Nařízení Komise (ES) č. 785/95
ze dne 6. dubna 1995,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 603/95 o společné organizaci trhu se sušenými krmivy
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 603/95 ze dne 21. února 1995 o společné organizaci trhu se sušenými krmivy [1], a zejména na článek 18 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že je třeba definovat některé pojmy, aby bylo zajištěno účinné uplatňování režimu podpor pro sušená krmiva;
vzhledem k tomu, že z tohoto režimu podpor by měly být vyloučeny všechny produkty, na které je poskytována podpora pro plodiny na orné půdě a které jsou uvedeny v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 1765/92 [2] naposledy pozměněného aktem o přistoupení Rakouska, Finska a Švédska, s výjimkou sladkých vlčích bobů do období kvetení, aby se zabránilo jakémukoliv riziku dvojí platby;
vzhledem k tomu, že s ohledem na kritéria uvedená v článku 8 nařízení (ES) č. 603/95 by měla být stanovena minimální jakost dotyčných produktů vyjádřená pomocí obsahu vlhkosti a proteinů; že s ohledem na obchodní zvyklosti by měl být obsah vlhkosti rozlišen podle určitých výrobních postupů;
vzhledem k tomu, že článek 12 nařízení (ES) č. 603/95 stanoví, že členské státy musí provádět kontroly, aby ověřily, že všechny podniky a všichni nákupčí krmiva na sušení splňují podmínky stanovené ve výše uvedeném nařízení; že z důvodu usnadnění takových kontrol a zabezpečení plnění podmínek nároku na podporu by zpracovatelské podniky a nákupčí měli podléhat schvalovacímu řízení; že ze stejného důvodu by měly být přesně stanoveny údaje, které musí být obsaženy v žádostech o podporu, v evidenci zásob a v prohlášeních o dodávkách zpracovatelských podniků; že je třeba rovněž upřesnit ostatní doklady, které musejí být předloženy;
vzhledem k tomu, že by měla být definována pravidla pro vyplácení podpory, aby bylo zajištěno jednotné uplatňování režimu podpor;
vzhledem k tomu, že pro usnadnění uvádění krmiv ke zpracování na trh a pro umožnění příslušným orgánům provádět kontroly nezbytné k ověření nároku na podporu je třeba, aby smlouvy mezi zpracovatelskými podniky a zemědělci byly uzavřeny před dodávkou krmných surovin a aby byly uloženy u příslušných orgánů do určitého data, aby orgány znaly očekávaný objem produkce; že pro tyto účely musí být smlouvy uzavřeny písemně, musí v nich být uvedeno datum uzavření smlouvy, doba platnosti smlouvy, jména a adresy smluvních stran, povaha produktů pro zpracování a přesné označení zemědělského pozemku, na kterém bylo krmivo určené ke zpracování vypěstováno;
vzhledem k tomu, že v případech, kdy se nepoužijí takovéto smlouvy, musí zpracovatelské podniky vypracovat prohlášení o dodávkách za podmínek, které se vztahují na smlouvy;
vzhledem k tomu, že pro ověření shody mezi množstvím krmných surovin dodaných do podniků a množstvím sušených krmiv, které podniky opouštějí, je třeba, aby tyto podniky vážily veškeré krmivo určené na zpracování a stanovily jeho obsah vlhkosti;
vzhledem k tomu, že pro účely účinné kontroly nároku na podporu je důležité s ohledem na různou úroveň podpory pro dehydratovaná krmiva a krmiva sušená na slunci, aby zpracovatelské podniky vyráběly a skladovaly tyto odlišné produkty v oddělených prostorech;
vzhledem k tomu, že dodržování požadavků na jakost sušeného krmiva musí podléhat přísné kontrole založené na pravidelném odebírání vzorků finálních výrobků, které opouštějí podnik; že v případech, kdy jsou tyto produkty míseny s jinými materiály, musí být vzorky odebrány před mísením;
vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 603/95 stanoví pro každou etapu výrobního procesu řadu kontrol, včetně návaznosti na integrovaný administrativní a kontrolní systém; že kontroly zaměřené na identifikaci příslušných zemědělských pozemků by měly být koordinovány s kontrolami prováděnými v rámci tohoto systému;
vzhledem k tomu, že pro zajištění účinného řízení trhu se sušeným krmivem je nezbytné, aby Komise dostávala v pravidelných intervalech určité informace;
vzhledem k tomu, že pro zajištění dodržování podmínek stanovených v příslušných právních předpisech, zejména v předpisech týkajících se nároku na podporu, by měly být stanoveny určité sankce za jakékoli jejich zneužití;
vzhledem k tomu, že nařízení Komise (EHS) č. 1528/78 [3] naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 1069/93 [4] a nařízení Komise (EHS) č. 2743/78 [5] se nahrazují tímto nařízením; že proto musejí být zrušena;
vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 603/95 se použije ode dne 1. dubna 1995, tj. dne, kdy začíná hospodářský rok 1995/96; že toto nařízení by se proto mělo použít od stejného data;
vzhledem k tomu, že Společný řídící výbor pro obiloviny, oleje, tuky a sušená krmiva nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Toto nařízení stanoví prováděcí pravidla pro společnou organizaci trhu v odvětví sušených krmiv zřízenou nařízením (ES) č. 603/95.
Článek 2
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1. "sušenými krmivy" produkty uvedené v článku 1 nařízení (ES) č. 603/95, v jejichž rámci se rozlišují:
a) "dehydratovaná krmiva", tj. produkty uvedené v čl. 1 písm. a) první a třetí odrážce výše uvedeného nařízení, které byly uměle vysušeny teplem, s výjimkou všech produktů vypočtených v příloze I nařízení (EHS) č. 1765/92 a jejich krmivových produktů, kromě sladkého vlčího bobu do období kvetení;
b) "krmiva sušená na slunci", tj. produkty uvedené uvedené v čl. 1 písm. a) druhé a čtvrté odrážce nařízení (ES) č. 603/95, sušené jinak a mleté;
c) "proteinové koncentráty", tj. produkty uvedené v čl. 1 písm. b) první odrážce nařízení (ES) č. 603/95;
d) "dehydratované výrobky", tj. produkty uvedené v čl. 1 písm. b) druhé odrážce nařízení (ES) č. 603/95;
2. "zpracovatelským podnikem" podnik zpracovávající sušená krmiva uvedená v článku 6 nařízení (ES) č. 603/95, řádně schválený v členském státě, v němž se nachází, který se zabývá:
a) buď dehydratací čerstvého krmiva s pomocí sušicího zařízení, které splňuje tyto podmínky:
- teplota vzduchu u vstupního bodu není nižší než 93 oC,
- doba dehydratace krmiva v sušičce nepřesahuje tři hodiny,
- v případě sušení krmiva ve vrstvách není ložná hloubka každé z vrstev vyšší než jeden metr;
b) nebo mletím krmiva sušeného na slunci;
c) anebo výrobou proteinových koncentrátů;
3. "nákupčím krmiva pro sušení a mletí" fyzická nebo právnická osoba uvedená v čl. 9 písm. c) třetí odrážce nařízení (ES) č. 603/95, řádně schválená členským státem, ve kterém je usazena, která nakupuje čerstvé krmivo od producentů za účelem jeho dodávání do zpracovatelských podniků;
4. "šarží" určité množství krmiva stejné jakosti co do složení, obsahu vlhkosti a proteinů, které najednou opustilo zpracovatelský podnik.
