KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1145/2008
af 18. november 2008
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 637/2008 for så vidt angår nationale omstruktureringsprogrammer for bomuldssektoren
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 637/2008 af 23. juni 2008 om ændring af forordning (EF) nr. 1782/2003 og om fastlæggelse af nationale omstruktureringsprogrammer for bomuldssektoren (1), særlig artikel 9, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kapitel 2 i forordning (EF) nr. 637/2008 indeholder bestemmelser om omstruktureringsprogrammer, der skal udarbejdes i de enkelte medlemsstater med henblik på finansiering af særlige støtteforanstaltninger i bomuldssektoren. Denne ramme bør udfyldes med dispositive gennemførelsesbestemmelser.
(2)
Det bør fastlægges, hvilke elementer de omstruktureringsprogrammer, som medlemsstaterne skal indgive, skal indeholde. Ligeledes bør der fastsættes regler for ændringer i omstruktureringsprogrammer, så de kan tilpasses med henblik på at tage hensyn til eventuelle nye forhold, der ikke kunne forudses, da de blev forelagt første gang.
(3)
For at sikre korrekt tilsyn og evaluering af omstruktureringsprogrammerne er det nødvendigt at kræve, at der indsendes evalueringsrapporter, som indeholder detaljerede operationelle og finansielle oplysninger om gennemførelsen af omstruktureringsprogrammet.
(4)
Det bør ligeledes sikres, at alle berørte parter har adgang til oplysninger vedrørende omstruktureringsprogrammerne.
(5)
Der bør være minimumskrav for tildeling og udbetaling af støtte. Ligeledes bør der være mulighed for udbetaling af et eller flere forskud til foranstaltninger, der forventes at afstedkomme betragtelige udgifter.
(6)
Der bør fastlægges bestemmelser for medlemsstaternes forpligtelse til at føre kontrol med udgifter, især vedrørende hvornår og hvorledes kontrollen på stedet af afviklings- og investeringsforanstaltninger skal finde sted. For at beskytte Fællesskabets finansielle interesser bør der også være særlige regler for tilbagesøgning af uretmæssigt udbetalte beløb og sanktioner. Med henblik herpå bør Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (2) og Kommissionens forordning (EF) nr. 796/2004 af 21. april 2004 om gennemførelsesbestemmelser vedrørende krydsoverensstemmelse, graduering og det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere (3) kunne anvendes.
(7)
Hvad angår fuldstændig og permanent afvikling af egreneringsanlæg som omhandlet i artikel 7, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 637/2008, bør der fastlægges detaljerede kriterier for afvikling. Selv om medlemsstaterne bør fastlægge størrelsen af den støtte, der kan ydes til afvikling på grundlag af objektive og ikke-diskriminerende kriterier, bør der fastsættes et loft for at undgå overkompensation.
(8)
Det bør helt præcist fastlægges, hvilken støtte der kan ydes til forbedringer i forarbejdningen af bomuld i overensstemmelse med artikel 7, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 637/2008 vedrørende støtte til investeringer i egreneringsindustrien, og hvilke udgifter der er støtteberettigede. Ligeledes bør Fællesskabets maksimale bidrag fastsættes for at sikre støttemodtagernes finansielle deltagelse og forpligtelse i investeringen.
(9)
Hvad angår støtte til landbrugeres deltagelse i kvalitetsordninger for bomuld i henhold til artikel 7, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 637/2008 er det nødvendigt at angive Fællesskabets relevante kvalitetsordninger, fastlægge kriterier for nationale kvalitetsordninger, fastsætte støttens omfang og de støtteberettigede udgifter.
(10)
For at sikre, at de salgsfremmende foranstaltninger i artikel 7, stk. 1, litra d), i forordning (EF) nr. 637/2008 og reglerne for oplysningskampagner og salgsfremstød, der er fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 3/2008 af 17. december 2007 om oplysningskampagner og salgsfremstød for landbrugsprodukter på det indre marked og i tredjelande (4), supplerer hinanden, bør betingelserne for støtte til salgsfremstød for kvalitetsprodukter fastlægges nærmere, specielt med hensyn til hvem der kan få støtte, og hvilke aktiviteter der er støtteberettigede.
(11)
Hvad angår støtte til maskinstationer som omhandlet i artikel 7, stk. 1, litra e), i forordning (EF) nr. 637/2008 bør der fastlægges en præcis definition på støtte. Medlemsstaterne bør fastsætte omfanget af støtte, der kan ydes, efter objektive og ikke-diskriminerende kriterier, dog bør der fastsættes en maksimumsats for at undgå overkompensation.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Anvendelsesområde
Ved denne forordning fastlægges gennemførelsesbestemmelser til nationale omstruktureringsprogrammer i henhold til forordning (EF) nr. 637/2008, som indeholder de fem støtteberettigede foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 7 i nævnte forordning.
Artikel 2
Omstruktureringsprogrammernes indhold
De omstruktureringsprogrammer, som medlemsstaterne skal indgive i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008, omfatter følgende elementer:
a)
en detaljeret beskrivelse af de foreslåede foranstaltninger og deres kvantificerbare mål
b)
resultaterne af de gennemførte høringer, jf. artikel 4, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 637/2008
c)
en vurdering af de forventede tekniske, økonomiske, miljømæssige og sociale virkninger
d)
en beskrivelse af egreneringsanlæggene i den pågældende medlemsstat og anvendelsen af deres kapacitet siden 2005, såfremt de omhandlede foranstaltninger i artikel 7, stk. 1, litra a) og b), i forordning (EF) nr. 637/2008 indgår i omstruktureringsprogrammet
e)
en tidsplan for de enkelte foranstaltningers gennemførelse
f)
en generel finansieringsoversigt ifølge den anførte model i denne forordnings bilag over midler, der skal anvendes, og den påtænkte fordeling af midlerne mellem foranstaltningerne i henhold til den fastlagte budgetbevilling i artikel 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008
g)
de kriterier og kvantitative indikatorer, der skal anvendes til tilsyn og evaluering af omstruktureringsprogrammets foranstaltning, samt de skridt, der er taget for at sikre korrekt og effektiv gennemførelse af programmerne
h)
en angivelse af de kompetente myndigheder og organer, der er ansvarlige for programmets gennemførelse.
Artikel 3
Ændringer i omstruktureringsprogrammer
De nævnte ændringer i omstruktureringsprogrammer i artikel 4, stk. 3, i forordning (EF) nr. 637/2008 skal kun indsendes én gang om året.
