NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 2200/2004
ze dne 13. prosince 2004,
kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3030/93 a (ES) č. 3285/94, pokud jde o společná pravidla dovozu některých textilních výrobků pocházejících ze třetích zemí
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Společenství je smluvní stranou Dohody WTO o textilu a ošacení (dále jen „DTO“), podle které tato dohoda a všechna z ní vyplývající omezení pozbudou platnosti dnem 1. ledna 2005 v souladu s plánem integrace stanoveným v článku 9 uvedené dohody.
(2)
Je zřízen systém následného dohledu prováděného na celnicích za účelem účinného sledování vývoje dovozu liberalizovaného zboží.
(3)
Na základě Protokolu o přistoupení Číny k WTO mohou být zvláštní ustanovení zachována i po tomto datu. V této souvislosti a za účelem včasného shromáždění informací nezbytných k účinnému sledování některých dovozů je vhodné zavést předběžný dohled nad dovozy pocházejícími z Číny prostřednictvím režimu automatických dovozních licencí, použitelného pro období do 31. prosince 2005, ačkoli použitelnost tohoto požadavku může být ukončena dříve, pokud plánovaný systém následného dohledu prováděného na celnicích bude plně funkční.
(4)
Podle DTO nejsou dovážející země povinny přijmout zásilky přesahující oznámená omezení; v souladu právními předpisy Společenství je proto datum odeslání považováno za rozhodující pro účely započítání do příslušné kvóty. Zboží, které dorazilo na místo určení v roce 2005, ale odesláno bylo v roce 2004, musí být tedy v přechodném období v roce 2005 započítáno do kvót pro rok 2004 a podléhá proto systému dvojité kontroly.
(5)
Nastolení obchodní jistoty a předvídatelnosti je v zájmu obchodního prostředí, a proto je třeba stanovit konečné datum, po kterém již nebude použitelné započítávání zásilek došlých na místo určení v roce 2005 do kvót pro rok 2004. Tímto konečným datem by měl být 31. březen 2005.
(6)
Za účelem dosažení souladu s ustanoveními DTO, která se týkají odstraňování množstevních omezení pro členy WTO, by se měla příloha II nařízení (EHS) č. 3030/93 (1) vztahovat od roku 2005 pouze na státy, které nejsou členy WTO a s nimiž Společenství uzavřelo dvoustranné dohody o textilu.
(7)
Seznam textilních a oděvních výrobků, na které se vztahují pravidla a předpisy GATT, uvedený v příloze II nařízení Rady (ES) č. 3285/94 ze dne 22. prosince 1994 o společných pravidlech dovozu a o zrušení nařízení (ES) č. 518/94 (2), by měl být změněn tak, aby od 1. ledna 2005 obsahoval i výrobky, které mají být zahrnuty do GATT.
(8)
Je žádoucí, aby toto nařízení vstoupilo v platnost prvním dnem po vyhlášení, aby z něho hospodářské subjekty mohly mít co nejrychleji prospěch,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 3030/93 se mění takto:
1.
Článek 1 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Aniž je dotčen čl. 2 odst. 5 a článek 13, vztahuje se toto nařízení na dovoz textilních výrobků uvedených v příloze I a pocházejících ze třetích zemí uvedených v příloze II, s nimiž Společenství uzavřelo dvoustranné dohody, protokoly nebo jiná ujednání. Příslušná ustanovení tohoto nařízení se s ohledem na článek 10a rovněž použijí na dovoz textilních a oděvních výrobků pocházejících z Číny.“;
b)
odstavec 7 se zrušuje.
2.
Článek 2 se mění takto:
a)
odstavec 4 se zrušuje;
b)
odstavec 5 se nahrazuje tímto:
„5. Propuštění do volného oběhu těch výrobků uvedených v přílohách Va a VIIa, jejichž dovoz podléhal před 1. lednem 2005 množstevním limitům a které byly odeslány před tímto datem, podléhá i nadále až do 31. března 2005 povinnosti předkládat dovozní povolení, které musí být vydáno v rámci dovozního režimu platného před 1. lednem 2005. Odeslání zboží se považuje za uskutečněné ke dni, kdy bylo zboží v zemi původu naloženo do letadla, vozidla nebo na plavidlo, které jsou určeny pro vývoz tohoto zboží.“
3.
