NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 232/2008
ze dne 14. března 2008,
kterým se mění nařízení (ES) č. 382/2005, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1786/2003 o společné organizaci trhu se sušenými krmivy
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ze dne 29. září 2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (EHS) č. 2019/93, (ES) č. 1452/2001, (ES) č. 1453/2001, (ES) č. 1454/2001, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 1251/1999, (ES) č. 1254/1999, (ES) č. 1673/2000, (EHS) č. 2358/71 a (ES) č. 2529/2001 (1), a zejména na čl. 71 odst. 2 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (2), a zejména na článek 90 a čl. 194 písm. a) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (ES) č. 1786/2003 ze dne 29. září 2003 o společné organizaci trhu se sušenými krmivy (3) má být na základě čl. 201 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 1234/2007 od 1. dubna 2008 zrušeno.
(2)
Ustanovení čl. 86 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví, že podpora pro zpracování produktů v odvětví sušených krmiv se poskytuje podnikům zpracovávajícím produkty. Podmínky a závazky, které musí tyto podniky splnit, jsou v současné době stanoveny nařízením (ES) č. 1786/2003 a v prováděcích pravidlech k tomuto nařízení, která jsou předmětem nařízení Komise (ES) č. 382/2005 (4).
(3)
Zejména článek 10 nařízení (ES) č. 1786/2003 mimo jiné stanoví povinnost zpracovatelských podniků vést účetní záznamy o zásobách. Článek 12 uvedeného nařízení stanoví informace, které musí být uvedeny ve smlouvách podle čl. 86 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007, a článek 13 nařízení (ES) č. 1786/2003 stanoví, že členské státy musejí zavést režim kontrol.
(4)
Tyto podmínky a závazky nebyly zahrnuty do nařízení (ES) č. 1234/2007.
(5)
Aby bylo nadále umožněno řádné fungování odvětví sušených krmiv, a rovněž z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti, měly by tyto podmínky a závazky být stanoveny v nařízení (ES) č. 382/2005.
(6)
Poskytnutí podpory je v některých případech vázáno na uzavření smlouvy mezi producenty a zpracovatelskými podniky. Určité údaje ve smlouvách by měly být povinné, aby se podpořila průhlednost produkčního řetězce a usnadnily nezbytné kontroly.
(7)
Pro získání podpory by zpracovatelské podniky měly vést účetní evidenci zásob obsahující údaje nezbytné pro ověření nároku na podporu a měly by poskytnout jakékoliv další nezbytné doklady.
(8)
Při neexistenci smlouvy mezi producentem a zpracovatelským podnikem by podnik měl poskytnout další informace umožňující ověření jeho nároku na podporu.
(9)
Nařízení (ES) č. 382/2005 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
V souladu s čl. 33 odst. 2 písm. e) by členské státy měly mimo jiné oznámit Komisi změny v plochách půdy pro pěstování luštěnin a jiných zelených pícnin. Pro upřesnění tohoto ustanovení by mělo být uvedeno, že plochy, kterých se toto ustanovení týká, jsou ty, jejichž produkce byla v předešlém hospodářském roce předmětem zpracování s ohledem na obdržení podpory uvedené v článku 88 nařízení (ES) č. 1234/2007.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů.
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 382/2005 se mění takto:
1)
Článek 12 se nahrazuje tímto:
„Článek 12
Účetní záznamy o zásobách zpracovatelských podniků
1. Podpora stanovená v čl. 86 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (5) bude poskytnuta pouze podnikům zpracovávajícím produkty uvedené v části IV přílohy I uvedeného nařízení, které splňují následující podmínky:
a)
vedou účetní záznamy o zásobách obsahující alespoň tyto informace:
i)
použité množství zeleného krmiva a případně krmiva sušeného na slunci; pokud to však vyžadují zvláštní okolnosti podniku, mohou být tato množství odhadnuta na základě výměry osetých ploch;
ii)
množství vyprodukovaného sušeného krmiva a množství a jakost krmiva, které opouští zpracovatelský podnik;
b)
předloží všechny ostatní doklady nezbytné pro ověření nároku na podporu.
