KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 8. september 2004
om ændring af beslutning 2004/166/EF om Frankrigs påtænkte omstruktureringsstøtte til fordel for Société Nationale Maritime Corse-Méditerranée (SNCM)
(meddelt under nummer K(2004) 3359)
(Kun den franske udgave er autentisk)
(EØS-relevant tekst)
(2005/36/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 88, stk. 2, første afsnit,
under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, særlig artikel 62, stk. 1, litra a),
under henvisning til Kommissionens beslutning 2004/166/EF (1), særlig artikel 2, og
ud fra følgende betragtninger:
1. SAGSFREMSTILLING
1.1. Sagsforløb
(1)
Den 9. juli 2003 vedtog Kommissionen beslutning 2004/166/EF om Frankrigs påtænkte omstruktureringsstøtte til fordel for Société Nationale Maritime Corse-Méditerranée (SNCM), i det følgende benævnt »den endelige beslutning«, hvori en del af den anmeldte støtte blev erklæret for forenelig med fællesmarkedet på visse betingelser. En af betingelserne i artikel 2 i den endelige beslutning var, at SNCM indtil den 31. december 2006 skal afstå fra at købe nye skibe og fra at indgå kontrakter om bygning, ordrer eller befragtning, for så vidt angår nye eller nyistandsatte skibe. SNCM må kun operere med de 11 skibe, som virksomheden SNCM allerede rådede over på tidspunktet for den endelige beslutning, nemlig: Napoléon Bonaparte, Danielle Casanova, Île de Beauté, Corse, Liamone, Aliso, Méditerranée, Pascal Paoli, Paglia Orba, Monte Cinto og Monte d'Oro. Sidste afsnit i artiklen lyder således: »Hvis SNCM på grund af omstændigheder, som det ikke kan tilskrives, nødsages til at udskifte et af sine skibe før den 31. december 2006, kan Kommissionen godkende en sådan udskiftning på grundlag af en af Frankrig behørigt begrundet anmeldelse.«
(2)
De franske myndigheder har ved brev af 23. juni 2004 (2) anmodet Kommissionen om tilladelse til at udskifte skibet Aliso med skibet Asco på listen over skibene i artikel 2 i den endelige beslutning. Endvidere har de franske myndigheder anmodet Kommissionen om tilladelse til at sælge enten Aliso eller Asco, eftersom SNCM har haft vanskeligt ved at sælge Asco, således som det ellers var fastsat i omstruktureringsplanen (3).
1.2. Foranstaltningens betegnelse
(3)
Foranstaltningen har betegnelsen »Ændring af Kommissionens endelige beslutning af 9. juli 2003 om omstruktureringsstøtte til fordel for SNCM«.
1.3. Den af foranstaltningen begunstigede
(4)
Modtageren af omstruktureringsstøtten er som bekendt SNCM, et fransk rederi, der sejler mellem Korsika og Nordafrika og det franske fastland. De foreslåede ændringer begunstiger derfor også SNCM.
1.4. Ændringens formål
(5)
Hovedformålet med de foreslåede ændringer er for det første at tillade SNCM at benytte Aliso i stedet for Asco ved at ændre listen over de skibe, som SNCM har tilladelse til at bruge i overensstemmelse med artikel 2 i den endelige beslutning, og for det andet at gøre det lettere at sælge det fjerde skib, som anført i den endelige beslutning, ved at give potentielle købere mulighed for at vælge mellem Aliso og Asco, som er to identiske skibe.
2. DETALJERET BESKRIVELSE AF DEN FORESLÅEDE FORANSTALTNING
2.1. Forslag om ombytning af Aliso med Asco
(6)
De franske myndigheder har ved brev af 23. juni 2004 foreslået at udskifte Aliso med Asco på listen over de skibe, som SNCM må operere med i hele omstruktureringsperioden; listen er anført i artikel 2, andet afsnit, i den endelige beslutning. Det skal bemærkes, at Asco ikke var solgt på den dato, hvor de franske myndigheder fremsatte deres anmodning.
(7)
De franske myndigheder har bedt om ombytningen, fordi de ønsker at gøre det lettere at få solgt ét af skibene, eftersom SNCM har haft vanskeligt ved at afhænde hurtigfærgen Asco.
