RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 192/1999 af 25. januar 1999 om udvidelse af den endelige antidumpingtold, der indførtes ved forordning (EØF) nr. 3433/91 på importen af lommetændere med fyrsten, med gas som brændstof, ikke til genopfyldning, med oprindelse i Folkerepublikken Kina, til også at omfatte import af visse engangslommetændere med fyrsten, til genopfyldning, med oprindelse i Folkerepublikken Kina eller afsendt fra eller med oprindelse i Taiwan, og import af lommetændere, ikke til genopfyldning, afsendt fra eller med oprindelse i Taiwan, og om afslutning af proceduren vedrørende importen af lommetændere, ikke til genopfyldning, afsendt fra Hongkong og Macao
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), særlig artikel 13,
under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter høring af Det Rådgivende Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. PROCEDURE
1. Eksisterende foranstaltninger
(1) Rådet indførte ved forordning (EØF) nr. 3433/91 (2) en antidumpingtold på 16,9 % på importen af lommetændere med fyrsten, med gas som brændstof, ikke til genopfyldning (i det følgende benævnt »engangstændere med fyrsten«) med oprindelse i Folkerepublikken Kina (i det følgende benævnt Kina). Tolden fastsattes på grundlag af den konstaterede dumpingmargen.
(2) Kommissionen modtog i november 1993 en anmodning om en fornyet undersøgelse i henhold til artikel 14 i forordning (EØF) nr. 2423/88 (3) af disse foranstaltninger fra European Federation of Lighter Manufacturers (EFLM), hvori det hævdedes, at der havde været en stigning i dumpingmargenen, og at der som følge heraf forvoldtes yderligere skade. Den efterfølgende undersøgelse viste en dumpingmargen på 80,3 %, og der indførtes ved Rådets forordning (EF) nr. 1006/95 (4) en særlig antidumpingtold på importen af engangstændere med fyrsten fra Kina på 0,065 ECU pr. stk. (i det følgende benævnt »de eksisterende foranstaltninger«).
2. Anmodning om en undersøgelse på grund af omgåelse
(3) EFLM indgav den 24. marts 1998 anmodning om en undersøgelse på grund af omgåelse af de eksisterende foranstaltninger (i det følgende benævnt »anmodningen«). Ifølge denne anmodning blev antidumpingtolden angiveligt omgået via en ændring i mønstret for handelen mellem Folkerepublikken Kina, Hongkong, Macao og Taiwan på den ene side og Fællesskabet på den anden side, hvilket skulle stamme fra praksis, som der ikke var anden økonomisk berettigelse for end den indførte told, nemlig:
- import af engangstændere med fyrsten, med oprindelse i Kina og afsendt via henholdsvis Hongkong, Macao og Taiwan
- import af engangstændere med fyrsten, med oprindelse i Kina, som efter lettere ændringer angives som lommetændere med fyrsten, til genopfyldning og/eller til påmontering af ny fyrsten, selv om de i praksis ikke er det.
(4) Endvidere blev der indgivet en anmodning om, at denne import gøres til genstand for toldmyndighedernes registrering i henhold til artikel 14, stk. 5, i forordning (EF) nr. 384/96 (i det følgende benævnt »grundforordningen«), og at nævnte antidumpingtold, hvor det er berettiget, udvides til også at gælde den pågældende import.
(5) Anmodningen indeholdt tilstrækkelige umiddelbare beviser i overensstemmelse med artikel 13 i grundforordningen til at indlede en undersøgelse af den påståede omgåelse af de eksisterende foranstaltninger. Kommissionen iværksatte derfor en undersøgelse ved forordning (EF) nr. 971/98 (5).
B. UNDERSØGELSE
(6) Kommissionen underrettede repræsentanterne for Folkerepublikken Kina, Hongkong, Macao og Taiwan om indledningen af undersøgelsen. Der blev sendt spørgeskemaer til de importører og eksportører i Fællesskabet, som var nævnt i anmodningen, og til de eksportører, der var kendskab til fra den tidligere undersøgelse, samt til andre interesserede parter, som gav sig til kende inden for den fastsatte frist. Der blev modtaget besvarelser fra en producent i Macao og dennes forbundne eksportør, en importgruppe med forbundne indkøbsselskaber etableret i Det Fjerne Østen, som eksporterede derfra, og fra tre uafhængige importører.
(7) Kommissionen aflagde kontrolbesøg hos følgende selskaber:
Producent
- Fábrica de Isqueiro Macau Lda (FDI) - Macao.
Forbundne eksportører
- Gladstrong Investments Limited - Hongkong (forbundet med FDI)
- Pollyflame Concept (HK) Ltd - Hongkong (indkøbsselskab for Polly Concept Group Europe).
Importører
- Heinz Tröber GmbH & Co - Tyskland.
(8) Undersøgelsesperioden var fra 1. januar 1997 til 31. marts 1998.
C. RESULTATER AF UNDERSØGELSEN
1. KINA
1.1. Den omhandlede praksis
(9) Det anførtes i anmodningen, at producenterne af lommetændere med fyrsten i Kina har påmonteret de pågældende engangstændere en ventil til genopfyldning, således at varen i toldmæssig henseende kan tariferes som engangstænder med fyrsten, til genopfyldning, og derved henhører under en anden KN-kode, som ikke er omfattet af de eksisterende foranstaltninger. Det hævdedes også, at disse tændere (i det følgende benævnt »engangstændere med fyrsten, til genopfyldning«) i praksis hverken anvendes til genopfyldning eller sælges som sådanne.
1.2. Samme vare
(10) Engangstændere med fyrsten til genopfyldning fra Kina var i alle henseender identiske med engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, i den tidligere undersøgelse, bortset fra påmonteringen af en ventil til genopfyldning, som det blev fastslået var en ineffektiv påmontering på en tænder, som forbrugerne i praksis opfatter og anvender som en engangstænder (jf. betragtning 16-21). Det blev derfor fastslået, at disse varer var samme varer som de tændere, der er omfattet af de eksisterende foranstaltninger.
1.3. Ændringer i handelsmønstret
(11) Der blev ikke modtaget oplysninger fra producenter eller eksportører af tændere i Kina. Men der blev modtaget oplysninger fra en samarbejdsvillig importør, som købte engangstændere med fyrsten, til genopfyldning, i undersøgelsesperioden, og fra et selskab i Hongkong, der er forbundet med den samarbejdsvillige producent i Macao, og som eksporterede disse tændere til Fællesskabet. Tilsammen tegnede de sig for 15 % af den samlede import af tændere med fyrsten, til genopfyldning, fra Kina til Fællesskabet i undersøgelsesperioden. I betragtning af det lave niveau for samarbejde undersøgtes ændringerne i handelsmønstret ved henvisning til Eurostat.
(12) Ifølge Eurostat har der været en kraftig stigning i importen til Fællesskabet af tændere med fyrsten, til genopfyldning, fra Kina fra 22,8 mio. stk. i 1994 til 144 mio. stk. 1997. Samtidig faldt importen af engangstændere, ikke til genopfyldning, fra Kina fra 133,5 mio. stk. i 1994 til 6,8 mio. stk. i 1997.
(13) En del af importen af tændere med fyrsten, til genopfyldning, består af tændere, som helt klart ikke er engangstændere. Men den tydeligt faldende gennemsnitspris pr. stk. fra 0,37 ECU i 1993 til 0,19 ECU i 1994 og til 0,10 ECU i 1997 er et stærkt bevis for, at engangstændere med fyrsten, til genopfyldning, udgjorde størstedelen af importen fra 1994 og derefter. Desuden er denne 1997-gennemsnitspris endog lavere end gennemsnitsprisen pr. stk. for engangstændere, ikke til genopfyldning, fra Kina samme år.
(14) Denne udvikling i mængder og priser faldt sammen med indledningen af den fornyede undersøgelse af kinesiske engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, ved udgangen af 1993 (6), og indførelsen af en højere antidumpingtold i 1995.
1.4. Ikke tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse
(15) Kommissionen undersøgte, om påmonteringen af en ventil på den grundlæggende engangstænder med fyrsten var tilstrækkelig berettiget af anden grund end for at undgå den eksisterende antidumpingtold. Ved undersøgelsen fastslog den følgende:
(16) Der var en større ændring i den overordnede struktur i importen af tændere med fyrsten, både til genopfyldning og ikke til genopfyldning, i Fællesskabet i perioden 1994-1997. I 1994 udgjorde importen af kinesiske tændere med fyrsten, til genopfyldning, kun 7,6 % af den samlede import af tændere med fyrsten, medens denne andel var steget til 44,2 % i 1997. I samme periode faldt importen af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, fra Kina fra 45 % til 2,1 % af den samlede import af tændere med fyrsten. Denne udskiftning mellem tændere med fyrsten, til genopfyldning, og tændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, skete ikke i forbindelse med importen til Fællesskabet fra andre tredjelande.
