RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1929/92 af 10. juli 1992 om aabning, fordeling og forvaltning af et faellesskabstoldkontingent for rom, tafia og arrak med oprindelse i staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) 1992/93
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 113,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra foelgende betragtninger:
Fjerde AVS/EOEF-konvention traadte i kraft den 1. september 1991 (1);
i henhold til protokol nr. 6 i ovennaevnte konvention kan varer henhoerende under KN-kode 2208 40 10, 2208 40 90, 2208 90 11 og 2208 90 19 med oprindelse i staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), indtil en faelles markedsordning for alkohol traeder i kraft, indfoeres toldfrit i Faellesskabet paa vilkaar som muliggoer en udvikling af de traditionelle samhandelsmoenstre dels mellem AVS-staterne og Faellesskabet, dels mellem medlemsstaterne indbyrdes; Faellesskabet fastsaetter hvert aar indtil 31. december 1993 de maengder, der kan indfoeres toldfrit, paa grundlag af de stoerste aarlige maengder, der er indfoert i Faellesskabet fra AVS-staterne i de seneste tre aar, for hvilke der foreligger statistiske oplysninger, med et tillaeg indtil 31. december 1992, paa 37 % paa Det Forenede Kongeriges marked og 27 % paa de oevrige i Faellesskabet;
i henhold til bestemmelserne i Raadets forordning (EOEF) nr. 1820/87 af 25. juni 1987 om gennemfoerelse af afgoerelse nr. 2/87 truffet af AVS/EOEF-Ministerraadet om fremskyndet anvendelse af protokollen til tredje AVS/EOEF-konvention som foelge af Kongeriget Spaniens og Republikken Portugals tiltraedelse af De Europaeiske Faellesskaber (2), er der indtil 31. december 1992 fastsat saerlige bestemmelser om de kontingenttoldsatser, de to medlemsstater skal anvende;
fra 1. januar 1993 anvender disse to medlemsstater den kontingenttoldsats, der er anfoert i artikel 1; paa grund af de saerlige forhold, der goer sig gaeldende paa markedet for rom, loeber kontingentperioden fra 1. juli til 30. juni;
under hensyntagen til omfanget af indfoerslerne af de paagaeldende varer i Faellesskabet i de seneste tre aar, for hvilke der foreligger statistiske oplysninger, boer toldkontingentets aarlige maengde for perioden 1. juli 1992 til 30. juni 1993 fastsaettes til 214 268 hl ren alkohol;
denne maengde er beregnet paa grundlag af referenceaaret 1991, dvs. en maengde paa 184 402 hl ren alkohol, men paa grund af forhold, der goer sig gaeldende paa markedet for rom, boer alene andet halvaar 1991, dvs. en maengde paa 104 111 hl ren alkohol, hvoraf 17 562 hl ren alkohol blev indfoert af Det Forenede Kongerige og 86 549 hl ren alkohol af de oevrige medlemsstater, tages som beregningsgrundlag ved anvendelsen af de saerlige tillaeg, der gaelder indtil 31. december 1992; kontingentmaengden for andet halvaar 1992 skal saaledes fastsaettes til 133 977 hl ren alkohol;
kontingentmaengden beregnet for foerste halvaar 1993 boer ikke forhoejes, men fastsaettes til samme stoerrelse som i den sidste tilsvarende kontingentperiode, for hvilken der foreligger statistiske oplysninger, nemlig foerste halvaar 1991, dvs. 80 291 hl ren alkohol;
der boer navnlig skabes sikkerhed for lige og fortsat adgang for alle Faellesskabets importoerer til naevnte kontingent samt anvendelse uden afbrydelse af de satser, der er fastsat for naevnte kontingent ved enhver indfoersel af de paagaeldende varer i alle medlemsstaterne, indtil kontingentet er opbrugt;
efter Domstolens retspraksis er det ulovligt at fordele faellesskabskontingenterne mellem medlemsstaterne, medmindre dette er uomgaengeligt noedvendigt af tvingende administrative, tekniske eller oekonomiske aarsager; hvis en saadan fordeling besluttes, boer der endvidere etableres en mekanisme til beskyttelse af Den faelles Toldtarifs integritet;
