RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 593/92 af 3. marts 1992 om aendring af forordning (EOEF) nr. 2262/84 om saerlige foranstaltninger inden for olivenoliesektoren
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra foelgende betragtninger:
For bedre at sikre en korrekt og effektiv anvendelse af Faellesskabets retsforskrifter i hele olivenoliesektoren boer det paalaegges kontorerne at foere kontrol med alle former for faellesskabsstoette, der udbetales i denne sektor, med undtagelse af eksportrestitutioner;
Kommissionen boer have mulighed for at vaere repraesenteret i kontorerne, hvorved den bedre vil kunne foelge deres drift og aktiviteter;
med henblik paa et bedre tilsyn med opfoelgningen af kontorernes kontrol boer der indfoeres en ordning med meddelelser mellem medlemsstaten og Kommissionen paa dette omraade;
i henhold til artikel 1, stk. 5, i forordning (EOEF) nr. 2262/84 (3) vedtager Raadet med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen inden den 1. januar 1992 metoden for finansiering af kontorernes faktiske udgifter fra produktionsaaret 1992/93; da kontorerne skal varetage meget omfattende opgaver og er af stor betydning for, at Faellesskabets retsforskrifter anvendes korrekt og ensartet i denne sektor, boer det fastsaettes, at Faellesskabet i en ny periode paa fem aar yder et bidrag til daekning af kontorernes udgifter, saaledes at de kan fungere effektivt og forskriftsmaessigt i den administrative uafhaengighed, som er fastsat i retsreglerne -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EOEF) nr. 2262/84 aendres saaledes:
1) Artikel 1, stk. 1, foerste afsnit, affattes saaledes:
»1. Hver producentmedlemsstat opretter i overensstemmelse med sine retsregler et saerligt kontor, som skal varetage visse opgaver og kontrollen med faellesskabsstoetten i olivenoliesektoren, med undtagelse af eksportrestitutioner.«
2) Artikel 1, stk. 2, affattes saaledes:
»2. For at sikre en korrekt anvendelse af Faellesskabets retsforskrifter i olivenoliesektoren skal det i stk. 1 naevnte kontor i overensstemmelse med arbejdsprogrammet, jf. stk. 4:
- paase, at de aktiviteter, der udoeves af producentorganisationer og foreninger af saadanne, er i overensstemmelse med Raadets forordning (EOEF) nr. 2261/84 af 17. juli 1984 om almindelige regler for stoette til olivenolieproduktion og producentorganisationer (1)
- kontrollere rigtigheden af oplysningerne i dyrkningserklaeringerne og i stoetteansoegningerne, uden at dette begraenser den kontrol, medlemsstaterne gennemfoerer i henhold til artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 2261/84
- kontrollere de godkendte moeller
- undersoege anvendelsen af olivenolie og olie af olivenpresserester samt anvendelsen af biprodukter heraf
- kontrollere godkendte emballeringsvirksomheder i overensstemmelse med artikel 7 i Raadets forordning (EOEF) nr. 3089/78 af 19. december 1978 om fastsaettelse af almindelige bestemmelser vedroerende stoette til forbruget af olivenolie (2) samt i givet fald anerkendte brancheorganisationer efter artikel 11, stk. 3, i forordning nr. 136/66/EOEF
- paa nationalt plan indsamle, kontrollere og bearbejde de oplysninger, der er noedvendige for opgoerelsen af udbytterne efter artikel 18 i Raadets forordning (EOEF) nr. 2261/84
- i givet fald undersoege oprindelsen af importeret olivenolie og olie af olivenpresserester.
