Nařízení Rady (EHS) č. 1883/78
ze dne 2. srpna 1978
o obecných pravidlech pro financování intervencí záruční sekcí Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 729/70 ze dne 21. dubna 1970 o financování společné zemědělské politiky [1], naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 2788/72 [2], a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Shromáždění [3],
vzhledem k tomu, že podle čl. 3 odst. 2 nařízení (EHS) č. 729/70 je třeba stanovit obecná pravidla pro financování intervencí Společenstvím;
vzhledem k tomu, že k tomuto účelu je nezbytné vypracovat seznam opatření odpovídajících pojmu intervence zaměřené na stabilizaci trhů;
vzhledem k tomu, že u intervenčních opatření, u nichž je částka za jednotku určena v rámci společné organizace trhu, je třeba stanovit, že výdaje z nich vyplývající jsou plně financovány Společenstvím;
vzhledem k tomu, že u intervenčních opatření, u nichž částka za jednotku není určena v rámci společné organizace trhu, je nutné stanovit základní pravidla, zejména pokud jde o způsob stanovení financovaných částek, financování výdajů vyplývajících z poskytnutí prostředků nezbytných pro nákup intervenčních produktů, o ocenění zásob převáděných z jednoho rozpočtového roku do druhého a o financování výdajů, které vyplývají z hmotných operací v souvislosti se skladováním a případně zpracováním;
vzhledem k tomu, že jednotlivé položky výdajů a příjmů, které mají být stanoveny pro každé odvětví na základě těchto pravidel, musí být podrobněji upraveny; že mezitím je třeba ponechat v platnosti nařízení týkající se financování jednotlivých odvětví;
vzhledem k tomu, že obecná pravidla pro financování intervencí Společenstvím by měla být shrnuta v jediném nařízení; že je proto třeba zrušit nařízení Rady (EHS) č. 2824/72 ze dne 28. prosince 1972 o obecných pravidlech pro financování intervencí záruční sekcí Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu [4],
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Opatření uvedená v příloze odpovídají pojmu intervence zaměřené na stabilizaci zemědělských trhů ve smyslu čl. 3 odst. 1 nařízení (EHS) č. 729/70.
Článek 2
Je-li v rámci některé společné organizace trhu stanovena částka za jednotku pro určité intervenční opatření, jsou výdaje z toho vyplývající plně financovány Společenstvím.
Článek 3
Není-li v rámci některé společné organizace trhu stanovena částka za jednotku pro určité intervenční opatření, je financováno záruční sekcí Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) v souladu s články 4 až 8.
Článek 4
1. Zahrnuje-li intervenční opatření uvedené v článku 3 nákup a skladování produktů, vyplývá financovaná částka z roční účetní závěrky, kterou sestavují platební orgány nebo agentury a která obsahuje v aktivech a pasivech různé položky výdajů a příjmů.
2. U ostatních intervenčních opatření uvedených v článku 3 odpovídá financovaná částka výdajům po odečtení případných příjmů z intervenčního opatření.
3. Rada stanoví na návrh Komise kvalifikovanou většinou pro intervenční opatření uvedená v odstavci 1 pravidla a podmínky pro roční účetní závěrky a případně pro intervenční opatření uvedená v odstavci 2 určí položky, k nimž je třeba přihlédnout při financování, pokud nebyly stanoveny v rámci společné organizace trhu.
Do doby jejich stanovení zůstávají v platnosti nařízení (EHS) č. 786/69 [5], (EHS) č. 787/69 [6], (EHS) č. 788/69 [7], (EHS) č. 2334/69 [8], (EHS) č. 2305/70 [9], (EHS) č. 2306/70 [10], (EHS) č. 1697/71 [11], (EHS) č. 272/72 [12], (EHS) č. 273/72 [13] o financování intervenčních výdajů v jednotlivých odvětvích, pokud toto nařízení nestanoví jinak.
Článek 5
Pro finanční prostředky, které pocházejí z členských států použité na nákup intervenčních produktů se výše úrokových nákladů financovaných záruční sekcí EZOZF vypočítá jednotnou metodou a na základě jednotné úrokové míry pro Společenství, které budou určeny postupem podle článku 13 nařízení (EHS) č. 729/70. Úroková míra musí odpovídat úrokovým mírám skutečně neseným.
Článek 6
Hmotné operace v souvislosti se skladováním a případně zpracováním intervenčních produktů financuje záruční sekce EZOZF prostřednictvím paušálních částek jednotných pro Společenství, jež budou stanoveny postupem podle článku 13 nařízení (EHS) č. 729/70, případně po posouzení příslušným řídícím výborem.
