RAADETS AFGOERELSE af 16. december 1991 om ydelse af et mellemfristet laan til Sovjetunionen og dens republikker (91/658/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra foelgende betragtninger:
De bilaterale forbindelser mellem Faellesskabet og Sovjetunionen er blevet styrket ved den samarbejdsaftale, der traadte i kraft den 1. april 1990;
Faellesskabet oensker at stoette Sovjetunions og dens republikkers bestraebelser for politiske reform og oekonomisk omstrukturering;
Sovjetunionen og dens republikker befinder sig i en kritisk oekonomisk og finansiel situation;
de sovjetiske myndigheder har anmodet Faellesskabet, Amerikas Forenede Stater, Japan, Canada og andre industrialiserede lande om finansiel bistand til at stoette udviklingen i demokratiseringsprocesserne i Sovjetunionen og dens republikker og til at bidrage til at imoedegaa den forvaerrede foedevare- og laegemiddelsituation;
de sovjetiske myndigheder har fremlagt tilstraekkeligt udtoemmende oplysninger om deres behov i disse sektorer;
ydelse af et mellemfristet laan fra Faellesskabet paa 1 250 mio. ECU til Sovjetunionen og dens republikker udgoer en egnet bistandsforanstaltning paa foedevare- og laegemiddelomraadet og en opbakning af de igangvaerende oekonomiske reformer;
bistanden i henhold til denne afgoerelse supplerer den bistand, der allerede er disponeret over i form af stoette til Sovjetunionen paa foedevareomraadet (foedevarehjaelp paa 250 mio. ECU og kreditgaranti paa 500 mio. ECU for eksport af landbrugsprodukter og levnedsmidler);
ved gennemfoerelsen af denne afgoerelse boer Faellesskabet sikre, at midlernes tildeling til de enkelte republikker afvejes efter disses reelle behov, og at de traditionelle handelsforbindelser mellem republikkerne ikke forstyrres;
Faellesskabets bistand til Sovjetunionen og dens republikker indgaar i en samlet finansieringsramme, som skal goeres til genstand for en afbalanceret fordeling mellem de vigtigste industrialiserede lande;
uden at gribe ind i de normale vilkaar for forsyning efter markedsreglerne boer der fastsaettes bestemmelser til at sikre, at EF-laanet anvendes til import af landbrugsprodukter og levnedsmidler samt laegemiddelforsyninger med oprindelse i Faellesskabet saavel som i Bulgarien, Tjekkoslovakiet, Ungarn, Polen, Rumaenien, Litauen, Letland, Estland og Jugoslavien, for saa vidt disse lande er i stand til at levere disse varer;
den eksport, der finansieres i medfoer af denne afgoerelse, kan bidrage til at genoprette samhandelen mellem de central- og oesteuropaeiske lande indbyrdes og mellem disse lande og Sovjetunionen som led i en handel baseret paa afregning af forretningstransaktioner i konvertibel valuta;
spoergsmaalet om risici i tilknytning til de garantier, der ydes over De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget, skal behandles i forbindelse med fornyelsen i 1992 af den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren;
Faellesskabets laan boer forvaltes af Kommissionen;
Traktaten indeholder ikke anden hjemmel end artikel 235 til vedtagelse af denne afgoerelse -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Artikel 1
1. Faellesskabet yder Sovjetunionen og dens republikker et mellemfristet laan paa 1 250 mio. ECU i hovedstol i tre successive rater med en loebetid paa hoejst tre aar til import af landbrugsprodukter og levnedsmidler samt laegemiddelforsyninger med oprindelse i Faellesskabet, Bulgarien, Tjekkoslovakiet, Ungarn, Polen, Rumaenien, Litauen, Letland, Estland og Jugoslavien.
2. Den samlede andel af laanet til finansiering af import af varer med oprindelse i Bulgarien, Tjekkoslovakiet, Ungarn, Polen, Rumaenien, Litauen, Letland, Estland og Jugoslavien udgoer 50 % med forbehold af disse landes eksportmuligheder.
Artikel 2
Til det i artikel 1 naevnte formaal bemyndiges Kommissionen til paa Faellesskabets vegne at laane de noedvendige midler, som stilles til raadighed for Sovjetunionen og dens republikker i form at et laan.
Artikel 3
Det i artikel 2 naevnte laan forvaltes af Kommissionen.
