NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1454/2007
ze dne 10. prosince 2007,
kterým se stanoví společná pravidla pro zavedení nabídkového řízení pro určení vývozních náhrad u některých zemědělských produktů
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1255/1999 ze dne 17. května 1999 o společné organizaci trhu s mlékem a mléčnými výrobky (1), a zejména na čl. 31 odst. 14 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1784/2003 ze dne 29. září 2003 o společné organizaci trhu s obilovinami (2), a zejména na čl. 18 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1785/2003 ze dne 29. září 2003 o společné organizaci trhu s rýží (3), a zejména na čl. 15 odst. 3 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 318/2006 ze dne 20. února 2006 o společné organizaci trhů v odvětví cukru (4), a zejména na čl. 33 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 31 odst. 1 nařízení (ES) č. 1255/1999 a odpovídajícími články jiných nařízeních o společné organizaci trhů se zemědělskými produkty lze rozdíl mezi kotacemi nebo cenami na světovém trhu a ve Společenství u některých zemědělských produktů pokrýt vývozní náhradou v míře nezbytné pro vývoz těchto produktů v mezích vyplývajících z dohod uzavřených v souladu s článkem 300 Smlouvy.
(2)
Za účelem co nejefektivnějšího použití dostupných zdrojů a zvýšení průhlednosti a posílení hospodářské soutěže mezi vývozci, kteří se chtějí podílet na režimu vývozních náhrad, může Komise stanovit náhrady prostřednictvím nabídkového řízení pro produkty, pro něž bylo toto řízení stanoveno v minulosti.
(3)
Nařízení Komise, jimiž se stanoví prováděcí pravidla pro zařazování vývozních náhrad do nabídkového řízení pro některé společné organizace trhů, stanoví různá pravidla postupu, pokud jde o nabídková řízení pro vývozní náhrady.
(4)
Za účelem zjednodušení a zefektivnění řídících a kontrolních mechanismů by měla být stanovena společná pravidla pro správu nabídkových řízení pro vývozní náhrady.
(5)
Aby se snížilo administrativní zatížení hospodářských subjektů a vnitrostátních orgánů, nabídkové řízení by se mělo organizovat společně s řízením žádosti o vývozní licenci a nabídková jistota by měla představovat rovněž licenční jistotu, jakmile bude příslušná nabídka vybrána.
(6)
Nabídky by měly obsahovat všechny informace nezbytné pro jejich vyhodnocení a měl by být stanoven mechanismus výměny informací mezi členskými státy a Komisí.
(7)
Jistota by měla zaručit, že přijatá množství budou vyvezena v souladu s licencí vydanou v rámci nabídkového řízení. Proto by měla být přijata ustanovení pro uvolnění a propadnutí jistoty složené v souladu s nařízením Komise (EHS) č. 2220/85 ze dne 22. července 1985, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu jistot pro zemědělské produkty (5).
(8)
Na základě obdržených nabídek může být stanovena maximální vývozní náhrada. Na trhu však mohou nastat situace hospodářské nebo jiné povahy, které by odůvodnily to, že nebyla přijata ani jedna z obdržených nabídek.
(9)
Zkušenosti ukazují, že je třeba stanovit opatření, která by odrazovala od předkládání nepřesných dokladů. Měl by proto být stanoven vhodný systém sankcí a měly by být určeny případy, kdy se sankce použít nemají.
(10)
Na vývozní licence stanovené tímto nařízením se použijí nařízení Komise (ES) č. 800/1999 ze dne 15. dubna 1999, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu vývozních náhrad pro zemědělské produkty (6), a nařízení Komise (ES) č. 1291/2000 ze dne 9. června 2000, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (7).
(11)
V důsledku přijetí společných pravidel by se měla zrušit nařízení Komise (EHS) č. 584/75 ze dne 6. března 1975, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro zařazování vývozních náhrad v odvětví rýže do nabídkového řízení (8), a nařízení Komise (ES) č. 580/2004 ze dne 26. března 2004 o zavedení nabídkového řízení týkajícího se vývozních náhrad pro některé mléčné výrobky (9).
