NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 109/2008
ze dne 15. ledna 2008,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1924/2006 o výživových a zdravotních tvrzeních při označování potravin
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 (3) stanoví pravidla pro používání tvrzení, která jsou uváděna při označování a obchodní úpravě potravin a v reklamách na potraviny.
(2)
Zdravotní tvrzení jsou zakázána, pokud neodpovídají obecným a zvláštním požadavkům uvedeným v nařízení (ES) č. 1924/2006 a pokud nejsou obsažena v seznamech schválených zdravotních tvrzení platných pro Společenství. Tyto seznamy zdravotních tvrzení mají být teprve sestaveny v souladu s postupy popsanými v uvedeném nařízení. Proto tyto seznamy neplatily od 1. července 2007, dne použitelnosti uvedeného nařízení.
(3)
Z tohoto důvodu stanoví nařízení (ES) č. 1924/2006 přechodná opatření pro zdravotní tvrzení jiná než tvrzení o snížení rizika onemocnění a tvrzení týkajících se vývoje a zdraví dětí.
(4)
Pokud jde o zdravotní tvrzení o snížení rizika onemocnění, nebylo přechodné opatření zapotřebí. V důsledku zákazu tvrzení o vlastnostech umožňujících předcházení, léčení nebo vyléčení lidských nemocí stanoveného směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES ze dne 20. března 2000 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se označování potravin, jejich obchodní úpravy a související reklamy (4) a zavedení nové kategorie tvrzení o snížení rizika onemocnění v nařízení (ES) č. 1924/2006 by se výrobky s těmito tvrzeními neměly na trhu Společenství vyskytovat.
(5)
Kategorie tvrzení týkajících se vývoje a zdraví dětí byla zavedena ve velmi pozdním stupni postupu přijímání nařízení (ES) č. 1924/2006, a to bez stanovení přechodných opatření. Výrobky s těmito tvrzeními se však již na trhu Společenství vyskytují.
(6)
Aby se předešlo narušení trhu, je vhodné, aby se na tvrzení týkající se vývoje a zdraví dětí vztahovala stejná přechodná opatření jako na ostatní zdravotní tvrzení.
(7)
Nařízení (ES) č. 1924/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1924/2006 se mění takto:
1)
V článku 14 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Odchylně od čl. 2 odst. 1 písm. b) směrnice 2000/13/ES smějí být uvedena následující tvrzení, pokud bylo v řízení podle článků 15, 16, 17 a 19 tohoto nařízení schváleno jejich zahrnutí do seznamu takových schválených tvrzení platných pro Společenství společně se všemi nezbytnými podmínkami používání takových tvrzení:
a)
tvrzení o snížení rizika onemocnění;
b)
tvrzení týkající se vývoje a zdraví dětí.“
2)
V čl. 28 odst. 6 se úvodní věta nahrazuje tímto:
„Pro zdravotní tvrzení jiná než tvrzení uvedená v čl. 13 odst. 1 písm. a) a v čl. 14 odst. 1 písm. a), která byla používána v souladu s vnitrostátními právními předpisy přede dnem vstupu tohoto nařízení v platnost, platí:“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. července 2007.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 15. ledna 2008.
VERORDENING (EG) Nr. 109/2008 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 15 januari 2008
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1924/2006 inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 95,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),
Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 1924/2006 van het Europees Parlement en de Raad (3) stelt voorschriften vast voor het gebruik van claims in de etikettering en presentatie van levensmiddelen en in reclame voor levensmiddelen.
(2)
Gezondheidsclaims zijn verboden tenzij zij in overeenstemming zijn met de algemene en specifieke voorschriften van Verordening (EG) nr. 1924/2006 en zijn opgenomen in de communautaire lijsten van toegestane gezondheidsclaims. Deze lijsten van gezondheidsclaims moeten nog worden vastgesteld volgens de in die verordening vermelde procedure. Daardoor golden deze lijsten op 1 juli 2007, de datum waarop die verordening van toepassing werd, nog niet.
(3)
Daarom voorziet Verordening (EG) nr. 1924/2006 in overgangsmaatregelen voor andere gezondheidsclaims dan claims inzake ziekterisicobeperking en claims die verband houden met de ontwikkeling en de gezondheid van kinderen.
(4)
Voor gezondheidsclaims inzake ziekterisicobeperking was er geen overgangsmaatregel nodig. Aangezien Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 maart 2000 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgeving der lidstaten inzake de etikettering en presentatie van levensmiddelen alsmede inzake de daarvoor gemaakte reclame (4) claims inzake het voorkomen, behandelen en genezen van een ziekte verbiedt en aangezien Verordening (EG) nr. 1924/2006 een nieuwe categorie claims inzake ziekterisicobeperking heeft ingevoerd, hadden producten met dergelijke claims niet in de Gemeenschap in de handel mogen zijn.
(5)
De categorie claims die verband houden met de ontwikkeling en de gezondheid van kinderen werd in een zeer late fase van de procedure voor de vaststelling van Verordening (EG) nr. 1924/2006 ingevoerd, zonder dat er in overgangsmaatregelen werd voorzien. Producten met dergelijke claims zijn echter reeds in de Gemeenschap in de handel.
(6)
Om de markt niet te verstoren moeten daarom voor claims die verband houden met de ontwikkeling en de gezondheid van kinderen dezelfde overgangsmaatregelen gelden als voor andere gezondheidsclaims.
(7)
Verordening (EG) nr. 1924/2006 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 1924/2006 wordt als volgt gewijzigd:
1)
Artikel 14, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Niettegenstaande artikel 2, lid 1, onder b), van Richtlijn 2000/13/EG mogen de volgende claims worden gedaan indien er volgens de procedure van de artikelen 15, 16, 17 en 19 van deze verordening een vergunning is verleend om ze op te nemen in een communautaire lijst van dergelijke toegestane claims, tezamen met alle noodzakelijke voorwaarden voor het gebruik van die claims:
a)
claims inzake ziekterisicobeperking;
b)
claims die verband houden met de ontwikkeling en de gezondheid van kinderen.”.
2)
Artikel 28, lid 6, inleidende zin, wordt vervangen door:
„Ten aanzien van andere dan de in artikel 13, lid 1, onder a), en artikel 14, lid 1, onder a), genoemde gezondheidsclaims die, in overeenstemming met de nationale bepalingen, vóór de datum van inwerkingtreding van deze verordening zijn gebruikt, geldt het volgende:”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 2007.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Straatsburg, 15 januari 2008.