Nařízení Komise (ES) č. 2318/2001
ze dne 29. listopadu 2001,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 104/2000, pokud jde o uznávání organizací producentů v odvětví rybolovu a akvakultury
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 104/2000 ze dne 17. prosince 1999 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury [1], ve znění nařízení Komise (ES) č. 939/2001 [2], a zejména na čl. 5 odst. 4 a čl. 6 odst. 7 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení Komise (ES) č. 2939/94 ze dne 2. prosince 1994, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 105/76 o uznávání organizací producentů v odvětví rybolovu [3], ve znění nařízení (ES) č. 1762/96 [4], musí projít zásadními změnami. Proto by mělo být zrušeno a nahrazeno.
(2) Je nutné stanovit podmínky a postup pro udělení a odebrání uznání organizací producentů členskými státy, aby bylo zaručeno jednotné používání předpisů upravujících společnou organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury.
(3) Organizace producentů musí podle čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 104/2000 prokázat, že je hospodářsky dostatečně činná, aby mohla být uznána. Je proto nutné přesně vymezit kritéria, která umožní posoudit, zda byla tato podmínka splněna.
(4) Je také nezbytné stanovit podmínky pro uznávání sdružení organizací producentů.
(5) Je nutné zajistit, aby byla stanovena společná pravidla, jejichž dodržování bude pro členy organizací producentů závazné.
(6) Bylo by vhodné vymezit, jaké údaje musí poskytnout žadatel o uznání. Je třeba stanovit termíny pro udělení a zamítnutí uznání a určitá pravidla pro odebrání uznání.
(7) Je třeba stanovit opatření, která ověří, zda jsou dodržovány podmínky spojené s uznáním, a vymezit následky v případě, že bylo o uznání žádáno podvodným způsobem nebo bylo podvodným způsobem využíváno.
(8) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro produkty rybolovu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Organizace producentů vymezená v čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 104/2000 se pro účely čl. 5 odst. 2 uvedené směrnice považuje za dostatečně hospodářsky činnou, pokud
a) s ohledem na velikost, celkovou kapacitu rybářských plavidel, která u ní mají domovský přístav, pravidelnost a velikost vykládek, je oblast, na kterou se žádost o uznání vztahuje, členským státem považována za dostatečně významnou z hlediska její velikosti a
b) je splněna některá z těchto podmínek:
i) počet plavidel provozovaných členy organizace producentů činí nejméně 20 % celkového počtu plavidel, která jsou v takové oblasti obvykle přítomna, nebo
ii) u druhů nebo skupin druhů, pro které se žádá o uznání, organizace producentů odprodává buď
- nejméně 15 % hmotnosti celkové produkce ve své oblasti, nebo
- nejméně 30 % hmotnosti celkové produkce ve významném přístavu nebo na významném trhu dané oblasti, přičemž dotyčný členský stát vymezí, co se pro tento účel rozumí výrazem "významný".
2. Členské státy rozhodují, která z podmínek stanovených v odst. 1 písm. b) se uplatňuje na jejich území.
Své rozhodnutí oznámí Komisi a zúčastněným stranám do dvou měsíců od vyhlášení tohoto nařízení.
V případě změny struktury trhu se členské státy mohou rozhodnout podmínku změnit. Uvedenou změnu neprodleně oznámí Komisi a zúčastněným stranám.
3. Pokud organizaci producentů tvoří producenti, z nichž nejméně 30 % působí v jedné nebo více oblastech odlišných od té, ve které mají domovský přístav plavidla provozovaná členy organizace producentů, je tato organizace považována za dostatečně hospodářsky činnou pro účely čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 104/2000, pokud odprodává nejméně 4 % hmotnosti vnitrostátní produkce druhů nebo skupin druhů, pro které žádá o uznání.
4. V zájmu účinnějšího řízení může členský stát stanovit procentní podíl uvedený v první odrážce odst. 1 písm. b) bodu ii) v rozpětí od 15 % do 30 %, procentní podíl uvedený v druhé odrážce odst. 1 písm. b) bodu ii) v rozpětí od 30 % do 50 % a procentní podíl týkající se producentů uvedený v odstavci 3 v rozpětí od 30 % do 50 %.
