KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 232/2008
af 14. marts 2008
om ændring af forordning (EF) nr. 382/2005 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1786/2003 om den fælles markedsordning for tørret foder
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og om ændring af forordning (EØF) nr. 2019/93, (EF) nr. 1452/2001, (EF) nr. 1453/2001, (EF) nr. 1454/2001, (EF) nr. 1868/94, (EF) nr. 1251/1999, (EF) nr. 1254/1999, (EF) nr. 1673/2000, (EØF) nr. 2358/71 og (EF) nr. 2529/2001 (1), særlig artikel 71, stk. 2, andet afsnit,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om den fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (2), særlig artikel 90 og artikel 194, litra a), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 201, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 1234/2007 ophæver Rådets forordning (EF) nr. 1786/2003 af 29. september 2003 om den fælles markedsordning for tørret foder (3) fra den 1. april 2008.
(2)
Efter artikel 86, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1234/2007 kan der ydes forarbejdningsstøtte til forarbejdningsvirksomheder for produkter af tørret foder. De betingelser og forpligtelser, som virksomhederne skal opfylde, er for tiden fastsat i forordning (EF) nr. 1786/2003, og gennemførelsesbestemmelserne hertil findes i Kommissionens forordning (EF) nr. 382/2005 (4).
(3)
Efter artikel 10 i forordning (EF) nr. 1786/2003 er forarbejdningsvirksomhederne forpligtet til at føre lagerregnskaber. I forordningens artikel 12 er det fastsat, hvilke oplysninger der skal anføres i de kontrakter, som er fastsat i artikel 86, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1234/2007, og i artikel 13 i forordning (EF) nr. 1786/2003 fastsættes det, at medlemsstaterne skal indføre kontrolordninger.
(4)
De betingelser og forpligtelser er endnu ikke blevet indsat i forordning (EF) nr. 1234/2007.
(5)
Betingelserne og forpligtelserne bør fastsættes i forordning (EF) nr. 382/2005, så virksomhederne i sektoren for tørret foder fortsat kan fungere korrekt, og der kan anvendes klare og rationelle bestemmelser.
(6)
Ret til støtte forudsætter i visse tilfælde, at der indgås kontrakter mellem producenter og forarbejdningsvirksomheder. For at gøre produktionskæden mere gennemsigtig og fremme den fornødne kontrol bør visse betingelser i kontrakterne gøres obligatoriske.
(7)
Forarbejdningsvirksomhederne skal derfor, hvis de ønsker at modtage støtte, føre lagerregnskaber, der indeholder de oplysninger, som er nødvendige for at kunne kontrollere retten til støtte, og stille andre nødvendige bilag til rådighed.
(8)
Er der ikke indgået en kontrakt mellem en producent og en forarbejdningsvirksomhed, skal sidstnævnte stille de bilag, der beviser retten til støtte, til rådighed.
(9)
Forordning (EF) nr. 382/2005 bør derfor ændres.
(10)
Medlemsstaterne bør i henhold til artikel 33, stk. 2, litra e), underrette Kommissionen om bl.a. udviklingen i arealerne med bælgplanter og andet grøntfoder. Med henblik på at præcisere bestemmelsen bør det fastsættes, at den vedrører de arealer, hvorfra produkterne i det foregående år blev forarbejdet med henblik på at opnå den støtte, der er omhandlet i artikel 88 i forordning (EF) nr. 1234/2007.
(11)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den fælles markedsordning for landbrugsprodukter -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 382/2005 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 12 affattes således:
»Artikel 12
Forarbejdningsvirksomhedernes lagerregnskaber
1. Støtte efter artikel 86, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (5) kan kun ydes til virksomheder, der forarbejder de produkter, der er anført i del IV i bilag I til nævnte forordning, og som opfylder følgende betingelser:
a)
de fører lagerregnskaber, der mindst indeholder følgende oplysninger:
i)
de mængder grøntfoder og i givet fald soltørret foder, der er forarbejdet; hvis de særlige omstændigheder for virksomheden berettiger hertil, kan mængderne dog anslås på grundlag af tilsåede arealer
ii)
de mængder tørret foder, der er produceret, og de mængder (og deres kvalitet), der forlader forarbejdningsvirksomheden
b)
de forelægger alle andre bilag, der er nødvendige for at kontrollere retten til støtte.
