NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 380/2009
ze dne 8. května 2009,
kterým se mění nařízení (ES) č. 796/2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro podmíněnost, odlišení a integrovaný administrativní a kontrolní systém podle nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce, a dále pro podmíněnost podle nařízení Rady (ES) č. 479/2008
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na čl. 142 písm. b), c), d), e), k) a n) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 (2) bylo zrušeno a nahrazeno nařízením (ES) č. 73/2009. Některá ustanovení zrušeného nařízení však budou nadále platit i v roce 2009. Pravidla stanovená v nařízení Komise (ES) č. 796/2004 (3) se použijí na obě nařízení. Proto je třeba název nařízení (ES) č. 796/2004 aktualizovat.
(2)
Na odkazy na různé články nařízení (ES) č. 1782/2003, které nahradilo nařízení (ES) č. 73/2009, se vztahuje srovnávací tabulka v příloze XVIII uvedeného nařízení. Některé odkazy na zrušené nařízení uvedené v nařízení (ES) č. 796/2004 by však měly být pro přehlednost aktualizovány. Navíc je třeba zrušit ustanovení, která jsou zastaralá.
(3)
V rámci režimu jednotné platby byly zrušeny požadavky na vynětí půdy z produkce. Proto je třeba zrušit příslušná ustanovení nařízení (ES) č. 796/2004.
(4)
Systém identifikace a evidence platebních nároků stanovený v článku 7 nařízení (ES) č. 796/2004 má zajistit efektivní sledování platebních nároků a umožnit jejich křížové kontroly. Specifické požadavky jsou spojeny s nároky přidělenými v souladu s čl. 68 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 73/2009. Proto je třeba zahrnout do režimu informace potřebné pro ověření, zda byly uvedené specifické požadavky splněny.
(5)
V čl. 29 odst. 3 nařízení (ES) č. 73/2009 se stanoví, že ověření podmínek požadovaných pro poskytnutí podpory musí být dokončeno před platbou. Proto je obdobné ustanovení v nařízení (ES) č. 796/2004 zbytečné a mělo by být zrušeno.
(6)
Specifická pravidla uvedená v článku 138 nařízení Komise (ES) č. 1973/2004 ze dne 29. října 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ohledně režimů podpor stanovených v hlavě IV a IVa tohoto nařízení a ohledně využití půdy vyjmuté z produkce pro pěstování surovin (4), týkající se snížení a vyloučení na základě režimu jednotných plateb byla zrušena nařízením Komise (ES) č. 316/2009 (5). Proto je třeba zrušit odkazy na uvedený článek v nařízení (ES) č. 796/2004. Kromě toho je třeba v nařízení (ES) č. 796/2004 aktualizovat články, v nichž je vzhledem k uvedené úpravě nařízení (ES) č. 73/2009 nutno uvést výslovný odkaz na režim jednotné platby na plochu.
(7)
Pokud jde o zvláštní podporu udělovanou v případě nepovinného provádění článku 68 nařízení (ES) č. 73/2009, jsou potřebná zvláštní ustanovení o administrativě a kontrole.
(8)
Žádost o podporu pro producenty cukrové řepy a cukrové třtiny má rovněž obsahovat kopii smlouvy o dodávce podle článku 110r nařízení (ES) č. 1782/2003. V několika případech nebyly tyto smlouvy k poslednímu dni, který může členských stát stanovit pro podání žádosti, dosud uzavřeny. Mělo by proto být možné předložit tyto informace k pozdějšímu datu, které by měl stanovit členský stát.
(9)
Článek 20 nařízení (ES) č. 796/2004 obsahuje zvláštní pravidla pro případ, kdy poslední den pro podání žádosti o podporu připadne na svátek, sobotu nebo neděli. Stejné pravidlo by se mělo použít na předložení změny v jednotných žádostech v souladu s článkem 15 uvedeného nařízení.
(10)
Článek 21a nařízení (ES) č. 796/2004 stanoví pravidla pro opožděné podání žádosti o účast na režimu jednotné platby. Ustanovení, která se mají použít v prvním roce používání režimu jednotné platby, je třeba aktualizovat s odkazy na provádění uvedeného režimu v nových členských státech. Článek 56 nařízení (ES) č. 73/2009 stanoví poslední den, který má stanovit členský stát, pro podání žádosti o účast na režimu jednotné platby. Jsou-li do režimu jednotné platby zahrnuta nová odvětví, použijí se pravidla uvedená v článku 21a nařízení (ES) č. 796/2004, jež se týkají opožděných podání žádosti o účast na režimu jednotné platby, rovněž na žádosti zemědělců týkající se takových nových odvětví. Včasné podání žádosti o účast na režimu jednotné platby je naprosto nezbytné pro účinnou administrativu. Pokud byla do režimu jednotné platby zahrnuta nová odvětví, měl by proto být stanoven poslední den pro podání žádosti o účast, který mají určit členské státy.
(11)
Odkaz na článek 31a nařízení (ES) č. 796/2004 v rozsahu uvedeném v článku 110e nařízení (ES) č. 1782/2003 je zastaralý, a měl by proto být zrušen.
(12)
Větší část plateb na plochu je nyní oddělena od produkce a spadá do jedné skupiny plodin. Nadále proto není nutná kontrola možného vykázání větší rozlohy celkové plochy, na kterou se vztahuje jednotná žádost. V důsledku toho je možné zjednodušit pravidla týkající se snížení pro vykázání větší rozlohy ploch po takovéto kontrole.
(13)
Pro účely harmonizace pravidel mezi platbami na plochu, platbami na zvířata a dodatečnými platbami týkajících se vyrovnání za snížení během tří kalendářních let následujících po kalendářním roce zjištění by se mělo na všechny platby po třech letech vztahovat storno nevyrovnaného zůstatku. V článku 5b nařízení Komise (ES) č. 885/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o akreditaci platebních agentur a dalších subjektů a schválení účetní závěrky EZZF a EZFRV (6), se stanoví horizontální pravidla pro odečtení dlužných částek od budoucích plateb. Odkaz na platby, od nichž mohou být dlužné částky odečteny, by proto měl být nahrazen odkazem na uvedené ustanovení.
(14)
Informace o výsledcích kontroly podmíněnosti by měly být zpřístupněny všem platebním agenturám odpovědným za správu různých plateb, které podléhají požadavkům podmíněnosti, aby mohla být provedena příslušná snížení v případě, že jsou odůvodněna na základě zjištěných skutečností.
(15)
Byla zavedena nová pravidla týkající se modulace. V této souvislosti jsou ustanovení týkající se dodatečných plateb zastaralá, a měla by být proto zrušena. Dále je třeba aktualizovat pravidla o pořadí žádostí a o základu pro výpočet různých snížení a zahrnout možná snížení po dodržení stropů netto stanovených v čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009.
