VERORDENING (EEG) Nr. 3263/81 VAN DE COMMISSIE van 16 november 1981 houdende uitvoeringsbepalingen voor de verkoop bij openbare inschrijving of de verkoop tegen vooraf vastgestelde prijzen voor in het bezit van de opslagbureaus zijnde rozijnen en krenten en gedroogde vijgen
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2194/81 van de Raad van 27 juli 1981 houdende algemene voorschriften voor de produktiesteunregeling voor rozijnen en krenten en gedroogde vijgen (1), en met name op artikel 6, lid 2,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 878/77 van de Raad van 26 april 1977 inzake de in de landbouwsector toe te passen wisselkoersen (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2923/81 (3), en met name op artikel 4, lid 3,
Overwegende dat krachtens artikel 6, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2194/81 kan worden bepaald dat, wanneer de marktsituatie dit nodig maakt, de opslagbureaus overgaan tot verkoop tegen vooraf vastgestelde prijzen waarbij rekening wordt gehouden met de ontwikkeling van de markt en waardoor het mogelijk is de gelijkheid van toegang tot de produkten en de gelijkheid van behandeling van de kopers te waarborgen;
Overwegende dat de gelijkheid van toegang tot de goederen en de gelijkheid van behandeling van de kopers kunnen worden gewaarborgd wanneer, in geval van verkoop tegen vooraf vastgestelde prijzen, de opslagbureaus de aanvragen dagelijks en tot de voorraden zijn uitgeput gelijktijdig aanvaarden;
Overwegende dat in geval van verkoop tegen prijzen die in het kader van een inschrijvingsprocedure worden bepaald, deze beginselen kunnen worden gewaarborgd door voldoende bekendheid te geven aan het bericht van inschrijving;
Overwegende dat, daar het doel van de openbare inschrijving is de hoogste prijs te verkrijgen, zij moet worden toegewezen aan de inschrijvers met de hoogste offertes ; dat het bovendien nodig is bepalingen vast te stellen voor het geval dat verschillende offertes die op dezelfde hoeveelheden betrekking hebben dezelfde prijs bevatten ; dat evenwel slechts de hoogste prijs in aanmerking kan worden genomen wanneer hij met de werkelijke marktsituatie overeenkomt ; dat om deze reden minimumverkoopprijzen moeten worden vastgesteld, die volgens een communautaire procedure worden berekend, waarbij rekening wordt gehouden met de ontvangen offertes;
Overwegende dat om een rationeel verloop van de afzet van de opgeslagen produkten te waarborgen minimumhoeveelheden moeten worden vastgesteld voor de ten verkoop aangeboden produkten;
Overwegende dat de berichten van inschrijving en de aanvragen de nodige gegevens moeten bevatten om de betrokken produkten te kunnen identificeren;
Overwegende dat de indiening van een koopaanvraag of een offerte wordt vergemakkelijkt door de aan de belangstellenden geboden mogelijkheid zich op de hoogte te stellen van de staat van de produkten ; dat derhalve moet worden bepaald dat de betrokkenen dienen af te zien van iedere reclamatie inzake de kwaliteit en de kenmerken van het produkt dat hun eventueel zal worden toegewezen;
Overwegende dat de naleving van de contractuele verplichtingen moet worden verzekerd door het stellen van een waarborg die geheel of gedeeltelijk kon worden verbeurd naar gelang van de ernst van de vastgestelde tekortkomingen ; dat de extra kosten die worden veroorzaakt door een gedeeltelijke uitvoering het volledig verbeuren van de waarborg rechtvaardigen wanneer het contract voor minder dan 60 % van de oorspronkelijk in het contract vastgestelde hoeveelheid wordt uitgevoerd;
Overwegende dat het aan de Lid-Staten moet worden overgelaten de ernst te bepalen van het niet naleven van bepaalde in de verkoopcontracten opgenomen bijkomende verplichtingen, daar deze zeer uiteenlopend zijn;
Overwegende dat het voor een snelle uitvoering van de transacties nodig is te bepalen dat de rechten en de verplichtingen die uit het verkoopcontract of de openbare inschrijving voortvloeien binnen bepaalde termijnen moeten worden uitgeoefend of nagekomen;
Overwegende dat de Lid-Staten de Commissie met regelmatige tussenpozen op de hoogte moeten brengen van de verkochte hoeveelheden, zodat zij zich enigszins een idee kan vormen over het verloop van de uitslag;
