alsmede om niet communautaire goederen onder een douaneregeling ter bestemming te plaatsen in het kader van goederenverkeer tussen twee Lid-Staten; dat hieruit een zekere verwarring zowel voor het bedrijfsleven als voor de administraties kan ontstaan; dat Verordening (EEG) nr. 2793/86 derhalve dient te worden gewijzigd;
Overwegende dat uit ervaring is gebleken dat het nodig is de bepalingen te verduidelijken die voor het invullen van bepaalde vakken van de formulieren zijn vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 2855/85 van de Commissie van 18 september 1985 houdende nadere bepalingen voor de toepassing van de Verordeningen (EEG) nr. 678/85 en (EEG) nr. 679/85 van de Raad (10), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1469/88;
Overwegende dat de behandeling met de hand van de onderscheiden exemplaren van de bij de Verordeningen (EEG) nr. 679/85 en (EEG) nr. 1900/85 ingevoerde formulieren zou worden vergemakkelijkt indien deze exemplaren door een kleur worden gekentekend; dat Verordening (EEG) nr. 2855/85 derhalve dient te worden gewijzigd; dat deze wijziging artikel 14, lid 2, vijfde streepje, van Verordening (EEG) nr. 678/85 onverlet laat;
Overwegende dat bepaalde wijzigingen van redactionele aard noodzakelijk zijn gebleken;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité verkeer van goederen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 1062/87 van de Commissie wordt als volgt gewijzigd:
1. Artikel 8 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 8
1. De bevoegde douaneautoriteiten van elke Lid-Staat kunnen toestaan dat als ladingslijsten in de zin van artikel 1, lid 2, lijsten worden gebruikt die niet aan alle voorwaarden van artikel 2, lid 1, lid 5, onder a), en lid 9, tweede en derde alinea, alsmede van artikel 6 beantwoorden.
Het gebruik van dergelijke lijsten mag slechts worden toegestaan wanneer:
a) zij worden opgesteld door ondernemingen die een administratie voeren welke op een geïntegreerd systeem voor elektronische of automatische informatieverwerking berust, en
b) zij zodanig zijn ingericht en ingevuld dat zij zonder moeilijkheden door de bevoegde douanediensten en diensten voor statistiek kunnen worden gebruikt, en
c) hierop voor elk artikel aantal, soort, merken en nummers van de colli, de omschrijving der goederen, het land van verzending/uitvoer alsmede de brutomassa in kilogram zijn vermeld.
2. Als ladingslijsten bedoeld in lid 1 mogen eveneens worden toegestaan lijsten waarin de goederen worden beschreven en die met het oog op het vervullen van de verzendings-/uitvoerformaliteiten worden opgesteld, zelfs indien deze lijsten worden opgesteld door ondernemingen die een administratie voeren welke niet op een geïntegreerd systeem voor elektronische of automatische informatieverwerking betrust.".
2. Het volgende artikel 8 bis wordt ingevoegd:
»Artikel 8 bis
De bevoegde douaneautoriteiten van elke Lid-Staat kunnen toestaan dat de ondernemingen die een op een geïntegreerd systeem voor elektronische of automatische informatieverwerking berustende administratie voeren en die krachtens artikel 8 reeds van lijsten van een speciaal model gebruik mogen maken, deze lijsten eveneens voor communautair douanevervoer dat slechts op één enkele soort goederen betrekking heeft, gebruiken, voor zover zulks met het oog op de informaticaprogramma's van de betrokken ondernemingen noodzakelijk is geworden.".
3. In de Griekse, de Spaanse, de Franse, de Italiaanse en de Portugese versie wordt artikel 38, lid 3, in de respectieve taal als volgt gelezen:
»3. Aan het kantoor van bestemming behoeft geen enkele formaliteit te worden vervuld.".
