KOMMISSIONENS BESLUTNING af 14. december 1994 om godkendelse af det samlede programmeringsdokument for EF's strukturinterventioner i regionen Alsace, der er omfattet af maal nr. 2 i Frankrig (Kun den franske udgave er autentisk) (94/1048/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 4253/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar samordningen af de forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes saavel som med interventionerne fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige eksisterende finansielle instrumenter (1), aendret ved forordning (EOEF) nr. 2082/93 (2), saerlig artikel 10, stk. 1, sidste afsnit,
efter hoering af Det Raadgivende Udvalg for Udvikling og Omstilling i Regionerne og Udvalget i medfoer af Traktatens Artikel 124, og ud fra foelgende betragtninger:
Programmeringsproceduren for strukturinterventionerne under maal nr. 2 er fastsat i artikel 9, stk. 8 10, i Raadets forordning (EOEF) nr. 2052/88 af 24. juni 1988 om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om samordningen af deres interventioner indbyrdes saavel som med interventionerne fra Den Europaeiske Investeringsbank og de oevrige eksisterende finansielle instrumenter (3), aendret ved forordning (EOEF) nr. 2081/93 (4); i artikel 5, stk. 2, sidste afsnit, i forordning (EOEF) nr. 4253/88 er dog fastsat, at medlemsstaterne for at forenkle og fremskynde programmeringsproceduren kan forelaegge ét enkelt programmeringsdokument, der baade indeholder de i artikel 9, stk. 8, i forordning (EOEF) nr. 2052/88 omhandlede noedvendige oplysninger vedroerende de regionale og sociale omstillingsplaner og de oplysninger, der kraeves ifoelge artikel 14, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 4253/88, og ifoelge artikel 10, stk. 1, sidste afsnit, i forordning (EOEF) nr. 4253/88 vedtager Kommissionen én enkelt beslutning, der vedroerer det samlede dokument, og som baade indeholder de elementer, der er omhandlet i artikel 8, stk. 3, og oplysninger om stoette fra fondene som omhandlet i artikel 14, stk. 3, sidste afsnit, i forordning (EOEF) nr. 4253/88;
Kommissionen har med beslutning 94/169/EF (5) fastlagt en foerste liste over industriomraader i tilbagegang, der beroeres af maal nr. 2 i perioden 1994 til 1996;
den franske regering forelagde den 28. april 1994 Kommissionen det i artikel 5, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 4253/88 omhandlede samlede programmeringsdokument for regionen Alsace; dokumentet omfatter desuden de elementer, der er omhandlet i artikel 9, stk. 8, i forordning (EOEF) nr. 2052/88 og i artikel 14, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 4253/88; de udgifter, der er afholdt i henhold til det samlede programmeringsdokument, er stoetteberettigede fra den 1. januar 1994, jf. artikel 33, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 4253/88;
det af denne medlemsstat forelagte samlede programmeringsdokument omfatter en beskrivelse af de valgte prioriterede felter og anmodningerne om stoette fra Den Europaeiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Den Europaeiske Socialfond (ESF) samt oplysninger om, hvorledes stoetten fra Den Europaeiske Investeringsbank (EIB) og de oevrige finansielle instrumenter paataenkes anvendt ved gennemfoerelsen af det samlede programmeringsdokument;
ifoelge artikel 3 i forordning (EOEF) nr. 4253/88 skal Kommissionen inden for rammerne af partnerskabet sikre samordningen og sammenhaengen mellem fondsstoetten og interventionen fra EIB og de oevrige finansielle instrumenter, herunder EKSF, og de andre aktioner med strukturelt sigte;
EIB har vaeret inddraget i udarbejdelsen af det samlede programmeringsdokument i overensstemmelse med artikel 8, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 4253/88, som finder tilsvarende anvendelse for udarbejdelsen af det samlede programmeringsdokument; Banken har erklaeret sig rede til at bidrage til ivaerksaettelsen af det samlede programmeringsdokument i overensstemmelse med sine vedtaegtsmaessige bestemmelser; det har, paa dette stadium, dog ikke vaeret muligt praecist at opgoere stoerrelsen af de EF-laan, som svarer til dette finansieringsbehov;