(16)
Nařízení (ES) č. 885/2006 stanoví pravidla týkající se odečtení dlužných částek a možnost rozhodnout, že se nebude získávat dlužná částka nepřesahující 100 EUR. Proto jsou obdobná ustanovení nařízení (ES) č. 796/2004 zbytečná a je třeba je zrušit.
(17)
Nařízení (ES) č. 796/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(18)
Nařízení (ES) č. 73/2009 platí od 1. ledna 2009. Změny stanovené tímto nařízením by se tudíž měly týkat žádostí o podporu na roky či prémiová období začínající dnem 1. ledna 2009. Ode dne 1. ledna 2009 se proto použije toto nařízení.
(19)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 796/2004 se mění takto:
1)
Název nařízení se nahrazuje tímto:
2)
V článku 2 se první odstavec mění takto:
a)
bod 1 se nahrazuje tímto:
„1)
‚ornou půdou‘ půda obdělávaná za účelem produkce plodin nebo udržovaná v dobrém zemědělském a environmentálním stavu v souladu s článkem 6 nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (7) bez ohledu na to, zda se nachází pod skleníky nebo pevným či mobilním krytem;
b)
bod 2 se nahrazuje tímto:
„2)
‚stálou pastvinou‘ půda využívaná k pěstování trav nebo jiných zelených pícnin na přírodních (přirozený osev) nebo uměle vytvořených (umělý osev) plochách, která nebyla zahrnuta do střídání plodin v zemědělském podniku po dobu pěti let nebo déle, s výjimkou půdy vyňaté z produkce v rámci režimů podle čl. 107 odst. 6 nařízení (ES) č. 1782/2003, ploch vyňatých z produkce v souladu s nařízením Rady (EHS) č. 2078/92 (8), ploch vyňatých z produkce v souladu s články 22, 23 a 24 nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 (9) a ploch vyňatých z produkce v souladu s článkem 39 nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (10);
3)
V čl. 7 odst. 1 se písmeno f) nahrazuje tímto:
„f)
druh nároku, zejména nároky podléhající zvláštním podmínkám v souladu s článkem 44 nařízení (ES) č. 73/2009 a nároky přidělené v souladu s čl. 68 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 73/2009;“.
4)
Ustanovení čl. 8 odst. 1 se nahrazuje tímto:
„1. Aniž je dotčen čl. 34 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009, považuje se zalesněný pozemek za plochu způsobilou pro podporu pro účely režimu podpory na ‚plochu‘ za předpokladu, že zemědělské činnosti nebo případně plánovanou produkci lze provádět podobným způsobem jako na nezalesněných pozemcích, které se nacházejí ve stejné zóně.“
5)
Článek 10 se mění takto:
a)
název se nahrazuje tímto:
„Článek 10
Výplata podpory ve vztahu ke kontrole podmíněnosti“;
b)
odstavec 1 se zrušuje.
6)
V čl. 11 odst. 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Zemědělec, který nežádá o podporu v rámci žádného z režimů podpory na ‚plochu‘, ale žádá o podporu v rámci některého z režimů podpory uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009 nebo o podporu podle článků 11, 12 a 98 nařízení (ES) č. 479/2008, podá, pokud disponuje zemědělskou plochou, jak je definována v čl. 2 písm. h) nařízení (ES) č. 73/2009, formulář jednotné žádosti, ve kterém uvede seznam této půdy v souladu s článkem 14 tohoto nařízení.“
7)
Článek 12 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmeno c) nahrazuje tímto:
„c)
identifikaci platebních nároků v souladu se systémem identifikace a evidence stanoveným v článku 7 pro účely režimu jednotné platby;“;
b)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Pro účely identifikace platebních nároků uvedených v odst. 1 písm. c) budou předtištěné formuláře rozeslané zemědělcům podle čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 obsahovat identifikaci platebních nároků v souladu se systémem identifikace a evidence stanoveným v článku 7.“;
c)
první věta odst. 3 prvního pododstavce se nahrazuje tímto:
„Pro účely identifikace všech zemědělských pozemků v hospodářství uvedených podle odst. 1 písm. d) budou předtištěné formuláře rozeslané zemědělcům podle čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 obsahovat maximální plochu způsobilou pro podporu na referenční pozemek pro účely režimu jednotné platby nebo režimu jednotné platby na plochu.“
8)
Ustanovení čl. 13 odst. 2 se nahrazuje tímto:
„2. V případě půdy vyňaté z produkce a použité v souladu s čl. 107 odst. 3 první odrážkou nařízení (ES) č. 1782/2003 obsahuje jednotná žádost nezbytné důkazy požadované příslušnými odvětvovými pravidly.“
9)
V čl. 14 odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Způsoby využití půdy uvedené v čl. 6 odst. 2, v článku 38 a příloze VI nařízení (ES) č. 73/2009 a plochy využívané k produkci lnu pěstovaného na vlákno nebo plochy vykázané pro účely zvláštní podpory podle článku 68 nařízení (ES) č. 73/2009, které se nemusí vykazovat v souladu s článkem 13 tohoto nařízení, se vykazují pod samostatnou hlavičkou na formuláři jednotné žádosti.“
10)
V čl. 15 odst. 2 se zrušuje druhý pododstavec.
11)
V čl. 17a odst. 2 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Členské státy mohou stanovit, že kopie smlouvy o dodávce uvedená v odst. 1 druhém pododstavci může být předložena samostatně k pozdějšímu datu, avšak nejpozději 1. prosince roku podání žádosti.“
12)
Článek 20 se nahrazuje tímto:
„Článek 20
Odchylka od nejzazší lhůty pro podání žádostí o podporua pro předložení podpůrných dokladů, smluv a prohlášení a nejzazší datum pro změny jednotné žádosti
Odchylně od čl. 5 odst. 1 nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1182/71 (11), pokud poslední den pro podání žádosti o podporu nebo předložení jakýchkoli podpůrných dokladů, smluv nebo prohlášení podle této hlavy nebo nejzazší datum pro změny jednotné žádosti připadá na státní svátek, sobotu nebo neděli, považuje se za poslední den první následující pracovní den.
První pododstavec se použije i na žádosti zemědělců o účast na režimu jednotné platby v souladu s článkem 56 nařízení (ES) č. 73/2009.
