Směrnice Rady
ze dne 9. října 1990
o frekvenčních pásmech určených pro koordinované zavádění celoevropské soustavy veřejného rádiového pagingu ve Společenství
(90/544/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 100a této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
ve spolupráci s Evropským parlamentem [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že Rada v doporučení 84/549/EHS [4] vyzývá k zavádění služeb v oblasti telekomunikací na základě společného harmonizovaného přístupu;
vzhledem k tomu, že zdroje poskytované moderními telekomunikačními sítěmi musí být plně využívány pro hospodářský rozvoj Společenství;
vzhledem k tomu, že fungování rádiových pagingových služeb závisí na přidělení a dostupnosti vhodných frekvencí pro vysílání a příjem mezi pevnými základními stanicemi a přijímači pagingu;
vzhledem k tomu, že frekvence a soustavy veřejného rádiového pagingu obvykle využívané ve Společenství jsou značně odlišné a neumožňují všem uživatelům, kteří cestují, využívat výhody poskytované službami a trhy v evropském měřítku;
vzhledem k tomu, že zavedení dokonalejší soustavy rádiového pagingu nazvaného "European Radio Messaging System" (Ermes), který je upřesněn Evropským institutem pro normalizaci v telekomunikacích (ETSI), poskytne jedinečnou příležitost vytvořit skutečně celoevropské rádiové pagingové služby;
vzhledem k tomu, že Evropská konference správ pošt a telekomunikací (CEPT) určila nepárové frekvenční pásmo 169,4-169,8 MHz jako nejvhodnější pro veřejný rádiový paging; že tato volba je v souladu s Radiokomunikačním řádem Mezinárodní telekomunikační unie (ITU);
vzhledem k tomu, že doporučení CEPT T/R 25-07 o koordinaci frekvencí pro evropskou soustavu rádiového pagingu pro systém Ermes určilo evropské kanály;
vzhledem k tomu, že části frekvenčního pásma jsou nebo budou některými členskými státy využívány pro jiné rádiové služby;
vzhledem k tomu, že pro vytvoření skutečně celoevropské rádiové pagingové služby bude nezbytná postupná dostupnost nezbytné části výše uvedeného frekvenčního pásma;
vzhledem k tomu, že z důvodu přihlédnutí k požadavkům týkajících se frekvencí, které se v jednotlivých členských státech liší, bude třeba určité pružnosti; že bude nutné zajistit, aby potřeba této pružnosti nebránila rozvoji celoevropské soustavy;
vzhledem k tomu, že mezi sousedícími zeměmi bude podle potřeby nutné vytvořit koordinační postupy;
vzhledem k tomu, že provádění doporučení Rady 90/543/EHS ze dne 9. října 1990 o koordinovaném zavádění celoevropské soustavy veřejného rádiového pagingu ve Společenství [5] zajistí zahájení provozu celoevropské soustavy nejpozději k 31. prosinci 1992;
vzhledem k tomu, že s ohledem na současný vývoj technologií a trhu se ukazuje jako reálné předpokládat určení frekvenčního pásma 169,4-169,8 MHz jako pásma, jehož frekvence jsou vybrány podle obchodních požadavků pro zavádění a rozvoj celoevropské soustavy rádiového pagingu;
vzhledem k tomu, že směrnice Rady 86/361/EHS ze dne 24. července 1986 o počátečním stádiu vzájemného uznávání schválení typu telekomunikačních koncových zařízení [6] umožní rychlé zavedení společných specifikací shody pro celoevropskou soustavu veřejného rádiového pagingu;
vzhledem k tomu, že zpráva o veřejných mobilních komunikacích vypracovaná Skupinou pro analýzy a prognózy (GAP) pro Skupinu vyšších úředníků pro odvětví telekomunikací (SOG-T) důrazně doporučuje, aby telekomunikační správy uzavřely dohodu o užívání stejných rádiových frekvencí pro rádiový paging;
vzhledem k tomu, že správy telekomunikací, CEPT a výrobci telekomunikačních zařízení v členských státech zaujali k této zprávě kladné stanovisko;
vzhledem k tomu, že rádiový paging tvoří zvláště účinnou komunikační metodu pro zasílání upozornění a/nebo zpráv uživatelům, kteří cestují,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Pro účely této směrnice se "celoevropskou soustavou veřejného rádiového pagingu" rozumí veřejná rádiová pagingová služba založená na pozemní infrastruktuře v členských státech v souladu se společnou specifikací, která umožňuje osobám, které si to přejí, zasílat a/nebo přijímat naléhavé a/nebo numerické nebo alfanumerické zprávy kdekoli v dosahu služby uvnitř Společenství.
