NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1145/2008
ze dne 18. listopadu 2008,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 637/2008, pokud jde o národní programy restrukturalizace odvětví bavlny
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 637/2008 ze dne 23. června 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 1782/2003 a zavádí národní programy restrukturalizace odvětví bavlny (1), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kapitola 2 nařízení (ES) č. 637/2008 obsahuje ustanovení o restrukturalizačních programech k financování zvláštních opatření na podporu odvětví bavlny, o nichž se rozhoduje na úrovni členských států. Uvedený rámec je třeba doplnit ustanovením prováděcích pravidel.
(2)
Mělo by být stanoveno, které prvky musí restrukturalizační programy předkládané členskými státy obsahovat. Rovněž by měla být vymezena pravidla, pokud jde o změny restrukturalizačních programů, aby mohly být upraveny s ohledem na jakékoli nové podmínky, které nebylo možné předvídat v době, kdy byly programy předkládány.
(3)
K zajištění řádného sledování a hodnocení restrukturalizačních programů je nutné požadovat, aby byly předkládány hodnotící zprávy, které obsahují podrobné provozní a finanční informace týkající se provádění restrukturalizačních programů.
(4)
Rovněž je nutné zajistit, aby všechny zúčastněné strany měly přístup k informacím týkajícím se restrukturalizačních programů.
(5)
Měly by existovat minimální požadavky na řízení toho, jak je podpora přidělována a vyplácena. Měla by také být umožněna platba jedné nebo více záloh u opatření, která se pravděpodobně budou týkat značných výdajů.
(6)
Měla by být přijata ustanovení s ohledem na povinnost členských států kontrolovat výdaje, zvláště pokud jde o načasování a povahu kontrol na místě u opatření na demontáž a investičních opatření. Z důvodu ochrany finančních zájmů Společenství jsou rovněž nezbytná zvláštní pravidla pro zpětné získávání neoprávněných plateb a sankce. Za tímto účelem by se mělo použít nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (2) a nařízení Komise (ES) č. 796/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro podmíněnost, odlišení a integrovaný administrativní a kontrolní systém podle nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (EHS) č. 2019/93, (ES) č. 1452/2001, (ES) č. 1453/2001, (ES) č. 1454/2001, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 1251/1999, (ES) č. 1254/1999, (ES) č. 1673/2000, (EHS) č. 2358/71 a (ES) č. 2529/2001 (3).
(7)
Pokud jde o úplnou a trvalou demontáž zařízení na vyzrňování bavlny podle čl. 7 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 637/2008, je nezbytné podrobně vymezit kritéria, která definují demontáž. Vzhledem k tomu, že je vhodné, aby členské státy rozhodovaly o výši podpory poskytnuté na demontáž na základě objektivních a nediskriminačních kritérií, je třeba stanovit maximální úroveň, aby se zamezilo nadměrným náhradám.
(8)
Je nutné přesně definovat podporu zlepšení zpracování bavlny podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 637/2008 o podpoře investic do odvětví vyzrňování bavlny a určit způsobilé výdaje. Musí být také stanoven maximální příspěvek Společenství, aby se zajistila finanční účast a angažovanost příjemců v investici.
(9)
Pokud jde o podporu zemědělců, kteří se účastní v režimech jakosti bavlny podle čl. 7 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 637/2008, je nezbytné určit příslušné režimy jakosti Společenství za účelem stanovení kritérií pro vnitrostátní režimy jakosti, stanovit úroveň podpory a způsobilé náklady.
(10)
K zajištění toho, aby se propagační opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 637/2008 vzájemně doplňovala s pravidly týkajícími se informačních a propagačních opatření stanovenými nařízením Rady (ES) č. 3/2008 ze dne 17. prosince 2007 o informačních a propagačních opatřeních na podporu zemědělských produktů na vnitřním trhu a ve třetích zemích (4), by měly být stanoveny podrobné požadavky na podporu propagace jakostních produktů, zejména pokud jde o příjemce a způsobilé činnosti.
(11)
Pokud jde o podporu pro smluvní poskytovatele strojů podle čl. 7 odst. 1 písm. e) nařízení (ES) č. 637/2008, je třeba stanovit přesnou definici podpory. Členské státy by měly rozhodovat o výši poskytnuté podpory na základě objektivních a nediskriminačních kritérií, ovšem je třeba stanovit maximální úroveň, aby se zamezilo nadměrným náhradám.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBECNÁ PRAVIDLA
Článek 1
Oblast působnosti
Toto nařízení stanoví prováděcí pravidla týkající se národních restrukturalizačních programů podle nařízení (ES) č. 637/2008, které obsahují pět opatření způsobilých pro podporu stanovených v článku 7 uvedeného nařízení.
Článek 2
Obsah restrukturalizačních programů
Restrukturalizační programy předkládané členskými státy v souladu s čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008 obsahují následující prvky:
a)
podrobný popis navrhovaných opatření a jejich měřitelné cíle;
b)
výsledky konzultací stanovených v čl. 4 odst. 1 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 637/2008;
c)
posouzení očekávaných technických, hospodářských a sociálních dopadů a vlivu na životní prostředí;
d)
popis zařízení na vyzrňování bavlny v dotčeném členském státě a využívání jejich kapacity od roku 2005, a to v případě zahrnutí opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (ES) č. 637/2008 do restrukturalizačního programu;
e)
harmonogram provádění jednotlivých opatření;
f)
obecnou finanční tabulku podle vzoru uvedeného v příloze tohoto nařízení, která uvádí prostředky, které mají být použity a předpokládané přidělení prostředků na opatření v souladu s přidělováním rozpočtových prostředků stanoveným v čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008;
g)
kritéria a množstevní indikátory, které se mají používat při sledování a hodnocení opatření restrukturalizačního programu, a kroky přijaté k zajištění toho, že programy se provádějí odpovídajícím způsobem a efektivně;
h)
stanovení příslušných orgánů a subjektů odpovědných za provádění programu.
Článek 3
Změny restrukturalizačních programů
Změny restrukturalizačních programů podle čl. 4 odst. 3 nařízení (ES) č. 637/2008 se předkládají pouze jedenkrát v roce.
Upravené programy jasně a přesně uvedou navrhované změny, důvody těchto změn a jejich finanční dopady a případně přiloží upravenou finanční tabulku podle vzoru uvedeného v příloze tohoto nařízení.
Výdaje vyplývající z úpravy restrukturalizačních programů jsou způsobilé od data předložení upraveného programu Komisi. Členské státy jsou odpovědné za výdaje mezi datem přijetí jejich upraveného restrukturalizačního programu Komisí a datem jeho použitelnosti podle čl. 4 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 637/2008.
