Rozhodnutí Komise
ze dne 24. ledna 2003
o veterinárních osvědčeních pro dovoz živých zvířat a živočišných produktů z Nového Zélandu
(oznámeno pod číslem K(2003) 326)
(text s významem pro EHP)
(2003/56/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na rozhodnutí Rady 97/132/ES ze dne 17. prosince 1996 o uzavření dohody mezi Evropským společenstvím a Novým Zélandem o hygienických opatřeních použitelných při obchodu s živými zvířaty a živočišnými produkty [1], naposledy pozměněné rozhodnutím 2002/957/ES [2], a zejména na článek 4 uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na směrnici Rady 72/462/EHS ze dne 12. prosince 1972 o veterinárních a hygienických otázkách dovozu skotu, prasat, ovcí a koz, čerstvého masa nebo masných výrobků ze třetích zemí [3], naposledy pozměněnou nařízením Rady (ES) č. 1452/2001 [4], a zejména na čl. 11 odst. 2 a čl. 22 odst. 2 uvedené směrnice a odpovídající ustanovení jiných směrnic, kterými se stanoví veterinární podmínky a vzory osvědčení pro dovoz živých zvířat a živočišných produktů ze třetích zemí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Rozhodnutí Rady 97/132/ES stanoví záruky pro dovoz čerstvého masa a masných výrobků z Nového Zélandu, které jsou rovnocenné zárukám stanoveným ve směrnici Rady 72/462/EHS.
(2) Příloha V Dohody mezi Evropským společenstvím a Novým Zélandem o hygienických opatřeních použitelných při obchodu s živými zvířaty a živočišnými produkty (dále jen dohoda) stanoví opatření pro veřejné zdraví a zdraví zvířat týkající se čerstvého masa a masných výrobků a některých dalších živočišných produktů pocházejících z Nového Zélandu, které byly uznány za rovnocenné.
(3) Rozhodnutím 2002/957/ES, kterým se mění přílohy V a VII dohody, stanovila Rada rovnocennost systémů osvědčování, pokud jde o čerstvé maso a masné výrobky a některé další živočišné produkty pocházející z Nového Zélandu. Tato rovnocennost by měla být zavedena vytvořením vzorů úředních veterinárních osvědčení za účelem umožnění dovozu těchto produktů na uvedeném základě.
(4) Úplná rovnocennost opatření je podle přílohy VII dohody rovnost opatření týkajících se zdraví zvířat a/nebo veřejného zdraví a případně systémů osvědčování, aniž jsou dotčeny podmínky osvědčování, na něž se dohoda nevztahuje.
(5) Příloha VII dohody stanoví vzor potvrzení zdravotní nezávadnosti, které má být zahrnuto v úředním veterinárním osvědčení pro živá zvířata a živočišné produkty, u nichž byla uznána úplná rovnocennost opatření.
(6) U některých živočišných produktů byla uznána úplná rovnocennost, pokud jde o zdraví zvířat a veřejné zdraví a o systémy osvědčení. U jiných živočišných produktů však byla úplná rovnocennost uznána pouze u opatření pro zdraví zvířat a veřejné zdraví a u systémů osvědčování. Je proto nezbytné zachovávat několik vzorů úředních veterinárních osvědčení. Tato úřední veterinární osvědčení by měla nahradit osvědčení stanovená v souladu s právními předpisy Společenství pro dovoz příslušných živočišných produktů z Nového Zélandu.
(7) U jiných živočišných produktů a živých zvířat nebyla úplná rovnocennost uznána. U těchto živočišných produktů a živých zvířat by měl být dovoz až do přijetí harmonizovaných podmínek dovozu povolen na základě úředních veterinárních osvědčení v souladu se stávajícími právními předpisy Společenství nebo s platnými vnitrostátními veterinárními podmínkami členských států.
