NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1830/2004
ze dne 21. října 2004,
kterým se mění nařízení (ES) č. 283/2004 a nařízení (ES) č. 284/2004 o registraci určitého dovozu polyethylentereftalátového (PET) filmu vyráběného jedním brazilským vyvážejícím výrobcem a PET filmu vyráběného jedním izraelským vyvážejícím výrobcem
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) („základní antidumpingové nařízení“), a zejména na článek 13 a čl. 14 odst. 5 uvedeného nařízení, a na nařízení Rady (ES) č. 2026/97 ze dne 6. října 1997 o ochraně před dovozem subvencovaných výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (2) („základní antisubvenční nařízení“), a zejména na článek 23 a čl. 24 odst. 5 uvedeného nařízení,
po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
A. POSTUP
(1)
Nařízením (ES) č. 2597/1999 (3) („konečné antisubvenční nařízení“) Rada uložila vyrovnávací cla v rozpětí mezi 3,8 % a 19,1 % z dovozu polyethylentereftalátového (PET) filmu („PET film“) pocházejícího z Indie.
(2)
Nařízením (ES) č. 1676/2001 (4) („konečné antidumpingové nařízení“) Rada uložila antidumpingová cla v rozpětí mezi 0 % a 62,6 % z dovozu PET filmu pocházejícího z Indie.
(3)
Dne 6. ledna 2004 obdržela Komise žádost o prošetření údajného obcházení antidumpingových a vyrovnávacích opatření uložených na dovoz PET filmu z Indie. Žádost byla podána na základě čl. 13 odst. 3 základního antidumpingového nařízení a čl. 23 odst. 2 základního antisubvenčního nařízení společnostmi DuPont Teijin Films, Mitsubishi Polyester Film GmbH a Nuroll SpA. Podle této žádosti byla nařízení, která se vztahují na dovoz do Společenství, obcházena překládkou PET filmu pocházejícího z Indie přes Brazílii a Izrael. Žádost obsahovala dostatečné konkrétní důkazy o činitelích uvedených v čl. 13 odst. 1 základního antidumpingového nařízení a čl. 23 odst. 1 základního antisubvenčního nařízení.
(4)
Komise zahájila šetření údajného obcházení vyrovnávacích opatření nařízením (ES) č. 283/2004 (5) a údajného obcházení antidumpingových opatření nařízením (ES) č. 284/2004 (6) („zahajovací nařízení“). Podle čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního antidumpingového nařízení a čl. 23 odst. 2 a čl. 24 odst. 5 základního antisubvenčního nařízení bylo článkem 2 zahajovacího nařízení nařízeno celním orgánům, aby od 20. února 2004 evidovaly dovoz PET filmu odesílaného z Brazílie a Izraele, ať už je deklarovaný jako pocházející z Brazílie nebo Izraele, či nikoli.
(5)
Čl. 2 odst. 3 zahajovacích nařízení stanoví, že Komise může na základě nařízení nařídit celním orgánům ukončit evidenci dovozu do Společenství těch výrobků, jež jsou vyrobeny výrobci, kteří požádali o vynětí z evidence a u nichž bylo shledáno, že neobcházejí žádná antidumpingová, respektive antisubvenční, opatření.
B. ŽÁDOSTI O VYNĚTÍ
(6)
V rámci lhůty stanovené článkem 3 zahajovacích nařízení Komise obdržela žádosti o vynětí z celní evidence a osvobození od celních opatření od jednoho vyvážejícího výrobce v Brazílii, společnosti Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, stát Pernambuco, Brazílie („Terphane“), a od jednoho vyvážejícího výrobce v Izraeli, společnosti Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504 POB 8380, Izrael („Jolybar“).
C. OBDOBÍ ŠETŘENÍ
(7)
Šetření se vztahovalo na období od 1. ledna 2003 do 31. prosince 2003 („OŠ“). Pro provedení šetření jakýchkoli změn ve struktuře obchodu byly shromážděny údaje od roku 1998 až do OŠ.
D. ZJIŠTĚNÍ TÝKAJÍCÍ SE SPOLEČNOSTI TERPHANE
(8)
Společnost Terphane v průběhu šetření odpověděla na dotazník odeslaný Komisí. Komise provedla v prostorách společnosti Terphane ověřovací návštěvu.
