Nařízení Komise (ES) č. 919/94
ze dne 26. dubna 1994,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 404/93, pokud jde o organizace producentů banánů
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 404/93 ze dne 13. února 1993 o společné organizaci trhu s banány [1] ve znění nařízení Komise (ES) č. 3518/93 [2], a zejména na článek 9 tohoto nařízení,
vzhledem k tomu, že nařízení (EHS) č. 404/93 stanoví podmínky pro zakládání organizací producentů banánů; že v zájmu svého uznání musí tyto organizace splňovat určité podmínky; že tyto podmínky jsou navrženy tak, aby stanovily přiměřené záruky, že organizace na základě své velikosti, doby, po kterou fungují, zřízení a způsobu, na jakém pracují, přispějí k žádoucímu zlepšení podmínek, v nichž jsou banány produkovány a prodávány;
vzhledem k tomu, že tyto požadavky, které mají zajistit minimální úroveň stability a hospodářské činnosti organizací producentů, zejména jde-li o počet členů a objem produkce, musí být určeny s přihlédnutím ke strukturální rozmanitosti produkčních oblastí Společenství;
vzhledem k tomu, že za účelem stability a účinnosti je rovněž nezbytné vymezit za prvé prostředky a vybavení, které musí organizace producentů banánů umístit tak, aby byly členům k dispozici, a za druhé typ pravidel, která takové organizace musí přijmout a uložit svým členům, aby bylo dosaženo cílů skupin, které byly uznány podle pravidel Společenství;
vzhledem k tomu, že zvláštní opatření přijatá Radou spolu s opatřeními tohoto nařízení stanoví přísnou povinnost organizací producentů zasílat orgánům určeným členskými státy v daných intervalech podrobné informace, aby bylo umožněno následné sledování plnění závazků učiněných organizacemi producentů za účelem jejich uznání; že by měly být upřesněny kontroly, které mají být prováděny členskými státy, a komunikace pro sledování, zda jsou výše uvedená ustanovení prováděna;
vzhledem k tomu, že je nezbytné upřesnit ustanovení, která by se měla vztahovat na skupiny producentů, které jsou uznány podle nařízení (EHS) č. 1360/78 ze dne 19. června 1978 o seskupení producentů a jejich sdruženích [3], naposledy pozměněného nařízením (ES) č. 3669/93 [4], a které v rámci systému stanoveného uvedeným nařízením obdržely podporu na náklady na zřízení a administrativní provozní náklady;
vzhledem k tomu, že opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro banány,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Členské státy udělují zvláštní uznání, jak je stanoveno v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93, organizacím producentů a jejich sdružením (dále jen "organizace producentů"), jejichž hospodářská činnost se týká produkce čerstvých banánů a obchodu s nimi, a která je v souladu s článkem 5 výše uvedeného nařízení a. s. ustanoveními tohoto nařízení.
Organizacím producentů, které byly uznány podle nařízení (EHS) č. 1360/78, se udělí zvláštní uznání, jak je stanoveno v prvním pododstavci, pokud příslušné orgány zjistí, že základní nástroje a pravidla činnosti takovýchto organizací splňují ustanovení uvedená v prvním pododstavci.
Článek 2
1. Organizace producentů předkládají žádost o zvláštní uznání k příslušnému orgánu určenému členským státem spolu se základními nástroji a informacemi určenými v části A přílohy II.
2. Příslušné orgány kontrolují správnost poskytovaných informací formou přezkoumávání dokumentů a provádění inspekcí na místě. V případech pochybností provádějí jakékoliv další kontroly, aby zajistily, že podmínky stanovené v článku 1 jsou splněny.
3. Zvláštní uznání se uděluje do 90 dnů od podání žádosti, v závislosti na dalším čase nutném pro dodatečná zkoumání.
Článek 3
1. Minimální objem banánů uvedených na trh a minimální počet členů, které musí organizace producentů mít podle čl. 5 odst. 1 písm. b) nařízení (EHS) č. 404/93, je stanoven v příloze I.
2. Pro účely odstavce 1 je produkce, která má být brána v úvahu, průměrnou produkcí banánů uvedených na trh během tří hospodářských let před uznáním všemi producenty příslušejícími k dané organizaci, která žádá o toto uznání.
Pokud však produkční oblast vykáže během období uvedeného v prvním pododstavci propad v produkci zaviněný výjimečnými změnami počasí, může být brána v úvahu produkce v jednom či více letech předcházejících tomuto nepříznivému počasí.
