VERORDENING (EG) Nr. 3384/94 VAN DE COMMISSIE van 21 december 1994 betreffende de aanmeldingen, de termijnen en het horen van betrokkenen en derden overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad betreffende de controle op concentraties van ondernemingen
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad van 21 december 1989 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (1), inzonderheid op artikel 23,
Gelet op Verordening nr. 17 van de Raad van 6 februari 1962, eerste verordening over de toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag (2), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal, inzonderheid op artikel 24,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1017/68 van de Raad van 19 juli 1968 houdende de toepassing van mededingingsregels op het gebied van het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren (3), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Griekenland, inzonderheid op artikel 29,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 4056/86 van de Raad van 22 december 1986 tot vaststelling van de wijze van toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag op het zeevervoer (4), inzonderheid op artikel 26,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3975/87 van de Raad van 14 december 1987 tot vaststelling van de wijze van toepassing van de mededingingsregels op ondernemingen in de sector luchtvervoer (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2410/92 (6), inzonderheid op artikel 19,
Gezien het advies van het Adviescomité voor concentraties,
(1) Overwegende dat uit de ervaringen die met de toepassing van Verordening (EEG) nr. 2367/90 van de Commissie (7), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3666/93 (8), betreffende de tenuitvoerlegging van Verordening (EEG) nr. 4064/89 zijn opgedaan, is gebleken dat de daarin neergelegde procedureregels op sommige punten dienen te worden verbeterd; dat die verordening derhalve dient te worden vervangen;
(2) Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 4064/89 op het beginsel berust dat concentraties moeten worden aangemeld alvorens deze tot stand worden gebracht; dat enerzijds een aanmelding belangrijke, voor de betrokkenen bij het concentratievoornemen gunstige rechtsgevolgen heeft, terwijl anderzijds bij niet-nakoming van de aanmeldingsverplichting aan de aanmeldende partijen geldboeten kunnen worden opgelegd en deze niet-nakoming ook andere, voor hen nadelige burgerrechtelijke gevolgen kan hebben; dat bijgevolg in het belang van de rechtszekerheid voorwerp en inhoud van de in de aanmelding te verstrekken gegevens nauwkeurig moeten worden vastgesteld;
(3) Overwegende dat het aan de aanmeldende partijen staat de Commissie volledig en naar waarheid in te lichten over de feiten en omstandigheden die voor het geven van een beschikking over de aangemelde concentratie relevant zijn;
(4) Overwegende dat het, teneinde het onderzoek van de aanmelding te vereenvoudigen en te bespoedigen, wenselijk is dat het gebruik van een formulier wordt voorgeschreven;
(5) Overwegende dat, aangezien de aanmelding wettelijke termijnen voor de inleiding van de procedure en voor het geven van de beschikkingen doet ingaan, ook moet worden vastgesteld aan welke voorwaarden zij moet voldoen om geldig te zijn, en welk tijdstip als datum van de aanmelding geldt;
(6) Overwegende dat in het belang van de rechtszekerheid regels moeten worden vastgesteld voor de berekening van de in Verordening (EEG) nr. 4064/89 bepaalde wettelijke termijnen, met name ten aanzien van het begin en einde van die termijnen en ten aanzien van de omstandigheden waaronder die termijnen worden geschorst, met inachtneming van de vereisten die voortvloeien uit het feit dat de genoemde wettelijke termijnen uitzonderlijk kort zijn; dat, bij gebreke van bijzondere bepalingen, de regels die op termijnen, data en aanvangs- en vervaltijden van toepassing zijn, op grond van de beginselen van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1182/71 van de Raad (9) moeten worden vastgesteld;