Článek 3
1. Pro účely tohoto nařízení se za výrobky, které opustily zpracovatelský podnik a mohou získat nárok na podporu uvedenou v článku 3 nařízení (ES) č. 603/95, považují výrobky uvedené v čl. 2 bodu 1, které:
a) opouštějí bez dalšího zpracování:
- prostory zpracovatelského podniku,
- skladovací prostory mimo zpracovatelský podnik, které poskytují dostatečné záruky náležité kontroly skladovaného krmiva a které byly předem schváleny příslušným orgánem, pokud nemohou být uskladněny v prostorách tohoto podniku,
- v případě mobilního sušicího zařízení toto zařízení a, pokud jsou skladovány osobou, která provádí dehydrataci, jakékoliv skladovací prostory splňující podmínky stanovené ve druhé odrážce nebo
b) opouštějí prostory zpracovatelského podniku nebo skladovací prostory uvedené pod písmenem a) jako směs, pokud jsou míseny s krmnými surovinami s výjimkou těch, které jsou uvedeny v článku 1 nařízení (ES) č. 603/95 a těch, které se používají jako pojiva, ve zpracovatelském podniku za účelem výroby krmných směsí a které při výstupu ze zpracovatelského podniku jsou nezávadné, v přiměřené tržní jakosti, splňují požadavky pro uvedení na trh jako živočišná krmiva a mají tyto vlastnosti:
i) maximální obsah vlhkosti:
- 12 % u krmiva sušeného na slunci, mletého dehydratovaného krmiva, proteinových koncentrátů a dehydratovaných produktů,
- 14 % u ostatních dehydratovaných krmiv,
ii) minimální celkový obsah surových proteinů v sušině:
- 15 % u dehydratovaného krmiva, krmiva sušeného na slunci a dehydratovaných produktů,
- 45 % u proteinových koncentrátů.
2. Sušené krmivo, které opustilo zpracovatelský podnik, nesmí být znovu přijato do tohoto nebo jiného podniku anebo do skladovacího prostoru uvedeného v odst. 1 písm. a).
V průběhu hospodářského roku 1995/96 však sušená krmiva, která opustila podnik, mohou být přijata v jiném podniku, pokud se tak stane pod kontrolou příslušných orgánů členských států a za jimi stanovených podmínek.
Článek 4
1. Pro účely schválení podle čl. 2 bodu 2 zpracovatelské podniky musí:
a) mít technická zařízení k provádění činností uvedených v čl. 2 bodu 2 písm. a), b) nebo c);
b) splňovat:
- podmínky stanovené v nařízení (ES) č. 603/95,
- podmínky stanovené tímto nařízením.
Pokud zpracovatelský podnik přestane plnit některou z podmínek stanovených pod písmeny a) a b) prvního pododstavce, odebere mu příslušný orgán schválení na dobu, kterou stanoví podle závažnosti zjištěných nedostatků.
2. Pro účely schválení podle čl. 2 bodu 3 nákupčí krmiva pro sušení a mletí musí:
- uložit u příslušného orgánu nejpozději do data uvedeného v čl. 8 odst. 5 smlouvy uzavřené s producenty spolu se seznamem všech příslušných zemědělských pozemků,
- vést evidenci příslušných produktů alespoň v rozsahu denních nákupů a prodejů jednotlivých produktů s uvedením množství, odkazu na smlouvu s producentem, který dodal produkt a popřípadě zpracovatelského podniku, jemuž je produkt určen, u každé šarže,
- vést účetnictví, které musí předložit k případné kontrole příslušnému orgánu,
- být nápomocen při kontrolách.
Pokud nákupčí krmiva pro sušení a mletí přestane splňovat alespoň jednu z podmínek stanovených v prvním pododstavci, odebere mu příslušný orgán schválení na dobu, kterou stanoví podle závažnosti zjištěných nedostatků.
Článek 5
1. Pro získání podpory uvedené v článku 3 nařízení (ES) č. 603/95 musí zpracovatelský podnik nejpozději do 45 dní od konce měsíce, v němž sušená krmiva opustila tento podnik, předložit žádost o podporu.
Po 15. dubnu od skončení hospodářského roku však nemůže být předložena již žádná žádost o podporu za daný rok.
Kromě případů vyšší moci má pozdní předložení žádosti za následek snížení podpory, na niž by podnik býval měl nárok, kdyby žádost byl předložil včas, o 1 % za každý pracovní den. Žádost předložená za více než 20 dní po termínu již nemůže být přijata.
2. Žádost o podporu musí obsahovat alespoň:
- jméno a příjmení žadatele, jeho adresu a podpis,
- množství, na které je požadována podpora, rozdělené na jednotlivé šarže,
- datum, kdy dotyčná šarže opustila podnik,
- potvrzení, že ze šarže byly v okamžiku jejího výstupu ze zpracovatelského podniku odebrány vzorky v souladu s čl. 11 odst. 3 a veškeré informace nezbytné pro identifikaci odebraných vzorků.
3. Podpora poskytovaná na směsi obsahující sušená krmiva a krmné suroviny s výjimkou těch, které jsou uvedeny v článku 1 nařízení (ES) č. 603/95, a na sušená krmiva obsahující pojiva se vypočte úměrně podle poměrného dílu sušených krmiv obsaženého v těchto výrobcích.
Článek 6
1. Záloha uvedená v čl. 6 odst. 1 nařízení (ES) č. 603/95, je vyplacena nejpozději do 90 dnů od předložení žádosti, jakmile se příslušný orgán ujistí o nároku na podporu pro množství, které je uvedeno v žádosti; záloha je vyplacena zpracovatelskému podniku za sušená krmiva, která v průběhu daného měsíce opustila tento podnik.
2. Zůstatek uvedený v čl. 6 odst. 3 nařízení (ES) č. 603/95 je vyplacen ve lhůtě 60 dnů ode dne, kdy Komise na základě sdělení členských států o celkovém množství sušených krmiv, na které jim vznikl nárok na podporu v průběhu daného hospodářského roku, uveřejní v Úředním věstníku Evropských společenství výši tohoto zůstatku.
Článek 7
Rozhodnou skutečností pro zemědělské přepočítací koeficienty je pro účely nařízení (ES) č. 603/95 datum, kdy sušené krmivo opustí zpracovatelský podnik.
Článek 8
1. Kromě informací stanovených v článku 11 nařízení (ES) č. 603/95 obsahuje každá smlouva podle čl. 9 písm. c) uvedeného nařízení zejména:
a) jména, příjmení a adresy smluvních stran,
b) datum uzavření smlouvy,
c) dobu, na kterou je smlouva uzavřena,
d) druh nebo druhy krmiv, která mají být zpracována a jejich předpokládané množství,
e) identifikaci zemědělských pozemků, na nichž bylo krmivo určené ke zpracování vypěstováno, v souladu se systémem identifikace zemědělských pozemků stanoveným v integrovaném řídícím a kontrolním systému a
f) pokud zpracovatelský podnik provádí smlouvu o dílo uvedenou v čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 603/95 uzavřenou s nezávislým výrobcem nebo s jedním či více jeho vlastními členy, budou ve smlouvě rovněž uvedeny:
- finální výrobek, který má být předán,
- náklady hrazené výrobcem.
