KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2318/2001
af 29. november 2001
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 104/2000 for så vidt angår anerkendelse af producentorganisationer inden for sektoren for fiskeri og akvakultur
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 104/2000 af 17. december 1999 om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter (1), ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 939/2001 (2), særlig artikel 5, stk. 4, og artikel 6, stk. 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det er nødvendigt at foretage omfattende tilpasninger af Kommissionens forordning (EF) nr. 2939/94 af 2. december 1994 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 105/76 om anerkendelse af fiskeriets producentorganisationer (3), ændret ved forordning (EF) nr. 1762/96 (4). Forordningen bør derfor ophæves og afløses af en anden forordning.
(2)
Det er nødvendigt at fastsætte betingelserne og proceduren for medlemsstaternes anerkendelse og tilbagekaldelse af anerkendelse af producentorganisationer for at sikre en ensartet anvendelse af bestemmelserne i den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter.
(3)
Ifølge artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 104/2000 skal en producentorganisation kunne udvise tilstrækkelig økonomisk aktivitet for at blive anerkendt. De elementer, som skal være tilstede, for at denne betingelse kan betragtes som opfyldt, bør derfor fastlægges.
(4)
Der er ligeledes nødvendigt at fastsætte nærmere vilkår for anerkendelse af en sammenslutning af producentorganisationer.
(5)
Det bør fastsættes, hvilke generelle bestemmelser medlemmerne af en producentorganisation skal overholde.
(6)
Det bør fastlægges, hvilke oplysninger en ansøger om anerkendelse skal fremlægge. Der bør fastsættes frister for så vidt angår anerkendelse og afslag på anerkendelse samt visse bestemmelser for tilbagekaldelse af anerkendelse.
(7)
Der bør fastsættes kontrolforanstaltninger med hensyn til overholdelsen af betingelserne for anerkendelse, og konsekvenserne af svigagtig anmodning om og anvendelse af anerkendelse bør ligeledes fastsættes.
(8)
De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Fiskerivarer -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. De artikel stk. 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 104/2000 omhandlede producentorganisationer er tilstrækkeligt økonomisk aktive, jf. artikel 5, stk. 2, i nævnte forordning, hvis:
a)
medlemsstaten skønner, at det område, der er omfattet af ansøgningen om anerkendelse, er af tilstrækkelig betydning i betragtning af dets størrelse, den samlede kapacitet af de fiskerfartøjer, der har deres hjemstedshavn dér, og regelmæssigheden og omfanget af de landinger, der finder sted i området, og
b)
en af følgende betingelser er opfyldt:
i)
antallet af fartøjer, som anvendes af medlemmer af producentorganisationen, udgør mindst 20 % af det samlede antal fartøjer, som sædvanligvis befinder sig i dette område, eller
ii)
producentorganisationen for den art eller den gruppe af arter, for hvilke der søges om anerkendelse, afsætter enten:
-
mindst 15 % af vægten af den samlede produktion i det pågældende område, eller
-
mindst 30 % af vægten af den samlede produktion i en støre havn eller på et støre marked i dette område, idet medlemsstaten nærmere fastlægger, hvad der i denne forbindelse forstås ved »større havn« eller »større marked«.
2. Medlemsstaterne beslutter, hvilke af betingelserne i stk. 1, litra b), der gælder for deres område.
De meddeler senest to måneder efter offentliggørelsen af denne forordning deres beslutning til Kommissionen og de berørte parter.
I tilfælde af ændringer i markedsstrukturen kan medlemsstaterne beslutte at ændre betingelsen. De giver straks Kommissionen og de berørte parter meddelse herom.
3. Hvis mindst 30 % af en producentorganisations medlemmer sædvanligvis udøver deres aktiviteter i et eller flere andre områder end det, hvor de fartøjer, der benyttes af organisationens medlemmer, har deres hjemstedshavn, anses producentorganisationens økonomiske aktivitet for at være tilstrækkelig, jf. artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 104/2000. hvis producentorganisationen afsætter mindst 4 % af vægten af den nationale produktion af den art eller den gruppe af arter, for hvilken der ansøges om anerkendelse.
