Kommissionens forordning (EF) Nr. 1085/2000
af 15. maj 2000
om visse betingelser for anvendelsen af kontrolforanstaltningerne for det område, der er omfattet af konventionen om det fremtidige multilaterale samarbejde vedrørende fiskeriet i det nordøstlige Atlanterhav
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2791/1999 af 16. december 1999 om visse betingelser for anvendelsen af kontrolforanstaltningerne for det område, der er omfattet af konventionen om det fremtidige multilaterale samarbejde verdrørende fiskeriet i det nordøstlige Atlanterhav(1), særlig artikel 4, stk. 3, artikel 6, stk. 5, artikel 7, stk. 3, artikel 8, artikel 11, stk. 5 og 6, artikel 12, stk. 1, artikel 13, stk. 1, artikel 14, stk. 1, litra h), artikel 19, stk. 7, og artikel 27, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Forordning (EF) nr. 2791/1999 indfører særlige foranstaltninger for kontrol af EF's fiskeriaktivitet i NEAFC's regulerede område, samtidig med at den supplerer kontrolforanstaltningerne i Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik(2), senest ændret ved forordning (EF) 2846/98(3). Der bør derfor fastsættes gennemførelsesbestemmelser til nævnte forordning.
(2) Den kontrol- og håndhævelsesordning, der gælder for fiskerfartøjer i fiskeriområder uden for de kontraherende parters nationale jurisdiktion i NEAFC's område, og som Kommissionen for Fiskeriet i det Nordøstlige Atlanterhav vedtog, indeholder i sine bilag formater for meddelelse af data og fastsætter visse kontrolmidlers præsentation, som bør vedtages på EF-plan. Disse formater er fastsat i bilaget til nærværende forordning.
(3) De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
AFSNIT I
ANVENDELSESOMRÅDE
Artikel 1
Formål
Denne forordning fastlægger visse gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 2791/1999.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1) "autoriserede fartøjer": fartøjer, som der efter artikel 7, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1627/94(4) er udstedt en særlig fiskeritilladelse til, der efter artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2791/1999 giver tilladelse til fiskeri i NEAFC's regulerede område efter en eller flere regulerede ressourcer under forordning (EF) Nr. 2791/1999
2) "FOC": de fiskeriovervågningscentre, som medlemsstaterne har oprettet med henblik på at benytte det satellitbaserede overvågningssystem
3) "meddelelse": det referat af fartøjets position, der automatisk transmitteres via det satellitbaserede overvågningssystem til flagmedlemsstatens FOC
4) "positionsrapport": den rapport, som føreren udarbejder manuelt på betingelserne i artikel 6 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1489/97(5)
5) "ordning": den kontrol- og håndhævelsesordning, der er omhandlet i artikel 1, litra a), i forordning (EF) nr. 2791/1999.
AFSNIT II
MEDDELELSE AF DATA
Artikel 3
EF-deltagelse
1. Den i artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2791/1999 omhandlede meddelelse omfatter:
a) listen over de fartøjer, der har tilladelse til at fiske i det regulerede område efter artikel 4, stk. 1, i ovennævnte forordning
b) for hver enkelt art, listen over de fartøjer, der har tilladelse til at drive fiskeri efter en eller flere regulerede arter
c) samt ændringerne i disse lister.
Listerne indeholder det interne nummer i "flådefortegnelsen", som fartøjet er blevet tildelt, jf. artikel 5 i Kommissionens forordning (EF) nr. 2090/98(6).
2. Medlemsstaterne tilsender straks ad elektronisk vej Kommissionen de interne numre på autoriserede fartøjer, hvis særlige tilladelse er blevet inddraget eller suspenderet.
Artikel 4
Meddelelse af fangster af regulerede arter
Indholdet og formatet af de i artikel 6, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2791/1999 omhandlede meddelelser er fastsat i bilag I.
Artikel 5
Sammenfattende meddelelse om fangster
Listen over de i artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2791/1999 omhandlede arter er fastsat i bilag II.