(17) Den samlede import af tændere med fyrsten til Fællesskabet var forholdsvis stabil mellem 1994 og 1997 trods den stærkt stigende andel af engangstændere med fyrsten, til genopfyldning, i samme periode. Ifølge bemærkninger fra de interesserede parter synes det samlede forbrug i Fællesskabet af tændere med fyrsten (dvs. både tændere til genopfyldning og ikke til genopfyldning) at have været forholdsvis stabilt i hele denne periode. Der er stor sandsynlighed for, at det samlede forbrug af tændere med fyrsten ville være faldet, hvis engangstænderne med fyrsten, til genopfyldning, faktisk var blevet genopfyldt.
(18) Ifølge de eksempler, som Kommissionen indhentede fra samarbejdsvillige parter, er fyrstenene i engangstændere til genopfyldning ikke længere end fyrstenene i engangstændere, ikke til genopfyldning. Derfor vil det almindeligvis være nødvendigt at udskifte fyrstenen, hvis tænderen genopfyldes. Kommissionen konstaterede imidlertid, at fyrstenene på den ene side ikke hurtigt var til rådighed i alle egne af Fællesskabet, og at det på den anden side almindeligvis ikke var praktisk og ofte umuligt for den almindelige forbruger at udskifte fyrstenen.
(19) Uanset ovenstående forbehold ville den største teoretiske udgiftsbesparelse for den gennemsnitlige bruger i Fællesskabet ved genopfyldning af engangstændere med fyrsten, til genopfyldning, (under hensyntagen til udgifterne til gasbeholdere) være ganske ubetydelig (ca. 2 ECU pr. år). Under disse omstændigheder er det usandsynligt, at forbrugeren i Fællesskabet ville kunne overtales til at foretage den upraktiske proces med udskiftning af fyrsten og genopfyldning.
(20) Af resultaterne af de prøver, som en toldmyndighed foretog, og de synspunkter, der fremkom fra flere interesserede parter, fremgik det, at engangstændere med fyrsten til genopfyldning ikke altid kan genopfyldes og ofte ikke virker godt, ikke engang i den tid, en gasbeholder varer. Endvidere sælges de ofte uden genopfyldningsinstruktioner og advarsler, sådan som det er påkrævet efter internationale standarder for sikkerhed i forbindelse med tændere, ISO 1994.
(21) I forbindelse med markedsføring, f.eks. indpakning, brochurer og reklamer, er det normalt ikke muligt at skelne mellem engangstændere med fyrsten, til genopfyldning, og engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, og de distribueres ad samme kanaler.
(22) Ovenstående bekræfter de bemærkninger, der blev modtaget fra eksportører og importører af engangstændere med fyrsten, til genopfyldning, at forbrugere i Fællesskabet under normale omstændigheder ikke ville foretage en genopfyldning af engangstændere med fyrsten, til genopfyldning.
(23) De engangstændere med fyrsten, til genopfyldning, der undersøges, svarer til en af de tidligste japanske modeller af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, som kinesiske producenter begyndte at anvende for ca. ti år siden. Basismodellen omfatter en lille plastbeholder. De kinesiske producenter har ikke forsøgt at tilføje yderligere egenskaber eller forbedringer til denne basismodel, bortset fra en børnesikringsmekanisme for det amerikanske marked (påkrævet ved lov siden 1995) og ventilen til genopfyldning for fællesskabsmarkedet.
(24) På baggrund af ovenstående konstateredes det, at der ikke var nogen gyldig grund eller økonomisk begrundelse for påmonteringen af ventilen til genopfyldning på basismodellen af engangstænder med fyrsten, men kun indførelsen af de eksisterende foranstaltninger.
1.5. Underminering af de afhjælpende virkninger af de eksisterende foranstaltninger
(25) Som anført ovenfor konkurrerer kinesiske engangstændere med fyrsten til genopfyldning med segmentet for engangstændere på Fællesskabets marked for tændere. Som påvist ovenfor kan langt størstedelen af disse varer ikke anvendes som tændere til genopfyldning og anvendes heller ikke som sådanne.
(26) I mængde tegnede den samlede import af kinesiske tændere med fyrsten sig for ca. 25 % af det anslåede forbrug i Fællesskabet og ca. 50 % af den samlede import af tændere med fyrsten i undersøgelsesperioden. Dette kunne sammenlignes med de dele af kinesiske engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, som anvendtes og importeredes i 1994 (dvs. lige inden der indførtes en højere told efter en fornyet undersøgelse af dumping, skade og Fællesskabets interesser). Der træder således et tydeligt mønster for udskiftning frem, da den samlede import fra Kina af tændere til genopfyldning og ikke til genopfyldning har ligget på næsten samme niveau.
(27) Med hensyn til priser opgav samarbejdsvillige parter en gennemsnitlig importpris på 0,047 ECU for engangstændere med fyrsten, til genopfyldning, fortoldet, i undersøgelsesperioden, medens den tilsvarende pris for alle slags tændere med fyrsten, til genopfyldning, var 0,095 ECU ifølge Eurostat. Selv om sidstnævnte pris er meget højere end den, der konstateredes for samarbejdsvillige parter, idet den også omfatter rigtige tændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, kan den sammenlignes med den importpris, der fastsattes for engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, fortoldet, i den tidligere undersøgelse (0,081 ECU), som forvoldte dumping og skade. Begge de importpriser, der fastlagdes i denne undersøgelse, er desuden langt lavere end den importpris på 0,146 ECU, der fastlagdes i den tidligere undersøgelse, og hvorved de skadelige virkninger af dumpingen ville være ophævet.
(28) Det kan derfor konkluderes, at importen af engangstændere med fyrsten, til genopfyldning, både med hensyn til mængde og pris, i væsentlig grad underminerer de afhjælpende virkninger af den antidumpingtold, der indførtes på engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, med oprindelse i Kina.
1.6. Bevis for dumping
(29) Den gennemsnitlige eksportpris, fob kinesisk grænse, for engangstændere med fyrsten, til genopfyldning, for de to samarbejdsvillige selskaber, der er nævnt i betragtning 11, var 0,044 ECU i undersøgelsesperioden. Den gennemsnitlige importpris, cif Fællesskabets grænse, for alle kinesiske tændere med fyrsten, til genopfyldning, (uanset om det var engangstændere eller ej) var i samme periode 0,094 ECU ifølge Eurostat, hvilket svarer til 0,092 ECU, fob kinesisk grænse. Begge disse fobværdier ligger langt under den normale værdi på 0,144 ECU, som fastsattes i den tidligere undersøgelse, hvilket således er klart bevis for, at der finder dumping sted.
1.7. Konklusion
(30) Under disse omstændigheder bør de eksisterende foranstaltninger udvides til også at omfatte engangstændere med fyrsten, til genopfyldning, med oprindelse i Kina.
(31) De eksisterende foranstaltninger bør ikke udvides til at omfatte alle tændere til genopfyldning, men kun til dem, der tydeligt er samme vare som engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning. En værditærskel og en fysisk beskrivelse (dvs. plastbeholder) synes at være den mest hensigtsmæssige fremgangsmåde for en definition af disse tændere.
(32) Undersøgelsen har vist, at engangstændere med fyrsten, til genopfyldning, importeres til Fællesskabet til en gennemsnitspris, cif, på 0,046 ECU. Det vil imidlertid ikke være hensigtsmæssigt at fastsætte en tærskel under den normale værdi, der fastsattes i forbindelse med den tidligere undersøgelse (justeret til cif Fællesskabets grænse), og som var lavere end skadestærskelen.
(33) Den eksisterende told bør således udvides til også at omfatte engangstændere med fyrsten, til genopfyldning, med en plastbeholder, henhørende under KN-kode ex 9613 20 90, som importeres fra Kina, til en pris pr. stk. under 0,15 EUR, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet.
2. TAIWAN
2.1. Den omhandlede praksis
(34) I anmodningen hævdes det, at engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, fra Taiwan importeres ved omgåelse af de eksisterende foranstaltninger. Det fremføres, at der ikke findes nogen produktion af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, i Taiwan, og al import til Fællesskabet af sådanne varer registreret i Eurostat består af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, med oprindelse i Kina, som er blevet urigtigt angivet som varer af taiwansk oprindelse. Denne påstand undersøgtes i lyset af bestemmelserne i artikel 13, stk. 1, i grundforordningen.
(35) Lige fra begyndelsen var der ikke noget selskab fra Taiwan, som samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen, selv om Kommissionen sendte 29 spørgeskemaer til taiwanske eksportører, og de taiwanske myndigheder blev behørigt informeret. De transaktioner, som samarbejdsvillige importører opgav for undersøgelsesperioden, omfattede ikke import sendt fra Taiwan. En importør gav sig til kende i undersøgelsesperioden og hævdede, at der fandtes en produktion af den pågældende vare i Taiwan. Importøren gav imidlertid ikke nærmere oplysninger om sin leverandør, ikke engang den pågældendes navn. Importøren blev anmodet om at udfylde et spørgeskema, men der blev ikke modtaget noget svar.
(36) I løbet af undersøgelsen undersøgte Kommissionen de taiwanske eksportstatistikker for engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning. Ifølge disse tegnede den taiwanske eksport sig i undersøgelsesperioden for ca. halvdelen af Fællesskabets import fra Taiwan som angivet i Eurostat.
