Rozhodnutí Rady
ze dne 19. března 2001,
kterým se přijímají bezpečnostní předpisy Rady
(2001/264/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 207 odst. 3 této smlouvy,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2000/396/ES, ESUO, Euratom ze dne 5. června 2000, kterým se přijímá jednací řád Rady [1], a zejména na článek 24 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Aby Rada mohla vyvíjet činnost v oblastech, které vyžadují určitý stupeň utajení, je vhodné zavést komplexní bezpečnostní systém, který se bude vztahovat na Radu, její generální sekretariát a členské státy.
(2) Tento systém musí v jediném textu spojovat úpravu uvedenou ve všech dřívějších rozhodnutích a předpisech přijatých v této oblasti.
(3) V praxi se bude většina skutečností v EU se stupněm utajení "CONFIDENTIEL UE" a vyšším týkat společné bezpečnostní a obranné politiky.
(4) Aby byla zajištěna účinnost takto vytvořeného bezpečnostního systému, měly by se členské státy účastnit jeho fungování tím, že přijmou vnitrostátní opatření nezbytná pro dodržování tohoto rozhodnutí pro případy, kdy jejich příslušné orgány a úředníci nakládají s utajovanými skutečnostmi EU.
(5) Rada vítá záměr Komise zavést ke dni použitelnosti tohoto rozhodnutí komplexní systém odpovídající přílohám tohoto rozhodnutí s cílem zajistit řádný chod rozhodovacích postupů v Unii.
(6) Rada upozorňuje, jak je důležité, aby se Evropský parlament a Komise případně připojily k plnění předpisů a norem pro zachování důvěrnosti, které jsou nezbytné pro ochranu zájmů Unie a jejích členských států.
(7) Toto rozhodnutí je přijato, aniž je dotčen článek 255 Smlouvy a akty jej provádějící.
(8) Toto rozhodnutí je přijato, aniž jsou dotčeny platné postupy členských států v oblasti informování jejich parlamentů o činnostech Unie,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Schvalují se bezpečnostní předpisy Rady uvedené v příloze.
Článek 2
1. Generální tajemník/vysoký představitel přijme vhodná opatření, aby zajistil, že při nakládání s utajovanými skutečnostmi EU budou v generálním sekretariátu Rady (dále jen "GSR") úředníci a jiní zaměstnanci GSR, externí smluvní partneři GSR a personál přidělený ke GSR dodržovat předpisy uvedené v článku 1, a rovněž aby zajistil jejich dodržování v objektech Rady a v rámci decentralizovaných subjektů EU [2].
2. Členské státy přijmou v souladu s vnitrostátními předpisy vhodná opatření, aby zajistily, že při nakládání s utajovanými skutečnostmi EU budou v rámci útvarů a v objektech členských států dodržovat předpisy uvedené v článku 1
a) členové stálých zastoupení členských států při Evropské unii i členové jejich delegací, kteří se účastní zasedání Rady nebo jejích útvarů nebo kteří se účastní jiných činností Rady;
b) ostatní členové správních orgánů členských států, kteří nakládají s utajovanými skutečnostmi EU, bez ohledu na to, zda působí na území členských států nebo v cizině;
c) externí smluvní partneři členských států a přidělený personál, kteří nakládají s utajovanými skutečnostmi EU.
Členské státy neprodleně uvědomí GSR o přijatých opatřeních.
3. Opatření uvedená v odstavcích 1 a 2 budou přijata do 30. listopadu 2001.
Článek 3
Při dodržování základních zásad a minimálních bezpečnostních norem uvedených v části 1 přílohy může generální tajemník, vysoký představitel přijmout opatření v souladu s částí II oddílem 1 body 1 a 2 přílohy.
Článek 4
Toto rozhodnutí nahrazuje ode dne své použitelnosti
a) rozhodnutí Rady 98/319 ES ze dne 27. dubna 1998, o postupech, kterými lze povolit úředníkům a jiným zaměstnancům generálního sekretariátu Rady přístup k utajovaným informacím v držení Rady [3];
b) rozhodnutí generálního tajemníka, vysokého představitele ze dne 27. července 2000 o opatřeních na ochranu utajovaných skutečností použitelných pro generální sekretariát Rady [4];
c) rozhodnutí 433/97 generálního tajemníka Rady ze dne 22. května 1997 o postupu bezpečnostních prověrek úředníků odpovědných za provoz sítě Cortesy.
Článek 5
1. Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po zveřejnění.
2. Je použitelné ode dne 1. prosince 2001.
V Bruselu dne 19. března 2001.
