NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1505/2006
ze dne 11. října 2006,
kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 21/2004, pokud jde o minimální úrovně kontrol, jež mají být prováděny v souvislosti s identifikací a evidencí ovcí a koz
(Text s významem pro EHP)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 21/2004 ze dne 17. prosince 2003 o stanovení systému identifikace a evidence ovcí a koz a o změně nařízení (ES) č. 1782/2003 a směrnic 92/102/EHS a 64/432/EHS (1), a zejména na čl. 10 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 21/2004 stanoví, že každý členský stát má zavést systém identifikace a evidence ovcí a koz v souladu s ustanoveními daného nařízení. Proto by měly být stanoveny minimální úrovně kontrol, jež mají členské státy provádět za účelem ověření řádného uplatňování požadavků na identifikaci a evidenci těchto zvířat v souladu s uvedeným nařízením (dále jen „kontroly“).
(2)
Příslušné orgány jednotlivých členských států by měly kontroly provádět na základě analýzy rizik. Analýza rizik by měla zohledňovat všechny významné faktory, zejména veterinární hlediska.
(3)
Mělo by být stanoveno, jaké procento hospodářství a zvířat má být v členských státech zkontrolováno. Tyto počty budou do 31. prosince 2009 přezkoumány na základě výsledků zpráv o provedených kontrolách, které předloží členské státy.
(4)
Obecně platí, že zkontrolována by měla být všechna zvířata v hospodářství. V případě hospodářství s více jak dvaceti zvířaty by však příslušný orgán měl mít možnost omezit kontroly na odpovídající reprezentativní vzorek zvířat.
(5)
O provádění kontrol by členské státy měly Komisi podávat výroční zprávu. Vzor zprávy by měl být stanoven v tomto nařízení.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Kontroly dodržování nařízení (ES) č. 21/2004 ze strany držitelů
Členské státy provádějí kontroly na místě (dále jen „kontroly“), aby ověřily dodržování požadavků na identifikaci a evidenci ovcí a koz stanovených v nařízení (ES) č. 21/2004 jejich držiteli.
Při kontrolách musejí být dodrženy alespoň minimální úrovně, které jsou v stanoveny v článcích 2 až 5 tohoto nařízení.
Článek 2
Počet hospodářství, která mají být zkontrolována
Příslušný orgán provádí každoročně kontroly u alespoň 3 % hospodářství, která zahrnují alespoň 5 % zvířat v členském státě.
Pokud však tyto kontroly odhalí značnou míru nesouladu s nařízením (ES) č. 21/2004, dané počty se v následujícím ročním kontrolním období zvýší.
Článek 3
Výběr hospodářství, která mají být zkontrolována
Příslušný orgán vybírá hospodářství, která mají být zkontrolována, na základě analýzy rizik, která zohledňuje alespoň tyto informace:
a)
počet zvířat v hospodářství;
b)
veterinární hlediska, zejména existence předchozích ohnisek nákaz zvířat;
c)
výše roční prémie na ovce a kozy požadované a/nebo vyplacené hospodářství;
d)
významné změny ve srovnání se situací v předchozích ročních kontrolních obdobích;
e)
výsledky kontrol provedených v předchozích ročních kontrolních obdobích, zejména kontrol řádného vedení evidence hospodářství a dokladů o přesunu;
f)
řádné předávání informací příslušnému orgánu;
g)
další kritéria, jež stanoví členský stát.
Článek 4
Způsob provádění kontrol
1. Příslušný orgán obvykle provádí kontroly bez předchozího ohlášení.
V případě potřeby však předchozí ohlášení může učinit. Kromě výjimečných případů musí být ohlášení omezeno na naprosto nezbytné minimum a obecně nesmí překročit lhůtu 48 hodin.
2. Kontroly mohou být prováděny společně s jakýmikoli jinými kontrolami v souladu s právními předpisy Společenství.
Článek 5
Počet zvířat, která mají být zkontrolována
1. Příslušný orgán kontroluje identifikaci všech zvířat v hospodářství.
Je-li však počet zvířat v hospodářství větší než dvacet, může příslušný orgán rozhodnout, že identifikační značky zkontroluje u reprezentativního vzorku těchto zvířat v souladu s mezinárodně uznávanými normami, pokud je počet zkontrolovaných zvířat dostatečný ke zjištění 5 % případů nesouladu s nařízením (ES) č. 21/2004 ze strany držitelů těchto zvířat při 95 % spolehlivosti.