2. Pokud podnik zpracovává svou vlastní produkci nebo, v případě seskupení podniků, produkci svých členů, vypracuje se prohlášení o dodávkách uvádějící alespoň:
- datum dodávky nebo předpokládané datum, pokud k dodávce dojde až po uložení tohoto prohlášení u příslušného orgánu,
- množství dodaného krmiva nebo množství, které má být dodáno,
- druh nebo druhy plodin, které mají být zpracovány,
- případně název a adresa člena seskupení, který provádí dodávku, a
- identifikaci zemědělských pozemků, na nichž bylo krmivo určené ke zpracování vypěstováno, v souladu se systémem identifikace zemědělských pozemků stanoveným v integrovaném řídícím a kontrolním systému.
3. Pokud je podnik zásobován schváleným nákupčím, vypracuje se prohlášení o dodávkách uvádějící alespoň:
- totožnost schváleného nákupčího,
- datum dodávky nebo předpokládané datum, pokud k dodávce dojde až po uložení tohoto prohlášení u příslušného orgánu,
- množství dodaného krmiva nebo množství, které má být dodáno, rozdělené podle jednotlivých smluv, které schválený nákupčí uzavřel s producenty, s uvedením odkazu na tyto smlouvy,
- druh nebo druhy krmiv, které mají být zpracovány,
- identifikaci zemědělských pozemků, na nichž bylo krmivo určené ke zpracování vypěstováno, v souladu se systémem identifikace zemědělských pozemků stanoveným v integrovaném řídícím a kontrolním systému.
4. Smlouvy uvedené v odstavci 1 jsou uzavřeny písemně alespoň patnáct dnů před datem dodávky a nejpozději do 31. července po začátku příslušného hospodářského roku.
5. Nejpozději do 31. srpna po začátku příslušného hospodářského roku předloží zpracovatelský podnik příslušnému orgánu kopii smluv uvedených v odstavci 1 a kopii prohlášení o dodávkách uvedených v odstavcích 2 a 3 včetně seznamu příslušných zemědělských pozemků.
Kromě případů vyšší moci má pozdní předložení výše uvedených dokumentů za následek snížení celkové částky podpory, na kterou by podnik měl nárok, kdyby je předložil včas, o 1 % za každý pracovní den. Pokud zpoždění přesáhne 20 dnů, ztrácí podnik nárok na podporu.
Článek 9
Zpracovatelské podniky pravidelným vážením zjišťují množství krmiva určeného k dehydrataci a případně i krmiva sušeného na slunci, které jim bylo dodáno ke zpracování. Toto ustanovení se nepoužije v případě, že krmivo určené k dehydrataci je zpracováváno v mobilním sušicím zařízení. V takových případech může být dodané množství odhadnuto na základě osetých ploch.
Průměrný obsah vlhkosti v krmivu určeném k dehydrataci se stanoví na základě porovnání zpracovaného množství a množství finálního výrobku.
Článek 10
Jestliže zpracovatelský podnik zpracovává jak dehydratované krmivo a/nebo proteinové koncentráty, tak krmivo sušené na slunci:
- musí být dehydratované krmivo zpracováváno v objektech nebo na místech oddělených od těch, kde se zpracovává krmivo sušené na slunci,
- výrobky získané z těchto dvou zpracovatelských procesů musí být uskladněny na různých místech,
- v rámci podniku je zakázáno mísit produkt patřící do jedné z těchto skupin s produktem z druhé skupiny.
Článek 11
1. Odběr vzorků a stanovení hmotnosti sušeného krmiva podle čl. 12 odst. 2 nařízení (ES) č. 603/95 provádí zpracovatelský podnik v okamžiku, kdy sušené krmivo opouští tento podnik.
Pokud však ve zpracovatelském podniku dochází k mísení sušených krmiv s krmnými surovinami s výjimkou těch, které jsou uvedeny v článku 1 nařízení (ES) č. 603/95, odeberou se vzorky před tímto mísením.
2. Příslušný orgán může požadovat, aby mu každý zpracovatelský podnik oznámil přesné datum a množství sušeného krmiva, které opouští tento podnik nebo které je míseno nejméně dva pracovní dny předem, aby mohl provádět nezbytné kontroly.
V průběhu každého hospodářského roku příslušný orgán pravidelně odebere vzorky alespoň z 5 % objemu sušených krmiv opouštějících podnik a alespoň z 5 % objemu sušených krmiv, která byla v podniku smíchána s krmnými surovinami s výjimkou těch, jež jsou uvedeny v článku 1 nařízení (ES) č. 603/95.
[6].
Pokud podnik opustilo nebo v jeho prostorech bylo smícháno několik partií stejné jakosti s ohledem na složení, obsah vlhkosti a proteinů, jejichž celková hmotnost nepřesahuje 100 tun, odebere se vzorek z každé šarže. Analýza se však provede na reprezentativní směsi těchto vzorků.
Článek 12
1. Kromě údajů uvedených v čl. 9 písm. a) nařízení (ES) č. 603/95 musí účetní záznamy o zásobách zpracovatelského podniku zahrnovat alespoň:
- údaje o druzích krmiva uvedených v článku 1 nařízení (ES) č. 603/95, které má být dehydratováno, a popřípadě i krmiva sušeného na slunci, které vstupuje do podniku,
- údaje o obsahu vlhkosti krmiva určeného k dehydrataci,
- údaje o smlouvě a/nebo prohlášení o dodávkách uvedených v článku 8,
- datum, kdy sušené krmivo opustilo podnik s udáním přesného množství,
- údaje o zásobách sušeného krmiva ke konci každého hospodářského roku.
2. Zpracovatelské podniky vedou oddělené účetní záznamy o zásobách dehydratovaného krmiva, krmiva sušeného na slunci, proteinových koncentrátů a dehydratovaných produktů.
3. Pokud zpracovatelský podnik suší nebo zpracovává i jiné produkty než krmiva uvedená v čl. 2 bodu 1, musí vést oddělené účetní záznamy o těchto svých dalších činnostech.
Článek 13
Zpracovatelské podniky kromě jiného předloží příslušnému orgánu na jeho žádost tyto doklady:
a) v případě všech zpracovatelských podniků:
- podrobné údaje, na jejichž základě je možno stanovit výrobní kapacitu podniku,
- podrobné údaje o zásobách paliva v podniku na počátku a na konci výrobního období,
- faktury za nákup paliva a za odběr elektřiny během výrobního období,
- podrobné údaje o počtu hodin provozu sušicího zařízení a u krmiva sušeného na slunci o počtu provozních hodin drtiček;
b) v případě zpracovatelských podniků, které prodávají své vlastní výrobky, faktury o prodeji sušeného krmiva s uvedením:
- množství a složení prodaného krmiva,
- jména a adresy kupujícího;
c) v případě podniků, které zpracovávají krmivo vyprodukované jejich vlastními členy a které těmto členům dodávají sušené krmivo, dodací listy nebo jakékoliv jiné účetní dokumenty přijatelné pro příslušný orgán s uvedením zejména:
- množství a složení dodaného zpracovaného krmiva,
- jména příjemců tohoto krmiva;
d) v případě podniků, které zpracovávají krmivo pro zemědělce, kteří jim ho dodávají a opět si je zpracované odebírají, faktury za výrobní náklady s uvedením zejména:
- množství a složení vyprodukovaného sušeného krmiva,
- jména zemědělce.
