ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. srpna 2004
o finančním příspěvku Společenství na eradikaci klasického moru prasat ve Slovenské republice v roce 2004
(oznámeno pod číslem K(2004) 3087)
(Pouze slovenské znění je závazné)
(2004/631/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na akt o přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska z roku 2003, a zejména na čl. 32 odst. 1,
s ohledem na rozhodnutí Rady 90/424/EHS ze dne 26. června 1990 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na čl. 3 odst. 3 a čl. 5 odst. 3 tohoto rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V roce 2004 propukl ve Slovenské republice klasický mor prasat. Výskyt této choroby představuje vážné riziko pro hospodářská zvířata ve Společenství.
(2)
S cílem pomoci co nejrychleji eradikovat tuto chorobu může Společenství finančně přispívat na způsobilé náklady vzniklé danému členskému státu, jak je stanoveno v rozhodnutí 90/424/EHS.
(3)
Podle čl. 3 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1258/1999 ze 17. května 1999 o financování společné zemědělské politiky (2) musí být veterinární a rostlinolékařská opatření přijatá v souladu s pravidly Společenství financována v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu. Ke kontrole těchto opatření dochází podle článku 8 a 9 zmíněného nařízení.
(4)
Platba finančního příspěvku Společenství musí záviset na podmínce, že plánované činnosti byly skutečně provedeny a úřady poskytnou veškeré nezbytné informace v určitých lhůtách.
(5)
29. března 2004 podala Slovenská republika oficiální žádost o refundaci všech výdajů vzniklých na jejím území.
(6)
Měly by být definovány výrazy „rychlé a adekvátní odškodnění chovatelů hospodářských zvířat“ používané v článku 3 rozhodnutí 90/424/EHS, „přiměřené platby“ a „odůvodněné platby“ a kategorie způsobilých výdajů v rámci „jiných nákladů“ souvisejících s povinným utracením.
(7)
Opatření stanovená v tomto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravní řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Poskytnutí finančního příspěvku Společenství Slovenské republice
Za účelem eradikace klasického moru prasat v roce 2004 může Slovenská republika získat finanční příspěvek Společenství ve výši 50 % výdajů vynaložených na:
a)
rychlé a adekvátní odškodnění chovatelům prasat, kteří byli nuceni porazit svá zvířata jako součást opatření k eradikaci nákazy klasického moru prasat v roce 2004 podle ustanovení první a sedmé odrážky čl. 3 odst. 2 rozhodnutí 90/424/ES a v souladu s tímto rozhodnutím;
b)
provozní výdaje spojené s porážkou zvířat, s likvidací mrtvých těl a vyčištěním a vydezinfikováním nebo případnou likvidací kontaminovaných zařízení podle ustanovení první, druhé a třetí odrážky čl. 3 odst. 2 rozhodnutí 90/424/EHS a v souladu s tímto rozhodnutím.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se:
a)
„rychlým a adekvátním odškodněním“ rozumí platby vyplacené do 90 dnů ode dne porážky zvířat jako náhrada odpovídající tržní ceně definované v čl. 3 odst. 1;
b)
„přiměřenými platbami“ rozumějí platby za nákup materiálu nebo služeb za přiměřené ceny v porovnání s tržními cenami před výskytem nákazy klasického moru prasat;
c)
„odůvodněnými platbami“ rozumějí platby za nákup materiálu nebo služeb, jejichž charakteristika nebo přímá vazba na nucenou porážku je prokázána tak, jak je uvedeno v čl. 1 písm. a).
Článek 3
Způsobilé výdaje hrazené finančním příspěvkem Společenství
1. Základem maximální částky náhrady poskytnuté majitelům na jedno zvíře je tržní cena zvířat před jejich nákazou nebo porážkou.
2. Má-li náhrada vyplacená Slovenskou republikou podle čl. 1 písm. a) účinek po uplynutí 90denní lhůty stanovené v čl. 2 písm. a), způsobilé částky na výdaje s účinkem po této lhůtě se snižují takto:
-
25 % za platby uskutečněné 91 až 105 dní po porážce zvířat;
-
50 % za platby uskutečněné 106 až 120 dní po porážce zvířat;
-
75 % za platby uskutečněné 121 až 135 dní po porážce zvířat;
-
100 % % za platby přesahující 136 dní od porážky zvířat.
Komise však uplatní jiné časové měřítko nebo nižší či vůbec žádné snížení, jestliže se u určitých opatření setká s výjimečnými hospodářskými podmínkami nebo jestliže Slovenská republika předloží opodstatněná odůvodnění.
