++++
RAADETS DIREKTIV
af 23 . november 1976
om fastsaettelse af maksimalgraensevaerdier for pesticidrester paa og i frugt og groensager
( 76/895/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 og 100 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
Den vegetabilske produktion indtager en meget betydningsfuld plads i Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ;
udbyttet af denne produktion paavirkes til stadighed af skadelige organismer fra dyre - eller planteriget og af virus ;
det er absolut noedvendigt at beskytte vegetabilierne imod disse organismer , ikke blot for at undgaa en nedsaettelse af udbyttet , men ogsaa for at oege landbrugets produktivitet ;
anvendelse af kemiske pesticider udgoer et af de vaesentligste midler til beskyttelse af vegetabilier og vegetabilske produkter imod virkningerne af disse skadelige organismer ;
imidlertid har disse pesticider ikke udelukkende gunstige indvirkninger paa den vegetabilske produktion , da det i almindelighed drejer sig om giftige stoffer eller praeparater med farlig virkning ;
mange af disse pesticider eller deres omdannelses - eller nedbrydningsprodukter kan have skadelige virkninger for forbrugerne af vegetabilske produkter ;
disse pesticider boer ikke anvendes under saadanne betingelser , at de kan udgoere en fare for menneskers eller dyrs sundhed ;
der findes i visse medlemsstater forskellige metoder til modvirkning af denne fare , og flere af disse stater har for rester af visse pesticider paa og i behandlede vegetabilier eller vegetabilske produkter fastsat forskellige maksimalgraensevaerdier , som skal iagttages ved omsaetningen af disse produkter ;
forskelle mellem medlemsstaterne med hensyn til maksimalgraensevaerdier for pesticidrester kan medvirke til at skabe hindringer for handelen og derved forstyrre den frie bevaegelighed af varer inden for Faellesskabet ; der boer derfor fastsaettes maksimalgraensevaerdier som kan anvendes i medlemsstaterne ;
ved fastsaettelsen af disse maksimalgraensevaerdier maa den vegetabilske produktions behov , og noedvendigheden af at bestkytte menneskers og dyrs sundhed bringes i samklang ;
der boer til at begynde med fastsaettes saadanne maksimalgraensevaerdier for rester af bestemte pesticider paa og i frugt og groentsager , idet det herved tages i betragtning , at frugt og groensager i almindelighed er bestemt til menneskefoede eller , omend kun lejlighedsvis , til dyrefoder ; disse graensevaerdier boer udgoere det lavest mulige niveau ;
det er vigtigt at sikre den frie bevaegelighed i hele Faellesskabet for produkter , hvis indhold af rester af visse pesticider er mindre end eller lig med de i bilag II fastsatte maksimalgraensevaerdier ; samtidig hermed boer medlemsstaterne bemyndiges til uden diskrimination at tillade handel paa deres omraade med produkter , hvis indhold af pesticidrester overstiger de naevnte maksimalgraensevaerdier idet de , hvis de finder det berettiget , kan fastsaette maksimalgraensevaerdier for disse produkter eller undlade at fastsaette saadanne graensevaerdier ;
det er ikke noedvendigt at anvende dette direktivs bestemmelser paa frugt og groensager , der er bestemt til udfoersel til tredjelande ;
de i bilag II fastsatte maksimalgraensevaerdier , kan pludselig vise sig at vaere farlige for menneskers eller dyrs sundhed ; medlemsstaterne maa derfor i disse tilfaelde midlertidigt kunne saenke disse graensevaerdier ;
der maa i et saadant tilfaelde etableres et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden for Den staaende fytosanitaere Komité ;
i det omfang medlemsstaterne fastsaetter maksimalgraensevaerdier for produkter , der forhandles paa deres omraade boer de overvaage , at disse vaerdier overholdes ved officiel kontrol gennemfoert i det mindste ved stikproeveudtagning ;
i saa fald boer den officielle kontrol udfoeres efter faellesskabsmaessige proeveudtagnings - og analysemetoder ;
fastlaeggelse af proeveudtagnings - og analysemetoder er en teknisk og videnskabelig gennemfoerelsesforanstaltning ; med henblik paa at lette indfoerelsen heraf boer det bestemmes , at reglerne for disse proeveudtagninger og analyser skal vedtages efter en procedure , der indebaerer et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden for Den staaende fytosanitaere Komité ;
aendringer i bilagene boer i betragtning af disses hovedsageligt tekniske karakter kunne ske ved en hurtig procedure -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
Dette direktiv vedroerer produkter , der er bestemt til menneskefoede eller , omend kun lejlighedsvis , til dyrefoder , og som hoerer under de positioner i den faelles toldtarif , der er gengivet i bilag I , for saa vidt der paa eller i disse produkter findes saadanne pesticidrester , som er opregnet i bilag II .