Článek 14
1. Příslušné orgány provádějí křížové kontroly zemědělských pozemků uvedených ve smlouvách a/nebo v prohlášeních a pozemků, které výrobci uvedli ve svých žádostech o podporu na "plochu", aby zabránily neoprávněnému poskytnutí podpory.
2. Příslušné orgány provádějí inspekci účetních záznamů o zásobách u všech schválených podniků. Rovněž vykonávají namátkové kontroly dokladů o transakcích uskutečněných těmito podniky. Alespoň jednou za hospodářský rok musí být v rámci těchto kontrol v každém podniku provedena inspekce.
U nově schválených podniků se však inspekce zabývá všemi žádostmi předloženými během prvního roku činnosti podniku.
3. Příslušné orgány:
- pravidelně kontrolují zejména účetnictví schválených podniků,
- pravidelně provádějí doplňkové kontroly u dodavatelů surovin a u hospodářských subjektů, kterým bylo sušené krmivo dodáno.
Příslušné orgány mohou rovněž provádět neohlášené kontroly stejného druhu jako výše uvedené druhy.
4. Žádosti, které jsou podrobeny kontrole na místě, určí příslušný orgán, zejména na základě analýzy rizik a prvku reprezentativnosti předložených žádostí o podporu.
Analýza rizik bere v úvahu zejména:
- výši požadované podpory,
- změny v porovnání s předešlým rokem,
- výsledky kontrol provedených v předcházejících letech,
- další faktory, které budou definovány jednotlivými členskými státy.
Článek 15
Členské státy sdělí Komisi:
a) - na začátku každého čtvrtletí množství sušených krmiv rozepsaná na jednotlivé měsíce, ve kterých tato množství opustila podnik, na která byly během předchozího čtvrtletí předloženy žádosti o podporu podle článku 3 nařízení (ES) č. 603/95,
- nejpozději do 31. května každého roku množství sušených krmiv, na která byl uznán nárok na podporu během předchozího hospodářského roku.
Poskytnuté údaje musí být rozepsány podle jednotlivých výrobků uvedených v čl. 2 bodu 1 písm. a), b), c) a d) a budou využity Komisí ke zjištění, zda bylo dodrženo maximální zaručené množství těchto výrobků;
b) nejpozději do 31. prosince každého roku plochy a množství, na které se vztahují předložené smlouvy a prohlášení uvedené v článku 8. Poskytnuté údaje budou rozepsány podle druhů uvedených v článku 1 nařízení (ES) č. 603/95 s rozlišením jednotlivých případů uvedených v čl. 8 odst. 1, 2 a 3;
c) nejpozději do 30. dubna každého roku odhadované množství zásob sušeného krmiva uloženého ve zpracovatelském podniku ke dni 31. března příslušného roku;
d) nejpozději do 1. května 1995 opatření k provedení nařízení (ES) č. 603/95 a tohoto nařízení.
Článek 16
Pokud inspekce odhalí, že množství sušeného krmiva uvedené v jedné nebo více žádostech o podporu je vyšší než množství, které skutečně opustilo zpracovatelský závod, vypočítá se výše poskytnuté podpory na základě množství, jež skutečně opustilo závod, které je sníženo o dvojnásobek zjištěného rozdílu.
Pokud rozdíl překročí 20 % množství, jež skutečně opustilo podnik, nebude poskytnuta žádná podpora.
Pokud uvedení nepravdivého množství v jedné nebo více žádostech bylo učiněno úmyslně nebo z hrubé nedbalosti:
- ztrácí příslušný zpracovatelský podnik možnost získat podporu na základě dotyčné žádosti nebo žádostí a
- v případě úmyslného uvedení nepravdivého množství v jedné nebo více žádostech ztrácí tento podnik možnost získat pro celý následující hospodářský rok podporu na množství rovnající se tomu, na které byla jeho žádost o podporu zamítnuta.
Článek 17
Nařízení (EHS) č. 1528/78 a (EHS) č. 2743/78 se zrušují. Ustanovení týkající se správy režimu podpory, která jsou platná v hospodářském roce 1994/95, však zůstávají v platnosti až do konečného vyúčtování za tento hospodářský rok.
Článek 18
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. dubna 1995. Následující ustanovení se však použijí ode dne 1. dubna 1996:
a) čl. 4 odst. 1 týkající se schvalování zpracovatelských podniků;
b) čl. 9 první věta týkající se systematického zjišťování hmotnosti v případech, kdy podniky nemají žádné zařízení na měření hmotnosti;
c) čl. 14 odst. 1 týkající se křížových kontrol. Pokud však některé prvky integrovaného systému fungují již před 1. lednem 1996, členské státy je použijí při svých řídících a kontrolních činnostech, a zejména v co nejvyšší míře při provádění křížových kontrol.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. dubna 1995.
