Směrnice Rady
ze dne 3. června 1991
o frekvenčním pásmu, které má být určeno pro koordinované zavádění evropských digitálních bezšňůrových telekomunikací (DECT) ve Společenství
(91/287/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 100a této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
ve spolupráci s Evropským parlamentem [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že doporučení 84/549/EHS [4] vyzývá k zavádění služeb v oblasti telekomunikací na základě společného harmonizovaného přístupu;
vzhledem k tomu, že Rada ve svém usnesení ze dne 30. června 1988 [5] o rozvoji společného trhu telekomunikačních služeb a zařízení požaduje podporu služeb v evropském měřítku v souladu s požadavky trhu;
vzhledem k tomu, že zdroje poskytované moderními telekomunikačními sítěmi musí být plně využívány pro hospodářský rozvoj Společenství;
vzhledem k tomu, že se uplatní směrnice Rady 89/336/EHS ze dne 3. května 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se elektromagnetické kompatibility [6], a že je zejména vhodné zajistit, aby nedocházelo ke škodlivým elektromagnetickým interferencím;
vzhledem k tomu, že stávající systémy bezšňůrových telefonů užívaných ve Společenství a frekvenční pásma, ve kterých pracují, se značně liší a mohly by znemožňovat využívání výhod poskytovaných službami v evropském měřítku, jakož i znemožňovat využívání úspor z rozsahu spojených se skutečně evropským trhem;
vzhledem k tomu, že Evropský institut pro normalizaci v telekomunikacích (ETSI) v současné době připravuje evropskou telekomunikační normu (ETS) pro evropské digitální bezšňůrové telekomunikace (DECT);
vzhledem k tomu, že příprava evropské telekomunikační normy (ETS) musí brát v úvahu bezpečnost uživatelů, zajistit interoperabilitu v evropském měřítku a umožnit uživatelům, kteří mají k dispozici službu založenou na systému DECT, přístup k této službě v jakémkoli jiném členském státě;
vzhledem k tomu, že zavádění DECT v Evropě nabídne významnou možnost zavést skutečně evropský systém digitálního bezšňůrového telefonu;
vzhledem k tomu, že ETSI odhadl, že DECT vyžaduje v oblastech s vysokou hustotou 20 MHz;
vzhledem k tomu, že Evropská konference správ pošt a telekomunikací (CEPT) doporučila pro DECT společné evropské frekvenční pásmo 1880 - 1900 MHz s tím, že v závislosti na vývoji systému DECT je možné požadovat dodatečné frekvenční spektrum,
vzhledem k tomu, že tuto skutečnost je třeba vzít v úvahu při přípravě světové správní konference o radiokomunikacích (WARC) v roce 1992;
vzhledem k tomu, že po dni určení frekvenčního pásma pro DECT mohou být stávající služby v tomto pásmu zachovány, pokud nebudou rušit systémy DECT, které bude možné vytvořit podle obchodní poptávky;
vzhledem k tomu, že provádění doporučení Rady 91/288/EHS ze dne 3. června 1991 o koordinovaném zavádění DECT ve Společenství [7] zajistí zavedení DECT nejpozději do 31. prosince 1992;
vzhledem k tomu, že směrnice Rady 91/263/EHS ze dne 29. dubna 1991 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se telekomunikačních koncových zařízení, včetně vzájemného uznávání jejich shody [8], umožní rychlé vytvoření společných specifikací shody pro DECT;
vzhledem k tomu, že zavedení DECT závisí na přidělování a dostupnosti frekvenčního pásma, aby bylo zajištěno vysílání a přijímání mezi pevnými základními stanicemi a pohyblivými stanicemi;
vzhledem k tomu, že z důvodu přihlédnutí k různým požadavkům týkajícím se frekvencí v jednotlivých členských státech bude třeba určité pružnosti; že bude třeba dbát, aby tato pružnost nezpomalovala zavádění systému DECT v závislosti na obchodní poptávce ve Společenství;
vzhledem k tomu, že pro vytvoření DECT v evropském měřítku bude nezbytná postupná dostupnost celého frekvenčního pásma,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Pro účely této směrnice se evropským digitálním bezšňůrovým telekomunikačním systémem (DECT) rozumí technologie v souladu s evropskou telekomunikační normou (ETS) pro digitální bezšňůrové telekomunikace uvedené v doporučení 91/288/EHS a telekomunikační systémy, veřejné i soukromé, které přímo tuto technologii využívají.
Článek 2
Členské státy určí v souladu s doporučením Evropské konference správ pošt a telekomunikací CEPT T/R 22-02 frekvenční pásmo 1880 - 1900 MHz pro evropské digitální bezšňůrové telekomunikace (DECT) nejpozději do 1. ledna 1992.
V souladu s doporučením CEPT mají DECT přednost před ostatními službami ve stejném pásmu a v určeném pásmu jsou chráněny.
Článek 3
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 31. prosince 1991. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
2. Tato opatření přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
Článek 4
Komise předloží Radě nejpozději do konce roku 1995 zprávu o provádění této směrnice.
Článek 5
Tato směrnice je určena členským státům.
V Lucemburku dne 3. června 1991.
