*****
VERORDENING (EEG) Nr. 283/84 VAN DE COMMISSIE
van 1 februari 1984
tot voortzetting van de in Verordening (EEG) nr. 1271/78 bedoelde acties ter verbetering van de kwaliteit van de melk in de Gemeenschap
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1079/77 van de Raad van 17 mei 1977 inzake een medeverantwoordelijkheidsheffing en maatregelen ter verruiming van de markten in de sector melk en zuivelprodukten (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1209/83 (2), en met name op artikel 4,
Overwegende dat de maatregelen die op grond van Verordening (EEG) nr. 1271/78 van de Commissie (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2341/78 (4), zijn ingevoerd en bij de Verordeningen (EEG) nr. 2936/79 (5), (EEG) nr. 1079/81 (6), (EEG) nr. 272/82 (7) en (EEG) nr. 593/83 (8) zijn voortgezet, een doeltreffend middel zijn gebleken om de kwaliteit van de melk in de Gemeenschap te verbeteren;
Overwegende dat de problemen in verband met de kwaliteit van de rauwe melk aanzienlijker zijn in Ierland, in Italië en in Griekenland dan in de overige Lid-Staten; dat het dus nodig is de genomen maatregelen in die landen voort te zetten;
Overwegende dat derhalve de organisaties, instellingen ondernemingen en producentengroeperingen die over de vereiste kwalificaties en ervaring beschikken opnieuw moeten worden verzocht door hen uit te voeren gedetailleerde programma's voor te stellen;
Overwegende dat voor het overige de bepalingen van de vroegere verordeningen in hoofdzaak kunnen worden overgenomen, met inachtneming van de opgedane ervaring;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor melk en zuivelprodukten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De onderstaande maatregelen worden, onder de in deze verordening vastgestelde voorwaarden, aangemoedigd in Ierland, in Italië en in Griekenland:
a) bacteriologische analyse van rauwe melk;
b) onderzoek van de gezondheidsaspecten van rauwe melk;
c) controle van de melkmachines;
d) individuele voorlichting van de melkproducenten inzake produktie (stalhygiëne, melken en gezondheid van het vee) en bewaring van de melk (koeling);
e) voorlichting in verband met de ophaling (collectieve installaties, melkophaalcentra) en het vervoer van rauwe melk (techniek, apparatuur en gebruik van tankwagens);
f) inrichting van collectieve melkophaalcentra, eventueel met koelinstallaties.
In gemotiveerde uitzonderlijke gevallen kan ook steun worden toegekend aan individuele bedrijven;
g) in gemotiveerde gevallen, analyse van de samenstelling van rauwe melk en voorzieningen voor het vervoer van monsters;
h) opleiding van gekwalificeerd personeel voor de kwaliteitscontrole en voor het ophalen van de melk.
2. De in lid 1 bedoelde acties komen slechts voor steun in aanmerking indien met de uitvoering wordt begonnen na 28 februari 1984; zij moeten voltooid zijn binnen een termijn van twee jaar na ondertekening van het in artikel 5, lid 3, bedoelde contract en in ieder geval vóór 1 oktober 1986. In uitzonderingsgevallen kan echter overeenkomstig artikel 5, lid 2, een langere termijn worden overeengekomen om de betrokken actie zo doeltreffend mogelijk te maken.
3. De in lid 2 vastgestelde termijn sluit niet uit dat later over verlenging daarvan kan worden overeengekomen, indien de contractsluitende partij vóór het verstrijken van de uitvoeringstermijn de bevoegde instantie daarom verzoekt en bewijst dat zij, wegens buitengewone omstandigheden waarvoor zij niet verantwoordelijk is, de oorspronkelijk vastgestelde termijn niet in acht kan nemen.
Artikel 2
1. De in artikel 1, lid 1, bedoelde maatregelen worden voorgesteld en uitgevoerd door instellingen, organisaties, ondernemingen of producentengroeperingen die:
a) over de vereiste kwalificaties en ervaring beschikken;
b) de goede afloop van de maatregelen garanderen.
Voorstellen van individuele ondernemingen worden slechts in aanmerking genomen indien zij bijzonder verantwoord zijn en niet nadelig zijn voor de acties van op dit gebied gespecialiseerde regionale organisaties.
2. De bijdrage van de Gemeenschap bedraagt ten hoogste 90 % van de uitgaven die verbonden zijn aan de voorgenomen acties. De bijdrage van de Gemeenschap in de in artikel 1, lid 1, sub h), bedoelde acties mag niet hoger zijn dan 10 % van de uitgaven die verbonden zijn aan de acties in de zin van artikel 1, lid 1, die in de betrokken Lid-Staten worden uitgevoerd.