(7) Overwegende dat de bepalingen betreffende de procedure voor de Commissie zodanig moeten worden opgesteld dat het recht om te worden gehoord en het recht van verweer volledig gewaarborgd zijn; dat de Commissie daartoe onderscheid dient te maken tussen de partijen die de concentratie aanmelden, andere betrokkenen bij het concentratievoornemen, derden en partijen ten aanzien waarvan de Commissie voornemens is een beschikking te geven waarbij een geldboete of een dwangsom wordt opgelegd;
(8) Overwegende dat de Commissie de aanmeldende partijen en andere betrokkenen desgevraagd in de gelegenheid zal stellen vóór de aanmelding op informele wijze en strikt vertrouwelijk met haar over de voorgenomen concentratie van gedachten te wisselen; dat zij bovendien, voor zover nodig, na de aanmelding nauw contact met deze partijen zal houden, teneinde met hen praktische of juridische problemen, waarop zij bij haar eerste onderzoek van het geval stuit, te bespreken en, indien mogelijk, in der minne op te lossen;
(9) Overwegende dat in overeenstemming met het beginsel van de eerbiediging van het recht van verweer de aanmeldende partijen in de gelegenheid moeten worden gesteld hun opmerkingen te maken over alle bezwaren die de Commissie voornemens is in haar beschikkingen in aanmerking te nemen; dat andere betrokkenen eveneens van de bezwaren van de Commissie in kennis moeten worden gesteld en de gelegenheid moeten krijgen hun standpunt kenbaar te maken;
(10) Overwegende dat derden die daarbij een voldoende belang hebben, evenzeer in de gelegenheid moeten worden gesteld hun standpunt kenbaar te maken, indien zij schriftelijk daarom verzoeken;
(11) Overwegende dat het wenselijk is dat alle personen die gerechtigd zijn opmerkingen te maken, dit schriftelijk doen, zowel in hun eigen belang als uit een oogpunt van behoorlijk bestuur, met dien verstande evenwel dat zij het recht moeten hebben zo nodig hun schriftelijke opmerkingen in een formele hoorzitting mondeling aan te vullen; dat echter in dringende gevallen de Commissie de mogelijkheid moet hebben onmiddellijk tot het formeel horen van de aanmeldende partijen, van andere betrokkenen of van derden over te gaan;
(12) Overwegende dat moet worden bepaald wat de rechten zijn van de personen die moeten worden gehoord, in welke mate dezen toegang tot het dossier van de Commissie moet worden verleend en onder welke voorwaarden zij zich kunnen laten vertegenwoordigen of bijstaan;
(13) Overwegende dat de Commissie het rechtmatige belang van de ondernemingen bij de bescherming van hun zakengeheimen dient te eerbiedigen;
(14) Overwegende dat, teneinde de Commissie in staat te stellen wijzigingen van het oorspronkelijke concentratievoornemen naar behoren te beoordelen, en teneinde passend overleg met andere betrokkenen, met derden en met de autoriteiten van de Lid-Staten mogelijk te maken, zoals bepaald in Verordening (EEG) nr. 4064/89, met name in artikel 18, leden 1 en 4, daarvan, een termijn voor het indienen van wijzigingen van het concentratievoornemen, zoals bedoeld in artikel 10, lid 2, van die verordening dient te worden vastgesteld;
(15) Overwegende dat ook regels betreffende de bepaling en de berekening van de door de Commissie opgelegde antwoordtermijnen moeten worden vastgesteld;
(16) Overwegende dat het Adviescomité voor concentraties advies zal uitbrengen op basis van een voorontwerp voor een beschikking; dat het bijgevolg over een geval moet worden geraadpleegd, nadat het onderzoek daarvan is voltooid; dat deze raadpleging de Commissie evenwel niet belet zo nodig het onderzoek te heropenen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
AFDELING I AANMELDINGEN
Artikel 1
Tot indiening van aanmeldingen gerechtigden
1. Aanmeldingen worden ingediend door de personen of de ondernemingen, bedoeld in artikel 4, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89.
2. Wanneer vertegenwoordigers van personen of ondernemingen de aanmeldingen ondertekenen, moeten zij hun vertegenwoordigingsbevoegdheid met schriftelijke bewijsstukken aantonen.
