Nařízení Rady (ES) č. 3382/94
ze dne 19. prosince 1994
o některých postupech pro uplatňování Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Rumunskem na straně druhé
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 113 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k tomu, že Evropská dohoda zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Rumunskem na straně druhé (dále jen "dohoda") byla podepsána v Bruselu dne 1. února 1993;
vzhledem k tomu, že až do vstupu dohody v platnost nabyla její ustanovení o obchodu a obchodních otázkách účinnosti dnem 1. května 1993 na základě prozatímní dohody o obchodu a obchodních otázkách mezi Evropským hospodářským společenstvím a Evropským společenstvím uhlí a oceli na jedné straně a Rumunskem na straně druhé [1], podepsané v Bruselu dne 1. února 1993;
vzhledem k tomu, že na základě závěrů ze zasedání Evropské rady v Kodani ve dnech 21. a 22. června 1993 o nových obchodních koncesích pro země střední a východní Evropy uzavřely dne 20. prosince 1993 Evropské společenství a Evropské společenství uhlí a oceli na jedné straně a Rumunsko na straně druhé dodatečný protokol [2] k prozatímní dohodě;
vzhledem k tomu, že je nezbytné stanovit postupy pro uplatňování některých ustanovení dohody;
vzhledem k tomu, že s ohledem na opatření na ochranu obchodu je vhodné, je-li to podle ustanovení dohody nezbytné, stanovit zvláštní ustanovení týkající se obecných pravidel obsažených zejména v nařízení Rady (ES) č. 518/94 ze dne 7. března 1994 o společných pravidlech dovozu [3] a v nařízení Rady (ES) č. 521/94 ze dne 7. března 1994 o ochraně před dumpingovými nebo subvencovanými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství [4];
vzhledem k tomu, že při posuzování, zda by měla být zavedena ochranná opatření, je třeba přihlížet k závazkům stanoveným v dohodě;
vzhledem k tomu, že postupy týkající se ochranných doložek uvedených ve Smlouvě o založení Evropského společenství jsou rovněž použitelné;
vzhledem k tomu, že byla přijata zvláštní pravidla pro ochranná opatření týkající se textilních výrobků, obsažená v protokolu 1 dohody;
vzhledem k tomu, že pro použití ochranných opatření v zemědělských odvětvích by měly být zavedeny zvláštní postupy,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
HLAVA I
Zemědělské produkty
Článek 1
Prováděcí pravidla k čl. 21 odst. 2 a 4 dohody týkající se zemědělských produktů, které spadající do oblasti působnosti přílohy II Smlouvy a podléhají v rámci společné organizace trhu režimu dovozních dávek, a produktů spadajících pod položky KN 07119050 a 20031010 budou přijata postupem podle článku 23 nařízení (EHS) č. 1766/92 [5] nebo podle odpovídajících ustanovení ostatních nařízení zakládajících společnou organizaci trhů. Tato pravidla mohou stanovit zavedení systému dovozních potvrzení v odvětvích, ve kterých není používání takových potvrzení upraveno společnou organizací trhu.
HLAVA II
Ochranná opatření
Článek 2
Rada může postupem stanoveným v článku 113 Smlouvy rozhodnout, že se obrátí na Radu přidružení zřízenou dohodou, pokud jde o opatření uvedená v článku 29 a čl. 119 odst. 2 dohody. V případě potřeby přijme Rada opatření týmž postupem.
Komise může z vlastního podnětu nebo na žádost členského státu k tomuto účelu předložit nezbytné návrhy.
Článek 3
1. V případě praxe, která může Společenství opravňovat k použití opatření uvedených v článku 64 dohody, rozhodne Komise poté, co z vlastního podnětu nebo na žádost členského státu případ posoudí, zda je tato praxe slučitelná s dohodou. V případě potřeby navrhne přijetí ochranných opatření Radě, která postupuje podle článku 113 Smlouvy s výjimkou případů podpory, na které se vztahuje nařízení (ES) č. 521/94, kdy jsou opatření přijímána postupy stanovenými v uvedeném nařízení. Opatření se přijímají pouze tehdy, pokud jsou splněny podmínky stanovené v čl. 64 odst. 6 dohody.
2. V případě praxe, která může způsobit, že by Rumunsko použilo opatření vůči Společenství na základě článku 64 dohody, rozhodne Komise po posouzení případu, zda je tato praxe slučitelná se zásadami stanovenými v dohodě. V případě potřeby přijme vhodná rozhodnutí na základě kritérií vyplývajících z použití článků 85, 86 a 92 Smlouvy.
