ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. června 2007,
kterým se zřizuje skupina na vysoké úrovni pro konkurenceschopnost chemického průmyslu v Evropské unii
(2007/418/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 157 odst. 1 Smlouvy ukládá Společenství a členským státům úkol zajistit, aby existovaly podmínky nezbytné pro konkurenceschopnost průmyslu Společenství. Ustanovení čl. 157 odst. 2 vyzývá členské státy, aby navzájem projednávaly ve spolupráci s Komisí svou činnost a podle potřeby ji koordinovaly. Komise může vyvinout jakékoli užitečné podněty na podporu takové koordinace.
(2)
Ve svém sdělení „Plnění lisabonského programu Společenství: Politický rámec k posílení zpracovatelského průmyslu EU - cesta k integrovanějšímu přístupu k průmyslové politice“ (1) Komise oznámila záměr zřídit skupinu na vysoké úrovni, která se bude zabývat konkurenceschopností evropského chemického průmyslu.
(3)
Proto je nutné zřídit skupinu odborníků pro oblast konkurenceschopnosti chemického průmyslu EU a definovat její úkoly a strukturu.
(4)
Prvořadým úkolem skupiny by mělo být provádět ekonomickou a statistickou analýzu faktorů určujících rychlé strukturální změny v chemickém odvětví a rovněž dalších faktorů ovlivňujících postavení evropského chemického průmyslu v hospodářské soutěži. Na základě této analýzy by měla skupina zformulovat soubor strategických doporučení pro toto odvětví za účelem posílení konkurenceschopnosti chemického průmyslu v souladu s cílem udržitelného rozvoje. Vzhledem k tomu, že nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (2) týkající se registrace, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH) vstoupí v platnost až 1. června 2007, a jeho hlavní provozní předpisy začnou platit až o 12 měsíců později, by nebylo vhodné zkoumat záležitosti týkající se přímo registrace, hodnocení, povolování a omezování chemických látek.
(5)
Skupina by měla být složena ze zástupců Komise, členských států, Evropského parlamentu a příslušných zúčastněných subjektů, zejména zástupců chemického průmyslu a následných uživatelů, a také z představitelů občanské společnosti, reprezentované mimo jiné zástupci spotřebitelů, odborů, nevládních organizací a výzkumu/akademické obce.
(6)
Měla by být stanovena pravidla týkající se zveřejňování informací ze strany členů skupiny, aniž budou dotčena bezpečnostní pravidla Komise stanovená v příloze rozhodnutí Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom (3).
(7)
Osobní údaje týkající se členů skupiny by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (4).
(8)
Je vhodné stanovit období používání tohoto rozhodnutí. Komise včas zváží účelnost jeho prodloužení,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Skupina na vysoké úrovni pro konkurenceschopnost chemického průmyslu v Evropské unii
S účinností ode přijetí tohoto rozhodnutí se tímto zřizuje skupina na vysoké úrovni pro konkurenceschopnost chemického průmyslu v Evropské unii (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkol skupiny
1. Skupina se bude zabývat otázkami, které určují konkurenceschopnost chemického průmyslu Společenství. Její úkoly jsou zejména tyto:
a)
provádět ekonomickou a statistickou analýzu faktorů určujících strukturální změny v chemickém průmyslu a rovněž dalších faktorů, které ovlivňují postavení evropského chemického průmyslu v hospodářské soutěži;
b)
napomáhat Komisi v otázkách týkajících se konkurenceschopnosti chemického průmyslu;
c)
formulovat soubor strategických doporučení pro toto odvětví, určených tvůrcům politik na úrovni Společenství i na vnitrostátní úrovni, průmyslu a organizacím občanské společnosti.
2. Skupina nebude projednávat záležitosti přímo související s nařízením (ES) č. 1907/2006, které se týká registrace, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH), ani posuzovat jeho fungování.
Článek 3
Konzultace
1. Komise může se skupinou konzultovat jakoukoli záležitost týkající se konkurenceschopnosti chemického průmyslu EU.
2. Předseda skupiny může upozornit Komisi na to, že je vhodné v určité otázce skupinu konzultovat.
Článek 4
Členství - jmenování
1. Komise jmenuje členy skupiny z řad odborníků na vysoké úrovni s pravomocemi a zodpovědností v oblastech, které mají vztah ke konkurenceschopnosti evropského chemického průmyslu.
