NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1097/2008
ze dne 6. listopadu 2008,
kterým se stanoví mimořádná opatření týkající se dovozních licencí v odvětví rýže v důsledku problémů na mezinárodním trhu v roce 2008
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 134 a 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Od začátku roku 2008 byly dovozy rýže do Společenství narušeny různými vývozními omezujícími opatřeními ve třetích zemích. V některých případech byly těmito opatřeními úřední zákazy vývozu nebo opatření s rovnocenným účinkem jako úřední zákazy vývozu. Proto nemohli dovozci do Společenství splnit závazky spojené s dovozními licencemi, zejména pokud jde o závazek dovážet, stanovený v článku 7 nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (2).
(2)
S cílem omezit negativní dopad na dovozce by se proto měla stanovit mimořádná opatření, pokud jde o dovozní licence vydané v rámci celního kvótového období 2007/08 a 2008.
(3)
Povinnost dovážet je zásadním požadavkem ve smyslu článku 20 nařízení Komise (EHS) č. 2220/85 ze dne 22. července 1985, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu jistot pro zemědělské produkty (3); pokud povinnost není splněna, jistota by měla podle článku 22 uvedeného nařízení propadnout. Na žádost zúčastněných stran a podle článku 40 nařízení (ES) č. 376/2008 by měl být v jednotlivých případech závazek dovážet zrušen a jistota uvolněna. Je vhodné stanovit podmínky, které má držitel licence splnit, aby prokázal, že opatření omezující vývoz lze posuzovat jako vyšší moc.
(4)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Podle článku 40 nařízení (ES) č. 376/2008 na žádost držitele licence do jednoho měsíce po vstupu tohoto nařízení v platnost pro dovozní licence vydané v celním kvótovém období 2007/08 podle nařízení (ES) č. 964/2007 (4) a 1002/2007 (5), nebo v celním kvótovém období 2008 podle nařízení (ES) č. 2058/96 (6), č. 327/98 (7), č. 955/2005 (8), č. 1964/2006 (9) a č. 1529/2007 (10), zruší příslušné orgány členského státu závazek dovážet a uvolní jistotu pro nevyužitá množství.
2. Opatření stanovené v odstavci 1 se použije pouze v případech, kdy se držitel licence odvolává na pravidla uložená třetím zemím, jež příslušné orgány členského státu v souladu s články 39 a 40 nařízení (ES) č. 376/2008 považují za vyšší moc. Držitel licence příslušným orgánům uspokojivě prokáže, že nemohl dovážet vzhledem k úředním zákazům vývozu nebo opatřením s podobným účinkem, které zavedly třetí země a jejichž zavedení nemohl přiměřeně opatrný obchodník v odvětví rýže v době, kdy žádal o dovozní licenci, předvídat, a že držitel licence vynaložil přiměřené úsilí na to, aby použil dovozní licence v době platnosti.
Článek 2
Členské státy podají do 31. ledna 2009 Komisi zprávu o opatřeních přijatých v rámci používání čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení.
Oznámení se podávají elektronickými prostředky. Forma a obsah oznámení jsou vymezeny na základě vzorů, které Komise dala k dispozici členským státům.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. listopadu 2008.
VERORDENING (EG) Nr. 1097/2008 VAN DE COMMISSIE
van 6 november 2008
tot vaststelling van buitengewone maatregelen met betrekking tot invoercertificaten in de rijstsector in verband met problemen op de internationale markt in 2008
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) (1), en met name op de artikelen 134 en 148 juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Sinds begin 2008 is de invoerstroom in de Gemeenschap van rijst verstoord door diverse uitvoerbeperkende maatregelen in derde landen. In een aantal gevallen ging het om een officieel uitvoerverbod, in andere om maatregelen met dezelfde werking. Bijgevolg konden de importeurs in de Gemeenschap niet voldoen aan hun verplichtingen uit hoofde van de invoercertificaten, en met name aan de verplichting tot invoer als bedoeld in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 376/2008 van de Commissie van 23 april 2008 houdende gemeenschappelĳke uitvoeringsbepalingen inzake het stelsel van invoer-, uitvoer- en voorfixatiecertificaten voor landbouwproducten (2).
(2)
Om de nadelige gevolgen voor importeurs te beperken, dient te worden voorzien in buitengewone maatregelen voor uit hoofde van de tariefcontingentperioden 2007/2008 en 2008 afgegeven invoercertificaten.
(3)
De verplichting tot invoer is een primaire eis in de zin van artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie van 22 juli 1985 tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake de regeling voor het stellen van zekerheden voor landbouwproducten (3) die, wanneer de verplichting niet is nagekomen, moet leiden tot het verbeuren van de zekerheid overeenkomstig artikel 22 van die verordening. Op verzoek van de belanghebbende partijen en overeenkomstig artikel 40 van Verordening (EG) nr. 376/2008 is het dienstig om, van geval tot geval, de verplichting tot invoer te annuleren en de zekerheid vrij te geven. Het is dienstig de voorwaarden vast te stellen waaraan de titularis moet voldoen om aan te tonen dat de uitvoerbeperkende maatregelen als overmacht kunnen worden beschouwd.
(4)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Overeenkomstig artikel 40 van Verordening (EG) nr. 376/2008 wordt, met betrekking tot invoercertificaten die zijn afgegeven in de tariefcontingentperiode 2007/2008 uit hoofde van de Verordeningen (EG) nrs. 964/2007 (4) en 1002/2007 (5) of in de tariefcontingentperiode 2008 uit hoofde van de Verordeningen (EG) nrs. 2058/96 (6), 327/98 (7), 955/2005 (8), 1964/2006 (9) en 1529/2007 (10), de verplichting tot invoer voor de niet-gebruikte hoeveelheden door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten geannuleerd met vrijgave van de zekerheid, op voorwaarde dat de titularis binnen een maand na de inwerkingtreding van de onderhavige verordening een verzoek daartoe heeft ingediend.
2. De in lid 1 bedoelde maatregel geldt alleen wanneer de titularis zich beroept op door een derde land opgelegde voorschriften die door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat worden beschouwd als overmacht overeenkomstig de artikelen 39 en 40 van Verordening (EG) nr. 376/2008. De titularis toont ten genoegen van de bevoegde autoriteiten aan dat hij niet kon invoeren wegens een door derde landen ingesteld formeel uitvoerverbod of een maatregel met gelijke werking, die een handelaar die te werk gaat met de omzichtigheid die normaal van hem mag worden verwacht, niet kon voorzien op het ogenblik van de aanvraag van het invoercertificaat, en dat de titularis alles in het werk heeft gesteld wat redelijkerwijs in zijn vermogen ligt om het invoercertificaat te gebruiken tijdens de geldigheidsduur ervan.
Artikel 2
De lidstaten stellen de Commissie vóór 31 januari 2009 in kennis van de ter uitvoering van artikel 1, lid 2, van deze verordening genomen maatregelen.
Deze kennisgevingen vinden elektronisch plaats. De vorm en de inhoud van de kennisgevingen worden vastgesteld op basis van de modellen die de Commissie ter beschikking stelt van de lidstaten.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 6 november 2008.