*****
VERORDENING (EEG) Nr. 1208/84 VAN DE RAAD
van 27 april 1984
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 337/79 houdende een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat de opgedane ervaring heeft uitgewezen dat de verhouding tussen de oriëntatieprijs en de interventietoepassingsprijs als bedoeld in artikel 2, respectievelijk artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 337/79 (4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1595/83 (5), van het ene verkoopseizoen tot het andere vrij constant is gebleven; dat voorts de aankoopprijs voor wijn geleverd voor de verschillende distillatiemaatregelen, wordt bepaald op basis van een percentage van de door de Raad vastgestelde oriëntatieprijs; dat daarom ter vervanging van de jaarlijkse vaststelling van de interventietoepassingsprijzen een adequate, constante verhouding tussen beide prijzen dient te worden bepaald;
Overwegende dat de steunregeling voor kortlopende particuliere opslag van tafelwijn en most, die werd opgezet met het oog op stabilisatie van de markt in een periode waarin vraag en aanbod nagenoeg in evenwicht waren, in de voortdurende overschotsituatie waardoor de wijnbouwsector sedert 1979 wordt gekenmerkt, vrijwel geen rol meer speelt; dat, nu de doeltreffendheid van de maatregel niet meer in verhouding staat tot de daarmee gemoeide aanzienlijke financiële lasten, het wenselijk blijkt deze maatregel in te trekken;
Overwegende dat in artikel 11, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 337/79 is bepaald dat de aankoopprijs van voor de in dat artikel bedoelde preventieve distillatie geleverde wijn van 60 % tot 65 % van de oriëntatieprijs wordt verhoogd, wanneer niet tot de in artikel 41 van die verordening bedoelde verplichte distillatie wordt besloten; dat in de laatste twee wijnoogstjaren is gebleken dat de onzekerheid ten aanzien van de mogelijkheid tot distillatie als bedoeld in artikel 41, de producenten ervan weerhield leveringscontracten voor preventieve distillatie te sluiten, zodat de markt in gevaar werd gebracht; dat het noodzakelijk blijkt beide maatregelen van elkaar te scheiden opdat daarmee een bijdrage tot marktsanering kan worden geleverd; dat de aankoopprijs voor wijn die voor preventieve distillatie wordt geleverd, op 65 % van de oriëntatieprijs dient te worden vastgesteld om deze maatregel het gewenste stimulerende effect te geven;
Overwegende dat moet worden voorkomen dat producenten die het alcoholgehalte van hun wijn hebben verhoogd door toevoeging van saccharose of druivemost en daarvoor de steun van artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 337/79 hebben ontvangen, bij de distillaties daaraan een hun niet-toekomend economisch voordeel ontlenen; dat derhalve moet worden voorzien in een verlaging van de aankoopprijs, overeenstemmend met dat voordeel, voor alle distillaties met uitzondering van de in de artikelen 39 en 40 bedoelde distillaties waarvoor een ontheffing op haar plaats is gezien het prijspeil;
Overwegende dat in wijnoogstjaren met overschotten de resultaten van de preventieve distillatie voor het bereiken van het marktevenwicht aan het begin van het wijnoogstjaar een zeer belangrijke rol vervullen; dat erop dient te worden toegezien dat de in de daartoe gesloten leveringscontracten vermelde hoeveelheden integraal worden gedistilleerd; dat het derhalve wenselijk is, wanneer wordt besloten tot de in artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 337/79 bedoelde distillatie tegen hoge prijs, in de mogelijkheid te voorzien om die distillatie voor producenten te reserveren die contracten of verklaringen inzake levering voor preventieve distillatie hebben ondertekend;
