Nařízení Komise (EHS) č. 3444/90
ze dne 27. listopadu 1990,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k poskytování podpory soukromého skladování vepřového masa
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2759/75 ze dne 29. října 1975 o společné organizaci trhu s vepřovým masem [1], naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 1249/89 [2], a zejména na čl. 5 odst. 4 a čl. 7 odst. 2 a článek 22 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1676/85 ze dne 11. června 1985 o hodnotě zúčtovací jednotky a přepočítacích koeficientech, které se mají uplatňovat v rámci společné zemědělské politiky [3], naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 2205/90 [4], a zejména na čl. 5 odst. 3 a článek 12 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že ke stávajícím obecným pravidlům stanoveným v nařízení Rady (EHS) č. 2763/75 [5] je třeba stanovit prováděcí pravidla pro poskytování podpory soukromého skladování vepřového masa;
vzhledem k tomu, že aby se dosáhl požadovaný účel, musí být taková podpora poskytována pouze fyzickým nebo právnickým osobám v rámci Společenství, jejichž činnost a zkušenosti na tomto úseku dávají dostatečnou jistotu, že skladování bude prováděno vhodným způsobem, a které mají v rámci Společenství potřebné chladírenské a mrazírenské kapacity;
vzhledem k tomu, že ze stejného důvodu by měla být podpora poskytována pouze za skladování zmrazených produktů řádné a spolehlivé obchodní jakosti a původem ze Společenství ve smyslu nařízení Komise (EHS) č. 964/71 [6], s úrovní radioaktivity nepřesahující maximální povolené meze podle nařízení Rady (EHS) č. 737/90 ze dne 22. března 1990 o podmínkách dovozu zemědělských produktů pocházejících ze třetích zemí po havárii atomové elektrárny v Černobylu [7];
vzhledem k tomu, že z důvodu situace na trhu a jejího budoucího vývoje by mohlo být vhodné poskytnout provozovateli skladu pobídku k tomu, aby určil své zásoby pro vývoz již od jejich uskladnění, a že je vhodné pro tento případ stanovit podmínky, v jejichž rámci by se mohlo maso, které je předmětem smlouvy o skladování, současně dát do režimu podle článku 5 nařízení Rady (EHS) č. 565/80 ze dne 4. března 1980 o placení vývozních náhrad u zemědělských produktů předem [8] ve znění nařízení (EHS) č. 2026/83 [9], aby na něj bylo možno obdržet platbu vývozní náhrady předem;
vzhledem k tomu, aby se zvýšila účinnost podpory, musejí se smlouvy uzavírat na určité minimální množství, v případě potřeby rozlišené podle toho, o jaký produkt se jedná, a musejí být stanoveny závazky, jež má smluvní strana splnit, zejména závazky, jež umožňují intervenční agentuře provádět účinnou kontrolu skladovacích podmínek;
vzhledem k tomu, že výše jistoty navržené na zajištění souladu se smluvními závazky by měla být stanovena procentním podílem z částky podpory;
vzhledem k tomu, že podle nařízení Rady (EHS) č. 2220/85 ze dne 22. července 1985, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu jistot pro zemědělské produkty [10], naposledy pozměněného nařízením (EHS) č. 3745/89 [11], by měly být definovány zásadní požadavky, které musejí být splněny pro uvolnění jistoty; že skladování smluvního množství na sjednanou dobu vytváří jeden ze zásadních požadavků pro poskytování podpory soukromého skladování vepřového masa; že aby se bral zřetel na obchodní zvyklosti a z praktických důvodů by měla být povolena určitá přípustná odchylka, pokud jde o uvedené množství;
vzhledem k tomu, že by se měla uplatňovat zásada proporcionality při uvolňování jistoty a poskytování podpor v případě, kdy nejsou dodržovány některé požadavky týkající se skladovaných množství;
vzhledem k tomu, aby se zlepšila účinnost režimu, mělo by být smluvní straně umožněno, aby oproti složení jistoty obdržela zálohovou platbu podpory, a měla by být stanovena pravidla pro podávání žádostí o podporu, pravidla týkající se doprovodné dokumentace a platební lhůty;
vzhledem k tomu, že podle článku 5 nařízení (EHS) č. 1676/85 by mělo být stanoveno, že v případě podpory soukromého skladování je rozhodnou skutečností pro stanovení výše jistoty a podpory v národní měně den, kdy byla uzavřena smlouva o skladování, nebo poslední den pro podání nabídek v nabídkovém řízení;
vzhledem k tomu, že předchozí zkušenosti s jinými režimy soukromého skladování zemědělských produktů ukázaly potřebu určit, do jaké míry lze použít nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1182/71 [12] pro stanovení lhůt, dat a termínů v rámci těchto režimů, a přesně určit data, kdy smluvní skladování začíná a kdy končí;
vzhledem k tomu, že zejména čl. 3 odst. 4 nařízení (EHS, Euratom) č. 1182/71 stanoví, že pokud je posledním dnem lhůty svátek, sobota nebo neděle, skončí tato lhůta uplynutím poslední hodiny následujícího pracovního dne; že použití tohoto ustanovení na smlouvy o skladování nemusí být v zájmu provozovatele skladu a může naopak vést k nerovnému zacházení vůči těmto subjektům; že by proto měla být stanovena odchylka, pokud jde o určení posledního dne smluvního skladování;
vzhledem k tomu, že by měla být stanovena určitá přiměřenost v poskytnutí podpory pro případ, že doba skladování není dodržena v plném rozsahu; že by měla být naproti tomu také stanovena možnost zkrácení doby skladování v případech, kdy je maso vyskladňováno za účelem vývozu; že musí být podán důkaz, že maso bylo vyvezeno, podobně jako v případě náhrad, v souladu s nařízením Komise (EHS) č. 3665/87 ze dne 27. listopadu 1987, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu vývozních náhrad u zemědělských produktů [13], naposledy pozměněného nařízením (EHS) č. 1615/90 [14];
vzhledem k tomu, že čl. 4 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2763/75 stanoví, že částka podpory soukromého skladování může být určena prostřednictvím nabídkového řízení; že články 4 a 5 téhož nařízení obsahují předpisy, které by měly být v rámci tohoto řízení dodržovány; že jsou ale k tomuto účelu nezbytné prováděcí předpisy;
vzhledem k tomu, že účelem nabídkového řízení je stanovit částku podpory; že při výběru úspěšného účastníka nabídkového řízení by se měly upřednostnit nabídky, které jsou pro Společenství nejvýhodnější; že je proto možné stanovit nejvyšší částku podpory a vybrat pouze ty nabídky, které jsou na stejné nebo nižší úrovni; že pokud není žádná nabídka výhodná, nemusí být žádná vybrána;
vzhledem k tomu, že by měl být zaveden systém kontroly, který by zabránil neoprávněnému poskytování podpory; že za tímto účelem by členské státy měly provádět kontrolu v různých stadiích skladování;
vzhledem k tomu, že je třeba předcházet porušování předpisů a podvodům a postihovat je; že za tímto účelem je vhodné, aby smluvní strana, která předloží nepravdivé prohlášení, neměla možnost získat podporu soukromého skladování po kalendářní rok následující po roce, kdy bylo zjištěno nepravdivé prohlášení;
vzhledem k tomu, aby měla Komise celkový přehled o dopadu udělení podpory na soukromé skladování, měly by jí členské státy sdělovat nezbytné informace;
vzhledem k tomu, že nařízení Komise (EHS) č. 1092/80 ze dne 2. května 1980, kterým se stanoví prováděcí pravidla k poskytování podpory soukromého skladování vepřového masa [15], naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 3498/88 [16], bylo pozměněno podstatným způsobem; že nyní, kdy má dojít k dalším změnám, by příslušné právní předpisy měly mít zcela nové znění; že nová ustanovení by se však měla vztahovat pouze na smlouvy uzavřené po vstupu tohoto nařízení v platnost;
vzhledem k tomu, že Řídící výbor pro vepřové maso nepředložil stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Podpora soukromého skladování stanovená v článku 3 nařízení (EHS) č. 2759/75 se poskytuje podle podmínek stanovených v tomto nařízení.
HLAVA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 2
1. Smlouvy o soukromém skladování vepřového masa uzavírají intervenční agentury členských států a fyzické nebo právnické osoby (dále jen "smluvní strana"):
- které podnikají v odvětví masa a živočišné výroby alespoň 12 měsíců a jsou zapsány v některém z veřejných rejstříků určených členskými státy,
a
- mají na území Společenství k dispozici vhodná skladovací zařízení.