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem příslušných řídících výborů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví společná pravidla pro organizaci a správu nabídkových řízení pro určení výše vývozních náhrad pro produkty těchto odvětví:
a)
mléka a mléčných výrobků;
b)
obilovin;
c)
rýže;
d)
cukru.
Použije se, aniž jsou dotčeny odchylky a zvláštní ustanovení nařízení Komise zahajujících nabídková řízení, která se týkají vývozních náhrad vztahujících se na zemědělské produkty uvedené v prvním pododstavci.
2. Pro účely použití tohoto nařízení se „příslušnými orgány členských států“ rozumí úřady nebo subjekty akreditované členskými státy jako platební agentury, které splňují podmínky stanovené článkem 6 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 (10).
3. Pokud toto nařízení nestanoví jinak, použijí se ustanovení nařízení (ES) č. 800/1999 a (ES) č. 1291/2000.
Článek 2
Zahájení nabídkového řízení
1. Pro každý dotyčný produkt se nabídkové řízení zahajuje nařízením Komise (dále jen „nařízení zahajující nabídkové řízení“) v souladu s postupem uvedeným v čl. 42 odst. 2 nařízení (ES) č. 1255/1999 a v odpovídajících článcích ostatních nařízení o společné organizaci trhů s dotyčnými zemědělskými produkty.
2. Nařízení zahajující nabídkové řízení obsahuje tyto informace:
a)
produkty, na které se nabídkové řízení vztahuje, s příslušnými kódy KN;
b)
období, na které se nabídkové řízení vztahuje („období nabídkového řízení“), a různá podobdobí, kdy lze nabídky podávat;
c)
datum zahájení a datum ukončení, mezi kterými mohou být nabídky podávány;
d)
případně celkové množství, na které se nabídkové řízení vztahuje;
e)
minimální množství, které každá nabídka musí splňovat;
f)
výši jistoty;
g)
místo určení, kam musí být produkty v případě potřeby vyvezeny;
h)
příslušný orgán členských států, jemuž se mají nabídky zasílat.
3. Informace požadované v odst. 2 písm. b), d) a h) mohou být zveřejněny v Úředním věstníku Evropské unie prostřednictvím oznámení o nabídkovém řízení.
4. Mezi vstupem nařízení zahajujícího nabídkové řízení v platnost nebo zveřejněním oznámení o nabídkovém řízení a prvním dnem pro podávání nabídek musí uplynout přinejmenším 6 dnů.
Článek 3
Podávání nabídek a žádostí o vývozní licence
1. Nabídky podávají hospodářské subjekty usazené a registrované pro účely DPH ve Společenství příslušným orgánům členských států uvedeným buď v nařízení zahajujícím nabídkové řízení, nebo v oznámení o nabídkovém nařízení.
2. Nabídky se podávají na formuláři pro žádost o vývozní licenci stanoveném v nařízení (ES) č. 1291/2000.
3. Nabídky lze podávat elektronickými prostředky s využitím postupu, který hospodářským subjektům dal k dispozici příslušný členský stát. Příslušné orgány členských států mohou požadovat, aby elektronické nabídky byly opatřeny zaručeným elektronickým podpisem ve smyslu čl. 2 bodu 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES (11). Ve všech ostatních případech příslušné orgány vyžadují elektronický podpis, který poskytuje rovnocennou záruku, pokud jde o požadovanou funkčnost podpisu, použitím týchž pravidel a podmínek, které jsou vymezeny v Ustanoveních Komise o elektronických a digitálních dokumentech, uvedených v rozhodnutí Komise 2004/563/ES, Euratom (12), a v jejich prováděcích pravidlech (13).
4. V případě použití čl. 2 odst. 2 písm. g) musí být v žádosti o licenci uvedena místa určení stanovená v nařízení zahajujícím nabídkové řízení.
