RAADETS DIREKTIV af 30 . november 1989 om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelese med arbejdstagernes brug af arbejdsudstyr under arbejdet ( andet saerdirektiv i henhold til artikel 16, stk . 1, i direktiv 89/391/EOEF ) ( 89/655/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 118A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ), fremsat efter hoering af Det Raadgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse paa Arbejdspladsen,
i samarbejde med Europa-Parlamentet ( 2 ),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og
ud fra foelgende betragtninger :
I henhold til Traktatens artikel 118A skal Raadet, ved udstedelse af direktiver vedtage minimumsforskrifter med henblik paa at forbedre navnlig arbejdsmiljoeet for at sikre et hoejere niveau for beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed;
i henhold til naevnte artikel skal det i disse direktiver undgaas, at der paalaegges administrative, finansielle og retlige byrder af en saadan art, at de haemmer oprettelse og udvikling af smaa og mellemstore virksomheder;
Kommissionens meddelelse om dens program for sikkerhed, hygiejne og sundhed paa arbejdspladsen ( 4 ) omhandler vedtagelse af et direktiv om brug af arbejdsudstyr under arbejdet;
Raadet har i resolution af 21 . december 1987 om sikkerhed, hygiejne og sundhed paa arbejdspladsen ( 5 ) taget til efterretning, at Kommissionen i naer fremtid agter at forelaegge det minimumsforskrifter for tilrettelaeggelse af sikkerhed og sundhed paa arbejdsstedet;
overholdelse af de minimumsforskrifter, der kan sikre et hoejere niveau for sikkerhed og sundhed i forbindelse med brug af arbejdsudstyr, er bydende noedvendig for varetagelsen af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed;
EFT nr . C 106 af 26 . 4 . 1989, s . 13, og
EFT nr . C 287 af 15 . 11 . 1989, s . 12 .
EFT nr . C 256 af 9 . 10. 1989, s . 65 .
dette direktiv er et saerdirektiv i henhold til artikel 16, stk . 1, i Raadets direktiv 89/391/EOEF af 12 . juni 1989 om ivaerksaettelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet ( 6 ); bestemmelserne i naevnte direktiv finder derfor i fuld udstraekning anvendelse paa spoergsmaal vedroerende arbejdstagernes brug af arbejdsudstyr under arbejdet, dog med forbehold af strengere og/eller mere specifikke bestemmelser i naervaerende direktiv;
dette direktiv udgoer et konkret led i gennemfoerelsen af den sociale dimension inden for det indre marked;
i henhold til direktiv 83/189/EOEF ( 7 ) skal medlemsstaterne meddele Kommissionen ethvert udkast til teknisk forskrift vedroerende maskiner, apparater og installationer;
i henhold til afgoerelse 74/325/EOEF ( 8 ), senest aendret ved tiltraedelsesakten af 1985, skal Kommissionen hoere Det Raadgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse paa Arbejdspladsen med henblik paa udarbejdelsen af forslag paa dette omraade -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
AFSNIT I
GENERELLE BESTEMMELSER
Artikel 1
Formaal
1 . Ved dette direktiv, som er andet saerdirektiv i henhold til artikel 16, stk . 1, i direktiv 89/391/EOEF, fastsaettes minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes brug af arbejdsudstyr, som defineret i artikel 2 .
2 . Bestemmelserne i direktiv 89/391/EOEF finder i fuld udstraekning anvendelse paa hele det i stk . 1 naevnte omraade, dog med forbehold af strengere og/eller mere specifikke bestemmelser i naervaerende direktiv .
Artikel 2
Definitioner
I dette direktiv forstaas ved :
a ) arbejdsudstyr : alle maskiner, apparater, vaerktoejer eller installationer, som bruges under arbejdet;
b ) anvendelse af arbejdsudstyr : alle operationer i forbindelse med brug af arbejdsudstyr, saasom ibrugtagning eller udtagning af drift, anvendelse, transport, reparation, aendring, vedligeholdelse, pasning, herunder bl.a . rengoering;
c ) farligt omraade : ethvert omraade inden i og/eller omkring arbejdsudstyr, i hvilket en udsat arbejdstagers tilstedevaerelse udgoer en fare for den paagaeldendes sikkerhed eller sundhed;
d ) udsat arbejdstager : enhver arbejdstager, der helt eller delvis befinder sig i et farligt omraade;
e ) operatoer : den eller de arbejdstager(e ), der har til opgave at benytte arbejdsudstyr .
