KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 1897/92 af 9. juli 1992 om gennemfoerelsesbestemmelser for mellemfristet laan til Sovjetunionen og dens republikker som fastsat ved Raadets afgoerelse 91/658/EOEF
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets afgoerelse 91/658/EOEF af 16. december 1991 om ydelse af et mellemfristet laan til Sovjetunionen og dens republikker (1) saerlig artikel 4, stk. 4, og
ud fra foelgende betragtninger:
I afgoerelse 91/658/EOEF er det fastsat, at Faellesskabet yder et laan paa 1 250 mio. ECU til Sovjetunionen og dens republikker til import af landbrugsprodukter og levnedsmidler samt laegemiddelforsyninger med oprindelse i Faellesskabet, Bulgarien, Tjekkoslovakiet, Ungarn, Polen, Rumaenien, Litauen, Letland, Estland og Jugoslavien;
situationen i Jugoslavien og Raadets forordning (EOEF) nr. 1432/92 (2) betinger, at kun koeb af varer med oprindelse i Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Slovenien og Den Jugoslaviske Republik Makedonien finansieres med laanene;
i henhold til artikel 4, stk. 4, i afgoerelse 91/658/EOEF fastlaegges retningslinjerne for indkoeb, modtagelse, transport og distribution af varer fra Faellesskabet, hvis import finansieres ved hjaelp af laanene, paa grundlag af resultaterne af kontakter mellem Kommissionen og republikkernes myndigheder;
det aftales mellem Faellesskabet og disse republikker, hvilke varer der kan indkoebes under anvendelse af laanene;
der tages specielt hensyn til republikkernes nuvaerende behov og til mulighederne for eksport af landbrugsprodukter og levnedsmidler samt laegemiddelforsyninger i Bulgarien, Tjekkoslovakiet, Ungarn, Polen, Rumaenien, Litauen, Letland, Estland, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Slovenien og Den Jugoslaviske Republik Makedonien og markedernes stabilitet og til handelsforbindelserne mellem republikkerne ved fastlaeggelsen af, hvilke varer der tages i betragtning;
retningslinjerne, der omtales i artikel 4, stk. 4, i afgoerelse 91/658/EOEF, skal isaer sikre, at det kun er indkoeb af varer med oprindelse i Faellesskabet og i Bulgarien, Tjekkoslovakiet, Ungarn, Polen, Rumaenien, Litauen, Letland, Estland, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Slovenien og Den Jugoslaviske Republik Makedonien, der finansieres ved hjaelp af laanene, at der garanteres fri konkurrence ved indkoeb og levering af varerne, og at landbrugsprodukter og levnedsmidler distribueres i detailleddet i republikkerne;
overholdelsen af disse og andre betingelser kraever en procedure for anerkendelse af kontrakter, der skal finansieres ved hjaelp af laanene;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der omhandles i artikel 6 i afgoerelse 91/658/EOEF -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
De laan, som Faellesskabet yder republikkerne, anvendes udelukkende til at give republikkerne mulighed for at importere landbrugsprodukter og levnedsmidler samt laegemiddelforsyninger med oprindelse i Faellesskabet, Bulgarien, Tjekkoslovakiet, Ungarn, Polen, Rumaenien, Litauen, Letland, Estland, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Slovenien og Den Jugoslaviske Republik Makedonien (i det foelgende benaevnt »leverandoerlandene«).
Artikel 2
Laanene ydes paa grundlag af aftaler, der indgaas mellem republikkerne og Kommissionen, og som skal omfatte kravene i artikel 3 til 7 som betingelse for, at laanene kan komme til udbetaling.
Artikel 3
1. De i artikel 1 omhandlede varer og den andel af laanene, der kan anvendes til import af laegemiddelforsyninger, aftales mellem Kommissionen og republikkerne.
