Nařízení Komise (ES) č. 1085/2000
ze dne 15. května 2000
o některých prováděcích pravidlech ke kontrolním opatřením v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2791/1999 ze dne 16. prosince 1999 o některých kontrolních opatřeních v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku [1], a zejména na čl. 4 odst. 3, čl. 6 odst. 5, čl. 7 odst. 3, článek 8, čl. 11 odst. 5 a 6, čl. 12 odst. 1, čl. 13 odst. 1 písm. h), čl. 19 odst. 7 a článek 27 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení (ES) č. 2791/1999 zavádí některá zvláštní opatření na kontrolu rybolovné činnosti Společenství v oblasti upravené předpisy NEAFC a doplňuje kontrolní opatření uvedená v nařízení Rady (EHS) č. 2847/93 ze dne 12. října 1993 o zavedení kontrolního režimu pro společnou rybářskou politiku [2], naposledy pozměněném nařízením (ES) č. 2846/98 [3]. Měla by být proto stanovena prováděcí pravidla k tomuto nařízení.
(2) Kontrolní a vynucovací systém platný pro rybářská plavidla operující v oblastech ležících za hranicemi národní jurisdikce smluvních stran v oblasti NEAFC, přijatý Komisí pro rybolov v severovýchodním Atlantiku, stanoví v přílohách formáty pro předávání údajů a vzory určitých inspekčních nástrojů, které by se měly přijmout na úrovni Společenství. Tyto formáty a vzory jsou uvedeny v příloze tohoto nařízení;
(3) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBLAST PŮSOBNOSTI
Článek 1
Účel
Toto nařízení stanoví některá prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 2791/1999.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1. "oprávněnými plavidly" plavidla, kterým bylo, v souladu s čl. 7 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1627/94 [4], vystaveno zvláštní povolení k rybolovu opravňující podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999, k provozování k rybolovné činnosti v oblasti upravené předpisy NEAFC zaměřené na jeden nebo více řízených zdrojů podle nařízení (ES) č. 2791/1999;
2. "střediska sledování lovišť" střediska vytvořená členskými státy pro využití systému satelitního sledování lovišť;
3. "zprávou" údaje o poloze plavidla automaticky předané systémem satelitního sledování do střediska sledování lovišť členského státu vlajky;
4. "hlášení o poloze" hlášení ručně vypracované velitelem za podmínek podle článku 6 nařízení Komise (ES) č. 1489/97 [5];
5. "systémem" systém kontroly a vynucování podle čl. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 2791/1999.
KAPITOLA II
SDĚLOVÁNÍ ÚDAJŮ
Článek 3
Účast Společenství
1. Sdělení podle čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 2791/1999 zahrnuje:
a) seznam plavidel oprávněných lovit v oblasti upravené předpisy v souladu s čl. 4 odst. 1 výše uvedeného nařízení;
b) seznam plavidel oprávněných lovit jeden nebo více řízených zdrojů dělený podle druhů;
c) jakož i změny v těchto seznamech.
V seznamech je zaznamenáno vnitřní číslo přidělené každému plavidlu v rejstříku rybářského loďstva podle článku 5 nařízení Komise (ES) č. 2090/98 [6].
2. Členské státy neprodleně Komisi sdělí elektronickou cestou vnitřní číslo oprávněného plavidla, kterému bylo zvláštní povolení odebráno nebo pozastaveno.
Článek 4
Ohlašování úlovků z řízených zdrojů
Obsah a formát sdělení uvedených v čl. 6 odst. 5 nařízení (ES) č. 2791/1999 jsou stanoveny v příloze I.
Článek 5
Celkové ohlašování úlovků
Seznam zdrojů podle čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999 je uveden v příloze II.
Při celkovém ohlašování úlovků podle čl. 7 odst. 1 používají členské státy formát uvedený v příloze II.
Článek 6
Ohlašování polohy
1. Sdělení podle článku 8 nařízení (ES) č. 2791/1999 je předáváno středisky sledování lovišť.
2. Obsah a formát podávání těchto hlášení se stanoví v příloze III.
3. Střediska sledování lovišť předávají zejména údaje obsažené v:
a) první zprávě přijaté po vplutí plavidla do oblasti upravené předpisy;
b) zprávě přijaté alespoň jednou za šest hodin během doby, kdy plavidlo setrvává v oblasti upravené předpisy; a
c) první zprávě přijaté po vyplutí plavidla z oblasti upravené předpisy.