De ændrede programmer skal indeholde en klar og præcis angivelse af de foreslåede ændringer, begrundelse for ændringerne og de finansielle konsekvenser, ligesom de om fornødent skal indeholde en revideret version af den finansieringsoversigt, som er udarbejdet efter modellen i denne forordnings bilag.
Udgifter som følge af ændring af omstruktureringsprogrammerne er støtteberettigede fra datoen for indgivelsen til Kommissionen af det reviderede program. Medlemsstaterne bærer ansvaret for udgifter til det ændrede omstruktureringsprogram fra den dato, Kommissionen modtager det, og til den dato, det kan iværksættes i henhold til artikel 4, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 637/2008.
Artikel 4
Rapportering og evaluering
1. Medlemsstaterne skal forelægge Kommissionen en rapport om gennemførelsen af omstruktureringsprogrammet med forelæggelse af hvert nyt omstruktureringsprogram med undtagelse af det første omstruktureringsprogram, der er forelagt i 2009 i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008.
2. Den forelagte rapport i henhold til stk. 1 i denne artikel og den forelagte rapport sammen med den meddelelse, hvori der anmodes om programmets ophør i henhold til artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 637/2008, skal:
a)
opstille og beskrive de foranstaltninger, hvortil der blev ydet fællesskabsstøtte under omstruktureringsprogrammerne, for hvert af årene i den pågældende programmeringsperiode
b)
anføre eventuelle ændringer i omstruktureringsprogrammet samt årsagerne hertil og de fremtidige konsekvenser heraf
c)
beskrive de opnåede resultater med hver foranstaltning i lyset af de kvantificerbare mål, som er fastsat i omstruktureringsprogrammet
d)
indeholde en opgørelse for hvert regnskabsår over de allerede afholdte udgifter i programmeringsperioden, som under ingen omstændigheder kan overstige loftet for den samlede finansielle bevilling til medlemsstaten i henhold til artikel 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008
e)
anføre overslag over udgifter indtil afslutningen på den planlagte gennemførelsesperiode for omstruktureringsprogrammet op til den samlede finansielle bevilling til medlemsstaten i henhold til artikel 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008
f)
om fornødent indeholde en analyse af deltagelsen af andre fællesskabsfonde under hensyn til overensstemmelsen med den støtte, der finansieres af omstruktureringsprogrammet.
3. Medlemsstaterne skal registrere alle detaljer om alle omstruktureringsprogrammer, uanset om de er ændret eller ej, og om alle foranstaltninger, der gennemføres i henhold til programmerne.
Artikel 5
Offentlighedens adgang til oplysninger om omstruktureringsprogrammer
Medlemsstaterne skal sikre, at omstruktureringsprogrammet, ændringer heraf, rapporten om programmets gennemførelse samt national lovgivning vedrørende programmet er offentligt tilgængelige på et websted.
Artikel 6
Krav til ansøgning og udbetaling
1. For hver foranstaltning i deres omstruktureringsprogram og anført i artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008 skal medlemsstaterne:
a)
fastlægge, hvilke elementer der skal indgå i en støtteansøgning
b)
fastsætte startdato og slutdato for den periode, hvori der kan indgives ansøgning
c)
godkende gyldige og fuldstændige ansøgninger efter objektive og ikke-diskriminerende kriterier under hensyntagen til de finansielle midler, der er til rådighed under de årlige lofter i henhold til artikel 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008
d)
udbetale den godkendte støtte eller den resterende godkendte støtte, såfremt der er udbetalt forskud, efter foranstaltningens afslutning og gennemførelsen af kontrollen i artikel 7 i denne forordning.
2. For de omhandlede foranstaltninger i artikel 7, stk. 1, litra a), b), d) og e), i forordning (EF) nr. 637/2008 kan medlemsstaterne udbetale støttemodtageren ét eller flere forskud. Det samlede omfang af alle forskud må ikke være højere end 75 % af de støtteberettigede udgifter.
Udbetalingen af et forskud er betinget af, at der stilles sikkerhed svarende til 120 % af det pågældende forskud.
Sikkerhedsstillelsen frigives, forudsat at foranstaltningerne er blevet gennemført, og at den nævnte kontrol i artikel 7 er blevet foretaget.
3. Alle de nævnte udbetalinger i stk. 1 og 2, som vedrører en bestemt ansøgning, skal være foretaget senest den 30. juni i det fjerde år efter det år, hvor der er frist for indsendelse af udkastet til omstruktureringsprogrammer i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 637/2008. Udbetalinger i den første programmeringsperiodes første år foretages fra den 16. oktober 2009.
4. Medlemsstaterne fastsætter særlige regler for gennemførelsen af denne artikel.
Artikel 7
Tilsyn og kontrol
1. Uanset kontrolforpligtelserne i forordning (EF) nr. 1290/2005 foretager medlemsstaterne tilsyn med, kontrol af og efterprøvning af gennemførelsen af det godkendte omstruktureringsprogram.
For de omhandlede foranstaltninger i artikel 7, stk. 1, litra a) og b), i forordning (EF) nr. 637/2008 foretager medlemsstaterne inspektion på stedet på hver enkelt fabrik og produktionssted, der modtager støtte i medfør af omstruktureringsprogrammet, før der foretages en endelig udbetaling, for at kontrollere, at alle betingelser for at modtage støtten er opfyldt.
Hvad angår foranstaltningen i artikel 7, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 637/2008, skal der være foretaget en inspektion på stedet på alle relevante fabrikker og produktionssteder senest tre måneder efter udløbet af den etårsperiode, der er anført i artikel 10, stk. 1, litra b), i denne forordning, for at kontrollere, at alle kravene heri er opfyldt.
2. For hver kontrol på stedet skal der senest en måned efter udfærdiges en rapport, der fuldt ud beskriver det udførte arbejde, de vigtigste resultater og eventuelle nødvendige opfølgningsforanstaltninger. Kontrolrapporten skal specifikt:
a)
indeholde oplysninger om støttemodtager og det produktionssted, der skal inspiceres, samt tilstedeværende personer
b)
angive, hvorvidt der er givet varsel om besøget over for støttemodtager, og i bekræftende fald, hvornår varslet er afgivet
c)
anføre de krav og standarder, der skal kontrolleres
d)
anføre de gennemførte kontrolforanstaltningers art og omfang
e)
indeholde resultaterne
f)
indeholde de elementer, for hvilke der er konstateret manglende overensstemmelse
g)
indeholde en evalueringsdel med en vurdering for hvert enkelt element af afvigelsens betydning baseret på, hvor alvorlig den er, hvor omfattende den er, hvor længe den har stået på, og om der har været tidligere tilfælde.