Når medlemsstaterne fremsender de i artikel 7, stk. 1, omhandlede samlede meddelelser om fangster, benytter de formatet i bilag II.
Artikel 6
Meddelelse af positioner
1. FOC'erne fremsender de i artikel 8 i forordning (EF) nr. 2791/1999 omhandlede meddelelser.
2. Det indhold og format, der kræves for disse meddelelser, er fastlagt i bilag III.
3. FOC'erne meddeler især oplysningerne fra:
a) den første meddelelse, der er modtaget, efter at fartøjet er sejlet ind i det regulerede område
b) en meddelelse mindst hver sjette time, så længe fartøjet befinder sig i det regulerede område og
c) den første meddelelse, der er modtaget, efter at fartøjet er sejlet ud af det regulerede område.
4. Positionsrapporter meddeles til NEAFC's sekretariat mindst en gang i døgnet, når der gøres brug heraf. Når medlemsstaterne finder det nødvendigt, kan de tillade, at føreren af fartøjet straks sender en kopi af denne rapport til NEAFC's sekretariat.
AFSNIT III
SIKKERHED OG TAVSHEDSPLIGT
Artikel 7
Sikkerhed og tavshedspligt ved behandlingen af elektroniske rapporter og meddelelser
1. Bestemmelserne i stk. 2-9 gælder for behandlingen af alle elektroniske rapporter og meddelelser, der er omhandlet i nærværende forordning og i forordning (EF) nr. 2791/1999, undtagen de sammenfattende meddelelser om fangster, der er omhandlet i artikel 5 i nærværende forordning.
2. De myndigheder i medlemsstaterne, der behandler rapporterne og meddelelserne, tager de fornødne skridt til at sikre, at bestemmelserne i stk. 4-9 om sikkerhed og tavshedspligt overholdes.
3. Hver medlemsstat sørger i givet fald på anmodning fra sekretariatet for, at rapporter og meddelelser, der ikke er behandlet efter forordning (EF) nr. 2791/1999 eller nærværende forordning, berigtiges eller slettes.
4. Rapporterne og meddelelserne kan kun anvendes til de i ordningen fastsatte formål. Hver medlemsstat, der foretager en kontrol, meddeler kun disse rapporter og meddelelser til de kontrolmidler og de inspektører, den har stillet til rådighed for ordningen.
5. De medlemsstater, der foretager en kontrol
a) kan opbevare og arkivere de af sekretariatet fremsendte rapporter og meddelelser indtil 24 timer efter udsejling, uden genindsejling, af det regulerede område for det fartøj, de fremsendte rapporter og meddelelser vedrører. Udsejlingen anses for at have fundet sted seks timer efter meddelelsen om, at fartøjet agter at forlade det regulerede område
b) garanterer sikkerhed i behandlingen af rapporter og meddelelser i deres respektive edb-system, især når behandlingen kræver fremsendelsen via et net. Medlemsstaterne skal træffe alle de tekniske og organisatoriske foranstaltninger, der er nødvendige for at beskytte rapporterne og meddelelserne mod hændelig eller forsætlig destruktion, tab, ændring eller uautoriseret udbredelse eller brug, og mod enhver form for uhensigtsmæssig behandling.
Under hensyn til den viden, der er erhvervet om sikkerhed og tavshedspligt ved behandlingen af elektroniske rapporter og meddelelser, og udgifterne til gennemførelsen skal disse foranstaltninger garantere et sikkerhedsniveau, som står i forhold til de risici, som behandlingen af rapporterne og meddelelserne medfører.
6. Medlemsstaterne og Kommissionen overholder de minimumskrav til sikkerhed, der er defineret i bilag IV.
7. For det centrale edb-systems vedkommende bestræber medlemsstaterne sig på at opfylde de kriterier, der er fastlagt i bilag V.
8. Protokol X.400 kan anvendes til fremsendelse af data i forbindelse med ordningen. I så tilfælde anvendes en passende kodning af protokollerne for at sikre tavshedspligten og ægtheden.
9. Begrænsningen i adgangen til dataene sikres ved et fleksibelt system med brugeridentifikation og kodeord. Den enkelte bruger har kun adgang til de data, der er nødvendige for hans arbejde.