4. Hlášení o poloze se případně předávají sekretariátu NEAFC alespoň jednou za 24 hodin. Je-li to nutné, mohou členské státy zmocnit velitele plavidla, aby zasílal neprodleně kopii tohoto hlášení sekretariátu NEAFC.
KAPITOLA III
BEZPEČNOST A DŮVĚRNOST
Článek 7
Zabezpečení a zajištění důvěrnosti při zacházení s elektronickými hlášeními a zprávami
1. Ustanovení podle odstavců 2 až 9 se vztahuje na všechny elektronické zprávy a hlášení podle tohoto nařízení a nařízení (ES) č. 2791/1999 s výjimkou celkového hlášení o úlovcích podle článku 5 tohoto nařízení.
2. Příslušné orgány členských států, které zpracovávají hlášení a zprávy přijmou veškerá opatření nutná k tomu, aby splňovaly ustanovení o bezpečnosti a důvěrnosti uvedená v odstavcích 4 až 9.
3. Každý členský stát případně na žádost sekretariátu NEAFC zajistí opravu nebo vymazání hlášení a zpráv, se kterými nebylo zacházeno v souladu s nařízením (ES) č. 2791/1999 a tímto nařízením.
4. Hlášení a zprávy mohou být použita pouze k účelům uvedeným v systému. Každý členský stát vykonávající inspekci zpřístupní hlášení a zprávy pouze k inspekčním účelům a inspektorům přiděleným do systému.
5. Členské státy vykonávající inspekci:
a) si mohou ponechat a archivovat hlášení a zprávy předané sekretariátem NEAFC ve lhůtě 24 hodin poté, co plavidlo, jehož se údaje týkají, vyplulo z oblasti upravené předpisy, aniž by se tam vrátilo. Vyplutí je považováno za uskutečněné šest hodin po sdělení úmyslu opustit oblast upravenou předpisy;
b) zaručují bezpečné zpracování hlášení a zpráv ve svých vlastních informačních systémech, zejména pokud zpracování vyžaduje přenos po síti. Členské státy musí přijmout všechna technická a organizační opatření, aby chránila hlášení a zprávy před každým náhodným nebo neoprávněným zničením, náhodnými ztrátami, pozměňováním, neoprávněným rozšiřováním nebo přístupem a před jakoukoli formou nevhodného zpracování.
Se zřetelem na znalosti získané v oblasti bezpečného a důvěrného zacházení s elektronickými hlášeními a zprávami a se zřetelem na náklady jejich zavedení, musejí opatření zajišťovat úroveň bezpečnosti odpovídající riziku spojenému se zpracováním hlášení a zpráv.
6. Členské státy a Komise dodržují minimální požadavky bezpečnosti uvedené v příloze IV.
7. Členské státy se soustředí na to, aby jejich hlavní počítačové systémy splňovaly kritéria uvedená v příloze V.
8. Pro přenos údajů uskutečněný v rámci systému lze použít protokol X.400. V tomto případě jsou pro zajištění důvěrnosti a pravosti údajů použity vhodné kódovací protokoly.
9. Omezení k přístupu k údajům je zajištěno pomocí pružného mechanismu identifikace uživatele a zaheslovaného přístupu. Každý uživatel má přístup pouze k údajům nutným pro jeho práci.
KAPITOLA IV
INSPEKCE
Článek 8
Identifikace inspekčních služeb
Vlajky nebo zvláštní praporky podle čl. 11 odst. 5 nařízení (ES) č. 2791/1999 se shodují se vzory stanovenými v příloze VI(A).
Zvláštní průkaz totožnosti podle čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999 je vyhotoven podle vzoru v příloze VI-B.
Článek 9
Inspekční činnosti
Formát zprávy o začátku a konci činnosti inspekčního plavidla a letadla podle čl. 11 odst. 6 nařízení (ES) č. 2791/1999 je stanoven v příloze VII.