Článek 4
Nezbytné prostředky dostupné všem členským producentům či držené organizací producentů za účelem dosažení cílů uvedených v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93 musí zahrnovat přinejmenším vybavení pro:
- třídění, kalibrování a přípravu k prodeji, s kapacitou přiměřenou objemu produkce banánů dodávané členy,
- správu technických a obchodních aktivit,
- centralizované účetnictví.
Článek 5
Pro vstup nových členů musí pravidla asociace organizací producentů obsahovat následující požadavky:
a) nové členství nabývá účinku pouze od začátku hospodářského roku;
b) noví členové jsou přijímáni na základě současné nebo dohledné tržní kapacity organizace;
c) nový člen se musí zaručit, že v organizaci zůstane minimálně po tři roky a při vystoupení z organizace musí podat písemnou zprávu minimálně 12 měsíců předem. Nicméně pro organizace producentů uznané před 1. lednem 1995, má být minimální období dvouleté;
d) každý člen se musí zavázat k plnění všech závazků, které mu jsou uloženy organizací producentů.
Článek 6
1. Pravidla stanovená organizacemi producentů podle čl. 5 odst. 1 písm d) nařízení (EHS) č. 404/93 musí stanovit alespoň:
a) aby producenti, s ohledem na zakládající se produkci, předkládali prohlášení o osázené ploše, předpokládaném objemu sklizně a skutečně sklizeném množství;
b) co se týče produkce, definici odrůd banánů, které mají být pěstovány, přeměněny či vykořeněny, na základě strategie uvádění na trh a odbytu technologii obdělávání, která má být použita, a načasování sklizně;
c) co se týče odbytu, minimální požadavky na jakost, velikost, balení, obchodní úpravu a značení.
2. Organizace producentů své členy uvědomí o přijatých pravidlech a napomáhají zajišťování jejich správného uplatňování. Jejich neplnění penalizují přiměřeným způsobem
Článek 7
1. Organizace producentů předávají příslušným vnitrostátním orgánům informace uvedené v příloze II nejpozději do 1. března každého roku, poprvé do 1. března 1995.
Členské státy mohou, pokud by to pokládaly za nezbytné, přijmout dodatečná opatření týkající se bodů v části B přílohy II.
2. Příslušné orgány zasílají Komisi nejpozději do 1. května každého roku, prvně do 1. května 1995, seznam uznaných organizací producentů banánů v oblasti své působnosti a informace o každé organizaci producentů uvedené v části A přílohy II.
3. Komise může ve spolupráci s členskými státy, jichž se daná problematika týká, stanovit elektronický přenos kompletní nebo částečné informace uvedené v příloze II.
Článek 8
Příslušné orgány ověřují soulad činnosti a ustanovení organizací producentů a správnost informací uvedených v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93 a v článku 7 tohoto nařízení. Každá organizace producentů alespoň jednou za tři roky podstupuje inspekci přímo v provozu.
Článek 9
Příslušné orgány odejmou uznání, pokud například zjistí, že:
- závazky uložené podle pravidel Společenství nejsou plněny,
- informace uvedená v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93 a článku 7 tohoto nařízení nebyla úmyslně uvedena nebo byla zfalšována s podvodnými úmysly.
Článek 10
Pomoc na podporu zřizování a administrativní činnost organizací producentů, uvedená v článku 6 nařízení (EHS) č. 404/93 se neposkytuje těm organizacím producentů, které získaly podporu stanovenou v článku 10 nařízení (EHS) č. 1360/78.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. dubna 1994.