Medlemsstaten kan paa eget initiativ eller paa anmodning af Kommissionen paalaegge kontoret i overensstemmelse med arbejdsprogrammet, jf. stk. 4:
- at gennemfoere statistiske undersoegelser vedroerende produktion, forarbejdning og forbrug af olivenolie og olie af olivenpresserester
- at kontrollere interventionsorganernes opkoeb, oplagring og salg af olivenolie som omhandlet i artikel 12 og 13 i forordning nr. 136/66/EOEF
- at kontrollere oplagring, der foretages i medfoer af artikel 20d, stk. 3, i forordning nr. 136/66/EOEF
- at kontrollere de konservesfremstillende virksomheder i overensstemmelse med artikel 8 i Raadets forordning (EOEF) nr. 591/79 af 26. marts 1979 om generelle bestemmelser for produktionsrestitutionen for olivenolie, der anvendes til fremstilling af visse former for konserves (3)
- at foretage saerlige undersoegelser inden for olivenoliesektoren.
(1) EFT nr. L 208 af 3. 8. 1984, s. 3. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3500/90 (EFT nr. L 338 af 5. 12. 1990, s. 3).
(2) EFT nr. L 369 af 29. 12. 1978, s. 12. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3461/87 (EFT nr. L 329 af 20. 11. 1987, s. 1).
(3) EFT nr. L 78 af 30. 3. 1979, s. 2. Forordningen er senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2903/89 (EFT nr. L 280 af 29. 9. 1989, s. 3).«
3) I artikel 1, stk. 3, tilfoejes foelgende afsnit:
»Kommissionen kan deltage i droeftelserne i kontorets styrelsesorganer. Kommissionens repraesentant deltager ikke i afstemningen«.
4) I artikel 1, stk. 4, foerste afsnit, aendres »produktionsstoetteordningen« til »Faellesskabets retsforskrifter inden for olivenoliesektoren«.
5) I artikel 1, stk. 4, tilfoejes foelgende afsnit:
»Medlemsstaterne traeffer snarest muligt videre foranstaltninger i forbindelse med de forhold, der er konstateret af kontoret.
De meddeler med regelmaessige mellemrum Kommissionen en oversigt over de forholdsregler og sanktioner, som er blevet ivaerksat i forbindelse med forhold, kontoret har konstateret under kontrollen.
Disse meddelelser indskraenker ikke anvendelsen af artikel 3 i Raadets forordning (EOEF) nr. 595/91 af 4. marts 1991 om uregelmaessigheder og tilbagebetaling af beloeb, der uberettiget er udbetalt inden for rammerne af finansieringen af den faelles landbrugspolitik, samt om oprettelse af et informationssystem paa dette omraade samt om ophaevelse af forordning (EOEF) nr. 283/72 (1).
(1) EFT nr. L 67 af 14. 3. 1991, s. 11.«
6) I artikel 1, stk. 5, erstattes de to sidste afsnit af foelgende tekst:
»I en periode paa fem aar fra den 1. november 1992 daekker De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget 50 % af kontorets faktiske udgifter.
Raadet vedtager med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen inden den 1. januar 1997 metoden for finansiering af de paagaeldende udgifter fra produktionsaaret 1997/98.
Medlemsstaterne har mulighed for, paa betingelser der skal fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 38 i forordning nr. 136/66/EOEF, at daekke en del af eller hele den finansielle byrde, der paahviler dem, ved et fradrag i den faellesskabsstoette, der ydes til olivenoliesektoren.«
7) I artikel 1, stk. 6, foerste afsnit, udgaar »er blevet oprettet og«. I andet afsnit udgaar »oprettelse og«.
8) I artikel 2, litra b), udgaar », der er medlemmer af en producentorganisation,«.
9) I artikel 2, litra d), erstattes »i naervaerende forordning« af »i forordning (EOEF) nr. 2261/84«.
10) Foelgende artikel indsaettes:
»Artikel 2a
I medfoer af artikel 11a i forordning nr. 136/66/EOEF traeffer medlemsstaterne de fornoedne specifikke foranstaltninger for at straffe overtraedelser af forbrugsstoetteordningen, specielt naar det konstateres:
- at en godkendt emballeringsvirksomhed ikke har overholdt de forpligtelser, der foelger af forordning (EOEF) nr. 3089/78, i saerdeleshed i de i artikel 3 naevnte tilfaelde
- at en anerkendt brancheorganisation ikke har overholdt de forpligtelser, der foelger af naevnte forordning.