2. Podpora soukromého skladování může být poskytována pouze na čerstvé maso řádné a uspokojivé obchodní jakosti a pocházející ze zvířat, která byla chována ve Společenství po dobu alespoň posledních 2 měsíců a byla poražena před ne více než 10 dny ode dne, kdy jsou produkty uskladněny podle čl. 4 odst. 2.
3. Předmětem smlouvy o skladování nesmí být žádné maso, které překračuje maximální úroveň radioaktivity povolenou předpisy Společenství. Úroveň vztahující se na produkty, které pocházejí ze Společenství, je úroveň stanovená v článku 3 nařízení (EHS) č. 737/90. Úroveň radioaktivní kontaminace produktu se kontroluje pouze tehdy, pokud to situace vyžaduje, a pouze po nezbytně nutnou dobu. V případě potřeby se stanoví doba trvání a rozsah kontrol postupem podle článku 24 nařízení (EHS) č. 2759/75.
4. Smlouvy se nesmějí vztahovat na menší množství než jsou minimální množství stanovená pro každý produkt.
5. Maso musí být uskladněno v čerstvém stavu a skladováno ve zmrazeném stavu.
Článek 3
1. Návrh na uzavření smlouvy nebo nabídka v rámci nabídkového řízení a smlouva se musí týkat pouze jednoho z produktů, na které může být poskytnuta podpora.
2. Návrh na uzavření smlouvy nebo nabídka v rámci nabídkového řízení jsou přijatelné pouze tehdy, pokud obsahují údaje uvedené v odstavci 3 písm. a), b), d) a e) a pokud je prokázáno, že byla složena jistota.
3. Smlouva musí obsahovat zejména tyto údaje:
a) prohlášení, ve kterém se smluvní strana zavazuje uskladnit a skladovat pouze produkty, které splňují podmínky stanovené v čl. 2 odst. 2 a 3;
b) popis a množství produktu určeného ke skladování;
c) lhůtu pro uskladnění celkového množství podle písmene b) uvedenou v čl. 4 odst. 3;
d) dobu skladování;
e) částku podpory na jednotku hmotnosti;
f) výši jistoty;
g) ustanovení umožňující zkrátit nebo prodloužit dobu skladování za podmínek stanovených v předpisech Společenství.
4. Smlouva musí ukládat smluvní straně alespoň tyto povinnosti:
a) uskladnit dohodnuté množství dotyčného produktu ve lhůtě stanovené v článku 4 a skladovat jej na vlastní náklady a nebezpečí za podmínek, které zajistí, že vlastnosti produktů uvedených v čl. 2 odst. 2 budou po dobu uvedenou ve smlouvě zachovány a že skladované produkty nebudou pozměněny, nahrazeny nebo přemístěny do jiných skladů; ve výjimečných případech a na základě řádně odůvodněné žádosti však může intervenční agentura povolit přemístění skladovaných produktů;
b) sdělit intervenční agentuře, se kterou uzavřel smlouvu, v dostatečné době před uskladněním každé jednotlivé šarže ve smyslu čl. 4 odst. 1 druhého pododstavce den a místo uskladnění, jakož i povahu a množství produktu, jenž má být skladován; intervenční agentura může požadovat, aby jí tyto informace byly poskytnuty alespoň dva pracovní dny před uskladněním každé jednotlivé šarže;
c) zaslat intervenční agentuře dokumenty týkající se uskladnění, a to nejdéle do jednoho měsíce ode dne uvedeného v čl. 4 odst. 3;
d) skladovat produkty v souladu s požadavky na identifikaci uvedenými v čl. 13 odst. 4;
e) umožnit agentuře kdykoli kontrolu dodržování všech smluvních závazků.
Článek 4
1. Uskladnění musí být dokončeno nejpozději do 28 dní ode dne uzavření smlouvy.
Produkty mohou být uskladněny v jednotlivých šaržích, z nichž každá představuje množství uskladněné v určitý den v příslušném skladě a podle příslušné smlouvy.
2. Uskladnění každé jednotlivé šarže v množství podle smlouvy začíná dnem, kdy příslušná šarže přechází pod kontrolu intervenční agentury.
Tento den je dnem, kdy se stanoví čistá hmotnost čerstvého nebo chlazeného produktu,
- v místě uskladnění v případě, že je maso zmrazeno na místě,
- na místě, kde je maso zmrazeno, v případě, že maso je zmrazeno ve vhodných zařízeních mimo místo skladování.
V případě, kdy se do skladu umísťují vykostěné produkty, může být provedeno vážení v místě, kde dochází k vykostění.
Stanovení hmotnosti produktů, které mají být umístěny ve skladu se neprovádí před uzavřením smlouvy.
3. Uskladňování končí dnem, kdy je poslední šarže kontrahovaného množství umístěna ve skladě.
Tímto dnem je den, kdy došlo k uskladnění všech produktů v rámci smlouvy na místo konečného skladování, ať již ve stavu čerstvém, nebo zmrazeném.
4. Když jsou produkty umístěné ve skladu zařazeny do režimu uvedeného v čl. 5 odst. 1 nařízení (EHS) č. 565/80:
- odchylně od čl. 28 odst. 5 nařízení (EHS) č. 3665/87 se lhůta stanovená v tomto ustanovení zvyšuje tak, aby se vztahovala na maximální dobu smluvního skladování prodlouženou o jeden měsíc,
- členské státy mohou požadovat, aby se uskladňování a vstup do režimu uvedeného v čl. 5 odst. 1 nařízení (EHS) č. 565/80 prováděly zároveň. V takovém případě, kdy je smlouva uzavřena na množství, které sestává z několika šarží, které jsou uskladňovány v různých termínech, může být každá z uvedených šarží předmětem zvláštního prohlášení o zaplacení. Prohlášení o zaplacení podle článku 25 nařízení (EHS) č. 3665/87 se předkládá na každou šarži v den jeho dodání do skladu.
Článek 5
1. Výše jistoty uvedené v čl. 3 odst. 2 nesmí přesáhnout 30 % částky požadované podpory.
2. Zásadní požadavky ve smyslu čl. 20 odst. 2 nařízení (EHS) č. 2220/85 jsou:
- neodstoupit od návrhu na uzavření smlouvy nebo od nabídky v rámci nabídkového řízení,
- skladovat nejméně 90 % smluvního množství po smluvní dobu skladování, na vlastní nebezpečí smluvní strany a za podmínek stanovených v čl. 3 odst. 4 písm. a), a
- pokud se použije čl. 9 odst. 4, vyvážet maso v souladu s jednou ze tří možností, které jsou v něm uvedeny.
3. S výhradou čl. 9 odst. 4 tohoto nařízení se nepoužije čl. 27 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2220/85.
4. Jistota se neprodleně uvolňuje, pokud návrh na uzavření smlouvy nebo nabídka v rámci nabídkového řízení nejsou přijaty.
5. Pokud dojde k překročení lhůty k uskladnění ve smyslu čl. 4 odst. 1 o deset dní, smlouva se ruší a jistota propadá podle článku 23 nařízení (EHS) č. 2220/85.
Článek 6
1. Částka podpory se stanoví na jednotku hmotnosti a vztahuje se na hmotnost stanovenou v souladu s čl. 4 odst. 2.
2. S výhradou ustanovení odstavce 3 a čl. 9 odst. 4 má smluvní strana nárok na podporu, pokud jsou splněny zásadní požadavky uvedené v čl. 5 odst. 2.
3. Podpora se vyplácí maximálně do výše smluvního množství. Pokud je skutečně skladované množství během smluvní doby skladování menší než smluvní množství a pokud představuje:
a) 90 % nebo více tohoto množství, podpora se úměrně sníží;
b) méně než 90 %, avšak alespoň 80 % tohoto množství, sníží se podpora na skutečně skladované množství o polovinu;
c) méně než 80 % tohoto množství, podpora se nevyplácí.
4. Po uplynutí tří měsíců smluvního skladování může být na žádost smluvní strany vyplacena jednorázová záloha za předpokladu, že smluvní strana složí jistotu ve výši zálohy zvýšené o 20 %.
