RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 2063/94 af 27. juli 1994 om aendring af forordning (EOEF) nr. 1360/90 om oprettelse af et europaeisk erhvervsuddannelsesinstitut
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 235,
under henvisning forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Det Europaeiske Raad anmodede paa sit moede den 8. og 9. december 1989 i Strasbourg Raadet om paa forslag fra Kommissionen at traeffe de noedvendige beslutninger for at oprette et europaeisk erhvervsuddannelsesinstitut for Central- og OEsteuropa; Raadet udstedte den 7. maj 1990 forordning (EOEF) nr. 1360/90 (4), hvorved det omhandlede institut blev oprettet;
i henhold til artikel 19 i forordning (EOEF) nr. 1360/90 traeder forordningen i kraft dagen efter, at de kompetente myndigheder har truffet afgoerelse om instituttets hjemsted;
ifoelge den afgoerelse, der blev truffet ved faelles aftale mellem repraesentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet paa stats- og regeringschefniveau i Bruxelles, den 29. oktober 1993 (5), skal instituttet have hjemsted i Torino;
ifoelge forordning (EOEF) nr. 1360/90 er de lande, der er berettiget til bistand gennem instituttet, de lande, som er berettiget til oekonomisk bistand i henhold til forordning (EOEF) nr. 3906/89 (6), benaevnt PHARE-programmet;
Raadet vedtog den 19. juli 1993 forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93 om faglig bistand til den oekonomiske reform- og genopretningsproces i de uafhaengige stater i det tidligere Sovjetunionen og i Mongoliet (7), benaevnt TACIS-programmet;
saavel de bistandsberettigede lande under PHARE-programmet som TACIS-modtagerstaterne bestraeber sig paa at faa indfoert oekonomiske og sociale reformer, og udviklingen af menneskelige ressourcer i disse stater er grundlaget for de igangvaerende reformer, der skal sikre omstillingen til markedsoekonomi og styrke demokratiet;
sammenhaengen i faellesskabspolitikken med hensyn til oekonomisk bistand til de uafhaengige stater i det tidligere Sovjetunionen og til Mongoliet vil blive styrket ved, at instituttets arbejdsomraade udvides til at omfatte disse stater;
instituttet har institutionelle rammer, der er saerlig egnede til at stille de erfaringer, der er gjort i Faellesskabet med hensyn til udvikling og omstrukturering paa erhvervsuddannelsesomraadet, til raadighed for disse stater, saadan som det kommer til udtryk i forbindelse med PHARE-programmet og TACIS-programmet;
i henhold til artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 1360/90 gaelder de samme regler og forskrifter for instituttets vedtaegtsmaessige personale som dem, der er fastsat i Raadets forordning (EKSF, EOEF, Euratom) nr. 1859/76 af 29. juni 1976 om de regler, der skal gaelde for personalet ved det europaeiske center for udvikling af erhvervsuddannelse (CEDEFOP) (8);
der boer paa faellesskabsplan sikres ensartede forhold, for saa vidt angaar personaleforvaltning i de forskellige decentrale organer, og at de regler og vilkaar, der gaelder for tjenestemaend og oevrige ansatte i De Europaeiske Faellesskaber, fuldt ud kan finde anvendelse;
i Kommissionens meddelelse af 17. december 1992 til budgetmyndigheden angaaende den interne finanskontrol er det anfoert, at pragmatiske grunde og effektivitetshensyn taler for, at man udpeger Kommissionens finansinspektoer til at varetage denne opgave;
traktatens artikel 206a er blevet ophaevet ved traktaten om Den Europaeiske Union; de nye bestemmelser paa dette omraade findes i artikel 188 C;
eftersom forordning (EOEF) nr. 1360/90 foerst traadte i kraft den 30. oktober 1993, har de foerste resultater af tilsyns- og evalueringsproceduren vedroerende de i forbindelse med instituttets virksomhed indhoestede erfaringer ikke kunnet forelaegges Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg inden den 31. december 1992, som det var fastsat i artikel 17 i naevnte forordning -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EOEF) nr. 1360/90 foretages foelgende aendringer:
1) Artikel 1, stk. 1, affattes saaledes:
»Der oprettes hermed et europaeisk erhvervsuddannelsesinstitut, i det foelgende benaevnt »instituttet«, der har som formaal at bidrage til udviklingen af erhvervsuddannelsessystemerne:
- i de lande i Central- og OEsteuropa, som Raadet har udpeget som berettigede til oekonomisk bistand i forordning (EOEF) nr. 3906/89 eller i senere relevante retsakter, og
- i de uafhaengige stater i det tidligere Sovjetunionen og Mongoliet, der modtager bistand under programmet for bistand til den oekonomiske reform- og genopretningsproces i medfoer af forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93 eller i senere relevante retsakter.
