ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 6. března 2006,
kterým se zrušuje rozhodnutí 2002/683/ES, kterým se přijímá závazek nabídnutý v souvislosti s antidumpingovým řízením týkajícím se dovozu některých barevných televizních přijímačů pocházejících mimo jiné z Čínské lidové republiky
(2006/258/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 8 uvedeného nařízení,
po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
A. PŘEDCHOZÍ POSTUP
(1)
V srpnu 2002 uložila Rada nařízením (ES) č. 1531/2002 (2) konečné antidumpingové clo z dovozu barevných televizních přijímačů (dále jen „dotčený výrobek“) pocházejících mimo jiné z Čínské lidové republiky.
(2)
Zároveň přijala Komise rozhodnutím 2002/683/ES (3) společný závazek (dále jen „závazek“) od společností Haier Electrical Appliances Corp., Ltd, Hisense Import & Export Co., Ltd, Konka Group Co., Ltd, Sichuan Changhong Electric Co., Ltd, Skyworth Multimedia International (Shenzen) Co., Ltd, TCL King Electrical Appliances (Hui Zhou) Co., Ltd a Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd (dále jen „společnosti“) a Čínské obchodní komory pro vývoz a dovoz strojírenských a elektronických výrobků.
(3)
V důsledku toho byl dotčený výrobek čínského původu vyráběný společnostmi, který odpovídá typu, na který se vztahuje závazek (dále jen „výrobek, na který se vztahuje závazek“), osvobozen od konečného antidumpingového cla.
B. PORUŠENÍ ZÁVAZKU
1. Povinnosti společností se závazky
(4)
V rámci závazku, který společnosti nabídly, jsou tyto společnosti povinny mimo jiné vyvážet výrobek, na který se vztahuje závazek, prvnímu nezávislému odběrateli ve Společenství za minimální dovozní cenu uvedenou v závazku nebo za cenu vyšší a dodržovat určité množstevní limity. Tyto ceny a množstevní limity odstraňují poškozující účinek dumpingu.
(5)
Za účelem zajištění dodržování závazku Čínská obchodní komora pro vývoz a dovoz strojírenských a elektronických výrobků a společnosti rovněž souhlasily s tím, že poskytnou veškeré informace, jež Komise považuje za nezbytné, a že umožní inspekce na místě ve svých prostorách, jejichž cílem bude ověřit správnost a pravdivost údajů předkládaných v uvedených čtvrtletních zprávách.
(6)
Jak je uvedeno v 239. bodu odůvodnění nařízení (ES) č. 1531/2002, závazek zvláště stanoví, že porušení ze strany kterékoli z dotyčných společností nebo Čínské obchodní komory pro vývoz a dovoz strojírenských a elektronických výrobků se považuje za porušení závazku všemi signatáři. Nedostatečná spolupráce s Evropskou komisí při sledování závazku se považuje za jeho porušení.
(7)
Z tohoto hlediska Komise požádala o provedení inspekce na místě v prostorách Čínské obchodní komory pro vývoz a dovoz strojírenských a elektronických výrobků a v prostorách dvou společností, které vykázaly největší objem prodeje dotčeného výrobku, a to jmenovitě v Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd a Konka Group Co., Ltd. Komise zaslala Čínské obchodní komoře pro vývoz a dovoz strojírenských a elektronických výrobků a společnostem Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd a Konka Group Co., Ltd předem dopisy, ve kterých jim oznámila data inspekcí na místě.
2. Výsledky žádosti o ověření
(8)
Čínská obchodní komora pro vývoz a dovoz strojírenských a elektronických výrobků a společnost Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd souhlasily s inspekcí na místě požadovanou Komisí. Nicméně společnost Konka Group Co., Ltd inspekci na místě zamítla.