Článek 4
V případě praxe, která Společenství opravňuje k použití opatření stanovených v článku 30 dohody, se o zavedení antidumpingových opatření rozhoduje způsoby stanovenými v nařízení (ES) č. 521/94 a postupem stanoveným v čl. 34 odst. 2 a 3 písm. b) nebo d) dohody.
Článek 5
1. Požádá-li členský stát Komisi o použití ochranných opatření podle článků 31 nebo 32 dohody, poskytne jí na podporu své žádosti nezbytné odůvodnění. Rozhodne-li Komise, že se ochranná opatření nepoužijí, uvědomí o tom Radu a členské státy do pěti pracovních dnů od obdržení žádosti členského státu.
Kterýkoli členský stát může toto rozhodnutí Komise předložit Radě do deseti pracovních dnů od jeho sdělení.
Pokud Rada kvalifikovanou většinou prohlásí záměr přijmout odlišné rozhodnutí, uvědomí o tom Komise neprodleně Rumunsko a oznámí mu zahájení konzultací v rámci Rady přidružení podle čl. 34 odst. 2 a 3 dohody.
Rada může kvalifikovanou většinou přijmout odlišné rozhodnutí do 20 pracovních dnů od ukončení konzultací s Rumunskem v rámci Rady přidružení.
2. Komisi je nápomocen výbor zřízený nařízením (ES) č. 3491/93 [6] (dále jen "výbor").
Schůze výboru svolává jeho předseda. Veškeré významné informace sdělí předseda co nejdříve členským státům.
3. Pokud Komise z vlastního podnětu nebo na žádost členského státu rozhodne, že by měla být použita ochranná opatření uvedená v článcích 31 nebo 32 dohody,
- uvědomí členské státy neprodleně, jedná-li z vlastního podnětu, nebo ve lhůtě pěti pracovních dnů od obdržení žádosti, jedná-li na žádost některého členského státu,
- konzultuje danou věc s výborem,
- současně uvědomí Rumunsko a oznámí Radě přidružení zahájení konzultací uvedených v čl. 34 odst. 2 a 3 dohody,
- současně poskytne Radě přidružení veškeré informace nezbytné pro tyto konzultace.
4. V každém případě se konzultace v rámci Rady přidružení považují za ukončené třicátým dnem po oznámení uvedeném v odst. 1 čtvrtém pododstavci a v odstavci 3.
Po skončení konzultací nebo po uplynutí 30 dnů, a pokud nebylo nalezeno jiné řešení, může Komise po konzultaci s výborem přijmout vhodná opatření k provedení článků 31 a 32 dohody.
5. Rozhodnutí uvedené v odstavci 4 je neprodleně sděleno Radě, členským státům a Rumunsku; je rovněž oznámeno Radě přidružení.
Rozhodnutí je okamžitě použitelné.
6. Kterýkoli členský stát může rozhodnutí Komise uvedené v odstavci 4 předložit Radě do deseti pracovních dnů od jeho sdělení.
7. Pokud Komise nepřijme rozhodnutí ve smyslu odst. 4 druhého pododstavce do deseti pracovních dnů od ukončení konzultací s Radou přidružení či případně do konce třicetidenní lhůty, může kterýkoli členský stát, který danou věc předložil Komisi v souladu s odstavcem 3, tuto věc předložit Radě.
8. V případech uvedených v odstavcích 6 a 7 může Rada do dvou měsíců přijmout kvalifikovanou většinou odlišné rozhodnutí.
Článek 6
1. Pokud se vyskytnou mimořádné okolnosti ve smyslu čl. 34 odst. 3 písm. d) dohody, může Komise přijmout okamžitá ochranná opatření v případech uvedených v článcích 31 a 32 dohody.
2. Obdrží-li Komise žádost členského státu, přijme v dané věci rozhodnutí do pěti pracovních dnů od obdržení žádosti.
Komise své rozhodnutí sdělí Radě a členským státům.
3. Kterýkoli členský stát může rozhodnutí Komise předložit Radě postupem podle čl. 5 odst. 6.
Použije se postup stanovený v čl. 5 odst. 7 a 8.
Pokud Komise nepřijme rozhodnutí ve lhůtě stanovené v odstavci 2, může kterýkoli členský stát, který danou věc předložil Komisi, tuto věc předložit Radě postupy stanovenými v prvním a druhém pododstavci tohoto odstavce.
