*****
VERORDENING (EEG) Nr. 1738/89 VAN DE COMMISSIE
van 19 juni 1989
houdende uitvoeringsbepalingen voor de produktiesteunregeling voor durum tarwe
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2727/75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1213/89 (2), en met name op artikel 10, lid 5,
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 3103/76 van de Raad van 16 december 1976 betreffende de steun voor durum tarwe (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1216/89 (4), de algemene regels zijn vastgesteld inzake de verlening van steun voor durum tarwe; dat de Commissie de uitvoeringsbepalingen ter zake dient vast te stellen;
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 3103/76 de criteria voor de bepaling van de kwalitatieve en technische kenmerken zijn vastgesteld; dat deze kenmerken moeten garanderen dat de durum tarwe kan worden verwerkt tot griesmeel en deegwaren die aan bepaalde eisen met betrekking tot de menselijke consumptie voldoen; dat het meest representatieve van die kenmerken is dat de deegwaren niet kleven na het koken;
Overwegende dat de Lid-Staten krachtens artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 3103/76 een administratieve controleregeling moeten invoeren die garandeert dat het produkt waarvoor de steun wordt aangevraagd aan de voor de steunregeling vereiste voorwaarden voldoet; dat met het oog op de door de Lid-Staten te verrichten controle in de steunaanvraag, ten minste bepaalde gegevens moeten worden vermeld; dat in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 3103/76 is bepaald dat de juistheid van de verklaringen ter plaatse steekproefsgewijs wordt gecontroleerd; dat deze controle slechts doeltreffend kan zijn indien deze wordt uitgevoerd op een voldoende representatief aantal steunaanvragen;
Overwegende dat de ervaring die met de thans geldende controleregeling is opgedaan, leert dat de controlevoorschriften moeten worden verscherpt en de sancties moeten worden verzwaard;
Overwegende dat krachtens artikel 2, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1676/85 van de Raad van 11 juni 1985 inzake de waarde van de rekeneenheid en de omrekeningskoersen die in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid moeten worden toegepast (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1636/87 (6), het steunbedrag in nationale valuta wordt omgerekend met de omrekeningskoers die van toepassing was op het tijdstip dat de transactie of het gedeelte van de transactie heeft plaatsgevonden;
Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 1676/85 is bepaald dat het tijdstip waarop de actie geschiedt, de datum is waarop de desbetreffende vordering ontstaat; dat het recht op de steun voor durum tarwe ontstaat op het tijdstip van de oogst; dat het, gezien de moeilijkheid om voor elk afzonderlijk geval de oogstdatum te bepalen, dienstig is als representatieve datum voor de oogst de eerste dag van het verkoopseizoen waarvoor het recht op steun ontstaat, in aanmerking te nemen;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in de plaats komen van die welke zijn vastgesteld in Verordening (EEG) nr. 2835/77 van de Commissie van 19 december 1977 inzake de uitvoeringsbepalingen voor de steun voor durum tarwe (7), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2039/86 (8);
Overwegende dat het Comité van beheer voor granen geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter bepaalde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
De in artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 2727/75 bedoelde steun voor de in de Gemeenschap geproduceerde durum tarwe wordt verleend op de in de volgende artikelen vermelde voorwaarden.
TITEL I
Voorwaarden en wijze waarop de steun wordt verleend
Artikel 2
Om voor de steun in aanmerking te komen moet de durum tarwe
- hetzij kwalitatieve en technische kenmerken hebben waaruit blijkt dat de door verwerking ervan verkregen deegwaren bij het koken niet kleven,
- hetzij verkregen zijn uit zaaizaad van rassen waarvoor de Lid-Staten kunnen nagaan dat deze dezelfde kenmerken hebben.
Artikel 3
Onverminderd artikel 8 wordt de steun in de gebieden van de Gemeenschap waar hij is ingesteld, verleend voor oppervlakten
a) die zijn ingezaaid en waarvoor alle normale teeltwerkzaamheden zijn verricht,
b) waarvoor een aanvraag is ingediend overeenkomstig artikel 4, welke aanvraag tevens als aangifte van de bebouwde oppervlakte geldt.
Artikel 4
1. Elke betrokken producent van durum tarwe dient vóór een door zijn Lid-Staat vast te stellen datum, en uiterlijk op 30 april van ieder jaar, voor het volgende verkoopseizoen een steunaanvraag in bij de bevoegde instantie van die Lid-Staat.