Článek 4
Podávání zpráv a hodnocení
1. Členské státy spolu s každým novým restrukturalizačním programem předloží Komisi zprávu o provádění restrukturalizačního programu, s výjimkou prvního restrukturalizačního programu předloženého v roce 2009 podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008.
2. Zpráva předložená podle prvního odstavce tohoto článku a zpráva předložená spolu se sdělením požadujícím ukončení programu podle čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 637/2008:
a)
uvede a popíše opatření, pro která byla přidělena podpora Společenství v rámci restrukturalizačních programů, a to za každý rok dotčeného programového období;
b)
případně popíše jakékoli změny restrukturalizačního programu, příslušné důvody a dopady do budoucna;
c)
popíše výsledky, kterých bylo prostřednictvím každého opatření dosaženo vzhledem k měřitelným cílům stanoveným v restrukturalizačním programu;
d)
obsahuje výkaz výdajů podle rozpočtových roků již vzniklých v programovém období, které nesmí v žádném případě překročit limit celkové finanční částky přidělené členskému státu podle čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008;
e)
uvede odhady výdajů do konce předpokládaného období provádění restrukturalizačního programu, přičemž nesmí být překročena maximální výše celkové finanční částky přidělené členskému státu podle čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008;
f)
případně obsahuje analýzu zapojení jiných fondů Společenství a jejich slučitelnosti s podporami financovanými z restrukturalizačního programu.
3. Členské státy vedou záznamy o všech restrukturalizačních programech, včetně pozměněných, a o všech opatřeních prováděných v rámci těchto programů.
Článek 5
Přístup veřejnosti k informacím o restrukturalizačních programech
Členské státy prostřednictvím internetové stránky zveřejní informace o restrukturalizačním programu a jeho úpravách, zprávu o provádění tohoto programu a veškeré vnitrostátní právní předpisy týkající se tohoto programu.
Článek 6
Požadavky na podávání žádostí a platbu podpory
1. Členské státy u každého opatření obsaženého v restrukturalizačním programu a uvedeného v čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008:
a)
určí prvky, které má obsahovat žádost o podporu;
b)
stanoví datum začátku a konce období pro podávání žádostí;
c)
schválí platné a úplné žádosti na základě objektivních a nediskriminačních kritérií s ohledem na finanční prostředky dostupné v rámci ročních stropů stanovených v čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008;
d)
po uskutečnění opatření a provedení kontrol podle článku 7 tohoto nařízení provedou platbu způsobilé podpory či zbytku způsobilé podpory v případě, že byla vyplacena záloha.
2. V případě opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. a), b), d) a e) nařízení (ES) č. 637/2008 mohou členské státy příjemci vyplatit jednu či více záloh. Celková výše všech záloh nepřesáhne 75 % způsobilých výdajů.
Platba každé zálohy je podmíněna složením jistoty ve výši 120 % částky dotčené zálohy.
Jistoty se uvolní, pokud byla opatření uskutečněna a kontroly podle článku 7 byly provedeny.
3. Veškeré platby podle odstavců 1 a 2, které se týkají konkrétní žádosti, se provedou nejpozději do 30. června čtvrtého roku následujícího po roce, ve kterém uplynula lhůta pro předložení návrhu restrukturalizačního programu, jak je stanoveno v čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008. Platby v prvním roce prvního programového období se provádějí ode dne 16. října 2009.
4. Členské státy přijmou prováděcí pravidla k tomuto článku.
Článek 7
Sledování a kontrola
1. Bez ohledu na závazky v oblasti kontroly podle nařízení (ES) č. 1290/2005 členské státy sledují, kontrolují a ověřují provádění příslušného restrukturalizačního programu.
V případě opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (ES) č. 637/2008 členské státy předtím, než je provedena poslední platba, kontrolují na místě každý závod a výrobní lokalitu, které dostávají podporu v rámci restrukturalizačního programu, aby zkontrolovaly, zda jsou splněny veškeré podmínky pro získání podpory.
Pokud jde o opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 637/2008, kontrola na místě je provedena ve všech příslušných závodech a výrobních lokalitách nejpozději tři měsíce po uplynutí jednoletého období podle čl. 10 odst. 1 písm. b) tohoto nařízení, aby se ověřilo, zda jsou splněny požadavky stanovené uvedeným odstavcem.
2. Ke každé kontrole na místě se do jednoho měsíce vypracuje zpráva, která v plné šíři popisuje provedené činnosti, hlavní zjištění a jakékoli potřebné následné opatření. Zprávy o kontrolách zejména:
a)
obsahují informace o příjemci a výrobní lokalitě, na niž se kontrola vztahuje, a rovněž o přítomných osobách;
b)
uvádějí, zda příjemce obdržel oznámení o kontrole, a pokud ano, jak dlouho předem;
c)
uvádějí požadavky a normy, na něž se kontrola vztahuje;
d)
popisují povahu a rozsah prováděných kontrol;
e)
obsahují závěry;
f)
obsahují prvky, u nichž bylo zjištěno nesplnění;
g)
obsahují hodnocení, které posuzuje, jaký význam má u každého prvku jeho nesplnění mimo jiné z hlediska závažnosti, rozsahu, stupně neměnnosti a předchozího vývoje.
Příjemce se vyrozumí o jakémkoli nesplnění, které bylo zjištěno.
Článek 8
Zpětné získávání neoprávněných plateb
Neoprávněné platby, včetně úroků, se získají zpět od dotyčných příjemců. Pravidla stanovená v článku 73 nařízení (ES) č. 796/2004 se použijí obdobně.
Uplatňováním správních sankcí a zpětným získáváním neoprávněně vyplacených částek není dotčeno sdělování nesrovnalostí Komisi podle nařízení Komise č. 1848/2006 (5).
Článek 9
Sankce
1. Pokud příjemce nesplní jednu nebo několik podmínek pro získání podpory v rámci opatření restrukturalizačního plánu, musí zaplatit částku ve výši 10 % obnosu, který má být získán zpět podle článku 8.
2. Sankce, které mají být uloženy podle odstavce 1, se neuloží, jestliže podnik může příslušnému orgánu uspokojivě prokázat, že nesplnění je způsobeno vyšší mocí, a jestliže nesplnění jasně určil a v písemné podobě a včas předložil příslušnému orgánu.
3. Sankce podle odstavce 1 se neuloží, pokud byla platba provedena následkem chyby samotných příslušných orgánů členských států nebo jiného příslušného orgánu a pokud tato chyba nemohla být rozumně příjemcem odhalena a příjemce jednal ze své strany v dobré víře.