de oekonomiske vanskeligheder, der for de oversoeiske departementer ville kunne foelge af en pludselig aendring af importordningen for rom med oprindelse i staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), er tvingende omstaendigheder, som berettiger til midlertidig og delvis opretholdelse af naevnte ordning; ordningen med fordeling af kontingenterne paa nationale kvoter, der kun er berettiget som en overgangsordning, og som under alle omstaendigheder skal falde bort den 1. januar 1993, boer gradvis afskaffes;
under disse omstaendigheder er det hensigtsmaessigt at forhoeje faellesskabsreservens stoerrelse til 80 % med automatisk overfoerelse af medlemsstaternes kvoter til denne reserve, naar den er udnyttet med op til 80 %; til naevnte reserve overfoeres ligeledes eventuelle rester af kvoter, der blev tildelt medlemsstaterne ved fordelingen af kontingentmaengden, og som ikke er udnyttet den 1. januar 1993;
i de seneste tre aar, for hvilke der foreligger statistiske oplysninger, er der sket foelgende udvikling i medlemsstaternes indfoersel:
(hl ren alkohol)
Medlemsstat 1989 1990 1991 Benelux 7 621 9 339 13 229 Danmark 1 748 2 404 1 602 Tyskland 48 591 50 451 62 242 Graekenland 586 5 699 6 014 Spanien 156 9 514 22 916 Frankrig 19 - - Irland 2 973 2 282 2 783 Italien 431 54 9 947 Portugal - - 124 Det Forenede Kongerige 83 773 70 436 65 545 I alt 145 898 150 179 184 402
paa baggrund af disse oplysninger og den forventede udvikling paa markedet for de paagaeldende varer samt de prognoser, som er udarbejdet af visse medlemsstater, kan den procentvise fordeling af kontingentet tilnaermelsesvis fastsaettes saaledes:
Benelux 6,30
Danmark 1,20
Tyskland 33,56
Graekenland 2,55
Spanien 6,80
Frankrig -
Irland 1,68
Italien 2,18
Portugal -
Det Forenede Konerige 45,73;
Der boer indfoeres en mekanisme, som i tilfaelde af, at faellesskabskontingentet ikke er opbrugt, kan forhindre, at varerne foerst kan indfoeres i en medlemsstat, som har opbrugt sin kvote, efter fuld anvendelse af toldsatserne eller efter at vaere omdirigeret til en anden medlemsstat, hvis kvote endnu ikke er opbrugt; under disse omstaendigheder er det hensigtsmaessigt, at medlemsstaterne, i tilfaelde af at faellesskabsreserven er naesten fuldstaendig opbrugt i loebet af perioden fra 1. juli til 31. december 1992, tilbagefoerer hele den uudnyttede del af deres indledende kvoter til naevnte reserve for at undgaa, at en del af faellesskabstoldkontingentet forbliver uudnyttet i en medlemsstat, medens det kunne udnyttes i andre;
der boer traeffes foranstaltninger til at sikre, at protokol nr. 6 anvendes paa vilkaar, som muliggoer en udvikling af det traditionelle samhandelsmoenster dels mellem AVS-staterne og Faellesskabet, dels mellem medlemsstaterne indbyrdes;
denne forvaltningsmetode kraever et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen, idet denne isaer skal kunne foelge udviklingen i kontingentets udnyttelse og underrette medlemsstaterne herom;
da Kongeriget Belgien, Kongeriget Nederlandene og Storhertugdoemmet Luxembourg er forenet i og repraesenteres af Den OEkonomiske Union Benelux, kan enhver disposition vedroerende forvaltningen af kontingentet, traeffes af et af dens medlemmer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Fra 1. juli 1992 til 30. juni 1993 kan nedennaevnte varer med oprindelse i AVS-staterne indfoeres toldfrit i Faellesskabet inden for et faellesskabstoldkontingent som anfoert herfor:
Loebenummer KN-Kode Varebeskrivelse Kontingentmaengde
(hl ren alkohol) Kontingent-
toldsats 09 1605 2208 40 10
2208 40 90
2208 90 11
2208 90 19 Rom, tafia og arrak 214 268 fri
2. Inden for rammerne af dette kontingent og indtil den 31. december 1992 anvender Kongeriget Spanien og Republikken Portugal toldsatser beregnet i henhold til tiltraedelsesakten af 1985 og forordning (EOEF) nr. 1820/87. Den i artikel 1 anfoerte toldsats skal anvendes af disse to medlemsstater fra 1. januar 1993.