5. Nabídka je platná jen tehdy, jsou-li splněny následující podmínky:
a)
v kolonce 20 žádosti o licenci uvádí odkaz na nařízení zahajující nabídkové řízení a den ukončení podobdobí pro podávání nabídek;
b)
v kolonce 4 žádosti o licenci uvádí identifikační údaje účastníka nabídkového řízení: název (jméno), adresu a identifikační číslo DPH;
c)
v kolonce 16 žádosti o licenci uvádí kód KN daného produktu;
d)
popřípadě vyhovuje minimálnímu a maximálnímu množství uvedenému v nařízení zahajujícím nabídkové řízení;
e)
v kolonce 20 žádosti o licenci uvádí vývozní náhradu nabízenou za jednu jednotku v eurech a centech;
f)
v kolonce 17 a 18 žádosti o licenci uvádí množství produktu, které má být vyvezeno;
g)
v kolonce 7 žádosti o licenci uvádí místo určení vývozu v případě použití čl. 2 odst. 2 písm. g);
h)
účastník nabídkového řízení složil jistotu před koncem podobdobí pro podávání nabídek v souladu s hlavou III nařízení (EHS) č. 2220/85 a odchylně od čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1291/2000 a v témže období toto složení prokázal;
i)
neobsahuje jiné podmínky stanovené účastníkem nabídkového řízení než ty, které jsou uvedeny v tomto odstavci;
j)
je předložena v úředním jazyce nebo v jednom z úředních jazyků členského státu, kde se nabídka podává.
6. Nabídková jistota představuje jistotu pro vývozní licenci.
7. Nabídky se po svém podání nestahují ani nemění.
Článek 4
Posouzení nabídek
1. Příslušné orgány členských států posoudí nabídky na základě prvků uvedených v čl. 3 odst. 5. Ověří zejména správnost uvedených informací a rozhodnou o platnosti nabídek.
2. Osoby oprávněné přijímat a posuzovat nabídky nesmí o nich prozradit žádné podrobnosti neoprávněné osobě.
3. Je-li některá nabídka neplatná, uvědomí o tom příslušný orgán členského státu dotyčného účastníka nabídkového řízení.
Článek 5
Oznámení nabídek Komisi
1. Příslušné orgány členských států oznámí všechny platné nabídky Komisi.
2. Oznámení neobsahují údaje uvedené v čl. 3 odst. 5 písm. b).
3. Oznámení se učiní elektronickými prostředky, s využitím postupu sděleného členským státům Komisí, během konkrétní lhůty stanovené nařízeními Komise zahajujícími dotyčné nabídkové řízení.
Forma a obsah oznámení jsou vymezeny na základě vzorů, které členským státům dá k dispozici Komise. Tyto vzory se nepoužijí, dokud nebude informován příslušný řídící výbor.
4. Oznámení, že nebyly podány žádné nabídky, předávají členské státy Komisi ve lhůtě uvedené v odstavci 3.
Článek 6
Rozhodnutí na základě nabídek
1. Na základě nabídek oznámených v souladu s čl. 5 odst. 1 Komise rozhodne v souladu s postupem uvedeným v čl. 42 odst. 2 nařízení (ES) č. 1255/1999 a v odpovídajících článcích ostatních nařízení o společné organizaci trhů s dotyčnými zemědělskými produkty, že:
a)
nestanoví maximální náhradu nebo
b)
stanoví maximální náhradu.
2. V případě nabídek podaných na úrovni maximální náhrady může v případě použití čl. 2 odst. 2 písm. d) Komise stanovit koeficient pro výběr nabízených množství.
3. Rozhodnutí o náhradách se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 7
Rozhodnutí o nabídkách a vydání vývozních licencí
1. Pokud byla v souladu s čl. 6 odst. 1 stanovena maximální vývozní náhrada, příslušné orgány členských států přijmou nabídky, které se rovnají maximální náhradě nebo jsou nižší, než je maximální náhrada. Všechny ostatní nabídky odmítne.
2. Pokud není určena náhrada, jsou všechny nabídky odmítnuty.
Příslušné orgány členských států nepřijmou nabídky, které nebyly oznámeny podle čl. 5 odst. 1.
3. Příslušné orgány členských států přijmou rozhodnutí uvedená v odstavci 1 po zveřejnění rozhodnutí Komise o náhradách uvedeného v čl. 6 odst. 1.
4. Nejpozději pátý pracovní den poté, co vstoupí v platnost rozhodnutí Komise, kterým se stanoví maximální náhrada, příslušný orgán členského státu vydá vybraným účastníkům nabídkového řízení vývozní licence na přijatá množství, přičemž v nich uvede náhradu uvedenou v nabídce. V případě použití čl. 2 odst. 2 písm. g) musí být v licenci uvedena místa určení stanovená v nařízení zahajujícím nabídkové řízení.
