*****
RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 1999/85
af 16. juli 1985
om aktiv foraedling
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 28, 43, 113 og 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra foelgende betragtninger:
Som led i den internationale arbejdsdeling anvender talrige virksomheder i Faellesskabet varer fra tredjelande i fremstilling af produkter til udfoersel;
med henblik paa forsyningsmaessigt at stille disse virksomheder paa lige fod med de virksomheder i tredjelande, der fremstiller de samme varer, og for at fremme faellesskabsvirksomhedernes udfoersel er det vigtigt at give dem mulighed for at skaffe raavarerne paa samme vilkaar som virksomheder i tredjelande;
der boer foelgelig ikke laegges importafgifter paa de fremstillede produkter, der udfoeres, naar visse oekonomiske forudsaetninger er opfyldt, for ikke at beroere faellesskabsproducenternes vaesentlige interesser; dette resultat kan opnaas enten ved, at disse afgifter ikke paalaegges, naar ikke-faellesskabsvarer henfoeres under proceduren for aktiv foraedling, eller ved, at de paalaegges saadanne varer og tilbagebetales eller godtgoeres, naar de fremstillede produkter udfoeres;
for at denne maalsaetning kan gennemfoeres, uden at ordningen misbruges, boer der fastsaettes en raekke regler, som udgoer proceduren for aktiv foraedling;
det vil vaere hensigtsmaessigt at give virksomhederne mulighed for at afslutte proceduren paa anden maade end ved udfoersel, herunder ved varernes overgang til fri omsaetning, saafremt omstaendighederne goer det berettiget;
proceduren for aktiv foraedling er paa faellesskabsplan allerede omfattet af Raadets direktiv 69/73/EOEF af 4. marts 1969 om harmonisering af lovgivning om aktiv foraedling (1), senest aendret ved direktiv 84/444/EOEF (2);
denne procedures betydning inden for toldunionen forudsaetter en mere ensartet anvendelse i Faellesskabet; der boer derfor vedtages dels en retsakt, som gaelder umiddelbart i medlemsstaterne, dels en faellesskabsprocedure til vedtagelse af gennemfoerelsesbestemmelserne, hvilket tilsammen vil give borgerne en stoerre retssikkerhed;
det er hensigtsmaessigt, at principperne i naevnte direktiv medtages i naervaerende forordning;
direktiv 69/73/EOEF vedroerer udelukkende fritagelse for importafgifter; det forekommer imidlertid hensigtsmaessigt at tillade, at proceduren ligeledes anvendes, naar de produkter, der fremstilles ved foraedling, er belagt med eksportafgifter, og at de procedurer, der er fastsat heri, anvendes, naar de indfoerte varer er undergivet handelspolitiske foranstaltninger i tilfaelde af overgang til fri omsaetning;
det er noedvendigt, at der nedsaettes et udvalg for at ivaerksaette et snaevert og effektivt samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen paa dette omraade -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
AFSNIT I
Generelle bestemmelser
Artikel 1
1. I denne forordning fastsaettes reglerne for proceduren for aktiv foraedling.
2. Med forbehold af artikel 2 giver proceduren for aktiv foraedling mulighed for paa Faellesskabets toldomraade og paa de i denne forordning fastsatte betingelser at lade foelgende varer underkaste én eller flere foraedlingsprocesser:
a) varer, som ikke hidroerer fra Faellesskabet, og som er bestemt til at genudfoeres fra Faellesskabets toldomraade som foraedlingsprodukter, uden at de paalaegges importafgift;
b) varer, som er i fri omsaetning, og for hvilke erlagt importafgift skal tilbagebetales eller godtgoeres, saafremt de genudfoeres fra Faellesskabets toldomraade som foraedlingsprodukter.