AFSNIT IV
KONTROL
Artikel 8
Identifikation af kontroltjenester
De særlige flag eller vimpler, der er omhandlet i artikel 11, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2791/1999, skal være i overensstemmelse med modellerne i bilag VI-A.
Det særlige identitetskort, der er omhandlet i artikel 12, stk. 1, forordning (EF) nr. 2791/1999, udformes efter modellen i bilag VI-B.
Artikel 9
Inspektionsaktivitet
Formatet for meddelelserne om påbegyndelse og afslutning af inspektionsfartøjernes og -flyenes aktiviteter, jf. artikel 11, stk. 6, i forordning (EF) nr. 2791/1999, er fastlagt i bilag VII.
Artikel 10
Overvågningsrapport
Overvågningsrapporten, som er omhandlet i artikel 13 i forordning (EF) nr. 2791/1999, udarbejdes efter modellen i bilag VIII-A.
Formatet for den elektroniske fremsendelse af rapporten er fastlagt i bilag VIII-B.
Artikel 11
Inspektionsrapport
Inspektionsrapporten, som er omhandlet i artikel 14, stk. 1, litra h), i forordning (EF) nr. 2791/1999, udarbejdes efter modellen i bilag IX.
Artikel 12
Opfølgning af alvorlige overtrædelser
Listen over myndigheder, som er omhandlet i artikel 19 i forordning (EF) nr. 2791/1999, og som er bemyndiget til at modtage oplysninger om alvorlige overtrædelser, er fastsat i bilag X.
AFSNIT V
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 13
Generelle regler for meddelelser til sekretariatet
1. Meddelelser til NEAFC's sekretariat skal efter artikel 4, 6 og 10 i nærværende forordning overholde de generelle regler, der er fastlagt i bilag XI. Afsendelsesmedlemsstaten nummererer fortløbende hver forsendelse.
2. De koder, der anvendes for meddelelserne, skal svare til de internationale koder, der er fastsat i bilag XII.
Artikel 14
Ikrafttrædelse
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Bestemmelserne i artikel 4 og 6 anvendes indtil den 31. december 2000, eller indtil Rådet efter artikel 30 i forordning (EF) nr. 2791/1999 vedtager de nødvendige foranstaltninger til indførelse af en endelig ordning.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 15. maj 2000.
Nařízení Komise (ES) č. 1085/2000
ze dne 15. května 2000
o některých prováděcích pravidlech ke kontrolním opatřením v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2791/1999 ze dne 16. prosince 1999 o některých kontrolních opatřeních v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku [1], a zejména na čl. 4 odst. 3, čl. 6 odst. 5, čl. 7 odst. 3, článek 8, čl. 11 odst. 5 a 6, čl. 12 odst. 1, čl. 13 odst. 1 písm. h), čl. 19 odst. 7 a článek 27 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení (ES) č. 2791/1999 zavádí některá zvláštní opatření na kontrolu rybolovné činnosti Společenství v oblasti upravené předpisy NEAFC a doplňuje kontrolní opatření uvedená v nařízení Rady (EHS) č. 2847/93 ze dne 12. října 1993 o zavedení kontrolního režimu pro společnou rybářskou politiku [2], naposledy pozměněném nařízením (ES) č. 2846/98 [3]. Měla by být proto stanovena prováděcí pravidla k tomuto nařízení.