3. Gemeenschappelijke aanmeldingen worden ingediend door een gemeenschappelijke gevolmachtigde, die gemachtigd is namens alle aanmeldende partijen bescheiden over te maken en deze in ontvangst te nemen.
Artikel 2
Indiening van de aanmeldingen
1. Aanmeldingen worden ingediend op de wijze als voorgeschreven in formulier CO, waarvan het model in bijlage I is opgenomen. Gemeenschappelijke aanmeldingen worden op slechts één enkel formulier ingediend.
2. Elke aanmelding wordt in vierentwintigvoud en de in bijlagen daarbij gevoegde bescheiden worden in negentienvoud bij de Commissie ingediend op het in het formulier CO vermelde adres.
3. De bij de aanmelding gevoegde bescheiden bestaan uit het origineel of uit een afschrift ervan; afschriften worden door de aanmeldende partijen voor eensluidend en volledig verklaard.
4. De aanmelding wordt in een van de officiële talen van de Gemeenschap gesteld. Deze taal is ten aanzien van de aanmeldende partijen de taal waarin de procedure verloopt. De bijgevoegde bescheiden worden in de oorspronkelijke taal ervan ingediend. Wanneer de oorspronkelijke taal niet een van de officiële talen is, wordt een vertaling bijgevoegd in de taal van de procedure.
5. Aanmeldingen die uit hoofde van artikel 57 van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte worden ingediend, mogen ook in een van de officiële talen van de EVA-Staten of in de werktaal van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA worden gesteld. Indien de taal die voor de aanmelding werd gekozen, geen officiële taal van de Gemeenschap is, voegen de aanmeldende partijen bij elk door hen ingediend bescheid een vertaling daarvan in een officiële taal van de Gemeenschap. De voor de vertaling gekozen taal, is bepalend voor de taal die door de Commissie in de procedure ten aanzien van de aanmeldende partijen wordt gebruikt.
Artikel 3
Te verstrekken inlichtingen en bescheiden
1. De aanmelding bevat de in formulier CO verlangde inlichtingen, met inbegrip van bescheiden. De inlichtingen moeten juist en volledig zijn.
2. De Commissie kan de aanmeldende partij van de verplichting ontslaan bepaalde, in formulier CO verlangde inlichtingen, met inbegrip van bescheiden te verstrekken, indien zij van oordeel is dat die gegevens voor het onderzoek van de zaak niet nodig zijn.
3. De Commissie zendt de aanmeldende partijen of de vertegenwoordigers ervan onverwijld een schriftelijke bevestiging van de ontvangst van de aanmelding, respectievelijk van die van een antwoord op een door haar krachtens artikel 4, leden 2 en 4, gezonden brief.
Artikel 4
Datum van de aanmelding
1. Onverminderd het bepaalde in de leden 2, 3 en 4, geldt als datum van de aanmelding die van de ontvangst ervan door de Commissie.
2. Indien de inlichtingen, met inbegrip van de bescheiden, in de aanmelding in een inhoudelijk opzicht onvolledig zijn, stelt de Commissie onverwijld de aanmeldende partijen of hun vertegenwoordigers schriftelijk daarvan in kennis en stelt zij voor dezen een passende termijn vast waarbinnen de inlichtingen dienen te worden vervolledigd. In dit geval geldt het tijdstip waarop de Commissie de volledige inlichtingen ontvangt, als datum van de aanmelding.
3. Inhoudelijke wijzigingen in de, in de aanmelding vermelde feiten, waarvan de aanmeldende partijen kennis dragen of kennis hadden moeten dragen, worden onverwijld de Commissie meegedeeld. In die gevallen, en voor zover die wijzigingen een aanzienlijke invloed op de beoordeling van de concentratie kunnen hebben, kan de Commissie het tijdstip waarop zij de inlichtingen betreffende die wijzigingen ontvangt, als de datum van aanmelding aanmerken; de Commissie stelt de aanmeldende partijen of hun vertegenwoordigers daarvan onverwijld schriftelijk in kennis.
