NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 217/2006
ze dne 8. února 2006,
kterým se stanoví prováděcí pravidla ke směrnicím Rady 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES, 2002/55/ES a 2002/57/ES, pokud jde o oprávnění členských států dočasně povolit uvádění na trh osiva, které nevyhovuje požadavkům z hlediska minimální klíčivosti
(Text s významem pro EHP)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 66/401/EHS ze dne 14. června 1966 o uvádění osiva pícnin na trh (1), a zejména na čl. 17 odst. 3 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 66/402/EHS ze dne 14. června 1966 o uvádění osiva obilovin na trh (2), a zejména na čl. 17 odst. 3 a uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 2002/54/ES ze dne 13. června 2002 o uvádění osiva řepy na trh (3), a zejména na čl. 24 odst. 3 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 2002/55/ES ze dne 13. června 2002 o uvádění osiva zeleniny na trh (4), a zejména na čl. 38 odst. 3 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 2002/57/ES ze dne 13. června 2002 o uvádění osiva olejnin a přadných rostlin na trh (5), a zejména na článek 21 odst. 3 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle směrnic 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES, 2002/55/ES a 2002/57/ES lze osivo uvádět na trh pouze tehdy, vyhovuje-li požadavkům z hlediska minimální klíčivosti, nebo v případě, že množství dostupného osiva, jež požadavkům vyhovuje, není dostatečné; Komise na omezené období povolila uvést na trh předepsané maximální množství osiva, jehož minimální klíčivost požadavkům uvedených směrnic nevyhovuje.
(2)
Postup udělování oprávnění je v současnosti velmi pomalý.
(3)
Za účelem zjednodušení a urychlení postupu udělování oprávnění a zajištění, aby Komise a členské státy měly veškeré informace nezbytné ke zhodnocení žádostí a k reakci na ně, se za vhodný nástroj považuje konzultační postup mezi Komisí a členskými státy.
(4)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro osivo a sadbu v zemědělství, zahradnictví a lesnictví,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Nařízení stanoví prováděcí pravidla pro žádosti členských států o oprávnění dočasně povolovat uvádění na trh osiva, jehož minimální klíčivost nevyhovuje požadavkům:
a)
čl. 17 odst. 1 směrnice 66/401/EHS;
b)
čl. 17 odst. 1 směrnice 66/402/EHS;
c)
čl. 24 odst. 1 směrnice 2002/54/ES;
d)
čl. 38 odst. 1 směrnice 2002/55/ES a
e)
čl. 21 odst. 1 směrnice 2002/57/ES.
2. Toto nařízení se nepoužije na uvádění na trh „základního osiva“ definovaného ve směrnicích uvedených v odstavci 1.
Článek 2
1. Členský stát, který má problémy se zásobováním a přeje si dočasně povolit uvádění na trh osiva, jež nevyhovuje požadavkům z hlediska minimální klíčivosti (dále jen „žádající členský stát“), předloží Komisi žádost spolu s informacemi uvedenými v článku 3. Žádající členský stát o tom zároveň uvědomí ostatní členské státy. Každý členský stát určí kontaktní místa.
2. Do 15 dní po sdělení stanoveném v odstavci 1 mohou ostatní členské státy Komisi a žádajícímu členskému státu oznámit:
a)
nabídku dostupného osiva, které může pomoci překlenout dočasné problémy s dodávkou, nebo
b)
námitky proti uvedení na trh osiva, které nevyhovuje požadavkům směrnic uvedených v čl. 1 odst. 1.
3. Osivo uvedené v žádosti smí být uvedeno na trh Společenství až do množství požadovaného žádajícím členským státem, i když nevyhovuje požadavkům směrnic uvedených v čl. 1 odst. 1, pokud v období podle odstavce 2 nejsou žádajícímu členskému státu nebo státům a Komisi oznámeny žádné nabídky ani námitky, nebo pokud nabídky učiněny jsou, ale žádající členský stát a nabízející členský stát nebo státy se shodují, že nabídky nejsou dostatečné, a pokud Komise v daném období neuvědomila žádající členský stát, že jeho žádost považuje za neodůvodněnou.
Komise sdělí kontaktním místům určeným každým členských státem podmínky, za kterých se uvedení na trh povoluje, včetně povoleného množství, a zároveň tyto podmínky zveřejní na svých internetových stránkách.
4. Pokud nelze podmínky odstavce 3 splnit nebo pokud má Komise za to, že žádost není odůvodněná, uvědomí Komise kontaktní místa určená každým členským státem.
Záležitost se předloží Stálému výboru pro osivo a sadbu v zemědělství, zahradnictví a lesnictví a případné rozhodnutí o schválení nebo zamítnutí žádosti se přijímá postupem podle čl. 1 odst. 1.
