Rozhodnutí Komise
ze dne 5. listopadu 2003
o zřízení Evropského výboru pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění
(Text s významem pro EHP)
(2004/9/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) V červnu 2001 přijala Komise rozhodnutí 2001/527/ES [1] a 2001/528/ES [2] o zřízení Evropského výboru regulátorů trhů s cennými papíry a o zřízení Evropského výboru pro cenné papíry.
(2) Ve svých usneseních ze dne 5. února 2002 a 21. listopadu 2002 podpořil Evropský parlament čtyřstupňový přístup navržený v závěrečné zprávě Výboru moudrých o regulaci evropských trhů s cennými papíry, a vyzval, aby některé aspekty tohoto přístupu byly rozšířeny na sektory bankovnictví a pojišťovnictví s výhradou, že se Rada jasně zaváže provést reformy k zajištění přiměřené institucionální rovnováhy.
(3) Dne 3. prosince 2002 vyzvala Rada Komisi, aby zavedla podobná opatření v oblasti bankovnictví a pojišťovnictví a v oblasti zaměstnaneckého penzijního pojištění a aby co nejdříve zřídila nové výbory s poradní funkcí pro tyto oblasti.
(4) Směrnice Rady 91/675/EHS ze dne 19. prosince 1991, kterou se zřizuje Výbor pro pojišťovnictví [3], zřídila výbor, který má radit Komisi při přípravě právních předpisů v oblasti pojišťovnictví.
(5) Komise navrhla Evropskému parlamentu a Radě směrnici, kterou se mimo jiné mění směrnice 91/675/EHS, první směrnice Rady 73/239/EHS ze dne 24. července 1973 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přístupu k činnosti v přímém pojištění jiném než životním a jejího výkonu [4], ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/83/ES ze dne 5. listopadu 2002 o životním pojištění [5], a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/87/ES ze dne 16. prosince 2002 o doplňkovém dozoru nad úvěrovými institucemi, pojišťovnami a investičními podniky ve finančním konglomerátu a o změně směrnice Rady 73/239/EHS, 79/267/EHS, 92/49/EHS, 92/96/EHS, 93/6/EHS a 93/22/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/78/ES a 2000/12/ES [6] za účelem zrušení poradních funkcí Výboru pro pojišťovnictví.
(6) Tato změna vyžaduje odpovídající a souběžné vytvoření nové poradní skupiny, která bude radit Komisi při přípravě právních předpisů v oblasti pojišťovnictví a v oblasti zaměstnaneckého penzijního pojištění (dále "Evropský výbor pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění").
(7) Aby to zajistila, měla by směrnice vstoupit v platnost až současně s případnou směrnicí zrušující čistě poradní funkce Výboru pro pojišťovnictví.
(8) Evropský výbor pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění by měl mít pravomoc k posuzování jakékoli otázky týkající se uplatňování předpisů Společenství v oblasti pojišťovnictví a v oblasti zaměstnaneckého penzijního pojištění, a zejména by měl radit Komisi ohledně nových návrhů nových právních předpisů v těchto oblastech, které Komise hodlá předložit Evropskému parlamentu a Radě; v oblasti zaměstnaneckého penzijního pojištění by však Evropský výbor pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění neměl řešit otázky pracovního a sociálního práva, například organizaci systémů zaměstnaneckého penzijního pojištění, zejména povinné členství a ustanovení kolektivních smluv,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Zřizuje se poradní skupina pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění ve Společenství, která se nazývá Evropský výbor pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (dále jen "výbor").
Článek 2
1. Výbor radí Komisi na její žádost v politických otázkách týkajících se pojišťovnictví, zajištění a zaměstnaneckého penzijního pojištění, jakož k návrhům Komise v těchto oblastech. Výbor posuzuje jakékoli otázky týkající se uplatňování předpisů Společenství v oblasti pojištění, zajištění a zaměstnaneckého penzijního pojištění, zejména směrnic o pojištění, zajištění a o zaměstnaneckém penzijním pojištění.
2. Výbor se nezabývá specifickými problémy týkajícími se jednotlivých pojišťoven nebo zajišťoven nebo institucí zaměstnaneckého penzijního pojištění.
3. Výbor se nezabývá otázkami pracovního a sociálního práva, například organizací systémů zaměstnaneckého penzijního pojištění, zejména povinným členstvím a ustanovení kolektivních smluv.
Článek 3
1. Výbor se skládá z vysokých zástupců členských států. Výboru předsedá zástupce Komise.
2. Předseda Evropského výboru orgánů dozoru nad pojišťovnictvím a zaměstnaneckým penzijním pojištěním, který byl zřízen rozhodnutím Komise 2004/6/ES [7], se účastní schůzí výboru jako pozorovatel.
3. Komise může přizvat k účasti na schůzích odborníky a pozorovatele.
4. Sekretariát výboru zajišťuje Komise.
5. Výbor přijme svůj jednací řád.
Článek 4
Výbor se schází pravidelně a vždy tehdy, vyžaduje-li to situace. Komise může svolat naléhavou schůzi, jestliže to vzhledem k situaci považuje za nutné.
Článek 5
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost stejným dnem jako případná směrnice, kterou se ruší čistě poradní funkce Výboru pro pojišťovnictví.
V Bruselu dne 5. listopadu 2003.
Besluit van de Commissie
van 5 november 2003
tot instelling van het Europees Comité voor verzekeringen en bedrijfspensioenen
(Voor de EER relevante tekst)
(2004/9/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) In juni 2001 heeft de Commissie de Besluiten 2001/527/EG(1) en 2001/528/EG(2) tot instelling van respectievelijk het Comité van Europese effectenregelgevers en het Europees Comité voor het effectenbedrijf aangenomen.