i henhold til artikel 2, stk. 2, i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 1866/90 af 2. juli 1990 om bestemmelser vedroerende anvendelsen af ecu ved strukturfondenes budgetmaessige gennemfoerelse (1), aendret ved forordning (EF) nr. 2745/94 (2), skal den EF-stoette, der er til raadighed for hele perioden, og dens aarlige fordeling i Kommissionens beslutninger om godkendelse af et samlet programmeringsdokument udtrykkes i ecu i beslutningsaarets priser og indeksreguleres; den aarlige fordeling skal vaere i overensstemmelse med progressionen i forpligtelsesbevillingerne, jf. bilag II til forordning (EOEF) nr. 2052/88; ved indeksreguleringen anvendes én aarlig sats, der svarer til den sats, der hvert aar anvendes paa EF-budgettet ved den tekniske tilpasning af de finansielle overslag;
i artikel 1 i Raadets forordning (EOEF) nr. 4254/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar Den Europaeiske Fond for Regionaludvikling (3), aendret ved forordning (EOEF) nr. 2083/93 (4), er det fastsat, hvilke aktioner EFRU kan deltage i finansieringen af;
i artikel 1 i Raadets forordning (EOEF) nr. 4255/88 af 19. december 1988 om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 2052/88 for saa vidt angaar Den Europaeiske Socialfond (5), aendret ved forordning (EOEF) nr. 2084/93 (6), er det fastsat, hvilke aktioner ESF kan deltage i finansieringen af;
det samlede programmeringsdokument er blevet udarbejdet i samraad med den paagaeldende medlemsstat inden for rammerne af partnerskabet, jf. artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 2052/88;
det samlede programmeringsdokument opfylder de betingelser og indeholder de oplysninger, der er fastsat i artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 4253/88;
artikel 9, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 4253/88 fastsaetter, at medlemsstaterne skal meddele de oplysninger, der er noedvendige for at paase, at additionalitetsprincippet er overholdt; den undersoegelse, der har fundet sted inden for partnerskabet af de oplysninger, som de franske myndigheder har meddelt, har endnu ikke muliggjort konstateringen af, at princippet er overholdt; derfor er det hensigtsmaessigt at udskyde betalingerne efter det foerste forskud, som er fastsat i artikel 21, stk. 2, i samme forordning, indtil Kommissionen har konstateret overholdelsen af additionalitetsprincippet;
denne intervention opfylder betingelserne i artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 4253/88 og ivaerksaettes dermed ved en integreret metode, hvor finansieringen varetages af flere fonde;
i artikel 1 i finansforordningen af 21. december 1977 vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget (7), senest aendret ved forordning (EKSF, EF, Euratom) nr. 2730/94 (8), er det fastsat, at der for opfyldelsen af de retlige forpligtelser, der er indgaaet i forbindelse med aktioner, hvis gennemfoerelse straekker sig over mere end ét regnskabsaar, fastsaettes en frist, som paa hensigtsmaessig maade praeciseres over for modtageren, naar stoetten ydes;
i artikel 20, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 4253/88 er det fastsat, saafremt de noedvendige budgetmidler er til stede, at budgetforpligtelserne indgaas for den samlede EF-stoette, naar den ydede EF-stoette ikke overstiger 40 mio. ECU for den samlede programmeringsperiode;
alle oevrige betingelser for, at der kan ydes stoette fra EFRU og ESF er opfyldt - VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Det samlede programmeringsdokument for EF's strukturinterventioner i regionen Alsace, der er omfattet af maal nr. 2 i Frankrig i perioden 1. januar 1994 til 31. december 1996, godkendes.