Článek 3
Informace požadované v souladu s čl. 2 odst. 1 obsahují:
a)
druhy a odrůdy, zejména vlastnosti týkající se pěstování a využití;
b)
předpokládanou minimální klíčivost;
c)
dotčená množství;
d)
podpůrné dokumenty s vysvětlením důvodu žádosti;
e)
navržená místa určení pro uvedení na trh s určením regionů žádajícího členského státu, který má problémy s dodávkou osiva;
f)
lhůtu pro použití, o kterou se v povolení žádá.
Článek 4
Aniž je dotčeno označování požadované směrnicemi uvedenými v čl. 1 odst. 1, úřední označení osiva obsahuje informaci, že dotčené osivo patří do kategorie, která vyhovuje méně přísným požadavkům, než jaké stanoví uvedené směrnice, a podrobnosti o minimální klíčivosti osiva.
Článek 5
1. S výhradou podmínek stanovených v tomto nařízení umožní členské státy dodavatelům uvést na trh osivo povolené v souladu s článkem 3. Mohou požadovat, aby dodavatelé požádali o povolení s předstihem, což může být zamítnuto, pokud:
a)
existují dostatečné důkazy k pochybnostem o schopnosti dodavatele uvést na trh množství osiva, pro které žádá o povolení, nebo
b)
by celkové množství, pro které dodavatel žádá o povolení na základě dotyčné odchylky, překročilo maximální množství povolené pro Společenství podle článku 2.
2. Žádající členský stát koordinuje práci ostatních členských států, aby nedošlo k překročení celkového povoleného množství.
3. Při uplatňování tohoto nařízení si členské státy si vzájemně poskytnou správní pomoc. Do jednoho měsíce od vstupu tohoto nařízení v platnost uvědomí Komisi a ostatní členské státy o kontaktních místech uvedených v čl. 2 odst. 1.
Článek 6
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. února 2006.
VERORDENING (EG) Nr. 217/2006 VAN DE COMMISSIE
van 8 februari 2006
tot vaststelling van voorschriften voor de uitvoering van de Richtlijnen 66/401/EEG, 66/402/EEG, 2002/54/EG, 2002/55/EG en 2002/57/EG van de Raad wat betreft de machtiging van de lidstaten om tijdelijk toestemming te verlenen voor het in de handel brengen van zaad dat niet aan de eisen inzake minimumkiemkracht voldoet
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 66/401/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van zaaizaad van groenvoedergewassen (1), en met name op artikel 17, lid 3,
Gelet op Richtlijn 66/402/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van zaaigranen (2), en met name op artikel 17, lid 3,
Gelet op Richtlijn 2002/54/EG van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het in de handel brengen van bietenzaad (3), en met name op artikel 24, lid 3,
Gelet op Richtlijn 2002/55/EG van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het in de handel brengen van groentezaad (4), en met name op artikel 38, lid 3,
Gelet op Richtlijn 2002/57/EG van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het in de handel brengen van zaaizaad van oliehoudende planten en vezelgewassen (5), en met name op artikel 21, lid 3,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Overeenkomstig de Richtlijnen 66/401/EEG, 66/402/EEG, 2002/54/EG, 2002/55/EG en 2002/57/EG kan zaad alleen in de handel worden gebracht als aan de eisen inzake minimumkiemkracht is voldaan of als de hoeveelheid beschikbaar zaad dat aan de eisen inzake minimumkiemkracht voldoet ontoereikend is en de Commissie voor een beperkte periode toestemming heeft verleend voor het in de handel brengen van voorgeschreven maximumhoeveelheden zaad dat niet voldoet aan de in die richtlijnen vastgestelde eisen inzake minimumkiemkracht.
(2)
De verlening van de toestemming geschiedt thans te traag.
(3)
Om de procedure voor de verlening van de toestemming te vereenvoudigen en te versnellen en om ervoor te zorgen dat de Commissie en de lidstaten beschikken over alle gegevens die nodig zijn voor de beoordeling en de behandeling van het verzoek, lijkt een raadplegingsprocedure tussen de Commissie en de lidstaat het passende instrument te zijn.
(4)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor teeltmateriaal voor land-, tuin- en bosbouw,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Deze verordening stelt de voorschriften vast die gelden voor de verzoeken van de lidstaten om tijdelijk toestemming te mogen verlenen voor het in de handel brengen van zaad dat niet voldoet aan de eisen inzake minimumkiemkracht, als vastgesteld in:
a)
artikel 17, lid 1, van Richtlijn 66/401/EEG,
b)
artikel 17, lid 1, van Richtlijn 66/402/EEG,
c)
artikel 24, lid 1, van Richtlijn 2002/54/EG,
d)
artikel 38, lid 1, van Richtlijn 2002/55/EG, en
e)
artikel 21, lid 1, van Richtlijn 2002/57/EG.
2. Deze verordening is niet van toepassing op het in de handel brengen van „basiszaad”, als omschreven in de in lid 1 bedoelde richtlijnen.
