RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2200/2004
af 13. december 2004
om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3030/93 og (EF) nr. 3285/94, hvad angår den fælles ordning for import af visse tekstilvarer fra tredjelande
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Fællesskabet er medunderskriver af WTO-aftalen om tekstilvarer og beklædningsgenstande (ATC-aftalen), ifølge hvilken denne aftale og alle de deri omhandlede restriktioner ophæves pr. 1. januar 2005 i overensstemmelse med den integrationsplan, der er fastsat i aftalens artikel 9.
(2)
Der er indført en ordning med efterfølgende toldbaseret tilsyn med henblik på effektivt at overvåge tendenserne i importen af liberaliserede varer.
(3)
I henhold til bestemmelserne i Kinas WTO-tiltrædelsesprotokol kan der opretholdes særlige bestemmelser efter denne dato. I den forbindelse og for i god tid at indsamle de nødvendige oplysninger til gennemførelse af effektivt tilsyn med visse former for import bør der forudgående iværksættes tilsyn med import af varer af kinesisk oprindelse ved hjælp af en automatisk importlicensordning, der gælder indtil den 31. december 2005, idet dog dette krav kan bortfalde tidligere, når den ordning, med efterfølgende toldbaseret tilsyn der skal indføres, er fuldt operationel.
(4)
Ifølge ATC-aftalen er importerende lande ikke forpligtet til at godtage varemængder ud over de restriktioner, der er meddelt. I overensstemmelse med fællesskabslovgivningen er afsendelsesdatoen derfor den afgørende dato ved modregning i forhold til den pågældende kvote. Varer, der ankommer i 2005, men som blev afsendt i 2004, skal i en overgangsperiode i 2005 således modregnes 2004-kvoterne og forbliver derfor omfattet af dobbeltkontrolsystemet.
(5)
Det er i erhvervslivets interesse, at der foreligger forretningsmæssig vished og forudsigelighed, og der bør derfor fastsættes en endelig dato, efter hvilken der ikke længere vil ske modregning i 2004-kvoterne af forsendelser, der ankommer i 2005. Denne endelige dato bør være den 31. marts 2005.
(6)
For at efterleve ATC-aftalens bestemmelser om ophævelse af kvantitative restriktioner for WTO-medlemmer bør bilag II til forordning (EØF) nr. 3030/93 (1) fra 2005 kun omfatte de ikke-WTO-medlemmer, som Fællesskabet har indgået bilaterale tekstilaftaler med.
(7)
Listen over tekstilvarer og beklædningsgenstande, der er omfattet af GATT-reglerne og -disciplinerne, og som er angivet i bilag II til Rådets forordning (EF) nr. 3285/94 af 22. december 1994 om den fælles importordning og om ophævelse af forordning (EF) nr. 518/94 (2), bør ændres, således at den fra 1. januar 2005 indeholder de varer, der skal være omfattet af GATT.
(8)
Denne forordning bør træde i kraft dagen efter offentliggørelsen, således at de erhvervsdrivende hurtigst muligt kan drage fordel heraf -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EØF) nr. 3030/93 ændres således:
1)
Artikel 1 ændres således:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Uanset artikel 2, stk. 5, og artikel 13 finder denne forordning anvendelse på import af tekstilvarerne på listen i bilag I med oprindelse i tredjelande, som Fællesskabet har indgået bilaterale aftaler, protokoller eller andre arrangementer med, som anført i bilag II. De relevante bestemmelser i denne forordning finder også anvendelse på import af tekstilvarer og beklædningsgenstande med oprindelse i Kina, hvad angår artikel 10a.«
b)
Stk. 7 udgår.
2)
Artikel 2 ændres således:
a)
Stk. 4 udgår.
b)
Stk. 5 affattes således:
»5. Varer, hvis indførsel var undergivet kvantitative lofter før den 1. januar 2005, jf. bilag Va og VIIa, og som var afsendt inden denne dato, må frem til den 31. marts 2005 kun overgå til fri omsætning, hvis der fremlægges en importbevilling udstedt under den importordning, som var gældende før den 1. januar 2005. Afsendelsen af varerne anses for at have fundet sted på den dato, hvor de blev lastet til eksport i et luftfartøj, på et køretøj eller skib.«
3)
I artikel 3 udgår stk. 3 og 4.
