KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 919/94 af 26. april 1994 gennemfoerelsesbestemmelser vedroerende bananproducentorganisationer
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 404/93 af 13. februar 1993 om den faelles markedsordning for bananer (1), senest aendret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 3518/93 (2), saerlig artikel 9, og
ud fra foelgende betragtninger:
Forordning (EOEF) nr. 404/93 indeholder bestemmelser om oprettelse af bananproducentorganisationer; for at blive anerkendt skal organisationerne opfylde saerlige betingelser; disse betingelser er fastsat for at give en rimelig sikkerhed for, at disse organisationer ved deres aktivitets omfang og varighed og ved selve deres oprettelsesmaade og virke bidrager til den tilstaebte forbedring af produktions- og afsaetningsforholdene for bananer;
de krav, der skal sikre producentorganisationernes eksistens og aktivitet en mindstegrad af stabilitet, bl.a. med hensyn til medlemstal og produktionsmaengde, boer fastsaettes paa grundlag af de forskelligartede strukturer i EF's produktionsomraader;
ligeledes med henblik paa stabilitet og effektivitet er det noedvendigt dels at specificere de noedvendige midler og det noedvendige udstyr, som producentorganisationerne skal stille til raadighed for deres medlemmer, dels at praecisere arten af de regler, som disse organisationer skal vedtage og forskreive deres medlemmer for at opfylde maalsaetningerne for de sammenslutninger, der anerkendes i henhold til EF-reglerne;
ivaerksaettelsen af de saerlige foranstaltninger, som Raadet vedtog, samt foranstaltningerne i naervaerende forordning indebaerer en uomgaengelig forpligtelse for producenmtorganisationerne til at fremsende praecise oplysninger efter en fast tidsplan til den af medlemsstaten udpegede myndighed, for at denne myndighed kan kontrollere overholdelsen af de forpligtelser som producentorganisationerne har paataget sig i forbindelse med anerkendelsen; det er desuden noedvendigt at praecisere den kontrol, som medlemsstaten skal foretage, samt passende meddelelser for at foelge anvendelsen af ovennaevnte foranstaltninger;
der boer fastsaettes naermere regler for de producentsammenslutninger, der er anerkendt i medfoer af Raadets forordning (EOEF) nr. 1360/78 af 19. juni 1978 om producentsammenslutninger og foreninger af saadanne (3), senest aendret ved forordning (EF) nr. 3669/93 (4), og som har modtaget stoette til oprettelse og drift i henhold til naevnte forordning;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Bananer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Medlemsstaterne giver den saerlige anerkendelse, jf. artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93 til producentorganisationer og -sammenslutnigner, i det foelgende under et benaevnt »producentorganisationer«, hvis oekonomiske virksomhed omfatter produktion og afsaetning af friske bananer, og som opfylder betingelserne i artikel 5 i naevnte forordning og betingelserne i naervaerende forordning.
De producentorganisationer, der er anerkendt i medfoer af forordning (EOEF) nr. 1360/78, indroemmes den saerlige anerkendelse, jf. stk. 1, hvis de kompetente myndigheder konstaterer, at deres stiftende overenskomst og bestemmelser for driften er i overensstemmelse med de i stk. 1 naevnte bestemmelser.
Artikel 2
1. Producentorganisationerne indgiver deres ansoegning om saerlig anerkendelse til myndighederne der er udpeget af medlemsstaten, vedlagt den stiftende overenskomst og de i bilag II A naevnte oplysninger.
2. Myndighederne sikrer rigtigheden af de meddelte oplysninger ved kontrol af dokumenter og kontrol paa stedet. I tvivlstilfaelde foretager myndighed en passende kontrol for at sikre sig, at betingelserne i stk. 1 overholdes.
3. Den saerlige anerkendelse gives senest 90 dage efter indgivelsen af ansoegningen med forbehold af forsinkelse som foelge af supplerende undersoegelser.
Artikel 3
1. Den mindste maengde af bananer, der kan markedsfoeres, samt det mindste antal medlemmer, som producentorganisationerne skal repraesentere, jf. artikel 5, stk. 1, litra b), i forordning (EOEF) nr. 404/93, er fastsat i bilag I.