(37) Under disse omstændigheder konkluderedes det i overensstemmelse med artikel 18 i grundforordningen, at den import fra Taiwan, som ikke fremgik af de taiwanske eksportstatistikker, bør anses for at have oprindelse i Kina og være sendt via Taiwan. Det bør bemærkes, at der i klagerens anmodning var bevis for forfalskede oprindelsescertifikater vedrørende engangstændere angiveligt fra Kina, som urigtigt blev angivet som varer med oprindelse i Taiwan.
(38) Med hensyn til resten af importen fra Taiwan, var det også nødvendigt at træffe afgørelse på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med artikel 18 i grundforordningen. Ovennævnte erklæring fra importøren pegede på, at der fandtes en producent i Taiwan. Men i løbet af undersøgelsen oplyste samarbejdsvillige parter, at der efter deres kendskab ikke findes en virkelig produktion af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, i Taiwan, bortset fra måske til salg på hjemmemarkedet. De nævnte også, at produktionen af den slags tændere til eksport ikke længere var økonomisk rentabel i Taiwan, og at alle taiwanske eksporterende producenter havde flyttet deres produktion af disse tændere til Kina. På grundlag af ovenstående konkluderede Kommissionen, at denne anden import fra Taiwan også var blevet sendt via dette land, men havde oprindelse i Kina. Det bør også nævnes, at selv om der fandtes en vis produktion af tændere i Taiwan, er der ikke noget der viser, hvor stor en andel en sådan produktion ville udgøre, og i betragtning af, at ingen producent i Taiwan samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen, fastslås det, at al produktion i Taiwan, som undersøgtes efter kriterierne i artikel 13, stk. 2, i grundforordningen, ville betyde omgåelse af de eksisterende foranstaltninger.
2.2. Ændring i handelsmønstret
(39) Eurostat-tallene viser, at importen af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, fra Taiwan steg fra 7,5 mio. stk. i 1994 til 37 mio. stk. i 1995. Denne periode dækker tiden fra indledningen af den fornyede undersøgelse indtil indførelsen af den stærkt forhøjede antidumpingtold på importen fra Kina. Senere faldt importen fra Taiwan til 33 mio. stk. i 1996 og til 16 mio. stk. i 1997. Taiwans egne eksportstatistikker viser et tilsvarende udviklingsmønster, selv om de som angivet ovenfor kun gør regnskab for ca. halvdelen af den import, der er registreret i Eurostat. Samtidig faldt importmængden af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, fra Kina fra 133,5 mio. stk. i 1994 til 6,8 mio. stk. i 1997 som angivet ovenfor.
(40) Der var derfor en ændring i mønstret for handelen mellem Taiwan, Kina og Fællesskabet, dvs. at importen af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, fra Kina delvis var blevet erstattet med importen af sådanne tændere fra Taiwan.
2.3. Ikke tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse
(41) Som nævnt ovenfor fulgte der en pludselig stigning i importen af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, fra Taiwan og et fald i importen fra Kina straks efter indførelsen af en stærkt forhøjet antidumpingtold på importen af sådanne tændere fra Kina i maj 1995.
(42) På baggrund af bemærkninger fra samarbejdsvillige parter om, at stigende produktionsomkostninger har bevirket, at produktionen af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, ikke er konkurrencedygtig i Taiwan, og da der ikke foreligger andre oplysninger om dette, konkluderedes det, at der ikke var nogen økonomisk begrundelse eller anden gyldig grund til ændringen i handelsmønstret end indførelsen af de eksisterende foranstaltninger.
2.4. Underminering af de afhjælpende virkninger af de eksisterende foranstaltninger
(43) I mangel af oplysninger fra samarbejdsvillige parter anvendtes de gennemsnitlige værdier pr. stk. baseret på Eurostat, hvilket gav en gennemsnitlig importpris på 0,098 ECU, justeret til fortoldede varer, fra Taiwan i undersøgelsesperioden. Dette kan sammenlignes med den tilsvarende dumpingimportpris fra Kina, der konstateredes i den tidligere undersøgelse (0,081 ECU). Det er også væsentligt lavere end prisen i den tidligere undersøgelse, hvorved de skadelige virkninger af dumpingen ville være blevet afhjulpet, dvs. 0,146 ECU. Det bør noteres, at importpriserne fra Taiwan var betydeligt lavere end dette i perioden 1994-1996 og lå på det laveste gennemsnitlige niveau i 1995 (0,038 ECU).
(44) I mængde udgjorde importen fra Taiwan i undersøgelsesperioden ifølge Eurostat 2,5 % af det samlede marked i Fællesskabet for engangstændere med fyrsten og 4,8 % af den samlede import (inkl. kinesiske tændere med fyrsten, til genopfyldning) i forhold til henholdsvis 0,3 % og 1,1 % i 1993. Importen fra Taiwan tegnede sig på det højeste niveau (1995) for ca. 10 % af den samlede import, eller 6 % af forbruget i Fællesskabet af engangstændere med fyrsten. Faldet i importen af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, til Fællesskabet fra Kina, er allerede vist i betragtning 39.
(45) Det konkluderedes derfor, at importen af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, fra Taiwan delvis erstattede importen af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, fra Kina, og at de derved underminerede de afhjælpende virkninger af den antidumpingtold, der indførtes på engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, med oprindelse i Kina, både med hensyn til mængde og pris.
2.5. Bevis på dumping
(46) Det konkluderedes på grundlag af de foreliggende oplysninger fra klagerne og Eurostat, at engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, med oprindelse i Kina, men som sendtes til Fællesskabet fra Taiwan, blev importeret til dumpingpriser, når der sammenlignedes med den normale værdi, der fastsattes i den tidligere undersøgelse. Det bør noteres, at den pågældende normale værdi var 0,144 ECU pr. stk., medens den gennemsnitlige importpris justeret til fob Taiwan var 0,092 ECU i undersøgelsesperioden.
2.6. Konklusion
(47) På baggrund af ovenstående bør de eksisterende foranstaltninger udvides til også at omfatte importen af engangstændere med fyrsten fra Taiwan.
3. HONGKONG
3.1. Den omhandlede praksis
(48) I anmodningen hævdes det, at engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, fra Hongkong importeres ved omgåelse af de eksisterende foranstaltninger. Det fremføres, at der ikke findes nogen produktion af de pågældende tændere i Hongkong, og al import til Fællesskabet af sådanne varer registreret i Eurostat består af tændere med oprindelse i Kina, som er blevet urigtigt angivet som varer med oprindelse i Hongkong.
(49) Ingen producenter fra Hongkong gav sig til kende i forbindelse med undersøgelsen. I løbet af undersøgelsen blev der modtaget flere oplysninger om, at der ikke findes nogen produktion af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, i Hongkong, på grund af sikkerhedsregler med grænser for gasoplagringen i området. Påstanden undersøgtes derfor med hensyn til muligheden for omgåelse på baggrund af bestemmelserne i artikel 13, stk. 1, i grundforordningen.
3.2. Underminering af de afhjælpende virkninger af de eksisterende foranstaltninger
(50) Den import, der registreredes som import med oprindelse i Hongkong i undersøgelsesperioden, udgjorde lidt over 1 % af forbruget i Fællesskabet af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, og 3,8 % af den samlede import til Fællesskabet af sådanne tændere.
(51) I løbet af denne undersøgelse blev det fastslået, at engangstændere med fyrsten, til genopfyldning, med oprindelse i Kina, var samme vare som engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning.
(52) For at undersøge, om de afhjælpende virkninger af de eksisterende foranstaltninger var ved at blive undermineret, var det nødvendigt at afspejle ovenstående resultater og justere den samlede importmængde for at inddrage engangstændere med fyrsten, til genopfyldning, fra Kina, under samtlige engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning.
(53) Som resultat konstaterede Kommissionen, at importen af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, fra Hongkong kun udgjorde 2 % af den samlede import til Fællesskabet i undersøgelsesperioden af sådanne tændere, herunder også de kinesiske tændere med fyrsten, til genopfyldning. Desuden tegner denne import sig kun for 4,1 % af importmængden af tændere fra Kina til Fællesskabet i 1994, dvs. før der begyndte at finde omgåelse sted. I betragtning af de små importmængder fra Hongkong kan undermineringen af de afhjælpende virkninger af de eksisterende foranstaltninger ikke anses for at være betydelig. Det anses derfor for hensigtsmæssigt at afslutte undersøgelsen af omgåelse med hensyn til importen af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, fra Hongkong.
3.3. Konklusion
(54) På grundlag af ovenstående bør de eksisterende foranstaltninger ikke udvides til også at omfatte Hongkong.
4. MACAO
4.1. Den omhandlede praksis
(55) I anmodningen hævdes det, at engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, fra Macao importeres ved omgåelse af de eksisterende foranstaltninger. Det fremføres, at al import til Fællesskabet af sådanne varer registreret i Eurostat består af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, med oprindelse i Kina, som er blevet urigtigt angivet som varer med oprindelse i Macao.
(56) Som nævnt i betragtning 6 og 7 gav en producent i Macao, FDI, sig til kende, indsendte et udfyldt spørgeskema og fik senere aflagt kontrolbesøg.
(57) Påstanden blev først undersøgt med hensyn til denne producent i lyset af de særlige kriterier i artikel 13, stk. 2, i grundforordningen, som gælder for samleprocesser i bl.a. et tredjeland.