4. Medlemsstaten kan af hensyn til en mere effektiv forvaltning fastsætte den i stk. 1, litra b), nr. ii), første led, anførte procentsats til mellem 15 og 30 %, den i stk. 1, litra b), nr. ii), andet led, anførte procentsats til mellem 30 og 50 % og den i stk. 3 anførte procentsats vedrørende producenterne til mellem 30 og 50 %.
5. Når der ansøges om anerkendelse vedrørende akvakulturproduktion, anses den økonomiske aktivitet for at være tilstrækkelig, jf. artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 104/2000, hvis producentorganisationen afsætter mindst 25 % af de samlede producerede mængder af den pågældende akvakulturart eller den pågældende gruppe af akvakulturarter i et produktionsområde, der af medlemsstaten anses for at være tilstrækkeligt stort på grundlag af kriterier, som medlemsstaten fastsætter.
Medlemsstaten kan for at tage hensyn til særlige forhold vedrørende en regional produktion fastsætte den i første afsnit anførte procentsats til mellem 25 og 50 %.
Medlemsstaterne giver senest to måneder efter offentliggørelsen af denne forordning Kommissionen meddelelse om den procentsats, de har valgt at anvende.
Artikel 2
En sammenslutning af producentorganisationer kan kun anerkendes af en medlemsstat, såfremt:
a)
den omfatter et minimumsantal af anerkendte producentorganisationer i forhold til det samlede antal anerkendte producentorganisationer i medlemsstaten inden for en bestemt aktivitetssektor, og
b)
værdien af den produktion, der afsættes af sammenslutningen, inden for den pågældende aktivitetssektor udgør mindst 20 % af værdien af den nationale produktion.
Artikel 3
1. Uden at anvendelsen af Kommissionens forordning (EF) nr. 2508/2000 (5) derved indskrænkes, skal de regler vedrørende fiskeri, produktion og afsætning, der er omhandlet i artikel 5, stk. 1, litra c), nr. 1, i forordning (EF) nr. 104/2000, udfærdiges skriftligt.
2. I overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, litra c), nr. 4, i forordning (EF) nr. 104/2000 kan kravet om, at medlemmerne skal afsætte hele produktionen gennem producentorganisationen, frafaldes, hvis produkterne afsættes efter forud fastlagte fælles regler; i så fald skal disse fælles regler som minimum indeholde krav om, at proucentorganisationens tilbagetagelsespriser anvendes.
3. Uanset artikel 5, stk. 1, litra c), nr. 4, i forordning (EF) nr. 104/2000 er det ikke nødvendigt, at de produktmængder, som medlemmerne af en producentorganisation har indgået kontrakt om, inden de blev medlemmer, afsættes gennem producentorganisationen, hvis medlemmerne inden indmeldelsen har underrettet producentorganisationen har accepteret at frafalde kravet.
Artikel 4
I forbindelse med ansøgningen om anerkendelse skal ansøgeren give følgende oplysninger:
a)
producentorganisationens stiftelsesoverenskomst
b)
producentorganisationens regler
c)
oplysninger om de personer, der er bemyndigede til at handle i producentorganisationens havn og for dennes regning
d)
oplysninger om de af producentorganisationens aktiviteter, ansøgningen om anerkendelse støttes på
e)
bevis for, at betingelserne i artikel 1 eller 2 er opfyldt.
Artikel 5
Senest tre måneder efter, at en medlemsstat har modtaget en ansøgning om anerkendelse, giver den producentorganisationen skriftlig meddelelse om sin beslutning. Afslås anerkendelse, skal medlemsstaten begrunde sit afslag.
Artikel 6
Hvis en medlemsstat påtænker at tilbagekalde en anerkendelse, skal den give producentorganisationen en begrundet meddelelse herom. Medlemsstaten skal give producentorganisationen mulighed for at fremsætte sine bemærkninger inden for en bestemt frist.
Artikel 7
1. I overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 6, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 104/2000 kontrollerer medlemsstaterne mindst en gang om året, at producentorganisationerne overholder betingelserne for deres anerkendelse.