Disse lande benaevnes i de foelgende »de bistandsberettigede lande«.«
2) Artikel 3, litra c), affattes saaledes:
»c) paa grundlag af litra a) og b):
- undersoege mulighederne for at yde erhvervsuddannelsesbistand i form af faelles projekter, herunder pilotprojekter, for at oprette specialiserede multinationale grupper i forbindelse med specifikke projekter og for at udpege projekter, der kan samfinansieres.
- finansiere udformningen og udarbejdelsen af saadanne projekter, hvis gennemfoerelse kan finansieres ved bidrag fra et eller flere lande, fra et eller flere lande sammen med instituttet eller undtagelsesvist fra instituttet alene
- efter anmodning fra Kommissionen eller de bistandsberettigede lande og i samarbejde med bestyrelsen ivaerksaette programmer paa erhvervsuddannelsesomraadet, som er vedtaget af Kommissionen og et eller flere bistandsberettigede lande som led i Faellesskabets bistandspolitik over for disse lande, under anvendelse af tvaerfaglige specialistgrupper i taet samarbejde med myndighederne i de beroerte lande og ved aktivt at drage fordel af de erfaringer, der er gjort inden for faellesskabsprogrammer vedroerende erhvervsuddannelse.«
3) Artikel 3, litra e), affattes saaledes:
»e) bemyndige bestyrelsen til at kunne fastlaegge udbudsprocedurerne for saa vidt angaar projekter, der finansieres eller samfinansieres af instituttet, under fuld hensyntagen til de procedurer, der er fastlagt i forordning (EOEF) nr. 3609/89, saerlig artikel 7, og i forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93, saerlig artikel 7, eller i senere relevante retsakter.«
4) Artikel 8 affattes saaledes:
»Artikel 8
Forbindelser til andre faellesskabsforanstaltninger
Kommissionen sikrer i samarbejde med bestyrelsen og, om fornoedent, i overensstemmelse med fremgangsmaaderne i artikel 9 i forordning (EOEF) nr. 3906/89 og artikel 8 i forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93, at instituttes arbejde er i overensstemmelse med og om noedvendigt supplerer andre foranstaltninger paa faellesskabsplan, baade inden for Faellesskabet og i forbindelse med bistanden til de bistandsberettigede lande, herunder navnlig foranstaltningerne under TEMPUS-programmet.«
5) Artikel 10, stk. 3, andet afsnit, affattes saaledes:
»Paa grundlag heraf og inden for de foreslaaede graenser for det samlede beloeb, der skal stilles til raadighed til oekonomisk bistand til de bistandsberettigede lande, fastsaetter den det aarlige bidrag til instituttets budget, som opfoeres i det foreloebige forslag til De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.«
6) Artikel 11, stk. 2, affattes saaledes:
»2. Kontrollen med indgaaelse af udgiftsforpligtelser og med betaling af alle instituttets udgifter samt med fastlaeggelse og indkassering af alle instituttets indtaegter udoeves af Kommissionens finansinspektoer.«
7) Artikel 11, stk. 3, andet afsnit, affattes saaledes:
»Revisionsretten reviderer disse regnskaber i overensstemmelse med traktatens artikel 188 C.«
8) Artikel 14 affattes saaledes:
»Artikel 14
Vedtaegt for personalet
Regler og vilkaar gaeldende for tjenestemaend og de oevrige ansatte i De Europaeiske Faellesskaber finder anvendelse paa instituttets personale.
I forhold til sit eget personale udoever instituttet de befoejelser, der tilkommer ansaettelsesmyndigheden.
