*****
RAADETS DIREKTIV
af 19. september 1983
om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at vaere udsat for asbest (andet saerdirektiv i henhold til artikel 8 i direktiv 80/1107/EOEF)
(83/477/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Ifoelge Raadets resolution af 29. juni 1978 om De europaeiske Faellesskabers handlingsprogram vedroerende sikkerhed og sundhed paa arbejdspladsen (4) skal der fastsaettes konkrete og harmoniserede foranstaltninger til beskyttelse af arbejdstagerne mod asbest;
i Raadets direktiv 80/1107/EOEF af 27. november 1980 om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved at vaere udsat for kemiske, fysiske og biologiske agenser under arbejdet (5) fastlaegges visse bestemmelser for at tilvejebringe denne beskyttelse; i henhold til samme direktiv skal der i saerdirektiver fastlaegges graensevaerdier og specielle forskrifter vedroerende de agenser, som er anfoert i bilag I, herunder asbest;
asbest er en sundhedsfarlig agens, som forekommer paa mange arbejdspladser, og som derfor kan udgoere en sundhedsfare for mange arbejdstagere; crocidolit anses for en saesrlig farlig form for asbest;
der kan ikke paa grundlag af de foreliggende videnskabelige oplysninger fastsaettes et niveau, under hvilket der ikke laengere er sundhedsfare, men mindsket udsaettelse for asbest vil nedsaette faren for udvikling af asbestforaarsagede sygdomme; dette direktiv indeholder minimumsforskrifter, som skal tages op til nyvurdering paa grundlag af indvundne erfaringer og den tekniske udvikling paa dette omraade;
selv om optisk mikroskopi ikke muliggoer en optaelling af de mindste sundhedsfarlige fibre, er det dog den mest anvendte metode til regelmaessig maaling af asbest;
det er derfor af betydning, at der traeffes forebyggende foranstaltninger til beskyttelse af de arbejdstageres helbred, der udsaettes for asbest, samt at det paalaegges medlemsstaterne at foere tilsyn med disse arbejdstageres helbred -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. Dette direktiv, som er det andet saerdirektiv i henhold til artikel 8 i direktiv 80/1107/EOEF, har til formaal at beskytte arbejdstagerne mod farer for deres sundhed, herunder at forebygge farer, som opstaar eller kan opstaa ved under arbejdet at vaere udsat for asbest. I direktivet er der fastsat graensevaerdier og andre saerlige forskrifter.
2. Dette direktiv gaelder ikke for
- skibsfart,
- luftfart.
3. Dette direktiv er ikke til hinder for, at medlemsstaterne kan anvende eller indfoere love eller administrative bestemmelser, der giver arbejdstagerne en bedre beskyttelse, navnlig ved i stedet for asbest at bruge mindre farlige erstatningsstoffer og -materialer.
Artikel 2
I dette direktiv forstaas ved »asbest« foelgende silikater med fiberstruktur:
- actinolit, CAS nr. 77536-66-4 (*) (1),
- asbestgrunerit (amosit) CAS nr. 12172-73-5 (*) (1),
- anthophyllit, CAS nr. 77536-67-5 (*) (1),
- chrysotil, CAS nr. 12001-29-5 (1),
- crocidolit, CAS nr. 12001-28-4 (1),
- tremolit, CAS nr. 77536-68-6 (*) (1).
Artikel 3
1. Dette direktiv finder anvendelse paa arbejdsomraader, hvor arbejdstagerne under arbejdet er udsat for eller kan formodes at blive udsat for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer.
2. For ethvert arbejdsomraade, hvor der er fare for at blive udsat for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer, skal denne fare vurderes paa en saadan maade, at det fastslaas, hvordan og i hvilket omfang arbejdstagerne udsaettes for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer.