2. Účetní záznamy o zásobách zpracovatelských podniků podle odstavce 1 se sestavují ve spojení s finančním účetnictvím a umožňují denní sledování následujících údajů:
a)
množství produktů přijatých k dehydrataci a/nebo mletí, přičemž je pro každé vstupní množství třeba uvést:
i)
datum přijetí,
ii)
dané množství,
iii)
druh nebo druhy krmiv uvedené v části IV přílohy I nařízení (ES) č. 1234/2007, které mají být dehydratovány, popřípadě i druhy krmiv sušených na slunci,
iv)
údaje o zjištěném obsahu vlhkosti krmiva určeného k dehydrataci,
v)
čísla jednací smlouvy a/nebo prohlášení o dodávkách uvedených v článku 14 nebo 15 tohoto nařízení;
b)
vyrobená množství i případná množství jakýchkoli doplňkových látek použitých při výrobě;
c)
vyskladněná množství pro každou šarži včetně data vyskladnění i zjištěného obsahu vlhkosti a proteinů;
d)
množství sušeného krmiva, na něž již zpracovatelský podnik obdržel podporu a jež byla přijata nebo znovu přijata do prostor zpracovatelského podniku;
e)
zásoby sušeného krmiva na konci každého hospodářského roku;
f)
produkty, které byly smíchány nebo přidány do krmiv usušených a/nebo semletých podnikem s údajem o jejich druhu, označení, celkového obsahu dusíku v poměru k látce v sušině, jakož i jejich procentního podílu v konečném produktu.
3. Zpracovatelské podniky vedou oddělené účetní záznamy o zásobách pro všechny kategorie sušeného krmiva uvedené v části IV přílohy I nařízení (ES) č. 1234/2007.
4. Pokud zpracovatelský podnik dehydratuje nebo zpracovává i jiné produkty než sušená krmiva, musí vést oddělené účetní záznamy o těchto svých dalších činnostech v oblasti dehydratace nebo jiného zpracování.
2)
Článek 14 se nahrazuje tímto:
„Článek 14
Smlouvy
1. Každá smlouva podle čl. 86 odst. 1 písm. a) a c) nařízení (ES) č. 1234/2007 obsahuje zejména tyto informace:
a)
cenu, která má být zaplacena producentům za zelené krmivo, případně za krmivo sušené na slunci;
b)
plochu, z níž má být dodána sklizeň do zpracovatelského podniku;
c)
dodací a platební podmínky;
d)
jména a adresy smluvních stran;
e)
datum uzavření smlouvy;
f)
příslušný hospodářský rok;
g)
druh nebo druhy krmiv, která mají být zpracována, a jejich předpokládané množství;
h)
identifikaci zemědělského pozemku nebo zemědělských pozemků, na nichž bylo krmivo určené ke zpracování vypěstováno, s odkazem na jednotnou žádost o podporu, v níž byly tyto pozemky deklarovány v souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení (ES) č. 796/2004 a v případě, že byla uzavřena smlouva nebo vydáno prohlášení o dodávkách před předložením jednotné žádosti o podporu, závazek uvést tyto pozemky v jednotné žádosti o podporu.
2. Pokud zpracovatelský podnik použije smlouvu o dílo na zpracování krmiv uvedenou v čl. 86 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007 uzavřenou s nezávislým zemědělským producentem nebo s jedním či více jeho vlastními členy, ve smlouvě se rovněž uvede:
a)
konečný produkt, který má být dodán;
b)
náklady hrazené producentem.“
3)
V kapitole 5 se vkládá článek 22a, který zní:
„Článek 22a
Režim kontrol
1. Členské státy zavedou režim kontrol, na jehož základě bude možné ověřit u každého zpracovatelského podniku, zda:
a)
dodržuje podmínky uvedené v článcích 1, 3, 86 až 89 nařízení (ES) č. 1234/2007 a článcích 12 a 14 tohoto nařízení;
b)
množství krmiv, na která je požadována podpora, odpovídají množstvím krmiv minimální jakosti, která opustila zpracovatelský podnik.
2. V okamžiku, kdy sušené krmivo opouští zpracovatelský podnik, musí být zjištěna jeho hmotnost a odebrány vzorky.
3. Před přijetím ustanovení k provedení odstavce 1 sdělí členské státy tato ustanovení Komisi.“
4)
V čl. 33 odst. 2 se písmeno e) nahrazuje tímto:
„e)
každoročně nejpozději do 31. května bilanci spotřeby energie využité při výrobě sušených krmiv podle přílohy I tohoto nařízení a změny v plochách půdy pro pěstování luštěnin a jiných zelených pícnin, které jsou zpracovávány podle čl. 86 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007, podle přílohy II tohoto nařízení za období předchozího hospodářského roku;“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. dubna 2008.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. března 2008.
VERORDENING (EG) Nr. 232/2008 VAN DE COMMISSIE
van 14 maart 2008
houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 382/2005 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1786/2003 van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector gedroogde voedergewassen
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en houdende wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2019/93, (EG) nr. 1452/2001, (EG) nr. 1453/2001, (EG) nr. 1454/2001, (EG) nr. 1868/94, (EG) nr. 1251/1999, (EG) nr. 1254/1999, (EG) nr. 1673/2000, (EEG) nr. 2358/71 en (EG) nr. 2529/2001 (1), en met name op artikel 71, lid 2, tweede alinea,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (Integrale-GMO-verordening) (2), en met name op artikel 90 en artikel 194, onder a), juncto artikel 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 1786/2003 van de Raad van 29 september 2003 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector gedroogde voedergewassen (3) wordt op 1 april 2008 ingetrokken op grond van artikel 201, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 1234/2007.