2. Ved anvendelsen af stk. 1 er den produktion, der skal tages i betragtning, den gennemsnitlige produktion af bananer, som er markedsfoert i loebet af de tre produktionsaar, der gaar forud for anerkendelsen, af samtlige de producenter, der er medlemmer af den organisation, som anmoder om anerkendelse.
Hvis en produktionsregion er blevet beroert af en produktionsnedgang, der skyldes usaedvanlige vejrforhold i den i foerste afsnit naevnte periode, kan produktionen i et eller flere foregaaende produktionsaar, der gaar forud for disse begivenheder dog tages i betragtning.
Artikel 4
De noedvendige midler, som er stillet til raadighed for de tilsluttede producenter, eller som producentorganisationen er i besiddelse af, til realiseringen af de maal, der er naevnt i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93, omfatter mindst udstyr til:
- kvalitetssortering, stoerrelsessortering og emballering med en kapacitet, der er tilpasset den bananproduktionsmaengde, som medlemmerne leverer
- den tekniske og forretningsmaessige drift
- foeringen af et centraliseret regnskab.
Artikel 5
Producentorganisationernes vedtaegter skal med hensyn til nye medlemmers optagelse indeholde bestemmelser, hvorefter:
a) indmeldelserne foerst faar virkning ved begyndelsen af et produktionsaar
b) indmeldelserne accepteres paa grundlag af organisationens faktiske eller forventede afsaetningskapacitet
c) hvert medlem forpligter sig til at forblive i producentorganisationen i en periode paa mindst tre aar samt til at meddele sin udmeldelse skriftligt mindst tolv maaneder i forvejen. For producentorganisationer, der er anerkendt inden den 1. januar 1995, er denne minimumsperiode dog paa to aar
d) hvert medlem forpligter sig til at overholde alle de forskrifter, som producentorganisationen har udstedt.
Artikel 6
1. De regler, som producentorganisationerne udsteder i henhold til artikel 5, stk. 1, litra d), i forordning (EOEF) nr. 404/93, skal mindst omfatte nedennaevnte forhold:
a) med henblik paa at opnaa kendskab til produktionen skal reglerne indeholde krav om producenternes anmeldelse af de dyrkede arealer hoestens forventede stoerrelse og de faktiske hoestede maengder
b) med hensyn til produktion skal reglerne under hensyntagen til handelsstrategien og afsaetningsmulighederne fastsaette de sorter, der skal dyrkes, omstilles eller ryddes, samt fastsaette den dyrkningsteknik, der skal anvendes, og hoestens tidsmaessige fordeling
c) med hensyn til markedsfoering skal reglerne indeholde minimumskriterier for kvalitet, stoerrelse, emballering, praesentation og maerkning.
2. Producentorganisationerne orienterer og bistaar deres medlemmer med henblik paa en korrekt anvendelse af de regler, de vedtager. De straffer overtraedelser af reglerne paa passende vis.
Artikel 7
1. Senest den 1. marts hvert aar og foerste gang senest den 1. marts 1995 tilsender producentorganisationerne myndighederne de i bilag II omhandlede oplysninger.
Medlemsstaterne kan, hvis de anser det for noedvendigt, vedtage supplerende bestemmelser vedroerende de i bilag II, del B, anfoerte punkter.
2. Myndighederne tilsender hvert aar Kommissionen senest den 1. maj og foerste gang senest den 1. maj 1995 listen over de bananproducentorganisationer, der er anerkendt paa deres omraade, og for hver producentorganisation de i bilag II, del A, omhandlede oplysninger.
3. Kommissionen kan efter samraad med de beroerte medlemsstater foreskrive en elektronisk dataoverfoersel af samtlige eller en del af de i bilag II omhandlede oplysninger.
Artikel 8
Myndighederne kontrollerer, om producentorganisationernes oprettelse og virke er forskriftsmaessig, samt om de oplysninger, der er omhandlet i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93 og artikel 7 i naervaerende forordning, er korrekte. Hver producentorganisation kontrolleres paa stedet mindst hvert tredje aar.
Artikel 9
Myndighederne traekker anerkendelsen tilbage, saafremt den alt efter tilfaeldet konstaterer, at:
- de forpligtelser, der foelger af EF-reglerne, ikke overholdes
- de oplysninger, der er omhandlet i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93 og artikel 7 i naervaerende forordning, forsaetligt ikke fremsendes eller er urigtige i svigagtigt oejemed.