V článku 3 se odstavce 3 a 4 zrušují.
4.
Článek 7 se nahrazuje tímto:
„Článek 7
Ustanovení týkající se flexibility
Dodavatelské země mohou, pokud to předem oznámí Komisi, uskutečňovat převody mezi množstevními limity uvedenými v přílohách V a Va, a to v rozsahu a za podmínek stanovených v přílohách VIII a VIIIa.“
5.
Článek 9 se zrušuje.
6.
Článek 10 se mění takto:
a)
odstavce 4, 5 a 6, odst. 9 písm. b) a c) a odstavce 10 a 12 se zrušují;
b)
v odstavci 7 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
Opatření přijatá podle odstavce 3 jsou předmětem sdělení Komise, které bude neprodleně zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.“;
c)
v odstavci 8 se první věta nahrazuje tímto:
„Konzultace s dotyčnou dodavatelskou zemí stanovené v odstavci 3 mohou vést k ujednání mezi uvedenou zemí a Společenstvím o zavedení a úrovni množstevních limitů.“;
d)
odstavec 13 se nahrazuje tímto:
„13. Opatření stanovená v odstavcích 3 a 9 tohoto článku se přijímají a a provádějí postupem podle článku 17.“
7.
V článku 10a se vkládá nový odstavec, který zní:
„2a. Dovoz textilních a oděvních výrobků uvedených v příloze I pocházejících z Číny a zahrnutých v tabulce B přílohy III podléhá předběžnému dohledu v rámci jednostranného systému kontroly v souladu s článkem 13 a částí IV přílohy III. Požadavky na vydání kontrolního dokladu se nepoužijí na textilní a oděvní výrobky, pro které je vydáno dovozní povolení podle čl. 2 odst. 5. Tento systém předběžného dohledu bude ukončen, jakmile se stane plně funkčním systém následného dohledu prováděného na celnicích zřízený podle článku 13. Rozhodnutí o ukončení systému předběžného dohledu a o změně tabulky B přílohy III se přijímají v souladu s článkem 17.“
8.
Článek 11 se zrušuje.
9.
V článku 13 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Jestliže je v souladu s příslušnými ustanoveními dohody, protokolu nebo jiného ujednání mezi Společenstvím a třetí zemí nebo za účelem sledování vývoje dovozu zboží pocházejícího ze třetí země zaveden systém předběžného nebo následného dohledu u kategorie výrobků uvedené v příloze I, jež nepodléhá množstevním limitům uvedeným v příloze V, použijí se postupy a formální náležitosti týkající se jednostranné a dvojité kontroly, hospodářského pasivního zušlechťovacího styku, zařazení a osvědčení o původu, které jsou stanoveny v příloze III a IV.“
10.
V článku 13 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Rozhodnutí zavést systém dohledu na kategorie výrobků nebo na dodavatelské země, které nejsou uvedeny v tabulkách obsažených v příloze III, se přijímá v případě potřeby podle příslušných ustanovení o konzultacích, která jsou obsažena v dohodě, protokolu nebo v jiných ujednáních s dotyčnou zemí.
Komise rozhodne o zavedení systému předběžného nebo následného dohledu. Rozhodnutí zavést systém předběžného dohledu, jakož i jakákoli další opatření potřebná k zavedení tohoto systému se přijímají postupem podle článku 17.“
11.
Článek 14 se zrušuje.
12.
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Jestliže Komise po šetřeních provedených postupy podle přílohy IV zjistí, že informace, které má k dispozici, prokazují, že výrobky pocházející z dodavatelské země uvedené v příloze V a podléhající množstevním limitům uvedeným v článku 2 nebo zavedeným podle článku 10 nebo 10a byly přeloženy, zaslány po změněné trase nebo dovezeny do Společenství při obejití těchto množstevních limitů a že je třeba provést nezbytné úpravy, požádá o zahájení konzultací postupem podle článku 17, aby bylo možné dosáhnout dohody o rovnocenné úpravě odpovídajících množstevních limitů.“
13.