(2)
Krachtens artikel 86, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 wordt verwerkingssteun verleend aan bedrijven die producten van de sector gedroogde voedergewassen verwerken. De voorwaarden en voorschriften die deze bedrijven in acht moeten nemen, zijn momenteel vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1786/2003 en in de bij Verordening (EG) nr. 382/2005 van de Commissie (4) vastgestelde bepalingen voor de uitvoering van die verordening.
(3)
Krachtens artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1786/2003 moeten de verwerkingsbedrijven met name een voorraadboekhouding voeren. In artikel 12 van die verordening is bepaald welke gegevens in de in artikel 86, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde contracten moeten worden vermeld, en krachtens artikel 13 van Verordening (EG) nr. 1786/2003 moeten de lidstaten een controlesysteem invoeren.
(4)
Deze voorwaarden en voorschriften zijn niet opgenomen in Verordening (EG) nr. 1234/2007.
(5)
Om de goede werking van de sector gedroogde voedergewassen te garanderen en omwille van de duidelijkheid en de rationalisering, moeten deze voorwaarden en voorschriften worden vastgesteld in Verordening (EG) nr. 382/2005.
(6)
Om in aanmerking te komen voor steun moet in bepaalde gevallen een contract tussen de telers en de verwerkingsbedrijven worden gesloten. Om de productieketen transparanter te maken en essentiële controles te vergemakkelijken, dienen sommige gegevens verplicht te worden opgenomen in de contracten.
(7)
Om steun te kunnen ontvangen, moeten verwerkingsbedrijven bijgevolg een voorraadboekhouding met de voor de toetsing van het recht op steun benodigde gegevens voeren en moeten zij alle andere nodige bewijzen kunnen leveren.
(8)
Wanneer de telers en de verwerkingsbedrijven geen contracten hebben gesloten, dienen deze bedrijven andere gegevens te verstrekken met het oog op de toetsing van hun recht op steun.
(9)
Verordening (EG) nr. 382/2005 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(10)
Overeenkomstig artikel 33, lid 2, onder e), van Verordening (EG) nr. 382/2005 moeten de lidstaten onder meer wijzigingen in de arealen leguminosen en andere groenvoedergewassen aan de Commissie meedelen. Met het oog op de nauwkeurigheid van deze bepaling moet worden gespecificeerd dat de betrokken arealen de arealen zijn waarvan de productie in het vorige verkoopseizoen is verwerkt met als doel de in artikel 88 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde steun te ontvangen.
(11)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 382/2005 wordt als volgt gewijzigd:
1.
Artikel 12 wordt vervangen door:
„Artikel 12
Voorraadboekhouding van de verwerkingsbedrijven
1. De in artikel 86, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (5) bedoelde steun wordt slechts verleend aan bedrijven die de in deel IV van bijlage I bij die verordening opgenomen producten verwerken en aan de volgende voorwaarden voldoen:
a)
zij voeren een voorraadboekhouding waarin ten minste worden vermeld:
i)
de verwerkte hoeveelheden groenvoedergewassen en, in voorkomend geval, in de zon gedroogde voedergewassen; wanneer de bijzondere situatie van het bedrijf dit vereist, kan evenwel worden toegestaan dat de hoeveelheden worden geraamd op basis van de ingezaaide oppervlakte;
ii)
de geproduceerde hoeveelheden gedroogde voedergewassen, alsmede de hoeveelheden en de kwaliteit van de gedroogde voedergewassen die het bedrijf verlaten;
b)
zij leggen alle andere bewijsstukken over die nodig zijn om na te gaan of het bedrijf aanspraak kan maken op de steun.