(2) Kontrolní a vynucovací systém platný pro rybářská plavidla operující v oblastech ležících za hranicemi národní jurisdikce smluvních stran v oblasti NEAFC, přijatý Komisí pro rybolov v severovýchodním Atlantiku, stanoví v přílohách formáty pro předávání údajů a vzory určitých inspekčních nástrojů, které by se měly přijmout na úrovni Společenství. Tyto formáty a vzory jsou uvedeny v příloze tohoto nařízení;
(3) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBLAST PŮSOBNOSTI
Článek 1
Účel
Toto nařízení stanoví některá prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 2791/1999.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1. "oprávněnými plavidly" plavidla, kterým bylo, v souladu s čl. 7 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1627/94 [4], vystaveno zvláštní povolení k rybolovu opravňující podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999, k provozování k rybolovné činnosti v oblasti upravené předpisy NEAFC zaměřené na jeden nebo více řízených zdrojů podle nařízení (ES) č. 2791/1999;
2. "střediska sledování lovišť" střediska vytvořená členskými státy pro využití systému satelitního sledování lovišť;
3. "zprávou" údaje o poloze plavidla automaticky předané systémem satelitního sledování do střediska sledování lovišť členského státu vlajky;
4. "hlášení o poloze" hlášení ručně vypracované velitelem za podmínek podle článku 6 nařízení Komise (ES) č. 1489/97 [5];
5. "systémem" systém kontroly a vynucování podle čl. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 2791/1999.
KAPITOLA II
SDĚLOVÁNÍ ÚDAJŮ
Článek 3
Účast Společenství
1. Sdělení podle čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 2791/1999 zahrnuje:
a) seznam plavidel oprávněných lovit v oblasti upravené předpisy v souladu s čl. 4 odst. 1 výše uvedeného nařízení;
b) seznam plavidel oprávněných lovit jeden nebo více řízených zdrojů dělený podle druhů;
c) jakož i změny v těchto seznamech.
V seznamech je zaznamenáno vnitřní číslo přidělené každému plavidlu v rejstříku rybářského loďstva podle článku 5 nařízení Komise (ES) č. 2090/98 [6].
2. Členské státy neprodleně Komisi sdělí elektronickou cestou vnitřní číslo oprávněného plavidla, kterému bylo zvláštní povolení odebráno nebo pozastaveno.
Článek 4
Ohlašování úlovků z řízených zdrojů
Obsah a formát sdělení uvedených v čl. 6 odst. 5 nařízení (ES) č. 2791/1999 jsou stanoveny v příloze I.
Článek 5
Celkové ohlašování úlovků
Seznam zdrojů podle čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999 je uveden v příloze II.
Při celkovém ohlašování úlovků podle čl. 7 odst. 1 používají členské státy formát uvedený v příloze II.
Článek 6
Ohlašování polohy
1. Sdělení podle článku 8 nařízení (ES) č. 2791/1999 je předáváno středisky sledování lovišť.
2. Obsah a formát podávání těchto hlášení se stanoví v příloze III.
3. Střediska sledování lovišť předávají zejména údaje obsažené v:
a) první zprávě přijaté po vplutí plavidla do oblasti upravené předpisy;
b) zprávě přijaté alespoň jednou za šest hodin během doby, kdy plavidlo setrvává v oblasti upravené předpisy; a
c) první zprávě přijaté po vyplutí plavidla z oblasti upravené předpisy.
4. Hlášení o poloze se případně předávají sekretariátu NEAFC alespoň jednou za 24 hodin. Je-li to nutné, mohou členské státy zmocnit velitele plavidla, aby zasílal neprodleně kopii tohoto hlášení sekretariátu NEAFC.
KAPITOLA III
BEZPEČNOST A DŮVĚRNOST
Článek 7
Zabezpečení a zajištění důvěrnosti při zacházení s elektronickými hlášeními a zprávami
1. Ustanovení podle odstavců 2 až 9 se vztahuje na všechny elektronické zprávy a hlášení podle tohoto nařízení a nařízení (ES) č. 2791/1999 s výjimkou celkového hlášení o úlovcích podle článku 5 tohoto nařízení.
2. Příslušné orgány členských států, které zpracovávají hlášení a zprávy přijmou veškerá opatření nutná k tomu, aby splňovaly ustanovení o bezpečnosti a důvěrnosti uvedená v odstavcích 4 až 9.
3. Každý členský stát případně na žádost sekretariátu NEAFC zajistí opravu nebo vymazání hlášení a zpráv, se kterými nebylo zacházeno v souladu s nařízením (ES) č. 2791/1999 a tímto nařízením.