Artikel 2
1 . I dette direktiv forstaas ved pesticidrester saadanne pesticidrester og disses eventuelle giftige omdannelses - eller nedbrydningsprodukter , som er opregnet i bilag II , og som findes paa eller i de produkter , der er omhandlet i artikel 1 .
2 . I dette direktiv forstaas ved " at bringe i omsaetning " enhver overdragelse mod eller uden vederlag af de i artikel 1 omhandlede produkter , efter at de er hoestet .
Artikel 3
1 . Medlemsstaterne kan ikke paa grund af forekomst af pesticidrester forbyde eller hindre , at de i artikel 1 omhandlede produkter bringes i omsaetning paa deres omraade , hvis maengden af disse pesticidrester ikke overstiger de i bilag II fastsatte maksimalgraensevaerdier .
2 . Medlemsstaterne kan , hvis de finder det berettiget , godkende , at produkter , der omhandles i artikel 1 , og som indeholder pesticidrester i stoerre maengder end de i bilag II fastsatte , bringes i omsaetning paa deres omraade .
3 . Medlemsstaterne underretter de andre medlemsstater og Kommissionen om deres gennemfoerelse af stk . 1 og 2 .
Artikel 4
1 . Saafremt en medlemsstat skoenner , at en maksimalgraensevaerdi , der er fastsat i bilag II , frembyder fare for sundhedstilstanden hos mennesker eller dyr bortset fra skadelige organismer , kan denne medlemsstat midlertidigt saenke denne graensevaerdi , for saa vidt angaar dens omraade . I saa tilfaelde giver den straks de oevrige medlemsstater og Kommissionen en af grunde ledsaget meddelelse om de trufne foranstaltninger .
2 . Der traeffes ifoelge den fremgangsmaade , der er fastsat i artikel 8 , bestemmelse om , hvorvidt de maksimalgraensevaerdier , der er fastsat i bilag II , skal aendres . Saa laenge hverken Raadet eller Kommissionen har truffet nogen afgoerelse efter ovennaevnte fremgangsmaade , kan medlemsstaten opretholde de foranstaltninger , den har ivaerksat .
Artikel 5
Med forbehold af artikel 4 vedtager Raadet paa forslag af Kommissionen de aendringer , der skal foretages i bilagene . I forbindelse med disse aendringer tages navnlig den foreliggende tekniske og videnskabelige viden , samt sundhedsmaessige og landbrugsmaessige hensyn i betragtning .
Artikel 6
1 . Medlemsstaterne traeffer alle egnede foranstaltninger med henblik paa officiel kontrol ved stikproever af de maksimalgraensevaerdier , der er fastsat i henhold til dette direktiv .
2 . Naar de produkter , der er omhandlet i artikel 1 , er underkastet den i stk . 1 foreskrevne kontrol , traeffer medlemsstaterne alle egnede foranstaltninger med henblik paa , at proeveudtagningen og de kvalitative og kvantitative analyser af presticidrester foretages i overensstemmelse med bestemmelser , der fastlaegges efter proceduren i artikel 7 .
Artikel 7
1 . Naar der henvises til den fremgangsmaade , der er fastsat i denne artikel , indbringes sagen straks for Den staaende fytosanitaere Komité , i det foelgende benaevnt " komiteen " , der er nedsat ved afgoerelse 76/894/EOEF ( 3 ) af formanden , enten paa dennes initiativ eller paa begaering af en medlemsstat .
2 . I komiteen tildeles der medlemsstaternes stemmer vaegt i henhold til traktatens artikel 148 , stk . 2 . Formanden deltager ikke i afstemningen .
3 . Kommissionens repraesentant forelaegger et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes . Komiteen afgiver en udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist , som formanden kan fastsaette under hensyn til , hvor meget det forelagte spoergsmaal haster . Udtalelsen vedtages med et flertal af 41 stemmer .
