VERORDENING (EG) Nr. 2914/95 VAN DE COMMISSIE van 18 december 1995 tot instelling van voorafgaand communautair toezicht op de invoer van bepaalde onder het EGKS-Verdrag en het EG-Verdrag vallende ijzer- en staalprodukten van oorsprong uit bepaalde derde landen
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 3285/94 van de Raad van 22 december 1994 betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 518/94 (1), inzonderheid op artikel 11,
Gelet op Verordening (EG) nr. 519/94 van de Raad van 7 maart 1994 betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 1765/82, (EEG) nr. 1766/82 en (EEG) nr. 3420/83 (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 839/95 (3), inzonderheid op artikel 9,
Na overleg in de comités die op grond van bovengenoemde verordeningen zijn ingesteld;
Overwegende dat bij Aanbeveling nr. 3118/94/EGKS van de Commissie (4), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 393/95 (5), op de invoer in de Gemeenschap van bepaalde onder het EGKS-Verdrag vallende ijzer- en staalprodukten voorafgaand communautair toezicht is ingesteld;
Overwegende dat overeenkomstig het bepaalde in de Verordeningen (EG) nr. 3285/94 en (EG) nr. 519/94, produkten die onder het EGKS-Verdrag vallen, onderworpen zijn aan een gemeenschappelijke invoerregeling, en dat derhalve de maatregelen voor communautair toezicht op EGKS-produkten met de bepalingen van die verordeningen in overeenstemming dienen te zijn;
Overwegende dat de bedrijfstak in de Gemeenschap die gelijksoortige of concurrerende produkten vervaardigt, en die in alle Lid-Staten is vertegenwoordigd, naar voren heeft gebracht dat de hierna genoemde trends in de economische ontwikkeling erop wijzen dat de situatie in die bedrijfstak in 1996 zal verslechteren:
- de produktie van ruwstaal in de Gemeenschap in 1995 wordt geraamd op 3,0 % meer dan de 152 miljoen ton die in 1994 is geproduceerd; achter dit jaarlijkse groeipercentage gaat echter een verslapping van de activiteit in de tweede helft van 1995 schuil. De eerste ramingen voor 1996 wijzen op een aanhoudend lage produktiegroei;
- de invoer in de Gemeenschap uit alle derde landen zal naar verwachting in 1995 met gemiddeld 30-35 % toenemen ten opzichte van 11,6 miljoen ton in 1994, en in 1996 met nog eens 10 %;
- de uitvoer van de Gemeenschap zal in 1995 met naar verwachting 15-20 % dalen ten opzichte van 28,0 miljoen ton in 1994, en in 1996 met nog eens 6 %;
- de prijzen waartegen bepaalde EGKS-produkten in de Gemeenschap worden ingevoerd liggen aanzienlijk lager dan de prijzen van produkten uit de Gemeenschap;
- bepaalde ijzer- en staalprodukten die onder het EG-Verdrag vallen vertonen dezelfde trends. Voor stalen buizen en stuiklasfittingen: verwachte groei van de produktie in de Gemeenschap in 1995: 2 % ten opzichte van 11,3 miljoen ton in 1994, en een afname van 3 % wordt verwacht voor 1996; verwachte afname van de uitvoer in 1995: 5 % ten opzichte van 5,3 miljoen ton in 1994, en nog eens 3 % in 1996; verwachte toename van de invoer in 1995: 25 % ten opzichte van 4,4 miljoen ton in 1994 (de invoer uit sommige derde landen neemt in 1995 met 36 tot 370 % toe), en volgens een eerste schatting nog eens 10 % stijging in 1996; de prijzen van de produkten uit sommige landen liggen 30 tot 50 % lager dan die van de producenten in de Gemeenschap;
Overwegende dat derhalve de ontwikkeling van de invoer van bepaalde EGKS- en EG-produkten van oorsprong uit de derde landen waarop deze verordening betrekking heeft, schade dreigt toe te brengen aan de producenten in de Gemeenschap, en dat het belang van de Gemeenschap vereist dat deze produkten worden onderworpen aan voorafgaand communautair toezicht om ten behoeve van een snelle analyse van de trends in de invoer statistische gegevens te verschaffen;