3. I denne forordning forstaas ved:
a) indfoerselsvarer: varer, som ikke hidroerer fra Faellesskabet, og som er henfoert under proceduren for aktiv foraedling inden for suspensionsordningen, eller som er blevet undergivet de formaliteter, der er noedvendige for overgang til fri omsaetning, og de formaliteter der er fastsat i artikel 24 i forbindelse med drawback-ordningen;
b) faellesskabsvarer: varer, som
- i deres helhed er fremstillet inden for Faellesskabets toldomraade, uden at der deri indgaar varer fra tredjelande eller omraader uden for Faellesskabets toldomraade;
- hidroerer fra lande eller omraader uden for Faellesskabets toldomraade, og som frit kan omsaettes i en medlemsstat;
- inden for Faellesskabets toldomraade er fremstillet enten udelukkende af de i andet led omhandlede varer eller af de i foerste og andet led omhandlede varer;
c) ikke-faellesskabsvarer: andre varer end de i litra b) omhandlede
Med forbehold af de aftaler, der er indgaaet med tredjelande for saa vidt angaar anvendelsen af ordningen for faellesskabsforsendelse, betragtes ligeledes som ikke-faellesskabsvarer saadanne varer, som ganske vist opfylder betingelserne i litra b), men som genindfoeres til Faellesskabets toldomraade efter at have vaeret udfoert fra dette omraade;
d) aekvivalente varer: faellesskabsvarer, som anvendes i stedet for indfoerselsvarer til fremstilling af foraedlingsprodukter;
e) person:
- en fysisk person;
- eller en juridisk person;
- eller, saafremt gaeldende regler giver mulighed herfor, en sammenslutning af personer, som anerkendes at have rets- og handleevne uden ved nogen retsforskrift at have faaet tillagt status som juridisk person;
f) bevillingshaver: en person, til hvem der er udstedt en bevilling til aktiv foraedling;
g) forarbejdere: personer, som helt eller delvis udfoerer foraedlingsprocesser;
h) foraedlingsproces:
- bearbejdning af varer, herunder montage og samling samt tilpasning til andre varer;
- forarbejdning af varer;
- reparation af varer, herunder istandsaettelse og justering;
- anvendelse af visse varer, hvis art fastlaegges efter proceduren i artikel 31, stk. 2 og 3, og som ikke indgaar i foraedlingsprodukterne, men som muliggoer eller letter fremstillingen af foraedlingsprodukter, selv om de ved denne anvendelse forbruges helt eller delvis;
i) foraedlingsprodukt: ethvert produkt, der fremkommer ved foraedling;
j) uforaedlet vare: indfoerselsvare, som ikke har undergaaet nogen foraedlingsproces;
k) importafgift: told og afgifter med tilsvarende virkning samt landbrugsimportafgifter og andre afgifter ved indfoersel, der fastsaettes som led i den faelles landbrugspolitik eller i de saerordninger, der anvendes paa visse varer, som frembringes ved forarbejdning af landbrugsprodukter;
l) eksportafgift: landbrugseksportafgifter og andre afgifter ved udfoersel, der fastsaettes som et led i den faelles landbrugspolitik eller i de saerordninger, der anvendes paa visse varer, som frembringes ved forarbejdning af landbrugsprodukter;
m) toldmyndighed: enhver myndighed, som har befoejelse til at haandhaeve toldbestemmelserne, ogsaa selv om vedkommende myndighed ikke henhoerer under toldadministrationen;
n) suspensionsordning: proceduren for aktiv foraedling i den i stk. 2, litra a), omhandlede form;
o) drawback-ordning: proceduren for aktiv foraedling den i stk. 2, litra b), omhandlede form;
p) udbyttesats: den maengde eller procentdel af foraedlingsprodukter, der opnaas ved foraedling af en bestemt maengde indfoerselsvarer. Artikel 2
1. Saafremt de i stk. 2 omhandlede betingelser er opfyldt, og med forbehold af stk. 4 tillader toldmyndigheden,
a) at foraedlingsprodukter fremstilles af aekvivalente varer;
b) at foraedlingsprodukter, som er fremstillet af aekvivalente varer, udfoeres fra Faellesskabet forud for indfoerslen af indfoerselsvarer.
2. AEkvivalente varer skal vaere af samme kvalitet og have samme egenskaber som indfoerselsvarerne. I saerlige tilfaelde, der fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 31, stk. 2 og 3, kan aekvivalente varer dog befinde sig paa et mere fremskredent stadium i fremstillingsprocessen end indfoerselsvarerne.
3. Ved anvendelse af stk. 1 faar indfoerselsvarer samme toldmaessige stilling som aekvivalente varer og sidstnaevnte samme toldmaessige stilling som indfoerselsvarer.
4. Foranstaltninger med henblik paa at forbyde eller begraense anvendelsen af bestemmelserne i stk. 1 kan traeffes efter fremgangsmaaden i artikel 31, stk. 2 og 3.
