Nařízení Rady (ES) č. 1543/2000
ze dne 29. června 2000,
kterým se stanoví rámec Společenství pro shromažďování a správu údajů nezbytných k řízení společné rybářské politiky
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení Rady (EHS) č. 3760/92 ze dne 20. prosince 1992 o zavedení režimu Společenství pro rybolov a akvakulturu [3] stanoví, že Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (dále jen "VTHVR") pravidelně vyhodnocuje stav rybolovných zdrojů a jeho hospodářské důsledky.
(2) V kodexu chování pro odpovědný rybolov Organizace spojených národů pro zemědělství a výživu i v dohodě Spojených národů o zachování a řízení populací vysoce stěhovavých ryb se zdůrazňuje nutnost rozvíjet výzkumné práce a shromažďovat údaje ke zlepšení vědeckých poznatků.
(3) Společenství se musí podílet na úsilí, které je ve mezinárodních vodách vyvíjeno v zájmu zachování rybolovných zdrojů, zejména v souladu s ustanoveními přijatými v regionálních rybolovných organizacích.
(4) Má-li se přistoupit k vědeckým hodnocením nezbytným pro potřeby společné rybářské politiky (dále jen "SRP"), je třeba shromáždit kompletní údaje, zahrnující biologii zdrojů, rybářské loďstvo a jeho činnost, jakož i hospodářské a sociální otázky.
(5) Je žádoucí, aby shromažďování těchto specifických informací bylo koordinováno se statistickými informacemi.
(6) Je nutno, aby se na úrovni Společenství určily priority, sladily postupy při shromažďování a zpracovávání údajů ve Společenství tak, aby byla zaručena soudržnost celého tohoto systému a optimalizoval se poměr mezi jeho náklady a účinností vytvořením pevného víceletého rámce.
(7) K vědeckým rozborům jsou zapotřebí v prvé řadě nikoli podrobně rozvedené základní údaje, ale souhrnné údaje, získané sdružením a zpracováním podrobně rozvedených údajů na odpovídající úrovni.
(8) Nařízení existující v této oblasti, a zejména nařízení Rady (EHS) č. 3759/92 [4], (EHS) č. 2847/93 [5], (ES) č. 685/95 [6], (ES) č. 779/97 [7] a (ES) č. 104/2000 [8], jakož i nařízení Komise (ES) č. 2090/98 [9], (ES) č. 2091/98 [10] a (ES) č. 2092/98 [11], obsahují ustanovení o shromažďování a správě údajů o rybářských plavidlech, jejich činnostech, jejich úlovcích i o sledování cen, která musejí být brána v úvahu při zavedení celkového systému.
(9) Ustanovení stávajících nařízení nepokrývají všechny oblasti, pro něž mají být údaje shromažďovány tak, aby umožnila úplné a spolehlivé vědecké rozbory; pojednávají buď o jednotlivých údajích, nebo o zevšeobecněných údajích, ale nikoli o souhrnných údajích, seskupených na odpovídající úrovni k vědeckému hodnocení. Měla by se proto přijmout nová ustanovení s cílem vyhotovit víceleté soubory souhrnných údajů, k nimž budou moci mít přístup příslušní pověření uživatelé.
(10) Vyhodnocování zdrojů i hospodářské situace tohoto odvětví vyžaduje shromažďování biologických údajů o veškerých úlovcích včetně výmětů, odhady populací ryb nezávislé na obchodním rybolovu pro celkový objem zdrojů, shromažďování informací o lovných kapacitách a o použité intenzitě rybolovu, jakož i údaje vysvětlující tvorbu cen a umožňující posouzení hospodářské situace rybářských podniků a zpracovatelského průmyslu produktů rybolovu, i vývoj pracovních příležitostí, souvisejících s těmito odvětvími.
(11) Měly by se upřednostnit údaje nezbytně nutné k vědeckým hodnocením, je však nutno také podpořit rozšířený program, umožňující zdokonalení těchto hodnocení.
(12) Je třeba zapojit vědeckou obec, pracovníky v oboru rybářství a ostatní dotčené kruhy do vymezení pravidel pro shromažďování a správu údajů; nařízení (EHS) č. 3760/92 stanoví ve svém článku 16 vytvoření VTHVR a rozhodnutí Komise (EHS) č. 128/7 [12] zřizuje poradní výbor pro rybolov (dále jen "PVR"), které představují příslušné orgány ke shromažďování nezbytných stanovisek.
