VERORDENING ( EEG ) Nr . 1716/91 VAN DE RAAD van 13 juni 1991 betreffende de aanpassing aan de gemeenschappelijke prijzen van de in Spanje toe te passen prijzen voor suiker en suikerbieten
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gelet op de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal, inzonderheid op artikel 70, lid 3, onder b ), en artikel 89, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
Overwegende dat in artikel 70, lid 3, onder a ), van de Toetredingsakte is bepaald dat indien voor een produkt de prijs in Spanje hoger is dan de gemeenschappelijke prijs, de prijs in deze Lid-Staat wordt gehandhaafd op het peil dat voortvloeit uit de toepassing van artikel 68 van de Toetredingsakte en dat de aanpassing aan de gemeenschappelijke prijzen voortvloeit uit de ontwikkeling van de gemeenschappelijke prijzen tijdens de zeven jaar volgend op de toetreding; dat luidens diezelfde bepalingen de prijs in Spanje evenwel wordt aangepast in de mate die nodig is om te voorkomen dat het verschil tussen de prijs in Spanje en de gemeenschappelijke prijs groter wordt;
Overwegende dat, als uitvloeisel van de toepassing van de artikelen 68 en 70 van de Toetredingsakte, de interventieprijs voor suiker in Spanje voor het verkoopseizoen 1990/1991 16,2 % hoger is dan de interventieprijs voor de gebieden zonder tekort, dat wil zeggen 8,60 ecu/100 kg witte suiker, en dat de basisprijs voor suikerbieten in Spanje 17,7 % hoger is dan de basisprijs voor suikerbieten voor de andere gebieden van de Gemeenschap dan Spanje, dat wil zeggen 7,09 ecu/ton suikerbieten; dat deze situatie het gevolg is van de ontwikkeling van de gemeenschappelijke prijzen in de eerste vijf verkoopseizoenen na de toetreding waarin de prijzen niet, zoals in de Akte werd aangenomen, dichter bij de Spaanse prijzen zijn gekomen, maar enerzijds gedurende een aantal verkoopseizoenen niet zijn gewijzigd en anderzijds zijn verlaagd, doch met een dienovereenkomstige aanpassing van de prijzen in Spanje, ten einde te voorkomen dat het verschil tussen de Spaanse prijzen en de gemeenschappelijke prijzen groter zou worden; dat bijgevolg het grote verschil dat ten tijde van de toetreding bestond, ongewijzigd is gebleven;
Overwegende dat bij de te verwachten ontwikkeling van de gemeenschappelijke prijzen eerdergenoemde verschillen nog een aantal verkoopseizoenen op hun oorspronkelijke niveau zullen blijven; dat het bijgevolg niet mogelijk zal zijn om, zoals bepaald in artikel 70, lid 3, onder a ), van de Toetredingsakte, de verschillen weg te werken tijdens de periode voor de aanpassing van de prijzen, dat wil zeggen de eerste
zeven verkoopseizoenen na de toetreding eindigend met het verkoopseizoen 1992/1993;
Overwegende dat de in Spanje toe te passen prijzen voor suiker en suikerbieten aanzienlijk hoger zijn dan de gemeenschappelijke prijzen; dat uit de overeenkomstig artikel 70, lid 3, onder b ), van de Toetredingsakte aan de hand van een advies van de Commissie uitgevoerde analyse van de ontwikkeling van de prijzen in de eerste vijf verkoopseizoenen na de toetreding allereerst blijkt dat de periode voor de aanpassing van de prijzen moet worden verlengd tot en met 1 juli 1995, om het mogelijk te maken de eerder genoemde verschillen weg te werken over een periode van vijf verkoopseizoenen, dat wil zeggen een periode die lang genoeg is om te voorkomen dat de landbouwers worden getroffen door een te snelle verlaging van de suikerbietenprijzen; dat de produktiequotaregeling echter nog slechts geldt voor de verkoopseizoenen 1991/1992 en 1992/1993; dat er een zekere samenhang bestaat tussen de prijzen voor suiker en suikerbieten enerzijds en de quota anderzijds; dat daarom moet worden bepaald dat de prijzen in twee etappes worden aangepast en dat de eerste etappe afloopt op 30 juni 1993; dat ten aanzien van de tweede etappe, die de verkoopseizoenen 1993/1994, 1994/1995 en 1995/1996 bestrijkt, de bepalingen inzake de onderlinge aanpassing van de Spaanse prijzen en de gemeenschappelijke prijzen met name moeten worden vastgesteld op grond van de produktieregeling die vanaf 1 juli 1993 in deze sector zal worden toegepast, van de internationale verbintenissen van de Gemeenschap, en van de specifieke consequenties van een en ander voor Spanje;
