BESCHIKKING VAN DE RAAD van 26 oktober 1995 inzake een specifieke maatregel betreffende de toekenning van een vergoeding aan vissers uit bepaalde Lid-Staten van de Gemeenschap die de visserij in de wateren onder soevereiniteit of jurisdictie van Marokko hebben moeten stopzetten (95/451/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2080/93 van de Raad van 20 juli 1993 tot instelling van bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij (1), inzonderheid op artikel 6,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Overwegende dat de overeenkomst inzake de betrekkingen tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko op het gebied van de zeevisserij (3) die met ingang van 1 mei 1992 van toepassing is geworden voor een periode van vier jaar, voorzag in een tussentijdse balans halverwege deze periode;
Overwegende dat bij deze tussentijdse balans is overeengekomen de overeenkomst te beëindigen per 30 april 1995 en onderhandelingen te beginnen met het oog op een nieuwe, met ingang van 1 mei 1995 toe te passen overeenkomst; dat het niet mogelijk is gebleken deze onderhandelingen vóór laatstgenoemde datum af te ronden;
Overwegende dat de vaartuigen uit de Gemeenschap die in de wateren onder soevereiniteit of jurisdictie van Marokko visten, hun visserijactiviteit op 30 april 1995 hebben stopgezet op grond van een kennisgeving van de Marokkaanse autoriteiten;
Overwegende dat ongeveer 700 vissersvaartuigen die onder Spaanse en Portugese vlag varen, getroffen zijn door de stopzetting van die visserijactiviteiten en momenteel niet in de communautaire wateren, noch elders kunnen vissen;
Overwegende dat er derhalve sprake is van een uitzonderlijke en buitengewoon ernstige situatie;
Overwegende dat, in afwachting van de afronding van de onderhandelingen, de gevolgen van deze stopzetting van de activiteit zoveel mogelijk moeten worden beperkt door aan de reders en de vissers een vergoeding toe te kennen, om zodoende de ernstige verstoring van de economie in bepaalde gebieden van de betrokken Lid-Staten te ondervangen; dat een vergoeding aan reders en vissers slechts mag worden toegekend, voor zover zij de visserijactiviteit hebben moeten stopzetten omdat de visserijovereenkomst niet is hernieuwd;
Overwegende dat de reders tijdelijk financiële bijstand van de Gemeenschap kunnen krijgen via het financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij, en wel op grond van artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 3699/93 van de Raad van 21 december 1993 tot vaststelling van de criteria en voorwaarden voor de structurele bijstand van de Gemeenschap in de sector visserij/aquacultuur en verwerking/afzet van de produkten daarvan (4);
Overwegende dat de vergoeding aan de vissers een specifieke maatregel is zoals bedoeld in artikel 3, lid 1, laatste streepje, van Verordening (EEG) nr. 2080/93;
Overwegende dat, gezien de verslechterde sociale situatie van de vissers als gevolg van de uitzonderlijk lange duur van deze crisis, de vergoeding met ingang van 1 september 1995 moet worden verhoogd;
Overwegende dat een aantal Spaanse en Portugese vissersvaartuigen tot inactiviteit gedwongen is als gevolg van de stopzetting van de mogelijkheid tot uitoefening van de visserij in de Marokkaanse wateren; dat de betrokken periode derhalve moet worden meegerekend voor de berekening van de visserijactiviteit waarop de bijstand in het kader van de structuurmaatregelen wordt gebaseerd,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Er wordt een specifieke maatregel vastgesteld op grond waarvan een vergoeding kan worden toegekend aan vissers met de nationaliteit van een Lid-Staat, die werkzaam waren op een onder de vlag van het Koninkrijk Spanje of de Portugese Republiek varend vissersvaartuig dat zijn activiteit in de wateren onder de soevereiniteit of de jurisdictie van Marokko heeft moeten stopzetten.
2. Deze vergoeding is bestemd voor vissers uit de Lid-Staten en bedoeld om, in afwachting van de afronding van de onderhandelingen over een nieuwe visserijovereenkomst, het verlies aan inkomen te beperken dat het gevolg is van de volledige stopzetting van hun visserij in de wateren die onder de soevereiniteit of de jurisdictie van Marokko vallen.
Artikel 2
1. De vergoeding wordt toegekend met ingang van 1 mei 1995 tot de datum van hervatting van de visserijactiviteit op grond van een nieuwe overeenkomst met het Koninkrijk Marokko en uiterlijk tot en met 31 december 1995.
2. De door de Lid-Staten aan de vissers uitgekeerde premie mag niet hoger zijn dan 454 ecu/man/maand voor de periode van 1 mei tot en met 31 augustus 1995 en 620 ecu/man/maand voor de periode van 1 september tot en met 31 december 1995.
De financiële bijdrage van de Gemeenschap kan niet hoger zijn dan 75 % van de feitelijk uitbetaalde bedragen.
De vergoeding mag slechts worden toegekend aan vissers die werkzaam waren op vissersvaartuigen die hun visserijactiviteit volledig hebben moeten stopzetten doordat de visserijovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko niet is hernieuwd.
Het aantal vissers waarvoor de vergoeding mag worden toegekend, wordt geraamd op 7 402, waarvan 6 285 voor Spanje en 1 117 voor Portugal.
3. Voorwaarde voor de uitbetaling van de bijstand van de Gemeenschap is dat de vaartuigen en de bemanningen niet actief zijn geweest tijdens de periode waarvoor de vergoeding wordt toegekend.
Artikel 3
Voor Spaanse en Portugese vissersvaartuigen die recht hebben op de in deze beschikking vastgestelde vergoeding, wordt voor de toepassing van bijlage III, punt 1.1, van Verordening (EEG) nr. 3699/93 de betrokken periode beschouwd als visserijactiviteit en wel voor het aantal dagen waarin de betrokken vaartuigen tijdens dezelfde periode van 1994 de visserij hebben uitgeoefend in het kader van de overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko.
Artikel 4
De betrokken Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van het uitvoeringsprogramma met de bepalingen inzake de toekenning van de vergoeding.
Na toetsing van dat programma aan deze beschikking en aan de bepalingen van het financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij hecht de Commissie haar goedkeuring aan dat programma.
Artikel 5
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Spanje en de Portugese Republiek.
Gedaan te Luxemburg, 26 oktober 1995.