Článek 10
Zpráva z pozorování
Zpráva z pozorování podle článku 13 nařízení (ES) č. 2791/1999 se vypracuje podle vzoru v příloze VIII(A).
Formát elektronického přenosu zprávy je uveden v příloze VIII(B).
Článek 11
Inspekční zpráva
Inspekční zpráva podle čl. 14 odst. 1 písm. h) nařízení (ES) č. 2791/1999 se vypracuje podle vzoru v příloze IX.
Článek 12
Vyšetření závažných porušení předpisů
Seznam příslušných orgánů, podle článku 19 nařízení (ES) č. 2791/1999, oprávněných přijímat údaje o závažných porušeních předpisů je stanoven v příloze X.
KAPITOLA V
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 13
Obecná pravidla pro oznámení sekretariátu
1. Oznámení zasílaná sekretariátu NEAFC v souladu s články 4, 6 a 10 tohoto nařízení odpovídají obecným pravidlům stanoveným v příloze XI. Každý přenos je označen pořadovým číslem odesílajícím členským státem.
2. Pro předávání zpráv se používají kódy, které jsou v souladu s mezinárodními kódy uvedenými v příloze XII.
Článek 14
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Ustanovení článků 4 a 6 zůstávají v platnosti do 31. prosince 2000 nebo do doby, než Rada přijme opatření nutná k zavedení konečného režimu v souladu s článkem 30 nařízení (ES) č. 2791/1999.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 15. května 2000.
Verordening (EG) nr. 1085/2000 van de Commissie
van 15 mei 2000
tot vaststelling van bepaalde voorwaarden voor de toepassing van de controlemaatregelen voor het gebied waarop het verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan van toepassing is
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 2791/1999 van de Raad van 16 december 1999 tot vaststelling van controlemaatregelen voor het gebied waarop het verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan van toepassing is(1), en met name op artikel 4, lid 3, artikel 6, lid 5, artikel 7, lid 3, artikel 8, artikel 11, leden 5 en 6, artikel 12, lid 1, artikel 13, lid 1, artikel 14, lid 1, onder h), artikel 19, lid 7, en artikel 27,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Met het oog op de controle op de communautaire visserijactiviteiten in het gereglementeerde NEAFC-gebied en ter aanvulling van de controlemaatregelen waarin is voorzien bij Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid(2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2846/98(3), is bij Verordening (EG) nr. 2791/1999 een aantal specifieke controlemaatregelen vastgesteld; er moeten derhalve bepalingen voor de tenuitvoerlegging van deze verordening worden vastgesteld.
(2) In de bijlagen bij de controle- en rechtshandhavingsregeling voor vissersvaartuigen die in het NEAFC-gebied opereren in zones buiten de nationale jurisdictiegebieden van de verdragsluitende partijen, die door de Noord-Atlantische Visserijcommissie is vastgesteld, zijn formaten voor de mededeling van de gegevens vastgesteld en zijn de door de Gemeenschap vast te stellen kenmerken van inspectiebenodigdheden bepaald. Deze formaten en modellen worden in de bijlage bij deze verordening vastgesteld.
(3) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor de visserij en de aquacultuur,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
WERKINGSSFEER
Artikel 1
Voorwerp
Bij deze verordening worden bepalingen vastgesteld voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 2791/1999.
Artikel 2
Definities
In het kader van deze verordening wordt verstaan onder:
1. "Gerechtigde vaartuigen": de vaartuigen waaraan, overeenkomstig artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1627/94 van de Raad(4), een speciaal visdocument is afgegeven waardoor zij, overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2791/1999, in het gereglementeerde gebied van de NEAFC mogen vissen op één of meer overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2791/1999 gereglementeerde bestanden;
2. "VCC": visserijcontrolecentrum dat door de lidstaten is opgericht met het oog op de toepassing van het satellietvolgsysteem;
3. "Bericht": de melding van de positie van het vaartuig die door het satellietvolgsysteem automatisch wordt meegedeeld aan het VCC van de lidstaat;
4. "Positienotering": de, onder de in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1489/97 van de Commissie(5) bepaalde voorwaarden, door de kapitein handmatig uitgevoerde positienotering;
5. "Regeling": de controle- en rechtshandhavingsregeling als bedoeld in artikel 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 2791/1999.
