Nařízení Komise (ES) č. 1825/2000
ze dne 25. srpna 2000,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000, pokud jde o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 ze dne 17. července 2000 o systému identifikace a registrace skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 820/97 [1], a zejména na článek 19 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Je nutné stanovit prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 1760/2000, zejména pokud jde o prodej mezi členskými státy, aby systém označování nevedl k narušení obchodu na trhu s hovězím a telecím masem.
(2) V zájmu zpětného vysledování je v rámci systému jak povinného, tak nepovinného označování hovězího masa nezbytné, aby hospodářské subjekty a organizace používaly systém identifikace a podrobný systém registrace hovězího masa ve všech fázích produkce a prodeje.
(3) Za účelem identifikace jatek bez schvalovacího čísla je na přechodné období nutné stanovit alternativní metody pro jejich identifikaci.
(4) Je rovněž nezbytné stanovit postup, který má být použit při označování hovězího masa ze zvířat, o nichž nejsou k dispozici úplné údaje o narození a přesunech, neboť nařízení Rady (ES) č. 820/97 ze dne 21. dubna 1997, kterým se stanoví systém identifikace a registrace skotu a které se týká označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa [2], požadovalo zaznamenávání těchto údajů až od 1. ledna 1998. Podobné ustanovení se požaduje pro označování hovězího masa ze zvířat, která se dovážejí živá do Společenství ze třetích zemí.
(5) V rámci úplné identifikace původu a s cílem předejít zbytečnému opakování údajů na štítku členských států nebo třetích zemí, ve kterých byla zvířata chována, je nezbytné zavést zjednodušenou obchodní úpravu na základě doby, po kterou bylo zvíře, z něhož hovězí maso pochází, chováno v členském státě nebo třetí zemi narození nebo porážky.
(6) V rámci zjednodušeného postupu označování mletého masa je nezbytné objasnit situaci týkající se doplňujících informací, které mohou být uvedeny na štítcích. Doplňující údaje mohou být podle článku 13 nařízení (ES) č. 1760/2000 poskytovány do 1. září 2000. Některé údaje mohou být uváděny pouze do 1. ledna 2002, pokud se příslušný členský stát rozhodne používat vnitrostátní systém povinného označování zahrnující uvedené údaje nebo pokud příslušný hospodářský subjekt uvádí takové údaje nepovinně.
(7) V rámci systému nepovinného označování hovězího masa je nezbytné stanovit zrychlený nebo zjednodušený schvalovací postup pro některé kusy hovězího masa, které jsou označované v členském státě podle schválených zadávacích podmínek a přivezené na území jiného členského státu.
(8) S cílem zaručit spolehlivost zadávacích podmínek je nezbytné, aby nezávislý subjekt a příslušný orgán měly přístup ke všem záznamům, které vedou hospodářské subjekty a organizace, a aby pravidelně prováděly namátkové kontroly na základě analýzy rizika.
(9) Článek 17 nařízení (ES) č. 1760/2000 stanoví některá opatření pro případ, kdy je hovězí maso zcela nebo částečně vyprodukováno ve třetí zemi. Je vhodné stanovit prováděcí pravidla pro schvalovací postup dovozů hovězího masa ze třetích zemí.
(10) Za účelem zajistit, aby systémy označování dováženého hovězího masa byly stejně spolehlivé jako systémy používané pro hovězí maso ze Společenství, Komise prověří oznámení, která obdržela ze třetích zemí. Oznámení jsou předána členským státům, pokud Komise dojde k závěru, že postupy a/nebo kritéria používané v třetí zemi odpovídají standardům podle nařízení (ES) č. 1760/2000.
(11) Za účelem zaručit spolehlivost systému označování ve třetích zemích může Komise požadovat doplňující údaje a na základě informací získaných z těchto žádostí může podniknout nezbytná opatření.
(12) Komise může provádět kontroly ve třetích zemích. K provádění těchto kontrol potřebuje Komise předchozí souhlas příslušné třetí země. Pokud takový souhlas Komise neobdrží, přijme nezbytná opatření.
(13) Je nezbytné, aby členské státy prováděly kontroly s cílem zabezpečit dostatečnou přesnost nepovinných štítků.
(14) Je nutné stanovit rámec pro sankce ukládané hospodářským subjektům. Takový rámec by měl brát v úvahu situace, kdy hospodářský subjekt neoznačil hovězí maso v souladu s pravidly systému povinného označování nebo kdy hospodářský subjekt v rámci systému nepovinného označování neoznačil hovězí maso v souladu se stanovenými zadávacími podmínkami nebo kdy takové schválené zadávací podmínky neexistují. Za účelem zohlednit potíže hospodářských subjektů při provádění tohoto nařízení by po omezené období do 1. ledna 2001 měly být nejpřísnější sankce ukládány pouze tehdy, pokud štítek obsahuje údaje, které jsou pro spotřebitele klamavé nebo které nejsou v souladu se zadávacími podmínkami.