5. Odchylně od čl. 23 odst. 1 nařízení (ES) č. 1291/2000 je vývozní licence platná ode dne jejího skutečného vydání.
Článek 8
Práva a povinnosti vybraných účastníků nabídkového řízení
1. Vybraný účastník nabídkového řízení má právo obdržet vývozní licenci na přijaté množství a přijatou vývozní náhradu v souladu s rozhodnutím uvedeným v čl. 7 odst. 3.
2. Vybraní uchazeči jsou povinni vyvézt přijaté množství během doby platnosti licence a případně je dodat na místo určení uvedené v čl. 2 odst. 2 písm. g).
Článek 9
Uvolnění a propadnutí jistoty
1. Zásadním požadavkem ve smyslu čl. 20 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2220/85 je vyvézt přijaté množství během doby platnosti licence. V případě, že nařízení zahajující nabídkové řízení stanoví konkrétní místo určení, jak je uvedeno v čl. 2 odst. 2 písm. g) tohoto nařízení, se použije čl. 35 odst. 5 nařízení (ES) č. 1291/2000.
2. Jistota se uvolní, pokud:
a)
je nabídka neplatná nebo je zamítnuta;
b)
povinnost uvedená v čl. 8 odst. 2 nebyla splněna;
c)
v případě použití čl. 6 odst. 2 výše uvolněné jistoty odpovídá množství, které nebylo přijato.
3. Jistota propadne, pokud není splněna povinnost uvedená v čl. 8 odst. 2, s výjimkou případů vyšší moci.
Článek 10
Zpětné získávání náhrad a sankce
1. Aniž je dotčena hlava IV kapitola 2 nařízení (ES) č. 800/1999, pokud se zjistí, že doklad předložený účastníkem nabídkového řízení pro přidělení práv vyplývajících z tohoto nařízení obsahuje nesprávné informace, a pokud jsou dotyčné nesprávné informace rozhodující pro přidělení uvedeného práva, příslušné orgány členského státu vyloučí účastníka nabídkového řízení z účasti v režimu poskytování vývozních náhrad prostřednictvím nabídkového řízení pro produkty, na které se dané nabídkové řízení vztahuje, na dobu jednoho roku počínaje okamžikem, kdy bylo přijato konečné správní rozhodnutí konstatující nesrovnalost.
2. Odstavec 1 se nepoužije, pokud žadatel před příslušnými orgány uspokojivě prokáže, že situace uvedená v úvodní větě odstavce 1 nebyla zapříčiněna jeho hrubou nedbalostí nebo že byla způsobena vyšší mocí nebo je důsledkem zřejmého omylu.
3. Členské státy informují Komisi o případech použití odstavce 1. Komise zpřístupní tyto informace ostatním členským státům.
Článek 11
Zrušení
Zrušuje se nařízení (ES) č. 584/75.
Nařízení (ES) č. 580/2004 se zrušuje dnem 1. července 2008.
Článek 12
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na nabídková řízení zahájená po vstupu tohoto nařízení v platnost, aniž je dotčen čl. 11 druhý pododstavec.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 10. prosince 2007.
VERORDENING (EG) Nr. 1454/2007 VAN DE COMMISSIE
van 10 december 2007
houdende gemeenschappelijke bepalingen betreffende inschrijvingen voor de vaststelling van uitvoerrestituties voor bepaalde landbouwproducten
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad van 17 mei 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelproducten (1), en met name op artikel 31, lid 14,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1784/2003 van de Raad van 29 september 2003 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen (2), en met name op artikel 18,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1785/2003 van de Raad van 29 september 2003 houdende een gemeenschappelijke ordening van de rijstmarkt (3), en met name op artikel 15, lid 3,
Gelet op Verordening (EG) nr. 318/2006 van de Raad van 20 februari 2006 houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector suiker (4), en met name op artikel 33, lid 4,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op grond van artikel 31, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1255/1999 en de overeenkomstige artikelen van de andere verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der markten voor landbouwproducten kan het verschil tussen de noteringen of prijzen op de wereldmarkt en die in de Gemeenschap voor bepaalde landbouwproducten door uitvoerrestituties worden overbrugd voor zover dit nodig is om de uitvoer van die producten mogelijk te maken en binnen de grenzen die voortvloeien uit de overeenkomsten die zijn gesloten in overeenstemming met artikel 300 van het Verdrag.