(58) Påstanden blev derpå undersøgt med hensyn til muligheden for, at engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, som sendes fra Macao til Fællesskabet, angives over for toldmyndighederne i Fællesskabet som varer med oprindelse i Macao, selv om de har oprindelse i Kina, og at sådan import således omgår de eksisterende antidumpingforanstaltninger. Dette blev undersøgt på baggrund af bestemmelserne i artikel 13, stk. 1, i grundforordningen under hensyn til afgørelserne vedrørende producenten fra Macao.
4.2. Undersøgelse af den transaktion, som producenten fra Macao udførte, på baggrund af artikel 13, stk. 2, i grundforordningen
4.2.1.a) Transaktionen startede eller øgedes betydeligt efter, eller lige inden, antidumpingundersøgelsen indledtes, og de pågældende dele er fra Kina
(59) FDI blev registreret i april 1991 og startede sin produktion i januar 1992. Der var derfor klart sammenfald mellem starten på transaktionen og indledningen i april 1990 af den oprindelige antidumpingprocedure (7) vedrørende importen af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, med oprindelse i bl.a. Kina. På det tidspunkt var USA imidlertid FDI's vigtigste marked. Salget til Fællesskabet i perioden 1992-1994 var ikke betydeligt.
(60) I december 1993 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse om indledning af en fornyet undersøgelse af forordning (EØF) nr. 3433/91 vedrørende importen af engangstændere med fyrsten, ikke til genopfyldning, med oprindelse i Kina. Senere steg eksporten fra FDI til Fællesskabet til over 60 mio. stk. i 1997. De vigtigste kriterier i artikel 13, stk. 2, litra a), i grundforordningen er derfor opfyldt.
4.2.2.b) Delene (fra Kina) udgør mindst 60 % af den samlede værdi af de dele, der indgår i den samlede vare
(61) For at sikre overensstemmelse med kriterierne i denne og den efterfølgende prøve baserede Kommissionen afgørelserne på finansielle erklæringer for kalenderåret 1997, som dækkede 80 % af undersøgelsesperioden på 15 måneder, idet oplysninger vedrørende denne tolvmånedersperiode blev anset for at være repræsentative for hele undersøgelsesperioden.
(62) På grundlag af en detaljeret analyse af omkostningerne til delene blev det fastslået, at delene fra Kina udgjorde under 60 % af den samlede værdi af de dele, der indgår i den samlede vare.
(63) FDI kunne derfor ikke anses for at omgå den antidumpingtold, der er omhandlet af undersøgelsen.
4.3. Påstand om, at engangstændere, ikke til genopfyldning, som sendes fra Macao til Fællesskabet, angives over for toldmyndighederne i Fællesskabet som varer med oprindelse i Macao, selv om de har oprindelse i Kina.
(64) Det blev dernæst undersøgt, om der var eksport af andre varer, som angiveligt havde oprindelse i Macao og kunne anses for at have omgået de eksisterende foranstaltninger, end dem, der produceredes af FDI.
(65) Det konstateredes, at den samlede import til Fællesskabet fra Macao som registreret i Eurostat i perioden fra 1994 til udgangen af undersøgelsesperioden, kunne anses for at være eksport fra FDI.
(66) Desuden fremgik det af Kommissionens kontrolbesøg på stedet og en redegørelse til Kommissionen fra Macaos delegation ved den portugisiske ambassade, at FDI's produktionskapacitet og faktiske produktion var tilstrækkelig stor til at udgøre den samlede eksport af varer med oprindelse i Macao.
4.3.1. Konklusion
(67) Under disse omstændigheder er det ikke nødvendigt at udvide de eksisterende foranstaltninger til også at omfatte Macao.
D. ANMODNINGER OM AT BLIVE HOLDT UDEN FOR UDVIDELSEN AF TOLDENS GYLDIGHEDSOMRÅDE
(68) Kommissionen modtog anmodninger om at blive holdt uden for udvidelsen af toldens gyldighedsområde fra to importører, som henvendte sig til Kommissionen efter den frist, der var fastsat i forordning (EF) nr. 971/98 for interesserede parter, som ønskede at give sig til kende.
(69) En importør, JOJA, i Frankrig, anmodede om at blive holdt uden for foranstaltningerne for så vidt angik tre af deres varer. Kommissionen undersøgte disse varer og fastslog, at de var samme vare som de varer, der er omfattet af de eksisterende foranstaltninger, og derfor kunne der ikke indrømmes nogen undtagelse.
(70) En anden importør, Samaco Ltd fra Det Forenede Kongerige, anmodede om at blive holdt uden for foranstaltningerne, fordi deres import faktisk var fremstillet i Taiwan. Da denne importør ikke udfyldte spørgeskemaet, og der ikke blev modtaget nogen besvarelser af spørgeskemaer fra eksporterende producenter i Taiwan, er det ikke muligt at tage yderligere stilling til anmodningen på dette tidspunkt.
(71) Parter, der anmoder om undtagelse, vil normalt skulle udfylde et spørgeskema, således at Kommissionen kan fastslå, om en undtagelse er berettiget, og Kommissionen skal normalt også aflægge kontrolbesøg på stedet.
E. FORANSTALTNINGER
1. Foranstaltningernes art
(72) På baggrund af undersøgelsesresultaterne bør den gældende antidumpingtold på lommetændere med fyrsten, med gas som brændstof, ikke til genopfyldning, med oprindelse i Kina udvides til også at omfatte importen af samme tændere afsendt fra eller med oprindelse i Taiwan og importen af tændere med gas som brændstof, til genopfyldning, med en plastbeholder, med oprindelse i Kina eller afsendt fra eller med oprindelse i Taiwan, til en pris pr. stk. på under 0,15 EUR, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet.
(73) Undersøgelsen vedrørende Hongkong og Macao bør afsluttes.
2. Opkrævning af tolden på import, der er genstand for registrering
(74) Tolden på import, der er genstand for registrering i henhold til forordning (EF) nr. 971/98, bør kun opkræves for de varer, der er beskrevet i betragtning 72.
F. PROCEDURE
(75) Interesserede parter blev underrettet om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke Kommissionen agtede at foreslå en udvidelse af den endelige antidumpingtold til også at omfatte de pågældende varer, og fik lejlighed til at fremsætte bemærkninger. -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Den endelige antidumpingtold, der blev indført ved forordning (EØF) nr. 3433/91 og ændret ved forordning (EF) nr. 1006/95, på importen af lommetændere med fyrsten, med gas som brændstof, ikke til genopfyldning, henhørende under KN-kode 9613 10 00 (Taric-kode 9613 10 00*11), med oprindelse i Kina, udvides til også at omfatte importen af samme tændere afsendt fra eller med oprindelse i Taiwan og importen af lommetændere med fyrsten, med gas som brændstof, til genopfyldning, med en plastbeholder, henhørende under KN-kode ex 9613 20 90 (Taric-kode 9613 20 90*21), med oprindelse i Kina eller afsendt fra eller med oprindelse i Taiwan.
2. Lommetændere med fyrsten, med gas som brændstof, til genopfyldning, med en plastbeholder, til en pris frit Fællesskabets grænse, ufortoldet, pr. stk. lig med eller over 0,15 EUR er ikke omfattet af den ved stk. 1 udvidede told, hvis en sådan pris er angivet på en faktura udstedt til en uafhængig importør i Fællesskabet af en eksportør, der er etableret i Kina eller Taiwan.
3. Den ved stk. 1 udvidede told opkræves på import, der er genstand for registrering i overensstemmelse med artikel 2 i forordning (EF) nr. 971/98 og artikel 14, stk. 5, i forordning (EF) nr. 384/96.
4. Medmindre andet er angivet, finder de gældende bestemmelser for told anvendelse.
Artikel 2
1. Anmodninger om undtagelse fra den ved artikel 1 udvidede told indgives skriftligt på et af Fællesskabets officielle sprog og skal være undertegnet af en person, der er bemyndiget til at repræsentere ansøgeren. Anmodningen sendes til følgende adresse:
Europa-Kommissionen
Generaldirektoratet for Eksterne Økonomiske Forbindelser Enhed I/C-1
DEMOT 24 8/38
Rue de la Loi/Wetstraat 200
B-1049 Bruxelles/Brussel
Fax: (322) 295 65 05
2. Kommissionen træffer efter høring af Det Rådgivende Udvalg afgørelse om undtagelse fra den ved artikel 1 udvidede told for al import, som ikke betyder omgåelse af den antidumpingtold, der indførtes ved forordning (EF) nr. 1006/95.
Artikel 3
Det pålægges toldmyndighederne at ophøre med registrering i henhold til artikel 2 i forordning (EF) nr. 971/98 og artikel 14, stk. 5, i forordning (EF) nr. 384/96 af:
a) lommetændere med fyrsten, til genopfyldning, til en pris frit Fællesskabets grænse, ufortoldet, på under 0,5 ECU pr. stk., henhørende under KN-kode ex 9613 20 90 (Taric-kode 9613 20 90*10) og med oprindelse i Kina, og
b) lommetændere med fyrsten, med gas som brændstof, ikke til genopfyldning, henhørende under KN-kode ex 9613 10 00 (Taric-kode 9613 10 00*10), afsendt fra Hongkong, Macao og Taiwan.
