BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 24 april 1998 tot afwijzing van het door Renak International GmbH (Duitsland) ingediende verzoek om vrijstelling overeenkomstig Verordening (EG) nr. 88/97 van de Commissie van het tot bepaalde delen van rijwielen, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, uitgebreide antidumpingrecht (98/299/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2331/96 (2),
Gelet op Verordening (EG) nr. 71/97 van de Raad van 10 januari 1997 tot uitbreiding van het definitief antidumpingrecht, ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 2474/93 voor rijwielen van oorsprong uit de Volksrepubliek China op de invoer van bepaalde onderdelen van rijwielen uit de Volksrepubliek China en tot heffing van het uitgebreide recht op dergelijke uit hoofde van Verordening (EG) nr. 703/96 geregistreerde invoer (3),
Gelet op Verordening (EG) nr. 88/97 van de Commissie van 20 januari 1997 tot goedkeuring van de vrijstelling van de invoer van bepaalde delen van rijwielen, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, van de uitbreiding bij Verordening (EG) nr. 71/97 van de Raad van het bij Verordening (EEG) nr. 2474/93 van de Raad ingestelde antidumpingrecht (4), inzonderheid op artikel 7, lid 3,
Na raadpleging van het Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
A. PROCEDURE
(1) Bij Verordening (EG) nr. 71/97 werd het definitief recht dat bij Verordening (EG) nr. 2474/93 op de invoer van rijwielen van oorsprong uit de Volksrepubliek China was ingesteld, uitgebreid tot de invoer van bepaalde delen van rijwielen uit dat land, hierna "het uitgebreide antidumpingrecht" genoemd.
(2) Op 4 april 1997 verzocht Renak International GmbH, hierna "Renak" genoemd, op grond van artikel 3 van Verordening (EG) nr. 88/97 om vrijstelling van het uitgebreide antidumpingrecht en deze onderneming verkreeg met ingang van die datum schorsing van betaling van het recht.
(3) Om te kunnen nagaan of de activiteiten van Renak binnen de draagwijdte van artikel 13, lid 2, van Verordening (EG) nr. 384/96, hierna "de basisverordening" genoemd, vielen, en bijgevolg ontwijking van de vigerende maatregelen betekenden, verzocht de Commissie deze onderneming om de nodige gegevens die zij ter kantore van die onderneming verifieerde.
(4) Het onderzoektijdvak liep van 1 augustus 1996 tot en met 31 januari 1997.
B. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK
1. Voorwaarden van artikel 13, lid 2, van de basisverordening
a) Aanvang of aanmerkelijke toename van de assemblagewerkzaamheden
(5) Renak kwam in 1993 in handen van een Chinese rijwielfabrikant en startte in juni 1995, na het oorspronkelijk onderzoek naar de invoer van rijwielen van oorsprong uit de Volksrepubliek China, met de assemblage van rijwielen.
b) 60 % van de totale waarde van de delen die het geassembleerde product vormen
(6) Vastgesteld werd dat het aandeel van de in de assemblageactiviteiten van de onderneming gebruikte Chinese delen 69 % van de totale waarde van de delen die bij de assemblage van rijwielen waren gebruikt, beliep.
c) De regel van 25 % toegevoegde waarde op de ingevoerde delen
(7) De waarde die aan de in de Gemeenschap ingevoerde delen werd toegevoegd bleek per model gemiddeld 23 % van de productiekosten van een volledig geassembleerd rijwiel te vertegenwoordigen en lag derhalve onder de bij artikel 13, lid 2, punt b), van de basisverordening gestelde drempel van 25 %.
d) Ondermijning van de corrigerende werking van het recht en bewijs van dumping
i) Ondermijning
(8) De Commissie paste de in de onverwegingen 19 en 20 van Verordening (EG) nr. 71/97 beschreven methode toe. De verkoopprijzen van alle door Renak geassembleerde rijwielen die tijdens het onderzoektijdvak in de Gemeenschap werden verkocht, werden vergeleken met de prijzen van niet met dumping ingevoerde Chinese rijwielen in het oorspronkelijke onderzoek.
(9) Identieke of vergelijkbare groepen rijwielen werden met elkaar vergeleken en de prijzen van de geassembleerde rijwielen werden gecorrigeerd om ervoor te zorgen dat de vergelijking in het zelfde handelsstadium gebeurde. De ondermijningsmarge voor de groepen waar ondermijning werd vastgesteld, werd uitgedrukt als een percentage van de waarde van de totale invoer van Chinese rijwielen zonder dumping (cif-grens Gemeenschap), zoals vastgesteld in het oorspronkelijke onderzoek voor alle in de vergelijking begrepen groepen.
(10) Over het algemeen bleken bij de vergelijking de verkoopprijzen van de geassembleerde rijwielen de exportprijzen van de gedurende het oorspronkelijke onderzoektijdvak zonder dumping ingevoerde Chinese rijwielen met gemiddeld 15 % te onderbieden.
ii) Bewijs van dumping
(11) De verkoopprijzen voor de door Renak in de Gemeenschap geassembleerde rijwielen werden vergeleken met de normale waarde welke voor vergelijkbare rijwielen eerder was vastgesteld, waarbij, voorzover redelijkerwijze mogelijk, dezelfde criteria werden gehanteerd als voor het referentieland van het oorspronkelijke onderzoek, namelijk Taiwan. De vergelijkbare modellen bleken 86 % van de door Renak tijdens het onderzoektijdvak geproduceerde eenheden te vertegenwoordigen. Zij werden voor de totale productie van Renak representatief geacht.
(12) Omdat de normale waarde voor de betrokken exporteurs fob Taiwan was vastgesteld, was een aanpassing nodig voor de wederverkoopprijzen in de Gemeenschap. De nieuwe vergelijking geschiedde derhalve fob China/fob Taiwan.
(13) De dumpingmarge bleek 19 % te bedragen.
C. CONCLUSIE
(14) Op grond van de bovenuiteengezette redenen werd vastgesteld dat de assemblagewerkzaamheden van Renak tijdens het onderzoektijdvak onder de reikwijdte van artikel 13, lid 2, van de basisverordening vielen. Overeenkomstig artikel 7, lid 3, van Verordening (EG) nr. 88/97 wordt de schorsing van betaling van het uitgebreide antidumpingrecht voor Renak opgeheven.
(15) De onderneming werd op de hoogte gebracht van de fundamentele feiten en overwegingen op grond waarvan de Commissie voornemens is voor te stellen het verzoek om vrijstelling af te wijzen, en kreeg de gelegenheid opmerkingen in te dienen. Met haar opmerkingen werd rekening gehouden en de conclusies werden, waar passend, dienovereenkomstig gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Het verzoek van Renak International GmbH om overeenkomstig artikel 3, van Verordening (EG) nr. 88/97 van het uitgebreide antidumpingrecht te worden vrijgesteld, wordt afgewezen.
Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten en tot Renak International GmbH, Dammsteinstraße 15, D-08468 Reichenbach, Duitsland.
Gedaan te Brussel, 24 april 1998.