V článku 16 se zrušuje odstavec 2.
14.
Článek 20 se nahrazuje tímto:
„Článek 20
Tímto nařízením nejsou dotčena ustanovení dvoustranných dohod, protokolů nebo ujednání mezi Společenstvím a třetími zeměmi uvedenými v příloze II.“
15.
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 21a
Odkazy na přílohy V, VII a VIII se obdobně vztahují na přílohy Va, VIIa a VIIIa.“
16.
V souladu s přílohou tohoto nařízení se mění přílohy I, II, III, V, VII, VIII, IX a X a vkládají se nové přílohy Va, VIIa a VIIIa.
Článek 2
Nařízení (EHS) č. 3285/94 se mění takto:
1.
V článku 1 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Toto nařízení se vztahuje na dovoz výrobků pocházejících ze třetích zemí, s výjimkou:
a)
textilních výrobků, na které se vztahují zvláštní pravidla dovozu podle nařízení Rady (ES) č. 517/94,
b)
výrobků pocházejících z některých třetích zemí uvedených v nařízení Rady (ES) č. 519/94 o společných pravidlech dovozu z některých třetích zemí.“
2.
Příloha II se zrušuje.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2005, s výjimkou následujících ustanovení přílohy, která se použijí ode dne 1. dubna 2005:
bod 1, bod 3 písm. a), e) a j), bod 4 písm. b) a c), bod 6 a bod 9 písm. a) a b).
Ustanovení bodu 3 písm. l) přílohy se použije do dne 31. prosince 2005.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. prosince 2004.
VERORDENING (EG) Nr. 2200/2004 VAN DE RAAD
van 13 december 2004
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3030/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 3285/94 van de Raad betreffende een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name artikel 133,
Gelet op het voorstel van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
De Gemeenschap is partij bij de WTO-Overeenkomst inzake textiel- en kledingproducten (ATC) waarin is bepaald dat deze Overeenkomst en alle beperkingen op grond daarvan worden beëindigd op 1 januari 2005 overeenkomstig de in artikel 9 van de Overeenkomst geplande integratie.
(2)
Er wordt een op de douane gebaseerd systeem voor toezicht achteraf ingevoerd om de importontwikkelingen betreffende geliberaliseerde producten effectief te kunnen volgen.
(3)
Na deze datum mogen speciale bepalingen gehandhaafd blijven krachtens de bepalingen van het Protocol inzake de toetreding van China tot de WTO. In deze context en teneinde tijdig de nodige gegevens te verzamelen om een doeltreffende controle op bepaalde ingevoerde producten mogelijk te maken is het raadzaam voorafgaand toezicht op invoer van Chinese oorsprong in te stellen door middel van een regeling voor de automatische afgifte van invoervergunningen.
(4)
Volgens de ATC zijn importerende landen niet verplicht zendingen te aanvaarden die de vastgestelde beperkingen overschrijden; overeenkomstig de wetgeving van de Gemeenschap wordt de datum van verzending derhalve beschouwd als de datum die in aanmerking moet worden genomen voor afboeking op het desbetreffende contingent. Bijgevolg moeten goederen die in 2005 aankomen, maar in 2004 werden verzonden, gedurende een overgangsperiode in 2005 worden afgeboekt op de contingenten van 2004 en blijven deze goederen derhalve onderworpen aan het systeem van dubbele controle.
(5)
Het is in het belang van het bedrijfsleven dat rechtszekerheid en voorspelbaarheid worden geboden en het is derhalve raadzaam om een definitieve datum vast te stellen waarna de afboeking van zendingen die in 2005 aankomen op de contingenten van 2004 niet langer van toepassing is. Deze uiterste datum zou 31 maart 2005 moeten zijn.
(6)
Om de ATC-bepalingen met betrekking tot de opheffing van de kwantitatieve beperkingen voor WTO-leden na te leven, dient bijlage II bij Verordening (EEG) nr. 3030/93 (1) vanaf 2005 alleen van toepassing te zijn op landen die geen lid zijn van de WTO en waarmee de Gemeenschap bilaterale textielovereenkomsten heeft gesloten.