(15) Nařízení (ES) č. 820/97 stanoví, že každý hospodářský subjekt nebo organizace, která chce na štítcích uvádět nepovinné údaje, předloží příslušnému orgánu každého ze členských států, ve kterých probíhá produkce nebo prodej příslušného hovězího masa, zadávací podmínky ke schválení. Nařízení Rady (ES) č. 2772/1999 ze dne 21. prosince 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k systému povinného označování hovězího masa [3], umožňuje hospodářským subjektům, aby jako doplněk k povinným údajům nadále uváděly na štítcích hovězího údaje masa nepovinné, a to až do 31. srpna 2000.
(16) Pokud nedošlo k žádným změnám ve schválených nepovinných zadávacích podmínkách a pokud jsou tyto zadávací podmínky v souladu s novými pravidly, je vhodné, aby takové zadávací podmínky, jakož i zadávací podmínky schválené pro třetí země, zůstaly nadále platné.
(17) Nařízení (ES) č. 820/97 stanoví, že členské státy, jejichž systém identifikace a registrace skotu disponuje dostatkem údajů, mohou rozhodnout, že na štítcích hovězího masa ze zvířat narozených, chovaných a poražených ve stejném členském státě musí být uvedeny i doplňující údaje. Nařízení (ES) č. 2772/1999 stanoví, že v souladu s čl. 19 odst. 4 nařízení (ES) č. 820/97 mohou členské státy na přechodné období do 31. srpna 2000 i nadále využívat systém povinného označování hovězího masa ze zvířat narozených, chovaných a poražených na jejich vlastním území.
(18) Rozhodnutí Komise 98/595/ES ze dne 13. října 1998 týkající se žádosti o zavedení systému povinného označování hovězího masa ve Francii a Belgii [4] a rozhodnutí Komise 1999/1/ES ze dne 14. prosince 1998 týkající se žádosti o zavedení systému povinného označování hovězího masa ve Finsku [5] umožňují příslušným členským státům předepsat systém povinného označování hovězího masa ze zvířat narozených, chovaných a poražených na jejich vlastním území. Uvedená rozhodnutí, jakož i další případná rozhodnutí podobného typu, by se měla nadále používat do 1. ledna 2002, kdy vstoupí v platnost označování původu v rámci systému povinného označování Společenství.
(19) S cílem sledovat řádné používání systému nepovinného označování by měly členské státy zaznamenávat všechny schválené zadávací podmínky a sdělit Komisi údaje o svých vnitrostátních prováděcích pravidlech a o nepovinných údajích schválených na jejich území. Je nutné tyto údaje pravidelně aktualizovat.
(20) Je nezbytné zrušit nařízení Komise (ES) č. 1141/97 ze dne 23. června 1997, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 820/97, které se týká označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa [6], naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 824/98 [7]. S cílem zabránit nedorozumění během přechodného období před zavedením povinného systému podle nařízení (ES) č. 1760/2000 by se pro maso ze zvířat poražených před 1. zářím 2000 mělo používat nařízení (ES) č. 1141/97.
(21) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro hovězí a telecí maso,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Zpětné vysledování
Všechny hospodářské subjekty a organizace ve smyslu čl. 12 třetí odrážky nařízení (ES) č. 1760/2000 mají ve všech fázích produkce a prodeje k dispozici systém identifikace a podrobný systém registrace.
Tento systém se používá tak, aby byla zaručena souvislost mezi identifikací masa a příslušným zvířetem nebo zvířaty v souladu s čl. 13 odst. 1 a čl. 16 odst. 2 uvedeného nařízení.
Systém registrace obsahuje zejména záznamy o dovozech a odvozech zvířat, jatečně upravených těl zvířat a/nebo kusů zvířat, aby byla zajištěna vzájemná souvislost mezi dovozy a odvozy.
Článek 2
Označování, pokud nejsou k dispozici údaje
1. Schvalovací číslo podle čl. 13 odst. 2 písm b) nařízení (ES) č. 1760/2000 je:
a) buď schvalovací číslo stanovené v čl. 10 odst. 1 směrnice Rady 64/433/EHS [8];
b) nebo, pokud schvalovací číslo neexistuje, vnitrostátní registrační číslo.
Pokud není k dispozici ani jedno z těchto dvou čísel, mohou být tato čísla do 1. ledna 2001 nahrazena jménem a adresou jatek.
2. Ve smyslu čl. 13 odst. 5 nařízení (ES) č. 1760/2000:
a) pro maso ze zvířat narozených ve Společenství před 1. lednem 1998, pro která nejsou k dispozici údaje o místě narození a/nebo místě chovu (kromě posledního místa chovu), je údaj o místě narození a/nebo o místě chovu nahrazen údajem "*(narozená před 1. lednem 1998)";
b) pro maso ze živých zvířat dovezených do Společenství, pro která nejsou k dispozici údaje o místě narození a/nebo místě chovu (kromě posledního místa chovu), je údaj o místě narození a/nebo o místě chovu nahrazen údajem "*(dovoz živých zvířat do ES)" nebo "*(dovoz živých zvířat z [jméno třetí země])".
Článek 3
Zjednodušení označení původu
Ve smyslu čl. 13 odst. 5 písm. a) nařízení (ES) č. 1760/2000 se pro hovězí maso ze zvířat, která byla chována alespoň po dobu 30 dní:
- v členském státě nebo ve třetí zemi narození,
- v členském státě nebo ve třetí zemi porážky,
nepožaduje označení uvedených členských států nebo třetích zemí, ve kterých byla zvířata chována, pokud byla zvířata chována v jiném členském státě nebo třetí zemi více než 30 dní.
