NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1273/2007
ze dne 29. října 2007,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1914/2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1405/2006, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1405/2006 ze dne 18. září 2006, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři a mění nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na článek 14 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
S ohledem na zkušenosti získané při uplatňování nařízení Komise (ES) č. 1914/2006 (2) bylo zjištěno, že některá ustanovení uvedeného nařízení je třeba pozměnit.
(2)
Nařízení Komise (ES) č. 1291/2000 ze dne 9. června 2000, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (3), stanoví vydávání a použití osvědčení za pomoci systémů elektronického zpracování dat. Odkazy na tuto možnost by měly být zahrnuty do nařízení (ES) č. 1914/2006.
(3)
V čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 1914/2006 není jasně stanoveno, že platby mají být prováděné během celého roku. Proto by měl být pozměněn, aby takový údaj obsahoval. Podobně by měl být pozměněn článek 35 uvedeného nařízení, aby bylo umožněno provádění plateb během celého roku pro opatření stanovená v uvedeném článku.
(4)
Postupy pro změny programů stanovené v článku 34 nařízení (ES) č. 1914/2006 musejí být upřesněny. Je vhodné přesněji určit pravidla pro předkládání žádostí o změnu celkových programů a pro jejich schvalování Komisí, jakož i časový plán jejich uplatňování. Z důvodů rozpočtových pravidel by měly schválené změny být provedeny od 1. ledna roku následujícího po podání žádosti o změnu. Kromě toho by se mělo rozlišovat mezi podstatnými změnami vyžadujícími schválení rozhodnutím Komise a nepodstatnými změnami, které jsou sdělovány Komisi pouze pro informaci.
(5)
Lhůta 90 dnů, během níž musí být příslušnými orgány vyplacena podpora po předložení využitého osvědčení o podpoře podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 1914/2006, je příliš dlouhá a vede k administrativním obtížím. Měla by proto být zkrácena na 60 dní.
(6)
Nařízení (ES) č. 1914/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1914/2006 se mění takto:
1.
Článek 4 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se mění takto:
i)
ve třetím pododstavci se úvodní věta mění takto:
„Podporu vyplatí příslušné orgány nejpozději do šedesáti dnů ode dne, kdy bylo využité osvědčení o podpoře předloženo, s výjimkou jednoho z těchto případů:“;
ii)
následující text je vložen jako čtvrtý pododstavec:
„Platby se provádějí během celého roku.“
b)
V odstavci 2 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Osvědčení o podpoře se vyhotovují podle vzoru pro dovozní licence stanoveného v příloze I nařízení (ES) č. 1291/2000. Ustanovení čl. 8 odst. 5, článků 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 27, 29 až 33 a 36 až 41 nařízení (ES) č. 1291/2000 se použijí obdobně, aniž je dotčeno toto nařízení.“
2.
Článek 34 se nahrazuje tímto:
„Článek 34
Změny programů
1. Změny celkového programu schválené podle čl. 13 odst. 2 nařízení (ES) č. 1405/2006 jsou předkládány ke schválení Komisi a musejí být řádně zdůvodněny, přičemž je třeba uvést zejména tyto informace:
a)
důvody a jakékoli potíže, které nastaly při provádění, odůvodňující provedení změny celkového programu;
b)
očekávané účinky změny;
c)
důsledky pro financování a ověřování závazků.
S výjimkou případů vyšší moci nebo mimořádných okolností předkládá Řecko žádosti o změny programů nejvýše jednou za kalendářní rok a program, a to nejpozději k 30. září každého roku.
Nevyjádří-li Komise nesouhlas s požadovanými změnami, používá Řecko tyto změny od 1. ledna roku následujícího po roku, ve kterém byly sděleny.
Takovéto změny se mohou použít dříve, pokud Komise Řecku před datem uvedeným ve třetím pododstavci písemně potvrdí, že jsou sdělené změny v souladu s právními předpisy Společenství.
Pokud sdělená změna není v souladu s právními předpisy Společenství, Komise o tom informuje Řecko a změna se nepoužije, dokud Komise neobdrží změnu, o níž může být prohlášeno, že je v souladu s právními předpisy.