4. Pokud bylo nesplnění způsobeno úmyslně nebo v důsledku hrubé nedbalosti, musí příjemce zaplatit částku ve výši 30 % obnosu, který má být získán zpět podle článku 8.
KAPITOLA II
ZPŮSOBILÁ OPATŘENÍ
ODDÍL 1
Demontáž zařízení na vyzrňování bavlny
Článek 10
Oblast působnosti
1. Úplná a trvalá demontáž zařízení na vyzrňování bavlny podle čl. 7 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 637/2008 vyžaduje:
a)
konečné a úplné zastavení vyzrňování bavlny v dotčeném závodě nebo závodech;
b)
demontáž veškerého zařízení na vyzrňování bavlny v dotčeném závodě a odstranění zařízení na vyzrňování bavlny z výrobní lokality nebo lokalit do jednoho roku od schválení žádosti členským státem;
c)
konečné vyloučení zařízení na vyzrňování bavlny ze zpracování bavlny ve Společenství, a to:
i)
přepravou zařízení do třetí země,
ii)
zaručeným použitím zařízení v jiném odvětví nebo
iii)
zničením zařízení;
d)
obnovení dobrého ekologického stavu lokality či lokalit závodu a usnadnění přesunu pracovních sil a
e)
písemný závazek, že výrobní lokalita či lokality nebudou používány k vyzrňování bavlny během období deseti let.
Zařízením na vyzrňování bavlny se rozumí veškeré zvláštní zařízení používané k přeměně nevyzrněné bavlny na vyzrněnou bavlnu a její vedlejší produkty, a to včetně podavačů, sušiček, čisticích zařízení, separátorů hrubých částic bavlníku, vyzrňovacích strojů, kondenzátorů, zařízení na čištění vlákna a balíkovacích lisů.
2. Členské státy mohou s ohledem na demontáž podle odstavce 1 uložit další požadavky.
3. Má-li být žádost způsobilá, zařízení na vyzrňování bavlny podle odstavce 1 musí být v dobrém funkčním stavu.
4. Budovy a lokality závodu mohou být nadále užívány k činnostem, které se netýkají výroby a zpracování bavlny či obchodu s bavlnou.
Článek 11
Příspěvek Společenství
1. Členské státy na základě objektivních a nediskriminačních kritérií rozhodnou o výši podpory, která má být poskytnuta v rámci opatření podle článku 10.
2. Podpora pro každý závod je omezena na maximální částku 100 EUR za tunu nevyzrněné bavlny pro množství bavlny zpracované v hospodářském roce 2005/06 v dotčeném závodě, který byl způsobilý k podpoře podle kapitoly V nařízení Rady (ES) č. 1051/2001 (6).
ODDÍL 2
Investice do odvětví vyzrňování bavlny
Článek 12
Oblast působnosti
Podpora pro opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 637/2008 se poskytne na hmotné či nehmotné investice ke zlepšení celkového výkonu podniku a týká se:
a)
zpracování bavlny a/nebo její uvádění na trh a/nebo
b)
vývoje nových postupů a technologií souvisejících s bavlnou.
Článek 13
Způsobilé výdaje
1. Investice, na něž byla poskytnuta podpora, jsou v souladu s normami Společenství platnými pro dotčené investice.
2. Způsobilé výdaje jsou výdaje na:
a)
zhodnocení nemovitého majetku;
b)
nákup nebo koupě na leasing nových strojů a zařízení včetně počítačového softwaru, a to až do výše tržní hodnoty aktiva, s výjimkou ostatních nákladů souvisejících s nájemní smlouvou, jako jsou obchodní rozpětí pronajímatele, úrokové náklady na refinancování, režijní náklady a náklady pojištění;
c)
obecné náklady spojené s výdaji podle písmen a) a b), jako jsou honoráře architektů a inženýrů a poplatky za konzultace, studie proveditelnosti, získání patentových práv a licencí.
3. Náklady na vývoj nových postupů a technologií podle článku 12 se týkají přípravných operací, například navrhování, vývoje postupů nebo technologie a zkoušek, jakož i hmotných a/nebo nehmotných investic s nimi souvisejících, před použitím nově vyvinutých postupů a technologií pro obchodní účely.
4. Jednoduché obnovovací investice nejsou způsobilým výdajem.
Článek 14
Příspěvek Společenství
1. Příspěvek Společenství na podporu podle článku 12 je omezen na následující maximální míry podpory:
a)
50 % v regionech zařazených mezi konvergenční regiony podle nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (7);
b)
40 % v jiných než konvergenčních regionech.
2. Podpora se neposkytuje podnikům v obtížích ve smyslu části 2.1 Pokynů Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích (8).
3. Článek 72 nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (9) se použije obdobně na podporu uvedenou v článku 12.
ODDÍL 3
Účast zemědělců v režimech jakosti bavlny
Článek 15
Oblast působnosti
Podpora pro opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 637/2008:
a)
se poskytuje režimům jakosti bavlny Společenství stanoveným nařízením Rady (ES) č. 834/2007 (10) nebo nařízením Rady (ES) č. 510/2006 (11) nebo režimům jakosti uznaným členskými státy;
b)
se poskytuje jako roční pobídková platba, jejíž úroveň se určuje podle úrovně fixních nákladů vyplývajících z účasti v podporovaných režimech, nejdéle na dobu 4 let.
Režimy, jejichž jediným účelem je zajistit vyšší úroveň kontroly dodržování povinných norem podle právních předpisů Společenství nebo členských států, nejsou způsobilé pro poskytnutí podpory podle tohoto oddílu.
Článek 16
Kritéria pro způsobilost
1. Mají-li být způsobilé pro podporu, režimy jakosti uznané členskými státy podle čl. 15 prvního pododstavce písm. a) musí splňovat následující kritéria:
a)
zvláštnost konečného produktu podle těchto režimů se odvozuje z podrobných závazků v souvislosti se zemědělskými a zpracovatelskými metodami, které zaručují:
i)
zvláštní vlastnosti včetně produkčního procesu nebo
ii)
jakost konečného produktu, která jde významně nad rámec norem pro obchodní komodity týkající se zdraví rostlin nebo ochrany životního prostředí;
b)
režimy zahrnují závazné specifikace produktu a soulad s těmito specifikacemi ověří nezávislý kontrolní orgán;
c)
režim je otevřený všem producentům;
d)
režimy jsou transparentní a zajistí úplné zpětné vysledování produktů;
e)
režimy odpovídají současným a předvídatelným příležitostem na trhu.