VERORDENING (EG) Nr. 785/95 VAN DE COMMISSIE van 6 april 1995 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 603/95 van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector gedroogde voedergewassen
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 603/95 van de Raad van van 21 februari 1995 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector gedroogde voedergewassen (1), en met name op artikel 18,
Overwegende dat ter wille van de doeltreffendheid van de steunregeling voor gedroogde voedergewassen, bepaalde begrippen moeten worden gedefinieerd;
Overwegende dat, om alle gevaar voor dubbele betaling te voorkomen, de in bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 1765/92 van de Raad (2), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden, opgenomen produkten waarvoor steun voor akkerbouwgewassen wordt toegekend, van de steun moeten worden uitgesloten, met uitzondering van niet-bittere lupinen tot het bloeistadium;
Overwegende dat, rekening houdend met de in artikel 8 van Verordening (EG) nr. 603/95 vastgestelde criteria, voor de betrokken produkten de minimumkwaliteit in aanmerking moet worden genomen, uitgedrukt in vochtgehalte en eiwitgehalte; dat, gezien de handelsgebruiken, het vochtgehalte volgens bepaalde fabricageprocédés dient te worden gedifferentieerd;
Overwegende dat in artikel 12 van Verordening (EG) nr. 603/95 is bepaald dat de Lid-Staten een controlesysteem moeten invoeren om bij elk verwerkingsbedrijf en elke koper van kunstmatig te drogen voedergewassen te kunnen nagaan of de in die verordening vastgestelde voorwaarden in acht worden genomen; dat, om deze controle te vergemakkelijken en de naleving te garanderen van de voorwaarden om op de steun aanspraak te maken, dient te worden bepaald dat verwerkingsbedrijven en kopers van kunstmatig te drogen voedergewassen moeten worden erkend; dat daartoe ook moet worden bepaald welke gegevens de steunaanvraag, de voorraadboekhouding en de leveringsaangiften van de verwerkende bedrijven moeten bevatten; dat ten slotte moet worden bepaald welke andere bewijsstukken moeten worden overgelegd;
Overwegende dat met het oog op de eenvormige uitvoering van de steunregeling moet worden bepaald hoe de steun wordt uitgekeerd;
Overwegende dat, om de afzet van de te verwerken voedergewassen te vergemakkelijken en de bevoegde instanties in staat te stellen te controleren of de betrokkenen op de steun aanspraak kunnen maken, de contracten tussen de bedrijven en de landbouwers vóór de levering van de grondstoffen moeten worden opgesteld en vóór een bepaalde datum bij de bevoegde instanties moeten worden ingediend, opdat deze kunnen berekenen welke hoeveelheid naar verwachting zal worden geproduceerd; dat de contracten daarom schriftelijk moeten worden opgesteld en met name de volgende gegevens moeten bevatten: de datum waarop het contract wordt gesloten, de geldigheidsduur, naam en adres van de contractanten, de aard van de te verwerken produkten en de identificatiegegevens betreffende het landbouwperceel waarop de te verwerken voedergewassen worden geteeld;
Overwegende dat, wanneer deze contracten niet van toepassing zijn, de verwerkende bedrijven leveringsaangiften moeten opstellen waarvoor dezelfde voorwaarden gelden als voor de contracten;
Overwegende dat, om te kunnen controleren of de aan de bedrijven geleverde hoeveelheden grondstoffen en de hoeveelheden gedroogde voedergewassen die de bedrijven verlaten, met elkaar overeenstemmen, deze bedrijven de te verwerken voedergewassen systematisch moeten wegen en het vochtgehalte ervan moeten vaststellen;
Overwegende dat, aangezien voor kunstmatig gedroogde voedergewassen enerzijds en in de zon gedroogde voedergewassen anderzijds een verschillend steunbedrag wordt toegekend, een efficiënte controle op het recht op steun alleen mogelijk is indien de verwerkende bedrijven deze verschillende produkten in aparte ruimten vervaardigen en opslaan;
Overwegende dat de naleving van de voorschriften inzake de kwaliteit van de voedergewassen streng moet worden gecontroleerd door regelmatig monsters te nemen van de eindprodukten die het bedrijf verlaten; dat bij menging van deze produkten met andere stoffen de monsters vóór het mengen moeten worden genomen;
Overwegende dat bij Verordening (EG) nr. 603/95 controles zijn vastgesteld voor elke fase van het produktieproces, inclusief controles via gegevens van het geïntegreerde beheers- en controlesysteem; dat het bijgevolg wenselijk is de controles inzake de identificatie van de betrokken landbouwpercelen te koppelen aan de controles in het kader van dat systeem;
Overwegende dat, ter verzekering van een goed beheer van de markt in de sector voedergewassen, regelmatig bepaalde gegevens aan de Commissie moeten worden meegedeeld;
Overwegende dat, om de naleving te garanderen van de in de relevante reglementering gestelde voorwaarden, met name die inzake het recht op de steun, op misbruik bepaalde sancties moeten worden gesteld;
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 1528/78 van de Commissie (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1069/93 (2), en Verordening (EEG) nr. 2743/78 van de Commissie (3) bij de onderhavige verordening worden vervangen; dat zij derhalve moeten worden ingetrokken;
Overwegende dat Verordening (EG) nr. 603/95 met ingang van 1 april 1995, de begindatum van het verkoopseizoen, van toepassing is; dat de onderhavige verordening derhalve met ingang van diezelfde datum van toepassing is;
Overwegende dat het Gezamenlijk Comité van beheer voor granen, oliën en vetten en gedroogde voedergewassen geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
In deze verordening worden de uitvoeringsbepalingen vastgesteld van de bij Verordening (EG) nr. 603/95 ingestelde gemeenschappelijke ordening der markten in de sector gedroogde voedergewassen.
Artikel 2
In deze verordening wordt verstaan onder:
1. "gedroogde voedergewassen": de in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 603/95 bedoelde produkten, waarbij een onderscheid wordt gemaakt tussen:
a) "kunstmatig gedroogde voedergewassen": de in artikel 1, onder a), eerste en derde streepje, van die verordening bedoelde produkten die kunstmatig zijn gedroogd door middel van een warmtebehandeling, met uitzondering van de in bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 1765/92 opgenomen produkten en hun voederprodukten, behalve niet-bittere lupinen tot het bloeistadium;
b) "in de zon gedroogde voedergewassen": de in artikel 1, onder a), tweede en vierde streepje, van Verordening (EG) nr. 603/95 bedoelde produkten die op een andere manier zijn gedroogd dan kunstmatig door middel van een warmtebehandeling, en zijn vermalen;
c) "eiwitconcentraten": de in artikel 1, onder b), eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 603/95 bedoelde produkten;
d) "kunstmatig gedroogde produkten": de in artikel 1, onder b), tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 603/95 bedoelde produkten;
2. "verwerkingsbedrijf": het in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 603/95 bedoelde bedrijf dat door de Lid-Staat waaronder het ressorteert, is erkend en waar:
a) hetzij verse voedergewassen kunstmatig worden gedroogd in een drooginstallatie die aan de volgende voorwaarden voldoet:
- temperatuur van de lucht bij de ingang ten minste 93 °C,
- duur van de behandeling van de kunstmatig te drogen voedergewassen ten hoogste drie uur,
- in geval van droging van de voedergewassen in lagen, dikte van iedere laag ten hoogste één meter,
b) hetzij in de zon gedroogde voedergewassen worden gemalen,
c) hetzij eiwitconcentraat wordt bereid;
3. "koper van te drogen en te vermalen voedergewassen": de in artikel 9, onder c), derde streepje, van Verordening (EG) nr. 603/95 bedoelde natuurlijke of rechtspersoon die door de Lid-Staat waaronder hij ressorteert, is erkend en bij de producenten verse voedergewassen koopt om ze aan verwerkingsbedrijven te leveren;
4. "partij": een hoeveelheid voedergewassen van eenvormige kwaliteit wat samenstelling en vocht- en eiwitgehalte betreft, die het verwerkingsbedrijf in één keer verlaat.
Artikel 3
1. In deze verordening worden geacht het verwerkingsbedrijf te hebben verlaten om recht te krijgen op de in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 603/95 bedoelde steun, de in artikel 2, punt 1, bedoelde produkten die:
a) in ongewijzigde staat zijn afgevoerd - uit het verwerkingsbedrijf,
- ingeval de gedroogde voedergewassen niet op dat bedrijf kunnen worden opgeslagen, uit elke daarbuiten gelegen opslagplaats die voldoende garanties biedt voor de controle van de opgeslagen voedergewassen en vooraf door de bevoegde instantie is erkend,
- ingeval een rijdende drooginstallatie wordt gebruikt, uit de toestellen waarmee de kunstmatige droging is uitgevoerd, en, wanneer de kunstmatig gedroogde voedergewassen door de persoon die ze kunstmatig heeft gedroogd worden opgeslagen, uit elke opslagplaats die aan de in het vorige streepje genoemde voorwaarden voldoet,
of b) uit het bedrijf of de onder a) bedoelde opslagplaatsen zijn afgevoerd nadat zij, met het oog op de produktie van mengvoeder voor dieren, in het verwerkingsbedrijf zijn gemengd met andere grondstoffen dan die welke in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 603/95 zijn genoemd, met uitzondering van die welke als bindmiddel worden gebruikt,
en bij het verlaten van het verwerkingsbedrijf, van gezonde handelskwaliteit zijn, aan de voorwaarden voor het in de handel brengen als diervoerder voldoen en aan de volgende normen beantwoorden:
i) maximumgehalte aan vocht:
- 12 % voor in de zon gedroogde voedergewassen, kunstmatig gedroogde voedergewassen die zijn vermalen, eiwitconcentraten en kunstmatig gedroogde produkten,
- 14 % voor de andere kunstmatig gedroogde voedergewassen,
ii) minimumgehalte aan totale ruwe eiwitten ten opzichte van de hoeveelheid droge stof:
- 15 % voor kunstmatig gedroogde voedergewassen, in de zon gedroogde voedergewassen en kunstmatig gedroogde produkten,
- 45 % voor eiwitconcentraten.
