*****
BESLUIT VAN DE RAAD
van 21 december 1988
betreffende een actieprogramma voor het Europees jaar van het toerisme (1990)
(89/46/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat de integrerende invloed van het toerisme kan worden benut om de ruimte zonder binnengrenzen vanaf 1993 voor te bereiden;
Overwegende dat het toerisme het mogelijk maakt bij de burgers en vooral de jongeren een betere kennis van de cultuurvormen en van de levenswijze in de Lid-Staten te bevorderen;
Overwegende dat het toerisme voor de Lid-Staten een zeer belangrijke economische sector vormt;
Overwegende dat het Europese Parlement in zijn resolutie van 22 januari 1988 over vergemakkelijking, bevordering en financiering van het toerisme voorstelt 1990 uit te roepen tot Europees jaar van het toerisme;
Overwegende dat de voor het toerisme verantwoordelijke ministers op hun informele vergaderingen van 6 mei en 3 september 1988 hebben gewezen op het belang van het toerisme voor de voltooiing van de interne markt;
Overwegende dat het belangrijkste probleem voor het toerisme in Europa de grote seizoengebondenheid is, die tot gevolg heeft dat tijdens het laagseizoen de financiële en personele investeringen te weinig renderen en tijdens het hoogseizoen overbezetting van de vervoer- en accommodatiecapaciteit en aantasting van het natuurlijk en antropogeen milieu optreedt;
Overwegende dat het bijgevolg van belang is te komen tot een beter gebruik van de bestaande toeristische infrastructuur en installaties en dat het Europees jaar van het toerisme bij uitstek geschikt is om die doelstelling te verwezenlijken;
Overwegende dat een Europees jaar van het toerisme in de gehele Gemeenschap het bewustzijn van de mogelijkheden en voordelen van de uitbreiding van het toeristisch seizoen voor de regio's van de Gemeenschap kan doen toenemen;
Overwegende dat tijdens het Europees jaar van het toerisme moet worden geprobeerd de burgers van alle Lid-Staten en vooral de jongeren aan te moedigen naar het buitenland te reizen, ten einde tot een groter Europees bewustzijn te komen;
Overwegende dat het noodzakelijk is de uniforme toepassing van dit besluit te waarborgen en te dien einde te voorzien in een communautaire procedure die het mogelijk maakt de bepalingen ter uitvoering van dit besluit vast te stellen; dat het noodzakelijk is een comité in te stellen ten einde op dit gebied een nauwe en doeltreffende samenwerking te organiseren tussen de Lid-Staten en de Commissie;
Overwegende dat het Verdrag slechts in artikel 235 bevoegdheden voor de desbetreffende actie bevat,
BESLUIT:
Artikel 1
1990 wordt uitgeroepen tot Europees jaar van het toerisme.
Artikel 2
Doelstellingen van het Europees jaar van het toerisme zijn:
- het benutten van de integrerende invloed van het toerisme bij de totstandbrenging van het Europa van de burgers ter voorbereiding van de verwezenlijking van de ruimte zonder binnengrenzen;
- het doen uitkomen van het economische en sociale belang van de toeristische sector, onder meer in het kader van het regionale beleid en het scheppen van nieuwe werkgelegenheid.
Daartoe zullen gecooerdineerde acties van de Gemeenschap, de Lid-Staten en particuliere organisaties worden ondernomen die inzonderheid tot doel hebben:
- het stimuleren van een betere kennis van de cultuurvormen en de levenswijze in de andere Lid-Staten bij de burgers van de Lid-Staten en vooral bij de jongeren;
- het bevorderen van een betere spreiding van het toerisme in tijd en ruimte, met eerbiediging van de kwaliteit van het milieu, met name via aanmoediging van vakantiespreiding en het ontwikkelen van alternatieven voor massatoerisme, nieuwe vakantiebestemmingen en nieuwe vormen van toerisme;
- het bevorderen van het intracommunautaire toerisme, met name door vergemakkelijking van het verkeer van reizigers, en het toerisme naar Europa vanuit derde landen.
Artikel 3
Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de financiering, binnen de grenzen van de jaarlijks op de begroting opgevoerde kredieten, van het programma voor het Europees jaar van het toerisme beloopt 5 miljoen ecu. De bepalingen inzake de financiering van het programma zijn opgenomen in de bijlage, die een integrerend deel van dit besluit uitmaakt.
Artikel 4
De Commissie treft, in overleg met het in artikel 5 bedoelde Stuurcomité, passende maatregelen met het oog op de tenuitvoerlegging van het programma, vooral met betrekking tot de cooerdinatie van de openbare en particuliere toeristische organisaties in de Lid-Staten.
Artikel 5
Er wordt een stuurcomité ingesteld, hierna het »Comité" genoemd. Het Comité is samengesteld uit ten hoogste twee vertegenwoordigers per Lid-Staat en het wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie. Vertegenwoordigers van de verenigingen uit de sector toerisme op communautair niveau worden verzocht als waarnemers aan de werkzaamheden van het Comité deel te nemen.
Het Comité wordt geraadpleegd voor het opzetten en cooerdineren van de in de bijlage vermelde acties.
Op verzoek van de voorzitter of van een van de leden kan het Comité ieder ander vraagstuk, dat betrekking heeft op de in artikel 2 bedoelde acties, behandelen.
Artikel 6
De Lid-Staten die van de Gemeenschap financiële steun wensen te ontvangen voor het voeren van de in artikel 2 genoemde acties worden verzocht projecten zoals vermeld in de bijlage en die voor financiering door de Gemeenschap geschikt zijn, aan te wijzen, op de uitvoering ervan toe te zien en bij de Commissie van de Europese Gemeenschappen verslag uit te brengen.
Artikel 7
De Commissie stelt het Europese Parlement en de Raad in kennis van de stand van de werkzaamheden en legt hun een eindverslag voor over de tenuitvoerlegging van het programma.
Gedaan te Brussel, 21 december 1988.