(1) PB nr. L 214 van 1.8.1981, blz. 1. (2) PB nr. L 106 van 29.4.1977, blz. 27. (3) PB nr. L 291 van 12.10.1981, blz. 1. Overwegende dat, om het verloop van de bovenbedoelde verkoopprocedures te vergemakkelijken, de data moeten worden vastgesteld die dienen te worden aangehouden voor de bepaling van de omrekeningskoers die moet worden toegepast, enerzijds, voor het uitdrukken in nationale valuta van de vooraf vastgestelde prijs en, anderzijds, voor de bepaling van de minimumverkoopprijs alsmede voor het uitdrukken hiervan in nationale valuta;
Overwegende dat volgens artikel 4, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1134/68 (1) van de Raad de onderhavige sommen worden bepaald met gebruikmaking van de omrekeningskoers die gold op het tijdstip van de uitvoering van de transactie of van een gedeelte van de transactie ; dat volgens artikel 6 van genoemde verordening als tijdstip van de uitvoering van de transactie de datum wordt beschouwd waarop, in de zin van de communautaire regeling, of, bij gebreke en in afwachting daarvan, van de regeling van de betrokken Lid-Staat, het feit plaatsvindt waardoor het bedrag dat betrekking heeft op deze transactie verschuldigd wordt ; dat evenwel volgens artikel 4, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 878/77 van vorengenoemde bepalingen kan worden afgeweken;
Overwegende dat het Comité van beheer voor op basis van groenten en fruit verwerkte produkten geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter bepaalde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
In geval van toepassing van artikel 6, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2194/81 gaan de door de Lid-Staten aangewezen opslagbureaus over tot de verkoop van de op grond van artikel 3 van die verordening aangekochte produkten, overeenkomstig de bepalingen van deze verordening.
TITEL I Verkoop tegen vooraf vastgestelde prijs
Artikel 2
1. De koopaanvraag wordt schriftelijk bij het opslagbureau ingediend. Hij wordt ontvankelijk verklaard op de dag van ontvangst van de in lid 2 bedoelde waarborg.
2. Om ontvankelijk te zijn moet de aanvraag bevatten: a) de naam en het adres van de aanvrager;
b) een nauwkeurige omschrijving van de produkten;
c) de gevraagde hoeveelheden en de vastgestelde prijs;
d) een verklaring waarin de aanvrager afziet van iedere reclamatie over de kwaliteit en de kenmerken van het eventueel toegewezen produkt.
In de aanvraag kunnen in volgorde van voorkeur een of meer pakhuizen worden vermeld waar de aangevraagde produkten zijn opgeslagen.
De aanvraag moet worden aangevuld met een document waaruit blijkt dat een waarborg is gesteld ten bate van het door de Lid-Staat aangewezen bureau.
3. De koopaanvraag wordt afgewezen wanneer het stellen van de waarborg ten bate van het door de Lid-Staat aangewezen bureau of de verantwoording hiervan niet plaatsvindt binnen de vijf werkdagen die volgen op de indiening hiervan overeenkomstig lid 1.
Artikel 3
1. Het opslagbureau beschouwt voor iedere dag als ontvankelijk de overeenkomstig artikel 4 ingediende volledige aanvragen. De aanvragen die op dezelfde dag ontvankelijk worden verklaard worden beschouwd als gelijktijdig te zijn ingediend.
2. Behalve in uitzonderingsgevallen worden deze aanvragen binnen vijf werkdagen volgend op de dag van de indiening hiervan aanvaard, totdat de voorraden zijn uitgeput.
Wanneer gelijktijdige aanvragen de beschikbare hoeveelheid overschrijden, kan het opslagbureau overgaan tot een verdeling van de beschikbare hoeveelheid, eventueel in overleg met de betrokken kopers, of tot loting.
3. Het opslagbureau brengt de aanvrager binnen de in lid 2 bedoelde termijn op de hoogte van het resultaat van zijn aanvraag.
Artikel 4
1. Onder dag van de indiening van de volledige aanvraag verstaat men de dag van de ontvangst van deze aanvraag door het opslagbureau, mits vóór uiterlijk 14 uur plaatselijke tijd.
2. De volledige aanvragen die hetzij zijn binnengekomen op een dag die geen werkdag was voor het bevoegde bureau, hetzij op een werkdag voor dit bureau maar na de in lid 1 vastgestelde tijd, worden beschouwd als te zijn ingediend op de eerste werkdag volgend op de dag van de ontvangst van de aanvragen.
Artikel 5
De omrekeningskoers die moet worden toegepast op de vooraf in Ecu vastgestelde verkoopprijzen is de representatieve koers die geldt op de dag waarop de aanvraag overeenkomstig artikel 3, lid 1, als ontvankelijk wordt beschouwd.
(1) PB nr. L 188 van 1.8.1968, blz. 1.