Artikel 2
Det samlede programmeringsdokument omfatter foelgende hovedelementer:
a) De prioriterede felter, der er udvalgt med henblik paa den faelles indsats, deres specifikke maal udtrykt i tal, vurderingen af den forventede virkning og deres sammenhaeng med oekonomiske, sociale og regionale politikker i Frankrig;
De prioriterede felter er foelgende:
1) industriel omstilling og diversificering af oekonomiske aktiviteter 2) miljoe- og bymaessig genopretning.
b) Stoetten fra strukturfondene jf. artikel 4.
c) De naermere bestemmelser om gennemfoerelsen af det samlede programmeringsdokument vedroerende:
- bestemmelserne om overvaagning og evaluering - bestemmelserne om den finansielle gennemfoerelse - bestemmelserne om overholdelsen af EF-politikkerne.
d) Bestemmelserne vedroerende kontrol af overholdelse af additionalitetsprincippet.
e) De bestemmelser, der paataenkes for at inddrage miljoemyndighederne i gennemfoerelsen af det samlede programmeringsdokument.
f) De midler, der stilles til raadighed til den tekniske bistand, der er paakraevet i forbindelse med forberedelsen, gennemfoerelsen eller tilpasningen af de paagaeldende aktioner.
Artikel 3
Indeksreguleringen foregaar paa grundlag af foelgende aarlige fordeling af det samlede, maksimale stoettebeloeb fra strukturfondene:
TABELPOSITION
Artikel 4
Stoetten fra strukturfondene vedroerende det samlede programmeringsdokument udgoer hoejst 19,6 mio. ECU.
De naermere bestemmelser om den finansielle stoette, herunder fondenes finansielle bidrag til felter og foranstaltninger, fremgaar af den finansieringsplan og de gennemfoerelsesbestemmelser, der er en integreret del af det samlede programmeringsdokument.
Det forventede nationale finansieringsbehov, der er ca. 26,43 mio. ECU for den offentlige sektor, kan delvis daekkes gennem EF-laan, saerlig fra EKSF og EIB.
Artikel 5
1. Den samlede disponible EF-stoette fordeles mellem strukturfondene paa foelgende maade:
- EFRU16,062 mio. ECU - ESF 3,538 mio. ECU.
2. Budgetforpligtelserne, der indgaas med vedtagelsen af det samlede programmeringsdokument, svarer til den samlede EF-stoette.
3. Den finansielle stoette suspenderes efter betalingen af det foerste forskud, som er fastsat i artikel 21, stk. 2, i forordning (EOEF) nr. 4253/88, indtil Kommissionen har konstateret overholdelsen af additionalitetsprincippet paa basis af de relevante oplysninger meddelt af medlemsstaten.
Artikel 6
Fordelingen mellem strukturfondene og de naermere bestemmelser om stoetten kan senere variere som foelge af tilpasninger, der under hensyntagen til de budgetmaessige muligheder og bestemmelser vedtages i henhold til proceduren i artikel 25, stk. 5, i forordning (EOEF) nr. 4253/88.
Artikel 7
EF-stoetten vedroerer udgifter i forbindelse med de aktioner, der er omfattet af det samlede programmeringsdokument, og for hvilke der i medlemsstaten er vedtaget retligt bindende bestemmelser og indgaaet forpligtelser for de fornoedne finansielle midler senest den 31. december 1996. Udgifterne til de paagaeldende aktioner skal konteres senest den 31. december 1998.
Artikel 8
Det samlede programmeringsdokument skal gennemfoeres i overensstemmelse med EF-rettens bestemmelser, og navnlig EF-traktatens artikel 6, 30, 48, 52, 59, 92 og 93 samt EF-direktiverne om samordning af fremgangsmaaderne med hensyn til indgaaelse af offentlige kontrakter.
Artikel 9
Denne beslutning er rettet til Den Franske Republik.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 14. december 1994.