Článek 7
Sníží-li se v důsledku skladování hodnota daných produktů, zaúčtuje se finanční dopad tohoto snížení a přihlédne se k němu ke dni uskutečnění intervence. Pro tyto účely se ukazatele snížení hodnoty a ceny, na něž se uplatní, určí postupem podle článku 26 nařízení Rady (EHS) č. 2727/75 ze dne 29. října 1975 o společné organizaci trhu s obilovinami [14], naposledy pozměněného nařízením (EHS) č. 1254/78 [15], popřípadě odpovídajících článků ostatních nařízení o společné organizaci zemědělských trhů, případně po posouzení Výborem EZOZF.
Článek 8
V ročních účetních závěrkách uvedených v čl. 4 odst. 1 se stavy zásob, které mají být převedeny do dalšího rozpočtového roku, v zásadě oceňují nákupní cenou. K tomuto účelu, na základě nákupních cen uhrazených intervenčními agenturami v průběhu referenčního období a s přihlédnutím ke snížení hodnoty uvedeném v článku 7 bude cena použitelná pro zásoby převáděné do dalšího rozpočtového roku stanovena pro jednotlivé produkty postupem podle článku 13 nařízení (EHS) č. 729/70.
Je-li však u některého produktu očekávaná cena při výstupu z intervence značně nižší než hodnota zásob pro převedení, jak vyplývá z prvního odstavce, může být rozhodnuto, že nákupní ceny placené intervenčními agenturami budou nahrazeny jinou cenou stanovenou postupem podle článku 13 nařízení (EHS) č. 729/70, případně po posouzení příslušným řídícím výborem. Nesmí být nižší než průměrná hodnota mezi nákupní cenou a cenou dosaženou při odbytu intervenčních zásob.
Článek 9
V případě potřeby se postupem podle článku nařízení (EHS) č. 729/70 stanoví prováděcí pravidla k tomuto nařízení.
Článek 10
Zrušuje se nařízení (EHS) č. 2824/72.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se na výdaje uskutečněné ode dne 1. ledna 1978. Nicméně článek 7 se použije ode dne 1. ledna 1979.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. srpna 1978.
++++
VERORDENING ( EEG ) Nr . 1883/78 VAN DE RAAD
van 2 augustus 1978
betreffende de algemene regels voor de financiering van de interventies door het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw , afdeling Garantie
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 1 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2788/72 ( 2 ) , inzonderheid op artikel 3 , lid 2 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 3 ) ,
Overwegende dat overeenkomstig artikel 3 , lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 voor de communautaire financiering van de interventies algemene regels dienen te worden vastgesteld ;
Overwegende dat daartoe de lijst dient te worden opgesteld van de maatregelen die kunnen worden beschouwd als interventies ter regulering van de landbouwmarkten ;
Overwegende dat , voor de interventiemaatregelen waarvoor in het kader van een gemeenschappelijke marktordening een bedrag per eenheid is vastgesteld , dient te worden bepaald dat de daaruit voortvloeiende uitgaven geheel en al vallen onder de financiering door de Gemeenschap ;
Overwegende dat voor de interventiemaatregelen waarvoor in het kader van een gemeenschappelijke marktordening geen bedrag per eenheid is vastgesteld , voorzien moet worden in basisregels , met name met betrekking tot de wijze waarop de te financieren bedragen worden vastgesteld , de financiering van de uitgaven in verband met het vastleggen van de voor aankoop van interventieprodukten nodige middelen , de evaluatie van de voorraden die van het ene begrotingsjaar naar het andere moeten worden overgeboekt en de financiering van de uitgaven die verbonden zijn aan de materiële verrichtingen met betrekking tot de opslag en , eventueel , de verwerking ;
Overwegende dat nadere voorschriften moeten worden vastgesteld met betrekking tot de elementen van uitgaven en ontvangsten die op grond van de bedoelde regels voor elke afzonderlijke sector in aanmerking moeten worden genomen ; dat in afwachting de verordeningen betreffende de financiering per sector van kracht moeten blijven ;
Overwegende dat de algemene regels voor de communautaire financiering van de interventies in één verordening dienen te worden samengebracht ; dat derhalve Verordening ( EEG ) nr . 2824/72 van de Raad van 28 december 1972 betreffende de algemene regels voor de financiering van de interventies door het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw , afdeling Garantie ( 4 ) , dient te worden ingetrokken ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
De in de bijlage opgesomde maatregelen beantwoorden aan het begrip interventies ter regulering van de landbouwmarkten , in de zin van artikel 3 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .
Artikel 2
Wanneer in het kader van een gemeenschappelijke marktordening voor een interventiemaatregel een bedrag per eenheid wordt vastgesteld , vallen de daaruit voortvloeiende uitgaven volledig onder de financiering door de Gemeenschap .
Artikel 3
Wanneer in het kader van een gemeenschappelijke marktordening geen bedrag per eenheid wordt vastgesteld voor een interventiemaatregel , wordt deze door het EOGFL , afdeling Garantie , gefinancierd overeenkomstig de artikelen 4 tot en met 8 .
