ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. května 2005
o mimořádných opatřeních týkajících se chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje
(oznámeno pod číslem K(2005) 1454)
(Text s významem pro EHP)
(2005/402/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), zejména na čl. 53 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle nařízení (ES) č. 178/2002 pozastaví Komise uvádění na trh nebo používání potravin či krmiv, které by mohly představovat vážné riziko pro lidské zdraví, a přijme další vhodné prozatímní opatření, pokud takové riziko nemůže být úspěšně izolováno pomocí opatření přijatých příslušnými členskými státy.
(2)
Podle rozhodnutí Komise 2004/92/ES ze dne 21. ledna 2004 o mimořádných opatřeních týkajících se chilli papriček a výrobků z chilli papriček (2) provedly členské státy kontroly přítomnosti chemických látek Sudan I, Sudan II, Sudan III a šarlatové červeni (Sudan IV). Tyto látky byly objeveny v chilli papričkách a výrobcích z chilli papriček a rovněž v kurkumě a palmovém oleji. Všechna zjištění byla oznámena prostřednictvím systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva v souladu s článkem 50 nařízení (ES) č. 178/2002.
(3)
Mezinárodní agentura pro výzkum rakoviny (IARC) zařadila Sudan I, Sudan II, Sudan III a šarlatovou červeň (Sudan IV) do kategorie 3 karcinogenů.
(4)
Rozsah zjištění poukazuje na padělání, které představuje vážné ohrožení zdraví.
(5)
Vzhledem k závažnosti ohrožení zdraví je nutné zachovat opatření stanovená rozhodnutím 2004/92/ES a rozšířit je na kurkumu a palmový olej. Dále je třeba zohlednit možný trojstranný obchod, zejména u potravin, které nemají žádné úřední osvědčení původu. Za účelem ochrany veřejného zdraví je vhodné vyžadovat, aby k zásilkám chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje v jakékoli podobě, dovážených do Společenství a určených k lidské spotřebě, byla přiložena analytická zpráva od příslušného dovozce nebo hospodářského subjektu zabývajícího se obchodem s potravinami, která prokazuje, že zásilka neobsahuje Sudan I, Sudan II, Sudan III ani šarlatovou červeň (Sudan IV).
(6)
Analytickou zprávou přiloženou k zásilkám chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje by měl být původní dokument podepsaný příslušnými orgány země, která dokument vydává. Tato opatření mají za cíl zlepšit záruky poskytované dokumentem.
(7)
Členské státy by rovněž měly mít povinnost provádět náhodný odběr vzorků a analýzu chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, které jsou určeny k dovozu nebo které jsou již na trhu.
(8)
Je vhodné nařídit zničení padělaných chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, aby se zabránilo jejich zavlečení do potravinového řetězce.
(9)
Protože opatření tohoto rozhodnutí mají dopad na kontrolní prostředky členských států, mají být výsledky těchto opatření přezkoumány nejpozději do dvanácti měsíců za účelem posouzení, zda jsou tato opatření ještě nezbytná pro ochranu veřejného zdraví.
(10)
Toto přezkoumání by mělo zohlednit výsledky všech analýz provedených příslušnými orgány.
(11)
Je třeba přijmout přechodná opatření pro zásilky chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje dovezených před dnem zveřejnění tohoto rozhodnutí.
(12)
Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
a)
„chilli papričkami“ plody rodu Capsicum, sušené a drcené nebo mleté, kódu KN 0904 20 90 v jakékoli formě určené k lidské spotřebě,
b)
„výrobky z chilli papriček“ prášek kari kódu KN 0910 50 v jakékoli formě určený k lidské spotřebě,
c)
„kurkumou“ kurkuma sušená a drcená nebo mletá kódu KN 0910 30 v jakékoli formě určené k lidské spotřebě, a
d)
„palmovým olejem“ palmový olej kódu KN 1511 10 90 v jakékoli formě určený k lidské spotřebě.
