VERORDENING (EG) Nr. 1025/97 VAN DE COMMISSIE van 6 juni 1997 betreffende de invoer van bepaalde textielproducten van oorsprong uit de Russische Federatie
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 517/94 van de Raad van 7 maart 1994 betreffende een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van textielproducten uit bepaalde derde landen, die niet vallen onder bilaterale overeenkomsten, protocollen of andere regelingen, noch onder een andere, bijzondere, communautaire regeling (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1937/96 van de Commissie (2), inzonderheid op artikel 12, lid 2, en artikel 17, lid 6, juncto artikel 25, lid 5,
Overwegende dat de op 19 december 1995 geparafeerde overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Russische Federatie inzake de handel in textielproducten, op 31 december 1996 is komen te vervallen en, in afwachting van het hervatten en afronden van de onderhandelingen met het oog op het paraferen van een nieuwe overeenkomst met de Russische Federatie, Verordening (EG) nr. 2446/96 (3) van de Commissie, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 562/97 (4), is goedgekeurd, met als doel het veiligstellen van de economische belangen van de Gemeenschap op het gebied van de handel in textielproducten met de Russische Federatie;
Overwegende dat de bij genoemde verordening ingestelde maatregelen van toepassing zijn tot en met 30 juni 1997 en de onderhandelingen over een nieuwe textielovereenkomst waarschijnlijk niet vóór genoemde datum worden afgerond en deze overeenkomst dus ook niet vóór die datum toegepast wordt;
Overwegende dat het, gezien de gevoeligheid van de sector textiel- en kledingproducten, noodzakelijk is vóór het tweede halfjaar van 1997 een nieuwe invoerregeling in te stellen tot vaststelling van kwantitatieve maxima voor de invoer van bepaalde textielproducten van oorsprong uit de Russische Federatie;
Overwegende dat uit de ervaring met het beheer van de bij Verordening (EG) nr. 2446/96 ingestelde kwantitatieve maxima is gebleken dat voor bepaalde categorieën producten de invoervergunningen de kwantitatieve maxima aanzienlijk overschrijden; dat het derhalve wenselijk is duidelijkere bepalingen op te stellen voor het beheer, teneinde te kunnen garanderen dat de aanvragen voor invoervergunningen ook werkelijk worden gedaan met de bedoeling om in te voeren; dat ten bewijze daarvan bij de afgifte van een invoervergunning een contract moet worden overgelegd;
Overwegende dat, teneinde zo veel mogelijk importeurs de kans te geven gebruik te maken van de kwantitatieve maxima, per vergunning slechts een beperkt aantal contingenten moet worden toegewezen; dat, ter bevordering van het gebruik van de kwantitatieve maxima, tevens moet worden bepaald dat een importeur geen nieuwe invoervergunning mag aanvragen voordat tenminste 50 % van een eerder verkregen vergunning is opgebruikt;
Overwegende dat de invoervergunningen, ter bevordering van het gebruik van de kwantitatieve maxima, een geldigheidsduur moeten hebben van drie maanden, gerekend vanaf de datum van afgifte;
Overwegende dat het, met het oog op de continuïteit van het handelsverkeer, wenselijk is nieuwe kwantitatieve maxima in te stellen voor de rest van 1997 en dat deze kwantitatieve maxima pro rata temporis vastgesteld en verhoogd moeten worden, onverminderd de uitkomst van de onderhandelingen over een nieuwe textielovereenkomst;
Overwegende dat de bij Verordening (EG) nr. 2446/96 ingestelde kwantitatieve maxima voor de categorieën 2, 2a, 39, 117 en 118 binnen korte tijd opgebruikt waren, en het, met het oog op de continuïteit van het handelsverkeer, wenselijk is dat de nieuwe kwantitatieve maxima, overeenkomstig de nieuwe regels voor het beheer, beschikbaar zijn, zodra deze verordening in werking treedt;
Overwegende dat het voor de overige categorieën producten, waarvoor de kwantitatieve maxima niet zijn opgebruikt, wenselijk is de nieuwe regels voor het beheer en de nieuwe kwantitatieve maxima toe te passen wanneer Verordening (EG) nr. 2446/96 vervalt, dat wil zeggen met ingang van 1 juli 1997;
Overwegende dat de bepalingen van deze verordening niet van toepassing zijn op de invoer van textielproducten op basis van een geldige invoervergunning, die is afgegeven uit hoofde van Verordening (EG) nr. 2446/96;
Overwegende dat de onderhandelingen ondertussen worden voortgezet, teneinde vóór het verstrijken van deze verordening een nieuwe bilaterale overeenkomst te sluiten tussen de Gemeenschap en de Russische Federatie;
Overwegende dat de verlaging van het aantal kwantitatieve maxima, in vergelijking met de krachtens de overeenkomst geldende maxima, alsmede de in deze verordening voorziene verhogingen worden vastgesteld onder de conditie dat de Russische Federatie, gedurende de geldigheidstermijn van deze verordening, geen maatregelen neemt op het gebied van de textiel- en kledingsector die verband houden met kwantitatieve maxima, tarifaire of non-tarifaire belemmeringen zoals certificering of andere invoervereisten die van toepassing zijn op de invoer van producten van oorsprong uit de Gemeenschap, andere dan de maatregelen die op 1 januari 1996 van kracht waren in de Russische Federatie; dat de invoering van dergelijke maatregelen derhalve zal leiden tot de herziening van de bepalingen van deze verordening;
Overwegende dat deze maatregelen in overeenstemming zijn met het advies van het bij Verordening (EG) nr. 517/94 ingestelde Comité,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Vanaf de datum van inwerkingtreding van deze verordening gelden voor de invoer in de Gemeenschap van de in bijlage I bij deze verordening genoemde textielproducten van oorsprong uit de Russische Federatie de in genoemde bijlage vastgestelde kwantitatieve maxima.