2. Skupina bude sestavena z maximálně 31 členů zastupujících Komisi, Evropský parlament, členské státy, průmysl a občanskou společnost.
3. Členové skupiny jsou jmenováni osobně na základě odborných znalostí. Každý člen skupiny jmenuje osobního zástupce do přípravné podskupiny, dále jen podskupina „sherpa“.
4. Členové jsou jmenováni na dvouleté funkční období s možností opětovného prodloužení a zůstávají ve funkci do doby, než budou nahrazeni v souladu s odstavcem 5, nebo dokud neskončí jejich funkční období.
5. Členové mohou být na zbývající část svého funkčního období nahrazeni v těchto případech:
a)
pokud člen odstoupí;
b)
pokud již člen není schopen účinně přispívat k jednáním skupiny;
c)
pokud člen nesplňuje podmínky stanovené v článku 287 Smlouvy.
6. Jména členů se zveřejní na internetových stránkách GŘ pro podniky a průmysl. Jména členů se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s ustanovením nařízení (ES) č. 45/2001.
Článek 5
Fungování skupiny
1. Skupině předsedá Komise.
2. Podskupina „sherpa“ připravuje jednání, zprávy o postojích a konzultace k činnosti a/nebo strategickým opatřením, které má skupina doporučit; při přípravě práce pro zasedání skupiny bude úzce spolupracovat s útvary Komise.
3. Po dohodě s Komisí může skupina zřídit skupiny ad hoc pro posouzení konkrétních otázek v rámci mandátu stanoveného skupinou. Tyto skupiny ad hoc budou rozpuštěny, jakmile splní své pověření.
4. Je-li to podle názoru Komise přínosné nebo nezbytné, může zástupce Komise požádat odborníky nebo pozorovatele se zvláštní odbornou způsobilostí, aby se v souvislosti s určitým tématem na programu jednání zúčastnili práce skupiny nebo jednání či práce podskupin nebo skupin ad hoc.
5. Informace získané při účasti na jednáních nebo práci skupiny, skupin ad hoc či podskupin nesmějí být sdělovány, pokud se Komise domnívá, že se týkají důvěrných záležitostí.
6. Skupina, podskupina „sherpa“ a další podskupiny obvykle zasedají v prostorách Komise, v souladu s postupy a rozvrhem stanovenými Komisí. Komise zabezpečuje služby sekretariátu. Zasedání skupiny a jejích podskupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří se zajímají o projednávané otázky.
7. Skupina přijme svůj jednací řád na základě vzorového jednacího řádu přijatého Komisí.
8. Komise může zveřejnit nebo umístit na internet jakékoli shrnutí, závěr, část závěru nebo pracovní dokument skupiny v původním jazyce dotyčného dokumentu. Zprávy z jednání a průběžné zprávy budou k dispozici na zvláštní internetové stránce. Závěrečná zpráva bude zveřejněna brzy po závěrečném zasedání skupiny.
Článek 6
Náhrada výdajů
V souladu s pravidly Komise pro poskytování náhrad externím odborníkům uhradí Komise členům skupiny, členům skupiny „sherpa“, odborníkům a pozorovatelům v souvislosti s činností skupiny cestovní výlohy a popřípadě též výdaje na pobyt.
Členům skupiny, členům podskupiny „sherpa“, odborníkům a pozorovatelům nepřísluší za výkon jejich funkce odměna.
Výdaje na zasedání se hradí v mezích limitů ročního rozpočtu, který skupině přidělily příslušné útvary Komise.
Článek 7
Použitelnost
Použitelnost tohoto rozhodnutí končí dva roky po jeho přijetí.
V Bruselu dne 14. června 2007.
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 14 juni 2007
tot oprichting van een groep op hoog niveau voor het concurrentievermogen van de chemische industrie in de Europese Unie
(2007/418/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Artikel 157, lid 1, van het Verdrag bepaalt dat de Gemeenschap en de lidstaten er zorg voor moeten dragen dat de omstandigheden nodig voor het concurrentievermogen van de industrie van de Gemeenschap aanwezig zijn. Ingevolge artikel 157, lid 2, moeten de lidstaten, in verbinding met de Commissie, onderling overleg plegen en, voor zover nodig, hun activiteiten coördineren. De Commissie kan initiatieven nemen om deze coördinatie te bevorderen.