(8) V souladu s přílohou V dohody by měl Nový Zéland poskytnout dodatečné záruky pro dovoz některých živočišných produktů určených pro některé členské státy v podobě prohlášení, jež má být zahrnuto v úředním veterinárním osvědčení. U některých produktů živočišného původu by měl Nový Zéland rovněž poskytnout dodatečné prohlášení týkající se přenosných spongiformních encefalopatií.
(9) V souladu s přílohou VII dohody může být po odeslání zásilky z Nového Zélandu za určitých podmínek vydáno osvědčení pro zásilky produktů, u nichž byla uznána úplná rovnocennost.
(10) V souladu s přílohou VII dohody se úřední veterinární osvědčení vypracuje v angličtině a v jednom z jazyků členského státu určení.
(11) Pro Nový Zéland by rovněž měly být stanoveny některé další dodatečné podmínky osvědčování.
(12) Produkty živočišného původu, které jsou dovezeny na Nový Zéland a po uskladnění nebo opětovném zpracování na Novém Zélandě jsou vyvezeny do Společenství, by měly vyhovovat ustanovením Společenství použitelným pro tyto produkty. Pro tyto produkty by se proto mělo stanovit úřední veterinární osvědčení.
(13) Směrnice Rady 93/119/ES ze dne 22. prosince 1993 o ochraně zvířat při porážení nebo utrácení [5] stanoví, že by úřední veterinární osvědčení provázející maso měla být doplněna potvrzením o tom, že některá zvířata zmíněná v uvedené směrnici byla poražena za podmínek zaručujících humánní zacházení, které jsou přinejmenším rovnocenné podmínkám zaručeným uvedenou směrnicí.. Toto potvrzení by mělo být zahrnuto v odpovídajících vzorech úředních veterinárních osvědčení.
(14) Rozhodnutím Rady 97/131/ES ze dne 17. prosince 1996 o uzavření dohody ve formě výměny dopisů o prozatímním používání dohody mezi Evropským společenstvím a Novým Zélandem o veterinárních opatřeních v obchodu se živými zvířaty a produkty živočišného původu [6] byla schválena dohoda ve formě výměny dopisů, která se týká prozatímního používání dohody, podle níž by se měly až do vstupu této dohody v platnost nadále používat podmínky osvědčování použitelné ke dni 31. prosince 1996. Z toho důvodu by se mělo zrušit rozhodnutí Komise 80/805/ES ze dne 25. července 1980 o veterinárních podmínkách a veterinárních osvědčeních pro dovoz čerstvého masa z Nového Zélandu [7] a mělo by se zajistit, aby den použití tohoto rozhodnutí odpovídal dni, kdy uvedená dohoda vstoupí v platnost.
(15) Za účelem usnadnění hladkého přechodu od stávajících úředních veterinárních osvědčení by mělo být stanoveno přechodné období.
(16) Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Členské státy povolí z Nového Zélandu dovoz živých zvířat a živočišných produktů uvedených v příloze I, pokud splňují požadavky na osvědčování stanovené v uvedené příloze a jsou v případě potřeby doprovázeny úředním veterinárním osvědčením, jež bylo v souladu s jedním z následujících vzorů vydáno před odesláním zásilky z Nového Zélandu:
a) byla-li uznána rovnocennost, vzor uvedený v příloze I, jak je stanoven v přílohách II až V;
b) v ostatních případech vzory stanovené v přílohách aktů uvedených v příloze I.
2. Je-li členským státem určení zásilky Finsko nebo Švédsko, úřední veterinární osvědčení pro živá zvířata a živočišné produkty uvedené v příloze VI bude obsahovat (obsahuje) dodatečná (dodatečné) prohlášení podle uvedené přílohy.
3. Odchylně od odstavce 1 mohou být úřední veterinární osvědčení vydaná v souladu se vzory stanovenými v přílohách II až V vydána po odeslání zásilky z Nového Zélandu za předpokladu, že:
a) jsou k dispozici při příjezdu do stanoviště hraniční kontroly;
b) úředník vydávající osvědčení písemně prohlásil, že osvědčení pro zásilku vydal na základě dokladu (dokladů) o způsobilosti produktů na Novém Zélandu, které ověřil a které byly vydány před odesláním zásilky.