Výše zálohy nesmí překročit částku podpory odpovídající době skladování v délce tří měsíců. Pokud by byly produkty, které jsou předmětem smlouvy, vyvezeny podle čl. 9 odst. 4 ještě před vyplacením zálohy, přihlíží se při výpočtu velikosti zálohy ke skutečné době skladování těchto produktů.
Článek 7
1. S výjimkou případů vyšší moci musí být žádost o vyplacení podpory, včetně příslušných dokladů, předložena příslušnému orgánu do šesti měsíců po skončení maximální smluvní doby skladování. Pokud by nemohla příslušné doklady předložit ve stanovené lhůtě, ačkoliv učinila vše pro jejich včasné předložení, lze pro předložení dokladů poskytnout další lhůty v celkovém trvání dalších nanejvýš šesti měsíců. Při použití čl. 9 odst. 4 musí být důkaz podán ve lhůtách stanovených v čl. 47 odst. 2, 4, 6 a 7 nařízení (EHS) č. 3665/87.
2. S výhradou případů vyšší moci podle článku 10 a případů, kdy bylo zahájeno šetření týkající se nároku na podporu, provádí výplatu podpory příslušný orgán co nejdříve, a to nejpozději do tří měsíců ode dne podání žádosti o platbu opatřené ze strany smluvní strany náležitou dokumentací.
Článek 8
Přepočítací koeficient, který se použije na částku podpory a na výši jistoty, je zemědělský přepočítací koeficient platný v den uzavření smlouvy, pokud se částka podpory stanoví paušálně předem, nebo zemědělský přepočítací koeficient platný poslední den lhůty k podání nabídek, pokud se podpora poskytuje na základě nabídkového řízení.
Článek 9
1. Lhůty, data a termíny uvedené v tomto nařízení, se stanoví podle nařízení (EHS, Euratom) č. 1182/71. Čl. 3 odst. 4 uvedeného nařízení se však nevztahuje na stanovení doby skladování uvedené v čl. 3 odst. 3 písm. d) tohoto nařízení nebo pozměněné podle čl. 3 odst. 3 písm. g) tohoto nařízení nebo podle odstavce 4 tohoto nařízení.
2. První den smluvní doby skladování je den následující po dni, kdy bylo dokončeno uskladnění.
3. Vyskladnění lze zahájit dnem následujícím po posledním dni smluvní doby skladování.
4. Po uplynutí doby skladování dvou měsíců může smluvní strana vyskladnit všechny produkty, kterých se smlouva týká, nebo jejich část, ovšem alespoň 5 tun na smluvní stranu a sklad, nebo, je-li k dispozici již méně než toto množství, pak tedy celé zbývající množství, jež bylo skladováno podle smlouvy, za podmínky, že během 60 dní po vyskladnění produkty musejí:
- opustit celní území Společenství v nezměněném stavu,
- dosáhnout místa určení v nezměněném stavu v případech uvedených v čl. 34 odst. 1 nařízení (EHS) č. 3665/87,
nebo
- být umístěny v nezměněném stavu ve schváleném předzásobovacím skladu podle článku 38 nařízení (EHS) č. 3665/87.
Smluvní doba skladování končí u každé jednotlivé šarže určené na vývoz
- den přede dnem vyskladnění,
nebo
- den přede dnem přijetí vývozního prohlášení, pokud se produkt nepřemísťoval.
Částka podpory se snižuje poměrně ke zkrácení doby skladování podle částek stanovených v souladu s článkem 3 nařízení (EHS) č. 2763/75.
Pro účely použití tohoto odstavce se vývoz dokládá v souladu s článkem 4 nařízení (EHS) č. 3665/87.
5. Jestliže se použijí odstavce 3 a 4 tohoto článku, smluvní strana sdělí včas před zamýšleným vyskladněním intervenční agentuře termín jeho zahájení; intervenční agentura může požadovat, aby jí taková informace byla dána minimálně dva pracovní dny před tímto datem.
Pokud povinnost uvědomit předem intervenční agenturu nebyla splněna, avšak byl předložen dostatečný důkaz, a to do 30 dní od vyskladnění, k uspokojení příslušného orgánu, pokud jde o datum vyskladnění a o dotyčná množství:
- poskytne se podpora, aniž by bylo dotčeno ustanovení čl. 6 odst. 3,
a
- 15 % jistoty na dotyčné množství se prohlásí za propadlých.
Ve všech ostatních případech nesplnění tohoto požadavku:
- nevyplácí se z titulu dotyčné smlouvy žádná podpora
a
- celá jistota týkající se dotyčné smlouvy se prohlásí za propadlou.
6. Pokud, s výhradou případů vyšší moci podle článku 10, smluvní strana nesplní podmínku délky doby skladování nebo dvouměsíční lhůty uvedenou v odstavci 4 pro celé skladované množství, snižuje se za každý kalendářní den neplnění dohodnutá částka podpory u dotyčné smlouvy o 10 %.
Článek 10
Pokud je plnění smluvních závazků smluvní strany nepříznivě ovlivněno případem vyšší moci, příslušný orgán dotyčného členského státu rozhodne o opatřeních, která s ohledem na nastalé okolnosti považuje za nezbytná. Tento orgán informuje Komisi o každém případu vyšší moci a o příslušných opatřeních přijatých v dané souvislosti.
HLAVA II
ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ
Článek 11
Pokud se částka podpory stanoví paušální sazbou předem:
a) musí být návrh na uzavření smlouvy předložen příslušné intervenční agentuře v souladu s čl. 3 odst. 1 a 2;
b) do pěti pracovních dnů po obdržení návrhu musí příslušná intervenční agentura sdělit každému žadateli rozhodnutí o daném návrhu doporučeným dopisem, dálnopisem, faxem, nebo proti potvrzení o převzetí.
Pokud je návrh přijat, považuje se smlouva za uzavřenou dnem odeslání rozhodnutí podle písmene b) prvního pododstavce. Na základě toho určí intervenční agentura datum podle čl. 3 odst. 3 písm. c).
Článek 12
1. Pokud je podpora poskytnuta na základě nabídkového řízení:
a) Komise vyhlásí v Úředním věstníku Evropských společenství zahájení nabídkového řízení, přičemž zejména upřesní, jaké produkty se mají skladovat, lhůtu (den a hodinu) pro podání nabídek a minimální množství, na které mohou být nabídky podávány;
b) nabídky musí být uváděny v ECU a předány příslušné intervenční agentuře v souladu s čl. 3 odst. 1 a 2;
c) nabídky vyhodnocují na neveřejném zasedání příslušné subjekty členských států; osoby přítomné na vyhodnocování jsou vázány mlčenlivostí;
d) nabídky předkládají členské státy Komisi anonymně tak, aby je Komise měla k dispozici nejpozději druhý pracovní den po uplynutí lhůty k podávání nabídek, stanovené v oznámení o nabídkovém řízení;
e) pokud nejsou předloženy žádné nabídky, členské státy o tom informují Komisi ve lhůtě stanovené v písmenu d);
f) na základě obdržených nabídek Komise rozhodne postupem podle článku 24 nařízení (EHS) č. 2759/75, že stanoví maximální částku podpory, zejména s přihlédnutím k podmínkám stanoveným v čl. 4 odst. 2 nařízení (EHS) č. 2763/75, nebo že nevybere žádnou nabídku;
g) pokud je stanovena maximální částka podpory, přijímají se nabídky, které tuto částku nepřekračují.
2. Do pěti pracovních dní ode dne, kdy bylo členským státům oznámeno rozhodnutí Komise, sdělí příslušná intervenční agentura všem účastníkům přijaté rozhodnutí doporučeným dopisem, dálnopisem, faxem, nebo proti potvrzení o převzetí.
Pokud je nabídka přijata, považuje se smlouva za uzavřenou dnem odeslání oznámení intervenční agentury účastníkům, ve smyslu prvního pododstavce. Intervenční agentura na základě toho určí datum podle čl. 3 odst. 3 písm. c).
HLAVA III
KONTROLY A SANKCE
Článek 13
1. Členské státy dbají na to, aby byly plněny podmínky zakládající nárok na podporu. Za tím účelem určí vnitrostátní orgán pro kontrolu skladování.
2. Smluvní strana poskytne orgánu pověřenému prováděním kontrol skladování veškerou dokumentaci ke každé smlouvě, která umožňuje ověřit zejména tyto informace o produktech umístěných v soukromém skladu:
a) vlastnictví v době uskladnění;
b) den uskladnění;
c) hmotnost a počet lepenkových krabic nebo jinak zabalených kusů;
d) přítomnost produktů ve skladu;
e) vypočítané datum posledního dne minimální smluvní doby skladování, doplněné, pokud se použijí ustanovení čl. 9 odst. 4 nebo 6, o datum skutečného vyskladnění.