Bestyrelsen vedtager efter aftale med Kommissionen passende gennemfoerelsesbestemmelser.«
9) I artikel 17, stk. 2, aendres »31. december 1992« til »30. juni 1997«.
Artikel 2
Denne forordning traeder i kraft paa ottendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 27. juli 1994.
Nařízení Rady (ES) č. 2063/94
ze dne 27. července 1994,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 1360/90 o zřízení Evropské nadace odborného vzdělávání
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 235 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že zasedání Evropské rady ve Štrasburku ve dnech 8. a 9. prosince 1989 vyzvalo Radu, aby přijala na návrh Komise rozhodnutí nezbytná pro zřízení Evropské nadace odborného vzdělávání pro střední a východní Evropu; že Rada za tímto účelem přijala dne 7. května 1990 nařízení (EHS) č. 1360/90 [4], kterým se uvedená nadace zřizuje;
vzhledem k tomu, že článek 19 nařízení (EHS) č. 1360/90 stanoví, že nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po dni, kdy příslušné orgány rozhodnou o sídle nadace;
vzhledem k tomu, že na základě rozhodnutí přijatého vzájemnou dohodou zástupců vlád členských států na zasedání na úrovni hlav států a předsedů vlád v Bruselu dne 29. října 1993 [5] má nadace sídlo v Turínu;
vzhledem k tomu, že na základě nařízení č. 1360/90 jsou země pro programy nadace způsobilé země způsobilé pro přijetí hospodářské pomoci podle nařízení (EHS) č. 3906/89 [6] (program Phare);
vzhledem k tomu, že dne 19. července 1993 Rada přijala nařízení (Euratom, EHS) č. 2053/93 o technické pomoci při hospodářské reformě a obnově v nezávislých státech bývalého Sovětského svazu a Mongolsku [7], program nazvaný "Tacis";
vzhledem k tomu, že státy přijímající pomoc na základě programu Tacis a země označené jako způsobilé pro program Phare usilují o provedení hospodářské a sociální reformy a že rozvoj lidských zdrojů ve všech těchto státech je základem probíhajících reforem za účelem přechodu na tržní hospodářství a posílení demokracie;
vzhledem k tomu, že soulad politiky Společenství hospodářské pomoci nezávislým státům bývalého Sovětského svazu a Mongolsku bude posílen rozšířením oblasti působnosti nadace na tyto státy;
vzhledem k tomu, že nadace poskytuje vhodný institucionální rámec pro zpřístupnění zkušeností Společenství těmto státům za účelem vyhovění jejich požadavkům, jak je vyjádřeno v programech pomoci Phare a Tacis, s ohledem na rozvoj a restrukturalizaci v oblasti odborného vzdělávání;
vzhledem k tomu, že článek 14 nařízení (EHS) č. 1360/90 stanoví, že na stálé zaměstnance nadace se vztahují obdobná pravidla a předpisy jako ty, které jsou stanoveny nařízením Rady (ESUO, EHS, Euratom) č. 1859/76 ze dne 29. června 1976, kterým se stanoví pracovní řád zaměstnanců Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání [8];
vzhledem k tomu, že je třeba zajistit soulad na úrovni Společenství s ohledem na personální řízení různých decentralizovaných institucí, a zejména umožnit plné uplatnění pravidel a předpisů vztahujících se na úředníky a ostatní zaměstnance Evropského společenství;
vzhledem k tomu, že ve sdělení předloženém Komisí rozpočtovému orgánu dne 17. prosince 1992 o vnitřní finanční kontrole se uvádí, že z důvodu užitečnosti a účinnosti by měla Komise tímto úkolem pověřit svého finančního kontrolora;
vzhledem k tomu, že článek 206a Smlouvy byl zrušen Smlouvou o Evropské unii a nové ustanovení je uvedeno v článku 188c;
vzhledem k tomu, že nařízení (EHS) č. 1360/90 nevstoupilo v planost do 30. října 1993, a proto nemohly být Evropskému parlamentu, Radě a Hospodářskému a sociálnímu výboru předloženy do 31. prosince 1992 předběžné výsledky kontroly a hodnocení zkušeností získaných při činnosti nadace, jak to vyžaduje článek 17 uvedeného nařízení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 1360/90 se mění takto:
1. V článku 1 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
"Tímto nařízením se zřizuje Evropská nadace odborného vzdělávání (dále jen "nadace"), jejímž cílem je přispět k rozvoji systémů odborného vzdělávání:
- zemí střední a východní Evropy, které Rada v nařízení (EHS) č. 3906/89 nebo v jakémkoli pozdějším právním předpisu označila za země způsobilé k přijetí hospodářské pomoci,
- nezávislé státy bývalého Sovětského svazu a Mongolska, které jsou podporovány na základě nařízení (Euratom, EHS) č. 2053/93 nebo jakéhokoli pozdějšího právního předpisu v rámci programu na pomoc hospodářským reformám a obnově.
