VERORDENING (EG) Nr. 907/97 VAN DE RAAD van 20 mei 1997 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 54/93 houdende instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van synthetische vezels van polyesters van oorsprong uit India en de Republiek Korea
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), inzonderheid op artikel 11, lid 4,
Gelet op het voorstel dat door de Commissie na overleg in het kader van het Raadgevend Comité werd ingediend,
Overwegende hetgeen volgt:
A. VOORAFGAANDE PROCEDURE
(1) Bij Verordening (EEG) nr. 54/93 (2) stelde de Raad onder andere een definitief antidumpingrecht van 7,2 % in op de invoer van synthetische stapelvezels, van polyesters, niet gekaard, niet gekamd noch op andere wijze bewerkt met het oog op spinnen, meestal synthetische vezels van polyesters genoemd (hierna "betrokken product" of "SVP" genoemd), momenteel ingedeeld onder GN-code 5503 20 00, van oorsprong uit India, met uitzondering van de invoer van vijf specifiek vermelde Indiase exporteurs, waarop hetzij een lager percentage hetzij geen recht van toepassing is.
B. ONDERHAVIGE PROCEDURE
(2) In januari 1996 ontving de Commissie een verzoek om een nieuw onderzoek naar de momenteel geldende maatregelen, met andere woorden een verzoek om een nieuw onderzoek van Verordening (EEG) nr. 54/93, in verband met een "nieuwe exporteur" ingevolge artikel 11, lid 4, van Verordening (EG) nr. 384/96 (hierna de "basisverordening" genoemd); het verzoek was afkomstig van de Indiase producent Viral Filaments Limited (hierna "Viral" of "het bedrijf" genoemd). Viral voerde aan niet verbonden te zijn met één van de exporteurs of producenten in India waarop de geldende antidumpingmaatregelen in verband met het betrokken product van toepassing waren. Bovendien voerde het bedrijf aan dat het het betrokken product niet had uitgevoerd gedurende het onderzoektijdvak dat als basis voor de vaststelling van dumping was gebruikt en waarop de huidige maatregelen waren gebaseerd, i.e. de periode van 1 januari tot 31 augustus 1990 (hierna het "onderzoektijdvak" genoemd). Tot slot voerde Viral ook aan dat het het betrokken product werkelijk naar de Gemeenschap had uitgevoerd en dat het ook onherroepelijk contractuele verplichtingen was aangegaan om aanzienlijke hoeveelheden SVP naar de Gemeenschap uit te voeren.
(3) Na het bewijsmateriaal te hebben geverifieerd dat door de betrokken Indiase exporteur was ingediend en dat toereikend werd geacht om de inleiding van een nieuw onderzoek te rechtvaardigen, overeenkomstig artikel 11, lid 4, van de basisverordening en na overleg in het kader van het Raadgevend Comité en na de betrokken bedrijfstak van de Gemeenschap in de gelegenheid te hebben gesteld om zijn standpunt uiteen te zetten, leidde de Commissie, bij Verordening (EG) nr. 1285/96 (3), een nieuw onderzoek in naar Verordening (EEG) nr. 54/93 met betrekking tot Viral en startte zij met een onderzoek.
Met de verordening waarmee zij het nieuwe onderzoek inleidde trok de Commissie ook het antidumpingrecht in dat was ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 54/93 met betrekking tot de invoer van het door Viral vervaardigde en naar de Gemeenschap uitgevoerde betrokken product en gaf zij de douaneautoriteiten ingevolge artikel 14, lid 5, van de basisverordening de opdracht de nodige stappen te doen om deze invoer te registreren.
(4) Het product waarop onderhavig nieuw onderzoek betrekking heeft, is hetzelfde als het product dat in Verordening (EEG) nr. 54/93 wordt behandeld.
(5) De Commissie bracht Viral en de vertegenwoordigers van het exporterende land officieel op de hoogte. Bovendien stelde zij andere rechtstreeks betrokken partijen in de gelegenheid om hun standpunten schriftelijk bekend te maken en een verzoek in te dienen om te worden gehoord. De Commissie ontving evenwel dergelijke verzoeken niet.
De Commissie stuurde Viral een vragenlijst en ontving binnen de vastgestelde termijn een correct antwoord.
De Commissie verzamelde en verifieerde alle gegevens die zij voor dit onderzoek noodzakelijk achtte.
(6) Het onderzoek naar dumping had betrekking op de periode 1 juli 1995 tot 30 juni 1996.
(7) Dezelfde methode als in het oorspronkelijke onderzoek werd ook in dit onderzoek toegepast aangezien de omstandigheden zich niet hadden gewijzigd.
C. DRAAGWIJDTE VAN HET NIEUWE ONDERZOEK
(8) Aangezien geen verzoek werd ingediend om een nieuw onderzoek van de bevindingen inzake schade, werd dit nieuwe onderzoek beperkt tot de dumping.
D. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK
1. Kwalificatie van de nieuwe exporteur
(9) Het onderzoek bevestigde dat Viral het betrokken product gedurende het oorspronkelijk onderzoektijdvak niet had uitgevoerd. De productie van SVP door Viral en de uitvoer ervan naar de Gemeenschap startten in feite slechts gedurende de tweede helft van 1995.
Bovendien kon Viral aan de hand van het ingediende bewijsmateriaal op overtuigende wijze aantonen met geen enkele van de Indiase exporteurs waarop de van kracht zijnde maatregelen in verband met het betrokken product van toepassing waren, rechtstreekse of onrechtstreekse banden te hebben.