5. Saafremt foraedlingsprodukterne ved anvendelse af stk. 1, litra b), ville blive eksportafgiftspligtige, medmindre de blev udfoert i forbindelse med en aktiv foraedlingsproces, skal bevillingshaveren stille sikkerhed for, at en saadan afgift erlaegges i tilfaelde af, at indfoerselsvarerne ikke skulle blive indfoert inden for den gaeldende frist.
AFSNIT II
Meddelelse af bevilling
Artikel 3
1. Anvendelse af proceduren for aktiv foraedling er betinget af, at toldmyndigheden i den medlemsstat, hvor foraedlingsprocesserne skal foretages, meddeler bevilling til aktiv foraedling, i det foelgende benaevnt »bevilling«.
2. Bevilling meddeles efter ansoegning fra den person, som udfoerer eller lader udfoere foraedlingsprocesser.
Vedkommende skal i sin ansoegning anfoere de for meddelelse af bevilling noedvendige oplysninger.
3. Bevillingen kan efter omstaendighederne omfatte en eller flere foraedlingsprocesser.
Artikel 4
Bevilling meddeles kun:
a) til personer, der er etableret i Faellesskabet. For saa vidt angaar indfoersel uden erhvervsmaessig karakter kan bevilling dog meddeles til personer, der er etableret uden for Faellesskabet;
b) til personer, der opfylder alle krav, som toldmyndighederne finder det noedvendigt at fremsaette;
c) saafremt indfoerselsvarerne kan identificeres i foraedlingsprodukterne, eller, i de i artikel 2 omhandlede tilfaelde, saafremt det kan kontrolleres, om de for aekvivalente varer fastsatte betingelser er opfyldt, uden at dette udelukker anvendelsen af de i artikel 1, stk. 3, litra h), sidste led, omhandlede varer.
Artikel 5
Toldmyndigheden meddeler bevilling, saafremt proceduren for aktiv foraedling kan bidrage til at tilvejebringe de mest gunstige vilkaar for udfoerslen af foraedlingsprodukter, uden at man herved beroerer faellesskabsproducenternes vaesentlige interesser (oekonomiske forudsaetninger).
Artikel 6
De oekonomiske forudsaetninger anses for at vaere til stede, naar
1. de varer, der skal gennemgaa foraedlingsprocesserne,
a) ikke fremstilles i Faellesskabet;
b) ikke fremstilles der i tilstraekkelig maengde;
c) ikke inden for en rimelig frist kan stilles til forarbejderens raadighed af producenter, der er etableret i Faellesskabet;
d) fremstilles i Faellesskabet, men ikke kan anvendes, fordi prisen goer det oekonomisk umuligt at gennemfoere den paataenkte transaktion;
e) fremstilles i Faellesskabet, men hverken har den kvalitet eller de saeregenskaber, der er noedvendige for, at forarbejderen kan fremstille de oenskede foraedlingsprodukter;
f) fremstilles i Faellesskabet, men ikke kan anvendes, fordi de ikke er i overensstemmelse med de krav, som koeberen af foraedlingsprodukterne i tredjelandet har stillet;
g) fremstilles i Faellesskabet, men ikke kan anvendes, fordi foraedlingsprodukterne skal fremstilles paa grundlag af indfoerselsvarer for at sikre overholdelsen af bestemmelserne om beskyttelse af industriel og kommerciel ejendomsret; 2. de varer, der skal gennemgaa foraedlingsprocesserne,
a) leveres til opfyldelse af en loenforarbejdningskontrakt;
b) indfoeres som led i en transaktion, der ikke er af erhvervsmaessig art;
3. foraedlingsprocesserne vedroerer
a) reparation af varer, herunder istandsaettelse og justering;
b) saedvanlig haandtering, som varer kan undergaa paa grundlag af Faellesskabets bestemmelser vedroerende toldoplag og frizoner;
c) to eller flere paa hinanden foelgende processer, der finder sted i en eller flere medlemsstater, og hvori indgaar én og samme indfoerselsvare, som tidligere har vaeret genstand for en bevilling, som er meddelt efter undersoegelse af de i punkt 1 omhandlede oekonomiske forudsaetninger;
4. vaerdien af hver vareart, der skal indfoeres i henhold til en bevilling, ikke for hver forarbejder pr. kalenderaar overstiger et beloeb, der fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 31, stk. 2 og 3.
Artikel 7
Andre tilfaelde end de i artikel 6 omhandlede, hvor de oekonomiske forudsaetninger anses for at vaere til stede, kan fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 31, stk. 2 og 3.
