KOMMISSIONENS BESLUTNING af 29. juli 1994 om godkendelse af det samlede programmeringsdokument for EF's strukturinterventioner i Réunion, der er omfattet af maal nr. 1 i Frankrig (Kun den franske udgave er autentisk) (94/634/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 4253/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar samordningen af de forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes saavel som med interventionerne fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige eksisterende finansielle instrumenter (1), aendret ved forordning (EOEF) nr. 2082/93 (2), saerlig artikel 10, stk. 1, sidste afsnit,
efter hoering af Det Raadgivende Udvalg for Udvikling og Omstilling i Regionerne, Udvalget i medfoer af Traktatens Artikel 124, Forvaltningskomitéen for Landbrugsstrukturerne og Udvikling af Landdistrikterne samt Den Staaende Forvaltningskomité for Fiskeristrukturerne, og
ud fra foelgende betragtninger:
Programmeringsproceduren for strukturinterventionerne under maal nr. 1 er fastsat i artikel 8, stk. 4 til 7, i Raadets forordning (EOEF) nr. 2052/88 af 24. juni 1988 om strukturfondenes opgaver og effektivet samt om samordningen af deres interventioner indbyrdes saavel som med interventionerne fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige eksisterende finansielle instrumenter (3), aendret ved forordning (EOEF) nr. 2081/93 (4); i artikel 5, stk. 2, sidste afsnit i forordning (EOEF) nr. 4253/88 er dog fastsat, at medlemsstaterne for at forenkle og fremskynde programmeringsproceduren kan forelaegge ét enkelt programmeringsdokument, der baade indeholder de i artikel 8, stk. 4, i forordning (EOEF) nr. 2052/88 omhandlede noedvendige oplysninger vedroerende den enkelte plan og de oplysninger, der kraeves ifoelge artikel 14, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 4253/88, og ifoelge artikel 10, stk. 1, sidste afsnit, i forordning (EOEF) nr. 4253/88 vedtager Kommissionen én enkelt beslutning, der vedroerer det samlede dokument, og som baade indeholder de elementer, der er omhandlet i artikel 8, stk. 3, og oplysninger om stoette fra fondene som omhandlet i artikel 14, stk. 3, sidste afsnit, i forordning (EOEF) nr. 4253/88;
den franske regering forelagde den 21. december 1993 Kommissionen det i artikel 5, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 4253/88 omhandlede samlede programmeringsdokument for Réunion; dokumentet omfatter desuden de elementer, der er omhandlet i artikel 8, stk. 4 og 7, og artikel 10 i forordning (EOEF) nr. 2052/88;
det af medlemsstaten forelagte samlede programmeringsdokument omfatter en beskrivelse af de valgte hovedfelter samt anmodningerne om stoette fra Den Europaeiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Den Europaeiske Socialfond (ESF), Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Udviklingssektionen, det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (FIUF) og oplysninger om, hvorledes stoetten fra Den Europaeiske Investeringsbank (EIB) og de oevrige finansielle instrumenter paataenkes anvendt ved gennemfoerelsen af det samlede programmeringsdokument;
ifoelge artikel 3 i forordning (EOEF) nr. 4253/88 skal Kommissionen inden for rammerne af partnerskabet sikre samordningen og sammenhaengen mellem fondsstoetten og interventionen fra EIB og de oevrige finansielle instrumenter, herunder EKSF, og de andre aktioner med strukturelt sigte;
EIB har vaeret inddraget i udarbejdelsen af det samlede programmeringsdokument i overensstemmelse med artikel 8, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 4253/88, som finder tilsvarende anvendelse for udarbejdelsen af det samlede programmeringsdokument; Banken har erklaeret sig rede til at bidrage til ivaerksaettelsen af det samlede programmeringsdokument paa grundlag af de rammebeloeb for laan, der er angivet i denne beslutning, og i overensstemmelse med sine vedtaegtsmaessige bestemmelser;
