BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 6 november 1997 tot beëindiging van het nieuwe onderzoek naar de invoer van videocassettes van oorsprong uit de Volksrepubliek China (97/750/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2331/96 (2), inzonderheid op artikel 11,
Na overleg in het Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
A. PROCEDURE
1. Geldende maatregelen
(1) Bij Verordening (EEG) nr. 3091/91 (3) heeft de Raad een definitief antidumpingrecht ingesteld op de invoer van videobanden in cassettes, van GN-code ex 8523 13 00, van oorsprong uit de Volksrepubliek China (hierna "China" genoemd).
2. Verzoek om een nieuw onderzoek
(2) Na de publicatie, in april 1996, van het bericht dat de geldende antidumpingmaatregelen binnenkort zouden vervallen (4) ontving de Commissie in juli 1996 een verzoek om een nieuw onderzoek van de Conseil européen de l'industrie chimique (Cefic) namens twee producenten in de Gemeenschap die een groot deel van de totale productie van het betrokken product in de Gemeenschap zouden produceren. Bij het verzoek was bewijsmateriaal gevoegd betreffende de dumping van het betrokken product uit China en de aanmerkelijke schade die waarschijnlijk zou ontstaan wanneer de bestaande maatregelen zouden vervallen.
(3) Daar de Commissie van oordeel was, dat er voldoende bewijsmateriaal was om op grond van artikel 11, leden 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 (hierna "basisverordening" genoemd) tot een nieuw onderzoek over te gaan, maakte zij op 24 oktober 1996 door middel van een bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (5) (hierna "bericht van opening" genoemd) bekend, dat zij wegens het vervallen van Verordening (EG) nr. 3091/91 een nieuw onderzoek zou openen.
3. Onderzoek
(4) De Commissie heeft de haar bekende producenten in de Gemeenschap, de importeurs, de Chinese producenten/exporteurs en de vertegenwoordigers van China officieel van de opening van het onderzoek in kennis gesteld en heeft de betrokkenen in de gelegenheid gesteld hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en binnen de in het bericht van opening genoemde termijn om een onderhoud te verzoeken.
(5) De Commissie is met het nieuwe onderzoek begonnen, waaronder de toezending van vragenlijsten aan alle betrokkenen, teneinde de nodige informatie te verkrijgen ter beoordeling van dumping en schade en van de waarschijnlijkheid dat dumping en schade zich weer zouden voordoen.
(6) Van geen enkele Chinese producent/exporteur van het soortgelijke product werd een antwoord op de vragenlijst ontvangen.
B. INTREKKING VAN HET VERZOEK
(7) In haar verzoek om een nieuw onderzoek wegens het vervallen van antidumpingmaatregelen had Cefic oorspronkelijk twee producenten in de Gemeenschap vermeld:
- BASF Magnetics GmbH (Duitsland),
- TDK Recording Media Europa SA (Luxemburg).
(8) TDK Recording Media Europa SA liet de Commissie weten, dat zij het verzoek om een nieuw onderzoek niet actief zou ondersteunen. Zij beantwoordde de vragenlijst van de Commissie daarom niet. Gezien het gebrek aan medewerking van deze onderneming werd zij van de "bedrijfstak van de Gemeenschap" uitgesloten bij de beoordeling of deze schade had geleden of zou lijden.
(9) Voor de rest van het onderzoek werd BASF Magnetics GmbH, de enige medewerkende producent in de Gemeenschap die het verzoek ondersteunde, dus als "bedrijfstak van de Gemeenschap" beschouwd.
(10) Begin 1997 werd BASF Magnetics GmbH overgenomen door een Koreaans bedrijf en werd de naam veranderd in Emtec GmbH (hierna "Emtec" genoemd). Daar Emtec geen lid was van Cefic, liet Cefic de Commissie weten, dat zij niet meer als juridisch vertegenwoordigster van de bedrijfstak van de Gemeenschap kon optreden. Cefic verklaarde voorts dat zij het verzoek om een nieuw onderzoek introk. Emtec liet de Commissie echter schriftelijk weten dat zij een actieve klaagster wilde blijven die de onderzoeksprocedure ondersteunde.
(11) Het antwoord van Emtec op de vragenlijst en de aanvullende gegevens die vervolgens op verzoek van de Commissie werden verstrekt, waren echter onvolledig en onsamenhangend. De Commissie was van oordeel, dat deze gegevens niet toereikend waren om tot een antidumpingonderzoek over te kunnen gaan. Ondanks het feit dat de oorspronkelijke termijn om de vragenlijst te beantwoorden verscheidene malen werd verlengd, liet Emtec na voldoende gegevens te verstrekken.
(12) Nadat de Commissie Emtec had laten weten niet over voldoende informatie te beschikken, antwoordde deze onderneming dat zij al het mogelijke had gedaan om de gevraagde aanvullende informatie binnen de gestelde termijn te verstrekken. De Commissie stelde evenwel vast, dat essentiële informatie, zelfs na verscheidene contacten tussen de Gemeenschapsproducent en de Commissie, uitbleef.
C. CONCLUSIE
(13) Gezien het bovenstaande heeft de Commissie, op grond van artikel 18, lid 1, van de basisverordening vastgesteld dat de bedrijfstak van de Gemeenschap niet de gegevens heeft verstrekt die zij nodig had om de schade te kunnen beoordelen en te onderzoeken of het vervallen van de geldende antidumpingmaatregelen ten gevolge zou hebben dat weer schadeveroorzakende dumping zou optreden, zoals in het verzoek om een nieuw onderzoek was gesteld.
(14) De Commissie is derhalve van oordeel, dat het nieuwe antidumpingonderzoek dient te worden beëindigd en dat de thans geldende maatregelen mogen vervallen.
(15) De Commissie heeft de belanghebbenden, waaronder de bedrijfstak van de Gemeenschap, van haar conclusies in kennis gesteld. Na door de Commissie van bovengenoemde feiten en overwegingen in kennis te zijn gesteld, hebben vertegenwoordigers van de bedrijfstak van de Gemeenschap nog opmerkingen gemaakt, zowel schriftelijk als mondeling, betreffende de gevolgen van de betrokken invoer uit China voor de producenten van de Gemeenschap. Er werden echter geen gegevens of argumenten verschaft, die de conclusie van de Commissie konden wijzigen.
(16) De lidstaten hebben geen bezwaar gemaakt tegen de beëindiging van het nieuwe onderzoek,
BESLUIT:
Enig artikel
Het nieuwe onderzoek betreffende de invoer van videocassettes, ingedeeld onder GN-code ex 8523 13 00, van oorsprong uit de Volksrepubliek China wordt beëindigd.
Gedaan te Brussel, 6 november 1997.