RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 314/94 af 7. februar 1994 om aabning og forvaltning af faellesskabstoldkontingenter og -lofter for visse landbrugs- og industrivarer med oprindelse i Rumaenien og Bulgarien (1994)
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Den Europaeiske Union, saerlig artikel 113,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra foelgende betragtninger:
Europaaftalerne mellem Det Europaeiske Faellesskab, Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab og Det Europaeiske Atomenergifaellesskab paa den ene side og Rumaenien og Bulgarien paa den anden side blev undertegnet henholdsvis den 1. februar og den 8. marts 1993; for perioden indtil disse aftalers ikrafttraeden har Faellesskabet indgaaet interimsaftaler (1) (2) om handel og handelsanliggender med disse lande, der ligeledes blev undertegnet den 1. februar og den 8. marts 1993, og som blev bragt i anvendelse fra den 1. maj 1993 for Rumaeniens og den 31. december 1993 for Bulgariens vedkommende;
artikel 4 og 15 i interimsaftalerne indeholder en bestemmelse om, at der ved indfoersel til Faellesskabet af visse varer med oprindelse i de naevnte lande kan indroemmes nedsat told eller nultold inden for rammerne af toldkontingenter eller -lofter; i medfoer af de bestemmelser, der er knyttet som bilag til de naevnte interimsaftaler, skal de toldkontingenter og -lofter, som blev indroemmet ved undertegnelsen af Europaaftalerne, fra den dato, paa hvilken de naevnte interimsaftaler traeder i kraft, forhoejes med en bestemt procentsats pr. land og pr. omhandlet varekategori;
interimsaftalerne er blevet aendret ved de tillaegsprotokoller, der er blevet paraferet med disse lande med henblik paa at forbedre adgangen til Faellesskabets marked for varer fra naevnte lande, saerlig varerne i bilag III, XIIb (Rumaenien) og XIIIb (Bulgarien) til interimsaftalerne; det er derfor noedvendigt fra den 1. juli 1994 at forhoeje maengden af toldkontingenterne og -lofterne for industrivarerne i bilag I til denne forordning med en maengde svarende til 10 % af basismaengderne i interimsaftalerne (bilag III) og at fastsaette anvendelse fra den 1. januar til den 30. juni 1994 af toldkontingenterne for landbrugsvarerne i bilag II til denne forordning med maengder, der justeres forholdsmaessigt, hvis indroemmelserne for interimsaftalernes tredje anvendelsesaar boer fremrykkes med et halvt aar fra den 1. juli 1994; disse toldkontingenter og -lofter forhoejes den 1. juli 1994 med 10 % af basismaengderne i interimsaftalerne;
af klarhedshensyn er det hensigtsmaessigt at gruppere de varer, der er omfattet af toldkontingenter og -lofter i bilag I og II til denne forordning, efter om der er tale om industri- eller landbrugsvarer, idet det for hver vare praeciseres, hvor store kontingenterne eller lofterne er, og hvilken told der skal anvendes;
det paahviler Faellesskabet i henhold til dets internationale forpligtelser at traeffe beslutning om aabningen af faellesskabstoldkontingenter for saa vidt angaar varerne i bilag I og II til denne forordning; der boer navnlig skabes sikkerhed for lige og kontinuerlig adgang for alle Faellesskabets importoerer til de naevnte kontingenter samt anvendelse uden afbrydelse af de for disse kontingenter fastsatte satser ved enhver indfoersel af de paagaeldende varer i samtlige medlemsstater, indtil kontingenterne er opbrugt; med henblik paa at sikre en effektiv forvaltning paa faellesskabsplan af disse toldkontingenter er der intet til hinder for, at det tillades medlemsstaterne at traekke de noedvendige maengder paa kontingenterne svarende til de faktisk konstaterede indfoersler; denne forvaltningsmetode kraever imidlertid et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen, som isaer skal kunne foelge kontingenternes udnyttelsesgrad og underrette medlemsstaterne herom;
for de varer, der er anfoert i bilag I til denne forordning, og som er omfattet af faellesskabstoldlofter, kan der foeres faellesskabstilsyn ved hjaelp af en forvaltningsmetode, i henhold til hvilken indfoersel af de paagaeldende varer afskrives paa lofterne paa faellesskabsplan, i takt med at varerne frembydes i tolden paa grundlag af angivelser om overgang til fri omsaetning;
denne forvaltningsmetode kraever et snaevert og saerlig hurtigtvirkende samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen, der bl.a. skal kunne foelge afskrivningerne paa lofterne og underrette medlemsstaterne herom; dette samarbejde skal vaere saa meget desto snaevrere, som Kommissionen eventuelt under visse forudsaetninger skal kunne traeffe passende foranstaltninger med henblik paa at genindfoere tolden, naar et af lofterne naas;
da Kongeriget Belgien, Kongeriget Nederlandene og Storhertugdoemmet Luxembourg er forenet i og repraesenteres af Den OEkonomiske Union Benelux, kan enhver disposition vedroerende forvaltningen af disse toldmaessige foranstaltninger traeffes af et af dens medlemmer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Fra den 1. januar til den 31. december 1994 for varer med oprindelse i Rumaenien og fra den 31. december 1993 til den 31. december 1994 for varer med oprindelse i Bulgarien omfattes de varer, der er anfoert i bilag I af faellesskabstoldkontingenter og -lofter i henhold til bestemmelserne i naevnte bilag.