4. Artikel 44 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 44
De formaliteiten van de regelingen voor communautair douanevervoer worden overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 45 tot en met 61 vereenvoudigd voor het vervoer van goederen dat de spoorwegadministraties door tussenkomst van vervoerondernemingen met behulp van grote containers verrichten onder geleide van een overdrachtsformulier dat voor de toepassing van deze verordening »Overdrachtsformulier TR" wordt genoemd. Dit vervoer omvat in voorkomend geval het vervoer van deze zendingen dat door de vervoerondernemingen in het land van verzending tot aan het in dat land gelegen station van vertrek en in het land van bestemming vanaf het in dat land gelegen station van bestemming op andere wijze dan per spoor wordt verricht, alsmede het vervoer over zee dat op het traject tussen deze beide stations wordt verricht.".
5. In artikel 45, punt 3, eerste alinea, wordt de laatste volzin als volgt gelezen:
»Dat nummer is samengesteld uit acht cijfers, voorafgegaan door de letters »TR".".
6. In artikel 45, punt 4, tweede alinea, wordt de tweede volzin als volgt gelezen:
»Het aantal lijsten wordt vermeld in het voor de vermelding van het aantal lijsten bestemde vak in de rechterbovenhoek van het overdrachtsformulier TR.".
7. In artikel 61 wordt lid 1 als volgt gelezen:
»1. De bepalingen van de artikelen 29 tot en met 58 sluiten het gebruik van de in Verordening (EEG) nr. 222/77 gedefinieerde regelingen niet uit. In dat geval zijn niettemin de bepalingen van de artikelen 31 en 33 of 47 en 50 van toepassing.".
8. In artikel 61 wordt lid 2 als volgt gelezen:
»2. In het in lid 1 bedoelde geval dient bij het opstellen van de internationale vrachtbrief of het internationaal expresgoedformulier of het overdrachtsformulier TR op een in het oog vallende wijze in het vak bestemd voor de vermelding van de bijlagen bij deze documenten, een verwijzing naar het gebruikte document, respectievelijk de gebruikte documenten, voor communautair douanevervoer te worden aangebracht. Deze verwijzing moet een aanduiding van de soort, het kantoor van afgifte, de datum en het nummer van geldigmaking van elk gebruikt document bevatten. Bovendien moeten exemplaar nr. 2 van de internationale vrachtbrief of van het internationaal expresgoedformulier of de exemplaren nrs. 1 en 2 van het overdrachtsformulier TR zijn voorzien van het visum van de spoorwegadministratie waaronder het laatste bij het communautaire douanevervoer betrokken station ressorteert. Deze spoorwegadministratie brengt daarop haar visum aan na zich ervan te hebben vergewist dat het vervoer van de goederen geschiedt onder geleide van het document, respectievelijk de documenten, voor communautair douanevervoer waarnaar wordt verwezen.".
9. In artikel 61 wordt lid 3 geschrapt.
10. In de bepalingen van de hierna volgende artikelen worden de woorden »overdrachtsformulier - communautair douanevervoer" vervangen door de woorden »overdrachtsformulier TR": artikelen 9, 45, punten 3 en 4, 46, 47, lid 3, 49, 50, 52, 53, 54, 59, lid 4, 61, lid 4, en 77.
11. In artikel 84 wordt lid 2 als volgt gelezen:
»2. Het document T2L en, in voorkomend geval, het document, respectievelijk de documenten, T2L bis worden op verzoek van de belanghebbende door de douaneautoriteiten van de Lid-Staat van vertrek geviseerd. Het visum dient de hierna volgende gegevens te bevatten, die voor zover mogelijk in vak C (kantoor van vertrek) van deze documenten worden vermeld:
a) in het geval van het document T2L, de naam en het stempel van het douanekantoor, de handtekening van de bevoegde ambtenaar, de datum van het visum en hetzij een registratienummer, hetzij het nummer van de aangifte tot verzending of ten uitvoer;
b) in het geval van het document T2L bis, het nummer dat voorkomt op het document T2L. Dit nummer dient te worden aangebracht hetzij met een stempel waarin de naam van het kantoor van de Lid-Staat van vertrek voorkomt, hetzij met de hand. In dit laatste geval moet het nummer van het dienststempel van het kantoor vergezeld gaan.
Deze documenten worden de belanghebbende ter hand gesteld zodra de douaneformaliteiten met betrekking tot de verzending van de goederen naar de Lid-Staat van bestemming zijn vervuld.".
