Besluit van de Raad
van 12 juli 2002
tot toekenning van aanvullende macrofinanciële bijstand aan Oekraïne
(2002/639/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 308,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het advies van het Europees Parlement(2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) De Commissie heeft het Economisch en Financieel Comité geraadpleegd alvorens haar voorstel in te dienen.
(2) Oekraïne voert fundamentele politieke en economische hervormingen door en doet aanzienlijke inspanningen om zijn economie om te vormen naar het model van een markteconomie.
(3) Oekraïne en de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten hebben een partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst gesloten welke zal bijdragen tot de ontwikkeling van een volledige samenwerkingsrelatie.
(4) De kerncentrale te Tsjernobyl werd in december 2000 gesloten, in overeenstemming met hetgeen werd overeengekomen tussen de autoriteiten van Oekraïne, de Groep van zeven en de Europese Unie in een intentieverklaring die werd ondertekend op 21 december 1995.
(5) Het Internationaal Monetair Fonds (IMF) heeft in september 1998 een Extended Fund Facility (EFF) toegestaan aan Oekraïne ten belope van circa 2,3 miljard USD, later verhoogd tot circa 2,6 miljard USD, ter ondersteuning van een economisch programma voor de periode van juli 1998 tot juni 2001; in december 2000 verlengde het IMF de looptijd van deze faciliteit tot augustus 2002; de Wereldbank biedt Oekraïne sinds 1998 omvangrijke steun bij diens hervormingsinspanningen, onder andere door de goedkeuring in september 1998 van een aanpassingslening voor de financiële sector van 300 miljoen USD (Financial Sector Adjustment Loan, FSAL); de Wereldbank zal Oekraïne de komende jaren naar verwachting aanzienlijke financiële steun blijven geven, onder meer door de goedkeuring van een aantal aanpassingsleningen.
(6) De leden van de Club van Parijs besloten in juli 2001 tot een herschikking van de schulden van Oekraïne.
(7) Bij Besluit 94/940/EG(3), Besluit 95/442/EG(4) en Besluit 98/592/EG(5) keurde de Raad macrofinanciële bijstand aan Oekraïne goed voor een bedrag van in totaal 435 miljoen EUR ter ondersteuning van eerdere macro-economische programma's.
(8) De omstandigheden die de verstrekking van de macrofinanciële bijstand aan Oekraïne uit hoofde van Besluit 98/592/EG rechtvaardigden, zijn veranderd en dit besluit dient, evenals de nog niet uitgekeerde bedragen van de bijstand, thans te worden vervangen.
(9) Aanvullende officiële steun van de Gemeenschap is echter benodigd in de context van het onderhavige programma ter ondersteuning van de betalingsbalans, de consolidatie van de deviezenreserve en de vergemakkelijking van de benodigde structurele aanpassing van het land.
(10) De lening van de Gemeenschap dient door de Commissie te worden beheerd.
(11) Het Verdrag voorziet voor de vaststelling van het onderhavige besluit in geen andere bevoegdheden dan die van artikel 308,
BESLUIT:
Artikel 1
1. De Gemeenschap stelt Oekraïne een langlopende leningfaciliteit beschikbaar met een hoofdsom van ten hoogste 110 miljoen EUR en een maximale looptijd van 15 jaar, om te zorgen voor een houdbare betalingsbalanspositie, om de reservepositie van het land te versterken en om de tenuitvoerlegging van de noodzakelijke structurele hervormingen te vergemakkelijken.
2. Hiertoe wordt de Commissie gemachtigd namens de Europese Gemeenschap de nodige middelen op te nemen, die in de vorm van een lening ter beschikking van Oekraïne worden gesteld.
3. Deze lening wordt in nauw overleg met het Economisch en Financieel Comité beheerd door de Commissie op een wijze die in overeenstemming is met de tussen het IMF en Oekraïne gesloten overeenkomsten.
Artikel 2
1. De Commissie wordt gemachtigd, na overleg met het Economisch en Financieel Comité, met de autoriteiten van Oekraïne overeenstemming te bereiken over de aan de lening te verbinden voorwaarden betreffende het economisch beleid. Deze voorwaarden moeten in overeenstemming zijn met de in artikel 1, lid 3, bedoelde overeenkomsten.
2. De Commissie onderzoekt periodiek, in samenwerking met het Economisch en Financieel Comité en in coördinatie met het IMF, of het economisch beleid van Oekraïne in overeenstemming is met de doelstellingen van deze lening en of aan de daaraan verbonden voorwaarden wordt voldaan.
Artikel 3
1. De bijstand wordt aan Oekraïne ter beschikking gesteld in ten minste twee tranches. Overeenkomstig artikel 2 wordt de eerste tranche vrijgegeven op voorwaarde dat bevredigende resultaten worden geboekt met het macro-economische programma van Oekraïne zoals overeengekomen met het IMF in de context van de huidige EFF of een vervolgfaciliteit voor hogere krediettranches.
2. Onder voorbehoud van artikel 2 worden één of meer vervolgtranches vrijgegeven op voorwaarde dat de faciliteiten bedoeld in lid 1 op bevredigende wijze worden voortgezet en ten vroegste drie maanden nadat de vorige tranche werd vrijgegeven.
3. De middelen worden betaald aan de centrale bank van Oekraïne.
Artikel 4
1. De in artikel 1 bedoelde transacties tot het opnemen en verstrekken van leningen worden met dezelfde valutadatum afgesloten en mogen voor de Gemeenschap geen looptijdtransformatie, valuta- of renterisico, of enig ander commercieel risico met zich brengen.
2. De Commissie neemt, indien Oekraïne zulks verlangt, de nodige maatregelen om in de voorwaarden van de lening een clausule inzake vervroegde aflossing op te nemen en de toepassing ervan mogelijk te maken.
3. De Commissie kan, op verzoek van Oekraïne en indien de omstandigheden een gunstigere rente op de leningen mogelijk maken, haar oorspronkelijk opgenomen leningen geheel of gedeeltelijk herfinancieren of de desbetreffende financiële voorwaarden herstructureren. De herfinancieringen of herstructureringen geschieden onder de in lid 1 gestelde voorwaarden en mogen niet leiden tot een verlenging van de gemiddelde looptijd van de betrokken lening, noch tot een verhoging van het tegen de lopende wisselkoers omgerekende bedrag dat op de dag van deze herfinanciering of herstructurering nog uitstaat.
4. Alle kosten die de Gemeenschap bij het sluiten en uitvoeren van de transacties uit hoofde van dit besluit maakt, komen ten laste van Oekraïne.
5. Het Economisch en Financieel Comité wordt ten minste eenmaal per jaar in kennis gesteld van de ontwikkelingen met betrekking tot de in de leden 2 en 3 bedoelde verrichtingen.
Artikel 5
Ten minste eenmaal per jaar brengt de Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad een verslag uit, waarin een evaluatie van de tenuitvoerlegging van dit besluit is opgenomen.
Artikel 6
Besluit 98/592/EG wordt ingetrokken.
Artikel 7
Dit besluit wordt van kracht op de dag waarop het in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen wordt bekendgemaakt.
Gedaan te Brussel, 12 juli 2002.