13)
Článek 21a se mění takto:
a)
v odstavci 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Aniž jsou dotčeny případy vyšší moci a mimořádných okolností ve smyslu čl. 56 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 a odchylně od článku 21 tohoto nařízení, pokud v prvním roce uplatňování režimu jednotné platby v souladu s kapitolou 3 hlavy III nařízení (ES) č. 73/2009 v dotčeném členském státě musí zemědělec podat žádost o přiznání platebních nároků v souladu s čl. 56 odst. 1 uvedeného nařízení společně s jednotnou žádostí na daný rok, a pokud zemědělec tyto žádosti podá po příslušném termínu, sníží se výše plateb, které má v daném roce zemědělec obdržet na základě platebních nároků, jež mu budou přiznány, o 4 % za každý pracovní den.“;
b)
v odstavci 2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Aniž jsou dotčeny případy vyšší moci a mimořádných okolností ve smyslu čl. 56 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009, vede v takovém případě podání žádosti o účast na režimu jednotné platby v souladu s uvedeným článkem po příslušném termínu ke snížení výše plateb, které má zemědělec obdržet v prvním roce uplatňování režimu jednotné platby na základě platebních nároků, jež mu budou přiznány, o 3 % za každý pracovní den.“;
c)
v odstavci 3 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Žádost o účast uvedená v prvním pododstavci se podává do data, které stanoví členský stát a které nebude pozdější než 15. května dotyčného roku.“
14)
V čl. 24 odst. 1 se písmeno d) nahrazuje tímto:
„d)
mezi platebními nároky a zjištěnou plochou, aby se ověřilo, zda jsou nároky doprovázeny stejným počtem hektarů, na které lze poskytnout podporu ve smyslu čl. 34 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009;“.
15)
Článek 31a se nahrazuje tímto:
„Článek 31a
Kontroly na místě ve schválených meziodvětvových organizacích
Kontroly na místě ve schválených meziodvětvových organizacích v rámci žádostí o podporu v rámci zvláštní platby na bavlnu podle hlavy IV kapitoly 1 oddílu 6 nařízení (ES) č. 73/2009 ověří dodržování kritérií schválení těchto organizací a seznam jejich členů.“
16)
V článku 38 se první věta nahrazuje tímto:
„Pokud jde o dodatečnou platbu, která má být poskytována pro zvláštní druhy zemědělské činnosti, jakostní produkci podle článku 69 nařízení (ES) č. 1782/2003 nebo o zvláštní podporu podle článku 68 nařízení (ES) č. 73/2009, použijí členské státy ustanovení této hlavy, pokud je to přiměřené.“
17)
V čl. 49 odst. 2 se zrušuje druhý pododstavec.
18)
V článku 50 se zrušuje odstavec 4.
19)
Článek 51 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Pokud plocha skupiny plodin vykázaná pro účely některého z režimů podpory na ‚plochu‘, s výjimkou podpory pro brambory určené pro výrobu škrobu, osivo a tabák podle hlavy IV kapitoly 1 oddílu 2 a 5 nařízení (ES) č. 73/2009 a hlavy IV kapitoly 10c nařízení (ES) č. 1782/2003, přesahuje plochu zjištěnou v souladu s čl. 50 odst. 3 a 5 tohoto nařízení, vypočte se podpora na základě zjištěné plochy snížené o dvojnásobek zjištěného rozdílu, pokud tento rozdíl přesahuje buď 3 %, nebo dva hektary, ale ne více než 20 % zjištěné plochy.
Pokud je rozdíl větší než 20 % zjištěné plochy, neposkytne se pro dotyčnou skupinu plodin žádná podpora na ‚plochu‘.
Pokud je rozdíl větší než 50 %, je zemědělec opět vyloučen z poskytování podpory až do výše částky, která odpovídá rozdílu mezi vykázanou plochou a plochou zjištěnou v souladu s čl. 50 odst. 3 a 5 tohoto nařízení. Uvedená částka se odečte v souladu s čl. 5 písm. b) nařízení Komise (ES) č. 885/2006 (12). Pokud nemůže být částka v souladu s uvedeným článkem plně odečtena během tří kalendářních let po kalendářním roce zjištění, nevyrovnaný zůstatek se stornuje.
b)
odstavec 2 se zrušuje;
c)
odstavec 2a se nahrazuje tímto:
„2a. Pokud zemědělec vykázal plochu, která přesahuje platební nároky, a vykázaná plocha splňuje všechny ostatní požadavky na způsobilost, snížení nebo vyloučení podle odstavce 1 se nepoužijí.
Pokud zemědělec vykázal plochu, která přesahuje platební nároky, a vykázaná plocha nesplňuje ostatní požadavky na způsobilost, je rozdílem uvedeným v odstavci 1 rozdíl mezi plochou, která všechny ostatní požadavky na způsobilost splňuje, a vykázanou částkou platebních nároků.“;
d)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Pokud zemědělec, který žádá o podporu pro energetické plodiny podle článku 88 nařízení (ES) č. 1782/2003 nebo vykazuje pozemky jako půdu vyňatou z produkce podle čl. 107 odst. 3 první odrážky uvedeného nařízení, nedodá požadované množství jakékoli dané suroviny, je pro účely tohoto článku považován za zemědělce, který nesplnil svůj závazek spojený s pozemky určenými k energetickým účelům nebo s půdou vyňatou z produkce, pokud jde o rozlohu vypočtenou jako součin rozlohy půdy, kterou obdělal a používá k produkci surovin, a procentního deficitu dodávek této suroviny.“
20)
Druhá a třetí věta druhého pododstavce v čl. 52 odst. 3 se nahrazuje tímto:
„Tato částka se odečte v souladu s článkem 5b nařízení (ES) č. 885/2006. Pokud nemůže být tato částka v souladu s uvedeným článkem plně odečtena během tří kalendářních let po kalendářním roce zjištění, nevyrovnaný zůstatek se stornuje.“
21)
V článku 53 se první a druhý pododstavec nahrazují tímto:
„Pokud rozdíly mezi vykázanou plochou a plochou zjištěnou podle čl. 50 odst. 3 a 5 vyplývají z úmyslných nesrovnalostí, zamítne se pro dotyčný kalendářní rok podpora, na kterou by měl zemědělec nárok podle čl. 50 odst. 3 a 5 v rámci dotyčného režimu podpory, činí-li rozdíl více než 0,5 % zjištěné plochy nebo více než 1 ha.