Článek 4
Velikost skupiny
1. Během bourání jatečně upravených těl nebo čtvrtí jatečně upravených těl je velikost skupiny podle čl. 13 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1760/2000 dána počtem jatečně upravených těl nebo čtvrtí jatečně upravených těl bouraných společně a tvořících jednu šarži příslušné bourárny. Velikost skupiny nesmí být v žádném případě větší než denní produkce.
2. Během dalšího bourání nebo mletí masa může být skupina znovu vytvořena ze všech skupin podle odstavce 1, které jsou bourány nebo mlety ve stejný den.
Článek 5
Mleté maso
1. Pro účely tohoto nařízení se "mletým masem" rozumí maso, které bylo rozemleto na malé kousky nebo které bylo rozemleto šnekovým mlýnkem.
2. Doplňující údaje, které mohou být uvedeny na štítcích podle čl. 14 třetího pododstavce nařízení (ES) č. 1760/2000, jsou tyto:
a) od 1. září 2000 údaje podle čl. 13 odst. 2 písm. b) a c) nařízení (ES) č. 1760/2000, jakož i datum mletí masa;
b) od 1. září 2000 do 1. ledna 2002 údaje podle čl. 13 odst. 5 písm. a) odrážek (i) a (ii) a písm. b) nařízení (ES) č. 1760/2000, pokud příslušný členský stát rozhodne o použití vnitrostátního systému povinného označování zahrnující uvedené údaje nebo pokud příslušný hospodářský subjekt nepovinně uvede uvedené údaje v souladu s částí II hlavy II uvedeného nařízení;
c) od 1. ledna 2002 údaje podle čl. 13 odst. 5 písm. a) odrážek (i) a (ii) nařízení (ES) č. 1760/2000.
Článek 6
Schvalovací postup
1. Lhůta stanovená v čl. 16 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1760/2000, během které nebylo zamítnuto ani uděleno žádné schválení nebo příslušný orgán členského státu, do kterého bylo hovězí maso odesláno, nežádal žádné doplňující údaje, je stanovena na dva měsíce počínaje dnem následujícím po dni podání žádosti.
2. Podle čl. 16 odst. 5 nařízení (ES) č. 1760/2000 je lhůta stanovená v čl. 16 odst. 3 druhého pododstavce uvedeného nařízení stanovena na 14 dní, pokud jde o vysoce jakostní kusy hovězího masa v jednotlivých baleních, které jsou označeny v některém členském státě v souladu se schválenými zadávacími podmínkami a přivezeny na území jiného členského státu, pokud nebyl na jejich původní štítek přidán žádný údaj.
3. Pro účely čl. 16 odst. 5 nařízení (ES) č. 1760/2000 může být hovězí maso v maloobchodním balení označené v některém členském státě v souladu se schválenými zadávacími podmínkami přivezeno na území jiného členského státu a tam uváděno na trh bez předchozího schválení zadávacích podmínek pro označování tímto členským státem, pokud:
a) příslušná balení zůstávají nezměněná;
b) zadávací podmínky schválené členským státem provádějícím balení rovněž zahrnují uvádění na trh hovězího masa baleného v jiných členských státech;
c) členský stát schvalující zadávací podmínky předem poskytne všem ostatním členským státům, ve kterých má být balené hovězí maso uváděno na trh, veškeré nezbytné údaje.
Článek 7
Kontroly
1. Hospodářské subjekty a organizace umožní odborníkům Komise, příslušnému orgánu a příslušnému nezávislému kontrolnímu subjektu ve smyslu čl. 16 odst. 1 třetího pododstavce nařízení (ES) č. 1760/2000 vstup do svých zařízení a přístup ke všem záznamům, které prokazují správnost údajů uvedených na štítku.
2. Příslušný orgán a v případě uvedeném v čl. 16 odst. 1 třetím pododstavci nařízení (ES) č. 1760/2000 i nezávislý kontrolní subjekt pravidelně provádějí namátkové kontroly na základě analýzy rizika, přičemž zejména zohlední složitost příslušných zadávacích podmínek. O každé kontrole je vypracována zpráva, která uvádí případné nedostatky a navrhovaná opatření s cílem napravit situaci, jakož i lhůty a uložené sankce.
3. Pokud není využita možnost stanovená v čl. 16 odst. 1 třetím pododstavci nařízení (ES) č. 1760/2000, provádějí členské státy kontroly takovým způsobem, aby dostatečně zaručily správnost používaných štítků. Četnost těchto kontrol se stanoví zejména s ohledem na složitost příslušných zadávacích podmínek.
4. Hospodářské subjekty, organizace a nezávislé kontrolní subjekty sdělí příslušnému orgánu veškeré důležité údaje.
Článek 8
Schválení udělená třetími zeměmi
1. Komise ověří, zda jsou oznámení podle čl. 17 odst. 2 nařízení (ES) č. 1760/2000 úplná. Při obdržení neúplného oznámení o tom Komise informuje příslušnou třetí zemi a upřesní, které údaje jsou požadovány.
