ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 15. března 2007,
kterým se stanoví odchylka od pravidel původu stanovených rozhodnutím Rady 2001/822/ES, pokud jde o některé produkty rybolovu dovážené ze Saint-Pierre a Miquelonu
(oznámeno pod číslem K(2007) 834)
(Text s významem pro EHP)
(2007/167/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (1), a zejména na článek 37 přílohy III uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 6. srpna 2001 Komise přijala rozhodnutí 2001/657/ES, kterým se stanoví odchylka od definice pojmu „původní produkt“ s přihlédnutím ke zvláštní situaci Saint-Pierre a Miquelonu ohledně zmrazeného filé z tresky, okouníka, platýse velkého a platýse černého kódu KN 0304 20 (2). Platnost této odchylky skončila dne 31. srpna 2006.
(2)
Dne 30. listopadu 2006 Saint-Pierre a Miquelon požádal na šest let o novou odchylku od pravidel původu stanovených v příloze III rozhodnutí 2001/822/ES. Žádost se týká celkového ročního množství 2 200 tun zmrazeného rybího filé, zmrazených vykuchaných ryb bez hlav, filé ze solené tresky, celých solených tresek a zmrazeného rybího masa (též mletého) pocházejícího ze třetích zemí, které jsou zpracovávány v Saint-Pierre a Miquelonu pro vývoz do Společenství. Odchylka byla žádána nejen pro produkty rybolovu, na které se vztahuje rozhodnutí 2001/657/ES, ale také pro další produkty rybolovu kódu (KN) 0303, 0304 a 0305.
(3)
Saint-Pierre a Miquelon zdůvodnil svou žádost přetrvávajícím nedostatkem zdrojů dodávek jiných původních ryb.
(4)
Je vhodné udělit odchylku od pravidel původu stanovených v příloze III rozhodnutí 2001/822/ES pro produkty kódu KN 0304 a KN 0305. Odchylka je odůvodněna podle čl. 37 odst. 1 a odst. 5 písm. a) a b) uvedené přílohy, zejména pokud jde o rozvoj stávajícího místního odvětví, hospodářský a sociální dopad a zvláštní situaci Saint-Pierre a Miquelonu. Pokud je odchylka udělena pro produkty vyžadující skutečné zpracování, přispívá k rozvoji stávajícího odvětví. Tato odchylka je nutná pro udržení chodu příslušné továrny, která zaměstnává značný počet stálých zaměstnanců i sezónních pracovníků. Odchylka udělená v roce 2001 byla velmi málo využívána (108 tun za rok 2003, 552 tun za rok 2004, 356 tun za rok 2005 a 491 tun za období od ledna 2006 do listopadu 2006). Odchylka musí být proto udělena pro stejné celkové roční množství, které stanovila odchylka přiznaná v roce 2001, a to 1 290 tun. Rozšíření odchylky na větší počet druhů, než je uvedeno v rozhodnutí 2001/657/ES, umožní mimo jiné účinnější využití množství, pro která je tato odchylka udělena.
(5)
Za předpokladu, že budou dodrženy určité podmínky týkající se množství, dozoru a trvání, tato odchylka nemůže způsobit vážnou újmu hospodářskému odvětví Společenství nebo jednoho či více členských států.
(6)
Z obecného pojetí článku 37 vyplývá, že odchylka od pravidel původu stanovených v příloze III rozhodnutí 2001/822/ES nemůže být udělena pro produkty kódu KN 0303. Nepřispívají totiž k rozvoji stávajícího odvětví, neboť jsou předmětem operace obalových úprav, které nemají charakter skutečně průmyslových činností.
(7)
Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (3), stanoví pravidla pro správu celních kvót. Tato pravidla se obdobně použijí na správu množství, pro která je dotyčná odchylka udělena.
(8)
Jelikož platnost rozhodnutí 2001/822/ES končí dne 31. prosince 2011, je vhodné stanovit, aby odchylka byla uplatňována i po dni 31. prosince 2011, pokud nové rozhodnutí o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství bude přijato do tohoto data nebo bude prodlouženo rozhodnutí 2001/822/ES.
(9)
Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odchylně od ustanovení přílohy III rozhodnutí 2001/822/ES se produkty rybolovu zpracované v Saint-Pierre a Miquelonu z jiných než původních ryb, které uvádí příloha tohoto rozhodnutí, považují v souladu s podmínkami tohoto rozhodnutí za pocházející ze Saint-Pierre a Miquelonu.
Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 se použije pro produkty rybolovu a pro roční množství uvedená v příloze, která se dovezou ze Saint-Pierre a Miquelonu do Společenství v období od 1. dubna 2007 do 31. března 2013.
Článek 3
Články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93 týkající se správy celních kvót se obdobně použijí pro správu množství uvedených v příloze.
Článek 4
Celní orgány Saint-Pierre a Miquelonu přijmou opatření nezbytná k zajištění množstevních kontrol vývozu produktů uvedených v článku 1.
Za tímto účelem musí veškerá osvědčení vydaná v souladu s tímto rozhodnutím obsahovat odkaz na toto rozhodnutí.
Příslušné orgány Saint-Pierre a Miquelonu předloží Komisi každé tři měsíce výkaz množství, pro která byla vydána průvodní osvědčení EUR.1 na základě tohoto rozhodnutí, a pořadová čísla těchto osvědčení.
Článek 5
V kolonce 7 průvodních osvědčení EUR.1 vydaných na základě tohoto rozhodnutí se uvede jeden z těchto údajů:
-
„Derogation - Decision No …“;
-
„Dérogation - Décision no …“.
Kolonka uvádí číslo tohoto rozhodnutí.
Článek 6
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. dubna 2007 do 31. prosince 2011.
V případě, že budou po 31. prosinci 2011 přijata nová preferenční opatření nahrazující rozhodnutí 2001/822/ES nebo že budou stávající opatření prodloužena, se toto rozhodnutí použije i nadále až do dne ukončení platnosti těchto nových opatření nebo opatření stávajících, avšak nejpozději do 31. března 2013.
Článek 7
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 15. března 2007.
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 15 maart 2007
waarbij wordt toegestaan dat wordt afgeweken van de oorsprongsregels in Besluit 2001/822/EG van de Raad voor bepaalde visserijproducten uit Saint-Pierre en Miquelon
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2007) 834)
(Voor de EER relevante tekst)
(2007/167/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Besluit 2001/822/EG van de Raad van 27 november 2001 betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Economische Gemeenschap (1), en met name op artikel 37 van bijlage III,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op 6 augustus 2001 heeft de Commissie Beschikking 2001/657/EG vastgesteld houdende afwijking van de definitie van het begrip „producten van oorsprong” teneinde rekening te houden met de bijzondere situatie van Saint-Pierre en Miquelon wat bevroren kabeljauw-, Noorse-schelvis-, schol- en heilbotfilets van GN-code 0304 20 betreft (2). De geldigheidsduur van deze afwijking is op 31 augustus 2006 verstreken.
(2)
Op 30 november 2006 heeft Saint-Pierre en Miquelon gevraagd om opnieuw voor zes jaar te mogen afwijken van de oorsprongsregels die zijn opgenomen in bijlage III bij Besluit 2001/822/EG. Dit verzoek heeft betrekking op in totaal 2 200 ton bevroren visfilets, bevroren vis van kop en ingewanden ontdaan, gezouten kabeljauwfilets, gehele gezouten kabeljauw en bevroren visvlees (of geagglomereerde visblokken) van oorsprong uit derde landen die in Saint-Pierre en Miquelon worden verwerkt om naar de Gemeenschap te worden uitgevoerd. De afwijking werd niet alleen gevraagd voor de visserijproducten die het onderwerp waren van Beschikking 2001/657/EG, maar ook voor andere visserijproducten die zijn ingedeeld onder de GN-posten 0303, 0304 en 0305.
(3)
Saint-Pierre en Miquelon heeft de aanvraag ingediend vanwege de onvoldoende aanvoer van vis die reeds van oorsprong is.
(4)
Het verdient aanbeveling een afwijking toe te staan van de oorsprongsregels die zijn opgenomen in bijlage III bij Besluit 2001/822/EG voor onder de GN-posten 0304 en 0305 ingedeelde producten. De afwijking is namelijk gerechtvaardigd op grond van artikel 37, lid 1, en lid 5, onder a) en b), van die bijlage, met name vanwege de ontwikkeling van een bestaande plaatselijke industrie, de economische en sociale gevolgen en de bijzondere situatie van Saint-Pierre en Miquelon. Daar de afwijking zal worden toegestaan voor producten die een daadwerkelijke bewerking ondergaan, zal deze bijdragen tot de ontwikkeling van een bestaande industrie. Het is noodzakelijk dat de afwijking wordt toegestaan om de activiteiten van de betrokken fabriek in stand te houden, die een groot aantal vaste en tijdelijke werknemers telt. Er is zeer weinig gebruikgemaakt van de afwijking die in 2001 werd toegestaan (108 t in 2003, 552 t in 2004, 356 t in 2005 en 491 t van januari tot november in 2006). De afwijking moet dus worden toegestaan voor dezelfde totale hoeveelheid per jaar als in 2001, namelijk voor 1 290 ton. Door de uitbreiding van de afwijking tot meer soorten dan de soorten waarop Beschikking 2001/657/EG betrekking had, zal deze beter kunnen worden benut.
