VERORDENING (EEG) Nr. 3818/92 VAN DE RAAD van 28 december 1992 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3210/89 tot vaststelling van de algemene voorschriften voor de toepassing van de aanvullende regeling voor het handelsverkeer in verse groenten en fruit
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gelet op de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal, inzonderheid op artikel 89, lid 1,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement (1),
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 3210/89 (2) is vastgesteld dat in de periodes waarin de markt gevoelig of zeer gevoelig is, de Spaanse autoriteiten in het kader van de aanvullende regeling voor het handelsverkeer uitgangsdocumenten afgeven voor de Spaanse uitvoer van groenten en fruit naar de Lid-Staten van de Gemeenschap in haar samenstelling op 31 december 1985;
Overwegende dat de controle op de naleving van deze regeling tot nu toe werd uitgevoerd aan de grens; dat wegens de tostandbrenging per 1 januari 1993 van een interne markt zonder binnengrenzen een nieuw controlesysteem moet worden ingevoerd waarbij de controle hoofdzakelijk in de landen van bestemming wordt verricht;
Overwegende dat een adequate werking van de aanvullende regeling voor het handelsverkeer kan worden bereikt door vermelding van het nummer van het gebruikte uitgangsdocument op de handelsdocumenten betreffende de uit Spanje naar de Gemeenschap in haar samenstelling op 31 december 1985 verzonden produkten verplicht te stellen en door daarbij tevens in deze landen controles ter plaatse uit te oefenen en andere maatregelen die deze landen eventueel passend achten te nemen, alsmede door bij niet-naleving van de vastgestelde bepalingen sancties met afschrikkende werking toe te passen; dat de controle ter plaatse met name kan worden vergemakkelijkt door de vermeldingen betreffende oorsprong of herkomst die krachtens de communautaire wetgeving moeten voorkomen op de verpakkingen van de onder de aanvullende regeling voor het handelsverkeer vallende produkten;
Overwegende dat voor de gevallen waarin een ernstige verstoring van de markt voortduurt ondanks de toepassing van de maatregelen als bedoeld in artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 3210/89, dient te worden bepaald dat voor lokale of regionale markten extra maatregelen kunnen worden toegepast die afwijken van de in de gemeenschappelijke marktordening vastgestelde maatregelen;
Overwegende dat, gezien alle hiervoor genoemde elementen, Verordening (EEG) nr. 3210/89 moet worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 3210/89 wordt als volgt gewijzigd:
1. artikel 7:
- de huidige tekst wordt lid 1;
- het volgende lid wordt toegevoegd:
"2. In periode III kunnen, wanneer zich ernstige verstoringen voordoen en deze voortduren ondanks de toepassing van de in artikel 6 bedoelde maatregelen, volgens de procedures van artikel 85 van de Akte van Toetreding naast de in dat artikel bedoelde maatregelen andere passende maatregelen worden genomen. Daarbij kan voor plaatselijke of regionale markten met name worden afgeweken van de bepalingen van de gemeenschappelijke ordening der markten.";
2. de volgende artikelen worden ingevoegd:
"Artikel 8 bis
1. Op de verkoopfacturen en andere, nader te bepalen handelsdocumenten voor produkten die in de periodes II en III uit Spanje naar de andere Lid-Staten worden verzonden, met uitzondering van de in het stadium van de detailhandel opgemaakte documenten, moeten het nummer van het bij de uitvoer overgelegde uitgangscertificaat en alle andere noodzakelijke gegevens worden vermeld. Iedere houder van de betrokken produkten in een andere Lid-Staat dan Spanje moet die documenten te allen tijde kunnen overleggen.
2. De autoriteiten van de Lid-Staten van de Gemeenschap in haar samenstelling op 31 december 1985 verrichten, met name op de groothandelsmarkten, controles ter plaatse om aan de hand van de in lid 1 bedoelde handelsdocumenten en de vermeldingen op de verpakkingen na te gaan of in de periodes II en III de uit Spanje afkomstige produkten uit dat land zijn verzonden onder overlegging van het in artikel 5 bedoelde document. Zij mogen deze controles ook aanvullen met andere maatregelen. Met name mogen zij bepalen dat:
- handelaren die de betrokken produkten kopen of verkopen, met uitzondering van kleinhandelaars, een voorraadboekhouding bijhouden waarin in ieder geval de naam en de vestigingsplaats van de leveranciers van deze produkten worden vermeld;
- andere handelaren te allen tijde moeten kunnen aangeven aan wie de betrokken produkten toebehoren.
3. De Spaanse autoriteiten verlenen de Lid-Staten van de Gemeenschap in haar samenstelling op 31 december 1985 de nodige medewerking bij de opsporing en bestraffing van onregelmatigheden.
4. De in de leden 1, 2 en 3 bedoelde controles mogen niet worden uitgevoerd aan de grenzen tussen de Lid-Staten.
Artikel 8
ter
Als deze verordening of de ter uitvoering daarvan vastgestelde bepalingen worden overtreden, passen de Spaanse of Portugese autoriteiten en ook de autoriteiten van de andere Lid-Staten sancties toe die evenredig zijn aan de ernst van de overtredingen. Voor degenen die in de periodes II en III uit Spanje onder de ARH vallende produkten hebben verzonden zonder het in artikel 5 bedoelde document, kunnen de sancties niet lager zijn dan een boete van tweemaal de waarde van de zonder uitgangsdocument verzonden produkten.".
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1993. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 28 december 1992.