(8)
De franske myndigheder har endvidere sendt en erklæring fra Marseilles havnemyndigheder om, at Aliso har ligget ved kaj siden den 2. november 2003.
2.2. Forslag om at tillade SNCM at sælge enten Asco eller Aliso
(9)
De franske myndigheder har ligeledes anmodet om, at SNCM i forbindelse med omstruktureringsplanen kan sælge enten Asco eller Aliso, alt efter en eventuel købers ønske.
3. VURDERING AF DEN FORESLÅEDE ÆNDRING
3.1. Virkningerne af forslaget om ombytning af Aliso med Asco
(10)
Kommissionen konstaterer for det første, at Asco og Aliso er søsterskibe, dvs. at de er bygget af samme værft efter samme tegninger. De har nøjagtig samme dimensioner, udformning og kapacitet.
(11)
Efter Kommissionens opfattelse har ombytningen af de to skibe ikke til formål at øge SNCM's kapacitet, og derfor ændrer den ikke på den endelige beslutnings omfang, bl.a. for så vidt angår den bestemmelse om begrænsning af selskabets kapacitet, som er anført i beslutningens artikel 2.
(12)
Kommissionen erindrer endvidere om, at ændring af den flåde, som SNCM har tilladelse til at operere med, kun kan finde sted på grund af omstændigheder, som ikke kan tilskrives selskabet. I det foreliggende tilfælde finder Kommissionen, at de vanskeligheder, SNCM har haft med at afhænde Asco, ikke kan tilskrives selskabet og ikke kunne forudses på det tidspunkt, hvor den endelige beslutning blev vedtaget.
3.2. Virkningerne af forslaget om at tillade SNCM at sælge enten Asco eller Aliso
(13)
Kommissionen er endvidere af den opfattelse, at hvis SNCM skulle finde en køber til Aliso i stedet for Asco, vil salget af Aliso have samme virkninger for selskabets kapacitet som salg af Asco, og at de franske myndigheder vil have opfyldt deres tilsagn om at overholde omstruktureringsplanen, for så vidt angår salg af fire af skibene i SNCM's operationelle flåde. SNCM har nemlig allerede solgt tre af de fire skibe, som ifølge omstruktureringsplanen skulle afhændes.
(14)
Hvis SNCM sælger Aliso i stedet for Asco, anser Kommissionen bestemmelsen om salg af fire skibe i omstruktureringsplanen for opfyldt.
4. KONKLUSIONER
(15)
Kommissionen konkluderer, at de ændringer, som de franske myndigheder har anmodet om, ikke ændrer den endelige beslutnings omfang, og at omstruktureringsstøtten i form af en kapitaltilførsel fortsat er forenelig med fællesmarkedet, forudsat at de ændrede betingelser nøje overholdes.
(16)
Kommissionen opfordrer Frankrig til
-
snarest muligt og senest femten arbejdsdage fra modtagelsen af denne beslutning at oplyse Kommissionen om, hvilke oplysninger den mener skal være omfattet af tavshedspligten i henhold til artikel 25 i Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 (4)
-
snarest muligt at meddele støttemodtageren denne beslutning og i givet fald udelade nogle af de oplysninger, som den mener skal være omfattet af tavshedspligten, og hvis meddelelse til støttemodtageren kunne skade nogle af de interesserede parter, samt i den fremsendte version i givet fald angive de øvrige oplysninger, som den mener skal være omfattet af tavshedspligten, men som den ikke har udeladt -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. I artikel 2, andet afsnit, i beslutning 2004/166/EF ændres ordet »Aliso« til ordet »Asco«.
2. I betragtning 97, sidste led, i førnævnte beslutning ændres udtrykket »NGV’en Asco« til udtrykket »NGV’en Asco eller dens søsterskib NGV’en Aliso«.