4)
Artikel 7 affattes således:
»Artikel 7
Fleksibilitetsbestemmelser
Leverandørlandene kan, hvis de giver Kommissionen forudgående meddelelse derom, foretage overførsel mellem de kvantitative lofter i bilag V og Va i det omfang og på de betingelser, der er fastsat i bilag VIII og VIIIa.«
5)
Artikel 9 udgår.
6)
Artikel 10 ændres således:
a)
Stk. 4, 5 og 6, stk. 9, litra b) og c), og stk. 10 og 12 udgår.
b)
Stk. 7, litra a), affattes således:
»De foranstaltninger, der træffes i medfør af stk. 3, offentliggøres omgående i en meddelelse fra Kommissionen i Den Europæiske Unions Tidende«.
c)
I stk. 8 affattes første punktum således:
»De i stk. 3 omhandlede konsultationer med det berørte leverandørland kan føre til et arrangement mellem dette land og Fællesskabet om indførelse af kvantitative lofter, herunder størrelsen af disse.«
d)
Stk. 13 affattes således:
»13. De foranstaltninger, der er fastsat i stk. 3 og 9 i denne artikel, vedtages og gennemføres efter fremgangsmåden i artikel 17.«
7)
Følgende stykke indsættes i artikel 10a:
»2a. Import af tekstilvarer og beklædningsgenstande med oprindelse i Kina, der er omhandlet i bilag I, og som er opført i bilag III, tabel B, er undergivet en ordning med enkelt forudgående tilsyn i overensstemmelse med artikel 13 og bilag III, del IV. Kravet om udstedelse af et tilsynsdokument finder ikke anvendelse på tekstilvarer og beklædningsgenstande, for hvilke der er udstedt importtilladelse i medfør af artikel 2, stk. 5. Denne ordning med forudgående tilsyn ophører, når den ordning, der er indført i henhold til artikel 13, med efterfølgende toldbaseret tilsyn er fuldt operationel. Beslutninger om at ophæve ordningen med forudgående tilsyn og om at ændre bilag III, tabel B, træffes efter artikel 17.«
8)
Artikel 11 udgår.
9)
Artikel 13, stk. 1, affattes således:
»1. I de tilfælde, hvor der i henhold til de relevante bestemmelser i en aftale, en protokol eller et andet arrangement mellem Fællesskabet og et tredjeland eller for at overvåge tendenserne i importen af varer med oprindelse i et tredjeland er indført en ordning med forudgående eller efterfølgende tilsyn for en i bilag I omhandlet varekategori, som ikke er undergivet de i bilag V omhandlede kvantitative lofter, anvendes fremgangsmåderne og procedurerne i bilag III og IV vedrørende enkelt- og dobbeltkontrol, økonomisk passiv forædling, tarifering og bekræftelse af oprindelse.«
10)
Artikel 13, stk. 3, affattes således:
»3. Afgørelser om at indføre tilsyn for varekategorier og leverandørlande, der ikke er opført i tabellerne i bilag III, træffes i givet fald i henhold til de relevante bestemmelser om konsultationer i aftalen, protokollen eller et andet arrangement med det pågældende tredjeland.
Kommissionen træffer afgørelse om at indføre forudgående eller efterfølgende tilsyn. Afgørelser om at indføre forudgående tilsyn samt alle nødvendige tillægsforanstaltninger til gennemførelse af tilsynsordningen vedtages efter fremgangsmåden i artikel 17.«
11)
Artikel 14 udgår.