3. Náklady, na něž odkazuje čl. 1 písm. b), zakládající nárok na finanční příspěvek jsou pouze náklady stanovené v příloze III.
4. Výpočet finančního příspěvku Společenství nebude zahrnovat:
a)
daň z přidané hodnoty,
b)
platy státních zaměstnanců,
c)
použití spotřebního materiálu jiného než pomocného.
Článek 4
Podmínky pro vyplacení a podpůrná dokumentace
1. Finanční příspěvek ze Společenství se stanoví v souladu s postupem uvedeným v článku 41 rozhodnutí Rady 90/424/EHS na základě:
a)
žádosti podané v souladu s přílohou I a II ve lhůtě stanovené v odstavci 2;
b)
podrobných dokladů potvrzujících údaje uvedené v žádosti v bodě a);
c)
výsledků konečných kontrol na místě provedených Komisí, jak uvádí článek 5.
Při kontrolách na místě prováděných Komisí budou k dispozici doklady uvedené v bodě b) i příslušné obchodní informace.
2. Žádost podle odstavce 1 písm. a) musí být předložena v elektronické podobě v souladu s přílohou I a II do 60 kalendářních dnů po vyhlášení tohoto rozhodnutí.
Nebude-li tato lhůta dodržena, finanční příspěvek Společenství se snižuje o 25 % za každý měsíc zpoždění.
Článek 5
Kontroly prováděné Komisí přímo na místě
Komise může provádět ve spolupráci s kompetentními národními úřady kontroly na místě týkající se uskutečňování opatření na eradikaci klasického moru prasat a s tím souvisejících vzniklých nákladů.
Článek 6
Příjemci
Toto rozhodnutí je určeno pro Slovenskou republiku.
V Bruselu dne 13. srpna 2004.
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 13 augustus 2004
inzake een financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitroeiing van klassieke varkenspest in Slowakije in 2004
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2004) 3087)
(Slechts de tekst in de Slowaakse taal is authentiek)
(2004/631/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op de Akte van toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije van 2003, en met name op artikel 32, lid 1,
Gelet op Beschikking 90/424/EEG van de Raad van 26 juni 1990 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (1), en met name op artikel 3, lid 3, en artikel 5, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In de loop van 2004 heeft zich in Slowakije een uitbraak van klassieke varkenspest voorgedaan. Het uitbreken van deze ziekte vormt een ernstige bedreiging voor de veestapel van de Gemeenschap.
(2)
Om deze ziekte zo snel mogelijk te helpen uitroeien, kan de Gemeenschap financiële bijstand verlenen ter vergoeding van de door de lidstaat gedane subsidiabele uitgaven volgens de voorwaarden van Beschikking 90/424/EEG.
(3)
Overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (2), worden veterinaire en fytosanitaire maatregelen die volgens de communautaire voorschriften worden uitgevoerd, gefinancierd uit de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw. De financiële controle van deze maatregelen geschiedt overeenkomstig de artikelen 8 en 9 van voornoemde verordening.
(4)
De financiële bijdrage van de Gemeenschap moet worden verleend op voorwaarde dat de geplande maatregelen daadwerkelijk zijn uitgevoerd en de autoriteiten de nodige informatie binnen de vastgestelde termijnen verstrekken.
(5)
Op 29 maart 2004 heeft Slowakije een officiële aanvraag ingediend tot vergoeding van alle op zijn grondgebied gedane uitgaven.
(6)
De in artikel 3 van Beschikking 90/424/EEG gebruikte uitdrukking „onmiddellijke en passende schadeloosstelling van de veehouders” en de begrippen „redelijke uitgaven” en „gerechtvaardigde uitgaven” moeten worden toegelicht en ook moet worden gepreciseerd welke uitgaven in aanmerking komen voor vergoeding als „andere kosten” in verband met het verplicht ruimen van dieren.
(7)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Verlening van een financiële bijdrage van de Gemeenschap aan Slowakije
Met het oog op de uitroeiing van klassieke varkenspest in 2004 kan Slowakije financiële steun van de Gemeenschap ontvangen ter hoogte van 50 % van de gedane uitgaven voor:
a)
de onmiddellijke en passende schadeloosstelling van de eigenaars die tot ruiming van hun dieren verplicht zijn in het kader van de maatregelen tot uitroeiing van de in de loop van het jaar 2004 vastgestelde uitbraken van klassieke varkenspest, overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Beschikking 90/424/EEG en deze beschikking;
b)
de operationele uitgaven in verband met de ruiming van dieren, de vernietiging van karkassen en producten, de reiniging en ontsmetting van bedrijfsruimten en de reiniging of ontsmetting, of zo nodig vernietiging, van verontreinigde uitrusting, onder de voorwaarden van artikel 3, lid 2, van Beschikking 90/424/EEG en van deze beschikking.