2. Hvis en tilbagekaldelse af anerkendelse skyldes, at producentorganisationen har søgt om eller anvendt anerkendelsen svigagtigt, inddriver medlemsstaten enhver støtte, som er ydet i henhold til artikel 15, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 2792/1999 (6).
Artikel 8
Forordning (EF) nr. 2939/94 ophæves.
Artikel 9
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2002.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. november 2001.
Nařízení Komise (ES) č. 2318/2001
ze dne 29. listopadu 2001,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 104/2000, pokud jde o uznávání organizací producentů v odvětví rybolovu a akvakultury
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 104/2000 ze dne 17. prosince 1999 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury [1], ve znění nařízení Komise (ES) č. 939/2001 [2], a zejména na čl. 5 odst. 4 a čl. 6 odst. 7 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení Komise (ES) č. 2939/94 ze dne 2. prosince 1994, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 105/76 o uznávání organizací producentů v odvětví rybolovu [3], ve znění nařízení (ES) č. 1762/96 [4], musí projít zásadními změnami. Proto by mělo být zrušeno a nahrazeno.
(2) Je nutné stanovit podmínky a postup pro udělení a odebrání uznání organizací producentů členskými státy, aby bylo zaručeno jednotné používání předpisů upravujících společnou organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury.
(3) Organizace producentů musí podle čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 104/2000 prokázat, že je hospodářsky dostatečně činná, aby mohla být uznána. Je proto nutné přesně vymezit kritéria, která umožní posoudit, zda byla tato podmínka splněna.
(4) Je také nezbytné stanovit podmínky pro uznávání sdružení organizací producentů.
(5) Je nutné zajistit, aby byla stanovena společná pravidla, jejichž dodržování bude pro členy organizací producentů závazné.
(6) Bylo by vhodné vymezit, jaké údaje musí poskytnout žadatel o uznání. Je třeba stanovit termíny pro udělení a zamítnutí uznání a určitá pravidla pro odebrání uznání.
(7) Je třeba stanovit opatření, která ověří, zda jsou dodržovány podmínky spojené s uznáním, a vymezit následky v případě, že bylo o uznání žádáno podvodným způsobem nebo bylo podvodným způsobem využíváno.
(8) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro produkty rybolovu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Organizace producentů vymezená v čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 104/2000 se pro účely čl. 5 odst. 2 uvedené směrnice považuje za dostatečně hospodářsky činnou, pokud
a) s ohledem na velikost, celkovou kapacitu rybářských plavidel, která u ní mají domovský přístav, pravidelnost a velikost vykládek, je oblast, na kterou se žádost o uznání vztahuje, členským státem považována za dostatečně významnou z hlediska její velikosti a
b) je splněna některá z těchto podmínek:
i) počet plavidel provozovaných členy organizace producentů činí nejméně 20 % celkového počtu plavidel, která jsou v takové oblasti obvykle přítomna, nebo
ii) u druhů nebo skupin druhů, pro které se žádá o uznání, organizace producentů odprodává buď
- nejméně 15 % hmotnosti celkové produkce ve své oblasti, nebo
- nejméně 30 % hmotnosti celkové produkce ve významném přístavu nebo na významném trhu dané oblasti, přičemž dotyčný členský stát vymezí, co se pro tento účel rozumí výrazem "významný".
2. Členské státy rozhodují, která z podmínek stanovených v odst. 1 písm. b) se uplatňuje na jejich území.
Své rozhodnutí oznámí Komisi a zúčastněným stranám do dvou měsíců od vyhlášení tohoto nařízení.
V případě změny struktury trhu se členské státy mohou rozhodnout podmínku změnit. Uvedenou změnu neprodleně oznámí Komisi a zúčastněným stranám.
3. Pokud organizaci producentů tvoří producenti, z nichž nejméně 30 % působí v jedné nebo více oblastech odlišných od té, ve které mají domovský přístav plavidla provozovaná členy organizace producentů, je tato organizace považována za dostatečně hospodářsky činnou pro účely čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 104/2000, pokud odprodává nejméně 4 % hmotnosti vnitrostátní produkce druhů nebo skupin druhů, pro které žádá o uznání.