(9)
Společnost Terphane během období šetření vyvezla do Společenství pouze 10,6 tun PET filmu. Jediným vývozem uskutečněným touto společností před vývozem provedeným během období šetření byl vývoz malého množství vzorku v roce 2002. Během období šetření nebo během období, pro které byly shromážděny údaje, nebyl touto společností uskutečněn žádný další vývoz do Společenství. Navíc bylo zjištěno, že společnost Terphane je výrobcem a vývozcem PET filmu, který provozuje své vlastní výrobní závody pro celý výrobní proces dotčeného výrobku. Společnost vyrábí film dodávaný do Společenství v závodech, které byly založeny před tím, než opatření vztahující se na indický PET film vstoupila v platnost. Tato společnost před ani v průběhu období šetření nikdy nezakoupila žádný PET film z Indie. Z tohoto důvodu se má za to, že společnost Terphane prokázala, že neobcházela opatření uložená vzhledem k PET filmu pocházejícímu z Indie.
E. ZJIŠTĚNÍ TÝKAJÍCÍ SE SPOLEČNOSTI JOLYBAR
(10)
Společnost Jolybar v průběhu šetření odpověděla na dotazník odeslaný Komisí. Komise provedla v prostorách společnosti Jolybar ověřovací návštěvu
(11)
Jediná spolupracující společnost v Izraeli, společnost Jolybar, řeže, laminuje a zpracovává PET film a prodává jej jako výrobek, který spadá pod stejné kódy KN jako dotčený výrobek. Tento výrobek ale obecně není indického původu, a proto jej nelze považovat za dotčený výrobek. Společnost Jolybar dodávala PET film do Společenství od devadesátých let dvacátého století. Film dodávaný do Společenství je vyráběn společností Jolybar v závodech, které byly založeny před tím, než opatření vztahující se na indický PET film vstoupila v platnost. Množství PET filmu vyváženého společností Jolybar do Společenství se od roku 1999 do roku 2003 (období šetření) zdvojnásobilo. Společnost podala vysvětlení, že obvykle nedodává indický film zákazníkům ve Společenství, jelikož tito zákazníci jako základní materiál používaný při zpracování společností Jolybar kvůli vlastnostem upřednostňují evropský film. Během období šetření bylo jednomu zákazníkovi ve Společenství výjimečně odesláno množství přibližně jedné tuny indického filmu v rámci větší zásilky, kterou zákazník naléhavě požadoval. Z tohoto důvodu se dospělo k závěru, že existuje dostatečný hospodářský důvod pro změnu struktury obchodu, která byla stanovena pro společnost Jolybar a která je v souladu s jejími aktivitami na trhu Společenství, jež se týkají PET filmu jí vyráběného.
F. ZÁVĚRY
(12)
Ve světle výše uvedených zjištění by měla být zastavena evidence dovozu PET filmu odesílaného z Brazílie a vyráběného společností Terphane a odesílaného z Izraele a vyráběného společností Jolybar.
(13)
Jakékoli rozhodnutí, které se týká vývozců, musí být v této fázi omezeno na vynětí z evidence. Pokud Rada následně přijme nařízení, kterým se rozšíří antidumpingová opatření podle článku 13 základního antidumpingového nařízení a článku 23 základního antisubvenčního nařízení, může Rada také rozhodnout o osvobození některých vývozců od takovýchto rozšířených opatření.
(14)
Z tohoto důvodu Komise považuje za vhodné změnit zahajovací nařízení, protože tato nařízení stanovují evidenci dovozu PET filmu odesílaného z Brazílie (ať už je deklarovaný jako pocházející z Brazílie, či nikoli) a evidenci dovozu PET filmu odesílaného z Izraele (ať už je deklarovaný jako pocházející z Izraele, či nikoli).
(15)
Toto nařízení je založeno na zjištěních, které jsou specifické pro společnosti Terphane a Jolybar, a nepředjímá žádné rozhodnutí, které může Rada učinit vzhledem k rozšíření stávajících antidumpingových a vyrovnávacích opatření, jež se vztahují se na PET film pocházející z Indie, na stejný výrobek odesílaný z Brazílie (ať už je deklarovaný jako pocházející z Brazílie, či nikoli) a odesílaný z Izraele (ať už je deklarovaný jako pocházející z Izraele, či nikoli),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V článku 2 nařízení Komise (ES) č. 283/2004 se doplňuje tento odstavec, který zní:
„Nehledě na odstavec 1 nebudou registraci podléhat dovozy výrobku, uvedeného v článku 1, který je vyráběn těmito společnostmi:
Výrobce
Doplňkový kód TARIC
Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, stát Pernambuco, Brazílie
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504 POB 8380, Izrael
A570“
Článek 2
V článku 2 nařízení Komise (ES) č. 284/2004 se doplňuje tento odstavec, který zní:
„Nehledě na odstavec 1 nebudou registraci podléhat dovozy výrobku, uvedeného v článku 1, který je vyráběn těmito společnostmi:
Výrobce
Doplňkový kód TARIC
Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, stát Pernambuco, Brazílie
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504 POB 8380, Izrael
A570“
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. října 2004.
