Nařízení Komise (ES) č. 1418/96
ze dne 22. července 1996,
kterým se stanoví podrobná pravidla pro používání grafického symbolu pro jakostní zemědělské produkty typické pro nejvzdálenější regiony
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 3763/91 ze dne 16. prosince 1991 o zvláštních opatřeních pro francouzské zámořské departementy týkajících se některých zemědělských produktů [1], naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2598/95 [2], a zejména na čl. 20 odst. 5 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1600/92 ze dne 15. června 1992 o zvláštních opatřeních pro Azory a Madeiru týkajících se některých zemědělských produktů [3], naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 2537/95 [4], a zejména na čl. 31 odst. 5 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1601/92 ze dne 15. června 1992 o zvláštních opatřeních pro Kanárské ostrovy týkajících se některých zemědělských produktů [5], naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 2537/95, a zejména na čl. 26 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že se Rada rozhodla zavést grafický symbol, aby zajistila širší povědomí a podpořila spotřebu jakostních přírodních produktů a zpracovaných zemědělských produktů, které jsou typické pro nejvzdálenější regiony Společenství; že by měla být stanovena podrobná pravidla nutná k realizaci tohoto opatření;
vzhledem k tomu, že rozhodnutí Rady stanoví, že obchodní organizace nejvzdálenějších regionů musí předložit podmínky pro používání grafického symbolu, zejména vypracování seznamu přírodních produktů a zpracovaných zemědělských produktů, které mohou nést symbol a definici charakteristik jakosti, metod produkce, balení a výroby zpracovaných produktů; že by mělo být určeno, že tyto požadavky mohou být stanoveny odkazem k existujícím normám v rámci pravidel Společenství, nebo pokud to není možné, k mezinárodním normám či odkazem k tradičním metodám pěstování a produkce;
vzhledem k tomu, že k co nejlepšímu využití tohoto zvláštního podpůrného nástroje dostupného producentům a výrobcům jakostních produktů typických pro nejvzdálenější regiony a v zájmu zjednodušení a zefektivnění řízení a kontroly by mělo být právo používat grafický symbol vyhrazeno hospodářským subjektům přímo zodpovědným za produkci, balení se zřetelem na prodej a zpracování dotyčných produktů, usazeným v těchto oblastech, které se zavážou, že budou dodržovat určitá pravidla;
vzhledem k tomu, že příslušné orgány v dotyčných oblastech jsou odpovědné za přijímání doplňujících správních požadavků, které jsou nutné k zajištění správného chodu zaváděných mechanismů a dodržování přijatých pravidel;
vzhledem k tomu, že by měla být přijata taková opatření, aby Komisi byly poskytovány informace, které potřebuje k zajištění co možná nejjednotnějšího uplatňování tohoto opatření v různých, velmi vzdálených regionech;
vzhledem k tomu, že společný řídící výbor dotyčných řídících výborů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Grafický symbol zavedený v souladu s článkem 20 nařízení (EHS) č. 3763/91, článkem 30 nařízení (EHS) č. 1600/92 a článkem 26 nařízení (EHS) č. 1601/92 se používá pouze za účelem zvýšení povědomí a spotřeby přírodních produktů a zpracovaných zemědělských produktů, které jsou typické pro nejvzdálenější regiony, které splňují požadavky stanovené iniciativou obchodních organizací zastupujících hospodářské subjekty ve výše uvedených oblastech.
2. Požadavky uvedené v odstavci 1 se týkají norem jakosti a dodržování technologií pěstování, produkce a zpracování a norem uvádění na trh a balení.
Tyto požadavky jsou vymezeny odkazem na pravidla Společenství, nebo nejsou-li tato pravidla k dispozici, mezinárodními normami, nebo se podle potřeby přijímají na návrh reprezentativních obchodních organizací zejména s ohledem na produkty z nejvzdálenějších regionů.