(9)
Společnost byla vyzvána, aby vysvětlila, zda se jedná o její poslední rozhodnutí a byla upozorněna na to, že podle bodu 5.6 závazku se společnosti zavázaly spolupracovat při poskytování jakýchkoli informací, jež Komise považuje za nezbytné pro zajištění dodržování společného závazku, a umožňovat úředníkům Evropské komise ověřovat veškeré dodané informace a data. Tito úředníci mohou jmenovitě provádět vyšetřování na místě v prostorách společností a/nebo Čínské obchodní komory pro vývoz a dovoz strojírenských a elektronických výrobků, a to i v případě, že na tato vyšetřování bylo upozorněno v krátké lhůtě.
(10)
Společnost Konka Group Co., Ltd dopisem potvrdila svůj nezájem o spolupráci; tento postoj společnosti byl rovněž potvrzen Čínskou obchodní komorou pro vývoz a dovoz strojírenských a elektronických výrobků.
(11)
Čínská obchodní komora pro vývoz a dovoz strojírenských a elektronických výrobků a společnosti byly tudíž informovány o podstatných skutečnostech a úvahách, na jejichž základě Komise zamýšlí odvolat přijetí závazku z důvodu jeho porušení společností Konka Group Co., Ltd a uložit konečné antidumpingové clo. Společnosti byla udělena lhůta, během níž se mohla písemně nebo ústně k dané věci vyjádřit. Žádné připomínky nebyly předloženy.
C. ZRUŠENÍ ROZHODNUTÍ 2002/683/ES
(12)
Z výše uvedených zjištění vyplývá, že přijetí tohoto závazku, který byl nabídnut společnostmi a Čínskou obchodní komorou pro vývoz a dovoz strojírenských a elektronických výrobků, by mělo být zrušeno. Rozhodnutí 2002/683/ES, kterým se přijímá závazek, by mělo být zrušeno.
(13)
Současně s tímto rozhodnutím změnila Rada nařízením (ES) č. 511/2006 (4) nařízení (ES) č. 1531/2002 a uložila na dovoz barevných televizních přijímačů vyvážených dotčenými společnostmi do Společenství konečné antidumpingové clo,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Rozhodnutí 2002/683/ES se zrušuje.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 6. března 2006.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 6 maart 2006
houdende intrekking van Besluit 2002/683/EG tot aanvaarding van een verbintenis die is aangeboden in het kader van de antidumpingprocedure betreffende de invoer van ontvangtoestellen voor kleurentelevisie van oorsprong uit onder meer de Volksrepubliek China
(2006/258/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) (hierna „de basisverordening” genoemd), en met name op artikel 8,
Na raadpleging van het Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
A. VOORAFGAANDE PROCEDURE
(1)
In augustus 2002 stelde de Raad bij Verordening (EG) nr. 1531/2002 (2) een definitief antidumpingrecht in op de invoer van kleurentelevisietoestellen (hierna „het betrokken product” genoemd) uit onder meer de Volksrepubliek China.
(2)
Tegelijkertijd aanvaardde de Commissie bij Besluit 2002/683/EG (3), een gezamenlijke verbintenis van Haier Electrical Appliances Corp., Ltd, Hisense Import & Export Co., Ltd, Konka Group Co., Ltd, Sichuan Changhong Electric Co., Ltd, Skyworth Multimedia International (Shenzen) Co., Ltd, TCL King Electrical Appliances (Hui Zhou) Co., Ltd en Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd, die in samenwerking met de Chinese Kamer van Koophandel voor de In- en Uitvoer van Machines en Elektronische Producten (China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronics Products of CCCME) was aangeboden.
(3)
Dit betekende dat de invoer in de Gemeenschap van het betrokken product uit de Volksrepubliek China dat door deze ondernemingen is vervaardigd en een van de typen is die onder de verbintenis vallen (hierna „het product waarop de verbintenis van toepassing was” genoemd), werd vrijgesteld van de definitieve antidumpingrechten.