3. Smluvní strana, případně provozovatel skladu, vede skladovou účetní evidenci, která musí být k dispozici ve skladu a která musí pod každým číslem smlouvy obsahovat tyto údaje:
a) identifikaci produktů uložených v soukromém skladu;
b) datum uskladnění a vypočítané datum posledního dne minimální smluvní doby skladování a skutečný den vyskladnění;
c) počet jatečných půlek, lepenkových krabic nebo jiných jednotlivě skladovaných kusů, popis produktů a hmotnost každé palety nebo jiných jednotlivě skladovaných kusů, evidovaných v případě potřeby podle jednotlivých šarží;
d) umístění produktů ve skladu.
4. Skladované produkty musí být snadno identifikovatelné a musí být vymezeny jednotlivě podle smlouvy. Každá paleta a v případě potřeby každý jednotlivě skladovaný kus musí být označen tak, aby na něm bylo číslo smlouvy, popis produktu a hmotnost. Datum uskladnění musí být vyznačeno na každé jednotlivé šarži, jež je v daný den uskladněna.
Při uskladnění ověřuje kontrolní orgán údaje uvedené v prvním pododstavci a může produkty umístěné ve skladu zapečetit.
5. Kontrolní orgán provádí:
a) u každé smlouvy kontrolu plnění všech povinností uvedených v čl. 3 odst. 4;
b) povinnou kontrolu s cílem zjistit, zda se produkty v posledním týdnu smluvní doby skladování nacházejí ve skladu;
c) - buď zapečetění všech produktů skladovaných na základě smlouvy podle odst. 4 druhého pododstavce,
nebo
- neohlášenou namátkovou kontrolu vzorků s cílem zjistit, zda se produkty ve skladu nacházejí. Odebraný vzorek musí být reprezentativní a musí odpovídat alespoň 10 % z celkového množství uskladněného v každém členském státu na základě opatření na podporu soukromého skladování. Tyto kontroly zahrnují kromě prověrky účetnictví podle odstavce 3 také fyzickou kontrolu hmotnosti a druhu produktů a jejich identifikaci. Tyto fyzické kontroly se musí vztahovat alespoň na 5 % množství, které je předmětem neohlášené kontroly.
Náklady na zapečetění nebo manipulaci při kontrole nese smluvní strana.
6. Kontroly podle odstavce 5 musejí být doloženy zprávou s uvedením:
- data kontroly,
- doby jejího trvání,
a
- provedených úkonů.
Kontrolní zpráva musí být podepsána osobou zodpovědnou za kontrolu a spolupodepsána smluvní stranou, případně provozovatelem skladu, a musí být zahrnuta do platební dokumentace.
7. V případě vážných nedostatků zjištěných u nejméně 5 % množství kontrolovaných produktů, které jsou předmětem jedné smlouvy, je nutno ověřování rozšířit na větší vzorek, který stanoví kontrolní orgán.
Členské státy oznámí tyto případy Komisi do čtyř týdnů.
Článek 14
V případě, že kontrolní orgán zjistí a ověří, že v prohlášení podle čl. 3 odst. 3 písmene a) smluvní strana úmyslně nebo z hrubé nedbalosti uvedla nepravdivé údaje, je dotyčná smluvní strana vyloučena z režimu podpory soukromého skladování až do konce kalendářního roku následujícího po roce tohoto zjištění.
HLAVA IV
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 15
1. Členské státy sdělí Komisi veškeré předpisy přijaté k provádění tohoto nařízení.
2. Členské státy sdělí Komisi dálnopisem nebo faxem:
a) před čtvrtkem každého týdne a v členění podle doby skladování produkty a množství, na něž byly podány návrhy na uzavření smlouvy, jakož i produkty a množství, na něž byly uzavřeny smlouvy v průběhu předchozího týdne, spolu s celkovým přehledem produktů a množství, na něž byly smlouvy uzavřeny;
b) každý měsíc produkty a celková uskladněná množství;
c) každý měsíc skutečně skladované produkty a skutečně skladovaná celková množství, jakož i produkty a celková množství, u nichž skončila smluvní doba skladování;
d) každý měsíc, pokud došlo ke zkrácení nebo prodloužení doby skladování podle čl. 3 odst. 3 písm. g) nebo k jejímu zkrácení podle čl. 9 odst. 4 nebo 6, produkty a množství, u nichž byla doba skladování změněna, jakož i původně a nově stanovené měsíce vyskladnění.
3. Provádění opatření stanovených v tomto nařízení se pravidelně přezkoumává postupem podle článku 25 nařízení (EHS) č. 2759/75.
Článek 16
1. Nařízení (EHS) č. 1092/80 se zrušuje.
2. Odkazy na nařízení zrušené odstavcem 1 se považují za odkazy na toto nařízení.
Odkazy na články nařízení (EHS) č. 1092/80 je nutno číst v souladu se srovnávací tabulkou uvedenou v příloze.
Článek 17
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se na smlouvy uzavřené od tohoto data.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 27. listopadu 1990.
*****
VERORDENING ( EEG ) Nr . 3444/90 VAN DE COMMISSIE
van 27 november 1990
houdende uitvoeringsbepalingen betreffende de toekenning van steun voor de particuliere opslag van varkensvlees
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 2759/75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector varkensvlees ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1249/89 ( 2 ), en met name op artikel 5, lid 4, op artikel 7, lid 2, en op artikel 22, tweede alinea,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 1676/85 van de Raad van 11 juni 1985 inzake de waarde van de rekeneenheid en de omrekeningskoersen die in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid moeten worden toegepast ( 3 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2205/90 ( 4 ), en met name op artikel 5, lid 3, en op artikel 12,
Overwegende dat de bij Verordening ( EEG ) nr . 2763/75 van de Raad ( 5 ) vastgestelde algemene regels voor de toekenning van steun voor de particuliere opslag van varkensvlees met uitvoeringsbepalingen moeten worden aangevuld;
Overwegende dat het, om de met de toekenning van genoemde steun nagestreefde doeleinden te bereiken, dienstig voorkomt deze steun slechts toe te kennen aan die binnen de Gemeenschap gevestigde natuurlijke personen of rechtspersonen die door hun werkzaamheden en hun beroepservaring in staat zijn te waarborgen dat de opslag op bevredigende wijze geschiedt en die binnen de Gemeenschap over voldoende opslagruimte beschikken;
Overwegende dat het om diezelfde reden dienstig is slechts steun toe te kennen voor de opslag van produkten in bevroren staat, van gezonde handelskwaliteit, die van oorsprong zijn uit de Gemeenschap in de zin van Verordening ( EEG ) nr . 964/71 van de Commissie ( 6 ) en waarvan de radioactiviteit niet hoger is dan de maximale toleranties die zijn vastgesteld bij Verordening ( EEG ) nr . 737/90 van de Raad van 22 maart 1990 betreffende de voorwaarden voor de invoer van landbouwprodukten van oorsprong uit derde landen ingevolge het ongeluk in de kerncentrale van Tsjernobyl ( 7 );
Overwegende dat de marktsituatie en de te verwachten ontwikkeling ervan, het wenselijk kunnen maken de contractant te stimuleren zijn voorraad reeds bij inslag voor de uitvoer te bestemmen; dat het voor dat geval dienstig is de voorwaarden vast te stellen waaronder vlees waarvoor een opslagcontract is gesloten tegelijk onder de regeling als bedoeld in artikel 5 van Verordening ( EEG ) nr . 565/80 van de Raad van 4 maart 1980 betreffende de vooruitbetaling van de uitvoerrestituties voor landbouwprodukten ( 8 ), gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2026/83 ( 9 ), kan worden gebracht om aldus voor de betaling vooraf van de uitvoerrestituties in aanmerking te kunnen komen;
Overwegende dat ter vergroting van de doelmatigheid van de steunverlening de contracten dienen te worden afgesloten voor een bepaalde minimumhoeveelheid, die in voorkomend geval per produkt een andere kan zijn, en dat de verplichtingen van de contractant moeten worden omschreven, met name die welke het interventiebureau de mogelijkheid bieden om de omstandigheden bij de opslag doeltreffend te controleren;
Overwegende dat het bedrag van de zekerheid ter nakoming van de aangegane verplichtingen op een percentage van het steunbedrag dient te worden gesteld;