(2)
Om de beschikbare middelen zo efficiënt mogelijk aan te wenden en tussen exporteurs die van de uitvoerrestitutieregeling gebruik willen maken, meer transparantie te creëren en de concurrentie te verhogen, kan de Commissie de restituties via een inschrijving vaststellen voor producten waarvoor die procedure vroeger reeds was ingesteld.
(3)
In de verordeningen van de Commissie houdende uitvoeringsbepalingen inzake het houden van een inschrijving voor de vaststelling van uitvoerrestituties voor bepaalde gemeenschappelijke marktordeningen zijn uiteenlopende procedureregels voor die inschrijvingen vastgesteld.
(4)
Om die regels te vereenvoudigen en de beheers- en controlemechanismen efficiënter te maken moeten gemeenschappelijke bepalingen worden vastgesteld voor het beheer van de inschrijvingen tot vaststelling van uitvoerrestituties.
(5)
Om de administratieve rompslomp voor marktdeelnemers en nationale bestuursdiensten te verminderen moet de inschrijving aan de aanvraag van uitvoercertificaten worden gekoppeld en moet, zodra wordt gegund, de inschrijvingszekerheid ook als zekerheid voor het certificaat gelden.
(6)
De offertes moeten alle gegevens bevatten die voor de beoordeling ervan nodig zijn en er moet een regeling worden ingesteld voor de mededeling van gegevens tussen de lidstaten en de Commissie.
(7)
De zekerheid moet garanderen dat de aanvaarde hoeveelheden worden uitgevoerd overeenkomstig het in het kader van de inschrijving afgegeven certificaat. Bijgevolg moeten bepalingen worden vastgesteld voor het vrijgeven en verbeurdverklaren van de zekerheid die wordt gesteld overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie van 22 juli 1985 tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake de regeling voor het stellen van zekerheden voor landbouwproducten (5).
(8)
Op basis van de ontvangen offertes kan een maximumuitvoerrestitutie worden vastgesteld. De marktomstandigheden kunnen echter zo zijn dat het om economische of andere redenen noodzakelijk is alle ontvangen offertes te weigeren.
(9)
Uit de ervaring blijkt dat er bepalingen moeten worden vastgesteld om de indiening van documenten met onjuiste gegevens tegen te gaan. Daarom moet een passende sanctieregeling worden ingesteld, waarbij ook moet worden bepaald in welke gevallen geen sancties hoeven te worden toegepast.
(10)
Verordening (EG) nr. 800/1999 van de Commissie van 15 april 1999 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen van het stelsel van restituties bij uitvoer voor landbouwproducten (6) en Verordening (EG) nr. 1291/2000 van de Commissie van 9 juni 2000 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake het stelsel van invoer-, uitvoer- en voorfixatiecertificaten voor landbouwproducten (7) dienen te gelden voor de uitvoerrestituties waarin deze verordening voorziet.
(11)
Aangezien gemeenschappelijke bepalingen worden vastgesteld, moeten Verordening (EEG) nr. 584/1975 van de Commissie van 6 maart 1975 houdende vaststelling van de uitvoeringsbepalingen inzake het houden van een openbare inschrijving voor de restitutie bij uitvoer in de sector rijst (8) en Verordening (EG) nr. 580/2004 van de Commissie van 26 maart 2004 houdende een inschrijvingsprocedure tot vaststelling van de uitvoerrestituties voor bepaalde zuivelproducten (9) worden ingetrokken.
(12)
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van de betrokken Comités van beheer,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Toepassingsgebied
1. Deze verordening bevat gemeenschappelijke bepalingen voor de organisatie en het beheer van inschrijvingen tot vaststelling van het bedrag van uitvoerrestituties voor producten van de volgende sectoren:
a)
melk en zuivelproducten,
b)
granen,
c)
rijst,
d)
suiker.