Článek 2
Právo používat grafický symbol udělují příslušné orgány producentských členských států nebo orgán, který je jimi k tomuto účelu zmocněn, vzhledem ke každému produktu, pro který byly požadavky uvedené v článku 1 přijaty podle jeho charakteru, hospodářským subjektům, které spadají do jedné z následujících tříd (dále jen "uživatelé"):
- jednotliví producenti nebo organizace či seskupení producentů,
- obchodníci, kteří balí produkty k prodeji,
- výrobci zpracovaných produktů
usazení na území nejvzdálenějšího regionu, kteří splňují požadavky článku 3.
Právo se uděluje udělením souhlasu pro jeden rok či více hospodářských let.
Článek 3
1. Souhlas podle článku 2 posledního pododstavce se uděluje na žádost uživatelů, kteří:
- se zavážou, že budou podle okolností vyrábět, balit nebo zpracovávat produkty, které splňují požadavky článku 1,
- mají tam, kde je to nutné, k dispozici technické provozy a zařízení potřebné k produkci nebo zpracování dotyčných produktů v souladu s uvedenými požadavky,
- se zavážou vést účetnictví, které umožní sledovat zejména produkci, balení nebo zpracování produktů, které mají nárok na používání grafického symbolu,
- se zavážou, že budou dodržovat veškeré kontroly a ověření požadovaná příslušnými orgány.
2. Souhlas se odejme, jestliže příslušný orgán stanoví, že schválený uživatel nesplňuje požadavky týkající se produktu nebo povinnosti, které vyplývají ze závazků uvedených v odstavci 1. Odejmutí souhlasu by mělo být dočasné nebo trvalé podle závažnosti provinění.
Článek 4
Příslušné orgány v pravidelných intervalech ověřují, zda jsou uživateli dodržovány podmínky používání grafického symbolu a závazky uvedené v článku 3. Výkon těchto kontrol mohou přenést na orgány způsobilé k tomuto účelu, které nabídnou požadovanou technickou způsobilost a nezávislost. V takových případech je tyto orgány pravidelně informují o provádění kontrolních úkolů.
Článek 5
1. Příslušné francouzské, portugalské a španělské orgány přijmou veškerá doplňková správní opatření nezbytná pro splnění podmínek používání grafického symbolu. Tato opatření mohou zahrnovat zejména uložení poplatků uživatelům grafického symbolu za jeho vytištění a k pokrytí nákladů na správní řízení a nákladů vyplývajících z kontrolních operací.
2. Příslušné orgány uvedené v odstavci 1 informují neprodleně Komisi o službách nebo subjektech odpovědných za udělování souhlasu uživatelům a provádění kontrol požadovaných pro uplatnění tohoto nařízení. Rovněž uvědomí Komisi do tří měsíců od doby, kdy toto nařízení vstoupilo v platnost, o plánovaných dodatečných opatřeních podle odstavce 1, a to před jejich přijetím.
Článek 6
Členské státy použijí stávající vnitrostátní opatření, aby zabránily zneužití grafického symbolu a podle potřeby za ně stanovily sankce, nebo přijmou opatření nezbytná k tomuto účelu. Uvědomí Komisi o příslušných opatřeních do šesti měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 7
Komise zajistí, aby grafický symbol a produkty, pro něž může být použit, byly zveřejněny v Úředním věstníku Evropských společenství.
Článek 8
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. července 1996.
