KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 3385/94 af 21. december 1994 om form, indhold og andre enekeltheder i forbindelse med begaeringer og anmeldelser indgivet i henhold til Raadets forordning nr. 17 (Tekst af betydning for EOES)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,
under henvisning til aftalen om det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade,
under henvisning til Raadets forordnig nr. 17 af 6. februar 1962 - foerste forordning om anvendelse af bestemmelserne i traktatens artikel 85 og 86 (1) senest aendret ved akten vedroerende Spaniens og Portugals tiltraedelse, saerlig artikel 24, og
ud fra foelgende betragtninger;
Kommissionens forordning nr. 27 af 3. maj 1962 - foerste forordning om gennemfoerelse af Raadets forordning nr. 17 (2), senest aendret ved forordning (EF) nr. 3666/93 (3) - er ikke laengere i overensstemmelse med kravene til en effektiv administrativ procedure; den boer derfor erstattes med en ny forordning;
indgivelsen af begaeringer om negativattest efter artikel 2 og af anmeldelser efter artikel 4, 5 og 25 i forordning nr. 17 kan faa vigtige retlige konsekvenser, som er positive for deltagerne i en aftale, en vedtagelse eller en samordnet praksis; paa den anden side kan ukorrekte eller misvisende oplysninger i saadanne begaeringer eller anmeldelser foere til paalaeggelsen af boeder og desuden medfoere negative civilretlige virkninger for deltagerne; af hensyn til retssikkerheden boer det derfor praeciseres, hvilke personer der er berettigede til at indgive begaeringer og anmeldelser, indholdet og omfanget af de oplysninger, som saadanne begaeringer og anmeldelser skal indeholde, og tidspunktet fra hvilket de faar retsvirkning;
enhver deltager i en aftale, vedtagelse eller samordnet praksis maa have ret til at indgive en begaering eller en anmeldelse til Kommissionen; en deltager, der goer brug af denne ret, skal underrette de oevrige deltagere herom, saaledes at disse kan varetage deres interesser; indgivelsen af begaeringer og anmeldelser vedroerende aftaler, vedtagelser og samordnet praksis inden for en sammenslutning af virksomheder skal kun indgives af sammenslutningen.
det paahviler de parter, der indgiver en begaering eller anmeldelse, at give Kommissionen fuldstaendige og korrekte oplysninger om de kendsgerninger og de forhold, som er vigtige for vedtagelsen af beslutningen vedroerende den paagaeldende aftale, vedtagelse eller samordnede praksis;
for at forenkle og fremskynde sagsbehandlingen boer det foreskrives, at der skal benyttes et skema for begaeringer om udstedelse af negativattest vedroerende traktatens artikel 85, stk. 1, og for anmeldelser vedroerende traktatens artikel 85, stk. 3; dette skema boer ogsaa finde anvendelse ved begaeringer om negativattest vedroerende artikel 86;
Kommissionen vil i paakommende tilfaelde paa parternes begaering give dem mulighed for en uformel og strengt fortrolig droeftelse af den paataenkte aftale, vedtagelse eller samordnede praksis, allerede foer begaeringen eller anmeldelsen finder sted; desuden vil Kommissionen efter begaeringen eller anmeldelsen holde sig i snaever kontakt med deltagerne i den udstraekning, dette er noedvendigt for at droefte eventuelle faktiske eller retlige problemer, som den bliver opmaerksom paa ved sin foerste gennemgang af sagen, og for om muligt at loese saadanne problemer i gensidig forstaaelse;
bestemmelserne i denne forordning skal ogsaa gaelde for sager, i hvilke begaeringer om negativattest vedroerende artikel 53, stk. l, eller artikel 54 eller anmeldelser verdroerende artikel 53, stk. 3, i aftalen om Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade (EOES) indgives til Kommissionen -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Ret til indgivelse af begaeringer og anmeldelser
1. Ret til at indgive en begaering efter artikel 2 i forordning nr. 17 vedroerende traktatens artikel 85, stk. 1, eller anmeldelse efter artikel 4, 5 og 25 i forordning nr. 17 har:
a) virksomheder og sammenslutninger af virksomheder, der deltager i aftaler eller samordnet praksis
b) sammenslutninger af virksomheder, inden for hvilke vedtagelser eller samordnet praksis finder sted
som kan taenkes at falde ind under artikel 85, stk. 1.