Úplná oznámení jsou předána členským státům, pokud však Komise v souladu se svou pravomocí podle čl. 17 odst. 2 třetího pododstavce nařízení (ES) č. 1760/2000 neshledá, že postupy a/nebo kritéria používaná v příslušné třetí zemi neodpovídají standardům podle nařízení (ES) č. 1760/2000.
2. Pokud Komise na základě oznámení podle čl. 17 odst. 2 nařízení (ES) č. 1760/2000 usoudí, že je vhodné ověřit, zda postupy a/nebo kritéria oznámená třetí zemí odpovídají standardům podle uvedeného nařízení, může požádat třetí zemi o poskytnutí veškerých nezbytných informací. Komise může zejména požádat o poskytnutí kopií zadávacích podmínek schválených určeným příslušným orgánem. Komise může rovněž požadovat, aby třetí země povolila zástupcům Komise provést kontroly v této třetí zemi.
3. Pokud Komise ve lhůtě, kterou stanovila, neobdrží údaje nebo povolení požadované podle předchozího odstavce, může rozhodnout, že postupy a/nebo kritéria používané ve třetí zemi neodpovídají standardům podle nařízení (ES) č. 1760/2000.
4. Komise může kdykoli změnit své původní rozhodnutí o rovnocennosti postupů a/nebo kritérií používaných v příslušné třetí zemi podle čl. 17 odst. 2 třetího pododstavce nařízení (ES) č. 1760/2000.
Článek 9
Sankce
1. Členské státy stanoví režim sankcí, který se použije v případě porušení nařízení (ES) č. 1760/2000, a přijmou veškerá opatření nezbytná k jeho prosazení. Tyto sankce by měly být účinné, přiměřené a odrazující.
2. Aniž jsou dotčeny sankce podle článku 18 nařízení (ES) č. 1760/2000, pokud bylo hovězí maso označeno:
- bez souladu se systémem povinného označování, nebo
- v případě systému nepovinného označování, bez souladu se zadávacími podmínkami, nebo bez schválených zadávacích podmínek,
požádají členské státy o stažení hovězího masa z trhu do té doby, než je znovu označeno v souladu s tímto nařízením.
Pokud však příslušné maso odpovídá veškerým veterinárním a hygienickým předpisům, mohou členské státy kromě sankcí uvedených v odstavci 1 povolit, aby takové hovězí maso bylo přímo zpracováno na hovězí výrobky jiné, než které jsou uvedeny v čl. 12 první odrážce nařízení (ES) č. 1760/2000.
3. Před 1. lednem 2001 může ke stažení hovězího masa z trhu dojít pouze tehdy, pokud štítek obsahuje údaje, které by mohly klamat spotřebitele nebo které neodpovídají schváleným zadávacím podmínkám.
Článek 10
Záznamy
Příslušný orgán vede záznamy o schválených zadávacích podmínkách, a zejména o všech hospodářských subjektech a organizacích zodpovědných za označování hovězího masa a o příslušném nezávislém kontrolním subjektu.
Článek 11
Sdělení
Členské státy sdělí Komisi:
a) jména orgánů příslušných k zavádění systému označování podle nařízení (ES) č. 1760/2000 a prováděcích pravidel, a zejména jména orgánů příslušných k provádění kontrol a ukládání sankcí;
b) do 30. září 2000 seznam všech nepovinných údajů schválených na jejich území;
c) každé tři měsíce aktualizaci seznamu podle písmene b).
Článek 12
Přechodná ustanovení
Pokud jsou v souladu s nařízením (ES) č. 1760/2000 a s tímto nařízením,
a) nepovinné zadávací podmínky schválené podle článků 14 a 15 nařízení (ES) č. 820/97 zůstávají nadále v platnosti;
b) vnitrostátní systémy povinného označování hovězího masa schválené podle čl. 19 odst. 4 nařízení (ES) č. 820/97, jakož i případná další rozhodnutí tohoto typu zůstávají v platnosti do 1. ledna 2002.
Článek 13
Zrušení
Zrušuje se nařízení (ES) č. 1141/97.
Uvedené nařízení se nadále použije pro maso ze zvířat poražených do 1. září 2000.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou uvedenou v příloze.
Článek 14
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských Společenství.
Použije se pro hovězí maso ze zvířat poražených po 1. září 2000.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. srpna 2000.
Verordening (EG) nr. 1825/2000 van de Commissie
van 25 augustus 2000
tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juli 2000 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad(1), en met name op artikel 19,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Om te voorkomen dat de etiketteringsregeling leidt tot verstoring van het handelsverkeer op de rundvleesmarkt, dienen bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1760/2000 te worden vastgesteld, met name voor wat het handelsverkeer tussen lidstaten betreft.
(2) Met het oog op de traceerbaarheid moeten handelaren en organisaties in het kader van zowel de verplichte als de vrijwillige regeling voor rundvleesetikettering in de verschillende stadia van productie en verkoop een identificatiesysteem en een uitvoerig registratiesysteem voor rundvlees bijhouden.
(3) Met het oog op de identificatie van slachthuizen waarvoor geen toelatingsnummer bestaat, moet voor een overgangsperiode in alternatieve identificatiemethoden worden voorzien.
