NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1233/2009
ze dne 15. prosince 2009,
kterým se stanoví zvláštní opatření na podporu trhu v odvětví mléka a mléčných výrobků
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na článek 186 a čl. 188 odst. 2 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Na světových trzích došlo zejména z důvodu snížení poptávky v souvislosti s finanční a hospodářskou krizí ke značnému propadu cen mléčných výrobků. Ceny mléčných výrobků na trhu Společenství rovněž výrazně poklesly v důsledku krize a změn v dodávkách.
(2)
Pokles cen mléčných výrobků v Evropské unii značně ovlivnil výstupní ceny zemědělské produkce. Udržitelné oživení si vyžádá dlouhou dobu. Je proto vhodné poskytnout členským státům finanční prostředky za účelem podpory zemědělců zaměřených na produkci mléčných výrobků, kteří jsou krizí v produkci mléčných výrobků výrazně postiženi a za daných okolností čelí problémům s likviditou.
(3)
Finanční prostředky se pro každý členský stát vypočítají na základě produkce mléka v období 2008/09 v rámci vnitrostátních kvót. Členské státy by měly tuto dostupnou vnitrostátní částku rozdělit na základě objektivních kritérií a nediskriminačním způsobem a zároveň by se měly vyvarovat jakýchkoliv narušení trhu či hospodářské soutěže.
(4)
Při provádění tohoto nařízení by se měla zohlednit institucionální ujednání každého členského státu.
(5)
Podpora zemědělců zaměřených na produkci mléčných výrobků by měla být udělena jako intervenční opatření zaměřené na regulaci zemědělských trhů podle čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (2).
(6)
Z rozpočtových důvodů bude Společenství financovat výdaje, které členským státům vzniknou v souvislosti s finanční podporou poskytovanou zemědělcům zaměřeným na produkci mléčných výrobků, pouze v případech, kdy jsou takové platby provedeny v určité lhůtě.
(7)
S cílem zajistit transparentnost a sledování a řádnou správu vnitrostátních prostředků by měly členské státy oznámit Komisi objektivní kritéria používaná ke stanovení metod udělování podpory a ustanovení přijatá za účelem zabránění narušení trhu.
(8)
S cílem zajistit, aby zemědělci zaměření na produkci mléčných výrobků obdrželi podporu co nejdříve, by členským státům mělo být umožněno provádět toto nařízení co nejrychleji. Je proto nutné, aby nařízení bez prodlení vstoupilo v platnost.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Členské státy použijí prostředky uvedené v příloze k poskytnutí podpory zemědělcům zaměřeným na produkci mléčných výrobků, kteří jsou výrazně postiženi krizí v produkci mléčných výrobků, na základě objektivních kritérií a nediskriminačním způsobem, za předpokladu, že tyto platby nenaruší hospodářskou soutěž.
Článek 2
1. Opatření stanovená v článku 1 tohoto nařízení se považují za intervenční opatření zaměřená na regulaci zemědělských trhů ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 1290/2005.
2. Členské státy provedou platby v souvislosti s podporou podle článku 1 nejpozději do 30. června 2010.
Článek 3
Pokud jde o podporu stanovenou v článku 1, sdělí členské státy Komisi:
a)
bez prodlení a nejpozději do 31. března 2010 podrobnosti objektivních kritérií používaných ke stanovení metod udělování podpory a ustanovení přijatých za účelem zabránění narušení trhu;
b)
nejpozději do 30. srpna 2010 celkové částky vyplacené podpory a počet a druh příjemců.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost v den následující po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 15. prosince 2009.
VERORDENING (EU) Nr. 1233/2009 VAN DE COMMISSIE
van 15 december 2009
tot vaststelling van een specifieke marktondersteunende maatregel in de zuivelsector
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”) (1), en met name op artikel 186 en artikel 188, lid 2, juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De wereldmarktprijzen voor zuivelproducten zijn ingestort, met name als gevolg van het toegenomen mondiale aanbod en de daling van de vraag naar aanleiding van de financiële en economische crisis. De prijzen van zuivelproducten op de markt van de Gemeenschap zijn ook fors gedaald als gevolg van de crisis en verschuivingen in het aanbod.
(2)
De daling van de zuivelprijzen in de Europese Unie heeft een grote weerslag gehad op de prijzen-af-landbouwbedrijf. Een duurzaam herstel vergt veel tijd. Daarom is het dienstig de lidstaten een financiële enveloppe toe te wijzen ter ondersteuning van de melkveehouders die zwaar zijn getroffen door de zuivelcrisis en daardoor met liquiditeitsproblemen kampen.
(3)
De financiële enveloppe van de afzonderlijke lidstaten moet worden berekend op basis van de hoeveelheid melk die in 2008/2009 is geproduceerd onder de nationale quota. De lidstaten dienen het per land beschikbare bedrag op basis van objectieve criteria en op niet-discriminerende wijze te verdelen, en daarbij elke vorm van markt- en concurrentieverstoring te vermijden.
(4)
Bij de uitvoering van deze verordening moet rekening worden gehouden met de institutionele regelingen in elke lidstaat.
(5)
De steun aan de melkveehouders dient te worden verleend bij wijze van interventiemaatregel ter regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (2).
(6)
Om budgettaire redenen zal de Gemeenschap de door de lidstaten gedane uitgaven die verband houden met de financiële steun aan melkveehouders enkel financieren indien de betalingen in dat verband binnen een bepaalde termijn zijn verricht.
(7)
Met het oog op de transparantie en in het belang van het toezicht op en het goede beheer van de nationale enveloppes dienen de lidstaten de Commissie in kennis te stellen van de objectieve criteria die zijn gehanteerd om te bepalen op welke wijze de steun wordt verleend, en van de voorzorgsmaatregelen die zijn genomen om marktverstoring te voorkomen.
(8)
Om ervoor te zorgen dat de melkveehouders de steun zo snel mogelijk ontvangen, moeten de lidstaten in staat worden gesteld deze verordening binnen de kortst mogelijke tijd uit te voeren. Daarom moet ze onverwijld in werking treden.
(9)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De lidstaten wenden de in de bijlage vastgestelde bedragen aan om op basis van objectieve criteria en op niet-discriminerende wijze steun te verlenen aan melkveehouders die zwaar zijn getroffen door de zuivelcrisis, voor zover betalingen in dat verband geen concurrentieverstoring veroorzaken.
Artikel 2
1. De in artikel 1 van deze verordening bedoelde maatregelen worden beschouwd als interventiemaatregelen ter regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 1290/2005.
2. Betalingen in verband met de steun waarnaar wordt verwezen in artikel 1, worden uiterlijk op 30 juni 2010 door de lidstaten verricht.
Artikel 3
Met betrekking tot de steun als bedoeld in artikel 1 stellen de lidstaten de Commissie in kennis van de volgende gegevens:
a)
onverwijld en uiterlijk op 31 maart 2010, een beschrijving van de objectieve criteria die zijn gehanteerd om te bepalen op welke wijze de steun wordt verleend en van de voorzorgsmaatregelen die zijn genomen om marktverstoring te voorkomen;
b)
uiterlijk op 30 augustus 2010, de totale uitbetaalde steunbedragen en het aantal en de categorie begunstigden.
Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 15 december 2009.