4. Hlášení a zprávy mohou být použita pouze k účelům uvedeným v systému. Každý členský stát vykonávající inspekci zpřístupní hlášení a zprávy pouze k inspekčním účelům a inspektorům přiděleným do systému.
5. Členské státy vykonávající inspekci:
a) si mohou ponechat a archivovat hlášení a zprávy předané sekretariátem NEAFC ve lhůtě 24 hodin poté, co plavidlo, jehož se údaje týkají, vyplulo z oblasti upravené předpisy, aniž by se tam vrátilo. Vyplutí je považováno za uskutečněné šest hodin po sdělení úmyslu opustit oblast upravenou předpisy;
b) zaručují bezpečné zpracování hlášení a zpráv ve svých vlastních informačních systémech, zejména pokud zpracování vyžaduje přenos po síti. Členské státy musí přijmout všechna technická a organizační opatření, aby chránila hlášení a zprávy před každým náhodným nebo neoprávněným zničením, náhodnými ztrátami, pozměňováním, neoprávněným rozšiřováním nebo přístupem a před jakoukoli formou nevhodného zpracování.
Se zřetelem na znalosti získané v oblasti bezpečného a důvěrného zacházení s elektronickými hlášeními a zprávami a se zřetelem na náklady jejich zavedení, musejí opatření zajišťovat úroveň bezpečnosti odpovídající riziku spojenému se zpracováním hlášení a zpráv.
6. Členské státy a Komise dodržují minimální požadavky bezpečnosti uvedené v příloze IV.
7. Členské státy se soustředí na to, aby jejich hlavní počítačové systémy splňovaly kritéria uvedená v příloze V.
8. Pro přenos údajů uskutečněný v rámci systému lze použít protokol X.400. V tomto případě jsou pro zajištění důvěrnosti a pravosti údajů použity vhodné kódovací protokoly.
9. Omezení k přístupu k údajům je zajištěno pomocí pružného mechanismu identifikace uživatele a zaheslovaného přístupu. Každý uživatel má přístup pouze k údajům nutným pro jeho práci.
KAPITOLA IV
INSPEKCE
Článek 8
Identifikace inspekčních služeb
Vlajky nebo zvláštní praporky podle čl. 11 odst. 5 nařízení (ES) č. 2791/1999 se shodují se vzory stanovenými v příloze VI(A).
Zvláštní průkaz totožnosti podle čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999 je vyhotoven podle vzoru v příloze VI-B.
Článek 9
Inspekční činnosti
Formát zprávy o začátku a konci činnosti inspekčního plavidla a letadla podle čl. 11 odst. 6 nařízení (ES) č. 2791/1999 je stanoven v příloze VII.
Článek 10
Zpráva z pozorování
Zpráva z pozorování podle článku 13 nařízení (ES) č. 2791/1999 se vypracuje podle vzoru v příloze VIII(A).
Formát elektronického přenosu zprávy je uveden v příloze VIII(B).
Článek 11
Inspekční zpráva
Inspekční zpráva podle čl. 14 odst. 1 písm. h) nařízení (ES) č. 2791/1999 se vypracuje podle vzoru v příloze IX.
Článek 12
Vyšetření závažných porušení předpisů
Seznam příslušných orgánů, podle článku 19 nařízení (ES) č. 2791/1999, oprávněných přijímat údaje o závažných porušeních předpisů je stanoven v příloze X.
KAPITOLA V
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 13
Obecná pravidla pro oznámení sekretariátu
1. Oznámení zasílaná sekretariátu NEAFC v souladu s články 4, 6 a 10 tohoto nařízení odpovídají obecným pravidlům stanoveným v příloze XI. Každý přenos je označen pořadovým číslem odesílajícím členským státem.
2. Pro předávání zpráv se používají kódy, které jsou v souladu s mezinárodními kódy uvedenými v příloze XII.
Článek 14
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Ustanovení článků 4 a 6 zůstávají v platnosti do 31. prosince 2000 nebo do doby, než Rada přijme opatření nutná k zavedení konečného režimu v souladu s článkem 30 nařízení (ES) č. 2791/1999.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 15. května 2000.