RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 163/94 af 24. januar 1994 om aendring af forordning (EOEF) nr. 386/90 om kontrol i forbindelse med udfoersel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beloeb
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra foelgende betragtninger:
Ifoelge Raadets forordning (EOEF) nr. 386/90 af 12. februar 1990 om kontrol i forbindelse med udfoersel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beloeb (3), skal Kommissionen forelaegge Raadet en rapport om gennemfoerelsen af forordningen;
det fremgaar af denne rapport og af en supplerende rapport, at nogle af reglerne er saa stramme, at der er fare for, at kontrollen ikke bliver effektiv; der kan goeres bedre brug af risikoanalyser, hvis kontrolorganerne har stoerre frihed til selv at bestemme, paa hvilke omraader der isaer skal foretages kontrol;
forpligtelsen til at overholde en sats paa 5 % pr. varesektor og pr. toldsted goer det vanskeligere at koncentrere de menneskelige ressourcer om de omraader, hvor der isaer er risiko for svig;
for alle sektorer taget under ét boer kontrolsatsen fortsat vaere 5 %, men ordningen kan goeres mere fleksibel, saaledes at kontrolorganerne kan koncentrere deres indsats om de mere foelsomme varer;
for at imoedegaa faren for ombytning af varerne navnlig i forbindelse med udfoerselsangivelser, der fremlaegges og godkendes inde i medlemsstaten eller i eksportoerens erhvervslokaler, boer der vaere mulighed for at fastsaette en minimumssats for den repraesentative fysiske stikproevekontrol, som hvert udgangstoldsted skal foretage;
henset til noedvendigheden af, at bestemmelserne om kontrol med eksportrestitutioner anvendes effektivt overalt i Faellesskabet, og til de oekonomiske risici for EF-midlerne er det absolut paakraevet, at der vedtages regler paa EF-plan -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EOEF) nr. 386/90 aendres saaledes:
1) I artikel 2, litra a), tilfoejes »og 3a« efter »jf. artikel 3«.
2) Artikel 3, stk. 2, affattes saaledes:
»2. I overensstemmelse med de naermere bestemmelser, der skal fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 6, anvendes den i stk. 1, litra b), naevnte sats:
- pr. toldsted
- pr. kalenderaar, og
- pr. varesektor.
Dog kan satsen paa 5 % pr. varesektor erstattes med en sats paa 5 % for alle sektorer taget under ét, saafremt medlemsstaten anvender et udvaelgelsessystem baseret paa en risikoanalyse, der foretages efter kriterier, som skal fastlaegges naermere efter proceduren i artikel 6. I saa fald er en minimumssats paa 2 % obligatorisk pr. varesektor.«
3) Foelgende artikel indsaettes:
»Artikel 3a
For udfoerselsangivelserne, der er godkendt af et toldsted inde i medlemsstaten, kan der anvendes en eller flere minimumssatser for den fysiske kontrol med ombytning af varerne, der udfoeres ved repraesentativ stikproevekontrol ved de enkelte udgangstoldsteder i Faellesskabet. Minimumssatsen/satserne for kontrollen fastsaettes efter proceduren i artikel 6 paa grundlag af risikoens art.«
Artikel 2
Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra det kalenderaar, der foelger efter offentliggoerelsen.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 24. januar 1994.
Nařízení Rady (ES) č. 163/94
ze dne 24. ledna 1994,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 386/90 o kontrole prováděné při vývozu zemědělských produktů, pro které jsou poskytovány náhrady nebo jiné částky
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
vzhledem k tomu, že podle nařízení Rady (EHS) č. 386/90 ze dne 12. února 1990 o kontrole prováděné při vývozu zemědělských produktů, pro které jsou poskytovány náhrady nebo jiné částky [3], musí Komise předložit Radě zprávu o pokroku při používání uvedeného nařízení;
vzhledem k tomu, že z této zprávy a z doplňující zprávy je jasné, že nedostatek pružnosti některých pravidel může překážet posílení účinnosti kontroly; že analýza rizika může být lépe využívána, pokud mají inspekční služby větší volnost pro zaměření své kontroly;
vzhledem k tomu, že povinnost dodržet míru 5 % na produkt a na celní úřad činí obtížnějším soustředit lidské zdroje na vysoce rizikové vývozy;
vzhledem k tomu, že při celkovém zachování míry kontroly 5 % je možné zavést takovou pružnost, která by umožnila inspekčním službám zaměřit jejich kontrolu na citlivější produkty;
vzhledem k tomu že, aby se čelilo riziku záměny, zejména pokud jde o vývozní prohlášení předkládaná a přijímaná v rámci členského státu nebo v prostorách vývozce, je nezbytné stanovit možnost uložit minimální procento fyzických kontrol pomocí reprezentativního náhodného výběru zboží na výstupním celním úřadu;
vzhledem k tomu, že s ohledem na nutnost zajistit v celém Společenství účinné používání ustanovení v oblasti kontroly vývozních náhrad a s vědomím daných finančních rizik pro fondy Společenství, je nezbytné stanovit pravidla na úrovni Společenství,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 386/90 se mění takto:
1. V článku 2:
- se vkládá nové písmeno b), které zní:
- "b) fyzickou kontrolu záměny v souladu s článkem 3a a";
- dosavadní písmeno b) se označuje jako písmeno c).
2. V článku 3 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
"2. V souladu s pravidly, která mají být stanovena postupem podle článku 6, se procento uvedené v odst. 1 písm. b) vztahuje:
- na každý celní úřad,
- na kalendářní rok a
- na odvětví produktů.
Míra kontroly 5 % na odvětví produktů však může být nahrazena mírou 5 % zahrnující všechna odvětví, pokud členský stát používá systém výběru založený na analýze rizika prováděné podle kritérií, která mají být stanovena postupem podle článku 6. V takovém případě je povinná minimální míra 2 % na odvětví produktů."
3. Vkládá se nový článek, který zní:
"Článek 3a
V případě vývozních prohlášení přijímaných ve vnitřním celním úřadu mohou být minimální procento nebo minimální procenta fyzické kontroly záměny prováděny pomocí reprezentativního náhodného výběru každým výstupním celním úřadem Společenství. Minimální procento nebo různá minimální procenta kontroly se stanoví v závislosti na druhu rizika postupem podle článku 6."
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se od kalendářního roku následujícího po roce jeho vyhlášení.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 24. ledna 1994.