*****
VERORDENING (EEG) Nr. 728/87 VAN DE COMMISSIE
van 13 maart 1987
betreffende voortzetting van acties inzake reclame en verkoopbevordering voor boterconcentraat bestemd voor rechtstreeks verbruik als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 1152/86
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1079/77 van de Raad van 17 mei 1977 inzake een medeverantwoordelijkheidsheffing en maatregelen ter verruiming van de markten in de sector melk en zuivelprodukten (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1338/86 (2), en met name op artikel 4,
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 3143/85 van de Commissie (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 569/87 (4), maatregelen zijn vastgesteld betreffende de afzet tegen verlaagde prijs van interventieboter bestemd voor onmiddellijk verbruik in de vorm van boterconcentraat; dat de consumenten in de Gemeenschap dit produkt, en met name de gebruiksmogelijkheden ervan, niet goed kennen; dat derhalve in de Lid-Staten reclameacties moeten worden gevoerd om een snel en blijvend succes van deze maatregel te garanderen;
Overwegende dat de met Verordening (EEG) nr. 1152/86 van de Commissie (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3668/86 (6), begonnen acties inzake reclame en verkoopbevordering doeltreffend zijn gebleken om de markt voor boterconcentraat in de Gemeenschap uit te breiden; dat die acties bijgevolg in het melkprijsjaar 1987/1988 dienen te worden voortgezet;
Overwegende dat, om de tenuitvoerlegging van de acties zoveel mogelijk te bespoedigen, de organisatie ervan moet worden toevertrouwd aan de Lid-Staten;
Overwegende dat de lichamen of de bedrijven waaraan deze acties worden toevertrouwd, aan bepaalde voorwaarden moeten voldoen; dat de activiteiten van deze lichamen of bedrijven met name niet strijdig mogen zijn met het doel van de regeling, dat erin bestaat de afzet van boterconcentraat bestemd voor rechtstreeks verbruik te bevorderen; dat het derhalve onontbeerlijk is lichamen of bedrijven die zich toeleggen op de produktie, de distributie of de bevordering van de verkoop van imitatieprodukten voor melk en zuivelprodukten, van de uitvoering van de acties uit te sluiten;
Overwegende dat het dienstig is te bepalen, ten einde de maatregel doeltreffender te maken, dat in elke Lid-Staat slechts één voorstel wordt geselecteerd;
Overwegende dat, voor de financiering, de uitgaven voor deze acties moeten worden beschouwd als uitgaven voor maatregelen als bedoeld in artikel 4, lid 2, eerste streepje, van Verordening (EEG) nr. 1079/77;
Overwegende dat het totale bedrag van de beschikbare kredieten over de Lid-Staten moet worden verdeeld met inachtneming van de boterproduktie, het boterverbruik en de potentiële vraag naar boterconcentraat voor keukengebruik in elke Lid-Staat;
Overwegende dat voor het overige, met inachtneming van de opgedane ervaring, de bepalingen van de vroegere verordening grotendeels kunnen worden overgenomen;
Overwegende dat het Comité van beheer voor melk en zuivelprodukten geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter bepaalde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Onder de in deze verordening vastgestelde voorwaarden wordt steun toegekend voor acties inzake reclame en verkoopbevordering voor boterconcentraat dat is bestemd voor rechtstreeks verbruik en op grond van Verordening (EEG) nr. 3143/85 wordt verkocht.
2. De in lid 1 bedoelde acties worden vóór 1 april 1988 uitgevoerd door lichamen of bedrijven die over de nodige kwalificaties en ervaring beschikken en de vereiste garanties bieden om de acties tot een goed einde te brengen.
3. Indien het noodzakelijk is om bij de tenuitvoerlegging van de voorgestelde acties subcontractanten te betrekken, moet het voorstel vergezeld gaan van een met redenen omklede aanvraag waaruit blijkt dat de subcontractanten aan de in lid 2 bedoelde voorwaarden voldoen.
4. Voorstellen van lichamen of bedrijven als bedoeld in lid 2, die zich geheel of gedeeltelijk toeleggen op de produktie, de distributie of de bevordering van de verkoop van imitatieprodukten voor melk en zuivelprodukten worden niet in aanmerking genomen.
Artikel 2
De acties inzake reclame en verkoopbevordering moeten:
- worden gevoerd via de meest geschikte reclamemedia om de acties zo doeltreffend mogelijk te maken;
- rekening houden met de specifieke omstandigheden ten aanzien van de afzet en het verbruik van zuivelprodukten in het algemeen en van boter in het bijzonder in de verschillende gebieden van de Gemeenschap;
- betrekking hebben op het produkt en niet zijn afgestemd op de handelsbelangen van een bepaald bedrijf.
