Besluit van de Commissie
van 28 september 2001
tot beëindiging van de antidumpingprocedure betreffende kleurentelevisietoestellen uit Turkije
(kennisgeving geschied onder nummer C(2001) 2916)
(2001/725/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen de invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2238/2000(2), inzonderheid op artikel 9,
Na overleg met het Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
A. PROCEDURE
(1) In juni 2000 heeft de Commissie de klacht ontvangen dat kleurentelevisietoestellen uit Turkije met dumping werden ingevoerd en dat hierdoor schade ontstond.
(2) De klacht werd ingediend door de "Producers of European Televisions in Cooperation" ("Poetic") namens producenten van de Gemeenschap die een groot deel vertegenwoordigen van de totale productie van kleurentelevisietoestellen in de Gemeenschap ingevolge artikel 4, lid 1, en artikel 5, lid 4, van Verordening (EG) nr. 384/96 (de "basisverordening").
(3) De klacht bevatte bewijsmateriaal over dumping en de hieruit voortvloeiende aanmerkelijke schade dat toereikend werd geacht om tot de inleiding van een antidumpingprocedure over te gaan.
(4) Na overleg heeft de Commissie, door middel van een bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen(3), een antidumpingprocedure ingeleid met betrekking tot de invoer in de Gemeenschap van kleurentelevisietoestellen uit Turkije, ingedeeld onder de GN-codes ex 8528 12 52, 8528 12 54, 8528 12 56, 8528 12 58, ex 8528 12 62 en 8528 12 66.
(5) Er wordt op gewezen dat in april 2000 twee herzieningsprocedures werden ingeleid ingevolge artikel 11, leden 2 en 3, van de basisverordening met betrekking tot de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op kleurentelevisietoestellen uit de Volksrepubliek China, de Republiek Korea, Maleisië, Singapore en Thailand(4).
(6) De Commissie heeft de haar bekende exporteurs/producenten, importeurs en representatieve organisaties van importeurs of exporteurs, de vertegenwoordigers van het exportland, representatieve consumentenverenigingen en de klagende producenten van de Gemeenschap van de inleiding van de procedure in kennis gesteld. De belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld om binnen de in het bericht van inleiding vermelde termijn hun standpunt schriftelijk bekend te maken en te verzoeken te worden gehoord.
(7) De Commissie heeft alle gegevens die zij voor haar onderzoek noodzakelijk achtte, ingewonnen en geverifieerd. Bij de volgende ondernemingen werden controles ter plaatse verricht:
a) Producenten in de Gemeenschap
Tecnimagen SA - Barcelona, Spanje,
Grundig AG - Nuremberg, Duitsland,
Philips Consumer Electronics - Eindhoven, Nederland,
Industrie Formenti Italia Spa - Lissone, Italië,
Seleco Formenti Spa - Pordenone, Italië,
b) Exporteurs/producenten en gelieerde handelsmaatschappijen in Turkije
Profilo Telra Elektronik Sanayi ve Ticaret AS, Istanboel (met inbegrip van de gelieerde handelsmaatschappijen PRO-EKS Dis Ticaret AS, Istanboel, Savunma Gerecleri AS, Istanboel, Elektrotem Elektronik Aletler Limited, Istanboel),
Beko Elektronik AS, Istanboel (met inbegrip van de gelieerde handelsmaatschappij Ram Dis Ticaret, Istanboel),
Vestel Elektronik Sanayi ve Ticaret AS, Manisa (met inbegrip van de gelieerde handelsmaatschappijen Vestel Dis Ticaret AS, Istanboel, Vestel Dis Ticaret AS Ege Serbest Bolge SB, Izmir, Vestel Bilisim Teknolojileri Sanayi ve Ticaret AS, Istanboel, Vestel Komunikasyon Sanayi ve Ticaret AS, Izmir),
Izmir Elektronik Sanayi ve Ticaret AS, Izmir;
c) Gelieerde importeurs in de Gemeenschap
Beko (UK) Ltd, Watford, Verenigd Koninkrijk,
Beko Electronics Espana SL, Barcelona, Spanje,
Vestel Holland BV, Rotterdam, Nederland,
Vestel Iberia, Madrid, Spanje;
d) Onafhankelijke importeur in de Gemeenschap
Alba Plc - Barking, Verenigd Koninkrijk.
B. BEVINDINGEN INZAKE DE OORSPRONG
(8) Kleurentelevisietoestellen zijn vaak samengesteld uit componenten en onderdelen uit andere landen dan het land waarin het eindproduct wordt vervaardigd of geassembleerd, zodat zij een andere oorsprong kunnen hebben dan het land waarin ze zijn vervaardigd of geassembleerd. Overeenkomstig de vaste praktijk van de Gemeenschap en ingevolge artikel 1, lid 3, van de basisverordening maakte het onderzoek naar de oorsprong van kleurentelevisietoestellen uit Turkije deel uit van het antidumpingonderzoek.