RICHTLIJN VAN DE RAAD van 3 juni 1991 betreffende de toewijzing van de frequentieband voor de gecooerdineerde invoering van digitale Europese draadloze telecommunicatie ( DECT ) in de Gemeenschap ( 91/287/EEG )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
In samenwerking met het Europese Parlement ( 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
Overwegende dat het volgens Aanbeveling 84/549/EEG ( 4 ) wenselijk is dat op het gebied van telecommunicatie vanuit een gemeenschappelijk geharmoniseerd uitgangspunt diensten worden ingevoerd;
Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 30 juni 1988 ( 5 ) inzake de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt voor telecommunicatiediensten en -apparatuur stelt dat het wenselijk is dat de invoering van geheel Europa bestrijkende diensten overeenkomstig de vereisten van de markt wordt bevorderd;
Overwegende dat voor de economische ontwikkeling van de Gemeenschap zo veel mogelijk van de door de moderne telecommunicatienetwerken geboden mogelijkheden gebruik dient te worden gemaakt;
Overwegende dat Richtlijn 89/336/EEG van de Raad van 3 mei 1989 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake elektromagnetische comptabiliteit ( 6 ) van toepassing is en dat er in het bijzonder voor dient te worden gezorgd dat storingen door elektromagnetische interferentie worden voorkomen;
Overwegende dat de thans in de Gemeenschap in gebruik zijnde draadloze telefoonsystemen en de ten behoeve daarvan gebruikte frequentiebanden sterk uiteenlopen; dat daardoor misschien niet de mogelijkheid wordt geboden om voordeel te halen uit geheel Europa bestrijkende diensten en evenmin uit de schaaleffecten die een werkelijk Europese markt met zich meebrengt;
Overwegende dat door het Europese normalisatie-instituut voor telecommunicatie ( ETSI ) thans voor digitale Europese draadloze telecommunicatie ( DECT ) een Europese telecommunicatienorm ( ETS ) wordt ontwikkeld;
Overwegende dat bij het ontwikkelen van de ETS rekening moet worden gehouden met de veiligheid van de gebruikers en met de noodzaak van interoperabiliteit in geheel Europa en dat daarbij, in voorkomend geval, de gebruikers van een op de DECT-technologie gebaseerde dienst in een bepaalde Lid-Staat de mogelijkheid moet worden geboden toegang te verkrijgen tot de dienst in een andere Lid-Staat;
Overwegende dat de totstandbrenging van de DECT in Europa een belangrijke gelegenheid biedt om werkelijk Europese faciliteiten op het gebied van digitale draadloze telefonie te creëren;
Overwegende dat volgens een schatting van het ETSI voor DECT in regio's met een hoge bevolkingsdichtheid een bandbreedte van 20 MHz nodig is;
Overwegende dat de Europese Conferentie van de PTT -administraties ( CEPT ) het frequentiespectrum van 1 880 tot 1 900 MHz heeft aanbevolen als gemeenschappelijke Europese frequentieband voor DECT en daarbij heeft erkend dat dit frequentiespectrum naar gelang van de ontwikkeling van het DECT-systeem eventueel uitbreiding behoeft;
Overwegende dat hiermee bij de voorbereiding de Administratieve Wereldradioconferentie WARC van 1992 rekening moet worden gehouden;
Overwegende dat bestaande diensten na de datum van toewijzing van de DECT-frequentieband in de band mogen blijven functioneren mits zij geen verstoring veroorzaken voor DECT-systemen die op commerciële basis tot stand worden gebracht;
Overwegende dat de tenuitvoerlegging van Aanbeveling 91/288/EEG van de Raad van 3 juni 1991 inzake de gecooerdineerde invoering van digitale Europese draadloze telecommunicatie ( DECT ) in de Gemeenschap ( 7 ) waarborgt dat DECT uiterlijk op 31 december 1992 wordt verwezenlijkt;
Overwegende dat Richtlijn 91/263/EEG van de Raad van 29 april 1991 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten betreffende eindapparatuur voor telecommunicatie, en de onderlinge erkenning van de conformiteit van die apparatuur ( 8 ) de snelle vaststelling van gemeenschappelijke conformiteitsspecificaties voor DECT mogelijk maakt;
Overwegende dat de totstandbrenging van DECT afhangt van de toewijzing en de beschikbaarheid van een frequentieband ten einde tussen vast opgestelde en mobiele stations te kunnen zenden en ontvangen;
Overwegende dat een zekere mate van flexibiliteit nodig is ten einde met de verschillende eisen van de onderscheiden Lid-Staten ten aanzien van het gebruik van frequenties rekening te houden; dat moet worden gewaarborgd dat daardoor toepassing van DECT-technologie op commerciële basis in de Gemeenschap niet wordt vertraagd;
Overwegende dat het geleidelijk beschikbaar komen van de volledige frequentieband zoals hierboven beschreven, voor de totstandbrenging van DECT in geheel Europa beslist noodzakelijk is,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD : Artikel 1
In deze richtlijn wordt onder "digitale Europese draadloze telecommunicatie" ( DECT ) verstaan de technologie die voldoet aan de in Aanbeveling 91/288/EEG van de Raad bedoelde Europese telecommunicatienorm ( ETS ) voor digitale draadloze telecommunicatie, alsmede de van dergelijke technologie direct gebruik makende telecommunicatiesystemen voor zowel openbare als particuliere diensten . Artikel 2
In overeenstemming met CEPT-aanbeveling T/R 22-02 wijzen de Lid-Staten uiterlijk 1 januari 1992 het frequentiespectrum van 1880 tot 1900 MHz toe als frequentieband voor de digitale Europese draadloze telecommunicatie ( DECT ).
In overeenstemming met de CEPT-aanbeveling krijgt DECT voorrang op andere diensten in diezelfde band en wordt zij in de toegewezen band beschermd . Artikel 3
1 . De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 31 december 1991 aan deze richtlijn te voldoen . Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
2 . Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen . De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten . Artikel 4
De Commissie brengt uiterlijk eind 1995 over de tenuitvoerlegging van deze richtlijn aan de Raad verslag uit . Artikel 5
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten . Gedaan te Luxemburg, 3 juni 1991 .