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til Den Franske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. september 2004.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 8. září 2004,
kterým se mění rozhodnutí 2004/166/ES o podpoře, kterou Francie hodlá poskytnout na restrukturalizaci společnosti Société Nationale Corse Méditerranée (SNCM)
(oznámeno pod číslem K(2004) 3359)
(Pouze francouzské znění je závazné)
(Text s významem pro EHP)
(2005/36/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 88 odst. 2 první pododstavec této smlouvy,
s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru, a zejména na čl. 62 odst. 1 písm. a) této dohody,
s ohledem na rozhodnutí Komise 2004/166/ES (1), a zejména na článek 2 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
1.1 Stručný popis postupu
(1)
Dne 9. července 2003 přijala Komise rozhodnutí 2004/166/ES o podpoře, kterou Francie hodlá poskytnout na restrukturalizaci společnosti Société Nationale Corse Méditerranée (SNCM) (dále jen „konečné rozhodnutí“), ve kterém prohlašuje, že část oznámené podpory je při splnění určitých podmínek slučitelná se společným trhem. V rámci těchto podmínek se v článku 2 konečného rozhodnutí stanoví, že do 31. prosince 2006 nesmí SNCM získávat nová plavidla a podepisovat zakázky na stavební práce, objednávky nebo smlouvy o nájmu pro nová nebo renovovaná plavidla. Společnost SNCM smí provozovat pouze jedenáct plavidel, které podnik SNCM vlastnil již při přijetí konečného rozhodnutí, a to tato plavidla: Napoléon Bonaparte, Danielle Casanova, Île de Beauté, Corse, Liamone, Aliso, Méditerranée, Pascal Paoli, Paglia Orba, Monte Cinto a Monte d'Oro. V posledním pododstavci tohoto článku se stanoví: „Musí-li společnost SNCM na základě okolností nezávislých na její vůli nahradit některé ze svých plavidel před 31. prosincem 2006, může na základě náležitě odůvodněného oznámení ze strany Francie takovou náhradu povolit Komise.“
(2)
Dopisem ze dne 23. června 2004 (2) požádaly francouzské orgány Komisi, zda by mohly v seznamu plavidel obsaženém ve výši uvedeném článku konečného rozhodnutí nahradit plavidlo Aliso plavidlem Asco. S ohledem na problémy, se kterými se společnost SNCM potýká v souvislosti s prodejem plavidla Asco, francouzské orgány tedy požádaly Komisi, aby společnosti na rozdíl od restrukturalizačního plánu (3) umožnila prodat buď plavidlo Aliso, nebo plavidlo Asco.
1.2 Název opatření
(3)
Opatření nese název „Změny konečného rozhodnutí Komise ze dne 9. července 2003 o podpoře na restrukturalizaci společnosti SNCM“.
1.3 Příjemce opatření
(4)
Připomínáme, že podpora na restrukturalizaci je určena pro společnost SNCM, francouzskou námořní společnost zajišťující zásobování Korsiky a severní Afriky z kontinentální části Francie. Příjemcem navrhovaných změn by tedy byla společnosti SNCM.
1.4. Předmět změn
(5)
Hlavním předmětem navrhovaných změn je umožnit společnosti SNCM na jedné straně používat plavidlo Aliso namísto plavidla Asco na základě změny seznamu plavidel, které společnost SNCM může v souladu s článkem 2 konečného rozhodnutí používat, a na druhé straně usnadnit prodej čtvrtého plavidla uvedeného v konečném rozhodnutí tak, že si případní nabyvatelé budou moci vybrat mezi identickými plavidly Aliso a Asco.
2. PODROBNÝ POPIS NAVRHOVANÝCH OPATŘENÍ
2.1 Návrh na záměnu plavidel Asco a Aliso
(6)
Francouzské orgány ve svém dopise ze dne 23. června 2004 navrhly, aby bylo plavidlo Aliso v seznamu plavidel, jež může společnost SNCM používat po celou dobu restrukturalizace, výslovně uvedeném v čl. 2 druhém pododstavci konečného rozhodnutí, nahrazeno plavidlem Asco. Pro úplnost je třeba poznamenat, že vysokorychlostní plavidlo Asco nebylo ke dni, kdy francouzské orgány žádost podaly, dosud prodáno.
(7)
Záměna, kterou francouzské orgány požadují, je odůvodněna vůlí usnadnit postoupení jednoho či druhého plavidla s ohledem na obtíže, na které společnost SNCM narazila v případě vysokorychlostního plavidla Asco.