3. Saafremt den i stk. 2 omhandlede vurdering viser, at koncentrationen af asbestfibre i luften paa arbejdspladsen uden brug af individuelle vaernemidler, alt efter det af den enkelte medlemsstat valgte niveau, og maalt over eller beregnet for en referenceperiode paa otte timer, udgoer
- mindre end 0,25 fiber pr. cm3 og/eller,
- mindre end en kumuleret dosis paa 15,00 fiber - dage pr. cm3 over tre maaneder,
finder artikel 4, 7, 13, artikel 14, stk. 2, og artikel 15 og 16 ikke anvendelse.
4. Arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i den paagaeldende virksomhed eller i det paagaeldende anlaeg skal hoeres om den i stk. 2 omhandlede vurdering, som revideres, naar der er grund til at antage, at den ikke er korrekt, eller at der sker en materiel aendring af arbejdsforholdene.
Artikel 4
Med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes foelgende forholdsregler:
1. de arbejdsomraader, som er omhandlet i artikel 3, stk. 1, skal omfattes af en anmeldelsesordning, der forvaltes af medlemsstatens ansvarlige myndighed;
2. arbejdsgiveren skal indgive anmeldelse til medlemsstatens ansvarlige myndighed i overensstemmelse med de ved lov eller administrativt fastsatte, nationale bestemmelser; denne anmeldelse skal mindst omfatte en kortfattet beskrivelse af:
- de anvendte asbesttyper og -maengder,
- arbejdsomraaderne og de anvendte metoder,
- de fremstillede produkter;
3. arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget har adgang til anmeldelsesdokumenterne vedroerende deres egen virksomhed eller deres eget anlaeg i overensstemmelse med national lovgivning;
4. hver gang der sker vaesentlige aendringer i anvendelsen af asbest eller asbestholdige materialer, skal der paa ny indgives anmeldelse.
Artikel 5
Sproejtning med asbest skal forbydes.
Artikel 6
Med henblik paa arbejdsomraader, som omhandles i artikel 3, stk. 1, skal arbejdstagernes udsaettelse for asbest paa arbejdspladsen nedsaettes til saa lavt niveau, som det med rimelighed er muligt, og som under alle omstaendigheder ligger under de graensevaerdier, som er fastsat i artikel 8, idet der isaer traeffes foelgende foranstaltninger, hvis dette viser sig hensigtsmaessigt:
1. den maengde asbest, der anvendes i de enkelte tilfaelde, skal nedsaettes til saa ringe en maengde, som det med rimelighed er muligt;
2. antallet af arbejdstagere, der udsaettes eller kan blive udsat for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer, skal begraenses mest muligt;
3. arbejdsprocesserne skal i princippet vaere udformet saaledes, at der ikke forekommer udslip af asbeststoev i luften;
hvis dette ikke med rimelighed er muligt, boer der paases, at asbeststoev fjerne saa naer ved emissionsstedet som muligt;
4. alle bygninger og/eller anlaeg og udstyr, hvori eller hvormed forarbejdning eller bearbejdning af asbest finder sted, skal kunne rengoeres og vedligeholdes effektivt og jaevnligt;
5. asbest som raamateriale skal oplagres og transporteres i egnet lukket emballage;
6. affald fra arbejdet skal hurtigst muligt samles og transporteres uden for arbejdspladsen i egnet lukket emballage, der maerkes med oplysning om, at den indeholder asbest; disse foranstaltninger finder ikke anvendelse paa udvindingsvirksomhed.
Det i foerste afsnit omhandlede affald behandles dernaest i overensstemmelse med Raadets direktiv 78/319/EOEF af 20. marts 1978 om giftigt og farligt affald (1).