Derhalve wordt bevestigd dat Viral dient te worden beschouwd als een nieuwe exporteur overeenkomstig artikel 11, lid 4, van de basisverordening en dient dus een afzonderlijke dumpingmarge te worden vastgesteld.
2. Dumping
A. Normale waarde
(10) Overeenkomstig artikel 2, lid 2, van de basisverordening werd onderzocht of de door Viral op de binnenlandse Indiase markt verkochte hoeveelheden SVP in totaal ten minste 5 % van de door India uitgevoerde hoeveelheden van het betrokken product naar de Gemeenschap bedroegen. Op basis van bewijzen die het bedrijf bij de beantwoording van de vragenlijst overlegde werd aangetoond dat de verkoop op de binnenlandse markt van het soortgelijk product ver boven de bovenvermelde drempel van 5 % lag.
Voor elk van de soorten SVP die op de binnenlandse markt werden verkocht en waarvan werd vastgesteld dat zij identiek waren aan of rechtstreeks vergelijkbaar met de soorten die bij uitvoer naar de Gemeenschap werden verkocht, stelde de Commissie dan vast of iedere soort op de binnenlandse markt in voldoende hoeveelheden werd verkocht.
Er werd vastgesteld dat van iedere soort op de binnenlandse markt voldoende hoeveelheden werden verkocht in de zin van artikel 2, lid 2, van de basisverordening, aangezien de van iedere soort SVP in India gedurende het onderzoektijdvak verkochte hoeveelheden 5 % of meer bedroegen van de voor uitvoer naar de Gemeenschap van de vergelijkbare soort SVP verkochte hoeveelheden.
Vervolgens onderzocht de Commissie of de binnenlandse verkoop van iedere soort SVP die naar de Gemeenschap werd uitgevoerd in het kader van normale handelstransacties had plaatsgevonden.
Of de verkoop op de binnenlandse markt al dan niet had plaatsgevonden in het kader van normale handelstransacties werd vastgesteld ingevolge artikel 2, lid 4, van de basisverordening. Aangezien de gewogen gemiddelde verkoopprijs per productsoort gelijk was aan of hoger lag dan de gewogen gemiddelde kostprijs per eenheid, en aangezien de onder de kostprijs per eenheid verkochte hoeveelheden minder dan 20 % bedroegen van de verkoop die gebruikt werden om de normale waarde vast te stellen, werden alle verkopen op de binnenlandse markt geacht te hebben plaatsgevonden in het kader van normale handelstransacties.
Overeenkomstig artikel 2, lid 1, van de basisverordening werd de normale waarde derhalve gebaseerd op de gewogen gemiddelde prijzen van alle binnenlandse verkopen van de productsoorten die met de naar de Gemeenschap uitgevoerde soorten konden worden vergeleken.
B. Prijs bij uitvoer
(11) De uitvoerprijzen werden vastgesteld op basis van de werkelijk betaalde of te betalen prijzen voor het betrokken product bij uitvoer naar de Gemeenschap overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening.
C. Vergelijking
(12) Overeenkomstig artikel 2, lid 11, van de basisverordening werd de gewogen gemiddelde normale waarde per productsoort af fabriek vergeleken met de gewogen gemiddelde uitvoerprijs in hetzelfde handelsstadium.
Met het oog op een billijke vergelijking werd in de vorm van aanpassingen terdege rekening gehouden met verschillen waarvan werd beweerd en aangetoond dat ze de vergelijkbaarheid van de prijzen beïnvloedden. Deze aanpassingen werden aangebracht overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening, voor de commissielonen, de kosten voor vervoer, verzekering, laden, lossen en overladen, de bijkomende kosten, kredietkosten, kortingen en rabatten.
D. Dumpingmarge
(13) Bovenstaande vergelijking toonde aan dat er geen sprake was van dumping bij uitvoer naar de Gemeenschap van het door Viral vervaardigde product gedurende het onderzoektijdvak.
E. WIJZIGING VAN DE AAN EEN NIEUW ONDERZOEK ONDERWORPEN MAATREGELEN
(14) Op basis van de bevindingen dat in het onderzoektijdvak geen dumping plaatsvond, wordt geoordeeld dat geen antidumpingmaatregel mag worden ingesteld op de invoer in de Gemeenschap van SVP dat door Viral geproduceerd en uitgevoerd wordt. Verordening (EEG) nr. 54/93 van de Raad dient derhalve dienovereenkomstig te worden aangepast.
F. BEKENDMAKING EN DUUR VAN DE MAATREGEL
(15) Viral werd op de hoogte gebracht van de gegevens en overwegingen op basis waarvan de Commissie voornemens is een wijziging van Verordening (EEG) nr. 54/93 voor de stellen en werd in de gelegenheid gesteld om zijn standpunt bekend te maken. De Commissie ontving geen commentaar.
(16) Dit nieuwe onderzoek is niet van invloed op de datum waarop Verordening (EEG) nr. 54/93 zal komen te vervallen ingevolge artikel 11, lid 2, van de basisverordening,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Aan het einde van artikel 1, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 54/93 wordt de volgende tekst toegevoegd:
", alsmede Viral Filaments Limited, India (Taric aanvullende code 8642)".
Artikel 2
De douaneautoriteiten krijgen hierbij de opdracht de registratie ingevolge artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1285/96 stop te zetten.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag volgend op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 20 mei 1997.