4. Onjuiste of verdraaide inlichtingen gelden als onvolledige inlichtingen.
5. Wanneer de Commissie overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 het feit van de aanmelding bekendmaakt, vermeldt zij in deze bekendmaking op welke datum zij de aanmelding heeft ontvangen. Wanneer ingevolge de leden 2, 3 en 4 een latere datum dan die welke in deze bekendmaking is vermeld, als datum van de aanmelding geldt, doet de Commissie een nieuwe bekendmaking waarin zij die latere datum vermeldt.
Artikel 5
Omzetting van aanmeldingen
1. Indien de Commissie vaststelt dat de aangemelde operatie geen concentratie in de zin van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 4064/89 is, stelt zij de aanmeldende partijen of hun vertegenwoordigers schriftelijk daarvan in kennis. In dit geval behandelt de Commissie, indien de aanmeldende partijen daarom verzoeken, naargelang van de omstandigheden en onverminderd het bepaalde in lid 2, de aanmelding als een verzoek in de zin van artikel 2, respectievelijk een aanmelding in de zin van artikel 4 van Verordening nr. 17, als een verzoek in de zin van artikel 12 en een aanmelding in de zin van artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 1017/68, als een verzoek in de zin van artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 4056/86 of als een verzoek in de zin van artikel 3, lid 2, of van artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 3975/87.
2. In het in lid 1, tweede volzin, bedoelde geval kan de Commissie verlangen dat de in de aankondiging verstrekte inlichtingen binnen een door haar vastgestelde passende termijn worden aangevuld, in zoverre dit noodzakelijk is om de betrokken operatie op grond van bovengenoemde verordeningen te kunnen beoordelen. Indien de Commissie de aanvullende inlichtingen binnen de vastgestelde termijn ontvangt, wordt het verzoek of de aanmelding geacht vanaf de datum van de oorspronkelijke aanmelding aan de vereisten in die verordeningen te voldoen.
AFDELING II TERMIJNEN VOOR INLEIDING VAN DE PROCEDURE EN HET GEVEN VAN DE BESCHIKKINGEN
Artikel 6
Aanvang van de termijnen
1. De in artikel 10, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijnen gaan in bij de aanvang van de werkdag, zoals omschreven in artikel 22, volgende op de daadwerkelijke datum van de aanmelding, in de zin van artikel 4 van de onderhavige verordening.
2. De in artikel 10, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn gaat in bij de aanvang van de werkdag, zoals omschreven in artikel 22, volgende op de dag waarop de procedure werd ingeleid.
Artikel 7
Einde van de termijnen
1. De in artikel 10, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn loopt af bij het verstrijken van de dag die in de maand, volgende op die waarin de termijn is ingegaan, dezelfde cijferaanduiding heeft als de dag waarop de termijn is ingegaan. Indien bedoelde maand geen dergelijke dag telt, loopt de termijn af bij het verstrijken van de laatste dag van die maand.
2. De in artikel 10, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn loopt af bij het verstrijken van de dag die in de zesde week, volgende op de week waarin de termijn is ingegaan, dezelfde naam heeft als de dag waarop de termijn is ingegaan.
3. De in artikel 10, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn loopt af bij het verstrijken van de dag die in de vierde maand, volgende op de maand waarin de termijn is ingegaan, dezelfde cijferaanduiding heeft als de dag waarop de termijn is ingegaan. Indien bedoelde maand geen dergelijke dag telt, loopt de termijn af bij het verstrijken van de laatste dag van die maand.
4. Indien de laatste dag van de termijn geen werkdag in de zin van artikel 22 is, loopt de termijn af bij het verstrijken van de eerstvolgende werkdag.
Artikel 8
Compensatie van feestdagen
Indien, nadat het einde van de termijn overeenkomstig artikel 7 is bepaald, blijkt dat er wettelijke feestdagen of andere feestdagen van de Commissie, zoals omschreven in artikel 22, binnen de in artikel 10, leden 1 en 3, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijnen vallen, worden deze termijnen met een overeenkomstig aantal werkdagen verlengd.