VERORDENING (EG) Nr. 1418/96 VAN DE COMMISSIE van 22 juli 1996 houdende uitvoeringsbepalingen betreffende het gebruik van een grafisch symbool voor de voor ultraperifere gebieden specifieke kwaliteitsprodukten van de landbouw
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3763/91 van de Raad van 16 december 1991 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwprodukten ten behoeve van de Franse overzeese departementen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2598/95 (2), en met name op artikel 20, lid 5,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1600/92 van de Raad van 15 juni 1992 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwprodukten ten behoeve van de Azoren en Madeira (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2537/95 van de Commissie (4), en met name op artikel 31, lid 5,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1601/92 van de Raad van 15 juni 1992 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwprodukten ten behoeve van de Canarische eilanden (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2537/95, en met name op artikel 26, lid 5,
Overwegende dat de Raad tot de invoering van een grafisch symbool heeft besloten om ruimere bekendheid te geven aan voor de ultraperifere gebieden van de Gemeenschap specifieke, al dan niet verwerkte kwaliteitsprodukten van de landbouw en om het verbruik van deze produkten te bevorderen; dat de voor de uitvoering van deze maatregel noodzakelijke bepalingen moeten worden vastgesteld;
Overwegende dat volgens het besluit van de Raad de voorwaarden voor het gebruik van het symbool, namelijk het opstellen van een lijst van al dan niet verwerkte landbouwprodukten die het grafisch symbool mogen dragen en het vaststellen van kwaliteitskenmerken en methodes van produktie, verpakking en, wat verwerkte produkten betreft, fabricage, moeten worden voorgesteld door de beroepsorganisaties van de ultraperifere regio's; dat moet worden gepreciseerd dat deze voorschriften kunnen worden vastgesteld onder verwijzing naar in de communautaire wetgeving of, bij ontstentenis daarvan, op international vlak bestaande normen of nog, en met name, onder verwijzing naar traditionele produktie- en fabricagemethodes;
Overwegende dat het, om volop voordeel te trekken van dit specifieke promotiemiddel, ten behoeve van de producenten en fabrikanten van voor de ultraperifere regio's specifieke kwaliteitsprodukten, en om het beheer en de controle te vereenvoudigen en efficiënter te maken, raadzaam is het recht om het grafisch symbool te gebruiken toe te kennen aan de marktdeelnemers die rechtstreeks verantwoordelijk zijn voor de produktie, de opmaak voor de verkoop en de fabricage van de produkten, en die in deze regio's gevestigd zijn en zich ertoe verbinden bepaalde voorschriften na te leven;
Overwegende dat het aan de bevoegde autoriteiten van de betrokken regio's is de aanvullende bestuurrechtelijke bepalingen vast te stellen die nodig zijn voor de goede werking van de betrokken regeling en voor de controle op de naleving van de aangegane verbintenissen;
Overwegende dat ook moet worden bepaald dat aan de Commissie de nodige gegevens moeten worden meegedeeld om haar in staat te stellen de uitvoering van deze maatregel in de verschillende ultraperifere regio's zo goed mogelijk te coördineren;
Overwegende dat de gezamenlijke vergadering van de betrokken comités van beheer geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter bepaalde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Het grafisch symbool dat op grond van artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 3763/91, van artikel 30 van Verordening (EEG) nr. 1600/92 en van artikel 26 van Verordening (EEG) nr. 1601/92 is ingevoerd, wordt slechts gebruikt om ruimere bekendheid te geven aan en het verbruik te bevorderen van voor de ultraperifere gebieden specifieke, al dan niet verwerkte kwaliteitsprodukten van de landbouw die voldoen aan bepaalde voorschriften die zijn vastgesteld op initiatief van de representatieve beroepsorganisaties van de marktdeelnemers van de betrokken regio's.
2. De in lid 1 bedoelde voorschriften hebben betrekking op de vaststelling van kwaliteitsnormen of op de toepassing van bepaalde methodes en technieken voor de teelt, de produktie of de fabricage, alsmede op de naleving van opmaak- en verpakkingsnormen.
Deze voorschriften worden vastgesteld onder verwijzing naar in de communautaire weggeving vastgestelde bepalingen of, bij onstentenis daarvan, naar internationale normen, of worden, in voorkomend geval, op voorstel van de representatieve beroepsorganisaties specifiek voor produkten van de ultraperifere regio's vastgesteld.