2. In de steunaanvraag moeten ten minste de volgende gegevens worden vermeld:
- naam, voornamen en adres van de aanvrager,
- de bebouwde oppervlakte, in hectare en are, de kadastrale omschrijving daarvan of een door de met de controle op de oppervlakte belaste instantie als gelijkwaardig erkende aanduiding,
- de gebruikte zaaizaadrassen.
Artikel 5
1. De Lid-Staat dient de steun voor durum tarwe uiterlijk op 30 april van het betrokken verkoopseizoen uit te keren.
2. In de zin van artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 1676/85 wordt het feit waardoor het recht op de steun ontstaat, geacht te hebben plaatsgevonden op 1 juli van het betrokken verkoopseizoen.
TITEL II
Controle
Artikel 6
1. De in artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 3103/76 bedoelde controle wordt uitgevoerd op een percentage van de ingediende aanvragen dat representatief is, zowel voor de verschillende bedrijfsgrootten als voor de geografische en topografische spreiding van de betrokken bedrijven. Alle aanvragen die betrekking hebben op meer dan 40 hectare worden gecontroleerd, terwijl de andere aanvragen aan de hand van aselecte steekproeven worden gecontroleerd.
2. Het totale aantal aanvragen dat wordt gecontroleerd, mag in geen geval lager zijn dan 15 % en moet worden verhoogd wanneer een aanzienlijk aantal valse aangiften wordt geconstateerd of als de in een bepaalde administratieve eenheid aangegeven totale oppervlakte 15 % of meer hoger is dan de uit de beschikbare officiële statistieken voor het voorafgaande verkoopseizoen blijkende oppervlakte.
Artikel 7
1. Bij de controle moeten alle oppervlakten waarop een aanvraag betrekking heeft, worden bezocht en moet worden geverifieerd dat op deze oppervlakten uitsluitend durum tarwe wordt verbouwd.
2. De oppervlakten moeten als volgt worden opgemeten:
a) oppervlakte in één aaneengesloten perceel: systematische meting,
b) versnipperde oppervlakten, te meten volgens de volgende formule:
- 2 tot en met 5 percelen: verplichting om het grootste en een middelgroot perceel te meten;
- 6 tot en met 10 percelen: verplichting om de twee grootste en een middelgroot perceel te meten;
- meer dan 10 percelen: verplichting om de twee grootste en drie middelgrote percelen te meten.
In het onder b) bedoelde geval worden de meetwaarden geëxtrapoleerd naar het geheel van de aangegeven oppervlakten. De aanvrager kan echter het opmeten van alle oppervlakten verlangen.
TITEL III
Algemene bepalingen
Artikel 8
1. Als bij de controle blijkt dat de aangegeven oppervlakte niet meer dan 10 % en niet meer dan 1 hectare groter is dan de opgemeten oppervlakte, wordt de steun berekend over de opgemeten oppervlakte verminderd met het geconstateerde verschil.
2. Indien het verschil de in lid 1 bepaalde grenzen overschrijdt, wordt de aanvraag voor het betrokken verkoopseizoen afgewezen. Bovendien worden de oppervlakten die in het betrokken verkoopseizoen deel uitmaken van het bedrijf van de aanvrager voor het volgende verkoopseizoen van steunverlening uitgesloten.
Artikel 9
Van elk controlebezoek moet een verslag worden opgemaakt waarin met name het aantal bezochte percelen, de opgemeten percelen, de gebruikte meetinstrumenten, alsmede alle redenen waarom een aanvraag is verminderd of afgewezen, worden vermeld.
Artikel 10
Indien de controle door schuld van de aanvrager niet kan worden uitgevoerd, is artikel 8, lid 2, van toepassing, behoudens gevallen van overmacht. De bewijzen inzake overmacht moeten door de belanghebbende schriftelijk worden meegedeeld binnen tien dagen na de datum waarop het controlebezoek had moeten plaatsvinden.
Artikel 11
De Lid-Staten stellen de nodige bepalingen voor de toepassing van deze verordening vast en met name de bepalingen om te voorkomen dat voor eenzelfde perceel meer dan een aanvraag wordt ingediend. Deze maatregelen worden meegedeeld aan de Commissie. Artikel 12
Verordening (EEG) nr. 2835/77 wordt ingetrokken.
Artikel 13
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing op de steunaanvragen die worden ingediend voor het verkoopseizoen 1989/1990. Evenwel:
- bedraagt voor het verkoopseizoen 1989/1990 het in artikel 6, lid 2, vermelde percentage aanvragen dat wordt gecontroleerd slechts 5 %;
- zijn artikel 7, lid 2, en artikel 8 van toepassing met ingang van het verkoopseizoen 1990/1991.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 19 juni 1989.