TITEL II Verkoop tegen een in het kader van een inschrijvingsprocedure vastgestelde prijs
Artikel 6
Wanneer is bepaald dat de verkoop plaats heeft bij openbare inschrijving stelt het opslagbureau het bericht van inschrijving op. Dit bericht wordt onverwijld aan de Commissie en aan de Lid-Staten meegedeeld. De bekendmaking van dit bericht vindt met name plaats door aanplakking van het opslagbureau.
Artikel 7
Het bericht van inschrijving bevat met name: a) de omschrijving van de produkten alsmede de datum waarvoor zij zijn aangekocht;
b) de naam en het adres van het opslagbureau of de opslagbureaus;
c) voor ieder opslagbureau, de hoeveelheden en de kwaliteiten waarop de inschrijving betrekking heeft, alsmede de ten verkoop aangeboden partijen;
d) de termijn en de plaats van indiening van de offertes;
e) eventueel de vermelding dat de offerte per telex kan worden ingediend.
Artikel 8
1. De belanghebbenden nemen aan de inschrijving deel door indiening van een schriftelijke offerte bij het opslagbureau tegen bewijs van ontvangst of per aan het opslagbureau gerichte brief. Dit laatste kan ermee akkoord gaan dat de offerte per telex wordt ingediend.
2. Om ontvankelijk te zijn moet de offerte bevatten: a) de naam en het adres van de inschrijver;
b) de omschrijving van de produkten en de hoeveelheid waarop de inschrijving betrekking heeft, alsmede de aanduiding van het opslagbureau of de opslagbureaus die de betrokken produkten ten verkoop aanbieden;
c) de per ton geboden prijs, uitgdrukt in de nationale valuta van de Lid-Staat waaronder het opslagbureau dat de inschrijving houdt, ressorteert;
d) de verklaring van de inschrijver waarbij hij afziet van iedere reclamatie betreffende de kwaliteit en de kenmerken van het eventueel toegewezen produkt;
e) eventueel in de berichten van inschrijving geëiste aanvullende gegevens.
De offerte is slechts geldig indien, vóór het verstrijken van de termijn voor de indiening van de offertes, het bewijs wordt geleverd dat de waarborg is gesteld bij of een garantie daaromtrent is gegeven aan het door de Lid-Staat aangewezen bureau.
Artikel 9
Het nazien van de offertes geschiedt in aanwezigheid van de bevoegde instanties van de betrokken Lid-Staat uiterlijk drie dagen na het verstrijken van de voor de indiening van de offertes vastgestelde termijn ; deze instanties doen de Commissie een anonieme lijst toekomen met vermelding van de offertes voor elke ten verkoop aangeboden partij.
Artikel 10
Rekening houdend met de ontvangen offertes worden, volgens de procedure van artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 516/77, de minimumverkoopprijzen vastgesteld voor de betrokken produkten of wordt beslist om geen gevolg te geven aan de inschrijving. Het besluit waarbij de minimumverkoopprijs wordt vastgesteld, wordt onverwijld aan de betrokken Lid-Staat medegedeeld.
Artikel 11
1. Wanneer de geboden prijs lager is dan de in het voorafgaande artikel bedoelde minimumprijs, wordt de offerte afgewezen.
2. Onverminderd de bepalingen van lid 1 wordt de inschrijving toegewezen aan de inschrijvers die de hoogste prijs bieden. Wanneer verschillende offertes, voor hetzelfde produkt, tegen dezelfde prijs worden gedaan, en de gevraagde hoeveelheden de beschikbare hoeveelheid overschrijden, kan het opslagbureau tot een verdeling van deze beschikbare hoeveelheid overgaan, eventueel in overleg met de inschrijvers of tot loting.
Artikel 12
Iedere inschrijver wordt door het bevoegde opslagbureau op de hoogte gebracht van het resultaat van zijn deelname aan de inschrijving. Deze mededeling wordt uiterlijk verzonden op de vijfde werkdag volgend op die van de mededeling per telex aan de Lid-Staten van het besluit waarbij de berekende minimumprijzen worden vastgesteld.
Artikel 13
De omrekeningskoers die moet worden toegepast voor het uitdrukken: - van de offertes in Ecu,
- van de minimumverkoopprijzen in nationale valuta,
is de representatieve koers die geldt op de dag van het verstrijken van de termijn voor de indiening van de offertes.
TITEL III Algemene bepalingen
Artikel 14
De opslagbureaus nemen de nodige maatregelen om de belanghebbenden in staat te stellen zich vóór hun aanvraag of hun offerte op de hoogte te stellen van de staat van de ten verkoop aangeboden produkten.
