BESCHIKKING VAN DE RAAD van 9 september 1991 tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie voor de Europese Economische Gemeenschap op het gebied van de landbouw en de agro-industrie, met inbegrip van de visserij (1990-1994) (91/504/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 Q, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
In samenwerking met het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221/Euratom, EEG (4) een derde kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling (1990-1994) heeft vastgesteld, waarin met name de acties worden omschreven die moeten worden ondernomen om bij te dragen tot de ontwikkeling van het Europese potentieel dat noodzakelijk is voor het begrip en de aanwending van de eigenschappen en structuren van de levende materie; dat deze beschikking moet worden vastgesteld in het licht van de in de preambule van genoemd besluit opgenomen motivering;
Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag bepaald is dat het kaderprogramma door middel van specifieke, binnen elke actie te ontwikkelen programma's moet worden uitgevoerd;
Overwegende dat het fundamentele onderzoek op het gebied van de landbouw en de agro-industrie in de gehele Gemeenschap moet worden aangemoedigd;
Overwegende dat het in het kader van het in deze beschikking vervatte programma wenselijk is de economische en sociale gevolgen en de eventuele technologische risico's te laten evalueren;
Overwegende dat het nodig kan zijn om, naast het specifieke programma inzake menselijk kapitaal en mobiliteit, de opleiding van onderzoekers in het kader van het onderhavige programma aan te moedigen;
Overwegende dat, krachtens artikel 4 en bijlage I van Besluit 90/221/Euratom, EEG, het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het kaderprogramma als geheel, een bedrag van 57 miljoen ecu voor de gecentraliseerde actie met het oog op de verspreiding en de exploitatie van de resultaten omvat, dat naar rato van het voor elk specifiek programma uitgetrokken bedrag moet worden verdeeld;
Overwegende dat in voornoemd besluit wordt bepaald dat de communautaire acties op het gebied van het onderzoek in het bijzonder ten doel hebben de wetenschappelijke en technologische grondslag van de Europese industrie te versterken en de ontwikkeling van haar internationale concurrentiepositie te bevorderen; dat in dat besluit tevens is bepaald dat communautaire actie gerechtvaardigd is wanneer het onderzoek er onder andere toe bijdraagt de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap te versterken en de harmonische ontwikkeling van de Gemeenschap in haar geheel te bevorderen, zulks met inachtneming van de beoogde wetenschappelijke en technische kwaliteit; dat het in deze beschikking vereiste programma geacht wordt ertoe bij te dragen deze doelstellingen te bereiken;
Overwegende dat het noodzakelijk is, het midden- en kleinbedrijf zoveel mogelijk aan dit programma te laten deelnemen; dat, onverminderd de wetenschappelijke en technische kwaliteit van het programma, met hun bijzondere eisen rekening dient te worden gehouden;
Overwegende dat, zoals bepaald in bijlage II van Besluit 90/221/Euratom, EEG, een bijdrage moet worden geleverd om de produktie van biologisch materiaal, zowel op het land als in het water, beter af te stemmen op het gebruik dat door consumenten en industrie daarvan wordt gemaakt;
Overwegende dat landbouw- en agro-industrieel onderzoek van groot belang is voor de levensvatbaarheid en het concurrentievermogen van de landbouwsector, in het bijzonder in de minder ontwikkelde gebieden van de Gemeenschap en in gebieden waar de landbouw al jaren met structurele problemen te kampen heeft;
Overwegende de mogelijkheden om landbouwprodukten anders dan voor voedingsdoeleinden te gebruiken waardoor het concurrentievermogen van de agro-industrie kan worden verbeterd en kan worden bijgedragen aan het wegwerken van de landbouwoverschotten;
Overwegende het veelvoudige belang (economie, gezondheid, milieu, toerisme) van de instandhouding van de Europese bossen en de bescherming ervan tegen de gevaren van aantasting en vernietiging als gevolg van bosbranden en de toenemende woestijnvorming;
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek (Crest) is geraadpleegd,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Voor een op 9 september 1991 ingaande periode, die afloopt op 31 december 1994, wordt een in bijlage I nader omschreven specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie voor de Europese Economische Gemeenschap op het gebied van de landbouw en de agro-industrie, met inbegrip van de visserij, hierna "programma" te noemen, vastgesteld.
Artikel 2
1. Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het programma, beloopt 329,67 miljoen ecu, met inbegrip van de uitgaven voor personeel en administratie ten belope van 20 miljoen ecu.
2. Een indicatieve verdeling van de middelen is in bijlage II opgenomen.
3. Ingeval door de Raad krachtens artikel 1, lid 4, van Besluit 90/221/Euratom, EEG een besluit wordt genomen, wordt de onderhavige beschikking dienovereenkomstig aangepast.