Artikel 7
Med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes foelgende foranstaltninger:
1. for at sikre overholdelsen af de graensevaerdier, der er fastsat i artikel 8, foretages maaling af luftens indhold af asbest paa arbejdsstedet i overensstemmelse med referencemetoden i bilag I eller enhver anden metode, som giver tilsvarende resultater;
denne maaling skal planlaegges og foretages med regelmaessige mellemrum, og saaledes at proeveudtagningen er repraesentativ for, i hvilket omfang arbejdstagerens person er udsat for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer;
ved den i foerste afsnit omhandlede maaling tages kun fibre, der er laengere end 5 micrometer og har en tykkelse paa under 3 micrometer, og hvor forholdet laengde/tykkelse er stoerre end 3: 1, i betragtning;
Raadet tager - paa forslag af Kommissionen og navnlig under hensyn til den videnskabelige udvikling og den teknologi, der er udviklet i forbindelse med gennemfoerelsen af dette direktiv - foerste afsnit, foerste punktum, op til fornyet behandling inden fem aar efter dette direktivs vedtagelse med henblik paa at fastlaegge en enkelt fremgangsmaade til maaling af luftens indhold af asbest paa faellesskabsplan;
2. proeveudtagningerne foretages efter samraad med arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget.
3. proever af luftens asbestindhold skal udtages af et personale med de fornoedne kvalifikationer; den efterfoelgende analyse af proeverne skal foretages i laboratorier, som er udstyret til at analysere asbestproever, og som er kvalificeret til at anvende den noedvendige identifikationsteknik;
4. luftens indhold af asbest maales i almindelighed mindst hver tredje maaned og under alle omstaendigheder hver gang, der foretages tekniske aendringer; hyppigheden af maalingerne kan nedsaettes under de i stk. 5 anfoerte omstaendigheder;
5. hyppigheden af maalingerne kan nedsaettes til én maaling aarligt,
- hvis der ikke er indtraadt nogen vaesentlig aendring i forholdene paa arbejdspladsen, og
- resultaterne af de seneste to forudgaaende maalinger ikke overstiger halvdelen af de i artikel 8 fastsatte graensevaerdier;
hvis en gruppe arbejdstagere udfoerer samme eller naesten samme opgaver paa samme sted og derfor er udsat for samme sundhedsfare, kan der udtages proever paa gruppebasis;
6. proeveudtagningerne skal vaere af en saadan varighed, at der kan konstateres en paavirkning, som efter at vaere blevet tidsmaessigt vaegtet enten ved maaling eller beregning er repraesentativ for en referenceperiode paa otte timer (ét skift); varigheden af de enkelte proeveudtagninger skal ogsaa fastlaegges under hensyn til punkt 6 i bilag I.
Artikel 8
Der anvendes foelgende graensevaerdier:
a) koncentrationen af asbestfibre, bortset fra crocidolitfibre, i luften paa arbejdspladsen:
1,00 fiber pr. cm3 over eller beregnet for en referenceperiode paa otte timer;
b) koncentrationen af crocidolitfibre i luften paa arbejdspladsen:
0,50 fibre pr. cm3 maalt over eller beregnet for en referenceperiode paa otte timer;
c) koncentrationen af asbestfibre i luften paa arbejdspladsen for en blanding af crocidolitfibre og andre asbestfibre.
Graensevaerdien ligger paa et niveau beregnet paa grundlag af de i litra a) og b) fastsatte graensevaerdier under hensyn til forholdet mellem crocidolit og andre former for asbest i blandingen.
Artikel 9
Raadet tager - paa forslag af Kommissionen og navnlig under hensyn til den videnskabelige og teknologiske udvikling samt den indvundne erfaring i forbindelse med gennemfoerelsen af dette direktiv - artikel 3, stk. 3, og artikel 8, op til fornyet behandling inden den 1. januar 1990.
Artikel 10
1. Saafremt de i artikel 8 fastsatte graensevaerdier overskrides, skal aarsagerne til overskridelsen paavises, og der skal hurtigst muligt traeffes foranstaltninger til afhjaelpning af situationen.
Arbejdet i det beroerte omraade maa kun fortsaette, hvis der traeffes egnede foranstaltninger til beskyttelse af de paagaeldende arbejdstagere.
2. For at kontrollere effektiviteten af de i stk. 1, foerste afsnit, omhandlede foranstaltninger, foretages der straks en ny bestemmelse af asbestindholdet i luften.