2. Gedroogde voedergewassen die een verwerkingsbedrijf hebben verlaten, mogen niet opnieuw worden toegelaten tot dat of een ander bedrijf of tot de in lid 1, onder a), bedoelde opslagplaatsen.
In het verkoopseizoen 1995/1996 mogen gedroogde voedergewassen die een bedrijf hebben verlaten, evenwel tot een ander bedrijf worden toegelaten mits die aanvoer onder het toezicht van de bevoegde instantie van de betrokken Lid-Staat en volgens de door haar vastgestelde voorwaarden geschiedt.
Artikel 4
1. De in artikel 2, punt 2, bedoelde erkenning wordt verleend indien het verwerkingsbedrijf:
a) over de technische installaties beschikt voor de in artikel 2, punt 2, onder a), b) of c), bedoelde bewerkingen,
b) aan de volgende voorwaarden voldoet:
- de in Verordening (EG) nr. 603/95 gestelde voorwaarden,
- de in deze verordening gestelde voorwaarden.
Het verwerkingsbedrijf verliest zijn erkenning voor een periode die de bevoegde instantie vaststelt naar gelang van de ernst van de geconstateerde gebreken, indien aan een of meer van de in de eerste alinea, onder a) of b), genoemde voorwaarden niet meer is voldaan.
2. De in artikel 2, punt 3, bedoelde erkenning wordt verleend indien de koper van te drogen en te vermalen voedergewassen:
- uiterlijk op de in artikel 8, lid 5, vastgestelde datum de met de producenten gesloten contracten en een overzichtslijst van alle betrokken landbouwpercelen bij de bevoegde instantie indient,
- een register voor de betrokken produkten bijhoudt waarin ten minste de dagelijkse aankopen en verkopen per produkt worden genoteerd en voor elke partij de hoeveelheid, de verwijzing naar het contract met de producent die het produkt heeft geleverd, en eventueel het verwerkingsbedrijf van bestemming worden vermeld,
- zijn financiële boekhouding ter beschikking van de bevoegde instantie stelt,
- voor een vlot verloop van de controlewerkzaamheden zorgt;
De koper van te drogen en te vermalen voedergewassen verliest zijn erkenning voor een periode die de bevoegde instantie vaststelt naar gelang van de ernst van de geconstateerde gebreken, indien aan een of meer van de in de eerste alinea genoemde voorwaarden niet meer is voldaan.
Artikel 5
1. Om de in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 603/95 bedoelde steun te ontvangen moet het verwerkingsbedrijf uiterlijk 45 dagen na het einde van de maand waarin de gedroogde voedergewassen het bedrijf hebben verlaten, een steunaanvraag indienen.
Geen enkele steunaanvraag voor een bepaald verkoopseizoen mag evenwel na 15 april volgende op het einde van dat verkoopseizoen worden ingediend. Behoudens overmacht worden bij te late indiening van de aanvraag de steunbedragen waarop de aanvraag betrekking heeft en waarop het bedrijf bij indiening binnen de termijn recht zou hebben, met 1 % per werkdag verlaagd. Wanneer de aanvraag meer dan 20 dagen te laat wordt ingediend, is zij niet meer ontvankelijk.
2. De steunaanvraag bevat ten minste:
- de naam, de voornaam, het adres en de handtekening van de aanvrager,
- de hoeveelheden waarvoor de steun wordt aangevraagd, uitgesplitst per partij,
- de datum waarop elke hoeveelheid het bedrijf heeft verlaten,
- de vermelding dat van elke partij overeenkomstig artikel 11, lid 3, monsters zijn genomen op het ogenblik dat die partijen het verwerkingsbedrijf hebben verlaten, en alle nodige informatie voor de identificatie van die monsters.
3. De steun voor mengsels van gedroogde voedergewassen en andere grondstoffen dan die bedoeld in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 603/95 en voorgedroogde voedergewassen die het bedrijf hebben verlaten en bindmiddel bevatten, wordt berekend naar evenredigheid van de hoeveelheid gedroogde voedergewassen in deze produkten.
Artikel 6
1. Het in artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 603/95 bedoelde voorschot wordt betaald, nadat de bevoegde instantie heeft vastgesteld dat de betrokkene recht op de steun heeft voor de hoeveelheden waarop de steunaanvraag betrekking heeft, en uiterlijk 90 dagen na de datum van indiening van de aanvraag; dit voorschot wordt aan het verwerkingsbedrijf toegekend voor de gedroogde voedergewassen die het bedrijf in een bepaalde maand hebben verlaten.
2. Het in artikel 6, lid 3, van Verordening (EG) nr. 603/95 bedoelde saldo wordt betaald binnen 60 dagen na de dag waarop de Commissie het bedrag ervan, bepaald op grond van de door de Lid-Staten verstrekte inlichtingen over de totale hoeveelheden gedroogde voedergewassen waarvoor in het betrokken verkoopseizoen aanspraak op steun kon worden gemaakt, in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekend maakt.
Artikel 7
Het ontstaansfeit van de voor Verordening (EG) nr. 603/95 geldende landbouwomrekeningskoers wordt geacht te hebben plaatsgegrepen op de datum waarop de gedroogde voedergewassen het verwerkingsbedrijf hebben verlaten.
Artikel 8
1. Elk in artikel 9, onder c), van Verordening (EG) nr. 603/95 bedoeld contract bevat, naast de in artikel 11 van die verordening genoemde vermeldingen, met name:
a) de namen, de voornamen en de adressen van de contracterende partijen;
b) de datum van het sluiten van het contract;
c) de geldigheidsduur;
d) de soort of de soorten te verwerken voedergewassen en de geraamde hoeveelheid;
e) de identificatie van het landbouwperceel of de landbouwpercelen waarop de te verwerken voedergewassen worden geteeld, volgens het systeem voor identificatie van landbouwpercelen in het kader van het geïntegreerde beheers- en controlesysteem; en f) wanneer een verwerkingsbedrijf een in artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 603/95 bedoeld contract voor het verwerken tegen loon uitvoert, dat gesloten is met een onafhankelijke producent of met een of meer van de leden van de eigen producentenvereniging, wordt in dit contract bovendien vermeld:
- het te leveren eindprodukt;
- de door de producent te betalen kosten.
