KOMMISSIONENS BESLUTNING af 20. december 1994 om hvor store maengder kontrollerede stoffer, der maa anvendes til vaesentlige formaal i Faellesskabet i 1995 under Raadets forordning (EOEF) nr. 594/91, med senere aendringer, om stoffer, der nedbryder ozonlaget (94/827/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 130 S,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 594/91 af 4. marts 1991 om stoffer, der nedbryder ozonlaget (1), aendret ved forordning (EOEF) nr. 3952/92 af 30. december 1992 (2), og
ud fra foelgende betragtninger:
Paa grund af den store bekymring for ozonlaget har Kommissionen besluttet at afvikle forbruget af visse kontrollerede stoffer tidligere end anfoert i Montreal-protokollen fra den 1. januar 1995;
ifoelge Raadets forordning (EOEF) nr. 594/91, med senere aendringer, skal Kommissionen fastlaegge, hvilke vaesentlige anvendelser der kan tillades i Faellesskabet efter den 31. december 1994, og hvor store maengder kontrollerede stoffer der maa fremstilles eller markedsfoeres, eller som producenterne selv maa anvende til disse formaal;
disse vaesentlige anvendelser skal fastlaegges for chlorfluorcarboner efter artikel 10, stk. 1, og artikel 11, stk. 1, fuldt halogenerede chlorfluorcarboner efter artikel 10, stk. 2, og artikel 11, stk. 2, haloner efter artikel 10, stk. 3, og artikel 11, stk. 3, samt tetrachlormethan efter artikel 10, stk. 4, og artikel 11, stk. 4, i forordning (EOEF) nr. 594/91;
paa linje med afgoerelse IV/25 fra det fjerde moede for parterne i Montreal-protokollen anvendes der foelgende kriterier for at bedoemme, om anvendelsen er vaesentlig:
a) anvendelsen af et kontrolleret stof betragtes kun som »vaesentlig«, saafremt:
i) det er noedvendigt af sundheds- eller sikkerhedshensyn, eller det er af afgoerende betydning for samfundets funktion (inklusive kulturelle og intellektuelle aspekter), og
ii) der ikke findes teknisk og oekonomisk gennemfoerlige alternativer eller erstatninger, som er acceptable ud fra et miljoe- og sundhedssynspunkt
b) fremstilling og eventuelt forbrug af et kontrolleret stof boer kun tillades, saafremt:
i) der er taget alle oekonomiske forsvarlige skridt til at begraense den vaesentlige anvendelse og de dermed forbundne emissioner af det kontrollerede stof, og
ii) det kontrollerede stof ikke kan skaffes i tilstraekkelige maengder og kvalitet fra eksisterende lagre af opbevarede eller genvundne kontrollerede stoffer, idet der ogsaa tages hensyn til udviklingslandenes behov for kontrollerede stoffer;
Kommissionen har offentliggjort beslutning 94/563/EF (3) om, hvor store maengder kontrollerede stoffer der maa anvendes til vaesentlige formaal i Faellesskabet, bestemt paa grundlag af de begraensede ansoegninger fra medlemsstaterne, der ansaas for at overholde kriterierne for vaesentlig anvendelse paa linje med ovennaevnte afgoerelse nr. IV/25 under Montreal-protokollen;
Kommissionen har offentliggjort en meddelelse til brugere i Det Europaeiske Faellesskab af kontrollerede stoffer, der er tilladt til vaesentlige anvendelser i Faellesskabet i 1995 (4) i henhold til forordning (EOEF) nr. 594/91, og har i den forbindelse modtaget ansoegninger om tilladelse til anvendelse af kontrollerede stoffer til vaesentlige anvendelser i 1995;
i forbindelse med Montreal-protokollens procedurer for identificering og vurdering af vaesentlige anvendelser anmodes parterne om at udpege de brugere, der maa udnytte disse vaesentlige anvendelser i 1995;
i Raadets faelles holdning af 8. juni 1994 vedroerende Kommissionens forslag KOM(93) 202 endelig udg. (5) fastsaettes der i artikel 3, 4 og 7 en procedure, hvorved kravene til vaesentlige anvendelser kan opfyldes behoerigt, og Kommissionen skal udstede tilladelser til disse udpegede brugere i henhold til artikel 7 og i overensstemmelse med den udvalgsprocedure, der er fastsat i artikel 12 i forordning (EOEF) nr. 594/91;
for at opfylde de vaesentlige laboratorieformaal, der er identificeret i beslutning 94/563/EF, skal Kommissionen udpege de distributoerer, der maa levere de kontrollerede stoffer til dette anvendelsesformaal;
i denne forbindelse kan en producent saaledes af den ansvarlige myndighed i den medlemsstat, hvor producentens relevante produktion finder sted, faa tilladelse til at producere de kontrollerede stoffer med henblik paa at imoedekomme de tilladte ordrer fra de udpegede brugere, og medlemsstatens ansvarlige myndighed skal paa sin side i god tid paa forhaand underrette Kommissionen om saadanne tilladelser;
de identificerede vaesentlige anvendelser fordeler sig paa fire kategorier, nemlig: medicinske anvendelsesformaal, anvendelse som oploesningsmiddel, laboratorieformaal og andre formaal; det maengdemaessigt vigtigste vaesentlige anvendelsesformaal er medicinsk anvendelse af dosisinhalatorer til behandling af astma og anden kronisk aandenoed, som UNEP's panel for teknologivurdering og oekonomisk vurdering (TEAP - Technology and Economic Assessment Panel) fremhaevede i deres anbefalinger fra marts 1994 til Montreal-protokollens parter;
i artikel 12 i forordning (EOEF) nr. 594/91 fastsaettes det, efter hvilken proceduren der kan traeffes afgoerelse om forordningens anvendelse;
de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra det i forordningens artikel 12 omhandlede udvalg;
listen over vaesentlige anvendelser og maengderne for de kontrollerede stoffer anfoeres herved i bilaget til underretning for producenter og brugervirksomheder -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
De virksomheder, der maa udnytte disse vaesentlige anvendelser for egen regning i 1995, er opregnet i bilag 2. Kvotefordelingen for vaesentlige anvendelser af chlorfluorcarbon-11, -12, -113, -114 og -115, andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, haloner og tetrachlormethan i perioden fra den 1. januar til den 31. december 1995 er som anfoert i bilag 3 (6).
Artikel 2
De virksomheder, der maa udnytte de vaesentlige anvendelsesundtagelser for laboratorieformaal, som er omhandlet i beslutning 94/563/EF, er opregnet i bilag 4.
Artikel 3
1. Denne beslutning er rettet til de firmaer, der er naevnt i bilag 1.
2. Denne beslutning gaelder for:
kontrolperioden: fra den 1. januar 1995 til den 31. december 1995.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 20. december 1994.