5. V případě žádosti o uznání pro produkty akvakultury se hospodářská činnost považuje za dostatečnou pro účely čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 104/2000, pokud organizace producentů odprodává nejméně 25 % celkové produkce dotyčného druhu nebo skupiny druhů v produkční oblasti, která je na základě kritérií, stanovených příslušným členským státem, tímto státem považována za dostatečně velkou.
S cílem zohlednit zvláštní charakteristiky regionální produkce může členský stát stanovit procentní podíl uvedený v prvním odstavci v rozpětí od 25 % do 50 %.
Členské státy sdělí Komisi procentní podíl, který se rozhodly použít, do dvou měsíců od vyhlášení tohoto nařízení.
Článek 2
Členský stát může uznat sdružení organizace producentů pouze za podmínky, že
a) jej tvoří minimální část celkového počtu organizací producentů uznaných v daném oboru příslušným členským státem a
b) hodnota produkce uváděné sdružením na trh představuje v uvedeném oboru nejméně 20 % hodnoty vnitrostátní produkce.
Článek 3
1. Aniž je dotčeno nařízení Komise (ES) č. 2508/2000 [5], vypracují se pravidla pro rybolov, produkci a uvádění na trh uvedená v čl. 5 odst. 1 písm. c) bodu 1 nařízení (ES) č. 104/2000 písemně.
2. V souladu s čl. 5 odst. 1 písm. c) bodem 4 nařízení (ES) č. 104/2000 lze upustit od požadavku, aby členové odprodávali svou celkovou produkci prostřednictvím organizace producentů, jestliže se prodej uskuteční podle předem stanovených společných pravidel. V takových případech musí tato společná pravidla přinejmenším vyžadovat dodržování odkupních cen organizace.
3. Odchylně od čl. 5 odst. 1 písm. c) bodu 4 nařízení (ES) č. 104/2000 se množství produktů, na která členové organizace producentů uzavřeli smlouvy dříve, než se stali členy organizace, nemusí odprodávat prostřednictvím organizace producentů, pokud členové před svým vstupem informovali organizaci o rozsahu a trvání těchto smluv a pokud organizace souhlasila, že od tohoto požadavku upustí.
Článek 4
Žadatel, který žádá o uznání, předloží:
a) stanovy organizace producentů;
b) pravidla a předpisy organizace producentů;
c) jména osob zmocněných jednat jménem organizace producentů;
d) podrobnosti o činnostech, na nichž je žádost o uznání založena;
e) důkaz, že je dodržován článek 1 nebo 2.
Článek 5
Členský stát písemně uvědomí organizaci producentů o svém rozhodnutí do tří měsíců od obdržení žádosti o uznání. Pokud bude uznání zamítnuto, uvede členský stát důvody jeho zamítnutí.
Článek 6
Pokud má členský stát v úmyslu odebrat uznání, uvědomí organizaci producentů o tomto úmyslu spolu s důvody k odebrání. Členský stát umožní organizaci producentů předložit ve stanovené lhůtě připomínky.
Článek 7
1. V souladu s čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 104/2000 provádějí členské státy nejméně jednou za rok kontrolu, aby se ujistily, že organizace producentů dodržuje podmínky uznání.
2. Pokud je uznání odebráno kvůli tomu, že dotyčná organizace producentů podvodným způsobem žádala o uznání nebo jej podvodně využívala, jakákoli podpora poskytnutá podle čl. 15 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 2792/1999 [6] bude členským státem vymáhána zpět.
Článek 8
Nařízení (ES) č. 2939/94 se zrušuje.
Článek 9
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. ledna 2002.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. listopadu 2001.
VERORDENING (EG) Nr. 2318/2001 VAN DE COMMISSIE
van 29 november 2001
tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad met betrekking tot de erkenning van producentenorganisaties in de sector visserĳ en aquacultuur
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad van 17 december 1999 houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector visserĳproducten en producten van de aquacultuur (1), gewĳzigd bij Verordening (EG) nr. 939/2001 van de Commissie (2), en met name op artikel 5, lid 4, en op artikel 6, lid 7,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Verordening (EG) nr. 2939/94 van de Commissie van 2 december 1994 houdende toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 105/76 van de Raad wat de erkenning van producentenorganisaties in de visserĳsector betreft (3), gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1762/96 (4), dient ingrĳpend te worden aangepast. Deze Verordening dient bĳgevolg te worden ingetrokken en te worden vervangen.