Overwegende dat uit eerdergenoemde analyse duidelijk blijkt dat de suikersector in Spanje, waarin herstructureringsmaatregelen in uitvoering zijn, zich momenteel in een uiterst moeilijke situatie bevindt vanwege tekortkomingen op structuurgebied; dat zich als gevolg van deze tekortkomingen elk verkoopseizoen een tekort in de suikersector in Spanje kan voordoen en dat de produktieomstandigheden voor de bedrijven zeer moeilijk kunnen zijn;
Overwegende dat daarom voor de eerste etappe een zodanige prijsaanpassingsmethode moet worden vastgesteld dat aan het einde van die etappe de Spaanse prijzen door wegwerking van een gedeelte van het verschil minder afwijken van de gemeenschappelijke prijzen; dat het dienstig is om voor de aanpassing in die etappe uit te gaan van een referentieprijs die een forfaitair bedrag omvat om rekening te houden met de eerdervermelde bijzondere situatie van de suikersector in Spanje;
Overwegende dat, voor de berekening van de in het handelsverkeer tussen de Gemeenschap en Spanje en tussen Spanje en derde landen toepasselijke compenserende bedragen "toetreding", de aanpassing van de prijzen ook gepaard moet gaan met een geleidelijke vermindering van de tijdelijke en forfaitaire verhoging van 1,40 ecu/100 kg witte suiker en 1,82 ecu/ton suikerbieten; dat het in artikel 72, punt 1, van de
Toetredingsakte bedoelde gemeenschappelijke bedrag derhalve moet worden verhoogd met een bedrag dat overeenstemt met de geleidelijke vermindering van het forfaitaire gedeelte van de referentieprijs die met het oog op de aanpassing van de Spaanse prijzen is vastgesteld; dat, om niet vooruit te lopen op de aanpassingsregeling die vanaf het verkoopseizoen 1993/1994 wordt toegepast, moet worden bepaald dat de maatregel slechts tijdens de eerste etappe van de aanpassing geldt,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
De aanpassing van de in Spanje toe te passen prijzen voor suiker en suikerbieten aan de gemeenschappelijke prijzen wordt volgens de bepalingen van deze verordening afgerond in het verkoopseizoen 1995/1996 .
Artikel 2
De periode voor de aanpassing van de prijzen in Spanje wordt verlengd tot en met 1 juli 1995 . De in artikel 1 bedoelde aanpassing gebeurt in twee etappes, te weten een eerste etappe bestaande uit de verkoopseizoenen 1991/1992 en 1992/1993 en een tweede etappe bestaande uit de verkoopseizoenen 1993/1994, 1994/1995 en 1995/1996 .
Artikel 3
1. Met het oog op de in artikel 2 bedoelde aanpassing in de eerste etappe wordt voor witte suiker een referentieprijs vastgesteld die bestaat uit een forfaitair bedrag van 1,40 ecu/100 kg witte suiker en de interventieprijs voor witte suiker in Spanje in het verkoopseizoen 1990/1991 .
2 . Onverminderd artikel 5 wordt de interventieprijs voor witte suiker vastgesteld door de in lid 1 bedoelde referentieprijs te verlagen met :
a ) 1,72 ecu/100 kg witte suiker, voor het verkoopseizoen 1991/1992,
b)
3,44 ecu/100 kg witte suiker, voor het verkoopseizoen 1992/1993 .
3 . De in lid 2 bedoelde interventieprijzen gelden voor
100 kg witte suiker van de standaardkwaliteit als gedefinieerd in Verordening ( EEG ) nr . 793/72 ( 3 ), onverpakt, af fabriek, geladen op of in een vervoermiddel naar keuze van de koper .
