VERORDENING (EG) Nr. 2135/97 VAN DE RAAD van 24 juli 1997 betreffende het beheer van het systeem voor dubbele controle zonder kwantitatieve beperkingen op de uitvoer uit de Russische Federatie naar de Europese Gemeenschap van bepaalde onder het EG- en het EGKS-Verdrag vallende ijzer- en staalproducten
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat op 1 februari 1996 een interim-overeenkomst betreffende de handel en aanverwante zaken tussen de Europese Gemeenschap, de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en de Russische Federatie, anderzijds (1), in werking is getreden; dat de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Russische Federatie, anderzijds, die op 24 juni 1994 te Korfoe is ondertekend, bij de inwerkingtreding ervan de interim-overeenkomst zal vervangen;
Overwegende dat de situatie met betrekking tot de invoer van bepaalde ijzer- en staalproducten uit de Russische Federatie in de Gemeenschap nauwgezet is onderzocht, en dat de partijen op basis van de hun daarover verstrekte gegevens een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling (2) hebben gesloten, waarbij een systeem van dubbele controle zonder kwantitatieve beperkingen wordt ingesteld voor de periode vanaf de inwerkingtreding van deze verordening in 1997, tot en met 31 december 1999, tenzij beide partijen overeenkomen het systeem eerder te beëindigen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Voor de periode van de inwerkingtreding van deze verordening tot en met 31 december 1999 dient, overeenkomstig het bepaalde in de bovengenoemde overeenkomst in de vorm van een briefwisseling, voor de invoer in de Gemeenschap van bepaalde in aanhangsel I genoemde onder het EGKS- en het EG-Verdrag vallende ijzer- en staalproducten van oorsprong uit de Russische Federatie een door de autoriteiten in de Gemeenschap afgegeven toezichtdocument te worden overgelegd, dat overeenkomt met het model in aanhangsel II.
2. Voor de periode van de inwerkingtreding van deze verordening tot en met 31 december 1999 dient voor de invoer in de Gemeenschap van de in aanhangsel I genoemde onder het EGKS- en het EG-Verdrag vallende ijzer- en staalproducten van oorsprong uit de Russische Federatie bovendien een uitvoerdocument te worden afgegeven door de bevoegde autoriteiten van de Russische Federatie. Dit uitvoerdocument komt overeen met het model in aanhangsel III. Het is geldig voor uitvoer naar het gehele douanegebied van de Gemeenschap. Het origineel van het uitvoerdocument dient door de importeur te worden overgelegd uiterlijk op 31 maart van het jaar volgend op het jaar waarin de goederen waarop het document betrekking heeft, werden verzonden.
3. Voor goederen van oorsprong uit de Russische Federatie die reeds vóór de datum van inwerkingtreding van deze verordening naar de Gemeenschap verzonden zijn, is geen uitvoerdocument vereist, mits deze producten niet eerder een bestemming buiten de Gemeenschap hadden, en mits producten die in het kader van de in 1997 geldende regeling voor voorafgaand toezicht uitsluitend op vertoon van een toezichtdocument in het vrije verkeer mogen worden gebracht, daadwerkelijk van dit document vergezeld gaan.
4. De verzending wordt geacht te hebben plaatsgevonden op de dag waarop de goederen voor uitvoer in het vervoermiddel zijn ingeladen.
5. De indeling van de producten waarop deze verordening betrekking heeft, berust op de tarief- en statistieknomenclatuur van de Gemeenschap (hierna de "gecombineerde nomenclatuur" of afgekort "GN" genoemd). De oorsprong van de producten waarop deze verordening betrekking heeft, wordt vastgesteld volgens de in de Gemeenschap geldende voorschriften.
6. De bevoegde autoriteiten van de Gemeenschap stellen de Russische Federatie in kennis van alle wijzigingen in de gecombineerde nomenclatuur die betrekking hebben op de onder deze overeenkomst vallende producten, voordat deze wijzigingen in de Gemeenschap in werking treden.
Artikel 2
1. Het in artikel 1, lid 1, bedoelde toezichtdocument wordt op aanvraag van een importeur uit de Gemeenschap, ongeacht diens plaats van vestiging in de Gemeenschap, door de bevoegde instantie in de lidstaten automatisch en voor elke gevraagde hoeveelheid kosteloos verstrekt binnen vijf werkdagen na de aanvraag. De aanvraag wordt geacht door de bevoegde nationale autoriteit te zijn ontvangen uiterlijk drie dagen nadat deze is ingediend, tenzij anders wordt aangetoond.
2. Een toezichtdocument dat door een van de in aanhangsel IV vermelde bevoegde nationale instanties is afgegeven, is geldig in de gehele Gemeenschap.