(2)
De voorwaarden en de procedure voor de verlening of intrekking door de lidstaten van de erkenning van producentenorganisaties moeten worden vastgesteld, opdat een eenvormige toepassing van de bepalingen van de gemeenschappelĳke marktordening in de sector visserĳ- en aquacultuurproducten wordt gewaarborgd.
(3)
Overeenkomstig artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 104/2000 moet een producentenorganisatie, om te kunnen worden erkend, aantonen dat zĳ in voldoende mate economisch actief is. De elementen dienen te worden bepaald op grond waarvan deze voorwaarde als vervuld kan worden beschouwd.
(4)
Het is noodzakelĳk ook de voorwaarden voor de erkenning van een vereniging van producentenorganisaties te preciseren.
(5)
Er dient te worden bepaald dat gemeenschappelĳke regels kunnen worden vastgesteld die de leden van een producentenorganisatie in acht moeten nemen.
(6)
Bepaald dient te worden welke gegevens de aanvrager met het oog op de erkenning moet verstrekken. Voorts dienen termĳnen voor de toekenning en de weigering van de erkenning en een aantal bepalingen inzake de intrekking van de erkenning te worden vastgesteld.
(7)
Maatregelen moeten worden vastgesteld inzake de controle op de inachtneming van de erkenningsvoorwaarden en de gevolgen moeten worden bepaald in geval van verkrĳging of gebruik van de erkenning op bedrieglĳke wĳze.
(8)
De in deze verordening vervatte maatregelen zĳn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor visserĳproducten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Een producentenorganisatie als bedoeld in artikel 5, lid 1, van Verordening (EG) nr. 104/2000 is in voldoende mate economisch actief in de zin van artikel 5, lid 2, van genoemde verordening indien:
a)
het gebied waarop de erkenningsaanvraag betrekking heeft, gelet op de grootte ervan, de totale capaciteit van de vissersvaartuigen die er hun thuishaven hebben en de regelmaat en de omvang van de aanlandingen aldaar, door de betrokken lidstaat voldoende belangrĳk wordt geacht; en
b)
aan een van de volgende voorwaarden is voldaan:
i)
het aantal vaartuigen dat door de leden van de producentenorganisatie wordt geëxploiteerd is ten minste gelĳk aan 20 % van het totale aantal vaartuigen dat gewoonlĳk in genoemd gebied aanwezig is, of
ii)
voor de soort of groep soorten waarvoor de erkenning wordt aangevraagd, bedraagt het aandeel van de producentenorganisatie in de afzet:
-
ofwel ten minste 15 % van de totale productie in tonnage, in haar gebied,
-
ofwel ten minste 30 % van de totale productie in tonnage, in een belangrĳke haven of op een belangrĳke markt in het betrokken gebied, waarbĳ de betrokken lidstaat vaststelt wat in dit verband onder „belangrĳk” dient te worden verstaan.
2. De lidstaten beslissen welke van de in lid 1, onder b), vastgestelde voorwaarden op hun grondgebied van toepassing is.
Zĳ delen hun beslissing uiterlĳk twee maanden na de bekendmaking van deze verordening aan de Commissie en aan de belanghebbende partĳen mede.
Bĳ wĳziging van de marktstructuur kunnen de lidstaten besluiten een andere voorwaarde te kiezen. Zĳ stellen de Commissie en de belanghebbende partĳen hiervan onverwĳld in kennis.
3. Wanneer ten minste 30 % van de producenten van een producentenorganisatie hun activiteit gewoonlĳk uitoefenen in een of meer andere gebieden dan dat waarin de door haar leden geëxploiteerde vaartuigen hun thuishaven hebben, wordt de economische activiteit van deze producentenorganisatie voldoende in de zin van artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 104/2000 geacht, indien de producentenorganisatie, voor de soort of de groep soorten waarvoor de erkenning wordt aangevraagd, ten minste 4 % van de nationale productie, uitgedrukt in tonnage, afzet.
4. Met het oog op een doeltreffender beheer kan de lidstaat het in lid 1, onder b, ii), eerste streepje, bedoelde percentage tussen 15 en 30 % vaststellen, het in lid 1, onder b), ii), tweede streepje, bedoelde percentage tussen 30 en 50 % vaststellen, en het in lid 3 bedoelde percentage betreffende de producenten tussen 30 en 50 % vaststellen.