Hvis det kun er enkelte af de deltagende parter, som omhandlet i foerste afsnit, litra a), der indgiver begaering eller anmeldelse, skal de underrette de oevrige deltagere herom.
2. Ret til at indgive begaering efter artikel 2 i forordning nr. 17 vedroerende traktatens artikel 86 har enhver virksomhed, der alene eller sammen med andre virksomheder kan taenkes at indtage en dominerende stilling paa faellesmarkedet eller en vaesentlig del heraf.
3. Hvis begaeringen eller anmeldelsen underskrives af repraesentanter for personer, virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder, skal deres repraesentationsfuldmagt dokumenteres skriftligt.
4. Faelles begaeringer eller anmeldelser boer foretages af en faelles repraesentant, der er bemyndiget til at afsende og modtage dokumenter paa vegne af alle de parter, der indgiver begaering eller anmeldelse.
Artikel 2
Indgivelse af begaeringer og anmeldelser
1. Til begaeringer efter artikel 2 i forordning nr. 17 vedroerende traktatens artikel 85, stk. 1, og til anmeldelser efter artikel 4, 5 og 25 i forordning nr. 17 benyttes skema A/B, som er gengivet i bilaget til denne forordning. Skema A/B kan ogsaa benyttes til begaeringer efter artikel 2 i forordning nr. 17 vedroerende traktatens artikel 85. Faelles begaeringer og faelles anmeldelser skal indgives paa ét enkelt skema.
2. Begaeringer og anmeldelser indgives til Kommissionen paa den i skema A/B angivne adresse i 17 eksemplarer, og andre dokumenter, der vedlaegges som bilag, indgives i tre eksemplarer.
3. Ledsagende dokumenter vedlaegges i original eller kopi af originalerne. Ved kopier skal den part, der indgiver begaeringen eller anmeldelsen, bekraefte, at kopierne er i overensstemmelse med originalen og fuldstaendige.
4. Begaeringer og anmeldelser affattes paa et af Faellesskabets officielle sprog. Det paagaeldende sprog benyttes som proceduresprog over for den part, der indgiver begaeringen eller anmeldelsen. Ledsagende dokumenter vedlaegges paa originalsproget. Hvis originalsproget ikke er et af Faellesskabets officielle sprog, vedlaegges en oversaettelse til proceduresproget.
5. Begaeringer om negativattest vedroerende artikel 53, stk. l, eller artikel 54, eller anmeldelser vedroerende artikel 53, stk. 3, i aftalen om Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade kan ogsaa indgives paa et af de officielle sprog i EFTA-landene eller et af arbejssprogene i EFTA-Tilsynsmyndigheden. Hvis det sprog, der er valgt til ansoegningen eller anmeldelsen ikke er et af Faellesskabets officielle sprog, skal den part, der indgiver begaeringen eller anmeldelsen, for hvert dokument, der indgives, vedlaegge en oversaettelse til et af Faellesskabets officielle sprog. Det sprog, der er valgt til oversaettelsen, er ogsaa proceduresprog for den part, som har indgivet begaeringen eller anmeldelsen.
Artikel 3
Begaeringers og anmeldelsers indhold
1. Begaeringerne og anmeldelserne skal indeholde de i skema A/B foreskrevne oplysninger og dokumenter. Oplysningerne skal vaere korrekte og fuldstaendige.