(7)
De lijst van textiel- en kledingproducten die worden bestreken door de GATT-regels en voorschriften in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 3285/94 van de Raad van 22 december 1994 betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 518/94 (2) dient te worden gewijzigd zodat deze lijst vanaf 1 januari 2005 eveneens de producten bevat die in de GATT moeten worden geïntegreerd.
(8)
Het is wenselijk dat deze verordening in werking treedt op de dag volgende op die van haar bekendmaking zodat alle marktdeelnemers er zo spoedig mogelijk van kunnen profiteren,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 3030/93 wordt als volgt gewijzigd:
1)
artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1 wordt door de volgende tekst vervangen:
„1. Onverminderd het bepaalde in artikel 2, lid 5, en artikel 13 is deze verordening van toepassing op de in bijlage I vermelde invoer van de textielproducten, van oorsprong uit de in bijlage II vermelde derde landen waarmee de Gemeenschap bilaterale overeenkomsten, protocollen of andere regelingen heeft gesloten. De desbetreffende bepalingen van deze verordening zijn ook van toepassing op de invoer van textiel- en kledingproducten van oorsprong uit China overeenkomstig artikel 10 bis”;
b)
lid 7 wordt geschrapt;
2)
artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 4 wordt geschrapt;
b)
lid 5 wordt vervangen door:
„5. Producten die vóór 1 januari 2005 onderworpen waren aan kwantitatieve maxima van bijlage V bis en bijlage VII bis en die vóór die datum werden verzonden, kunnen tot 31 maart 2005 in het vrije verkeer van de Gemeenschap worden gebracht na overlegging van een invoervergunning die wordt afgegeven uit hoofde van de invoerregeling die van toepassing was vóór 1 januari 2005. De goederen worden geacht te zijn verzonden op de dag waarop zij in het land van oorsprong in het vliegtuig, voertuig of vaartuig waarmee ze werden uitgevoerd zijn geladen.”.
3)
in artikel 3 worden de leden 3 en 4 geschrapt;
4)
artikel 7 wordt vervangen door:
„Artikel 7
Flexibiliteit
Op voorwaarde dat zij de Commissie vooraf op de hoogte brengen, mogen de leverende landen overboekingen tussen de in bijlage V en in bijlage V bis genoemde kwantitatieve maxima verrichten onder de in bijlage VIII en bijlage VIII bis uiteengezette voorwaarden.”.
5)
artikel 9 wordt geschrapt;
6)
artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:
a)
de leden 4, 5 en 6 en lid 9 onder b) en c) alsmede de leden 10 en 12 worden geschrapt;
b)
lid 7, onder a), wordt als volgt gelezen:
„Maatregelen die op grond van lid 3 worden genomen, worden onmiddellijk in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt”;
c)
in lid 8 wordt de eerste zin vervangen door:
„Het in de leden 3 en 9 bedoelde overleg met het betrokken leverende land kan leiden tot het treffen van een regeling tussen dat land en de Gemeenschap over de invoering van kwantitatieve maxima en het niveau daarvan”;
d)
lid 13 wordt vervangen door:
„13. Maatregelen op grond van de leden 3 en 9 worden volgens de in artikel 17 bedoelde procedure genomen en toegepast”.
7)
in artikel 10 bis wordt het volgende lid ingevoegd:
„2 bis. Op de invoer van textiel- en kledingproducten van bijlage I van oorsprong uit China, vermeld in tabel B van bijlage III, is een systeem van enkelvoudig toezicht vooraf van toepassing overeenkomstig artikel 13 en deel IV van bijlage III. Het vereiste tot afgifte van een toezichtdocument geldt niet voor textiel- en kledingproducten waarvoor overeenkomstig artikel 2, lid 5, een invoervergunning is afgegeven. Dit systeem van toezicht vooraf wordt ingetrokken zodra het op de douane gebaseerd systeem voor toezicht achteraf, ingevoerd krachtens artikel 13, volledig operationeel is. Besluiten om het systeem voor toezicht vooraf te beëindigen en de lijst van producten waarvoor invoervergunningen gelden te wijzigen kunnen worden genomen volgens de in artikel 17 bedoelde procedure”.