B. NIET-NAKOMING VAN DE VERBINTENIS
1. Verplichtingen van de ondernemingen in het kader van verbintenissen
(4)
De verbintenis die door de ondernemingen werd aangeboden, heeft voor hen onder meer tot gevolg dat zij bij verkoop van het product waarop de verbintenis betrekking heeft aan de eerste onafhankelijke afnemer in de Gemeenschap verkoopprijzen moeten hanteren die gelijk zijn aan, of meer bedragen dan, de in de verbintenis vastgestelde minimuminvoerprijzen (MIP) en dat zij de in de verbintenis vastgestelde kwantitatieve plafonds in acht moeten nemen. Deze prijzen en plafonds maken een einde aan de schadelijke gevolgen van de dumping.
(5)
Om te waarborgen dat de verbintenis werd nageleefd, stemden de CCCME en de ondernemingen er ook mee in de Commissie alle noodzakelijk geachte gegevens te verstrekken en controlebezoeken ter plaatse toe te staan zodat de juistheid en de betrouwbaarheid van de gegevens in de kwartaalverslagen konden worden gecontroleerd.
(6)
Zoals vermeld in overweging 239 van Verordening (EG) nr. 1531/2002 is in de verbintenis specifiek bepaald dat indien de verbintenis niet wordt nageleefd door één van de betrokken ondernemingen of de CCCME, ervan wordt uitgegaan dat zij door geen van de ondertekenaars werd nageleefd. Indien geen medewerking wordt verleend aan de Europese Commissie bij het toezicht op de naleving van de verbintenis, wordt ervan uitgegaan dat deze niet wordt nageleefd.
(7)
In dit verband vroeg de Commissie om ten kantore van de CCCME en twee van de ondernemingen met het grootste verkoopvolume van het betrokken product, namelijk Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd en Konka Group Co., Ltd, een controlebezoek te mogen afleggen. De Commissie zond de CCCME, Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd en Konka Group Co., Ltd een brief waarin zij de data opgaf voor het controlebezoek ter plaatse.
2. Resultaten van de controle ter plaatse
(8)
De CCCME en Xiamen Overseas Chinese Electronic Co., Ltd gaven toestemming voor het controlebezoek. Konka Group Co., Ltd weigerde echter een controlebezoek.
(9)
De onderneming werd gevraagd of dit haar definitieve standpunt was en werd erop gewezen dat de ondernemingen zich er, overeenkomstig clausule 5.6 van de verbintenis, toe hadden verbonden alle informatie te verstrekken die de Europese Commissie in verband met het toezicht op de naleving van de gezamenlijke verbintenis nodig acht, en ambtenaren van de Europese Commissie toestemming te verlenen om alle verstrekte informatie en gegevens te controleren. Dit houdt de mogelijkheid in dat deze ambtenaren, zelfs op korte termijn, een onderzoek bij de bedrijven en/of de CCCCME moeten kunnen uitvoeren.
(10)
Konka Group Co., Ltd, bevestigde schriftelijk niet te willen meewerken en dit standpunt werd vervolgens nog bevestigd door de CCCME.
(11)
De CCCME en de ondernemingen werden derhalve schriftelijk in kennis gesteld van de voornaamste feiten en overwegingen op grond waarvan de Commissie voornemens was de aanvaarding van de verbintenis als gevolg van de schending van de verbintenis door Konka Group Co., Ltd in te trekken en in plaats daarvan het definitieve antidumpingrecht in te stellen. Er werd een termijn toegestaan waarbinnen zowel schriftelijke als mondelinge opmerkingen konden worden gemaakt. Er zijn geen opmerkingen ontvangen.
C. INTREKKING VAN BESLUIT 2002/683/EG
(12)
In het licht van het bovenstaande is de Commissie van oordeel dat de aanvaarding van de door de ondernemingen in samenwerking met de CCCME aangeboden verbintenis moet worden opgezegd. Besluit 2002/683/EG van de Commissie tot aanvaarding van een verbintenis moet worden ingetrokken.
(13)
Tegelijk met dit besluit heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 511/2006 (4) Verordening (EG) nr. 1531/2002 gewijzigd om een definitief antidumpingrecht in te stellen op de invoer in de Gemeenschap van kleurentelevisietoestellen door de betrokken ondernemingen,
BESLUIT:
Artikel 1
Besluit 2002/683/EG wordt ingetrokken.
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 6 maart 2006.