3. Saafremt udsaettelsen ikke kan nedbringes rimeligt ved andre midler, og det viser sig noedvendigt at baere individuelt aandedraetsvaern, maa dette ikke skulle baeres konstant, og den enkelte arbejdstagers anvendelse af saadant vaern skal begraenses til det strengt noedvendige.
Artikel 11
1. For saa vidt angaar arbejdsomraader, hvor det kan forudses, at de i artikel 8 fastsatte graensevaerdier vil blive overskredet, og hvor det ikke med rimelighed er muligt at traeffe forebyggende tekniske foranstaltninger til begraensning af indholdet af asbest i luften, skal arbejdsgiveren angive, hvilke foranstaltninger der skal sikre, at arbejdstagerne beskyttes under udfoerelsen af dette arbejde, idet navnlig:
a) arbejdstagerne faar udleveret egnede aandedraetsvaern og andre individuelle vaernemidler, som de skal baere;
b) der opsaettes advarselsskilte for at tilkendegive, at de graensevaerdier, der er omhandlet i artikel 8 kan forventes overskredet.
2. Arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget hoeres om disse foranstaltninger, inden saadant arbejde paabegyndes.
Artikel 12
1. Inden paabegyndelse af nedrivningsarbejde eller af arbejde med at fjerne asbest og/eller asbestholdige materialer fra bygninger, strukturer, apparater og installationer samt skibe, udarbejdes en arbejdsplan.
2. Det skal fremgaa af den i stk. 1 omhandlede arbejdsplan, hvilke foranstaltninger som er noedvendige for arbejdstagernes sikkerhed og sundhed paa arbejdspladsen.
Arbejdsplanen skal navnlig indeholde bestemmelser om,
- at asbest og/eller asbestholdige materialer i rimeligt omfang skal fjernes, inden nedrivningsteknikken bringes i anvendelse,
- at individuelle vaernemidler, som omhandlet i artikel 11, stk. 1, litra a), om noedvendigt skal stilles til raadighed.
Artikel 13
1. I forbindelse med enhver form for arbejde, som omhandlet i artikel 3, stk. 1, og med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes der passende foranstaltninger med henblik paa at sikre, at
a) de omraader, hvor det paagaeldende arbejde udfoeres,
i) er tydeligt afgraenset og angivet ved skiltning,
ii) ikke er tilgaengelige for andre arbejdstagere end dem, der paa grund af deres arbejde eller pligter, skal indfinde sig der,
iii) er omraader, hvor rygning boer undgaas;
b) der indrettes omraader, hvor arbejdstagerne kan spise og drikke uden risiko for at optage asbeststoev;
c) i) egnet arbejds- eller beskyttelsestoej stilles til arbejdstagernes raadighed,
ii) dette arbejds- eller beskyttelsestoej ikke kommer uden for virksomheden; det kan dog vaskes i vaskerier, som er udstyret specielt til formaalet, og som er beliggende uden for virksomheden, hvis denne ikke selv foretager vask af toejet; i saa fald skal transporten foregaa i lukkede beholdere,
iii) arbejds- eller beskyttelsestoejet anbringes adskilt fra gangtoejet;
iv) egnede og tilstraekkelige sanitaere installationer, herunder brusere, stilles til arbejdstagernes raadighed, hvis der udfoeres stoevende arbejde;
v) beskyttelsesudstyret anbringes paa at naermere angivet sted og kontrolleres og rengoeres efter hver brug; der traeffes passende foranstaltninger med henblik paa at reparere eller udskifte defkt udstyr, foer det atter bruges.
