BESLUIT VAN DE RAAD van 19 april 1994 betreffende de toekenning van communautaire rentesubsidies op leningen voor kleine en middelgrote ondernemingen die door de Europese Investeringsbank in het kader van haar tijdelijke leningsfaciliteit worden verstrekt (94/217/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Overwegende dat de Europese Raad van Edinburgh de Europese Investeringsbank (EIB) heeft verzocht de invoering van een nieuwe, tijdelijke leningsfaciliteit van 5 miljard ecu binnen de EIB spoedig en welwillend in overweging te nemen ten einde de financiering van infrastructuurprojecten, met name verband houdende met transeuropese netwerken, te bespoedigen; dat de Raad van Gouverneurs van de EIB op 10 februari 1993 heeft besloten deze faciliteit in te stellen;
Overwegende dat de Europese Raad van Kopenhagen de EIB heeft verzocht deze faciliteit met 3 miljard ecu te verhogen en de looptijd ervan tot na 1994 te verlengen; dat 1 miljard ecu van deze verhoging zal worden gebruikt voor de verbetering van het concurrentievermogen van Europese kleine en middelgrote ondernemingen (de KMO-faciliteit);
Overwegende dat de Europese Raad van Kopenhagen tevens de Raad heeft verzocht te onderzoeken hoe over het voor KMO's beschikbare gedeelte rentesubsidies tot maximaal 3 procentpunten gedurende vijf jaar kunnen worden toegekend, waarbij de rentesubsidie zou worden gekoppeld aan de schepping van werkgelegenheid en zou worden gefinancierd binnen de bestaande financiële vooruitzichten; dat de Europese Raad van Brussel van 29 oktober 1993 de Raad heeft verzocht erop toe te zien dat er conform de richtsnoeren van de Europese Raad van Kopenhagen een mechanisme voor rentesubsidies ten behoeve van KMO's wordt ingesteld overeenkomstig de conclusies van de Europese Raad van Edinburgh betreffende de kosten/batenverhouding van de communautaire uitgaven;
Overwegende dat de huidige maatregel deel zal uitmaken van het communautaire initiatief ter bevordering van de economische groei; dat de Europese Raad van Edinburgh het belang van KMO's voor het scheppen van werkgelegenheid en het stimuleren van de groei heeft erkend;
Overwegende dat de Raad op 28 juli 1989 zijn goedkeuring heeft gehecht aan Besluit 89/490/EEG inzake de verbetering van het ondernemingsklimaat en de bevordering van de ontwikkeling van ondernemingen, in het bijzonder van het midden- en kleinbedrijf, in de Gemeenschap (3); dat het steunprogramma van dit besluit is herzien bij Besluit 91/319/EEG (4);
Overwegende dat de Raad bij zijn resolutie van 17 juni 1992 (5) de Commissie heeft aanbevolen de nodige maatregelen te nemen ter bevordering van een gunstig klimaat voor de ondernemingen, met name de KMO's;
Overwegende dat de Raad op 14 juni 1993 zijn goedkeuring heeft gehecht aan Besluit 93/379/EEG betreffende een meerjarenprogramma van communautaire acties ter versterking van de prioritaire krachtlijnen en ter verzekering van de continuïteit en de consolidatie van het beleid ten aanzien van de ondernemingen, in het bijzonder het midden- en kleinbedrijf, in de Gemeenschap (6);
Overwegende dat de faciliteit in de gehele Gemeenschap beschikbaar zal worden gesteld en zo spoedig mogelijk ten uitvoer zal worden gelegd;
Overwegende dat de faciliteit, in voorkomend geval, zal worden gebruikt in combinatie met andere communautaire financiële instrumenten;
Overwegende dat de EIB zich bereid heeft verklaard mee te werken aan de tenuitvoerlegging van dit besluit;
Overwegende dat de EIB en de Commissie een samenwerkingsovereenkomst betreffende de tenuitvoerlegging van de faciliteit zullen sluiten;
Overwegende dat het Verdrag voor de aanneming van dit besluit niet in andere bevoegdheden dan die van artikel 235 voorziet,
BESLUIT:
Artikel 1
De Gemeenschap verleent subsidies ter verlaging van de rente op EIB-leningen aan KMO's in de Gemeenschap voor een totale hoofdsom van ten hoogste 1 miljard ecu. Deze leningen worden door de EIB verstrekt op de voorwaarden die gelden voor de leningen uit de tijdelijke faciliteit die oorspronkelijk door de Raad van Gouverneurs van de EIB werd ingesteld op 10 februari 1993 en vervolgens door deze Raad werd uitgebreid op 30 november 1993. Deze subsidies komen uitsluitend ten goede aan investeringsprojecten waarbij werkgelegenheid wordt geschapen.
De communautaire rentesubsidies worden vastgesteld op 200 basispunten en worden aan de begunstigden van de leningen verstrekt voor een periode van ten hoogste vijf jaar.
De besluiten tot het verstrekken door de EIB van leningen met de hierboven genoemde subsidies worden uiterlijk twaalf maanden na de inwerkingtreding van dit besluit genomen.
Artikel 2
De faciliteit wordt namens de Gemeenschap door de EIB beheerd met dezelfde zorgvuldigheid als de verrichtingen met haar eigen middelen.
De uitvoeringsbepalingen van dit besluit worden in een samenwerkingsovereenkomst tussen de Commissie en de EIB vastgesteld. In deze overeenkomst worden met name bepalingen opgenomen om te zorgen dat voor elk project de doelstelling van artikel 1 inzake het scheppen van werkgelegenheid bepaald kan worden en op de uitvoering ervan kan worden toegezien.
Artikel 3
De Commissie doet jaarlijks een evaluatieverslag over de tenuitvoerlegging van dit besluit aan het Europees Parlement en de Raad toekomen. Zij zet daarin met name het totale gebruik van de KMO-faciliteit in de Gemeenschap en het geconstateerde effect op de werkgelegenheidsschepping en op de rentetarieven voor de investeringen door KMO's in het kader van de faciliteit uiteen, waarbij zij zich baseert op de haar door de EIB te dien einde ter beschikking gestelde gegevens. Een eerste verslag wordt vóór 30 oktober 1994 ingediend.
Gedaan te Luxemburg, 19 april 1994.