AFSNIT II
ARBEJDSGIVERNES FORPLIGTELSER
Artikel 3
Almindelige forpligtelser
1 . Arbejdsgiveren traeffer de noedvendige foranstaltninger, for at det arbejdsudstyr, der stilles til arbejdstagernes raadighed i virksomheden og/eller institutionen, er beregnet til det arbejde, der skal udfoeres, eller er forsvarligt tilpasset med henblik herpaa, saaledes at arbejdstagernes sikkerhed og sundhed ved brugen af dette arbejdsudstyr sikres .
Ved valget af det arbejdsudstyr, der paataenkes anvendt, skal arbejdsgiveren tage hensyn til de saerlige arbejdsvilkaar og -forhold samt de risici, som goer sig gaeldende i virksomheden og/eller institutionen, navnlig paa arbejdspladsen, med henblik paa arbejdstagernes sikkerhed og sundhed, og/eller til eventuelle yderligere risici, der maatte opstaa som foelge af brugen af det paagaeldende arbejdsudstyr .
2 . Er det ikke muligt saaledes fuldt ud at sikre arbejdstagernes sikkerhed og sundhed ved brugen af arbejdsudstyr, traeffer arbejdsgiveren passende foranstaltninger for at mindske risikoen mest muligt .
Artikel 4
Regler vedroerende arbejdsudstyr
1 . Med forbehold af artikel 3 skal arbejdsgiveren fremskaffe og/eller anvende :
a ) arbejdsudstyr, der, hvis det for foerste gang stilles til arbejdstagerens raadighed i virksomheden og/eller insti -
tutionen efter den 31 . december 1992, opfylder :
ii ) bestemmelserne i alle relevante faellesskabsdirektiver, der gaelder herfor;
ii ) de i bilaget fastsatte minimumsforskrifter, naar der ikke gaelder andre faellesskabsdirektiver, eller disse kun gaelder delvis;
b ) arbejdsudstyr, der, hvis det allerede er stillet til arbejdstagernes raadighed i virksomheden og/eller institutionen den 31 . december 1992, senest fire aar efter denne dato opfylder de i bilaget fastsatte minimumsforskrifter .
2 . Arbejdsgiveren traeffer de noedvendige foranstaltninger, for at arbejdsudstyr, saa laenge det anvendes, ved en trilfresstillende vedligeholdelse holdes paa et niveau, som alt efter tilfaeldet opfylder bestemmelserne i stk . 1, litra a ) eller b ).
Artikel 5
Arbejdsudstyr med saerlig risiko
Naar anvendelsen af arbejdsudstyr kan frembyde en saerlig fare for arbejdstagernes sikkerhed eller sundhed, traeffer arbejdsgiveren de noedvendige foranstaltninger, for at :
- brugen af arbejdsudstyret forbeholdes de arbejdstagere, der har til opgave at anvende det;
- de paagaeldende arbejdstagere i forbindelse med reparation, aendring, vedligeholdelse eller pasning er specielt befoejet dertil .
Artikel 6
Underretning af arbejdstagerne
1 . Med forbehold af artikel 10 i direktiv 89/391/EOEF skal arbejdsgiveren traeffe de noedvendige foranstaltninger for, at arbejdstagerne raader over fyldestgoerende oplysninger om og i givet fald brugsanvisninger til det arbejdsudstyr, der anvendes under arbejdet .
2 . Oplysningerne og brugsanvisningerne skal mindst indeholde angivelser vedroerende sikkerhed og sundhed i forbindelse med :
- brug af arbejdsudstyret
- uregelmaessigheder, der kan forudsiges
- konklusioner, som maa drages af de erfaringer, der i givet fald er gjort ved brugen af arbejdsudstyret .
