VERORDENING (EG) Nr. 1265/96 VAN DE COMMISSIE van 1 juli 1996 tot vaststelling van urgente instandhoudingsmaatregelen ter bescherming van het Noordzeeharingbestand
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december 1992 tot invoering van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur (1), gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden, en inzonderheid op artikel 15,
Overwegende dat in artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 is bepaald dat, in geval van onvoorziene ernstige verstoringen die de instandhouding van de bestanden in gevaar kunnen brengen, de Commissie besluit tot passende maatregelen die maximaal zes maanden gelden, aan de Lid-Staten en het Europees Parlement worden meegedeeld en onmiddellijk van toepassing zijn;
Overwegende dat volgens de meest recente wetenschappelijke informatie en met name het rapport van de Adviescommissie voor visserijbeheer (ACFM) van de Internationale Raad voor Onderzoek van de Zee (ICES) de omvang van het haringbestand in de Noordzee beneden veilige biologische grenzen ligt; dat de huidige visserijmortaliteit meer dan het dubbele bedraagt van het niveau voor een duurzame visserij en dat de recente recrutering van vis in het bestand onvoldoende is om bij het huidige exploitatieniveau het bestand aan te vullen;
Overwegende dat, volgens het wetenschappelijk advies uit bovengenoemde bronnen, snel maatregelen moeten worden genomen om het paaibestand weer op peil te brengen en om de visserijmortaliteit te verminderen; dat voor de vissersvloten die vissen voor menselijke consumptie, deze maatregelen voor 1996 moeten bestaan in een vermindering van de vangst tot de helft van de huidige cijfers voor de totaal toegestane vangsten (TAC's) en dat voor de andere vissersvloten voor 1996 de visserijmortaliteit van haring die als bijvangst wordt gevangen, met de helft moet worden verminderd;
Overwegende dat, gezien de reeds behaalde vangsten, het gevaar bestaat dat bovengenoemde doelstellingen niet kunnen worden bereikt, tenzij zeer snel beheersmaatregelen worden genomen; dat, als deze doelstellingen niet worden bereikt, er in 1997 niet op haring gevist zou kunnen worden; dat het daarom verantwoord is om overeenkomstig artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 gebruik te maken van de aan de Commissie gedelegeerde bevoegdheden;
Overwegende dat, overeenkomstig de in de artikelen 2 en 7 van de Overeenkomst betreffende de visserij tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen (2) vastgestelde procedure, de Gemeenschap en Noorwegen overleg hebben gepleegd over de met betrekking tot Noordzeeharing te nemen maatregelen; dat dit overleg met succes is afgerond en dat daarom nu de nodige maatregelen kunnen worden vastgesteld;
Overwegende dat bij Verordening (EG) nr. 3074/95 van de Raad (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1088/96 (4), voor bepaalde visbestanden of groepen visbestanden de totaal toegestane vangsten, de verdeling daarvan over de Lid-Staten en bepaalde bij de visserij op die bestanden in acht te nemen voorschriften zijn vastgesteld; dat een aantal van de betrokken bepalingen moet worden gewijzigd voor zover zij betrekking hebben op de bestanden waaruit Noordzeeharing wordt gevangen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Ongeacht het bepaalde in de artikelen 2 en 3 van Verordening (EG) nr. 3074/95
- worden voor de haringbestanden in de sectoren III a, IV a, IV b, IV c en VII d de TAC's het aandeel van de Gemeenschap daarin, de verdeling over de Lid-Staten en de bij de visserij op de betrokken bestanden in acht te nemen voorschriften voor 1996 vastgesteld zoals bepaald in bijlage I.
Deze beperkingen gelden voor alle vangsten van haring die gesorteerd worden aangevoerd;
- gelden voor 1996 voor de aanvoer van haring die wordt gevangen bij visserij voor andere doeleinden dan menselijke consumptie en die ongesorteerd wordt aangevoerd, de in bijlage II vastgestelde beperkingen.
Artikel 2
Lid-Staten waar vis wordt aangevoerd voor andere doeleinden dan menselijke consumptie, zorgen ervoor dat er adequate bemonsteringssystemen bestaan voor een effectief toezicht op de aanvoer van bijvangst van haring.
Het wordt verboden vis voor andere doeleinden dan menselijke consumptie aan te landen in havens zonder een dergelijk bemonsteringssysteem.
Artikel 3
De Lid-Staten stellen bijzondere controle- en beheersmaatregelen of andere maatregelen met betrekking tot de vangst, het sorteren en het aanvoeren van Noordzeeharing vast om ervoor te zorgen dat de vangstbeperkingen worden nageleefd. Deze maatregelen omvatten met name
i) bijzondere controle- en inspectieprogramma's;
ii) programma's voor de visserijinspanning, met inbegrip van lijsten van vaartuigen met vergunning en, als dat nodig wordt geoordeeld omdat een quotum voor meer dan 70 % is opgevist, beperkingen ten aanzien van de activiteit van vaartuigen met een vergunning;
iii) beperkingen ten aanzien van het overladen en praktijken die leiden tot het weer overboord zetten van vis (teruggooi);
iv) zo mogelijk, een tijdelijk visverbod voor wateren waar hoge bijvangsten van haring, met name jonge haring, worden geconstateerd.
Artikel 4
De Lid-Staten melden de Commissie vóór 10 juli 1996 de details van de in artikel 2 bedoelde bemonsteringsprogramma's, met inbegrip van de lijst van havens met bemonsteringsfaciliteiten, alsmede de details van de in artikel 3 genoemde maatregelen. Na ontvangst van de kennisgevingen zullen door de Commissie gemachtigde inspecteurs, overal waar de Commissie dat nodig acht, onafhankelijke inspecties uitvoeren om de toepassing van deze maatregelen door de bevoegde autoriteiten te verifiëren.
Artikel 5
Ongeacht het bepaalde in artikel 15, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad (5) melden de Lid-Staten de Commissie elke week uiterlijk op dinsdag de aanvoer in de voorafgaande week van haring zoals bedoeld in artikel 1.
Artikel 6
De Commissie verbiedt de aanvoer van haring als wordt aangenomen dat de uitvoering van de in artikel 2 en artikel 3 genoemde maatregelen niet voldoende waarborgen biedt dat bij alle visserijactiviteit een strikte beheersing van de visserijmortaliteit bij haring wordt bereikt.
Artikel 7
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen en is van toepassing gedurende zes maanden.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 1 juli 1996.