VERORDENING (EG) Nr. 1847/95 VAN DE COMMISSIE van 26 juli 1995 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3567/92 houdende toepassingsbepalingen inzake het gebruik en de overdracht van premierechten in de sector schape- en geitevlees
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3013/89 van de Raad van 25 september 1989 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector schape- en geitevlees (1), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden en bij Verordening (EG) nr. 1265/95 (2), en met name op artikel 5 bis, lid 4, en artikel 5 ter, lid 4,
Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 3567/92 van de Commissie (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2527/94 (4), een aantal regels is vastgelegd voor de overdracht van premierechten en het gebruik van rechten uit de reserve;
Overwegende dat, met het oog op een vereenvoudiging van het administratieve beheer van de premierechten en op een tolerantie met betrekking tot de huidige regel dat producenten die gratis premierechten uit de nationale reserve hebben verkregen, in de volgende drie verkoopseizoenen 90 % van al hun rechten moeten gebruiken, de genoemde regel ingetrokken moet worden;
Overwegende dat, om tot een betere benutting van de beschikbare, maar door de producenten niet gebruikte premierechten te komen, zowel het minimumpercentage als de frequentie van gebruik van de rechten verhoogd moet worden;
Overwegende dat de huidige bepalingen inzake de tijdelijke overdracht van premierechten voor zoogkoeien ertoe kunnen leiden dat deze rechten voor een aantal premies bevroren worden, terwijl producenten die ze nodig hebben, er geen aanspraak op kunnen maken; dat het bijgevolg wenselijk is het gebruik van deze rechten aan te moedigen, waarbij ook maatregelen moeten worden vastgesteld die ertoe leiden dat de premierechten worden teruggegeven aan producenten die ze gebruiken;
Overwegende dat, wanneer een producent kan bewijzen dat hij de wettige erfgenaam van een overleden producent is, ruimte moet worden gelaten voor enige soepelheid ten aanzien van de administratieve termijnen inzake de overdracht van rechten;
Overwegende dat, om zoveel mogelijk een gelijke behandeling van alle producenten te garanderen door het administratieve beheer van de premierechten van producenten die rechten uit de nationale reserve ontvangen, gelijk te trekken met dat van premierechten van producenten die bijkomende rechten ontvangen als gevolg van hun deelneming aan een communautair extensiveringsprogramma, de regels op grond waarvan producenten die voorheen aan extensiveringsprogramm's hebben deelgenomen, niet definitief hun rechten mogen overdragen of tijdelijk overdragen, moeten worden gewijzigd en de verplichting voor deze producenten om al hun rechten te gebruiken, moet worden opgeheven;
Overwegende dat, om een degelijk toezicht te garanderen op het aantal bijkomende rechten dat aan de genoemde aan extensiveringsprogramma's deelnemende producenten wordt toegekend, de Lid-Staten de Commissie de nodige informatie moeten verstrekken met inbegrip van de gegevens over de vorige verkoopseizoenen;
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3567/92 bijgevolg dient te worden gewijzigd;
Overwegende dat het Comité van beheer "schapen en geiten" geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter bepaalde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 3567/92 wordt als volgt gewijzigd:
1. Artikel 6 wordt vervangen door:
"Artikel 6 Behalve in naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen geldt dat, wanneer een producent gratis premierechten uit de nationale reserve heeft verkregen, hij zijn rechten gedurende de volgende drie verkoopseizoenen niet mag overdragen, noch tijdelijk overdragen.".
2. Het volgende artikel 6 bis wordt ingevoegd:
"Artikel 6 bis 1. Een producent kan de rechten waarover hij beschikt zelf gebruiken en/of tijdelijk overdragen aan een andere producent.
2. Wanneer een producent in elk verkoopseizoen niet ten minste 70 % van zijn premierechten heeft gebruikt, wordt het niet gebruikte deel aan de nationale reserve toegevoegd, behalve - wanneer de betrokkene aan een door de Commissie goedgekeurd extensiveringsprogramma deelneemt,
- wanneer de betrokkene aan een door de Commissie erkend en geen verplichting tot overdracht en/-of tijdelijke overdracht inhoudend programma voor vervroegde uittreding deelneemt, of - in naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen.
