KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 667/92 af 16. marts 1992 om gennemfoerelsesbestemmelser for de saerlige foranstaltninger til fordel for de oversoeiske franske departementer for saa vidt angaar frugt, groensager, planter og blomster
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 3763/91 af 16. december 1991 om saerlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for de oversoeiske franske departementer (1), saerlig artikel 16,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1676/85 af 11. juni 1985 om regningsenhedens vaerdi og om de omregningskurser, der skal anvendes i den faelles landbrugspolitik (2), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2205/90 (3), saerlig artikel 5, stk. 2, og
ud fra foelgende betragtninger:
Ved forordning (EOEF) nr. 3763/91 blev der indfoert en stoetteordning for initiativprogrammer, der gennemfoeres i bl.a. sektoren for frugt, groensager, planter og blomster til fordel for de oversoeiske franske departementer; der boer fastsaettes gennemfoerelsesbestemmelser for ordningen; ved bestemmelserne skal det fastlaegges, hvilke arbejder initiativprogrammerne kan omfatte, hvilke foranstaltninger der skal omfattes af den faglige bistand til producentsammenslutningerne, hvilken godkendelsesprocedure der skal gaelde for initiativprogrammerne, og hvorledes opfoelgningen af programgennemfoerelsen skal ske;
der boer fastsaettes gennemfoerelsesbestemmelser for den oekonomiske analyse og prognose vedroerende sektoren for forarbejdede frugter og groensager i naevnte departementer;
hvad angaar stoetten til markedsfoering, er det noedvendigt naermere at fastlaegge, hvad der forstaas ved aarskontrakt, at fastlaegge beregningsgrundlaget for stoettebeloebet og at fastsaette betingelserne for fordeling, hvis maengden paa 3 000 tons pr. produkt og departement, der er fastsat i artikel 15, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 3763/91, overskrides;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med faelles udtalelse fra forvaltningskomitéerne for Frugt og Groensager og for Blomsterdyrkningens Produkter -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Denne forordning fastsaetter de naermere bestemmelser for Faellesskabets deltagelse i initiativprogrammernes gennemfoerelse og for stoetten til markedsfoering i henhold til aarskontrakter, jf. artikel 13 og 15 i forordning (EOEF) nr. 3763/91.
Forordningen fastsaetter endvidere de generelle bestemmelser om den oekonomiske analyse af sektoren for forarbejdede frugter og groensager. AFSNIT I Stoette til initiativprogrammer
Artikel 2
Initiativprogrammerne, hvis formaal er at oege produktionen og/eller forbedre kvaliteten af friske produkter i kapitel 6, 7 og 8 i Den Kombinerede Nomenklatur, undtagen bananer henhoerende under KN-kode 0803, af vanille henhoerende under KN-kode 0905 00 00 og planter henhoerende under KN-kode 1211, gaelder en eller flere af foelgende foranstaltninger:
- foroegelse af produktionen gennem ny plantning eller nye afgroeder
- sortsforbedring med henblik paa stoerre produktivitet og tilpasning til de stedlige betingelser og efterspoergslen
- indfoerelse af dyrkningsteknik, der er specifik for de regionale klimaforhold og fysiske betingelser
- plantning og drift af forsoegsafgroeder i forbindelse med forskningscentre.
Artikel 3
Den forhoejelse af stoette, der er hjemlet i artikel 13, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 3763/91, udbetales, naar initiativprogrammet:
- fremlaegges af en producentsammenslutning eller en producentorganisation, der er anerkendt efter henholdsvis Raadets forordning (EOEF) nr. 1360/78 (4) og nr. 1035/72 (5), og
- er udarbejdet og gennemfoeres med bistand fra eller under tilsyn af sagkyndige, der er specialiserede i de paagaeldende produktioner, og som ikke er medlemmer af sammenslutningerne eller organisationerne. Bistanden gaelder navnlig et eller flere af foelgende aspekter:
- produktionsvalg
- valg af bedst egnede sorter
- dyrkningsteknik, der er hensigtsmaessig for de lokale produktioner og betingelser.
Artikel 4
1. Forslagene til initiativprogrammer indgives hvert aar til de myndigheder, der udpeges af Frankrig, inden en dato, som myndighederne fastsaetter. De fremlaegges i overensstemmelse med bilag I og ledsages af alle fornoedne og relevante oplysninger.
2. Myndighederne soerger for:
- at initiativprogrammet stemmer overens med maalene i forordning (EOEF) nr. 3763/91 og bestemmelserne i naervaerende forordning
- at der er oekonomisk sammenhaeng, at projekter er af tilstraekkelig teknisk kvalitet, at skoennene og finansieringsplanen er velbegrundede, og at gennemfoerelsen er noeje planlagt
- at oplysningerne i forslaget er noejagtige.