i henhold til artikel 2, andet afsnit, i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 1866/90 af 2. juli 1990 om bestemmelser vedroerende anvendelsen af ecu ved strukturfondenes budgetmaessige gennemfoerelse (5), aendret ved forordning (EF) nr. 402/94 (6), skal den EF-stoette, der er til raadighed for hele perioden, og dens aarlige fordeling i Kommissionens beslutninger om godkendelse af et samlet programmeringsdokument udtrykkes i ecu i beslutningsaarets priser og indeksreguleres; den aarlige fordeling skal vaere i overensstemmelse med progressionen i forpligtelsesbevillingerne, jf. bilag II til forordning (EOEF) nr. 2052/88; ved indeksreguleringen anvendes én aarlig sats, der svarer til den sats, der hvert aar anvendes paa EF-budgettet ved den tekniske tilpasning af de finansielle overslag;
i artikel 1 i Raadets forordning (EOEF) nr. 4254/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar Den Europaeiske Fond for Regionaludvikling (7), aendret ved forordning (EOEF) nr. 2083/93 (8), er det fastsat, hvilke aktioner EFRU kan deltage i finansieringen af med saerligt henblik paa aktioner, der er stoetteberettigede under maal nr. 1;
i artikel 1 i Raadets forordning (EOEF) nr. 4255/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar Den Europaeiske Socialfond (9), aendret ved forordning (EOEF) nr. 2084/93 (10), er det fastsat, hvilke aktioner ESF kan deltage i finansieringen af;
i artikel 1 i Raadets forordning (EOEF) nr. 4256/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen (11), aendret ved forordning (EOEF) nr. 2085/93 (12), er det fastsat, hvilke aktioner EUGFL, Udviklingssektionen, kan deltage i finansieringen af;
i artikel 1 i Raadets forordning (EOEF) nr. 2080/93 af 20. juli 1993 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (13) er det fastsat, hvilke aktioner FIUF kan deltage i finansieringen af;
det samlede programmeringsdokument er blevet udarbejdet i samraad med den paagaeldende medlemsstat inden for rammerne af partnerskabet, jf. artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 2052/88;
nogle af de foranstaltninger, det samlede programmeringsdokument omhandler, indebaerer medfinansiering fra stoetteordninger, som Kommissionen endnu ikke har godkendt, og de finansielle forpligtelser i forbindelse med disse foranstaltninger boer derfor reduceres i overensstemmelse hermed, indtil Kommissionen har godkendt de paagaeldende stoetteordninger;
denne intervention opfylder betingelserne i artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 4253/88 og ivaerksaettes dermed ved en integreret metode, hvor finansieringen varetages af flere fonde og FIUF;
i artikel 1 i finansforordningen af 21. december 1977 vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget (14), senest aendret ved forordning (Euratom, EKSF, EOEF) nr. 610/90 (15), er det fastsat, at der for opfyldelsen af de retlige forpligtelser, der er indgaaet i forbindelse med aktioner, hvis gennemfoerelse straekker sig over mere end ét regnskabsaar, fastsaettes en frist, som paa hensigtsmaessig maade praeciseres over for modtageren, naar stoetten ydes;
alle oevrige betingelser for, at der kan ydes stoette fra EFRU, ESF, EUGFL, Udviklingssektionen, og FIUF, er opfyldt;
inden for rammerne af partnerskabet er det besluttet at reservere et beloeb til teknisk bistand til foranstaltninger, som Kommissionen tager initiativ til; dette beloeb skal derfor traekkes fra den samlede stoette, som bevilges til naervaerende samlede programmeringsdokument -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Det samlede programmeringsdokument for EF's strukturinterventioner i Réunion, der er omfattet af maal nr. 1, i Frankrig, perioden 1. januar 1994 til 31. december 1999, godkendes.
Artikel 2
Det samlede programmeringsdokument omfatter foelgende hovedelementer:
a) De prioriterede felter, der er udvalgt med henblik paa den faelles indsats, deres specifikke maal udtrykt i tal, vurderingen af den forventede virkning og deres sammenhaeng med Réunions oekonomiske og sociale politikker.
