KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1097/2008
af 6. november 2008
om særforanstaltninger for importlicenser for ris som følge af problemer på det internationale marked i 2008
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 134 og 148 sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Siden begyndelsen af 2008 har mønsteret for import af ris til Fællesskabet været forstyrret af diverse eksportbegrænsende foranstaltninger i tredjelande. I nogle tilfælde drejer det sig om foranstaltninger, der er officielle eksportforbud, eller som har samme virkning som officielle eksportforbud. Følgelig har importørerne i Fællesskabet ikke kunnet opfylde deres forpligtelser i forbindelse med importlicenser, især forpligtelsen til at importere, jf. artikel 7 i Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 af 23. april 2008 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser og forudfastsættelsesattester for landbrugsprodukter (2).
(2)
For at begrænse den uheldige indvirkning på importører bør der træffes særforanstaltninger for importlicenser udstedt i toldkontingentperioden 2007/08 og 2008.
(3)
Importforpligtelsen er et primært krav, jf. artikel 20 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2220/85 af 22. juli 1985 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen for sikkerhedsstillelse for landbrugsprodukter (3), som ved manglende opfyldelse bør medføre fortabelse af sikkerhedsstillelsen, jf. artikel 22 i samme forordning. På anmodning af de berørte parter og i henhold til artikel 40 i forordning (EF) nr. 376/2008 bør importforpligtelsen annulleres, og sikkerheden bør frigives i hvert enkelt tilfælde. Det bør fastsættes, hvilke betingelser licenshaverne skal opfylde for at bevise, at de eksportbegrænsende foranstaltninger kan betragtes om force majeure.
(4)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. For så vidt angår importlicenser udstedt i toldkontingentperioden 2007/08 under forordning (EF) nr. 964/2007 (4) og (EF) nr. 1002/2007 (5) eller i toldkontingentperioden 2008 under forordning (EF) nr. 2058/96 (6), (EF) nr. 327/98 (7), (EF) nr. 955/2005 (8), (EF) nr. 1964/2006 (9) og (EF) nr. 1529/2007 (10) annullerer medlemsstaternes kompetente myndigheder på anmodning af licenshaveren senest én måned efter nærværende forordnings ikrafttræden importforpligtelsen og frigiver sikkerhedsstillelsen for de ikke udnyttede mængder, jf. artikel 40 i forordning (EF) nr. 376/2008.
2. Foranstaltningen i stk. 1, litra b), anvendes kun, hvis licenshaveren påberåber sig regler, som et tredjeland har indført, og som af medlemsstatens kompetente myndigheder anses for at være et tilfælde af force majeure, jf. artikel 39 og 40 i forordning (EF) nr. 376/2008. Licenshaveren skal på en for de kompetente myndigheder tilfredsstillende måde godtgøre, at han ikke kunne importere, fordi tredjelande havde indført et formelt eksportforbud eller foranstaltninger med tilsvarende virkning, som en normalt forudseende erhvervsdrivende i rissektoren på det tidspunkt, hvor han ansøgte om eksportlicens, ikke kunne have forudset indført, og at licensindehaveren gjorde enhver rimelig indsats for at udnytte importlicensen i gyldighedsperioden.
Artikel 2
Medlemsstaterne skal senest den 31. januar 2009 meddele Kommissionen, hvilke foranstaltninger de har truffet efter artikel 1, stk. 2, i denne forordning.
Meddelelserne skal sendes elektronisk. Meddelelsernes form og indhold fastsættes på grundlag af forlæg, som Kommissionen stiller til rådighed for medlemsstaterne.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. november 2008.
NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1097/2008
ze dne 6. listopadu 2008,
kterým se stanoví mimořádná opatření týkající se dovozních licencí v odvětví rýže v důsledku problémů na mezinárodním trhu v roce 2008
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 134 a 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Od začátku roku 2008 byly dovozy rýže do Společenství narušeny různými vývozními omezujícími opatřeními ve třetích zemích. V některých případech byly těmito opatřeními úřední zákazy vývozu nebo opatření s rovnocenným účinkem jako úřední zákazy vývozu. Proto nemohli dovozci do Společenství splnit závazky spojené s dovozními licencemi, zejména pokud jde o závazek dovážet, stanovený v článku 7 nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (2).
(2)
S cílem omezit negativní dopad na dovozce by se proto měla stanovit mimořádná opatření, pokud jde o dovozní licence vydané v rámci celního kvótového období 2007/08 a 2008.
(3)
Povinnost dovážet je zásadním požadavkem ve smyslu článku 20 nařízení Komise (EHS) č. 2220/85 ze dne 22. července 1985, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu jistot pro zemědělské produkty (3); pokud povinnost není splněna, jistota by měla podle článku 22 uvedeného nařízení propadnout. Na žádost zúčastněných stran a podle článku 40 nařízení (ES) č. 376/2008 by měl být v jednotlivých případech závazek dovážet zrušen a jistota uvolněna. Je vhodné stanovit podmínky, které má držitel licence splnit, aby prokázal, že opatření omezující vývoz lze posuzovat jako vyšší moc.
(4)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Podle článku 40 nařízení (ES) č. 376/2008 na žádost držitele licence do jednoho měsíce po vstupu tohoto nařízení v platnost pro dovozní licence vydané v celním kvótovém období 2007/08 podle nařízení (ES) č. 964/2007 (4) a 1002/2007 (5), nebo v celním kvótovém období 2008 podle nařízení (ES) č. 2058/96 (6), č. 327/98 (7), č. 955/2005 (8), č. 1964/2006 (9) a č. 1529/2007 (10), zruší příslušné orgány členského státu závazek dovážet a uvolní jistotu pro nevyužitá množství.
2. Opatření stanovené v odstavci 1 se použije pouze v případech, kdy se držitel licence odvolává na pravidla uložená třetím zemím, jež příslušné orgány členského státu v souladu s články 39 a 40 nařízení (ES) č. 376/2008 považují za vyšší moc. Držitel licence příslušným orgánům uspokojivě prokáže, že nemohl dovážet vzhledem k úředním zákazům vývozu nebo opatřením s podobným účinkem, které zavedly třetí země a jejichž zavedení nemohl přiměřeně opatrný obchodník v odvětví rýže v době, kdy žádal o dovozní licenci, předvídat, a že držitel licence vynaložil přiměřené úsilí na to, aby použil dovozní licence v době platnosti.
Článek 2
Členské státy podají do 31. ledna 2009 Komisi zprávu o opatřeních přijatých v rámci používání čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení.
Oznámení se podávají elektronickými prostředky. Forma a obsah oznámení jsou vymezeny na základě vzorů, které Komise dala k dispozici členským státům.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. listopadu 2008.