*****
VERORDENING (EEG) Nr. 859/87 VAN DE COMMISSIE
van 25 maart 1987
houdende uitvoeringsbepalingen van het stelsel van de speciale premie voor producenten van rundvlees
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 467/87 (2), inzonderheid op artikel 4 bis, lid 4,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 468/87 van de Raad van 10 februari 1987 tot vaststelling van de algemene voorschriften van het stelsel van de speciale premie voor producenten van rundvlees (3), inzonderheid op artikel 3, lid 2, en artikel 5,
Overwegende dat de Lid-Staten op grond van artikel 3, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 468/87 om administratieve redenen gemachtigd kunnen worden voor te schrijven dat de aanvragen op een minimumaantal dieren betrekking dienen te hebben; dat de voorwaarden waaronder zulke machtigingen mogen worden verleend dienen te worden omschreven;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 5 van genoemde verordening de uitvoeringsbepalingen van het stelsel van de speciale premie met name betrekking moeten hebben op de indiening van de aanvragen en de betaling van de premie, de identificatie van de dieren, de controle op en de naleving van de bijzondere voorwaarden bij de uitvoer van levende runderen naar derde landen alsook bij de verzending daarvan naar andere Lid-Staten uit Lid-Staten die de premie bij het slachten toekennen;
Overwegende dat wegens de moeilijkheden in verband met het overleggen van stukken ten bewijze dat de vereiste voorwaarden in acht zijn genomen, dient te worden voorgeschreven dat bij de aanvragen verklaringen en verbintenissen van de begunstigden moeten worden gevoegd; dat de Lid-Staten op deze verklaringen en verbintenissen administratieve controles en controles ter plaatse dienen uit te voeren en zij, wanneer deze onjuist blijken te zijn, de uitgekeerde premiebedragen volledig dienen terug te vorderen; dat het met het oog op deze controle dienstig is dat de Lid-Staten de periode die het vee na de indiening van de aanvraag op het bedrijf moet verblijven, naar gelang van hun administratieve noodwendigheden bepalen en binnen tijdgrenzen die een afdoende controle mogelijk maken, zonder dat daardoor de afzet van de runderen te veel wordt vertraagd;
Overwegende dat de betaling van de premie dient plaats te vinden binnen termijnen die het weliswaar mogelijk maken de gestelde voorwaarden na te komen, doch niet tot gevolg hebben dat afbreuk wordt gedaan aan de door de Raad met deze speciale premie beoogde ondersteuning van het inkomen van de producenten;
Overwegende dat het met het oog op de controlevoorschriften in verband met de speciale premieregeling dienstig is de dieren met een duidelijk zichtbaar merk te identificeren en een speciaal merk voor te schrijven voor dieren waarvoor de in artikel 2, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 468/87 genoemde regeling geldt, alsook voor dieren die uit een Lid-Staat worden verzonden of naar derde landen worden uitgevoerd; dat voor die dieren bovendien de overlegging dient te worden geëist van een document waaruit blijkt dat zij het grondgebied van de Lid-Staat van vertrek met bestemming naar een andere Lid-Staat of dat zij het douanegebied van de Gemeenschap hebben verlaten;
Overwegende dat het met het oog op de eisen in verband met de afzet van de mannelijke runderen die door de producenten bij de inwerkingtreding van deze verordening worden gehouden, dienstig is voorlopig een afwijking toe te staan van de verplichting de dieren na de indiening van de aanvraag een bepaalde periode op het bedrijf te houden, voor zover de betrokken runderen de vereiste leeftijd hebben en minstens drie maanden op het bedrijf gemest zijn; dat voor die runderen, die wegens hun leeftijd moeilijk handelbaar zijn, een afwijking van de voorschriften voor het merken moet worden toegestaan;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor rundvlees,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De aanvragen voor de in artikel 4 bis van Verordening (EEG) nr. 805/68 bedoelde premie worden door de producenten ingediend bij de door de onderscheiden Lid-Staten aangewezen bevoegde instantie.
De Lid-Staten kunnen de perioden vaststellen waarin de premieaanvragen dienen te worden ingediend.
2. Het totale aantal dieren waarvoor de premie wordt verleend, mag niet meer bedragen dan 50 subsidiabele dieren per kalenderjaar en per bedrijf. Voor het tijdvak van 6 april 1987 tot en met 31 december 1987 geldt dezelfde beperking.
3. De in artikel 3, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 468/87 bedoelde machtiging wordt slechts gegeven wanneer het voorschrift betreffende het minimumaantal dieren:
- dit aantal op niet meer dan vijf stuks stelt;
- geen ongelijke behandeling tussen de producenten van een zelfde Lid-Staat tot gevolg heeft;
- slechts tot en met 31 december 1988 geldt.
