VERORDENING ( EEG ) Nr . 2053/88 VAN DE RAAD van 24 juni 1988 betreffende financiele steunverlening aan Portugal voor een specifiek programma voor de ontwikkeling van de industrie ( PEDIP )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
Overwegende dat het Europese Parlement in december 1987 eenstemmig zijn goedkeuring heeft gehecht aan een geintegreerd ontwikkelingsprogramma voor Portugal, waarin is gesteld dat de Gemeenschap zich dient te beijveren om de projecten van de Portugese Staat voor economische ontwikkeling te ondersteunen, onder meer in de industriesectoren en met name de KMO's, dit ten einde hun produktiviteit te doen toenemen, de werkgelegenheid te vrijwaren en de beroepsopleiding te bevorderen;
Overwegende dat in nauw overleg tussen Portugal en de Commissie een programma voor de modernisering van de industrie in Portugal, hierna te noemen PEDIP, is opgesteld dat maatregelen, onder meer op het gebied van de beroepsopleiding, omvat ter bevordering van de ontwikkeling van de industrie;
Overwegende dat het PEDIP tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschap met betrekking tot de economische en sociale samenhang moet bijdragen volgens de vier ontwikkelingsprioriteiten voor de Portugese industrie;
Overwegende dat de Europese Raad van Brussel van 11 en 12 februari 1988 het beginsel van communautaire steunverlening ten behoeve van het PEDIP heeft bevestigd; dat de Europese Raad het onder meer eens is geworden over het beginsel om naast middelen van de structuurfondsen en communautaire leningen in de periode 1988-1992 extra begrotingsmiddelen van de Gemeenschap voor een bedrag van 500 miljoen Ecu voor het PEDIP uit te trekken;
Overwegende dat voorschriften voor het gebruik van deze extra middelen dienen te worden vastgesteld;
Overwegende dat ter vereenvoudiging van het beheer van deze middelen, dat aan de Commissie moet worden opge - dragen, de Commissie de relevante bepalingen zal toepassen betreffende de hoogte van de communautaire steun, de regels voor het aangaan van betalingsverplichtingen, het verrichten van betalingen en het terugvorderen van de communautaire bijstand, alsmede de controle van de projecten waarvoor bijstand is verleend;
Overwegende dat het Verdrag, afgezien van artikel 235, niet in de daartoe vereiste bevoegdheden voorziet,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1 1 . Er wordt voor een duur van vijf jaar een programma voor de modernisering van de industrie in Portugal opgesteld, hierna te noemen "PEDIP'', dat maatregelen, onder meer op het gebied van de beroepsopleiding, omvat ter bevordering van de ontwikkeling van die industrie .
2 . De financiële bijstand uit de begroting van de Gemeenschappen voor de uitvoering van het PEDIP bestaat, afgezien van de steun uit de structuurfondsen, uit bijkomende middelen voor een bedrag van gemiddeld 100 miljoen Ecu per jaar ( prijzen 1988 ) gedurende de begrotingsjaren 1988 tot en met 1992 .
Deze bijkomende middelen worden overeenkomstig deze verordening gebruikt .
Artikel 2 De in artikel 1 genoemde bijkomende middelen worden voor de uitvoering van het PEDIP gebruikt in dier voege dat wordt bijgedragen tot :
- een snelle uitbreiding van de basisinfrastructuur voor de industrie ( prioriteit 1);
- versteviging van de grondslagen van de beroepsopleiding en de voortgezette opleiding voor industriële beroepen ( prioriteit 2 );
- de financiering van produktieve investeringen ( prioriteit 3 );
- produktiviteitsbevordering ( prioriteit 4 ),
hetzij op zelfstandige wijze, hetzij ter aanvulling van de steun uit een of meer structuurfondsen, in het kader van maatregelen die op ten minste één van deze ontwikkelingsprioriteiten zijn afgestemd .
Bij het beheer van deze middelen wordt voorrang gegeven aan maatregelen die gericht zijn op de prioriteiten 3 of 4 .