(13) Provádění programů Společenství pro shromažďování a správu rybářských údajů musí probíhat pod přímou odpovědností členských států. Členské státy by proto měly za tímto účelem vymezit své vnitrostátní programy v souladu s programy Společenství.
(14) Provádění vnitrostátních programů pro sběr a správu rybářských údajů si vyžádá značné výdaje. Přínos těchto programů se plně projeví jedině na úrovni Společenství. Je proto třeba stanovit finanční příspěvek Společenství na výdaje členských států; tento příspěvek upravuje rozhodnutí 2000/439/ES [13].
(15) Souhrnné údaje uvedené v tomto nařízení musí být uloženy v počítačových databázích, aby k nim měli přístup oprávnění uživatelé a aby byly umožněny jejich výměny. Zvláštní vědecké údaje by měly předávat mezinárodní organizace, zejména Mezinárodní rada pro průzkum moří, jakož i regionální rybolovné organizace.
(16) V zájmu snadnějšího provádění těchto ustanovení je třeba stanovit postup, zavádějící úzkou spolupráci mezi členskými státy a Komisí v rámci řídícího výboru.
(17) Opatření nezbytná pro provádění tohoto nařízení se přijmou v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [14].
(18) Průběh programů pro shromažďování a správu údajů musí být pravidelně vyhodnocován a střednědobě je třeba zvážit možnost rozšíření oblastí, které zahrnuje,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Toto nařízení stanoví rámec Společenství pro shromažďování a správu údajů nezbytných k vyhodnocení situace rybolovných zdrojů a odvětví rybolovu.
Odpovědnost za shromažďování těchto údajů nesou členské státy.
Článek 2
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a) "víceletými soubory" údaje měřící vývoj jednoho parametru za několik let;
b) "souhrnnými údaji" výsledek zpracování údajů od skupiny plavidel za dané období, případně i pro vymezenou zeměpisnou oblast, za účelem získání reprezentativního souborného odhadu příslušného celku;
c) "prostoro-časovou mřížkou" kombinace rozdělení určité zeměpisné oblasti do přesně vymezených úseků a určitého časového intervalu.
HLAVA I
Obecné zásady pro shromažďování a správu údajů
Článek 3
1. Členské státy vytvářejí víceleté soubory souhrnných údajů, shromažďovaných podle vědeckých metod a zahrnujících biologické a ekonomické informace. Používané metody jsou neproměnlivé v čase, sladěné na úrovni Společenství a respektují mezinárodní ustanovení pro danou oblast.
2. Aniž jsou dotčeny povinnosti vyplývající z předpisů Společenství v oblasti shromažďování údajů, a zejména nařízení uvedených v čl. 4 bodu 1 a 3, členské státy
a) zavedou programy pro shromažďování údajů, vycházející v případě potřeby z odběru vzorku, které doplňují tyto povinnosti, anebo se vztahují k oblastem, které tyto povinnosti nezahrnují;
b) blíže určí postupy umožňující získávání souhrnných údajů;
c) dbají o to, aby údaje, které posloužily k získání souhrnných údajů, zůstaly i nadále k dispozici pro případné další výpočty.