4. De aanvraag bevat, om ontvankelijk te zijn, een verklaring van de producent over het aantal dieren waarvoor hij in hetzelfde kalenderjaar een premieaanvraag heeft ingediend.
5. Nadat de bevoegde instantie de nodige verificaties heeft verricht, stelt zij elke aanvrager in kennis van het gevolg dat aan zijn aanvraag is gegeven. Bij gunstige beslissing kan zij evenwel de premie uitkeren zonder dat de belanghebbende vooraf wordt ingelicht.
Artikel 2
De op grond van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 468/87 ingediende premieaanvragen voor levende dieren omvatten naast de in dat artikel en in artikel 1, lid 4, van onderhavige verordening voorgeschreven verklaringen:
- gegevens betreffende de leeftijd van de betrokken dieren,
- de verbintenis van de producent de mannelijke runderen waarvoor hij de premie aanvraagt, gedurende de periode die ter uitvoering van artikel 7, lid 2, wordt vastgesteld, en minstens tot zij negen maanden oud zijn, op zijn bedrijf te houden.
Artikel 3
De op grond van artikel 2, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 468/87 ingediende premieaanvragen bevatten naast de in artikel 1, lid 4, bedoelde verklaring:
- een verklaring van de producent dat de dieren waarvoor hij de premie aanvraagt, op de dag waarop de aangifte tot verzending is aanvaard, minstens zes maanden, doch niet meer dan negen maanden oud waren en dat die dieren voor de mesterij worden verkocht;
- een verklaring dat hij de dieren waarvoor hij de premie aanvraagt, minstens drie maanden op zijn bedrijf heeft gehouden;
- het in artikel 10, lid 1, bedoelde bewijs dat de dieren naar de Lid-Staat van bestemming zijn verzonden.
Artikel 4
De premieaanvragen in het raam van artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 468/87 worden ingediend overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 468/87, en met name het bepaalde onder d) van genoemd artikel.
Artikel 5
1. De in artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 468/87 vastgestelde bedragen worden uiterlijk negen maanden na de datum van indiening van de aanvraag betaald. In geen geval worden zij betaald alvorens de in artikel 2, tweede streepje, bedoelde periode is verstreken.
2. De omrekeningskoers voor de in lid 1 bedoelde bedragen is de op de dag van indiening van de aanvraag geldende landbouwomrekeningskoers. Voor de aanvragen die in een ter uitvoering van artikel 1, lid 1, tweede alinea, vastgestelde periode worden ingediend, is de landbouwomrekeningskoers die welke op de eerste dag van die periode geldt.
Artikel 6
1. Dieren waarvoor de in artikel 2 bedoelde premieaanvraag is ingediend, dragen binnen een door de Lid-Staten bepaalde termijn, doch uiterlijk vier weken na de datum van indiening van de aanvraag een goed zichtbaar en blijvend herkenningsteken. Als herkenningsteken wordt in het oor van het dier een onuitwisbaar merk aangebracht door het oor te perforeren of door op het oor een merk te bevestigen.
2. Dieren waarvoor de in artikel 3 bedoelde premieaanvraag is ingediend, worden bij de verzending blijvend gemerkt. Dit merken moet van het in lid 1 bedoelde aanbrengen van het herkenningsteken kunnen worden onderscheiden om verwarring tussen de twee regelingen te voorkomen.
3. Ten aanzien van het in lid 1 bedoelde aanbrengen van het herkenningsteken en het in lid 2 bedoelde merken stellen de Lid-Staten de nationale voorschriften vast. Zij stellen de Commissie daarvan op 6 april 1987 in kennis.
Artikel 7
1. De door iedere Lid-Staat aangewezen bevoegde instanties gaan door administratieve controles en controles ter plaatse na of de voorschriften van de speciale premieregeling worden nagekomen. Deze controles hebben betrekking op:
a) het aantal mannelijke runderen, dat op het door de producent geëxploiteerde bedrijf wordt gehouden en waarvoor de premie wordt aangevraagd;
b) de juistheid van de voorgeschreven verklaringen en het nakomen van de verbintenissen door de producent;
c) het nakomen van de voorschriften inzake het in artikel 6 bedoelde aanbrengen van het herkenningsteken of merken.
2. De Lid-Staten stellen met het oog op een afdoende controle op de in het raam van artikel 2 ingediende aanvragen een minimumperiode vast gedurende welke de mannelijke dieren na de datum van indiening van de aanvraag op het bedrijf moeten worden gehouden. Deze periode bedraagt ten minste één maand en ten hoogste vijf maanden.
