BESLUIT VAN DE RAAD van 21 november 1996 tot wijziging van Besluit 93/246/EEG tot goedkeuring van de tweede fase van het Transeuropees Mobiliteitsprogramma voor universiteitsstudies (Tempus II) (1994-1998) (96/663/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Gezien het advies van het Comité van de Regio's (4),
(1) Overwegende dat de Raad op 18 december 1989 Verordening (EEG) nr. 3906/89 betreffende economische hulp ten gunste van de Republiek Hongarije en de Volksrepubliek Polen heeft vastgesteld (5), waarin wordt voorzien in hulp op bepaalde gebieden, waaronder opleiding, teneinde het proces van economische en sociale hervormingen in Midden- en Oost-Europa te steunen;
(2) Overwegende dat de Raad op 19 juli 1993 Verordening (Euratom, EEG) nr. 2053/93 heeft vastgesteld, betreffende technische bijstand aan de Onafhankelijke Staten van de voormalige Unie van Socialistische Sovjetrepublieken en aan Mongolië bij het streven naar sanering en herstel van de economie (6);
(3) Overwegende dat de Raad op 29 april 1993 Besluit 93/246/EEG tot goedkeuring van de tweede fase van het Transeuropees Mobiliteitsprogramma voor universiteitsstudies (Tempus II) (7) heeft goedgekeurd voor een periode van vier jaar vanaf 1 juli 1994;
(4) Overwegende dat de landen van Midden- en Oost-Europa en van de voormalige Sovjet-Unie, de begunstigde landen van het Phare- en het Tacis-programma, opleiding, en dan met name het hoger onderwijs, als een van de voornaamste gebieden voor het sturen van het proces van economische en sociale hervorming beschouwen;
(5) Overwegende dat de Europese Gemeenschap met zes landen van Midden-Europa (8) associatieovereenkomsten heeft gesloten en met vier andere (9) dergelijke overeenkomsten heeft ondertekend;
(6) Overwegende dat met andere landen van Midden-Europa associatieovereenkomsten kunnen worden getekend en gesloten;
(7) Overwegende dat de Europese Raad van Essen (december 1994) voor deze geassocieerde landen een "pre-toetredingsstrategie" heeft vastgesteld, waaronder met name het openstellen van communautaire programma's, in het bijzonder op het gebied van onderwijs en opleiding, valt;
(8) Overwegende dat Tempus nog doeltreffend kan bijdragen aan de structurele ontwikkeling van het hoger onderwijs die nodig is om de aan de economische hervorming aangepaste beroepskwalificaties te verbeteren met het oog op de integratie van deze landen in de interne markt van de Gemeenschap en dat er voor dit doel geen ander instrument is;
(9) Overwegende dat de geassocieerde landen van Midden-Europa in het kader van Tempus worden gestimuleerd om een speciale strategie uit te stippelen en hun specifieke behoeften vast te stellen, waarbij vooral rekening wordt gehouden met de openstelling van het Socrates- en het Leonardo-programma;
(10) Overwegende dat het Socrates-programma krachtens artikel 7, lid 3, en het Leonardo-programma krachtens artikel 9, lid 1, openstaan voor deelname van de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE's) overeenkomstig de voorwaarden die worden gesteld in de met die landen te sluiten aanvullende protocollen bij de associatieovereenkomsten, betreffende de deelname aan communautaire programma's;
(11) Overwegende dat de Europese Gemeenschap partnerschapsovereenkomsten heeft gesloten met Wit-Rusland, Kazachstan, Kirgizië, Moldavië, de Russische Federatie en Oekraïne en dat zij momenteel onderhandelt over overeenkomsten met andere onafhankelijke staten van de voormalige Sovjet-Unie;
(12) Overwegende dat de recente invoering van Tempus in de door Tacis begunstigde landen, met grotere behoeften en grotere grondgebieden, voortzetting van de in gang gezette acties zeer zeker rechtvaardigt;
(13) Overwegende dat voor het Phare- en het Tacis-programma tot en met 31 december 1999 een financiële programmering is vastgesteld;
(14) Overwegende dat artikel 11 van Besluit 93/246/EEG bepaalt dat de Commissie de uitvoering van het Tempus-programma zal evalueren en vóór 30 april 1996 een voorstel tot verlenging of aanpassing van het programma zal voorleggen voor de periode vanaf 1 juli 1998;
(15) Overwegende dat de keuze om de vormen van steunverlening aan te nemen en verder te diversifiëren naar gelang van de nationale behoeften en de prioriteiten van de hoger-onderwijsstelsels, door de resultaten van deze evaluatie is bekrachtigd;
(16) Overwegende dat uit deze zelfde evaluatie blijkt dat Tempus in staat is in de partnerlanden een efficiënte bijdrage te leveren aan de diversificatie van het onderwijsaanbod en aan de interuniversitaire samenwerking, waardoor gunstige voorwaarden worden geschapen voor de ontwikkeling van de wetenschappelijke, culturele en economische samenwerking;
(17) Overwegende dat de hierboven uiteengezette resultaten van de evaluatie worden bevestigd door de waardering voor het programma die is uitgesproken door de bevoegde autoriteiten uit de landen van Midden- en Oost-Europa en uit de republieken van de voormalige Sovjet-Unie, door de gebruikers van het programma, door de organisaties die belast zijn met het uitdragen ervan in de partnerlanden en in de Europese Unie, en door de bevoegde deskundigen en vertegenwoordigers die de opvattingen van de universitaire gemeenschap in Europa weergeven;
(18) Overwegende dat in de Gemeenschap en in de derde landen regionale en/of nationale, openbare en/of particuliere voorzieningen bestaan, waarop een beroep kan worden gedaan voor financiële bijstand bij het verlenen van doeltreffende steun op het gebied van opleidingen op hoger-onderwijsniveau;
(19) Overwegende dat het Verdrag voor de betreffende actie niet voorziet in andere bevoegdheden dan die van artikel 235 en dat aan de voorwaarden voor het gebruik van dat artikel is voldaan,
BESLUIT:
Enig artikel
Besluit 93/246/EEG wordt als volgt gewijzigd:
1. artikel 1 wordt vervangen door:
"Artikel 1
Duur van Tempus II
Hierbij wordt de tweede fase van het Transeuropees Mobiliteitsprogramma voor universiteitsstudies, hierna "Tempus II" te noemen, aangenomen voor een periode van zes jaar, met ingang van 1 juli 1994.";
2. de bijlage wordt vervangen door de tekst die bij dit besluit is gevoegd;
3. de twee laatste alinea's van artikel 11 worden vervangen door:
"Vóór 30 april 1998 legt de Commissie een tussentijds verslag voor, met inbegrip van de resultaten van de evaluatie. Dit verslag zal vergezeld gaan van een eventueel voorstel tot verlenging of aanpassing van Tempus voor de periode die op 1 juli 2000 begint voor de partnerlanden die nog geen toegang hebben tot de activiteiten betreffende het hoger onderwijs van de communautaire onderwijs- en opleidingsprogramma's (Socrates-Leonardo).
Uiterlijk op 30 juni 2004 dient de Commissie een eindverslag in.".
Gedaan te Brussel, 21 november 1996.