Článek 4
Členské státy shromažďují údaje
1. nezbytné k vyhodnocení činností jednotlivých loďstev i vývoje rybolovných výkonů. Za tímto účelem jsou prováděny rozbory na základě údajů shromážděných podle nařízení Rady (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 685/95 a (ES) č. 779/97 a Komise (ES) č. 2090/98, (ES) č. 2091/98 a (ES) č. 2092/98; kromě toho shromažďují členské státy v případě potřeby ještě doplňující informace;
2. umožňující odhadnout celkové množství úlovků pro jednotlivé populace, případně i včetně výmětu, a umožňující podle potřeby rozdělit tyto úlovky podle skupin plavidel, zeměpisných oblastí a období. Úlovky se podrobují biologickému vzorkování. Členské státy kromě toho organizují vědecké výprav na moře, které mají provádět odhady hojnosti a rozdělení populací nezávisle na údajích získaných z obchodního rybolovu pro populace, kde jsou takového odhady možné a užitečné;
3. umožňující sledování cen jednotlivých vykládek a tvorbu těchto cen. Údaje shromažďované podle nařízení (EHS) č. 3759/92, jsou seskupovány a přehledně uvedeny. Shromažďovány jsou i doplňující údaje, aby byly podchyceny veškeré vykládky v přístavech Společenství i přístavech mimo Společenství, jakož i dovozy;
4. nezbytné k vyhodnocení hospodářské situace tohoto odvětví, a to na základě dostatečně rozsáhlých studií i vzorků, které budou zárukou věrohodnosti těchto hodnocení; těmito údaji jsou:
a) u rybářských loďstev:
- výnos z prodeje a další příjmy (například subvence, inkaso úroků),
- výrobní náklady,
- údaje, umožňující sčítání a popis pracovních příležitostí na moři;
b) u průmyslových provozů na zpracování produktů rybolovu:
- výroba vyjádřená v množství a v hodnotě u určených kategorií produktů,
- počet provozů i počet pracovních míst,
- vývoj výrobních nákladů a jejich struktura.
HLAVA II
Postup při stanovení obsahu programů Společenství a vnitrostátních programů
Článek 5
1. Postupem podle čl. 9 odst. 2 stanoví Komise, v souladu s rámcem uvedeným v příloze I, jednak minimální program Společenství zahrnující informace nezbytně nutné k vědeckým hodnocením a jednak rozšířený program Společenství, jehož součástí jsou vedle informací minimálního programu i informace, které mohou rozhodujícím způsobem zkvalitnit vědecká hodnocení. Tyto programy jsou stanoveny na šestiletá období. Prvé programy Společenství však budou výjimečně zahrnovat období let 2002 až 2006.
2. S cílem být nápomocna při shromažďování a správě údajů v roce 2001 vyhlašuje Komise výzvy k podávání návrhů a nabídkové řízení v souladu se zavedenými pravidly a postupy.
Článek 6
1. Každý členský stát stanoví na šestiletá období vnitrostátní program pro shromažďování a správu údajů. První období programování bude probíhat od roku 2002 do roku 2006 včetně. Tento program popisuje jednak shromažďování podrobně rozvedených údajů a jednak nezbytné zpracování, které má vést k získání souhrnných údajů podle zásad uvedených v článku 3. Blíže určuje i vazby tohoto programu s programy Společenství sestavenými v souladu s článkem 5.
2. Každý členský stát je zodpovědný za spolehlivost a neměnnost postupů při shromažďování a zpracovávání údajů. Poskytuje Komisi informace umožňující hodnocení použitých prostředků i účinnosti postupů. Ke shromažďování a rozboru těchto údajů jsou využívány odpovídající evropské i mezinárodní definice a klasifikační systémy, existují-li.
3. Každý členský stát zahrnuje do svého vnitrostátního programu, v rámci možností, ty prvky, které se ho týkají z hlediska minimálního programu Společenství uvedeného v článku 5.
4. Každý členský stát může na podporu svého vnitrostátního programu požadovat finanční příspěvek Společenství pro prvky, které odpovídají modulům minimálního programu Společenství, který se ho dotýká. Může rovněž požadovat finanční příspěvek Společenství pro doplňkové prvky svého vnitrostátního programu odpovídajícího rozšířenému programu Společenství za předpokladu, že plně vyhovují ustanovením minimálního programu Společenství.
Povinnost vyhovět plně ustanovením minimálního programu se však nevztahuje do 1. ledna 2004 na roční údaje o jednotlivých skupinách rybářského loďstva a do 1. ledna 2006 na roční údaje o jednotlivých odvětvích zpracovatelského průmyslu uvedených v příloze IV.
O finančním příspěvku Společenství se rozhoduje podle pravidel stanovených rozhodnutím 2000/439/ES.
Článek 7
1. Každý členský stát dbá o to, aby souhrnné údaje požadované programy Společenství byly uloženy v počítačových databázích.
2. Údaje uvedené v tomto nařízení mohou členské státy předávat příslušným mezinárodním organizacím v souladu se zvláštními pravidly a předpisy těchto organizací.
Komise je informována o tomto předávání informací a na vyžádání může obdržet elektronickou poštou kopii předávaných údajů.