2. Pokud se při kontrole reprezentativního vzorku zvířat v souladu odst. 1 druhým pododstavcem tohoto článku zjistí, že držitel nedodržuje požadavky na identifikační značky a evidenci podle čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 21/2004, provede se kontrola u všech zvířat v hospodářství.
Příslušný orgán však může rozhodnout, že identifikační značky zkontroluje u reprezentativního vzorku těchto zvířat v souladu s mezinárodně uznávanými normami, které zaručují zjištění více než 5 % případů nesouladu s přesností plus nebo minus 2 % při 95 % spolehlivosti.
Článek 6
Zprávy příslušného orgánu
O každé kontrole příslušný orgán vyhotoví zprávu ve formátu standardizovaném na vnitrostátní úrovni členským státem, která obsahuje alespoň tyto informace:
a)
důvod výběru hospodářství pro kontrolu;
b)
osoby, které se kontroly zúčastnily;
c)
výsledky kontrol a zjištěný nesoulad s nařízením (ES) č. 21/2004.
Příslušný orgán nechá držitele zprávu podepsat a v případě potřeby mu umožní vyjádřit připomínky k jejímu obsahu.
Článek 7
Výroční zprávy členského státu
Do 31. srpna 2008 a poté každý další rok do 31. srpna členský stát předá Komisi výroční zprávu o výsledcích kontrol provedených v předchozím ročním kontrolním období v souladu se vzorem uvedeným v příloze, která obsahuje alespoň tyto informace:
a)
počet hospodářství v daném členském státě;
b)
počet kontrol v hospodářstvích;
c)
celkový počet zvířat evidovaných na počátku období, kterého se zpráva týká;
d)
počet zkontrolovaných zvířat;
e)
veškeré výsledky kontrol, které prokazují, že držitelé nedodržují nařízení (ES) č. 21/2004;
f)
sankce uložené podle čl. 12 odst. 2 nařízení (ES) č. 21/2004.
Článek 8
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2007.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. října 2006.
VERORDENING (EG) Nr. 1505/2006 VAN DE COMMISSIE
van 11 oktober 2006
tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad wat betreft de minimaal te verrichten controles in verband met de identificatie en registratie van schapen en geiten
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad van 17 december 2003 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor schapen en geiten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en de Richtlijnen 92/102/EEG en 64/432/EEG (1), en met name op artikel 10, lid 1, onder a),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 21/2004 bepaalt dat elke lidstaat overeenkomstig die verordening een identificatie- en registratieregeling voor schapen en geiten moet vaststellen. Er moet dan ook worden bepaald welke controles de lidstaten minimaal moeten verrichten om na te gaan of de voorschriften betreffende de identificatie en registratie van die dieren naar behoren worden uitgevoerd zoals bepaald in die verordening („de controles”).
(2)
De bevoegde autoriteit van elke lidstaat dient op basis van een risicoanalyse controles uit te voeren. Bij de risicoanalyse moet rekening worden gehouden met alle relevante factoren, met name diergeneeskundige overwegingen.
(3)
Het percentage in de lidstaten te controleren bedrijven en dieren moet worden vastgesteld. Vóór 31 december 2009 zullen die percentages opnieuw worden bekeken in het licht van de resultaten van de door de lidstaten ingediende verslagen over de verrichte controles.
(4)
Als algemene regel geldt dat alle dieren op een bedrijf moeten worden gecontroleerd. Voor bedrijven met meer dan twintig dieren mag de bevoegde autoriteit echter de controles beperken tot een passende representatieve steekproef van de dieren.
(5)
De lidstaten moeten bij de Commissie een jaarverslag met informatie over de uitvoering van de controles indienen. Het is wenselijk in deze verordening een modelverslag op te nemen.
(6)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Controles op de naleving van Verordening (EG) nr. 21/2004 door de houders
De lidstaten verrichten ter plaatse controles („controles”) om na te gaan of de houders voldoen aan de voorschriften betreffende de identificatie en registratie van dieren zoals bepaald in Verordening (EG) nr. 21/2004.
De controles voldoen ten minste aan de in de artikelen 2 tot en met 5 van deze verordening vermelde minimumeisen.
Artikel 2
Aantal te controleren bedrijven
De bevoegde autoriteit controleert elk jaar ten minste 3 % van de bedrijven en ten minste 5 % van de dieren in de lidstaat.
Wanneer deze controles echter aan het licht brengen dat Verordening (EG) nr. 21/2004 in aanzienlijke mate niet wordt nageleefd, worden deze percentages in de volgende jaarlijkse inspectieperiode verhoogd.