Myndighederne gennemfoerer den fornoedne kontrol, i givet fald kontrol paa stedet.
3. Myndighederne traeffer beslutning om godkendelse eller afvisning inden tre maaneder efter udgangen af den frist, der er fastsat for forslagenes indgivelse. De kan betinge godkendelsen af, at forslaget aendres, for at det kan komme til at stemme overens med EF-forskrifterne. Beslutningen kan traeffes senere, hvis der foretages en yderligere gennemgang, eller hvis forslaget aendres paa myndighedernes anmodning.
4. Myndighederne meddeler hvert aar Kommissionen en oversigt i overensstemmelse med bilag I for hvert program, der kan godkendes, mindst 30 dage inden udgangen af den i stk. 3 fastlagte periode. Kommissionen kan anmode om yderligere oplysninger og fremsaette bemaerkninger inden udgangen af den periode, der er fastsat for godkendelse eller afvisning af initiativprogrammerne.
5. Programmet kan aendres under gennemfoerelsen, hvis det er teknisk begrundet, uden at aendringerne dog kan indebaere, at den oprindeligt fastlagte gennemfoerelsesperiode forlaenges. Myndighederne traeffer de fornoedne foranstaltninger til godkendelse eller afvisning af aendringerne. AEndringerne godkendes eller afvises efter samme procedure som den i stk. 3 og 4 fastsatte.
6. Under initiativprogrammets gennemfoerelse sikrer myndighederne sig regelmaessigt, at gennemfoerelsen skrider frem som fastsat, at virkeliggoerelsen er teknisk og finansielt forskriftsmaessig, og at bilagene er korrekte. Det enkelte initiativprogram skal kontrolleres mindst én gang paa stedet i gennemfoerelsesperioden.
7. Stoetteansoegningerne forelaegges hvert aar af producenterne, producentsammenslutningerne eller producentorganisationerne inden en dato, der fastsaettes af myndighederne.
Artikel 5
Med henblik paa en vurdering af anvendelsen af artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 3763/91 sender myndighederne senest den 31. oktober hvert aar Kommissionen en sammenfattende rapport om gennemfoerelsen af de godkendte programmer og om resultaterne af den foretagne kontrol, og de giver Kommissionen alle relevante oplysninger, hvis der opstaar gennemfoerelsesvanskeligheder, der kan bringe opfyldelsen af de af de erhvervsdrivende indgaaede forpligtelser i fare.
Artikel 6
Foranstaltninger, hvortil der ydes stoette fra de eksisterende strukturfonde, eller for hvilke der anmodes om stoette fra disse fonde, er ikke stoetteberettigede i medfoer af denne forordning. AFSNIT II Undersoegelse af sektoren for forarbejdede frugter og groensager
Artikel 7
1. Undersoegelsen tildeles og gennemfoeres ved offentligt udbud under de franske myndigheders ansvar.
2. Myndighederne forelaegger Kommissionen udkastet til udbud, herunder udbudsbetingelserne. Kommissionen fremsaetter i givet fald sine bemaerkninger senest en maaned efter den dato, hvor meddelelsen er modtaget.
3. Myndighederne meddeler Kommissionen den endelige undersoegelse. Kommissionen fremsaetter i givet fald sine bemaerkninger senest 45 dage efter den dato, hvor undersoegelsen er modtaget.
4. Faellesskabet udbetaler sit tilskud paa betingelse af, at
- bestemmelserne i artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 3763/91 og udbudsbetingelserne samt de bemaerkninger, der eventuelt fremsaettes i medfoer af stk. 2, foelges;
- Frankrig betaler sit tilskud. AFSNIT III Stoette til markedsfoering i henhold til aarskontrakter
Artikel 8
1. Med henblik paa anvendelse af artikel 15 i forordning (EOEF) nr. 3763/91 forstaas ved »aarskontrakt« den kontrakt, ved hvilken en erhvervsdrivende, dvs. en fysisk eller juridisk person, som er etableret i det oevrige Faellesskab, inden markedsfoeringsperioden for det eller de paagaeldende produkter forpligter sig til at opkoebe hele eller en del af produktionen fra en producent i de oversoeiske franske departementer, det vaere sig en uafhaengig producent, en producentorganisation eller en forening heraf, med henblik paa afsaetning eller markedsfoering uden for produktionsomraadet.
2. Erhvervsdrivende, der agter at indgive ansoegning om stoette inden begyndelsen af markedsfoeringsperioden for det eller de paagaeldende produkter sender aarskontrakten til de franske myndigheder.
Kontrakten skal mindst indeholde foelgende:
a) de kontraherende parters navn og etableringssted
b) produktets eller produkternes varebeskrivelse
c) maengder
d) forpligtelsens varighed
e) tidsplanen for markedsfoering
f) emballeringsmaade og oplysninger om transport (betingelser og omkostninger)
g) det praecise leveringstrin.