(4) Voorts dient te worden voorzien in een procedure voor de etikettering van rundvlees van dieren waarvoor geen volledige gegevens inzake geboorte en verplaatsingen beschikbaar zijn doordat de registratie van deze gegevens op grond van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad van 21 april 1997 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en inzake de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten(2) pas sinds 1 januari 1998 verplicht is. Ook voor de etikettering van rundvlees van dieren die levend uit derde landen in de Gemeenschap worden ingevoerd, dient in een dergelijke procedure te worden voorzien.
(5) In het kader van de volledige vermelding van de oorsprong dient, ter voorkoming dat de lidstaten of de derde landen waar de dieren zijn gehouden onnodig dubbel op het etiket worden vermeld, te worden voorzien in een vereenvoudigde vermelding op basis van de periode waarin het dier waarvan het vlees afkomstig is, in de lidstaten of derde landen van geboorte of slachting gehouden is.
(6) In het kader van de vereenvoudigde procedures voor de etikettering van gehakt rundvlees dient de situatie met betrekking tot de aanvullende informatie die op de etiketten kan worden aangebracht te worden verduidelijkt. Op grond van artikel 13 van Verordening (EG) nr. 1760/2000 mag deze aanvullende informatie vanaf 1 september 2000 worden vermeld. Bepaalde informatie mag tot 1 januari 2002 worden vermeld, mits de betrokken lidstaat heeft besloten een nationale verplichte etiketteringsregeling toe te passen die in dergelijke informatie voorziet, of indien de betrokken handelaar de informatie op vrijwillige basis aangeeft.
(7) In het kader van de vrijwillige regeling voor rundvleesetikettering moet worden voorzien in een versnelde of vereenvoudigde goedkeuringsprocedure voor bepaalde delen van rundvlees die in een lidstaat volgens een goedgekeurde productspecificatie zijn geëtiketteerd en die op het grondgebied van een andere lidstaat zijn binnengebracht.
(8) Om te betrouwbaarheid van de specificatie te waarborgen, moeten de onafhankelijke dienst en de bevoegde autoriteit toegang tot alle door de handelaren en organisaties bijgehouden documenten hebben en op basis van risicoanalyses regelmatig controles ter plaatse verrichten.
(9) Artikel 17 van Verordening (EG) nr. 1760/2000 bevat een aantal bepalingen voor gevallen waarin de productie van rundvlees geheel of gedeeltelijk in een derde land plaatsvindt. Het is dienstig te voorzien in gedetailleerde uitvoeringsbepalingen voor de goedkeuringsprocedure voor de invoer van rundvlees uit derde landen.
(10) Om te waarborgen dat de maatregelen inzake etikettering voor ingevoerd rundvlees even betrouwbaar zijn als die voor rundvlees uit de Gemeenschap, moet de Commissie de uit derde landen ontvangen mededelingen onderzoeken. De volledige mededelingen worden de lidstaten toegezonden wanneer de Commissie besluit dat de in het betrokken derde land toegepaste procedures en/of criteria gelijkwaardig zijn aan de vereisten van Verordening (EG) nr. 1760/2000.
(11) Om de betrouwbaarheid van de etiketteringsregeling in derde landen te waarborgen, kan de Commissie om bijkomende informatie verzoeken en moet zij in het licht van de ontvangen informatie de nodige maatregelen nemen.
(12) De Commissie mag controles in derde landen verrichten. Hiertoe dient zij vooraf toestemming van het betrokken derde land te krijgen. Wordt deze toestemming niet verleend, dan moet de Commissie de nodige maatregelen nemen.
(13) De lidstaten moeten controles uitvoeren om te waarborgen dat de op vrijwillige basis gebruikte etiketten voldoende nauwkeurig zijn.
(14) Voorts dient een regeling inzake de aan de handelaren op te leggen sancties te worden vastgesteld. Hierbij dient rekening te worden gehouden met gevallen waarin een handelaar rundvlees niet heeft geëtiketteerd in overeenstemming met de voorschriften van de verplichte etiketteringsregeling of rundvlees in het kader van een vrijwillige etiketteringsregeling heeft geëtiketteerd zonder aan de eisen van de productspecificatie te voldoen of zonder dat een goedgekeurde productspecificatie voorhanden is. Om rekening te houden met de problemen van de handelaren bij de uitvoering van deze verordening moet worden bepaald dat voor een beperkte periode, namelijk tot 1 januari 2001, de strengste sancties slechts worden toegepast wanneer het etiket informatie bevat die misleidend voor de consument is of niet met de goedgekeurde productspecificatie in overeenstemming is.
(15) In Verordening (EG) nr. 820/97 is bepaald dat elke handelaar of organisatie die op een etiket niet-verplichte vermeldingen wil aanbrengen, bij de bevoegde autoriteit van elke lidstaat waar het betrokken rundvlees wordt geproduceerd of verkocht een productspecificatie ter goedkeuring moet indienen. Op grond van Verordening (EG) nr. 2772/1999 van de Raad van 21 december 1999 tot vaststelling van de algemene bepalingen voor een verplichte etiketteringsregeling voor rundvlees(3) mogen handelaren tot en met 31 augustus 2000 naast de verplichte vermeldingen ook nog vrijwillige vermeldingen op rundvleesetiketten aanbrengen.