(9) De oorsprong werd onderzocht in het licht van artikel 22 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek(5) dat bepaalt dat de niet-preferentiële regels van oorsprong van toepassing zijn op alle instrumenten van het niet-preferentiële handelsbeleid zoals het antidumpinginstrument.
(10) Overeenkomstig artikel 39 van en bijlage 11 bij Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie(6) tot vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van het communautair douanewetboek zijn de niet-preferentiële regels van oorsprong van toepassing op kleurentelevisietoestellen. Volgens deze regels is een kleurentelevisietoestel van oorsprong uit het land van montage indien de meerwaarde verkregen door montage en eventueel het inbouwen van onderdelen van oorsprong uit het land van montage ten minste 45 % van de prijs af fabriek van het toestel bedraagt. Wanneer het percentage van 45 % niet wordt bereikt, heeft het toestel de oorsprong van het land waaruit de onderdelen afkomstig zijn waarvan de prijs af fabriek meer dan 35 % bedraagt van de prijs af-fabriek van het toestel.
(11) Bij toepassing van de niet-preferentiële regels van oorsprong in het kader van dit onderzoek werd vastgesteld dat geen enkel kleurentelevisietoestel dat van 1 juli 1999 tot en met 30 juni 2000 (het "onderzoektijdvak") naar de Gemeenschap werd uitgevoerd van oorsprong uit Turkije was. De naar de Gemeenschap uitgevoerde toestellen bleken van oorsprong te zijn uit de landen waarop de in overweging 5 vermelde herzieningsprocedures van toepassing zijn, uit de Gemeenschap of uit derde landen waartegen geen onderzoeken lopen. Er werd met name vastgesteld dat de onderzochte ondernemingen, die in het onderzoektijdvak goed waren voor de gehele uitvoer van kleurentelevisietoestellen uit Turkije naar de Gemeenschap, niet voldeden aan de 45 %-meerwaarderegel. De oorsprong diende derhalve te worden vastgesteld aan de hand van de eerder genoemde 35 %-waarderegel.
(12) Volgens deze 35 %-waarderegel werd de oorsprong van de kleurentelevisietoestellen bepaald door de oorsprong van de kathodestraalbuizen, daar de prijs af fabriek van deze buizen in alle gevallen ten minste 35 % van de prijs af fabriek van de kleurentelevisietoestellen bedroeg. In Turkije worden geen kathodestraalbuizen vervaardigd en al deze kathodestraalbuizen moesten dus worden ingevoerd. De conclusie van het onderzoek naar de oorsprong was derhalve dat de kleurentelevisietoestellen die in het onderzoektijdvak uit Turkije waren uitgevoerd hun oorsprong hadden in het land van oorsprong van de kathodestraalbuizen die bij de montage ervan waren gebruikt.
C. BEËINDIGING VAN DE PROCEDURE
(13) Gezien bovenstaande bevindingen in verband met de oorsprong concludeert de Commissie dat de antidumpingprocedure met betrekking tot de invoer van kleurentelevisietoestellen uit Turkije beëindigd moet worden zonder dat antidumpingmaatregelen worden genomen.
(14) Alle belanghebbenden werden op de hoogte gebracht van de bevindingen met betrekking tot de oorsprong en werden in de gelegenheid gesteld om hun standpunt uiteen te zetten en te verzoeken te worden gehoord. Eén belanghebbende betwistte de toepasselijkheid van de niet-preferentiële regels van oorsprong in het geval van Turkije en verwees naar de douane-unie tussen de EG en Turkije. Noch Besluit 1/95 van de Associatieraad EG-Turkije van 22 december 1995 inzake de tenuitvoerlegging van de slotfase van de douane-unie(7) noch het douanewetboek van de Gemeenschap voorziet evenwel in een afwijking van de niet-preferentiële regels van oorsprong bij invoer uit landen die met de Gemeenschap een douane-unie hebben gesloten.
(15) Ten slotte voerde de bedrijfstak van de Gemeenschap aan dat het oorsprongscriterium irrelevant was omdat ingevolge de basisverordening antidumpingmaatregelen op basis van het land van herkomst mochten worden toegepast. Er wordt op gewezen dat de Gemeenschap antidumpingmaatregelen uitsluitend toepast op producten van oorsprong uit een derde land. Dit gold ook bij vorige onderzoeken naar de invoer van hetzelfde product(8),
BESLUIT:
Enig artikel
De antidumpingprocedure betreffende kleurentelevisietoestellen uit Turkije, ingedeeld onder de GN-codes ex 8528 12 52, 8528 12 54, 8528 12 56, 8528 12 58, ex 8528 12 62 en 8528 12 66, wordt beëindigd.
Gedaan te Brussel, 28 september 2001.