3. Voor de bijdrage van de Gemeenschap voor wat betreft artikel 1, lid 1, sub a), b) en g), komt slechts in aanmerking de eerste technische uitrusting van laboratoria met:
- apparatuur (inclusief eventuele incubators) voor bacteriologisch onderzoek van de melk, inclusief computers waarop deze apparatuur eventueel wordt aangesloten, maar zonder de programmatuur;
- apparatuur voor het opsporen van vreemde bestanddelen, antibiotica en remstoffen in de rauwe melk, inclusief computers waarop deze apparatuur eventueel wordt aangesloten, maar zonder de programmatuur;
- apparatuur om de rauwe melk op mastitis te controleren.
In behoorlijk gemotiveerde gevallen:
- apparatuur voor het nemen van monsters, en voor het transporteren, sorteren, conserven en prepareren van de monsters;
- apparatuur voor het bepalen van het vet-, proteïne- en lactosegehalte van de melk, inclusief computers waarop deze apparatuur eventueel wordt aangesloten, maar zonder de programmatuur.
De eerste technische uitrusting van reeds bestaande laboratoria met verbeterde, meer economische apparatuur wordt beschouwd als een maatregel in de zin van artikel 1, lid 1, sub a), b) en g).
Alleen appratuur waarvan de technische capaciteit voldoende wordt benut, komt voor financiering in aanmerking.
4. Wordt een voorstel ingediend door een onderneming die melk aankoopt of door een organisatie die dergelijke ondernemingen vertegenwoordigt, dan wordt de communautaire bijdrage slechts toegekend indien de betrokkene zich ertoe verbindt om binnen de in het contract vastgestelde termijn voor de uitvoering van de subsidiabele maatregelen in zijn werkingsgebied een gedifferentieerde betalingsregeling in te voeren op basis van de bacteriologische kwaliteit van de melk.
In de andere gevallen dient de betrokkene er zich toe te verbinden in zijn werkingsgebied een gedifferentieerde betalingsregeling aan te moedigen op basis van de bacteriologische kwaliteit vóór 1 oktober 1985 of indien een dergelijke regeling al bestaat, deze voort te zetten.
5. De algemene kosten die aan de in artikel 1, lid 1, bedoelde acties zijn verbonden, worden slechts gefinancierd tot een bedrag dat ten hoogste gelijk is aan 2 % van het totale goedgekeurde bedrag.
Artikel 3
1. De betrokkenen worden verzocht vóór 1 maart 1984 bij de door hun land aangewezen bevoegde instantie, hierna »bevoegde instantie" te noemen, gedetailleerde en complete voorstellen voor de in artikel 1, lid 1, bedoelde acties in te dienen.
Bij niet-inachtneming van deze termijn wordt het voorstel als niet gedaan beschouwd.
2. De overige bepalingen voor de indiening van de voorstellen zijn die welke door de bevoegde instanties zijn bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr. C 35 van 11 februari 1982, blz. 8.
Artikel 4
1. In de volledige voorstellen moeten worden vermeld:
a) de naam en het adres van de betrokkene;
b) alle details over de voorgestelde acties, de termijn van uitvoering, de verwachte resultaten en de derden die eventueel bij de uitvoering betrokken worden;
c) de voor deze acties gevraagde nettoprijs, exclusief belastingen, uitgedrukt in de valuta van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan de betrokken is gevestigd, met specificatie per post en financieringsplan;
d) de gewenste wijze van betaling van de communautaire bijdrage overeenkomstig artikel 7, lid 1, sub a) of b);
e) het meest recente verslag over de werkzaamheden van de betrokkene, voor zover de bevoegde instantie dit niet reeds in haar bezit heeft.
2. Een voorstel is slechts geldig als het:
a) wordt ingediend door een belanghebbende die voldoet aan de voorwaarden van artikel 2, lid 1;
b) vergezeld gaat van een verbintenis dat de bepalingen van deze verordening, met name de verbintenis bedoeld in artikel 2, lid 4, in acht zullen worden genomen. Artikel 5
1. Vóór 1 mei 1984:
a) onderzoekt de bevoegde instantie of de ontvangen voorstellen en, eventueel, de aanvullende stukken, formeel en materieel aan de voorwaarden voldoen. Zij gaat na of de voorstellen in overeenstemming zijn met de bepalingen van artikel 4 en vraagt de betrokkenen zo nodig om aanvullingen;
b) stelt de bevoegde instantie een lijst op van alle ontvangen voorstellen en stuurt deze lijst naar de Commissie, samen met een kopie van elk voorstel, vergezeld van een met redenen omkleed advies waarin met name wordt verklaard of het voorstel al dan niet aan de bepalingen van de verordening voldoet.
2. Na de betrokken bedrijfssectoren te hebben gehoord en na onderzoek van de voorstellen door het Comité van beheer voor melk en zuivelprodukten uit hoofde van artikel 31 van Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad (1), stelt de Commissie vóór 1 juli 1984 de lijst op van de voorstellen die voor financiering in aanmerking komen.