2. Begaeringer efter artikel 2 i forordning nr. 17 vedroerende traktatens artikel 86 skal indeholde en fuldstaendig sagsfremstilling med angivelse af navnlig den paagaeldende adfaerd og virksomhedens eller virksomhedernes stilling paa det faelles marked eller en vaesentlig del heraf, for saa vidt angaar de beroerte varer eller tjenesteydelser.
3. Kommissionen kan dispensere fra pligten til at indgive oplysninger eller dokumenter, der er foreskrevet ved formular A/B, hvis den finder, at de ikke er noedvendige for undersoegelsen af sagen.
4. Kommissionen bekraefter omgaaende skriftligt over for den part, der har indgivet begaeringen eller anmeldelsen, at den har modtaget begaeringen eller anmeldelsen og det eventuelle svar paa skrivelser afsendt af Kommissionen efter artikel 4, stk. 2.
Artikel 4
Indtraeden af begaeringers og anmeldelsers retsvirkning
1. Begaeringer og anmeldelser faar retsvirkning fra det tidspunkt, hvor Kommissionen modtager dem, jf. dog stk. 2 til 5. Fremsendes begaeringen eller anmeldelsen med anbefalet post, faar den dog retsvirkning fra datoen for afsendelsesstedets poststempel.
2. Konstaterer Kommissionen, at oplysningerne i en begaering, anmeldelse eller de vedlagte dokumenter er ufuldstaendige paa et vigtigt punkt, underretter den straks den part, der har indgivet begaeringen eller anmeldelsen, skriftligt herom og fastsaetter en passende frist for supplering af de paagaeldende oplysninger. I saa fald faar begaeringen eller anmeldelsen retsvirkning fra det tidspunkt, hvor Kommissionen modtager de fuldstaendige oplysninger.
3. Den part, der indgiver en begaering eller en anmeldelse, skal uopfordret og omgaaende give Kommissionen meddelelse om vaesentlige aendringer i de forhold, der er anfoert i anmeldelsen, og som denne part havde eller burde have haft kendskab til.
4. Urigtige eller forvanskede oplysninger betragtes som ufuldstaendige oplysninger.
5. Har Kommissionen ikke senest en maaned efter modtagelsesdatoen for begaeringen eller anmeldelsen afgivet den i stk. 2 omhandlede meddelelse, anses begaeringen eller anmeldelsen for at have retsvirkning fra den dato, hvor den blev modtaget af Kommissionen.
Artikel 5
Ophaevelse
Forordning nr. 27 ophaeves.
Artikel 6
Ikrafttraeden
Denne forordning traeder i kraft den 1. marts 1995.
Denne Forordning er bindende i alle sine enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 21. december 1994
Nařízení Komise (ES) č. 3385/94
ze dne 21. prosince 1994
o formě, obsahu a jiných podrobnostech žádostí a oznámení uvedených v nařízení
Rady č. 17
(Text s významem pro EHP)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru,
s ohledem na nařízení Rady č. 17 ze dne 6. února 1962, první nařízení, kterým se provádějí články 85 a 86 Smlouvy [1], naposledy pozměněné Aktem o přistoupení Španělska a Portugalska, a zejména na článek 24 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že nařízení Rady č. 27 ze dne 3. května 1962, první nařízení, kterým se provádějí nařízení Rady č. 17 [2], naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 3666/93 [3], již nadále nesplňuje požadavky vhodného správního postupu; že by proto mělo být nahrazeno novým nařízením;
vzhledem k tomu, že žádosti o negativní atest podle článku 2 a oznámení podle článků 4, 5 a 25 nařízení č. 17 mají významné právní následky, které jsou výhodné pro strany určité dohody, rozhodnutí nebo jednání, zatímco nesprávné nebo zavádějící informace v takových žádostech nebo oznámeních mohou vést k uložení pokut a mohou mít pro tyto strany za následek také znevýhodnění v občanském právu; že je proto v zájmu právní jistoty nezbytné přesně vymezit osoby oprávněné předkládat žádosti a oznámení, předmět a obsah informací, které takové žádosti a oznámení musí obsahovat a dobu kdy nabudou účinku;