Medlemsstaterne traeffer for deres vedkommende de fornoedne specifikke foranstaltninger for at straffe overtraedelser af de ordninger, der er fastsat i artikel 12, 13, 20a og 20d i forordning nr. 136/66/EOEF.«
Artikel 2
Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 1992. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 3. marts 1992.
Nařízení Rady (EHS) č. 593/92
ze dne 3. března 1992,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 2262/84, kterým se stanoví zvláštní opatření v odvětví olivového oleje
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 43 uvedené smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
vzhledem k tomu, že v zájmu řádného a účinného uplatňování pravidel Společenství v odvětví olivového oleje se doporučuje pověřit agentury úkolem kontroly všech podpor Společenství vyplácených v tomto odvětví, s výjimkou plateb vývozních náhrad;
vzhledem k tomu, že v zájmu lepšího monitorování fungování a činností agentur Komisí je nutno přijmout opatření pro zastoupení Komise v těchto agenturách;
vzhledem k tomu, že v zájmu zlepšení dalšího sledování dopadů kontrol provedených agenturami je třeba zavést výměnu informací mezi členským státem a Komisí;
vzhledem k tomu, že podle čl. 1 odst. 5 nařízení (EHS) č. 2262/84 [3] naposledy pozměněného nařízením (EHS) č. 200/90 má Rada kvalifikovanou většinou na návrh Komise přijmout do 1. ledna 1992 metodu financování skutečných výdajů agentur od hospodářského roku 1992/93; že s ohledem na rozsah úkolů, svěřených těmto agenturám, a s ohledem na jejich význam pro řádné a jednotné uplatňování pravidel Společenství v tomto odvětví musí být pro nové období pěti let přijata opatření k zajištění příspěvků Společenství na krytí výdajů těchto agentur, umožňující efektivní a pravidelné fungování v rámci správní autonomie stanovené uvedeným právním předpisem,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 2262/84 se mění takto:
1. V čl. 1 odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
"1. V souladu se svým právním řádem zřídí každý producentský členský stát agenturu pro provádění určitých činností a kontrol podpory Společenství v odvětví olivového oleje, s výjimkou vývozních náhrad."
2. Článek 1 odst. 2 se nahrazuje tímto:
"2. Za účelem zajištění řádného uplatňování předpisů Společenství v odvětví olivového oleje agentura uvedená v odstavci 1 v souladu s pracovním harmonogramem uvedeným v odstavci 4:
- prověřuje, zda je činnost organizací producentů a jejich sdružení v souladu s nařízením Rady (EHS) č. 2261/84 ze dne 17. července 1984, kterým se stanoví obecná pravidla pro poskytování podpory produkce olivového oleje a podpory organizacím producentů olivového oleje [4],
- ověřuje správnost údajů uvedených v prohlášeních o sklizni a v žádosti o podporu, bez dotčení kontrol prováděných členskými státy podle článku 14 nařízení (EHS) č. 2261/84,
- provádí kontroly uznaných lisoven,
- provádí šetření ohledně konečného použití olivového oleje a olivového oleje z pokrutin a konečného použití jejich vedlejších produktů,
- monitoruje uznané stáčírny podle článku 7 nařízení Rady (EHS) č. 3089/78 ze dne 19. prosince 1978, kterým se stanoví obecná pravidla pro podporu spotřeby olivového oleje [5], a v případě potřeby monitoruje profesní orgány uznané podle čl. 11 odst. 3 nařízení č. 136/66/EHS,
- na vnitrostátní úrovni shromažďuje, prověřuje a zpracovává údaje požadované pro zjišťování výnosů, na které odkazuje článek 18 nařízení (EHS) č. 2261/84,
- provádí v případě nutnosti šetření ohledně původu dováženého olivového oleje a olivového oleje z pokrutin.