Artikel 4
1 . Wanneer in het kader van een in artikel 3 bedoelde interventiemaatregel produkten worden aangekocht en opgeslagen , wordt het gefinancierde bedrag bepaald door de jaarrekeningen , die worden vastgesteld door de betaaldiensten en -organen en waarop op de debetzijde , respectievelijk de creditzijde , de verschillende elementen van uitgaven , respectievelijk ontvangsten worden geboekt .
2 . Voor de overige in artikel 3 bedoelde interventiemaatregelen is het gefinancierde bedrag gelijk aan de uitgaven , verminderd met de eventueel uit de interventiemaatregel voortvloeiende ontvangsten .
3 . Op voorstel van de Commissie stelt de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen met betrekking tot de in lid 1 bedoelde interventiemaatregelen de voorschriften en voorwaarden vast inzake de jaarrekeningen , en zo nodig , met betrekking tot de in lid 2 bedoelde interventiemaatregelen , de elementen die in aanmerking moeten worden genomen voor de financiering , voor zover deze nog niet in het kader van een gemeenschappelijke marktordening zijn vastgesteld .
De Verordeningen ( EEG ) nr . 786/69 ( 5 ) , nr . 787/69 ( 6 ) , nr . 788/69 ( 7 ) , nr . 2334/69 ( 8 ) , nr . 2305/70 ( 9 ) , nr . 2306/70 ( 10 ) , nr . 1697/71 ( 11 ) , nr . 272/72 ( 12 ) en nr . 273/72 ( 13 ) betreffende de financiering van de interventie-uitgaven in de verschillende sectoren , blijven , behoudens andersluidende bepalingen van deze verordening , van kracht tot op het ogenblik waarop deze vaststelling heeft plaatsgevonden .
Artikel 5
Voor de van de Lid-Staten afkomstige middelen die worden aangewend voor de aankoop van produkten bij interventie wordt het bedrag van de door het EOGFL , afdeling Garantie , te financieren rentekosten berekend aan de hand van een voor de gehele Gemeenschap uniforme methode en uniforme rentevoet , welke moeten worden vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 . De rentevoet moet representatief zijn voor de werkelijk gedragen rentepercentages .
Artikel 6
De materiële verrichtingen in verband met de opslag en eventueel de verwerking van produkten bij interventie worden door het EOGFL , afdeling Garantie , gefinancierd op basis van voor de gehele Gemeenschap geldende forfaitaire bedragen , welke moeten worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 en , zo nodig na onderzoek door het betrokken Comité van beheer .
Artikel 7
Wanneer door de opslag de waarde van de produkten vermindert , wordt het financiële effect van deze waardevermindering vastgesteld en wordt daarmee rekening gehouden bij het binnenkomen in interventie . Daartoe worden de kwaliteitsverminderingscoëfficiënten alsmede de prijzen waarop deze worden toegepast , vastgesteld volgens de procedure van artikel 26 van Verordening ( EEG ) nr . 2727/75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen ( 14 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1254/78 ( 15 ) of , naargelang van het geval , van het overeenkomstige artikel van de andere verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten , en zo nodig na onderzoek door het Comité van het EOGFL .
Artikel 8
In de in artikel 4 , lid 1 , bedoelde jaarrekeningen worden de voorraden die naar het volgende begrotingsjaar moeten worden overgeboekt , in het algemeen tegen de aankoopprijs geëvalueerd . Te dien einde wordt op grond van de gedurende een referentieperiode door de interventiebureaus betaalde aankoopprijzen en met inachtneming van de in artikel 7 bedoelde waardevermindering , de prijs die moet worden toegepast voor de naar het volgende begrotingsjaar over te boeken hoeveelheden voor de verschillende produkten bepaald volgens de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .
Wanneer evenwel voor een bepaald produkt wordt verwacht dat de prijzen bij het buitenkomen uit interventie aanzienlijk lager zullen liggen dan de overeenkomstig de eerste alinea berekende waarde van de over te boeken voorraden , kan worden besloten de door de interventiebureaus betaalde aankoopprijzen te vervangen door andere prijzen . Deze laatste prijzen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 , zo nodig na onderzoek door het betrokken Comité van beheer . Hij mag niet minder bedragen dan het gemiddelde van de aankoopprijzen en de bij de afzet van de interventievoorraden gemaakte prijzen .
Artikel 9
Voor zover nodig worden bepalingen ter uitvoering van deze verordening vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .
Artikel 10
Verordening ( EEG ) nr . 2824/72 wordt ingetrokken .
Artikel 11
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing op de uitgaven die worden gedaan vanaf 1 januari 1978 . Artikel 7 is evenwel van toepassing met ingang van 1 januari 1979 .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel , 2 augustus 1978 .