3. In de aanvraag van de importeur voor een toezichtdocument dienen de volgende gegevens te worden vermeld:
a) de naam en het volledige adres van de aanvrager (met inbegrip van telefoon- en faxnummer, en indien van toepassing het door de bevoegde nationale autoriteit gebruikte identificatienummer) en, indien deze BTW-plichtig is, diens BTW-nummer;
b) indien van toepassing, de naam en het volledige adres van de aangever of de vertegenwoordiger van de aanvrager (met inbegrip van telefoon- en faxnummers);
c) de volledige naam en het volledige adres van de exporteur;
d) een nauwkeurige omschrijving van de goederen, met inbegrip van:
- de handelsnaam,
- de code(s) van de gecombineerde nomenclatuur (GN-code),
- het land van oorsprong,
- het land van verzending;
e) per post van de gecombineerde nomenclatuur het nettogewicht in kilogram en tevens de hoeveelheid in de voorgeschreven eenheid, indien dit een andere is dan het nettogewicht;
f) per post van de gecombineerde nomenclatuur de cif-waarde grens Gemeenschap van de goederen in ecu;
g) de vermelding of het goederen van tweede keuze of mindere kwaliteit betreft (3);
h) de beoogde periode en plaats van inklaring;
i) de vermelding of de aanvraag betrekking heeft op een partij waarvoor reeds eerder een aanvraag is ingediend;
j) de volgende verklaring, door de aanvrager gedateerd en ondertekend en voorzien van zijn naam in blokletters:
"Ondergetekende verklaart dat de inlichtingen in deze aanvraag naar beste weten en te goeder trouw worden verstrekt, en dat hij in de Gemeenschap is gevestigd.".
De importeur dient tevens een kopie over te leggen van het koopcontract, de pro forma-factuur en/of, wanneer de goederen niet rechtstreeks in het land van productie worden aangekocht, een door de betreffende staalfabrikant afgegeven productiecertificaat.
4. Toezichtdocumenten mogen slechts worden gebruikt zolang de regelingen voor liberalisering van de invoer ten aanzien van de betrokken transacties van kracht blijven. Onder voorbehoud van mogelijke wijzigingen in de geldende invoerregelingen, of van besluiten die in het kader van een overeenkomst of het beheer van een contingent worden genomen, geldt het volgende:
- de geldigheidsduur van invoerdocumenten wordt vastgesteld op vier maanden;
- de geldigheidsduur van ongebruikte of slechts gedeeltelijk gebruikte invoerdocumenten kan met eenzelfde termijn worden verlengd.
5. De toezichtdocumenten worden door de importeur na afloop van de geldigheidsduur teruggezonden aan de autoriteit die de documenten heeft afgegeven.
Artikel 3
1. Vaststelling dat de eenheidsprijs waartegen de transactie wordt uitgevoerd de prijs die in het invoerdocument is vermeld met minder dan 5 % overschrijdt, of vaststelling dat de totale waarde of hoeveelheid van de ten invoer aangebrachte goederen de waarde of hoeveelheid die in het invoerdocument is vermeld met minder dan 5 % overschrijdt, houdt geen belemmering in voor het in het vrije verkeer brengen van de desbetreffende producten.
2. Aanvragen voor invoerdocumenten en de invoerdocumenten zelf zijn vertrouwelijk. Uitsluitend de bevoegde instanties en de aanvrager hebben inzage in deze stukken.
Artikel 4
1. Binnen tien dagen na het begin van elke maand verstrekken de lidstaten de Commissie de volgende gegevens:
a) de hoeveelheid goederen en de waarde daarvan in ecu waarvoor in de voorafgaande maand invoerdocumenten zijn afgegeven;
b) de invoer gedurende de maand voorafgaand aan de maand bedoeld onder a).
De door de lidstaten te verstrekken gegevens worden gespecificeerd per product, GN-code en land.
2. De lidstaten doen mededeling van alle eventueel vastgestelde onregelmatigheden of fraudegevallen en, indien van toepassing, de redenen waarom zij afgifte van een invoerdocument hebben geweigerd.
Artikel 5
Kennisgevingen in verband met deze verordening worden gedaan aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen. Zij worden langs elektronische weg verzonden via het daartoe opgezette geïntegreerde netwerk, tenzij om dwingende redenen van technische aard een ander communicatiemiddel moet worden gebruikt.
Artikel 6 Comité
1. Bij de tenuitvoerlegging van deze verordening wordt de Commissie bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten, en voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie dient bij het comité een ontwerp van de te nemen maatregelen in. Het comité brengt advies uit binnen een termijn die de voorzitter naar gelang van de urgentie kan vaststellen. Het advies wordt uitgebracht met de meerderheid die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de goedkeuring van besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie moet nemen. De stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten in het comité worden gewogen op de wijze die in voornoemd artikel is vastgesteld. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
3. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet overeenkomen met het door het comité uitgebrachte advies, geeft de Commissie hiervan onmiddellijk kennis aan de Raad. In dat geval:
- kan de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten met ten hoogste een maand uitstellen, te rekenen vanaf de datum van deze kennisgeving;
- kan de Raad met een gekwalificeerde meerderheid binnen de in de voorgaande alinea genoemde termijn een verschillend besluit nemen.
Artikel 7 Slotbepalingen
Wijzigingen in de aanhangsels die eventueel noodzakelijk zijn in verband met wijzigingen in de bijlage of de aanhangsels van de genoemde overeenkomst in de vorm van een briefwisseling, of in verband met wijzigingen in de communautaire voorschriften inzake statistieken, douaneregelingen of gemeenschappelijke invoerregelingen, worden vastgesteld volgens de in artikel 6 omschreven procedure.
Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 24 juli 1997.