VERORDENING (EG) Nr. 240/95 VAN DE COMMISSIE van 7 februari 1995 houdende aanvullende overgangsmaatregelen voor de uitvoering van de steunregeling voor producenten van oliehoudende zaden
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1765/92 van de Raad van 30 juni 1992 tot instelling van een steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3116/94 (2), en met name op de artikelen 12 en 16,
Overwegende dat in artikel 11, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1765/92 is bepaald dat aan producenten die compensatiebedragen voor oliehoudende zaden aanvragen, een voorschot wordt betaald; dat betaling daarvan moet geschieden wanneer de Lid-Staten hebben vastgesteld dat de betrokkene werkelijk recht op het voorschot heeft;
Overwegende dat in artikel 11, lid 3, van bovengenoemde verordening is bepaald dat een producent die voor bovengenoemd voorschot in aanmerking wenst te komen, aan bepaalde voorwaarden moet voldoen, waaronder een bij zijn aanvraag over te leggen gedetailleerd teeltplan voor zijn bedrijf dat de voor de teelt van oliehoudende zaden te gebruiken oppervlakten laat zien; dat de Commissie bij Verordening (EEG) nr. 3887/92 (3) in een geïntegreerd beheers- en controlesysteem met één enkele steunaanvraag heeft voorzien; dat de voorschotten aan de producenten van winterkoolzaad die aan de in Verordening (EEG) nr. 1765/92 vastgestelde voorwaarden voldoen, zo spoedig mogelijk dienen te worden uitbetaald;
Overwegende dat alleen producenten die niet voor de in artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 1765/92 genoemde vereenvoudigde regeling kiezen, voor het in artikel 5 van die verordening vermelde compensatiebedrag voor oliehoudende zaden en daarmee ook voor voorschotten in aanmerking komen; dat de bewuste producenten bijgevolg een deel van de grond van hun bedrijf moeten braakleggen;
Overwegende dat, op dit tijdstip van het verkoopseizoen, de Commissie het in artikel 5, onder c), van Verordening (EEG) nr. 1765/92 bedoelde Voorlopig Regionaal Referentiebedrag nog niet kan vaststellen voor 1995/1996; dat deze situatie echter de belangen van de koolzaadproducenten die in 1994 voor de oogst van 1995 inzaaien, niet mag schaden en met name hun eventuele aanspraak op een voorschot niet nadelig mag beïnvloeden;
Overwegende dat op grond van artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 1765/92 specifieke maatregelen kunnen worden vastgesteld om de overgang van de geldende regeling naar de bij genoemde verordening ingestelde regeling te vergemakkelijken, vooral indien daardoor problemen voor bepaalde produkten worden voorkomen; dat het compensatiebedrag voor granen tot het einde van het verkoopseizoen 1995/1996 jaarlijks stijgt, terwijl dat voor oliehoudende zaden deze ontwikkeling niet volgt; dat dit in de overgangsperiode ertoe kan leiden dat op grote schaal van de teelt van oliehoudende zaden op de verbouw van graan wordt omgeschakeld, hetgeen voor beide teelten moeilijkheden kan veroorzaken; dat dergelijke omschakeling tot een minimum kan worden beperkt door het voorschot voor winterkoolzaad op een zo vroeg mogelijk tijdstip uit te betalen; dat, om een zo vroeg mogelijke uitbetaling van het voorschot mogelijk te maken, de producenten vooralsnog moet worden toegestaan dat zij om hun aanspraak op het voorschot te bewijzen een minimum aan gegevens verstrekken, namelijk het totale winterkoolzaadareaal, voor zover zij zich ertoe verbinden te zijner tijd de vereiste nadere informatie te verschaffen;
Overwegende dat eventuele wijzigingen in het met winterkoolzaad ingezaaide areaal zouden leiden tot een naar verhouding te groot aantal specifieke controles om na te gaan of op het voorschot nog steeds aanspraak kan worden gemaakt; dat dergelijke wijzigingen derhalve beperkt moeten blijven tot datgene wat beslist noodzakelijk is doordat het gewas op grond van agronomische factoren of in verband met bepaalde weersomstandigheden niet kon worden ingezaaid; dat in dat geval de bovengenoemde moeilijkheden alleen kunnen worden voorkomen door opnieuw in te zaaien;
Overwegende dat het Gezamenlijk Comité van beheer voor granen, oliën en vetten en gedroogde voedergewassen geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Onverminderd het bepaalde in artikel 2, lid 1, onder c), van Verordening (EEG) nr. 2294/92 van de Commissie (4), kunnen de Lid-Staten bij wijze van overgangsmaatregel, voor het verkoopseizoen 1995/1996 een uiterste datum vaststellen voor de indiening van aanvragen om voorschotten op compensatiebedragen voor oliehoudende zaden door producenten die winterkoolzaad inzaaien.
2. De in lid 1 bedoelde uiterste datum mag niet na de in artikel 2, lid 1, onder c), van Verordening (EEG) nr. 2294/92 voor de indiening van aanvragen om compensatiebedragen bedoelde datum worden vastgesteld.
Artikel 2
Bij toepassing van artikel 1 moet de producent, om voor het in artikel 11, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1765/92 bedoelde voorschot in aanmerking te komen, een schriftelijke verklaring indienen die ten minste het volgende behelst:
a) het totale, met winterkoolzaad ingezaaide areaal waarvoor een voorschot wordt gevraagd;
b) de onherroepelijke verbintenis om:
- overeenkomstig de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 3887/92 tijdig een compensatiebedrag aan te vragen,
- aan hun braakleggingsverplichting en aan alle in Verordening (EEG) nr. 2294/92 vermelde eisen te voldoen,
- niet voor de vereenvoudigde regeling voor kleine producenten te zullen kiezen,
- voor dat verkoopseizoen de overeenkomstige oppervlakten niet opnieuw als hoofdgewas in te zaaien, behoudens om door de bevoegde autoriteit van de betrokken Lid-Staat naar behoren erkende redenen van agronomische of klimatologische aard. In dat geval moet de producent opnieuw oliehoudende zaden inzaaien.
Artikel 3
Bij toepassing van artikel 2 mogen de Lid-Staten aan producenten die aan de vastgestelde eisen voldoen een voorschot betalen van 45 % van het Voorlopig Regionaal Referentiebedrag zoals dat bedrag is berekend aan de hand van de cijfers die de Lid-Staten met hun regioplannen volgens de stand daarvan op de in artikel 1, lid 1, bedoelde datum aan de Commissie hebben medegedeeld.
Artikel 4
1. Aan producenten die op grond van het bepaalde in artikel 9, lid 2, derde alinea, van Verordening (EEG) nr. 3887/92 voor 1994/1995 van de steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen zijn uitgesloten, mogen geen voorschotten worden betaald.
2. Alvorens voorschotten uit te keren, voeren de Lid-Staten de nodige administratieve controles uit.
Artikel 5
1. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om te garanderen dat aan de in artikel 2 vermelde verplichtingen van de producent wordt voldaan en om te voorkomen dat voor arealen waarvoor het in deze verordening bedoelde voorschot wordt aangevraagd, gedurende het verkoopseizoen 1995/1996 voor enig ander gewas compensatiebedragen worden betaald.
2. De Lid-Staten stellen de Commissie uiterlijk dertig dagen na de uiterste datum voor het indienen van voorschotaanvragen van de ter uitvoering van deze verordening vastgestelde, en met name van de in lid 1 bedoelde maatregelen in kennis.
Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 7 februari 1995.