3. De tijdelijke overdracht moet altijd voor volledige verkoopseizoenen en voor minstens het in artikel 7, lid 1, vastgestelde aantal dieren gelden. Over de periode van vijf jaar na de eerste tijdelijke overdracht recupereert de producent, tenzij definitieve overdracht plaatsvindt, al zijn rechten voor minstens twee opeenvolgende verkoopseizoenen. In die periode mag hij de rechten niet overdragen. Wanneer hij in die twee jaar niet telkens ten minste 70 % van zijn rechten gebruikt, neemt de Lid-Staat elk jaar de niet gebruikte rechten opnieuw op de in nationale reserve, behalve in naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen.
Voor producenten die aan programma's voor vervroegde uittreding deelnemen of die zich vóór de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 1720/94 van de Commissie (*) tot deelneming aan door de Commissie goedgekeurde extensiveringsprogramma's hebben verbonden, kunnen de Lid-Staten evenwel een van die programma's afhankelijke verlenging van de totale duur van de tijdelijke overdracht vaststellen.
Producenten die zich na de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 1720/94 tot deelneming aan een extensiveringsprogramma overeenkomstig de in artikel 2, lid 1, onder c), van Verordening (EEG) nr. 2078/92 van de Raad (**) bedoelde maatregel verbinden, mogen hun premierechten tijdens de duur van hun verbintenis niet overdragen, noch tijdelijk overdragen. Dit verbod geldt evenwel niet:
- ingeval het extensiveringsprogramma de overdracht en/of de tijdelijke overdracht van premierechten toestaat aan producenten die voor hun deelneming aan andere maatregelen dan extensivering, zoals bedoeld in artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 2078/92, deze premierechten nodig hebben;
- voor producenten die ten genoegen van de bevoegde autoriteiten kunnen aantonen dat zij deze autoriteiten reeds vóór de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 1720/94 in kennis hebben gesteld van de overdracht en/of de tijdelijke overdracht van premierechten overeenkomstig artikel 7, lid 2.
".
3. In artikel 7:
a) wordt aan de tweede alinea van lid 2 het volgende toegevoegd:
"behalve wanneer de overdracht het gevolg is van een erfenis. In dat geval moet de producent die de rechten ontvangt, de nodige wettelijke documenten kunnen overleggen om te bewijzen dat hij of zij de erfgenaam is van de overleden producent.";
b) wordt lid 4 geschrapt.
4. Artikel 9 wordt vervangen door:
"Artikel 9 Bij overdracht of tijdelijke overdracht van premierechten stelt de Lid-Staat het nieuwe maximumaantal premies per producent vast en deelt hij de betrokken producenten binnen 60 dagen na de laatste dag van de periode waarin zij hun premieaanvraag hebben ingediend, mee voor welk aantal dieren zij recht hebben op de premie.
Deze maatregel is niet van toepassing wanneer de overdracht het gevolg is van een erfenis die beantwoordt aan de in artikel 7, lid 2, vastgestelde voorwaarden.".
5. Artikel 12, lid 3, wordt vervangen door:
"3. Aan de producent die in het verkoopseizoen 1991 aan een programma tot extensivering van de produktie op grond van Verordening (EEG) nr. 797/85 van de Raad (*) heeft deelgenomen, worden, wanneer hij niet meer aan dat programma deelneemt, op zijn verzoek extra premierechten toegekend voor een aantal dieren dat gelijk is aan het verschil tussen het aantal premies dat is toegekend voor het verkoopseizoen 1991 en het aantal dat is toegekend voor het verkoopseizoen vóór dat waarin de producent voor het erst aan het bedoelde programma deelnam. In dit geval mag deze producent zijn premierechten in de volgende drie verkoopseizoenen niet overdragen, noch tijdelijk overdragen, tenzij in naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen.
Het aantal premies waarvoor rechten zijn toegekend aan producenten die besloten hebben gebruik te maken van de bijkomende rechten waarover ze kunnen beschikken als gevolg van hun deelneming aan het vorengenoemde extensiveringsprogramma, wordt uiterlijk op 30 april van elk verkoopseizoen door de Lid-Staten aan de Commissie medegedeeld. Voor de verkoopseizoenen 1993, 1994 en 1995 moet deze mededeling uiterlijk op 31 juli 1995 geschieden.
".
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing op de premierechten voor het verkoopseizoen 1996 en daaropvolgende verkoopseizoenen, met uitzondering evenwel van de bepalingen van:
- artikel 1, punt 3, onder a), en artikel 1, punt 4, die van toepassing zijn op de premierechten voor de verkoopseizoenen vanaf 1995,
- artikel 1, punt 5, die van toepassing zijn op de premierechten voor de verkoopseizoenen vanaf 1993.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 26 juli 1995.