Besluit van de Raad
van 19 maart 2001
tot vaststelling van beveiligingsvoorschriften van de Raad
(2001/264/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 207, lid 3,
Gelet op Besluit 2000/396/EG, EGKS, Ewaton van de Raad van 5 juni 2000 houdende vaststelling van zijn reglement van orde(1), inzonderheid op artikel 24,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Teneinde de Raadswerkzaamheden op gebieden die tot een zekere mate van vertrouwelijkheid nopen tot ontwikkeling te brengen, is het dienstig een integraal beveiligingssysteem op te zetten dat de Raad, het secretariaat-generaal daarvan en de lidstaten omvat.
(2) In een dergelijk systeem moet de inhoud van alle voorgaande besluiten en bepalingen op dit gebied in één tekst bijeengebracht worden.
(3) In de praktijk zal het grootste gedeelte van de als "CONFIDENTIEL UE" of hoger gerubriceerde EU-gegevens betrekking hebben op het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid.
(4) Teneinde de doeltreffendheid van het aldus opgezette beveiligingssysteem te waarborgen, dienen de lidstaten bij het functioneren te worden betrokken doordat zij de nationale maatregelen treffen die noodzakelijk zijn om, wanneer hun bevoegde autoriteiten en ambtenaren gerubriceerde EU-gegevens verwerken, te voldoen aan de bepalingen van dit besluit.
(5) De Raad verwelkomt het voornemen van de Commissie om op de datum van toepassing van dit besluit een integraal systeem in te voeren dat strookt met de bijlage bij dit besluit, teneinde te zorgen voor een soepele besluitvorming van de Unie.
(6) De Raad onderstreept het belang, waar dienstig, het Europees Parlement en de Commissie te betrekken bij de voorschriften en normen voor vertrouwelijkheid die noodzakelijk zijn ter bescherming van de belangen van de Unie en haar lidstaten.
(7) Dit besluit laat artikel 255 van het Verdrag en de instrumenten ter uitvoering daarvan onverlet.
(8) Dit besluit laat bestaande praktijken van de lidstaten met betrekking tot de informatie van hun nationale parlementen over de werkzaamheden van de Unie onverlet,
BESLUIT:
Artikel 1
De beveiligingsvoorschriften van de Raad in de bijlage worden hierbij goedgekeurd.
Artikel 2
1. De secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger neemt passende maatregelen om te zorgen dat wanneer gerubriceerde EU-gegevens worden verwerkt, de in artikel 1 bedoelde voorschriften in het secretariaat-generaal van de Raad (hierna "SGR" te noemen) door de SGR-ambtenaren en andere personeelsleden, door de contractanten van het SGR en door het bij het SGR gedetacheerd personeel, zowel op de locaties van de Raad als in de gedecentraliseerde EU-organen worden nageleefd(2).
2. De lidstaten nemen, in overeenstemming met hun nationale regelingen, passende maatregelen om te zorgen dat wanneer gerubriceerde EU-gegevens worden verwerkt, de in artikel 1 bedoelde voorschriften worden nageleefd door hun diensten en op hun locaties door:
a) de leden van de permanente vertegenwoordigingen van de lidstaten bij de Europese Unie en de leden van de nationale delegaties die bijeenkomsten van de Raad of van de instanties ervan bijwonen, of deelnemen aan andere Raadswerkzaamheden,
b) de andere leden van de nationale overheden van de lidstaten die gerubriceerde EU-gegevens verwerken, hetzij op het grondgebied van de betrokken lidstaat hetzij daarbuiten,
c) de externe contractanten van de lidstaten en het gedetacheerd personeel, die gerubriceerde EU-gegevens verwerken.
De lidstaten stellen het SGR onverwijld in kennis van de genomen maatregelen.
3. De in de leden 1 en 2 bedoelde maatregelen worden voor 30 november 2001 genomen.
Artikel 3
Overeenkomstig de grondbeginselen en minimumbeveiligingsnormen als bedoeld in deel I van de bijlage kan de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger maatregelen nemen overeenkomstig deel II, afdeling I, punt 1 en punt 2, van de bijlage.
Artikel 4
Het onderhavige besluit vervangt vanaf de dag van zijn toepassing:
a) Besluit 98/319/EG van de Raad van 27 april 1998 betreffende de regeling inzake de machtiging van ambtenaren en personeelsleden van het secretariaat-generaal van de Raad voor de raadpleging van gerubriceerde gegevens die de Raad in zijn bezit heeft(3);
b) besluit van de secretaris-generaal van de Raad/hoge vertegenwoordiger van 27 juli 2000 inzake maatregelen betreffende de bescherming van gerubriceerde gegevens die op het secretariaat-generaal van de Raad van toepassing zijn(4);
c) Besluit nr. 433/97 van 22 mei 1997 van de secretaris-generaal van de Raad betreffende de procedure tot screening van de ambtenaren die belast zijn met de werking van het Cortesy-systeem.
Artikel 5
1. Dit besluit wordt van kracht op de dag van zijn bekendmaking.
2. Het is van toepassing vanaf 1 december 2001.
Gedaan te Brussel, 19 maart 2001.