12)
Artikel 15, stk. 1, affattes således:
»1. Hvis de oplysninger, Kommissionen har til rådighed som følge af undersøgelser, der er foretaget i henhold til procedurerne i bilag IV, godtgør, at varer med oprindelse i et i bilag V opført leverandørland, for hvilke der gælder kvantitative lofter som anført i artikel 2 eller lofter, som er indført i medfør af artikel 10 eller 10a, er blevet omladet, omdirigeret eller på anden måde indført i Fællesskabet ved omgåelse af sådanne kvantitative lofter, og Kommissionen finder, at de nødvendige tilpasninger bør foretages, anmoder den om, at der indledes konsultationer efter proceduren i artikel 17 med henblik på indgåelse af en aftale om tilpasning af de pågældende kvantitative lofter.«
13)
I artikel 16 udgår stk. 2.
14)
Artikel 20 affattes således:
»Artikel 20
Denne forordning berører ikke bestemmelserne i bilaterale aftaler, protokoller og arrangementer mellem Fællesskabet og tredjelande, der er opført i bilag II.«
15)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 21a
Henvisninger i forordningen til bilag V, VII og VIII finder tilsvarende anvendelse på bilag Va, VIIa og VIIIa.«
16)
Bilag I, II, III, V, VII, VIII, IX og X ændres, og de nye bilag Va, VIIa og VIIIa indføjes som angivet i bilaget til denne forordning.
Artikel 2
Forordning (EØF) nr. 3285/94 ændres således:
1)
Artikel 1, stk. 1, affattes således:
»1. Denne forordning gælder for indførsel af varer, som har oprindelse i tredjelande, med undtagelse af:
a)
tekstilvarer, der er omfattet af særlige importregler i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 517/94
b)
varer med oprindelse i visse tredjelande, der er opført i Rådets forordning (EF) nr. 519/94 om den fælles ordning for indførsel fra visse tredjelande.«
2)
Bilag II udgår.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. januar 2005 med undtagelse af bilagets nr. 1, nr. 3, litra a), e) og h), nr. 4, litra b) og c), nr. 6 og nr. 9, litra a) og b), der finder anvendelse fra den 1. april 2005.
Bilagets nr. 3, litra 1), finder ikke anvendelse efter den 31. december 2005.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. december 2004.
NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 2200/2004
ze dne 13. prosince 2004,
kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3030/93 a (ES) č. 3285/94, pokud jde o společná pravidla dovozu některých textilních výrobků pocházejících ze třetích zemí
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Společenství je smluvní stranou Dohody WTO o textilu a ošacení (dále jen „DTO“), podle které tato dohoda a všechna z ní vyplývající omezení pozbudou platnosti dnem 1. ledna 2005 v souladu s plánem integrace stanoveným v článku 9 uvedené dohody.
(2)
Je zřízen systém následného dohledu prováděného na celnicích za účelem účinného sledování vývoje dovozu liberalizovaného zboží.
(3)
Na základě Protokolu o přistoupení Číny k WTO mohou být zvláštní ustanovení zachována i po tomto datu. V této souvislosti a za účelem včasného shromáždění informací nezbytných k účinnému sledování některých dovozů je vhodné zavést předběžný dohled nad dovozy pocházejícími z Číny prostřednictvím režimu automatických dovozních licencí, použitelného pro období do 31. prosince 2005, ačkoli použitelnost tohoto požadavku může být ukončena dříve, pokud plánovaný systém následného dohledu prováděného na celnicích bude plně funkční.
(4)
Podle DTO nejsou dovážející země povinny přijmout zásilky přesahující oznámená omezení; v souladu právními předpisy Společenství je proto datum odeslání považováno za rozhodující pro účely započítání do příslušné kvóty. Zboží, které dorazilo na místo určení v roce 2005, ale odesláno bylo v roce 2004, musí být tedy v přechodném období v roce 2005 započítáno do kvót pro rok 2004 a podléhá proto systému dvojité kontroly.
(5)
Nastolení obchodní jistoty a předvídatelnosti je v zájmu obchodního prostředí, a proto je třeba stanovit konečné datum, po kterém již nebude použitelné započítávání zásilek došlých na místo určení v roce 2005 do kvót pro rok 2004. Tímto konečným datem by měl být 31. březen 2005.