Saadanne afgoerelser kan aendres eller ophaeves efter samme fremgangsmaade.
Artikel 8
Naar toldmyndigheden finder, at de oekonomiske forudsaetninger er til stede i andre tilfaelde end de under artikel 6 og 7 omhandlede, meddeles bevillingen for en begraenset periode, der ikke kan overstige ni maaneder.
De elementer i bevillingsansoegningen, som vedroerer de oekonomiske forudsaetninger, meddeles Kommissionen, som underretter de oevrige medlemsstater herom. Fristen for fremsendelse af denne meddelelse til Kommissionen fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 31, stk. 2 og 3.
Er der ikke i tide vedtaget bestemmelser herom efter fremgangsmaaden i artikel 31, stk. 2 og 3, kan toldmyndigheden efter anmodning fra bevillingshaveren forlaenge bevillingens gyldighedstid.
Artikel 9
Saafremt der efter toldmyndighedens opfattelse boer foretages en konsultation paa faellesskabsplan for at sikre sig, at de oekonomiske forudsaetninger for at kunne meddele en bevilling er til stede, forelaegger vedkommende medlemsstat spoergsmaalet for Kommissionen, som underretter de oevrige medlemsstater herom. Fristen for forelaeggelse af saadanne tilfaelde for Kommissionen af en saadan meddelelse fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 31, stk. 2 og 3.
I saa fald kan artikel 8 finde tilsvarende anvendelse.
Artikel 10
Udvalget for oekonomiske toldordninger soerger for udveksling af oplysninger om anvendelsen af bestemmelserne om de oekonomiske forudsaetninger.
Artikel 11
1. De betingelser, hvorunder proceduren skal gennemfoeres, fastsaettes i bevillingen.
2. Bevillingshaveren skal underrette toldmyndigheden om alle forhold, der indtraeder efter bevillingens meddelelse, og som kan formodes at vaere af betydning for bevillingens opretholdelse eller indhold.
3. Saafremt de omstaendigheder, der forelaa ved bevillingens meddelelse, aendrer sig, aendrer toldmyndigheden bevillingen tilsvarende.
Artikel 12
Tilfaelde, hvor bevillingen tilbagekaldes, og tilfaelde, hvor det konstateres, at den er uden retsvirkning, samt foelgerne heraf, afgoeres efter fremgangsmaaden i artikel 31, stk. 2 og 3.
AFSNIT III
Procedurens virkemaade
Artikel 13
Betingelserne for, at varer kan henfoeres under proceduren for aktiv foraedling, fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 31, stk. 2 og 3.
Artikel 14
1. Toldmyndigheden fastsaetter den frist, inden for hvilken foraedlingsprodukterne skal vaere ekspederet paa en af de i artikel 18 anfoerte maader. Fristen fastsaettes under hensyn til det tidsrum, der er noedvendigt til gennemfoerelsen af den aktive foraedling samt til afsaetning af foraedlingsprodukterne.
2. Fristerne loeber fra den dato, paa hvilken ikke-faellesskabsvarerne henfoeres under proceduren for aktiv foraedling. Toldmyndigheden kan forlaenge dem, saafremt bevillingshaveren fremsaetter behoerigt begrundet anmodning herom. Af praktiske hensyn kan det besluttes, at frister, som begynder i loebet af en kalendermaaned eller et kvartal, alt efter tilfaeldet, skal udloebe ved udgangen af en senere kalendermaaned eller et senere kvartal.
3. Ved anvendelse af artikel 2, stk. 1, litra b), fastsaetter toldmyndigheden den frist, inden hvis udloeb ikke-faellesskabsvarerne skal vaere angivet til henfoersel under proceduren. Denne frist loeber fra datoen for udfoersel af de foraedlingsprodukter, der er fremstillet af de tilsvarende aekvivalente varer.
4. Der kan efter den i artikel 31, stk. 2 og 3, omhandlede fremgangsmaade fastsaettes saerlige frister for visse foraedlingsprocesser eller for visse indfoerselsvarer.
Artikel 15
1. Med forbehold af stk. 2 fastsaetter toldmyndigheden udbyttesatsen for processen, eller eventuelt maaden for fastsaettelse af naevnte udbyttesats. Satsen fastsaettes paa grundlag af de faktiske omstaendigheder, hvorunder foraedlingsprocessen foretages eller skal foretages.
