RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 4060/89 af 21 . december 1989 om afskaffelse af kontrol ved medlemsstaternes graenser i forbindelse med transport ad landevej og indre vandveje
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 75,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og
ud fra foelgende betragtninger :
Gennemfoerelsen af den frie udveksling af tjenesteydelser paa transportomraadet er en vigtig del af den faelles transport -
politik i henhold til Traktaten, og maalet for den faelles transportpolitik er derfor at fremme en glidende trafikafvikling med de forskellige transportmidler inden for Faellesskabet;
Faellesskabet er i faerd med at vedtage foranstaltninger med henblik paa i loebet af perioden indtil den 31 . december 1992 gradvis at oprette det indre marked, der indebaerer et omraade uden indre graenser, med fri bevaegelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital i overensstemmelse med Traktatens bestemmelser;
i henhold til Kommissionens hvidbog skal der forelaegges Raadet et forslag om afskaffelse af kontrol og formaliteter ved graenserne i forbindelse med landtransportmidler og dokumenter;
i medfoer af gaeldende faellesskabsret og gaeldende lovgivning i medlemsstaterne om transport ad landevej og ad indre vandveje foretager medlemsstaterne kontrol, eftersyn og inspektion med henblik paa at undersoege, om koeretoejer og fartoejer paa indre vandveje opfylder bestemmelserne om tekniske forskrifter, tilladelser og anden dokumentation; disse foranstaltninger er som helhed fortsat begrundet i noedvendigheden af at undgaa forstyrrelser paa transportmarkedet og i hensynet til faerdselssikkerheden og sikkerheden paa de indre vandveje;
i medfoer af gaeldende faellesskabsret kan medlemsstaterne tilrettelaegge og foretage ovennaevnte kontrol, eftersyn og inspektion, hvor de maatte oenske det, men i praksis foretager de dem normalt ved deres graenser;
naevnte kontrol, eftersyn og inspektion kan gennemfoeres lige saa hensigtsmaessigt paa hele de paagaeldende medlemsstaters omraade, og graenseoverskridelse boer derfor ikke benyttes som paaskud for gennemfoerelse af disse foranstaltninger -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1
Denne forordning finder anvendelse paa den kontrol, som medlemsstaterne foretager i medfoer af faellesskabsforskrifter eller nationale bestemmelser om transport ad landevej og indre vandveje, som udfoeres med transportmidler, der er indregistreret eller godkendt til koersel i en medlemsstat .
Artikel 2
I denne forordning forstaas ved :
a ) »graense «: enten en indre graense inden for Faellesskabet eller en ydre graense i de tilfaelde, hvor transport mellem medlemsstater indebaerer transit gennem et tredjeland;
b )
»kontrol «: enhver form for kontrol, inspektion, eftersyn eller formalitet, der af de nationale myndigheder udfoeres ved medlemsstaternes graenser, og som medfoerer standsning eller indskraenking af den fri bevaegelighed for de beroerte koeretoejer eller fartoejer .
Artikel 3
Den i bilaget anfoerte kontrol i medfoer af faellesskabsforskrifter eller nationale bestemmelser om transport mellem medlemsstaterne ad landevej eller indre vandveje skal ikke laengere foretages som graensekontrol, men alene som en del af de normale kontrolforanstaltninger, der anvendes paa en ikke diskriminerende maade paa hele en medlemsstats omraade .
Artikel 4
Denne forordning traeder i kraft den 1 . juli 1990 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Bruxelles, den 21 . december 1989 .
Nařízení Rady (EHS) č. 4060/89
ze dne 21. prosince 1989
o odstranění kontrol na hranicích členských států v silniční a vnitrozemské vodní dopravě
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 75 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že dosažení volného pohybu služeb v dopravě je důležitou součástí společné dopravní politiky stanovené ve Smlouvě a cílem této politiky je zvýšení plynulosti provozu různých dopravních prostředků na území Společenství;
vzhledem k tomu, že Společenství právě přijímá opatření s cílem do 31. prosince l992 postupně vytvořit vnitřní trh, který zahrnuje prostor bez vnitřních hranic, v němž je zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu v souladu se Smlouvou;
vzhledem k tomu, že Komise má podle své Bílé knihy předložit Radě návrh týkající se odstranění pohraničních kontrol a formalit vztahujících se k prostředkům pozemní dopravy a dokladům;
vzhledem k tomu, že podle stávajících právních předpisů Společenství a vnitrostátních právních předpisů v silniční a vnitrozemské vodní dopravě provádějí členské státy kontroly, ověřování a inspekce technických charakteristik, oprávnění a jiných dokladů, s nimiž musí být vozidlo nebo plavidlo v souladu; že obecně jsou tyto kontroly, ověření a inspekce odůvodněny zájmem zabránit narušením organizace dopravního trhu a zajistit bezpečnost na silnicích a ve vnitrozemské vodní dopravě;
vzhledem k tomu, že podle stávajících právních předpisů Společenství mohou členské státy volně organizovat a provádět kontroly, ověřování a inspekce, kde si to přejí, ale v praxi je běžně provádějí na svých hranicích;
vzhledem k tomu, že tyto kontroly, ověřování a inspekce mohou být provedeny stejně efektivně uvnitř území příslušných členských států a překročení hranic by proto nemělo být důvodem pro provádění těchto opatření,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Toto nařízení se vztahuje na kontroly prováděné členskými státy podle právních předpisů Společenství nebo vnitrostátních právních předpisů v silniční a vnitrozemské vodní dopravě prováděné dopravními prostředky evidovanými nebo uváděnými do provozu v členském státě.
Článek 2
Pro účely tohoto nařízení se:
a) "hranicí" rozumí hranice uvnitř Společenství nebo vnější hranice, pokud přeprava mezi členskými státy zahrnuje průjezd třetí zemí;
b) "kontrolou" rozumí každá kontrola, inspekce, ověření nebo formalita provedená na hranicích členských států vnitrostátními orgány, která znamená zastavení nebo omezení volného pohybu vozidel nebo plavidel.
Článek 3
Kontroly uvedené v příloze prováděné na základě právních předpisů Společenství nebo vnitrostátních právních předpisů v silniční a vnitrozemské vodní dopravě mezi členskými státy se již neprovádějí jako hraniční kontroly, ale pouze v rámci běžných kontrol prováděných na celém území členského státu nediskriminačním způsobem.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. července 1990.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. prosince 1989.