2. Forarbejdningsvirksomhedernes lagerregnskaber efter stk. 1 skal føres i forbindelse med finansbogholderet, således at der kan fås et dagligt overblik over følgende:
a)
de mængder, der leveres til kunsttørring og/eller formaling, med angivelse for hver leverance af:
i)
modtagelsesdato
ii)
mængde
iii)
den eller de plantearter, jf. del IV i bilag I til forordning (EF) nr. 1234/2007, der indgår i foderet til kunsttørring eller eventuelt det soltørrede foder
iv)
vandindholdet i foderet til kunsttørring
v)
kontraktens og/eller leveringsanmeldelsens reference, jf. artikel 14 eller 15 i denne forordning
b)
de producerede mængder og eventuelle mængder af tilsætninger, som er anvendt til fremstillingen
c)
de mængder, der har forladt virksomheden, med angivelse af udleveringsdato, vandindhold og proteinindhold for hvert parti
d)
de mængder tørret foder, som forarbejdningsvirksomheden allerede har modtaget støtte for, og som bringes ind på virksomhedens område eller returneres til det
e)
lageret af tørret foder ved udgangen af hvert produktionsår
f)
de produkter, der er blevet blandet med eller tilsat foder, der er tørret og/eller formalet på virksomheden, med angivelse af deres art, betegnelse, samlede kvælstofindhold i tørstoffet og iblandingsprocent i færdigvaren.
3. Forarbejdningsvirksomhederne fører særskilte lagerregnskaber for alle kategorier af tørret foder, jf. del IV i bilag I til forordning (EF) nr. 1234/2007.
4. Hvis en forarbejdningsvirksomhed også kunsttørrer eller behandler andre produkter end foder, skal den føre særskilte lagerregnskaber for sådanne andre tørrings- eller forarbejdningsaktiviteter.
2)
Artikel 14 affattes således:
»Artikel 14
Kontrakter
1. Hver kontrakt, jf. artikel 86, stk. 1, litra a) og c), i forordning (EF) nr. 1234/2007 skal indeholde følgende:
a)
den pris, der skal betales til producenten af grøntfoder eller i givet fald soltørret foder
b)
det areal, hvorfra afgrøden skal leveres til forarbejdningsvirksomheden
c)
leverings- og betalingsbetingelser
d)
de kontraherende parters navne og adresser
e)
datoen for kontraktens indgåelse
f)
produktionsåret
g)
den eller de plantearter, der skal forarbejdes, samt den forventede mængde
h)
identifikation af den eller de landbrugsparceller, fra hvilke(n) høsten er bestemt til forarbejdning, med henvisning til enkeltansøgningen, hvori disse parceller er anmeldt i henhold til artikel 14, stk. 1, i forordning (EF) nr. 796/2004, og hvis der er indgået en kontrakt eller udfærdiget en leveringsanmeldelse, før enkeltansøgningen er indgivet, et tilsagn om at anmelde disse parceller i enkeltansøgningen.
2. Hvis forarbejdningsvirksomheden gennemfører en lønkontrakt om forarbejdning, jf. artikel 86, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1234/2007, der er indgået med en uafhængig producent eller en eller flere af virksomhedens egne medlemmer, skal kontrakten endvidere indeholde oplysning om:
a)
den færdigvare, der skal leveres
b)
de omkostninger, producenten skal betale.«
3)
I kapitel 5 indsættes følgende artikel 22a:
»Artikel 22a
Kontrolordninger
1. Medlemsstaterne skal indføre kontrolordninger for at efterprøve, om hver forarbejdningsvirksomhed har opfyldt følgende:
a)
betingelserne i artikel 1, 3 og 86 til 89 i forordning (EF) nr. 1234/2007 og artikel 12 og 14 i nærværende forordning
b)
at de af støtteansøgninger omfattede mængder svarer til de mængder tørret foder, der mindst opfylder minimumskvalitetsbetingelser, og som forlader forarbejdningsvirksomhederne.
2. Tørret foder vejes, når det forlader forarbejdningsvirksomheden, og prøver udtages.
3. Inden gennemførelsesbestemmelser til stk. 1 vedtages, meddeler medlemsstaterne sådanne bestemmelser til Kommissionen.«
4)
Artikel 33, stk. 2, litra e), affattes således:
»e)
senest den 31. maj hvert år en opgørelse over energiforbruget til produktion af kunsttørret foder i henhold til bilag I, samt oplysninger om udviklingen i arealerne med bælgplanter og andet grøntfoder, der forarbejdes som omhandlet i artikel 86, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1234/2007, i henhold til bilag II til nærværende forordning for det foregående produktionsår«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. april 2008.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. marts 2008.
NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 232/2008
ze dne 14. března 2008,
kterým se mění nařízení (ES) č. 382/2005, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1786/2003 o společné organizaci trhu se sušenými krmivy
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ze dne 29. září 2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (EHS) č. 2019/93, (ES) č. 1452/2001, (ES) č. 1453/2001, (ES) č. 1454/2001, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 1251/1999, (ES) č. 1254/1999, (ES) č. 1673/2000, (EHS) č. 2358/71 a (ES) č. 2529/2001 (1), a zejména na čl. 71 odst. 2 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (2), a zejména na článek 90 a čl. 194 písm. a) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (ES) č. 1786/2003 ze dne 29. září 2003 o společné organizaci trhu se sušenými krmivy (3) má být na základě čl. 201 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 1234/2007 od 1. dubna 2008 zrušeno.
(2)
Ustanovení čl. 86 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví, že podpora pro zpracování produktů v odvětví sušených krmiv se poskytuje podnikům zpracovávajícím produkty. Podmínky a závazky, které musí tyto podniky splnit, jsou v současné době stanoveny nařízením (ES) č. 1786/2003 a v prováděcích pravidlech k tomuto nařízení, která jsou předmětem nařízení Komise (ES) č. 382/2005 (4).
(3)
Zejména článek 10 nařízení (ES) č. 1786/2003 mimo jiné stanoví povinnost zpracovatelských podniků vést účetní záznamy o zásobách. Článek 12 uvedeného nařízení stanoví informace, které musí být uvedeny ve smlouvách podle čl. 86 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007, a článek 13 nařízení (ES) č. 1786/2003 stanoví, že členské státy musejí zavést režim kontrol.
(4)
Tyto podmínky a závazky nebyly zahrnuty do nařízení (ES) č. 1234/2007.
(5)
Aby bylo nadále umožněno řádné fungování odvětví sušených krmiv, a rovněž z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti, měly by tyto podmínky a závazky být stanoveny v nařízení (ES) č. 382/2005.
(6)
Poskytnutí podpory je v některých případech vázáno na uzavření smlouvy mezi producenty a zpracovatelskými podniky. Určité údaje ve smlouvách by měly být povinné, aby se podpořila průhlednost produkčního řetězce a usnadnily nezbytné kontroly.
(7)
Pro získání podpory by zpracovatelské podniky měly vést účetní evidenci zásob obsahující údaje nezbytné pro ověření nároku na podporu a měly by poskytnout jakékoliv další nezbytné doklady.
(8)
Při neexistenci smlouvy mezi producentem a zpracovatelským podnikem by podnik měl poskytnout další informace umožňující ověření jeho nároku na podporu.
(9)
Nařízení (ES) č. 382/2005 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
V souladu s čl. 33 odst. 2 písm. e) by členské státy měly mimo jiné oznámit Komisi změny v plochách půdy pro pěstování luštěnin a jiných zelených pícnin. Pro upřesnění tohoto ustanovení by mělo být uvedeno, že plochy, kterých se toto ustanovení týká, jsou ty, jejichž produkce byla v předešlém hospodářském roce předmětem zpracování s ohledem na obdržení podpory uvedené v článku 88 nařízení (ES) č. 1234/2007.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů.
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 382/2005 se mění takto:
1)
Článek 12 se nahrazuje tímto:
„Článek 12
Účetní záznamy o zásobách zpracovatelských podniků
1. Podpora stanovená v čl. 86 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (5) bude poskytnuta pouze podnikům zpracovávajícím produkty uvedené v části IV přílohy I uvedeného nařízení, které splňují následující podmínky:
a)
vedou účetní záznamy o zásobách obsahující alespoň tyto informace:
i)
použité množství zeleného krmiva a případně krmiva sušeného na slunci; pokud to však vyžadují zvláštní okolnosti podniku, mohou být tato množství odhadnuta na základě výměry osetých ploch;
ii)
množství vyprodukovaného sušeného krmiva a množství a jakost krmiva, které opouští zpracovatelský podnik;
b)
předloží všechny ostatní doklady nezbytné pro ověření nároku na podporu.