(2)
In haar mededeling „Uitvoering van het communautair Lissabonprogramma - een beleidskader ter versterking van de EU-industrie - Naar een beter geïntegreerde aanpak van het industriebeleid” (1) heeft de Commissie haar voornemen aangekondigd een groep op hoog niveau voor het concurrentievermogen voor de chemische industrie in de Europese Unie op te richten.
(3)
Daarom moet een groep van deskundigen op het gebied van het concurrentievermogen van de chemische industrie in de Europese Unie worden opgericht en moeten de taken en de structuur van die groep worden vastgesteld.
(4)
De belangrijkste taak van de groep moet bestaan in de uitvoering van economische en statistische analysen van de factoren die de snelle structurele veranderingen in de chemische industrie bepalen en van andere factoren die de concurrentiepositie van de Europese chemische industrie beïnvloeden. Op grond van deze analysen moet de groep sectorspecifieke beleidsaanbevelingen opstellen teneinde het concurrentievermogen van de chemische industrie overeenkomstig de doelstelling van een duurzame ontwikkeling te vergroten. Aangezien Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad (2) inzake REACH pas op 1 juni 2007 in werking treedt en de belangrijkste operationele bepalingen van die verordening pas twaalf maanden later van toepassing zullen zijn, is het niet passend aangelegenheden die rechtstreeks betrekking hebben op REACH te onderzoeken.
(5)
De groep moet bestaan uit vertegenwoordigers van de Commissie, de lidstaten, het Europees Parlement en belanghebbenden, met name de chemische industrie en de ondernemingen die haar producten verwerken, en uit vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld, waaronder consumenten, vakverenigingen, niet-gouvernementele organisaties, onderzoekers en de academische wereld.
(6)
Er moeten voorschriften voor de openbaarmaking van informatie door de leden van de groep worden vastgesteld, onverminderd de veiligheidsvoorschriften van de Commissie zoals vastgesteld in de bijlage bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom van de Commissie (3).
(7)
Persoonsgegevens over de leden van de groep moeten worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (4).
(8)
Er moet een periode worden vastgesteld gedurende welke dit besluit van toepassing zal zijn. De Commissie zal te zijner tijd de wenselijkheid van een verlenging onderzoeken,
BESLUIT:
Artikel 1
Groep op hoog niveau voor het concurrentievermogen van de chemische industrie in de Europese Unie
Met ingang van de datum van vaststelling van dit besluit wordt een groep op hoog niveau voor het concurrentievermogen van de chemische industrie in de Europese Unie, hierna „de groep” genoemd, opgericht.
Artikel 2
Taak
1. De groep behandelt aangelegenheden die bepalend zijn voor het concurrentievermogen van de chemische industrie in de Europese Unie. Zij heeft met name tot taak:
a)
economische en statistische analysen uit te voeren van de factoren die de structurele veranderingen in de chemische sector bepalen en van andere factoren die de concurrentiepositie van de Europese chemische industrie beïnvloeden;
b)
de Commissie bij te staan bij vraagstukken die betrekking hebben op het concurrentievermogen van de chemische industrie;
c)
sectorspecifieke beleidsaanbevelingen op te stellen ten behoeve van de beleidsmakers op communautair en nationaal niveau, de industrie en organisaties van het maatschappelijk middenveld.
2. De groep bespreekt geen onderwerpen die direct verband houden met Verordening (EG) nr. 1907/2006 over REACH en geeft geen oordeel over de werking van die verordening.
Artikel 3
Raadpleging
1. De Commissie kan de groep raadplegen over elk onderwerp in verband met het concurrentievermogen van de chemische industrie in de EU.
2. De voorzitter van de groep kan de Commissie adviseren over de wenselijkheid de groep over een bepaalde kwestie te raadplegen.
Artikel 4
Lidmaatschap - Benoeming
1. De leden van de groep zijn specialisten op hoog niveau met ervaring en verantwoordelijkheden op gebieden die verband houden met het concurrentievermogen van de chemische industrie in de Europese Unie en worden door de Commissie benoemd.