Článek 7
Postupy stanovené v článcích 5 a 6 se nevztahují pro produkty, na které se vztahuje protokol 1 dohody.
Článek 8
Odchylně od článků 5 a 6, pokud si okolnosti vyžadují přijetí opatření týkajících se zemědělských produktů na základě článku 22 nebo 31 dohody nebo na základě ustanovení příloh vztahujících se na tyto produkty, jsou tato opatření přijímána postupy stanovenými v předpisech o společné organizaci trhů nebo ve zvláštních předpisech přijatých podle článku 235 Smlouvy, které se vztahují na výrobky vznikající zpracováním zemědělských produktů, za předpokladu, že jsou splněny podmínky stanovené v článku 22 nebo čl. 34 odst. 2 a 3 dohody.
Článek 9
Oznámení Radě přidružení stanovená v dohodě činí jménem Společenství Komise.
Článek 10
Tímto nařízením není dotčeno uplatnění ochranných opatření uvedených ve Smlouvě o založení Evropského společenství, zejména v článcích 109h a 109i, postupy v ní stanovenými.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Je použitelné ode dne vstupu dohody v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. prosince 1994.
VERORDENING (EG) Nr. 3382/94 VAN DE RAAD van 19 december 1994 houdende bepaalde voorwaarden voor de toepassing van de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat op 1 februari 1993 te Brussel een Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds, hierna "de Overeenkomst" genoemd, is ondertekend;
Overwegende dat, in afwachting van de inwerkingtreding van de Europa-Overeenkomst, de in de Overeenkomst vervatte bepalingen inzake de handel en aanverwante zaken sinds 1 mei 1993 worden toegepast krachtens de op 1 februari 1993 te Brussel ondertekende Interimovereenkomst (1) betreffende de handel en aanverwante zaken tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, enerzijds, en Roemenië, anderzijds;
Overwegende dat naar aanleiding van de conclusies van de Europese Raad van Kopenhagen van 21 en 22 juni 1993 met betrekking tot nieuwe handelsconcessies ten voordele van de Midden- en Oosteuropese landen, de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, enerzijds, en Roemenië, anderzijds, op 20 december 1993 een Aanvullend Protocol (2) bij de Europa-Overeenkomst en de Interimovereenkomst hebben ondertekend;
Overwegende dat het nodig is procedures vast te stellen voor de tenuitvoerlegging van verschillende bepalingen van de Overeenkomst;
Overwegende dat het ten aanzien van de maatregelen inzake handelsbescherming wenselijk is bijzondere bepalingen vast te stellen met betrekking tot de algemene voorschriften die met name zijn vastgelegd in Verordening (EG) nr. 518/94 van de Raad van 7 maart 1994 inzake de gemeenschappelijke regeling voor de invoer (3) en in Verordening (EG) nr. 521/94 van de Raad van 7 maart 1994 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap (4), voor zover zulks op grond van de bepalingen van de Overeenkomst noodzakelijk is geworden;
Overwegende dat bij het beraad om vast te stellen of er een vrijwaringsmaatregel moet worden genomen, rekening dient te worden gehouden met de verbintenissen welke in de Overeenkomst zijn omschreven;
Overwegende dat de procedures met betrekking tot de in het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap bedoelde vrijwaringsclausules eveneens van toepassing zijn;
Overwegende dat in Protocol nr. 1 bij de Overeenkomst bijzondere voorschriften betreffende vrijwaringsmaatregelen voor textielprodukten zijn opgenomen;
Overwegende dat het wenselijk is een aantal bijzondere procedures voor de toepassing van vrijwaringsmaatregelen in de landbouwsectoren in te voeren,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
TITEL I Landbouwprodukten
Artikel 1
Voor de onder bijlage II bij het Verdrag vallende landbouwprodukten waarvoor in het kader van de gemeenschappelijke marktordening een heffingsregeling geldt alsmede voor de produkten van de GN-codes 0711 90 50 en 2003 10 10 worden de toepassingsbepalingen van artikel 21, leden 2 en 4, van de Overeenkomst vastgesteld volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 (5) of van de overeenkomstige bepalingen van de andere verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der markten. Deze bepalingen kunnen voorzien in de invoering van een regeling van invoercertificaten in de sectoren waarvoor de gemeenschappelijke marktordening niet in dergelijke certificaten voorziet.
