BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 23 februari 1996 betreffende de toewijzing van invoerquota voor chloorfluorkoolstoffen 11, 12, 113, 114 en 115, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolstoffen, halonen, tetrachloorkoolstof, 1,1,1-trichloorethaan en broomfluorkoolwaterstoffen voor het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1996, alsmede de toewijzing van produktie- en invoerquota voor methylbromide voor het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1996 (96/261/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 3093/94 van de Raad van 15 december 1994 betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken (1), en met name op artikel 7, lid 2,
Overwegende dat bij artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 3093/94 is vastgesteld dat, onverminderd artikel 4, lid 8, en tenzij de stoffen bestemd zijn voor vernietiging met behulp van een door de partijen goedgekeurde techniek, voor gebruik als grondstof voor de vervaardiging van andere chemicaliën of voor quarantaine en behandeling voorafgaand aan vervoer (uitsluitend voor methylbromide), het in het vrije verkeer brengen van uit derde landen in de Gemeenschap ingevoerde chloorfluorkoolstoffen 11, 12, 113, 114 en 115, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolstoffen, halonen, tetrachloorkoolstof, 1,1,1-trichloorethaan, methylbromide en broomfluorkoolwaterstoffen aan kwantitatieve beperkingen wordt onderworpen en dat deze beperkingen kunnen worden gewijzigd overeenkomstig artikel 7, lid 3, van bovengenoemde verordening;
Overwegende dat een versoepeling van deze kwantitatieve beperkingen er niet toe mag leiden dat in de Gemeenschap een grotere hoeveelheid van deze gereguleerde stoffen wordt verbruikt dan is toegestaan volgens de kwantitatieve beperkingen die overeenkomstig het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken zijn vastgesteld;
Overwegende dat de Commissie krachtens artikel 7, lid 2, van Verordening (EG) nr. 3093/94 aan ondernemingen die daarom verzoeken, invoerquota moet toewijzen volgens de procedure van artikel 16;
Overwegende dat de Commissie met betrekking tot die verordening een kennisgeving aan de importeurs in de Europese Gemeenschap van gereglementeerde stoffen die de ozonlaag afbreken (2) heeft gepubliceerd en naar aanleiding daarvan aanvragen voor de toewijzing van invoerquota heeft ontvangen;
Overwegende dat de aanvragen voor invoerquota voor chloorfluorkoolstoffen 11, 12, 113, 114 en 115, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolstoffen, tetrachloorkoolstof, 1,1,1-trichloorethaan, methylbromide en broomfluorkoolwaterstoffen de krachtens artikel 7, lid 2, beschikbare invoerquota overschrijden;
Overwegende dat de Commissie derhalve geen gunstig gevolg kan geven aan alle aanvragen en bij het toewijzen van invoerquota aan de aanvragers in de eerste plaats dient te letten op de verschillen qua invloed op het milieu van de eventueel in te voeren stoffen, de vroegere invoer van de respectieve stoffen door de aanvragers en de hoeveelheden waarvoor vergunning werd aangevraagd;
Overwegende dat sommige ondernemingen die voor 1995 een invoerquotum hebben aangevraagd, voordien geen van deze stoffen hebben ingevoerd, terwijl andere in het referentiejaar en/of de daaropvolgende jaren grote hoeveelheden van deze stoffen hebben ingevoerd;
Overwegende dat de door sommige ondernemingen aangevraagde hoeveelheden de door hen in de afgelopen jaren ingevoerde hoeveelheden aanzienlijk overschrijden;
Overwegende dat sommige aanvragen van producenten van ozonafbrekende stoffen zijn ingediend om voorbereid te zijn op eventualiteiten zoals een mogelijke inzinking van de produktie, technische storingen en niet-beschikbaarheid van deze stoffen in de Gemeenschap;
Overwegende dat de toewijzing van individuele quota aan de aanvragers gebaseerd moet zijn op de principes van continuïteit, gelijkheid en evenredigheid;