2. Ingeval een verwerkingsbedrijf zijn eigen produktie verwerkt of, in geval van een producentenvereniging, die van zijn leden, wordt een leveringsaangifte opgesteld die ten minste het volgende bevat:
- de leveringsdatum of eventueel een indicatieve datum wanneer de levering plaatsvindt na de datum waarop de aangifte bij de bevoegde instantie wordt ingediend;
- de reeds ontvangen of nog te ontvangen hoeveelheden voedergewassen;
- de soort of de soorten te verwerken voedergewassen;
- eventueel de naam en het adres van het lid van de producentenvereniging dat levert; en - de identificatie van het landbouwperceel of de landbouwpercelen waarop de te verwerken voedergewassen worden geteeld, volgens het systeem voor de identificatie van landbouwpercelen in het kader van het geïntegreerde beheers- en controlesysteem.
3. Ingeval een verwerkingsbedrijf door een erkende koper wordt bevoorraad, wordt een leveringsafgifte opgesteld die ten minste het volgende bevat:
- de identificatie van de erkende koper;
- de leveringsdatum of eventueel een indicatieve datum indien de levering plaatsvindt na de datum waarop de aangifte bij de bevoegde instantie wordt ingediend;
- de reeds ontvangen of nog te ontvangen hoeveelheden voedergewassen, uitgesplitst per contract dat tussen de kopers en de producenten is gesloten, met vermelding van de referenties van die contracten;
- de soort of de soorten te verwerken voedergewassen;
- de identificatie van het landbouwperceel of de landbouwpercelen waarop de te verwerken voedergewassen worden geteeld, volgens het systeem voor de identificatie van landbouwpercelen in het kader van het geïntegreerde beheers- en controlesysteem.
4. De in lid 1 bedoelde contracten worden ten minste 15 dagen voor de leveringsdatum en uiterlijk op 31 juli na het begin van het betrokken verkoopseizoen schriftelijk gesloten.
5. Het verwerkingsbedrijf dient uiterlijk op 31 augustus na het begin van het betrokken verkoopseizoen bij de bevoegde instantie een kopie in van de in lid 1 bedoelde contracten, alsook een kopie van de in de leden 2 en 3 bedoelde leveringsaangiften en een overzichtslijst van de betrokken landbouwpercelen. Behoudens overmacht wordt bij te late indiening van die stukken de totale steun waarop het bedrijf bij tijdige indiening recht zou hebben, met 1 % per werkdag verlaagd. Wanneer de documenten meer dan 20 dagen te laat worden ingediend, heeft het bedrijf geen recht meer op de steun.
Artikel 9
Voor de kunstmatig te drogen voedergewassen en eventueel de in de zon gedroogde voedergewassen die hun ter verwerking worden geleverd, stellen de verwerkingsbedrijven via systematische weging de geleverde hoeveelheden vast. Dit geldt evenwel niet wanneer de kunstmatig te drogen voedergewassen in een rijdende drooginstallatie worden verwerkt. Alleen in dit laatste geval mogen de geleverde hoeveelheden op basis van de ingezaaide oppervlakten worden geraamd. Het gemiddelde vochtgehalte van kunstmatig te drogen voedergewassen wordt gemeten door de gebruikte hoeveelheden voedergewas en de verkregen hoeveelheden eindprodukt met elkaar te vergelijken.
Artikel 10
Wanneer een verwerkingsbedrijf zowel kunstmatig gedroogde voedergewassen en/of eiwitconcentraten als in de zon gedroogde voedergewassen produceert,
- moeten de kunstmatig gedroogde voedergewassen worden geproduceerd in andere ruimten of op andere plaatsen dan de in de zon gedroogde voedergewassen,
- moeten de via die twee werkwijzen verkregen produkten op aparte plaatsen worden opgeslagen,
- is het verboden, in het bedrijf een produkt van de ene groep te mengen met een van de andere groep.
Artikel 11
1. De monsterneming en de vaststelling van het gewicht van de gedroogde voedergewassen als bedoeld in artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. 603/95 worden door het verwerkingsbedrijf verricht op het ogenblik dat de gedroogde voedergewassen het bedrijf verlaten.
Wanneer de gedroogde voedergewassen in het verwerkingsbedrijf worden gemengd met andere grondstoffen dan die bedoeld in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 603/95, worden de monsters evenwel vóór het mengen genomen.
2. De bevoegde instantie kan verlangen dat de verwerkingsbedrijven haar telkens ten minste twee werkdagen voordat gedroogde voedergewassen het bedrijf verlaten of worden gemengd, daarvan in kennis stellen en de data en de hoeveelheden meedelen, opdat zij de nodige controles kan uitvoeren.
De bevoegde instantie neemt elk verkoopseizoen regelmatig monsters van ten minste 5 % van de hoeveelheid gedroogde voedergewassen die het bedrijf verlaten en van ten minste 5 % van de hoeveelheid gedroogde voedergewassen die in het bedrijf worden gemengd met andere grondstoffen dan die bedoeld in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 603/95.
3. De in artikel 3 bedoelde gehalten aan vocht en aan totale ruwe eiwitten worden vastgesteld door voor elke partij gedroogde voedergewassen die het verwerkingsbedrijf verlaat of die in het bedrijf wordt gemengd met andere grondstoffen dan die bedoeld in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 603/95, ten hoogste per 100 ton, monsters te nemen volgens de methode die is vastgesteld in de communautaire voorschriften houdende vaststelling van gemeenschappelijke bemonsteringsmethoden voor de officiële controle van diervoeders (1).
Wanneer verschillende partijen van eenvormige kwaliteit wat de voor de samenstelling gebruikte soorten, het vocht- en het eiwitgehalte betreft, met een totaal gewicht van ten hoogste 100 ton, het bedrijf verlaten of worden gemengd, wordt van elke partij een monster genomen. De analyse wordt echter verricht op basis van een voor alle betrokken monsters representatief mengsel.
Artikel 12
1. Behalve de in artikel 9, onder a), van Verordening (EG) nr. 603/95 genoemde gegevens bevat de voorraadboekhouding van de verwerkingsbedrijven ten minste de volgende informatie:
- de in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 603/95 bedoelde soort of soorten kunstmatig te drogen voedergewassen en, eventueel, in de zon gedroogde voedergewassen die bij deze bedrijven zijn binnengekomen;
- het vochtgehalte van de kunstmatig te drogen voedergewassen;
- de verwijzingen naar het contract en/of de leveringsaangifte bedoeld in artikel 8;
- de data waarop de gedroogde voedergewassen het verwerkingsbedrijf hebben verlaten, waarbij voor elke datum de hoeveelheid wordt opgegeven die op die dag het bedrijf heeft verlaten;
- de voorraad gedroogde voedergewassen aan het einde van elk verkoopseizoen.
2. De verwerkingsbedrijven voeren voor de kunstmatig gedroogde voedergewassen, de in de zon gedroogde voedergewassen, de eiwitconcentraten en de kunstmatig gedroogde produkten afzonderlijke voorraadboekhoudingen.
3. Wanneer een verwerkingsbedrijf ook andere produkten dan de in artikel 2, punt 1, van deze verordening bedoelde voedergewassen kunstmatig droogt of behandelt, voert het voor die andere droog- of verwerkingswerkzaamheden een afzonderlijke boekhouding.