Artikel 4
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. januar 1999.
Nařízení Rady (ES) č. 192/1999
ze dne 25. ledna 1999,
kterým se rozšiřuje konečné antidumpingové clo uložené nařízením (EHS) č. 3433/91 na dovoz neplnitelných plynových kapesních kamínkových zapalovačů pocházejících z Čínské lidové republiky na dovoz některých plnitelných kapesních kamínkových zapalovačů pocházejících z Čínské lidové republiky nebo zasílaných nebo pocházejících z Taiwanu a na dovoz neplnitelných zapalovačů zasílaných nebo pocházejících z Taiwanu a kterým se zastavuje řízení týkající se dovozu neplnitelných zapalovačů zasílaných z Hongkongu a Macaa
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství [1], a zejména na článek 13 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Komise předložený po konzultacích v rámci poradního výboru,
vzhledem k těmto důvodům:
A. POSTUP
1. Platná opatření
(1) Nařízením (EHS) č. 3433/91 [2] Rada uložila antidumpingové clo ve výši 16,9 % na dovoz neplnitelných plynových kapesních kamínkových zapalovačů (dále jen "zapalovače na jedno použití")pocházejících z Čínské lidové republiky. Toto clo bylo založeno na zjištěném dumpingovém rozpětí.
(2) V listopadu 1993 přijala Komise žádost o přezkum těchto opatření podle článku 14 nařízení (EHS) č. 2423/88 [3] podanou Evropským sdružením výrobců zapalovačů (tj. "European Federation of Lighter Manufacturers", EFLM), protože údajně vzrostlo dumpingové rozpětí a následně vznikly další škody. Následující šetření zjistilo dumpingové rozpětí ve výši 80,3 %, a proto bylo nařízením (ES) č. 1006/95 [4] uloženo zvláštní antidumpingové clo na dovoz zapalovačů na jedno použití z Čínské lidové republiky ve výši 0,065 ECU na kus (dále jen "platná opatření").
2. Žádost o zahájení šetření o obcházení platných opatření
(3) Dne 24. března 1998 podalo EFLM žádost týkající se obcházení platných opatření (dále jen "žádost"). Podle této žádosti je antidumpingové clo údajně obcházeno kvůli změnám obchodních vztahů mezi Čínskou lidovou republikou, Hongkongem, Macaem a Taiwanem na jedné straně a Společenstvím na straně druhé, které vyplývají z následujících praktik, pro které je jediným dostatečným hospodářským opatřením uložení cla:
- dovozy zapalovačů na jedno použití pocházejících z Čínské lidové republiky, které jsou zasílány přes Hongkong, Macao a Taiwan,
- dovozy zapalovačů na jedno použití pocházejících z Čínské lidové republiky, které jsou mírně upraveny a následně prohlášeny za zapalovače, které je možné znovu naplnit a/nebo opatřit novým kamínkem, ačkoli to ve skutečnosti možné není.
(4) Rovněž byla podána žádost, aby celní orgány tento dovoz zaznamenávaly podle čl. 14 odst. 5 nařízení (ES) č. 384/96 (dále jen "základní nařízení") a v oprávněných případech na ně rozšířily výše uvedené antidumpingové clo.
(5) Žádost obsahovala jasné důkazy v souladu s požadavky článku 13 základního nařízení, aby mohlo být zahájeno šetření údajného obcházení platných opatření. Komise proto nařízením (ES) č. 971/98 [5] zahájila šetření.
B. ŠETŘENÍ
(6) Komise informovala zástupce Čínské lidové republiky, Hongkongu, Macaa a Taiwanu o zahájení šetření. Dovozcům a vývozcům ve Společenství, kteří byli uvedeni v žádosti, jakož i vývozcům, kteří byli známi z předchozího šetření, a ostatním dotčeným stranám, které se přihlásily ve stanovené lhůtě, byly předány dotazníky. Zodpověděli je jeden výrobce v Macau a jeho příslušný vývozce, jedna dovozní skupina s příslušnými nákupními společnostmi sídlícími a vyvážejícími z Dálného východu a tři nezávislí dovozci.
(7) Komise provedla kontrolní návštěvy v provozech těchto společností:
Výrobce
- Fábrica de Isqueiro Macau Lda (FDI) - Macao,
Příslušní vývozci
- Gladstrong Investments Limited - Hongkong (příslušný k FDI),
- Pollyflame Concept (HK) Ltd - Hongkong (nákupní společnost pro Polly Concept Group Europe),
Dovozce
- Heinz Tröber GmbH & Co - Německo.
(8) Doba šetření byla od 1. ledna 1997 do 31. března 1998.
C. VÝSLEDKY ŠETŘENÍ
1. ČÍNSKÁ LIDOVÁ REPUBLIKA
1.1 Sporná praxe
(9) V žádosti je uvedeno, že výrobci kapesních kamínkových zapalovačů v Číně přidávali k základnímu zapalovači na jedno použití plnicí ventil, aby mohl být pro celní účely klasifikován jako plnitelný zapalovač, který spadá do jiného kódu KN, na který se nevztahují platná opatření. Dále je uvedeno, že tyto zapalovače (dále jen "plnitelné zapalovače na jedno použití") se v praxi neprodávají ani nepoužívají jako plnitelné.
1.2 Podobné zboží
(10) Plnitelné zapalovače na jedno použití z Číny byly ve všech ohledech identické s neplnitelnými zapalovači na jedno použití v předchozím šetření, s výjimkou přidaného plnicího ventilu, který je podle šetření neúčinným doplňkem zapalovače, se kterým v praxi zákazníci zacházejí jako se zapalovačem na jedno použití (viz body odůvodnění 16 až 21). Bylo tedy stanoveno, že tyto zapalovače odpovídají zapalovačům, na které se vztahují platná opatření.
1.3 Změna obchodních vztahů
(11) Výrobci nebo vývozci zapalovačů v Čínské lidové republice neposkytli žádné údaje. Poskytl je však jeden spolupracující dovozce nakupující v době šetření plnitelné zapalovače na jedno použití a jedna společnost z Hongkongu související se spolupracujícím výrobcem v Macau a vyvážející zapalovače do Společenství. Společně představovali 15 % celkového dovozu plnitelných zapalovačů z Čínské lidové republiky do Společenství v době šetření. Vzhledem k nízké úrovni spolupráce byla změna obchodních vztahů prošetřena na základě údajů Eurostatu.
(12) Podle Eurostatu dovoz plnitelných zapalovačů z Čínské lidové republiky do Společenství významně vzrostl z 22,8 milionů kusu v roce 1994 na 144 milionů kusů v roce 1997. Současně dovoz neplnitelných zapalovačů z Čínské lidové republiky poklesl ze 133,5 milionů kusů v roce 1994 na 6,8 milionů kusů v roce 1997.
(13) Část dovozu plnitelných zapalovačů tvoří plnitelné zapalovače, které jednoznačně nejsou na jedno použití. Prudce klesající průměrná cena za kus, z 0,37 ECU v roce 1993 na 0,19 ECU v roce 1994 a 0,10 ECU v roce 1997, poskytuje jasný důkaz, že plnitelné zapalovače na jedno použití tvoří většinu dovozu od roku 1994. Navíc je v roce 1997 jejich průměrná cena dokonce nižší než průměrná cena za kus u neplnitelných zapalovačů z Číny.
(14) Tento vývoj objemu a cen se časově kryl s počátkem šetření u čínských zapalovačů na jedno použití koncem roku 1993 [6] a s uložením vyššího dumpingového cla v roce 1995.
1.4 Nedostatečné odůvodnění nebo hospodářské oprávnění
(15) Komise zjišťovala, zda přidání ventilu k základnímu zapalovači na jedno použití může být dostatečně ospravedlněno jinými důvody, než je snaha o vyhnutí se platnému antidumpingovému clu. Při prošetřování této otázky zvážila tyto skutečnosti:
(16) V letech 1994 až 1997 došlo k výrazné změně celkové struktury dovozu plnitelných a neplnitelných zapalovačů do Společenství. Zatímco v roce 1994 představoval dovoz čínských plnitelných zapalovačů pouze 7,6 % celkového dovozu zapalovačů, vzrostl tento podíl do roku 1997 na 44,2 %. Za stejnou dobu poklesl dovoz zapalovačů na jedno použití z Čínské lidové republiky ze 45,0 % na 2,1 % celkového dovozu zapalovačů. U dovozu z jiných třetích zemí do Společenství k podobné záměně plnitelných zapalovačů za neplnitelné zapalovače nedošlo.
(17) Celkový dovoz zapalovačů do Společenství mezi roky 1994 a 1997 zůstával relativně stálý, navzdory vysokému nárůstu podílu dovozu plnitelných zapalovačů na jedno použití ve stejném období. Podle údajů dotčených stran zůstávala zřejmě celková spotřeba zapalovačů (tj. plnitelných i neplnitelných) ve Společenství v tomto období relativně stálá. Je velmi pravděpodobné, že pokud by byly plnitelné zapalovače na jedno použití skutečně znovu naplněny, celková spotřeba zapalovačů by poklesla.