Nadto činí-li rozdíl více než 20 % zjištěné plochy, je zemědělec opět vyloučen z poskytování podpory až do výše částky, která odpovídá rozdílu mezi vykázanou plochou a plochou zjištěnou podle čl. 50 odst. 3 a 5. Tato částka se odečte v souladu s článkem 5b nařízení (ES) č. 885/2006. Pokud nemůže být tato částka v souladu s uvedeným článkem plně odečtena během tří kalendářních let po kalendářním roce zjištění, nevyrovnaný zůstatek se stornuje.“
22)
Článek 59 se mění takto:
a)
v odst. 2 třetím pododstavci se druhá a třetí věta nahrazuje tímto:
„Tato částka se odečte v souladu s článkem 5b nařízení (ES) č. 885/2006. Pokud nemůže být tato částka v souladu s uvedeným článkem plně odečtena během tří kalendářních let po kalendářním roce zjištění, nevyrovnaný zůstatek se stornuje.“;
b)
v odst. 4 druhém pododstavci se druhá a třetí věta nahrazuje tímto:
„Tato částka se odečte v souladu s článkem 5b nařízení (ES) č. 885/2006. Pokud nemůže být tato částka v souladu s uvedeným článkem plně odečtena během tří kalendářních let po kalendářním roce zjištění, nevyrovnaný zůstatek se stornuje.“
23)
V čl. 60 odst. 6 druhém pododstavci se druhá věta nahrazuje touto druhou a třetí větou:
„Tato částka se odečte v souladu s článkem 5b nařízení (ES) č. 885/2006. Pokud nemůže být tato částka v souladu s uvedeným článkem plně odečtena během tří kalendářních let po kalendářním roce zjištění, nevyrovnaný zůstatek se stornuje.“
24)
Článek 63 se nahrazuje tímto:
„Článek 63
Zjištění týkající se dodatečné platby
Pokud jde o dodatečnou platbu, která má být poskytnuta pro zvláštní druhy zemědělské činnosti nebo jakostní produkci podle článku 69 nařízení (ES) č. 1782/2003, nebo o zvláštní podporu podle článku 68 nařízení (ES) č. 73/2009, stanoví členské státy snížení a vyloučení, která budou ve své podstatě rovnocenná těm, jež jsou stanovena v této hlavě. V případě poskytnutí plateb na plochu nebo na zvířata se ustanovení této části použijí obdobně.“
25)
V čl. 64 druhém pododstavci se třetí věta nahrazuje touto třetí a čtvrtou větou:
„Částka rovnající se částce, v jejíž výši byla žádost zamítnuta, se odečte v souladu s článkem 5b nařízení (ES) č. 885/2006. Pokud nemůže být tato částka v souladu s uvedeným článkem plně odečtena během tří kalendářních let po kalendářním roce zjištění, nevyrovnaný zůstatek se stornuje.“
26)
Ustanovení čl. 65 odst. 3 se nahrazuje tímto:
„3. Pokud je správou různých režimů přímých plateb, jak jsou definovány v čl. 2 písm. d) nařízení (ES) č. 73/2009, a plateb, na které se vztahují články 11, 12 a 98 nařízení (ES) č. 479/2008, pověřeno více platebních agentur, členské státy přijmou vhodná opatření, aby zajistily řádné uplatňování ustanovení této kapitoly, a zejména uplatňování jednotné míry snížení na všechny přímé platby a částky stanovené v souladu s čl. 66 odst. 1 třetím pododstavcem a čl. 67 odst. 1 třetím pododstavcem.
Pokud je správou různých plateb, jak jsou definovány v čl. 36 písm. a) bodech i) až v) a v čl. 36 písm. b) bodech i), iv) a v) nařízení (ES) č. 1698/2005, dále v čl. 2 písm. d) nařízení (ES) č. 73/2009, a plateb, na které se vztahují články 11, 12 a 98 nařízení (ES) č. 479/2008, u některého zemědělce pověřeno více platebních agentur, členské státy zajistí, že na zjištěná porušení a případně na odpovídající snížení a vyloučení budou upozorněny všechny platební agentury zapojené do těchto plateb.“
27)
V čl. 71 odst. 1 se písm. b) nahrazuje tímto:
„b)
snížení a vyloučení podle hlavy IV kapitoly II se uplatní na celkovou částku plateb, které mají být poskytnuty na základě režimu jednotné platby, režimu jednotné platby na plochu a všech režimů podpory, kterých se netýká snížení nebo vyloučení podle písmene a).“
28)
Článek 71a se mění takto:
a)
název se nahrazuje tímto:
„Článek 71a
Uplatňování snížení na jednotlivé režimy podpory“;
b)
odstavec 2 se mění takto:
i)
písmeno a) se nahrazuje tímto:
„a)
snížení a vyloučení stanovená v hlavě IV kapitole I se uplatňují s ohledem na nesrovnalosti;“,
ii)
písmena e) a f) se zrušují.
29)
Za článek 71a se vkládá nový článek 71b, který zní:
„Článek 71b
Základ pro výpočet snížení v důsledku modulace, finanční kázně a podmíněnosti
1. Snížení v důsledku modulace stanovená v článcích 7 a 10 nařízení (ES) č. 73/2009, a popřípadě v článku 1 nařízení Rady (ES) č. 378/2007 (13), jakož i snížení v důsledku finanční kázně stanovené v článku 11 nařízení (ES) č. 73/2009 a snížení stanovené v čl. 8 odst. 1 uvedeného nařízení se uplatní na celkovou výši plateb z různých režimů podpor uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009, na které má zemědělec nárok, postupem podle článku 71a tohoto nařízení.
2. Částka platby vyplývající z uplatnění odstavce 1 slouží jako základ výpočtu jakýchkoliv snížení, jež mají být uplatněna pro nedodržení podmíněnosti v souladu s hlavou IV kapitolou II tohoto nařízení.
30)
V článku 73 se zrušují odstavce 2 a 8.
31)
V článku 78 se první odstavec nahrazuje tímto:
„Klíč pro rozdělení částek odpovídajících 4 procentním bodům podle čl. 9 odst. 2 prvního pododstavce nařízení (ES) č. 73/2009 se sestaví z podílů členských států na zemědělské ploše, kterým je přidělena váha 65 %, a na zaměstnanosti v zemědělství, kterým je přidělena váha 35 %.“
32)
Článek 79 se zrušuje.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na žádosti o podporu, které se týkají roků nebo prémiových období počínajících dnem 1. ledna 2009.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. května 2009.
VERORDENING (EG) Nr. 380/2009 VAN DE COMMISSIE
van 8 mei 2009
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 796/2004 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, alsmede inzake de bij Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad vastgestelde randvoorwaarden
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1782/2003 (1), en met name op artikel 142, onder b), c), d), e), k) en n),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad (2) is ingetrokken en vervangen door Verordening (EG) nr. 73/2009. Een aantal bepalingen van de ingetrokken verordening blijft evenwel van toepassing in 2009. De bepalingen van Verordening (EG) nr. 796/2004 van de Commissie (3) zijn van toepassing op beide verordeningen. Bijgevolg moet de titel van Verordening (EG) nr. 796/2004 worden geactualiseerd.