(16) Het is dienstig te bepalen dat vrijwillige productspecificaties die niet zijn gewijzigd en die in overeenstemming zijn met de nieuwe voorschriften, evenals de productspecificaties die zijn goedgekeurd voor derde landen, geldig blijven.
(17) In Verordening (EG) nr. 820/97 is bepaald dat de lidstaten, wanneer de identificatie- en registratieregeling voor runderen voldoende informatie bevat, kunnen besluiten dat voor rundvlees van een dier dat in één en dezelfde lidstaat is geboren, gehouden en geslacht ook extra informatie op de etiketten moet worden aangebracht. Op grond van Verordening (EG) nr. 2772/1999 staat het de lidstaten vrij gebruik te blijven maken van de mogelijkheid overeenkomstig artikel 19, lid 4, van Verordening (EG) nr. 820/97 een verplichte etiketteringsregeling op te leggen voor rundvlees van dieren die op hun grondgebied zijn geboren, gemest en geslacht, zij het op voorlopige basis, namelijk tot en met 31 augustus 2000.
(18) Op grond van Beschikking 98/595/EG van de Commissie van 13 oktober 1998 betreffende de toepassing van een verplichte etiketteringsregeling voor rundvlees in Frankrijk en België(4) en Beschikking 1999/1/EG van de Commissie van 14 december 1998 betreffende de toepassing van een verplichte etiketteringsregeling voor rundvlees in Finland(5) mogen deze lidstaten een verplichte etiketteringsregeling opleggen voor rundvlees van dieren die op hun grondgebied zijn geboren, gemest en geslacht. Deze beschikkingen, en ook verdere dergelijke beschikkingen, moeten van toepassing blijven totdat, op grond van de verplichte etiketteringsregeling van de Gemeenschap, de volledige vermelding van de oorsprong per 1 januari 2002 verplicht wordt.
(19) Om de toepassing van de vrijwillige etiketteringsregeling te controleren, moeten de lidstaten de goedgekeurde productspecificaties registreren en de Commissie gegevens verstrekken over hun nationale uitvoeringsbepalingen en de vrijwillige vermeldingen die op hun grondgebied zijn goedgekeurd. Deze gegevens dienen regelmatig te worden bijgewerkt.
(20) Verordening (EG) nr. 1141/97 van de Commissie van 23 juni 1997 houdende nadere bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 820/97 van de Raad wat de etikettering van rundvlees en rundvleesproducten betreft(6), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 824/98(7), moet worden ingetrokken. Ter voorkoming van verwarring tijdens de overgangsperiode vóór de invoering van de bij Verordening (EG) nr. 1760/2000 vastgestelde verplichte regeling, moet Verordening (EG) nr. 1141/97 evenwel voor vlees van vóór 1 september 2000 geslachte dieren van toepassing blijven.
(21) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rundvlees,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Traceerbaarheid
Alle handelaren en organisaties in de zin van artikel 12, derde streepje, van Verordening (EG) nr. 1760/2000 moeten in alle stadia van de productie en verkoop een identificatiesysteem en een uitvoerig registratiesysteem toepassen.
Overeenkomstig artikel 13, lid 1, en artikel 16, lid 2, van die verordening moet dit systeem waarborgen dat een verband kan worden gelegd tussen de identificatie van het vlees en het betrokken dier of de betrokken dieren.
Het registratiesysteem moet met name gegevens bevatten betreffende de aankomst en het vertrek van het vee, de karkassen en/of de delen teneinde een verband tussen de aankomst en het vertrek te waarborgen.
Artikel 2
Etikettering wanneer gegevens niet beschikbaar zijn
1. Het in artikel 13, lid 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 1760/2000 bedoelde erkenningsnummer is:
a) hetzij het in artikel 10, lid 1, van Richtlijn 64/433/EEG van de Raad(8) bedoelde toelatingsnummer,
b) hetzij, wanneer er geen toelatingsnummer is, het nationale registratienummer.
Wanneer geen van de twee nummers beschikbaar is, kan tot 1 januari 2001 in plaats van dit nummer de naam en het adres van het slachthuis worden gebruikt.
2. Op grond van artikel 13, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1760/2000:
a) wordt, wanneer over de plaats waar het dier is geboren en/of waar het is gehouden, geen andere gegevens beschikbaar zijn dan met betrekking tot de plaats waar het dier het laatst is gehouden, voor vlees van dieren die vóór 1 januari 1998 in de Gemeenschap zijn geboren, de vermelding van de plaats waar het dier is geboren en/of waar het is gehouden, vervangen door "* (Geboren vóór 1 januari 98)".
b) wordt, wanneer behalve de plaats waar het dier het laatst is gehouden geen gegevens beschikbaar zijn over de plaats waar het dier is geboren en/of waar het is gehouden, voor vlees van dieren die levend in de Gemeenschap zijn ingevoerd, de vermelding van de plaats waar het dier is geboren en/of waar het is gehouden, vervangen door "* (Levend in de EG ingevoerd)" of "* (Levend ingevoerd uit (naam van het derde land))".
Artikel 3
Vereenvoudiging van de vermelding van de oorsprong
Op grond van artikel 13, lid 5, onder a), van Verordening (EG) nr. 1760/2000 is voor rundvlees van dieren die maximaal 30 dagen zijn gehouden:
- in de lidstaat of het derde land waar het dier geboren is, of
- in de lidstaat of het derde land waar het dier geslacht is,
de vermelding van deze lidstaten of derde landen als lidstaat of derde land waar het dier is gehouden, niet vereist, op voorwaarde dat deze dieren meer dan 30 dagen in een andere lidstaat of een ander derde land zijn gehouden.