2. Saafremt omstaendighederne berettiger dertil, navnlig i tilfaelde af foraedlingsprocesser, der traditionelt udfoeres under veldefinerede tekniske betingelser, og hvorved varer med tilnaermelsesvis ensartede egenskaber foraedles til produkter af ensartet kvalitet, kan der fastsaettes faste udbyttesatser efter fremgangsmaaden i artikel 31, stk. 2 og 3, paa grundlag af forud konstaterede faktiske oplysninger.
Artikel 16
Toldmyndigheden kan goere henfoersel af varer under proceduren for aktiv foraedling betinget af, at der stilles sikkerhed for opfyldelse af den toldskyld, som vil kunne opstaa med hensyn til de paagaeldende varer.
Artikel 17
Toldmyndigheden kan traeffe de opsyns- og kontrolforanstaltninger, som den finder paakraevet for en korrekt anvendelse af denne forordning fra bevillingshaverens side eller fra forarbejderens side, hvis forarbejderen er en anden end bevillingshaveren.
Artikel 18
1. Proceduren for aktiv foraedling afsluttes for indfoerselsvarer, naar foraedlingsprodukterne under toldkontrol er blevet udfoert fra Faellesskabets toldomraade, for saa vidt betingelserne for anvendelse af ordningen i oevrigt er opfyldt.
Ved anvendelse af artikel 2, stk. 1, litra b), afsluttes proceduren, naar toldmyndigheden har antaget den angivelse, som skal afgives for ikke-faellesskabsvarer.
2. Proceduren for aktiv foraedling afsluttes endvidere for indfoerselsvarer, naar foraedlingsprodukterne
a) henfoeres til en frizone eller under en af foelgende toldprocedurer med henblik paa senere at blive udfoert fra Faellesskabets toldomraade eller paa igen at blive henfoert under proceduren for aktiv foraedling:
- toldoplag,
- midlertidig indfoersel,
- faellesskabsforsendelse (ekstern procedure) eller en af de procedurer for international transport, der er omhandlet i artikel 7, stk. 1, i Raadets forordning (EOEF) nr. 222/77 af 13. december 1976 om faellesskabsforsendelse (1), for saa vidt anvendelsen af disse sidstnaevnte procedurer er tilladt ifoelge Faellesskabets retsforskrifter;
b) paa ny henfoeres under proceduren for aktiv foraedling;
c) overgaar til fri omsaetning;
d) henfoeres under ordningen vedroerende forarbejdning under toldkontrol;
e) destrueres under toldmyndighedens kontrol, idet affald og skrot, der fremkommer ved destruktionen, enten kan genudfoeres fra Faellesskabets toldomraade eller behandles paa en af de oevrige i dette stykke anfoerte maader;
f) overdrages til statskassen, hvis dette er muligt i henhold til national lovgivning.
3. Afslutning af proceduren under de i stk. 2, litra c) til f), anfoerte vilkaar er betinget af en tilladelse fra toldvaesenet, som meddeler en saadan, naar omstaendighederne taler derfor.
Toldmyndigheden kan ligeledes tillade, at der med foraedlingsprodukter, som er henfoert til frizone eller under en af de i stk. 2, litra a), omhandlede toldprocedurer, forholdes paa en af de i stk. 2, litra c) til f), naevnte maader.
4. Bestemmelserne i stk. 1 til 3 gaelder ogsaa for uforaedlede varer.
5. Efter fremgangsmaaden i artikel 31, stk. 2 og 3, kan det fastsaettes, i hvilke tilfaelde og paa hvilke vilkaar uforaedlede varer eller foraedlingsprodukter, for hvilke der er givet tilladelse til overgang til fri omsaetning, betragtes som overgaaet til fri omsaetning.
Artikel 19
1. Proceduren for aktiv foraedling afsluttes paa grundlag af dels den maengde indfoerselsvarer, som modsvarer de foraedlingsprodukter, der er ekspederet paa en af de i artikel 18, stk. 1 og 2, anfoerte maader, dels den maengde uforaedlede varer, der er ekspederet paa lignende maade.
2. Betingelserne for opgoerelsen af den i stk. 1 omhandlede maengde indfoerselsvarer kan fastsaettes efter den i artikel 31, stk. 2 og 3, omhandlede fremgangsmaade.
