Nařízení Rady (ES) č. 2063/94
ze dne 27. července 1994,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 1360/90 o zřízení Evropské nadace odborného vzdělávání
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 235 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že zasedání Evropské rady ve Štrasburku ve dnech 8. a 9. prosince 1989 vyzvalo Radu, aby přijala na návrh Komise rozhodnutí nezbytná pro zřízení Evropské nadace odborného vzdělávání pro střední a východní Evropu; že Rada za tímto účelem přijala dne 7. května 1990 nařízení (EHS) č. 1360/90 [4], kterým se uvedená nadace zřizuje;
vzhledem k tomu, že článek 19 nařízení (EHS) č. 1360/90 stanoví, že nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po dni, kdy příslušné orgány rozhodnou o sídle nadace;
vzhledem k tomu, že na základě rozhodnutí přijatého vzájemnou dohodou zástupců vlád členských států na zasedání na úrovni hlav států a předsedů vlád v Bruselu dne 29. října 1993 [5] má nadace sídlo v Turínu;
vzhledem k tomu, že na základě nařízení č. 1360/90 jsou země pro programy nadace způsobilé země způsobilé pro přijetí hospodářské pomoci podle nařízení (EHS) č. 3906/89 [6] (program Phare);
vzhledem k tomu, že dne 19. července 1993 Rada přijala nařízení (Euratom, EHS) č. 2053/93 o technické pomoci při hospodářské reformě a obnově v nezávislých státech bývalého Sovětského svazu a Mongolsku [7], program nazvaný "Tacis";
vzhledem k tomu, že státy přijímající pomoc na základě programu Tacis a země označené jako způsobilé pro program Phare usilují o provedení hospodářské a sociální reformy a že rozvoj lidských zdrojů ve všech těchto státech je základem probíhajících reforem za účelem přechodu na tržní hospodářství a posílení demokracie;
vzhledem k tomu, že soulad politiky Společenství hospodářské pomoci nezávislým státům bývalého Sovětského svazu a Mongolsku bude posílen rozšířením oblasti působnosti nadace na tyto státy;
vzhledem k tomu, že nadace poskytuje vhodný institucionální rámec pro zpřístupnění zkušeností Společenství těmto státům za účelem vyhovění jejich požadavkům, jak je vyjádřeno v programech pomoci Phare a Tacis, s ohledem na rozvoj a restrukturalizaci v oblasti odborného vzdělávání;
vzhledem k tomu, že článek 14 nařízení (EHS) č. 1360/90 stanoví, že na stálé zaměstnance nadace se vztahují obdobná pravidla a předpisy jako ty, které jsou stanoveny nařízením Rady (ESUO, EHS, Euratom) č. 1859/76 ze dne 29. června 1976, kterým se stanoví pracovní řád zaměstnanců Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání [8];
vzhledem k tomu, že je třeba zajistit soulad na úrovni Společenství s ohledem na personální řízení různých decentralizovaných institucí, a zejména umožnit plné uplatnění pravidel a předpisů vztahujících se na úředníky a ostatní zaměstnance Evropského společenství;
vzhledem k tomu, že ve sdělení předloženém Komisí rozpočtovému orgánu dne 17. prosince 1992 o vnitřní finanční kontrole se uvádí, že z důvodu užitečnosti a účinnosti by měla Komise tímto úkolem pověřit svého finančního kontrolora;
vzhledem k tomu, že článek 206a Smlouvy byl zrušen Smlouvou o Evropské unii a nové ustanovení je uvedeno v článku 188c;
vzhledem k tomu, že nařízení (EHS) č. 1360/90 nevstoupilo v planost do 30. října 1993, a proto nemohly být Evropskému parlamentu, Radě a Hospodářskému a sociálnímu výboru předloženy do 31. prosince 1992 předběžné výsledky kontroly a hodnocení zkušeností získaných při činnosti nadace, jak to vyžaduje článek 17 uvedeného nařízení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 1360/90 se mění takto:
1. V článku 1 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
"Tímto nařízením se zřizuje Evropská nadace odborného vzdělávání (dále jen "nadace"), jejímž cílem je přispět k rozvoji systémů odborného vzdělávání:
- zemí střední a východní Evropy, které Rada v nařízení (EHS) č. 3906/89 nebo v jakémkoli pozdějším právním předpisu označila za země způsobilé k přijetí hospodářské pomoci,
- nezávislé státy bývalého Sovětského svazu a Mongolska, které jsou podporovány na základě nařízení (Euratom, EHS) č. 2053/93 nebo jakéhokoli pozdějšího právního předpisu v rámci programu na pomoc hospodářským reformám a obnově.