2. Odchylně od odstavce 1 vyhodnocuje Komise návrhy Řecka a rozhoduje o jejich schválení v souladu s postupem podle čl. 13 odst. 2 nařízení (ES) č. 1405/2006, a to nejpozději do čtyř měsíců od jejich podání, pokud se jedná o následující změny:
a)
zahrnutí nových opatření nebo režimů podpor do celkového programu a
b)
zvýšení již schválené jednotkové částky podpor pro každé existující opatření nebo režim podpor o více než 50 % částky použitelné v době podání požadavku na změnu.
3. Řecko je oprávněno provádět tyto změny, aniž by muselo dodržet postup popsaný v odstavci 1 za předpokladu, že tyto změny sdělí Komisi:
a)
pokud jde o předběžné odhady dodávek, změny množství dotčených produktů, na něž se vztahuje režim zásobování, a tím změny celkové částky podpory přidělené každé výrobní oblasti, a
b)
pokud jde o podporu pro místní produkci, zvýšení nebo snížení finančního příspěvku až do výše 20 % finančního příspěvku pro jednotlivé opatření.
Takové změny se nepoužijí před datem doručení Komisi. Mohou být prováděny pouze jednou ročně kromě případů vyšší moci nebo mimořádných okolností, v případě změny množství produktů, na něž se vztahuje režim zásobování a v případě změn statistické nomenklatury nebo kódu společného celního sazebníku podle nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 (4).
3.
V článku 35 se doplňuje tento text jako druhý odstavec:
„Platby za studie, demonstrační projekty, vzdělávání či opatření technické podpory se provádějí během celého roku.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. října 2007.
VERORDENING (EG) NR. 1273/2007 VAN DE COMMISSIE
van 29 oktober 2007
houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1914/2006 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 1405/2006 van de Raad houdende vaststelling van specifieke maatregelen voor de landbouw ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1405/2006 van de Raad van 18 september 2006 houdende vaststelling van specifieke maatregelen voor de landbouw ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee (1), en met name op artikel 14,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Gezien de ervaring met de toepassing van Verordening (EG) nr. 1914/2006 van de Commissie (2) dient een aantal bepalingen van die verordening te worden aangepast.
(2)
Verordening (EG) nr. 1291/2000 van de Commissie van 9 juni 2000 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake het stelsel van invoer-, uitvoer- en voorfixatiecertificaten voor landbouwproducten (3) voorziet in de afgifte en het gebruik van certificaten aan de hand van geïnformatiseerde systemen; verwijzingen naar deze mogelijkheid moeten in Verordening (EG) nr. 1914/2006 worden opgenomen.
(3)
In artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1914/2006 wordt niet duidelijk aangegeven dat gedurende het hele jaar betalingen moeten worden verricht. Deze bepaling moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. Om dezelfde reden moet artikel 35 van die verordening worden gewijzigd om voor de in dat artikel vermelde maatregelen gedurende het hele jaar betalingen te kunnen verrichten.
(4)
De in artikel 34 van Verordening (EG) nr. 1914/2006 vastgestelde bepalingen voor de wijziging van de programma's dienen nauwkeuriger te zijn. De regels voor de indiening van aanvragen tot wijziging van de algemene programma's, voor de goedkeuring ervan door de Commissie en voor de aanvraagtermijnen moeten worden gespecificeerd. Als gevolg van de begrotingsregels moeten de goedgekeurde wijzigingen worden toegepast met ingang van 1 januari van het jaar dat volgt op de wijzigingsaanvraag. Bovendien moet een onderscheid worden gemaakt tussen belangrijke wijzigingen, die bij besluit van de Commissie moeten worden goedgekeurd, en geringe wijzigingen die slechts ter informatie aan de Commissie moeten worden gemeld.
(5)
De in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1914/2006 vastgestelde termijn van 90 dagen, te rekenen vanaf de dag waarop het gebruikte steuncertificaat is ingediend, waarbinnen de bevoegde autoriteiten de steun moeten betalen, is te lang en leidt tot bepaalde administratieve problemen. De termijn moet daarom worden ingekort tot 60 dagen.
(6)
Verordening (EG) nr. 1914/2006 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(7)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 1914/2006 wordt als volgt gewijzigd:
1.
Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
a)
Lid 1 wordt als volgt gewijzigd:
i)
in de derde alinea worden de inleidende woorden vervangen door:
„De steun wordt door de bevoegde autoriteiten betaald binnen 60 dagen te rekenen vanaf de dag waarop het gebruikte steuncertificaat is ingediend, behalve:”;
ii)
het volgende wordt toegevoegd aan de vierde alinea:
„De betalingen worden gedurende het hele jaar verricht.”;
b)
In lid 2 wordt de eerste alinea vervangen door:
„Het steuncertificaat wordt opgesteld volgens het model van het invoercertificaat dat is opgenomen in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1291/2000. Artikel 8, lid 5, de artikelen 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26 en 27, de artikelen 29 tot en met 33 en de artikelen 36 tot en met 41 van Verordening (EG) nr. 1291/2000 zijn van overeenkomstige toepassing, onverminderd deze verordening.”.
2.
Artikel 34 wordt vervangen door:
„Artikel 34
Wijziging van de programma's
1. Wijzigingen aan de overeenkomstig artikel 13, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1405/2006 goedgekeurde programma's worden aan de Commissie overgelegd en met redenen omkleed, met name aan de hand van de volgende gegevens:
a)
de redenen en de eventuele problemen bij de tenuitvoerlegging die de aanpassing van het algemene programma rechtvaardigen;
b)
de verwachte effecten van de wijziging;
c)
de gevolgen voor de financiering en voor de controle op de naleving van de verbintenissen.
Behalve bij overmacht of in uitzonderlijke omstandigheden dient Griekenland de aanvragen tot wijziging van het programma niet vaker dan eens per jaar en per programma in uiterlijk op 30 september van elk jaar.
Tenzij de Commissie verzet aantekent tegen de aangevraagde wijzigingen, past Griekenland de beoogde wijzigingen toe met ingang van 1 januari na het jaar waarin deze zijn gemeld.
Een vervroegde inwerkingtreding van dergelijke wijzigingen is mogelijk indien de Commissie Griekenland vóór de in de derde alinea bedoelde datum schriftelijk ervan in kennis stelt dat de gemelde wijzigingen in overeenstemming zijn met de Gemeenschapswetgeving.
Indien de gemelde wijziging niet in overeenstemming is met de Gemeenschapswetgeving, stelt de Commissie Griekenland daarvan in kennis en wordt de wijziging pas van toepassing wanneer de Commissie een wijziging ontvangt die als wel in overeenstemming met deze wetgeving wordt beschouwd.
2. In afwijking van lid 1 geldt voor de volgende wijzigingen dat de Commissie de voorstellen van Griekenland binnen een termijn van uiterlijk vier maanden nadat deze zijn ingediend, beoordeelt en al dan niet goedkeurt overeenkomstig de in artikel 13, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1405/2006 bedoelde procedure:
a)
de invoering van nieuwe maatregelen en steunregelingen in het algemene programma, en
b)
een verhoging van het eenheidsbedrag van de reeds voor elke bestaande maatregel of steunregeling goedgekeurde steun met meer dan 50 % ten opzichte van het bedrag dat gold op het ogenblik van de indiening van de wijzigingsaanvraag.
3. Griekenland mag, zonder gebruik te maken van de in lid 1 vermelde procedure, de volgende wijzigingen aanbrengen, op voorwaarde dat de wijzigingen aan de Commissie worden gemeld:
a)
met betrekking tot de geraamde voorzieningsbalansen, wijzigingen van de hoeveelheden van de onder de voorzieningsregelingen vallende producten en, dienovereenkomstig, wijzigingen van het totale steunbedrag dat voor elke categorie producten is toegekend, en
b)
met betrekking tot de ondersteuning van de lokale productie, aanpassingen van ten hoogste 20 % in de financiële toewijzing voor elke individuele maatregel.
Dergelijke wijzigingen worden niet van toepassing vóór de datum waarop de Commissie deze ontvangt. Dergelijke wijzigingen worden slechts eenmaal per jaar ten uitvoer gelegd, behalve bij overmacht of in uitzonderlijke omstandigheden, bij wijziging van de hoeveelheden van de onder de voorzieningsregelingen vallende producten en bij wijziging van de statistieknomenclatuur en de codes van het gemeenschappelijk douanetarief, zoals vastgesteld in Verordening (EEG) nr. 2658/87 (4).
3.
In artikel 35 wordt de volgende tekst ingevoegd als lid 2:
„Betalingen voor studies, demonstratieprojecten, opleiding en maatregelen voor technische bijstand worden gedurende het hele jaar verricht.”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 29 oktober 2007.