3 . Oplysningerne og brugsanvisningerne skal vaere forstaaelige for de beroerte arbejdstagere .
Artikel 7
Oplaering af arbejdstagerne
Med forbehold af artikel 12 i direktiv 89/391/EOEF traeffer arbejdsgiveren de noedvendige foranstaltninger, for at :
- de arbejdstagere, der skal anvende arbejdsudstyret, faar en fyldestgoerende oplaering, herunder vedroerende de risici, som anvendelsen i givet fald kan indebaere
- de arbejdstagere, som er naevnt i artikel 5, andet led, modtager en saerlig fyldestgoerende oplaering .
Artikel 8
Hoering af arbejdstagerne samt disses deltagelse
Arbejdstagerne og/eller deres repraesentanter skal i henhold til artikel 11 i direktiv 89/391/EOEF hoeres om og deltage i de spoergsmaal, der er omfattet af naervaerende direktiv og det hertil knyttede bilag .
AFSNIT III
DIVERSE BESTEMMELSER
Artikel 9
AEndring af bilaget
1 . Tilfoejelse til bilaget af de supplerende minimumsforskrifter gaeldende for saerligt arbejdsudstyr, der er omhandlet i punkt 3 i bilaget, vedtages af Raadet efter fremgangsmaaden i Traktatens artikel 118A .
2 . Rent tekniske tilpasninger af bilaget som foelge af :
- vedtagelse af direktiver om teknisk harmonisering og standardisering, vedroerende arbejdsudstyr og/eller
- tekniske fremskridt, udviklingen inden for internationale bestemmelser og specifikationer samt indvundne erfaringer vedroerende arbejdsudstyr,
vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 17 i direktiv 89/391/EOEF .
Artikel 10
Afsluttende bestemmelser
1 . Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31 . december 1992 . De underretter straks Kommissionen herom .
2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de allerede har udstedt eller udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv .
3 . Medlemsstaterne forelaegger hvert femte aar Kommissionen en rapport om den praktiske gennemfoerelse af bestemmelserne i dette direktive med anfoerelse af de af arbejdsmarkedets parter fremfoerte synspunkter .
Kommissionen giver Europa-Parlamentet, Raadet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Det Raadgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse paa Arbejdspladsen underretning herom .
4 . Kommissionen forelaegger regelmaessigt Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg en rapport om gennemfoerelsen af dette direktiv under hensyntagen til stk . 1, 2 og 3 .
Artikel 11
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles, den 30 . november 1989 .
Směrnice Rady
ze dne 30. listopadu 1989
o minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví pro používání pracovního zařízení zaměstnanci při práci (druhá samostatná směrnice ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice 89/391/EHS)
(89/655/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 118a této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1], předložený po konzultaci s Poradním výborem pro bezpečnost, hygienu a ochranu zdraví při práci,
ve spolupráci s Evropským parlamentem [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že článek 118a Smlouvy stanoví, že Rada přijímá směrnice určující minimální požadavky na podporu zlepšování zejména pracovního prostředí a k zabezpečení vyšší úrovně ochrany bezpečnosti a zdraví pracovníků;
vzhledem k tomu, že podle uvedeného článku by tyto směrnice neměly ukládat žádná správní, finanční ani právní omezení bránící zakládání a rozvoji malých a středních podniků;
vzhledem k tomu, že sdělení Komise o jejím programu v oblasti bezpečnosti, hygieny a ochrany zdraví při práci [4] předpokládá přijetí směrnice o používání pracovního zařízení při práci;
vzhledem k tomu, že Rada v usnesení ze dne 21. prosince 1987 o bezpečnosti, hygieně a ochraně zdraví při práci [5] vzala na vědomí úmysl Komise předložit Radě v blízké budoucnosti minimální požadavky týkající se organizace bezpečnosti a ochrany zdraví při práci;