Tyto země jsou dále nazývány jen "země způsobilé k přijetí pomoci"."
2. V článku 3 se písmeno c) nahrazuje tímto:
"c) na základě písmen a) a b)
- přezkoumá možnosti uplatnění společných podniků na podporu odborného vzdělávání včetně pilotních projektů a možnosti sestavení specializovaných nadnárodních skupin pro konkrétní projekty a pro určení činností, které by mohly být spolufinancovány,
- finančně podporuje navrhování a přípravu takových projektů, jejichž vlastní provádění může být financováno z příspěvků jedné nebo několika zemí spolu s nadací nebo ve výjimečných případech pouze z příspěvků nadace,
- provádí, na žádost Komise nebo zemí způsobilých k přijetí pomoci a ve spolupráci se správní radou, programy odborného vzdělávání dohodnuté mezi Komisí a jednou nebo více zeměmi způsobilými k přijetí pomoci jako součást politiky Společenství pomoci těmto zemím za použití skupin odborníků z mnoha oborů v úzké spolupráci s příslušnými orgány zapojených zemí a s využitím zkušeností Společenství z programů odborného vzdělávání;".
3. V článku 3 se písmeno e) nahrazuje tímto:
"e) uděluje správní radě pravomoc stanovit postupy provádění nabídkových řízení na projekty financované nebo spolufinancované nadací, s přihlédnutím k postupům stanoveným na základě nařízení (EHS) č. 3906/89, a zejména článku 7 uvedeného nařízení, na základě nařízení (Euratom, ES) č. 2053/93, a zejména článku 7 uvedeného nařízení, nebo jakéhokoli pozdějšího právního předpisu;".
4. Článek 8 se nahrazuje tímto:
"Článek 8
Spojení s ostatními akcemi Společenství
Komise ve spolupráci se správní radou a případně postupy vymezenými v článku 9 nařízení (EHS) č. 3906/89 a v článku 8 nařízení (Euratom, EHS) č. 2053/93 zajistí soulad a případně i doplňkovost mezi činností nadace a dalšími akcemi na úrovni Společenství, jak v rámci Společenství, tak v rámci pomoci zemím způsobilým k přijetí pomoci, se zvláštním ohledem na akce uskutečňované v rámci programu Tempus."
5. V čl. 10 odst. 3 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
"Na tomto základě a v souladu s navrhovanými limity celkové částky hospodářské pomoci zemím způsobilým pro přijetí hospodářské pomoci stanoví Komise výši ročního příspěvku do rozpočtu nadace, který má být zahrnut do předběžného návrhu souhrnného rozpočtu Evropských společenství."
6. V článku 11 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
"2. Kontrolu uzavírání závazků a plateb všech výdajů a kontrolu stanovování a výběru všech příjmů nadace provádí finanční kontrolor Komise."
7. V čl. 11 odst. 3 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
"Účetní dvůr přezkoumá účetnictví v souladu s článkem 188c Smlouvy."
8. Článek 14 se nahrazuje tímto:
"Článek 14
Zaměstnanci nadace
Zaměstnanci nadace se řídí pravidly a předpisy vztahujícími se na úředníky a ostatní zaměstnance Evropských společenství.
Nadace vykonává vůči svým zaměstnancům pravomoci svěřené orgánu oprávněnému ke jmenování.
Správní rada přijme po dohodě s Komisí vhodné prováděcí předpisy."
9. V čl. 17 odst. 2 se datum "31. prosince 1992" nahrazuje datem "30. června 1997".
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost osmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 27. července 1994.
