*****
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 18 juli 1990
waarbij Spanje voor een beperkte periode wordt gemachtigd steenkool van oorsprong uit een derde land en ingevoerd na in een andere Lid-Staat in het vrije verkeer te zijn gebracht, van de communautaire behandeling uit te sluiten
(Slechts de tekst in de Spaanse taal is authentiek)
(90/444/EGKS)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op artikel 71,
Overwegende hetgeen volgt:
De Regering van het Koninkrijk Spanje heeft in 1987, 1988 en 1989 bij de Commissie verzoeken ingediend ertoe strekkende steenkool van oorsprong uit een derde land en ingevoerd na in een andere Lid-Staat in het vrije verkeer te zijn gebracht, van de communautaire behandeling uit te sluiten.
De Commissie heeft, op grond van artikel 71, derde alinea, van het Verdrag en met toepassing van de bepalingen inzake wederzijdse bijstand, de Spaanse Regering telkens voor een beperkte periode de vereiste machtiging verleend. De machtiging voor het jaar 1989 is op 31 december 1989 verstreken.
Bij brief van 27 november 1989 heeft de Spaanse Regering opnieuw een verzoek ingediend strekkende tot het uitbreiden van haar beperkende maatregelen tot steenkool van oorsprong uit een derde land, die in een andere Lid-Staat in het vrije verkeer is gebracht. Dit verzoek betreft het verlenen van een machtiging voor onbepaalde tijd.
De huidige Spaanse wetgeving voorziet voor steenkool van oorsprong uit derde landen in de invoer vrij van rechten van beperkte hoeveelheden. Voor andere steenkool dan antraciet zou het contingent met nulrecht voor 1990 op 12 miljoen ton worden gebracht. Het contingent met nulrecht voor antraciet zou tot 12 000 ton beperkt blijven.
Voor de eventueel boven het contingent met nulrecht ingevoerde hoeveelheden is voorzien in het heffen van een recht dat tot 14 % kan belopen.
Artikel 71 van het Verdrag laat de bevoegdheid met betrekking tot de handelspolitiek in de steenkoolsector in beginsel bij de Regeringen van de Lid-Staten berusten, zodat wat de directe invoer uit derde landen betreft de nationale wettelijke regelingen van toepassing blijven. De Lid-Staten verlenen elkaar echter de wederzijdse bijstand welke nodig is voor de toepassing van maatregelen die door de Commissie in overeenstemming worden geacht met het Verdrag en met de geldende internationale overeenkomsten.
Volgens de bepalingen van het Verdrag is het beginsel van het vrije verkeer eveneens van toepassing op produkten van oorsprong uit derde landen, die in een Lid-Staat in het vrije verkeer zijn gebracht.
Voor zover verschillen tussen de Lid-Staten op het stuk van de handelspolitiek maatregelen noodzakelijk maken waarbij van het beginsel van het vrije verkeer van goederen binnen de Gemeenschap wordt afgeweken, kan, gezien het fundamentele karakter van het genoemde beginsel, slechts bij wijze van uitzondering en voor een beperkt tijdvak machtiging tot het toepassen van dergelijke maatregelen worden verleend.
Volgens de bewoordingen van de kennisgeving van de Spaanse Regering hebben de ter zake getroffen handelspolitieke maatregelen tot doel de Spaanse kolenmijnen, die in een moeilijke economische situatie verkeren, te beschermen tegen de concurrentie van steenkool van oorsprong uit derde landen, en de produktiviteit van de betrokken ondernemingen op te voeren.
Om het hoofd te bieden aan de moeilijkheden die de kolenindustrie ondervindt, heeft de Gemeenschap gezorgd voor instrumenten waarmee kan worden bijgedragen tot het verbeteren van het concurrentievermogen van deze industrie en aldus tot het garanderen van de aanvoer van steenkool alsmede tot het oplossen van de met de ontwikkeling in de onderhavige sector samenhangende sociale en regionale problemen.
Dit is het doel van Beschikking nr. 2064/86/EGKS van de Commissie van 30 juni 1986 tot vaststelling van een communautaire regeling voor de steunmaatregelen van de Staten ten behoeve van de kolenindustrie (1), die gunstige voorwaarden heeft geschapen voor een aanpassing van de Europese kolenmijnen aan de realiteit van de energiemarkt.
Dank zij de hiervóór bedoelde maatregelen kan van bescherming van de markten worden afgezien, zodat de controles aan de binnengrenzen van de Gemeenschap kunnen worden opgeheven.
Door een intrekking zonder overgangsperiode van de maatregelen ter bescherming tegen steenkool van oorsprong uit een derde land en ingevoerd na in een andere Lid-Staat in het vrije verkeer te zijn gebracht, zouden zich op korte termijn echter ernstige aanpassingsproblemen kunnen voordoen, zowel van administratieve als van economische aard.
Het is derhalve raadzaam de Spaanse Regering te machtigen voor een beperkte periode de genoemde maatregelen toe te passen.
Ten einde de Commissie in staat te stellen zich hierover een eindoordeel te vormen, dient de Spaanse Regering te worden gevraagd over de toepassing van deze handelspolitieke maatregelen aan de Commissie verslag uit te brengen,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Spanje wordt gemachtigd voor steenkool van oorsprong uit een derde land en ingevoerd na in een andere Lid-Staat in het vrije verkeer te zijn gebracht, boven het contingent met nulrecht van 12 000 ton voor antraciet en 12 miljoen ton voor andere steenkool een invoerrecht dat tot 14 % kan belopen toe te passen.
Artikel 2
Deze beschikking is van toepassing tot en met 31 december 1990.
Artikel 3
De Spaanse Regering legt vóór 31 december 1990 een verslag over de toepassing van de in artikel 1 bedoelde maatregel aan de Commissie voor.
Artikel 4
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Spanje.
Gedaan te Brussel, 18 juli 1990.