Artikel 10
Den stoette, der ydes for at fremme oprettelse og lette driften af producentorganisationer, jf. artikel 6 i forordning (EOEF) nr. 404/93, ydes ikke til producentorganisationer, der har modtaget stoette i henhold til artikel 10 i forordning (EOEF) nr. 1360/78.
Artikel 11
Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 26. april 1994.
Nařízení Komise (ES) č. 919/94
ze dne 26. dubna 1994,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 404/93, pokud jde o organizace producentů banánů
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 404/93 ze dne 13. února 1993 o společné organizaci trhu s banány [1] ve znění nařízení Komise (ES) č. 3518/93 [2], a zejména na článek 9 tohoto nařízení,
vzhledem k tomu, že nařízení (EHS) č. 404/93 stanoví podmínky pro zakládání organizací producentů banánů; že v zájmu svého uznání musí tyto organizace splňovat určité podmínky; že tyto podmínky jsou navrženy tak, aby stanovily přiměřené záruky, že organizace na základě své velikosti, doby, po kterou fungují, zřízení a způsobu, na jakém pracují, přispějí k žádoucímu zlepšení podmínek, v nichž jsou banány produkovány a prodávány;
vzhledem k tomu, že tyto požadavky, které mají zajistit minimální úroveň stability a hospodářské činnosti organizací producentů, zejména jde-li o počet členů a objem produkce, musí být určeny s přihlédnutím ke strukturální rozmanitosti produkčních oblastí Společenství;
vzhledem k tomu, že za účelem stability a účinnosti je rovněž nezbytné vymezit za prvé prostředky a vybavení, které musí organizace producentů banánů umístit tak, aby byly členům k dispozici, a za druhé typ pravidel, která takové organizace musí přijmout a uložit svým členům, aby bylo dosaženo cílů skupin, které byly uznány podle pravidel Společenství;
vzhledem k tomu, že zvláštní opatření přijatá Radou spolu s opatřeními tohoto nařízení stanoví přísnou povinnost organizací producentů zasílat orgánům určeným členskými státy v daných intervalech podrobné informace, aby bylo umožněno následné sledování plnění závazků učiněných organizacemi producentů za účelem jejich uznání; že by měly být upřesněny kontroly, které mají být prováděny členskými státy, a komunikace pro sledování, zda jsou výše uvedená ustanovení prováděna;
vzhledem k tomu, že je nezbytné upřesnit ustanovení, která by se měla vztahovat na skupiny producentů, které jsou uznány podle nařízení (EHS) č. 1360/78 ze dne 19. června 1978 o seskupení producentů a jejich sdruženích [3], naposledy pozměněného nařízením (ES) č. 3669/93 [4], a které v rámci systému stanoveného uvedeným nařízením obdržely podporu na náklady na zřízení a administrativní provozní náklady;
vzhledem k tomu, že opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro banány,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Členské státy udělují zvláštní uznání, jak je stanoveno v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93, organizacím producentů a jejich sdružením (dále jen "organizace producentů"), jejichž hospodářská činnost se týká produkce čerstvých banánů a obchodu s nimi, a která je v souladu s článkem 5 výše uvedeného nařízení a. s. ustanoveními tohoto nařízení.
Organizacím producentů, které byly uznány podle nařízení (EHS) č. 1360/78, se udělí zvláštní uznání, jak je stanoveno v prvním pododstavci, pokud příslušné orgány zjistí, že základní nástroje a pravidla činnosti takovýchto organizací splňují ustanovení uvedená v prvním pododstavci.
Článek 2
1. Organizace producentů předkládají žádost o zvláštní uznání k příslušnému orgánu určenému členským státem spolu se základními nástroji a informacemi určenými v části A přílohy II.
2. Příslušné orgány kontrolují správnost poskytovaných informací formou přezkoumávání dokumentů a provádění inspekcí na místě. V případech pochybností provádějí jakékoliv další kontroly, aby zajistily, že podmínky stanovené v článku 1 jsou splněny.