2. De groep bestaat uit 31 leden en is samengesteld uit vertegenwoordigers van de Commissie, het Europees Parlement, de lidstaten, de industrie en het maatschappelijk middenveld.
3. De leden van de groep worden wegens hun deskundigheid op persoonlijke titel benoemd. Ieder lid van de groep benoemt een persoonlijk vertegenwoordiger voor een voorbereidende subgroep, hierna „de „sherpa”-subgroep” genoemd.
4. De leden worden benoemd voor een hernieuwbare ambtstermijn van twee jaar en blijven in ambt totdat zij in overeenstemming met lid 5 worden vervangen of totdat hun ambtstermijn afloopt.
5. Leden kunnen in de volgende gevallen voor de rest van hun ambtstermijn worden vervangen:
a)
wanneer het lid aftreedt;
b)
wanneer het lid niet langer in staat is een doeltreffende bijdrage te leveren aan de besprekingen in de groep;
c)
wanneer het lid artikel 287 van het Verdrag schendt.
6. De namen van de leden worden gepubliceerd op de internetsite van DG Ondernemingen en industrie. De namen van de leden worden verzameld, verwerkt en bekendgemaakt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001.
Artikel 5
Werking
1. De Commissie zit de groep voor.
2. De „sherpa”-subgroep bereidt de besprekingen, standpunten en aanbevelingen van de groep voor acties en/of beleidsmaatregelen voor; zij verricht haar werkzaamheden in verband met de voorbereiding van de vergaderingen van de groep in nauw contact met de diensten van de Commissie.
3. Met instemming van de Commissie kunnen ad-hocgroepen worden opgericht om specifieke kwesties te onderzoeken op basis van een door de groep opgesteld mandaat. Deze ad-hocgroepen worden ontbonden zodra zij hun mandaat hebben uitgevoerd.
4. De vertegenwoordiger van de Commissie kan deskundigen of waarnemers met een bijzondere deskundigheid op het gebied van een agendapunt verzoeken aan de werkzaamheden van de groep of van ad-hocgroepen deel te nemen indien dat naar het oordeel van de Commissie nodig of nuttig is.
5. De in het kader van de deelneming aan de werkzaamheden van de groep of van ad-hocgroepen verkregen informatie mag niet openbaar worden gemaakt wanneer deze volgens de Commissie betrekking heeft op vertrouwelijke aangelegenheden.
6. De groep, de „sherpa”-subgroep en de ad-hocgroepen vergaderen normaliter ten kantore van de Commissie volgens een procedure en een tijdschema die door de Commissie worden vastgesteld. De diensten van de Commissie nemen het secretariaat waar. Andere ambtenaren van de Commissie die belang hebben bij de besprekingen, kunnen de vergaderingen van de groep en haar subgroepen bijwonen.
7. De groep stelt haar reglement van orde vast op basis van het door de Commissie vastgestelde standaardreglement van orde.
8. De Commissie mag samenvattingen, conclusies, delen van conclusies of werkdocumenten van de groep in de oorspronkelijke taal van het document in kwestie op papier of op internet bekendmaken. Notulen en tussentijdse verslagen worden op een speciale website geplaatst. Het eindverslag wordt kort na de laatste vergadering van de groep gepubliceerd.
Artikel 6
Vergoeding van kosten
Alle reis- en verblijfkosten die door leden van de groep of de „sherpa”-subgroep, deskundigen en waarnemers in verband met de werkzaamheden van de groep worden gemaakt, worden door de Commissie vergoed overeenkomstig de regels voor de vergoeding van kosten van externe deskundigen.
De leden van de groep of de „sherpa”-subgroep, deskundigen en waarnemers ontvangen geen bezoldiging voor de door hen geleverde diensten.
Vergaderkosten worden vergoed binnen de mogelijkheden van de jaarlijkse begrotingsmiddelen die door de bevoegde diensten van de Commissie voor de groep zijn toegewezen.
Artikel 7
Toepassing
Dit besluit is van toepassing tot twee jaar na de datum waarop het wordt aangenomen.
Gedaan te Brussel, 14 juni 2007.