Artikel 9
Opschorting van de termijnen
1. De bij artikel 10, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn wordt opgeschort, indien de Commissie overeenkomstig artikel 11, lid 5, of artikel 13, lid 3, van die verordening een beschikking moet geven, omdat:
a) de inlichtingen waarom de Commissie overeenkomstig artikel 11, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 een van de aanmeldende partijen of een andere betrokkene, zoals omschreven in artikel 11 van de onderhavige verordening, heeft verzocht, niet of niet volledig binnen de door de Commissie gestelde termijn worden verstrekt;
b) een van de aanmeldende partijen of een andere betrokkene, zoals omschreven in artikel 11 van de onderhavige verordening, heeft geweigerd zich aan een door de Commissie nodig geachte verificatie op grond van artikel 13, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 te onderwerpen of overeenkomstig die bepaling daaraan mee te werken;
c) de aanmeldende partijen hebben verzuimd de Commissie in kennis te stellen van belangrijke wijzigingen in de, in de aanmelding vermelde feiten.
2. De bij artikel 10, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn wordt opgeschort:
a) in het in lid 1, onder a), bedoelde geval, voor het tijdvak begrepen tussen het verstrijken van de in het verzoek om inlichtingen gestelde termijn en de ontvangst van de bij beschikking verlangde volledige en juiste inlichtingen;
b) in het in lid 1, onder b), bedoelde geval, voor het tijdvak begrepen tussen de vergeefse poging de verificatie uit te voeren en de voltooiing van de bij beschikking gelaste verificatie;
c) in het in lid 1, onder c), bedoelde geval, voor het tijdvak begrepen tussen het tijdstip waarop zich de wijziging in de aldaar bedoelde feiten voordoet en de ontvangst van de bij beschikking verlangde volledige en juiste inlichtingen, respectievelijk de voltooiing van de bij beschikking gelaste verificatie.
3. De opschorting van de termijn gaat in op de dag, volgende op die waarop de gebeurtenis die tot de opschorting leidde, zich heeft voorgedaan, en eindigt bij het verstrijken van de dag waarop de reden voor de opschorting is weggevallen. Indien deze laatste dag geen werkdag in de zin van artikel 22 is, eindigt de opschorting van de termijn bij het verstrijken van de eerstvolgende werkdag.
Artikel 10
Naleving van de termijnen
Voor de naleving van de in artikel 10, leden 1 en 3, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijnen volstaat het dat de Commissie de beschikking geeft alvorens de termijn verstrijkt. Van de beschikking wordt onverwijld aan de aanmeldende partijen kennis gegeven.
AFDELING III HET HOREN VAN BETROKKENEN EN VAN DERDEN
Artikel 11
Te horen partijen
Voor de doeleinden van het recht om te worden gehoord overeenkomstig artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 4064/89, worden de volgende partijen onderscheiden:
a) de aanmeldende partijen, zijnde de personen of ondernemingen, die overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 een aanmelding indienen;
b) andere betrokkenen, zijnde andere betrokkenen bij het concentratievoornemen dan de aanmeldende partijen, zoals de verkoper en de onderneming die het voorwerp van de concentratie is;
c) derden, zijnde natuurlijke personen of rechtspersonen, die van een voldoende belang doen blijken, zoals afnemers, leveranciers of concurrenten en in het bijzonder leden van de leidinggevende of bestuursorganen van de betrokken ondernemingen of erkende vertegenwoordigers van het personeel van deze ondernemingen;
d) partijen ten aanzien waarvan de Commissie voornemens is een beschikking op grond van artikel 14 of artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 4064/89 te geven.
Artikel 12
Beschikkingen tot opschorting van de totstandbrenging van concentraties
1. Indien de Commissie voornemens is een beschikking op grond van artikel 7, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 of een voor de partijen ongunstige beschikking op grond van artikel 7, lid 4, van die verordening te geven, doet zij overeenkomstig artikel 18, lid 1, van die verordening de aanmeldende partijen en andere betrokkenen schriftelijk mededeling van haar bezwaren en stelt zij een termijn vast waarbinnen zij hun standpunt kenbaar kunnen maken.