(18) U vzorků zboží, které Komisi poskytly spolupracující strany, nebyly kamínky u plnitelných zapalovačů na jedno použití trvanlivější než kamínky u neplnitelných zapalovačů na jedno použití. Kamínek by tedy bylo obecně třeba vyměnit, pokud by byl zapalovač znovu naplněn. Komise však zjistila, že na jedné straně nebyly kamínky ve všech oblastech Společenství pohotově k dispozici a na druhé straně bylo obecně nepraktické a často nemožné, aby běžný spotřebitel kamínek vyměnil.
(19) Bez ohledu na tyto výhrady by byla maximální úspora nákladů pro průměrného spotřebitele Společenství při novém plnění plnitelných zapalovačů na jedno použití (s ohledem na cenu plynu) zanedbatelná (přibližně 2 ECU za rok). Za těchto okolností je nepravděpodobné, že by se spotřebitel Společenství rozhodl pro nepraktický postup výměny kamínku a nového plnění.
(20) Výsledky testů celních orgánů a stanoviska některých dotčených stran ukazují, že plnitelné zapalovače na jedno použití nelze vždy znovu naplnit a že dokonce často nefungují správně již v době spotřeby první plynové náplně. Často se rovněž prodávají bez návodu k plnění a bez výstražných pokynů vyžadovaných mezinárodní normou pro bezpečnost zapalovačů, ISO 9994.
(21) Pro účely prodeje, např. balení, brožury a reklama, se plnitelné zapalovače na jedno použití obecně neodlišují od neplnitelných zapalovačů na jedno použití a jejich prodejní kanály jsou identické.
(22) Uvedené body potvrzují názory vývozců a dovozců plnitelných zapalovačů na jedno použití, že za obvyklých okolností spotřebitelé Společenství plnitelné zapalovače na jedno použití znovu nenaplňují.
(23) Plnitelné zapalovače na jedno použití, u kterých se provádělo šetření, odpovídají jednomu z dřívějších japonských modelů neplnitelných zapalovačů na jedno použití, který čínští výrobci přijali přibližně před 10 lety. Součástí základního modelu je plastový zásobník na plyn. Na tomto základním modelu se čínští výrobci nepokusili o zavedení dalších funkcí nebo zlepšení, s výjimkou mechanismu pro bezpečnost dětí pro trh Spojených států (předepsán zákonem od roku 1995) a plnicího ventilu pro trh Společenství.
(24) Vzhledem k těmto skutečnostem nebylo zjištěno žádné jiné odůvodnění nebo hospodářské oprávnění pro přidání plnicího ventilu k základnímu modelu zapalovače na jedno použití než přijetí stávajících platných opatření.
1.5 Oslabení nápravného účinku platných opatření
(25) Jak je uvedeno v předchozím oddílu, čínské plnitelné zapalovače na jedno použití představují na trhu Společenství konkurenci v odvětví zapalovačů na jedno použití. Jak bylo ukázáno, většina tohoto dovozu nemůže být a skutečně není používána jako plnitelné zapalovače.
(26) Z hlediska množství představuje celkový dovoz čínských plnitelných zapalovačů přibližně 25 % odhadované spotřeby Společenství a asi 50 % celkového dovozu zapalovačů v době šetření. To je srovnatelné s podílem čínských neplnitelných zapalovačů na jedno použití spotřebovaných a dovezených v roce 1994 (tj. bezprostředně před uložením zvýšeného cla po celkovém přezkumu dumpingu, poškození a zájmů Společenství). Je tedy zřejmé, že jeden druh zboží byl zaměněn jiným, protože celkový objem dovozu plnitelných a neplnitelných zapalovačů z Čínské lidové republiky zůstává zhruba na stejné úrovni.
(27) Průměrná dovozní cena, proclená, za plnitelné zapalovače na jedno použití nahlášená spolupracujícími společnosti v době šetření byla 0,047 ECU, zatímco ekvivalentní cena za všechny plnitelné zapalovače založená na údajích Eurostatu byla 0,095 ECU. Přestože je druhá cena podstatně vyšší než cena zjištěná u spolupracujících stran, protože zahrnuje rovněž skutečně plnitelné zapalovače, je srovnatelná s dumpingovou a poškozující dovozní cenou, proclenou, která byla pro neplnitelné zapalovače na jedno použití zjištěna v předchozím šetření (0,081 ECU). Obě dovozní ceny, které byly zjištěny ve stávajícím šetření, jsou navíc podstatně nižší než dovozní cena 0,146 ECU, která byla zjištěna v předchozím šetření jako cena, která by vyrovnala poškozující účinek dumpingu.
(28) Lze tedy říci, že množství a cena dovozu plnitelných zapalovačů na jedno použití podstatně narušují nápravný účinek antidumpingového cla uloženého pro neplnitelné zapalovače na jedno použití pocházející z Čínské lidové republiky.
1.6 Důkazy existence dumpingu
(29) Průměrná vývozní cena FOB (vyplaceně loď) od čínských hranic za plnitelné zapalovače na jedno použití u obou spolupracujících společností podle bodu odůvodnění 11 byla v době šetření 0,044 ECU. Průměrná dovozní cena nákladů, pojištění a přepravného na hranice Společenství stanovená na základě údajů Eurostatu pro všechny čínské plnitelné (na jedno i více použití) zapalovače ve stejné době byla 0,094 ECU, a odpovídala tak 0,092 ECU na úrovni vyplaceně loď od čínských hranic. Obě tyto FOB hodnoty jsou podstatně nižší než běžná hodnota 0,144 ECU zjištěná v předchozím šetření, což je zřejmý důkaz dumpingu.
1.7 Závěr
(30) Za těchto okolností je třeba rozšířit platná opatření na plnitelné zapalovače na jedno použití pocházející z Čínské lidové republiky.
(31) Platná opatření by neměla být rozšířena na všechny plnitelné zapalovače, ale pouze na ty, které zřetelně odpovídají neplnitelným zapalovačům na jedno použití. Nejvhodnějším postupem pro definování těchto zapalovačů je zřejmě stanovení prahové hodnoty společně s fyzickým popisem (tj. plastový zásobník na plyn).
(32) Šetření ukázalo, že plnitelné zapalovače na jedno použití se dovážejí do Společenství za průměrnou cenu nákladů, pojištění a přepravného 0,046 ECU. Nebylo by však vhodné stanovit prahovou hodnotu pod běžnou hodnotou zjištěnou při předchozím šetření (upravenou na úroveň nákladů, pojištění a přepravného na hranice Společenství), která byla nižší než práh poškození.
(33) Platné clo by tedy mělo být rozšířeno na plnitelné zapalovače na jedno použití s plastovým zásobníkem na plyn, kódu KN ex96132090, dovážené z Čínské lidové republiky, s hodnotou s dodáním na hranice Společenství, neproclenou, nižší než 0,15 EUR za kus.
2. TAIWAN
2.1 Sporná praxe
(34) V žádosti je uvedeno, že dovoz neplnitelných zapalovačů na jedno použití z Taiwanu obchází platná opatření. Podle této žádosti se na Taiwanu žádné neplnitelné zapalovače na jedno použití nevyrábějí, a proto je veškerý dovoz do Společenství evidovaný Eurostatem tvořen neplnitelnými zapalovači na jedno použití pocházejícími z Čínské lidové republiky, které byly nepravdivě označeny za zboží taiwanského původu. Toto tvrzení bylo prošetřeno na základě ustanovení čl. 13 odst. 1 základního nařízení.
(35) Především je třeba upozornit, že žádná společnost z Taiwanu při šetření nespolupracovala, ačkoli bylo taiwanským vývozcům zasláno 29 dotazníků a taiwanské orgány byly řádně informovány. Obchodní transakce, které oznámili spolupracující dovozci v době šetření, nezahrnovaly žádný dovoz z Taiwanu. Jeden dovozce při šetření tvrdil, že příslušné zboží bylo vyrobeno na Taiwanu. Dovozce však neuvedl žádné podrobnosti o svém dodavateli, ani jeho jméno. Dovozce byl požádán o vyplnění dotazníku, ale žádná odpověď nebyla přijata.
(36) Komise při šetření prověřovala taiwanské vývozní statistiky neplnitelných zapalovačů na jedno použití. Podle těchto statistik představoval taiwanský vývoz v době šetření přibližně polovinu dovozu Společenství z Taiwanu podle údajů Eurostatu.
(37) Z těchto skutečností a v souladu s článkem 18 základního nařízení vyplývá, že dovoz z Taiwanu, který není doložen taiwanskými vývozními statistikami, je nutno považovat za dovoz pocházející z Čínské lidové republiky a zasílaný z Taiwanu. V této souvislosti je třeba poznamenat, že navrhovatel v žádosti předložil důkazy o falšovaných osvědčeních původu zapalovačů na jedno použití, které podle jeho údajů pocházely z Čínské lidové republiky a byly nepravdivě označeny za zboží taiwanského původu.