Overwegende dat voor methylbromide de invoerquota worden toegewezen aan de directe importeurs, waarmee door de Commissie worden bedoeld importeurs die hun produkten rechtstreeks bij fabrikanten van buiten de Gemeenschap aankopen;
Overwegende dat voor methylbromide de procedure waarmee de invoerquota aan de directe importeurs wordt toegewezen, in 1996 een tweede maal zal worden geëvalueerd om na te gaan of de Lid-Staten het stelsel in de praktijk als evenwichtig beschouwen;
Overwegende dat voor methylbromide een reserve van 283,07 ton (ODP-gewogen) kan worden toegewezen aan importeurs die voordien niet als directe importeurs zijn beschouwd, en dat deze toewijzingen dienen te gebeuren in overeenstemming met de procedure van artikel 16;
Overwegende dat de invoer van nieuw geproduceerde stoffen en van stoffen die eventueel verspreid worden gebruikt, potentieel schadelijker is voor het milieu dan de invoer van geregenereerde of teruggewonnen stoffen die bestemd zijn als grondstof voor de produktie van andere stoffen;
Overwegende dat invoervergunningen zullen worden verleend overeenkomstig artikel 6 van bovengenoemde verordening nadat is nagegaan of de importeur voldoen aan de bepalingen van de artikelen 7, 8 en 12;
Overwegende dat een versoepeling van de beperkingen voor de invoer van gebruikte en gerecycleerde stoffen en van stoffen die bestemd zijn voor gebruik als grondstof voor de produktie van andere stoffen, geen extra schade toebrengt aan het milieu;
Overwegende dat het in het vrije verkeer brengen in de Gemeenschap van bovengenoemde stoffen, ingevoerd uit landen die geen partij zijn bij het Protocol van Montreal, overeenkomstig artikel 12 van bovengenoemde verordening verboden is;
Overwegende dat in artikel 16 van bovengenoemde verordening de procedure is aangegeven volgens welke besluiten kunnen worden genomen met betrekking tot de tenuitvoerlegging van die verordening;
Overwegende dat de in de onderhavige beschikking vastgestelde maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het in artikel 16 van genoemde verordening bedoelde comité,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
1. De hoeveelheid aan chloorfluorkoolstoffen 11, 12, 113, 114 en 115, die onder Verordening (EG) nr. 3093/94 vallen en in groep I van bijlage II van die verordening zijn opgenomen, die in 1996 in de Europese Gemeenschap uit niet tot de Gemeenschap behorende landen mag worden ingevoerd voor vernietiging met behulp van een goedgekeurde techniek, wordt vastgesteld op 326 ton (ODP-gewogen) teruggewonnen materiaal.
2. De hoeveelheid aan andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolstoffen, die onder Verordening (EG) nr. 3093/94 vallen en in groep II van bijlage II van die verordening zijn opgenomen, die in 1996 in de Europese Gemeenschap uit niet tot de Gemeenschap behorende landen mag worden ingevoerd voor vernietiging met behulp van een goedgekeurde techniek, wordt vastgesteld op 30 ton (ODP-gewogen) teruggewonnen materiaal.
3. De hoeveelheid aan halonen, die onder Verordening (EG) nr. 3093/94 vallen en in groep III van bijlage II van die verordening zijn opgenomen, die in 1996 in de Europese Gemeenschap uit niet tot de Gemeenschap behorende landen mag worden ingevoerd voor regeneratie, wordt vastgesteld op 200 ton (ODP-gewogen) teruggewonnen materiaal. Dit materiaal valt onder een bestaand contract, dat de importeur verplicht het materiaal terug te nemen na buitengebruikstelling van de apparatuur waarin de halonen worden gebruikt.
4. De hoeveelheid aan tetrachloorkoolstof, dat onder Verordening (EG) nr. 3093/94 valt en in groep IV van bijlage II van die verordening is opgenomen, die in 1996 in de Europese Gemeenschap uit niet tot de Gemeenschap behorende landen mag worden ingevoerd om te worden gebruikt als grondstof, wordt vastgesteld op 2 514,3 ton (ODP-gewogen), nieuw geproduceerd.