2. Indien de Commissie overeenkomstig artikel 18, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 voorlopig een beschikking als bedoeld in lid 1 heeft gegeven zonder de aanmeldende partijen en andere betrokkenen in de gelegenheid te hebben gesteld hun standpunt kenbaar te maken, zendt zij deze onverwijld en in elk geval vóór het verstrijken van de opschorting de tekst van de voorlopige beschikking toe en stelt zij en termijn vast waarbinnen zij hun standpunt kenbaar kunnen maken.
Zodra de aanmeldende partijen en andere betrokkenen hun standpunt kenbaar hebben gemaakt, geeft de Commissie een definitieve beschikking waarbij zij de voorlopige beschikking intrekt, wijzigt of bevestigt. Indien genoemde partijen hun standpunt niet binnen de vastgestelde termijn kenbaar maken, wordt de voorlopige beschikking van de Commissie bij het verstrijken van die termijn definitief.
3. De aanmeldende partijen en andere betrokkenen maken schriftelijk of mondeling binnen de vastgestelde termijn hun standpunt kenbaar. Zij mogen hun mondelinge verklaringen schriftelijk bevestigen.
Artikel 13
Beschikkingen ten principale
1. Indien de Commissie voornemens is een beschikking op grond van artikel 8, lid 2, tweede alinea, of artikel 8, lid 3, 4 of 5, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 te geven, hoort zij de partijen overeenkomstig artikel 18, leden 1 en 3, van die verordening alvorens het Adviescomité voor concentraties te raadplegen.
2. a) De Commissie doet de aanmeldende partijen schriftelijk mededeling van haar bezwaren.
De Commissie stelt in de mededeling van de bezwaren een termijn vast waarbinnen de aanmeldende partijen hun standpunt schriftelijk aan de Commissie kenbaar mogen maken.
b) De Commissie brengt andere betrokkenen schriftelijk van deze bezwaren in kennis.
De Commissie stelt ook een termijn vast waarbinnen deze andere betrokkenen hun standpunt schriftelijk aan de Commissie kenbaar kunnen maken.
3. a) Nadat zij de aanmeldende partijen haar bezwaren heeft meegedeeld, verleent de Commissie deze desgevraagd inzage van het dossier, teneinde die partijen in staat te stellen hun recht van verweer uit te oefenen.
b) De Commissie verleent ook de andere betrokkenen die van de bezwaren in kennis zijn gesteld, desgevraagd inzage van het dossier, voor zover dit nodig is om hun opmerkingen te kunnen voorbereiden.
4. Partijen waaraan de bezwaren van de Commissie zijn gericht of die van deze bezwaren op de hoogte zijn gebracht, maken binnen de vastgestelde termijn schriftelijk hun standpunt ten aanzien van de bezwaren kenbaar. Zij kunnen in hun schriftelijke opmerkingen alle voor de zaak relevante elementen aanvoeren en ten bewijze van hetgeen zij aanvoeren, aan hun opmerkingen alle relevante bescheiden hechten. Zij kunnen ook voorstellen dat de Commissie personen hoort die deze elementen kunnen bevestigen.
5. Indien de Commissie voornemens is een beschikking op grond van artikel 14 of artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 4064/89 te geven, hoort zij overeenkomstig artikel 18, leden 1 en 3, van die verordening, alvorens het Adviescomité voor concentraties te raadplegen, de partijen waaraan zij voornemens is deze beschikking te richten.
De procedure van, respectievelijk, lid 2, onder a), lid 3, onder a), en lid 4 is van overeenkomstige toepassing.