Artikel 3
1. Voor de acties inzake reclame en verkoopbevordering worden door de bevoegde instantie die daartoe door de Lid-Staat is aangewezen en hierna »de bevoegde instantie" wordt genoemd, beperkte inschrijvingen gehouden of, als er gegronde redenen toe bestaan, door middel van rechtstreekse onderhandelingen overeenkomsten gesloten.
2. De gegadigden dienen bij de bevoegde instantie gedetailleerde voorstellen betreffende de uit te voeren acties in. In deze voorstellen moeten met name worden vermeld:
a) de naam en het adres van de gegadigde;
b) alle nodige gegevens in verband met de in artikel 1, leden 2, 3 en 4 bedoelde voorwaarden;
c) alle details betreffende de voorgestelde acties met vermelding van de gebruikte communicatiemiddelen, de criteria aan de hand waarvan deze zijn gekozen, de uitvoeringstermijnen en de verwachte resultaten;
d) de voor deze acties gevraagde nettoprijs exclusief belastingen, uitgedrukt in de valuta van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan de actie ten uitvoer moet worden gelegd, met specificatie van het bedrag per post;
e) het financieringsplan, inclusief de gevraagde maximumbijdrage van de Gemeenschap;
f) de verbintenis om de bepalingen van deze verordening in acht te nemen en, in voorkomend geval, door de subcontractanten in acht te doen nemen.
Artikel 4
De bevoegde instantie onderzoekt de ingediende voorstellen naar vorm en inhoud. Zij gaat na of de voorstellen in overeenstemming zijn met de bepalingen van deze verordening en vraagt de betrokkenen zo nodig om aanvullingen.
Artikel 5
1. Na bespreking van de voorstellen selecteert de bevoegde instantie een voorstel en sluit zij het contract voor de actie die op basis van de in artikel 3, lid 2, bedoelde gegevens in aanmerking is genomen.
2. In het in lid 1 bedoelde contract
- worden de in artikel 3 bedoelde gegevens opgenomen en met name de betalingsvoorwaarden met inachtneming van het bepaalde in artikel 6,
- worden, in voorkomend geval, aanvullende gegevens opgenomen die op grond van het bepaalde in artikel 4 zijn verstrekt.
3. De bevoegde instantie zendt vóór 1 juli 1987 een kopie van het door haar en door de betrokkene ondertekende contract toe aan de Commissie.
4. De bevoegde instantie ziet er, met name door controles ter plaatse, op toe dat de overeengekomen voorwaarden in acht worden genomen.
Artikel 6
1. De financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de in aanmerking genomen acties wordt beperkt tot het per Lid-Staat vastgestelde en in de bijlage aangegeven bedrag. De bijdrage van de Gemeenschap wordt in nationale valuta omgerekend aan de hand van de representatieve koers die geldt op de dag van de sluiting van het contract.
2. De bevoegde instantie van de Lid-Staat betaalt aan de contractant twee voorschotten van elk 40 % van de in het contract vastgestelde bijdrage. Elk voorschot wordt pas uitgekeerd nadat een zekerheid is gesteld, die gelijk is aan het bedrag van het voorschot verhoogd met 10 %.
Het eerste voorschot wordt betaald binnen een termijn van zes weken, gerekend vanaf de dag van de ondertekening van het contract. Het tweede voorschot wordt betaald als de actie reeds duidelijk in uitvoering is.
Het saldo wordt uitgekeerd na de indiening van het in artikel 7 bedoelde technisch en financieel verslag bij de bevoegde instantie.
De zekerheden worden pas vrijgegeven nadat, enerzijds, de bevoegde instantie heeft geconstateerd dat de betrokkene zijn in het contract vastgestelde verplichtingen is nagekomen en, anderzijds, de Commissie het in artikel 7 bedoelde verslag heeft goedgekeurd.
Artikel 7
Vóór 1 juli 1988 doet de Lid-Staat aan de Commissie een technisch en financieel verslag over het resultaat van de actie toekomen, dat door de contractant is opgesteld en vergezeld is van een met redenen omkleed advies van de bevoegde instantie. Dat verslag wordt uiterlijk op 1 september 1988 door de Commissie goedgekeurd. Bij niet-goedkeuring beslist zij in welke mate het bedrag van de zekerheid wordt vrijgegeven.
Artikel 8
Voor wat de financiering betreft, worden de acties op grond van deze verordening beschouwd als maatregelen in de zin van artikel 4, lid 2, eerste streepje, van Verordening (EEG) nr. 1079/77. Ingeval er zekerheden worden verbeurd, wordt het bedrag ervan in mindering gebracht op de uitgaven van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, en met name op die voor de maatregelen bedoeld in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 1079/77.
Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 13 maart 1987.