RAADETS BESLUTNING af 22. juli 1993 om rammeprogrammet for prioriterede aktioner vedroerende statistiske oplysninger 1993-1997
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 213,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1) ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2) ,
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg(3) , og
ud fra foelgende betragtninger:
Faellesskabet har truffet en raekke vaesentlige beslutninger med henblik paa ivaerksaettelsen af det indre marked og paa dets tilfredsstillende funktion, og det overvejer at indfoere en oekonomisk og monetaer union;
for at Faellesskabet kan udforme, gennemfoere, opfoelge og evaluere sine politikker, maa det kunne raade over statistiske oplysninger, der er sammenlignelige mellem medlemsstaterne, ajourfoerte, paalidelige, relevante og udarbejdet saa effektivt som muligt;
for at sikre sammenhaengen og sammenligneligheden af statistiske oplysninger i Faellesskabet boer der udarbejdes et statistisk rammeprogram paa mellemlang sigt, der skal gennemfoeres enten ved aftale mellem Kommissionen og medlemsstaterne eller ved specifikke aktioner, som Raadet eller - for saa vidt angaar aktioner med begraenset raekkevidde - Kommissionen traeffer bestemmelse om;
de specifikke aktioner ivaerksaettes som hovedregel af de organer og institutioner, der har ansvaret for at udarbejde de officielle statistikker;
den specifikke form for udarbejdelse af EF-statistikker, som bygger paa de nationale statistikmyndigheder, noedvendiggoer et specielt snaevert samarbejde inden for Udvalget for Det Statistiske Program med hensyn til ivaerksaettelse af de retsakter, som er noedvendige for udarbejdelsen af naevnte EF-statistikker;
Kommissionen har inden forelaeggelsen af sit forslag hoert Udvalget for Det Statistiske Program, Udvalget for Penge-, Kreditmarkeds- og Betalingsbalancestatistik, Det Europaeiske Raadgivende Udvalg for Statistisk Information paa det OEkonomiske og Sociale Omraade, Den Staaende Landbrugsstatistiske Komité og Udvalget for Udenrigshandelsstatistik, og disse har udtalt sig positivt om Kommissionens forslag -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Faellesskabets statistiske rammeprogram angiver, hvilke prioriterede aktioner der paataenkes gennemfoert i perioden 1993-1997. Programmet er knyttet til denne beslutning.
Artikel 2
De prioriterede aktioner daekker foelgende omraader:
a) det indre markeds funktion
b) socialpolitik og den oekonomiske og sociale samhoerighed samt forbrugerbeskyttelse
c) Den OEkonomiske og Monetaere Union
d) forbindelserne mellem Faellesskabet og den oevrige verden
e) udvikling af teknologier paa det statistiske omraade og af de menneskelige ressourcer.
Artikel 3
Kommissionen forelaegger hvert aar de fornoedne retningslinjer for gennemfoerelsen af Det Statistiske Program til behanding i det udvalg for det statistiske program, der er nedsat ved afgoerelse 89/382/EOEF, Euratom(4) .
Udvalget for Det Statistiske Program udtaler sig om disse retningslinjer og navnlig om
- de aktioner, som Kommissionen foerst og fremmest foreslaar gennemfoert under hensyn til den oekonomiske situation saavel paa nationalt plan som paa EF-plan
- de procedurer og eventuelle retsakter, som Kommissionen taenker sig lagt til grund for programmets gennemfoerelse.
Kommissionen tager videst muligt hensyn til bemaerkningerne fra Udvalget for Det Statistiske Program og traeffer derefter de skridt, som den anser for mest hensigtsmaessige.
Artikel 4
Det i artikel 1 omhandlede statistiske rammeprogram ivaerksaettes gennem specifikke statistiske aktioner
a) som Raadet skal traeffe afgoerelse om i overensstemmelse med Traktatens relevante bestemmelser
b) som Kommissionen skal traeffe afgoerelse om paa de betingelser, der er fastlagt i artikel 5, og efter fremgangsmaaden i artikel 6
c) som der skal traeffes afgoerelse om ved aftale mellem Kommissionen og de nationale myndigheder inden for deres respektive kompetenceomraade.
Artikel 5
Kommissionen kan traeffe afgoerelse om en specifik statistisk aktion, naar den opfylder foelgende to betingelser:
- aktionens loebetid maa ikke overstige et aar
- de data, der skal indsamles, skal enten vaere administrative og statistiske data, der allerede foreligger eller er tilgaengelige hos de kompetente nationale myndigheder, eller data, som kan indsamles direkte, og hvortil ekstraomkostningerne paa nationalt plan afholdes af Kommissionen.
Artikel 6
1. Til gennemfoerelse af artikel 5 bistaas Kommissionen af Udvalget for Det Statistiske Program.
2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
3. a) Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.
b) Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.
Har Raadet ved udloebet af en frist paa tre maaneder regnet fra forslagets forelaeggelse for Raadet ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen, medmindre Raadet med simpelt flertal har udtalt sig mod de naevnte foranstaltninger.
Artikel 7
Kommissionen anfoerer i de forslag, den forelaegger for Raadet, og i de udkast til foranstaltninger, som den forelaegger for det i artikel 6 naevnte udvalg:
- begrundelserne for den foreslaaede aktion, navnlig under hensyn til maalsaetningerne for den beroerte faellesskabspolitik
- noejagtige og kvantificerede maal for aktionen samt en vurdering af de forventede resultater
- de naermere bestemmelser for aktionens gennemfoerelse, dens varighed, samt hvilken rolle de nationale myndigheder og EF-myndighederne paa det statistiske omraade skal have
- den rolle, som de saerlige udvalg, der er kompetente paa omraadet, skal have
- en analyse af omkostningseffektiviteten, hvori der tages hensyn til de finansielle omkostninger ved aktionen saavel for Faellesskabet som for medlemsstaterne
- de internationale henstillinger om statistik paa de beroerte omraader, der skal iagttages
- loesninger, der kan goere besvarelsen af statistiske spoergeskemaer saa enkel som muligt,
Artikel 8
Ivaerksaettelsen af specifikke statistiske aktioner i medlemsstaterne paahviler de nationale statistiske myndigheder; der skal i gennemfoerelsesbestemmelserne tages hensyn til, hvorledes den officielle statistiske virksomhed er tilrettelagt i hver enkelt medlemsstat.
Artikel 9
Medlemsstaterne fremsender de statistiske oplysninger efter de retningslinjer, der er fastsat for hver specifik aktion i overensstemmelse med bestemmelserne i Raadets forordning (Euratom, EOEF) nr. 1588/90 af 11. juni 1990 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europaeiske Faellesskabers Statistiske Kontor(5) .
Artikel 10
Kommissionen tager i det tredje aar af rammeprogrammets loebetid stilling til, hvorledes gennemfoerelsen er forloebet. Den vurderer efter hoering af Udvalget for Det Statistiske Program bl.a., om programmets formaal og prioriteter er opfyldt, og fremsaetter eventuelle forslag om tilpasning.
Ved det statistiske programs afslutning fremlaegger Kommissionen efter hoering af Udvalget for Det Statistiske Program en rapport om programmets gennemfoerelse. Denne rapport sendes til Europa-Parlamentet og Raadet inden udgangen af 1998.
Artikel 11
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 22. juli 1993.