(2)
De verwijzingen naar verschillende artikelen van Verordening (EG) nr. 1782/2003 die zijn vervangen bij Verordening (EG) nr. 73/2009, zijn opgenomen in de concordantietabel in bijlage XVIII bij deze laatste verordening. Bepaalde in Verordening (EG) nr. 796/2004 opgenomen verwijzingen naar de ingetrokken verordening moeten derhalve omwille van de duidelijkheid worden geactualiseerd. Bovendien dienen verouderde bepalingen te worden geschrapt.
(3)
De voorschriften inzake braaklegging in het kader van de bedrijfstoeslagregeling zijn afgeschaft. Bijgevolg moeten de overeenkomstige bepalingen van Verordening (EG) nr. 796/2004 eveneens worden geschrapt.
(4)
Het in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 796/2004 uiteengezette systeem voor de identificatie en de registratie van de toeslagrechten dient borg te staan voor de traceerbaarheid en moet kruiscontroles van de toeslagrechten mogelijk maken. Aan toeslagrechten die overeenkomstig artikel 68, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 73/2009 worden toegewezen, zijn specifieke vereisten verbonden. Daarom moeten in het systeem gegevens worden opgenomen aan de hand waarvan kan worden nagegaan of aan deze specifieke vereisten is voldaan.
(5)
Krachtens artikel 29, lid 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 mogen de betalingen pas worden verricht na toetsing van de subsidiabiliteitsvoorwaarden. De bijgevolg overbodig geworden overeenkomstige bepaling van Verordening (EG) nr. 796/2004 dient daarom te worden geschrapt.
(6)
De in artikel 138 van Verordening (EG) nr. 1973/2004 van de Commissie van 29 oktober 2004 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad met betrekking tot de bij de titels IV en IV bis van die verordening ingestelde steunregelingen en het gebruik van braakgelegde grond voor de productie van grondstoffen (4) vastgestelde specifieke voorschriften inzake kortingen en uitsluitingen in het kader van de regeling inzake een enkele areaalbetaling zijn geschrapt bij Verordening (EG) nr. 316/2009 van de Commissie (5). Bijgevolg moeten in Verordening (EG) nr. 796/2004 de verwijzingen naar het hierboven genoemde artikel worden geschrapt. Voorts moeten de in Verordening (EG) nr. 796/2004 vastgestelde artikelen waarin expliciet naar de regeling inzake een enkele areaalbetaling moet worden verwezen als gevolg van de bovengenoemde wijziging van Verordening (EG) nr. 73/2009, worden geactualiseerd.
(7)
Met betrekking tot het beheer en de controle zijn speciale bepalingen nodig inzake de specifieke steun die moet worden verleend in geval van de vrijwillige tenuitvoerlegging van artikel 68 van Verordening (EG) nr. 73/2009.
(8)
De aanvraag om steun voor telers van suikerbieten en suikerriet dient tevens een kopie van het in artikel 110 novodecies van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde leveringscontract te bevatten. Deze contracten zijn in sommige gevallen nog niet afgesloten op de uiterste datum die de lidstaat voor de indiening van de aanvraag kan vaststellen. Daarom dient te worden voorzien in de mogelijkheid om deze gegevens op een latere, door de lidstaat vast te stellen datum in te dienen.
(9)
Artikel 20 van Verordening (EG) nr. 796/2004 bevat speciale regels voor het geval dat de uiterste datum voor de indiening van een steunaanvraag een feestdag, een zondag of een zaterdag is. Dezelfde regel moet gelden voor de indiening van een wijziging van de verzamelaanvraag overeenkomstig artikel 15 van die verordening.
(10)
In artikel 21 bis van Verordening (EG) nr. 796/2004 zijn regels vastgesteld voor de te late indiening van een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling. De bepalingen die in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling moeten worden toegepast, dienen te worden geactualiseerd aan de hand van verwijzingen naar de uitvoering van die regeling in de nieuwe lidstaten. In artikel 56 van Verordening (EG) nr. 73/2009 is vastgesteld binnen welke periode steunaanvragen op grond van de bedrijfstoeslag moeten worden ingediend. Wanneer nieuwe sectoren in de bedrijfstoeslagregeling worden opgenomen, dienen de in artikel 21 bis van Verordening (EG) nr. 796/2004 vervatte bepalingen betreffende de te late indiening van een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling ook te gelden voor de aanvragen van landbouwers betreffende die nieuwe sectoren. Tijdige indiening van de aanvragen in het kader van de bedrijfstoeslagregeling is van wezenlijk belang voor een doeltreffend beheer. Daarom moet een door de lidstaten te bepalen uiterste datum voor indiening van een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling worden vastgesteld voor het geval dat nieuwe sectoren in de bedrijfstoeslagregeling worden opgenomen.
(11)
De in artikel 31 bis van Verordening (EG) nr. 796/2004 opgenomen verwijzing van de in artikel 110 sexies van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde schaal is verouderd en moet bijgevolg worden geschrapt.
(12)
Een zeer groot deel van de oppervlaktegebonden betalingen zijn inmiddels losgekoppeld van de productie en vallen onder één gewasgroep. Daarom hoeft niet meer te worden gecontroleerd of voor de verzamelaanvraag al dan niet een te grote totale oppervlakte is aangegeven. Bijgevolg kunnen de voorschriften inzake kortingen die naar aanleiding van controles worden toegepast vanwege te hoge oppervlakteaangiften, worden vereenvoudigd.
(13)
Om de voorschriften inzake de verrekening van kortingen in de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, op een geharmoniseerde manier toe te passen op de oppervlaktegebonden betalingen, de betalingen voor dieren en de extra betalingen, dient voor al deze betalingen te worden vastgesteld dat het nog uitstaande saldo na drie jaar vervalt. Bovendien zijn in artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006 van de Commissie van 21 juni 2006 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad met betrekking tot de erkenning van de betaalorganen en andere instanties en de goedkeuring van de rekeningen inzake het ELGF en het ELFPO (6) horizontale voorschriften voor de verrekening van openstaande vorderingen met toekomstige betalingen vastgesteld. De verwijzing naar betalingen waarmee eventuele schulden kunnen worden verrekend, dient daarom te worden vervangen door een verwijzing naar die bepaling.
(14)
Met het oog op de toepassing van adequate kortingen wanneer de bevindingen dat rechtvaardigen, moeten gegevens over de resultaten van de controles op de naleving van de randvoorwaarden ter beschikking worden gesteld van alle betaalorganen die verantwoordelijk zijn voor het beheer van de verschillende betalingen waarop voorschriften op het gebied van de randvoorwaarden van toepassing zijn.
