*****
RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 3224/88
af 17. oktober 1988
om ivaerksaettelse af en faelles foranstaltning til fordel for landbrugsomraaderne i regionerne Valencia og Murcia (Spanien)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra foelgende betragtninger:
For at naa de maal for den faelles landbrugspolitik, der er naevnt i Traktatens artikel 39, stk. 1, litra a) og b), er det noedvendigt at medvirke til forbedring af landbrugsstrukturerne i de regioner, der i saerlig grad er ramt af alvorlige problemer;
oversvoemmelserne mellem den 2. og 5. november 1987 i regionerne Valencia og Murcia medfoerte oedelaeggelse eller alvorlig beskadigelse af landdistrikternes infrastrukturer samt af visse landbrugsfaciliteter, herunder stuehuse i disse regioner;
oversvoemmelserne oedelagde landbrugsjorden, blandt andet ved i visse tilfaelde at skylle muldlaget bort;
i de haardest ramte omraader boer genopbygningen af de beskadigede eller oedelagte faciliteter begunstiges og fremskyndes;
de af den spanske regering til Kommissionen fremsendte oplysninger viser, at skadernes omfang og alvor overstiger de paagaeldende omraaders og medlemsstatens finansielle muligheder; Faellesskabets solidaritet boer derfor medfoere ivaerksaettelsen af en ekstraordinaer hasteforanstaltning for at genopbygge og forbedre de beskadigede eller oedelagte faciliteter inden for en rimelig frist;
denne stoette boer ydes i forbindelse med foranstaltninger, der tager sigte paa at genopbygge og forbedre de beskadigede eller oedelagte faciliteter;
for at sikre, at disse foranstaltninger faar den stoerst mulige effektivitet og ivaerksaettes inden for saerlig korte frister, er det vigtigt, at de indgaar i et aarligt handlingsprogram, som de regionale myndigheder skal udarbejde, og som den spanske regering skal fremsende til Kommissionen;
varigheden af denne foranstaltning boer kunne forlaenges med et aar, hvis uventede vanskeligheder goer det muligt at opnaa de oprindeligt forventede resultater;
det boer fastsaettes, at disse foranstaltninger som helhed udgoer en faelles foranstaltning i henhold til artikel 6 i Raadets forordning (EOEF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af en faelles landbrugspolitik (3), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2048/88 (4);
en intervention fra Den europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, udviklingssektionen, i det foelgende benaevnt »Fonden«, i form af et tilskud, der beloeber sig til 35 % af de opstaaede udgifter og er bestemt til afhjaelpning af de indtrufne skader, udgoer et passende faellesskabsbidrag til den solidaritetstilkendegivelse, der er noedvendig som foelge af Spaniens begraensede finansielle midler -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
For at fremme og lette genopbygningen og forbedringen af de faciliteter, der blev beskadiget eller oedelagt ved oversvoemmelserne i november 1987 i »Comunidades Autónomas de Valencia e Murcia«, gennemfoeres der en ekstraordinaer hasteforanstaltning til stoette for landbruget i disse regioner. Denne foranstaltning udgoer en faelles foranstaltning i henhold til artikel 6 i forordning (EOEF) nr. 729/70.
Artikel 2
Med forbehold af artikel 5 kan Faellesskabet yde stoette inden for rammerne af den faelles foranstaltning ved gennem Fonden af finansiere foranstaltninger i forbindelse med:
a) genopbygning og forbedring af landbrugsinfrastrukturer saasom:
- elektricificering og etablering af drikkevandsforsyning til landbrugsbedrifter og til landsbyer, hvor beboerne i overvejende grad er afhaengige af landbruget
- genopbygning og forbedring af broende, naar der ikke findes et drikkevandsforsyningsnet
- genopbygning og forbedring af tilkoersels- og forbindelsesveje, der hovedsagelig anvendes i landbruget og skovbruget
b) genopbygning og forbedring af kunstvandingsinfrastrukturerne, herunder individuelle vandkilder, saafremt saadanne foranstaltninger sikrer en bedre tilpasning af produktionen til kravene i den faelles landbrugspolitik
c) beskyttelse af jordbunden mod erosion, herunder opfoerelse af smaa vanddaemninger, diger og laehegn, konsolidering af flodsengene samt beplantning med planter, der kan forbedre jordbundens tilbageholdelseskapacitet eller jordbundens modstandskraft over for vind
d) genopretning og forbedring af landbrugsjorden, herunder stenrydning, nivellering og rensning samt genopretning af muldlaget, den foerste tilsaaning af graesgange og genbeplantning med frugttraeer
e) genopbygning og forbedring af landbrugsbygningerne, herunder stuehusene.
Artikel 3
1. De af Kongeriget Spanien udpegede myndigheder udarbejder hvert aar et saerligt handlingsprogram, der omfatter de mest velegnede foranstaltninger til gennemfoerelse af de i artikel 2 omhandlede arbejder. Det paagaeldende program skal forelaegges Kommissionen senest i den foerste maaned hvert aar.