Artikel 3
Selectie van bedrijven voor de controles
De bevoegde autoriteit selecteert de te controleren bedrijven op basis van een risicoanalyse, waarin ten minste met de volgende factoren rekening wordt gehouden:
a)
het aantal dieren op het bedrijf;
b)
diergeneeskundige overwegingen, en met name vroegere uitbraken van dierziekten;
c)
het bedrag van de aangevraagde en/of aan het bedrijf uitbetaalde jaarlijkse premies voor schapen en geiten;
d)
belangrijke veranderingen in vergelijking met de situatie in voorgaande jaarlijkse inspectieperioden;
e)
de resultaten van de in de voorgaande jaarlijkse inspectieperioden verrichte controles, en met name het naar behoren bijhouden van het bedrijfsregister en verplaatsingsdocumenten;
f)
het naar behoren verstrekken van informatie aan de bevoegde autoriteit;
g)
andere door de lidstaten vast te stellen criteria.
Artikel 4
Wijze van controle
1. De bevoegde autoriteit verricht de controles over het algemeen onaangekondigd.
Indien nodig kunnen controles echter vooraf worden aangekondigd. Voorafgaande kennisgevingen worden tot het strikt noodzakelijke minimum beperkt en geschieden in de regel niet meer dan 48 uur van tevoren, behalve in uitzonderlijke gevallen.
2. De controles kunnen worden uitgevoerd tezamen met andere inspecties waarin de Gemeenschapswetgeving voorziet.
Artikel 5
Aantal te controleren dieren
1. De bevoegde autoriteit controleert de identificatie van alle dieren op het bedrijf.
Wanneer het aantal dieren op het bedrijf echter meer dan 20 bedraagt, kan de bevoegde autoriteit beslissen de identificatiemiddelen van een representatieve steekproef van die dieren, overeenkomstig internationaal erkende normen, te controleren, mits het aantal gecontroleerde dieren voldoende groot is om 5 % niet-naleving van Verordening (EG) nr. 21/2004 door de houders van die dieren te constateren bij een vertrouwensniveau van 95 %.
2. Wanneer een controle van een representatieve steekproef van de dieren overeenkomstig de tweede alinea van lid 1 van dit artikel aan het licht brengt dat de voorschriften betreffende de identificatie- en registratiemiddelen als bedoeld in artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 21/2004 door de houder niet zijn nageleefd, worden alle dieren op het bedrijf in de controle opgenomen.
De bevoegde autoriteit kan echter beslissen de identificatiemiddelen van een representatieve steekproef van die dieren, overeenkomstig internationaal erkende normen, te controleren, waarbij ervoor wordt gezorgd dat de niet-naleving boven 5 % wordt geraamd met een nauwkeurigheid van plus of min 2 % bij een vertrouwensniveau van 95 %.
Artikel 6
Verslagen van de bevoegde autoriteit
De bevoegde autoriteit stelt over elke controle een verslag op in een formaat dat door de lidstaat op nationaal niveau wordt gestandaardiseerd. Het verslag bevat ten minste de volgende informatie:
a)
de reden waarom het bedrijf voor de controle is geselecteerd;
b)
de bij de controle aanwezige personen;
c)
de resultaten van de controle en de geconstateerde gevallen van niet-naleving van Verordening (EG) nr. 21/2004.
De bevoegde autoriteit geeft de houder of zijn vertegenwoordiger de gelegenheid om het verslag te ondertekenen en eventueel te voorzien van opmerkingen over de inhoud ervan.
Artikel 7
Jaarverslagen van de lidstaten
De lidstaten dienen uiterlijk op 31 augustus 2008 en daarna elk jaar uiterlijk op 31 augustus een jaarverslag overeenkomstig het model in de bijlage bij de Commissie in over de resultaten van de in de voorgaande jaarlijkse inspectieperiode uitgevoerde controles, waarbij ten minste de volgende informatie wordt verstrekt:
a)
het aantal bedrijven in de betrokken lidstaat;
b)
het aantal controles op bedrijven;
c)
het totale aantal geregistreerde dieren aan het begin van de verslagperiode;
d)
het aantal gecontroleerde dieren;
e)
de controleresultaten waaruit blijkt dat Verordening (EG) nr. 21/2004 door de houders niet is nageleefd;
f)
eventueel opgelegde sancties overeenkomstig artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. 21/2004.
Artikel 8
Inwerkingtreding en toepassing
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2007.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 11 oktober 2006.