VERORDENING (EG) Nr. 919/94 VAN DE COMMISSIE van 26 april 1994 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 404/93 van de Raad met betrekking tot de bananentelersverenigingen
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 404/93 van de Raad van 13 februari 1993 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector bananen (1), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3518/93 van de Commissie (2), en met name op artikel 9,
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 404/93 bepalingen zijn vastgesteld met betrekking tot de oprichting van bananentelersverenigingen; dat deze verenigingen slechts kunnen worden erkend wanneer zij aan bijzondere voorwaarden voldoen; dat die voorwaarden redelijke garanties dienen te bieden dat deze verenigingen, door de omvang ervan en het tijdsbestek waarin zij bedrijvig zijn geweest, alsmede door hun rechtsvorm en door de wijze waarop zij functioneren, tot de verbetering van de produktie- en afzetvoorwaarden voor bananen zullen bijdragen;
Overwegende dat bij de vaststelling van de voorwaarden waaraan moet worden voldaan om de telersverenigingen wat levensvatbaarheid en activiteit, met name wat het aantal leden en het produktievolume betreft, een minimale stabiliteit te geven, rekening moet worden gehouden met de diversiteit van de structuur in de produktiegebieden in de Gemeenschap;
Overwegende dat met het oog op de nagestreefde stabiliteit en doelmatigheid enerzijds moet worden gespecificeerd welke middelen en installaties de telersverenigingen ter beschikking van de leden moeten stellen en anderzijds moet worden bepaald welke regels de verenigingen hun leden moeten opleggen om de doelstellingen te bereiken die voor de overeenkomstig de communautaire voorschriften erkende telersverenigingen zijn vastgesteld;
Overwegende dat de telersverenigingen in het kader van de specifieke maatregelen die door de Raad en die welke in het kader van de onderhavige verordening zijn vastgesteld moeten worden verplicht om, volgens een door de autoriteit die door de Lid-Staat is aangewezen, vastgesteld tijdschema nauwkeurige informatie mede te delen zodat deze autoriteit kan nagaan of de verbintenissen die de telersverenigingen in het kader van de erkenningsprocedure hebben aangegaan, worden nagekomen; dat bovendien moet worden gepreciseerd welke verificaties de Lid-Staat dient te verrichten en welke mededelingen moeten worden gedaan om na te gaan hoe bovengenoemde voorschriften worden toegepast;
Overwegende dat dient te worden aangegeven welke bepalingen voor de producentengroeperingen met een erkenning overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 1360/78 van de Raad van 19 juni 1978 betreffende producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3669/93 (4), gelden en die op grond van vorengenoemde verordening voor de oprichting en de administratieve werking ervan steun hebben ontvangen;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor bananen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De Lid-Staten verlenen de in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 404/93 bedoelde erkenning aan telersverenigingen en aan producentengroeperingen, hierna beide "telersverenigingen" genoemd, waarvan de economische activiteit betrekking heeft op de produktie en de afzet van verse bananen en die aan de in artikel 5 van vorengenoemde verordening en in de onderhavige verordening genoemde voorwaarden voldoen.
Aan de overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 1360/78 erkende telersverenigingen wordt de in de eerste alinea bedoelde erkenning verleend wanneer de bevoegde autoriteiten constateren dat deze verenigingen op grond van hun oprichtingsakte en huishoudelijk reglement aan de in de eerste alinea vermelde bepalingen voldoen.
Artikel 2
1. De telersverenigingen dienen de aanvraag om specifieke erkenning in bij de door de Lid-Staat aangewezen autoriteit; bij deze aanvraag voegen zij de oprichtingsakte van de vereniging en de in bijlage II, deel A, bedoelde gegevens.
2. De bevoegde autoriteit vergewist zich van de juistheid van de medegedeelde gegevens aan de hand van documenten en door controles ter plaatse. Indien nog twijfel bestaat, verricht zij alle nodige controles om zich ervan te vergewissen dat aan de in artikel 1 genoemde voorwaarden wordt voldaan.
3. De erkenning wordt verleend binnen negentig dagen na de datum waarop de aanvraag is aangediend, de met aanvullend onderzoek gemoeide termijn niet meegerekend.
Artikel 3
1. In bijlage I zijn de door de telersverenigingen krachtens artikel 5, lid 1, onder b), van Verordening (EEG) nr. 404/93 aan te tonen minimumhoeveelheid bananen die in de handel kan worden gebracht en het door die verenigingen krachtens genoemde bepaling aan te tonen minimumaantal bij die verenigingen aangesloten telers vastgesteld.
2. Voor de toepassing van lid 1 wordt als produktie aangemerkt de gemiddelde bananenproduktie die door alle leden van de vereniging die een aanvraag tot erkenning indient, te samen in de drie aan de erkenning voorafgaande verkoopseizoenen in de handel is gebracht.
Wanneer zich in de in de eerste alinea bedoelde periode in een bepaald produktiegebied uitzonderlijke weersomstandigheden hebben voorgedaan waardoor de produktie abnormaal laag is, mag evenwel van de produktie in een of meer aan die uitzonderlijke weersomstandigheden voorafgaande verkoopseizoenen worden uitgegaan.