Artikel 20
1. Med forbehold af stk. 2 og af artikel 21, ansaettes eventuel toldskyld paa grundlag af de afgiftsregler, der gaelder for indfoerselsvarerne paa tidspunktet for antagelsen af angivelsen om de paagaeldende varers henfoersel under proceduren for aktiv foraedling.
2. Saafremt indfoerselsvarer paa det i stk. 1 anfoerte tidspunkt opfylder betingelserne for at vaere omfattet af en toldpraeferenceordning inden for toldkontingenter eller toldlofter, kan saadanne varer henfoeres under en toldpraeferenceordning, som paa tidspunktet for antagelsen af angivelsen om overgang til fri omsaetning maatte gaelde for tilsvarende varer.
Artikel 21
1. Uanset artikel 20, stk. 1,
a) paalaegges foraedlingsprodukter de for dem gaeldende importafgifter, naar de paagaeldende produkter
- overgaar til fri omsaetning og er opfoert paa den liste, der fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 31, stk. 2 og 3, og for saa vidt de forholdsmaessigt svarer til den eksporterede del af de foraedlingsprodukter, der ikke er opfoert paa listen. Bevillingshaveren kan dog anmode om, at disse produkter paalaegges afgifter paa de i artikel 20 fastsatte betingelser.
- er paalagt afgifter, der er indfoert som led i den faelles landbrugspolitik, og der er truffet bestemmelser herom i henhold til fremgangsmaaden i artikel 31, stk. 2 og 3;
b) paalaegges foraedlingsprodukter, der er blevet henfoert til en frizone eller under en af de i artikel 18, stk. 2, litra a), b) eller d), omhandlede toldprocedurer, importafgifter, som fastsaettes i henhold til de gaeldende regler for frizoner eller for den paagaeldende toldprocedure.
Imidlertid
- kan den paagaeldende anmode om afgiftsfastsaettelse i henhold til artikel 20;
- skal importafgiftsbeloebet i de i artikel 18, stk. 2, litra a) og b), omhandlede tilfaelde vaere mindst lige saa stort som det beloeb, der beregnes i henhold til artikel 20;
c) kan de afgiftsregler, der er fastsat i Raadets forordning (EOEF) nr. 2763/83 af 26. september 1983 om bevilling til under toldkontrol at forarbejde varer, foer de bringes i fri omsaetning (1), anvendes paa foraedlingsprodukter, saafremt indfoerselsvarerne havde kunnet henfoeres under denne ordning;
d) omfattes foraedlingsprodukter, der er bestemt til saerlige formaal, af en toldbegunstigelsesordning, saafremt en saadan ordning gaelder for tilsvarende indfoerte varer;
e) fritages foraedlingsprodukter for importafgifter, saafremt tilsvarende indfoerte varer er fritaget i henhold til Raadets forordning (EOEF) nr. 918/83 af 28. marts 1983 om en faellesskabsordning vedroerende fritagelse for import- og eksportafgifter (2).
2. Affald og skrot som omhandlet i artikel 18, stk. 2, litra e), paalaegges ved overgang til fri omsaetning de for dette gaeldende importafgifter.
AFSNIT IV
Foraedlingsprocesser, som foretages uden for Faellesskabets toldomraade
Artikel 22
1. Samtlige foraedlingsprodukter og uforaedlede varer eller en del heraf kan midlertidigt udfoeres med henblik paa supplerende foraedlingsprocesser uden for Faellesskabets toldomraade efter bevilling fra toldmyndigheden paa de betingelser, der er fastsat i bestemmelserne vedroerende passiv foraedling.
2. Naar der i forbindelse med de genindfoerte produkter opstaar toldskyld, opkraeves
a) paa de i stk. 1 omhandlede foraedlingsprodukter og uforaedlede varer importafgifter, der beregnes i henhold til artikel 20 og 21;
b) paa produkter, der genindfoeres efter foraedling uden for Faellesskabets toldomraade, importafgifter, der beregnes i henhold til bestemmelserne vedroerende passiv foraedling paa samme vilkaar, som hvis de produkter, der er udfoert under sidstnaevnte procedure, var overgaaet til fri omsaetning, inden denne udfoersel fandt sted.