Overwegende dat in Verordening ( EEG ) nr . 2220/85 van de Commissie van 22 juli 1985 tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake de regeling voor het stellen van zekerheden voor landbouwprodukten ( 10 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 3745/89 ( 11 ), is bepaald dat met het oog op het vrijgeven van de zekerheid de na te leven primaire eisen dienen te worden vastgesteld; dat de opslag van de contractueel overeengekomen hoeveelheid voor de contractuele opslagperiode, een van de primaire eisen vormt voor toekenning van de steun voor de particuliere opslag van varkensvle
dat, om met de handelsgebruiken en de praktische omstandigheden rekening te houden, een zekere tolerantie ten opzichte van de overeengekomen hoeveelheid dient te worden toegestaan;
Overwegende dat het, wanneer bepaalde verplichtingen inzake de hoeveelheden die dienen te worden opgeslagen, niet worden nagekomen, passend is zowel ten aanzien van de hoogte van de vrij te geven zekerheid als tevens ten aanzien van die van de toe te kennen steun een zekere mate van evenredigheid in acht te nemen;
Overwegende dat, om de doeltreffendheid van onderhavige regeling te vergroten, de mogelijkheid dient te worden geopend om aan de contractanten een voorschot op het steunbedrag te kunnen verlenen, waarvoor zekerheid dient te worden gesteld en tevens voorschriften
dienen te worden vastgesteld voor de indiening van de aanvragen om betaling van de steun, de over te leggen bewijsstukken en de betalingstermijn;
Overwegende dat krachtens artikel 5 van Verordening ( EEG ) nr . 1676/85 dient te worden bepaald dat voor de particuliere opslag de dag waarop het opslagcontract is gesloten of de dag van het verstrijken van de termijn voor het indienen van offertes bij een inschrijvingsprocedure voor de bepaling van het bedrag van de zekerheid en dat van de steun in nationale munteenheid als ontstaansfeit geldt;
Overwegende dat de met de onderscheiden regelingen voor de particuliere opslag van landbouwprodukten opgedane ervaring uitwijst dat dient te worden bepaald in hoeverre Verordening ( EEG, Euratom ) nr . 1182/71 van de Raad ( 1 ) voor de vaststelling van de in deze regelingen bedoelde termijnen, data en aanvangs - en vervaltijden geldt en dat de tijdstippen van het begin en van het einde van de contractuele opslag nauwkeurig dienen te worden omschreven;
Overwegende in het bijzonder dat in artikel 3, lid 4, van Verordening ( EEG, Euratom ) nr . 1182/71 is bepaald dat de termijnen waarvan de laatste dag een feestdag, een zondag of een zaterdag is, aan het einde van het laatste uur van de daaropvolgende werkdag verstrijken; dat het mogelijk is dat de toepassing van deze bepaling bij opslagcontracten niet in het belang van de handelaren is en zelfs tot ongelijke behandeling bij die handelaren kan leiden; dat het derhalve dienstig is voor de bepaling van de laatste dag van de contractuele opslag van genoemde regel af te wijken;
Overwegende dat in een zekere mate van evenredigheid bij de verlening van de steun dient te worden voorzien, wanneer namelijk de opslagperiode niet volledig in acht wordt genomen; dat bovendien in de mogelijkheid dient te worden voorzien om de opslagtermijn te verkorten wanneer het uitgeslagen vlees voor uitvoer bestemd is; dat, zoals bij de restituties geschiedt, het bewijs dat het vlees is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in Verordening ( EEG ) nr . 3665/87 van de Commissie van 27 november 1987 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen van het stelsel van restituties bij uitvoer voor landbouwprodukten ( 2 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1615/90 ( 3 ), dient te worden geleverd;
Overwegende dat in artikel 4, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 2763/75 is bepaald dat het bedrag van de steun voor de particuliere opslag langs de weg van een inschrijvingsprocedure kan worden vastgesteld; dat de artikelen 4 en 5 van die verordening een aantal voorschriften behelzen die bij een dergelijke procedure in acht moeten worden genomen; dat nadere bepalingen evenwel nodig blijken;
Overwegende dat het voorwerp van de inschrijving door het steunbedrag wordt gevormd; dat wordt toegewezen volgens de offertes die voor de Gemeenschap het gunstigst zijn; dat hiertoe een maximumbedrag voor de steun kan worden vastgesteld waarop of waaronder de offertes worden aanvaard; dat, indien geen enkele offerte voordelig lijkt, de mogelijkheid bestaat de inschrijving af te breken;
Overwegende dat controlemaatregelen dienen te worden vastgesteld ten einde te waarborgen dat de steun niet ten onrechte wordt verleend; dat daarom met name dient te worden bepaald dat de Lid-Staten controles uitvoeren die aan de verschillende stadia van de opslag zijn aangepast;
Overwegende dat onregelmatigheden en bedrog moeten worden voorkomen en, in voorkomend geval, bestraft; dat het daartoe dienstig is de contractant bij een valse verklaring uit te sluiten van steunverlening voor particuliere opslag voor het kalenderjaar volgende op dat waarin een valse verklaring is geconstateerd;
Overwegende dat, om de Commissie in staat te stellen zich een algemeen beeld te vormen van de uitwerking van de steun voor de particuliere opslag, erin dient te worden voorzien dat de Lid-Staten haar de nodige gegevens verstrekken;
Overwegende dat Verordening ( EEG ) nr . 1092/80 van de Commissie van 2 mei 1980 houdende uitvoeringsbepalingen betreffende de toekenning van steun aan de particuliere opslag van varkensvlees ( 4 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 3498/88 ( 5 ), belangrijke inhoudelijke wijzigingen heeft ondergaan; dat naar aanleiding van thans nogmaals nieuwe wijzigingen tot een algehele herziening van de ter zake geldende bepalingen dient te worden overgegaan; dat de nieuwe bepalingen evenwel slechts gelden voor contracten die na de inwerkingtreding van deze verordening zijn gesloten;
Overwegende dat het Comité van beheer voor varkensvlees geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter bepaalde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD :
Artikel 1
De steun voor de in artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr . 2759/75 bedoelde particuliere opslag wordt toegekend overeenkomstig de bij deze verordening vastgestelde voorwaarden .
TITEL I
ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 2
1 . Het contract betreffende de particuliere opslag van varkensvlees wordt gesloten tussen de interventiebureaus van de Lid-Staten en natuurlijke of rechtspersonen, hierna "contractant" te noemen, die :
_ in de sector vee en vlees sedert ten minste twaalf maanden werkzaam zijn en die in een van de door de Lid-Staten te bepalen openbare registers zijn opgenomen en
_ binnen de Gemeenschap over adequate installaties voor de opslag beschikken .
2 . Steun voor de particuliere opslag mag slechts worden toegekend voor vers vlees van gezonde handelskwaliteit dat afkomstig is van dieren die sedert ten minste de twee voorafgaande maanden in de Gemeenschap zijn gehouden en die ten hoogste tien dagen voor de datum van inslag als bedoeld in artikel 4, lid 2, zijn geslacht .
3 . Voor vlees mag geen opslagcontract worden gesloten, wanneer de radioactieve besmetting ervan de in de communautaire wetgeving vastgestelde maximaal toelaatbare niveaus overschrijdt . De niveaus die voor produkten van oorsprong uit de Gemeenschap gelden, zijn die welke bij artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr . 737/90 zijn vastgesteld . Het niveau van radioactieve besmetting wordt slechts gecontroleerd indien de situatie het vergt en zolang het nodig is . De periode waarin de controle-maatregelen gelden en de omvang van die maatregelen worden zo nodig vastgesteld volgens de procedure van artikel 24 van Verordening ( EEG ) nr . 2759/75 .
4 . Het contract mag slechts betrekking hebben op een hoeveelheid die gelijk is aan of groter is dan een voor elk produkt te bepalen minimumhoeveelheid .
5 . Vlees moet in verse staat worden ingeslagen en in bevroren staat worden opgeslagen .
Artikel 3
1 . De aanvraag om een contract te sluiten of de offerte voor een openbare inschrijving en het contract zelf hebben betrekking op slechts een van de produkten waarvoor steun mag worden toegekend .