vzhledem k tomu, že je třeba, aby každá ze stran měla právo předložit Komisi žádost nebo oznámení; že je dále třeba, aby strana uplatňující toto právo informovala ostatní strany a umožnila jim tak hájit jejich zájmy; že je třeba, aby žádosti a oznámení týkající se dohod, rozhodnutí nebo jednání sdružení podniků, předkládala pouze tato sdružení;
vzhledem k tomu, že je na žadatelích a oznamujících stranách, aby Komisi sdělili úplně a poctivě skutečnosti a okolnosti, které jsou pro ni významné, aby dospěla k rozhodnutí o dotyčných dohodách, rozhodnutích nebo jednáních;
vzhledem k tomu, že pro zjednodušení a urychlení jejich přezkoumání je žádoucí, aby pro žádosti o negativní atest podle čl. 85 odst. 1 a pro oznámení podle čl. 85 odst. 3 bylo předepsáno použití formuláře; že je třeba, aby bylo možné tento formulář používat také v případech žádostí o negativní atest týkajících se článku 86;
vzhledem k tomu, že Komise ve vhodných případech a pokud o to strany požádají, poskytne stranám příležitost před žádostí nebo oznámením projednat neformálně a přísně důvěrně zamýšlenou dohodu, rozhodnutí nebo jednání; že navíc po podání žádosti nebo oznámení s nimi bude udržovat v nezbytné míře úzké styky, aby s nimi projednala všechny praktické nebo právní problémy, které objeví při prvním přezkoumání případu a takové problémy vzájemnou dohodou odstranila;
vzhledem k tomu, že ustanovení tohoto nařízení se musí také vztahovat na případy, kdy jsou Komisi předkládány žádosti o negativní atest týkající se čl. 53 odst. 1 nebo článku 54 Dohody o EHP nebo oznámení týkající se čl. 53 odst. 3 Dohody o EHP,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Osoby oprávněné podávat žádosti a oznámení
1. K podání žádosti podle článku 2 nařízení č. 17 týkající se čl. 85 odst. 1 Smlouvy nebo oznámení podle článků 4, 5 a 25 nařízení č. 17 je oprávněn:
a) každý podnik nebo každé sdružení podniků, které jsou stranou dohody nebo jednání ve vzájemné shodě a
b) každý podnik nebo každé sdružení podniků, které přijímají rozhodnutí nebo jsou stranou jednání ve vzájemné shodě,
které mohou spadat do působnosti čl. 85 odst. 1.
Pokud žádost nebo oznámení podávají jen některé, ale ne všechny strany uvedené v písmenu a) prvního pododstavce, musí to oznámit ostatním stranám.
2. K podání žádosti podle článku 2 nařízení č. 17 týkající se článku 86 Smlouvy je oprávněn každý podnik, který může zaujmout buď sám, nebo spolu s jinými podniky dominantní postavení na společném trhu nebo na jeho podstatné části.
3. Pokud žádost nebo oznámení podepíší zástupci osob, podniků nebo sdružení podniků, musí takoví zástupci předložit písemný důkaz, že jsou zmocněni jednat.
4. Pokud je podávána společná žádost nebo společné oznámení, je vhodné jmenovat společného zástupce, který je oprávněn odesílat a přijímat dokumenty v zastoupení všech žadatelů nebo oznamujících stran.
Článek 2
Podávání žádostí a oznámení
1. Žádosti podle článku 2 nařízení č. 17 týkající se čl. 85 odst. 1 Smlouvy a oznámení podle článků 4, 5 a 25 nařízení č. 17 se podávají způsobem předepsaným formulářem A/B, jak jej uvádí příloha k tomuto nařízení. Formulář A/B může být používán také pro žádosti podle článku 2 nařízení č. 17 týkající se článku 86 Smlouvy. Společné žádosti a společná oznámení musí být podávány na jediném formuláři.
