ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 17. srpna 2005
o zřízení registru míst, která mají tvořit interkalibrační síť v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES
(oznámeno pod číslem K(2005) 3140)
(2005/646/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici 2000/60/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (1), a zejména na oddíl 1.4.1 bod vii) přílohy V uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) bod ii) směrnice 2000/60/ES požaduje, aby členské státy zajistily ochranu, zlepšení stavu a obnovu všech útvarů povrchových vod, s cílem dosáhnout dobrého stavu povrchových vod nejpozději do patnácti let ode dne vstupu uvedené směrnice v platnost, kromě určitých výjimek, v souladu s ustanoveními podle přílohy V. Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) bod iii) směrnice 2000/60/ES na členských státech požaduje, aby zajistily ochranu a zlepšení stavu všech umělých a silně ovlivněných vodních útvarů s cílem dosáhnout dobrého ekologického potenciálu a dobrého chemického stavu povrchových vod nejpozději do patnácti let ode dne vstupu uvedené směrnice v platnost, kromě určitých výjimek, v souladu s ustanoveními podle přílohy V. V souladu s bodem i) oddílu 1.4.1 přílohy V směrnice 2000/60/ES by měly být odkazy na ekologický stav chápány jako odkazy na ekologický potenciál, pokud se týká umělých a silně ovlivněných vodních útvarů.
(2)
Oddíl 1.4.1 přílohy V směrnice 2000/60/ES stanoví postup k zajištění porovnatelnosti výsledků biologického monitoringu mezi členskými státy jako hlavní součásti klasifikace ekologického stavu. To vyžaduje, aby výsledky monitorovacích a klasifikačních systémů členských států byly porovnávány v rámci interkalibrační sítě vytvořené z monitorovacích míst v každém členském státu a v každém ekoregionu Společenství. Směrnice požaduje, aby členské státy podle potřeby shromažďovaly nezbytné informace k místům zahrnutým do interkalibrační sítě, aby tak bylo možné zhodnotit soulad vnitrostátního klasifikačního systému s normativními definicemi přílohy V směrnice 2000/60/ES a porovnatelnost klasifikačních systémů mezi členskými státy.
(3)
Pro účely zřízení registru míst, která mají tvořit interkalibrační síť uvedenou v oddílu 1.4.1 bodě vii) přílohy V směrnice 2000/60/ES, byly členské státy požádány, aby vybraly příslušná místa na základě výkladu normativních definic pro hranice tříd mezi velmi dobrým a dobrým stavem a mezi dobrým a středně dobrým stavem. Pro tato místa bylo vyžádáno oznámení o současné předběžné klasifikaci stavu. Každý členský stát byl požádán, aby poskytl, pokud to bude možné, příslušné informace o nejméně dvou místech každé hranice mezi dvěma třídami, a to pro každý společný typ útvarů povrchových vod vybraných pro interkalibrační síť a vyskytujících se na jeho území. Členské státy byly také vyzvány, aby uvedly místa, která se blíží výše zmíněným klasifikačním hranicím, ale nemusejí být nutně přesně na hranicích, jak byly předběžně klasifikovány podle současných vnitrostátních metod hodnocení.
(4)
Členské státy byly také požádány, aby během procesu výběru posoudily všechny dostupné informace o vlivech a složkách biologické kvality. Vlivy a složky kvality vybrané pro interkalibraci jsou ty, jež jsou nejčastěji monitorovány.
(5)
Příslušné údaje a informace o každém místě, předávané členskými státy pro účely registrace takových míst, zahrnují mezi jiným popis místa a kritérií jeho typu, informace o vlivech, dostupnost údajů o všech biologických a podpůrných fyzikálně-chemických složkách, dostupnost referenčních podmínek, předběžnou klasifikaci stavu míst, kritéria použitá pro výběr míst a popis metodiky použité pro posouzení kvality biologických složek.
(6)
Činnost prováděná v rámci klasifikace ekologického stavu by měla přispět k překonání některých omezení a nejistot současného přístupu a v budoucnu by mohla vést k revizi registru míst, zejména zohledňující výsledky interkalibračních cvičení. Tato revize by mohla zvýšit věrohodnost výsledků interkalibrace i jejich přesnost, a více tak přispět k dosažení cílů směrnice 2000/60/ES. Další revize by se mohly ukázat jako nezbytné při počátečních fázích cyklů plánů povodí, protože se mohou objevit nové skutečnosti v průběhu opakované tvorby plánů povodí, předpokládané v článku 13 směrnice 2000/60/ES.