Støttemodtager underrettes om eventuelle konstaterede tilfælde af manglende overholdelse.
Artikel 8
Tilbagesøgning af uretmæssigt udbetalte beløb
Uretmæssigt udbetalte beløb tilbagesøges med tillæg af renter fra de pågældende modtagere. Bestemmelserne i artikel 73 i Kommissionens forordning (EF) nr. 796/2004 finder anvendelse med de fornødne ændringer.
Pålæggelse af administrative sanktioner og tilbagesøgning af uretmæssigt udbetalte beløb berører ikke den i Kommissionens forordning (EF) nr. 1848/2006 (5) fastsatte forpligtelse til at meddele uregelmæssigheder til Kommissionen.
Artikel 9
Sanktioner
1. Opfylder støttemodtager ikke en eller flere af betingelserne for at opnå støtte i medfør af omstruktureringsprogrammets foranstaltninger, pålægges det vedkommende at betale et beløb svarende til 10 % af det beløb, der skal inddrives i henhold til artikel 8.
2. De sanktioner, der anvendes i henhold til stk. 1, pålægges ikke, hvis virksomheden kan påvise til den kompetente myndigheds tilfredshed, at afvigelsen skyldes force majeure, og hvis den klart har påpeget den manglende overholdelse skriftligt og rettidigt over den kompetente myndighed.
3. Sanktionerne i stk. 1 anvendes ikke, hvis udbetalingen er sket som følge af en fejl begået af medlemsstatens myndigheder eller af en anden berørt myndighed, og fejlen ikke med rimelighed kunne forventes opdaget af modtageren, og denne desuden har været i god tro.
4. Hvis den manglende overholdelse har været forsætlig eller skyldes grov forsømmelse, pålægges det støttemodtager at betale et beløb svarende til 30 % af det beløb, der skal inddrives i henhold til artikel 8.
KAPITEL II
STØTTEBERETTIGEDE FORANSTALTNINGER
AFSNIT 1
Afvikling af egreneringsanlæg
Artikel 10
Anvendelsesområde
1. Fuldstændig og permanent afvikling af egreneringsanlæg i henhold til artikel 7, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 637/2008 kræver:
a)
endelig og fuldstændig indstilling af egreneringen af bomuld i den eller de pågældende fabrikker
b)
afmontering af udstyr til egrenering heraf og fjernelse af udstyr til egrenering fra det eller de pågældende produktionssteder senest ét år efter, at medlemsstaten har godkendt ansøgningen
c)
endelig fjernelse af egreneringsudstyr fra bomuldsbearbejdning i Fællesskabet med:
i)
flytning af udstyr til et tredjeland
ii)
garanteret anvendelse af udstyr inden for en anden sektor, eller
iii)
destruktion af udstyr
d)
genoprettelse af miljøet på fabrikkens eller fabrikkernes område og indførelse af foranstaltninger til at lette omskolingen af arbejdsstyrken og
e)
skriftlig forpligtelse til ikke at anvende produktionsstedet eller produktionsstederne til bomuldsegrenering i en periode på ti år.
Egreneringsudstyr omfatter alt særligt udstyr, der anvendes til forarbejdning af ikke-egreneret bomuld og biprodukter, herunder doseringsanlæg eller -kammer, tørreanlæg, renseanlæg, anlæg til fjernelse af stængler/urenheder, egreneringsmaskiner, komprimeringsanlæg, lintrenseanlæg og ballepressere.
2. Medlemsstaterne kan pålægge yderligere krav med hensyn til afvikling i henhold til stk. 1.
3. For at en ansøgning kan imødekommes, skal de omhandlede egreneringsanlæg i stk. 1 fungere tilfredsstillende.
4. Fabriksbygninger og produktionssteder må fortsat anvendes til aktiviteter, der ikke er relateret til bomuldsproduktion og -forarbejdning eller handel med bomuld.
Artikel 11
Fællesskabets bidrag
1. Medlemsstaterne fastsætter på grundlag af objektive og ikke-diskriminerende kriterier størrelsen af den støtte, der kan ydes til foranstaltningen i artikel 10.
2. Støtten pr. egreneringsfabrik må højst være 100 EUR pr. ton ikke-egreneret bomuld for den mængde bomuld, som er forarbejdet i den pågældende fabrik, som har været støtteberettiget i henhold til kapital V i Rådets forordning (EF) nr. 1051/2001 (6) i produktionsåret 2005/06.
AFSNIT 2
Investeringer i egreneringsindustrien
Artikel 12
Anvendelsesområde
Støtte til foranstaltningen i artikel 7, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 637/2008 ydes til materielle og immaterielle investeringer, som forbedrer virksomhedens resultater som helhed og vedrører:
a)
forarbejdning og/eller afsætning af bomuld og/eller
b)
udvikling af nye processer og teknologier relateret til bomuld.
Artikel 13
Støtteberettigede udgifter
1. De investeringer, som der ydes støtte til, skal overholde Fællesskabets gældende normer for den pågældende investering.
2. Følgende udgifter er støtteberettigede:
a)
forbedring af bygninger
b)
køb eller leasing med købsret af nye maskiner, herunder computersoftware op til aktivets markedsværdi, og andre omkostninger i tilknytning til leasingkontrakten, såsom leasinggivers fortjeneste, rentefinansieringsomkostninger, indirekte omkostninger og forsikringsudgifter
c)
generalomkostninger i forbindelse med de i litra a) og b) nævnte udgifter, f.eks. honorarer til arkitekter, ingeniører og konsulenter, gennemførlighedsundersøgelser og erhvervelse af patentrettigheder og licenser.
3. Omkostninger ved udvikling af nye processer og teknologier som omhandlet i artikel 12 skal vedrøre forberedende operationer, såsom design-, proces- eller teknologiudvikling og -afprøvning og dermed forbundne materielle og immaterielle investeringer inden anvendelsen af de nyudviklede processer og teknologier til kommercielle formål.
4. Der ydes ikke støtte til simple genanskaffelsesinvesteringer.
Artikel 14
Fællesskabets bidrag
1. Fællesskabets bidrag til støtte i henhold til artikel 12 må ikke overstige følgende maksimumsatser:
a)
50 % i områder, der er klassificeret som konvergensregioner i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (7)
b)
40 % i områder, der ikke er konvergensregioner.