(6)
Za účelem dosažení souladu s ustanoveními DTO, která se týkají odstraňování množstevních omezení pro členy WTO, by se měla příloha II nařízení (EHS) č. 3030/93 (1) vztahovat od roku 2005 pouze na státy, které nejsou členy WTO a s nimiž Společenství uzavřelo dvoustranné dohody o textilu.
(7)
Seznam textilních a oděvních výrobků, na které se vztahují pravidla a předpisy GATT, uvedený v příloze II nařízení Rady (ES) č. 3285/94 ze dne 22. prosince 1994 o společných pravidlech dovozu a o zrušení nařízení (ES) č. 518/94 (2), by měl být změněn tak, aby od 1. ledna 2005 obsahoval i výrobky, které mají být zahrnuty do GATT.
(8)
Je žádoucí, aby toto nařízení vstoupilo v platnost prvním dnem po vyhlášení, aby z něho hospodářské subjekty mohly mít co nejrychleji prospěch,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 3030/93 se mění takto:
1.
Článek 1 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Aniž je dotčen čl. 2 odst. 5 a článek 13, vztahuje se toto nařízení na dovoz textilních výrobků uvedených v příloze I a pocházejících ze třetích zemí uvedených v příloze II, s nimiž Společenství uzavřelo dvoustranné dohody, protokoly nebo jiná ujednání. Příslušná ustanovení tohoto nařízení se s ohledem na článek 10a rovněž použijí na dovoz textilních a oděvních výrobků pocházejících z Číny.“;
b)
odstavec 7 se zrušuje.
2.
Článek 2 se mění takto:
a)
odstavec 4 se zrušuje;
b)
odstavec 5 se nahrazuje tímto:
„5. Propuštění do volného oběhu těch výrobků uvedených v přílohách Va a VIIa, jejichž dovoz podléhal před 1. lednem 2005 množstevním limitům a které byly odeslány před tímto datem, podléhá i nadále až do 31. března 2005 povinnosti předkládat dovozní povolení, které musí být vydáno v rámci dovozního režimu platného před 1. lednem 2005. Odeslání zboží se považuje za uskutečněné ke dni, kdy bylo zboží v zemi původu naloženo do letadla, vozidla nebo na plavidlo, které jsou určeny pro vývoz tohoto zboží.“
3.
V článku 3 se odstavce 3 a 4 zrušují.
4.
Článek 7 se nahrazuje tímto:
„Článek 7
Ustanovení týkající se flexibility
Dodavatelské země mohou, pokud to předem oznámí Komisi, uskutečňovat převody mezi množstevními limity uvedenými v přílohách V a Va, a to v rozsahu a za podmínek stanovených v přílohách VIII a VIIIa.“
5.
Článek 9 se zrušuje.
6.
Článek 10 se mění takto:
a)
odstavce 4, 5 a 6, odst. 9 písm. b) a c) a odstavce 10 a 12 se zrušují;
b)
v odstavci 7 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
Opatření přijatá podle odstavce 3 jsou předmětem sdělení Komise, které bude neprodleně zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.“;
c)
v odstavci 8 se první věta nahrazuje tímto:
„Konzultace s dotyčnou dodavatelskou zemí stanovené v odstavci 3 mohou vést k ujednání mezi uvedenou zemí a Společenstvím o zavedení a úrovni množstevních limitů.“;
d)
odstavec 13 se nahrazuje tímto:
„13. Opatření stanovená v odstavcích 3 a 9 tohoto článku se přijímají a a provádějí postupem podle článku 17.“
7.