Zij is van toepassing onverminderd de afwijkingen en de bijzondere bepalingen die zijn vastgesteld in de verordeningen van de Commissie waarbij een inschrijving is geopend voor de vaststelling van uitvoerrestituties voor de in de eerste alinea genoemde landbouwproducten.
2. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder „de bevoegde autoriteiten van de lidstaten” verstaan de door de lidstaten als betaalorgaan erkende diensten of instanties die voldoen aan artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad (10).
3. De Verordeningen (EG) nr. 800/1999 en (EG) nr. 1291/2000 zijn van toepassing tenzij in de onderhavige verordening anders is bepaald.
Artikel 2
Opening van inschrijvingen
1. Voor elk betrokken product wordt de inschrijving bij een verordening van de Commissie, hierna de „verordening tot opening van de inschrijving” genoemd, geopend volgens de procedure als bedoeld in artikel 42, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1255/1999 en de overeenkomstige artikelen van de andere verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der markten voor de betrokken landbouwproducten.
2. De verordening tot opening van de inschrijving bevat de volgende gegevens:
a)
de producten waarop de inschrijving betrekking heeft, met de desbetreffende GN-codes;
b)
de periode waarop de inschrijving betrekking heeft („inschrijvingsperiode”) en de verschillende subperioden waarin de offertes kunnen worden ingediend;
c)
begin en einde van de termijn waarin de offertes kunnen worden ingediend;
d)
indien nodig, de totale hoeveelheid waarop de inschrijving betrekking heeft;
e)
de minimumhoeveelheid waarop een offerte betrekking moet hebben;
f)
het bedrag van de zekerheid;
g)
de bestemming waarnaar de producten moeten worden uitgevoerd, voor zover dit vereist is;
h)
de bevoegde autoriteit van de lidstaten aan wie de offertes moeten worden toegestuurd.
3. De in lid 2, onder b), d), en h), vereiste gegevens kunnen in een bericht van inschrijving in het Publicatieblad van de Europese Unie worden bekendgemaakt.
4. Tussen de inwerkingtreding van de verordening tot opening van de inschrijving of de bekendmaking van het bericht van inschrijving en de eerste datum voor indiening van de offertes moeten minstens 6 dagen verlopen.
Artikel 3
Indiening van de offertes en aanvraag van uitvoercertificaten
1. De offertes worden door in de Gemeenschap gevestigde en er voor btw-doeleinden geregistreerde marktdeelnemers ingediend bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaten die in de verordening tot opening van de inschrijving of in het bericht van inschrijving zijn vermeld.
2. De offertes worden ingediend samen met en aan de hand van het formulier voor de aanvraag van een uitvoercertificaat waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1291/2000.
3. De offertes kunnen elektronisch worden ingediend volgens het procedé dat de betrokken lidstaat ter beschikking van de marktdeelnemers stelt. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten kunnen eisen dat de elektronisch ingediende offertes vergezeld gaan van een geavanceerde elektronische handtekening in de zin van artikel 2, punt 2, van Richtlijn 1999/93/EG van het Europees Parlement en de Raad (11). In alle andere gevallen eisen de bevoegde autoriteiten een elektronische handtekening die met betrekking tot de functionaliteiten van een handtekening gelijkwaardige garanties biedt, en daartoe passen zij dezelfde regels en voorwaarden toe als die welke zijn vervat in de voorschriften van de Commissie voor elektronische en digitale documenten, als vastgesteld bij Besluit nr. 2004/563/EG, Euratom, van de Commissie (12), en de bepalingen voor de uitvoering daarvan (13).
4. Als artikel 2, lid 2, onder g), wordt toegepast, worden op de certificaataanvraag de bestemmingen vermeld die in de verordening tot opening van de inschrijving zijn aangegeven.