Artikel 2
1. Een lidstaat die voorzieningsmoeilijkheden ondervindt en tijdelijk toestemming wenst te verlenen voor het in de handel brengen van zaad dat niet voldoet aan de eisen inzake minimumkiemkracht (hierna „de verzoekende lidstaat” genoemd) dient bij de Commissie een verzoek in dat de in artikel 3 bedoelde gegevens bevat. Terzelfdertijd worden de andere lidstaten daarvan door de verzoekende lidstaat in kennis gesteld. Door iedere lidstaat worden contactpunten aangewezen.
2. Binnen 15 dagen na mededeling van het in lid 1 bedoelde verzoek kunnen de andere lidstaten de Commissie en de verzoekende lidstaat in kennis stellen van:
a)
hetzij een aanbieding van beschikbaar zaad om de tijdelijke voorzieningsmoeilijkheden te overwinnen; hetzij
b)
bezwaren tegen het in de handel brengen van zaad dat niet voldoet aan de eisen van de in artikel 1, lid 1, bedoelde richtlijnen.
3. Zaad waarop het verzoek van de verzoekende lidstaat betrekking heeft, kan tot de in het verzoek aangegeven hoeveelheid in de gehele Gemeenschap in de handel worden gebracht zonder dat wordt voldaan aan de eisen van de in artikel 1, lid 1, bedoelde richtlijnen, als de verzoekende lidsta(a)t(en) en de Commissie niet binnen de in lid 2 bedoelde periode in kennis worden gesteld van aanbiedingen of bezwaren of wanneer aanbiedingen worden gedaan en de verzoekende lidstaat en de aanbiedende lidsta(a)t(en) het erover eens zijn dat de aanbiedingen ongeschikt zijn, tenzij de Commissie de verzoekende lidstaat binnen dezelfde periode heeft meegedeeld dat zij van mening is dat het verzoek niet gerechtvaardigd is.
De Commissie deelt aan de door iedere lidstaat aangewezen contactpunten de voorwaarden mee waaronder toestemming voor het in de handel brengen van het zaad wordt verleend, inclusief de toegestane hoeveelheid, en maakt deze op haar website bekend.
4. Als niet aan de in lid 3 bedoelde voorwaarden kan worden voldaan of de Commissie van mening is dat het verzoek niet gerechtvaardigd is, stelt de Commissie de door iedere lidstaat aangewezen contactpunten daarvan in kennis.
De kwestie wordt voorgelegd aan het Permanent Comité voor teeltmateriaal voor land-, tuin- en bosbouw en zo nodig wordt een besluit tot inwilliging of afwijzing van het verzoek onverwijld goedgekeurd overeenkomstig de procedure als bedoeld in de bepalingen van de in artikel 1, lid 1, bedoelde richtlijnen.
Artikel 3
De overeenkomstig artikel 2, lid 1, vereiste gegevens omvatten het volgende:
a)
soorten en rassen, met name de kenmerken ten aanzien van teelt en gebruik,
b)
de verwachte minimumkiemkracht,
c)
de benodigde hoeveelheden,
d)
documenten ter staving van het verzoek,
e)
de voorgestelde bestemming van het zaad, met vermelding van de gebieden van de verzoekende lidstaat die de zaadvoorzieningsmoeilijkheden ondervinden,
f)
de voor de toestemming gevraagde toepassingsperiode.
Artikel 4
Onverminderd de door de in artikel 1, lid 1, bedoelde richtlijnen voorgeschreven etiketteringseisen bevat het officiële etiket op het zaad een verklaring dat het zaad in kwestie van een categorie is die voldoet aan minder stringente eisen dan die welke bij die richtlijnen zijn vastgesteld, alsook bijzonderheden over de minimumkiemkracht van het zaad.
Artikel 5
1. Onder de in deze verordening vastgestelde voorwaarden staan de lidstaten leveranciers toe zaad in de handel te brengen waarvoor toestemming is verleend overeenkomstig artikel 3. Zij kunnen de leveranciers verplichten om vooraf om toestemming te vragen. Deze toestemming kan worden geweigerd als:
a)
er voldoende redenen zijn om te betwijfelen of de leverancier in staat is om de hoeveelheid zaad in de handel te brengen, waarvoor hij om toestemming heeft gevraagd, of
b)
de totale hoeveelheid waarvoor de leverancier om toestemming vraagt overeenkomstig de desbetreffende afwijking de voor de Gemeenschap krachtens artikel 2 toegestane maximumhoeveelheid overschrijdt.
2. De verzoekende lidstaat coördineert de werkzaamheden van de andere lidstaten om ervoor te zorgen dat de totale toegestane hoeveelheid niet wordt overschreden.
3. De lidstaten verlenen elkaar administratieve bijstand bij de toepassing van deze verordening. Zij delen de Commissie en de andere lidstaten binnen één maand na de inwerkingtreding van deze verordening de contactpunten mee, als bedoeld in artikel 2, lid 1.
Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 8 februari 2006.