Artikel 4
Voor het bereiken van de in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 404/93 bedoelde doelstellingen beschikken de bij de vereniging aangesloten telers of de telersvereniging over ten minste de voorzieningen die nodig zijn voor:
- het sorteren van de produkten naar kwaliteit en grootte en het verpakken van de produkten, waarbij de capaciteit telkens aan het volume van de door de leden geleverde bananenproduktie moet beantwoorden;
- het beheer van de technische en commerciële activiteiten;
- het voeren van een gecentraliseerde boekhouding.
Artikel 5
De statuten van de telersverenigingen behelzen inzake de toelating van nieuwe leden bepalingen op grond waarvan:
a) toetredingen slechts aan het begin van een verkoopseizoen ingaan;
b) nieuwe leden slechts met inachtneming van de reële of de te verwachten afzetcapaciteit van de vereniging worden toegelaten;
c) elke teler die zich bij de vereniging aansluit, zich ertoe verbindt om ten minste drie jaar lid te blijven en om zijn lidmaatschap ten minste twaalf maanden van tevoren schriftelijk op te zeggen; voor telersverenigingen die vóór 1 januar 1995 worden erkend, geldt evenwel een verplicht lidmaatschap van ten minste twee jaar;
d) elke teler die zich bij de vereniging aansluit, zich ertoe verbindt de door de telersvereniging opgelegde verplichtingen na te komen.
Artikel 6
1. De door de telersverenigingen krachtens artikel 5, lid 1, onder d), van Verordening (EEG) nr. 404/93 uit te vaardigen voorschriften betreffen ten minste:
a) met het oog op de kennis van de produktie: de aangifte, door de telers, van de teeltoppervlakte en van de verwachte en de reële oogst;
b) wat de produktie betreft: de vaststelling, op basis van de commerciële strategie en de afzetmogelijkheden, van de te telen bananenvariëteiten, van de bananenvariëteiten, waarop moet worden overgeschakeld of die moeten worden gerooid en van de teeltmethoden die moeten worden toegepast, en de spreiding van de oogst;
c) met betrekking tot de afzet: de minimumcriteria inzake kwaliteit, groottesortering, verpakking, presentatie en etikettering.
2. De telersverenigingen zorgen ten behoeve van hun leden voor de nodige begeleiding en bijstand met het oog op een correcte toepassing van de voorschriften die zij hebben uitgevaardigd. Wanneer tekortkomingen worden geconstateerd, passen zij adequate sancties toe.
Artikel 7
1. Uiterlijk op 1 maart van ieder jaar, en voor het eerst uiterlijk op 1 maart 1995, delen de telersverenigingen de bevoegde nationale instanties de in bijlage II bedoelde gegevens mede.
De Lid-Staten die zulks nodig achten, kunnen in deel B van bijlage II bijkomende punten opnemen.
2. Uiterlijk op 1 mei van ieder jaar, en voor het eerst uiterlijk op 1 mei 1995, deelt de bevoegde autoriteit de Commissie de lijst mede van de voor haar grondgebied erkende bananentelersverenigingen en zendt zij de Commissie voor elke telersvereniging de in deel A van bijlage II bedoelde gegevens toe.
3. De Commissie kan, in overleg met de betrokken Lid-Staten, bepalen alle in bijlage II bedoelde gegevens of een deel ervan langs elektronische weg te doen doorgeven.
Artikel 8
De bevoegde autoriteit gaat na of de telersverenigingen overeenkomstig de voorschriften zijn opgericht en functioneren, en controleert de juistheid van de in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 404/93 en in artikel 7 van de onderhavige verordening bedoelde gegevens. Elke telersvereniging wordt ten minste om de drie jaar ter plaatse gecontroleerd.
Artikel 9
De bevoegde autoriteit trekt de erkenning in, wanneer zij naar gelang van het geval constateert dat:
- niet aan de verplichtingen uit hoofde van de communautaire regelgeving wordt voldaan, of
- de in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 404/93 en in artikel 7 van de onderhavige verordening bedoelde gegevens opzettelijk niet zijn medegedeeld of zijn vervalst.
Artikel 10
De in artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 404/93 bedoelde steun om de oprichting van telersverenigingen te bevorderen en de administratieve werking ervan te vergemakkelijken, wordt niet toegekend aan telersverenigingen die de in artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 1360/78 bedoelde steun hebben ontvangen.
Artikel 11
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 26 april 1994.