RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1991/97 af 13. oktober 1997 om ophævelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af dinatriumcarbonat med oprindelse i Amerikas Forenede Stater
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse af dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), i det følgende benævnt »grundforordningen«, særlig artikel 9 og 11, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Kommissionen og efter høring af Det Rådgivende Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. TIDLIGERE PROCEDURE
(1) Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 2381/95 (2) en endelig antidumpingtold på importen af dinatriumcarbonat med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og besluttede endeligt at opkræve den pålagte midlertidige told.
(2) I forordning (EF) nr. 2381/95 bestemmes det, at Kommissionen efter et år fra datoen for foranstaltningernes indførelse skulle foretage en fornyet undersøgelse af dem, navnlig for at undersøge situationen på Fællesskabets marked for dinatriumcarbonat og situationen for brugerne af dinatriumcarbonat i Fællesskabet.
(3) Der blev den 13. juli 1996 indgivet en anmodning om en midlertidig undersøgelse af de pågældende foranstaltninger i medfør af artikel 11, stk. 3, i grundforordningen af fire amerikanske producenter/eksportører, nemlig FMC Corporation, General Chemicals (Soda Ash) Partners, North American Chemical Company og OCI Chemical Corporation ifølge Kommissionens meddelelse om anvendelse af gældende antidumpingforanstaltninger i Fællesskabet efter udvidelsen med Finland, Sverige og Østrig (95/C 40/07) (3).
B. FORNYET UNDERSØGELSE
(4) På baggrund af det ovenfor anførte besluttede Kommissionen på eget initiativ at indlede en midlertidig undersøgelse af de gældende antidumpingforanstaltninger vedrørende importen af dinatriumcarbonat med oprindelse i Amerikas Forenede Stater i medfør af artikel 11, stk. 3, i grundforordningen (4).
C. DEN AF UNDERSØGELSEN OMFATTEDE VARE OG SAMME VARE
1. Den af undersøgelsen omfattede vare
(5) Den af undersøgelsen omfattede vare er dinatriumcarbonat, hvis hovedkomponent er NA2CO3 (vandfrit natriumcarbonat). Den henhører under KN-kode 2836 20 00.
(6) Dinatriumcarbonat anvendes i første række inden for følgende industrier: glas, stål, kemikalier, vaske- og rensemidler, papir og træmasse, fødevarer og vandrensning.
2. Samme vare
(7) Det blev fastslået, at det dinatriumcarbonat, der blev fremstillet og solgt i Fællesskabet, og det i USA fremstillede og solgt dér og eksporteret til Fællesskabet var det samme med hensyn til deres væsentlige fysiske og tekniske kendetegn og deres potentielle anvendelsesformål. Alle disse varer blev derfor anset for at være samme vare efter artikel 4, stk. 1, i grundforordningen.
D. DEFINITION AF EF-INDUSTRIEN
(8) EF-industrien består af følgende producenter, der alle er medlemmer af Conseil européen des fédérations de l'industrie chimique (CEFIC), og som indgav klagen, og som samarbejdede under undersøgelsen:
- Solvay Österreich AG (A)
- Solvay SA (B)
- Akzo Chemicals BV (NL)
- Solvay SA (F)
- Rhône-Poulenc SA (F)
- Matthes & Weber GmbH (D)
- Solvay Alkali GmbH (D)
- Sodawerk Stassfurt GmbH (D)
- Solvay SA, Milano (I)
- Solvay Portugal Productos Quimicos SA (P)
- Solvay SA (ES)
- Brunner Mond (UK) Ltd (UK).
E. TILBAGETRÆKNING AF STØTTEN TIL PROCEDUREN
(9) Den 8. april 1997 trak fire producenter, der tegner sig for ca. 80 % af den samlede produktion i Fællesskabet af dinatriumcarbonat, deres støtte til antidumpingproceduren og dermed også undersøgelsen tilbage af grunde, der kan tilskrives disse virksomheders særlige stilling på EF-markedet. To EF-producenter, der tegner sig for ca. 20 % af den samlede produktion i Fællesskabet, fortsatte med at støtte proceduren og en fortsættelse af undersøgelsen.
(10) Denne situation opstod på et tidspunkt, hvor undersøgelsen af dumping og skade ikke var helt afsluttet.
F. ANALYSE
(11) Rådet skønner, at en procedure på baggrund af bestemmelserne i artikel 3, stk. 1, artikel 4, stk. 1, og artikel 5, stk. 4, i grundforordningen skal afsluttes, når den ikke længere støttes af EF-producenter, hvis produktion taget under ét udgør en større del af den samlede produktion i Fællesskabet, medmindre en sådan afslutning ikke er i Fællesskabets interesse. Ifølge ovennævnte bestemmelser udgør denne større del 25 % af den samlede produktion i Fællesskabet af samme vare.
(12) En producent har anført, at afslutningen af proceduren ikke var i Fællesskabets interesse, eftersom EF-erhvervsgrenen dermed ville være ubeskyttet mod sporadisk dumping fra amerikanske producenters side, som det skete i tidligere tid. Dette kunne få en negativ indflydelse på den økonomiske og finansielle situation og beskæftigelsessituationen i EF-erhvervsgrenen samt på de betydelige investeringer, der var foretaget. Det blev videre anført, at de gældende foranstaltninger i det mindste kun skulle suspenderes i ni måneder i overensstemmelse med artikel 14, stk. 4, i grundforordningen.
(13) De argumenter, som den pågældende producent har fremført, kan sammenfattes således, at en ikke betydelig del af EF-erhvervsgrenen ville blive påført skade, hvis proceduren blev afsluttet. Dette er dog alene ikke tilstrækkelig grund til at videreføre antidumpingproceduren på basis af artikel 3, stk. 1, artikel 4, stk. 1, og artikel 5, stk. 4, i grundforordningen. Der blev ikke fremført særlige aspekter af Fællesskabets interesse som begrundelse for, at foranstaltningerne skulle videreføres, til trods for at andre producenter havde trukket deres tilslutning tilbage. Hvad angår anmodningen om suspension af foranstaltningerne, blev der ikke fremført argumenter, som viste, at betingelserne i artikel 14, stk. 4, i grundforordningen skulle være opfyldt. Anmodningen om suspension kan derfor heller ikke imødekommes.
G. KONKLUSIONER
(14) Rådet ser derfor afslutningsvis ingen grund til at fortsætte proceduren. Forordning (EF) nr. 2381/95 bør derfor ophæves.
(15) Kommissionen har underrettet de interesserede parter om, at den agtede at ophæve antidumpingforanstaltningerne vedrørende dinatriumcarbonat med oprindelse i Amerikas Forenede Stater, og disse parter har ikke fremført andre indsigelser end de i betragtning 12 og 13 anførte -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
De antidumpingforanstaltninger, der er indført ved forordning (EF) nr. 2381/95 vedrørende importen af dinatriumcarbonat henhørende under KN-kode 2836 20 00 og med oprindelse i Amerikas Forenede Stater, ophæves.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 13. oktober 1997.