RAADETS BESLUTNING af 9. september 1991 om vedtagelse af et saerprogram for Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab for forskning, teknologisk udvikling og demonstration inden for landbrug og agroindustri, herunder fiskeri (1990-1994) (91/504/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 130 Q, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
i samarbejde med Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Raadet har ved sin afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF (4) vedtaget tredje rammeprogram for Faellesskabets indsats inden for forskning og teknologisk udvikling (1990-1994), som bl.a. fastsaetter, hvilke foranstaltninger der skal gennemfoeres for at bidrage til udviklingen af Europas muligheder for forstaaelse og udnyttelse af levende materiales egenskaber og strukturer; denne beslutning skal traeffes i lyset af den begrundelse, der er anfoert i praeamblen til ovennaevnte afgoerelse;
ifoelge Traktatens artikel 130 K ivaerksaettes rammeprogrammet ved hjaelp af saerprogrammer, der udarbejdes i forbindelse med hver enkelt foranstaltning;
grundforskningen inden for landbrug og agroindustri boer fremmes i hele Faellesskabet;
det er oenskeligt, at der som led i det foreliggende program bliver foretaget en vurdering af de oekonomiske og sociale indvirkninger samt af de eventuelle teknologiske risici;
ud over saerprogrammet vedroerende menneskelige ressourcer og mobilitet kan det eventuelt blive noedvendigt at fremme uddannelsen af forskere i forbindelse med dette program;
i henhold til artikel 4 i og bilag I til afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF omfatter det beloeb, der skoennes noedvendigt til hele rammeprogrammet, et beloeb paa 57 mio. ECU til den centrale handlingsplan til udbredelse og udnyttelse af resultaterne disse midler skal fordeles proportionelt paa de beloeb, der er afsat til det enkelte saerprogram;
i afgoerelsen hedder det, at Faellesskabets indsats inden for forskning navnlig boer have som maal at styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for den europaeiske industri og at tilskynde industrien til at blive mere konkurrencedygtig paa internationalt plan; det hedder endvidere, at en faellesskabsaktion er berettiget, naar forskningen bidrager til blandt andet at styrke den oekonomiske og sociale samhoerighed i Faellesskabet og til at fremme dets generelle harmoniske udvikling, samtidig med at kravet om videnskabelig og teknisk kvalitet opfyldes; det er hensigten, at programmet i henhold til denne beslutning skal bidrage til at naa disse maal;
det er noedvendigt i stoerst muligt omfang at faa de smaa og mellemstore virksomheder til at deltage i dette program; der skal tages hensyn til deres saerlige behov, uden at dette beroerer programmets videnskabelige og tekniske kvalitet;
som anfoert i bilag II til afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF er det noedvendigt at sikre bedre overensstemmelse mellem produktionen af land- og vandbaserede biologiske ressourcer og forbrugernes og industriens udnyttelse af dem;
forskning inden for landbruget og agroindustrien er af overordentlig stor betydning for landbrugssektorens levedygtighed og konkurrenceevne, specielt i de mindre udviklede omraader i Faellesskabet og i de omraader, hvor landbruget lider under kroniske strukturelle problemer;
non-food-anvendelsen af landbrugsproduktionen frembyder muligheder baade for at fremme den europaeiske agroindustris konkurrenceevne og for at bidrage til absorberingen af landbrugsoverskuddene;
mange ting staar paa spil (oekonomi, sundhed, miljoe, turisme) i forsvaret og beskyttelsen af de europaeiske skove mod alvorlig fare for beskadigelse og oedelaeggelse foraarsaget af skovbrande og den tiltagende oerkendannelse;
Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning (CREST) er blevet hoert -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Et saerprogram for Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab for forskning, teknologisk udvikling og demonstration inden for landbrug og agroindustri, herunder fiskeri, som beskrevet i bilag I, i det foelgende benaevnt »programmet«, vedtages for en periode, som begynder den 9. september 1991 og slutter den 31. december 1994.
Artikel 2
1. De midler, der skoennes noedvendige til programmets gennemfoerelse, beloeber sig til 329,67 mio. ECU, herunder medregnet udgifter paa 20 mio. ECU til personale og administration.
2. En vejledende fordeling af disse midler er anfoert i bilag II.
3. Traeffer Raadet en afgoerelse i henhold til artikel 1, stk. 4, i afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF, tilpasses naervaerende beslutning tilsvarende.