4. Do přijetí harmonizovaných pravidel dovozu zůstávají vnitrostátní veterinární požadavky platné v členských státech nadále použitelné pro zvířata a živočišné produkty, pokud je tak stanoveno v příloze I.
Článek 2
Pokud je zásilka předložena k veterinární kontrole, úřední veterinární osvědčení se poskytne v anglickém jazyce a v jednom z úředních jazyků členského státu, v němž se nachází stanoviště hraniční kontroly, jemuž se zásilka předkládá.
Článek 3
Úřední veterinární osvědčení pro živočišné produkty uvedené v příloze I jsou provázena dodatečnými prohlášeními popsanými v příloze VI, pokud byly tyto produkty dovezeny na Nový Zéland ze třetí země a následně byly vyvezeny do Společenství.
Článek 4
Během přechodného období, které není delší než 90 dnů ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost, povolí členské státy dovoz živých zvířat a živočišných produktů uvedených v příloze I na základě vzorů osvědčení použitelných dříve.
Článek 5
Rozhodnutí Komise 80/805/EHS se zrušuje.
Článek 6
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. února 2003.
Článek 7
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 24. ledna 2003.
Beschikking van de Commissie
van 24 januari 2003
tot vaststelling van gezondheidscertificaten voor de invoer van levende dieren en dierlijke producten uit Nieuw-Zeeland
(kennisgeving geschied onder nummer C(2003) 326)
(Voor de EER relevante tekst)
(2003/56/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Besluit 97/132/EG van de Raad van 17 december 1996 betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Nieuw-Zeeland inzake sanitaire maatregelen voor de handel in levende dieren en dierlijke producten(1), laatstelijk gewijzigd bij Besluit 2002/957/EG(2), en met name op artikel 4,
Gelet op Richtlijn 72/462/EEG van de Raad van 12 december 1972 inzake gezondheidsvraagstukken en veterinairrechtelijke vraagstukken bij de invoer van runderen, varkens, schapen en geiten, van vers vlees of van vleesproducten uit derde landen(3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1452/2001(4), en met name op artikel 11, lid 2, en artikel 22, lid 2, alsmede op de overeenkomstige bepalingen van andere richtlijnen tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften en modelcertificaten voor de invoer van levende dieren en dierlijke producten uit derde landen.
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Besluit 97/132/EG voorziet in de vaststelling van garanties voor de invoer van vers vlees en producten op basis van vlees uit Nieuw-Zeeland, die gelijkwaardig zijn aan die van Richtlijn 72/462/EEG.
(2) In bijlage V bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Nieuw-Zeeland inzake sanitaire maatregelen voor de handel in levende dieren en dierlijke producten ("de overeenkomst") zijn de gezondheidsmaatregelen en de veterinairrechtelijke maatregelen vastgesteld voor vers vlees en producten op basis van vlees en voor bepaalde andere dierlijke producten uit Nieuw-Zeeland, waarvoor de gelijkwaardigheid is vastgesteld.
(3) Bij Besluit 2002/957/EG tot wijziging van de bijlagen V en VII bij de overeenkomst heeft de Raad de gelijkwaardigheid vastgesteld van de certificeringssystemen voor vers vlees en producten op basis van vlees en voor bepaalde andere dierlijke producten uit Nieuw-Zeeland. Voor de tenuitvoerlegging van die gelijkwaardigheid moeten de modellen worden vastgesteld van de officiële gezondheidscertificaten, teneinde de invoer van die producten op die basis mogelijk te maken.
(4) Krachtens bijlage VII bij de overeenkomst is de volledige gelijkwaardigheid van maatregelen de gelijkwaardigheid van diergezondheids- en/of volksgezondheidsmaatregelen, naar gelang van het geval, en van certificeringssystemen, onverminderd de certificeringseisen die niet onder de overeenkomst vallen.
