Nařízení Rady (ES) č. 1447/2001
ze dne 28. června 2001,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1260/1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 161 a čl. 299 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu [2]
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
s ohledem na stanovisko Výboru regionů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Podle čl. 29 odst. 3 písm. a) nařízení (ES) č. 1260/1999 [4] lze poskytovat příspěvku z fondů v maximální výši 85 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu, pouze pro nejvzdálenější regiony členských států podporovaných Fondem soudržnosti a pro okrajové řecké ostrovy, jež jsou znevýhodněny svou odlehlou polohou.
(2) Ustanovení čl. 299 odst. 2 Smlouvy uvádí, že všechny nejvzdálenější regiony čelí stejným znevýhodněním, zejména odlehlosti a ostrovní povaze, které mohou vážným způsobem ohrožovat jejich rozvoj.
(3) Za těchto okolností by měl být čl. 29 odst. 3 písm. a) nařízení (ES) č. 1260/1999 změněn tak, aby stanovil maximální příspěvek z fondů na 85 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu, pro všechny nejvzdálenější regiony, bez ohledu na to, zda se na členský stát Fond soudržnosti vztahuje, za předpokladu, že se nejedná ani o investice do infrastruktury, které jsou spojeny se značnými čistými příjmy, ani o investice do podniků.
(4) Podle čl. 29 odst. 4 písm. b) nařízení (ES) č. 1260/1999 nesmí v případě investic do podniků příspěvek fondů překročit 35 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu, v oblastech spadajících pod cíl 1.
(5) Na všechny nejvzdálenější regiony lze podle rozhodnutí Komise 1999/502/ES ze dne 1. července 1999, kterým se stanoví seznam regionů spadajících pod cíl 1 strukturálních fondů na období let 2000 až 2006 poskytnout podporu v rámci cíle 1 strukturálních fondů na období od 1. ledna 2000 do 31. prosince 2006.
(6) V případě investic do malých a středních podniků v nejvzdálenějších regionech je vzhledem k obtížím, s nimiž se tyto podniky setkávají, nezbytné zvýšit maximální výši pomoci ze strukturálních fondů, aby se významně přispělo k rozvoji dotyčných regionů.
(7) Ustanovení čl. 29 odst. 4 písm. b) nařízení (ES) č. 1260/1999 by tedy mělo být změněno tak, aby v případě investic do malých a středních podniků v nejvzdálenějších regionech mohla pomoc fondů obnášet až 50 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu.
(8) Podle článku 14 nařízení (ES) č. 1260/1999 platí každý plán, rámec podpory Společenství, operační program a jednotný programový dokument po období sedmi let a toto období začíná dnem 1. ledna 2000. V zájmu soudržnosti a za účelem vyloučení diskriminace mezi příjemci pomoci stejného programu, musí být odchylky stanovené v tomto nařízení výjimečně použitelné po celé období programování.
(9) Článek 13 nařízení Rady (EHS) č. 2019/93 ze dne 19. července 1993, kterým se zavádějí zvláštní opatření pro menší ostrovy v Egejském moři týkající se některých zemědělských produktů [5], stanoví pro tyto ostrovy odchylky od strukturálních opatření. Uvedený článek byl zrušen nařízením Rady (ES) 1257/1999 ze dne 17. května 1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) a o změně a zrušení některých nařízení [6]. Výjimečná situace a zeměpisná povaha menších ostrovů v Egejském moři představují překážku přizpůsobování a rozvoje jejich venkovských oblastí, což lze vyrovnat vyšším příspěvkem strukturálních fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1260/1999 se mění takto:
1. V čl. 29 odst. 3 se písmeno a) nahrazuje tímto:
"a) na opatření prováděná v regionech spadajících pod cíl 1 nejvýše 75 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu, a zpravidla nejméně 50 % veřejných výdajů, na které lze poskytnout podporu. Nalézají-li se regiony v členském státě podporovaném Fondem soudržnosti, může příspěvek Společenství ve výjimečných a řádně odůvodněných případech vzrůst do maximální výše 80 % a u okrajových řeckých ostrovů, jež jsou znevýhodněny svou odlehlou polohou, do maximální výše 85 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu. Příspěvek Společenství pro všechny nejvzdálenější regiony může vzrůst ve výjimečných a řádně odůvodněných případech až do maximální výše 85 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu;"
2) V čl. 29 odst. 4 písm. b) druhém pododstavci se vkládá nový bod ii), který zní:
"ii) 50 % celkových nákladů, na které lze poskytnout podporu, v nejvzdálenějších regionech a výjimečně také na menších ostrovech v Egejském moři v případě investic podle nařízení (ES) č. 1257/1999 do malých a středních podniků;"
Dosavadní body ii) a iii) se označují jako iii) a iv).
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. ledna 2000.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 28. června 2001.