3. Myndighederne undersoeger, om kontrakterne er i overensstemmelse med artikel 15 i forordning (EOEF) nr. 3763/91 og med naervaerende forordning.
De soerger for, at kontrakterne indeholder alle de oplysninger, der er omhandlet i stk. 2.
De anfoerer, om stk. 6 eventuelt skal anvendes.
4. Med henblik paa stoettebeloebets fastlaeggelse vurderes vaerdien af den markedsfoerte produktion frit bestemmelsesomraade paa grundlag af aarskontrakten, saerlige transportdokumenter og alle bilag, der fremlaegges sammen med betalingsanmodningen.
Den vaerdi af den markedsfoerte produktion, der skal tages i betragtning, er vaerdien af en maengde frit leveret i den foerste losningshavn eller -lufthavn.
Myndighederne kan kraeve yderligere oplysninger eller bilag, der er relevante for stoettebeloebets fastlaeggelse.
5. Ansoegningen om stoette indgives af den koeber, der har underskrevet forpligtelsen til markedsfoering af produktet, i den maaned, der foelger efter markedsfoeringsperiodens afslutning.
Myndighederne kan i den udstraekning, det er noedvendigt for stoetteordningens forvaltning, fastlaegge markedsfoeringsperioder for de enkelte produkter.
6. Hvis de maengder, der ansoeges om stoette for, overstiger den maengde paa 3 000 tons, der er naevnt i artikel 15, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 3763/91, for et bestemt produkt og for et oversoeisk departement, ydes stoetten til de ansoegende koebere i forhold til de maengder, der reelt er markedsfoert i henhold til aarskontrakter.
7. Det i artikel 15, stk. 4, i forordning (EOEF) nr. 3763/91 naevnte tillaeg udbetales mod forelaeggelse af erklaeringer, der er underskrevet af parterne, og hvorved de forpligter sig til faelles udnyttelse i en periode paa mindst tre aar af den viden og knowhow, der er noedvendig for gennemfoerelsen af den faelles indsats. Erklaeringerne skal indeholde en klausul om forbud mod opsigelse inden udloebet af perioden paa tre aar. Periodens begyndelse kan ikke ligge foer den 1. januar 1992.
Ved manglende overholdelse af ovennaevnte forpligtelser kan koeberen ikke indgive ansoegning om stoette for den paagaeldende markedsfoeringsperiode. AFSNIT IV Generelle og finansielle bestemmelser
Artikel 9
1. Anmodningerne om EF-stoette til initiativprogrammer og markedsfoering forelaegges for de franske myndigheder i overensstemmelse med bilag II og III.
2. Ansoegningerne ledsages af fakturaer og andre bilag vedroerende de gennemfoerte foranstaltninger. For initiativprogrammerne skal bilagene vaere forsynet med en henvisning til den del af det af initiativprogrammet omfattede areal, der er genstand for arbejdstrancherne.
3. Efter gennemgang af stoetteansoegningerne og bilagene udbetaler myndighederne senest to maaneder efter stoetteansoegningens indgivelse medlemsstatens stoette og EF-stoetten, der er fastlagt efter artikel 13 og 15 i forordning (EOEF) nr. 3763/91. Den paagaeldende medlemsstats finansielle bidrag kan ikke udbetales senere end EF-stoetten.
Artikel 10
1. Som kurs ved aarlig omregning af hektarstoetten under initiativprogrammerne til national valuta anvendes den landbrugsomregningskurs, der gaelder den 1. januar i initiativprogrammets igangvaerende gennemfoerelsesaar.
2. Som omregningskurs for betalingen for analysen af sektoren for forarbejdede frugter og groensager anvendes den vekselkurs, der gaelder den foerste dag i aaret for tildeling af analysen, og som offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, C-udgaven.
Artikel 11
1. Er der udbetalt stoette uberettiget, inddriver myndighederne de udbetalte beloeb, forhoejet med en rente fra datoen for stoetteudbetalingen til den faktiske inddrivelse. Som rentesats anvendes den sats, der gaelder for tilsvarende inddrivning efter national ret.
2. Den inddrevne stoette betales til de udbetalende organer, som traekker den fra de udgifter, der finansieres af Den Europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, i forhold til EF-finansieringen.
Artikel 12
Frankrig meddeler senest tre maaneder efter naervaerende forordnings ikrafttraedelse Kommissionen de yderligere foranstaltninger, de har truffet til gennemfoerelse af artikel 13, 14 og 15 i forordning (EOEF) nr. 3763/91. AFSNIT V Afsluttende bestemmelser
Artikel 13
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 16. marts 1992.