RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1637/91 af 13. juni 1991 om fastsaettelse af en godtgoerelse i forbindelse med nedsaettelsen af de i artikel 5c i forordning (EOEF) nr. 804/68 omhandlede referencemaengder og af en godtgoerelse for definitivt ophoer med maelkeproduktion
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 804/68 af 27. juni 1968 om den faelles markedsordning for maelk og mejeriprodukter (1), senest aendret ved forordning (EOEF)
nr. 1630/91 (2), saerlig artikel 5c, stk. 6,
under henvisning til froslag fra Kommissionen, og
ud fra foelgende betragtninger:
Udviklingen paa markedet for maelk goer det noedvendigt at foretage en oejeblikkelig nedsaettelse paa 2 % af de samlede garantimaengder, som er omhandlet i artikel 5c i forordning (EOEF) nr. 804/68 og i bilaget til forordning (EOEF) nr. 857/84 (3) om almindelige regler for anvendelsen af ordningen med tillaegsafgift paa maelk og mejeriprodukter, senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1635/91 (4); denne nedsaettelse har virkning fra den ottende tolvmaaneders periode;
desuden indebaerer forordning (EOEF) nr. 857/84, som aendret ved forordning (EOEF) nr. 1635/91, at der kortfristet tildeles producenter, som har forpligtet sig til ikke-markedsfoering eller til omstilling, nye referencemaengder, og med henblik herpaa foroegelse af de nationale reserver; henset til situationen paa markedet boer der i foerste omgang ske en nedsaettelse af referencemaengderne for de oevrige producenter i de beroerte medlemsstater, som laegges til nedsaettelsen paa 2 % af de samlede garantimaengder;
det forekommer derfor noedvendigt at fastsaette en godtgoerelse paa 10 ECU pr. 100 kg i forhold til den tilpasning, som kraeves af producenterne i den ottende tolvmaaneders periode; godtgoerelsen er imidlertid begraenset til 3 % af den disponible referencemaengde, dog saaledes at medlemsstaterne kan bidrage til finansieringen ved at betale samme godtgoerelse for en nedsaettelse paa over 3 %;
for imidlertid at lette, dels den nedgang i leverancer og direkte salg, som nedsaettelsen af de samlede garantimaengder indebaerer, dels frigoerelsen af de noedvendige maengder for de producenter, der har forpligtet sig til ikke-markedsfoering eller til omstilling, eller, i de enkelte medlemsstater, til
producenter, hvis situation fortsat giver anledning til bekymring, boer der oprettes en faellesskabsordning for finansiering af ophoer med maelkeproduktion, hvorefter der ydes en godtgoerelse til enhver producent, som anmoder herom, og som opfylder visse betingelser, naar han fuldstaendigt og definitivt er ophoert med maelkeproduktion; medlemsstaterne skal tage hensyn til eventuelle forpagtningskontrakter;
medlemsstaterne maa desuden kunne bestemme, om, eller i hvilket omraade, de ivaerksaetter dette program af grunde, som har forbindelse med noedvendigheden af at lette den strukturelle udvikling og tilpasning eller med kravene til den strukturelle udvikling og tilpasning eller med kravene til den regionale udvikling eller med muligheden for paa de betingelser, som gaelder paa markedet i det eller de paagaeldende omraader at frigoere betydelige referencemaengder eller med bindende administrative krav;
paa baggrund af erfaringerne kan godtgoerelsen for ophoer med maelkeproduktion fastsaettes til 10 ECU pr. 100 kg og pr. aar, som betales i fem aar, saafremt tillaegsafgiftsordningen viderefoeres saa laenge; det af medlemsstaten fastsatte maal for produktionsbegraensningen kan opnaas med en mindre godtgoerelse; det kan imidlertid vise sig noedvendigt at forhoeje godtgoerelsen for at naa dette maal; medlemsstaterne boer derfor kunne yde en supplerende finansiering, hvis stoerrelse kan tilpasses under hensyn til saerlige regionale forhold;
for at sikre, at programmet for ophoer med maelkeproduktion bliver mere effektivt i visse medlemsstater, og for bedre at udnytte faellesskabsmidlerne, boer der kunne ske national praefinansiering af praemierne for ophoer;
godtgoerelsen for ophoer med maelkeproduktion ydes i princippet for den samlede referencemaengde; i visse tilfaelde
boer denne ret dog begraenses ved at udelukke producenter,
som har nydt godt af artikel 3c i forordning (EOEF) nr.