3. Zvláštní uznání se uděluje do 90 dnů od podání žádosti, v závislosti na dalším čase nutném pro dodatečná zkoumání.
Článek 3
1. Minimální objem banánů uvedených na trh a minimální počet členů, které musí organizace producentů mít podle čl. 5 odst. 1 písm. b) nařízení (EHS) č. 404/93, je stanoven v příloze I.
2. Pro účely odstavce 1 je produkce, která má být brána v úvahu, průměrnou produkcí banánů uvedených na trh během tří hospodářských let před uznáním všemi producenty příslušejícími k dané organizaci, která žádá o toto uznání.
Pokud však produkční oblast vykáže během období uvedeného v prvním pododstavci propad v produkci zaviněný výjimečnými změnami počasí, může být brána v úvahu produkce v jednom či více letech předcházejících tomuto nepříznivému počasí.
Článek 4
Nezbytné prostředky dostupné všem členským producentům či držené organizací producentů za účelem dosažení cílů uvedených v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93 musí zahrnovat přinejmenším vybavení pro:
- třídění, kalibrování a přípravu k prodeji, s kapacitou přiměřenou objemu produkce banánů dodávané členy,
- správu technických a obchodních aktivit,
- centralizované účetnictví.
Článek 5
Pro vstup nových členů musí pravidla asociace organizací producentů obsahovat následující požadavky:
a) nové členství nabývá účinku pouze od začátku hospodářského roku;
b) noví členové jsou přijímáni na základě současné nebo dohledné tržní kapacity organizace;
c) nový člen se musí zaručit, že v organizaci zůstane minimálně po tři roky a při vystoupení z organizace musí podat písemnou zprávu minimálně 12 měsíců předem. Nicméně pro organizace producentů uznané před 1. lednem 1995, má být minimální období dvouleté;
d) každý člen se musí zavázat k plnění všech závazků, které mu jsou uloženy organizací producentů.
Článek 6
1. Pravidla stanovená organizacemi producentů podle čl. 5 odst. 1 písm d) nařízení (EHS) č. 404/93 musí stanovit alespoň:
a) aby producenti, s ohledem na zakládající se produkci, předkládali prohlášení o osázené ploše, předpokládaném objemu sklizně a skutečně sklizeném množství;
b) co se týče produkce, definici odrůd banánů, které mají být pěstovány, přeměněny či vykořeněny, na základě strategie uvádění na trh a odbytu technologii obdělávání, která má být použita, a načasování sklizně;
c) co se týče odbytu, minimální požadavky na jakost, velikost, balení, obchodní úpravu a značení.
2. Organizace producentů své členy uvědomí o přijatých pravidlech a napomáhají zajišťování jejich správného uplatňování. Jejich neplnění penalizují přiměřeným způsobem
Článek 7
1. Organizace producentů předávají příslušným vnitrostátním orgánům informace uvedené v příloze II nejpozději do 1. března každého roku, poprvé do 1. března 1995.
Členské státy mohou, pokud by to pokládaly za nezbytné, přijmout dodatečná opatření týkající se bodů v části B přílohy II.
2. Příslušné orgány zasílají Komisi nejpozději do 1. května každého roku, prvně do 1. května 1995, seznam uznaných organizací producentů banánů v oblasti své působnosti a informace o každé organizaci producentů uvedené v části A přílohy II.
3. Komise může ve spolupráci s členskými státy, jichž se daná problematika týká, stanovit elektronický přenos kompletní nebo částečné informace uvedené v příloze II.
Článek 8
Příslušné orgány ověřují soulad činnosti a ustanovení organizací producentů a správnost informací uvedených v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93 a v článku 7 tohoto nařízení. Každá organizace producentů alespoň jednou za tři roky podstupuje inspekci přímo v provozu.
Článek 9
Příslušné orgány odejmou uznání, pokud například zjistí, že:
- závazky uložené podle pravidel Společenství nejsou plněny,
- informace uvedená v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93 a článku 7 tohoto nařízení nebyla úmyslně uvedena nebo byla zfalšována s podvodnými úmysly.
Článek 10
Pomoc na podporu zřizování a administrativní činnost organizací producentů, uvedená v článku 6 nařízení (EHS) č. 404/93 se neposkytuje těm organizacím producentů, které získaly podporu stanovenou v článku 10 nařízení (EHS) č. 1360/78.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. dubna 1994.