*****
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 21 december 1988
waarbij Lid-Staten worden gemachtigd een intracommunautair toezicht in te stellen op de invoer tot verbruik van bepaalde ijzer- en staalprodukten van oorsprong uit bepaalde derde landen die onder het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal vallen en die in de Gemeenschap in het vrije verkeer worden gebracht
(89/28/EGKS)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschappen voor Kolen en Staal, inzonderheid op artikel 71, derde alinea,
Gezien de verzoeken ingediend door de Lid-Staten,
Overwegende dat, volgens de bepalingen van het EGKS-Verdrag, het beginsel van het vrije verkeer noodzakelijkerwijze van toepassing is op produkten van oorsprong uit derde landen die in een Lid-Staat in het vrije verkeer worden gebracht;
Overwegende dat deze bepalingen in het intracommunautaire goederenverkeer een beletsel vormen voor de toepassing, ook al is deze louter formeel, van een systeem van invoervergunningen, of van om het even welke andere soortgelijke procedure;
Overwegende dat de Commissie, ten einde het hoofd te bieden aan de crisis in de ijzer- en staalsector, een aantal maatregelen met zowel interne als externe consequenties heeft goedgekeurd; dat, in dit verband, maatregelen werden genomen ten aanzien van de invoer van bepaalde produkten van oorsprong uit een aantal derde landen, ten einde de traditionele handelsstromen tussen de Gemeenschap en deze landen ook op regionaal niveau in stand te houden;
Overwegende dat al deze maatregelen niettemin ontoereikend zijn om het gevaar voor verleggingen van het handelsverkeer in de betreffende produkten af te wenden;
Overwegende dat, onder de gegeven omstandigheden, het in de eerste plaats van belang is volledige kennis te hebben van de te verwachten invoer voor het vrije verkeer van produkten van oorsprong uit derde landen in bepaalde Lid-Staten en van de omstandigheden waaronder deze invoer plaatsvindt; dat het derhalve dienstig is de Lid-Staten te machtigen een voorafgaand toezicht op de betrokken invoer in te stellen en deze aan de afgifte van een invoerdocument te onderwerpen;
Overwegende dat dit invoerdocument automatisch, binnen een bepaalde termijn en voor alle gevraagde hoeveelheden dient te worden afgegeven;
Overwegende dat deze maatregelen van toezicht aan een strikte beperking in de tijd dienen te worden onderworpen;
Overwegende dat, om te vermijden dat de controle op de oorsprong het intracommunautaire handelsverkeer belemmert, het dienstig is te bepalen dat, als algemene regel, de Lid-Staten bij het vervullen van de formaliteiten in verband met de invoer van een uit een andere Lid-Staat herkomstig produkt, van de importeur niet meer mogen vragen dan een eenvoudige verklaring betreffende de oorsprong van het produkt zoals de importeur deze redelijkerwijze zou moeten kennen;
Overwegende dat het van belang is dat de Lid-Staten de Commissie op gezette tijden de resultaten van het toezicht mededelen,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
1. De in de bijlage genoemde Lid-Staten zijn gemachtigd, elk ten eigen behoeve, de invoer tot verbruik (hierna »invoer" genoemd) van de in de bijlage vermelde ijzer- en staalprodukten die onder het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal vallen, die van oorsprong zijn uit de in de bijlage vermelde derde landen en die in de andere Lid-Staten in het vrije verkeer worden gebracht, afhankelijk te stellen van de overlegging van een invoerdocument aan de bevoegde autoriteiten.
2. Het invoerdocument wordt door de Lid-Staten kosteloos en voor alle gevraagde hoeveelheden afgegeven of geviseerd onmiddellijk nadat een daartoe strekkend verzoek is ontvangen en in ieder geval binnen een maximumtermijn van tien werkdagen na de indiening van het verzoek, onverminderd eventuele, uit hoofde van artikel 71, derde alinea, van het Verdrag toegestane beschermende maatregelen.
3. De geldigheidsduur van het invoerdocument wordt vastgesteld op drie maanden.
4. De volledig benutte invoerdocumenten worden onmiddellijk teruggezonden aan de dienst die ze heeft afgegeven. De niet of niet geheel benutte documenten worden binnen vijf werkdagen na het verstrijken van hun geldigheidsduur teruggezonden aan de dienst die ze heeft afgegeven.
Artikel 2
1. In de aanvraag van de importeur dienen te worden vermeld:
a) het land van oorsprong en de Lid-Staat van herkomst;
b) de omschrijving van de goederen onder vermelding van de GN-code;
c) de hoeveelheid uitgedrukt in ton;
d) de naam, het adres, het telefoonnummer en het telexnummer van de aanvrager;
e) de elementen ten bewijze dat de goederen in het vrije verkeer werden gebracht. Wanneer deze elementen ontbreken is de geldigheidsduur van het invoerdocument beperkt tot een periode van één maand, te rekenen van de datum van afgifte van het document;
f) de kenmerken die bepalend zijn voor het eventuele karakter van produkt van tweede keus of van mindere kwaliteit van de betreffende goederen;
g) de referenties van een eventueel eerder ingediend verzoek om afgifte van een invoerdocument met betrekking tot dezelfde produkten.
De Lid-Staten mogen geen bijkomende informatie vragen.
2. De importeur dient te verklaren dat de gegevens in zijn aanvraag om een invoerdocument correct zijn en dient ter staving daarvan twee duplicaten over te leggen van hetzij het aankoopcontract of de aankoopcontracten hetzij de orderbevestiging of bevestigingen van de verkoper.
Artikel 3
1. Bij het vervullen van de formaliteiten in verband met de invoer van produkten welke aan intracommunautaire maatregelen van toezicht zijn onderworpen, kunnen de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van invoer de importeur verzoeken de oorsprong van de goederen op de douaneaangifte of op de aanvraag om een invoerdocument te vermelden.
2. Aanvullend bewijsmateriaal mag slechts worden gevraagd in gevallen waarin ernstige en gegronde twijfel zulks voor het bepalen van de werkelijke oorsprong van het betrokken produkt noodzakelijk maakt. Het verzoek om dergelijk aanvullend bewijsmateriaal mag op zich evenwel geen belemmering vormen voor de invoer van de betreffende goederen.
Artikel 4
1. De Lid-Staten delen de Commissie binnen de eerste tien dagen van elke maand de volgende gegevens mede:
a) de hoeveelheden waarvoor in de loop van de voorafgaande maand invoerdocumenten werden afgegeven;
b) de hoeveelheden waarvoor de geldigheidsduur van de invoerdocumenten in de loop van de vorige maand is verstreken zonder dat deze door de importeurs geheel of gedeeltelijk werden benut;
c) de hoeveelheden waarvoor in de loop van de voorafgaande maand een eerder afgegeven invoerdocument geheel of gedeeltelijk werd hernieuwd.
2. De mededelingen van de Lid-Staten dienen te bevatten:
a) een overzicht per produkt volgens de GN-code;
b) een overzicht per Lid-Staat van herkomst en land van oorsprong.
Artikel 5
Deze beschikking is van toepassing van 1 januari tot en met 31 december 1989.
Artikel 6
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel, 21 december 1988.