RICHTLIJN VAN DE RAAD van 4 december 1990 betreffende de in Duitsland toepasselijke overgangsmaatregelen in het kader van de harmonisatie van de technische voorschriften (90/657/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
In samenwerking met het Europese Parlement(2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3),
Overwegende dat de Gemeenschap voor het in de handel brengen en het gebruik van produkten een reeks van voorschriften heeft vastgesteld die voor alle Lid-Staten en marktdeelnemers verbindend zijn;
Overwegende dat het Gemeenschapsrecht vanaf het tijdstip van de Duitse eenwording van rechtswege van toepassing is op het grondgebied van de voormalige Duitse Democratische Republiek; dat die toepassing moeilijkheden met zich kan brengen wegens het niveau van de regionale economische ontwikkeling;
Overwegende dat volgens artikel 8 C van het Verdrag de Commissie rekening houdt met de inspanning die bepaalde volkshuishoudingen met verschillen in ontwikkeling zich gedurende het tijdvak van instelling van de interne markt moeten getroosten; dat de afwijkingen die de Commissie te dien einde kan voorstellen van tijdelijke aard dienen te zijn en de werking van de gemeenschappelijke markt zo weinig mogelijk dienen te verstoren en er niet toe mogen leiden dat de gezondheid en de veiligheid van de verbruikers worden geschaad;
Overwegende dat het op grond van de beschikbare informatie inzake de stand van de regelgeving op het grondgebied van de voormalige Duitse Democratische Republiek en inzake de industriële situatie niet mogelijk is om de omvang
van de afwijkingen definitief vast te leggen; dat voor de aanpassing van en het toezicht op die afwijkingen, overeenkomstig artikel 145, derde streepje, van het Verdrag, in een vereenvoudigde procedure moet worden voorzien ten einde rekening te kunnen houden met de evolutie van die situatie,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
1. In afwijking van de in de bijlagen A en B genoemde richtlijnen wordt de Bondsrepubliek Duitsland gemachtigd om op het grondgebied van de voormalige Duitse Democratische Republiek voor de produkten die aldaar zijn of worden vervaardigd, de bestaande regelgeving te handhaven voor zover zulks geen afbreuk doet aan het in de handel brengen en het vrije verkeer op dat grondgebied van produkten die met die richtlijnen in overeenstemming zijn.
2. De in lid 1 bedoelde machtiging mag op de in bijlage A genoemde richtlijnen worden toegepast tot en met 31 december 1992; met betrekking tot de in bijlage B genoemde richtlijnen wordt zij toegepast overeenkomstig de in die bijlage vervatte voorwaarden.
3. De in de leden 1 en 2 bedoelde afwijkingen kunnen door de Duitse autoriteiten worden uitgebreid tot de produkten die vallen onder de in de bijlagen I en II van Verordening (EEG) nr. 3568/90(4) bedoelde overeenkomsten. Deze maatregelen worden genomen binnen de grenzen van de in deze overeenkomsten vastgestelde maximumhoeveelheden of -waarden, ten einde te voldoen aan de behoeften op de markt van de voormalige Duitse Democratische Republiek.
Artikel 2
1. Onverminderd lid 2 zien de Lid-Staten er, in het kader van de procedures voor de controle op de overeenstemming van produkten, op toe dat de produkten die op grond van artikel 1 voor een afwijking in aanmerking komen, niet op andere markten dan die van de voormalige Duitse Democratische Republiek in de handel worden gebracht.
2. De Bondsrepubliek Duitsland neemt alle nodige maatregelen om te waarborgen dat de produkten die niet in overeenstemming zijn met de in artikel 1 bedoelde richtlijnen, niet op het grondgebied van de Gemeenschap, met uitzondering van dat van de voormalige Duitse Democratische Republiek, in de handel worden gebracht; die maatregelen moeten verenigbaar zijn met het Verdrag, inzonderheid met de doelstellingen van artikel 8 A, en mogen niet leiden tot bijkomende controles en formaliteiten aan de grenzen tussen de Lid-Staten.
3. Indien zich moeilijkheden voordoen, kunnen de Lid-Staten zich tot de Commissie wenden. De Commissie onderzoekt de zaak met spoed en legt haar conclusies voor, die eventueel vergezeld gaan van passende maatregelen. Deze maatregelen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 5.
Artikel 3
1. De regelingen waarvan de handhaving wordt toegestaan overeenkomstig artikel 1 en de controlemaatregelen die overeenkomstig artikel 2 worden vastgesteld, worden ter kennis van de Commissie gebracht niet later dan de datum waarop de overeenkomstig Richtlijn 90/476/EEG(5) vastgestelde interimmaatregelen worden vervangen door overgangsmaatregelen, en in elk geval niet later dan op 31 december 1990. De regelingen en controlemaatregelen waarvan de Commissie in kennis wordt gesteld, worden onmiddellijk gepubliceerd in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
2. Op 31 december 1991, op 31 december 1992 en op 31 december 1995 brengt de Bondsrepubliek Duitsland verslag uit over de toepassing van de maatregelen die uit hoofde van deze richtlijn zijn genomen. Dit verslag wordt toegezonden aan de Commissie, die het doet toekomen aan de andere Lid-Staten en aan het Europese Parlement.
Artikel 4
1. Volgens de procedure van artikel 5 kan worden besloten maatregelen te nemen die aanpassingen bevatten om in duidelijke leemten te voorzien alsmede technische aanpassingen van de bij deze richtlijn vastgestelde maatregelen.
2. De aanpassingen moeten gericht zijn op een coherente toepassing van de communautaire voorschriften in de door deze richtlijn bestreken sector op het grondgebied van de voormalige Duitse Democratische Republiek, waarbij rekening moet worden gehouden met de specifieke situatie aldaar en de bijzondere moeilijkheden bij de tenuitvoerlegging van deze voorschriften.
Deze aanpassingen dienen in overeenstemming te zijn met de beginselen waarop deze voorschriften berusten en nauw aansluiten op een van de afwijkingen waarin bij deze richtlijn wordt voorzien.
3. De in lid 1 bedoelde maatregelen mogen tot en met 31 december 1992 worden genomen. Zij mogen slechts tot die zelfde datum worden toegepast, maar ingeval deze richtlijn voor afwijkingen voorziet in een latere einddatum, is deze van toepassing.
Artikel 5
Met het oog op de toepassing van artikel 2, lid 3, en artikel 4 wordt de Commissie bijgestaan door een comité, bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het comité.
Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
Indien de Raad, na verloop van een termijn van één maand te rekenen vanaf het tijdstip van de indiening van het voorstel bij de Raad, geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.
Artikel 6
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel, 4 december 1990.