BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 12 juni 1997 houdende goedkeuring van het communautaire bestek voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap in de in Spanje onder doelstelling 2 vallende regio's voor de periode van 1997 tot en met 1999 (Slechts de tekst in de Spaanse taal is authentiek) (97/431/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2052/88 van de Raad van 24 juni 1988 betreffende de taken van de Fondsen met structurele strekking, hun doeltreffendheid alsmede de cooerdinatie van hun bijstandsverlening onderling en met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3193/94 (2), en met name op artikel 9, lid 9,
Na raadpleging van het Raadgevend Comité voor de ontwikkeling en omschakeling van de regio's en van het Comité uit hoofde van artikel 124 van het Verdrag,
Overwegende dat de Commissie, krachtens artikel 9, lid 9, van Verordening (EEG) nr. 2052/88, op basis van de door de lidstaten ingediende plannen voor regionale en sociale omschakeling, in het kader van het partnerschap en met instemming van de betrokken lidstaat, de communautaire bestekken voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap in de onder doelstelling 2 vallende zones vaststelt;
Overwegende dat de voorwaarden voor de opstelling en de uitvoering van de communautaire bestekken zijn vastgesteld in deel III, artikel 8 en volgende, van Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de Raad van 19 december 1988 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot de cooerdinatie van de bijstandsverlening uit de onderscheiden Structuurfondsen enerzijds en van die bijstandsverlening met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten anderzijds (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3193/94; dat in artikel 8, lid 3, de inhoud van de communautaire bestekken is gepreciseerd;
Overwegende dat de Commissie met Beschikking 96/472/EG (4), laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 97/237/EG (5), de lijst van onder doelstelling 2 vallende industriële gebieden met afnemende economische activiteit voor de programmeringsperiode van 1997 tot en met 1999 heeft vastgesteld;
Overwegende dat de voorziene maximale globale toekenning van de bijstandsverlening uit de Structuurfondsen voor dit communautaire bestek samengesteld is uit kredieten voortkomend uit de indicatieve verdeling van de vastleggingskredieten van de Structuurfondsen voor de programmeringsperiode van 1997 tot en met 1999 uit hoofde van doelstelling 2 overeenkomstig Beschikking 96/468/EG van de Commissie (6), en van niet gebruikte kredieten van 156,123 356 miljoen ecu uit hoofde van de operationele programma's goedgekeurd voor de programmeringsperiode van 1994 tot en met 1996 overeenkomstig beschikking C(97) 544 van de Commissie van 10 maart 1997 tot wijziging van beschikking C(94) 3438 houdende goedkeuring van het communautaire bestek voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap in de in Spanje onder doelstelling 2 vallende regio's voor de programmeringsperiode van 1994 tot en met 1996;
Overwegende dat de Spaanse regering op 8 augustus 1996 bij de Commissie het in artikel 9, lid 8, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 bedoelde plan voor regionale en sociale omschakeling voor de onder doelstelling 2 vallende regio's voor de periode van 1997 tot en met 1999 heeft ingediend;
Overwegende dat het door deze lidstaat ingediende plan de beschrijving bevat van de gekozen prioritaire zwaartepunten en gegevens verstrekt over het voor de uitvoering van het communautaire bestek beoogde gebruik van de bijstand uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO) en het Europees Sociaal Fonds (ESF), alsmede gegevens over het gebruik van middelen van de Europese Investeringsbank (EIB) en van de andere financieringsinstrumenten;
Overwegende dat het communautaire bestek met instemming van de betrokken lidstaat in het kader van het in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 2052/88 bedoelde partnerschap is vastgesteld;
Overwegende dat de Commissie, op grond van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 4253/88, in het kader van het partnerschap, voor de cooerdinatie en de samenhang tussen de bijstand uit de Fondsen en die van de EIB en de andere financieringsinstrumenten, met inbegrip van die van het Cohesiefonds en van de andere acties met structureel karakter, dient zorg te dragen;
Overwegende dat overeenkomstig het bepaalde in artikel 8, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4253/88 de EIB bij de opstelling van het communautaire bestek betrokken is geweest; dat zij zich bereid heeft verklaard om overeenkomstig de voor haar geldende statutaire bepalingen tot de verwezenlijking van dit bestek bij te dragen; dat het echter niet mogelijk is in dit stadium een nauwkeurige raming te geven van het bedrag der communautaire leningen dat zal bijdragen tot de financiering;
Overwegende dat in artikel 2, tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 1866/90 van de Commissie van 2 juli 1990 tot regeling van het gebruik van de ecu bij de besteding van de middelen van de Structuurfondsen (7), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2745/94 (8), is bepaald dat de in de beschikkingen van de Commissie tot goedkeuring van de communautaire bestekken vastgestelde communautaire bijstand voor de gehele periode en de jaarlijkse verdeling ervan in ecu moeten luiden, tegen de prijzen van het jaar waarin de beschikking is gegeven, en dat deze worden geïndexeerd; dat deze jaarlijkse verdeling verenigbaar moet zijn met de in bijlage II bij Verordening (EEG) nr. 2052/88 vastgestelde progressie van de vastleggingskredieten; dat de indexering met één enkel percentage per jaar gebeurt, namelijk het percentage dat jaarlijks op de begroting van de Gemeenschap wordt toegepast en voortvloeit uit de voorschriften voor de technische aanpassing van de financiële vooruitzichten;
Overwegende dat er op gewezen dient te worden dat de bepalingen inzake de uitgaven die in aanmerking komen voor financiering zoals opgenomen in de bijlage van beschikking C(97) 1035/11 van de Commissie van 23 april 1997 tot wijziging van de beschikkingen houdende goedkeuring van de communautaire bestekken, enige programmeringsdocumenten en communautaire initiatieven ten behoeve van Spanje van toepassing zijn op deze beschikking;
Overwegende dat deze beschikking, krachtens artikel 10, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4253/88, als verklaring van intentie aan de betrokken lidstaat wordt toegezonden;
Overwegende dat krachtens artikel 20, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 4253/88 de betalingsverplichtingen met betrekking tot de bijdrage van de Structuurfondsen ter financiering van de onder het communautaire bestek vallende bijstandsmaatregelen worden aangegaan nadat de Commissie een besluit tot goedkeuring van de betrokken acties heeft genomen,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Het communautaire bestek voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap in de in Spanje onder doelstelling 2 vallende regio's tijdens de periode van 1 januari 1997 tot en met 31 december 1999 wordt goedgekeurd.