Artikel 3
De naermere bestemmelser for programmets gennemfoerelse, herunder satsen for Faellesskabets finansielle deltagelse, er anfoert i bilag III.
Artikel 4
1. I det andet aar af programmets gennemfoerelse tager Kommissionen det op til fornyet vurdering og forelaegger Europa-Parlamentet og Raadet resultaterne heraf i en rapport, der i givet fald ledsages af aendringsforslag.
2. Ved programmets udloeb lader Kommissionen en gruppe uafhaengige eksperter foretage en evaluering af resultaterne. Denne gruppes rapport, der ledsages af Kommissionens bemaerkninger, forelaegges for Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg.
3. De i stk. 1 og 2 naevnte rapporter udarbejdes under hensyn til de maalsaetninger, der er opstillet i bilag I til denne beslutning, og i overensstemmelse med artikel 2, stk. 4, i afgoerelse 90/221/Euratom, EOEF.
Artikel 5
1. I de kontrakter, Kommissionen indgaar, fastlaegges parternes rettigheder og forpligtelser, herunder regler for udbredelse, beskyttelse og udnyttelse af forskningsresultaterne, i overensstemmelse med de bestemmelser, der er vedtaget i medfoer af Traktatens artikel 130 K, stk. 2.
2. I overensstemmelse med maalsaetningerne i bilag I udarbejdes der et arbejdsprogram, som i givet fald ajourfoeres. I dette program fastlaegges detaljerede maalsaetninger, arten af de projekter, der skal gennemfoeres, og de finansielle bestemmelser, der skal vedtages i denne forbindelse. Kommissionen indkalder tilbud vedroerende projektforslag paa grundlag af dette arbejdsprogram.
Artikel 6
1. Kommissionen er ansvarlig for gennemfoerelsen af programmet. Den bistaas af et udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.
2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Under afstemninger i udvalget tildeles de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
3. a) Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.
b) Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.
Har Raadet efter udloebet af en frist, der under ingen omstaendigheder kan vaere paa over tre maaneder regnet fra forslagets forelaeggelse for Raadet, ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen.
Artikel 7
1. Fremgangsmaaden i artikel 6 anvendes i forbindelse med:
- opstilling og ajourfoering af arbejdsprogrammet i artikel 5, stk. 2
- fastlaeggelse af indholdet af udbuddene
- vurderingen af de i bilag III omhandlede projekter og samordnede aktioner samt af det beloeb, der skoennes noedvendigt som Faellesskabets bidrag til disse projekter og samordnede aktioner, naar beloebet overskrider 0,5 mio. ECU
- fastsaettelse af undtagelser fra de generelle regler i bilag III
- deltagelse i enhver foranstaltning af organisationer og virksomheder fra tredjelande omhandlet i artikel 8
- enhver tilpasning af den i bilag II anfoerte vejledende fordeling af midlerne
- vedtagelse af foranstaltninger til evaluering af programmet
- fastsaettelse af bestemmelser om udbredelse, beskyttelse og udnyttelse af programmets forskningsresultater.
2. Naar Faellesskabets bidrag i henhold til stk. 1, tredje led, er paa 0,5 mio. ECU eller derunder, underretter Kommissionen udvalget om projekterne og de samordnede aktioner samt om evalueringsresultatet for disse.
Kommissionen underretter ligeledes udvalget om gennemfoerelsen af de i bilag III omhandlede ledsageforanstaltninger.
Artikel 8
1. Kommissionen bemyndiges til i overensstemmelse med Traktatens artikel 130 N at foere forhandlinger om internationale aftaler med tredjelande, der er medlemmer af COST, navnlig EFTA-medlemslandene og landene i Central- og OEsteuropa, med henblik paa at knytte dem til hele programmet.
2. Er der indgaaet rammeaftaler om videnskabeligt og teknisk samarbejde mellem Faellesskabet og europaeiske tredjelande, kan organisationer og virksomheder, der er etableret i disse lande, paa grundlag af kriteriet om gensidig fordel faa adgang til at deltage i en aktion, der gennemfoeres som led i dette program.
Intet kontraherende organ, der er etableret uden for Faellesskabet, og som deltager i en aktion under programmet, kan omfattes af Faellesskabets finansiering af programmet. Det paagaeldende organ deltager i de generelle administrative omkostninger.
Artikel 9
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. Udfaerdiget i Bruxelles, den 9. september 1991.