Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 307/91 van de Raad van 4 februari 1991 betreffende de verscherping van de controles op bepaalde uitgaven ten laste van de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw (1 ), en met name op artikel 7,
Overwegende dat Verordening ( EEG ) nr . 307/91 specifiek voorziet in de deelneming van de Gemeenschap in de financiering van bepaalde uitgaven van de Lid-Staten voor de bezoldiging van bijkomend personeel en de opleiding en de informatie van en het materieel voor het personeel van de diensten die bij de verscherping van de controle zijn betrokken; dat, ten einde een uniforme uitvoering van de regeling te garanderen, in het kader van de uitvoeringsbepalingen sommige uitgaven moeten worden gepreciseerd die voor bijstand van de Gemeenschap in aanmerking komen;
Overwegende dat voor de gehele Gemeenschap forfaitaire geldende bedragen moeten worden vastgesteld, die de uitgaven voor de bezoldigingen weergeven;
Overwegende dat de Gemeenschap ook dient bij te dragen in de uitgaven van de Lid-Staten voor aan erkende controlebureaus en laboratoria toevertrouwde controletaken; dat derhalve zowel de voorschriften voor de erkenning van die bureaus en laboratoria als de voor financiering door de Gemeenschap in aanmerking komende uitgaven moeten worden vastgesteld;
Overwegende dat de voorschriften moeten worden vastgesteld die gelden voor de controlebureaus die door de Lid-Staten kunnen worden opgericht;
Overwegende dat de bijdrage van de Gemeenschap elk jaar door de Commissie wordt verdeeld over de Lid-Staten die daartoe een aanvraag indienen; dat bepalingen inzake het opstellen en de indiening van deze aanvraag moeten worden vastgesteld;
Overwegende dat de inhoud moet worden gepreciseerd van het door de Lid-Staten in te dienen verslag, op basis waarvan de resultaten van de verscherpte controles elk jaar door de Commissie worden beoordeeld;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van het Fonds,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1
1 . Het forfaitaire bedrag voor bezoldigingen en vergoeding van de reiskosten zoals bepaald in artikel 4 van Verordening ( EEG ) nr . 307/91 wordt vastgesteld op 28 500 ecu per persoon en per jaar.
2 . Onder apparatuur voor informatieverwerking en kantoorautomatisering in de zin van artikel 5 van Verordening ( EEG ) nr . 307/91 wordt alle apparatuur voor informatieverwerking verstaan, inclusief software, communicatie-apparatuur zoals telefoon, telefax en telex en de kosten voor de installatie van dit materieel, met uitzondering van het gewone kantoormaterieel en -meubilair .
3 . Onder vervoermiddel in de zin van artikel 5 van Verordening ( EEG ) nr . 307/91 wordt elk voertuig verstaan dat wordt ingezet voor het vervoer van personen en rechtstreeks voor de uitvoering van de controles wordt gebruikt . Artikel 2
De in artikel 1, lid 1, tweede streepje, en in artikel 2, lid 1, tweede streepje, van Verordening ( EEG ) nr . 307/91 bedoelde opleidings - en informatiekosten omvatten alle werkelijke uitgaven voor de organisatie van opleidingscursussen en -seminaries van ten minste één dag, inclusief de honoraria van de met de opleidingsacties belaste personen, de reiskosten van de beambten die eraan deelnemen en de kosten van de hun ter beschikking gestelde documentatie alsmede de kosten voor de verspreiding van gespecialiseerde informatie . Artikel 3
1 . Elk jaar stellen de Lid-Staten de Commissie vóór 31 januari in kennis van hun voornemen om al dan niet van de in de artikelen 1 en 2 van Verordening ( EEG) nr . 307/91 bedoelde financiering door de Gemeenschap gebruik te maken en dienen zij bij de Commissie gedetailleerde ramingen van de uitgaven voor het betrokken kalenderjaar in alsmede een aanvraag om uitkering van een voorschot op grond van artikel 6 van genoemde verordening vóór 31 maart .
Voor het eerste jaar waarin de regeling van toepassing is dienen de Lid-Staten deze mededelingen in vóór 30 juni 1991 .
De ramingen worden opgesteld volgens de tabel in de bijlage .
2 . Binnen drie maanden na de ontvangst van de in lid 1 bedoelde ramingen onderzoekt de Commissie de betrokken aangiften en betaalt zij, op basis van de verstrekte gegevens, aan de Lid-Staten een voorschot op het definitieve bedrag van de communautaire bijdrage .
In voorkomend geval deelt de Commissie aan de betrokken Lid-Staten mede welke uitgaven niet voor financiering in aanmerking kunnen komen .
3 . Uiterlijk op 15 mei van elk jaar dient de Lid-Staat bij de Commissie de afrekening in van de uitgaven die in het voorafgaande jaar zijn gedaan .
Deze afrekening wordt overeenkomstig de tabel in de bijlage opgesteld .
4 . Op grond van artikel 6 van Verordening ( EEG ) nr . 307/91 stelt de Commissie binnen zes maanden na de datum van ontvangst van de afrekening, het bedrag vast van de uitgaven die de Gemeenschap voor haar rekening neemt . Dit bedrag wordt, na aftrek van het in lid 2 bedoelde voorschot, aan de Lid-Staat uitgekeerd .