4 . Kommissionen vedtager foranstaltningerne og ivaerksaetter dem straks , naar de er i overenstemmelse med komiteens udtalelse . Saafremt de ikke er i overensstemmelse med komiteens udtalelse , eller saafremt komiteen ikke har afgivet nogen udtalelse , forelaegger Kommissionen omgaaende Raadet et forslag til de foranstaltninger , der boer traeffes . Raadet vedtager foranstaltningerne med kvalificeret flertal .
Har Raadet ikke inden en frist paa tre maaneder efter sagens forelaeggelse vedtaget nogen foranstaltninger , vedtager Kommissionen selv de foreslaaede foranstaltninger og ivaerksaetter dem straks , med mindre Raadet med simpelt flertal har udtalt sig imod disse foranstaltninger .
Artikel 8
1 . Naar der henvises til den fremgangsmaade , der er fastsat i denne artikel , indbringer formanden straks sagen for komiteen , enten paa eget initiativ eller paa begaering af en medlemsstat .
2 . I komiteen tildeles der medlemsstaternes stemmer vaegt i henhold til traktatens artikel 148 , stk . 2 . Formanden deltager ikke afstemningen .
3 . Kommissionens repraesentant forelaegger et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes . Komiteen afgiver en udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist paa to dage . Udtalelsen vedtages med et flertal af 41 stemmer .
4 . Kommissionen vedtager foranstaltningerne og ivaerksaetter dem straks , naar de er i overensstemmelse med komiteens udtalelse . Saafremt de ikke er i overensstemmelse med komiteens udtalelse , eller saafremt komiteen ikke har afgivet nogen udtalelse , forelaegger Kommissionen omgaaende Raadet et forslag til de foranstaltninger , der boer traeffes . Raadet vedtager foranstaltningerne med kvalificeret flertal .
Har Raadet ikke inden en frist paa femten dage efter sagens forelaeggelse vedtaget nogen foranstaltninger , vedtager Kommissionen selv de foreslaaede foranstaltninger og ivaerksaetter dem straks , med mindre Raadet med simpelt flertal har udtalt sig imod disse foranstaltninger .
Artikel 9
Dette direktiv finder ikke anvendelse paa de produkter , der er omhandlet i artikel 1 , hvis det , i det mindste ved en egnet angivelse , er bevist , at de er bestemt til udfoersel til tredjelande .
Artikel 10
Dette direktiv finder anvendelse med forbehold af Faellesskabets bestemmelser om faelles kvalitetsnormer for frugt og groensager .
Artikel 11
Medlemsstaterne saetter de noedvendige administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser i kraft for at efterkomme bestemmelserne i dette direktiv inden to aar efter dets meddelelse og underretter straks Kommissionen herom .
Artikel 12
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 23 . november 1976 .
Směrnice Rady
ze dne 23. listopadu 1976
o stanovení maximálních limitů reziduí pesticidů v ovoci a zelenině a na jejich povrchu
(76/895/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na články 43 a 100 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
vzhledem k tomu, že rostlinná výroba zaujímá v Evropském hospodářském společenství velmi důležité místo;
vzhledem k tomu, že výnos této výroby je neustále ohrožován škodlivými organismy jak živočišného, tak rostlinného původu a rovněž viry;
vzhledem k tomu, že je bezpodmínečně nutné chránit rostliny před těmito organismy nejen proto, aby se zabránilo poklesu výnosů, ale též proto, aby se zvýšila produktivita zemědělství;
vzhledem k tomu, že jednou z nejdůležitějších metod ochrany rostlin a rostlinných produktů před působením těchto škodlivých organismů je používání chemických pesticidů;
vzhledem k tomu, že však tyto pesticidy nemají na rostlinnou výrobu pouze příznivý účinek, neboť se zpravidla jedná o toxické látky nebo přípravky s nebezpečnými vedlejšími účinky;
vzhledem k tomu, že velký počet těchto pesticidů a jejich metabolitů nebo rozkladných produktů může mít škodlivé účinky na spotřebitele rostlinných produktů;
vzhledem k tomu, že tyto pesticidy by neměly být použity za okolností, které mohou znamenat nebezpečí pro zdraví lidí nebo zvířat;