2. Det maa ikke paalaegges arbejdstagerne at afholde omkostningerne ved foranstaltninger truffet i medfoer af stk. 1. Artikel 14
1. I forbindelse med enhver form for arbejde, som omhandlet i artikel 3, stk. 1, traeffes der passende foranstaltninger med henblik paa fyldestgoerende underretning af arbejdstagerne og disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget om
- den potentielle sundhedsfare som foelge af udsaettelse for stoev fra asbest og asbestholdige materialer;
- de foreskrevne graensevaerdier og noedvendigheden af kontrol af luften;
- forskrifter om sundhedsmaessige foranstaltninger, herunder noedvendigheden af at undlade at ryge;
- de sikkerhedsforanstaltninger, der skal traeffes for saa vidt angaar anvendelse af beskyttelsesudstyr og -toej;
- de saerlige sikkerhedsforanstaltninger for at mindske udsaettelse for asbest mest muligt.
2. Ud over de foranstaltninger, som er omhandlet i stk. 1, og med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes der passende foranstaltninger med henblik paa
a) at give arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget adgang til resultaterne af maalingerne af luftens asbestindhold, og paa at forklare dem betydningen af disse resultater;
b) snarest muligt at underrette de paagaeldende arbejdstagere og disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget, saafremt de graensevaerdier for luftens asbestindhold, som er fastsat i artikel 8, overskrides, samt om aarsagerne hertil, og hoere arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget om de foranstaltninger, der skal traeffes, eller i hastende tilfaelde underrette dem om, hvilke foranstaltninger der er truffet.
Artikel 15
Med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes foelgende foranstaltninger:
1. inden en arbejdstager udsaettes for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer paa arbejdspladsen, skal han have adgang til en helbredsundersoegelse.
denne undersoegelse skal omfatte en saerlig undersoegelse af thorax; bilag II indeholder praktiske retningslinjer til brug for medlemsstaterne i forbindelse med den kliniske undersoegelse; disse retningslinjer tilpasses paa baggrund af den tekniske udvikling efter fremgangsmaaden i artikel 10 i direktiv 80/1107/EOEF;
der skal fortsat vaere adgang til en saadan undersoegelse mindst én gang hver tredje aar, saa laenge udsaettelsen varer;
der foeres i overensstemmelse med national lovgivning og praksis en personlig helbredsjournal for hver enkelt arbejdstager;
2. paa grundlag af den kliniske undersoegelse, som er omhandlet i stk. 1, boer den laege eller den myndighed, der er ansvarlig for laegetilsynet med arbejdstagerne, i overensstemmelse med national lovgivning raadgive om eller traeffe afgoerelse om, hvilke individuelle beskyttelses- eller forebyggelsesforanstaltninger der eventuelt skal traeffes; disse foranstaltninger kan i givet fald bestaa i, at vedkommende arbejdstager ikke laengere udsaettes for asbest;
3. arbejdstagerne boer have oplysninger og vejledning om enhver helbredsundersoegelse, som de kan underkaste sig, efter at de ikke laengere udsaettes for asbest;
4. den paagaeldende arbejdstager eller arbejdsgiveren kan anmode om, at den undersoegelse, som er omhandlet i punkt 2, tages op til revision i overensstemmelse med national lovgivning.
Artikel 16
Med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes foelgende foranstaltninger:
1. arbejdsgiveren skal registrere de arbejdstagere, hvem det er paalagt at udfoere det i artikel 3, stk. 1, omhandlede arbejde, i en protokol med angivelse af arten og varigheden af deres arbejde samt den udsaettelse, der er forbundet hermed; den laege og/eller den myndighed, der har ansvaret for laegetilsynet, har adgang til denne protokol; enhver beroert arbejdstager har adgang til sine egne personlige resultater i denne protokol; arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter inden for virksomheden eller anlaegget har adgang til kollektive og anonyme oplysninger i denne protokol;
2. de i punkt 1 omhandlede protokoller og de personlige helbredsjournaler, som er omhandlet i artikel 15, nr. 1, skal i overensstemmelse med national lovgivning opbevares i mindst 30 aar, efter at der ikke laengere finder udsaettelse sted.