857/84;
de referencemaengder, der saaledes frigoeres, indgaar i de nationale reserver for paa ny at tildeles producenter, hvis referencemaengder for den ottende tolvmaaneders periode er blevet nedsat, og de i artikel 3 i forordning (EOEF) nr. 857/84 omhandlede producenter samt i givet fald, i forstaaelse med Kommissionen, producenter med fortrinsstilling, som fastlagt af medlemsstaten, for at loese saerlige vedvarende vanskeligheder;
faellesskabsfinansieringen af den i bilaget fastsatte godtgoerelse for ophoer med maelkeproduktion er begraenset til 3 % af de samlede garantimaengder, leverancerne og det direkte
salg; hvis det viser sig, at beloebene i bilaget ikke opbruges fuldt ud til godtgoerelser for ophoer med maelkeproduktion, boer det, saafremt tillaegsafgiftsordningen viderefoeres, bestemmes, at de aarligt disponible beloeb tildeles producenterne, dersom deres disponible referencemaengde fortsat er nedsat;
formaalet med faellesskabsgodtgoerelsen er navnlig at genoprette ligevaegten paa markedet, og den kan derfor betragtes som en intervention i henhold til artikel 3 i Raadets forordning (EOEF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik (5), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2048/88 (6) -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
For den ottende tolvmaaneders periode for anvendelsen af den i artikel 5c i forordning (EOEF) nr. 804/68 omhandlede tillaegsafgiftsordning ydes der en godtgoerelse til produkter, hvis referencemaengde er nedsat i henhold til artikel 2, stk. 3, og/eller artikel 6, stk. 3 og 4, i forordning (EOEF) nr. 857/84.
Denne godtgoerelse fastsaettes til 10 ECU pr. 100 kg og betales for den del, hvormed den individuelle referencemaengde for den ottende periode faktisk er nedsat, men den kan ikke overslige et maksimum svarende til 3 % af den referencemaengde, som var disponibel inden denne forordnings ikrafttraeden. Medlemsstaterne kan imidlertid bidrage til finansieringen ved at betale en godtgoerelse for den del, som overstiger 3 % af referencemaengden.
Godtgoerelsen udbetales i sidste kvartal af kalenderaaret 1992. Kommissionen kan dog fastsaette en tidligere dato. Desuden kan medlemsstaterne udbetale godtgoerelsen straks fra denne forordnings ikrafttraeden, hvis de selv betaler praefinansieringen.
Artikel 2
1. Efter ansoegning fra den paagaeldende og paa de betingelser, der er fastsat i denne forordning, yder medlemsstaterne den producent, som defineret i artikel 12, litra c), foerste afsnit, i forordning (EOEF) nr. 857/84, eller, saafremt artikel 12, litra c), andet afsnit, anvendes, enhver producent, der er medlem af en sammenslutning, som forpligter sig til fuldstaendigt og definitivt at ophoere med maelkeproduktion inden en dato, som skal fastsaettes, en godtgoerelse, som udbetales i fem aarlige rater i det sidste kvartal i hvert af kalenderaarene 1992, 1993, 1994, 1995 og 1996, idet medlemsstaterne dog kan udbetale godtgoerelsen paa tidligere tidspunkter og/eller paa én gang, hvis de selv betaler praefinansieringen.
Hver medlemsstat kan paa grundlag af et eller flere af foelgende kriterier:
- noedvendigheden af at lette den strukturelle udvikling og tilpasning
- kravene til den regionale udvikling, navnlig for at undgaa affolkning af visse omraader
- muligheden for paa de betingelser, som gaelder paa markedet i det eller de paagaeldende omraader, at frigoere betydelige referencemaengder
- bindende administrative krav
beslutte ikke at ivaerksaette den i foregaaende afsnit omhandlede ordning i et eller flere af eller alle sine omraader som defineret i artikel 1, stk. 2, foerste afsnit, i forordning (EOEF) nr. 857/84. I saa fald anvendes stk. 5 i denne artikel.
2. a) Godtgoerelsen kan ydes til producenter, som har faaet tildelt en referencemaengde i henhold til artikel 5c i forordning (EOEF) nr. 804/68, i forbindelse med formel A eller B og/eller i forbindelse med direkte salg, med undtagelse af producenter, som har faaet tildelt referencemaengder i henhold til artikel 3c i forordning (EOEF) nr. 857/84.