vzhledem k tomu, že v členských státech existují různé metody, jak čelit tomuto nebezpečí; že některé z těchto členských států stanovily různé limity pro maximální obsah reziduí určitých pesticidů v ošetřených plodinách nebo rostlinných produktech a na jejich povrchu, které musí být dodrženy při uvádění těchto produktů do oběhu;
vzhledem k tomu, že existující rozdíly mezi členskými státy, pokud jde o tyto maximální přípustné limity reziduí pesticidů, mohou přispívat k vytváření překážek obchodu, a tak bránit volnému pohybu zboží ve Společenství; že z tohoto důvodu by měly být stanoveny určité maximální limity, které by mohly být členskými státy použity;
vzhledem k tomu, že při stanovení těchto maximálních limitů musí být vyváženě zohledněny požadavky rostlinné výroby a potřeba chránit zdraví lidí a zvířat;
vzhledem k tomu, že by měly být nejdříve stanoveny maximální limity reziduí pro určité pesticidy v ovoci a zelenině a na jejich povrchu s přihlédnutím ke skutečnosti, že ovoce a zelenina jsou obecně určeny k lidské spotřebě a příležitostně k výživě zvířat; že tyto maximální limity musí být nejnižšími možnými limity;
vzhledem k tomu, že by měl být zaručen volný oběh produktů s obsahem reziduí určitých pesticidů nepřevyšujícím maxima stanovená v příloze II; že současně by mělo být členským státům umožněno, aby nediskriminujícím způsobem a v případech, které považují za odůvodněné, povolily na svém území oběh produktů s obsahem vyšším než výše uvedená maxima, a to buď stanovením maximálních limitů pro tyto produkty, nebo upuštěním od jejich stanovení;
vzhledem k tomu, že není nezbytné uplatňovat ustanovení této směrnice na ovoce a zeleninu určené pro vývoz do třetích zemí;
vzhledem k tomu, že maximální limity stanovené v příloze II se mohou nečekaně ukázat jako nebezpečné pro zdraví lidí nebo zvířat; že by mělo být tedy členským státům umožněno v takovém případě tyto limity dočasně snížit;
vzhledem k tomu, že je pro tento případ vhodné zajistit úzkou spolupráci mezi členskými státy a Komisí v rámci Stálého rostlinolékařského výboru;
vzhledem k tomu, že stanoví-li členské státy maximální limity pro produkty uváděné na trh na svých územích, měly by ověřovat dodržování těchto limitů úředními kontrolami prováděnými alespoň prostřednictvím odběru vzorků;
vzhledem k tomu, že v tomto případě musejí být úřední kontroly prováděny s použitím metod odběru vzorků a analytických metod Společenství;
vzhledem k tomu, že stanovení těchto metod odběru vzorků a analytických metod je prováděcím opatřením technického a vědeckého charakteru; že pro usnadnění jeho přijetí by měla být pravidla týkající se těchto odběrů vzorků a analýz stanovena postupem zahrnujícím úzkou spolupráci mezi členskými státy a Komisí v rámci Stálého rostlinolékařského výboru;
vzhledem k tomu, že zrychlené řízení by mělo usnadnit změny příloh, které jsou převážně technického charakteru,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Tato směrnice se vztahuje na produkty určené k lidské spotřebě nebo výjimečně k výživě zvířat, které jsou uvedeny pod položkami společného celního sazebníku v příloze I, pokud se v nich nebo na jejich povrchu nacházejí rezidua pesticidů uvedených v příloze II.
Článek 2
1. Pro účely této směrnice se "rezidui pesticidů" rozumějí stopová množství pesticidů a všech jejich toxických rozkladných produktů nebo metabolitů uvedených v příloze II, která jsou přítomna v produktech podle článku 1 nebo na jejich povrchu.
2. Pro účely této směrnice se "uvedením do oběhu" rozumí jakékoli předání produktů podle článku 1 po jejich sklizni, ať již za úplatu, nebo bezplatně.
Článek 3
1. Členské státy nesmějí zakázat na svých územích uvedení produktů podle článku 1 do oběhu nebo mu bránit z důvodu přítomnosti reziduí pesticidů, jestliže množství těchto reziduí nepřekračuje maximální limity stanovené v příloze II.
2. Členské státy mohou v případech, které považují za odůvodněné, povolit na svém území oběh produktů podle článku 1 s obsahem reziduí pesticidů vyšším, než je množství stanovené v příloze II.
3. Členské státy informují ostatní členské státy a Komisi o každém případu použití odstavců 1 a 2.