Artikel 14
Mondelinge toelichting
1. De Commissie stelt de aanmeldende partijen die in hun schriftelijke opmerkingen daarom hebben verzocht, in de gelegenheid in een formele hoorzitting hun standpunt mondeling toe te lichten, indien zij van een voldoende belang doen blijken. Zij kan ook in andere gevallen deze partijen in de gelegenheid stellen hun standpunt mondeling kenbaar te maken.
2. De Commissie stelt andere betrokkenen die in hun schriftelijke opmerkingen daarom hebben verzocht, in de gelegenheid in een formele hoorzitting hun standpunt mondeling toe te lichten, indien zij van een voldoende belang doen blijken. Zij kan ook in andere gevallen deze betrokkenen in de gelegenheid stellen hun standpunt mondeling kenbaar te maken.
3. De Commissie stelt partijen waaraan zij voornemens is een geldboete of een dwangsom op te leggen, in de gelegenheid in een formele hoorzitting hun standpunt mondeling toe te lichten, indien zij in hun schriftelijke opmerkingen daarom hebben verzocht. Zij kan ook in andere gevallen deze partijen in de gelegenheid stellen hun standpunt mondeling kenbaar te maken.
4. De Commissie roept de te horen personen op aanwezig te zijn op de door haar vastgestelde datum.
5. De Commissie zendt onverwijld een afschrift van de oproeping aan de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten, die een ambtenaar kunnen aanwijzen om aan de hoorzitting deel te nemen.
Artikel 15
Verloop van de formele hoorzitting
1. De hoorzitting wordt gehouden door personen die de Commissie daartoe aanwijst.
2. De opgeroepenen verschijnen in persoon of worden vertegenwoordigd door hun wettelijke of statutaire vertegenwoordigers. Ondernemingen en ondernemersverenigingen mogen worden vertegenwoordigd door een naar behoren gemachtigd lid van hun vast personeel.
3. Degenen die door de Commissie worden gehoord, mogen zich laten bijstaan door advocaten of hoogleraren, die overeenkomstig artikel 17 van het Protocol betreffende het Statuut van het Hof van Justitie voor het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen mogen pleiten, of door andere bevoegde personen.
4. De hoorzitting is niet openbaar. Elke opgeroepene wordt afzonderlijk of in aanwezigheid van andere opgeroepenen gehoord. In dit laatste geval wordt rekening gehouden met het rechtmatige belang van de ondernemingen bij de bescherming van hun zakengeheimen.
5. De verklaringen van eenieder die wordt gehoord, worden opgetekend.
Artikel 16
Het horen van derden
1. Indien derden overeenkomstig artikel 18, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 schriftelijk verzoeken om te worden gehoord, stelt de Commissie hen in kennis van de aard en het voorwerp van de procedure en stelt zij een termijn vast waarbinnen zij hun standpunt kenbaar kunnen maken.
2. De in lid 1 bedoelde derden maken binnen de vastgestelde termijn hun standpunt schriftelijk kenbaar. De Commissie kan in voorkomend geval degenen die in hun schriftelijke opmerkingen daarom hebben verzocht, in de gelegenheid stellen aan een formele hoorzitting deel te nemen. Zij kan ook in andere gevallen deze derden in de gelegenheid stellen hun standpunt mondeling kenbaar te maken.
3. De Commissie kan op dezelfde wijze nog andere derden in de gelegenheid stellen hun standpunt kenbaar te maken.
Artikel 17
Vertrouwelijke informatie
Er wordt geen mededeling gedaan, noch inzage verleend van inlichtingen, met inbegrip van bescheiden, die zakengeheimen van personen of ondernemingen, waaronder de aanmeldende partijen, andere betrokkenen of derden, bevatten, noch van andere vertrouwelijke informatie waarvan de Commissie het voor de procedure niet noodzakelijk acht dat deze openbaar wordt gemaakt, noch van in interne stukken van de autoriteiten vervatte informatie.