4. V zájmu účinnějšího řízení může členský stát stanovit procentní podíl uvedený v první odrážce odst. 1 písm. b) bodu ii) v rozpětí od 15 % do 30 %, procentní podíl uvedený v druhé odrážce odst. 1 písm. b) bodu ii) v rozpětí od 30 % do 50 % a procentní podíl týkající se producentů uvedený v odstavci 3 v rozpětí od 30 % do 50 %.
5. V případě žádosti o uznání pro produkty akvakultury se hospodářská činnost považuje za dostatečnou pro účely čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 104/2000, pokud organizace producentů odprodává nejméně 25 % celkové produkce dotyčného druhu nebo skupiny druhů v produkční oblasti, která je na základě kritérií, stanovených příslušným členským státem, tímto státem považována za dostatečně velkou.
S cílem zohlednit zvláštní charakteristiky regionální produkce může členský stát stanovit procentní podíl uvedený v prvním odstavci v rozpětí od 25 % do 50 %.
Členské státy sdělí Komisi procentní podíl, který se rozhodly použít, do dvou měsíců od vyhlášení tohoto nařízení.
Článek 2
Členský stát může uznat sdružení organizace producentů pouze za podmínky, že
a) jej tvoří minimální část celkového počtu organizací producentů uznaných v daném oboru příslušným členským státem a
b) hodnota produkce uváděné sdružením na trh představuje v uvedeném oboru nejméně 20 % hodnoty vnitrostátní produkce.
Článek 3
1. Aniž je dotčeno nařízení Komise (ES) č. 2508/2000 [5], vypracují se pravidla pro rybolov, produkci a uvádění na trh uvedená v čl. 5 odst. 1 písm. c) bodu 1 nařízení (ES) č. 104/2000 písemně.
2. V souladu s čl. 5 odst. 1 písm. c) bodem 4 nařízení (ES) č. 104/2000 lze upustit od požadavku, aby členové odprodávali svou celkovou produkci prostřednictvím organizace producentů, jestliže se prodej uskuteční podle předem stanovených společných pravidel. V takových případech musí tato společná pravidla přinejmenším vyžadovat dodržování odkupních cen organizace.
3. Odchylně od čl. 5 odst. 1 písm. c) bodu 4 nařízení (ES) č. 104/2000 se množství produktů, na která členové organizace producentů uzavřeli smlouvy dříve, než se stali členy organizace, nemusí odprodávat prostřednictvím organizace producentů, pokud členové před svým vstupem informovali organizaci o rozsahu a trvání těchto smluv a pokud organizace souhlasila, že od tohoto požadavku upustí.
Článek 4
Žadatel, který žádá o uznání, předloží:
a) stanovy organizace producentů;
b) pravidla a předpisy organizace producentů;
c) jména osob zmocněných jednat jménem organizace producentů;
d) podrobnosti o činnostech, na nichž je žádost o uznání založena;
e) důkaz, že je dodržován článek 1 nebo 2.
Článek 5
Členský stát písemně uvědomí organizaci producentů o svém rozhodnutí do tří měsíců od obdržení žádosti o uznání. Pokud bude uznání zamítnuto, uvede členský stát důvody jeho zamítnutí.
Článek 6
Pokud má členský stát v úmyslu odebrat uznání, uvědomí organizaci producentů o tomto úmyslu spolu s důvody k odebrání. Členský stát umožní organizaci producentů předložit ve stanovené lhůtě připomínky.
Článek 7
1. V souladu s čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 104/2000 provádějí členské státy nejméně jednou za rok kontrolu, aby se ujistily, že organizace producentů dodržuje podmínky uznání.
2. Pokud je uznání odebráno kvůli tomu, že dotyčná organizace producentů podvodným způsobem žádala o uznání nebo jej podvodně využívala, jakákoli podpora poskytnutá podle čl. 15 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 2792/1999 [6] bude členským státem vymáhána zpět.
Článek 8
Nařízení (ES) č. 2939/94 se zrušuje.
Článek 9
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. ledna 2002.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. listopadu 2001.