2. Der ydes ikke støtte til virksomheder i vanskeligheder i den betydning, der er angivet i afsnit 2.1 i Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder (8).
3. Artikel 72 i Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 (9) finder tilsvarende anvendelse på den støtte, der er nævnt i artikel 12.
AFSNIT 3
Landbrugeres deltagelse i kvalitetsordninger for bomuld
Artikel 15
Anvendelsesområde
For støtte til foranstaltningen i artikel 7, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 637/2008 gælder, at den:
a)
ydes til Fællesskabets kvalitetsordninger for bomuld, der er indført under Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 (10) eller Rådets forordning (EF) nr. 510/2006 (11) eller kvalitetsordninger, der anerkendt af medlemsstaterne
b)
udbetales som et årligt incitament, hvis niveau fastlægges ud fra de normerede omkostninger ved deltagelse i ordninger, hvortil der ydes støtte, i en periode på højst fire år.
Ordninger, hvis eneste formål er at skærpe kontrollen med overholdelsen af obligatoriske standarder i fællesskabslovgivningen eller national lovgivning, er ikke støtteberettigede i henhold til dette afsnit.
Artikel 16
Kriterier for støtteberettigelse
1. For at være berettiget til støtte, skal kvalitetsordninger, som er anerkendt af medlemsstaterne, jf. artikel 15, første afsnit, opfylde følgende betingelser:
a)
specificiteten af det endelige produkt, der er produceret under disse ordninger, følger af detaljerede forpligtelser til at anvende landbrugsproduktions- og forarbejdningsmetoder, der sikrer:
i)
særlige karakteristika, herunder produktionsprocessen, eller
ii)
en kvalitet af det endelige produkt, der går betydeligt længere end handelsvarenormerne for plantesundhed eller miljøbeskyttelse
b)
ordningerne omfatter bindende produktspecifikationer, hvis overholdelse kontrolleres af et uafhængigt inspektionsorgan
c)
ordningerne gælder for alle producenter
d)
ordningerne er gennemsigtige og sikrer, at produkterne i fuldt omfang kan spores
e)
ordningerne er tilpasset de nuværende og forventede markedsmuligheder.
2. Støtte kan kun ydes til landbrugere, der deltager i en kvalitetsordning, når kvalitetsproduktet er officielt anerkendt i henhold til forordningerne og bestemmelserne i Fællesskabets kvalitetsordninger eller kvalitetsordninger, der er anerkendt af en medlemsstat i henhold til artikel 15, litra a), første afsnit.
Hvad angår kvalitetsordninger, der er indført under forordning (EF) nr. 510/2006, kan støtte kun ydes i forbindelse med benævnelser, der er registreret i fællesskabsregistret.
3. Hvis støtte til deltagelse i en kvalitetsordning under Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 indgår i et omstruktureringsprogram, medregnes de normerede omkostninger i forbindelse med deltagelse i kvalitetsordningen ikke i beregningen af støtten til en miljøvenlig jordbrugsforanstaltning, der har til formål at støtte økologisk landbrug.
4. I artikel 15, litra b), første afsnit, forstås ved »normerede omkostninger« omkostningerne ved at tilslutte sig en støttet kvalitetsordning og det årlige kontingent for at deltage i en nævnte ordning, herunder eventuelle omkostninger ved kontrol af, at kravene i kvalitetsordningen er opfyldt.
Artikel 17
Fællesskabets bidrag
Støtte til den foranstaltning, der er omhandlet i artikel 15, må højst være 3 000 EUR pr. bedrift pr. år.
AFSNIT 4
Oplysningskampagner og salgsfremstød
Artikel 18
Anvendelsesområde
1. Støtte til foranstaltningen i artikel 7, stk. 1, litra d), i forordning (EF) nr. 637/2008 skal vedrøre bomuld, der er omfattet af de i artikel 15 omhandlede kvalitetsordninger, og produkter, der hovedsagelig er fremstillet af denne bomuld.
2. Oplysnings- og salgsfremmeaktiviteter, hvortil der kan ydes støtte i henhold til forordning (EF) nr. 3/2008, er ikke støtteberettigede.
Artikel 19
Støtteberettigede aktiviteter
1. Oplysnings- og salgsfremmeaktiviteter, hvortil der kan ydes støtte, er aktiviteter, der skal få forbrugerne til at købe bomuld, der er omfattet af de kvalitetsordninger, der er anført i artikel 15, eller produkter, der hovedsagelig er fremstillet af denne bomuld.
Formålet med aktiviteterne er at fremhæve produkternes specifikke kendetegn eller fortrin som følge af kvalitetsordningens krav til først og fremmest kvalitet, særlige produktionsmetoder og miljøhensyn og at videreformidle den tekniske og videnskabelige viden om disse produkter. Aktiviteterne skal særligt bestå i at arrangere og/eller deltage i messer og udstillinger, andre lignende PR-tiltag og reklame via forskellige kommunikationsmidler eller på salgsstederne.
2. Kun oplysnings-, salgsfremme- og reklameaktiviteter i det indre marked er støtteberettigede.
Disse aktiviteter må ikke tilskynde til køb af et produkt på grund af dets særlige oprindelse, medmindre produktet er omfattet af den kvalitetsordning, der er indført ved forordning (EF) nr. 510/2006. Produktets oprindelse kan dog angives, hvis oprindelsen ikke fremtræder som hovedbudskabet.
Aktiviteter i tilknytning til markedsføring af handelsmærker er ikke støtteberettigede.
3. Vedrører de i stk. 1 omhandlede aktiviteter et produkt, der henhører under en af Fællesskabets kvalitetsordninger, der er fastlagt i henhold til forordning (EF) nr. 834/2007 eller forordning (EF) nr. 510/206, skal fællesskabslogoet for de pågældende ordninger anføres på materialet til oplysning, salgsfremme og/eller reklame.
4. Medlemsstaterne skal sikre, at alt materiale til oplysning, salgsfremme og reklame, der er påtænkt som led i en støttemodtagende aktivitet, er i overensstemmelse fællesskabslovgivningen. Støttemodtagerne skal med henblik herpå fremsende påtænkt materiale til den ansvarlige myndighed i medlemsstaten.
Artikel 20
Fællesskabets bidrag
Støtte til den i artikel 18 omhandlede foranstaltning kan maksimalt udgøre 70 % af udgifterne til aktiviteten.