AFSNIT V
Drawback-ordningen
Artikel 23
Drawback-ordningen kan finde anvendelse paa alle varer bortset fra dem, der paa tidspunktet for antagelse af angivelsen om overgang til fri omsaetning
- er underlagt kvantitative importrestriktioner;
- vil kunne blive omfattet af en toldpraeferenceordning inden for kontingenter eller fordelte lofter;
- er paalagt landbrugsafgifter eller andre importafgifter i medfoer af den faelles landbrugspolitik eller saerordninger for visse varer, som er fremstillet ved forarbejdning af landbrugsvarer.
I oevrigt kan drawback-ordningen kun finde anvendelse, saafremt der paa tidspunktet for antagelsen af angivelsen om overgang til fri omsaetning af indfoerselsvarerne ikke er fastsat nogen eksportrestitution for foraedlingsprodukterne.
Fordelene ved drawback-ordningen kan kun indroemmes, saafremt der paa tidspunktet for antagelse af angivelsen om udfoersel af foraedlingsprodukterne
- ikke er paalagt indfoerselsvarerne nogen af de i stk. 1, tredje led, naevnte importafgifter,
- ikke er fastsat nogen eksportrestitution for foraedlingsprodukterne.
Artikel 24
1. Angivelsen om overgang til fri omsaetning skal indeholde en angivelse af, at der er gjort brug af drawback-ordningen, samt en henvisning til bevillingen til aktiv foraedling.
2. Paa anmodning af toldmyndigheden skal naevnte bevilling vedlaegges angivelsen om overgang til fri omsaetning.
Artikel 25
Artikel 2, stk. 1, litra b), stk. 3 og 5, artikel 14, stk. 3, artikel 16, artikel 18, stk. 1, andet afsnit, stk. 2, litra c) til f), stk. 3 til 5, artikel 20, artikel 21, stk. 1, litra a), andet led, og litra c) til e) samt stk. 2, og artikel 28 finder ikke anvendelse.
Artikel 26
Midlertidig udfoersel af foraedlingsprodukter i henhold til artikel 22, stk. 1, anses ikke som udfoersel som omhandlet i artikel 27, medmindre disse produkter ikke genindfoeres i Faellesskabet inden for de fastsatte frister.
Artikel 27
1. Bevillingshaveren kan anmode om godtgoerelsen af eller fritagelse for importafgifter, saafremt han over for toldmyndigheden paa tilfredsstillende maade kan godtgoere, at foraedlingsprodukter, der er fremstillet paa grundlag af indfoerselsvarer, som er overgaaet til fri omsaetning under drawback-ordningen,
- enten er blevet udfoert fra Faellesskabets toldomraade under toldkontrol
- eller, med henblik paa senere udfoersel til en frizone, er blevet oplagt paa toldoplag, overgaaet til midlertidig indfoersel eller henfoert under proceduren for aktiv foraedling - suspensionsordningen - under ordningen for faellesskabsforsendelse (ekstern procedure) eller under en af de internationale transportordninger, der er omhandlet i artikel 7, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 222/77, for saa vidt anvendelse af sidstnaevnte ordninger er tilladt efter faellesskabsbestemmelserne,
og alle betingelser for anvendelse af ordningen i oevrigt er overholdt.
Sidestillet med udfoersel er levering af foraedlingsprodukter
a) til personer, som kan opnaa fritagelser i henhold til Wien-konventionen af 18. april 1961 om diplomatiske forbindelser, Wien-konventionen af 24. april 1963 om konsulaere forbindelser, eller andre konsulaere konventioner, eller New York-konventionen af 16. december 1969 om saerlige missioner;
b) til vaebnede styrker, der er stationeret paa en medlemsstats omraade, i overensstemmelse med artikel 136 i forordning (EOEF) nr. 918/83.
2. Fristen for indgivelse af anmodningen om godtgoerelse fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 31, stk. 2 og 3.
3. Naar omstaendighederne taler derfor, kan toldmyndigheden tillade, at foraedlingsprodukter, som i henhold til bestemmelserne i stk. 1 er henfoert til en frizone eller under en toldordning, overgaar til fri omsaetning. I saadanne tilfaelde anses det importafgiftsbeloeb, der er godtgjort eller tilbagebetalt, med forbehold af artikel 21, stk. 1, litra b), for at vaere det samme som toldskylden.
4. Ved fastlaeggelsen af de importafgiftsbeloeb, der skal godtgoeres eller tilbagebetales, finder artikel 21, stk. 1, litra a), foerste led, tilsvarende anvendelse.