(5) Bijlage VII bij de overeenkomst voorziet in een model voor de gezondheidsverklaring die moet worden opgenomen in het officiële gezondheidscertificaat voor levende dieren en dierlijke producten waarvoor de volledige gelijkwaardigheid van de maatregelen is overeengekomen.
(6) De volledige gelijkwaardigheid voor bepaalde dierlijke producten is vastgesteld ten aanzien van de diergezondheid en de volksgezondheid en voor certificeringssystemen. De volledige gelijkwaardigheid voor andere dierlijke producten is evenwel alleen vastgesteld voor diergezondheids- of volksgezondheidsmaatregelen en voor certificeringssystemen. Derhalve moeten verschillende modellen van het officiële gezondheidscertificaat worden aangehouden. Deze officiële gezondheidscertificaten vervangen de certificaten die krachtens de communautaire regelgeving zijn vastgesteld voor de invoer van de betrokken dierlijke producten uit Nieuw-Zeeland.
(7) Voor andere dierlijke producten en voor levende dieren is de volledige gelijkwaardigheid niet vastgesteld. Voor die dierlijke producten en voor levende dieren kan invoer worden toegestaan op basis van officiële gezondheidscertificaten overeenkomstig de bestaande communautaire regelgeving of de geldende nationale gezondheidsvoorschriften van de lidstaten in afwachting dat geharmoniseerde invoervoorschriften worden goedgekeurd.
(8) Overeenkomstig het bepaalde in bijlage V bij de overeenkomst moeten de aanvullende garanties voor de invoer van bepaalde dierlijke producten in bepaalde lidstaten, door Nieuw-Zeeland worden gegeven in de vorm van een verklaring die wordt opgenomen in het officiële gezondheidscertificaat. De aanvullende verklaring betreffende overdraagbare spongiforme encefalopathieën moet ook worden opgenomen door Nieuw-Zeeland voor bepaalde producten van dierlijke oorsprong.
(9) Overeenkomstig het bepaalde in bijlage VII bij de overeenkomst mag het certificaat voor zendingen goederen waarvoor de volledige gelijkwaardigheid is overeengekomen, worden afgegeven nadat de partij uit Nieuw-Zeeland is vertrokken, voorzover aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan.
(10) Overeenkomstig het bepaalde in bijlage VII bij de overeenkomst wordt het officiële gezondheidscertificaat afgegeven in het Engels en in een van de talen van de lidstaat van aankomst.
(11) Voorts moeten voor Nieuw-Zeeland bepaalde andere aanvullende certificeringsvoorschriften worden vastgesteld.
(12) Dierlijke producten die in Nieuw-Zeeland worden ingevoerd en vervolgens, na opslag en verwerking in Nieuw-Zeeland, naar de Gemeenschap worden uitgevoerd, moeten voldoen aan de communautaire voorschriften voor dergelijke producten. Voor deze producten moet derhalve een officieel gezondheidscertificaat worden opgesteld.
(13) Richtlijn 93/119/EG van de Raad van 22 december 1993 inzake de bescherming van dieren bij het slachten of doden(5) voorziet in officiële gezondheidscertificaten voor vlees, die moeten worden aangevuld met een verklaring waarin staat dat bepaalde in die richtlijn bedoelde dieren zijn geslacht onder omstandigheden die op het gebied van humane behandeling garanties bieden die ten minste gelijkwaardig zijn aan de in die richtlijn vastgestelde garanties. Deze verklaring moet worden opgenomen in de overeenkomstige modellen van de officiële gezondheidscertificaten.