2. Účetní záznamy o zásobách zpracovatelských podniků podle odstavce 1 se sestavují ve spojení s finančním účetnictvím a umožňují denní sledování následujících údajů:
a)
množství produktů přijatých k dehydrataci a/nebo mletí, přičemž je pro každé vstupní množství třeba uvést:
i)
datum přijetí,
ii)
dané množství,
iii)
druh nebo druhy krmiv uvedené v části IV přílohy I nařízení (ES) č. 1234/2007, které mají být dehydratovány, popřípadě i druhy krmiv sušených na slunci,
iv)
údaje o zjištěném obsahu vlhkosti krmiva určeného k dehydrataci,
v)
čísla jednací smlouvy a/nebo prohlášení o dodávkách uvedených v článku 14 nebo 15 tohoto nařízení;
b)
vyrobená množství i případná množství jakýchkoli doplňkových látek použitých při výrobě;
c)
vyskladněná množství pro každou šarži včetně data vyskladnění i zjištěného obsahu vlhkosti a proteinů;
d)
množství sušeného krmiva, na něž již zpracovatelský podnik obdržel podporu a jež byla přijata nebo znovu přijata do prostor zpracovatelského podniku;
e)
zásoby sušeného krmiva na konci každého hospodářského roku;
f)
produkty, které byly smíchány nebo přidány do krmiv usušených a/nebo semletých podnikem s údajem o jejich druhu, označení, celkového obsahu dusíku v poměru k látce v sušině, jakož i jejich procentního podílu v konečném produktu.
3. Zpracovatelské podniky vedou oddělené účetní záznamy o zásobách pro všechny kategorie sušeného krmiva uvedené v části IV přílohy I nařízení (ES) č. 1234/2007.
4. Pokud zpracovatelský podnik dehydratuje nebo zpracovává i jiné produkty než sušená krmiva, musí vést oddělené účetní záznamy o těchto svých dalších činnostech v oblasti dehydratace nebo jiného zpracování.
2)
Článek 14 se nahrazuje tímto:
„Článek 14
Smlouvy
1. Každá smlouva podle čl. 86 odst. 1 písm. a) a c) nařízení (ES) č. 1234/2007 obsahuje zejména tyto informace:
a)
cenu, která má být zaplacena producentům za zelené krmivo, případně za krmivo sušené na slunci;
b)
plochu, z níž má být dodána sklizeň do zpracovatelského podniku;
c)
dodací a platební podmínky;
d)
jména a adresy smluvních stran;
e)
datum uzavření smlouvy;
f)
příslušný hospodářský rok;
g)
druh nebo druhy krmiv, která mají být zpracována, a jejich předpokládané množství;
h)
identifikaci zemědělského pozemku nebo zemědělských pozemků, na nichž bylo krmivo určené ke zpracování vypěstováno, s odkazem na jednotnou žádost o podporu, v níž byly tyto pozemky deklarovány v souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení (ES) č. 796/2004 a v případě, že byla uzavřena smlouva nebo vydáno prohlášení o dodávkách před předložením jednotné žádosti o podporu, závazek uvést tyto pozemky v jednotné žádosti o podporu.
2. Pokud zpracovatelský podnik použije smlouvu o dílo na zpracování krmiv uvedenou v čl. 86 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007 uzavřenou s nezávislým zemědělským producentem nebo s jedním či více jeho vlastními členy, ve smlouvě se rovněž uvede:
a)
konečný produkt, který má být dodán;
b)
náklady hrazené producentem.“
3)
V kapitole 5 se vkládá článek 22a, který zní:
„Článek 22a
Režim kontrol
1. Členské státy zavedou režim kontrol, na jehož základě bude možné ověřit u každého zpracovatelského podniku, zda:
a)
dodržuje podmínky uvedené v článcích 1, 3, 86 až 89 nařízení (ES) č. 1234/2007 a článcích 12 a 14 tohoto nařízení;
b)
množství krmiv, na která je požadována podpora, odpovídají množstvím krmiv minimální jakosti, která opustila zpracovatelský podnik.
2. V okamžiku, kdy sušené krmivo opouští zpracovatelský podnik, musí být zjištěna jeho hmotnost a odebrány vzorky.
3. Před přijetím ustanovení k provedení odstavce 1 sdělí členské státy tato ustanovení Komisi.“
4)
V čl. 33 odst. 2 se písmeno e) nahrazuje tímto:
„e)
každoročně nejpozději do 31. května bilanci spotřeby energie využité při výrobě sušených krmiv podle přílohy I tohoto nařízení a změny v plochách půdy pro pěstování luštěnin a jiných zelených pícnin, které jsou zpracovávány podle čl. 86 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007, podle přílohy II tohoto nařízení za období předchozího hospodářského roku;“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. dubna 2008.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. března 2008.