Overwegende dat in artikel 17, lid 1, vierde alinea, van Verordening (EEG) nr. 337/79 is bepaald dat voor wijn in verpakkingen van ten hoogste twee liter de referentieprijzen worden verhoogd; dat voor wijn in verpakkingen van iets meer dan twee liter eveneens een verhoging dient te worden toegepast om het met de maatregel nagestreefde doel te bereiken; dat voorts dient te worden voorzien in de mogelijkheid om de referentieprijs aan te passen voor niet-Europese geografische delen van de Gemeenschap, waarvoor in verband met de afstand extra kosten moeten worden gemaakt om communautaire wijn in hetzelfde handelsstadium te brengen als ingevoerde wijn;
Overwegende dat, om de opbrengst per hectare van elke wijnproducent te kunnen beoordelen zoals is voorgeschreven in artikel 41, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 337/79, ook in het geval van producenten
die wijn bereiden uit aangekochte druiven, de jaarlijkse oogstopgave mede voor producenten van voor de wijnbereiding bestemde druiven verplicht moet worden gesteld;
Overwegende dat het produktiepotentieel van het huidige tafeldruivenareaal de behoeften overtreft, zodat het wenselijk is nieuwe aanplant voor het volledige wijnbouwareaal te verbieden; dat het evenwel dienstig is te bepalen dat afwijkingen kunnen worden toegestaan voor oppervlakten die bestemd zijn voor de produktie van v. q. p. r. d. waarvoor de vraag veel groter zou kunnen zijn dan het aanbod;
Overwegende dat de situatie van de wijnmarkt, die wordt gekenmerkt door een aanzienlijk overschot, buitengewoon snel verslechtert en, met name in de huidige financiële situatie van de Gemeenschap, de verwezenlijking van de doeleinden van artikel 39 van het Verdrag in gevaar dreigt te brengen door de buitensporige druk op de inkomens van de producenten; dat onder deze omstandigheden beperkingen op de rechten tot aanplant verkregen in het raam van reeds verleende vergunningen gerechtvaardigd zijn;
Overwegende dat het ter voorkoming van interpretatiemoeilijkheden wenselijk is in artikel 40 bis van Verordening (EEG) nr. 337/79 de procedures voor de vaststelling van de maatregelen voor de afzet van de alcohol nader toe te lichten; dat ook beter dient te worden gepreciseerd, welke sectoren voor de afzet in aanmerking komen;
Overwegende dat zich bij de toepassing van de bepalingen die tot verplichte distillatie leiden en de vaststelling van de te distilleren hoeveelheden wijn beheersen, moeilijkheden kunnen voordoen, waardoor de overschotten van het wijnoogstjaar niet volledig kunnen worden geëlimineerd; dat, met het oog op deze moeilijkheden, de criteria voor de vaststelling van de hoeveelheid te distilleren wijn nader dienen te worden omschreven; dat bij die gelegenheid, om een beter beheer van de maatregelen mogelijk te maken, zowel in artikel 15 als in artikel 41 van genoemde verordening wijzigingen van technische aard dienen te worden aangebracht,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 337/79 wordt als volgt gewijzigd:
1. artikel 3 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 3
In ieder wijnoogstjaar geldt een drempelprijs voor toepassing van de interventieregeling, hierna »interventietoepassingsprijs" genoemd, voor elke wijnsoort waarvoor een oriëntatieprijs wordt vastgesteld. Deze prijs geldt voor hetzelfde stadium als de oriëntatieprijs. Hij is voor elke soort tafelwijn gelijk aan 92 % van de oriëntatieprijs.";
2. artikel 7 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 7
1. Er wordt een steunregeling ingesteld voor de particuliere opslag van:
- tafelwijn;
- druivemost, geconcentreerde druivemost en gerectificeerde geconcentreerde druivemost.
2. De in lid 1 bedoelde steun wordt slechts toegekend, indien in het tijdvak van 16 december tot en met 15 februari daaropvolgend en onder nader te bepalen voorwaarden met de interventiebureaus een langlopend opslagcontract is gesloten.
3. De langlopende opslagcontracten voor tafelwijn worden voor de duur van negen maanden gesloten.
De langlopende opslagcontracten voor duivemost, geconcentreerde druivemost en gerectificeerde geconcentreerde druivemost bestrijken een periode die afloopt op 15 september volgende op de datum waarop die contracten zijn gesloten.
