NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 292/2008
ze dne 1. dubna 2008,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1580/2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 2200/96, (ES) č. 2201/96 a (ES) č. 1182/2007 v odvětví ovoce a zeleniny
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1182/2007 ze dne 26. září 2007, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro odvětví ovoce a zeleniny a kterým se mění směrnice 2001/112/ES a 2001/113/ES a nařízení (EHS) č. 827/68, (ES) č. 2200/96, (ES) č. 2201/96, (ES) č. 2826/2000, (ES) č. 1782/2003 a (ES) č. 318/2006 a zrušuje nařízení (ES) č. 2202/96 (1), a zejména na čl. 42 písm. a), b) a j) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 80 odst. 2 prvním pododstavci nařízení Komise (ES) č. 1580/2007 (2) se stanoví limit stažení z trhu jako procentní podíl objemu produkce daného produktu uváděné na trh v dané organizaci producentů. V zájmu podpory bezplatného rozdělování produktů v návaznosti na tato stažení z trhu by uvedený limit neměl zahrnovat produkty vypravené k bezplatnému rozdělení.
(2)
V čl. 80 odst. 2 třetím pododstavci se stanoví interval spolehlivosti při výpočtu prodávané produkce ve výši 3 %. Tuto terminologii by bylo možno považovat za zavádějící a v zájmu jasnosti by se tedy v ustanovení mělo místo toho pojednávat o rozpětí pro překročení ve výši 3 %.
(3)
V čl. 55 odst. 3 nařízení (ES) č. 1182/2007 se stanoví, že operační programy schválené před 31. prosincem 2007 lze změnit tak, aby odpovídaly požadavkům uvedeného nařízení. K těmto změnám je však třeba, aby dotyčné členské státy přijaly vnitrostátní strategii podle uvedeného nařízení, což může zabrat nějakou dobu v roce 2008.
(4)
Podle novely uvedeného nařízení Rady (ES) č. 2200/96 (3) nařízením (ES) č. 1182/2007 nelze po 31. prosinci 2007 provádět stažení z trhu podle nařízení (ES) č. 2200/96.
(5)
Je rovněž žádoucí, aby se v roce 2008 v případech, kdy je to z administrativního hlediska proveditelné, umožnilo rychlé zavedení nových opatření pro předcházení krizím a jejich řešení, pokud lze tato opatření přiměřeně kontrolovat, zejména opatření v oblasti propagace, komunikace a vzdělávání.
(6)
Proto v zájmu umožnění hladkého přechodu mezi režimem upraveným nařízením (ES) č. 2200/96 a režimem upraveným nařízením (ES) č. 1182/2007, rychlého zavedení uvedených nových opatření na předcházení krizím a jejich řešení a s cílem zamezit každému nepotřebnému přerušení opatření na stahování z trhu je třeba povolit členským státům připustit způsobilost výdajů na tato opatření vykonávaná od 1. ledna 2008, i když se operace v rámci opatření provede předtím, než že se dotyčný operační program změní tak, aby se na ni vztahoval. Ze stejných důvodů by se mělo členským státům povolit změnit opatření ve stávajících programech podle čl. 55 odst. 3 nařízení (ES) č. 1182/2007 tak, aby se vztahovala na výdaje vynaložené od 1. ledna 2008.
(7)
V zájmu dobrého řízení by operace měla jinak respektovat požadavky nařízení (ES) č. 1580/2007 a vnitrostátní strategie a operační program by se měly následně změnit tak, aby se vztahovaly na uvedené opatření dříve, než se podá žádost o vyplacení související podpory.