Článek 2
Dovozní podmínky
1. Členské státy zakáží dovoz chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, pokud původní analytická zpráva přiložená k zásilce neprokazuje, že výrobek neobsahuje žádnou z těchto chemických látek:
a)
Sudan I (číslo CAS 842-07-9),
b)
Sudan II (číslo CAS 3118-97-6),
c)
Sudan III (číslo CAS 85-86-9),
d)
šarlatovou červeň neboli Sudan IV (číslo CAS 85-83-6).
2. Analytickou zprávu podepíše zástupce příslušného orgánu.
3. Příslušné orgány členských států zkontrolují, zda je ke každé zásilce chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje určených k dovozu přiložena analytická zpráva podle odstavce 1.
4. Není-li tato analytická zpráva k dispozici, dovozce usazený ve Společenství nechá výrobek analyzovat, aby dokázal, že neobsahuje jednu ani více chemických látek podle odstavce 1. Do doby, než bude analytická zpráva k dispozici, je výrobek zadržen pod úředním dohledem.
Článek 3
Odběr vzorků a analýza
1. Členské státy přijmou vhodná opatření, včetně náhodného odběru vzorků a analýzy chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, které jsou určeny k dovozu nebo které jsou již na trhu, za účelem ověření nepřítomnosti chemických látek podle čl. 2 odst. 1.
Členské státy uvědomí Komisi pomocí systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva o všech zásilkách, u kterých bude zjištěno, že uvedené látky obsahují.
Členské státy uvědomí čtvrtletně Komisi o zásilkách, u kterých bylo zjištěno, že uvedené látky neobsahují. Tyto zprávy se předkládají do konce měsíce následujícího po každém čtvrtletí.
2. Každá zásilka podléhající úřednímu odběru vzorků a analýze může být před uvolněním na trh zadržována po dobu maximálně 15 pracovních dnů.
Článek 4
Rozdělená zásilka
Je-li zásilka rozdělena, přiloží se ověřená kopie analytické zprávy podle čl. 2 odst. 1 ke každé její části.
Článek 5
Padělané zásilky
Chilli papričky, výrobky z chilli papriček, kurkuma a palmový olej, u nichž se zjistí, že obsahují jednu nebo více chemických látek podle čl. 2 odst. 1, se zničí.
Článek 6
Úhrada nákladů
Všechny náklady vzniklé v důsledku analýzy, skladování nebo zničení v souvislosti s čl. 2 odst. 1 nebo 4 a článkem 5 nesou příslušní dovozci nebo zúčastněné hospodářské subjekty zabývající se obchodem s potravinami.
Článek 7
Přechodná opatření
1. Odchylně od čl. 2 odst. 2 přijmou členské státy v případě zásilek, které opustily zemi původu před dnem zveřejnění tohoto rozhodnutí, pro produkty uvedené v čl. 1 písm. a) a b) analytickou zprávu bez úředního podpisu podle uvedeného ustanovení.
2. Odchylně od čl. 2 odst. 1 umožní členské státy v případě zásilek, které opustily zemi původu před dnem zveřejnění tohoto rozhodnutí, dovoz produktů uvedených v čl. 1 písm. c) a d) bez analytické zprávy podle uvedeného ustanovení.
Článek 8
Přezkum opatření
Toto rozhodnutí se přezkoumá nejpozději do 22. května 2006.
Článek 9
Zrušení
Zrušuje se rozhodnutí 2004/92/ES.
Článek 10
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 23. května 2005.
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 23 mei 2005
inzake noodmaatregelen met betrekking tot Spaanse peper, producten van Spaanse peper, kurkuma en palmolie
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 1454)
(Voor de EER relevante tekst)
(2005/402/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (1), en met name op artikel 53, lid 1,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Uit hoofde van Verordening (EG) nr. 178/2002 moet de Commissie het in de handel brengen of het gebruik van een levensmiddel of diervoeder dat waarschijnlijk een ernstig risico voor de menselijke gezondheid inhoudt, opschorten of elke andere passende tijdelijke maatregel nemen, wanneer dat risico niet op afdoende wijze kan worden beheerst met de door de betrokken lidstaten getroffen maatregelen.