5. De hoeveelheid aan 1,1,1-trichloorethaan, dat onder Verordening (EG) nr. 3093/94 valt en in groep V van bijlage II van die verordening is opgenomen, die in 1996 in de Europese Gemeenschap uit niet tot de Gemeenschap behorende landen mag worden ingevoerd om te worden gebruikt als grondstof, wordt vastgesteld op 0,546 ton (ODP-gewogen) nieuw geproduceerd.
6. De hoeveelheid aan methylbromide, dat onder Verordening (EG) nr. 3093/94 valt en in groep VI van bijlage II van die verordening is opgenomen, die in 1996 in de Europese Gemeenschap in het vrije verkeer mag worden gebracht voor gebruik als bodemontsmetter, wordt vastgesteld op 11 530,4 ton (ODP-gewogen), nieuw geproduceerd.
7. De hoeveelheid aan broomfluorkoolwaterstoffen, die onder Verordening (EG) nr. 3093/94 vallen en in groep VII van bijlage II van die verordening zijn opgenomen, die in 1996 in de Europese Gemeenschap uit niet tot de Gemeenschap behorende landen mag worden ingevoerd om te worden vernietigd met behulp van een goedgekeurde techniek, wordt vastgesteld op 10 ton (ODP-gewogen) teruggewonnen materiaal.
Artikel 2
1. De hoeveelheid aan nieuw geproduceerd tetrachloorkoolstof, dat onder Verordening (EG) nr. 3093/94 valt en in groep IV van bijlage II van die verordening is opgenomen, die in 1996 door de producenten van ozonafbrekende stoffen in de Europese Gemeenschap mag worden ingevoerd met het oog op eventualiteiten, te weten een mogelijke inzinking van de produktie, technische storingen of niet-beschikbaarheid van de stof in de Gemeenschap, wordt vastgesteld op 4 400 ton (ODP-gewogen).
2. De hoeveelheid nieuw geproduceerd tetrachloorkoolstof die door de producenten van ozonafbrekende stoffen uit derde landen in de Europese Gemeenschap wordt ingevoerd met het oog op de in artikel 1 genoemde bestemmingen, wordt als produktie van tetrachloorkoolstof beschouwd.
3. De hoeveelheid aan nieuw geproduceerd 1,1,1-trichloorethaan, dat onder Verordening (EG) nr. 3093/94 valt en in groep V van bijlage II van die verordening is opgenomen, die in 1996 door de producenten van ozonafbrekende stoffen in de Europese Gemeenschap mag worden ingevoerd met het oog op eventualiteiten, te weten een mogelijke inzinking van de produktie, technische storingen of niet-beschikbaarheid van de stof in de Gemeenschap, wordt vastgesteld op 600 ton (ODP-gewogen).
4. De hoeveelheid nieuw geproduceerd 1,1,1-trichloorethaan die door de producenten van ozonafbrekende stoffen uit derde landen in de Europese Gemeenschap wordt ingevoerd met het oog op de in artikel 1 genoemde bestemmingen, wordt als produktie van 1,1,1-trichloorethaan beschouwd.
Artikel 3
1. In bijlage 1 is aangegeven welke invoerquota, alsmede voor welke doeleinden en ondernemingen, voor chloorfluorkoolstoffen 11, 12, 113, 114 en 115, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolstoffen, halonen, tetrachloorkoolstof, 1,1,1-trichloorethaan, methylbromide en broomfluorkoolwaterstoffen voor het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1996 zijn vastgesteld.
2. In bijlage 3 (3) is aangegeven welke quota voor chloorfluorkoolstoffen 11, 12, 113, 114 en 115, andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkoolstoffen, halonen, tetrachloorkoolstof, 1,1,1-trichloorethaan, methylbromide en broomfluorkoolwaterstoffen voor het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1996 zijn vastgesteld.
Artikel 4
Deze beschikking is gericht tot de in bijlage 2 genoemde ondernemingen.
Gedaan te Brussel, 23 februari 1996.