3. Veškeré souhrnné údaje, zahrnuté v programech Společenství, jsou elektronicky dostupné Komisi, která je může dát k dispozici VTHVR.
4. Na údaje, sdělené či získané jakoukoli formou ve smyslu tohoto nařízení, se vztahuje služební tajemství a požívají stejného typu ochrany, jakou zaručuje obdobným údajům vnitrostátní legislativa členských zemí, které je získávají, a odpovídající ustanovení vztahující se na orgány Společenství.
5. Prováděcí pravidla k tomuto článku se stanoví postupem podle čl. 9 odst. 2, zejména pokud jde o
- pravidla o předávání údajů, včetně předávání vědeckých údajů mezinárodním organizacím,
- měřítka pro vyhledávání v databázích a minimální požadavky zabezpečující oprávněným uživatelům přístup k údajům,
- údaje, které budou případně seskupeny pod přímou odpovědností Komise.
HLAVA III
Závěrečná ustanovení
Článek 8
1. Opatření nezbytná k provádění tohoto nařízení, zejména pokud jde o záležitosti uvedené v článcích 5 a 7, se přijmou postupem podle čl. 9 odst. 2.
2. Aniž by byl dotčen odstavec 1, programy uvedené v článku 5 se přijmou po poradě s VTHVR a PVR.
Článek 9
1. Komisi je nápomocen Řídící výbor pro rybolov a akvakulturu ustavený článkem 17 nařízení (EHS) č. 3760/92 (dále jen "výbor").
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.
Lhůta uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES je jeden měsíc.
3. Výbor přijme svůj jednací řád.
Článek 10
1. V součinnosti s VTHVR a PVR Komise každoročně v rámci Řídícího výboru pro rybolov a akvakulturu posuzuje pokrok vnitrostátních programů.
2. Na základě informací poskytovaných členskými státy a po konzultaci VTHVR předkládá Komise jednou za tři roky, poprvé pak do 31. prosince 2003, zprávu Evropskému parlamentu a Radě, v níž jsou hodnoceny prostředky vynakládané každým členským státem, vhodnost používaných metod i výsledky dosažené na úseku shromažďování a správy údajů uvedených v tomto nařízení. Zpráva hodnotí i využívání shromážděných údajů Společenstvím.
3. Do 31. prosince 2003 Komise zváží, zda je nutno rozšířit škálu údajů shromažďovaných ve smyslu tohoto nařízení. Za tímto účelem mohou členské státy a Komise provádět studie a průzkumné projekty v oblastech, které jsou významné pro SPR, ale nejsou ještě zahrnuty článkem 4, zejména akvakultura, vzájemné vztahy mezi rybolovem, akvakulturou a životním prostředím, jakož i pracovních příležitosti, které vytváří rybolov a akvakultura. Tyto studie a projekty může finančně podpořit Společenství v souladu s pravidly uvedenými v rozhodnutí 2000/439/ES.
4. Na základě zprávy i rozborů uvedených v odstavcích 2 a 3 a s přihlédnutím k vývoji potřeb SPR posoudí Komise do 31. prosince 2003, zda je třeba pozměnit toto nařízení, a případně předloží návrh Radě.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 29. června 2000.
Verordening (EG) nr. 1543/2000 van de Raad
van 29 juni 2000
tot instelling van een communautair kader voor het verzamelen en beheren van gegevens die essentieel zijn voor het gemeenschappelijk visserijbeleid
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 37,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het advies van het Europees Parlement(2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Bij Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december 1992 tot invoering van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur(3), is bepaald dat de toestand van de visbestanden en de economische consequenties daarvan regelmatig worden geëvalueerd door het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (hierna het "WTECV" te noemen).
(2) In de Gedragscode voor een verantwoorde visserij van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties en in de Overeenkomst van de Verenigde Naties inzake de instandhouding en het beheer van grensoverschrijdende en over grote afstanden trekkende visbestanden wordt gewezen op de noodzaak het onderzoek en de verzameling van gegevens te ontwikkelen om de wetenschappelijke kennis te vergroten.
(3) De Gemeenschap dient bij te dragen aan de inspanningen die in de internationale wateren worden geleverd om de rijkdommen van de zee in stand te houden, daarbij in het bijzonder rekening houdend met de door regionale visserijorganisaties vastgestelde bepalingen.