2. De in lid 1 bedoelde voorraadboekhouding van de verwerkingsbedrijven wordt gevoerd in samenhang met de financiële boekhouding en maakt het mogelijk om per dag op de hoogte te zijn van:
a)
de hoeveelheden producten die in het bedrijf binnenkomen om kunstmatig te worden gedroogd en/of te worden vermalen, alsmede voor elke levering:
i)
de datum van binnenkomst,
ii)
de betrokken hoeveelheid,
iii)
de soort of soorten zoals bedoeld in deel IV van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1234/2007 voor kunstmatig te drogen voedergewassen en, in voorkomend geval, in de zon gedroogde voedergewassen,
iv)
het vochtgehalte van de kunstmatig te drogen voedergewassen,
v)
een verwijzing naar het contract en/of de leveringsaangifte zoals bedoeld in artikel 14 of 15 van de onderhavige verordening;
b)
de geproduceerde hoeveelheden en de hoeveelheden van alle eventueel bij de vervaardiging gebruikte toevoegingen;
c)
de afgevoerde hoeveelheden, waarbij voor elke partij de datum van afvoer en het geconstateerde vocht- en eiwitgehalte worden vermeld;
d)
de hoeveelheden gedroogde voedergewassen waarvoor de steun reeds aan een verwerkingsbedrijf is toegekend en die (opnieuw) op het bedrijfsterrein van het bedrijf worden binnengebracht;
e)
de voorraad gedroogde voedergewassen aan het einde van elk verkoopseizoen;
f)
de producten die zijn vermengd met of toegevoegd aan door het bedrijf gedroogde en/of vermalen voedergewassen, met vermelding van de aard, de naam, het totale stikstofgehalte in de droge stof en het procentuele aandeel in het eindproduct van elk van die producten.
3. De verwerkingsbedrijven voeren een afzonderlijke voorraadboekhouding voor alle in bijlage I, deel IV, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 opgenomen categorieën gedroogde voedergewassen.
4. Wanneer een verwerkingsbedrijf door kunstmatige droging of door behandeling ook andere producten dan gedroogde voedergewassen vervaardigt, voert het voor die andere activiteiten op het gebied van kunstmatige droging of van behandeling een afzonderlijke voorraadboekhouding.
2.
Artikel 14 wordt vervangen door:
„Artikel 14
Contracten
1. Elk contract zoals bedoeld in artikel 86, lid 1, onder a) en c), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bevat met name de volgende gegevens:
a)
de aan de teler van de groenvoedergewassen en, in voorkomend geval, van de in de zon gedroogde voedergewassen te betalen prijs;
b)
de oppervlakte waarvan de oogst aan het verwerkingsbedrijf moet worden geleverd;
c)
de leverings- en betalingsvoorwaarden;
d)
de naam en het adres van de contractsluitende partijen;
e)
de datum waarop het contract is gesloten;
f)
het betrokken verkoopseizoen;
g)
de soort of soorten te verwerken voedergewassen en de te verwachten hoeveelheid daarvan;
h)
de identificatie van het perceel of de percelen landbouwgrond waarop de te verwerken voedergewassen worden geteeld, met een verwijzing naar de verzamelsteunaanvraag waarin dat perceel of die percelen overeenkomstig artikel 14, lid 1, van Verordening (EG) nr. 796/2004 is of zijn aangegeven, of, voor een contract dat wordt gesloten of een leveringsaangifte die wordt opgesteld vóór de datum waarop de verzamelsteunaanvraag wordt ingediend, een verbintenis om dat perceel of die percelen in de verzamelsteunaanvraag aan te geven.
2. Wanneer een verwerkingsbedrijf een contract voor verwerking in loonwerk zoals bedoeld in artikel 86, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1234/2007 uitvoert dat is gesloten met een onafhankelijke teler of met een of meer van zijn eigen leden, worden in dat contract bovendien de volgende gegevens vermeld:
a)
het te leveren eindproduct,
b)
de door de producent te betalen kosten.”.
3.
Het volgende artikel 22 bis wordt in hoofdstuk 5 ingevoegd:
„Artikel 22 bis
Controlesystemen
1. De lidstaten voeren een controlesysteem in om bij elk verwerkingsbedrijf te kunnen nagaan of:
a)
is voldaan aan de voorwaarden van de artikelen 1 en 3 en de artikelen 86 tot en met 89 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 en van de artikelen 12 en 14 van de onderhavige verordening;
b)
de hoeveelheden waarvoor steun wordt aangevraagd, overeenkomen met de hoeveelheden gedroogde voedergewassen van de minimumkwaliteit die het verwerkingsbedrijf verlaten.
2. Wanneer de gedroogde voedergewassen het verwerkingsbedrijf verlaten, worden deze gewogen en worden monsters genomen.
3. De lidstaten delen de voorschriften die zij met het oog op de toepassing van lid 1 willen vaststellen, vooraf mee aan de Commissie.”.
4.
Artikel 33, lid 2, onder e), wordt vervangen door:
„e)
uiterlijk op 31 mei van elk jaar, voor het voorgaande verkoopseizoen, een overeenkomstig bijlage I bij de onderhavige verordening opgesteld overzicht van het energieverbruik voor de productie van kunstmatig gedroogde voedergewassen en een overeenkomstig bijlage II van de onderhavige verordening opgesteld overzicht van de wijzigingen in de arealen leguminosen en andere groenvoedergewassen die worden verwerkt overeenkomstig artikel 86, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007;”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 april 2008.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 14 maart 2008.