Článek 2
1. Členské státy určí v souladu s doporučením CEPT T/R 25-07 pro celoevropskou pozemní veřejnou rádiovou pagingovu službu nejpozději do 31. prosince 1992 čtyři kanály ve frekvenčnímpásmu 169,4 až 169,8 MHz, které jsou přednostní a jsou chráněny, nejlépe:
- 169,6 MHz,
- 169,65 MHz,
- 169,7 MHz,
- 169,75 MHz.
2. Členské státy zajistí přípravu nezbytných plánů, aby služba veřejného celoevropského buňkového digitálního mobilního komunikačního systému mohla v souladu s obchodními požadavky a v co nejkratší době obsadit celé pásmo 169,4-169,8 MHz.
Článek 3
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 18. října 1991. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
2. Členské státy sdělí Komisi znění ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 4
Komise předloží Radě nejpozději do konce roku 1996 zprávu o provádění této směrnice.
Článek 5
Tato směrnice je určena členským státům.
V Lucemburku dne 9. října 1990.
*****
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 9 oktober 1990
inzake de voor de gecooerdineerde invoering in de Gemeenschap van de paneuropese openbare semafoondienst te land bestemde frequentiebanden
(90/544/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
In samenwerking met het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat de Raad bij Aanbeveling 84/549/EEG (4) heeft opgeroepen om vanuit een gemeenschappelijk geharmoniseerd uitgangspunt op telecommunicatiegebied diensten in te voeren;
Overwegende dat voor de economische ontwikkeling van de Gemeenschap zoveel mogelijk van de door de moderne telecommunicatienetten geboden mogelijkheden gebruik dient te worden gemaakt;
Overwegende dat semafoondiensten afhankelijk zijn van de reservering en de beschikbaarheid van passende frequentiekanalen om tussen basisposten en semafoonontvangers te zenden en te ontvangen;
Overwegende dat thans in de Gemeenschap zeer uiteenlopende frequenties en openbare semafoondiensten te land worden gebruikt, waardoor niet alle zich binnen de Gemeenschap verplaatsende gebruikers, uit geheel Europa bestrijkende diensten en markten voordeel kunnen halen;
Overwegende dat de omschakeling op de door het European Telecommunication Standards Institute (Etsi) gespecificeerde, meer geavanceerde semafoondienst Ermes (European Radio Messaging System) een unieke gelegenheid biedt om een werkelijk paneuropese semafoondienst tot stand te brengen;
Overwegende dat de Europese Conferentie van PTT-administraties (Cept) de ongepaarde frequentieband tussen 169,4 en 169,8 MHz als de geschiktste frequentieband voor de openbare semafoondienst heeft aangewezen en dat deze keuze strookt met de bepalingen van het reglement voor radiocommunicatie van de Internationale Vereniging voor Telecommunicatie (Itu);
Overwegende dat in aanbeveling Cept T/R 25-07 inzake de cooerdinatie van de frequenties voor de Europese semafoondienst de Europese kanalen voor het Ermes-systeem zijn aangewezen;
Overwegende dat deze frequentieband in sommige Lid-Staten gedeeltelijk voor andere radiodiensten wordt of zal worden gebruikt;
Overwegende dat het voor de totstandbrenging van een werkelijk paneuropese semafoondienst onontbeerlijk is dat het nodige deel van bovengenoemde frequentieband geleidelijk volledig beschikbaar komt;
Overwegende dat er een zekere soepelheid vereist is om tegemoet te komen aan de frequentiebehoeften, welke van Lid-Staat tot Lid-Staat verschillen; dat erop toe moet worden gezien dat de uitbreiding van een paneuropees systeem niet door deze noodzakelijke soepelheid wordt vertraagd;