(4) De wetenschappelijke evaluaties ten behoeve van het gemeenschappelijk visserijbeleid (hierna "het GVB" te noemen) vereisen dat volledige gegevens over de biologische toestand van de visbestanden, over de vloten en hun activiteiten, en over de sociaal-economische situatie worden verzameld.
(5) Het is wenselijk dat het verzamelen van deze specifieke gegevens wordt gecoördineerd met de informatieverzameling voor statistische doeleinden.
(6) Het is noodzakelijk op communautair niveau prioriteiten te stellen en de voor het verzamelen en verwerken van gegevens in de Gemeenschap gebruikte procedures te harmoniseren om tot een coherent overkoepelend systeem en een optimale kosten-batenverhouding te komen binnen een stabiel meerjarig kader.
(7) Voor de wetenschappelijke analyses is er niet in de eerste plaats behoefte aan zeer specifieke elementaire gegevens, maar wel aan aggregaten, die worden verkregen door samenvoeging en bewerking van de specifieke gegevens tot op een geschikt niveau.
(8) De terzake bestaande verordeningen, en met name de Verordeningen (EEG) nr. 3759/92(4), (EEG) nr. 2847/93(5), (EG) nr. 685/95(6), (EG) nr. 779/97(7) en 104/2000(8) van de Raad en de Verordeningen (EG) nr. 2090/98(9), (EG) nr. 2091/98(10) en (EG) nr. 2092/98(11) van de Commissie, bevatten bepalingen met betrekking tot het verzamelen en beheren van gegevens over de vissersvloten en de activiteiten en de vangsten ervan, alsmede over de prijsontwikkeling, waarmee bij de totstandbrenging van een overkoepelend systeem rekening moet worden gehouden.
(9) De bestaande regelingen strekken zich niet uit tot alle domeinen waarover gegevens nodig zijn om de volledigheid en de betrouwbaarheid van de wetenschappelijke analyses te garanderen. De bestaande regelingen hebben betrekking op individuele gegevens of op globale gegevens, maar niet op gegevens met het aggregatieniveau dat voor de wetenschappelijke werkzaamheden vereist is. Het is daarom dienstig nieuwe bepalingen vast te stellen die moeten leiden tot meerjarige reeksen van geaggregeerde gegevens die voor de bevoegde en gemachtigde instanties toegankelijk zijn.
(10) Om de toestand van de visbestanden en de economische situatie van de sector te kunnen evalueren is het noodzakelijk dat biologische gegevens worden verzameld over alle vangsten, met inbegrip van de overboord gezette hoeveelheden, alsmede dat de omvang van een reeks van visbestanden, onafhankelijk van de commerciële visserij, wordt geëvalueerd, en dat gegevens worden verzameld over de vangstcapaciteit en de geleverde visserijinspanning, benevens gegevens die de prijsvorming verklaren en een beoordeling van de economische situatie van het visserijbedrijf en de visverwerkende industrie en van de ontwikkeling van de werkgelegenheid in deze bedrijfstakken mogelijk maken.
(11) Er moet voorrang worden gegeven aan de gegevens die voor de wetenschappelijke evaluaties strikt noodzakelijk zijn, maar het opzetten van een ambitieuzer programma ter verbetering van de evaluaties moet eveneens worden aangemoedigd.
(12) De wetenschappelijke gemeenschap, de visserijsector en de overige belanghebbenden moeten bij het uitwerken van de regels voor het verzamelen en beheren van de gegevens worden betrokken. Het WTECV, ingesteld bij artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 3760/92, en het Raadgevend Comité voor de visserij (hierna "het RCV" te noemen), ingesteld bij Besluit 71/128/EEG van de Commissie(12), zijn de geschikte instanties voor het inwinnen van de nodige adviezen.
(13) De communautaire programma's voor het verzamelen en beheren van de visserijgegevens moeten worden uitgevoerd onder directe verantwoordelijkheid van de lidstaten. In dat verband dienen zij nationale programma's uit te werken die op de communautaire programma's zijn afgestemd.
(14) De uitvoering van de nationale programma's voor het verzamelen en beheren van de visserijgegevens zal belangrijke uitgaven vergen. De voordelen van deze programma's zullen echter pas op communautaire schaal geheel tot uiting komen. Derhalve moet er in een financiële bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven van de lidstaten worden voorzien. Voor deze financiële participatie gelden de regels die zijn vervat in Beschikking 2000/439/EG(13) (beschikking financiële bijstand voor gegevensverzameling en studiewerkzaamheden).