(15)
Er zijn nieuwe voorschriften inzake modulatie ingevoerd. De bepalingen inzake extra betalingen zijn in dat verband verouderd en moeten derhalve worden geschrapt. Bovendien moeten de voorschriften inzake de volgorde en de berekeningsgrondslag van de verschillende verlagingen worden geactualiseerd en moeten met het oog op de inachtneming van de in artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde nettomaxima eventuele verlagingen worden ingevoerd.
(16)
Verordening (EG) nr. 885/2006 voorziet in voorschriften voor de verrekening van uitstaande bedragen en in de mogelijkheid dat uitstaande bedragen van ten hoogste 100 EUR niet worden teruggevorderd. Bijgevolg zijn de overeenkomstige bepalingen van Verordening (EG) nr. 796/2004 overbodig en dienen deze te worden geschrapt.
(17)
Verordening (EG) nr. 796/2004 dient daarom dienovereenkomstig te worden gewijzigd.
(18)
Verordening (EG) nr. 73/2009 is van toepassing met ingang van 1 januari 2009. Bijgevolg dienen de bij de onderhavige verordening aangebrachte wijzigingen te gelden voor steunaanvragen betreffende de jaren of premieperioden die ingaan op of na 1 januari 2009. De onderhavige verordening dient bijgevolg met ingang van 1 januari 2009 van toepassing te zijn.
(19)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 796/2004 wordt als volgt gewijzigd:
1.
De titel wordt vervangen door:
2.
Artikel 2, eerste alinea, wordt als volgt gewijzigd:
a)
punt 1 wordt vervangen door:
„1. „bouwland”: voor teelt van gewassen gebruikte grond of grond die overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad (7) in een goede landbouw- en milieuconditie wordt gehouden, ongeacht of die grond zich al dan niet onder een kas of onder een vaste of verplaatsbare beschutting bevindt;
b)
punt 2 wordt vervangen door:
„2. „blijvend grasland”: grond met een natuurlijke of ingezaaide vegetatie van grassen of andere kruidachtige voedergewassen die gedurende ten minste vijf jaar niet in de vruchtwisseling van het bedrijf werd opgenomen met uitzondering van de grond die valt onder bij artikel 107, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingestelde braakleggingsregelingen, de overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2078/92 van de Raad (8) braakgelegde oppervlakten, de overeenkomstig de artikelen 22, 23 en 24 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad (9) braakgelegde oppervlakten en de overeenkomstig artikel 39 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad (10) braakgelegde oppervlakten;
3.
Artikel 7, lid 1, onder f), wordt vervangen door:
„f)
soort toeslagrecht, met name aan speciale voorwaarden onderworpen toeslagrechten als bedoeld in artikel 44 van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad en toeslagrechten die worden toegewezen overeenkomstig artikel 68, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 73/2009;”.
4.
Artikel 8, lid 1, wordt vervangen door:
„1. Onverminderd artikel 34, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 wordt een perceel landbouwgrond met bomen voor de toepassing van de oppervlaktegebonden steunregelingen als een subsidiabele oppervlakte beschouwd mits het op dat perceel mogelijk is landbouwactiviteiten of, indien van toepassing, de voorgenomen productie op soortgelijke wijze te beoefenen als op percelen zonder bomen in dezelfde regio.”.
5.
Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:
a)
de titel wordt vervangen door:
„Artikel 10
Uitbetaling van de steun in verband met controles op de naleving van de randvoorwaarden”;
b)
lid 1 wordt geschrapt.
6.
Artikel 11, lid 1, tweede alinea, wordt vervangen door:
„Een landbouwer die geen steun aanvraagt in het kader van welke van de oppervlaktegebonden steunregelingen dan ook, maar steun aanvraagt in het kader van een andere in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 73/2009 genoemde steunregeling of steun overeenkomstig de artikelen 11, 12 en 98 van Verordening (EG) nr. 479/2008, moet in het geval dat hij beschikt over landbouwgrond zoals gedefinieerd in artikel 2, onder h), van Verordening (EG) nr. 73/2009, een verzamelaanvraag indienen en de betrokken oppervlakten daarin opgeven overeenkomstig artikel 14 van de onderhavige verordening.”.
7.
Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1, onder c), wordt vervangen door:
„c)
ten behoeve van de bedrijfstoeslagregeling, de identificatie van de toeslagrechten volgens het in artikel 7 bedoelde identificatie- en registratiesysteem;”;
b)
lid 2 wordt vervangen door:
„2. Ten behoeve van de identificatie van de toeslagrechten als bedoeld in lid 1, onder c), van het onderhavige artikel wordt op de overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 aan de landbouwers verstrekte voorbedrukte formulieren melding gemaakt van de identificatie van de toeslagrechten volgens het in artikel 7 van de onderhavige verordening bedoelde identificatie- en registratiesysteem.”;
c)
lid 3, eerste alinea, eerste zin, wordt vervangen door:
„Ten behoeve van de identificatie van alle percelen landbouwgrond op het bedrijf zoals bedoeld in lid 1, onder d), van het onderhavige artikel wordt op de overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 aan de landbouwers verstrekte voorbedrukte formulieren melding gemaakt van de oppervlakte per referentieperceel die maximaal voor steun in het kader van de bedrijfstoeslagregeling of de regeling inzake een enkele areaalbetaling in aanmerking komt.”.
8.
Artikel 13, lid 2, wordt vervangen door:
„2. In het geval van braakgelegde grond die wordt gebruikt overeenkomstig artikel 107, lid 3, eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1782/2003, bevat de verzamelaanvraag het bewijs dat krachtens de geldende sectorale bepalingen is vereist.”.
9.
Artikel 14, lid 1, eerste alinea, wordt vervangen door:
„De in artikel 6, lid 2, en artikel 38 van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde vormen van grondgebruik en de in bijlage VI bij die verordening bedoelde vormen van grondgebruik evenals de voor de productie van vezelvlas gebruikte oppervlakten of voor de in artikel 68 van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde specifieke steun aangegeven oppervlakten in het geval dat die oppervlakten niet op grond van artikel 13 van de onderhavige verordening hoeven te worden aangegeven, moeten in afzonderlijke rubrieken op het verzamelaanvraagformulier worden aangegeven.”.
10.
Artikel 15, lid 2, tweede alinea, wordt geschrapt.
11.
Aan artikel 17 bis, lid 2, wordt de volgende alinea toegevoegd:
„De lidstaten kunnen bepalen dat de in lid 1, tweede alinea, bedoelde kopie van het leveringscontract mag worden ingediend op een latere datum, die niet later mag zijn dan 1 december van het jaar van de aanvraag.”.
12.