Overwegende dat, gezien de vereisten van de interne markt, door alle importeurs in de Gemeenschap dezelfde formaliteiten dienen te worden vervuld, ongeacht de plaats waar de goederen worden ingeklaard;
Overwegende dat voor het in het vrije verkeer brengen van de goederen waarop deze verordening betrekking heeft de verplichting moet worden ingevoerd om een toezichtformulier dat aan uniforme criteria voldoet over te leggen;
Overwegende dat dit document op aanvraag van de importeur door de autoriteiten van de Lid-Staten binnen een bepaalde termijn moet worden gewaarmerkt, zonder dat dit de importeur echter het recht geeft tot invoer; dat het document derhalve slechts geldig dient te blijven zolang de invoerregels niet worden gewijzigd;
Overwegende dat de toezichtformulieren die ten behoeve van het communautaire toezicht worden afgegeven in de gehele Gemeenschap geldig moeten zijn, ongeacht de Lid-Staat waarin zij zijn afgegeven;
Overwegende dat de Lid-Staten en de Commissie de door middel van communautair toezicht verkregen informatie zo volledig mogelijk dienen uit te wisselen;
Overwegende dat de afgifte van toezichtformulieren, hoewel onderhevig aan op communautair niveau gestandaardiseerde voorschriften, de taak is van de nationale autoriteiten;
Overwegende dat de aandacht erop dient te worden gevestigd dat voor de invoer van bepaalde ijzer- en staalprodukten uit bepaalde derde landen niet alleen een toezichtformulier, maar ook een uitvoerdocument is vereist, afgegeven overeenkomstig de regelingen die in het kader van een overeenkomst met die derde landen zijn vastgesteld, en dat de toepassing van deze verordening deze regelingen onverlet laat,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Met ingang van 1 januari 1996 is het in de Gemeenschap in het vrije verkeer brengen van de in bijlage I vermelde ijzer- en staalprodukten die onder het EGKS- en het EG-Verdrag vallen en die van oorsprong zijn uit derde landen, andere dan de landen van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA) en de landen die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (EER), onderworpen aan voorafgaand communautair toezicht, overeenkomstig de artikelen 11 en 12 van Verordening (EG) nr. 3285/94 en de artikelen 9 en 10 van Verordening (EG) nr. 519/94.
2. De indeling van de produkten waarop deze verordening betrekking heeft berust op de tarief- en statistieknomenclatuur van de Gemeenschap (hierna de "gecombineerde nomenclatuur" of afgekort "GN" genoemd). De oorsprong van de produkten waarop deze verordening betrekking heeft wordt vastgesteld volgens de in de Gemeenschap geldende voorschriften.
Artikel 2
1. Voor het in de Gemeenschap in het vrije verkeer brengen van de in artikel 1 bedoelde produkten dient een door de bevoegde autoriteiten in de Gemeenschap afgegeven toezichtformulier te worden overgelegd.
2. Het in lid 1 bedoelde toezichtformulier wordt op aanvraag van een in de Gemeenschap gevestigde importeur, ongeacht diens plaats van vestiging in de Gemeenschap, door de bevoegde instantie in de Lid-Staten automatisch en voor elke gevraagde hoeveelheid kosteloos verstrekt binnen vijf werkdagen na ontvangst van de aanvraag. De aanvraag wordt geacht door de bevoegde nationale autoriteit te zijn ontvangen uiterlijk drie dagen nadat deze is ingediend, tenzij anders wordt aangetoond.
3. Een door een van de in bijlage II vermelde autoriteiten afgegeven toezichtformulier is geldig in de gehele Gemeenschap.