V článku 10a se vkládá nový odstavec, který zní:
„2a. Dovoz textilních a oděvních výrobků uvedených v příloze I pocházejících z Číny a zahrnutých v tabulce B přílohy III podléhá předběžnému dohledu v rámci jednostranného systému kontroly v souladu s článkem 13 a částí IV přílohy III. Požadavky na vydání kontrolního dokladu se nepoužijí na textilní a oděvní výrobky, pro které je vydáno dovozní povolení podle čl. 2 odst. 5. Tento systém předběžného dohledu bude ukončen, jakmile se stane plně funkčním systém následného dohledu prováděného na celnicích zřízený podle článku 13. Rozhodnutí o ukončení systému předběžného dohledu a o změně tabulky B přílohy III se přijímají v souladu s článkem 17.“
8.
Článek 11 se zrušuje.
9.
V článku 13 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Jestliže je v souladu s příslušnými ustanoveními dohody, protokolu nebo jiného ujednání mezi Společenstvím a třetí zemí nebo za účelem sledování vývoje dovozu zboží pocházejícího ze třetí země zaveden systém předběžného nebo následného dohledu u kategorie výrobků uvedené v příloze I, jež nepodléhá množstevním limitům uvedeným v příloze V, použijí se postupy a formální náležitosti týkající se jednostranné a dvojité kontroly, hospodářského pasivního zušlechťovacího styku, zařazení a osvědčení o původu, které jsou stanoveny v příloze III a IV.“
10.
V článku 13 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Rozhodnutí zavést systém dohledu na kategorie výrobků nebo na dodavatelské země, které nejsou uvedeny v tabulkách obsažených v příloze III, se přijímá v případě potřeby podle příslušných ustanovení o konzultacích, která jsou obsažena v dohodě, protokolu nebo v jiných ujednáních s dotyčnou zemí.
Komise rozhodne o zavedení systému předběžného nebo následného dohledu. Rozhodnutí zavést systém předběžného dohledu, jakož i jakákoli další opatření potřebná k zavedení tohoto systému se přijímají postupem podle článku 17.“
11.
Článek 14 se zrušuje.
12.
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Jestliže Komise po šetřeních provedených postupy podle přílohy IV zjistí, že informace, které má k dispozici, prokazují, že výrobky pocházející z dodavatelské země uvedené v příloze V a podléhající množstevním limitům uvedeným v článku 2 nebo zavedeným podle článku 10 nebo 10a byly přeloženy, zaslány po změněné trase nebo dovezeny do Společenství při obejití těchto množstevních limitů a že je třeba provést nezbytné úpravy, požádá o zahájení konzultací postupem podle článku 17, aby bylo možné dosáhnout dohody o rovnocenné úpravě odpovídajících množstevních limitů.“
13.
V článku 16 se zrušuje odstavec 2.
14.
Článek 20 se nahrazuje tímto:
„Článek 20
Tímto nařízením nejsou dotčena ustanovení dvoustranných dohod, protokolů nebo ujednání mezi Společenstvím a třetími zeměmi uvedenými v příloze II.“
15.
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 21a
Odkazy na přílohy V, VII a VIII se obdobně vztahují na přílohy Va, VIIa a VIIIa.“
16.
V souladu s přílohou tohoto nařízení se mění přílohy I, II, III, V, VII, VIII, IX a X a vkládají se nové přílohy Va, VIIa a VIIIa.
Článek 2
Nařízení (EHS) č. 3285/94 se mění takto:
1.
V článku 1 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Toto nařízení se vztahuje na dovoz výrobků pocházejících ze třetích zemí, s výjimkou:
a)
textilních výrobků, na které se vztahují zvláštní pravidla dovozu podle nařízení Rady (ES) č. 517/94,
b)
výrobků pocházejících z některých třetích zemí uvedených v nařízení Rady (ES) č. 519/94 o společných pravidlech dovozu z některých třetích zemí.“
2.
Příloha II se zrušuje.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2005, s výjimkou následujících ustanovení přílohy, která se použijí ode dne 1. dubna 2005:
bod 1, bod 3 písm. a), e) a j), bod 4 písm. b) a c), bod 6 a bod 9 písm. a) a b).
Ustanovení bodu 3 písm. l) přílohy se použije do dne 31. prosince 2005.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. prosince 2004.