Artikel 3
Bijlage III behelst de nadere regels voor de uitvoering van het programma, met inbegrip van het percentage van de financiële deelneming van de Gemeenschap.
Artikel 4
1. De Commissie beziet het programma in de loop van het tweede jaar van de tenuitvoerlegging opnieuw en brengt het Europese Parlement en de Raad verslag uit over de resultaten daarvan, zo nodig vergezeld van wijzigingsvoorstellen.
2. Aan het eind van het programma laat de Commissie de bereikte resultaten evalueren door een groep onafhankelijke deskundigen. Het verslag van deze groep wordt, samen met de opmerkingen van de Commissie, voorgelegd aan het Europese Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité.
3. De in de leden 1 en 2 bedoelde verslagen worden opgesteld aan de hand van de in bijlage I van de onderhavige beschikking omschreven doelstellingen en overeenkomstig artikel 2, lid 4, van Besluit 90/221/Euratom, EEG.
Artikel 5
1. In de door de Commissie gesloten contracten worden de rechten en verplichtingen van iedere partij vastgesteld, met inbegrip van de regeling voor de verspreiding, de bescherming en de exploitatie van de onderzoekresultaten, overeenkomstig de krachtens artikel 130 K, tweede alinea, van het Verdrag vastgestelde bepalingen.
2. Overeenkomstig de doelstellingen van bijlage I wordt een werkprogramma vastgesteld en, zo nodig, bijgewerkt. In dit programma worden gedetailleerde doelstellingen en de aard van de te ondernemen projecten aangegeven en tevens de ter zake vast te stellen financiële bepalingen omschreven. De Commissie doet op grond van het werkprogramma uitnodigingen tot het indienen van voorstellen voor projecten uitgaan.
Artikel 6
1. De Commissie is voor de uitvoering van het programma verantwoordelijk. Zij wordt bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen al naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
3. a) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het comité.
b) Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
Indien de Raad, na verloop van een termijn van drie maanden na de indiening van het voorstel bij de Raad, geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.
Artikel 7
1. De procedure van artikel 6 geldt voor:
- de opstelling en bijwerking van het in artikel 5, lid 2, bedoelde werkprogramma;
- de omschrijving en de inhoud van de aanbestedingen;
- de evaluatie van de in bijlage III bedoelde projecten en gecooerdineerde acties, alsmede het geraamde bedrag van de bijdrage van de Gemeenschap voor de projecten en gecooerdineerde acties, wanneer dit bedrag hoger is dan 0,5 miljoen ecu;
- de vaststelling van afwijkingen van de algemene regels vastgesteld in bijlage III;
- de deelneming aan de acties door organisaties en ondernemingen van derde landen, bedoeld in artikel 8;
- iedere aanpassing van de verdeling van het bedrag dat ter indicatie is aangegeven in bijlage II;
- de maatregelen die moeten worden getroffen om het programma te evalueren;
- de voorwaarden voor de verspreiding, de bescherming en de exploitatie van de resultaten van het onderzoek dat in het kader van het programma is verricht.
2. Wanneer het bedrag van de communautaire bijdrage krachtens lid 1, derde streepje, lager is dan of gelijk is aan 0,5 miljoen ecu per jaar, stelt de Commissie het comité in kennis van de projecten en gecooerdineerde acties alsmede van het resultaat van de evaluatie ervan.
De Commissie stelt het comité eveneens in kennis van de tenuitvoerlegging van de in bijlage III bedoelde begeleidende maatregelen.
Artikel 8
De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 130 N van het Verdrag onderhandelingen te voeren over internationale overeenkomsten met derde landen die lid zijn van de COST, inzonderheid met de landen die lid zijn van de EVA en de landen in Midden- en Oost-Europa, ten einde deze bij het programma in zijn geheel of een gedeelte ervan te betrekken.
Wanneer tussen de Gemeenschap en derde Europese landen kaderovereenkomsten inzake wetenschappelijke en technische samenwerking zijn gesloten, kan aan in die landen gevestigde instellingen en ondernemingen, op basis van het criterium van wederzijds voordeel, worden toegestaan deel te nemen aan een actie in het kader van dit programma.
Geen enkele buiten de Gemeenschap gevestigde overeenkomstsluitende partij die deelneemt aan een actie in het kader van het programma, komt in aanmerking voor financiering die door de Gemeenschap ten behoeve van het programma wordt verstrekt. De desbetreffende partij neemt een deel van de algemene administratieve kosten voor haar rekening.
Artikel 9
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. Gedaan te Brussel, 9 september 1991.