Overwegende dat eventueel cooerdinatieprocedures tussen buurlanden moeten worden ingesteld;
Overwegende dat de tenuitvoerlegging van Aanbeveling 90/543/EEG van de Raad van 9 oktober 1990 inzake de gecooerdineerde invoering in de Gemeenschap van een paneuropese openbare semafoondienst te land (5) waarborgt dat uiterlijk op 31 december 1992 met een paneuropees systeem kan worden begonnen;
Overwegende dat het, uitgaande van de huidige technologische ontwikkelingen en markttendensen, te verwachten is dat de 169,4 tot 169,8 MHz-band wordt aangewezen voor de selectie van de naar gelang van de commerciële behoeften voor de totstandbrenging en de uitbreiding van een paneuropese openbare semafoniedienst vereiste frequenties;
Overwegende dat Richtlijn 86/361/EEG van de Raad van 24 juli 1986 betreffende de eerste fase van de wederzijdse erkenning van goedkeuringen van eindapparatuur voor telecommunicatie (6) de mogelijkheid biedt om spoedig gemeenschappelijke specificaties van conformiteit voor het paneuropese openbare semafoonsysteem te land vast te stellen;
Overwegende dat in het door de Groep Analyse en Vooruitzichten (GAP) ten behoeve van de Groep van Hoge Ambtenaren inzake Telecommunicatie (SOG-T) opgestelde verslag over openbare mobiele communicatie er sterk op wo aangedrongen dat de telecommunicatieadministraties tot overeenstemming komen over het gebruik van dezelfde radiofrequenties als essentiële voorwaarde voor paneuropese openbare semafonie;
Overwegende dat de telecommunicatieadministraties, de Cept en de fabrikanten van telecommunicatieapparatuur in de Lid-Staten over dit verslag gunstig hebben geadviseerd;
Overwegende dat semafonie voor het verzenden van oproepsignalen en/of berichten naar zich verplaatsende gebruikers een sterk frequentiebesparende communicatiemethode is,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
In deze richtlijn wordt onder »paneuropese openbare semafoondienst te land" verstaan een op een infrastructuur te land gebaseerde openbare semafoondienst, die in elke Lid-Staat wordt aangeboden volgens gemeenschappelijke specificaties en waarmee personen overal binnen het verzorgingsgebied van de dienst in de Gemeenschap een oproeptoon en/of numerieke of alfanumerieke berichten kunnen verzenden en/of ontvangen.
Artikel 2
1. Overeenkomstig Aanbeveling Cept T/R 25-07 stellen de Lid-Staten uiterlijk op 31 december 1992, met voorrang en bescherming, vier kanalen in de frequentieband van 169,4 tot 169,8 MHz, bij voorkeur
- 169,6 MHz
- 169,65 MHz
- 169,7 MHz
- 169,75 MHz
ter beschikking voor de paneuropese openbare semafoondienst te land.
2. De Lid-Staten zorgen ervoor dat er zo spoedig mogelijk plannen worden opgesteld waardoor de paneuropese openbare semafoondienst te land, naar gelang van de vraag die daarnaar is, de band 169,4 tot 169,8 MHz volledig in beslag kan nemen.
Artikel 3
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 18 oktober 1991 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van alle bepalingen van intern recht mede, die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
Artikel 4
De Commissie brengt uiterlijk eind 1996 bij de Raad verslag uit over de tenuitvoerlegging van de richtlijn.
Artikel 5
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Luxemburg, 9 oktober 1990.