(5)
Een economische sector van de Gemeenschap of van één of meer lidstaten kan geen ernstige schade lijden door deze afwijking, mits aan bepaalde voorwaarden inzake hoeveelheden, toezicht en duur wordt voldaan.
(6)
Uit de algemene opzet van artikel 37 volgt dat een afwijking van de oorsprongsregels die zijn opgenomen in bijlage III bij Besluit 2001/822/EG niet kan worden toegestaan voor onder GN-post 0303 ingedeelde producten. Een afwijking voor deze producten zou namelijk niet bijdragen tot de ontwikkeling van een bestaande industrie, want het zou dan slechts gaan om het verpakken van die producten, een bewerking die niet echt als een industriële activiteit is te beschouwen.
(7)
Bij Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautaire douanewetboek (3) zijn regels vastgesteld voor het beheer van tariefcontingenten. Deze regels dienen van overeenkomstige toepassing te zijn op het beheer van de hoeveelheid waarvoor de betrokken afwijking wordt toegestaan.
(8)
Daar Besluit 2001/822/EG op 31 december 2011 vervalt, moeten bepalingen worden vastgesteld volgens welke de afwijking ook na 31 december 2011 van toepassing zal zijn, indien voor die datum een nieuw besluit wordt vastgesteld betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Gemeenschap of indien Besluit 2001/822/EG wordt verlengd.
(9)
De bepalingen van deze beschikking zijn in overeenstemming met het advies van het Comité douanewetboek,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
In afwijking van bijlage III bij Besluit 2001/822/EG worden de te Saint-Pierre en Miquelon verwerkte visserijproducten die in de bijlage bij deze beschikking zijn vermeld beschouwd als van oorsprong uit Saint-Pierre en Miquelon wanneer zij verkregen zijn uit niet van oorsprong zijnde materialen, overeenkomstig de in deze beschikking vermelde voorwaarden.
Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde afwijking geldt voor de in de bijlage vermelde visserijproducten en hoeveelheid per jaar die in de periode van 1 april 2007 tot en met 31 maart 2013 uit Saint-Pierre en Miquelon in de Gemeenschap worden ingevoerd.
Artikel 3
De artikelen 308 bis, 308 ter en 308 quater van Verordening (EEG) nr. 2454/93 betreffende het beheer van tariefcontingenten zijn van overeenkomstige toepassing op het beheer van de in de bijlage vermelde hoeveelheden.
Artikel 4
De douane van Saint-Pierre en Miquelon neemt de noodzakelijke maatregelen voor het verrichten van kwantitatieve controles bij de uitvoer van de in artikel 1 bedoelde producten.
Te dien einde wordt in alle op grond van deze beschikking afgegeven certificaten naar deze beschikking verwezen.
De bevoegde autoriteiten van Saint-Pierre en Miquelon doen de Commissie elk kwartaal opgave van de hoeveelheden waarvoor op grond van deze beschikking certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 zijn afgegeven en van de volgnummers van die certificaten.
Artikel 5
Vak 7 van de EUR.1-certificaten die ingevolge deze beschikking worden afgegeven, wordt van een van de aantekeningen voorzien:
-
„Derogation - Decision No…”,
-
„Dérogation - Décision no…”,
onder vermelding van het nummer van deze beschikking.
Artikel 6
Deze beschikking is van toepassing van 1 april 2007 tot en met 31 december 2011.
Indien echter een nieuwe preferentiële regeling wordt vastgesteld die Besluit 2001/822/EG tot na 31 december 2011 vervangt, of indien de huidige regeling wordt verlengd, blijft deze beschikking van toepassing tot de vervaldag van de nieuwe regeling of van de verlengde regeling, maar in elk geval tot uiterlijk 31 maart 2013.
Artikel 7
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, 15 maart 2007.