AFSNIT 5
Støtte til maskinstationer
Artikel 21
Anvendelsesområde
Støtte til foranstaltningen i artikel 7, stk. 1, litra e), i forordning (EF) nr. 637/2008 ydes efter objektive og ikke-diskriminerende kriterier for lidte tab, herunder værditabet for specialiserede høstmaskiner, som ikke kan anvendes til andre formål.
Artikel 22
Fællesskabets bidrag
1. Medlemsstaterne fastsætter størrelsen af den støtte, som ydes i medfør af foranstaltningen i artikel 21. Støtten kan ikke overstige de lidte tab og må højst være 10 EUR pr. ton for mængden af ikke-egreneret bomuld høstet i henhold til kontrakt i produktionsåret 2005/06, der er blevet leveret til en egreneringsfabrik, der er genstand for afvikling i henhold til artikel 10.
2. Medlemsstaterne skal sikre, at støttemodtagerne opfylder de anførte betingelser i artikel 7, stk. 2, litra d), i forordning (EF) nr. 637/2008.
KAPITEL III
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 23
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2009.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. november 2008.
NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1145/2008
ze dne 18. listopadu 2008,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 637/2008, pokud jde o národní programy restrukturalizace odvětví bavlny
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 637/2008 ze dne 23. června 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 1782/2003 a zavádí národní programy restrukturalizace odvětví bavlny (1), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kapitola 2 nařízení (ES) č. 637/2008 obsahuje ustanovení o restrukturalizačních programech k financování zvláštních opatření na podporu odvětví bavlny, o nichž se rozhoduje na úrovni členských států. Uvedený rámec je třeba doplnit ustanovením prováděcích pravidel.
(2)
Mělo by být stanoveno, které prvky musí restrukturalizační programy předkládané členskými státy obsahovat. Rovněž by měla být vymezena pravidla, pokud jde o změny restrukturalizačních programů, aby mohly být upraveny s ohledem na jakékoli nové podmínky, které nebylo možné předvídat v době, kdy byly programy předkládány.
(3)
K zajištění řádného sledování a hodnocení restrukturalizačních programů je nutné požadovat, aby byly předkládány hodnotící zprávy, které obsahují podrobné provozní a finanční informace týkající se provádění restrukturalizačních programů.
(4)
Rovněž je nutné zajistit, aby všechny zúčastněné strany měly přístup k informacím týkajícím se restrukturalizačních programů.
(5)
Měly by existovat minimální požadavky na řízení toho, jak je podpora přidělována a vyplácena. Měla by také být umožněna platba jedné nebo více záloh u opatření, která se pravděpodobně budou týkat značných výdajů.
(6)
Měla by být přijata ustanovení s ohledem na povinnost členských států kontrolovat výdaje, zvláště pokud jde o načasování a povahu kontrol na místě u opatření na demontáž a investičních opatření. Z důvodu ochrany finančních zájmů Společenství jsou rovněž nezbytná zvláštní pravidla pro zpětné získávání neoprávněných plateb a sankce. Za tímto účelem by se mělo použít nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (2) a nařízení Komise (ES) č. 796/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro podmíněnost, odlišení a integrovaný administrativní a kontrolní systém podle nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (EHS) č. 2019/93, (ES) č. 1452/2001, (ES) č. 1453/2001, (ES) č. 1454/2001, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 1251/1999, (ES) č. 1254/1999, (ES) č. 1673/2000, (EHS) č. 2358/71 a (ES) č. 2529/2001 (3).
(7)
Pokud jde o úplnou a trvalou demontáž zařízení na vyzrňování bavlny podle čl. 7 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 637/2008, je nezbytné podrobně vymezit kritéria, která definují demontáž. Vzhledem k tomu, že je vhodné, aby členské státy rozhodovaly o výši podpory poskytnuté na demontáž na základě objektivních a nediskriminačních kritérií, je třeba stanovit maximální úroveň, aby se zamezilo nadměrným náhradám.
(8)
Je nutné přesně definovat podporu zlepšení zpracování bavlny podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 637/2008 o podpoře investic do odvětví vyzrňování bavlny a určit způsobilé výdaje. Musí být také stanoven maximální příspěvek Společenství, aby se zajistila finanční účast a angažovanost příjemců v investici.
(9)
Pokud jde o podporu zemědělců, kteří se účastní v režimech jakosti bavlny podle čl. 7 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 637/2008, je nezbytné určit příslušné režimy jakosti Společenství za účelem stanovení kritérií pro vnitrostátní režimy jakosti, stanovit úroveň podpory a způsobilé náklady.
(10)
K zajištění toho, aby se propagační opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 637/2008 vzájemně doplňovala s pravidly týkajícími se informačních a propagačních opatření stanovenými nařízením Rady (ES) č. 3/2008 ze dne 17. prosince 2007 o informačních a propagačních opatřeních na podporu zemědělských produktů na vnitřním trhu a ve třetích zemích (4), by měly být stanoveny podrobné požadavky na podporu propagace jakostních produktů, zejména pokud jde o příjemce a způsobilé činnosti.
(11)
Pokud jde o podporu pro smluvní poskytovatele strojů podle čl. 7 odst. 1 písm. e) nařízení (ES) č. 637/2008, je třeba stanovit přesnou definici podpory. Členské státy by měly rozhodovat o výši poskytnuté podpory na základě objektivních a nediskriminačních kritérií, ovšem je třeba stanovit maximální úroveň, aby se zamezilo nadměrným náhradám.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBECNÁ PRAVIDLA
Článek 1
Oblast působnosti
Toto nařízení stanoví prováděcí pravidla týkající se národních restrukturalizačních programů podle nařízení (ES) č. 637/2008, které obsahují pět opatření způsobilých pro podporu stanovených v článku 7 uvedeného nařízení.
Článek 2
Obsah restrukturalizačních programů
Restrukturalizační programy předkládané členskými státy v souladu s čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008 obsahují následující prvky:
a)
podrobný popis navrhovaných opatření a jejich měřitelné cíle;
b)
výsledky konzultací stanovených v čl. 4 odst. 1 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 637/2008;
c)
posouzení očekávaných technických, hospodářských a sociálních dopadů a vlivu na životní prostředí;
d)
popis zařízení na vyzrňování bavlny v dotčeném členském státě a využívání jejich kapacity od roku 2005, a to v případě zahrnutí opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (ES) č. 637/2008 do restrukturalizačního programu;
e)
harmonogram provádění jednotlivých opatření;
f)
obecnou finanční tabulku podle vzoru uvedeného v příloze tohoto nařízení, která uvádí prostředky, které mají být použity a předpokládané přidělení prostředků na opatření v souladu s přidělováním rozpočtových prostředků stanoveným v čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008;
g)
kritéria a množstevní indikátory, které se mají používat při sledování a hodnocení opatření restrukturalizačního programu, a kroky přijaté k zajištění toho, že programy se provádějí odpovídajícím způsobem a efektivně;
h)
stanovení příslušných orgánů a subjektů odpovědných za provádění programu.