2 . De aanvraag om een contract te sluiten of de offerte voor een openbare inschrijving is slechts ontvankelijk wanneer zij de in lid 3, punten a ), b ), d ) en e ), bedoelde onderdelen bevat en het bewijs is geleverd dat een zekerheid is gesteld .
3 . Het contract dient met name de volgende onderdelen te bevatten :
a ) een verklaring waarbij de contractant zich ertoe verbindt slechts produkten in - en op te slaan die aan de in artikel 2, leden 2 en 3, bedoelde voorwaarden voldoen;
b ) de omschrijving en hoeveelheid van het produkt dat wordt opgeslagen,
c ) de in artikel 4, lid 3, bedoelde uiterste datum waarop de totale, onder b ) bedoelde hoeveelheid dient te worden ingeslagen,
d ) de opslagperiode,
e ) het steunbedrag per gewichtseenheid,
f ) het bedrag van de zekerheid,
g ) de mogelijkheid om de opslagperiode onder de in de communautaire regeling voorziene voorwaarden te verkorten of te verlengen .
4 . Het contract houdt voor de contractant ten minste de volgende verplichtingen in :
a ) de overeengekomen hoeveelheid van het betrokken produkt voor eigen rekening en risico binnen de in artikel 4 gestelde termijnen in te slaan en deze tijdens de contractueel overeengekomen periode zodanig op te slaan dat is gewaarborgd dat de in artikel 2, lid 2, bedoelde kenmerken van de produkten behouden blijven, en om voorts de opgeslagen produkten niet te veranderen, niet te vervangen, noch naar een andere opslagplaats over te brengen; in uitzonderingsgevallen kan het interventiebureau echter op een behoorlijk met redenen omkleed verzoek overbrenging van de opgeslagen produkten toestaan;
b ) het interventiebureau waarmee het contract is gesloten, tijdig voor het begin van de inslag van iedere afzonderlijke partij als bedoeld in artikel 4, lid 1, tweede alinea, de dag en plaats van inslag alsook de aard en hoeveelheid van het produkt dat zal worden ingeslagen, mede te delen; het interventiebureau kan de eis stellen dat deze gegevens ten minste twee werkdagen voor de inslag van elke afzonderlijke partij worden verstrekt;
c ) de op de inslag betrekking
hebbende bewijsstukken niet later dan één maand na het in artikel 4, lid 3, bedoelde tijdstip bij het interventiebureau in te dienen;
d ) het produkt met inachtneming van de in artikel 13, lid 4, bedoelde identificatievoorschriften op te slaan;
e ) het interventiebureau gelegenheid te bieden om te allen tijde te controleren of alle in het contract opgenomen verplichtingen worden nagekomen .
Artikel 4
1 . De inslagverrichtingen moeten uiterlijk 28 dagen na de datum waarop het contract is gesloten, zijn beëindigd .
De inslag mag in afzonderlijke partijen gebeuren, waarvan elke partij de op een bepaalde dag per contract en per opslagplaats ingeslagen hoeveelheid vertegenwoordigt .
2 . De inslagverrichtingen beginnen voor elke afzonderlijke partij van de in het contract bepaalde hoeveelheid op de dag waarop die partij onder toezicht van het interventiebureau wordt gebracht .
( 1 ) PB nr . L 282 van 1 . 11 . 1975, blz . 1 .
( 2 ) PB nr . L 129 van 11 . 5 . 1989, blz . 12 .
( 3 ) PB nr . L 164 van 29 . 6 . 1985, blz . 1 .
( 4 ) PB nr . L 201 van 31 . 7 . 1990, blz . 9 .
( 5 ) PB nr . L 282 van 1 . 11 . 1975, blz . 19 .
( 6 ) PB nr . L 104 van 11 . 5 . 1971, blz . 12 .
( 7 ) PB nr . L 82 van 29 . 3 . 1990, blz . 1 .
( 8 ) PB nr . L 62 van 7 . 3 . 1980, blz . 5 .
( 9 ) PB nr . L 199 van 22 . 7 . 1983, blz . 12 .
( 10 ) PB nr . L 205 van 3 . 8 . 1985, blz . 5 .
( 11 ) PB nr . L 364 van 14 . 12 . 1989, blz . 54 .
( 1 ) PB nr . L 124 van 8 . 6 . 1971, blz . 1 .
( 2 ) PB nr . L 351 van 14 . 12 . 1987, blz . 1 .
( 3 ) PB nr . L 152 van 16 . 6 . 1990, blz . 33 .
( 4 ) PB nr . L 114 van 3 . 5 . 1980, blz . 22 .
( 5 ) PB nr . L 306 van 11 . 11 . 1988, blz . 32 .
De bedoelde dag is die, waarop het nettogewicht van het verse of gekoelde produkt wordt vastgesteld,
_ op de plaats van opslag, wanneer het vlees ter plaatse wordt ingevroren,
_ op de plaats van invriezing, wanneer het vlees in daartoe geschikte installaties buiten de plaats van opslag wordt ingevroren .
Voor produkten die uitgebeend worden ingeslagen, mag het gewicht echter ook op de plaats van uitbening worden vastgesteld .
De vaststelling van het gewicht van de produkten die dienen te worden ingeslagen, mag niet voor de sluiting van het contract gebeuren .
3 . De inslagverrichtingen eindigen op de dag waarop de laatste partij van de in het contract bepaalde hoeveelheid wordt ingeslagen .
De bedoelde dag is die waarop alle produkten waarop het contract betrekking heeft, geleverd naar gelang van het geval in verse of in bevroren toestand, in de definitieve opslagplaats, zijn overgebracht .
4 . Wanneer de ingeslagen produkten onder de in artikel 5, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 565/80 bedoelde regeling worden gebracht :
_ wordt, in afwijking van artikel 28, lid 5, van Verordening ( EEG ) nr . 3665/87, de in die bepaling genoemde termijn zodanig verlengd dat hij de maximale periode van de contractuele opslag omvat, verlengd met een maand;
_ kunnen de Lid-Staten eisen dat de inslagverrichtingen en het brengen onder de in artikel 5, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 565/80 bedoelde regeling gelijktijdig worden afgewikkeld . In dat geval kan, wanneer een contract voor particuliere opslag is gesloten voor een hoeveelheid die uit verscheidene afzonderlijke partijen bestaat die op verschillende tijdstippen worden ingeslagen, voor elk van de afzonderlijke partijen een afzonderlijke betalingsaangifte worden ingediend . De in artikel 25 van Verordening ( EEG ) nr . 3665/87 bedoelde betalingsaangifte wordt voor elke afzonderlijke partij op de dag van inslag ervan ingediend .
Artikel 5
1 . Het bedrag van de in artikel 3, lid 2, bedoelde zekerheid mag niet meer bedragen dan 30 % van het gevraagde steunbedrag .
2 . De primaire eisen in de zin van artikel 20, lid 2, van Verordening ( EEG ) nr . 2220/85 zijn de verplichtingen om
_ een aanvraag voor het sluiten van een contract of een offerte voor een openbare inschrijving niet in te trekken,
_ ten minste 90 % van de in het contract bepaalde hoeveelheid tijdens de contractueel overeengekomen opslagperiode voor eigen risico in opslag te houden overeenkomstig de voorwaarden in artikel 3, lid 4, punt a ),
en
_ wanneer artikel 9, lid 4, wordt toegepast, het vlees overeenkomstig een van de drie in dat lid genoemde mogelijkheden uit te voeren .
3 . Onverminderd artikel 9, lid 4, van de onderhavige verordening, is artikel 27, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 2220/85 niet van toepassing .
4 . Wanneer de aanvraag om een contract te sluiten of de offerte voor een openbare inschrijving niet wordt aanvaard, wordt de zekerheid onmiddellijk vrijgegeven .
5 . Wanneer de uiterste datum voor inslag als bedoeld in artikel 4, lid 1, met tien dagen wordt overschreden, is het contract nietig en is de zekerheid verbeurd overeenkomstig de bepalingen van artikel 23 van Verordening ( EEG ) nr . 2220/85 .
Artikel 6
1 . Het steunbedrag wordt vastgesteld per gewichtseenheid en geldt voor het gewicht dat overeenkomstig artikel 4, lid 2, is vastgesteld .
2 . Onverminderd het bepaalde in lid 3 en in artikel 9, lid 4, heeft de contractant recht op de steun, indien aan de in artikel 5, lid 2, bedoelde primaire eisen is voldaan .
