Nařízení Rady (ES) č. 1116/2001
ze dne 5. června 2001,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 3677/90 o opatřeních, která mají být přijata za účelem zamezení zneužívání určitých látek k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 113 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení (EHS) č. 3677/90 [1] stanoví opatření, která mají být přijata za účelem zamezení zneužívání určitých látek k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek.
(2) Opatření, která lze použít pro sassafrasovou silici, se toho času ve Společenství vykládají různými způsoby, jelikož se na ni pohlíží jako na směs obsahující safrol, a je proto v některých členských státech kontrolována, kdežto jiné členské státy na ni pohlížejí jako na přírodní produkt, který kontrole nepodléhá. Tuto nesrovnalost by odstranilo vložení odkazu na přírodní produkty do definice "uvedených látek", což by umožnilo uplatňovat kontroly i u sasafrasové silice. Definice by měla zahrnout jen takové přírodní produkty, z nichž lze uvedené látky snadno extrahovat.
(3) V protidrogovém akčním plánu schváleném Evropskou radou na zasedání v Santa Maria da Feira ve dnech 19. a 20. června 2000 se předvídá vytvoření systému spolupráce. K podpoře spolupráce mezi orgány členských států a chemickým průmyslem, zejména s ohledem na látky, které mohou být používány k nedovolené výrobě syntetických drog, ačkoli nejsou zahrnuty do pravidel o prekursorech, nutno Komisi pověřit vypracováním směrnic na pomoc tomuto průmyslovému odvětví.
(4) Opatření přijatá k provádění nařízení (EHS) č. 3677/90 by se měla pozměnit v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [2].
(5) Nařízení (EHS) č. 3677/90 by se mělo odpovídajícím způsobem změnit,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 3677/90 se mění takto:
1. V čl. 1 odst. 2 se písmeno a) nahrazuje tímto:
"a) "uvedenými látkami". se rozumějí všechny látky uvedené v příloze, včetně směsí a přírodních produktů, které takové látky obsahují. Nevztahuje se na léky, farmaceutické přípravky, směsi, přírodní produkty nebo jiné přípravky obsahující uvedené látky v takovém složení, že z nich tyto látky nelze snadno použít nebo regenerovat snadno použitelným a hospodárným způsobem;".
2. Vkládá se nový článek, který zní:
"Článek 3a
Pokyny
1. K usnadnění spolupráce mezi orgány členských států a chemickým průmyslem, zejména pokud jde o neuvedené látky často používané k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek, vypracuje Komise řídícím postupem podle čl. 10 odst. 2 pokyny odpovídající současnému stavu s cílem pomoci chemickému průmyslu.
2. Pokyny musí stanovit zejména:
a) informace o rozpoznávání a oznamování podezřelých transakcí;
b) pravidelně aktualizovaný soupis neuvedených látek často používaných k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek, aby bylo průmyslovým podnikům umožněno dobrovolně sledovat obchodování s těmito látkami;
c) jiné informace, které mohou být považovány za užitečné.
3. Členské státy zajišťují pravidelné rozšiřování pokynů a soupisu uvedeného v odst. 2 písm. b) způsobem, který příslušné orgány považují ve shodě s cíli pokynů za přiměřený."
3. Vkládá se nový článek, který zní:
"Článek 9a
Opatření nutná k provedení tohoto nařízení v následujících oblastech se přijímají v souladu s řídicím postupem podle čl. 10 odst. 2:
a) stanovení množství uvedených látek vyjmenovaných v kategorii 3 a stanovení směsí obsahujících uvedené látky vyjmenované v kategorii 3 podle druhého pododstavce čl. 2a odst. 2;
b) stanovení zemí a látek podle čl. 5 odst. 2;
c) přijetí požadavků pro udělování vývozních povolení podle čl. 5a odst. 1 písm. b) v případech, kdy neexistuje dohoda s příslušnou třetí zemí;
d) přijetí vzoru formuláře vývozního povolení uvedeného v článku 4, jakož i podrobných pravidel pro jeho používání a podrobných pravidel pro provádění systému otevřeného udělování individuálních povolení uvedeného v článku 5 a v čl. 5a;
e) změně přílohy k tomuto nařízení v případech, kdy tabulky v příloze k úmluvě Organizace spojených národů byly pozměněny."
4. Článek 10 se nahrazuje tímto:
"Článek 10
1. Komisi je nápomocen výbor.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES [3].
Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999//468/ES je 3 měsíce.
3. Výbor přijme svůj jednací řád."
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. června 2001.
Verordening (EG) nr. 1116/2001 van de Raad
van 5 juni 2001
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3677/90 houdende maatregelen om te voorkomen dat bepaalde stoffen worden misbruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Bij Verordening (EEG) nr. 3677/90(1) werden maatregelen vastgesteld om te voorkomen dat bepaalde stoffen worden misbruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen.