Artikel 20 wordt vervangen door:
„Artikel 20
Afwijking ten aanzien van de uiterste datum voor de indiening van steunaanvragen, bewijsstukken, contracten en aangiften, en ten aanzien van de uiterste datum voor wijzigingen van de verzamelaanvraag
In afwijking van artikel 5, lid 1, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1182/71 van de Raad (11) wordt, indien de uiterste datum voor de indiening, in het kader van de onderhavige titel, van een steunaanvraag of van welke bewijsstukken, contracten of aangiften dan ook, of indien de uiterste datum voor wijzigingen van een verzamelaanvraag een feestdag, een zaterdag of een zondag is, die uiterste datum geacht op de eerstvolgende werkdag te vallen.
De eerste alinea geldt ook voor de aanvragen die de landbouwers in het kader van de bedrijfstoeslagregeling indienen overeenkomstig artikel 56 van Verordening (EG) nr. 73/2009.
13.
Artikel 21 bis wordt als volgt gewijzigd:
a)
in lid 1 wordt de eerste alinea vervangen door:
„Onverminderd gevallen van overmacht en uitzonderlijke omstandigheden als bedoeld in artikel 56, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 en in afwijking van artikel 21 van de onderhavige verordening geldt in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling overeenkomstig titel III, hoofdstuk 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 dat, indien in de betrokken lidstaat een in artikel 56, lid 1, van die verordening bedoelde aanvraag tot toewijzing van toeslagrechten en de verzamelaanvraag voor dat jaar samen moeten worden ingediend door de landbouwer en indien de landbouwer die aanvragen na de desbetreffende termijn indient, een verlaging met 4 % per werkdag wordt toegepast op de bedragen die in dat jaar op basis van de aan de landbouwer toe te wijzen toeslagrechten moeten worden betaald.”;
b)
in lid 2 wordt de tweede alinea vervangen door:
„Onverminderd gevallen van overmacht en uitzonderlijke omstandigheden als bedoeld in artikel 56, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 geldt in dat geval dat, indien de in dat artikel bedoelde aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling na de desbetreffende termijn wordt ingediend, een verlaging met 3 % per werkdag wordt toegepast op de bedragen die in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling op basis van de aan de landbouwer toe te wijzen toeslagrechten moeten worden betaald.”;
c)
aan lid 3 wordt de volgende alinea toegevoegd:
„De in de eerste alinea bedoelde aanvraag tot deelneming wordt ingediend uiterlijk op een door de lidstaten vast te stellen datum die niet later is dan 15 mei van het betrokken jaar.”.
14.
Artikel 24, lid 1, onder d), wordt vervangen door:
„d)
door de toeslagrechten te vergelijken met de geconstateerde oppervlakte om na te gaan of de toeslagrechten gepaard gaan met een gelijk aantal subsidiabele hectaren als omschreven in artikel 34, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009;”.
15.
Artikel 31 bis wordt vervangen door:
„Artikel 31 bis
Controles ter plaatse bij erkende brancheorganisaties
Tijdens de controles ter plaatse bij erkende brancheorganisaties in het kader van aanvragen om de gewasspecifieke betaling voor katoen zoals bedoeld in titel IV, hoofdstuk 1, afdeling 6, van Verordening (EG) nr. 73/2009 wordt nagegaan of wordt voldaan aan de criteria voor erkenning van die organisaties, en wordt de lijst van hun leden gecontroleerd.”.
16.
In artikel 38 wordt de eerste zin vervangen door:
„Ten aanzien van de extra betalingen voor specifieke soorten landbouw of kwaliteitsproductie zoals bedoeld in artikel 69 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 of de specifieke steun zoals bedoeld in artikel 68 van Verordening (EG) nr. 73/2009 passen de lidstaten het bepaalde in de onderhavige titel toe waar dit passend is.”.
17.
Artikel 49, lid 2, tweede alinea, wordt geschrapt.
18.
Artikel 50, lid 4, wordt geschrapt.
19.
Artikel 51 wordt als volgt gewijzigd:
a)
lid 1 wordt vervangen door:
„1. Indien voor een gewasgroep de oppervlakte die is aangegeven met het oog op welke oppervlaktegebonden steunregelingen dan ook met uitzondering van die voor zetmeelaardappelen, zaaizaad en tabak zoals bedoeld in respectievelijk titel IV, hoofdstuk 1, afdeling 2 en afdeling 5, van Verordening (EG) nr. 73/2009 en titel IV, hoofdstuk 10 quater, van Verordening (EG) nr. 1782/2003, groter is dan de overeenkomstig artikel 50, leden 3 en 5, van de onderhavige verordening geconstateerde oppervlakte, wordt de steun berekend op basis van de geconstateerde oppervlakte, verminderd met tweemaal het vastgestelde verschil indien dat verschil meer dan 3 % van de geconstateerde oppervlakte of meer dan twee hectare, maar niet meer dan 20 % van de geconstateerde oppervlakte bedraagt.
Bedraagt het verschil meer dan 20 % van de geconstateerde oppervlakte, dan wordt voor de betrokken gewasgroep geen aan de oppervlakte gekoppelde steun toegekend.
Bedraagt het verschil meer dan 50 %, dan wordt de landbouwer nogmaals van steun uitgesloten voor een bedrag gelijk aan het bedrag dat overeenstemt met het verschil tussen de aangegeven oppervlakte en de overeenkomstig artikel 50, leden 3 en 5, van de onderhavige verordening geconstateerde oppervlakte. Dat bedrag wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006 van de Commissie (12). Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil wordt vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.
b)
lid 2 wordt geschrapt;
c)
lid 2 bis wordt vervangen door:
„2 bis. Indien een landbouwer meer oppervlakte dan toeslagrechten aangeeft en de aangegeven oppervlakte aan alle andere subsidiabiliteitseisen voldoet, zijn de in lid 1 bepaalde kortingen of uitsluitingen niet van toepassing.
Indien een landbouwer meer oppervlakte dan toeslagrechten aangeeft en de aangegeven oppervlakte niet aan alle andere subsidiabiliteitseisen voldoet, is het in lid 1 bedoelde verschil het verschil tussen de oppervlakte die aan alle andere subsidiabiliteitseisen voldoet, en het aangegeven aantal toeslagrechten.”;
d)
lid 3 wordt vervangen door:
„3. Voor de toepassing van het onderhavige artikel geldt dat, indien een landbouwer die de in artikel 88 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde steun voor energiegewassen heeft aangevraagd of die percelen heeft aangegeven als braakgelegd overeenkomstig artikel 107, lid 3, eerste streepje, van die verordening, de vereiste hoeveelheid van een grondstof niet levert, hij wordt geacht niet aan zijn verplichting ten aanzien van de voor energieproductie bestemde, respectievelijk braakgelegde percelen te hebben voldaan voor een oppervlakte die wordt berekend door de oppervlakte grond die hij heeft beteeld en gebruikt voor de productie van die grondstof, te vermenigvuldigen met het te weinig geleverde percentage van die grondstof.”.