4. Het toezichtformulier wordt opgemaakt door middel van een formulier dat met het model in bijlage III overeenstemt. In de aanvraag van de importeur dienen de volgende gegevens te worden vermeld:
a) de naam en het volledige adres van de aanvrager (met inbegrip van telefoon- en faxnummer, en indien van toepassing het door de bevoegde nationale autoriteit gebruikte identificatienummer) en indien deze BTW-plichtig is diens BTW-nummer;
b) indien van toepassing de naam en het volledige adres van de aangever of de vertegenwoordiger van de aanvrager (met inbegrip van diens telefoon- en faxnummer);
c) de volledige naam en het volledige adres van de exporteur;
d) een nauwkeurige omschrijving van de goederen, met inbegrip van:
- de handelsnaam,
- de code(s) van de gecombineerde nomenclatuur,
- het land van oorsprong,
- het land van verzending;
e) per post van de gecombineerde nomenclatuur het nettogewicht in kilogram en tevens de hoeveelheid in de voorgeschreven eenheid, indien dit een andere is dan het nettogewicht;
f) per post van de gecombineerde nomenclatuur de cif-waarde van de goederen in ecu aan de grens van de Gemeenschap;
g) de vermelding of het goederen van tweede keuze of mindere kwaliteit betreft (1);
h) de beoogde periode en plaats van inklaring;
i) de vermelding of de aanvraag betrekking heeft op een partij waarvoor reeds eerder een invoerdocument is aangevraagd;
j) de volgende verklaring door de aanvrager gedateerd en ondertekend en voorzien van zijn naam in blokletters:
"Ondergetekende verklaart dat de inlichtingen in deze aanvraag naar beste weten en te goeder trouw worden verstrekt, en dat hij in de Gemeenschap is gevestigd.".
De importeur dient tevens een kopie over te leggen van het koopcontract, de pro forma-factuur en/of, wanneer de goederen niet rechtstreeks in het land van produktie worden aangekocht, een door de desbetreffende staalfabrikant afgegeven produktiecertificaat.
5. Toezichtformulieren mogen slechts worden gebruikt zolang de regelingen voor liberalisering van de invoer ten aanzien van de betrokken transacties van kracht blijven. Onder voorbehoud van mogelijke wijzigingen in de geldende invoerregelingen, of van besluiten die in het kader van een overeenkomst of het beheer van een contingent worden genomen, geldt het volgende:
- de geldigheidsduur van toezichtformulieren wordt vastgesteld op vier maanden;
- de geldigheidsduur van ongebruikte of slechts gedeeltelijk gebruikte toezichtformulieren kan met een zelfde termijn worden verlengd.
Artikel 3
1. De vaststelling dat de eenheidsprijs waartegen de transactie wordt uitgevoerd de prijs die in het toezichtformulier is vermeld met niet meer dan 5 % overschrijdt, of de vaststelling dat de totale waarde of hoeveelheid van de ten invoer aangebracht goederen de waarde of hoeveelheid die in het toezichtformulier is vermeld met niet meer dan 5 % overschrijdt, vormt geen belemmering voor het in het vrije verkeer brengen van de desbetreffende goederen.
2. Aanvragen voor toezichtformulieren en documenten zelf zijn vertrouwelijk. Uitsluitend de bevoegde instanties en de aanvrager hebben inzage in deze stukken.
Artikel 4
1. Binnen de eerste tien dagen van elke maand verstrekken de Lid-Staten de Commissie de volgende gegevens:
a) de hoeveelheid goederen en de waarde daarvan in ecu waarvoor in de voorafgaande maand toezichtformulieren zijn afgegeven;
b) de invoer gedurende de maand voorafgaand aan de maand bedoeld onder a).
De door de Lid-Staten te verstrekken gegevens worden gespecificeerd per produkt, GN-code en land. Zij worden langs elektronische weg verzonden op de daartoe overeengekomen wijze.
2. De Lid-Staten doen mededeling van alle eventueel vastgestelde onregelmatigheden of fraudegevallen en, indien van toepassing, de redenen waarom zij afgifte van een toezichtformulier hebben geweigerd.
Artikel 5
Kennisgevingen in verband met deze verordening worden gedaan aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen (DG I/D/2 en DG III/C/2).
Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is van toepassing met ingang van 1 januari tot en met 31 december 1996.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 18 december 1995.