*****
RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 3222/88
af 17. oktober 1988
om ivaerksaettelse af en faelles foranstaltning til retablering af olivenlunde, der blev beskadiget af frosten i visse regioner i Graekenland i 1987
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra foelgende betragtninger:
For at naa de maal for den faelles landbrugspolitik, der er naevnt i Traktatens artikel 39, stk. 1, litra a) og b), er det noedvendigt at medvirke til forbedring af landbrugsstrukturerne i de regioner, der i saerlig grad er udsat for alvorlige problemer;
i visse regioner i Graekenland er oliventraeerne blevet oedelagt eller alvorligt beskadiget af en usaedvanlig haard og langvarig frost; disse skader er i saerdeleshed store i visse omraader;
navnlig i disse omraader er olivendyrkningen den eneste oekonomiske mulighed for jordudnyttelse, og der boer derfor paa visse betingelser tilskyndes til retablering af olivenlundene, saaledes at landbrugsvirksomheden kan viderefoeres, samtidig med at risikoen for jorderosion og forstyrrelser i vandbalancen forhindres, ligesom miljoeet maa beskyttes og landskabets helhedskarakter bevares;
tilskyndelsen boer tage form af en ordning med investeringsstoette suppleret med en tillaegsstoette, der skal udligne olivendyrkernes indkomsttab, idet der tages hensyn til saerlige betingelser, som modtagerne skal opfylde;
samtidig boer retableringen af olivenlundene bidrage til, at konkurrenceevnen forbedres, idet produktionsomkostningerne nedbringes; der boer derfor under hensyntagen til de givne strukturer i Graekenland fastsaettes mere fordelagtige betingelser, naar retableringen sker efter en kollektiv plan omfattende flere bedrifter;
retableringen af olivenlundene skal muliggoere opretholdelse af et hoejt kvalitetsniveau eller, hvis det opnaaede niveau endnu ikke er tilfredsstillende, en kvalitetsforbedring ved anvendelse af bedre sorter;
med henblik paa at goere disse foranstaltninger saa effektive som muligt er det vigtigt, at de indgaar i et program for retablering af olivenlunde, som opstilles af Den Hellenske Republik;
det boer fastsaettes, at foranstaltningerne som helhed udgoer en faelles foranstaltning i henhold til artikel 6 i Raadets forordning (EOEF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik (3), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2048/88 (4); de udgifter, som Den Hellenske Republik faar, boer finansieres af Faellesskabet med 40 % i betragtning af denne medlemsstats begraensede finansielle midler -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Med henblik paa at afhjaelpe de skader, som frosten i vinteren 1986/87 medfoerte, gennemfoeres der en ekstraordinaer foranstaltning til fordel for olivendyrkningen i Graekenland. Denne foranstaltning udgoer en faelles foranstaltning i henhold i artikel 6 i forordning (EOEF) nr. 729/70.
2. Den faelles foranstaltning gennemfoeres i de omraader hvor:
- olivendyrkning udgoer en meget vigtig landbrugsproduktion, og
- mindst 50 % af oliventraeerne blev alvorligt skadet af frosten i vinteren 1986/87. Bedrifter, der er omfattet af foranstaltninger med henblik paa retablering af olivenlunde, skal dog vaere paafoert betydelige skader svarende til mindst 20 % af antallet af deres oliventraeer.
Efter fremgangsmaaden i artikel 2, stk. 5, kan Kommissionen i saerlige tilfaelde beslutte ikke at anvende den sats paa 50 %, der er anfoert i foerste afsnit, andet led, i naervaerende stykke, hvis noedvendigheden af en saadan undtagelse er behoerigt begrundet i landskabets staerkt vekslende karakter, der goer omraadeafgraensningen vanskelig.
3. I overensstemmelse med artikel 4 kan Faellesskabet yde stoette inden for rammerne af den faelles foranstaltning ved gennem Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, i det foelgende benaevnt »Fonden«, at finansiere foranstaltninger i forbindelse med:
a) retablering af frostskadede olivenlunde som led i kollektive eller individuelle dispositioner
b) stoette til landbrugere, hvis indkomster, inklusive eventuelle indkomster fra virksomhed uden for bedriften, ikke overstiger en vis velstandstaerskel, der fastlaegges naermere i det i artikel 2 omhandlede program, med henblik paa virkeliggoerelse af maal, der er forbundet med de i litra a) omhandlede dispositioner, og under overholdelse af de i artikel 3 og i artikel 4, stk. 2, fastsatte betingelser.