2. Podpora může být poskytnuta zemědělcům, kteří se účastní režimů jakosti, pouze pokud byl jakostní produkt oficiálně uznán podle nařízení a ustanovení režimů Společenství či režimů jakosti uznaných členským státem, jak je stanoveno v čl. 15 prvním pododstavci písm. a).
Pokud jde o režimy jakosti stanovené nařízením (ES) č. 510/2006, podporu lze poskytnout, pouze pokud jde o názvy zapsané v rejstříku Společenství.
3. Pokud je podpora pro účast v režimu jakosti podle nařízení (ES) č. 834/2007 začleněna do restrukturalizačního programu, fixní náklady plynoucí z účasti v režimu jakosti se neberou v úvahu při výpočtu výše podpory v rámci agroenvironmentálního opatření na podporu ekologického zemědělství.
4. Pro účely čl. 15 prvního pododstavce písm. b) se „fixními náklady“ rozumí náklady vzniklé vstupem do podporovaného režimu jakosti a ročními příspěvky na účast, včetně, pokud je to nezbytné, výdajů na kontroly požadované k ověření souladu se specifikacemi režimu.
Článek 17
Příspěvek Společenství
Podpora pro opatření podle článku 15 je omezena na maximální částku 3 000 EUR na zemědělský podnik a rok.
ODDÍL 4
Informace a propagace
Článek 18
Oblast působnosti
1. Podpora pro opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 637/2008 se týká bavlny, na kterou se vztahují režimy jakosti podle článku 15, a produktů vyrobených především z této bavlny.
2. Informační a propagační činnosti podporované podle nařízení (ES) č. 3/2008 nejsou způsobilé pro podporu.
Článek 19
Způsobilé činnosti
1. Informační a propagační činnosti způsobilé pro podporu jsou činnosti určené k tomu, aby spotřebitele přiměly ke koupi bavlny, na kterou se vztahují režimy jakosti zahrnuté v článku 15, nebo produktů vyrobených především z této bavlny.
Tyto činnosti přitáhnou pozornost ke specifickým rysům nebo výhodám dotčených produktů, zejména k jakosti, specifickým metodám produkce a respektování životního prostředí souvisejících s dotčeným režimem jakosti, a mohou zahrnovat šíření vědeckých a technických znalostí o těchto produktech. Tyto činnosti zahrnují zejména organizaci veletrhů a výstav a/nebo účast na nich, podobné akce určené pro styk s veřejností a reklamu prostřednictvím různých komunikačních kanálů nebo na místech prodeje.
2. Pro podporu jsou způsobilé pouze informační, propagační a reklamní činnosti na vnitřním trhu.
Takové činnosti nepodněcují spotřebitele ke koupi produktu kvůli jeho konkrétnímu původu, kromě produktů v rámci režimu jakosti zavedeného nařízením (ES) č. 510/2006. Původ produktu však může být vyznačen za předpokladu, že zmínka o původu je ve vztahu k hlavnímu sdělení podřadná.
Činnosti týkající se propagace obchodních značek nejsou způsobilé pro podporu.
3. Pokud se činnosti podle odstavce 1 týkají produktu zahrnutého do režimu jakosti Společenství stanoveného nařízením (ES) č. 834/2007 nebo nařízením (ES) č. 510/2006, objeví se na informačních, propagačních a/nebo reklamních materiálech logo Společenství stanovené pro tyto režimy jakosti.
4. Členské státy zajistí, aby všechny návrhy informačních, propagačních a reklamních materiálů vypracované v souvislosti s podporovanou činností byly v souladu s právními předpisy Společenství. Za tímto účelem předloží příjemci podpory tyto navrhované materiály příslušnému orgánu členského státu.
Článek 20
Příspěvek Společenství
Podpora pro opatření podle článku 18 je omezena na 70 % nákladů na příslušnou činnost.
ODDÍL 5
Podpora pro smluvní poskytovatele strojů
Článek 21
Oblast působnosti
Podpora pro opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. e) nařízení (ES) č. 637/2008 se poskytuje na základě objektivních a nediskriminačních kritérií, a to na vzniklé ztráty včetně ztráty hodnoty specializovaných sklízecích strojů, které nemohou být použity k jiným účelům.
Článek 22
Příspěvek Společenství
1. Členské státy určí úroveň podpory, která má být poskytnuta v rámci opatření podle článku 21. Tato podpora nepřesáhne vzniklé ztráty a je omezena na maximální částku 10 EUR za tunu pro množství nevyzrněné bavlny sklizené na smluvním základě v hospodářském roce 2005/06, která byla dodána do vyzrňovacího závodu, na nějž se vztahuje demontáž, jak je stanoveno v článku 10.
2. Členské státy zajistí, aby příjemci podpory splňovali kritéria uvedená v čl. 7 odst. 2 písm. d) nařízení (ES) č. 637/2008.
KAPITOLA III
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 23
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2009.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. listopadu 2008.
VERORDENING (EG) Nr. 1145/2008 VAN DE COMMISSIE
van 18 november 2008
houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 637/2008 van de Raad, wat betreft nationale herstructureringsprogramma’s voor de katoensector
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 637/2008 van de Raad van 23 juni 2008 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 houdende vaststelling van nationale herstructureringsprogramma’s voor de katoensector (1), en met name op artikel 9,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Hoofdstuk 2 van Verordening (EG) nr. 637/2008 bevat bepalingen met betrekking tot op het niveau van de lidstaten vast te stellen herstructureringsprogramma’s ter financiering van specifieke steunmaatregelen ten behoeve van de katoensector. Dit kader dient met uitvoeringsbepalingen te worden aangevuld.
(2)
Het is dienstig te bepalen welke elementen de door de lidstaten in te dienen herstructureringsprogramma’s moeten bevatten. Voorts moeten voorschriften voor wijzigingen in de herstructureringsprogramma’s worden vastgesteld, zodat deze kunnen worden aangepast aan nieuwe omstandigheden die bĳ de eerste indiening ervan niet konden worden voorzien.
(3)
Met het oog op een deugdelijke monitoring en evaluatie van de herstructureringsprogramma’s dient te worden bepaald dat evaluatieverslagen moeten worden ingediend die gedetailleerde operationele en financiële informatie over de tenuitvoerlegging van het herstructureringsprogramma bevatten.
(4)
Voorts moet worden gegarandeerd dat alle belanghebbenden toegang hebben tot de informatie met betrekking tot de herstructureringsprogramma’s.
(5)
Er dient te worden voorzien in minimumeisen voor het beheer van de toekenning en de betaling van de steun. Voorts dient voor maatregelen waarmee aanzienlijke uitgaven gemoeid kunnen zijn, te worden voorzien in de mogelijkheid om één of meer voorschotten te betalen.