3 . De steun wordt ten hoogste voor de in het contract vastgestelde hoeveelheid betaald .
Indien de feitelijk tijdens de contractuele opslagperiode opgeslagen hoeveelheid geringer is dan de in het contract vastgestelde hoeveelheid, do
a ) groter is dan of gelijk is aan 90 % van deze hoeveelheid, wordt de steun verhoudingsgewijs verlaagd;
b ) geringer is dan 90 %, maar groter is dan of gelijk is aan 80 % van deze hoeveelheid, wordt de steun voor de feitelijk opgeslagen hoeveelheid met de helft verlaagd;
c ) geringer is dan 80 % van deze hoeveelheid, wordt geen steun betaald .
4 . Na drie maanden van contractuele opslag mag op verzoek van de contractant één enkel voorschot op de steun worden uitgekeerd op voorwaarde dat de contractant zekerheid stelt die gelijk is aan het bedrag van het voorschot vermeerderd met 20 %.
Het voorschot mag niet hoger zijn dan de steun voor een opslagperiode van drie maanden . Wanneer de produkten waarvoor het opslagcontract is gesloten, voor de betaling van het voorschot worden uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 9, lid 4, wordt het bedrag van het voorschot berekend op basis van de werkelijke periode van opslag van deze produkten .
Artikel 7
1 . De aanvraag om betaling van steun, alsmede de bewijsstukken moeten, behalve in geval van overmacht, binnen zes maanden na afloop van de maximale periode van de contractuele opslag bij de bevoegde instantie worden ingediend . Wanneer de bewijsstukken niet binnen de vastgestelde termijn kunnen worden overgelegd, hoewel de contractant ter zake zich heeft beijverd om zich deze binnen deze termijn te verschaffen, mogen hem voor een totale duur van niet meer dan zes maanden
aanvullende termijnen voor het overleggen van de documenten worden toegestaan . Bij toepassing van artikel 9, lid 4, moet het bewijs binnen de in artikel 47, leden 2, 4, 6 en 7, van Verordening ( EEG ) nr . 3665/87 vastgestelde termijnen worden ingediend .
2 . Behoudens de in artikel 10 bedoelde gevallen van overmacht en de gevallen waarin een onderzoek met betrekking tot het recht op de steun is geopend, betalen de bevoegde instanties de steun zo spoedig mogelijk uit, uiterlijk binnen drie maanden na de dag waarop de contractant de deugdelijk gestaafde aanvraag om betaling heeft ingediend .
Artikel 8
De koers die voor de omrekening van de steunbedragen en de bedragen van de zekerheid dient te worden gebruikt, is de landbouwomrekeningskoers die geldt op de dag waarop het contract wordt gesloten in het geval waarin het bedrag van de steun vooraf forfaitair wordt vastgesteld of de dag waarop de termijn voor het indienen van de offertes verstrijkt, wanneer de steun langs de weg van openbare inschrijving wordt verleend .
Artikel 9
1 . De in deze verordening bedoelde termijnen, data en aanvangs - en vervaltijden worden vastgesteld overeenkomstig Verordening ( EEG, Euratom ) nr . 1182/71 . Artikel 3, lid 4, van genoemde verordening is evenwel niet van toepassing voor de bepaling van de opslagperiode bedoeld in artikel 3, lid 3, punt d ), van de onderhavige verordening, of gewijzigd overeenkomstig artikel 3, lid 3, punt g ), van de onderhavige verordening of overeenkomstig lid 4 van het onderhavige artikel .
2 . De eerste dag van de contractuele opslagperiode is de dag volgende op die van de beëindiging van de inslagverrichtingen .
3 . Met de uitslagverrichtingen van de produkten mag worden begonnen op de dag volgende op de laatste dag van de contractuele opslagperiode .
4 . Na een opslagperiode van twee maanden mag de contractant de produkten onder contract of een gedeelte ervan uitslaan, op voorwaarde dat daarbij per contractant en per opslagplaats ten minste 5 ton wordt uitgeslagen of de totale hoeveelheid die zich nog in een opslagplaats onder contract bevindt, en mits binnen zestig dagen na de dag van uitslag deze hoeveelheid produkten :
_ het douanegebied van de Gemeenschap in ongewijzigde staat heeft verlaten,
of
_ in ongewijzigde staat haar bestemming heeft bereikt in de in artikel 34, lid 1, van Verordening ( EEG ) nr . 3665/87 bedoelde gevallen,
of
_ in ongewijzigde staat in een overeenkomstig artikel 38 van Verordening ( EEG ) nr . 3665/87 erkend bevoorradingsdepot is opgeslagen .
De contractuele opslagperiode eindigt voor iedere afzonderlijke, voor de uitvoer bestemde partij op de dag voorafgaande aan :
_ de dag van uitslag
of
_ de dag van aanvaarding van de uitvoeraangifte, indien de produkten niet zijn verplaatst .
Het steunbedrag wordt in verhouding tot de verkorting van de opslagperiode verlaagd volgens de overeenkomstig artikel 3 van Verordening ( EEG ) nr . 2763/75 vastgestelde bedragen .
Voor toepassing van dit lid wordt het bewijs van uitvoer geleverd overeenkomstig artikel 4 van Verordening ( EEG ) nr . 3665/87 .
5 . Bij toepassing van het bepaalde in leden 3 en 4 waarschuwt de contractant het interventiebureau tijdig voor het begin van de uitslagverrichtingen; het interventiebureau kan de eis stellen dat deze waarschuwing hem ten minste twee werkdagen voor de betrokken datum bereikt .
Indien de verplichting tot voorafgaande kennisgeving niet wordt nagekomen, doch ten genoegen van de bevoegde instanties binnen dertig dagen na de uitslag met betrekking tot de datum van uitslag en de betrokken hoeveelheden voldoende bewijsstukken zijn verstrekt,
_ wordt het bedrag van de steun betaald onverminderd het bepaalde in artikel 6, lid 3,
en
_ wordt voor de betrokken hoeveelheid 15 % van de zekerheid verbeurd .
In
andere gevallen waarin niet aan deze eis is voldaan,
_ wordt voor het betrokken contract geen steun betaald
en
_ is voor het betrokken contract de zekerheid volledig verbeurd .
6 . Behoudens in de in artikel 10 bedoelde gevallen van overmacht, wanneer het einde van de contractuele opslagperiode of de termijn van twee maanden als bedoeld in lid 4 door de contractant voor het totaal van de opgeslagen hoeveelheid niet in acht wordt genomen, wordt het voor het betrokken contract verschuldigde steunbedrag met 10 % voor elke kalenderdag van niet-nakoming verlaagd .
Artikel 10
Wanneer de contractant zijn verplichtingen door overmacht niet kan nakomen, stelt de bevoegde instantie van de betrokken Lid-Staat de maatregelen vast die zij op grond van de aangevoerde omstandigheden noodzakelijk acht . Deze instantie stelt de Commissie van ieder geval van overmacht en van de naar aanleiding daarvan getroffen maatregelen in kennis .
TITEL II
BIJZONDERE BEPALINGEN
Artikel 11
Wanneer het steunbedrag vooraf forfaitair wordt vastgesteld :
a ) moet de aanvraag om een contract te sluiten bij het bevoegde interventiebureau worden ingediend overeenkomstig artikel 3, leden 1 en 2;
b ) deelt het bevoegde interventiebureau elke aanvrager binnen vijf werkdagen volgende op de dag waarop de aanvraag bij dat bureau is ingediend, per aangetekende brief, per telex, per telefax of tegen ontvangstbevestiging, zijn beslissing over de aanvraag om een contract te sluiten mede .
Bij aanvaarding van de aanvraag geldt de dag van de in punt b ) bedoelde beslissing als de dag waarop het contract is gesloten . Het interventiebureau stelt de in artikel 3, lid 3, punt c ), bedoelde datum dienovereenkomstig vast .