4. De mogelijkheid om langlopende opslagcontracten te sluiten, wordt geboden indien uit de produktie- en behoeftenraming voor een wijnoogstjaar blijkt dat de aan het begin van dat jaar beschikbare hoeveelheden tafelwijn het normale verbruik in dat jaar met meer dan vier maanden overtreffen.
Besloten kan worden dat:
a) langlopende opslagcontracten voor tafelwijn slechts voor nog te bepalen tafelwijnen kunnen worden gesloten;
b) druivemost waarvoor een langlopend opslagcontract is gesloten, tijdens de geldigheidsduur van het contract geheel of gedeeltelijk tot geconcentreerde druivemost of gerectificeerde geconcentreerde druivemost mag worden verwerkt;
c) voor druivemost en geconcentreerde druivemost die voor de bereiding van druivesap zijn bestemd, geen langlopende opslagcontracten mogen worden gesloten.
5. Tot openstelling van de mogelijkheid om langlopende opslagcontracten te sluiten, wordt volgens de procedure van artikel 67 besloten. Volgens dezelfde procedure: a) wordt, indien de ontwikkeling van de marktsituatie en met name het tempo waarin de contracten worden gesloten, zulks rechtvaardigt, besloten zelfs vóór 15 februari sluiting van langlopende opslagcontracten niet meer toe te staan;
b) worden de overige uitvoeringsbepalingen van dit artikel vastgesteld.";
3. artikel 8 vervalt;
4. artikel 9, lid 4, tweede alinea, vervalt;
5. artikel 10 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 10
1. Indien uit de te verwachten omvang van de voorraad bij de producenten aan het einde van het wijnoogstjaar en uit de verwachtingen voor de volgende oogst blijkt dat er in verband met het onderbrengen van deze oogst moeilijkheden dreigen te ontstaan, kan worden besloten steun te verlenen voor het elders onderbrengen van tafelwijn waarvoor langlopende opslagcontracten zijn gesloten.
2. De uitvoeringsbepalingen van lid 1, met name de toepassingsperiode, het bedrag van de steun en de voorwaarden voor het elders onderbrengen, worden volgens de procedure van artikel 67 vastgesteld.";
6. artikel 11, leden 1 en 2, wordt als volgt gelezen:
»1. Wanneer zulks op grond van de oogstverwachtingen of om de kwaliteit van de op de markt gebrachte produkten te verbeteren nodig is, kan elk wijnoogstjaar met ingang van 1 september en tot een nader te bepalen datum de mogelijkheid worden geopend tot preventieve distillatie van tafelwijn en wijn die tot tafelwijn kan worden verwerkt.
2. De aankoopprijs voor wijn geleverd voor de in lid 1 bedoelde distillatie, is gelijk aan:
- 65 % van de oriëntatieprijs van elk van de verschillende tafelwijnsoorten die voor het betrokken wijnoogstjaar is vastgesteld voor tafelwijn van deze soorten alsmede voor tafelwijn die met elk van deze tafelwijnsoorten in nauw economisch verband staat;
- 65 % van de oriëntatieprijs van tafelwijn van soort A I die voor het betrokken wijnoogstjaar voor wijn die tot tafelwijn kan worden verwerkt, is vastgesteld.