TITEL II Beschermende maatregelen
Artikel 2
De Raad kan, volgens de procedure van artikel 113 van het Verdrag, besluiten zich tot de bij de Overeenkomst ingestelde Associatieraad te wenden met betrekking tot de maatregelen bedoeld in de artikelen 29 en 119, lid 2, van de Overeenkomst. In voorkomend geval stelt de Raad maatregelen vast volgens dezelfde procedure.
De Commissie kan de daartoe strekkende voorstellen eigener beweging of op verzoek van een Lid-Staat indienen.
Artikel 3
1. In geval van praktijken die toepassing door de Gemeenschap van de in artikel 64 van de Overeenkomst bedoelde maatregelen kunnen rechtvaardigen, spreekt de Commissie zich, na behandeling van het dossier, uit eigen beweging of op verzoek van een Lid-Staat uit over de verenigbaarheid van deze praktijken met de Overeenkomst. In voorkomend geval stelt zij aan de Raad voor vrijwaringsmaatregelen te nemen. De Raad beslist volgens de procedure van artikel 113 van het Verdrag; indien het evenwel gaat om subsidies waarop Verordening (EG) nr. 521/94 van toepassing is, worden genoemde vrijwaringsmaatregelen genomen overeenkomstig de in die verordening vastgestelde procedures. Maatregelen worden alleen genomen onder de voorwaarden vermeld in artikel 64, lid 6, van de Overeenkomst.
2. In geval van praktijken die de Gemeenschap zouden kunnen blootstellen aan door Roemenië overeenkomstig artikel 64 van de Overeenkomst genomen maatregelen, spreekt de Commissie zich, na behandeling van het dossier, uit over de verenigbaarheid van deze praktijken met de beginselen neergelegd in de Overeenkomst. Zij neemt in voorkomend geval passende besluiten op basis van de criteria die voortvloeien uit de toepassing van de artikelen 85, 86 en 92 van het Verdrag.
Artikel 4
In geval van praktijken op grond waarvan door de Gemeenschap de in artikel 30 van de Overeenkomst bedoelde maatregelen kunnen worden toegepast, wordt volgens de in Verordening (EG) nr. 521/94 vastgestelde voorschriften en met inachtneming van de procedure van artikel 34, lid 2 en lid 3, onder b) of d), van de Overeenkomst besloten tot de instelling van anti-dumpingmaatregelen.
Artikel 5
1. Wanneer een Lid-Staat de Commissie verzoekt om toepassing van vrijwaringsmaatregelen overeenkomstig artikel 31 of 32 van de Overeenkomst, verstrekt hij de Commissie alle benodigde inlichtingen ter staving van zijn verzoek. Indien de Commissie besluit geen vrijwaringsmaatregelen toe te passen, stelt zij de Raad en de Lid-Staten binnen een termijn van vijf werkdagen na de datum van ontvangst van het verzoek van de Lid-Staat daarvan in kennis.
Iedere Lid-Staat kan de door de Commissie genomen beslissing binnen een termijn van tien werkdagen na de mededeling van die beslissing aan de Raad voorleggen.
Indien de Raad met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen zijn voornemen te kennen geeft een andere beslissing te nemen, deelt de Commissie Roemenië dit onverwijld mede en stelt zij dat land in kennis van de opening van het in artikel 34, leden 2 en 3, van de Overeenkomst bedoelde overleg in het kader van de Associatieraad.
De Raad kan binnen 20 werkdagen na de beëindiging van het overleg met Roemenië in het kader van de Associatieraad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andere beslissing nemen.
2. De Commissie wordt bijgestaan door het Comité dat is ingesteld bij Verordening (EG) nr. 3491/93 (6) (hierna "Comité" genoemd).
Het Comité komt bijeen op uitnodiging van zijn voorzitter. Deze verstrekt de Lid-Staten zo spoedig mogelijk alle dienstige inlichtingen.
3. Wanneer de Commissie uit eigen beweging of op verzoek van een Lid-Staat constateert dat er vrijwaringsmaatregelen overeenkomstig artikel 31 of 32 van de Overeenkomst dienen te worden toegepast,
- stelt zij de Lid-Staten daarvan onverwijld in kennis als zij uit eigen beweging handelt of, indien zij handelt op verzoek van een Lid-Staat, binnen een termijn van vijf werkdagen na de datum van ontvangst van dit verzoek,
- raadpleegt zij het Comité,
- stelt zij daarvan tegelijkertijd Roemenië in kennis en deelt zij de Associatieraad mede dat het in artikel 34, leden 2 en 3, van de Overeenkomst bedoelde overleg wordt geopend,
- verstrekt zij de Associatieraad tegelijkertijd alle voor dit overleg vereiste inlichtingen.