2. Leverancerne af landbrugsprodukter og levnedsmidler fastlaegges ud fra foelgende kriterier:
- republikkernes nuvaerende behov
- mulighederne for eksport af landbrugsprodukter og levnedsmidler i leverandoerlandene uden for Faellesskabet
- hensynet til handelsforbindelserne mellem republikkerne
- de traditionelle moenstre i samhandelen inden for Faellesskabet og mellem republikkerne og leverandoerlandene og markedernes stabilitet.
3. Laegemiddelleverancerne fastsaettes ud fra foelgende kriterier:
- republikkernes nuvaerende behov; ved indkredsningen af disse behov kan Kommissionen soege bistand hos ikke-statslige organisationer
- mulighederne for eksport af laegemiddelforsyninger i leverandoerlandene uden for Faellesskabet
- moenstrene i samhandelen mellem republikkerne og leverandoerlandene og markedernes stabilitet i sidstnaevnte lande.
Artikel 4
1. Laanene anvendes kun til finansiering af indkoeb og levering i henhold til kontrakter, som er blevet anerkendt af Kommissionen som vaerende i overensstemmelse med afgoerelse 91/658/EOEF og med bestemmelserne i de aftaler, der omhandles i artikel 2.
2. Kontrakterne forelaegges Kommissionen til anerkendelse af republikkerne eller de af dem udpegede finansielle institutioner.
Artikel 5
Den i artikel 4 omhandlede anerkendelse gives kun, hvis betingelserne i denne artikel er opfyldt:
1) Kontrakten skal vaere indgaaet efter en procedure, der sikrer fri konkurrence. Med henblik herpaa skal republikkernes indkoebsorganisationer, naar de udvaelger leverandoerfirmaer i Faellesskabet, mindst indhente tre tilbud fra firmaer, der er uafhaengige af hinanden, og skal, naar de udvaelger leverandoerfirmaer i leverandoerlande uden for Faellesskabet, mindst indhente tre tilbud fra firmaer, der er uafhaengige af hinanden og ikke er etableret i samme land, medmindre varerne kun faas i et mere begraenset antal lande.
2) Kontrakten skal vaere indgaaet paa de gunstigste vilkaar for saa vidt angaar den pris, der normalt opnaas paa de internationale markeder.
3) Kontrakterne om levering af varer med oprindelse i leverandoerlande uden for Faellesskabet maa ikke omfatte varer, som der er knaphed paa paa de naevnte landes hjemmemarked, eller som er omfattet af en EF-bistandsordning for disse lande.
4) Hvis en kontrakt omfatter transport af varerne til deres bestemmelsessted, skal det angives i kontrakten, hvor stor en andel af kontraktprisen der vedroerer transporten.
5) Hvis transportomkostningerne finansieres ved hjaelp af laanene, og kontrakten er afsluttet paa fob-basis, skal republikkernes indkoebsorganisationer, naar de udvaelger fragtfoerere/speditoerer, saa vidt muligt indhente mindst tre tilbud fra firmaer, der er uafhaengige af hinanden, og hvoraf mindst to er etableret uden for den paagaeldende republik.
6) Kontrakten skal indeholde en bestemmelse om, at varer af faellesskabsoprindelse skal vaere i overensstemmelse med de sundhedsmaessige, epidemiologiske og karantaenemaessige regler eller regler for laegemiddelforsyninger i de paagaeldende republikker og Faellesskabet. Kontrakten skal indeholde en bestemmelse om, at varer med oprindelse i leverandoerlande uden for Faellesskabet skal vaere i overensstemmelse med de sundhedsmaessige, epidemiologiske og karantaenemaessige regler eller med regler for laegemiddelforsyninger i de paagaeldende republikker eller i de paagaeldende lande.
Artikel 6
Landbrugsprodukterne og levnedsmidlerne, der finansieres ved hjaelp af laanene, skal distribueres i detailleddet i republikkerne paa en saadan maade, at reformen af distributionskanalerne paa grundlag af markedsorienterede priser fremmes.
Artikel 7
De varer, hvis indkoeb finansieres ved hjaelp af laanene, maa ikke reeksporteres til lande uden for de republikker, der har underskrevet de aftaler, der omhandles i artikel 2.
Artikel 8
Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 9. juli 1992.