Artikel 17
Medlemsstaterne foerer en fortegnelse over anerkendte tilfaelde af asbestose og mesotheliom.
Artikel 18
1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser i kraft for senest den 1. januar 1987 at efterkomme dette direktiv. De underretter straks Kommissionen herom. Naevnte dato udskydes dog til den 1. januar 1990 for saa vidt angaar asbestudvindingsvirksomhed. 2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 19
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 19. september 1983.
Směrnice Rady
ze dne 19. září 1983
o ochraně zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí azbestu při práci (druhá samostatná směrnice ve smyslu článku 8 směrnice 80/1107/EHS)
(83/477/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 100 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že usnesení Rady ze dne 29. června 1978 o akčním programu Evropských společenství o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci [4] stanoví zavedení zvláštních harmonizovaných postupů týkajících se ochrany zaměstnanců proti azbestu;
vzhledem k tomu, že směrnice Rady 80/1107/EHS ze dne 27. listopadu 1980 o ochraně zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí chemickým, fyzikálním a biologickým činitelům při práci [5] obsahuje určitá ustanovení, ke kterým musí být přihlédnuto pro zajištění této ochrany; že uvedená směrnice upravuje zavádění limitních hodnot a zvláštních požadavků na tyto činitele vyjmenované v příloze I, které zahrnují také azbest, prostřednictvím samostatných směrnic;
vzhledem k tomu, že azbest je škodlivý činitel vyskytující se ve velkém počtu situací při práci; že mnoho zaměstnanců je z tohoto důvodu vystaveno možnému zdravotnímu riziku; že krokydolit je považován za zvláště nebezpečný typ azbestu;
vzhledem k tomu, že současné vědecké poznatky sice neumožňují stanovit hranici, pod níž rizika pro zdraví přestávají existovat, nicméně snížení expozice azbestu sníží riziko vzniku nemocí spojených s jeho účinky; že tato směrnice stanoví minimální požadavky, které budou přezkoumány na základě získaných zkušeností a rozvoje technologie v této oblasti;
vzhledem k tomu, že optická mikroskopie, ačkoli neumožňuje počítání nejmenších vláken škodlivých pro zdraví, je nejběžněji používanou metodou pro pravidelná měření azbestu;
vzhledem k tomu, že z tohoto důvodu jsou preventivní opatření na ochranu zdraví zaměstnanců vystavených působení azbestu a závazek zamýšlený pro členské státy, pokud jde o dohled nad jejich zdravím, důležité,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
1. Tato směrnice, která je druhou samostatnou směrnicí ve smyslu článku 8 směrnice 80/1107/EHS, má za cíl ochranu zaměstnanců proti rizikům pro jejich zdraví, včetně prevence těchto rizik, která vznikají nebo která by mohla vzniknout z expozice azbestu při práci. Stanoví limitní hodnoty a obsahuje další zvláštní ustanovení.
2. Tato směrnice se nevztahuje na:
- námořní dopravu,
- leteckou dopravu.
3. Touto směrnicí není dotčeno právo členských států uplatňovat nebo zavést právní a správní předpisy zajišťující větší ochranu pro zaměstnance, zejména pokud jde o nahrazení azbestu méně nebezpečnými náhražkami.
Článek 2
Pro účely této směrnice se "azbestem" rozumí tyto vláknité křemičitany:
- aktinolit CAS č. 77536-66-4 (*) [6],
- amosit CAS č. 12172-73-5 (*) [7],
- antofylit CAS č. 77536-67-5 (*) [8],
- chrysotil CAS č. 12001-29-5 [9],
- krokydolit CAS č. 12001-28-4 [10],
- tremolit CAS č. 77536-68-6 (*) [11].
Článek 3
1. Tato směrnice se vztahuje na činnosti, při kterých zaměstnanci jsou nebo mohou být vystaveni během práce azbestovému prachu nebo prachu z materiálů, které azbest obsahují.