Artikel 4
1 . Met het oog op de in artikel 2 bedoelde aanpassing in de eerste etappe wordt voor suikerbieten een referentieprijs vastgesteld die bestaat uit een forfaitair bedrag van 1,82 ecu/ton suikerbieten en de basisprijs voor suikerbieten in Spanje in het verkoopseizoen 1990/1991 .
2 . Onverminderd artikel 5 wordt de basisprijs voor suikerbieten vastgesteld door de in lid 1 bedoelde referentieprijs te verlagen met :
a )
2,070 ecu /ton suikerbieten, voor het verkoopseizoen 1991/1992,
b )
2,836 ecu/ton suikerbieten, voor het verkoopseizoen 1992/1993 .
3 . De in lid 2 bedoelde basisprijzen gelden per ton suikerbieten van de standaardkwaliteit geleverd in de verzamelplaats .
Suikerbieten van de standaardkwaliteit zijn suikerbieten :
a )
die van gezonde handelskwaliteit zijn, en
b )
die bij de levering een suikergehalte hebben van 16 %.
4 . De minimumprijzen voor A-suikerbieten en B-suikerbieten in Spanje zijn gelijk aan de overeenkomstig lid 1 en lid 2 voor het betrokken verkoopseizoen vastgestelde basisprijs verminderd met een bedrag dat gelijk is aan het verschil tussen de op grond van artikel 4 van Verordening ( EEG )
nr . 1785/81 van de Raad van 30 juni 1981 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker ( 4 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 464/91 van de Commissie ( 5 ), voor hetzelfde verkoopseizoen vastgestelde basisprijs en, naar gelang van het geval,
a )
de minimumprijs voor A-suikerbieten die voor het betrokken verkoopseizoen is vastgesteld op grond van artikel 5, lid 2, eerste alinea, van Verordening ( EEG ) nr . 1785/81;
b )
de minimumprijs voor B-suikerbieten die voor het betrokken verkoopseizoen is vastgesteld op grond van artikel 5, lid 2, tweede alinea, van Verordening ( EEG ) nr . 1785/81 .
Artikel 5
De overeenkomstig artikel 3 of artikel 4 berekende prijzen worden bij elke vaststelling van de prijzen aangepast met een bedrag dat gelijk is aan het bedrag van de eventuele verhoging of verlaging van de gemeenschappelijke prijzen bedoeld in artikel 3, lid 1, onder a ), en artikel 4, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 1785/81, die in ecu worden vastgesteld voor de verkoopseizoenen 1991/1992 en 1992/1993 .
Voor de vaststelling van de in artikel 3 en artikel 4 bedoelde prijzen voor het verkoopseizoen 1992/1993 wordt rekening gehouden met de aanpassing van de prijzen voor het verkoopseizoen 1991/1992 op grond van het bepaalde in de eerste alinea .
Artikel 6
De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, de in artikel 3 en in artikel 4 bedoelde prijzen tegelijk vast met de daarmee corresponderende prijzen bedoeld in artikel 3, lid 1, onder a ), van Verordening ( EEG ) nr . 1785/81 .
Artikel 7
De Raad stelt vóór 1 januari 1993 volgens de procedure van artikel 43, lid 2, van het Verdrag, de bepalingen vast inzake de wijze waarop in de verkoopseizoenen 1993/1994, 1994/1995 en 1995/1996 de prijzen in Spanje worden aangepast aan de gemeenschappelijke prijzen .
Artikel 8
Ten aanzien van Spanje wordt tijdens de eerste etappe, voor de berekening van de in artikel 72, punt 1, van de Toetredingsakte bedoelde compenserende bedragen "toetreding", onder "gemeenschappelijke prijzen" in de zin van dat artikel verstaan :
a )
wat suiker betreft, de interventieprijs voor witte suiker in gebieden van de Gemeenschap zonder tekort, verhoogd met :
- 0,28 ecu/100 kg witte suiker, voor het verkoopseizoen 1991/1992,
- 0,56 ecu/100 kg witte suiker, voor het verkoopseizoen 1992 /1993;
b )
wat suikerbieten betreft, de basisprijs voor suikerbieten in de Gemeenschap, verhoogd met :
- 0,364 ecu/ton suikerbieten, voor het verkoopseizoen 1991/1992;
- 0,728 ecu/ton suikerbieten, voor het verkoopseizoen 1992/1993 .
Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1991 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Luxemburg, 13 juni 1991 .