3. Ten aanzien van de in artikel 4, onder d), van Verordening (EEG) nr. 468/87 genoemde verklaring van de producent dat hij het dier heeft gemest, heeft de controle met name betrekking op de bedrijfsboekhouding en op de produktiemiddelen. Deze moeten zodanig zijn dat zij het mogelijk maken het in de aanvraag vermelde aantal dieren gedurende minstens drie maanden op het betrokken bedrijf te mesten.
4. De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om de ten onrechte betaalde premies terug te vorderen. In geval van valse verklaring vorderen de Lid-Staten het totale bedrag van de op grond van die verklaring betaalde premies terug.
5. Een aanvraag waarin het aantal subsidiabele dieren hoger is dan het bij controle vastgestelde aantal, wordt als valse verklaring aangemerkt. Wanneer echter bij de in lid 1, onder a), bedoelde controle wordt vastgesteld dat het aantal subsidiabele dieren lager is dan dat waarvoor de premieaanvraag is ingediend, wordt de premie toegekend voor het aantal subsidiabele dieren dat gedurende de in lid 2 bedoelde periode daadwerkelijk wordt gehouden, voor zover dit geringere aantal het gevolg is van het natuurlijke verloop bij het bestand en de producent de bevoegde instanties zo snel mogelijk daarvan in kennis stelt.
6. Het recht op de premie blijft bestaan wanneer de producent de in artikel 2 bedoelde verbintenis wegens overmacht niet heeft kunnen nakomen, meer in het bijzonder in de in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 1244/82 van de Commissie (1) bedoelde gevallen. De producent stelt de bevoegde instanties daarvan zo spoedig mogelijk in kennis.
Artikel 8
Bij de verzending van subsidiabele levende dieren uit een Lid-Staat die de in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 468/87 bedoelde regeling toepast, naar een andere Lid-Staat of bij de uitvoer van die dieren naar derde landen mag de speciale premie worden verleend, wanneer de dieren het grondgebied van de betrokken Lid-Staat verlaten. In dat geval:
a) gaat de aanvraag vergezeld van:
- de verklaring van de producent dat de dieren bij de verzending of bij de uitvoer minstens negen maanden oud zijn en dat zij gedurende minstens drie maanden op het bedrijf werden gehouden;
- het in artikel 10, leden 1 en 2, bedoelde bewijs dat de dieren zijn verzonden of uitgevoerd;
b) worden de dieren overeenkomstig artikel 6, lid 1, gemerkt.
Artikel 9
In afwijking van artikel 2 kunnen de producenten in de overgangsperiode van 6 april tot en met 10 juli 1987 premieaanvragen indienen zonder de in het tweede streepje van dat artikel bedoelde verbintenis aan te gaan.
In dat geval moet de producent in zijn aanvraag verklaren dat de betrokken dieren op de datum van indiening van de aanvraag minstens negen maanden oud zijn en dat hij ze vóór die datum minstens drie maanden op zijn bedrijf heeft gehouden.
De dieren dragen een goed zichtbaar en blijvend herkenningsteken.
Artikel 10
1. Als bewijs dat de dieren zijn verzonden, wordt een door de bevoegde instanties van de Lid-Staat van vertrek afgegeven verklaring overgelegd dat de produkten die Lid-Staat hebben verlaten.
Bij verzending moet de regeling voor communautair douanevervoer worden toegepast opdat de in de eerste alinea bedoelde verklaring kan worden afgegeven. Na ontvangst van het terugzendingsexemplaar van het document voor douanevervoer viseert het kantoor van vertrek de verklaring op een daartoe strekkend verzoek.
Voor produkten die worden verzonden met een internationale vrachtbrief, die met een T 2-document is gelijkgesteld, wordt de verklaring op een daartoe strekkend verzoek afgegeven na overlegging van de vrachtbrief waaruit blijkt dat de daarin vermelde produkten door de administratie van de spoorwegen voor vervoer zijn aanvaard. Het kantoor van vertrek mag het vervoercontract slechts in die zin laten wijzigen dat het vervoer in een andere Lid-Staat dan de Lid-Staat van verzending wordt beëindigd, als de verklaring nog niet is afgegeven of wanneer ze wordt teruggegeven.
2. Bij uitvoer wordt het bewijs dat de produkten het douanegebied van de Gemeenschap hebben verlaten, op dezelfde wijze als voor de uitvoerrestitutie geleverd.
Artikel 11
1. De Lid-Staten delen de maatregelen die zij ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 468/87 en van de onderhavige verordening genomen hebben, uiterlijk binnen tien dagen na de datum van de inwerkingtreding ervan aan de Commissie mede.
2. De Lid-Staten stellen de Commissie uiterlijk 30 maart in kennis van het aantal dieren waarvoor de speciale premie in het afgelopen kalenderjaar is verleend.
Artikel 12
Deze verordening treedt in werking op 6 april 1987.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 25 maart 1987.