12. In artikel 85, lid 2, wordt de eerste alinea als volgt gelezen:
»Het bovenste gedeelte van het in artikel 6, onder b), bedoelde kader is bestemd voor het teken »T2L"; het onderste gedeelte van dit kader is bestemd voor het visum van de douane zoals dit in artikel 84, lid 2, onder b), is voorgeschreven.".
13. Na artikel 92 wordt het volgende artikel 92 bis ingevoegd:
Artikel 92 bis
1. De douaneautoriteiten kunnen toestaan dat de toegelaten afzender zijn handtekening niet aanbrengt op de documenten T2L die van het speciale stempel als bedoeld in bijlage IX zijn voorzien en die met behulp van een geïntegreerd systeem voor elektronische of automatische informatieverwerking zijn opgesteld. Deze toestemming wordt gegeven op voorwaarde dat de toegelaten afzender van tevoren aan deze autoriteiten een schriftelijke verklaring heeft overhandigd waarin hij erkent dat hij aansprakelijk is voor de rechtsgevolgen van de afgifte van alle documenten T2L die van de afdruk van het speciale stempel zijn voorzien.
2. De volgens lid 1 opgestelde documenten T2L dienen in het voor de handtekening van de toegelaten afzender bestemde vak van één van de volgende vermeldingen te zijn voorzien:
»- Dispensa de firma
- Fritaget for underskrift
- Freistellung von der Unterschriftsleistung
- Den apaiteítai ypografí
- Signature waived
- Dispense de signature
- Dispensa dalla firma
- Van ondertekening vrijgesteld
- Dispensada a assinatura".
Artikel 2
De bijlagen II, III, IV, V en XII van Verordening (EEG) nr. 1062/87 worden vervangen door, respectievelijk, de bijlagen A, B, C, D en E van deze verordening.
Artikel 3
In artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 2855/85 wordt het volgende lid ingevoegd:
»1 bis. De onderscheiden exemplaren van de formulieren worden als volgt met een kleur gekentekend:
a) op de formulieren die overeenstemmen met de modellen opgenomen in de bijlagen I en III van Verordening (EEG) nr. 679/85:
- hebben de exemplaren nrs. 1, 2, 3 en 5 aan de rechterzijde een doorlopende kantlijn waarvan de kleur respectievelijk rood, groen, geel en blauw is;
- hebben de exemplaren nrs. 4, 6, 7 en 8 aan de rechterzijde een niet doorlopende kantlijn waarvan de kleur respectievelijk blauw, rood, groen en geel is;
b) op de formulieren die overeenstemmen met de modellen opgenomen in de bijlagen II en IV van Verordening (EEG) nr. 679/85 hebben de exemplaren nrs. 1/6, 2/7, 3/8 en 4/5 aan de rechterzijde een doorlopende kantlijn en rechts daarvan een niet doorlopende kantlijn waarvan de kleur respectievelijk rood, groen, geel en blauw is.
Deze kantlijnen zijn ongeveer 3 mm breed. De niet doorlopende kantlijn bestaat uit op elkaar volgende vierkantjes met een zijde van 3 mm die ieder door een tussenruimte van 3 mm zijn gescheiden.". Artikel 4
Bijlage III bij Verordening (EEG) nr. 2855/85 wordt als volgt gewijzigd:
1. In de Deense, de Duitse, de Griekse, de Engelse, de Spaanse, de Franse, de Italiaanse en de Portugese versie wordt in titel I, rubriek B »Vereiste gegevens" het cijfer 40 toegevoegd aan de maximale lijst vakken die met het oog op het vervullen van de verzendingsformaliteiten kunnen worden ingevuld.