(15) De geaggregeerde gegevens als bedoeld in de onderhavige verordening moeten worden opgenomen in geautomatiseerde gegevensbestanden, zodat zij voor de gemachtigde instanties toegankelijk zijn en uitgewisseld kunnen worden. Bepaalde internationale organisaties, zoals de Internationale Raad voor het Onderzoek van de Zee (ICES), en bepaalde regionale visserijorganisaties hebben gestipuleerd dat specifieke wetenschappelijke gegevens aan hen moeten worden meegedeeld.
(16) Om de uitvoering van deze bepalingen te vergemakkelijken, moet er een procedure worden vastgelegd voor nauwe samenwerking tussen de lidstaten en de Commissie in een beheerscomité.
(17) De maatregelen die nodig zijn voor de uitvoering van deze verordening moeten worden aangenomen overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden(14).
(18) De voortgang van de programma's voor het verzamelen en beheren van de gegevens moet regelmatig worden geëvalueerd en op middellange termijn moet worden onderzocht of het mogelijk is de activiteiten uit te breiden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Bij deze verordening wordt een communautair kader ingesteld voor het verzamelen en beheren van de gegevens die noodzakelijk zijn om de toestand van de visbestanden en van de visserijsector te kunnen evalueren.
De verantwoordelijkheid voor het verzamelen van de gegevens berust bij de lidstaten.
Artikel 2
In het kader van deze verordening wordt verstaan onder:
a) "meerjarige reeks": gegevens die de ontwikkeling van een bepaalde parameter over meer dan één jaar weergeven;
b) "aggregaat": het resultaat van een bewerking van gegevens betreffende een groep vaartuigen voor een bepaald tijdvak en eventueel voor een bepaald geografisch vak, bedoeld om een globaal cijfer te verkrijgen dat representatief is voor het geheel;
c) "tijd-ruimtevak": combinatie van een in afgebakende geografische vakken opgesplitst gebied en een afgebakend tijdsinterval.
TITEL I
Algemene beginselen van het verzamelen en beheren van de gegevens
Artikel 3
1. De lidstaten stellen op wetenschappelijke basis meerjarige reeksen aggregaten van biologische en economische gegevens samen. Zij gebruiken daarvoor methoden die in de tijd stabiel zijn en die op communautair niveau geharmoniseerd en in overeenstemming met de geldende internationale bepalingen zijn.
2. Onverminderd de verplichtingen inzake het verzamelen van gegevens welke bij de communautaire wetgeving, en met name bij de in artikel 4, punten 1 en 3, genoemde verordeningen zijn opgelegd:
a) werken de lidstaten programma's uit voor het, zo nodig steekproefsgewijs, verzamelen van gegevens die de op grond van de bestaande bepalingen verzamelde gegevens aanvullen of die betrekking hebben op gebieden welke door deze bepalingen niet worden bestreken,
b) stellen zij vast welke bewerkingen op de gegevens worden uitgevoerd om de aggregaten te verkrijgen,
c) zorgen zij ervoor dat de basisgegevens van de aggregaten beschikbaar blijven voor eventuele herberekeningen, wanneer daaraan behoefte is.