AFSNIT VI
Afsluttende bestemmelser
Artikel 28
1. Med forbehold af bestemmelserne i de relevante saerordninger, kan ikke-faellesskabsvarer ved anvendelse af suspensionsordningen henfoeres under proceduren for aktiv foraedling, for at foraedlingsprodukterne kan blive fritaget for saadanne eksportafgifter, som ville paahvile tilsvarende varer fremstillet paa grundlag af faellesskabsvarer i stedet for indfoerselsvarer.
2. De fremgangsmaader vedroerende suspensionsordningen, der er fastlagt i denne forordning, kan ligeledes anvendes ved gennemfoerelsen af ikke-toldmaessige foranstaltninger inden for den faelles handelspolitik.
Artikel 29
1. Medlemsstaterne og Kommissionen udveksler statistiske oplysninger vedroerende:
a) indfoersel af varer, som er henfoert under proceduren for aktiv foraedling som led i suspensionsordningen;
b) indfoersel af varer, som er henfoert under proceduren for aktiv foraedling som led i drawback-ordningen;
c) udfoersel af foraedlingsprodukter og uforaedlede varer som led i suspensionsordningen;
d) udfoersel af foraedlingsprodukter som led i drawback-ordningen;
e) de maengder indfoerselsvarer, der er henfoert under proceduren for aktiv foraedling og overgaaet til fri omsaetning enten som uforaedlede varer eller i form af foraedlingsprodukter som led i suspensionsordningen.
2. Naar saerlige behov i forbindelse med aktiv foraedling af visse produkter kraever det, kan der efter fremgangsmaaden i artikel 31, stk. 2 og 3, fastsaettes bestemmelser om
- meddelelse af yderligere data ud over de i stk. 1 omhandlede oplysninger.
- hvor hyppigt de paagaeldende oplysninger og yderligere data skal meddeles.
Artikel 30
1. Der nedsaettes et udvalg for oekonomiske toldordninger, i det foelgende benaevnt »udvalget«, bestaaende af repraesentanter for medlemsstaterne og med en repraesentant for Kommissionen som formand.
2. Udvalget kan behandle ethvert spoergsmaal, der vedroerer anvendelsen af denne forordning, og som indbringes af formanden enten paa eget initiativ eller paa begaering af en medlemsstats repraesentant.
3. Udvalget fastsaetter selv sin forretningsorden.
Artikel 31
1. De noedvendige gennemfoerelsesbestemmelser til denne forordning bortset fra artikel 16 og 23 vedtages efter fremgangsmaaden i stk. 2 og 3.
2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget udkast til de bestemmelser, som skal vedtages. Udvalget afgiver en udtalelse om udkastet inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Udvalget traeffer afgoerelse med det i traktatens artikel 148, stk. 2, omhandlede flertal.
Formanden deltager ikke i afstemningen.
3. a) Kommissionen vedtager de paataenkte bestemmelser, naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.
b) Er de paataenkte bestemmelser ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet udtalelse, forelaegger Kommissionen omgaaende Raadet forslag til de bestemmelser, der skal vedtages. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.
c) Har Raadet ikke truffet afgoerelse inden for en frist af tre maaneder fra forslagets forelaeggelse, vedtages de foreslaaede bestemmelser af Kommissionen.
Artikel 32
Naervaerende forordning er ikke til hinder for, at der vedtages saerlige bestemmelser vedroerende den faelles landbrugspolitik, som fortsat er undergivet de regler, der gaelder for gennemfoerelsen af denne politik. Artikel 33
1. Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 1987.
2. Direktiv 69/73/EOEF og gennemfoerelsesdirektiverne hertil ophaeves pr. 1. januar 1987. Henvisninger til naevnte direktiver skal betragtes som henvisninger til denne forordning.
Undtagelserne fra direktiv 69/73/EOEF i henhold til bilag XXXII.I.1 i tiltraedelsesakten af 1985 finder ligeledes anvendelse paa denne forordning.
Indtil der er fastsat gennemfoerelsesbestemmelser for denne forordning, anvendes de nationale bestemmelser, der inden datoen i de foerste afsnit er gaeldende paa dette omraade, og som er truffet i overensstemmelse med direktiv 69/73/EOEF.
3. De bevillinger, der inden den 1. januar 1987 meddeles i henhold til gennemfoerelsesbestemmelserne til direktiv 69/73/EOEF, tilbagekaldes senest den 31. december 1987.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 16. juli 1985