2. In titel II, rubriek I »Formaliteiten in de Lid-Staat van verzending":
- wordt de tweede alinea van punt 8 als volgt gelezen: »Voor de Lid-Staten een facultatief vak voor wat de formaliteiten bij verzending/uitvoer betreft. Voor communautair douanevervoer is dit een verplicht vak; de Lid-Staten kunnen evenwel toestaan dat dit vak niet wordt ingevuld wanneer de geadresseerde buiten de Gemeenschap of een EVA-land is gevestigd";
- worden de woorden »Zwitserland of Oostenrijk" die voorkomen in de eerste alinea van punt 15, vervangen door de woorden »van een EVA-land";
- wordt de eerste alinea van punt 31 als volgt gelezen:
»Vermelding van merken, nummers, aantal en soort van de colli of, wanneer het onverpakte goederen betreft, al naar gelang van het geval, van het aantal voorwerpen waarop de aangifte betrekking heeft, of de vermelding »los gestort"; de gebruikelijke handelsbenaming van de goederen moet in alle gevallen worden vermeld; voor wat de formaliteiten bij verzending betreft moet deze benaming de gegevens bevatten die voor de identificatie van de goederen noodzakelijk zijn; wanneer vak 33 »Goederencode" moet worden ingevuld, moet deze omschrijving worden uitgedrukt in bewoordingen die zo nauwkeurig zijn dat de indeling van de goederen mogelijk is. Dit vak moet eveneens de uit hoofde van eventuele specifieke voorschriften vereiste vermeldingen (accijns, enz.) bevatten. Indien containers worden gebruikt, moeten in dit vak tevens de identificatiemerken daarvan worden vermeld.";
- wordt aan punt 35 de volgende alinea toegevoegd:
»Wanneer in geval van communautair douanevervoer een aangifte op verschillende soorten goederen betrekking heeft, volstaat het dat de totale brutomassa slechts in het eerste vak 35 wordt vermeld en worden de andere vakken 35 niet ingevuld.";
- wordt punt 51 als volgt gelezen:
»Voorziene kantoren (en landen) van doorgang: vermelding van het voorziene kantoor van binnenkomst in elk land (Lid-Staat of EVA-land), over het grondgebied waarvan de goederen zullen worden vervoerd of, indien het vervoer over een ander grondgebied dan dat van de Gemeenschap of van een EVA-land zal geschieden, het kantoor van uitgang langs hetwelk het vervoer de Gemeenschap of het EVA-land verlaat. Er wordt aan herinnerd dat de kantoren van doorgang zijn opgenomen in de »Lijst van douanekantoren die bevoegd zijn voor communautair/gemeenschappelijk douanevervoer". Vervolgens overeenkomstig de daartoe voorgeschreven communautaire code de betrokken Lid-Staat of het betrokken land vermelden";
- worden de in punt 52, tweede alinea, voorkomende woorden »Oostenrijk en Zwitserland" vervangen door de woorden »alle EVA-landen".
3. In titel II, rubriek III »Formaliteiten in de Lid-Staat van bestemming" worden de in punt 15, eerste alinea, voorkomende woorden »Zwitserland of Oostenrijk" vervangen door de woorden »van een EVA-land".
Artikel 5
De bijlage van Verordening (EEG) nr. 2793/86 wordt als volgt gewijzigd: In de rubriek »Vak nr. 1: aangifte" wordt onder de woorden »eerste onderverdeling" de tekst naast het teken IM als volgt gelezen:
»- aangifte tot plaatsing onder enige douaneregeling van goederen die in het douanegebied van de Gemeenschap worden ingevoerd;
- aangifte tot plaatsing onder een douaneregeling ter bestemming van goederen die niet voldoen aan de voorwaarden van artikel 9, lid 2, van het Verdrag in het kader van goederenverkeer tussen twee Lid-Staten.".
Artikel 6
De formulieren bedoeld in de bijlagen II, III, IV, V en XII van Verordening (EEG) nr. 1062/87 (kennisgevingen van doorgang, ontvangstbewijzen, certificaten van borgtocht, bewijzen van zekerheidstelling voor een vast bedrag en certificaten inzake vrijstelling van zekerheidstelling) alsmede de formulieren bedoeld in de bijlagen I tot en met IV van Verordening (EEG) nr. 679/85 (enig document), die vóór de datum van inwerkingtreding van deze verordening werden gebruikt, mogen nog, tot de voorraad is uitgeput, uiterlijk tot en met 31 december 1991 worden gebruikt.
Artikel 7
Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1989.
Artikel 1, punten 1, 2, 11, 12 en 13, artikel 2, artikel 4 en artikel 5 zijn evenwel van toepassing met ingang van 1 oktober 1989. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 28 april 1989.