Artikel 4
De lidstaten verzamelen gegevens die:
1. nodig zijn om de activiteiten van de verschillende vissersvloten en de ontwikkeling van de vangstcapaciteit te evalueren. Daartoe worden door de lidstaten, enerzijds, syntheses gemaakt van de gegevens die worden verzameld op grond van de Verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 685/95 en (EG) nr. 779/97 van de Raad en de Verordeningen (EG) nr. 2090/98, (EG) nr. 2091/98 en (EG) nr. 2092/98 van de Commissie en, anderzijds, zo nodig aanvullende gegevens verzameld;
2. het mogelijk maken de totale vangsten per visbestand, eventueel met inbegrip van de overboord gezette hoeveelheden, te ramen, en, zo nodig, de vangsten in te delen naar groep van vaartuigen, naar geografisch gebied en naar tijdvak. Daartoe worden van de vangsten biologische monsters genomen. Bovendien organiseren de lidstaten, voor de bestanden waarvoor zulks mogelijk en zinvol is, wetenschappelijk onderzoek op zee om de omvang en de verspreiding van die bestanden te meten, onafhankelijk van de gegevens die afkomstig zijn van de commerciële visserij;
3. inzicht verschaffen in de prijzen van de verschillende aangelande vangsten en de manier waarop zij tot stand komen. Daartoe worden groepen gevormd en syntheses gemaakt van de gegevens die worden verzameld op grond van Verordening (EEG) nr. 3759/92. Aanvullende gegevens worden verzameld om alle aanlandingen in communautaire en extracommunautaire havens en de invoer te bestrijken;
4. nodig zijn om de economische situatie van de sector te kunnen beoordelen op basis van studies en steekproeven die een voldoende brede basis hebben om de betrouwbaarheid van de ramingen te garanderen en die betrekking hebben op:
a) voor de vissersvloten:
- opbrengsten van de verkoop en andere inkomsten (bv. subsidies, rente),
- productiekosten,
- gegevens aan de hand waarvan de werkgelegenheid op zee kan worden berekend en gekarakteriseerd;
b) voor de visverwerkende industrie:
- de productie, uitgedrukt in hoeveelheden en waarde, voor nader te bepalen categorieën van producten,
- het aantal ondernemingen en het aantal arbeidsplaatsen,
- ontwikkeling en structuur van de productiekosten.
TITEL II
Procedure voor de vaststelling van de inhoud van de communautaire en de nationale programma's
Artikel 5
1. De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 9, lid 2, en volgens het in bijlage I opgenomen kader, een communautair minimumprogramma vast dat de voor de wetenschappelijke evaluaties onontbeerlijke gegevens omvat, alsmede een uitgebreid communautair programma dat, behalve de gegevens van het minimumprogramma, gegevens omvat die de wetenschappelijke evaluatie significant vooruit kunnen helpen. Deze programma's worden telkens voor een periode van zes jaar vastgesteld. De eerste communautaire programma's bestrijken bij wijze van uitzondering de jaren 2002 tot en met 2006.
2. Om te bewerkstelligen dat er reeds in 2001 gegevens worden verzameld en beheerd, geeft de Commissie gelegenheid om volgens de bestaande regels en gevestigde praktijken met voorstellen of offertes te komen.
Artikel 6
1. Elke lidstaat stelt voor periodes van zes jaar een nationaal programma vast voor het verzamelen en beheren van de gegevens. De eerste programmaperiode bestrijkt de jaren 2002 tot en met 2006. In dat programma wordt gedetailleerd beschreven welke gegevens moeten worden verzameld en welke bewerkingen moeten worden uitgevoerd om de in artikel 3 bedoelde aggregaten te verkrijgen. Voorts wordt de relatie tussen het programma en de in artikel 5 beschreven communautaire programma's vastgelegd.
2. De lidstaten zijn verantwoordelijk voor de betrouwbaarheid en de stabiliteit van de gegevensverzamelings- en -verwerkingsprocedures. Zij verstrekken de Commissie de inlichtingen op grond waarvan zij de effectief ingezette middelen en de doelmatigheid van de procedures kan beoordelen. Bij het verzamelen en analyseren van de gegevens worden de eventueel bestaande internationale of Europese definities en classificatiesystemen gehanteerd.
3. Elke lidstaat verwerkt in zijn nationale programma zo veel mogelijk de voor hem relevante onderdelen van het communautaire minimumprogramma als bedoeld in artikel 5.
4. De lidstaten kunnen financiële bijstand van de Gemeenschap aanvragen voor alle onderdelen van hun nationale programma die corresponderen met componenten van het communautaire minimumprogramma waarmee zij te maken hebben. Bijstand van de Gemeenschap kan eveneens worden aangevraagd voor de aanvullende elementen van het nationale programma die met het uitgebreide communautaire programma corresponderen, op voorwaarde dat volledig aan de voorwaarden van het minimumprogramma is voldaan.
De verplichting om volledig aan de voorwaarden van het minimumprogramma te voldoen, geldt voor de jaarlijkse gegevens per vlootsegment echter pas vanaf 1 januari 2004 en voor de jaarlijkse gegevens per sector van de visverwerkende industrie pas vanaf 1 januari 2006, zoals bedoeld in bijlage IV.