5. Een offerte is geldig als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a)
de offerte bevat in vak 20 van de certificaataanvraag een verwijzing naar de verordening tot opening van de inschrijving, alsmede de datum waarop de subperiode voor de indiening van de offertes afloopt;
b)
zij vermeldt in vak 4 van de certificaataanvraag de identificatiegegevens van de inschrijver: naam, adres en btw-nummer;
c)
zij vermeldt in vak 16 van de certificaataanvraag de GN-code van het product;
d)
zij is, in voorkomend geval, in overeenstemming met de minimum- en de maximumhoeveelheid die in de verordening tot opening van de inschrijving zijn aangegeven;
e)
zij vermeldt in vak 20 van de certificaataanvraag de uitvoerrestitutie per eenheid, uitgedrukt in euro en eurocent;
f)
zij vermeldt in de vakken 17 en 18 van de certificaataanvraag de hoeveelheid product die zal worden uitgevoerd;
g)
zij specificeert in vak 7 van de certificaataanvraag de uitvoerbestemming wanneer artikel 2, lid 2, onder g), wordt toegepast;
h)
de inschrijver heeft vóór het verstrijken van de subperiode voor de indiening van de offertes een zekerheid gesteld overeenkomstig titel III van Verordening (EEG) nr. 2220/85 en in afwijking van artikel 15, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1291/2000, en heeft het bewijs daarvan geleverd binnen dezelfde periode;
i)
de offerte omvat geen andere, door de inschrijver geformuleerde voorwaarden dan die welke in dit lid zijn vermeld;
j)
zij is opgesteld in de officiële taal of een van de officiële talen van de lidstaat waar de offerte wordt ingediend.
6. De inschrijvingszekerheid geldt als zekerheid voor het uitvoercertificaat.
7. Na de indiening kan een offerte niet meer worden ingetrokken of gewijzigd.
Artikel 4
Onderzoek van de offertes
1. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten onderzoeken de offertes op basis van de in artikel 3, lid 5, vermelde elementen. Zij controleren met name de juistheid van de gegevens en besluiten of de offertes al dan niet geldig zijn.
2. Personen die zijn gemachtigd om offertes te ontvangen en te onderzoeken, mogen onbevoegden niets over de offertes meedelen.
3. Wanneer de offerte ongeldig is, delen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten dit aan de inschrijver mee.
Artikel 5
Kennisgeving van de offertes aan de Commissie
1. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten stellen de Commissie in kennis van alle geldige offertes.
2. In de kennisgevingen worden de in artikel 3, lid 5, onder b), bedoelde gegevens niet vermeld.
3. De kennisgevingen geschieden elektronisch, op de door de Commissie aan de lidstaten meegedeelde wijze en binnen een specifieke periode die is vastgesteld bij de verordening van de Commissie tot opening van de betrokken inschrijving.
De vorm en de inhoud van de kennisgevingen worden vastgesteld op basis van de modellen die de Commissie ter beschikking stelt van de lidstaten. Deze modellen mogen pas worden gebruikt nadat het bevoegde Comité van beheer ervan in kennis is gesteld.
4. Als geen offertes worden ingediend, delen de lidstaten dit aan de Commissie mee in de in lid 3 bedoelde periode.
Artikel 6
Besluit op basis van de offertes
1. Op grond van de offertes die overeenkomstig artikel 5, lid 1, zijn meegedeeld, besluit de Commissie volgens de procedure als bedoeld in artikel 42, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1255/1999 en de overeenkomstige artikelen van de andere verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der markten voor de betrokken landbouwproducten:
a)
geen maximumrestitutie vast te stellen, dan wel
b)
een maximumrestitutie vast te stellen.
2. Voor offertes die op het niveau van de maximumrestitutie worden ingediend, kan de Commissie, wanneer artikel 2, lid 2, onder d), wordt toegepast, een coëfficiënt vaststellen voor de gunning van de hoeveelheden waarvoor is ingeschreven.
3. Het restitutiebesluit wordt in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.
Artikel 7
Besluiten inzake offertes en afgifte van uitvoercertificaten
1. Als overeenkomstig artikel 6, lid 1, een maximumuitvoerrestitutie is vastgesteld, aanvaarden de bevoegde autoriteiten van de lidstaten de offertes waarin een restitutie is opgegeven die ten hoogste gelijk is aan die maximumrestitutie. Alle overige offertes worden geweigerd.
2. Als geen restitutie is vastgesteld, worden alle offertes geweigerd.
De bevoegde autoriteiten van de lidstaten aanvaarden geen offertes die niet overeenkomstig artikel 5, lid 1, zijn meegedeeld.
3. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten nemen de in lid 1 bedoelde besluiten na de bekendmaking van het in artikel 6, lid 1, bedoelde restitutiebesluit van de Commissie.
4. Uiterlijk op de vijfde werkdag na de inwerkingtreding van het besluit van de Commissie tot vaststelling van een maximumrestitutie geeft de bevoegde autoriteit van de lidstaat aan de inschrijvers aan wie wordt gegund, uitvoercertificaten af voor de aanvaarde hoeveelheid, onder vermelding van de in de offerte opgegeven restitutie. Als artikel 2, lid 2, onder g), wordt toegepast, worden op het certificaat de bestemmingen vermeld die in de verordening tot opening van de inschrijving zijn aangegeven.
5. In afwijking van artikel 23, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1291/2000 is het uitvoercertificaat geldig met ingang van de dag van de feitelijke afgifte.
Artikel 8
Rechten en plichten van de inschrijvers aan wie wordt gegund
1. De inschrijvers aan wie wordt gegund, hebben op grond van het in artikel 7, lid 3, bedoelde besluit recht op een uitvoercertificaat voor de in dat besluit aanvaarde hoeveelheid en uitvoerrestitutie.
2. Als artikel 2, lid 2, onder g), wordt toegepast, moeten de inschrijvers aan wie wordt gegund, de aanvaarde hoeveelheid binnen de geldigheidsduur van het certificaat uitvoeren naar de in die bepaling bedoelde bestemming.
Artikel 9
Vrijgave en verbeurdverklaring van de zekerheid
1. De primaire eis in de zin van artikel 20, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2220/85 is dat de aanvaarde hoeveelheid binnen de geldigheidsduur van het certificaat wordt uitgevoerd. Als de verordening tot opening van de inschrijving voorziet in een specifieke bestemming als bedoeld in artikel 2, lid 2, onder g), van de onderhavige verordening, is artikel 35, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1291/2000 van toepassing.
2. De zekerheid wordt vrijgegeven als:
a)
de offerte ongeldig is of geweigerd wordt;
b)
aan de in artikel 8, lid 2, genoemde verplichting is voldaan;
c)
als artikel 6, lid 2, wordt toegepast, stemt het bedrag van de vrijgegeven zekerheid overeen met de niet-aanvaarde hoeveelheid.
3. Behalve bij overmacht wordt de zekerheid verbeurd wanneer niet wordt voldaan aan de in artikel 8, lid 2, bedoelde verplichting.
Artikel 10
Terugvordering van restituties - Sancties
1. Onverminderd hoofdstuk 2 van titel IV van Verordening (EG) nr. 800/1999 van de Commissie sluiten de bevoegde autoriteiten van de lidstaat, als wordt geconstateerd dat een document dat een inschrijver verstrekt om de uit deze verordening voortvloeiende rechten toegekend te krijgen, onjuiste gegevens bevat en die onjuiste gegevens doorslaggevend zijn voor de toekenning van die rechten, voor een periode van één jaar vanaf het ogenblik waarop het definitieve administratieve besluit tot constatering van de onregelmatigheid is genomen, de inschrijver van deelname aan de regeling voor de toekenning van uitvoerrestituties via een inschrijving uit voor de producten waarop de betrokken procedure betrekking heeft.
2. Lid 1 is niet van toepassing als de aanvrager ten genoegen van de bevoegde autoriteiten bewijst dat de in de aanhef van lid 1 bedoelde situatie niet aan grove nalatigheid zijnerzijds te wijten is of dat die situatie het gevolg is van overmacht of van een kennelijke fout.
3. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de gevallen waarin lid 1 wordt toegepast. De Commissie houdt deze informatie ter beschikking van de overige lidstaten.
Artikel 11
Intrekkingen
Verordening (EEG) nr. 584/1975 wordt ingetrokken.
Verordening (EG) nr. 580/2004 wordt ingetrokken met ingang van 1 juli 2008.
Artikel 12
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Onverminderd de tweede alinea van artikel 11 is deze verordening van toepassing voor offertes die worden geopend na de inwerkingtreding van deze verordening.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 10 december 2007.