Tyto země jsou dále nazývány jen "země způsobilé k přijetí pomoci"."
2. V článku 3 se písmeno c) nahrazuje tímto:
"c) na základě písmen a) a b)
- přezkoumá možnosti uplatnění společných podniků na podporu odborného vzdělávání včetně pilotních projektů a možnosti sestavení specializovaných nadnárodních skupin pro konkrétní projekty a pro určení činností, které by mohly být spolufinancovány,
- finančně podporuje navrhování a přípravu takových projektů, jejichž vlastní provádění může být financováno z příspěvků jedné nebo několika zemí spolu s nadací nebo ve výjimečných případech pouze z příspěvků nadace,
- provádí, na žádost Komise nebo zemí způsobilých k přijetí pomoci a ve spolupráci se správní radou, programy odborného vzdělávání dohodnuté mezi Komisí a jednou nebo více zeměmi způsobilými k přijetí pomoci jako součást politiky Společenství pomoci těmto zemím za použití skupin odborníků z mnoha oborů v úzké spolupráci s příslušnými orgány zapojených zemí a s využitím zkušeností Společenství z programů odborného vzdělávání;".
3. V článku 3 se písmeno e) nahrazuje tímto:
"e) uděluje správní radě pravomoc stanovit postupy provádění nabídkových řízení na projekty financované nebo spolufinancované nadací, s přihlédnutím k postupům stanoveným na základě nařízení (EHS) č. 3906/89, a zejména článku 7 uvedeného nařízení, na základě nařízení (Euratom, ES) č. 2053/93, a zejména článku 7 uvedeného nařízení, nebo jakéhokoli pozdějšího právního předpisu;".
4. Článek 8 se nahrazuje tímto:
"Článek 8
Spojení s ostatními akcemi Společenství
Komise ve spolupráci se správní radou a případně postupy vymezenými v článku 9 nařízení (EHS) č. 3906/89 a v článku 8 nařízení (Euratom, EHS) č. 2053/93 zajistí soulad a případně i doplňkovost mezi činností nadace a dalšími akcemi na úrovni Společenství, jak v rámci Společenství, tak v rámci pomoci zemím způsobilým k přijetí pomoci, se zvláštním ohledem na akce uskutečňované v rámci programu Tempus."
5. V čl. 10 odst. 3 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
"Na tomto základě a v souladu s navrhovanými limity celkové částky hospodářské pomoci zemím způsobilým pro přijetí hospodářské pomoci stanoví Komise výši ročního příspěvku do rozpočtu nadace, který má být zahrnut do předběžného návrhu souhrnného rozpočtu Evropských společenství."
6. V článku 11 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
"2. Kontrolu uzavírání závazků a plateb všech výdajů a kontrolu stanovování a výběru všech příjmů nadace provádí finanční kontrolor Komise."
7. V čl. 11 odst. 3 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
"Účetní dvůr přezkoumá účetnictví v souladu s článkem 188c Smlouvy."
8. Článek 14 se nahrazuje tímto:
"Článek 14
Zaměstnanci nadace
Zaměstnanci nadace se řídí pravidly a předpisy vztahujícími se na úředníky a ostatní zaměstnance Evropských společenství.
Nadace vykonává vůči svým zaměstnancům pravomoci svěřené orgánu oprávněnému ke jmenování.
Správní rada přijme po dohodě s Komisí vhodné prováděcí předpisy."
9. V čl. 17 odst. 2 se datum "31. prosince 1992" nahrazuje datem "30. června 1997".
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost osmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 27. července 1994.