Artikel 13
Bovendien stellen de verwerkingsbedrijven de bevoegde instantie op haar verzoek met name de volgende bewijsstukken ter beschikking:
a) - de elementen aan de hand waarvan de produktiecapaciteit van het bedrijf kan worden bepaald,
- de opgave van de brandstofvoorraad in het bedrijf aan het begin en aan het einde van de produktie,
- de rekeningen inzake de aankoop van brandstof en de staten inzake het elektriciteitsverbruik in de produktieperiode,
- de opgave van het aantal uren dat de drooginstallaties en, voor in de zon gedroogde voedergewassen, de hakselmachines, zijn gebruikt,
en voorts b) ingeval een verwerkingsbedrijf zelf zijn produkt verkoopt: de rekeningen inzake de verkoop van gedroogde voedergewassen, met vermelding van met name:
- de hoeveelheid en de samenstelling van het verkochte produkt,
- de naam en het adres van de koper,
of c) ingeval een bedrijf de produktie van zijn leden verwerkt en hun de gedroogde voedergewassen levert: de leveringsbonnen of elk ander door de bevoegde instantie erkend boekhoudkundig document, met vermelding van met name:
- de hoeveelheid en de samenstelling van het afgeleverde produkt,
- de namen van de ontvangers,
of d) ingeval een verwerkingsbedrijf gedroogde voedergewassen vervaardigt voor rekening van de landbouwer en hem die produktie levert: de rekeningen inzake de produktiekosten, met vermelding van met name:
- de hoeveelheid en de samenstelling van de vervaardigde gedroogde voedergewassen,
- de naam van de landbouwer.
Artikel 14
1. Om te voorkomen dat de steun ten onrechte wordt toegekend, voeren de bevoegde instanties kruiscontroles uit op de landbouwpercelen die in de contracten en/of de aangiften zijn vermeld en op die welke de producenten in hun steunaanvraag "oppervlakten" hebben opgegeven.
2. De bevoegde instanties controleren de voorraadboekhouding van alle erkende verwerkingsbedrijven. Zij controleren ook steekproefsgewijs de financiële bewijsstukken inzake de transacties van de bedrijven. In het kader van deze controle wordt elk bedrijf ten minste één keer per verkoopseizoen bezocht. Voor de nieuwe erkende bedrijven worden evenwel alle aanvragen gecontroleerd die tijdens het eerste jaar van hun werkzaamheden zijn ingediend.
3. De bevoegde instanties:
- controleren regelmatig met name de financiële boekhouding van de erkende bedrijven,
- verrichten regelmatig aanvullende controles bij de grondstoffenleveranciers en bij de marktdeelnemers aan wie de gedroogde voedergewassen zijn geleverd.
Daarnaast kan de bevoegde instantie onaangekondigd soortgelijke controles als hierboven beschreven uitvoeren.
4. De bevoegde instantie bepaalt voor welke aanvragen controles ter plaatse moeten worden verricht en gaat daarbij met name uit van een risicoanalyse en van de representativiteit voor de ingediende steunaanvragen. Bij de risicoanalyse houdt zij met name rekening met:
- het gevraagde steunbedrag;
- de ontwikkeling ten opzichte van het voorgaande jaar;
- de vaststellingen bij controles in de voorgaande jaren;
- andere door de Lid-Staten vast te stellen parameters.
Artikel 15
De Lid-Staten delen de Commissie de volgende gegevens mee:
a) - bij het begin van elk kwartaal, de hoeveelheden gedroogde voedergewassen waarvoor in het voorafgaande kwartaal de in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 603/95 bedoelde steun is aangevraagd, uitgesplitst per maand waarin die hoeveelheden het bedrijf hebben verlaten,
- uiterlijk op 31 mei van elk jaar, de hoeveelheden gedroogde voedergewassen waarvoor tijdens het voorgaande verkoopseizoen het recht op de steun is erkend;
De bovengenoemde gegevens worden afzonderlijk opgegeven voor elk van de in artikel 2, punt 1, onder a), b), c) en d), bedoelde produkten, en zullen door de Commissie worden gebruikt om na te gaan of de gegarandeerde maximumhoeveelheid in acht is genomen;
b) uiterlijk op 31 december van elk jaar, de oppervlakten en de hoeveelheden waarvoor de in artikel 8 bedoelde contracten en aangiften zijn ingediend. Die gegevens worden naar de in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 603/95 bedoelde soort uitgesplitst en voor elk van de in artikel 8, leden 1, 2 en 3, bedoelde gevallen afzonderlijk opgegeven;
c) uiterlijk op 30 april van elk jaar, de geraamde hoeveelheden gedroogde voedergewassen die de verwerkingsbedrijven op 31 maart van dat jaar in voorraad hadden;
d) uiterlijk op 1 mei 1995, de maatregelen die voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 603/95 en van de onderhavige verordening zijn genomen.
Artikel 16
Wanneer bij een controle wordt vastgesteld dat de in de betrokken steunaanvraag of steunaanvragen aangegeven hoeveelheid gedroogde voedergewassen groter is dan de hoeveelheid die het verwerkingsbedrijf werkelijk heeft verlaten, wordt het toe te kennen steunbedrag berekend op basis van de hoeveelheid die het bedrijf werkelijk heeft verlaten, verminderd met tweemaal het vastgestelde verschil.
Wanneer het vastgestelde verschil meer dan 20 % bedraagt van de hoeveelheid die het bedrijf werkelijk heeft verlaten, wordt geen steun toegekend.
Zijn evenwel opzettelijk of door grove nalatigheid onjuiste hoeveelheden aangegeven in een of meer steunaanvragen, dan:
- wordt het betrokken verwerkingsbedrijf uitgesloten van de steun waarop de betrokken aanvraag of aanvragen betrekking hebben,
en - bij opzettelijk onjuiste aangifte van de hoeveelheden in een of meer aanvragen, wordt het betrokken bedrijf uitgesloten van de steun voor het volgende verkoopseizoen voor een hoeveelheid die gelijk is aan die waarvoor de betrokken steunaanvraag of steunaanvragen zijn geweigerd.
Artikel 17
De Verordeningen (EEG) nr. 1528/78 en (EEG) nr. 2743/78 worden ingetrokken. De bepalingen die van toepassing zijn voor het beheer van de in het verkoopseizoen 1994/1995 geldende steunregeling, blijven evenwel van toepassing tot de definitieve goedkeuring van de resultaten van dat verkoopseizoen.
Artikel 18
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van 1 april 1995. De volgende bepalingen zijn evenwel van toepassing vanaf 1 april 1996:
a) de bepalingen van artikel 4, lid 1, inzake de erkenning van de verwerkingsbedrijven;
b) de bepalingen van artikel 9, eerste zin, inzake de vaststelling door systematische weging van het gewicht, voor zover het om verwerkingsbedrijven gaat die niet over een weeginstallatie beschikken.
c) de bepaling van artikel 14, lid 1, inzake de kruiscontroles. De Lid-Staten maken echter, in de mate waarin elementen van het geïntegreerd systeem vóór 1 januari 1996 operationeel zijn, daarvan gebruik bij hun beheers- en controleactiviteiten en met name, voor zover mogelijk, bij het verrichten van kruiscontroles.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 6 april 1995.