2. Fra den 1. januar til den 30. juni 1994 for varer med oprindelse i Rumaenien og fra den 31. december 1993 til den 30. juni 1994 for varer med oprindelse i Bulgarien omfattes de varer, der er anfoert i bilag II af toldkontingenter i henhold til bestemmelserne i naevnte bilag.
Artikel 2
1. De i artikel 1 omhandlede toldkontingenter forvaltes af Kommissionen, der kan traeffe alle hensigtsmaessige administrative foranstaltninger for at sikre en effektiv forvaltning af dem.
2. Saafremt en importoer i en medlemsstat indgiver en angivelse om overgang til fri omsaetning med anmodning om praeferencebehandling for en vare, der er omhandlet i denne forordning, og saafremt toldmyndighederne antager denne angivelse, traekker den paagaeldende medlemsstat ved meddelelse til Kommissionen paa den relevante kontingentmaengde en maengde svarende til behovet.
Anmodningerne om saadanne traek med oplysning om datoen for antagelsen af de naevnte angivelser skal straks fremsendes til Kommissionen.
Saadanne traek tillades af Kommissionen afhaengigt af datoen for, hvornaar toldmyndighederne i den paagaeldende medlemsstat har antaget angivelserne om overgang til fri omsaetning, og forudsat at den resterende kontingentmaengde giver mulighed herfor.
3. Saafremt en medlemsstat ikke udnyttet de trukne maengder, tilbagefoerer den snarest muligt disse til den tilsvarende kontingentmaengde.
4. Saafremt de maengder, der er anmodet om, overstiger den disponible rest af kontingentmaengden, sker tildelingen i forhold til de maengder, der er anmodet om. Kommissionen underretter medlemsstaterne om de foretagne traek.
Artikel 3
1. Afskrivningerne paa lofterne finder sted i takt med, at varerne frembydes i tolden paa grundlag af angivelser om overgang til fri omsaetning.
En vare kan kun afskrives paa loftet, hvis varecertifikatet fremlaegges foer den dato, paa hvilken opkraevningen af told genindfoeres.
2. Den faktiske udnyttelsesgrad for lofterne konstateres paa faellesskabsplan paa grundlag af de indfoersler, der er afskrevet i overensstemmelse med stk. 1.
Medlemsstaterne tilsender senest den 15. i hver maaned Kommissionen en meddelelse med opgoerelse over de afskrivninger, der er foretaget i loebet af den foregaaende maaned.
3. Saa snart lofterne er naaet, kan Kommissionen ved forordning genindfoere opkraevningen af den relevante told for de paagaeldende tredjelande indtil udgangen af kalenderaaret
Naar en medlemsstat anmoder om, at en saadan ordning anvendes, undersoeger Kommissionen denne anmodning inden fem dage og underretter den medlemsstat, der har indgivet anmodningen, om hvad den har taenkt sig at foretage sig i denne anledning, navnlig paa baggrund af de i stk. 2 naevnte meddelelser.
Artikel 4
Protokollen angaaende definitionen af begrebet »varer med oprindelsesstatus« og angaaende metoderne for administrativt samarbejde, der er knyttet som bilag til interimsaftalerne mellem Det Europaeiske Faellesskab og Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab paa den ene side og Rumaenien og Bulgarien paa den anden side, finder anvendelse.
Artikel 5
Kommissionen traeffer i snaevert samarbejde med medlemsstaterne alle noedvendige foranstaltninger med henblik paa anvendelsen af denne forordning.
Artikel 6
Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 31. december 1993.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 7. februar 1994.