(6)
Het is dienstig bepalingen vast te stellen met betrekking tot de verplichting voor de lidstaten om de uitgaven te controleren, met name met betrekking tot het tijdschema voor en de aard van de controles ter plaatse van de ontmantelings- en investeringsmaatregelen. Ter bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap zijn eveneens specifieke voorschriften inzake de terugvordering van onverschuldigd betaalde bedragen en inzake sancties noodzakelijk. Met het oog hierop moeten Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (2) en Verordening (EG) nr. 796/2004 van de Commissie van 21 april 2004 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (3) van toepassing zijn.
(7)
Wat de in artikel 7, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 637/2008 bedoelde volledige en blijvende ontmanteling van egreneringsinrichtingen betreft, dienen gedetailleerde criteria inzake ontmanteling te worden vastgesteld. Aangezien het aan de lidstaten is om het bedrag van de voor ontmanteling toe te kennen steun te bepalen op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, dient een maximumbedrag te worden vastgesteld om overcompensatie te voorkomen.
(8)
Het is dienstig de steun ter verbetering van de verwerking van katoen als bedoeld in artikel 7, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 637/2008 (steun voor investeringen in de egreneringsindustrie) nauwkeurig te definiëren en de subsidiabele uitgaven vast te stellen. Voorts dient een maximumbedrag voor de communautaire bijdrage te worden vastgesteld om de financiële participatie alsook de verbintenis van de begunstigden in de investering te garanderen.
(9)
Met betrekking tot de steun voor landbouwers die deelnemen aan katoenkwaliteitsregelingen als bedoeld in artikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 637/2008 is het dienstig de desbetreffende communautaire kwaliteitsregelingen en de criteria voor nationale kwaliteitsregelingen vast te stellen, en de hoogte van de steun en de subsidiabele kosten te bepalen.
(10)
Met het oog op complementariteit tussen de in artikel 7, lid 1, onder d), van Verordening (EG) nr. 637/2008 bedoelde maatregelen voor afzetbevordering en de voorschriften betreffende voorlichtings- en afzetbevorderingsacties die zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 3/2008 van de Raad van 17 december 2007 betreffende voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten op de binnenmarkt en in derde landen (4), moeten gedetailleerde voorwaarden voor de steun voor afzetbevordering voor kwaliteitsproducten worden vastgesteld, met name wat de begunstigden en de in aanmerking komende activiteiten betreft.
(11)
Met betrekking tot steun voor loonwerkbedrijven als bedoeld in artikel 7, lid 1, onder e), van Verordening (EG) nr. 637/2008 dient een nauwkeurige definitie van de steun te worden vastgesteld. De lidstaten moeten het bedrag van de voor ontmanteling toe te kennen steun bepalen op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria; er dient evenwel een maximumbedrag te worden vastgesteld om overcompensatie te voorkomen.
(12)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
ALGEMENE VOORSCHRIFTEN
Artikel 1
Werkingssfeer
Bij de onderhavige verordening worden uitvoeringsbepalingen voor de nationale herstructureringsprogramma’s in het kader van Verordening (EG) nr. 637/2008 vastgesteld, die de vijf in artikel 7 van die verordening bedoelde subsidiabele maatregelen omvatten.
Artikel 2
Inhoud van de herstructureringsprogramma’s
Herstructureringsprogramma’s die door de lidstaten overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 637/2008 worden ingediend, omvatten de volgende elementen:
a)
een gedetailleerde beschrijving van de voorgestelde maatregelen en de kwantificeerbare doelstellingen die ermee worden nagestreefd;
b)
de resultaten van het in artikel 4, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 637/2008 bedoelde overleg;
c)
een beoordeling van de verwachte technische, economische, maatschappelijke en milieueffecten;
d)
een beschrijving van de egreneringsinrichtingen in de betrokken lidstaat en het gebruik van hun capaciteit sinds 2005, ingeval de in artikel 7, lid 1, onder a) en b), van Verordening (EG) nr. 637/2008 bedoelde maatregelen worden opgenomen in de herstructureringsprogramma’s;
e)
een tijdschema voor de uitvoering van de verschillende maatregelen;
f)
een algemene financiële tabel, volgens het model in de bijlage bij deze verordening, met de in te zetten middelen en de geplande verdeling van de middelen over de maatregelen overeenkomstig de in artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 637/2008 vastgestelde begrotingstoewijzing;
g)
de criteria en kwantitatieve indicatoren voor toezicht en evaluatie van de maatregel van het herstructureringsprogramma, evenals de stappen die zijn ondernomen om de correcte en doeltreffende uitvoering van de programma’s te garanderen;
h)
een overzicht van de bevoegde autoriteiten en organen die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het programma.
Artikel 3
Wijzigingen in herstructureringsprogramma’s
Wijzigingen in herstructureringsprogramma’s als bedoeld in artikel 4, lid 3, van Verordening (EG) nr. 637/2008 mogen niet meer dan eenmaal per jaar worden ingediend.
In de gewijzigde programma’s worden de voorgestelde wijzigingen, de redenen daarvoor en de financiële gevolgen ervan duidelijk en nauwkeurig aangegeven, en wordt, in voorkomend geval, een herziene versie van de financiële tabel opgenomen volgens het model in de bijlage bij deze verordening.
De uit de wijziging van herstructureringsprogramma’s voortvloeiende uitgaven zijn subsidiabel vanaf de datum waarop het herziene programma aan de Commissie wordt voorgelegd. De lidstaten zijn verantwoordelijk voor de uitgaven tussen de datum waarop de Commissie hun gewijzigd herstructureringsprogramma ontvangt en de datum waarop dit van toepassing wordt overeenkomstig artikel 4, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 637/2008.
Artikel 4
Rapportage en evaluatie
1. De lidstaten doen de Commissie bij de indiening van elk nieuw herstructureringsprogramma, met uitzondering van het eerste in 2009 ingediende herstructureringsprogramma als bedoeld in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 637/2008, een verslag over de uitvoering van het herstructureringsprogramma toekomen.