Artikel 3 Op grondslag van overleg tussen Portugal en de Commissie :
1 . dient de Portugese Republiek bij de Commissie aanvragen in ter verkrijging van financiële bijstand van de Gemeenschap voor de in artikel 2 bedoelde maatregelen . Deze aanvragen gaan vergezeld van alle inlichtingen die nodig zijn om vast te stellen dat de maatregelen aan deze verordening, de doelstellingen van het PEDIP en het beleid van de Gemeenschap beantwoorden, alsmede van de financiële ramingen en indicatieve tijdschema's voor de uitvoering van de projecten en van de desbetreffende betalingen;
2 . onderzoekt de Commissie of deze aanvragen onder meer overeenstemmen met deze verordening en in het algemene kader passen van de structurele steunverlening aan dit land, en besluit zij over het verlenen van de bijstand uit de in artikel 1 genoemde bijkomende middelen; zij deelt deze besluiten mee aan het in artikel 8 genoemde Comité .
Artikel 4 De Commissie past voor het beheer van de in artikel 1 genoemde bijkomende middelen en naar gelang van de aard van de maatregel de relevante bepalingen toe betreffende de hoogte van de communautaire steun, het aangaan van betalingsverplichtingen, het verrichten van betalingen en het terugvorderen van de communautaire bijstand, alsmede de controle van de maatregelen waarvoor bijstand is verleend .
Het aandeel van de communautaire financiering uit de begroting van de geselecteerde PEDIP-maatregelen mag niet meer dan 75 % van de totale kosten bedragen, ongeacht de vorm waarin de financiële bijstand wordt verleend .
Op initiatief van de Commissie ondernomen voorbereidende studies, proefprojecten en technische-bijstandsregelingen kunnen voor 100 % door de Gemeenschap worden gefinancierd .
Artikel 5 Krachtens deze verordening gefinancierde maatregelen moeten in overeenstemming zijn met de Verdragen en de op grond van de Verdragen vastgestelde besluiten, alsmede met het beleid van de Gemeenschap, inclusief het beleid inzake mededingingsregels, overheidsopdrachten en milieubescherming .
Artikel 6 De Commissie wordt doorlopend op de hoogte gehouden van de uitvoering van de maatregelen waarvoor zij PEDIP-steun heeft verleend .
De Portugese Republiek neemt de vereiste maatregelen ter vergemakkelijking van de controles door de Commissie op de in het kader van het PEDIP verrichte werkzaamheden,
onverminderd de door de Portugese Republiek zelf of de ingevolge de artikelen 206 bis en 209 van het Verdrag georganiseerde controles .
Deze controles kunnen worden verricht in de vorm van een onderzoek of een verificatie ter plaatse.
Artikel 7 Elk jaar stelt de Commissie, tijdens de in artikel 1 bedoelde periode, volgens de procedure van artikel 8, lid 2, haar algemene richtsnoeren vast voor de uitvoering van de maatregelen die onder de in artikel 2 bedoelde ontwikkelingsprioriteiten vallen .
Deze richtsnoeren worden ter informatie bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Artikel 8 1 . De Commissie wordt bijgestaan door een Comité van raadgevende aard, hierna "Comité'' genoemd, bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie .
2 . Ingeval er wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure, zijn de volgende bepalingen van toepassing :
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit ontwerp, zonodig door middel van een stemming .
Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere Lid -Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen .
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het Comité uitgebrachte advies . Zij brengt het Comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies .
Artikel 9 Vóór 1 juni 1990 brengt de Commissie aan het Europese Parlement en de Raad verslag uit over de uitvoering van deze verordening tijdens de afgelopen periode en uiterlijk aan het einde van 1993 brengt zij haar eindverslag over het PEDIP uit . In deze verslagen worden met name alle ten uitvoer gelegde ontwikkelingsmaatregelen behandeld, de uitgegeven bedragen vermeld en de effecten van de maatregelen geëvalueerd .
Artikel 10 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Luxemburg, 24 juni 1988 .