VERORDENING (EG) Nr. 1830/2004 VAN DE COMMISSIE
van 21 oktober 2004
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 283/2004 en Verordening (EG) nr. 284/2004 betreffende de registratie van de invoer van polyethyleentereftalaatfolie (PET-folie) afkomstig van één Braziliaanse en één Israëlische producent/exporteur
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) („de basis-antidumpingverordening”), en met name op artikel 13 en artikel 14, lid 5, en op Verordening (EG) nr. 2026/97 van de Raad van 6 oktober 1997 betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap zijn (2) („de basis-antisubsidieverordening”), met name artikel 23 en artikel 24, lid 5,
Na overleg met het Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
A. PROCEDURE
(1)
Bij Verordening (EG) nr. 2597/1999 (3) heeft de Raad definitieve compenserende rechten van 3,8 % tot 19,1 % ingesteld op polyethyleentereftalaatfolie (PET-folie) uit India.
(2)
Bij Verordening (EG) nr. 1676/2001 (4) heeft de Raad in 2001 definitieve compenserende rechten van 0 % tot 62,6 % ingesteld op PET-folie uit India.
(3)
Op 6 januari 2004 heeft de Commissie van DuPont Teijin Films, Mitsubishi Polyester Film GmbH en Nuroll SpA het verzoek ontvangen om op grond van artikel 13, lid 3, van de basis-antidumpingverordening en artikel 23, lid 2, van de basis-antisubsidieverordening een onderzoek in te stellen naar de mogelijke ontduiking van de antidumpingmaatregelen en compenserende maatregelen ten aanzien van PET-folie uit India. Volgens het verzoek werden de maatregelen ontdoken door verzending van PET-folie van oorsprong uit India via Brazilië en Israël. Het verzoek bevatte voldoende bewijsmateriaal ten aanzien van de factoren die genoemd worden in artikel 13, lid 1, van de basis-antidumpingverordening en artikel 23, lid 1, van de basis-antisubsidieverordening.
(4)
De Commissie heeft een onderzoek ingeleid naar de mogelijke ontduiking van compenserende maatregelen bij Verordening (EG) nr. 283/2004 (5) en naar de mogelijke ontduiking van antidumpingmaatregelen bij Verordening (EG) nr. 284/2004 (6) („de inleidingsverordeningen”). Op grond van artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van de basis-antidumpingverordening en artikel 23, lid 2, en artikel 24, lid 5, van de basis-antisubsidieverordening en artikel 2 van de inleidingsverordeningen heeft de Commissie de douaneautoriteiten opgedragen met ingang van 20 februari 2004 de invoer te registreren van PET-folie uit Brazilië en Israël, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Brazilië of Israël.
(5)
In artikel 2, lid 3, van de inleidingsverordeningen wordt bepaald dat de Commissie bij verordening de douaneautoriteiten kan opdragen de registratie te beëindigen van producten die zijn vervaardigd door producenten die om vrijstelling van registratie hebben verzocht en voor wie geen ontduiking van de antidumping- en compenserende rechten is vastgesteld.
B. VERZOEKEN OM VRIJSTELLING
(6)
Binnen de in artikel 3 van de inleidingsverordeningen gestelde termijn heeft de Commissie verzoeken ontvangen om vrijstelling van de registratie en maatregelen van een Braziliaanse producent/exporteur, Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, State of Pernambuco, Brazilië („Terphane”) en van een Israëlische producent/exporteur, Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israël („Jolybar”).
C. ONDERZOEKTIJDVAK
(7)
Het onderzoek had betrekking op de periode van 1 januari 2003 tot en met 31 december 2003. Voor het onderzoek naar een mogelijke wijziging van de structuur van het handelsverkeer werden gegevens ingewonnen over de periode van 1998 tot en met het onderzoektijdvak.
D. BEVINDINGEN TEN AANZIEN VAN TERPHANE
(8)
Terphane heeft de vragenlijst van de Commissie beantwoord. De Commissie heeft bij deze onderneming een controle ter plaatse uitgevoerd.