2. Het overeenkomstig lid 1 van dit artikel ingediende verslag en het in artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 637/2008 bedoelde verslag, dat wordt overgelegd bij de kennisgeving inzake de beëindiging van het programma, bevatten:
a)
een opsomming en een beschrijving van de maatregelen waarvoor communautaire bijstand in het kader van de herstructureringsprogramma’s is verleend, voor elk jaar van de betrokken programmeringsperiode;
b)
een beschrijving, in voorkomend geval, van de wijzigingen in het herstructureringsprogramma, de redenen daarvoor en de consequenties voor de toekomst;
c)
een beschrijving van de per maatregel behaalde resultaten in het licht van de in het herstructureringsprogramma vastgestelde kwantificeerbare doelstellingen;
d)
een staat, per begrotingsjaar, van de uitgaven die al in de programmeringsperiode zijn gemaakt, en die in geen geval groter mogen zijn dan het maximale financiële totaalbedrag dat overeenkomstig artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 637/2008 aan de lidstaat is toegewezen;
e)
uitgavenramingen tot het einde van de voor de uitvoering van het herstructureringsprogramma voorziene periode, waarbij het maximale financiële totaalbedrag dat overeenkomstig artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 637/2008 aan de lidstaat is toegewezen, niet mag worden overschreden;
f)
in voorkomend geval een analyse van de betrokkenheid van andere fondsen van de Gemeenschap en de verenigbaarheid daarvan met de uit het herstructureringsprogamma gefinancierde steun.
3. De lidstaten registreren de nadere bijzonderheden van alle al dan niet gewijzigde herstructureringsprogramma’s en van alle maatregelen in het kader van die programma’s.
Artikel 5
Toegang van het publiek tot informatie over herstructureringsprogramma’s
De lidstaten publiceren het herstructureringsprogramma, de wijzigingen daarin, het verslag over de uitvoering van het programma en alle nationale regelgeving met betrekking tot dit programma op een website.
Artikel 6
Voorwaarden met betrekking tot aanvragen en betalingen
1. Voor elke in artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 637/2008 genoemde maatregel van het herstructureringsprogramma moeten de lidstaten:
a)
de elementen vaststellen die een steunaanvraag moet bevatten;
b)
de begin- en einddatum voor de indieningsperiode voor aanvragen vaststellen;
c)
geldige en volledige aanvragen goedkeuren op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, rekening houdend met de beschikbare financiële middelen binnen de in artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 637/2008 vastgestelde jaarlijkse maxima;
d)
het voor steun in aanmerking komende bedrag of, ingeval een voorschot is betaald, het saldo, uitbetalen na beëindiging van de maatregel en na de uitvoering van de in artikel 7 van de onderhavige verordening bedoelde controles.
2. Voor de in artikel 7, lid 1, onder a), b), d) en e), van Verordening (EG) nr. 637/2008 bedoelde maatregelen mogen de lidstaten één of meer voorschotten betalen. De som van alle voorschotten mag niet meer bedragen dan 75 % van de subsidiabele uitgaven.
Het voorschot wordt slechts betaald indien een zekerheid is gesteld die gelijk is aan 120 % van het bedrag van dat voorschot.
De zekerheden worden slechts vrijgegeven nadat de maatregelen zijn beëindigd en de in artikel 7 bedoelde controles zijn uitgevoerd.
3. Alle in de leden 1 en 2 bedoelde betalingen die betrekking hebben op een bepaalde aanvraag, worden verricht uiterlijk op 30 juni van het vierde jaar na het jaar waarin de termijn voor de indiening van het ontwerp van het herstructureringsprogramma, zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 637/2008, is verstreken. Betalingen in het eerste jaar van de eerste programmeringsperiode worden verricht vanaf 16 oktober 2009.
4. De lidstaten stellen specifieke voorschriften ter uitvoering van dit artikel vast.
Artikel 7
Toezicht en controle
1. Onverminderd de controleverplichtingen van Verordening (EG) nr. 1290/2005 houden de lidstaten toezicht en controle op de uitvoering van het geldende herstructureringsprogramma.
Voor de in artikel 7, lid 1, onder a) en b), van Verordening (EG) nr. 637/2008 bedoelde maatregelen verrichten de lidstaten vóór de eindbetaling controles ter plaatse op elke fabrieks- en productielocatie die steun uit hoofde van het herstructureringsprogramma ontvangt, om na te gaan of aan alle steunvoorwaarden is voldaan.
Wat de in artikel 7, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 637/2008 bedoelde maatregel betreft, wordt uiterlijk drie maanden na afloop van de in artikel 10, lid 1, onder b), van de onderhavige verordening bedoelde periode van één jaar een controle ter plaatse uitgevoerd op alle relevante fabrieks- en productielocaties om na te gaan of aan de voorwaarden van dat lid is voldaan.
2. Over elke controle ter plaatse wordt binnen een maand een verslag opgesteld met een volledige beschrijving van de verrichte werkzaamheden, de belangrijkste bevindingen en de vereiste follow-up. De controleverslagen bevatten met name:
a)
informatie over de begunstigde en de gecontroleerde productielocatie, alsook over de aanwezige personen;
b)
een vermelding of de begunstigde vooraf op de hoogte is gebracht van het bezoek en, zo ja, hoe lang van tevoren;
c)
de eisen en de normen waarop de controle betrekking had;
d)
een beschrijving van de aard en de omvang van de verrichte controles;
e)
de bevindingen;
f)
de elementen ten aanzien waarvan niet-nalevingen zijn vastgesteld;
g)
een evaluatie waarin het belang van de niet-naleving voor elk element wordt beoordeeld op basis van onder andere de ernst, de omvang, het permanente karakter en de voorgeschiedenis ervan.
De begunstigde wordt van elke geconstateerde niet-naleving in kennis gesteld.
Artikel 8
Terugvordering van onverschuldigd betaalde bedragen
Onverschuldigd betaalde bedragen worden met rente teruggevorderd van de betrokken begunstigden. Artikel 73 van Verordening (EG) nr. 796/2004 is van overeenkomstige toepassing.
De toepassing van administratieve sancties en de terugvordering van onverschuldigd betaalde bedragen vinden plaats onverminderd de mededeling van onregelmatigheden aan de Commissie op grond van Verordening (EG) nr. 1848/2006 van de Commissie (5).
Artikel 9
Sancties
1. Indien een begunstigde niet voldoet aan één of meer voorwaarden voor steunverlening in het kader van de maatregelen van het herstructureringsprogramma, moet hij een bedrag betalen dat gelijk is aan 10 % van het overeenkomstig artikel 8 terug te vorderen bedrag.
2. De overeenkomstig lid 1 op te leggen sancties worden niet opgelegd wanneer de onderneming ten genoegen van de bevoegde autoriteit kan aantonen dat de niet-naleving te wijten is aan overmacht, en wanneer zij de niet-naleving schriftelijk en tijdig aan de bevoegde autoriteit heeft gemeld.