Článek 3
Změny restrukturalizačních programů
Změny restrukturalizačních programů podle čl. 4 odst. 3 nařízení (ES) č. 637/2008 se předkládají pouze jedenkrát v roce.
Upravené programy jasně a přesně uvedou navrhované změny, důvody těchto změn a jejich finanční dopady a případně přiloží upravenou finanční tabulku podle vzoru uvedeného v příloze tohoto nařízení.
Výdaje vyplývající z úpravy restrukturalizačních programů jsou způsobilé od data předložení upraveného programu Komisi. Členské státy jsou odpovědné za výdaje mezi datem přijetí jejich upraveného restrukturalizačního programu Komisí a datem jeho použitelnosti podle čl. 4 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 637/2008.
Článek 4
Podávání zpráv a hodnocení
1. Členské státy spolu s každým novým restrukturalizačním programem předloží Komisi zprávu o provádění restrukturalizačního programu, s výjimkou prvního restrukturalizačního programu předloženého v roce 2009 podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008.
2. Zpráva předložená podle prvního odstavce tohoto článku a zpráva předložená spolu se sdělením požadujícím ukončení programu podle čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 637/2008:
a)
uvede a popíše opatření, pro která byla přidělena podpora Společenství v rámci restrukturalizačních programů, a to za každý rok dotčeného programového období;
b)
případně popíše jakékoli změny restrukturalizačního programu, příslušné důvody a dopady do budoucna;
c)
popíše výsledky, kterých bylo prostřednictvím každého opatření dosaženo vzhledem k měřitelným cílům stanoveným v restrukturalizačním programu;
d)
obsahuje výkaz výdajů podle rozpočtových roků již vzniklých v programovém období, které nesmí v žádném případě překročit limit celkové finanční částky přidělené členskému státu podle čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008;
e)
uvede odhady výdajů do konce předpokládaného období provádění restrukturalizačního programu, přičemž nesmí být překročena maximální výše celkové finanční částky přidělené členskému státu podle čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008;
f)
případně obsahuje analýzu zapojení jiných fondů Společenství a jejich slučitelnosti s podporami financovanými z restrukturalizačního programu.
3. Členské státy vedou záznamy o všech restrukturalizačních programech, včetně pozměněných, a o všech opatřeních prováděných v rámci těchto programů.
Článek 5
Přístup veřejnosti k informacím o restrukturalizačních programech
Členské státy prostřednictvím internetové stránky zveřejní informace o restrukturalizačním programu a jeho úpravách, zprávu o provádění tohoto programu a veškeré vnitrostátní právní předpisy týkající se tohoto programu.
Článek 6
Požadavky na podávání žádostí a platbu podpory
1. Členské státy u každého opatření obsaženého v restrukturalizačním programu a uvedeného v čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008:
a)
určí prvky, které má obsahovat žádost o podporu;
b)
stanoví datum začátku a konce období pro podávání žádostí;
c)
schválí platné a úplné žádosti na základě objektivních a nediskriminačních kritérií s ohledem na finanční prostředky dostupné v rámci ročních stropů stanovených v čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008;
d)
po uskutečnění opatření a provedení kontrol podle článku 7 tohoto nařízení provedou platbu způsobilé podpory či zbytku způsobilé podpory v případě, že byla vyplacena záloha.
2. V případě opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. a), b), d) a e) nařízení (ES) č. 637/2008 mohou členské státy příjemci vyplatit jednu či více záloh. Celková výše všech záloh nepřesáhne 75 % způsobilých výdajů.
Platba každé zálohy je podmíněna složením jistoty ve výši 120 % částky dotčené zálohy.
Jistoty se uvolní, pokud byla opatření uskutečněna a kontroly podle článku 7 byly provedeny.
3. Veškeré platby podle odstavců 1 a 2, které se týkají konkrétní žádosti, se provedou nejpozději do 30. června čtvrtého roku následujícího po roce, ve kterém uplynula lhůta pro předložení návrhu restrukturalizačního programu, jak je stanoveno v čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 637/2008. Platby v prvním roce prvního programového období se provádějí ode dne 16. října 2009.
4. Členské státy přijmou prováděcí pravidla k tomuto článku.
Článek 7
Sledování a kontrola
1. Bez ohledu na závazky v oblasti kontroly podle nařízení (ES) č. 1290/2005 členské státy sledují, kontrolují a ověřují provádění příslušného restrukturalizačního programu.
V případě opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (ES) č. 637/2008 členské státy předtím, než je provedena poslední platba, kontrolují na místě každý závod a výrobní lokalitu, které dostávají podporu v rámci restrukturalizačního programu, aby zkontrolovaly, zda jsou splněny veškeré podmínky pro získání podpory.
Pokud jde o opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 637/2008, kontrola na místě je provedena ve všech příslušných závodech a výrobních lokalitách nejpozději tři měsíce po uplynutí jednoletého období podle čl. 10 odst. 1 písm. b) tohoto nařízení, aby se ověřilo, zda jsou splněny požadavky stanovené uvedeným odstavcem.
2. Ke každé kontrole na místě se do jednoho měsíce vypracuje zpráva, která v plné šíři popisuje provedené činnosti, hlavní zjištění a jakékoli potřebné následné opatření. Zprávy o kontrolách zejména:
a)
obsahují informace o příjemci a výrobní lokalitě, na niž se kontrola vztahuje, a rovněž o přítomných osobách;
b)
uvádějí, zda příjemce obdržel oznámení o kontrole, a pokud ano, jak dlouho předem;
c)
uvádějí požadavky a normy, na něž se kontrola vztahuje;
d)
popisují povahu a rozsah prováděných kontrol;
e)
obsahují závěry;
f)
obsahují prvky, u nichž bylo zjištěno nesplnění;
g)
obsahují hodnocení, které posuzuje, jaký význam má u každého prvku jeho nesplnění mimo jiné z hlediska závažnosti, rozsahu, stupně neměnnosti a předchozího vývoje.