(9)
In het onderzoektijdvak heeft Terphane slechts 10,6 ton PET-folie uitgevoerd naar de Gemeenschap. Voorafgaand aan de export in het onderzoektijdvak had deze onderneming slechts eenmaal, in 2002, een klein monster uitgevoerd. In het onderzoektijdvak en in de periode waarvoor gegevens zijn verzameld, heeft de onderneming daarnaast niets naar de Gemeenschap uitgevoerd. Voorts is vastgesteld dat Terphane zowel een producent als exporteur van het PET-folie is, met eigen productiefaciliteiten voor het gehele productieproces van dit product. De folie die aan de Gemeenschap is geleverd, is door de onderneming vervaardigd in een fabriek die is gebouwd vóór de instelling van de maatregelen ten aanzien van PET-folie uit India. De onderneming heeft nooit PET-folie uit India aangekocht, noch voorafgaand noch in het onderzoektijdvak. Daarom wordt geconcludeerd dat Terphane heeft aangetoond dat het de maatregelen ten aanzien van PET-folie uit India niet heeft ontdoken.
E. BEVINDINGEN TEN AANZIEN VAN JOLYBAR
(10)
Jolybar heeft de vragenlijst van de Commissie beantwoord. De Commissie heeft bij deze onderneming een controle ter plaatse uitgevoerd.
(11)
De enige medewerkende onderneming in Israël, Jolybar, snijdt en verwerkt aangekochte PET-folie en verkoopt haar producten onder dezelfde GN-code als PET-folie. De onderneming levert al sinds de jaren negentig PET-folie aan de Gemeenschap. De folie die aan de Gemeenschap is geleverd, is door Jolybar vervaardigd in een fabriek die is gebouwd vóór de instelling van de maatregelen tegen Indiase PET-folie. De hoeveelheid PET-folie die Jolybar naar de Gemeenschap heeft uitgevoerd, is van 1999 tot en met 2003 (het onderzoektijdvak) verdubbeld. De onderneming heeft verklaard dat zij over het algemeen geen Indiase folie aan afnemers in de Gemeenschap levert omdat deze de voorkeur geven aan hoogkwalitatieve Europese folie als grondstof voor de bewerking door Jolybar. In het onderzoektijdvak is bij wijze van uitzondering een hoeveelheid van ongeveer een ton Indiase folie naar één afnemer in de Gemeenschap verzonden, als onderdeel van een grotere zending die de afnemer met spoed nodig had. Daarom wordt geconcludeerd dat er voldoende economische rechtvaardiging bestaat voor de wijziging van het handelspatroon van Jolybar, die overeenkomt met haar activiteiten op de EG-markt.
F. CONCLUSIES
(12)
Gezien de bovengenoemde conclusies wordt de registratie van de invoer van PET-folie uit Brazilië, vervaardigd door Terphane, en uit Israël, vervaardigd door Jolybar, beëindigd.
(13)
Elk besluit met betrekking tot exporteurs dient in deze fase te worden beperkt tot vrijstelling van registratie. Indien de Raad vervolgens, overeenkomstig artikel 13 van de basis-antidumpingverordening en artikel 23 van de basis-antisubsidieverordening, verordeningen vaststelt tot uitbreiding van de antidumpingmaatregelen, kan hij tevens besluiten bepaalde exporteurs van de uitgebreide maatregelen uit te sluiten.
(14)
De Commissie acht het derhalve passend de inleidingsverordeningen te wijzigen wat betreft de registratie van de invoer van PET-folie uit Brazilië (al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Brazilië) en de registratie van de invoer van PET-folie uit Israël (al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Israël).
(15)
Deze verordening is gebaseerd op bevindingen die specifiek betrekking hebben op Terphane en Jolybar en loopt niet vooruit op een eventueel besluit van de Raad om de bestaande antidumpingmaatregelen en compenserende maatregelen ten aanzien van PET-folie uit India uit te breiden tot PET-folie uit Brazilië (al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Brazilië) en uit Israël (al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Israël).
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Het volgende lid wordt toegevoegd aan artikel 2 van Verordening (EG) nr. 283/2004 van de Commissie:
„In afwijking van het bepaalde in lid 1 is de invoer van het in artikel 1 beschreven product dat wordt vervaardigd door de volgende ondernemingen niet onderworpen aan registratie:
Producent
Aanvullende Taric-code
Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, State of Pernambuco, Brazilië
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israël
A570”
Artikel 2
Het volgende lid wordt toegevoegd aan artikel 2 van Verordening (EG) nr. 284/2004 van de Commissie:
„In afwijking van het bepaalde in lid 1 is de invoer van het in artikel 1 beschreven product dat wordt vervaardigd door de volgende ondernemingen niet onderworpen aan registratie:
Producent
Aanvullende Taric-code
Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, State of Pernambuco, Brazilië
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israël
A570”
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 21 oktober 2004.