RAADETS DIREKTIV 92/78/EOEF af 19. oktober 1992 om aendring af direktiv 72/464/EOEF og 79/32/EOEF om forbrugsbeskatning af forarbejdet tobak bortset fra omsaetningsafgift
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 99,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Direktiv 72/464/EOEF (4) indeholder almindelige bestemmelser om punktafgifter paa forarbejdet tobak samt saerlige bestemmelser om punktafgiftsstrukturen for cigaretter;
i direktiv 79/32/EOEF (5) er der fastsat definitioner paa de forskellige kategorier af forarbejdet tobak;
definitionen af forarbejdet tobak boer ikke laengere omfatte snustobak og skraatobak;
der boer i artikel 3, stk. 1, i direktiv 72/464/EOEF og i artikel 1, stk. 1, i direktiv 79/32/EOEF indfoeres en skelnen mellem finskaaren tobak til rulning af cigaretter og anden roegtobak;
i artikel 4, stk. 1, og artikel 6, stk. 2, i direktiv 72/464/EOEF maa begrebet indfoersel og angivelse til frit forbrug aendres i forbindelse med afskaffelsen af de fiskale graenser;
i artikel 5, stk. 1, i direktiv 72/464/EOEF skal begrebet fabrikant praeciseres som den fysiske eller juridiske person, der reelt fremstiller tobaksvarerne og fastsaetter den maksimale detailsalgspris for de enkelte medlemsstater, hvori de paagaeldende produkter skal overgaa til frit forbrug;
de fleste medlemsstater afgiftsfritager eller tilbagebetaler punktafgifter for visse former for forarbejdet tobak, afhaengig af deres anvendelse; fritagelserne eller tilbagebetalingerne i forbindelse med saerlige anvendelser boer fastsaettes i dette direktiv;
definitionerne af tobaksvarer er udtoemmende, og derfor boer henvisningen til position 24.02 E i Den Faelles Toldtarif udgaa i artikel 2, stk. 3 og 4, i direktiv 79/32/EOEF;
tobaksruller, der kan ryges, som de er efter en simpel, manuel behandling, boer ogsaa betragtes som cigaretter, saaledes at disse varer beskattes ens;
Tyskland boer have tilladelse til i perioden indtil den 31. december 1998 at punktafgiftsbeskatte saadanne tobaksruller med mindst samme sats eller beloeb som finskaaren tobak til rulning af cigaretter;
artikel 5 og 6, artikel 7, stk. 3, og artikel 8 i direktiv 79/32/EOEF er ikke laengere relevante og boer derfor udgaa -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
I direktiv 72/464/EOEF foretages foelgende aendringer:
1) artikel 2 udgaar
2) artikel 3 aendres saaledes:
a) stk. 1, litra c), affattes saaledes:
»c) roegtobak:
- finskaaren tobak til rulning af cigaretter
- anden roegtobak«
b) litra d) og e) udgaar
3) i artikel 4, stk. 1, indsaettes »cigaretter fremstillet inden for Faellesskabet og cigaretter indfoert fra tredjelande« i stedet for »indenlandske og indfoerte cigaretter«
4) artikel 5, stk. 1, affattes saaledes:
»1. De i Faellesskabet etablerede fabrikanter eller eventuelt deres repraesentanter eller befuldmaegtigede i Faellesskabet samt importoerer fra tredjelande fastsaetter frit de maksimale detailsalgspriser for hver enkelt af deres varer og for hver enkelt af de medlemsstater, hvori de skal overgaa til frit forbrug. Denne bestemmelse kan dog ikke vaere til hinder for anvendelsen af nationale lovgivninger om kontrol med prisniveauet eller overholdelse af fastsatte priser, saafremt de er forenelige med faellesskabsforskrifterne. Som fabrikant betragtes enhver fysisk eller juridisk person, der forarbejder tobak til tobaksvarer med henblik paa detailsalg.«
5) i artikel 6, stk. 2, udgaar »nationale«
6) foelgende artikel indsaettes:
»Artikel 6a
Forarbejdet tobak kan fritages for punktafgift, eller den allerede erlagte punktafgift kan tilbagebetales:
a) naar den anvendes denatureret til industriel brug eller gartneribrug
b) naar den destrueres under administrativt tilsyn
c) naar den udelukkende anvendes til videnskabelige forsoeg samt til forsoeg, der vedroerer varernes kvalitet
d) naar den genanvendes af producenten.
Medlemsstaterne bestemmer de vilkaar og formaliteter, som ovennaevnte fritagelser og tilbagebetalinger er underlagt.«
7) artikel 10b, stk. 5, affattes saaledes:
»5. Medlemsstaterne kan paa cigaretter og finskaaren tobak til rulning af cigaretter opkraeve en minimumspunktafgift, saafremt den ikke bevirker, at det samlede afgiftsbeloeb bliver hoejere end 90 % af det samlede afgiftsbeloeb paa henholdsvis cigaretter i den mest efterspurgte prisklasse og finskaaren tobak til rulning af cigaretter i den mest efterspurgte prisklasse.«
8) artikel 12, stk. 1, affattes saaledes:
»Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 1. juli 1973. De underretter straks Kommissionen herom.«.
Artikel 2
I direktiv 79/32/EOEF foretages foelgende aendringer:
1) artikel 1 aendres saaledes:
a) stk. 1, litra c), affattes saaledes:
»c) roegtobak:
- finskaaren tobak til rulning af cigaretter
- anden roegtobak.«
b) litra d) og e) udgaar
2) artikel 2 aendres saaledes:
a) i stk. 3 udgaar »henhoerende under position 24.02 E i Den Faelles Toldtarif«
b) i stk. 4 udgaar »henhoerende under position 24.02 E i Den Faelles Toldtarif«
3) artikel 3, stk. 1, affattes saaledes:
»1. Som cigaretter betragtes
a) tobaksruller, der kan ryges, som de er, og som ikke er cigarer eller cigarillos i henhold til artikel 2
b) tobaksruller, der ved en simpel, ikke-industriel behandling skydes ind i cigaretpapirhylstre
c) tobaksruller, der ved en simpel, ikke-industriel behandling omvikles med cigaretpapirblade.
Forbundsrepublikken Tyskland har tilladelse til i perioden indtil den 31. december 1998 at punktafgiftsbeskatte de i litra b) naevnte tobaksruller med mindst samme sats eller beloeb som finskaaren roegtobak til rulning af cigaretter.«
4) foelgende artikel indsaettes:
»Artikel 4a
Som finskaaren tobak til rulning af cigaretter betragtes roegtobak som defineret i artikel 4, hvis mere end 25 vaegtprocent af tobakspartiklerne har en snitbredde paa mindre end 1 millimeter. De medlemsstater, som pr. 1. januar 1993 ikke anvender denne snitbredde paa 1 millimeter, efterkommer denne bestemmelse senest den 31. december 1997.
Desuden kan medlemsstaterne som finskaaren tobak til rulning af cigaretter betragte roegtobak, hvis mere end 25 vaegtprocent af tobakspartiklerne har en snitbredde paa over 1 millimeter, og hvis den er solgt eller bestemt til at blive solgt til rulning af cigaretter.«
5) artikel 5 og 6, artikel 7, stk. 3, og artikel 8 udgaar
6) artikel 9 aendres saaledes:
a) i stk. 1 udgaar tallet »1«
b) stk. 2 og 3 udgaar.
Artikel 3
1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31. december 1992. De underretter straks Kommissionen herom.
Naar medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksterne til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de vedtager paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. Udfaerdiget i Luxembourg, den 19. oktober 1992.