Artikel 4
1. Kommissionen bemyndiges til i samraad med myndighederne i Sovjetunionen og dens republikker og efter hoering af det i artikel 6 naevnte udvalg og - for spoergsmaal af finansiel karakter - af Det Monetaere Udvalg, at fastlaegge de oekonomiske og finansielle betingelser i forbindelse med laangivningen samt reglerne for overdragelsen af midlerne og om de noedvendige garantier for laanets tilbagebetaling.
2. De oekonomiske betingelser skal navnlig tage sigte paa fortsaettelsen af de oekonomiske reformer af landbrugsfoedevaresektoren og -markederne i Sovjetunionen og dens republikker under saerlig hensyntagen til aspekterne vedroerende varedistributionen.
3. Importen af varerne, som finansieres ved hjaelp af laanet, sker til verdensmarkedspriserne. Der skal sikres fri konkurrence ved indkoeb og levering af varerne, som skal opfylde de internationalt anerkendte kvalitetsnormer.
4. De andre retningslinjer for indkoeb, modtagelse, transport og distribution af varer fra Faellesskabet, hvis indfoersel finansieres ved hjaelp af laanet, fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 6, stk. 2, paa grundlag af resultaterne af kontakter mellem Kommissionen og Sovjetunionens og dens republikkers myndigheder.
5. Kommissionen underretter med jaevne mellemrum det i artikel 6 naevnte udvalg om indfoerslen i Sovjetunionen og dens republikker af varer fra Bulgarien, Tjekkoslovakiet, Ungarn, Polen, Rumaenien, Litauen, Letland, Estland og Jugoslavien.
6. Ved laanets forvaltning sikrer Kommissionen en afbalanceret fordeling til de enkelte republikker, afvejet efter de reelle behov. Kommissionen boer ligeledes undgaa at forstyrre de traditionelle handelsforbindelser mellem republikkerne.
7. Kommissionen overvaager, at leverancerne naar frem til de endelige modtagere, uafhaengigt af varernes oprindelse.
Artikel 5
Kommissionen efterproever med regelmaessige mellemrum og i samarbejde med det i artikel 6 naevnte udvalg og Det Monetaere Udvalg, om de i artikel 4 omhandlede laanebetingelser er opfyldt.
Artikel 6
1. Kommissionen bistaas, hvad angaar spoergsmaal under artikel 3 og 4, af et udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.
2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Under afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Raadet dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I saa fald gaelder foelgende:
- Kommissionen udsaetter gennemfoerelsen af de foranstaltninger, den har truffet afgoerelse om, i et tidsrum paa to maaneder regnet fra datoen for underretningen om disse foranstaltninger
- Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe en anden afgoerelse inden for det tidsrum, der er naevnt i foerste led.
Artikel 7
Laanet stilles i overensstemmelse med artikel 1 til Sovjetunionens og dens republikkers raadighed i tre successive rater, jf. dog artikel 5.
Der udbetales en foerste rate ved afslutningen af laanoptagelsestransaktionerne.
Sovjetunionen og dens republikker er ansvarlige for betalingen af renter og hovedstol efter retningslinjer, som fastlaegges i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1.
Artikel 8
1. De laanoptagelses- og laangivningstransaktioner, der er naevnt i artikel 1 og 2, gennemfoeres med samme valoerdato og maa for Faellesskabet ikke medfoere omlaegning af forfaldstiden, valutakurs- eller renterisici eller andre kommercielle risici.
2. Kommissionen traeffer, hvis Sovjetunionen og dens republikker oensker det, de noedvendige foranstaltninger til at indfoeje en klausul om anticiperet tilbagebetaling i laanebetingelserne, og til at denne klausul kan anvendes.
3. Sovjetunionen og dens republikker baerer alle de omkostninger, som Faellesskabet afholder i forbindelse med indgaaelse og gennemfoerelse af transaktioner i henhold til denne afgoerelse.
4. Det Monetaere Udvalg underrettes om gennemfoerelsen af de i stk. 2 naevnte transaktioner.
Artikel 9
Kommissionen sender mindst én gang om aaret Europa-Parlamentet og Raadet en rapport, herunder en vurdering, om gennemfoerelsen af denne afgoerelse. Udfaerdiget i Bruxelles, den 16. december 1991.