De door de distillateur betaalde prijs mag niet lager zijn dan de aankoopprijs.";
7. het volgende artikel 14 ter wordt ingevoegd:
»Artikel 14 ter
Voor wijn die is verkregen door producenten die met de steun als bedoeld in artikel 14 het alcoholgehalte hebben verhoogd door de toevoeging van saccharose of most, wordt de aankoopprijs die voor elke distillatie, met uitzondering van die bedoeld in de artikelen 39 en 40, is vastgesteld, met het aldus verkregen economische voordeel verlaagd. De wijze van toepassing van dit artikel wordt vastgesteld volgens de procedure van artikel 67.";
8. artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:
a) het volgende lid 2 bis wordt toegevoegd:
»2 bis. De mogelijkheid om van de in de leden 1 en 2 bedoelde distillatiemaatregelen gebruik te maken, kan worden gereserveerd voor de producenten die in hetzelfde wijoogstjaar voor de in artikel 11 bedoelde distillatie wijn hebben geleverd.";
b) lid 6 wordt als volgt gelezen:
»6. Indien de situatie van de tafelwijnmarkt zulks vereist, kunnen de in dit artikel bedoelde maatregelen worden gereserveerd:
- voor bepaalde tafelwijnen die worden aangewezen op grond van de soort;
- voor een of meer wijnbouwzones of delen daarvan.";
c) lid 8 wordt als volgt gelezen:
»8. Met betrekking tot de in dit artikel bedoelde distillatie stelt de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, op voorstel van de Commissie, de algemene voorschriften vast, en met name:
- de voorwaarden waaronder de distillatie wordt uitgevoerd;
- de criteria voor de vaststelling van het steunbedrag, op zodanige wijze dat de verkregen produkten kunnen worden afgezet.";
9. artikel 17, lid 1, vierde alinea, wordt als volgt gelezen:
»Voor wijn in verpakkingen
- van ten hoogste twee liter,
- van meer dan twee liter, doch niet meer dan 20 liter,
wordt de referentieprijs verhoogd met een forfaitair bedrag dat met de normale verpakkingskosten overeenkomt.
De referentieprijs kan worden aangepast voor niet-Europese geografische delen van de Gemeenschap, waarvoor in verband met de afstand ten opzichte van de produktiegebieden extra kosten moeten worden gemaakt om communautaire wijn in hetzelfde handelsstadium te brengen als ingevoerde wijn."; 10. artikel 28, lid 1, sub a), wordt als volgt gelezen:
»a) doen de producenten van druiven bestemd voor de wijnbereiding, alsmede de producenten van most en wijn, opgave van de hoeveelheden produkten van de laatste oogst;";
11. artikel 30 wordt als volgt gelezen:
»Artikel 30
1. Elke nieuwe aanplant van wijnstokken is verboden tot en met 31 augustus 1990.
De Lid-Staten kunnen evenwel vergunningen tot nieuwe aanplant verlenen voor arealen die zijn bestemd voor de produktie van v.q.p.r.d. waarvoor de Commissie heeft erkend dat de produktie, gezien haar kwaliteitskenmerken, ver bij de vraag achterblijft.
2. In afwijking van lid 1 kunnen de Lid-Staten vergunningen voor nieuwe aanplant verlenen:
- voor oppervlakten die bestemd zijn voor de teelt van moederplanten voor het enten van wijnstokken;
- voor oppervlakten die bestemd zijn voor nieuwe aanplant in het kader van ruilverkavelingen of onteigeningen ten algemene nutte krachtens de geldende nationale wetgevingen;
- in de Lid-Staten waar de produktie van v.q.p.r.d. in de wijnoogstjaren 1975/1976, 1976/1977 en 1977/1978 minder bedroeg dan 60 % van de totale wijnproduktie, voor de oppervlakten die bestemd zijn voor nieuwe aanplant ter uitvoering van ontwikkelingsplannen voor landbouwbedrijven onder de voorwaarden die zijn omschreven in Richtlijn 72/159/EEG;
- voor oppervlakten die bestemd zijn voor wijnbouwexperimenten.
3. Tot de in lid 1, tweede alinea, bedoelde erkenning wordt op verzoek van een Lid-Staat besloten volgens de procedure van artikel 67.
De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens dezelfde procedure.";
12. in artikel 30 ter, lid 1, worden de woorden »in artikel 30, lid 2" vervangen door »in artikel 30";
13. artikel 30 septies wordt als volgt gelezen:
»Artikel 30 septies
In afwijking van artikel 30, lid 1, en artikel 30 ter, lid 3, kunnen de per 1 mei 1984 verkregen rechten op nieuwe aanplant van wijnstokken op arealen die zijn bestemd voor de produktie van v.q.p.r.d. worden uitgoefend:
- tot en met 31 augustus 1984, vrijelijk
- vanaf 1 september 1984, onder voorbehoud van bevestiging zijdens de betrokken Lid-Staat. Deze bevestiging mag uitsluitend betrekking hebben op v.q.p.r.d. waarvoor de Commissie toestemming heeft verleend volgens de procedure van artikel 67.";
14. artikel 40 bis wordt als volgt gelezen:
»Artikel 40 bis
1. De afzet van de door distillatie als bedoeld in de artikelen 39 en 40 verkregen produkten die de interventiebureaus onder zich hebben, mag niet leiden tot verstoring van de markten van alcohol en alcoholhoudende dranken in de Gemeenschap.