2. V případě jakékoli činnosti, která by mohla zahrnovat riziko expozice azbestovému prachu nebo prachu z materiálů, jež azbest obsahují, musí být toto riziko posouzeno způsobem pro stanovení povahy a stupně expozice zaměstnance azbestovému prachu nebo prachu z materiálů, které azbest obsahují.
3. Ukáže-li posouzení uvedené v odstavci 2, že koncentrace azbestových vláken ve vzduchu na pracovišti je při nepřítomnosti jakéhokoli osobního ochranného prostředku podle volby členských států na úrovni měřené či vypočtené ve vztahu k osmihodinovému referenčnímu období:
- menší než 0,25 vlákna na cm3 nebo
- menší než kumulativní dávka 15,00 vláknodnů na cm3 po dobu tří měsíců,
články 4, 7, 13, čl. 14 odst. 2 a články 15 a 16 se nepoužijí.
4. Posouzení uvedené v odstavci 2 podléhá projednání se zaměstnanci nebo jejich zástupci v podniku nebo závodě a je přezkoumáno, pokud se vyskytne důvod domnívat se, že je nesprávné, nebo pokud dojde při práci ke změně materiálu.
Článek 4
S výhradou čl. 3 odst. 3 musí být přijata tato opatření:
1. Na činnosti uvedené v čl. 3 odst. 1 se musí vztahovat systém oznamování řízený příslušným orgánem členského státu.
2. Oznámení musí podávat zaměstnavatel příslušnému orgánu členského státu v souladu s vnitrostátními právními a správními předpisy. Toto oznámení musí zahrnovat alespoň stručný popis:
- typů a množství používaných azbestů,
- prováděných činností a použitých postupů,
- vyráběných výrobků.
3. Zaměstnanci nebo jejich zástupci v podniku nebo závodě mají přístup k dokumentům, které jsou předmětem oznámení týkajícího se jejich podniku nebo závodu, v souladu s vnitrostátními právními předpisy.
4. Pokaždé, když dojde k důležité změně v používání azbestů nebo materiálů obsahujících azbesty, musí být podáno nové oznámení.
Článek 5
Aplikace azbestu postřikem je zakázána.
Článek 6
U všech činností uvedených v čl. 3 odst. 1 musí být expozice zaměstnanců azbestovému prachu na pracovišti nebo prachu z materiálů, který azbest obsahují, snížena na nejnižší prakticky dosažitelnou úroveň a v každém případě pod limitní hodnoty stanovené v článku 8, zejména pomocí těchto opatření, jsou-li vhodná:
1. Množství azbestu používané v každém jednotlivém případě musí být omezeno na nejmenší prakticky dosažitelné množství.
2. Počet zaměstnanců, kteří jsou vystaveni nebo kteří by mohli být vystaveni azbestovému prachu nebo prachu z materiálů, které azbest obsahují, musí být omezen na nejnižší možný počet.
3. Pracovní postupy musí být v zásadě řešeny tak, aby se předešlo uvolňování azbestového prachu do vzduchu.
Pokud to není prakticky proveditelné, musí být prach odstraňován co nejblíže místu, kde se uvolňuje.
4. Všechny budovy nebo zařízení a vybavení využívané při zpracování nebo úpravě azbestu musí být možné pravidelně a účinně čistit a udržovat.
5. Surový azbest musí být skladován a přepravován ve vhodně utěsněném obalu.
6. Odpad musí být sbírán a odstraňován z pracoviště co nejrychleji a ve vhodně utěsněných obalech opatřených štítkem upozorňujícím, že obsahují azbest. Toto opatření se nevztahuje na těžební činnosti.
S odpadem uvedeným v předchozím odstavci se potom nakládá v souladu se směrnicí Rady 78/319/EHS ze dne 20. března 1978 o toxických a nebezpečných odpadech [12].