(7)
Oddíl 1.4.1 bod v) přílohy V směrnice 2000/60/ES požaduje, aby byla síť vytvořena z míst vybraných členskými státy ze škály těch typů útvarů povrchových vod, které se vyskytují v každém ekoregionu. Za účelem zajištění srovnatelnosti povrchových vod mezi členskými státy s podobnými typy vodních útvarů je nezbytné, v souvislosti se zřízením registru míst, tato místa rozdělit podle zeměpisných interkalibračních skupin tvořených skupinami členských států, které sdílejí jednotlivé typy útvarů povrchových vod. Každá taková skupina by tímto způsobem mohla porovnávat své výsledky a provádět interkalibrační cvičení mezi svými členy.
(8)
Vzhledem k tomu, že Bulharsko, Norsko a Rumunsko sdílejí mnohá povodí přesahující hranice s členskými státy, zúčastní se tyto země interkalibračních cvičení dobrovolně, a proto navrhly seznam příslušných míst na základě stejného postupu jako členské státy.
(9)
Opatření podle této směrnice jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v čl. 21 odst. 1 směrnice 2000/60/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Registr míst, která mají tvořit interkalibrační síť podle oddílu 1.4.1 vii) přílohy V směrnice 2000/60/ES, je stanoven v oddílu 1 přílohy tohoto rozhodnutí. Tento registr zahrnuje také místa v Bulharsku, Norsku a Rumunsku, které se účastní interkalibrační sítě dobrovolně.
2. Pro účely zřízení registru a interkalibračních cvičení budou členské státy rozděleny do zeměpisných interkalibračních skupin, jak jsou uvedeny v oddílu 2 přílohy, které zahrnují členské státy sdílející jednotlivé typy útvarů povrchových vod.
Článek 2
Členské státy Komisi předají, bude-li to nezbytné, aktualizované příslušné údaje a informace za každé místo uvedené v příloze.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 17. srpna 2005.
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 17 augustus 2005
tot vaststelling van een register van locaties die deel zullen uitmaken van het intercalibratienet overeenkomstig Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad
(kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 3140)
(2005/646/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (1), en met name op rubriek 1.4.1, punt vii), van bijlage V,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Artikel 4, lid 1, onder a), punt ii), van Richtlijn 2000/60/EG schrijft voor dat de lidstaten onder voorbehoud van bepaalde uitzonderingen alle oppervlaktewateren beschermen, verbeteren en herstellen met de bedoeling uiterlijk 15 jaar na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn een goede toestand van het oppervlaktewater overeenkomstig bijlage V te bereiken. Artikel 4, lid 1, onder a), punt iii), van Richtlijn 2000/60/EG schrijft voor dat de lidstaten onder voorbehoud van bepaalde uitzonderingen alle kunstmatige en sterk veranderde waterlichamen beschermen en verbeteren met de bedoeling om uiterlijk 15 jaar na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn een goed ecologisch potentieel en een goede chemische toestand van het oppervlaktewater overeenkomstig bijlage V te bereiken. Overeenkomstig rubriek 1.4.1, punt i), van bijlage V van Richtlijn 2000/60/EG gelden verwijzingen naar de ecologische toestand in het geval van kunstmatige en sterk veranderde waterlichamen als verwijzingen naar het ecologisch potentieel.
(2)
Rubriek 1.4.1 van bijlage V van Richtlijn 2000/60/EG voorziet in een procedure die de vergelijkbaarheid moet garanderen van de resultaten van de door de lidstaten uitgevoerde biologische monitoring, die een kernelement vormt van de indeling in ecologische toestandsklassen. Daartoe is het noodzakelijk dat de resultaten van de monitoring- en classificatiesystemen van de lidstaten worden vergeleken met behulp van een intercalibratienet dat monitoringlocaties in alle lidstaten en in alle ecoregio’s van de Gemeenschap omvat. De richtlijn schrijft voor dat de lidstaten op passende wijze de noodzakelijke informatie verzamelen met betrekking tot de locaties die deel uitmaken van het intercalibratienet, teneinde de conformiteit van de nationale classificatiesystemen met de normatieve definities van bijlage V van Richtlijn 2000/60/EG en de vergelijkbaarheid van de classificatiesystemen tussen de lidstaten onderling te kunnen beoordelen.