2. Komisi se podává sedmnáct kopií každé žádosti a oznámení a tři kopie přílohy k takové žádosti nebo oznámení na adresu uvedenou na formuláři A/B.
3. Dokumenty přiložené k žádosti nebo oznámení musí být buď originály, nebo kopie originálů; v druhém případě musí žadatel nebo oznamující strana potvrdit, že jde o přesné a úplné kopie originálů.
4. Žádosti a oznámení se vypracovávají v jednom z úředních jazyků Společenství. Tento jazyk je také jazykem pro jednání s žadatelem nebo oznamující stranou. Dokumenty se podávají v jejich původním jazyce. V případech, kdy tento původní jazyk není jedním z úředních jazyků, musí být připojen překlad dokumentů do jednacího jazyka.
5. Pokud jsou podávány žádosti o negativní atest týkající se čl. 53 odst. 1 nebo článku 54 Dohody o EHP nebo oznámení týkající se čl. 53 odst. 3 Dohody o EHP, mohou být podány také v jednom z úředních jazyků států ESVO anebo v pracovním jazyce Kontrolního úřadu ESVO. Pokud jazyk zvolený pro žádost nebo oznámení není úředním jazykem Společenství, žadatel nebo oznamující strana musí doplnit veškerou dokumentaci překladem do jednoho z úředních jazyků Společenství. Jazyk zvolený pro překlad bude jednacím jazykem pro žadatele nebo oznamující stranu.
Článek 3
Obsah žádostí a oznámení
1. Žádosti a oznámení musí obsahovat informace požadované formulářem A/B, včetně dokumentů. Tyto informace musí být správné a úplné.
2. Žádosti podle článku 2 nařízení č. 17 týkající se čl. 85 odst. 1 Smlouvy musí obsahovat úplné oznámení skutečností, které blíže popisují zejména dotyčné jednání a postavení podniku nebo podniků na společném trhu nebo na jeho podstatné části, pokud jde o výrobky nebo služby, na které se toto jednání vztahuje.
3. Komise nemusí trvat na povinnosti poskytnout určitou informaci, včetně dokumentů, jaké vyžaduje formulář A/B v případech, kdy Komise uváží, že tato informace není pro přezkoumání případu nezbytná.
4. Komise neprodleně písemně potvrdí žadateli nebo oznamující straně přijetí žádosti nebo oznámení a každé odpovědi na dopis zaslaný Komisí podle čl. 4 odst. 2.
Článek 4
Nabytí účinku žádostí a oznámení
1. Aniž jsou dotčeny odstavce 2 až 5, nabývají žádosti a oznámení účinku v den, kdy jsou přijaty Komisí. Pokud jsou však žádost nebo oznámení zaslány doporučeným dopisem, nabývají účinku dnem poštovního razítka místa odeslání.
2. Pokud Komise zjistí, že informace, včetně dokumentů, obsažené v žádosti nebo oznámení nejsou věcně úplné, neprodleně o tom písemně informuje žadatele nebo oznamující stranu a stanoví přiměřenou lhůtu pro doplnění informací. V takových případech nabudou žádost nebo oznámení účinku dnem, kdy Komise obdrží úplné informace.
3. Podstatné změny skutečností uvedených v žádosti nebo oznámení, které žadatel nebo oznamující strana znají nebo by měli znát, musí být Komisi sděleny dobrovolně a neprodleně.
4. Nesprávné nebo zavádějící informace se považují za neúplné informace.
5. Pokud do uplynutí jednoměsíční lhůty ode dne, kdy Komise přijala žádost nebo oznámení, neposkytne žadateli nebo oznamující straně informace uvedené v odstavci 2, považují se žádost nebo oznámení za účinné dnem jejího přijetí Komisí.
Článek 5
Zrušení
Nařízení č. 27 se zrušuje.
Článek 6
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. března 1995.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. prosince 1994.