Artikel 2
Definities
In deze beschikking wordt verstaan onder:
a)
„onmiddellijke en passende schadeloosstelling”: betaling van de vergoeding binnen 90 dagen na het ruimen op basis van de marktwaarde zoals omschreven in artikel 3, lid 1;
b)
„redelijke uitgaven”: uitgaven voor de aankoop van materiaal of diensten tegen proportionele prijzen ten opzichte van de marktprijzen vóór de uitbraak van klassieke varkenspest;
c)
„gerechtvaardigde uitgaven”: uitgaven voor de aankoop van materiaal of diensten waarvan de aard en het directe verband met het verplichte ruimen van dieren als bedoeld in artikel 1, onder a), is aangetoond.
Artikel 3
Subsidiabele kosten waarvoor de financiële bijdrage van de Gemeenschap bestemd is
1. Het maximale subsidiabele bedrag per dier voor de schadeloosstelling van de eigenaars van de dieren wordt gebaseerd op de marktwaarde van de dieren vóór hun besmetting of ruiming.
2. Indien Slowakije de vergoedingen uit hoofde van artikel 1, onder a), heeft uitbetaald na afloop van de termijn van 90 dagen die in artikel 2, onder a), is vastgelegd, worden de subsidiabele bedragen wegens uitbetaling na afloop van de vastgestelde termijn gekort met:
-
25 % wanneer de vergoedingen 91 tot 105 dagen na het ruimen van de dieren zijn uitbetaald;
-
50 % wanneer de vergoedingen 106 tot 120 dagen na het ruimen van de dieren zijn uitbetaald;
-
75 % wanneer de vergoedingen 121 tot 135 dagen na het ruimen van de dieren zijn uitbetaald;
-
100 % wanneer de vergoedingen meer dan 135 dagen na het ruimen van de dieren zijn uitbetaald.
Indien zich bij de uitvoering van bepaalde maatregelen uitzonderlijke omstandigheden hebben voorgedaan of indien Slowakije goed onderbouwde bewijsstukken voor de vertraging voorlegt, zal de Commissie evenwel een ander tijdschema hanteren en/of lagere kortingspercentages of helemaal geen kortingspercentage toepassen.
3. De in artikel 1, onder b), vermelde kosten komen alleen voor een financiële bijdrage in aanmerking als zij in bijlage III zijn beschreven.
4. Bij de berekening van de financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt geen rekening gehouden met:
a)
de belasting over de toegevoegde waarde;
b)
de salarissen van ambtenaren;
c)
het gebruik van overheidsmateriaal, met uitzondering van verbruiksgoederen.
Artikel 4
Betalingsvoorwaarden en bewijsstukken
1. De financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt volgens de procedure van artikel 41 van Beschikking 90/424/EEG bepaald aan de hand van:
a)
een betalingsverzoek dat overeenkomstig de bijlagen I en II binnen de in lid 2 vermelde termijn is ingediend;
b)
uitvoerige bewijsstukken ter staving van de cijfers in het onder a) bedoelde betalingsverzoek;
c)
de resultaten van eventuele door de Commissie verrichte controles ter plaatse zoals bedoeld in artikel 5.
De onder b) bedoelde bewijsstukken en alle relevante commerciële gegevens worden beschikbaar gesteld voor controles ter plaatse door de Commissie.
2. Het in lid 1, onder a), bedoelde betalingsverzoek wordt uiterlijk 60 dagen na de kennisgeving van deze beschikking in elektronische vorm overeenkomstig de bijlagen I en II ingediend.
Bij niet-naleving van deze termijn wordt de financiële bijdrage van de Gemeenschap met 25 % per maand vertraging verlaagd.
Artikel 5
Controles ter plaatse door de Commissie
De Commissie kan, in samenwerking met de bevoegde nationale autoriteiten, controles ter plaatse uitvoeren om toe te zien op de uitvoering van de uitroeiingsmaatregelen voor klassieke varkenspest en de in verband daarmee gedane uitgaven.
Artikel 6
Adressaat
Deze beschikking is gericht tot de Slowaakse Republiek.
Gedaan te Brussel, 13 augustus 2004.