VERORDENING (EG) Nr. 2063/94 VAN DE RAAD van 27 juli 1994 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1360/90 tot oprichting van een Europese Stichting voor Opleiding
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat de Europese Raad in zijn bijeenkomst van 8 en 9 december 1989 te Straatsburg de Raad heeft verzocht om op voorstel van de Commissie de voor de oprichting van een Europese Stichting voor Opleiding voor Midden- en Oost-Europa nodige besluiten te nemen; dat de Raad te dien einde op 7 mei 1990 Verordening (EEG) nr. 1360/90 (4) heeft aangenomen waarbij de Europese Stichting voor Opleiding werd opgericht;
Overwegende dat in artikel 19 van Verordening (EEG) nr. 1360/90 is bepaald dat deze verordening in werking treedt op de dag volgende op die waarop de bevoegde autoriteiten een beslissing hebben genomen over de vestigingsplaats van de Stichting;
Overwegende dat volgens het in onderlinge overeenstemming door de Vertegenwoordigers van de Regeringen der Lid-Staten, op het niveau van de staatshoofden en regeringsleiders op 29 oktober 1993 in Brussel bijeen, genomen besluit (5), de Stichting haar zetel in Turijn heeft;
Overwegende dat, volgens Verordening (EEG) nr. 1360/90, de acties van de Stichting gericht zijn op de landen die in aanmerking komen voor economische steun uit hoofde van Verordening (EEG) nr. 3906/89 (6) (Phare-programma);
Overwegende dat de Raad op 19 juli 1993 Verordening (Euratom, EEG) nr. 2053/93 (7) betreffende technische bijstand aan de Onafhankelijke Staten van de voormalige Unie van Socialistische Sowjetrepublieken (USSR) en aan Mongolië bij het streven naar sanering en herstel van de economie (Tacis-programma) heeft vastgesteld;
Overwegende dat zowel de begunstigde landen in het kader van Phare als de begunstigde Staten in het kader van Tacis naar economische en sociale hervorming streven; dat in al deze Staten de ontwikkeling van het menselijk potentieel de basis vormt voor alle lopende hervormingen die erop gericht zijn de overgang naar een markteconomie en de versteviging van de democratie te bewerkstelligen;
Overwegende dat de samenhang binnen het communautaire beleid voor economische bijstand aan de Onafhankelijke Staten van de voormalige USSR en aan Mongolië door de uitbreiding van de werkingssfeer van de Stichting tot deze Staten wordt versterkt;
Overwegende dat de Stichting het bij uitstek aangewezen institutionele kader biedt om aan deze Staten de ervaring van de Gemeenschap ter beschikking te stellen teneinde tegemoet te komen aan hun verzoeken om ontwikkeling en herstructurering op het gebied van de beroepsopleiding zoals die in het kader van de Phare- en Tacis-programma's voor bijstand tot uitdrukking zijn gebracht;
Overwegende dat in artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 1360/90 ist vastgelegd dat de voorschriften en regelingen waaraan het personeel van de Stichting is onderworpen, overeenstemmen met die van Verordening (EGKS, EEG, Euratom) nr. 1859/76 van de Raad van 29 juni 1976 houdende vaststelling van de regeling die van toepassing is op het personeel van het Euopees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (8);
Overwegende dat het dienstig is de samenhang op het niveau van de Gemeenschap inzake het personeelsbeleid van de verschillende gedecentraliseerde organisaties te waarborgen en met name te zorgen voor de toepassing van alle voorschriften en regelingen die op de ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen van toepassing zijn;
Overwegende dat in de mededeling van de Commissie aan de begrotingsautoriteit van 17 december 1992 inzake de uitoefening van de interne financiële controle wordt gesteld dat pragmatisch gezien en om redenen van doeltreffendheid er veel voor valt te zeggen dat de financieel controleur van de Commissie wordt aangewezen om deze taak te vervullen;
Overwegende dat artikel 206 bis van het Verdrag bij het Verdrag betreffende de Europese Unie is komen te vervallen; dat de nieuwe bepaling ter zake in artikel 188 C is vervat;
Overwegende dat, aangezien Verordening (EEG) nr. 1360/90 eerst op 30 oktober 1993 in werking is getreden, de eerste resultaten van de procedure voor toezicht en evaluatie van de tijdens het werk van de Stichting opgedane ervaring niet, zoals bepaald in artikel 17 van genoemde verordening, vóór 31 december 1992 aan het Europees Parlement, aan de Raad en aan het Economisch en Sociaal Comité konden worden voorgelegd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 1360/90 wordt als volgt gewijzigd:
1. in artikel 1 wordt de eerste alinea vervangen door:
"Er wordt een Europese Stichting voor Opleiding opgericht, hierna te noemen "de Stichting", die tot doel heeft bij te dragen tot de ontwikkeling van de beroepsopleidingsstelsels:
- in de landen van Midden- en Oost-Europa die bij Verordening (EEG) nr. 3906/89 of een later besluit ter zake door de Raad worden aangewezen om voor economische hulp in aanmerking te komen, alsmede
- in de Onafhankelijke Staten van de voormalige Unie van Socialistische Sowjetrepublieken en Mongolië die in het kader van het programma voor bijstand aan de sanering en het herstel van de economie bijstand ontvangen, krachtens Verordening (Euratom, EEG) nr. 2053/93 of krachtens enig ander daaropvolgend besluit.