(14) Bij Besluit 97/131/EG van de Raad van 17 december 1996 betreffende de sluiting van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling betreffende de voorlopige toepassing van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Nieuw-Zeeland inzake sanitaire maatregelen voor de handel in levende dieren en dierlijke producten(6) is een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling betreffende de voorlopige toepassing van de overeenkomst goedgekeurd op grond waarvan de bestaande gezondheidscertificeringsvoorschriften die op 31 december 1996 van toepassing zijn, van toepassing blijven totdat de overeenkomst in werking treedt. Beschikking 80/805/EEG van de Commissie van 25 juli 1980 betreffende gezondheidsvoorschriften en gezondheidscertificering voor invoer van vers vlees uit Nieuw-Zeeland(7) moet derhalve worden ingetrokken en er moet voor worden gezorgd dat de datum waarop de onderhavige beschikking van toepassing wordt, samenvalt met de datum waarop de overeenkomst in werking treedt.
(15) Voorzien moet worden in een overgangsperiode om van de bestaande officiële gezondheidscertificaten geleidelijk over te schakelen naar de nieuwe.
(16) De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
1. De lidstaten staan de invoer toe uit Nieuw-Zeeland van levende dieren en dierlijke producten, die zijn genoemd in bijlage I, op voorwaarde dat die dieren en producten voldoen aan de in die bijlage bedoelde certificeringsvoorschriften en, indien van toepassing, vergezeld gaan van een officieel gezondheidscertificaat dat wordt afgegeven vóórdat de zending uit Nieuw-Zeeland vertrekt, en dat overeenkomt met een van de volgende modellen:
a) wanneer de gelijkwaardigheid is vastgesteld, het model waarnaar wordt verwezen in bijlage I en dat is vastgesteld in de bijlagen II tot en met V;
b) in andere gevallen, de modellen die zijn vastgesteld in de bijlage bij de wetsbesluiten waarnaar wordt verwezen in bijlage I.
2. Het officiële gezondheidscertificaat voor levende dieren en dierlijke producten waarnaar wordt verwezen in bijlage VI, moet worden aangevuld met een aanvullende verklaring als bedoeld in die bijlage, wanneer de partij bestemd is voor Finland of voor Zweden.
3. In afwijking van het bepaalde in lid 1 mogen officiële gezondheidscertificaten volgens de in de bijlagen II tot en met V vastgestelde modellen worden afgegeven nadat de partij uit Nieuw-Zeeland is vertrokken, op voorwaarde dat:
a) de certificaten beschikbaar zijn bij aankomst in de grensinspectiepost, en
b) de certificerende ambtenaar schriftelijk heeft verklaard dat hij de partij heeft gecertificeerd op basis van de "Eligibility documents" van Nieuw-Zeeland, die door hem of haar zijn geverifieerd en die zijn afgegeven vóór het vertrek van de zending.
4. In afwachting van de vaststelling van de geharmoniseerde invoervoorschriften blijven de nationale gezondheidsvoorschriften van de lidstaten van toepassing voor dieren en dierlijke producten, wanneer dat is vermeld in bijlage I.
Artikel 2
Wanneer de zending wordt aangeboden voor veterinaire keuring, wordt het officieel gezondheidscertificaat overgelegd in het Engels en in een van de officiële talen van de lidstaat waar de grensinspectiepost gelegen is waar de zending wordt aangeboden.
Artikel 3
In de gezondheidscertificaten voor in bijlage I aangegeven dierlijke producten moet de in bijlage VI vermelde aanvullende verklaring worden opgenomen als de dierlijke producten uit een derde land in Nieuw-Zeeland zijn ingevoerd en vervolgens naar de Europese Gemeenschap worden uitgevoerd.
Artikel 4
Gedurende een overgangsperiode van ten hoogste 90 dagen na de datum van toepassing van deze beschikking, mogen de lidstaten de invoer van levende dieren en dierlijke producten die zijn genoemd in bijlage I, toestaan met toepassing van de voorheen geldende modelcertificaten.
Artikel 5
Beschikking 80/805/EEG van de Commissie wordt ingetrokken.
Artikel 6
Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 februari 2003.
Artikel 7
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 24 januari 2003.