5 . Ingeval het op grond van lid 2 betaalde voorschot hoger is dan het bedrag van de door de Gemeenschap ten laste genomen uitgaven, wordt het teveel betaalde door de Lid-Staten teruggegeven, hetzij door het in mindering te brengen op het voorschot voor het volgende jaar, hetzij door terugbetaling .
6 . Wanneer een Lid-Staat de Commissie, op grond van lid 1, uitdrukkelijk in kennis heeft gesteld van zijn voornemen om geen gebruik te maken van financiering door de Gemeenschap, worden de niet-gebruikte bedragen door de Commissie, met inachtneming van de bepalingen van artikel 1, lid 1, en artikel 2, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 307/91, verdeeld over de Lid-Staten die hun voornemen te kennen hebben gegeven om van de regeling gebruik te maken . Artikel 4
1 . De Lid-Staten bewaren gedurende ten minste drie jaar na het betrokken begrotingsjaar alle betalingsdossiers en alle bewijsstukken inzake de uitgaven die op grond van de artikelen 1 en 2 van Verordening ( EEG ) nr . 307/91 zijn gedaan .
2 . De ambtenaren van de Commissie hebben toegang tot de in lid 1 bedoelde dossiers en bewijsstukken . Artikel 5
1 . Met het oog op de in artikel 1 van Verordening ( EEG ) nr . 307/91 bedoelde erkenning van de controlebureaus en laboratoria dienen de Lid-Staten er zich van te vergewissen dat aan de in lid 3 van dat artikel genoemde beginselen wordt voldaan .
Zij gaan met name na of het betrokken controlebureau of laboratorium ten minste vijf jaar ervaring heeft op de betrokken gebieden en over de nodige capaciteit inzake personeel, uitrusting en installaties beschikt om de specifieke controle - of analysetaken die aan het bureau of het laboratorium kunnen worden opgedragen, uit te voeren .
Het erkende controlebureau en het erkende laboratorium verbinden zich ertoe elke controle door de bevoegde instanties van de Lid-Staat te aanvaarden .
Ingeval niet meer wordt voldaan aan een van de voorwaarden voor de erkenning, met name wanneer de omstandigheden verenigd zijn op grond waarvan kan worden gesteld dat er een belangenconflict is in de zin van artikel 1, lid 3, van Verordening ( EEG ) nr . 307/91, wordt de erkenning ingetrokken . In geval van intrekking van de erkenning kan aan de betrokken natuurlijke persoon of rechtspersoon een nieuwe erkenning worden verleend wanneer de voorwaarden hiertoe opnieuw vervuld zijn .
De Lid-Staten delen aan de Commissie de naam en de kenmerken mede van de bureaus en de laboratoria die zijn erkend; zij stellen haar eveneens in kennis van de naam van de bureaus en de laboratoria waarvan de erkenning is ingetrokken alsmede van de reden van het betrokken besluit .
2 . De erkende controlebureaus en laboratoria stellen een gedetailleerde factuur op van de in artikel 1, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 307/91 bedoelde kosten van de hun opgedragen controles en/of analyses . De Lid-Staten controleren, voor zover nodig, steekproefsgewijze de bewijzen van deze kosten. Artikel 6
1 . Op grond van artikel 2, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 307/91 kunnen de Lid-Staten een bureau instellen dat belast is met de controle op een of meer van de in lid 2 genoemde maatregelen, en met de opsporing en de vervolging van fraudes en onregelmatigheden welke op die maatregelen betrekking hebben .
De instelling van het bureau wordt via een specifieke mededeling aan de Commissie gemeld .
In de mededeling moeten een activiteitenprogramma en een kostenraming worden opgenomen, die betrekking hebben op de taken die voor de gehele duur van de regeling aan het bureau worden toevertrouwd .
Binnen één maand na de ontvangst van de mededeling stelt de Commissie de Lid -Staat in kennis van haar eventuele opmerkingen .
2 . De Lid-Staat verleent het bureau de nodige bevoegdheden om de in lid 1 bedoelde taken te vervullen .
Het aantal en de opleiding van de beambten die deel uitmaken van het bureau moeten zijn aangepast aan de taken die het bureau moet vervullen .
3 . Overeenkomstig het bepaalde in artikel 3 worden jaarlijks een raming en een aangifte van de uitgaven van het bureau aan de Commissie toegezonden . De uitgaven worden overeenkomstig de bepalingen van dat artikel ten laste genomen . Artikel 7
Op grond van artikel 9 van Verordening ( EEG ) nr . 307/91 delen de betrokken Lid-Staten ieder jaar vóór 30 juni aan de Commissie een verslag mede over de toepassing van deze verordening in het voorafgaande jaar .
In dat verslag worden de sectoren aangegeven waarin een verscherpte controle wordt uitgevoerd en worden nadere gegevens verstrekt over de acties die in de betrokken periode zijn ingeleid of voortgezet .
Tevens worden de reeds geboekte resultaten vermeld, en met name het aantal extra controles die zijn uitgevoerd en het aantal onregelmatigheden en fraudes die zijn ontdekt, met vermelding, naar gelang van het geval, van de betrokken sector, maatregel of verrichting .
De opstelling van dit verslag heeft geen invloed op de toepassing van het bepaalde in artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr . 595/91 van de Raad ( 2 ). Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen . Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel, 19 april 1991 .