Artikel 2
1. Fra 1. juli indtil 31. december 1992 opdeles det i artikel 1 anfoerte toldkontingent i to dele.
2. Den foerste del paa 42 853 hl ren alkohol fordeles mellem disse medlemsstater; kvoterne, der med forbehold af artikel 4 gaelder indtil den 31. december 1992, udgoer foelgende maengder:
(hl ren alkohol) Benelux 2 699 Danmark 514 Tyskland 14 382 Graekenland 1 092 Spanien 2 914 Frankrig - Irland 720 Italien 935 Portugal - Det Forenede Kongerige 19 593.
3. Den anden del paa 171 415 hl ren alkohol udgoer faellesskabsreserven.
4. Hvis varer af den paagaeldende art frembydes i de andre medlemsstater ledsaget af en angivelse om overgang til fri omsaetning, der er antaget af toldmyndighederne, traekker den paagaeldende medlemsstat ved meddelelse til Kommissionen en hertil svarende maengde paa de i artikel 3 anfoerte betingelser.
5. Med forbehold af artikel 4 tilbagefoerer de i stk. 2 omhandlede medlemsstater straks til reserven eventuelle resterende maengder af de kvoter, de fik tildelt ved fordelingen af kontingentmaengderne, og som ikke er opbrugt den 1. januar 1993.
Artikel 3
Naar en medlemsstats indledende kvote, saaledes som fastsat i artikel 2, stk. 2, er udnyttet fuldstaendigt, gaelder nedenstaaende bestemmelser.
Saafremt en importoer i en medlemsstat indgiver en angivelse om overgang til fri omsaetning med anmodning om praeferencebehandling for en vare, der er omhandlet i denne forordning, og toldmyndighederne antager angivelsen, traekker denne medlemsstat ved meddelelse til Kommissionen paa den i artikel 2, stk. 3, anfoerte reserve en maengde svarende til behovet.
Anmodninger om saadanne traek med oplysning om datoen for antagelsen af de naevnte angivelser skal straks sendes til Kommissionen.
Saadanne traek tillades af Kommissionen i forhold til den dato, paa hvilken toldmyndighederne i den paagaeldende medlemsstat har antaget angivelserne til fri omsaetning, forudsat at den resterende kontingentmaengde giver mulighed herfor.
Saafremt en medlemsstat ikke udnytter de trukne maengder, tilbagefoerer den hurtigst muligt disse til reserven.
Hvis de maengder, der er anmodet om, overstiger den disponible rest af reserven, sker tildelingen i forhold til de maengder, der er anmodet om. Medlemsstaterne underrettes af Kommissionen herom.
Artikel 4
Naar mindst 80 % af den i artikel 2, stk. 3, fastsatte reserve er opbrugt, underretter Kommissionen medlemsstaterne herom.
Den giver i dette tilfaelde ligeledes meddelelse om den dato, fra hvilken der skal traekkes paa faellesskabsreserven i henhold til artikel 3, hvis disse bestemmelser ikke allerede finder anvendelse.
Inden for en frist, der af Kommissionen fastsaettes ud fra den i andet afsnit omhandlede dato, skal medlemsstaterne til reserven tilbagefoere samtlige maengder under deres indledende kvote, som paa denne dato ikke er udnyttet.
Artikel 5
Kommissionen foerer regnskab over stoerrelsen af de kvoter, der aabnes for medlemsstaterne i henhold til artikel 2 og 3, og underretter hver enkelt af disse om udviklingen i udnyttelsen af reserven, saa snart den har modtaget meddelelserne.
Den underretter medlemsstaterne om reservens stoerrelse efter de tilbagefoersler, der er foretaget i henhold til artikel 4.
Artikel 6
Hver medlemsstat sikrer importoererne af de paagaeldende varer fri og kontinuerlig adgang til kontingentet, saa laenge de resterende kontingentmaengder giver mulighed herfor.
Artikel 7
Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snaevert sammen for at sikre, at denne forordning overholdes.
Artikel 8
Raadets forordning (EOEF) nr. 3705/90 af 18. december 1990 om beskyttelsesforanstaltninger i henhold til fjerde AVS/EOEF-konvention (3) finder anvendelse for de varer, der er omhandlet i naervaerende forordning.
Artikel 9
Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. juli 1992. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 10. juli 1992.