HOOFDSTUK II
MEDEDELING VAN DE GEGEVENS
Artikel 3
Deelname van de Gemeenschap
1. De in artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde mededeling omvat:
a) de lijst van de vaartuigen die overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, lid 1, van vorengenoemde verordening gerechtigd zijn in het gereglementeerde gebied te vissen,
b) per soort, de lijst van de vaartuigen die gerechtigd zijn te vissen op één of meer soorten waarvoor maatregelen gelden, alsmede
c) de eventuele wijzigingen in deze lijsten.
In de lijsten moet het interne nummer van het communautaire gegevensbestand worden vermeld dat aan het vaartuig is toegekend overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2090/98 van de Commissie(6).
2. De lidstaten delen de Commissie onverwijld via elektronische weg het interne nummer mee van gerechtigde vaartuigen waarvan het speciale visdocument is ingetrokken of geschorst.
Artikel 4
Mededeling van de vangsten van gereglementeerde bestanden
In bijlage I is bepaald welke gegevens de mededelingen als bedoeld in artikel 6, lid 5, van Verordening (EG) nr. 2791/1999 moeten bevatten en welk formaat voor die mededeling geldt.
Artikel 5
Mededeling van vangsttotalen
De lijst van de in artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde bestanden is opgenomen in bijlage II.
Voor de in artikel 7, lid 1, bedoelde mededeling van de vangsttotalen maken de lidstaten gebruik van het in bijlage II omschreven formaat.
Artikel 6
Positiemelding
1. De in artikel 8 van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde mededelingen worden doorgestuurd door de VCC's.
2. De inhoud en het formaat van deze mededelingen zijn aangegeven in bijlage III.
3. De VCC's delen inzonderheid de gegevens mee die waren vervat in:
a) het eerste bericht dat zij hebben ontvangen nadat het vaartuig het gereglementeerde gebied is binnengevaren,
b) voor de gehele tijdsspanne waarin het vaartuig in het gereglementeerde gebied aanwezig is, een aantal ontvangen berichten, met een interval van maximaal zes uren,
c) het eerste bericht dat is ontvangen nadat het vaartuig het gereglementeerde gebied heeft verlaten.
4. Wanneer er gebruik van wordt gemaakt, worden de positienoteringen ten minste eenmaal per 24 uur aan het NEAFC-secretariaat toegestuurd. De lidstaten kunnen, wanneer zij het nodig achten, de kapitein van het vaartuig toestaan onverwijld een kopie van deze positiemelding aan het NEAFC-secretariaat toe te sturen.
HOOFDSTUK III
VEILIGHEID EN GEHEIMHOUDING
Artikel 7
Veiligheid en geheimhouding bij de behandeling van noteringen en elektronische berichten
1. De in de leden 2 tot en met 9 bedoelde bepalingen zijn van toepassing op de behandeling van alle noteringen en elektronische berichten waarin is voorzien bij deze verordening en bij Verordening (EG) nr. 2791/1999, behalve op de mededeling van de vangsttotalen als bedoeld in artikel 5 van deze verordening.
2. De betrokken autoriteiten van de lidstaten die de noteringen en berichten behandelen nemen alle maatregelen die nodig zijn om te voldoen aan de in de leden 4 tot en met 9 vastgestelde bepalingen inzake veiligheid en geheimhouding.
3. Elke lidstaat zorgt eventueel, op verzoek van het secretariaat, voor de rectificatie of het wissen van de noteringen en berichten die niet zijn behandeld overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EG) nr. 2791/1999 of in deze verordening.
4. De noteringen en berichten mogen alleen worden gebruikt voor de doeleinden waarin bij de regeling is voorzien. Elke lidstaat die een inspectie uitvoert deelt de noteringen en berichten alleen mee aan de inspectiemiddelen en inspecteurs die hij voor de regeling heeft aangewezen.