(2)
Krachtens Beschikking 2004/92/EG van de Commissie van 21 januari 2004 inzake noodmaatregelen met betrekking tot Spaanse peper en producten daarvan (2) hebben de lidstaten controles uitgevoerd op de aanwezigheid van de chemische stoffen Soedan I, Soedan II, Soedan III en Scarlet Red (Soedan IV). Die stoffen zijn aangetroffen in Spaanse peper en producten daarvan en ook in kurkuma en palmolie. Alle bevindingen zijn gemeld via het systeem voor snelle waarschuwingen over levensmiddelen en diervoeders overeenkomstig artikel 50 van Verordening (EG) nr. 178/2002.
(3)
Soedan I, Soedan II, Soedan III en Scarlet Red (Soedan IV) zijn door het Internationaal Instituut voor kankeronderzoek (IARC) als carcinogeen van categorie 3 ingedeeld.
(4)
De omvang van deze constateringen duidt op een vervalsing die een ernstig risico voor de gezondheid inhoudt.
(5)
Gezien de ernst van de bedreiging voor de gezondheid moeten de in Beschikking 2004/92/EG vastgestelde maatregelen van kracht blijven en ook gaan gelden voor kurkuma en palmolie. Bovendien moet rekening gehouden worden met mogelijke driehoekshandel, met name voor levensmiddelen zonder officiële certificatie van oorsprong. Ter bescherming van de volksgezondheid moet worden voorgeschreven dat zendingen Spaanse peper, producten van Spaanse peper, kurkuma en palmolie die, ongeacht in welke vorm, in de Gemeenschap worden ingevoerd en bestemd zijn voor menselijke consumptie, vergezeld moeten gaan van een door de betrokken importeur of exploitant van een levensmiddelenbedrijf verstrekt analyserapport waaruit blijkt dat de zending geen Soedan I, Soedan II, Soedan III of Scarlet Red (Soedan IV) bevat.
(6)
Het analyserapport dat de zendingen Spaanse peper, producten van Spaanse peper, kurkuma en palmolie vergezelt, moet een origineel document zijn dat is bekrachtigd door de bevoegde autoriteiten van het land waar het document is opgesteld. Met deze maatregelen wordt beoogd de door het document geboden garanties te verbeteren.
(7)
Ook moeten de lidstaten steekproefsgewijze bemonstering en analyses gaan uitvoeren van Spaanse peper, producten van Spaanse peper, kurkuma en palmolie, die voor invoer worden aangeboden of al in de handel zijn.
(8)
Bepaald moet worden dat vervalste Spaanse peper, producten van Spaanse peper, kurkuma en palmolie moeten worden vernietigd om te voorkomen dat zij in de voedselketen terechtkomen.
(9)
Aangezien de maatregelen waarin deze beschikking voorziet, gevolgen hebben voor de controlemiddelen van de lidstaten, moeten de resultaten van deze maatregelen binnen twaalf maanden geëvalueerd worden om na te gaan of zij nog steeds nodig zijn om de volksgezondheid te beschermen.
(10)
Bij die evaluatie moeten de resultaten van alle door de bevoegde autoriteiten verrichte analyses in aanmerking genomen worden.
(11)
Er moeten overgangsmaatregelen komen voor zendingen Spaanse peper, producten van Spaanse peper, kurkuma en palmolie die vóór de datum van bekendmaking van deze beschikking zijn ingevoerd.
(12)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Definities
Voor de toepassing van deze beschikking wordt verstaan onder:
a)
„Spaanse peper”: vruchten van het geslacht Capsicum, gedroogd, fijngemaakt of gemalen, van GN-code 0904 20 90, in welke vorm ook, bestemd voor menselijke consumptie;
b)
„producten van Spaanse peper”: kerriepoeder van GN-code 0910 50, in welke vorm ook, bestemd voor menselijke consumptie;
c)
„kurkuma”: kurkuma, gedroogd, fijngemaakt of gemalen, van GN-code 0910 30, in welke vorm ook, bestemd voor menselijke consumptie;
d)
„palmolie”: palmolie van GN-code 1511 10 90, bestemd voor rechtstreekse menselijke consumptie.