Daartoe vindt de afzet plaats in andere sectoren, met name in die van de brandstoffen, telkens wanneer een dergelijke verstoring zich dreigt voor te doen.
2. De kosten van de maatregelen voor de afzet in andere sectoren dan die van de alcohol en alcoholhoudende dranken komen ten laste van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie.
De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen de algemene toepassingsbepalingen van dit artikel vast.
De wijze van toepassing wordt vastgesteld volgens de procedure van artikel 67.";
15. artikel 41 wordt als volgt gewijzigd:
a) lid 1, tweede alinea, wordt als volgt gelezen:
»Voor de berekening van de aan het begin van het wijnoogstjaar geconstateerde beschikbare hoeveelheden als bedoeld in de eerste alinea, wordt rekening gehouden met de hoeveelheden die uit hoofde van de artikelen 11 en 12 bis moeten worden gedistilleerd.
Tot verplichte distillatie wordt evenwel slechts besloten, wanneer zulks, gelet op de overeenkomstig lid 2 berekende hoeveelheid te distilleren wijn, geen onevenredige administratieve lasten met zich brengt.";
b) lid 2 wordt als volgt gelezen:
»2. De totale de distilleren hoeveelheid moet zodanig zijn dat de aan het einde van het wijnoogstjaar te verwachten voorraden een niveau bereiken dat overeenkomt met het voor het betrokken wijnoogstjaar berekende normale verbruik in vijf maanden.
Voor de bepaling van de totale te distilleren hoeveelheid wordt rekening gehouden met de hoeveelheden die worden gedistilleerd in het kader van de preventieve distillatie als bedoeld in artikel 11.";
c) lid 3, tweede en derde alinea, wordt als volgt gelezen:
»Dit percentage:
- wordt uiterlijk vastgesteld op de 20e januari die volgt op het nemen van het besluit tot distillatie; - wordt, ten einde de groei van de communautaire produktie af te remmen, gedifferentieerd naar gelang van de opbrengst per hectare van elke producent ten opzichte van de normale opbrengst in de verschillende wijnbouwzones of delen van wijnbouwzones van de Gemeenschap, met inachtneming van de door elke Lid-Staat verstrekte gegevens, alsmede naar gelang van de soort tafelwijn.
De hoeveelheid tafelwijn die door elke producent voor distillatie moet worden geleverd, is gelijk aan de overeenkomstig de tweede alinea bepaalde hoeveelheid, verminderd met de voor de in artikel 11 bedoelde distillatie geleverde tafelwijn of wijn die tot tafelwijn kan worden verwerkt.";
d) lid 4 wordt als volgt gelezen:
»4. Voor de hoeveelheid tafelwijn die overeenkomstig lid 1 voor distillatie moet worden geleverd boven de hoeveelheid die is geleverd voor de in artikel 11 bedoelde distillatie, is de aankoopprijs gelijk aan 60 % van de oriëntatieprijs van de betrokken tafelwijnsoort. Deze prijs geldt ook voor wijn die in nauw economisch verband staat met de betrokken tafelwijnsoort. De door de distillateur betaalde prijs mag niet lager zijn dan de aankoopprijs.".
Artikel 2
De op 1 september 1984 nog in uitvoering verkerende kortlopende opslagcontracten lopen op de bij de sluiting van de contracten vastgestelde datum af.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van 1 september 1984, met uitzondering van de punten 11, 12 en 13 van artikel 1 die van toepassing zijn met ingang van 1 mei 1984.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 27 april 1984.