5. Wanneer de erkenning voor producentenorganisaties in de aquacultuursector wordt aangevraagd, wordt de economische activiteit voldoende in de zin van artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 104/2000 geacht, indien de producentenorganisatie ten minste 25 % voor haar rekening neemt van de totale geproduceerde hoeveelheden van de betrokken soort of groep soorten in een productiegebied dat door de betrokken lidstaat, op grond van door deze lidstaat vastgestelde criteria, als voldoende belangrĳk wordt erkend.
Om rekening te houden met de specificiteit van de regionale producties, kan de lidstaat het in de eerste alinea bedoelde percentage tussen 25 en 50 % vaststellen.
De lidstaten delen de Commissie uiterlĳk twee maanden na de bekendmaking van deze verordening het door hen toe te passen percentage mede.
Artikel 2
Verenigingen van producentenorganisaties kunnen slechts door een lidstaat worden erkend indien:
a)
zĳ een minimumaantal erkende producentenorganisaties groeperen, in verhouding tot het totale aantal door de betrokken lidstaat in een bepaalde activiteitssector erkende producentenorganisaties; en
b)
de waarde van de door de verenigingen afgezette productie in de betrokken activiteitsector ten minste 20 % van de waarde van de nationale productie uitmaakt.
Artikel 3
1. Onverminderd het bepaalde in Verordening (EG) nr. 2508/2000 van de Commissie (5), moeten de regels inzake de exploitatie, productie en afzet als bedoeld in artikel 5, lid 1, onder c), 1), van Verordening (EG) nr. 104/2000 schriftelĳk worden vastgelegd.
2. Overeenkomstig artikel 5, lid 1, onder c), 4), van Verordening (EG) nr. 104/2000 kan van de aan de leden opgelegde eis hun gehele productie door bemiddeling van de producentenorganisatie af te zetten worden afgezien, indien de afzet volgens van tevoren vastgestelde gemeenschappelĳke regels geschiedt. In dit geval moeten de gemeenschappelĳke regels ten minste voorschrĳven dat de ophoudprĳzen van de organisatie in acht moeten worden genomen.
3. In afwĳking van artikel 5, lid 1, onder c), 4), van Verordening (EG) nr. 104/2000 behoeven de hoeveelheden producten waarvoor de leden van producentenorganisaties vóór hun toetreding contracten hebben gesloten, niet door bemiddeling van de producentenorganisatie te worden afgezet, mits de betrokken leden de organisatie vóór hun toetreding de inhoud en de looptĳd van de contracten hebben meegedeeld en de organisatie ermee heeft ingestemd van de betrokken eis af te zien.
Artikel 4
Bĳ de aanvraag om erkenning deelt de aanvrager het volgende mee:
a)
de statuten van de producentenorganisatie;
b)
de regels van de producentenorganisatie;
c)
de identiteit van de personen die gemachtigd zĳn voor rekening en in naam van de producentenorganisatie te handelen;
d)
nadere gegevens betreffende de activiteiten van de organisatie waarop de aanvraag gebaseerd is;
e)
het bewĳs dat artikel 1 of artikel 2 in acht is genomen.
Artikel 5
Binnen drie maanden na de ontvangst van de erkenningsaanvraag, deelt de lidstaat de producentenorganisatie schriftelĳk zĳn beslissing mede. Wanneer de erkenning wordt geweigerd, moet de beslissing van de lidstaat met redenen zĳn omkleed
Artikel 6
Wanneer wordt overwogen de erkenning van een producentenorganisatie in te trekken, deelt de lidstaat dit voornemen en de redenen voor de intrekking aan die producentenorganisatie mede. De lidstaat geeft de producentenorganisatie de mogelĳkheid, binnen een bepaalde termĳn haar opmerkingen mede te delen.
Artikel 7
1. Ter uitvoering van artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 104/2000, verrichten de lidstaten ten minste éénmaal per jaar een controle op de inachtneming van de erkenningsvoorwaarden door de producentenorganisaties.
2. Wanneer de erkenning wordt ingetrokken omdat de betrokken producentenorganisatie de erkenning op bedrieglĳke wĳze heeft verkregen of gebruikt, wordt alle op grond van artikel 15, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2792/1999 van de Raad (6) toegekende steun door de lidstaat teruggevorderd.
Artikel 8
Verordening (EG) nr. 2939/94 wordt ingetrokken.
Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zĳ is van toepassing met ingang van 1 januari 2002.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 29 november 2001.