BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 17 maart 1995 betreffende de wijziging van produktie- en invoerquota voor methylbromide, invoerquota voor broomfluorkoolwaterstoffen en verbruiksquota voor chloorfluorkoolwaterstoffen voor het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1995 (95/107/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 3093/94 van de Raad van 15 december 1994 betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken (1),
Overwegende dat bij artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 3093/94 is vastgesteld dat, onverminderd artikel 4, lid 8, en tenzij de stoffen bestemd zijn voor vernietiging met een door de partijen goedgekeurde techniek, voor gebruik als grondstof bij de vervaardiging van andere chemicaliën of voor quarantaine en behandeling voorafgaand aan vervoer, het in het vrije verkeer brengen van uit derde landen in de Gemeenschap ingevoerde gereguleerde stoffen, voor deze beschikking methylbromide, broomfluorkoolwaterstoffen en chloorfluorkoolwaterstoffen, aan kwantitatieve beperkingen wordt onderworpen en dat deze kwantitatieve beperkingen kunnen worden gewijzigd overeenkomstig artikel 7, lid 3;
Overwegende dat een versoepeling van deze kwantitatieve beperkingen er niet toe mag leiden dat in de Gemeenschap een grotere hoeveelheid van deze gereguleerde stoffen wordt verbruikt dan is toegestaan volgens de kwantitatieve beperkingen die overeenkomstig het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken, zijn vastgesteld;
Overwegende dat de uit de genoemde versoepeling van de kwantitatieve beperkingen resulterende supplementaire invoerquota worden toegewezen aan aanvragers die gebruikte of gerecycleerde stoffen, stoffen die dienen als grondstof voor de produktie van andere stoffen of stoffen die bestemd zijn voor vernietiging met een door de partijen goedgekeurde techniek, wensen in te voeren, wat geen bijkomende milieubelasting veroorzaakt;
Overwegende dat het in het vrije verkeer brengen in de Gemeenschap van broomfluorkoolwaterstoffen, ingevoerd uit landen die geen partij zijn bij het Protocol van Montreal, overeenkomstig artikel 8 van bovengenoemde verordening vanaf een jaar na de datum van de tweede wijziging van het Protocol verboden is;
Overwegende dat de Commissie krachtens artikel 7, lid 2, van Verordening (EG) nr. 3093/94 aan ondernemingen die daarom verzoeken, invoerquota moet toewijzen volgens de procedure van artikel 16;
Overwegende dat de Commissie een kennisgeving (2) met betrekking tot die verordening heeft gericht aan importeurs in de Gemeenschap van gereguleerde stoffen die de ozonlaag afbreken en naar aanleiding daarvan aanvragen voor de toewijzing van invoerquota heeft ontvangen;
Overwegende dat de Commissie een kennisgeving (3) heeft gericht aan de producenten en importeurs in de Gemeenschap van methylbromide, met het verzoek de Commissie in kennis te stellen van hun activiteit in het verleden teneinde de hoeveelheden in 1991, 1992 en 1993 in de Gemeenschap verbruikte methylbromide vast te stellen;
Overwegende dat de aanvragen voor produktie- en invoerquota voor methylbromide de krachtens artikel 7, lid 2, beschikbare quota met 4 % overschrijden;
Overwegende dat de Commissie bijgevolg geen gunstig gevolg kan geven aan alle aanvragen met betrekking tot methylbromide en dus produktie- en invoerquota moet toewijzen, waarbij zij in de eerste plaats dient te letten op de onderscheiden invloed op het milieu van de eventueel in te voeren stoffen, de vroegere invoer van methylbromide door de aanvragers en de hoeveelheden waarvoor vergunning werd aangevraagd;
Overwegende dat de toewijzing van de verschillende quota aan de aanvragers gebaseerd moet zijn op de beginselen van continuïteit, gelijkheid en evenredigheid; dat deze beginselen zijn toegepast door rekening te houden met de in antwoord op bovengenoemde kennisgeving verstrekte informatie over de vroegere invoer van elke onderneming;
Overwegende dat voor methylbromide de invoerquota worden toegewezen aan de directe importeurs, waarmee door de Commissie worden bedoeld importeurs die hun produkten rechtstreeks bij fabrikanten van buiten de Gemeenschap aankopen;
Overwegende dat voor methylbromide de procedure waarbij de invoerquota aan de directe importeurs worden toegewezen, in 1995 zal worden geëvalueerd om na te gaan of de verschillende Lid-Staten het systeem in de praktijk als evenwichtig beschouwen;