Příjemce se vyrozumí o jakémkoli nesplnění, které bylo zjištěno.
Článek 8
Zpětné získávání neoprávněných plateb
Neoprávněné platby, včetně úroků, se získají zpět od dotyčných příjemců. Pravidla stanovená v článku 73 nařízení (ES) č. 796/2004 se použijí obdobně.
Uplatňováním správních sankcí a zpětným získáváním neoprávněně vyplacených částek není dotčeno sdělování nesrovnalostí Komisi podle nařízení Komise č. 1848/2006 (5).
Článek 9
Sankce
1. Pokud příjemce nesplní jednu nebo několik podmínek pro získání podpory v rámci opatření restrukturalizačního plánu, musí zaplatit částku ve výši 10 % obnosu, který má být získán zpět podle článku 8.
2. Sankce, které mají být uloženy podle odstavce 1, se neuloží, jestliže podnik může příslušnému orgánu uspokojivě prokázat, že nesplnění je způsobeno vyšší mocí, a jestliže nesplnění jasně určil a v písemné podobě a včas předložil příslušnému orgánu.
3. Sankce podle odstavce 1 se neuloží, pokud byla platba provedena následkem chyby samotných příslušných orgánů členských států nebo jiného příslušného orgánu a pokud tato chyba nemohla být rozumně příjemcem odhalena a příjemce jednal ze své strany v dobré víře.
4. Pokud bylo nesplnění způsobeno úmyslně nebo v důsledku hrubé nedbalosti, musí příjemce zaplatit částku ve výši 30 % obnosu, který má být získán zpět podle článku 8.
KAPITOLA II
ZPŮSOBILÁ OPATŘENÍ
ODDÍL 1
Demontáž zařízení na vyzrňování bavlny
Článek 10
Oblast působnosti
1. Úplná a trvalá demontáž zařízení na vyzrňování bavlny podle čl. 7 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 637/2008 vyžaduje:
a)
konečné a úplné zastavení vyzrňování bavlny v dotčeném závodě nebo závodech;
b)
demontáž veškerého zařízení na vyzrňování bavlny v dotčeném závodě a odstranění zařízení na vyzrňování bavlny z výrobní lokality nebo lokalit do jednoho roku od schválení žádosti členským státem;
c)
konečné vyloučení zařízení na vyzrňování bavlny ze zpracování bavlny ve Společenství, a to:
i)
přepravou zařízení do třetí země,
ii)
zaručeným použitím zařízení v jiném odvětví nebo
iii)
zničením zařízení;
d)
obnovení dobrého ekologického stavu lokality či lokalit závodu a usnadnění přesunu pracovních sil a
e)
písemný závazek, že výrobní lokalita či lokality nebudou používány k vyzrňování bavlny během období deseti let.
Zařízením na vyzrňování bavlny se rozumí veškeré zvláštní zařízení používané k přeměně nevyzrněné bavlny na vyzrněnou bavlnu a její vedlejší produkty, a to včetně podavačů, sušiček, čisticích zařízení, separátorů hrubých částic bavlníku, vyzrňovacích strojů, kondenzátorů, zařízení na čištění vlákna a balíkovacích lisů.
2. Členské státy mohou s ohledem na demontáž podle odstavce 1 uložit další požadavky.
3. Má-li být žádost způsobilá, zařízení na vyzrňování bavlny podle odstavce 1 musí být v dobrém funkčním stavu.
4. Budovy a lokality závodu mohou být nadále užívány k činnostem, které se netýkají výroby a zpracování bavlny či obchodu s bavlnou.
Článek 11
Příspěvek Společenství
1. Členské státy na základě objektivních a nediskriminačních kritérií rozhodnou o výši podpory, která má být poskytnuta v rámci opatření podle článku 10.
2. Podpora pro každý závod je omezena na maximální částku 100 EUR za tunu nevyzrněné bavlny pro množství bavlny zpracované v hospodářském roce 2005/06 v dotčeném závodě, který byl způsobilý k podpoře podle kapitoly V nařízení Rady (ES) č. 1051/2001 (6).
ODDÍL 2
Investice do odvětví vyzrňování bavlny
Článek 12
Oblast působnosti
Podpora pro opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 637/2008 se poskytne na hmotné či nehmotné investice ke zlepšení celkového výkonu podniku a týká se:
a)
zpracování bavlny a/nebo její uvádění na trh a/nebo
b)
vývoje nových postupů a technologií souvisejících s bavlnou.
Článek 13
Způsobilé výdaje
1. Investice, na něž byla poskytnuta podpora, jsou v souladu s normami Společenství platnými pro dotčené investice.
2. Způsobilé výdaje jsou výdaje na:
a)
zhodnocení nemovitého majetku;
b)
nákup nebo koupě na leasing nových strojů a zařízení včetně počítačového softwaru, a to až do výše tržní hodnoty aktiva, s výjimkou ostatních nákladů souvisejících s nájemní smlouvou, jako jsou obchodní rozpětí pronajímatele, úrokové náklady na refinancování, režijní náklady a náklady pojištění;
c)
obecné náklady spojené s výdaji podle písmen a) a b), jako jsou honoráře architektů a inženýrů a poplatky za konzultace, studie proveditelnosti, získání patentových práv a licencí.
3. Náklady na vývoj nových postupů a technologií podle článku 12 se týkají přípravných operací, například navrhování, vývoje postupů nebo technologie a zkoušek, jakož i hmotných a/nebo nehmotných investic s nimi souvisejících, před použitím nově vyvinutých postupů a technologií pro obchodní účely.
4. Jednoduché obnovovací investice nejsou způsobilým výdajem.
Článek 14
Příspěvek Společenství
1. Příspěvek Společenství na podporu podle článku 12 je omezen na následující maximální míry podpory:
a)
50 % v regionech zařazených mezi konvergenční regiony podle nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (7);
b)
40 % v jiných než konvergenčních regionech.
2. Podpora se neposkytuje podnikům v obtížích ve smyslu části 2.1 Pokynů Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích (8).
3. Článek 72 nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (9) se použije obdobně na podporu uvedenou v článku 12.