(3)
Met het oog op de vaststelling van het register van locaties die deel zullen uitmaken van het intercalibratienet zoals bedoeld in rubriek 1.4.1, punt vii), van bijlage V van Richtlijn 2000/60/EG, werd de lidstaten gevraagd locaties te selecteren op basis van hun interpretatie van de normatieve definities van de klassengrenzen tussen „zeer goede” en „goede”, respectievelijk „goede” en „matige” toestand. Voor deze locaties moest worden medegedeeld in welke toestandsklasse zij thans voorlopig zijn ingedeeld. Aan elke lidstaat werd gevraagd om zo mogelijk voor ten minste twee op hun nationale grondgebied gelegen locaties relevante informatie te verstrekken voor elk van de twee klassengrenzen voor elk van de voor het intercalibratienet geselecteerde gemeenschappelijke typen oppervlaktewaterlichamen. Ook werd de lidstaten gevraagd locaties aan te wijzen die volgens de voorlopige, op de huidige nationale beoordelingsmethoden gebaseerde indeling de bovengenoemde klassengrenzen dicht benaderen, zonder dat zij daar precies mee hoeven samen te vallen.
(4)
De lidstaten is ook gevraagd om bij het selectieproces rekening te houden met alle beschikbare informatie over belastende factoren en biologische kwaliteitselementen. De voor de intercalibratie geselecteerde belastende factoren en kwaliteitselementen zijn die waarvan wordt aangenomen dat zij het vaakst worden gemonitord.
(5)
De relevante gegevens en de informatie betreffende elke locatie die door de lidstaten werd meegedeeld ten behoeve van het register van locaties, omvatten onder meer de beschrijving van de locatie en de typeringscriteria, informatie over de belastende factoren, de beschikbaarheid van gegevens over alle biologische en ondersteunende fysisch-chemische elementen, het beschikbaar zijn van referentieomstandigheden, de toestandsklasse waarin de locatie voorlopig is ingedeeld, de bij de selectie van de locaties gehanteerde criteria en de beschrijving van de bij de kwaliteitsbeoordeling van de biologische elementen toegepaste methodiek.
(6)
De activiteiten die momenteel worden uitgevoerd met betrekking tot de indeling in ecologische toestandsklassen moeten ertoe bijdragen dat bepaalde beperkingen en onzekerheden die eigen zijn aan de huidige benadering, worden ondervangen en kunnen ertoe leiden dat het register van locaties in de toekomst wordt herzien, met name in het licht van de resultaten van de intercalibratie. Een dergelijke herziening zou leiden tot meer betrouwbare intercalibratieresultaten en tot een grotere precisie, en er zo toe bijdragen dat de doelstellingen van Richtlijn 2000/60/EG beter worden gerealiseerd. Verdere herzieningen kunnen ook noodzakelijk blijken in de eerste fasen van de stroomgebiedbeheersplanningscyclus, aangezien in de loop van het iteratieve planningsproces waarin artikel 13 van Richtlijn 2000/60/EG voorziet, nieuwe gegevens beschikbaar kunnen komen.
(7)
Krachtens rubriek 1.4.1, punt v), van bijlage V van Richtlijn 2000/60/EG dient het net te bestaan uit locaties die door de lidstaten worden gekozen uit een reeks typen van oppervlaktewaterlichamen die voorkomen in elke ecoregio. Om de vergelijkbaarheid van oppervlaktewateren met vergelijkbare typen waterlichamen tussen lidstaten te garanderen is het in het kader van de vaststelling van het register van locaties noodzakelijk om de locaties onder te brengen in verschillende geografische intercalibratiegroepen, d.w.z. groepen van lidstaten die specifieke typen oppervlaktewaterlichamen gemeenschappelijk hebben. Zo kunnen de resultaten binnen elke groep worden vergeleken en kan de intercalibratie tussen de leden van elke groep plaatsvinden.
(8)
Omdat Bulgarije, Noorwegen en Roemenië veel grensoverschrijdende stroomgebieden delen met lidstaten van de Unie, zullen deze landen op vrijwillige basis aan de intercalibratie deelnemen en hebben zij derhalve een lijst van locaties voorgesteld volgens dezelfde procedure als de lidstaten.
(9)
De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het in artikel 21, lid 1, van Richtlijn 2000/60/EG bedoelde comité,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
1. Het register van locaties die deel zullen uitmaken van het intercalibratienet zoals bedoeld in rubriek 1.4.1, punt vii), van bijlage V van Richtlijn 2000/60/EG is opgenomen in deel 1 van de bijlage bij deze beschikking. Dat register omvat ook de locaties in Bulgarije, Noorwegen en Roemenië, die zich op vrijwillige basis bij het intercalibratienet aansluiten.
2. Met het oog op de vaststelling van het register en de intercalibratie worden de lidstaten ingedeeld in geografische intercalibratiegroepen, zoals omschreven in deel 2 van de bijlage, die de lidstaten omvatten die specifieke typen oppervlaktewaterlichamen gemeenschappelijk hebben.
Artikel 2
De lidstaten verstrekken de Commissie zo nodig geactualiseerde versies van de relevante gegevens en informatie met betrekking tot elke in de bijlage opgenomen locatie.
Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 17 augustus 2005.