Artikel 12
1 . Wanneer de steun langs de weg van openbare inschrijving wordt toegekend :
a ) maakt de Commissie de openstelling van een openbare inschrijving bekend in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen met opgave van, met name, de produkten die moeten worden opgeslagen, de uiterste termijn ( dag en uur ) voor het indienen van de offertes en de minimumhoeveelheid waarop de offertes betrekking moeten hebben;
b ) de in ecu luidende offerte, moet overeenkomstig artikel 3, leden 1 en 2, bij het bevoegde interventiebureau worden ingediend;
c ) de offertes worden door de bevoegde diensten van de Lid-Staten verwerkt . Hierbij wordt geen publiek toegelaten . De aanwezige personen zijn tot geheimhouding verplicht;
d ) de ingediende offertes moeten door tussenkomst van de Lid-Staat anoniem en uiterlijk de tweede werkdag volgende op die van het verstrijken van de in het bericht van openbare inschrijving vastgestelde termijn voor het indienen van de offertes de Commissie bereiken;
e ) bij ontbreken van offertes stellen de Lid-Staten de Commissie binnen de in punt d ) vastgestelde termijn daarvan in kennis;
f ) op grond van de ontvangen offertes besluit de Commissie volgens de procedure van artikel 24 van Verordening ( EEG ) nr . 2759/75 een maximumbedrag voor de steun vast te stellen, waarbij onder meer rekening wordt gehouden met de in artikel 4, lid 2, van Verordening ( EEG ) nr . 2763/75 vastgestelde voorwaarden, of besluit zij geen gevolg te geven aan de openbare inschrijving;
g ) wanneer een maximumbedrag voor de steun wordt vastgesteld, worden de offertes die lager zijn dan of gelijk zijn aan dat bedrag aanvaard .
2 . Het bevoegde interventiebureau deelt binnen vijf werkdagen na de dag waarop de Lid-Staten van het besluit van de Commissie in kennis zijn gesteld alle inschrijvers per aangetekende brief, per telex, per telefax of tegen ontvangstbevestiging het resultaat van hun deelneming aan de inschrijving mede .
Bij aanvaarding van de offerte geldt de dag van de in de eerste alinea bedoelde mededeling van het interventiebureau aan de inschrijver, als de dag waarop het contract is gesloten . Het interventiebureau stelt de in artikel 3, lid 3, punt c ), bedoelde datum dienovereenkomstig vast .
TITEL III
CONTROLE EN SANCTIES
Artikel 13
1 . De Lid-Staten zien erop toe dat de voorwaarden om voor de steun in aanmerking te komen, in acht worden genomen . Daartoe wijzen zij de nationale instantie aan die voor de controle op de opslag verantwoordelijk is .
2 . De contractant houdt voor de controle-instantie ter beschikking alle per contract voor particuliere opslag geordende documenten die haar in staat stellen zich te vergewissen van :
a ) het eigenaarschap op het tijdstip van de inslag;
b ) de inslagdatum;
c ) gewicht en aantal kartons of anders verpakte deelstukken;
d ) de aanwezigheid van de produkten in de opslagplaats;
e ) de berekende datum waarop de minimale contractuele opslagperiode verstrijkt, in geval van toepassing van artikel 9, lid 4 of lid 6, aangevuld met de datum van de feitelijke uitslag .
3 . De contractant of, in voorkomend geval, in zijn
plaats de opslaghouder, voert een in het koelhuis beschikbaar gehouden voorraadboekhouding, waarin per contractnummer zijn vermeld :
a ) de identificatie van de produkten die zich in particuliere opslag bevinden;
b ) de datum van inslag en de berekende datum waarop de minimale contractuele opslagperiode verstrijkt, aangevuld met de datum van de feitelijke uitslag;
c ) het aantal halve dieren, kartons of andere afzonderlijk opgeslagen deelstukken, de omschrijving ervan evenals het gewicht van elk pallet of van andere afzonderlijk opgeslagen deelstukken, in voorkomend geval geregistreerd per afzonderlijke partij;
d ) de plaats waar de produkten zich in de opslagplaats bevinden .
4 . De opgeslagen produkten moeten gemakkelijk en per contract identificeerbaar zijn . Elk pallet en, in voorkomend geval, elk afzonderlijk opgeslagen deelstuk moet zodanig zijn gemerkt dat het nummer van het contract, de benaming van het produkt en het gewicht kunnen worden afgelezen . De inslagdatum moet op elke, op een gegeven dag ingeslagen afzonderlijke partij worden vermeld .
De controle-instantie controleert bij inslag de in de eerste alinea bedoelde merktekens en kan tot verzegeling van de ingeslagen produkten overgaan .
5 . De controle-instantie :
a ) controleert voor elk contract of alle in artikel 3, lid 4, bedoelde verplichtingen zijn nagekomen;
b ) voert in de laatste week van de contractuele opslagperiode een verplichte controle uit om na te gaan of de produkten zich in de opslagplaats bevinden;
c ) _ verzegelt overeenkomstig lid 4, tweede alinea, alle onder contract opgeslagen produkten of
_ voert onaangekondigd en steekproefsgewijs controle uit op de aanwezigheid van de produkten in de opslagplaats . De steekproef moet representatief zijn en betrekking hebben op minstens 10 % van de in elke Lid-Staat in het raam van een steunmaatregel voor de particuliere opslag ingeslagen hoeveelheid . Deze controle omvat niet alleen een onderzoek van de in lid 3 bedoelde boekhouding, doch ook een fysieke controle met betrekking tot de aard en het gewicht van de produkten en de identificatie van de produkten . Deze fysieke controles worden uitgevoerd bij minstens 5 % van de hoeveelheid waarop de onaangekondigde controle betrekking heeft .
De door de controlehandelingen veroorzaakte verzegelings - of handlingskosten zijn voor rekening van de contractant .
6 . Over de op grond van lid 5 uitgevoerde controles wordt een verslag opgesteld waarin wordt vermeld :
_ de controledatum,
_ de duur van de controle
en
_ de uitgevoerde controlewerkzaamheden .
Het controleverslag wordt ondertekend door de controleur en medeondertekend door de contractant of, in voorkomend geval, door de opslaghouder . Dit verslag wordt bij het betalingsdossier gevoegd .
7 . Wanneer belangrijke onregelmatigheden aan het licht komen die betrekking hebben op 5 % of meer van de gecontroleerde hoeveelheid waarvoor eenzelfde contract geldt, wordt de controle uitgebreid tot een grotere, door de controle-instantie te bepalen steekproef .
De Lid-Staten stellen de Commissie binnen vier weken van deze onregelmatigheden in kennis .
Artikel 14
Wanneer door de voor de controle op de opslag verantwoordelijke instantie is geconstateerd en geverifieerd dat de in artikel 3, lid 3, punt a ), bedoelde verklaring opzettelijk of als gevolg van een grove nalatigheid vals is, wordt de betrokken contractant van de steunregeling voor particuliere opslag uitgesloten tot het einde van het kalenderjaar volgende op het jaar van de constatering .
TITEL IV
SLOTBEPALINGEN
Artikel 15
1 . De Lid-Staten delen de Commissie alle voor de uitvoering van deze verordening vastgestelde bepalingen mede .
2 . De Lid-Staten melden de Commissie per telex of telefax :
a ) wekelijks voor donderdag, onderverdeeld naar opslagperiode, voor welke produkten en hoeveelheden opslagcontracten zijn aangevraagd, voor welke produkten en hoeveelheden in de voorafgaande week contracten zijn afgesloten waarbij zij tevens een totaalopgave van de produkten en de hoeveelheden waarvoor contracten zijn afgesloten, verstrekken;
b ) maandelijks, welke produkten en hoeveelheden in totaal zijn ingeslagen;
c ) maandelijks, welke produkten en hoeveelheden in totaal werkelijk in opslag zijn en voor welke produkten en hoeveelheden in totaal de contractuele opslagperiode is verstreken;
d ) maandelijks, in geval van verkorting of verlenging van de opslagperiode overeenkomstig artikel 3, lid 3, punt g ), of, in geval van verkorting van de opslagperiode overeenkomstig artikel 9, lid 4 of lid 6, de produkten en de hoeveelheden waarvoor de opslagperiode is gewijzigd, alsmede de oorspronkelijke en de nieuwe maand van uitslag .
3 . De toepassing van de in de onderhavige verordening vervatte maatregelen wordt volgens de procedure van artikel 25 van Verordening
( EEG ) nr . 2759/75 periodiek onderzocht .
Artikel 16
1 . Verordening ( EEG ) nr . 1092/80 wordt ingetrokken .
2 . Verwijzingen naar de krachtens lid 1 ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening .
Verwijzingen naar bepalingen van de ingetrokken verordening worden gelezen volgens de concordantietabel in de bijlage .
Artikel 17
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is van toepassing voor de op of na die datum gesloten contracten .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel, 27 november 1990 .