vzhledem k tomu, že pro zaručení bezpečnosti a zdraví zaměstnanců je nezbytné dodržování minimálních požadavků určených k zajištění vyšší úrovně bezpečnosti a ochrany zdraví při používání pracovního zařízení;
vzhledem k tomu, že tato směrnice je samostatnou směrnicí ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice Rady 89/391/EHS ze dne 12. června 1989 o zavádění opatření pro zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců při práci [6]; že se proto ustanovení uvedené směrnice vztahují v plném rozsahu na používání pracovního zařízení zaměstnanci při práci, aniž jsou dotčena přísnější nebo zvláštní ustanovení této směrnice;
vzhledem k tomu, že tato směrnice představuje konkrétní příspěvek k vytvoření sociálního rozměru vnitřního trhu;
vzhledem k tomu, že na základě směrnice 83/189/EHS [7] musí členské státy uvědomit Komisi o každém návrhu technických předpisů týkajících se strojů, zařízení a mechanismů;
vzhledem k tomu, že na základě rozhodnutí 74/325/EHS [8] naposledy pozměněného aktem o přistoupení z roku 1985, konzultuje Komise při vypracovávání návrhů v této oblasti Poradní výbor pro bezpečnost, hygienu a ochranu zdraví při práci,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
ODDÍL I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Předmět
1. Tato směrnice, která je druhou samostatnou směrnicí ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice 89/391/EHS, stanoví minimální požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví při používání pracovního zařízení zaměstnanci při práci, jak je vymezeno v článku 2.
2. Směrnice 89/391/EHS se vztahuje v plném rozsahu na celou oblast uvedenou v odstavci 1, aniž jsou dotčena přísnější nebo zvláštní ustanovení obsažená v této směrnici.
Článek 2
Definice
Pro účely této směrnice se rozumí:
a) "pracovním zařízením" jakékoli stroje, přístroje, nástroje nebo zařízení používané při práci;
b) "používáním pracovního zařízení" jakákoli činnost zahrnující pracovní zařízení, jako například jeho spouštění nebo zastavování, jeho provoz, doprava, opravy, úpravy, údržba a obsluha, včetně čištění;
c) "nebezpečným prostorem" jakýkoli prostor uvnitř nebo kolem pracovního zařízení, ve kterém jsou ohroženy bezpečnost a ochrana zdraví v nich se zdržujícího zaměstnance;
d) "ohroženým zaměstnancem" jakýkoli zaměstnanec, který se nachází zcela nebo částečně v nebezpečném prostoru;
e) "obsluhujícím zaměstnancem" zaměstnanec nebo zaměstnanci, kteří jsou pověřeni používáním pracovního zařízení.
ODDÍL II
POVINNOSTI ZAMĚSTNAVATELE
Článek 3
Obecné povinnosti
1. Zaměstnavatel přijme nezbytná opatření k zajištění toho, aby pracovní zařízení dané k dispozici zaměstnancům v podniku nebo závodě bylo vhodné pro vykonávanou práci, nebo aby bylo k tomuto účelu řádně upraveno a mohlo být používáno zaměstnanci bez ohrožení jejich bezpečnosti a zdraví.
Při výběru pracovního zařízení, které zaměstnavatel navrhuje používat, musí věnovat pozornost zvláštním pracovním podmínkám a vlastnostem a rizikům pro bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců v podniku nebo závodě, zejména na pracovních místech, nebo všem dalším rizikům spjatým s používáním daného pracovního zařízení.
2. Pokud není možné plně zajistit, aby pracovní zařízení mohlo být zaměstnanci používáno bez rizika pro jejich bezpečnost nebo ochranu zdraví, přijme zaměstnavatel vhodná opatření ke snížení těchto rizik.
Článek 4
Předpisy vztahující se na pracovní zařízení
1. Aniž je dotčen článek 3, musí zaměstnavatel zabezpečit a používat:
a) pracovní zařízení, které, bylo-li zaměstnancům v podniku nebo závodě dáno k dispozici poprvé po 31. prosinci 1992, splňuje:
i) ustanovení všech odpovídajících směrnic Společenství, které se jej týkají
ii) minimální požadavky stanovené v příloze, pokud se jich žádná jiná směrnice Společenství netýká, nebo týká pouze částečně;
b) pracovní zařízení, které, bylo-li zaměstnancům dáno k dispozici před 31. prosincem 1992, splňuje minimální požadavky stanovené v příloze nejpozději do čtyř let po uvedeném dni.