(8)
Nařízení (ES) č. 1580/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1580/2007 se mění takto:
1)
V čl. 80 odst. 2 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„2. Stažení z trhu nesmí překročit 5 % objemu produkce určitého produktu uváděné na trh danou organizací producentů. Při určování uvedeného procentního podílu se však nezohledňují množství, s nimiž se nakládá jedním ze způsobů uvedených v čl. 10 odst. 4 písm. a) a b) nařízení (ES) č. 1182/2007 nebo jakýmkoli jiným způsobem schváleným členskými státy podle čl. 81 odst. 2.“
2)
V čl. 80 odst. 2 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Procentní podíly uvedené v prvním pododstavci jsou roční průměry za období posledních tří let s ročním rozpětím pro překročení ve výši 3 %.“
3)
V čl. 152 odst. 2 se doplňují nové pododstavce, které znějí:
„Členské státy mohou stanovit, že výdaje na jedno nebo více opatření na předcházení krizím v souvislosti se stažením z trhu a na jejich řešení a na související propagaci, komunikaci a vzdělávání, které v roce 2008 provede organizace producentů, jsou způsobilé i tehdy, kdy se operační program ještě nezměnil tak, aby se na uvedená opatření vztahoval. Aby tyto výdaje byly způsobilé:
a)
členské státy zajistí, aby se vnitrostátní strategie přijatá v roce 2008 podle tohoto nařízení vztahovala na dotyčná opatření;
b)
operační program se v roce 2008 změní podle tohoto nařízení tak, aby se vztahoval na dotyčná opatření dříve, než se podá žádost o vyplacení související podpory, a
c)
opatření i případné kontroly těchto opatření musí být v souladu s tímto nařízením.
Členské státy mohou stanovit, že změna opatření v rámci stávajícího operačního programu učiněná podle čl. 55 odst. 3 písm. b) nařízení (ES) č. 1182/2007 se vztahuje na výdaje na operace prováděné v roce 2008, a to i před provedením změny, pokud jsou dodrženy požadavky písmen a), b) a c) čtvrtého pododstavce.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 1. dubna 2008.
VERORDENING (EG) Nr. 292/2008 VAN DE COMMISSIE
van 1 april 2008
houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1580/2007 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van de Verordeningen (EG) nr. 2200/96, (EG) nr. 2201/96 en (EG) nr. 1182/2007 van de Raad in de sector groenten en fruit
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1182/2007 van de Raad van 26 september 2007 tot vaststelling van specifieke voorschriften voor de sector groenten en fruit, tot wijziging van de Richtlijnen 2001/112/EG en 2001/113/EG en de Verordeningen (EEG) nr. 827/68, (EG) nr. 2200/96, (EG) nr. 2201/96, (EG) nr. 2826/2000, (EG) nr. 1782/2003 en (EG) nr. 318/2006 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2202/96 (1), en met name op artikel 42, onder a), b) en j),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
In artikel 80, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1580/2007 van de Commissie (2) is bepaald dat van de productie van een bepaald product die een bepaalde producentenorganisatie in de handel brengt, slechts een bepaald percentage uit de markt mag worden genomen. Om de gratis uitreiking als bestemming van uit de markt genomen producten te stimuleren, dienen voor gratis uitreiking bestemde producten niet te worden meegerekend in dit maximumpercentage.
(2)
Artikel 80, lid 2, derde alinea, voorziet in een afwijking van ten hoogste 3 % bij de berekening van het volume van de afgezette productie. Deze formulering kan misleidend zijn en voor de duidelijkheid moet worden bepaald dat het gaat om een overschrijding met ten hoogste 3 %.
(3)
In artikel 55, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1182/2007 is bepaald dat vóór 31 december 2007 goedgekeurde operationele programma’s mogen worden aangepast aan de eisen van die verordening. Met het oog op dergelijke aanpassingen dient de betrokken lidstaat evenwel een nationale strategie vast te stellen op grond van die verordening, wat pas in de loop van 2008 kan worden gedaan.
(4)
Na 31 december 2007 mogen geen producten meer uit de markt worden genomen op grond van Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad (3) als gevolg van de wijzigingen die daarin bij Verordening (EG) nr. 1182/2007 zijn aangebracht.
(5)
Het is ook wenselijk dat, voor zover dat administratief mogelijk is, de nieuwe crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen, in verband waarmee adequate controles inzake met name afzetbevordering, communicatie en opleiding kunnen worden verricht, in 2008 snel kunnen worden ingevoerd.