Artikel 2
Invoervoorwaarden
1. De lidstaten verbieden de invoer van Spaanse peper, producten van Spaanse peper, kurkuma en palmolie, tenzij de zending vergezeld gaat van een origineel analyserapport waaruit blijkt dat het product geen van de volgende chemische stoffen bevat:
a)
Soedan I (CAS-nummer 842-07-9),
b)
Soedan II (CAS-nummer 3118-97-6),
c)
Soedan III (CAS-nummer 85-86-9),
d)
Scarlet Red of Soedan IV (CAS-nummer 85-83-6).
2. Het analyserapport wordt bekrachtigd door een vertegenwoordiger van de betrokken bevoegde autoriteit.
3. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten controleren of elke zending Spaanse peper, producten van Spaanse peper, kurkuma en palmolie die voor invoer wordt aangeboden, vergezeld gaat van een analyserapport zoals bedoeld in lid 1.
4. Indien een analyserapport zoals bedoeld in lid 1 ontbreekt, laat de in de Gemeenschap gevestigde importeur het product onderzoeken om aan te tonen dat geen van de in lid 1 genoemde chemische stoffen bevat. Zolang geen analyserapport beschikbaar is, wordt het product onder officieel toezicht gehouden.
Artikel 3
Bemonstering en analyse
1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen, met inbegrip van steekproefsgewijze bemonstering en analyses van Spaanse peper, producten van Spaanse peper, kurkuma en palmolie die voor invoer worden aangeboden of al in de handel zijn, om de afwezigheid van de in artikel 2, lid 1, vermelde chemische stoffen te verifiëren.
De lidstaten stellen de Commissie via het systeem voor snelle waarschuwingen over levensmiddelen en diervoeders in kennis van alle zendingen die deze stoffen blijken te bevatten.
De lidstaten brengen de Commissie elk kwartaal verslag uit over de zendingen die deze stoffen niet blijken te bevatten. Deze verslagen worden ingediend vóór het einde van de maand die volgt op elk kwartaal.
2. Elke zending die officieel wordt bemonsterd en geanalyseerd, mag maximaal 15 werkdagen worden vastgehouden.
Artikel 4
Splitsing van zendingen
Indien een zending wordt gesplitst, gaat elk deel van de zending vergezeld van een gewaarmerkte kopie van het analyserapport zoals bedoeld in artikel 2, lid 1.
Artikel 5
Vervalste zendingen
Spaanse peper, producten van Spaanse peper, kurkuma en palmolie die een of meer van de in artikel 2, lid 1, genoemde chemische stoffen blijken te bevatten, worden vernietigd.
Artikel 6
Verhalen van kosten
Alle kosten van de analyses, opslag of vernietiging overeenkomstig artikel 2, lid 1 of lid 4, en artikel 5 worden gedragen door de betrokken importeurs of exploitanten van levensmiddelenbedrijven.
Artikel 7
Overgangsmaatregelen
1. In afwijking van artikel 2, lid 2, aanvaarden de lidstaten in geval van zendingen die het land van oorsprong vóór de datum van bekendmaking van deze beschikking hebben verlaten, het analyserapport voor de in artikel 1, onder a) en b), genoemde producten ook indien de officiële bekrachtiging ontbreekt.
2. In afwijking van artikel 2, lid 1, aanvaarden de lidstaten in geval van zendingen die het land van oorsprong vóór de datum van bekendmaking van deze beschikking hebben verlaten, de invoer van de in artikel 1, onder c) en d), genoemde producten ook indien het analyserapport ontbreekt.
Artikel 8
Evaluatie van de maatregelen
Deze beschikking wordt uiterlijk 22 mei 2006 opnieuw bezien.
Artikel 9
Intrekking
Beschikking 2004/92/EG wordt ingetrokken.
Artikel 10
Adressaten
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 23 mei 2005.