Besluiten inzake medefinanciering door de Gemeenschap worden genomen overeenkomstig het bepaalde in Beschikking 2000/439/EG.
Artikel 7
1. De lidstaten zorgen ervoor dat de aggregaten die onder de communautaire programma's vallen, in geautomatiseerde gegevensbestanden worden opgenomen.
2. De gegevens waarop deze verordening betrekking heeft, mogen door de lidstaten aan de bevoegde internationale organisaties worden meegedeeld, overeenkomstig hun specifieke regelgeving.
De Commissie wordt in kennis gesteld van deze mededelingen. Indien zij daarom verzoekt worden de betreffende gegevens langs elektronische weg ook aan haar meegedeeld.
3. Alle met de communautaire programma's samenhangende aggregaten dienen langs elektronische weg toegankelijk te zijn voor de Commissie, die ze ter beschikking van het WTECV kan stellen.
4. De op grond van deze verordening in eender welke vorm meegedeelde of verzamelde gegevens vallen onder de geheimhoudingsplicht en genieten dezelfde bescherming als die welke aan gegevens van deze aard wordt geboden door de nationale wetgevingen van de ontvangende lidstaten en de overeenkomstige bepalingen die op de instellingen van de Gemeenschap van toepassing zijn.
5. De bepalingen voor de toepassing van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 9, lid 2, en hebben met name betrekking op:
- de regels voor de gegevenstransmissie, met inbegrip van de transmissie van wetenschappelijke gegevens aan internationale organisaties;
- de voorwaarden voor de raadpleging van de gegevensbestanden, en de minimumstandaarden die in acht moeten worden genomen om de toegankelijkheid van de gegevens voor de gemachtigde gebruikers te waarborgen;
- de gegevens die eventueel onder gezag van de Commissie zelf zullen worden gegroepeerd.
TITEL III
Slotbepalingen
Artikel 8
1. De maatregelen om deze verordening met name waar het de artikelen 5 en 7 betreft te implementeren, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 9, lid 2.
2. Onverminderd het bepaalde in lid 1, wordt het advies van het WTECV en van het RCV ingewonnen voordat de programma's als bedoeld in artikel 5 worden vastgesteld.
Artikel 9
1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 opgerichte Comité van beheer voor de visserij en de aquacultuur, hierna "comité" te noemen.
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing.
De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op één maand.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 10
1. De Commissie stelt jaarlijks in het Comité van beheer voor de visserij en de aquacultuur een onderzoek in naar de bij de uitvoering van de nationale programma's gemaakte voortgang en betrekt het WTECV en het RCV daarbij.
2. Op basis van de inlichtingen die de lidstaten verstrekken en na raadpleging van het WTECV brengt de Commissie over elke periode van drie jaar, en voor het eerst uiterlijk op 31 december 2003, aan het Europees Parlement en aan de Raad een verslag uit met een beoordeling van de door de lidstaten getroffen maatregelen, de doeltreffendheid van de gebruikte methoden en de resultaten die zijn bereikt in termen van het verzamelen en beheren van de gegevens waarop deze verordening betrekking heeft. In dit verslag wordt ook beoordeeld hoe de Gemeenschap de verzamelde gegevens gebruikt.
3. De Commissie onderzoekt vóór 31 december 2003 of het wenselijk is het gebied waarover op grond van deze verordening gegevens worden verzameld, uit te breiden. De lidstaten en de Commissie kunnen daartoe studies en proefprojecten uitvoeren op gebieden die voor het GVB van belang zijn, maar die nog niet door artikel 4 worden bestreken, met name de aquacultuur, de relatie tussen visserij, aquacultuur en milieu, en de werkgelegenheid die de visserij en de aquacultuur kunnen verschaffen. De Gemeenschap kan in de financiering van deze studies en projecten bijdragen overeenkomstig de voorwaarden van Beschikking 2000/439/EG.
4. Op basis van het verslag en de in de leden 2 en 3 bedoelde analyses, en rekening houdend met de wisselende behoeften van het gemeenschappelijk visserijbeleid, onderzoekt de Commissie vóór 31 december 2003 of deze verordening moet worden aangepast en dient zij zo nodig een voorstel bij de Raad in.
Artikel 11
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Luxemburg, 29 juni 2000.