Artikel 4
Omvang van een groep
1. Bij het uitsnijden van karkassen of voor- of achtervoeten wordt de omvang van een groep als bedoeld in artikel 13, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1760/2000 vastgesteld aan de hand van het aantal karkassen of voor- of achtervoeten dat samen is uitgesneden en voor de betrokken uitsnijderij één partij vormt. Deze omvang mag in geen geval groter zijn dan de productie van één dag.
2. Wanneer verder wordt uitgesneden of gehakt, kan een groep uit alle in lid 1 bedoelde groepen bestaan waarvoor het uitsnijden of hakken op dezelfde dag gebeurt.
Artikel 5
Gehakt rundvlees
1. In deze verordening wordt onder gehakt rundvlees verstaan, vlees dat in kleine stukken is gehakt of door een gehaktmolen is gehaald.
2. Op grond van artikel 14, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1760/2000 mogen op het etiket de volgende aanvullende gegevens worden aangebracht:
a) vanaf 1 september 2000: de gegevens als bedoeld in artikel 13, lid 2, onder b) en c), van Verordening (EG) nr. 1760/2000 en de datum waarop het vlees is gehakt,
b) van 1 september 2000 tot 1 januari 2002: de gegevens bedoeld in artikel 13, lid 5, onder a), i) en ii), en artikel 13, lid 5, onder b), van Verordening (EG) nr. 1760/2000 wanneer de betrokken lidstaat besloten heeft een nationale verplichte regeling toe te passen die in dergelijke gegevens voorziet of wanneer de betrokken handelaar de gegevens overeenkomstig deel II van titel II van Verordening (EG) nr. 1760/2000 vrijwillig aangeeft,
c) vanaf 1 januari 2002: de gegevens bedoeld in artikel 13, lid 5, onder a), i) en ii), van Verordening (EG) nr. 1760/2000.
Artikel 6
Goedkeuringsprocedure
1. De in artikel 16, lid 3, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1760/2000 waarbinnen een goedkeuring niet is geweigerd of verleend of door de bevoegde autoriteit van de lidstaat waarnaar het rundvlees wordt verzonden niet om aanvullende informatie is verzocht, bedraagt twee maanden vanaf de dag volgende op die waarop de aanvraag is ingediend.
2. Op grond van artikel 16, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1760/2000 bedraagt de in artikel 16, lid 3, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1760/2000 bedoelde termijn voor hoogwaardige delen van rundvlees in afzonderlijke verpakkingen die in een lidstaat zijn geëtiketteerd volgens een goedgekeurde productspecificatie en die op het grondgebied van een andere lidstaat zijn binnengebracht, mits geen gegevens aan het oorspronkelijke etiket zijn toegevoegd, 14 dagen.
3. Voor de toepassing van artikel 16, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1760/2000 mag rundvlees in kleine detailhandelsverpakkingen die in een lidstaat zijn geëtiketteerd volgens een goedgekeurde productspecificatie, op het grondgebied van een andere lidstaat worden binnengebracht en afgezet zonder voorafgaande goedkeuring van de productspecificatie door de lidstaat, op voorwaarde dat:
a) de betrokken verpakkingen onveranderd blijven;
b) de productspecificatie die is goedgekeurd door de lidstaat waar het vlees is verpakt, ook op de afzet van het verpakte rundvlees in andere lidstaten betrekking heeft;
c) de lidstaat die een dergelijke productspecificatie goedkeurt, alle andere lidstaten waar het verpakte vlees volgens de goedgekeurde productspecificatie zal worden afgezet vooraf alle nodige gegevens verschaft.
Artikel 7
Controles
1. De handelaren en de organisaties verlenen de deskundigen van de Commissie, de bevoegde autoriteit en de relevante onafhankelijke controledienst in de zin van artikel 16, lid 1, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1760/2000 te allen tijde toegang tot hun bedrijf, alsmede tot alle documenten waaruit blijkt dat de informatie op de betrokken etiketten juist is.
2. De bevoegde autoriteit en, in het geval als bedoeld in artikel 16, lid 1, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1760/2000, de onafhankelijke controledienst verrichten op basis van risicoanalyses regelmatig controles ter plaatse, waarbij met name met de complexiteit van de betrokken productspecificatie rekening wordt gehouden. Voor elke controle wordt een controleverslag opgesteld waarin eventuele tekortkomingen, de ter verhelping van de situatie voorgestelde maatregelen en de opgelegde termijnen en sancties worden vermeld.
3. Wanneer geen gebruik wordt gemaakt van de in artikel 16, lid 1, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1760/2000 bedoelde mogelijkheid verrichten de lidstaten de controles op zodanig wijze dat wordt gewaarborgd dat de gebruikte etiketten nauwkeurig zijn. De frequentie van de controles hangt met name af van de complexiteit van de betrokken productspecificatie.
4. De handelaren, organisaties en onafhankelijke controlediensten verstrekken de bevoegde autoriteit alle ter zake doende gegevens.