Artikel 2
1. Den graeske regering udarbejder inden den 1. december 1988 et saerligt handlingsprogram, der omfatter de mest hensigtsmaessige foranstaltninger til gennemfoerelse af de i artikel 1 omhandlede dispositioner.
Programmet skal blandt andet indeholde foelgende oplysninger:
a) listen over de regioner, hvis omraader opfylder de i artikel 1, stk. 2, foerste afsnit, anfoerte kriterier
b) en beskrivelse af den foreliggende situation, olivendyrkningens regionale betydning udtrykt i landbrugsmaessig bruttovaerditilvaekst, frostskadernes art og deres regionale fordeling
c) fastlaeggelse af de kontrolforanstaltninger, der skal sikre, at ydelsen af den stoette til retablering af olivenlundene, der tilkendes olivendyrkere, som er blevet ramt af de i artikel 1, stk. 1, omhandlede skader, opfylder de kriterier, der er fastsat i stk. 2 i naevnte artikel
d) i tilfaelde af kollektiv retablering: omraadet for retableringen og anbefalede sorter i hver region, bindende retningslinjer for alle deltagende landbrugere samt ledsageforanstaltninger, navnlig med henblik paa jordforbedrings- og afvandingsarbejder i forbindelse med kollektiv retablering
e) i tilfaelde af individuel retablering: omraaderne for retablering af olivenlunde med fortrinsret og anbefalede sorter i hvert region, samt de minimumsregler, der skal anvendes for at sikre, at driftsbetingelserne forbedres
f) det stoettebeloeb, der skal ydes landbrugerne, afhaengigt af de forskellige retableringsmetoder, enten kollektivt eller individuelt, og anvendelsen af produktionen fra de oliventraeer, der skal retableres, samt afhaengigt af landbrugerens oekonomiske situation, for saa vidt angaar den i artikel 1, stk. 3, litra b), omhandlede stoette
g) et foreloebigt overslag over omkostningerne, opdelt efter foranstaltningernes art, samt angivelse af deres oekonomiske berettigelse og af de fornoedne finansielle midler, med anfoerelse af tidsplanen for de forventede udgifter
h) foranstaltninger, truffet med henblik paa at sikre finansieringen af programmet og stoetten til olivendyrkerne inden for en rimelig frist.
2. Programmet og eventuelle ajourfoeringer heraf fremsendes til Kommissionen af den graeske regering.
3. Paa Kommissionens anmodning fremlaegger Den Hellenske Republik supplerende detaljer til vurdering af de oplysninger, der kraeves i henhold til stk. 1.
4. Programmet skal mindst have samme varighed som den faelles foranstaltning.
5. Kommissionen godkender programmet og eventuelle ajourfoeringer heraf efter fremgangsmaaden i artikel 25 i forordning (EOEF) nr. 797/85 (1) efter hoering af Fondskomitéen for saa vidt angaar de finansielle aspekter.
Artikel 3
1. I denne forordning forstaas ved »dispositioner til kollektiv retablering af olivenlunde« enhver retableringsaktion, der gennemfoeres af landbrugere inden for rammerne af en bindende aftale mellem de landbrugere, der deltager i denne aktion, og den myndighed, der varetager gennemfoerelsen.
En disposition til kollektiv retablering skal omfatte mindst 5 000 oliventraeer og 25 landbrugere, der er tilsluttet et olivendyrkningskooperativ, en sammenslutning af olivenproducenter eller andre anerkendte foreninger med tilsvarende formaal, som fastlaegger de for retableringen noedvendige foranstaltninger. Disse organer er bemyndiget til at fastlaegge yderligere regler med henblik paa i hoejere grad at sikre, at de i stk. 3 anfoerte maalsaetninger naas.
Efter fremgangsmaaden i artikel 2, stk. 5, kan Kommissionen i undtagelsestilfaelde fastsaette et lavere antal af traeer, der skal retableres, eller et lavere antal af producenter, der er sammensluttet i en kollektiv aktion, end de i andet afsnit i naervaerende stykke anfoerte, saafremt behovet for en nedsaettelse er behoerigt begrundet paa grundlag af programmet.
2. I denne forordning forstaas ved »dispositioner til individuel retablering af olivenlunde« enhver retableringsaktion, der gennemfoeres af landbrugere, og som omfatter mindst 50 oliventraeer eller 0,3 ha pr. bedrift.
Den Hellenske Republik fastlaegger reglerne med henblik paa at sikre, at de i stk. 3 anfoerte maalsaetninger naas.