3. De in lid 1 bedoelde sancties zijn niet van toepassing wanneer de betaling is verricht als gevolg van een fout van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten zelf of van een andere betrokken autoriteit, en wanneer de begunstigde de fout redelijkerwijs niet kon ontdekken en hij zijnerzijds te goeder trouw heeft gehandeld.
4. Indien de niet-naleving opzettelijk of door grove nalatigheid is begaan, betaalt de begunstigde een bedrag dat gelijk is aan 30 % van het overeenkomstig artikel 8 terug te vorderen bedrag.
HOOFDSTUK II
SUBSIDIABELE MAATREGELEN
AFDELING 1
Ontmanteling van egreneringsinrichtingen
Artikel 10
Werkingssfeer
1. Een volledige en blijvende ontmanteling van egreneringsinrichtingen als bedoeld in artikel 7, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 637/2008 vereist:
a)
de definitieve en totale stopzetting van de egrenering van katoen in de betrokken fabriek(en);
b)
de ontmanteling van alle egreneringsuitrusting en het verwijderen van die uitrusting van de locatie(s) binnen een jaar na de goedkeuring van de aanvraag door de lidstaat;
c)
de definitieve uitsluiting van de egreneringsuitrustig uit de katoenverwerking in de Gemeenschap door:
i)
overbrenging van de uitrusting naar een derde land,
ii)
gegarandeerd gebruik van de uitrusting in een andere sector, of
iii)
vernietiging van de uitrusting;
d)
de sanering van de fabriekslocatie(s) en maatregelen om de herplaatsing van de betrokken werknemers te vergemakkelijken, alsmede
e)
de schriftelijke verbintenis dat de productielocatie(s) gedurende een periode van 10 jaar niet zal/zullen worden gebruikt voor de egrenering van katoen.
Onder egreneringsuitrusting wordt verstaan alle specifieke uitrusting die wordt gebruikt voor de verwerking van niet-geëgreneerde katoen tot geëgreneerde katoen en bijproducten daarvan, met inbegrip van toevoerinrichtingen, drogers, reinigers, kaard- en egreneermachines, condensoren, lintreinigers en balenpersen.
2. De lidstaten kunnen aanvullende eisen stellen ten aanzien van de in lid 1 bedoelde ontmanteling.
3. De aanvraag is slechts ontvankelijk als de in lid 1 bedoelde egreneringsinrichtingen in goede staat zijn.
4. Fabrieksgebouwen en -locaties mogen verder worden gebruikt voor activiteiten die geen verband houden met de productie, verwerking of verhandeling van katoen.
Artikel 11
Communautaire bijdrage
1. De lidstaten stellen op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria het bedrag van de steun uit hoofde van de in artikel 10 bedoelde maatregel vast.
2. De steun per egreneringsfabriek is beperkt tot een maximumbedrag van 100 EUR per ton niet-geëgreneerde katoen voor de hoeveelheid in die fabriek verwerkte katoen die in het verkoopseizoen 2005/2006 in aanmerking kwam voor steun uit hoofde van hoofdstuk V van Verordening (EG) nr. 1051/2001 van de Raad (6).
AFDELING 2
Investeringen in de egreneringsindustrie
Artikel 12
Werkingssfeer
Steun voor de in artikel 7, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 637/2008 bedoelde maatregel wordt toegekend voor materiële of immateriële investeringen die de algehele prestatie van de onderneming verbeteren en betrekking hebben op:
a)
de verwerking en/of afzet van katoen, en/of
b)
de ontwikkeling van nieuwe procedés en technologieën die verband houden met katoen.
Artikel 13
Subsidiabele uitgaven
1. Om voor steun in aanmerking te komen, moeten de investeringen voldoen aan de voor de betrokken investering geldende communautaire normen.
2. De volgende uitgaven zijn subsidiabel:
a)
de verbetering van onroerende goederen;
b)
de aankoop of huurkoop van nieuwe machines en uitrusting, met inbegrip van computerprogrammatuur, ten belope van de marktwaarde van het goed, met uitzondering van andere kosten in verband met het huurkoopcontract, zoals de marge voor de verhuurder, herfinancieringskosten, algemene kosten en verzekeringskosten;
c)
algemene kosten in verband met de onder a) en b) bedoelde uitgaven, zoals die voor het inschakelen van architecten, ingenieurs en adviseurs, het uitvoeren van haalbaarheidsstudies en het verkrijgen van octrooien en licenties.
3. De kosten voor de ontwikkeling van nieuwe procedés en technologieën als bedoeld in artikel 12 betreffen voorbereidende werkzaamheden zoals het ontwerpen, verder ontwikkelen en testen van een procedé of een technologie en de daarmee verband houdende materiële en/of immateriële investeringen, die plaatsvinden in de stadia voordat de nieuw ontwikkelde procedés en technologieën voor commerciële doeleinden worden gebruikt.
4. Gewone vervangingsinvesteringen zijn geen subsidiabele uitgaven.
Artikel 14
Communautaire bijdrage
1. De communautaire bijdrage voor de in artikel 12 bedoelde steun is beperkt tot de volgende maximumpercentages:
a)
50 % in regio’s die overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (7) als convergentieregio zijn aangemerkt;
b)
40 % in andere regio’s dan convergentieregio’s.
2. Er wordt geen steun verleend aan ondernemingen in moeilijkheden in de zin van punt 2.1 van de communautaire richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden (8).
3. Artikel 72 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad (9) is van overeenkomstige toepassing op de in artikel 12 bedoelde steun.
AFDELING 3
Deelname door landbouwers aan katoenkwaliteitsregelingen
Artikel 15
Werkingssfeer
Steun voor de in artikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 637/2008 bedoelde maatregel:
a)
wordt toegekend voor communautaire katoenkwaliteitsregelingen die zijn ingesteld bij Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad (10) of Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad (11), of voor door de lidstaten erkende kwaliteitsregelingen;
b)
wordt voor een maximumduur van vier jaar toegekend in de vorm van een jaarlijkse financiële stimulans waarvan het niveau wordt bepaald op basis van de hoogte van de vaste kosten die zijn gemoeid met de deelname aan regelingen waarvoor steun wordt verleend.
Regelingen die uitsluitend tot doel hebben de controle op de naleving van uit communautaire of nationale wetgeving voortvloeiende dwingende normen te verscherpen, komen niet in aanmerking voor steun uit hoofde van deze afdeling.