4. Het overleg in de Associatieraad wordt in ieder geval als beëindigd beschouwd bij het verstrijken van een termijn van 30 dagen vanaf de in lid 1, vierde alinea, of in lid 3 bedoelde mededeling.
Na het overleg of, in voorkomend geval, bij het verstrijken van deze termijn van 30 dagen, kan de Commissie, indien er geen andere regeling kon worden getroffen, na raadpleging van het Comité, passende maatregelen voor de tenuitvoerlegging van artikel 31 of 32 van de Overeenkomst nemen.
5. De in lid 4 bedoelde beslissing wordt onmiddellijk medegedeeld aan de Raad, aan de Lid-Staten en aan Roemenië; er wordt eveneens kennisgeving van gedaan aan de Associatieraad.
Zij is onmiddellijk van toepassing.
6. Iedere Lid-Staat kan de in lid 4 bedoelde beslissing van de Commissie aan de Raad voorleggen binnen een termijn van tien werkdagen na de mededeling van die beslissing.
7. Indien de Commissie tien werkdagen na het einde van het overleg in de Associatieraad of, in voorkomend geval, het verstrijken van de termijn van 30 dagen, geen beslissing in de zin van lid 4, tweede alinea, heeft genomen, kan iedere Lid-Staat die een verzoek overeenkomstig lid 3 bij de Commissie heeft ingediend, de kwestie aan de Raad voorleggen.
8. In de gevallen genoemd in de leden 6 en 7 kan de Raad binnen twee maanden met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andere beslissing nemen.
Artikel 6
1. In geval van uitzonderlijke omstandigheden in de zin van artikel 34, lid 3, onder d), van de Overeenkomst kan de Commissie onmiddellijk vrijwaringsmaatregelen treffen in de in artikel 31 of 32 van de Overeenkomst bedoelde gevallen.
2. Indien een Lid-Staat een verzoek voorlegt aan de Commissie, beslist deze hierover binnen vijf werkdagen na ontvangst van het verzoek.
De Raad en de Lid-Staten worden in kennis gesteld van de beslissing van de Commissie.
3. Iedere Lid-Staat kan de beslissing van de Commissie volgens de in artikel 5, lid 6, omschreven procedure voorleggen aan de Raad.
De in artikel 5, leden 7 en 8, omschreven procedure is van toepassing.
Indien de Commissie binnen de in lid 2 vermelde termijn geen beslissing heeft genomen, kan elke Lid-Staat die een verzoek aan de Commissie heeft voorgelegd, de kwestie overeenkomstig de in de eerste en tweede alinea van dit lid omschreven procedures aan de Raad voorleggen.
Artikel 7
De in de artikelen 5 en 6 vermelde procedures zijn niet van toepassing op de produkten waarop Protocol nr. 1 bij de Overeenkomst van toepassing is.
Artikel 8
Wanneer het op grond van de omstandigheden noodzakelijk is maatregelen voor landbouwprodukten uit hoofde van artikel 22 of 31 van de Overeenkomst, of van de bepalingen in de bijlagen met betrekking tot deze produkten te nemen, worden deze maatregelen, in afwijking van de artikelen 5 en 6, vastgesteld volgens de procedures van de verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten en van de specifieke voorschriften die zijn vastgesteld op de grondslag van artikel 235 van het Verdrag en die gelden voor goederen verkregen door verwerking van landbouwprodukten, onder voorbehoud van de naleving van de voorwaarden die zijn gesteld in artikel 22 of artikel 34, leden 2 en 3, van de Overeenkomst.
Artikel 9
De Commissie verricht namens de Gemeenschap de in de Overeenkomst bedoelde kennisgevingen aan de Associatieraad.
Artikel 10
Het bepaalde in deze verordening vormt geen beletsel voor de toepassing van de in het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name in de artikelen 109 H en 109 I, bedoelde vrijwaringsmaatregelen volgens de bij dat Verdrag vastgestelde procedures.
Artikel 11
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van de datum van inwerkingtreding van de Europa-Overeenkomst.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, 19 december 1994.