(2) In zijn resoluties van 5 februari en 21 november 2002 heeft het Europees Parlement ingestemd met de benadering met vier niveaus die in het eindverslag van het Comité van wijzen voor de regulering van de Europese effectenmarkten werd bepleit, en erop aangedrongen bepaalde aspecten van die benadering uit te breiden tot het bank- en verzekeringswezen, mits de Raad een ondubbelzinnige toezegging tot hervorming doet om een goed institutioneel evenwicht te waarborgen.
(3) Op 3 december 2002 heeft de Raad de Commissie verzocht soortgelijke regelingen te treffen voor banken en verzekeringen en bedrijfspensioenen en zo spoedig mogelijk nieuwe comités in een adviserende rol op te richten op deze gebieden.
(4) Richtlijn 91/675/EEG van de Raad van 19 december 1991 tot oprichting van een Comité voor het verzekeringswezen(3) heeft een comité in het leven geroepen om de Commissie te adviseren bij de uitwerking van wetgeving op verzekeringsgebied.
(5) Om de adviserende taken van het Comité voor het verzekeringswezen te schrappen, heeft de Commissie een voorstel voor een richtlijn ingediend tot wijziging van onder meer Richtlijn 91/675/EEG, Eerste Richtlijn 73/239/EEG van de Raad van 24 juli 1973 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toegang tot het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche, en de uitoefening daarvan(4), zoals gewijzigd, Richtlijn 2002/83/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 november 2002 betreffende levensverzekering(5) en Richtlijn 2002/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2002 betreffende het aanvullende toezicht op kredietinstellingen, verzekeringsondernemingen en beleggingsondernemingen in een financieel conglomeraat en tot wijziging van de Richtlijnen 73/239/EEG, 79/267/EEG, 92/49/EEG, 92/96/EEG, 93/6/EEG en 93/22/EEG van de Raad en van de Richtlijnen 98/78/EG en 2000/12/EG van het Europees Parlement en de Raad(6).
(6) Een dergelijke wijziging vergt de overeenkomstige en gelijktijdige oprichting van een nieuwe adviesgroep om de Commissie te adviseren bij de uitwerking van communautaire wetgeving op het gebied van verzekeringen en bedrijfspensioenen. Deze adviesgroep zal hierna het "Europees Comité voor verzekeringen en bedrijfspensioenen" worden genoemd.
(7) Om dit doel te bereiken, mag dit besluit pas in werking treden op hetzelfde tijdstip als de richtlijn waarbij het Comité voor het verzekeringswezen van zijn louter adviserende taken wordt ontheven.
(8) Het Europees Comité voor verzekeringen en bedrijfspensioenen dient bevoegd te zijn om elk vraagstuk te behandelen met betrekking tot de toepassing van communautaire bepalingen op het gebied van verzekeringen en bedrijfspensioenen, en dient de Commissie meer in het bijzonder te adviseren in verband met nieuwe wetgevingsvoorstellen op deze gebieden welke zij voornemens is aan het Europees Parlement en de Raad voor te leggen. Wat evenwel de bedrijfspensioenen betreft, dient het Europees Comité voor verzekeringen en bedrijfspensioenen zich niet bezig te houden met arbeids- en sociaalrechtelijke aspecten, zoals de organisatie van bedrijfspensioenregelingen, en met name met de verplichte deelname en de resultaten van collectieve arbeidsovereenkomsten,
BESLUIT:
Artikel 1
Hierbij wordt een adviesgroep over verzekeringen en bedrijfspensioenen in de Gemeenschap, het "Europees Comité voor verzekeringen en bedrijfspensioenen" (hierna "het comité" te noemen), ingesteld.
Artikel 2
1. Het comité dient de Commissie op haar verzoek van advies over beleidskwesties ten aanzien van verzekeringen, herverzekeringen en bedrijfspensioenen, en over Commissievoorstellen op deze gebieden. Het comité behandelt elk vraagstuk met betrekking tot de toepassing van de communautaire bepalingen op het gebied van verzekeringen, herverzekeringen en bedrijfspensioenen, en meer in het bijzonder de richtlijnen betreffende verzekeringen, herverzekeringen en bedrijfspensioenen.
2. Het comité behandelt geen specifieke vraagstukken die individuele verzekerings- of herverzekeringsondernemingen of instellingen voor bedrijfspensioenvoorziening betreffen.
3. Het comité behandelt geen arbeids- en sociaalrechtelijke aspecten, zoals de organisatie van bedrijfspensioenregelingen, en met name de verplichte deelname en de resultaten van collectieve arbeidsovereenkomsten.
Artikel 3
1. Het comité is samengesteld uit hooggeplaatste vertegenwoordigers van de lidstaten. Het comité wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.
2. De voorzitter van het bij Besluit 2004/6/EG van de Commissie(7) ingestelde Comité van Europese toezichthouders op verzekeringen en bedrijfspensioenen neemt als waarnemer deel aan de vergaderingen van het comité.
3. De Commissie kan deskundigen en waarnemers uitnodigen om de vergaderingen van het comité bij te wonen.
4. Het secretariaat van het comité wordt verzorgd door de Commissie.
5. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 4
Het comité stelt zijn reglement van orde vast. Met regelmatige tussenpozen wordt door het comité vergaderd en bovendien telkens wanneer de omstandigheden zulks vergen. De Commissie kan een spoedvergadering bijeenroepen indien de omstandigheden dit naar haar oordeel vereisen.
Artikel 5
Dit besluit wordt van kracht op de dag van de inwerkingtreding van de richtlijn waarbij de louter adviserende taken van het Comité voor het verzekeringswezen worden aangepast.
Gedaan te Brussel, 5 november 2003.