AFDELING IV WIJZIGINGEN VAN HET CONCENTRATIEVOORNEMEN
Artikel 18
Termijn voor wijzigingen van het concentratievoornemen
1. De wijzigingen die de betrokken ondernemingen overeenkomstig artikel 10, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 aan het oorspronkelijke concentratievoornemen aanbrengen met het doel een beschikking op grond van artikel 8, lid 2, van die verordening te verkrijgen, moeten binnen drie maanden na de dag waarop de procedure is ingeleid, bij de Commissie worden ingediend. De Commissie kan in uitzonderlijke gevallen deze termijn verlengen.
2. De in lid 1 vastgestelde termijn wordt berekend overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 6 tot en met 9 van deze verordening.
AFDELING V DIVERSE BEPALINGEN
Artikel 19
Bezorging van bescheiden
1. De bezorging van bescheiden en oproepingen van de Commissie aan degenen voor wie zij zijn bestemd, kan op elk der volgende wijzen geschieden:
a) door afgifte tegen ontvangstbewijs;
b) bij aangetekend schrijven met ontvangstbevestiging;
c) per fax met verzoek om ontvangstbevestiging;
d) per telex;
e) per elektronische post met verzoek om ontvangstbevestiging.
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 21, lid 1, is lid 1 ook van toepassing op de bezorging van bescheiden van de aanmeldende partijen, van andere betrokkenen of van derden aan de Commissie.
3. In geval van toezending van een bescheid per fax, telex of elektronische post wordt degene voor wie het is bestemd, geacht het op de dag van de verzending ervan te hebben ontvangen.
Artikel 20
Vaststelling van termijnen
1. Bij het vaststellen van de in artikel 4, lid 2, artikel 5, lid 2, artikel 12, leden 1 en 2, artikel 13, lid 2, en artikel 16, lid 1, bedoelde termijnen houdt de Commissie rekening met de tijd die nodig is voor de voorbereiding van de verklaringen, en met de urgentie van het geval. Zij houdt ook rekening met de werkdagen, zoals omschreven in artikel 22, en met de wettelijke feestdagen in het land van ontvangst van de mededeling van de Commissie.
2. Deze termijnen worden aangeduid met welbepaalde kalenderdagen.
Artikel 21
Ontvangst van bescheiden door de Commissie
1. Onverminderd het bepaalde in artikel 4, lid 1, van de onderhavige verordening moeten aanmeldingen vóór het verstrijken van de in artikel 4, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 vastgestelde termijn bij de Commissie op het in formulier CO vermelde adres inkomen, dan wel bij aangetekend schrijven aan dat adres zijn verzonden.
Bijkomende inlichtingen die strekken tot vervollediging van aanmeldingen overeenkomstig artikel 4, leden 2 en 4, of tot aanvulling van aanmeldingen overeenkomstig artikel 5, lid 2, van deze verordening moeten vóór het verstrijken van de in elk concreet geval vastgestelde termijn bij de Commissie op het bovenbedoelde adres inkomen, dan wel bij aangetekend schrijven aan dit adres zijn verzonden.
Schriftelijke opmerkingen over mededelingen van de Commissie overeenkomstig artikel 12, leden 1 en 2, artikel 13, lid 2, en artikel 16, lid 1, moeten vóór het verstrijken van de in elke zaak vastgestelde termijn bij de Commissie op het bovenbedoelde adres inkomen.
2. De in lid 1, tweede en derde alinea, bedoelde termijnen worden bepaald overeenkomstig artikel 20.
3. Indien de laatste dag van een termijn geen werkdag, zoals omschreven in artikel 22, is of in het land van verzending een wettelijke feestdag is, verstrijkt de termijn op de eerstvolgende werkdag.
Artikel 22
Definitie van werkdagen
Onder "werkdagen" wordt in deze verordening verstaan, alle andere dagen dan zaterdagen, zondagen, wettelijke feestdagen en de door de Commissie vóór het begin van elk jaar in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakte andere feestdagen.
Artikel 23
Intrekking
Verordening (EEG) nr. 2367/90 wordt ingetrokken.
Artikel 24
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 1 maart 1995.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 21 december 1994.