(38) Také u ostatního dovozu z Taiwanu bylo nutné učinit závěry na základě dostupných faktů v souladu s článkem 18 základního nařízení. Podle tvrzení výše uvedeného dovozce existuje na Taiwanu výrobce zapalovačů. Při šetření však spolupracující strany uvedly, že podle jejich vědomostí neexistuje na Taiwanu skutečná výroba neplnitelných zapalovačů na jedno použití, snad s výjimkou výroby pro domácí trh. Dále uvedly, že výroba tohoto druhu zapalovačů na vývoz již není pro Taiwan ekonomická a že všichni vyvážející taiwanští výrobci zapalovačů přesunuli svou výrobu neplnitelných zapalovačů na jedno použití do Čínské lidové republiky. Vzhledem k těmto skutečnostem došla Komise k závěru, že i tento dovoz je z Taiwanu pouze zasílán, ale pochází z Čínské lidové republiky. V této souvislosti je rovněž třeba říci, že i kdyby na Taiwanu určitá výroba zapalovačů existovala, nejsou k dispozici žádné údaje o podílu této výroby na vývozu a protože žádný výrobce z Taiwanu při šetření nespolupracoval, lze se rovněž domnívat, že případné výrobní operace na Taiwanu prošetřované podle kritérií čl. 13 odst. 2 základního nařízení obcházejí platná opatření.
2.2 Změna obchodních vztahů
(39) Údaje Eurostatu ukazují, že dovoz neplnitelných zapalovačů na jedno použití z Taiwanu vzrost ze 7,5 milionů kusů v roce 1994 na 37 milionů kusů v roce 1995. Toto období zásadně odpovídá době od zahájení šetření do uložení podstatně vyššího antidumpingového cla na dovoz z Čínské lidové republiky. Dovoz z Taiwanu následně poklesl na 33 milionů kusů v roce 1996 a dále na 16 milionů kusů v roce 1997. Taiwanské vývozní statistiky vykazují podobné schéma vývoje, ačkoli jak je uvedeno výše, představují přibližně pouze polovinu dovozu evidovaného Eurostatem. Současně jak je uvedeno výše, objem dovozu neplnitelných zapalovačů na jedno použití z Čínské lidové republiky poklesl ze 133,5 milionů kusů v roce 1994 na 6,8 milionů kusů v roce 1997.
(40) Došlo tedy ke změně obchodních vztahů mezi Taiwanem, Čínskou lidovou republikou a Společenstvím, tj. dovoz neplnitelných zapalovačů na jedno použití z Čínské lidové republiky byl částečně nahrazen dovozem těchto zapalovačů z Taiwanu.
2.3 Nedostatečné odůvodnění nebo hospodářské oprávnění
(41) Jak bylo uvedeno výše, prudký nárůst dovozu neplnitelných zapalovačů na jedno použití z Taiwanu na jedné straně a pokles dovozu z Čínské lidové republiky na druhé straně následovaly bezprostředně po zavedení podstatně vyššího antidumpingového cla na dovoz těchto zapalovačů z Čínské lidové republiky v květnu 1995.
(42) Podle údajů některých spolupracujících stran vzrůstající výrobní náklady způsobily, že výroba neplnitelných zapalovačů na jedno použití byla na Taiwanu neekonomická, a pro nedostatek dalších souvisejících informací byl přijat závěr, že pro změnu obchodních vztahů nebylo žádné jiné odůvodnění nebo hospodářské oprávnění než přijetí stávajících platných opatření.
2.4 Oslabení nápravného účinku platných opatření
(43) Pro nedostatek informací od spolupracujících stran byly na základě údajů Eurostatu použity průměrné hodnoty na kus, z nichž byla zjištěna průměrná dovozní cena, proclená, 0,098 ECU pro Taiwan v době šetření. Tato cena je srovnatelná s ekvivalentní dumpingovou dovozní cenou z Čínské lidové republiky zjištěnou v předchozím šetření (0,081 ECU). Je rovněž podstatně nižší než cena, která by podle předchozího šetření vyrovnala poškozující účinek dumpingu, tj. 0,146 ECU. Je třeba poznamenat, že od roku 1994 do roku 1996 byly dovozní ceny z Taiwanu podstatně nižší než tato cena a své nejnižší průměrné hodnoty (0,038 ECU) dosáhly v roce 1995.
(44) Z hlediska množství představoval podle Eurostatu dovoz z Taiwanu v době šetření 2,5 % celkového objemu zapalovačů na jedno použití na trhu Společenství a 4,8 % celkového dovozu (včetně čínských plnitelných zapalovačů) ve srovnání s 0,3 % a 1,1 % v uvedeném pořadí v roce 1993. V době svého maxima (1995) představoval dovoz z Taiwanu přibližně 10 % celkového dovozu nebo 6 % spotřeby zapalovačů na jedno použití ve Společenství. Pokles dovozu neplnitelných zapalovačů na jedno použití z Čínské lidové republiky do Společenství byl již zmíněn v bodu odůvodnění 39.
(45) Proto byl přijat závěr, že dovoz neplnitelných zapalovačů na jedno použití z Taiwanu částečně nahrazuje dovoz neplnitelných zapalovačů na jedno použití z Čínské lidové republiky a že svým množstvím a cenami narušuje nápravný účinek antidumpingového cla uloženého pro neplnitelné zapalovače na jedno použití pocházející z Čínské lidové republiky.
2.5 Důkazy existence dumpingu
(46) Na základě informací navrhovatele a Eurostatu byl přijat závěr, že neplnitelné zapalovače na jedno použití čínského původu zasílané do Společenství z Taiwanu byly dováženy za dumpingové ceny ve srovnání s běžnou hodnotou zjištěnou v předchozím šetření. V této souvislosti je třeba poznamenat, že běžná hodnota zjištěná v předchozím šetření byla 0,144 ECU za kus, zatímco průměrná dovozní cena na úrovni vyplaceně loď Taiwan byla v době šetření 0,092 ECU.
2.6 Závěr
(47) Vzhledem k uvedeným skutečnostem je třeba rozšířit platná opatření na dovoz zapalovačů na jedno použití z Taiwanu.
3. HONGKONG
3.1 Sporná praxe
(48) V žádosti je uvedeno, že dovoz neplnitelných zapalovačů na jedno použití z Hongkongu obchází platná opatření. Podle této žádosti se v Hongkongu žádné neplnitelné zapalovače na jedno použití nevyrábějí, a proto je veškerý dovoz do Společenství evidovaný Eurostatem tvořen neplnitelnými zapalovači na jedno použití pocházejícími z Čínské lidové republiky, které byly nepravdivě označeny za zboží hongkongského původu.
(49) V průběhu šetření se nepřihlásil žádný výrobce z Hongkongu. Při šetření byly přijaty další informace, podle kterých v Hongkongu neexistuje výroba neplnitelných zapalovačů na jedno použití, protože bezpečnostní předpisy omezují skladování plynu na tomto území. Toto tvrzení bylo na základě ustanovení čl. 13 odst. 1 základního nařízení přešetřeno s ohledem na možnost zasílání zboží přes Hongkong
3.2 Oslabení nápravného účinku platných opatření
(50) Dovoz pocházející podle záznamů z Hongkongu představoval v době šetření něco přes 1 % spotřeby neplnitelných zapalovačů na jedno použití ve Společenství a 3,8 % celkového dovozu neplnitelných zapalovačů na jedno použití do Společenství.
(51) V průběhu předchozího šetření bylo zjištěno, že plnitelné zapalovače na jedno použití pocházející z Čínské lidové republiky představují obdobné zboží jako neplnitelné zapalovače na jedno použití.
(52) Při rozhodování, zda byl nápravný účinek platných opatření narušen, bylo třeba zohlednit uvedené závěry a upravit celkový objem dovozu, aby do celkového množství neplnitelných zapalovačů na jedno použití byly zahrnuty plnitelné zapalovače na jedno použití z Čínské lidové republiky.
(53) Komise tak zjistila, že dovoz neplnitelných zapalovačů na jedno použití z Hongkongu představoval pouze 2 % celkového dovozu neplnitelných zapalovačů, včetně čínských plnitelných zapalovačů, do Společenství v době šetření. Tento dovoz navíc představuje pouze 4,1 % objemu zapalovačů dovezených z Čínské lidové republiky do Společenství v roce 1994, tj. předtím, než začala být platná opatření obcházena. S ohledem na malý objem dovozu z Hongkongu nelze narušení nápravného účinku platných opatření, pokud k němu vůbec dochází, považovat za významné. Lze se proto domnívat, že je vhodné ukončit šetření o obcházení platných opatření u dovozu neplnitelných zapalovačů na jedno použití z Hongkongu.
3.3 Závěr
(54) Vzhledem k uvedeným skutečnostem by platná opatření neměla být rozšířena na Hongkong.
4. MACAO
4.1 Sporná praxe
(55) V žádosti je uvedeno, že dovoz neplnitelných zapalovačů na jedno použití z Macaa obchází platná opatření. Podle této žádosti je veškerý dovoz do Společenství evidovaný Eurostatem tvořen neplnitelnými zapalovači na jedno použití pocházejícími z Čínské lidové republiky, které byly nepravdivě označeny za zboží pocházející z Macaa.