3. Stoetteberettigede dispositioner til retablering af olivenlunde skal:
a) bidrage til genoprettelse af det landskab, der er kendetegnet ved en traditionel forekomst af olivenkultur, samt sikre miljoebeskyttelsen, jordbundskonsolide- ringen og vandbalancens regelmaessighed
b) bidrage til en varig forbedring af arbejdsvilkaarene paa de beroerte landbrugsbedrifter og dermed muliggoere en forbedring af arbejdsindkomsterne
c) frembyde sikkerhed med hensyn til deres oekonomiske effektivitet
d) muliggoere opretholdelse af et hoejt kvalitetsniveau, eller, hvis det opnaaede niveau endnu ikke er tilfredsstillende, en forbedring af kvaliteten af produkterne fra olivendyrkningen
e) sikre, at den gennemsnitlige stoerrelse af olivenolieproduktionen ikke overstiger den, der blev konstateret forud for perioden med frostskader.
Artikel 4
1. Udgifter afholdt i forbindelse med de i artikel 1, stk. 3, litra a), naevnte dispositioner er refusionsberettigede under Fonden inden for foelgende maksimumsbeloeb:
- 4 300 ECU pr. ha i tilfaelde af fuldstaendig retablering, eller
- 13 ECU pr. trae, saafremt retableringen kun vedroerer en betydelig del af det paagaeldende areal, saaledes som dette fremgaar af en samtidig hensyntagen til de parametre, der er fastsat i artikel 1, stk. 2, foerste afsnit, andet led, og i artikel 3, stk. 1 og 2
og
- 11 ECU pr. trae, saafremt retableringen sker ved oversavning af stammen ved roden, eller
- 8 ECU pr. trae, saafremt retableringen sker ved afsavning af primaere og sekundaere grene.
Den i foerste afsnit omhandlede stoette til retableringen maa dog ikke overstige de faktiske omkostninger.
2. Udgifter afholdt i forbindelse med den i artikel 1, stk. 3, litra b), omhandlede stoette er refusionsberettigede under Fonden med et beloeb paa 3 ECU i gennemsnit pr. aar pr. trae inden for en graense paa 5 ha eller 1 500 traeer pr. enkeltbedrift, idet stoetten ydes for en periode paa hoejst:
- fem aar i tilfaelde af genbeplantning eller oversavning af stammen ved roden
- tre aar i tilfaelde af afsavning af primaere grene.
Stoetten kan opdeles i aftagende rater.
I tilfaelde af retablering, udelukkende ved afsavning af sekundaere grene, er de afholdte udgifter i forbindelse med den i artikel 1, stk. 3, litra b), omhandlede stoette refusionsberettigede under Fonden inden for et samlet beloeb paa hoejst 5 ECU pr. trae inden for en graense paa 5 ha eller 1 500 traeer pr. enkeltbedrift.
Ved kollektiv retablering af olivenlunde kan det i foerste og tredje afsnit anfoerte beloeb forhoejes med 20 %.
3. Fonden refunderer Den Hellenske Republik 40 % af de i stk. 1 og 2 omhandlede refusionsberettigede udgifter, som er afholdt under den i stk. 5 anfoerte periode. De i stk. 1 omhandlede retableringsdispositioner er dog kun refusionsberettigede, hvis modtageren selv bidrager med mindst 20 % til daekningen af de samlede omkostninger.
4. De samlede udgifter for Fonden til den faelles foranstaltning anslaas til 73 mio ECU for den periode, der er fastsat i stk. 5.
5. Den faelles foranstaltnings varighed er tre aar regnet fra den 1. januar 1988.
Artikel 5
I forbindelse med godkendelsen af det i artikel 2 omhandlede program fastsaetter Kommissionen i forstaaelse med Den Hellenske Republik de naermere bestemmelser for dennes regelmaessige fremsendelse af underretning om programmets gennemfoerelse.
Artikel 6
1. Refusionsansoegningerne gaelder de udgifter, som Den Hellenske Republik har afholdt i et kalenderaar, og indgives til Kommissionen inden den 1. maj det foelgende aar.
2. Der traeffes afgoerelse om tilskud fra Fonden i overensstemmelse med artikel 7, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 729/70.
3. I forbindelse med gennemfoerelsen af de i artikel 1, stk. 3, litra a), omhandlede arbejder kan der ydes forskud i henhold til de af Den Hellenske Republik vedtagne finansieringsbestemmelser og afhaengigt af, hvor langt disse arbejder er naaet.
4. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 729/70.
Artikel 7
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 17. oktober 1988.