Verordening (EG) nr. 1447/2001 van de Raad
van 28 juni 2001
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1260/1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 161 en 299, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien de instemming van het Europees Parlement(2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3),
Gezien het advies van het Comité van de Regio's,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Volgens artikel 29, lid 3, onder a), van Verordening (EG) nr. 1260/1999(4) bestaat de mogelijkheid een bijdrage van de Fondsen toe te kennen die ten hoogste 85 % van de totale subsidiabele kosten bedraagt, uitsluitend voor de ultraperifere regio's die behoren tot een voor bijstand uit het Cohesiefonds in aanmerking komende lidstaat, alsmede voor de Griekse perifere eilanden waarvan de afgelegenheid een handicap vormt.
(2) In artikel 299, lid 2, van het Verdrag wordt gesteld dat alle ultraperifere gebieden te kampen hebben met dezelfde handicaps, en meer in het bijzonder de grote afstand en het insulaire karakter, die hun ontwikkeling kunnen schaden.
(3) Daarom moet het bepaalde in artikel 29, lid 3, onder a), van Verordening (EG) nr. 1260/1999 zo worden gewijzigd dat de bijdrage van de Fondsen op ten hoogste 85 % van de totale subsidiabele kosten kan worden vastgesteld voor alle ultraperifere regio's, ongeacht of deze al dan niet behoren tot een voor bijstand uit het Cohesiefonds in aanmerking komende lidstaat, mits het niet gaat om investeringen in infrastructuur die aanzienlijke netto-inkomsten opleveren, en evenmin om investeringen in ondernemingen.
(4) In artikel 29, lid 4, onder b), van Verordening (EG) nr. 1260/1999 is bepaald dat in het geval van investeringen in ondernemingen de bijstand van de Fondsen in de regio's van doelstelling 1 ten hoogste 35 % van de totale subsidiabele kosten kan bedragen.
(5) Overeenkomstig de beschikking van de Commissie van 1 juli 1999 tot vaststelling van de lijst van de onder doelstelling 1 van de Structuurfondsen vallende regio's voor de periode van 2000 tot en met 2006 vallen in die periode alle ultraperifere regio's onder doelstelling 1 van de Structuurfondsen.
(6) Gezien de moeilijkheden die kleine en middelgrote ondernemingen in de ultraperifere regio's ondervinden, moet het maximumpercentage van de bijstand van de Structuurfondsen voor investeringen in dergelijke ondernemingen worden verhoogd om een belangrijke bijdrage aan de ontwikkeling van die regio's te kunnen leveren.
(7) Daarom dient het bepaalde in artikel 29, lid 4, onder b), van Verordening (EG) nr. 1260/1999 zo te worden gewijzigd dat in het geval van investeringen in kleine en middelgrote ondernemingen die in de ultraperifere regio's zijn gevestigd, de bijstand van de Fondsen tot 50 % van de totale subsidiabele kosten kan bedragen.
(8) Overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 bestrijkt elk plan, communautair bestek, operationeel programma en enkelvoudig programmeringsdocument een periode van zeven jaar en begint de programmeringsperiode op 1 januari 2000. Terwille van de samenhang en om discriminatie van verschillende voor steun uit eenzelfde programma in aanmerking komende gebieden te voorkomen, moeten de afwijkingen als bedoeld in deze verordening, bij wijze van uitzondering, voor de gehele programmeringsperiode gelden.
(9) Artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 2019/93 van de Raad van 19 juli 1993 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwproducten ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee(5) voorziet in afwijkende maatregelen op structuurgebied voor genoemde eilanden. Dat artikel is geschrapt bij Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en tot wijziging en intrekking van een aantal verordeningen(6). De uitzonderlijke ligging en de uitzonderlijke geografische kenmerken van de kleinere eilanden van de Egeïsche Zee vormen een belemmering voor de aanpassing en de ontwikkeling van hun plattelandsgebieden, die ondervangen kan worden door een verhoging van het percentage van de bijstandsverlening uit de Structuurfondsen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 1260/1999 wordt als volgt gewijzigd:
1) artikel 29, lid 3, onder a), wordt vervangen door: "a) ten hoogste 75 % van de totale subsidiabele kosten, en als algemene regel, ten minste 50 % van de subsidiabele overheidsuitgaven, voor maatregelen in regio's van doelstelling 1. Wanneer deze regio's in een lidstaat liggen die in aanmerking komt voor bijstand uit het Cohesiefonds, kan de bijdrage van de Gemeenschap in naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen ten hoogste 80 % van de totale subsidiabele kosten bedragen, en ten hoogste 85 % van de totale subsidiabele kosten voor de Griekse perifere eilanden waarvan de afgelegenheid een handicap vormt. In alle ultraperifere regio's kan de bijdrage van de Gemeenschap in naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen ten hoogste 85 % van de totale subsidiabele kosten bedragen;";
2) in artikel 29, lid 4, tweede alinea, onder b), wordt het volgende punt ingevoegd: "ii) 50 % van de totale subsidiabele kosten in de ultraperifere regio's en, bij wijze van uitzondering, eveneens op de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee voor investeringen die uitgevoerd worden overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1257/1999, wat investeringen in kleine en middelgrote ondernemingen betreft;".
De bestaande punten ii) en iii) worden vernummerd tot iii) en iv).
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is van toepassing met ingang van 1 januari 2000.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Luxemburg, 28 juni 2001.