2. Programmet skal blandt andet indeholde foelgende oplysninger:
a) fastsaettelse af de geografiske omraader, der kan modtage stoette fra Fonden i referenceaaret
b) en beskrivelse pr. sektor af skaderne samt de foranstaltninger til genopbygning og forbedring, der skal ivaerksaettes, og fristerne for deres gennemfoerelse
c) omfanget af den ydede offentlige stoette, af stoettemodtagerens finansielle deltagelse og Faellesskabets medfinansiering
d) et skoen antal ha udnyttet landbrugsareal og jordbrugere, der er omfattet af programmet
e) et skoen over forholdet omkostninger/udbytte, naar dette er hensigtsmaessigt
f) koordinering med alle andre foranstaltninger og bestemmelser, der kan faa indvirkning paa landbrugets udvikling i de paagaeldende regioner
g) alle andre oplysninger, som Kommissionen anser for vigtige.
3. Det i stk. 1 omhandlede program ledsages af en detaljeret rapport om de gennemfoerte foranstaltninger i det foregaaende aar.
4. Kommissionen godkender programmet efter fremgangsmaaden i artikel 25 i forordning (EOEF) nr. 797/85 (1).
5. I forbindelse med den faelles foranstaltning nedsaettes der et styringsudvalg efter faelles aftale mellem Kommissionen og den spanske regering.
Udvalget bistaar den spanske regering og de af foranstaltningen beroerte regioner eller, i givet fald, enhver anden myndighed, som den spanske regering udpeger med henblik paa at sikre en effektiv gennemfoerelse af den faelles foranstaltning.
Udvalget moedes mindst én gang om aaret; i givet fald udvides disse moeder til ogsaa at omfatte repraesentanter for de paagaeldende erhvervskredse.
Artikel 4
Investeringer, der er omfattet af faellesskabsstoette, blandt andet i forbindelse med andre faelles foranstaltninger i henhold til artikel 6, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 729/70, kan ikke modtage stoette fra Fonden i henhold til naervaerende forordning.
Artikel 5
1. Den faelles foranstaltnings varighed er begraenset til to aar regnet fra den 1. januar 1988.
2. De samlede udgifter for Fonden til den faelles foranstaltning anslaas til 21 mio ECU for den periode, der er fastsat i stk. 1.
3. Fondens bidrag bestaar i kapitaltilskud, der ydes i en eller flere udbetalinger.
4. Fondens tilskud andrager 35 % af omkostningerne ved gennemfoerelse af de i artikel 2 omhandlede arbejder inden for graenserne af foelgende samlede refusionsberettigede omkostninger:
- 27 mio ECU til arbejder i forbindelse med infrastrukturen i landdistrikterne
- 16 mio ECU til kunstvandingsarbejder med et maksimumsbeloeb paa 4 000 ECU/ha inden for en samlet graense paa 2 000 ha
- 10 mio ECU til bekaempelse af erosion
- 4,5 mio ECU til forbedring af landbrugsjorden
- 2,5 mio ECU til arbejder paa bygninger.
5. Modtagerens bidrag udgoer i almindelighed mindst 10 %. Ved godkendelsen af de i artikel 3 omhandlede programmer kan Kommissionen dog tillade undtagelser fra denne minimumssats.
6. Ved godkendelsen af et aarligt program kan Kommissionen efter fremgangsmaaden i artikel 3, stk. 4, aendre de finansielle graenser, der er anfoert i stk. 4 i naervaerende stykke, dog uden at overskride de anslaaede udgifter, der er anfoert i stk. 2, samt aendre den i stk. 1 omhandlede varighed, dog hoejst med yderligere ét aar.
Artikel 6
1. Paa grundlag af opdelingen i aarlige trancher kan der ydes forskud til gennemfoerelsen af de i artikel 2 omhandlede arbejder afhaengigt af, hvor langt disse arbejder er naaet.
2. Forskuddene kan ikke overstige 80 % af Faellesskabets bidrag til daekning af omkostningerne ved en aarlig tranche af de paagaeldende arbejder.
3. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 729/70.
Artikel 7
1. Fonden udbetaler tilskuddet til de organer, som Kongeriget Spanien har udpeget i saa henseende.
2. I perioden for Fondens intervention fremsender den myndighed eller det organ, som den paagaeldende medlemsstat har udpeget med henblik herpaa, til Kommissionen paa dennes anmodning alle bilag og alle dokumenter, der kan godtgoere, at de finansielle betingelser og andre betingelser, der stilles til hvert saerprogram, er opfyldt. Kommissionen kan om noedvendigt foretage en kontrol paa stedet.
Efter hoering af Fondskomitéen om de finansielle aspekter kan det besluttes at suspendere, nedsaette eller indstille Fondens tilskud, efter fremgangsmaaden i artikel 3, stk. 4:
- hvis programmet ikke gennemfoeres som fastsat, eller
- hvis visse af de foreskrevne betingelser ikke er opfyldt.
De beloeb, hvis udbetaling var eller er uberettiget, fradrages i udbetalingerne for de aar, der foelger efter denne konstatering.
3. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 729/70.
Artikel 8
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 17. oktober 1988.