Artikel 8
Goedkeuring door derde landen
1. De Commissie gaat na of de in artikel 17, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1760/2000 bedoelde mededelingen volledig zijn. Wanneer een onvolledige mededeling wordt ontvangen, geeft de Commissie het betrokken derde land hiervan kennis en geeft zij aan welke gegevens ontbreken.
De volledige mededelingen worden toegezonden, tenzij de Commissie in het kader van haar bevoegdheden op grond van artikel 17, lid 2, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1760/2000 tot de slotsom komt, dat de in het betrokken derde land geldende procedures en/of criteria niet gelijkwaardig zijn aan de in die verordening vastgestelde vereisten.
2. Indien de Commissie het op een bepaald ogenblik op basis van de in artikel 17, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1760/2000 bedoelde mededeling passend acht na te gaan of de door een derde land medegedeelde procedures en/of criteria nog steeds gelijkwaardig zijn aan die van Verordening (EG) nr. 1760/2000 vastgestelde vereisten, kan zij het derde land verzoeken alle nodige gegevens te verstrekken. De Commissie kan het derde land met name verzoeken kopieën te verstrekken van de door de aangewezen bevoegde autoriteit goedgekeurde productspecificaties. Voorts kan de Commissie het derde land verzoeken vertegenwoordigers van de Commissie toe te staan op zijn grondgebied controles te verrichten.
3. Worden de op grond van lid 2 verlangde informatie of goedkeuring niet binnen de door de Commissie gestelde termijn ontvangen, dan kan de Commissie besluiten dat de in een derde land toegepaste procedures en/of criteria niet gelijkwaardig zijn aan de in Verordening (EG) nr. 1760/2000 vastgeselde vereisten.
4. De Commissie kan op grond van artikel 17, lid 2, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1760/2000 te allen tijde haar oorspronkelijke besluit over de gelijkwaardigheid van de in het derde land toegepaste procedures en/of criteria wijzigen.
Artikel 9
Sancties
1. De lidstaten stellen de sancties vast die bij overtreding van Verordening (EG) nr. 1760/2000 moeten worden opgelegd, en nemen alle nodige maatregelen om de toepassing van genoemde verordening te waarborgen. De vastgestelde sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn.
2. Onverminderd de in artikel 18 van Verordening (EG) nr. 1760/2000 bedoelde sancties, moeten de lidstaten, wanneer de etikettering van rundvlees:
- niet met de verplichte etiketteringsregeling in overeenstemming is, of,
- in het geval dat de vrijwillige etiketteringsregeling wordt toegepast, niet met de productspecificatie in overeenstemming is of wordt toegepast zonder dat er een goedgekeurde productspecificatie voorhanden is
eisen dat het rundvlees uit de markt wordt genomen totdat het opnieuw overeenkomstig deze verordening is geëtiketteerd.
Beantwoordt het vlees echter aan alle bestaande veterinaire en hygiënische voorschriften, dan kunnen de lidstaten, onverminderd de in lid 1 bedoelde sancties, toestaan dat dit vlees rechtstreeks wordt verzonden voor verwerking tot andere dan de in artikel 12, eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1760/2000 bedoelde rundvleesproducten.
3. Tot 1 januari 2001 wordt rundvlees alleen uit de markt genomen wanneer het etiket informatie bevat die de koper kan misleiden of niet met de goedgekeurde productspecificatie in overeenstemming is.
Artikel 10
Register
De bevoegde autoriteit houdt een register bij van de goedgekeurde productspecificaties en met name van alle handelaren of organisaties die met de etikettering van het rundvlees belast zijn en van de onafhankelijke controledienst.
Artikel 11
Mededeling
De lidstaten delen de Commissie de volgende gegevens mede:
a) de namen van de autoriteiten die bevoegd zijn inzake de uitvoering van de in Verordening (EG) nr. 1760/2000 bedoelde etiketteringsregeling, alsmede de nadere uitvoeringsbepalingen en met name die met betrekking tot de te verrichten controles en de toe te passen sancties,
b) tot 30 september 2000, een lijst van alle vrijwillige vermeldingen die op hun grondgebied zijn goedgekeurd,
c) om de drie maanden, een bijgewerkte versie van de onder b) bedoelde lijst.
Artikel 12
Overgangsbepalingen
Voorzover zijn met Verordening (EG) nr. 1760/2000 en de onderhavige verordening in overeenstemming zijn,
a) blijven de op grond van de artikelen 14 en 15 van Verordening (EG) nr. 820/97 goedgekeurde productspecificaties geldig.
b) blijven de nationale verplichte etiketteringsregelingen die op grond van artikel 19, lid 4, van Verordening (EG) nr. 820/97 zijn goedgekeurd, alsmede andere dergelijke besluiten, tot 1 januari 2002 geldig.
Artikel 13
Intrekking van de bestaande wetgeving
Verordening (EG) nr. 1141/97 van de Commissie wordt hierbij ingetrokken.
Zij blijft evenwel van toepassing voor vlees van vóór 1 september 2000 geslachte dieren.
Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening en worden gelezen volgens de in de bijlage opgenomen concordantietabel.
Artikel 14
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing voor rundvlees van op of na 1 september 2000 geslachte dieren.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 25 augustus 2000.