Artikel 2
Afhankelijk van de aard van het produkt, wordt voor elk produkt waarvoor de in artikel 1 bedoelde voorschriften zijn vastgesteld, het recht om het grafisch symbool te gebruiken door de bevoegde autoriteiten van de producerende Lid-Staat of de door hem daartoe gemachtigde instantie toegekend aan één van de volgende categorieën marktdeelnemers, hierna "gebruikers" te noemen:
- individuele producenten of producentengroeperingen of -organisaties,
- handelaren die het produkt voor de verkoop opmaken,
- bereiders en fabrikanten van verwerkte produkten,
die op het grondgebied van de betrokken ultraperifere regio zijn gevestigd en beantwoorden aan de in artikel 3 vastgestelde voorwaarden.
Het recht wordt toegekend door een vergunning voor één of meer verkoopseizoenen te verlenen.
Artikel 3
1. De in artikel 2, laatste alinea, bedoelde vergunning wordt op verzoek aan de gebruikers toegekend als zij:
- zich ertoe verbinden produkten die aan de in artikel 1 bedoelde voorschriften voldoen, te produceren, op te maken of te fabriceren, naar gelang van het geval,
- in voorkomend geval, beschikken over de voor de produktie of de fabricage van het betrokken produkt vereiste installaties of technische uitrusting, overeenkomstig de genoemde voorschriften,
- zich ertoe verbinden om een boekhouding te voeren aan de hand waarvan de produktie, de verpakking of de fabricage van het produkt waarvoor het grafisch symbool mag worden gebruikt specifiek kan worden gevolgd,
- zich ertoe verbinden zich aan alle door de bevoegde autoriteiten gevraagde controles en verificaties te onderwerpen.
2. De vergunning wordt ingetrokken wanneer de bevoegde autoriteit constateert dat de erkende gebruiker de voorschriften met betrekking tot het produkt niet heeft nageleefd of niet heeft voldaan aan één van de verplichtingen die uit de in lid 1 vermelde verbintenissen voortvloeien. Deze intrekking is voorlopig of definitief naar gelang van de ernst van de geconstateerde tekortkomingen.
Artikel 4
De bevoegde autoriteiten gaan regelmatig na of de gebruikers de voorwaarden voor het gebruik van het grafisch symbool in acht nemen en of zij de in artikel 3 vermelde verbintenissen nakomen. Zij kunnen de controles laten uitvoeren door daartoe gemachtigde organisaties die over de daarvoor nodige technische uitrusting beschikken en de vereiste neutraliteit aan de dag leggen. In dit geval brengen deze organisaties over hun controleopdracht regelmatig verslag uit aan de bevoegde autoriteiten.
Artikel 5
1. De bevoegde autoriteiten van Spanje, Frankrijk en Portugal stellen de aanvullende administratieve maatregelen vast die nodig zijn voor het beheer van de regeling inzake het grafisch symbool. Bij deze maatregelen kan met name worden bepaald dat bij de gebruikers van het grafisch symbool een bijdrage in de drukkosten, de administratiekosten en de kosten in verband met de controles wordt geïnd.
2. De in lid 1 bedoelde autoriteiten delen de Commissie onverwijld mede welke diensten of, in voorkomend geval, welke organisaties verantwoordelijk zijn voor de toewijzing van de vergunning aan de gebruikers en voor het verrichten van de controles op de toepassing van deze verordening. Zij delen ook de ontwerpen voor de in lid 1 bedoelde aanvullende maatregelen mede voordat die worden goedgekeurd en uiterlijk drie maanden na de inwerkingtreding van deze verordening.
Artikel 6
De Lid-Staten passen de bestaande relevante nationale bepalingen toe om onrechtmatig gebruik van het grafisch symbool te voorkomen en, in voorkomend geval, te bestraffen, of zij stellen de maatregelen daartoe vast. Uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van deze verordening delen zij de Commissie de geldende maatregelen mee.
Artikel 7
De Commissie zorgt ervoor dat het grafisch symbool en de produkten waarvoor het mag worden gebruikt, in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen worden bekendgemaakt.
Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 22 juli 1996.