3. De bevoegde instanties sluiten vóór 1 september 1984 met de betrokkenen contracten af over de aanvaarde acties, opgesteld in ten minste twee exemplaren en getekend door de betrokkene en de bevoegde instantie.
Daartoe maken de bevoegde instanties gebruik van modelcontracten die de Commissie te hunner beschikking stelt.
4. De betrokkenen worden door de bevoegde instantie zo spoedig mogelijk in kennis gesteld van de ten aanzien van hun voorstellen genomen beslissing.
Artikel 6
1. Het contract bedoeld in artikel 5, lid 3:
a) bevat de in artikel 4, lid 1, bedoelde gegevens, of verwijst daarnaar;
b) bevat, eventueel, bijkomende voorwaarden voortvloeiende uit de toepassing van artikel 5, lid 1.
2. De bevoegde instantie zendt onverwijld een kopie van het contract aan de Commissie.
3. De bevoegde instantie ziet, onder meer door middel van controles ter plaatse, toe op de naleving van de bepalingen van het contract.
Artikel 7
1. De bevoegde instantie betaalt de betrokkene, overeenkomstig de in zijn voorstel vermelde keuze:
a) hetzij binnen zes weken na de dag van ondertekening van het contract en het bestek, één voorschot ten belope van 60 % van de overeengekomen bijdrage van de Gemeenschap;
b) hetzij met tussenpozen van vier maanden, vier gelijke voorschotten, elk ten bedrage van 20 % van de overeengekomen bijdrage van de Gemeenschap, waarbij het eerste voorschot wordt betaald binnen zes weken na de dag van ondertekening van het contract en het bestek.
Tijdens de uitvoering van een contract kan de bevoegde instantie echter:
- de uitbetaling van een voorschot geheel of ten dele uitstellen indien zij, met name bij de in artikel 6, lid 4, bedoelde controles, constateert dat er onregelmatigheden zijn gebeurd bij de uitvoering van de betrokken acties of dat er een aanzienlijk tijdsverschil is tussen de datum waarop het voorschot zou worden uitbetaald en de datum waarop de betrokkene de voorgenomen uitgaven werkelijk zal doen;
- in uitzonderingsgevallen, de uitbetaling van een voorschot, geheel of gedeeltelijk op een met redenen omkleed verzoek van de betrokkene, vervroegen wanneer de betrokkene een aanzienlijk deel van de uitgaven moet doen op een datum die veel vroeger valt dan de datum waarop de bijdrage van de Gemeenschap in deze uitgaven zou worden uitbetaald.
2. Een voorschot mag eerst worden uitbetaald nadat bij de bevoegde instantie een waarborg is gesteld die gelijk is aan het voorschot, verhoogd met 10 %.
3. De waarborgen mogen slechts worden vrijgegeven en het saldo mag door de bevoegde instantie slechts worden uitbetaald, indien:
a) de bevoegde instantie heeft vastgesteld dat de betrokkene de in het contract en in het bestek vastgestelde verplichtingen is nagekomen;
b) het in artikel 8, lid 1, bedoelde verslag bij de bevoegde instantie is ingediend en deze laatste de in dat verslag vermelde gegevens heeft geverifieerd.
Op met redenen omkleed verzoek van de betrokkene kan het saldo echter na uitvoering van de actie en na indiening van het in artikel 8 bedoelde verslag worden uitbetaald, mits waarborgen zijn gesteld ter dekking van de totale bijdrage van de Gemeenschap, verhoogd met 10 %;
c) de bevoegde instantie heeft geconstateerd dat de betrokkene of een in het contract genoemde derde zijn eigen bijdrage voor de vastgestelde doeleinden heeft uitgegeven.
4. Voor zover niet aan de in lid 3 bedoelde voorwaarden is voldaan, worden de waarborgen verbeurd. In dat geval wordt het betrokken bedrag in mindering gebracht op de uitgaven van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, en meer in het bijzonder op de uitgaven voor de maatregelen bedoeld in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 1079/77.
Artikel 8
1. De betrokkenen aan wie de uitvoering van een actie als bedoeld in artikel 1, lid 1, is opgedragen moeten binnen vier maanden na de in het contract voor de uitvoering van de actie vastgestelde einddatum, bij de bevoegde instantie een gedetailleerd verslag indienen over de aanwending van de toegewezen communautaire middelen en over de verwachte resultaten van de betrokken acties.
2. De bevoegde instantie doet de Commissie voor elk uitgevoerd contract een verklaring toekomen volgens welke het contract naar behoren is uitgevoerd, alsmede een exemplaar van het eindverslag.
Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 1 februari 1984.