Rådets afgørelse
af 29. oktober 2001
om undtagelsesvis anvendelse af renter fra Den Europæiske Udviklingsfond til finansiering af udgifter i forbindelse med gennemførelsen af dekoncentrationsprocessen i AVS-staterne i en overgangsperiode
(2001/768/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til tredje AVS-EØF-konvention,
under henvisning til fjerde AVS-EF-konvention undertegnet i Lomé den 15. december 1989 og ændret ved aftalen undertegnet på Mauritius den 4. november 1995(1),
under henvisning til den interne aftale af 19. februar 1985 om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand(2), særlig artikel 9, stk. 2,
under henvisning til den interne aftale af 16. juli 1990 om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for fjerde AVS-EØF-konvention(3) (i det følgende benævnt "den interne aftale om 7. EUF"), særlig artikel 9, stk. 2,
under henvisning til den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF-konvention(4) (i det følgende benævnt "den interne aftale om 8. EUF"), særlig artikel 9, stk. 2, andet afsnit,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Kommissionen vedtog den 16. maj 2000 at reformere forvaltningen af de eksterne bistandsprogrammer som led i den globale reform af Kommissionen.
(2) Denne beslutning understregede, at Kommissionen ikke rådede over tilstrækkelige personaleressourcer til at realisere den eksterne bistand.
(3) De aspekter i reformen, der vedrører personaleressourcer, omfatter omorganisering af forvaltningen af projektforløbet og en omfattende dekoncentration, idet beslutningstagningen lægges nærmere ud i marken, og arbejdet uddelegeres til de eksterne delegationer med det formål at forbedre effektiviteten af bistandsforvaltningen og kvaliteten af de udførte opgaver samt fremskynde programmering, identificering og gennemførelsen af programmer og projekter.
(4) Med henblik herpå er det nødvendigt at styrke såvel personaleressourcerne som den fysiske infrastruktur i Kommissionens eksterne delegationer.
(5) I denne proces vil omkostningerne til dette personale blive dækket ved anvendelse af en del af BA-udgiftsposterne i budgettet for programmerne for områderne uden for Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS).
(6) I perioden 2001-2002 skal 13 af Kommissionens AVS-delegationer dekoncentreres.
(7) Den nye interne aftale om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem AVS-staterne og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 14. september 2000 (i det følgende benævnt "den interne aftale om 9. EUF"), særlig artikel 1, stk. 3, artikel 4 og artikel 9, fastsætter, hvilke finansielle midler der kan anvendes til at styrke den administrative kapacitet i Kommissionens delegationer med henblik på gennemførelse af 9. EUF-finansierede foranstaltninger.
(8) Indtil 9. EUF træder i kraft, skal der stilles finansielle ressourcer til rådighed fra de kumulerede renter af midler, der er deponeret af EUF, og som opbevares i EUF's almindelige finansforvaltning i overensstemmelse med bestemmelserne i de interne aftaler om 6., 7. og 8. EUF -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Der afsættes et beløb på 23000000 EUR af de kumulerede renter af deponerede EUF-midler, der opbevares i EUF's almindelige finansforvaltning, til finansiering af omkostningerne i forbindelse med gennemførelsen af dekoncentrationsprocessen i AVS-staterne, som angivet i artikel 2.
Artikel 2
De i artikel 1 nævnte midler anvendes til finansiering af følgende typer af udgifter:
a) udgifter i forbindelse med identificering, forberedelse, forvaltning, opfølgning, bogføring, revision og kontrol af Kommissionens bistandsprogrammer i AVS-staterne, specielt omkostninger i forbindelse med ansættelse og udstationering af eksperter og lokalt ansatte i delegationerne, der skal deltage i behandlingen af de "dekoncentrerede" opgaver og yde faglig støtte til "dekoncentrationen" af Kommissionens online edb-regnskabssystem (OLAS)
b) administrationsomkostninger, der har direkte betydning for, at de nyansatte eksperter og lokalt ansatte kan arbejde effektivt, herunder køb af udstyr, midlertidig leje af ekstra kontorer, relaterede IT-udgifter osv.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Luxembourg, den 29. oktober 2001.