De Commissie verklaart voornemens te zijn tot de verwezenlijking van dit communautaire bestek bij te dragen volgens de daarin vervatte nadere bepalingen en overeenkomstig de voorschriften en richtsnoeren van de Structuurfondsen en van de andere bestaande financieringsinstrumenten.
Artikel 2
1. Het communautaire bestek behelst de volgende hoofdpunten:
a) de voor de gezamenlijke actie in aanmerking genomen prioritaire zwaartepunten, de gekwantificeerde specifieke doeleinden en het verwachte effect ervan alsmede de samenhang van deze zwaartepunten met het economische, sociale en regionale beleid in Spanje;
de prioritaire zwaartepunten zijn:
1. steunmaatregelen ten gunste van de tewerkstelling, de mededinging en de internationalisering van de economische activiteiten,
2. bescherming van het milieu,
3. bevordering van het onderzoek, de technologie en de innovatie,
4. ontwikkeling van het verkeer ter ondersteuning van de economische activiteiten,
5. plaatselijke en stedelijke ontwikkeling,
6. technische bijstand;
b) een overzicht van de toe te passen vormen van bijstandsverlening, met vermelding van, met name, de specifieke doeleinden en de belangrijkste geplande soorten maatregelen;
c) een indicatief financieringsplan;
d) de nadere bepalingen voor de tenuitvoerlegging van het enig programmeringsdocument, die omvatten:
- de bepalingen inzake toezicht en evaluatie,
- de bepalingen betreffende de financiële uitvoering,
- de voorschriften met betrekking tot de inachtneming van het communautaire beleid op de onderscheiden terreinen;
e) de bepalingen inzake verificatie van de additionaliteit, en een eerste evaluatie van de additionaliteit;
f) de bepalingen volgens welke de milieu-instanties bij de uitvoering van het communautaire bestek worden betrokken;
g) gegevens over de beschikbaarstelling van de middelen voor de technische bijstand die nodig is voor de voorbereiding, de uitvoering of de aanpassing van de betrokken acties.
2. In het indicatieve financieringsplan zijn, tegen niet te indexeren prijzen, de totale kosten voor de prioritaire zwaartepunten van de gezamenlijke actie van de Gemeenschap en de betrokken lidstaat opgenomen, namelijk 7 404,046 480 miljoen ecu voor de gehele periode, en de totale beschikbaar te stellen bijstand van de Structuurfondsen, namelijk 1 485,046 356 miljoen ecu.
Het voorziene nationale aandeel in die financiering, namelijk ongeveer 1 616,418 298 miljoen ecu voor de openbare en 4 302,581 826 miljoen ecu voor de particuliere sector, kan gedeeltelijk worden gedekt door communautaire leningen van met name de EIB.
Artikel 3
1. Met het oog op indexering is de verdeling van de vastgestelde maximumbijstand van de Structuurfondsen over de betrokken jaren als volgt:
RUIMTE VOOR DE TABEL
2. Bij deze maximale bijstand wordt een bedrag van 156,123 356 miljoen ecu gevoegd dat niet in aanmerking komt voor indexering, afkomstig van niet gebruikte kredieten uit hoofde van het desbetreffende communautaire bestek voor de periode van 1994 tot en met 1996.
3. De verwachte aanvankelijke verdeling van de totale communautaire bijstand over de Structuurfondsen biedt ter indicatie het volgende beeld:
RUIMTE VOOR DE TABEL
Deze verdeling kan later wijziging ondergaan naar gelang van de aanpassingen waartoe volgens de procedure van artikel 25, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 4253/88 wordt besloten.
Artikel 4
De bepalingen vermeld in de bijlage van beschikking C(97) 1035/11 zijn van toepassing op deze beschikking.
Artikel 5
Deze beschikking, die als verklaring van intentie wordt toegezonden overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4253/88, is gericht tot het Koninkrijk Spanje.
Gedaan te Brussel, 12 juni 1997.