Deze landen worden hierna "begunstigde landen" genoemd.";
2. in artikel 3 wordt punt c) vervangen door:
"c) op grondslag van het bepaalde onder a) en b):
- na te gaan welke ruimte er bestaat voor joint ventures in de hulpverlening op opleidingsgebied, met inbegrip van proefprojecten, voor het opzetten van gespecialiseerde multinationale ploegen voor specifieke projecten en om te bepalen welke acties voor medefinanciering in aanmerking komen,
- fondsen te bezorgen voor het uitwerken en voorbereiden van dergelijke projecten, waarvan de uitvoering gefinancierd kan worden uit bijdragen van een of meer landen, van een of meer landen en de Stichting samen of, in uitzonderlijke gevallen, van de Stichting alleen,
- op verzoek van de Commissie of van de begunstigde landen en in samenwerking met de raad van bestuur, te zorgen voor de uitvoering van programma's op het gebied van beroepsopleiding, waartoe in het kader van het communautaire beleid voor bijstandverlening aan deze landen, door de Commissie samen met één of meer landen is besloten, met behulp van multidisciplinaire ploegen van deskundigen en in nauwe samenwerking met de bevoegde overheden van de betrokken landen, daarbij actief profijt trekkend van de bij de communautaire programma's voor beroepsopleiding opgedane ervaringen.";
3. in artikel 3 wordt punt e) vervangen door:
"e) kent de raad van bestuur de bevoegdheid toe om aanbestedingsprocedures vast te stellen voor projecten die door de Stichting gefinancierd of medegefinancierd worden, waarbij volledig rekening wordt gehouden met de procedures die vastgesteld zijn in het kader van Verordening (EEG) nr. 3906/89, inzonderheid artikel 7 daarvan, in het kader van Verordening (Euratom, EEG) nr. 2053/93, inzonderheid artikel 7 daarvan, of in enig ander daaropvolgend besluit ter zake;";
4. artikel 8 wordt vervangen door:
"Artikel 8
Verband met andere acties van de Gemeenschap
De Commissie draagt in samenwerking met de raad van bestuur en waar nodig overeenkomstig de procedures van artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 3906/89 en van artikel 8 van Verordening (Euratom, EEG) nr. 2053/93, zorg voor de coherentie en waar nodig de complementariteit van de werkzaamheden van de Stichting en de overige communautaire acties, zowel binnen de Gemeenschap als ten behoeve van de begunstigde landen, in het bijzonder met betrekking tot de acties van het Tempus-programma.";
5. in artikel 10, lid 3, wordt de tweede alinea vervangen door:
"Op die grondslag en binnen de voorgestelde grenzen van het voor economische hulp aan de begunstigde landen beschikbaar te stellen totaalbedrag, bepaalt zij de jaarlijkse bijdrage aan de begroting van de Stichting, die in het voorontwerp van algemene begroting van de Europese Gemeenschappen wordt opgenomen.";
6. in artikel 11, wordt lid 2 vervangen door:
"2. De controle op het aangaan van alle betalingsverplichtingen en het betalen van de uitgaven van de Stichting alsmede de controle op het vaststellen en innen van alle ontvangsten wordt uitgeoefend door de financieel controleur van de Commissie.";
7. in artikel 11, lid 3, wordt de tweede alinea vervangen door:
"De Rekenkamer onderzoekt deze overeenkomstig artikel 188 C van het Verdrag.";
8. artikel 14 wordt vervangen door:
"Artikel 14
Personeel
Het personeel van de Stichting is onderworpen aan de verordeningen en regelingen van toepassing op de ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen.
De Stichting oefent ten aanzien van haar personeel de bevoegdheden uit van het tot aanstelling bevoegde gezag.
De raad van bestuur stelt in overeenstemming met de Commissie passende uitvoeringsbepalingen vast.";
9. in artikel 17, tweede alinea, wordt "31 december 1992" vervangen door "30 juni 1997".
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de achtste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 27 juli 1994.