8)
artikel 11 wordt geschrapt;
9)
artikel 13, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Indien een in bijlage I vermelde categorie producten waarop de in bijlage V vermelde kwantitatieve maxima niet van toepassing zijn, op grond van een overeenkomst, protocol of andere regeling tussen de Gemeenschap en een derde land, of om de importontwikkelingen betreffende producten van oorsprong uit derde landen te kunnen volgen, aan voorafgaand toezicht of toezicht achteraf wordt onderworpen, zijn de in de bijlagen III en IV omschreven procedures en formaliteiten betreffende enkelvoudige en dubbele controle, economische passieve veredeling, indeling en het bewijs van de oorsprong van toepassing”.
10)
artikel 13, lid 3, wordt vervangen door:
„3. Het besluit om op productiecategorieën of leverende landen die niet in de tabellen van bijlage III zijn vermeld toezicht in te stellen, wordt indien van toepassing genomen overeenkomstig de relevante bepalingen inzake overleg in de overeenkomst, het protocol of een andere regeling met het betrokken land.
De Commissie besluit tot instelling van een systeem voor toezicht vooraf of achteraf. Deze besluiten om toezicht in te stellen alsmede eventuele bijkomende maatregelen om het toezicht toe te passen, worden vastgesteld volgens de in artikel 17 bedoelde procedure”;
11)
artikel 14 wordt geschrapt;
12)
artikel 15, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Indien de Commissie bij het onderzoek overeenkomstig de in bijlage IV vastgestelde procedures het bewijs verkrijgt dat producten van oorsprong uit een in bijlage V vermeld leverend land waarop de in artikel 2 bedoelde of op grond van de artikelen 10 of 10 bis vastgestelde kwantitatieve maxima van toepassing zijn, door middel van wederverzending, routeverlegging of anderszins in de Gemeenschap zijn ingevoerd, zonder dat deze kwantitatieve maxima daarbij in acht werden genomen, en dat derhalve de nodige aanpassingen moeten worden verricht, vraagt zij overleg aan overeenkomstig de in artikel 17 omschreven procedure om tot overeenstemming te komen over een gelijkwaardige aanpassing van de overeenkomstige kwantitatieve maxima.”;
13)
in artikel 16 wordt lid 2 geschrapt;
14)
artikel 20 wordt vervangen door:
„Artikel 20
Deze verordening doet geen afbreuk aan het bepaalde in de bilaterale overeenkomsten, protocollen of regelingen die de Gemeenschap met de in bijlage II genoemde derde landen heeft gesloten”;
15)
het volgende artikel wordt ingevoegd:
„Artikel 21 bis
Verwijzingen naar de bijlagen V, VII en VIII worden geacht in voorkomend geval ook te gelden voor de bijlagen V bis, VII bis en VIII bis.”;
16)
de bijlagen I, II, III, V, VII, VIII, IX en X worden gewijzigd en de nieuwe bijlagen V bis, VII bis en VIII bis worden toegevoegd zoals aangegeven in de bijlage bij onderhavige verordening.
Artikel 2
Verordening (EG) nr. 3285/94 wordt als volgt gewijzigd:
1)
artikel 1, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Deze verordening is van toepassing op de invoer van producten van oorsprong uit derde landen, met uitzondering van:
a)
textielproducten waarop de specifieke invoerregels van Verordening (EG) nr. 517/94 van de Raad van toepassing zijn,
b)
de producten van oorsprong uit bepaalde derde landen die zijn opgenomen in Verordening (EG) nr. 519/94 van de Raad betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen.”;
2)
bijlage II wordt geschrapt.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2005 met uitzondering van de volgende bepalingen van de bijlage bij deze verordening die met ingang van 1 april 2005 van toepassing zijn:
punt 1, punt 3, onder a), e) en j), punt 4, onder b) en c), punt 6 en punt 9, onder a) en b).
punt 3, onder l, van de bijlage is na 31 december 2005 niet meer van toepassing.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 13 december 2004.