Dog kan medlemsstaterne:
- beslutte ikke at yde godtgoerelsen til producenter med mindre end seks malkekoeer eller med en faktisk disponibel individuel referencemaengde paa under 25 000 kg
- traeffe de noedvendige foranstaltninger til at sikre, at den nedsaettelse af maengderne, som foretages i forbindelse med denne forordning, fordeles harmonisk paa indsamlingsomraaderne.
b)
Godtgoerelsen ydes for den referencemaengde, der var disponibel inden denne forordnings ikrafttraeden, med undtagelse af:
- de maengder, der er suspenderet i henhold til forordning (EOEF) nr. 775/87 (7), senest aendret ved forordning (EOED) nr. 3643/90 (8)
- de maengder, der er tildelt i henhold til artikel 3, stk. 1 og 2, artikel 3a og 3b og artikel 4, stk. 1, litra b) og c), i forordning (EOEF) nr. 857/84
- de maengder, der er overdraget i loebet af den ottende periode.
c)
Godtgoerelsen nedsaettes med hele det beloeb, der er betalt i henhold til artikel 1.
d)
I forbindelse med forpagtningskontakter skal ansoegning om godtgoerelse indgives af forpagteren.
Medlemsstaterne fastlaegger betingelserne for forpagterens indgivelse af ansoegning om godtgoerelse og betingelserne for udbetaling af godtgoerelsen.
3. Saafremt tillaegsafgiftsordningen viderefoeres, anvendes faellesskabsfinansieringen af den i stk. 1 fastsatte godtgoerelse, begraenset til de i bilaget anfoerte beloeb.
Inden for disse beloeb kan medlemsstaterne yde en godtgoerelse paa hoejst 10 ECU pr. 100 kg og pr. aar.
Medlemsstaterne kan
a) yde en godtgoerelse paa mindre end 10 ECU pr. 100 kg og pr. aar og anvende restbeloebet til frigoerelse af yderligere maengder
b)
bidrage til faellesskabsfinansieringen ved at forhoeje godtgoerelsesbeloebet.
Hver medlemsstat kan tilpasse niveauet for tillaegsafgiften inden for sit omraade for at tage hensyn til forskellige lokale forhold saasom:
- udviklingen i maelkeproduktionen
- den gennemsnitlige leverancemaengde pr. producent
- noedvendigheden af ikke at laegge hindringer i vejen for strukturtilpasning af maelkeproduktionen
- muligheden for omstilling til anden produktiv virksomhed
- at maelkeproduktionen finder sted i et af de omraader, der er defineret i artikel 3, stk. 3, 4 og 5, i Raadets direktiv 75/268/EOEF af 28. april 1975 om landbrug i bjergomraader og i visse ugunstigt stillede omraader (9), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 797/85 (10).
Hvis producenten raader over to referencemaengder vedroerende henholdsvis levering og direkte salg, ydes godtgoerelsen for begge referencemaengder.
4. Saafremt tillaegsafgiftsordningen viderefoeres, laegges de referencemaengder, som frigoeres ved anvendelsen af denne artikel, til den i artikel 5 eller i artikel 6, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 857/84 omhandlede reserve for:
a)
paa ny at tildeles de i artikel 1 i denne forordning omhandlede producenter
b)
at tildeles de i artikel 3a i forordning (EOEF) nr. 857/84 omhandlede producenter
c)
for saa vidt angaar en eventuel restmaengde at tildeles producenter med fortrinsstilling som fastlagt af medlemsstaten efter objektive kriterier i forstaaelse med Kommissionen, navnlig smaa producenter og producenter i omraader som defineret i artikel 3, stk. 3, 4 og 5, i direktiv 75/268/EOEF.
5. Saafremt tillaegsafgiftsordningen viderefoeres, og hvis de beloeb, der er anfoert i bilaget, ikke anvendes fuldt ud i forbindelse med ordningen i stk. 1, anvender de paagaeldende medlemsstater de disponible beloeb til betaling af en godtgoerelse til de i artikel 1 omhandlede producenter. Denne godtgoerelse, som ikke kan overstige 10 ECU pr. 100 kg og pr. aar, betales for den del, hvormed den individuelle referencemaengde er nedsat i forhold til den disponible referencemaengde for den syvende periode, eller, for saa vidt angaar Portugal og den tidligere Tyske Demokratiske Republiks omraade, i forhold til den referencemaengde, der var disponibel ved denne forordnings ikrafttraeden. Godtgoerelsen udbetales senest i sidste kvartal af hvert af kalenderaarene 1993, 1994, 1995 og 1996.
Artikel 3
Finansieringen af den i artikel 1 og 2 fastsatte godtgoerelse betragtes som en intervention i henhold til artikel 3 i forordning (EOEF) nr. 729/70.
Artikel 4
Medlemsstaterne giver inden den 1. april 1992 Kommissionen alle de oplysninger, der er noedvendige for at evaluere virkningen af de foranstaltninger, der er fastsat i denne forordning.
Artikel 5
Kommissionen vedtager gennemfoerelsesforanstaltningerne til naervaerende forordning efter fremgangsmaaden i artikel 30 i forordning (EOEF) nr. 804/68.
Artikel 6
Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 13. juni 1991.