Článek 4
1. Jestliže členský stát usoudí, že maximální limit stanovený v příloze II ohrožuje zdraví lidí nebo zvířat, která nejsou škodlivými organismy, může dočasně na svém území tento limit snížit. V takovém případě neprodleně oznámí přijatá opatření ostatním členským států a Komisi a uvede jejich důvody.
2. Postupem podle článku 8 bude rozhodnuto, zda mají být maximální limity stanovené v příloze II změněny. Do doby, než Rada nebo Komise výše uvedeným postupem rozhodne, může členský stát učiněná opatření zachovat.
Článek 5
Aniž je dotčen článek 4, přijme Rada na návrh Komise změny, které mají být provedeny v přílohách. Při provádění těchto změn je zohledněn zejména technický a vědecký pokrok, jakož i zdravotní a zemědělské požadavky.
Článek 6
1. Členské státy učiní veškerá nezbytná opatření k tomu, aby dodržování maximálních limitů stanovených v souladu s touto směrnicí bylo namátkově úředně kontrolováno.
2. Členské státy přijmou veškerá nezbytná opatření k tomu, aby v případech, kdy jsou produkty podle článku 1 podrobeny kontrole podle odstavce 1, byly odběry vzorků a kvalitativní a kvantitativní analýzy pro účely zjištění identifikace a odhadu množství reziduí pesticidů prováděny postupy a metodami, které jsou stanoveny postupem podle článku 7.
Článek 7
1. Má-li být zahájen postup podle tohoto článku, přednese věc Stálému rostlinolékařskému výboru zřízenému rozhodnutím 76/894/EHS [3] (dále jen "výbor") jeho předseda, a to buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce některého členského státu.
2. Hlasům členských států ve výboru je přidělena váha stanovená podle čl. 148 odst. 2 Smlouvy. Předseda nehlasuje.
3. Zástupce Komise předloží návrh opatření, která mají být přijata. Výbor zaujme stanovisko k opatřením ve lhůtě, kterou může předseda stanovit podle naléhavosti věci. Stanovisko se přijímá většinou 41 hlasů.
4. Komise přijme zamýšlená opatření a ihned je provede, jsou-li v souladu se stanoviskem výboru. Pokud zamýšlená opatření nejsou v souladu se stanoviskem výboru nebo pokud výbor žádné stanovisko nezaujme, předloží Komise Radě neprodleně návrh opatření, která mají být přijata. Rada přijme opatření kvalifikovanou většinou.
Pokud se Rada neusnese do tří měsíců ode dne, kdy jí byl návrh předán, přijme navrhovaná opatření Komise a ihned je provede s výjimkou případů, kdy se Rada proti opatřením vysloví prostou většinou.
Článek 8
1. Má-li být zahájen postup podle tohoto článku, přednese věc výboru neprodleně jeho předseda, a to buď z vlastního podnětu, nebo na žádost některého členského státu.
2. Hlasům členských států ve výboru je přidělena váha podle čl. 148 odst. 2 Smlouvy. Předseda nehlasuje.
3. Zástupce Komise předloží návrh opatření, která mají být přijata. Výbor zaujme stanovisko k opatřením ve lhůtě dvou dnů. Stanovisko se přijímá většinou 41 hlasů.
4. Komise přijme zamýšlená opatření a ihned je provede, jsou-li v souladu se stanoviskem výboru. Pokud zamýšlená opatření nejsou v souladu se stanoviskem výboru nebo pokud výbor žádné stanovisko nezaujme, předloží Komise Radě neprodleně návrh opatření, která mají být přijata. Rada přijme opatření kvalifikovanou většinou.
Pokud se Rada neusnese do 15 dnů ode dne, kdy jí byl návrh předán, přijme navrhovaná opatření Komise a ihned je provede s výjimkou případů, kdy se Rada proti opatřením vysloví prostou většinou.
Článek 9
Tato směrnice se nevztahuje na produkty podle článku 1, u nichž je alespoň z jednoho náležitého označení zřejmé, že jsou určeny na vývoz do třetích zemí.
Článek 10
Tato směrnice se použije, aniž jsou dotčeny předpisy Společenství týkající se společných norem jakosti pro ovoce a zeleninu.
Článek 11
Členské státy uvedou v platnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do dvou let od jejího oznámení a neprodleně o tom uvědomí Komisi.
Článek 12
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 23. listopadu 1976.