Overwegende dat, hoewel er in 1995 voor broomfluorkoolwaterstoffen geen kwantitatieve invoerbeperkingen zijn vastgesteld, er niettemin overeenkomstig artikel 7, lid 2, van Verordening (EG) nr. 3093/94 voor controledoeleinden aan één onderneming een quotum is toegekend;
Overwegende dat er momenteel voor nieuw aangemaakte chloorfluorkoolwaterstoffen die verspreid worden gebruikt, geen verbruiksquota zijn toegewezen overeenkomstig artikel 4, lid 8, van bovengenoemde verordening;
Overwegende dat de invoer van nieuw geproduceerde stoffen en van stoffen die eventueel verspreid worden gebruikt, potentieel schadelijker voor het milieu is dan de invoer van geregenereerde of teruggewonnen stoffen of van stoffen die worden gebruikt als grondstof voor de produktie van andere stoffen;
Overwegende dat, wat chloorfluorkoolwaterstoffen betreft, er geen invoerbeperkingen bestaan voor geregenereerde of teruggewonnen stoffen, dat de aanvragen van sommige ondernemingen in neerwaartse zin zijn bijgesteld en dat invoerquota voor 1995 zijn toegewezen, met dien verstande dat de quota voor 1996 zullen afhangen van de mate van overeenstemming tussen de in 1995 daadwerkelijk ingevoerde hoeveelheden en de voor dat jaar aangevraagde en toegewezen quota;
Overwegende dat invoervergunningen zullen worden verleend overeenkomstig artikel 6 van bovengenoemde verordening, nadat is nagegaan of de importeur voldoet aan de bepalingen van de artikelen 7, 8 en 12;
Overwegende dat in artikel 16 van genoemde verordening de procedure is aangegeven volgens welke besluiten kunnen worden genomen met betrekking tot de tenuitvoerlegging van die verordening;
Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het in artikel 16 van genoemde verordening bedoelde comité,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
1. De hoeveelheid in de Gemeenschap geproduceerde of uit niet tot de Gemeenschap behorende landen ingevoerde methylbromide, dat onder Verordening (EG) nr. 3093/94 valt en bij groep VI van bijlage I van die verordening is ingedeeld, die in 1995 in de Gemeenschap in het vrije verkeer mag worden gebracht, bedraagt 11 530 ton, gewogen overeenkomstig het ozonafbrekende vermogen (ODP).
2. De hoeveelheid uit niet tot de Gemeenschap behorende landen ingevoerde broomfluorkoolwaterstoffen, die onder Verordening (EG) nr. 3093/94 vallen en bij groep VII van bijlage I van die verordening zijn ingedeeld, die in 1995 in de Gemeenschap in het vrije verkeer mag worden gebracht, bedraagt 0,03 ton, gewogen overeenkomstig het ODP.
3. De hoeveelheid in de Gemeenschap geproduceerde of uit niet tot de Gemeenschap behorende landen ingevoerde chloorfluorkoolwaterstoffen, die onder Verordening (EG) nr. 3093/94 vallen, die in 1995 in de Gemeenschap in het vrije verkeer mag worden gebracht, bedraagt 7 655 ton, gewogen overeenkomstig het ODP. Wanneer 80 % van die hoeveelheid door de producenten en importeurs op de markt is gebracht of voor eigen rekening is gebruikt, is de resterende hoeveelheid onderworpen aan de in artikel 4, lid 8, van bovengenoemde verordening bedoelde quotaregeling. De Commissie wijst die quota toe volgens de procedure van artikel 16 van die verordening.
Artikel 2
1. De hoeveelheid uit niet tot de Gemeenschap behorende landen ingevoerde chloorfluorkoolwaterstoffen, die onder Verordening (EG) nr. 3093/94 vallen en in bijlage 1 zijn aangeduid als stoffen die geregenereerd of teruggewonnen zijn, die in 1995 in de Gemeenschap in het vrije verkeer mag worden gebracht, bedraagt 814,89 ton, gewogen overeenkomstig het ODP.
2. De hoeveelheid uit niet tot de Gemeenschap behorende landen ingevoerde chloorfluorkoolwaterstoffen, die onder Verordening (EG) nr. 3093/94 vallen en in bijlage 1 zijn aangeduid als stoffen die dienen als grondstof voor de produktie van andere stoffen of stoffen die bestemd zijn voor vernietiging met een goedgekeurde techniek of voor de overdracht van produktiequota, die in 1995 in de Gemeenschap in het vrije verkeer mag worden gebracht, bedraagt 654,89 ton, gewogen overeenkomstig het ODP.
Artikel 3
In bijlage 3 (1) wordt aangegeven welke invoerquota voor methylbromide, broomfluorkoolwaterstoffen en chloorfluorkoolwaterstoffen voor het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1995 worden vastgesteld.
De ondernemingen die gemachtigd worden om, met inachtneming van de in bijlage 3 vermelde hoeveelheden, gereguleerde stoffen in te voeren, zijn genoemd in bijlage 2.
Artikel 4
Deze beschikking is gericht tot de in bijlage 2 genoemde ondernemingen.
Gedaan te Brussel, 17 maart 1995.