Artikel 16
Subsidiabiliteitscriteria
1. Om voor steun in aanmerking te komen, moeten door de lidstaten erkende voedselkwaliteitsregelingen als bedoeld in artikel 15, eerste alinea, onder a), voldoen aan de volgende criteria:
a)
de specificiteit van het eindproduct in het kader van dergelijke regelingen vloeit voort uit gedetailleerde verplichtingen inzake landbouw- en verwerkingsmethoden die het volgende garanderen:
i)
specifieke kenmerken, waaronder het productieproces, of
ii)
een kwaliteit van het eindproduct die uit het oogpunt van de gezondheid van planten of milieubescherming veel verder gaat dan de voor het product geldende commerciële normen;
b)
de regelingen bevatten een bindend productdossier en de naleving daarvan wordt gecontroleerd door een onafhankelijke controle-instantie;
c)
de regelingen staan open voor alle producenten;
d)
de regelingen zijn transparant en garanderen een volledige traceerbaarheid van de producten;
e)
de regelingen spelen in op bestaande en te verwachten marktkansen.
2. Aan landbouwers die deelnemen aan een kwaliteitsregeling, kan slechts steun worden verleend indien het kwaliteitsproduct officieel is erkend op grond van de verordeningen en bepalingen van de communautaire regelingen of van door een lidstaat erkende kwaliteitsregelingen, als bedoeld in artikel 15, eerste alinea, onder a).
Wat de bij Verordening (EG) nr. 510/2006 ingestelde kwaliteitsregelingen betreft, mag alleen steun worden verleend voor de in het communautaire register ingeschreven namen.
3. Wanneer steun voor deelname aan een bij Verordening (EG) nr. 834/2007 ingestelde kwaliteitsregeling is opgenomen in een herstructureringsprogramma, mogen de met de deelname aan die kwaliteitsregeling gemoeide vaste kosten niet in aanmerking worden genomen bij de berekening van het steunbedrag in het kader van een agromilieumaatregel ter ondersteuning van biologische landbouw.
4. Onder „vaste kosten” in de zin van artikel 15, eerste alinea, onder b), wordt verstaan de kosten die worden gemaakt om tot een kwaliteitsregeling toe te treden, en de jaarlijkse bijdrage voor deelneming aan die regeling, inclusief, in voorkomend geval, de kosten voor controle op de naleving van het productdossier.
Artikel 17
Communautaire bijdrage
Steun voor de in artikel 15 bedoelde maatregel is beperkt tot een maximumbedrag van 3 000 EUR per bedrijf per jaar.
AFDELING 4
Voorlichting en afzetbevordering
Artikel 18
Werkingssfeer
1. Steun voor de in artikel 7, lid 1, onder d), van Verordening (EG) nr. 637/2008 bedoelde maatregel heeft betrekking op katoen die onder de in artikel 15 bedoelde kwaliteitsregelingen valt, en op producten die hoofdzakelijk uit deze katoen zijn vervaardigd.
2. In het kader van Verordening (EG) nr. 3/2008 gesteunde voorlichtings- en afzetbevorderingsacties komen niet in aanmerking voor steun.
Artikel 19
Subsidiabele acties
1. De voor steun in aanmerking komende voorlichtings- en afzetbevorderingsacties betreffen acties die zijn bedoeld om de consument ertoe aan te zetten katoen te kopen die onder de in artikel 15 opgenomen kwaliteitsregelingen valt, of producten die hoofdzakelijk uit die katoen zijn vervaardigd.
Zij hebben tot doel de aandacht te vestigen op de specifieke intrinsieke kenmerken of de voordelen van de betrokken producten uit het oogpunt van met name kwaliteit, specifieke productiemethoden en respect voor het milieu in samenhang met de betrokken kwaliteitsregeling, en kunnen de verspreiding van wetenschappelijke en technische kennis met betrekking tot deze producten omvatten. Zij omvatten met name de organisatie van beurzen en tentoonstellingen en/of de deelname daaraan, soortgelijke publicrelationsactiviteiten en reclame via de verschillende communicatiekanalen of op de verkooppunten.
2. Alleen voorlichtings-, afzetbevorderings- en reclameacties op de interne markt komen in aanmerking voor steun.
Dergelijke acties mogen de consument er niet toe aanzetten een product te kopen wegens de bijzondere oorsprong ervan, behalve in het geval van producten die onder de bij Verordening (EG) nr. 510/2006 ingestelde kwaliteitsregeling vallen. Desalniettemin mag de oorsprong van een product worden vermeld indien de verwijzingen naar de oorsprong ondergeschikt zijn aan de hoofdboodschap.
Acties die verband houden met de afzetbevordering van handelsmerken, komen niet in aanmerking voor steun.
3. Wanneer de in lid 1 bedoelde acties betrekking hebben op een product dat onder de bij Verordening (EG) nr. 834/2007 of Verordening (EG) nr. 510/2006 ingestelde kwaliteitsregelingen valt, moet het in het kader van die regelingen vastgestelde communautaire logo voorkomen op het voorlichtings-, afzetbevorderings- en/of reclamemateriaal.
4. De lidstaten zien erop toe dat alle ontwerpen van voorlichtings-, afzetbevorderings- en reclamemateriaal die in het kader van een gesteunde activiteit worden vervaardigd, voldoen aan de communautaire regelgeving. Daartoe doen de begunstigden de ontwerpen van dergelijk materiaal aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat toekomen.
Artikel 20
Communautaire bijdrage
Steun voor de in artikel 18 bedoelde maatregel is beperkt tot 70 % van de kosten van de activiteit.
AFDELING 5
Steun voor loonwerkbedrijven
Artikel 21
Werkingssfeer
Steun voor de in artikel 7, lid 1, onder e), van Verordening (EG) nr. 637/2008 bedoelde maatregel wordt toegekend op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria voor de geleden verliezen, inclusief het waardeverlies van gespecialiseerde oogstmachines die niet voor andere doeleinden kunnen worden gebruikt.
Artikel 22
Communautaire bijdrage
1. De lidstaten bepalen de hoogte van de steun uit hoofde van de in artikel 21 bedoelde maatregel. De steun bedraagt niet meer dan de geleden verliezen en is beperkt tot een maximumbedrag van 10 EUR per ton voor de hoeveelheid niet-geëgreneerde katoen die in het verkoopseizoen 2005/2006 in het kader van een loonwerkcontract is geoogst en is geleverd aan een egreneringsfabriek die wordt ontmanteld overeenkomstig artikel 10.
2. De lidstaten zien erop toe dat de begunstigden van de steun voldoen aan de criteria van artikel 7, lid 2, onder d), van Verordening (EG) nr. 637/2008.
HOOFDSTUK III
SLOTBEPALINGEN
Artikel 23
Inwerkingtreding en toepassing
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2009.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 18 november 2008.