De prioriterede felter er foelgende:
1. Udvikling af de produktive sektorer og af faktorer der paavirker konkurrenceevnen
2. AAbning af omraader
3. Miljoe og infrastruktur som bidrager til udviklingen
4. Ivaerksaettelse af maal nr. 5a og udvikling af foedevareindustri
5. Diversifiering og forbedring af landbrugsproduktionen
6. Stoette til udvikling af landbruget og af landbrugsomraader
7. Udvikling af fiskeri og akvakultur
8. Udvikling af de menneskelige ressourcer
9. Teknisk bistand og regionalt samarbejde.
b) Stoetten fra strukturfondene og FIUF, jf. artikel 4.
c) De naermere bestemmelser om gennemfoerelsen af det samlede programmeringsdokument vedroerende:
- bestemmelserne om overvaagning og evaluering
- bestemmelserne om den finansielle gennemfoerelse
- bestemmelserne om overholdelsen af EF-politikkerne.
d) Bestemmelserne vedroerende kontrol af overholdelse af additionalitetsprincippet og en foerste evaluering heraf.
e) De bestemmelser, der paataenkes for at inddrage miljoemyndighederne i gennemfoerelsen af det samlede programmeringsdokument.
Artikel 3
Indeksreguleringen foregaar paa grundlag af foelgende aarlige fordeling af de samlede, maksimale stoettebeloeb fra strukturfondene og FIUF:
"(mio. ECU) (1994-priser) 1994 90,71 1995 97,95 1996 104,88 1997 112,41 1998 122,05 1999 132,00 I alt 660,
Artikel 4
Stoetten fra strukturfondene og FIUF vedroerende det samlede programmeringsdokument udgoer hoejst 659,70 mio. ECU, idet der er fratrukket 300 000 ECU reserveret til teknisk bistand, som Kommissionen tager initiativ til.
De naermere bestemmelser om den finansielle stoette, herunder fondenes finansielle bidrag til de felter og foranstaltninger, som det samlede programmeringsdokument omfatter, fremgaar af den finansieringsplan, der er bilag til denne beslutning (16).
Det nationale finansieringsbehov, der er angivet i finansieringsplanen, kan delvis daekkes gennem EF-laan fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige laaneinstrumenter. Vejledningsvis kan EIB-laanene andrage op til 150 mio. ECU for alle Frankrigs maal nr. 1-omraader.
Artikel 5
1. Den samlede disponible EF-stoette fordeles mellem strukturfondene og FIUF paa foelgende maade:
- EFRU320,20 mio. ECU
- ESF183,0 mio. ECU
- EUGFL, Udviklingssektionen149,00 mio. ECU
- FIUF7,50 mio. ECU.
2. De budgetmaessige forpligtelser vedroerende den foerste tranche er fastsat til:
- EFRU35,35 mio. ECU
- ESF25,14 mio. ECU
- EUGFL, Udviklingssektionen20,51 mio. ECU
- FIUF1,01 mio. ECU.
Forpligtelserne vedroerende de efterfoelgende trancher fastsaettes paa grundlag af det samlede programmeringsdokuments finansieringsplan og tempoet i gennemfoerelsen.
Artikel 6
Fordelingen mellem strukturfondene og FIUF samt stoettebestemmelserne kan senere variere som foelge af aendringer, der under hensyntagen til de budgetmaessige muligheder og bestemmelser vedtages i henhold til proceduren i artikel 25, stk. 5, i forordning (EOEF) nr. 4253/88.
Artikel 7
Denne beslutning foregriber ikke Kommissionens stillingtagen med hensyn til de stoetteordninger, der indgaar i foranstaltningerne 1, 2 og 5 i delprogram 1 »Udvikling af de produktive sektorer og af de faktorer der bidrager til konkurrenceevnen«; ifoelge Kommissionen, og forpligtelserne i forbindelse med gennemfoerelsen heraf boer derfor reduceres med et beloeb, der svarer til de paagaeldende stoetteordninger, indtil Kommissionen har godkendt dem.
Artikel 8
EF-stoetten vedroerer udgifter i forbindelse med de aktioner, der er omfattet af det samlede programmeringsdokument, og for hvilke der i medlemsstaten er vedtaget retligt bindende bestemmelser og indgaaet forpligtelser for de fornoedne finansielle midler senest den 31. december 1999. Udgifterne til de paagaeldende aktioner skal konteres senest den 31. december 2001.
Artikel 9
Det samlede programmeringsdokument skal gennemfoeres i overensstemmelse med EF-rettens bestemmelser, bl.a. EF-traktatens artikel 7, 30, 48, 52 og 59 samt EF-direktiverne om samordning af fremgangsmaaderne med hensyn til indgaaelse af offentlige kontrakter.
Artikel 10
Denne beslutning er rettet til Den Franske Republik.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 29. juli 1994.