5. De lidstaten die een inspectie uitvoeren
a) mogen de door het secretariaat meegedeelde noteringen en berichten bewaren en opslaan tot uiterlijk 24 uur nadat het vaartuig waarop zij betrekking hebben het gereglementeerde gebied heeft verlaten, zonder het gebied opnieuw te zijn binnengevaren. Het vertrek wordt geacht plaats te vinden zes uur na de kennisgeving door het vaartuig van zijn voornemen om het gereglementeerde gebied te verlaten;
b) garanderen de veiligheid van de behandeling van de noteringen en berichten op hun respectieve computersystemen, inzonderheid wanneer de behandeling verzending via een netwerk vereist. De lidstaten moeten alle technische en organisatorische maatregelen treffen die nodig zijn om de noteringen en berichten te beschermen tegen onopzettelijke of onrechtmatige vernietiging, verlies, beschadiging, ongeoorloofde verspreiding of raadpleging en tegen elke vorm van inadequate behandeling.
Deze maatregelen moeten, rekening houdende met de kennis die is vergaard op het gebied van de veiligheid en geheimhouding van de verwerking van elektronische documenten en berichten en met de kosten voor de uitvoering, een mate van veiligheid garanderen die in verhouding staat tot de risico's die aan de behandeling van de noteringen en berichten verbonden zijn.
6. De lidstaten en de Commissie nemen de in bijlage IV bepaalde minimumeisen inzake veiligheid in acht.
7. Wat hun hoofdcomputersysteem betreft, trachten de lidstaten te voldoen aan de in bijlage V bepaalde criteria.
8. Voor de mededeling van gegevens in het kader van de regeling kan gebruik worden gemaakt van protocol X.400. In dat geval worden adequate coderingsprotocollen gebruikt om de geheimhouding en de authenticiteit van de gegevens te garanderen.
9. De toegang tot de gegevens wordt beperkt door middel van een soepel systeem voor identificatie van de gebruiker en voor toegang door middel van een wachtwoord. Elke gebruiker heeft slechts toegang tot de gegevens die hij voor de uitvoering van zijn taak nodig heeft.
HOOFDSTUK IV
INSPECTIE
Artikel 8
Identificatie van de inspectiediensten
De speciale wimpels of vlaggen als bedoeld in artikel 11, lid 5, van Verordening (EG) nr. 2791/1999 moeten beantwoorden aan de in bijlage VI, deel A, bepaalde modellen.
De speciale identiteitskaart als bedoeld in artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2791/1999 moet worden opgesteld overeenkomstig het model in bijlage VI, deel B.
Artikel 9
Inspectieactiviteiten
Het formaat voor de berichten betreffende het begin en het einde van inspectieactiviteiten van vaartuigen en luchtvaartuigen, als bedoeld in artikel 11, lid 6, van Verordening (EG) nr. 2791/1999, is vastgesteld in bijlage VII.
Artikel 10
Waarnemingsrapport
Het in artikel 13 van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde waarnemingsrapport moet worden opgesteld volgens het model in bijlage VIII, deel A.
Het formaat voor de elektronische mededeling van het rapport is vastgesteld in bijlage VIII, deel B.
Artikel 11
Inspectierapport
Het in artikel 14, lid 1, onder h), van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde inspectierapport moet worden opgesteld volgens het model in bijlage IX.
Artikel 12
Toezicht op ernstige overtredingen
De in artikel 19 van Verordening (EG) nr. 2791/1999 bedoelde lijst van de autoriteiten die bevoegd zijn verklaard om de informatie betreffende ernstige overtredingen in ontvangst te nemen, is opgenomen in bijlage X.
HOOFDSTUK V
SLOTBEPALINGEN
Artikel 13
Algemene bepalingen inzake de mededelingen aan het secretariaat
1. De overeenkomstig de artikelen 4, 6 en 10 van deze verordening aan het NEAFC-secreteriaat gerichte mededelingen moeten voldoen aan de algemene regels die zijn bepaald in bijlage XI. Elke mededeling moet door de verzendende lidstaat van een volgnummer worden voorzien.
2. De voor de mededelingen gebruikte codes moeten in overeenstemming zijn met de internationale codes die zijn bepaald in bijlage XII.
Artikel 14
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Het bepaalde in de artikelen 4 en 6 blijft van kracht tot en met 31 december 2000 of totdat de Raad, overeenkomstig artikel 30 van Verordening (EG) nr. 2791/1999, de nodige maatregelen voor de instelling van een definitieve regeling vaststelt.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 15 mei 2000.