(56) Jak je uvedeno v bodech odůvodnění 6 a 7, přihlásil se jeden výrobce sídlící v Macau, FDI, odeslal vyplněný dotazník a následně u něj byla vykonána kontrolní návštěva.
(57) Nejprve se prošetření tvrzení zaměřilo na tohoto výrobce, při zohlednění zvláštních kritérií podle čl. 13 odst. 2 základního nařízení, která platí pro montážní postupy mj. v třetích zemích.
(58) Poté se prošetření tvrzení zaměřilo na možnost, že neplnitelné zapalovače na jedno použití zasílané z Macaa do Společenství jsou u celních orgánů Společenství přihlašovány jako zboží pocházející z Macaa, ačkoli pocházejí z Čínské lidové republiky, a že tedy tento dovoz obchází platná antidumpingová opatření. Tyto skutečnosti byly prošetřovány na základě ustanovení čl. 13 odst. 1 základního nařízení s ohledem na závěry o výrobci v Macau.
4.2 Šetření činnosti výrobce v Macau podle čl. 13 odst. 2 základního nařízení
4.2.1a) Výroba byla zahájena nebo podstatně zvýšena od začátku nebo krátce před začátkem antidumpingového šetření a dotyčné součásti pocházejí z Čínské lidové republiky
(59) FDI bylo zaregistrováno v dubnu 1991 a začalo vyrábět v lednu 1992. Existovala tedy zřejmá časová souslednost mezi zahájením výroby a začátkem původního antidumpingového řízení [7] v dubnu 1990 pro dovoz neplnitelných zapalovačů na jedno použití pocházejících mj. z Čínské lidové republiky. V této době však byly hlavním trhem FDI USA. Od roku 1992 do roku 1994 nebyl prodej do Společenství významný.
(60) V prosinci 1993 zveřejnila Komise oznámení o zahájení přezkumu nařízení (EHS) č. 3433/91 ohledně dovozu neplnitelných zapalovačů na jedno použití pocházejících z Čínské lidové republiky. Vývoz FDI do Společenství následně podstatně vzrostl na více než 60 milionů jednotek v roce 1997. Tím jsou hlavní kritéria čl. 13 odst. 2 písm. a) základního nařízení splněna.
4.2.2b) Součásti (z Čínské lidové republiky) představují 60 % nebo více celkové hodnoty součástí sestaveného výrobku
(61) Aby bylo zajištěno dodržení kritérií v tomto a následujícím testu, vycházela Komise při svých závěrech z účetní uzávěrky kalendářního roku 1997, který představoval 80 % z patnáctiměsíční doby šetření, protože údaje z tohoto dvanáctiměsíčního období byly považovány za reprezentativní pro celou dobu šetření.
(62) Na základě podrobné analýzy nákladů na součásti bylo zjištěno, že součásti z Čínské lidové republiky představovaly méně než 60 % hodnoty součástí sestaveného výrobku.
(63) Nelze tedy tvrdit, že FDI obchází příslušná antidumpingová cla.
4.3 Tvrzení, že neplnitelné zapalovače na jedno použití zasílané z Macaa do Společenství jsou u celních orgánů Společenství přihlašovány jako zboží pocházející z Macaa, ačkoli pocházejí z Čínské lidové republiky
(64) Následně bylo prošetřováno, zda existoval vývoz údajně pocházející z Macaa jiný než vývoz FDI, u kterého by bylo možné tvrdit, že obchází platná opatření.
(65) V této souvislosti bylo zjištěno, že celkový dovoz do Společenství z Macaa evidovaný Eurostatem od roku 1994 do konce doby šetření lze vysvětlit vývozem FDI.
(66) Kontrolní návštěva Komise na místě a zpráva předaná Komisi zastoupením portugalského velvyslanectví v Macau navíc naznačují, že výrobní kapacita a skutečný objem výroby FDI byly dostatečné, aby kryly celkový vývoz pocházející z Macaa.
4.3.1 Závěr
(67) Vzhledem k uvedeným skutečnostem by platná opatření neměla být rozšířena na Macao.
D. ŽÁDOSTI O OSVOBOZENÍ OD ROZŠÍŘENÍ CLA
(68) Komise přijala žádosti o osvobození od rozšíření cla od dvou dovozců, které jí byly doručeny po uplynutí lhůty stanovené v nařízení (ES) č. 971/98, ve které se měly dotčené strany přihlásit.
(69) Jeden dovozce z Francie, JOJA, požádal o osvobození od opatření pro tři druhy svého zboží. Komise toto zboží prošetřila a rozhodla, že se jedná o podobné zboží se zbožím, na které se vztahují platná opatření, a proto by pro ně výjimka neměla být udělena.
(70) Druhý dovozce, Samaco Ltd ze Spojeného království, požádal o osvobození od opatření vzhledem k tomu, že jeho dovoz je skutečně vyráběn na Taiwanu. Protože tento dovozce nevyplnil poskytnutý dotazník a na dotazník neodpověděl ani žádný vyvážející výrobce na Taiwanu, není v tomto okamžiku možné žádost posoudit.
(71) Strany žádající o osvobození musí zpravidla vyplnit dotazník, aby Komise mohla rozhodnout, zda lze výjimku přiznat, a Komise rovněž obvykle provádí kontrolní návštěvu.
E. OPATŘENÍ
1. Povaha opatření
(72) Vzhledem k závěrům šetření by mělo být platné antidumpingové clo na neplnitelné plynovékapesní kamínkové zapalovače pocházející z Čínské lidové republiky rozšířeno na dovoz stejných zapalovačů zasílaných nebo pocházejících z Taiwanu a na dovoz plnitelných plynových zapalovačů s plastovým zásobníkem na plyn pocházejících z Čínské lidové republiky nebo zasílaných nebo pocházejících z Taiwanu s hodnotou s dodáním na hranice Společenství, neproclenou, nižší než 0,15 EUR za kus.
(73) Šetření ohledně Hongkongu a Macaa by mělo být skončeno.
2. Výběr cla na evidovaný dovoz
(74) Clo na dovoz evidovaný podle nařízení (ES) č. 971/98 by mělo být vybíráno pouze u zboží uvedeného v bodu odůvodnění 72.
F. POSTUP
(75) Dotčené strany byly informovány o podstatných skutečnostech a závěrech, na jejichž základě se Komise rozhodla navrhnout rozšíření platného konečného antidumpingového cla na dotyčné zboží, a byla jim poskytnuta příležitost k vyjádření stanoviska,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Konečné antidumpingové clo uložené nařízením (EHS) č. 3433/91 a pozměněné nařízením (ES) č. 1006/95 na dovoz neplnitelných plynových kapesních kamínkových zapalovačů kódu KN 96131000 (kódu Taric 96131000*11) pocházejících z Čínské lidové republiky se rozšiřuje na dovoz stejných zapalovačů zasílaných nebo pocházejících z Taiwanu a na dovoz plnitelných plynových kapesních kamínkových zapalovačů s plastovým zásobníkem na plyn kódu KNex96132090(kódu Taric 96132090*21) pocházejících z Čínské lidové republiky nebo zasílaných nebo pocházejících z Taiwanu.
2. Na plnitelné plynové kapesní kamínkové zapalovače s plastovým zásobníkem na plyn s hodnotou s dodáním na hranice Společenství, neproclenou, rovnající se nebo vyšší než 0,15 EUR za kus se nevztahuje clo rozšířené podle odstavce 1, je-li tato cena uvedena ve faktuře vystavené vývozcem sídlícím v Čínské lidové republice nebo na Taiwanu nezávislému dovozci ve Společenství.
3. S výhradou odstavce 2 se clo rozšířené podle odstavce 1 vybírá z dovozu evidovaného v souladu s článkem 2 nařízení (ES) č. 971/98 a čl. 14 odst. 5 nařízení (ES) č. 384/96.
4. Pokud není uvedeno jinak, použijí se platná ustanovení týkající se cel.
Článek 2
1. Žádosti o osvobození od cla rozšířeného podle článku 1 se podávají písemně v jednom z úředních jazyků Společenství a musí být podepsány zplnomocněným zástupcem žadatele. Žádost musí být odeslána na tuto adresu:
Evropská komise
Generální ředitelství pro vnější hospodářské vztahy
Oddělení I/C-1
DEMOT 24, 8/38
Rue de la Loi/Wetstraat 200
B-1049 Brusel
Fax: (32-2) 295 65 05.
2. Po konzultaci s poradním výborem schválí Komise rozhodnutím osvobození dovozů, které neobcházejí antidumpingové clo uložené nařízením (ES) č. 1006/95, od cla rozšířeného podle článku 1.
Článek 3
Celní orgány přeruší evidenci podle článku 2 nařízení (ES) č. 971/98 a čl. 14 dost. 5 nařízení (ES) č. 384/96 u:
a) plnitelných kapesních kamínkových zapalovačů s hodnotou s dodáním na hranice Společenství, neproclenou, nižší než 0,5 EUR za kus kódu KN ex96132090 (kódu Taric 96132090*10) pocházejících z Čínské lidové republiky a
b) neplnitelných plynových kapesních kamínkových zapalovačů kódu KN ex96131000 (kódu Taric 96131000*10) zasílaných z Hongkongu, Macaa a Taiwanu.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. ledna 1999.