(6)
Met het oog op een vlotte overgang tussen de in de Verordeningen (EG) nr. 2200/96 en (EG) nr. 1182/2007 vastgestelde regelingen en de snelle tenuitvoerlegging van de nieuwe crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen, en om een onnodige onderbreking van de regeling inzake het uit de markt nemen van producten te voorkomen, moet het de lidstaten derhalve worden toegestaan uitgaven die op of na 1 januari 2008 worden gedaan, als subsidiabel te beschouwen, ook indien een actie in het kader van een maatregel wordt uitgevoerd vóórdat het betrokken operationele programma zo is aangepast dat de maatregel er ook werkelijk is in opgenomen. Om dezelfde redenen moet de lidstaten de mogelijkheid worden geboden toe te staan dat op grond van artikel 55, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1182/2007 aanpassingen worden aangebracht aan de in een bestaand programma opgenomen maatregelen, ter dekking van uitgaven die op of na 1 januari 2008 worden gedaan.
(7)
Voor een goed beheer moet de actie voor het overige voldoen aan de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1580/2007 en aan de nationale strategie en moet de betrokken maatregel in het operationele programma zijn opgenomen vóórdat een aanvraag tot betaling van de desbetreffende steun wordt ingediend.
(8)
Verordening (EG) nr. 1580/2007 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
(9)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 1580/2007 wordt als volgt gewijzigd:
1.
In artikel 80, lid 2, wordt de eerste alinea vervangen door:
„2. Niet meer dan 5 % van de hoeveelheid van de productie van een bepaald product die een bepaalde producentenorganisatie in de handel brengt, mag uit de markt worden genomen. Voor de bepaling van de met dat percentage overeenstemmende hoeveelheid wordt evenwel geen rekening gehouden met de hoeveelheden die overeenkomstig het bepaalde in artikel 10, lid 4, onder a) en b), van Verordening (EG) nr. 1182/2007 of op een andere door de lidstaten krachtens artikel 81, lid 2, goedgekeurde wijze worden afgezet.”.
2.
In artikel 80, lid 2, wordt de derde alinea vervangen door:
„Het in de eerste alinea genoemde percentage is een jaargemiddelde over een periode van drie jaar dat in een gegeven jaar met ten hoogste 3 % mag worden overschreden.”.
3.
Aan artikel 152, lid 2, worden de volgende alinea’s toegevoegd:
„De lidstaten mogen bepalen dat de uitgaven in verband met een of meer van de crisispreventie- en crisisbeheersmaatregelen met betrekking tot het uit de markt nemen van producten, afzetbevordering, communicatie en opleiding, die in 2008 door een producentenorganisatie worden uitgevoerd, subsidiabel zijn, ook al is het operationele programma nog niet op zodanige wijze aangepast dat de betrokken maatregelen er ook werkelijk zijn in opgenomen. Dergelijke uitgaven zijn slechts subsidiabel indien:
a)
de lidstaat erop toeziet dat de betrokken maatregelen zijn opgenomen in zijn in 2008 overeenkomstig deze verordening vastgestelde nationale strategie,
b)
het operationele programma in 2008 overeenkomstig deze verordening op zodanige wijze wordt aangepast dat de betrokken maatregelen in het programma zijn opgenomen vóórdat een aanvraag tot betaling van de desbetreffende steun wordt ingediend, en
c)
de maatregelen en alle desbetreffende controles aan deze verordening voldoen.
De lidstaten mogen bepalen dat een aanpassing op grond van artikel 55, lid 3, onder b), van Verordening (EG) nr. 1182/2007 van een maatregel die is opgenomen in een bestaand operationeel programma, ook geldt voor de uitgaven voor acties die in 2008 worden uitgevoerd nog vóórdat die aanpassing is aangebracht, voor zover aan het bepaalde in de vierde alinea, onder a), b) en c), is voldaan.”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 1 april 2008.