(8)
Francouzské orgány rovněž poskytly osvědčení přístavních orgánů v Marseille potvrzující, že plavidlo Aliso je od 2. listopadu 2003 stále v přístavišti.
2.2 Návrh, aby se společnosti SNCM umožnilo prodat buď plavidlo Asco, nebo plavidlo Aliso
(9)
Francouzské orgány rovněž požádaly, aby v rámci restrukturalizačního plánu mohla společnost SNCM v závislosti na potřebách případných nabyvatelů prodat buď plavidlo Asco, nebo plavidlo Aliso.
3. POSOUZENÍ NAVRHOVANÝCH ZMĚN
3.1 Dopad návrhu na záměnu plavidel Asco a Aliso
(10)
Komise především poznamenává, že plavidla Asco a Aliso jsou dvě „sesterské lodě“, tj. dvě identická plavidla zkonstruovaná podle stejných plánů v téže loděnici. Mají zcela stejné rozměry, stejný vzhled a stejný objem.
(11)
Komise se domnívá, že nahrazením dvou plavidel se nezvýší kapacita společnosti SNCM a že zejména s ohledem na podmínku uvedenou v článku 2 dotyčného rozhodnutí týkající se omezení kapacity společnosti, které je poskytována podpora, není tedy význam konečného rozhodnutí dotčen.
(12)
Komise kromě toho upozorňuje, že případnou změnu ve složení povolené flotily společnosti SNCM lze provést pouze z důvodů nezávislých na vůli této společnosti. V daném případě je Komise toho názoru, že problémy, se kterými se společnost při postoupení plavidla Asco potýká, nejsou závislé na její vůli, a že při přijetí konečného rozhodnutí nebylo tyto problémy možné předvídat.
3.2 Dopad návrhu, aby se společnosti SNCM umožnilo prodat buď plavidlo Asco, nebo plavidlo Aliso
(13)
Komise se rovněž domnívá, že pokud by společnost SNCM našla namísto kupce pro Asco kupce pro Aliso, měl by prodej Alisa na kapacitu společnosti SNCM stejný dopad jako prodej Asca, a že závazky francouzských orgánů dodržet restrukturalizační plán by tedy, pokud jde o prodej čtyř plavidel z provozní flotily společnosti SNCM, byly splněny. Společnost SNCM již totiž prodala tři ze čtyř plavidel, s jejichž postoupením restrukturalizační plán počítal.
(14)
Komise je toho názoru, že pokud prodá společnost SNCM plavidlo Aliso namísto plavidla Asco, bude podmínka postoupení čtyř plavidel stanovená v restrukturalizačním plánu považována za splněnou.
4. ZÁVĚRY
(15)
V důsledku toho se Komise domnívá, že změny, které francouzské orgány požadují, nemění význam ustanovení konečného rozhodnutí a že podpora na restrukturalizaci ve formě rekapitalizace je s výhradou přísného dodržení takto změněných podmínek nadále slučitelná se společným trhem.
(16)
Komise vyzývá Francii:
-
aby co nejrychleji a nejpozději do 15 pracovních dnů ode dne přijetí tohoto rozhodnutí upřesnila Komisi skutečnosti, na něž se podle ní má vztahovat profesní tajemství podle článku 25 nařízení Rady (ES) č. 659/1999 (4),
-
aby příjemce podpory o tomto rozhodnutí co nejrychleji informovala a případně nezveřejnila některé skutečnosti, u nichž rozhodla, že se na ně vztahuje profesní tajemství, a jejichž sdělení příjemci podpory by poškodilo některé zúčastněné strany, a aby mu v předané verzi případně označila jiné skutečnosti, na které se podle ní profesní tajemství vztahovalo a které zveřejnila,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Ve druhém pododstavci článku 2 dvě rozhodnutí 2004/166/ES se slovo „Aliso“ nahrazuje slovem „Asco“.
2. V poslední odrážce bodu 97 uvedeného rozhodnutí se slova „vysokorychlostní plavidlo Asco“ nahrazují slovy „buď vysokorychlostní plavidlo Asco, nebo jeho sesterskou loď - vysokorychlostní plavidlo Aliso“.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice.
V Bruselu dne 8. září 2004.