20.
In artikel 52, lid 3, tweede alinea, worden de tweede en de derde zin vervangen door:
„Dat bedrag wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”.
21.
Artikel 53, leden 1 en 2, wordt vervangen door:
„Wanneer de verschillen tussen de aangegeven oppervlakte en de overeenkomstig artikel 50, leden 3 en 5, geconstateerde oppervlakte het gevolg zijn van opzettelijke onregelmatigheden, wordt voor het betrokken kalenderjaar de steun waarop de landbouwer overeenkomstig artikel 50, leden 3 en 5, in het kader van de betrokken steunregeling aanspraak zou kunnen maken, niet toegekend als die verschillen meer dan 0,5 % van de geconstateerde oppervlakte of meer dan één hectare bedragen.
Bovendien wordt, wanneer dat verschil meer dan 20 % van de geconstateerde oppervlakte bedraagt, de landbouwer nogmaals van steun uitgesloten voor een bedrag gelijk aan het bedrag dat overeenstemt met het verschil tussen de aangegeven oppervlakte en de overeenkomstig artikel 50, leden 3 en 5, geconstateerde oppervlakte. Dat bedrag wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”.
22.
Artikel 59 wordt als volgt gewijzigd:
a)
in lid 2, derde alinea, worden de tweede en de derde zin vervangen door:
„Dat bedrag wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”;
b)
in lid 4, tweede alinea, worden de tweede en de derde zin vervangen door:
„Dat bedrag wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”.
23.
In artikel 60, lid 6, tweede alinea, wordt de tweede zin vervangen door de volgende twee zinnen:
„Dat bedrag wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”.
24.
Artikel 63 wordt vervangen door:
„Artikel 63
Bevindingen met betrekking tot de extra betalingen
Wat de in artikel 69 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde extra betalingen voor specifieke soorten landbouw of kwaliteitsproductie en de in artikel 68 van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde specifieke steun betreft, passen de lidstaten kortingen en uitsluitingen toe die wezenlijk gelijkwaardig zijn aan die waarin de onderhavige titel voorziet. In het geval dat oppervlaktegebonden betalingen of betalingen voor dieren worden verleend, is het bepaalde in het onderhavige deel van overeenkomstige toepassing.”.
25.
In artikel 64, tweede alinea, wordt de derde zin vervangen door de volgende twee zinnen:
„Een bedrag dat gelijk is aan het bedrag waarop de afgewezen aanvraag betrekking heeft, wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”.
26.
Artikel 65, lid 3, wordt vervangen door:
„3. Indien meer dan één betaalorgaan verantwoordelijk is voor het beheer van de verschillende regelingen inzake rechtstreekse betalingen in de zin van artikel 2, onder d), van Verordening (EG) nr. 73/2009 en de in de artikelen 11, 12 en 98 van Verordening (EG) nr. 479/2008 bedoelde betalingen, nemen de lidstaten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat het bepaalde in het onderhavige hoofdstuk op passende wijze wordt toegepast, en met name dat één kortingspercentage wordt toegepast op alle rechtstreekse betalingen en bedragen die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 66, lid 1, derde alinea, en artikel 67, lid 1, derde alinea.
Indien, met betrekking tot een bepaalde landbouwer, meer dan één betaalorgaan verantwoordelijk is voor het beheer van verschillende betalingen zoals gedefinieerd in artikel 36, onder a) i) tot en met v), en onder b) i), iv) en v), van Verordening (EG) nr. 1698/2005, zoals gedefinieerd in artikel 2, onder d), van Verordening (EG) nr. 73/2009 en zoals bedoeld in de artikelen 11, 12 en 98 van Verordening (EG) nr. 479/2008, ziet de lidstaat erop toe dat geconstateerde gevallen van niet-naleving en, in voorkomend geval, de overeenkomstige kortingen en uitsluitingen ter kennis van alle bij die betalingen betrokken betaalorganen worden gebracht.”.
27.
Artikel 71, lid 1, onder b), wordt vervangen door:
„b)
de kortingen en uitsluitingen overeenkomstig titel IV, hoofdstuk II, worden toegepast op het totale bedrag van de betalingen die verschuldigd zijn in het kader van de bedrijfstoeslagregeling, de regeling inzake een enkele areaalbetaling en alle steunregelingen waarvoor geen onder a) bedoelde kortingen of uitsluitingen worden toegepast.”.
28.
Artikel 71 bis wordt als volgt gewijzigd:
a)
de titel wordt vervangen door:
„Artikel 71 bis
Toepassing van kortingen voor elke steunregeling”;
b)
lid 2 wordt als volgt gewijzigd:
i)
het bepaalde onder a) wordt vervangen door:
„a)
De kortingen of uitsluitingen overeenkomstig titel IV, hoofdstuk I, worden toegepast ten aanzien van onregelmatigheden;”;
ii)
het bepaalde onder e) en f) wordt geschrapt.
29.
Na artikel 71 bis wordt het volgende artikel 71 ter toegevoegd:
„Artikel 71 ter
Basis voor de berekening van verlagingen in verband met de modulatie, de financiële discipline en de randvoorwaarden
1. Verlagingen in verband met de modulatie zoals bedoeld in de artikelen 7 en 10 van Verordening (EG) nr. 73/2009 en, in voorkomend geval, in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 378/2007 van de Raad (13), alsmede verlagingen in verband met de financiële discipline zoals bedoeld in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 73/2009 en de in artikel 8, lid 1, van die verordening bedoelde verlaging worden overeenkomstig de in artikel 71 bis van de onderhavige verordening vastgestelde procedure toegepast op de som van de betalingen die voortvloeien uit de in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 73/2009 genoemde steunregelingen waarop elke landbouwer aanspraak kan maken.
2. Het uit de toepassing van lid 1 voortvloeiende bedrag van de betaling dient als basis voor de berekening van kortingen die vanwege de niet-naleving van de randvoorwaarden overeenkomstig titel IV, hoofdstuk II, van de onderhavige verordening moeten worden toegepast.
30.
Artikel 73, lid 2 en lid 8, wordt geschrapt.
31.
Artikel 78, eerste alinea, wordt vervangen door:
„De verdeelsleutel voor de in artikel 9, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde met vier procentpunten overeenkomende bedragen wordt samengesteld door uit te gaan van het aandeel van de lidstaten enerzijds in het landbouwareaal en anderzijds in de werkgelegenheid in de landbouw, waaraan een gewicht van respectievelijk 65 % en 35 % wordt toegekend.”.
32.
Artikel 79 wordt geschrapt.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing op de steunaanvragen betreffende de jaren of premieperioden die ingaan op of na 1 januari 2009.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 8 mei 2009.