2. Zaměstnavatel přijme nezbytná opatření k zajištění toho, aby pracovní zařízení bylo po celou dobu své životnosti uchováváno vhodnou údržbou na takové úrovni, že splňuje podle okolností podmínky stanovené v odst. 1 písm. a) nebo b).
Článek 5
Pracovní zařízení se zvláštními riziky
Pokud používání pracovního zařízení může představovat zvláštní riziko pro bezpečnost nebo ochranu zdraví zaměstnanců, přijme zaměstnavatel nezbytná opatření k zajištění toho, aby:
- bylo používání pracovního zařízení omezeno pouze na osoby pověřené jeho používáním,
- v případě oprav, úprav a údržby nebo obsluhy prováděli tyto práce zvlášť určení zaměstnanci.
Článek 6
Informování zaměstnanců
1. Aniž je dotčen článek 10 směrnice 89/391/EHS, přijme zaměstnavatel nezbytná opatření k zajištění toho, aby měli zaměstnanci k dispozici odpovídající informace a popřípadě písemné pokyny o pracovním zařízení používaném při práci.
2. Informace a písemné pokyny musí obsahovat alespoň údaje o bezpečnosti a ochraně zdraví týkající se:
- podmínek používání pracovního zařízení,
- předvídatelných neobvyklých situací,
- závěrů, které je třeba učinit na základě zkušeností popřípadě získaných při používání pracovního zařízení.
3. Informace a písemné pokyny musí být dotyčným zaměstnancům srozumitelné.
Článek 7
Školení zaměstnanců
Aniž je dotčen článek 12 směrnice 89/391/EHS, přijme zaměstnavatel nezbytná opatření k zajištění toho, aby:
- zaměstnanci pověření používáním pracovního zařízení získali odpovídající školení, včetně školení o rizicích, která toto používání případně zahrnuje,
- zaměstnanci uvedení v čl. 5 druhé odrážce získali vhodné zvláštní školení.
Článek 8
Projednání se zaměstnanci a jejich účast
V souladu s článkem 11 směrnice 89/391/EHS projednávají zaměstnavatelé se zaměstnanci nebo jejich zástupci záležitosti, na které se vztahuje tato směrnice včetně přílohy, a umožní jejich účast.
ODDÍL III
RŮZNÁ USTANOVENÍ
Článek 9
Úpravy přílohy
1. Doplnění přílohy dalšími minimálními požadavky na zvláštní pracovní zařízení uvedená v bodě 3 přílohy přijímá Rada postupem podle článku 118a Smlouvy.
2. Úpravy přílohy čistě technického rázu v souvislosti s:
- přijetím směrnic v oblasti technické harmonizace a normalizace návrhu, výroby nebo stavby částí pracoviště nebo
- technickým rozvojem, změnami v mezinárodních předpisech či specifikacích nebo poznatcích v oblasti pracovních zařízení,
se přijímají postupem podle článku 17 směrnice 89/391/EHS.
Článek 10
Závěrečná ustanovení
1. Členské státy uvedou v účinnnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 31. prosince 1992. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
2. Členské státy sdělí Komisi znění vnitrostátních právních předpisů, které přijaly nebo přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
3. Každých pět let předkládají členské státy Komisi zprávu o praktickém provádění této směrnice a uvedou stanoviska sociálních partnerů.
Komise o tom uvědomí Evropský parlament, Radu, Hospodářský a sociální výbor a Poradní výbor pro bezpečnost, hygienu a ochranu zdraví při práci.
4. Komise podává pravidelně Evropskému parlamentu, Radě a Hospodářskému a sociálnímu výboru zprávu o provádění této směrnice s ohledem na odstavce 1 až 3.
Článek 11
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 30. listopadu 1989.