Členský stát může z vlastního podnětu nebo na žádost Komise pověřit agenturu, aby v souladu s pracovním harmonogramem uvedeným v odstavci 4:
- prováděla statistická zjišťování produkce, zpracování a spotřeby olivového oleje a olivového oleje z pokrutin,
- kontrolovala výkup, skladování a prodej olivového oleje intervenčními agenturami, uvedenými v článcích 12 a 13 nařízení č. 136/66/EHS,
- kontrolovala skladovací činnosti prováděné podle čl. 20d odst. 3 nařízení č. 136/66/EHS,
- monitorovala hospodářské subjekty, vyrábějící konzervované potraviny v souladu s článkem 8 nařízení Rady (EHS) č. 591/79 ze dne 26. března 1979, kterým se stanoví obecná pravidla pro produkční náhrady pro olivový olej používaný při výrobě některých konzervovaných potravin [6],
- prováděla specifická šetření v odvětví olivového oleje."
3. K čl. 1 odst. 3 se přidává nový pododstavec, který zní:
"Komise se může účastnit jednání vedení agentury. Její zástupce nehlasuje."
4. V čl. 1 odst. 4 prvním pododstavci se slova "režimu podpory produkce" nahrazují slovy "pravidel Společenství v odvětví olivového oleje".
5. K čl. 1 odst. 4 se přidávají nové pododstavce, které znějí:
"Členské státy přijmou co nejdříve nezbytná opatření na základě zjištění agentury.
Členské státy budou pravidelně sdělovat Komisi podrobné údaje o přijatých opatřeních a použitých sankcích podle zjištění agentury na základě jejích kontrol.
Tato sdělení nemají vliv na uplatňování článku 3 nařízení Rady (EHS) č. 595/91 ze dne 4. března 1991 o nesrovnalostech a zpětném získávání částek neoprávněně vyplacených v rámci financování společné zemědělské politiky, o organizaci informačního systému v této oblasti a zrušující nařízení (EHS) č. 283/72 [7]."
6. V čl. 1 odst. 5 se poslední dva pododstavce nahrazují tímto:
"V období pěti let od 1. listopadu 1992 bude 50 % skutečných výdajů agentur kryto ze souhrnného rozpočtu Evropských společenství.
Rada přijme kvalifikovanou většinou na návrh Komise nejpozději do 1. ledna 1997 metodu financování daných nákladů počínaje hospodářským rokem 1997/98.
Členské státy mohou za podmínek, které budou určeny postupem podle článku 38 nařízení č. 136/66/EHS, hradit část nebo všechny finanční výdaje z prostředků získaných zadržením částky z podpory Společenství poskytované pro olivový olej."
7. V čl. 1 odst. 6 v prvním pododstavci se slova "byla zřízena a" zrušují. Ve druhém pododstavci se slova: "zřízení a" zrušují.
8. V čl. 2 písm. b) slova "kteří jsou členy organizace producentů a" se zrušují.
9. V čl. 2 písm. d) se slova "tohoto nařízení" nahrazují slovy "nařízení (EHS) č. 2261/84".
10. Vkládá se nový článek, který zní:
"Článek 2a
Podle článku 11a nařízení č. 136/66/EHS členské státy přijmou zvláštní vhodná opatření umožňující uložení sankce v případě jakéhokoli porušení režimu podpory spotřeby, zejména pokud je zjištěno, že:
- uznaná stáčírna nesplnila své povinnosti vyplývající z nařízení (EHS) č. 3089/78, zejména v případech stanovených v článku 3,
- uznaná profesní organizace nesplnila své povinnosti vyplývající z uvedeného nařízení.
Pokud se jich to týká, členské státy přijmou konkrétní potřebná opatření umožňující sankce v případě jakéhokoli porušení režimu stanoveného v článcích 12, 13, 20a a 20d nařízení č. 136/66/EHS."
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. ledna 1992.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 3. března 1992.