Artikel 15
De aanvraag of de offerte wordt opgesteld in een van de officiële talen van de Gemeenschap.
Het opslagbureau kan evenwel eisen dat de aanvraag of de offerte die niet in de taal of een van de talen van de Lid-Staat waaronder dit bureau ressorteert is opgesteld, door een vertaling wordt vergezeld.
Wanneer een opslagbureau van deze mogelijkheid gebruik maakt, brengt het de Commissie en de Lid-Staten ten minste tien dagen vóór de gebruikmaking hiervan op de hoogte. De bijzondere voorwaarden van deze eis worden de handelaren via de gebruikelijke informatiekanalen meegedeeld.
Artikel 16
1. De in artikel 2, lid 2, en in artikel 8, lid 2, bedoelde waarborg bedraagt 4,50 Ecu/100 kg.
Deze waarborg wordt, naar keuze van de aanvrager of de inschrijver, gesteld in contanten of in de vorm van een garantie van een instelling die beantwoordt aan de door de Lid-Staat, waaronder het betrokken opslagbureau ressorteert, vastgestelde criteria. Het bureau waarbij de waarborg wordt gesteld kan eveneens akkoord gaan met borgstelling door middel van een bankcheque.
2. De waarborg wordt onmiddellijk vrijgegeven: a) in geval van verkoop tegen forfaitair vooraf vastgestelde prijs: - wanneer de aanvraag wordt afgewezen;
- wanneer de koper heeft voldaan aan de in deze verordening vastgestelde verplichtingen en aan de in het verkoopcontract vastgestelde voorwaarden;
b) in geval van verkoop bij inschrijving: - wanneer de offerte wordt afgewezen,
- wanneer de inschrijver heeft voldaan aan de in deze verordening vastgestelde verplichtingen en aan de in het verkoopcontract vastgestelde voorwaarden.
3. Bovendien, onder voorbehoud van de bepalingen van artikel 17, wordt de waarborg vrijgegeven wanneer de overgenomen hoeveelheid meer is dan 95 % van de in het verkoopcontract vastgestelde hoeveelheid.
Artikel 17
1. Onverminderd de bepalingen van de leden 2 en 3 wordt, wanneer bij het verstrijken van de in artikel 19, lid 1, bedoelde termijn de koper niet de hele in het contract vastgestelde hoeveelheid van het produkt heeft betaald, dit contract door het opslagbureau geannuleerd voor de hoeveelheid die niet werd betaald.
2. Behalve in geval van overmacht wordt de waarborg verbeurd: a) in verhouding tot de niet binnen de vastgestelde termijn betaalde hoeveelheid wanneer de betaalde hoeveelheid groter is dan of gelijk is aan 60 % en kleiner is dan of gelijk is aan 95 % van de in het contract vastgestelde hoeveelheid;
b) in zijn geheel wanneer de betaalde hoeveelheid kleiner is dan 60 % van de in het contract vastgestelde hoeveelheid.
3. In geval van niet-nakoming van de andere in het contract vastgestelde verplichtingen kan de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat de waarborg geheel of gedeeltelijk verbeurd verklaren, naar gelang van de ernst van de inbreuk op het contract. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de gevallen van toepassing van de voorgaande alinea onder vermelding van de ingeroepen omstandigheden alsmede van de genomen maatregelen.
Artikel 18
De minimumhoeveelheid produkt per aanvraag of per offerte is: - 20 ton netto voor rozijnen of krenten,
- 10 ton netto voor gedroogde vijgen.
Artikel 19
1. De koper neemt het produkt over in de maand na de datum van aanvaarding van de in artikel 3, lid 2, bedoelde aanvraag of van de in artikel 12 bedoelde informatie van de inschrijver. In geval van overschrijding van deze termijn door de koper en voor de nietovergenomen hoeveelheden, zijn de kosten en de risico's van de aanvullende opslag voor rekening van de koper.
2. De overname van de goederen vindt plaats volgens de richtlijnen voor de uitslag van de opslagbureaus.
Artikel 20
De prijs wordt betaald aan de hand van de overname van de goederen, naar rato van de af te halen hoeveelheden, uiterlijk de dag voorafgaand aan iedere afhaling. De eventueel nodige aanpassingen vinden plaats binnen vijf werkdagen volgend op de opstelling of de ontvangst van de definitieve factuur.
Artikel 21
De Lid-Staten oefenen controle uit op de verschillende fasen van de verkoopprocedure. Zij brengen de Commissie aan het begin van elke veertien dagen op de hoogte van de in de afgelopen veertien dagen verkochte hoeveelheden.
Artikel 22
Deze verordening treedt in werking op 17 november 1981.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 16 november 1981.