ODDÍL 3
Účast zemědělců v režimech jakosti bavlny
Článek 15
Oblast působnosti
Podpora pro opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 637/2008:
a)
se poskytuje režimům jakosti bavlny Společenství stanoveným nařízením Rady (ES) č. 834/2007 (10) nebo nařízením Rady (ES) č. 510/2006 (11) nebo režimům jakosti uznaným členskými státy;
b)
se poskytuje jako roční pobídková platba, jejíž úroveň se určuje podle úrovně fixních nákladů vyplývajících z účasti v podporovaných režimech, nejdéle na dobu 4 let.
Režimy, jejichž jediným účelem je zajistit vyšší úroveň kontroly dodržování povinných norem podle právních předpisů Společenství nebo členských států, nejsou způsobilé pro poskytnutí podpory podle tohoto oddílu.
Článek 16
Kritéria pro způsobilost
1. Mají-li být způsobilé pro podporu, režimy jakosti uznané členskými státy podle čl. 15 prvního pododstavce písm. a) musí splňovat následující kritéria:
a)
zvláštnost konečného produktu podle těchto režimů se odvozuje z podrobných závazků v souvislosti se zemědělskými a zpracovatelskými metodami, které zaručují:
i)
zvláštní vlastnosti včetně produkčního procesu nebo
ii)
jakost konečného produktu, která jde významně nad rámec norem pro obchodní komodity týkající se zdraví rostlin nebo ochrany životního prostředí;
b)
režimy zahrnují závazné specifikace produktu a soulad s těmito specifikacemi ověří nezávislý kontrolní orgán;
c)
režim je otevřený všem producentům;
d)
režimy jsou transparentní a zajistí úplné zpětné vysledování produktů;
e)
režimy odpovídají současným a předvídatelným příležitostem na trhu.
2. Podpora může být poskytnuta zemědělcům, kteří se účastní režimů jakosti, pouze pokud byl jakostní produkt oficiálně uznán podle nařízení a ustanovení režimů Společenství či režimů jakosti uznaných členským státem, jak je stanoveno v čl. 15 prvním pododstavci písm. a).
Pokud jde o režimy jakosti stanovené nařízením (ES) č. 510/2006, podporu lze poskytnout, pouze pokud jde o názvy zapsané v rejstříku Společenství.
3. Pokud je podpora pro účast v režimu jakosti podle nařízení (ES) č. 834/2007 začleněna do restrukturalizačního programu, fixní náklady plynoucí z účasti v režimu jakosti se neberou v úvahu při výpočtu výše podpory v rámci agroenvironmentálního opatření na podporu ekologického zemědělství.
4. Pro účely čl. 15 prvního pododstavce písm. b) se „fixními náklady“ rozumí náklady vzniklé vstupem do podporovaného režimu jakosti a ročními příspěvky na účast, včetně, pokud je to nezbytné, výdajů na kontroly požadované k ověření souladu se specifikacemi režimu.
Článek 17
Příspěvek Společenství
Podpora pro opatření podle článku 15 je omezena na maximální částku 3 000 EUR na zemědělský podnik a rok.
ODDÍL 4
Informace a propagace
Článek 18
Oblast působnosti
1. Podpora pro opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 637/2008 se týká bavlny, na kterou se vztahují režimy jakosti podle článku 15, a produktů vyrobených především z této bavlny.
2. Informační a propagační činnosti podporované podle nařízení (ES) č. 3/2008 nejsou způsobilé pro podporu.
Článek 19
Způsobilé činnosti
1. Informační a propagační činnosti způsobilé pro podporu jsou činnosti určené k tomu, aby spotřebitele přiměly ke koupi bavlny, na kterou se vztahují režimy jakosti zahrnuté v článku 15, nebo produktů vyrobených především z této bavlny.
Tyto činnosti přitáhnou pozornost ke specifickým rysům nebo výhodám dotčených produktů, zejména k jakosti, specifickým metodám produkce a respektování životního prostředí souvisejících s dotčeným režimem jakosti, a mohou zahrnovat šíření vědeckých a technických znalostí o těchto produktech. Tyto činnosti zahrnují zejména organizaci veletrhů a výstav a/nebo účast na nich, podobné akce určené pro styk s veřejností a reklamu prostřednictvím různých komunikačních kanálů nebo na místech prodeje.
2. Pro podporu jsou způsobilé pouze informační, propagační a reklamní činnosti na vnitřním trhu.
Takové činnosti nepodněcují spotřebitele ke koupi produktu kvůli jeho konkrétnímu původu, kromě produktů v rámci režimu jakosti zavedeného nařízením (ES) č. 510/2006. Původ produktu však může být vyznačen za předpokladu, že zmínka o původu je ve vztahu k hlavnímu sdělení podřadná.
Činnosti týkající se propagace obchodních značek nejsou způsobilé pro podporu.
3. Pokud se činnosti podle odstavce 1 týkají produktu zahrnutého do režimu jakosti Společenství stanoveného nařízením (ES) č. 834/2007 nebo nařízením (ES) č. 510/2006, objeví se na informačních, propagačních a/nebo reklamních materiálech logo Společenství stanovené pro tyto režimy jakosti.
4. Členské státy zajistí, aby všechny návrhy informačních, propagačních a reklamních materiálů vypracované v souvislosti s podporovanou činností byly v souladu s právními předpisy Společenství. Za tímto účelem předloží příjemci podpory tyto navrhované materiály příslušnému orgánu členského státu.
Článek 20
Příspěvek Společenství
Podpora pro opatření podle článku 18 je omezena na 70 % nákladů na příslušnou činnost.
ODDÍL 5
Podpora pro smluvní poskytovatele strojů
Článek 21
Oblast působnosti
Podpora pro opatření podle čl. 7 odst. 1 písm. e) nařízení (ES) č. 637/2008 se poskytuje na základě objektivních a nediskriminačních kritérií, a to na vzniklé ztráty včetně ztráty hodnoty specializovaných sklízecích strojů, které nemohou být použity k jiným účelům.
Článek 22
Příspěvek Společenství
1. Členské státy určí úroveň podpory, která má být poskytnuta v rámci opatření podle článku 21. Tato podpora nepřesáhne vzniklé ztráty a je omezena na maximální částku 10 EUR za tunu pro množství nevyzrněné bavlny sklizené na smluvním základě v hospodářském roce 2005/06, která byla dodána do vyzrňovacího závodu, na nějž se vztahuje demontáž, jak je stanoveno v článku 10.
2. Členské státy zajistí, aby příjemci podpory splňovali kritéria uvedená v čl. 7 odst. 2 písm. d) nařízení (ES) č. 637/2008.
KAPITOLA III
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 23
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2009.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. listopadu 2008.