2. Vanaf 1 juli 1997 gelden voor de invoer in de Gemeenschap van de in bijlage II bij deze verordening genoemde textielproducten van oorsprong uit de Russische Federatie de in genoemde bijlage vastgestelde kwantitatieve maxima.
3. Vanaf 1 juli 1997 gelden voor de herinvoer in de Gemeenschap na passieve veredeling in de Russische Federatie van de in bijlage III bij deze verordening genoemde textielproducten van oorsprong uit de Russische Federatie de in genoemde bijlage vastgestelde kwantitatieve maxima.
Artikel 2
Onverminderd het bepaalde in deze verordening, zijn de bepalingen van Verordening (EG) nr. 517/94 van toepassing op de in deze verordening bedoelde invoer.
Artikel 3
Vanaf de datum van inwerkingtreding van deze verordening respectievelijk vanaf 1 juli 1997 gelden voor de in bijlage I genoemde producten respectievelijk voor de in bijlage II genoemde producten de volgende bepalingen:
1. De hoeveelheid waarvoor een importeur een invoervergunning kan aanvragen, mag de in bijlage IV genoemde kwantitatieve maxima niet overschrijden.
2. Importeurs die 50 % of meer hebben opgebruikt van de invoervergunning die zij overeenkomstig lid 1 hebben gekregen, kunnen een nieuwe vergunning aanvragen voor dezelfde categorie producten en voor een hoeveelheid die de in bijlage IV vastgestelde kwantitatieve maxima niet overschrijdt, voor zover er nog hoeveelheden beschikbaar zijn binnen de betrokken kwantitatieve beperkingen.
3. De invoervergunningen worden door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten na kennisgeving van het besluit van de Commissie toegekend, voor zover de betrokken importeur kan bewijzen dat hij reeds een contract gesloten heeft en, onverminderd het bepaalde in lid 2, schriftelijk verklaart dat hij voor de betrokken categorie niet reeds elders in de Gemeenschap een overeenkomstig deze verordening afgegeven invoervergunning heeft gekregen.
4. De overeenkomstig deze verordening afgegeven invoervergunningen hebben een geldigheidsduur van drie maanden, gerekend vanaf de datum van afgifte.
Artikel 4
Slechts de in de bijlagen I, II en III van deze verordening genoemde producten die in het geval van de in artikel 1, lid 1, bedoelde producten ná de inwerkingtreding van deze verordening en in het geval van de in artikel 1, lid 2 en 3, bedoelde producten ná 1 juli 1997 en die in de Gemeenschap in het vrije verkeer zijn gebracht op basis van een uit hoofde van deze verordening afgegeven invoervergunning of een vergunning tot passieve veredeling uit hoofde van Verordening (EG) nr. 3017/95 van de Commissie (5), worden in mindering gebracht op de in de genoemde bijlagen vastgestelde maxima.
Artikel 5
De bepalingen van deze verordening zijn niet van toepassing op de invoer in de Gemeenschap van de in de bijlagen I, II en III genoemde producten waarvan de invoer is toegestaan uit hoofde van Verordening (EG) nr. 2446/96.
Artikel 6
De bepalingen van deze verordening worden herzien, indien de Russische Federatie, gedurende de geldigheidstermijn van deze verordening maatregelen, neemt die verband houden met kwantitatieve maxima, tarifaire of non-tarifaire belemmeringen, zoals certificering of andere invoervereisten die van toepassing zijn op de invoer van producten van oorsprong uit de Gemeenschap, andere dan de maatregelen die op 1 januari 1996 van kracht waren in de Russische Federatie.
Artikel 7
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is geldig tot en met 31 december 1997.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 6 juni 1997.