(2) Op dit ogenblik lopen de meningen over de op sassafrasolie van toepassing zijnde maatregelen binnen de Gemeenschap uiteen, omdat deze olie in een aantal lidstaten als een safrol bevattend mengsel wordt beschouwd en in die lidstaten dus aan controle wordt onderworpen, terwijl zij in andere lidstaten wordt beschouwd als een natuurproduct waarop de controles niet van toepassing zijn. Het opnemen van een verwijzing naar natuurproducten in de definitie van "geregistreerde stof" moet deze tegenstelling oplossen en het dus mogelijk maken op sassafrasolie controles toe te passen. De definitie dient evenwel uitsluitend betrekking te hebben op natuurproducten waaraan gemakkelijk geregistreerde stoffen kunnen worden onttrokken.
(3) Het door de Europese Raad van Santa Maria da Feira van 19 en 20 juni 2000 goedgekeurde EU-actieplan inzake drugs voorziet in een samenwerkingsprocedure. Ter ondersteuning van de samenwerking tussen de instanties van de lidstaten en de chemische industrie, met name met betrekking tot stoffen welke weliswaar buiten het toepassingsgebied van de regels inzake precursoren vallen, maar voor de illegale vervaardiging van synthetische drugs kunnen worden gebruikt, dient de Commissie richtsnoeren op te stellen ten behoeve van die industrie.
(4) De maatregelen voor de uitvoering van Verordening (EEG) nr. 3677/90 moeten worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden(2).
(5) Derhalve dient Verordening (EEG) nr. 3677/90 te worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 3677/90 wordt als volgt gewijzigd:
1. artikel 1, lid 2, onder a), wordt vervangen door: "a) 'geregistreerde stof': elke in de bijlage genoemde stof, met inbegrip van mengsels en natuurproducten welke dergelijke stoffen bevatten; uitgesloten zijn geneesmiddelen, farmaceutische preparaten, mengsels, natuurproducten of andere preparaten welke geregistreerde stoffen bevatten die op zodanige wijze zijn vermengd dat dergelijke stoffen niet op eenvoudige wijze kunnen worden gebruikt dan wel moeiteloos of op economisch rendabele wijze kunnen worden geëxtraheerd;";
2. het volgende artikel wordt ingevoegd: "Artikel 3 bis
Richtsnoeren
1. Teneinde de in artikel 3 bedoelde samenwerking te vergemakkelijken en uit te breiden tot de niet-geregistreerde stoffen welke veelvuldig worden gebruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen, stelt de Commissie richtsnoeren ten behoeve van de chemische industrie op, en werkt zij deze bij, volgens de procedure van artikel 10, lid 2.
2. De richtsnoeren omvatten met name:
a) informatie over methoden voor het onderkennen en aangeven van verdachte transacties;
b) een geregeld bij te werken lijst van niet-geregistreerde stoffen welke veelvuldig worden gebruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen, teneinde de industrie in staat te stellen vrijwillig controle uit te oefenen op de handel in deze stoffen;
c) andere eventueel nuttig geachte informatie.
3. De lidstaten dragen er zorg voor dat de richtsnoeren en de in lid 2, onder b), bedoelde lijst geregeld worden verspreid op een wijze die door de bevoegde autoriteiten adequaat wordt geacht en in overeenstemming met de doelstellingen van de richtsnoeren.";
3. artikel 10 wordt vervangen door: "Artikel 10
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité.
2. In de gevallen waarin naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing.
De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt op drie maanden vastgesteld.
3. Het Comité stelt zijn reglement van orde vast.";
4. het volgende artikel wordt ingevoegd: "Artikel 10 bis
De nodige maatregelen ter uitvoering van deze verordening worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 10, lid 2.
Deze procedure wordt met name gevolgd voor:
a) het bepalen van de hoeveelheden van de geregistreerde stoffen van categorie 3 en het identificeren van mengsels die geregistreerde stoffen van categorie 3 bevatten, overeenkomstig artikel 2 bis, lid 2, tweede alinea;
b) het identificeren van landen en stoffen in de zin van artikel 5, lid 2;
c) het vaststellen van de vereisten voor een uitvoervergunning in de zin van artikel 5 bis, lid 1, onder b), indien er geen overeenkomst met het betrokken derde land bestaat;
d) het vaststellen van het model van een formulier voor een uitvoervergunning als bedoeld in artikel 4 en de bepalingen betreffende het gebruik van dit formulier en de uitvoering van het stelsel van de in de artikelen 5 en 5 bis bedoelde individuele open vergunningen;
e) het wijzigen van de bijlage bij deze verordening wanneer de tabellen in de bijlage bij het VN-Verdrag zelf worden gewijzigd.".
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Luxemburg, 5 juni 2001.