Článek 7
S výhradou čl. 3 odst. 3 musí být přijata tato opatření:
1. Pro zajištění souladu s limitními hodnotami stanovenými v článku 8 se měření azbestu ve vzduchu na pracovišti provádí referenční metodou popsanou v příloze I nebo jakoukoli jinou metodou poskytující rovnocenné výsledky. Měření musí být plánováno a prováděno pravidelně, s reprezentativním odběrem vzorků pro osobní expozici zaměstnance azbestovému prachu nebo prachu z materiálů, které azbest obsahují.
Pro účely měření azbestu ve vzduchu uvedeného v předchozím pododstavci se berou v úvahu pouze vlákna o délce větší než pět mikrometrů, se šířkou menší než tři mikrometry a s poměrem délka/šířka větším než 3 : 1.
Rada na návrh Komise a s přihlédnutím zejména k pokroku dosaženému ve vědeckých poznatcích a technologii a ke zkušenosti získané při uplatňování této směrnice přezkoumá první pododstavec první větu do pěti let po přijetí této směrnice za účelem zavedení jednotné metody pro měření koncentrací azbestu ve vzduchu na úrovni Společenství.
2. Odběr vzorků se provádí po projednání se zaměstnanci nebo jejich zástupci v podniku nebo závodě.
3. Odběr vzorků musí provádět osoby s požadovanou kvalifikací. Odebrané vzorky jsou následovně analyzovány v laboratořích vybavených pro jejich analýzu a způsobilých pro provádění nezbytných vyhodnocovacích postupů.
4. Množství azbestu ve vzduchu se obecně měří alespoň každé tři měsíce a v každém případě při zavedení technické změny. Četnost měření však může být snížena za podmínek blíže určených v bodě 5.
5. Četnost měření může být snížena na jednou za rok, pokud:
- nedošlo k žádné podstatné změně v podmínkách na pracovišti a
- výsledky dvou předcházejících měření nepřekročily polovinu limitních hodnot stanovených článkem 8.
Pokud skupiny zaměstnanců vykonávají stejné nebo podobné práce na stejném místě a jsou tak vystaveni stejnému zdravotnímu riziku, může být odběr vzorků prováděn na skupinovém základě.
6. Doba odběru vzorků musí být taková, aby bylo možné měřením nebo časově váženými výpočty stanovit reprezentativní expozici pro osmihodinové referenční období (jedna směna). Doba různých odběrů vzorků je stanovena také na základě bodu 6 přílohy I.
Článek 8
Použijí se tyto limitní hodnoty:
a) koncentrace azbestových vláken jiných než krokydolit ve vzduchu na pracovišti:
1,00 vlákna na cm3 měřená či vypočtená ve vztahu k osmihodinovému referenčnímu období;
b) koncentrace krokydolitových vláken ve vzduchu na pracovišti:
0,50 vlákna na cm3 měřená či vypočtená ve vztahu k osmihodinovému referenčnímu období;
c) koncentrace azbestových vláken ve vzduchu na pracovišti v případě směsí krokydolitu a jiných azbestových vláken:
limitní hodnotou je úroveň vypočtená na základě limitních hodnot stanovených v písmenech a) a b), s přihlédnutím k poměru krokydolitu a jiných typů azbestu ve směsi.
Článek 9
Rada na návrh Komise před 1. lednem 1990 přezkoumá ustanovení stanovená v čl. 3 odst. 3 a v článku 8 s přihlédnutím zejména k pokroku dosaženému ve vědeckých poznatcích a technologii a se zřetelem ke zkušenostem získaným při uplatňování této směrnice.
Článek 10
1. Pokud jsou překročeny limitní hodnoty stanovené v článku 8, musí být zjištěny příčiny překročení a co nejrychleji přijata opatření k nápravě situace.
V postižené oblasti se nesmí pokračovat v práci, dokud nejsou přijata vhodná opatření na ochranu dotyčných zaměstnanců.
2. Pro účely ověření účinnosti opatření zmíněných v odst. 1 prvním pododstavci se neprodleně provede další stanovení koncentrace azbestu ve vzduchu.
3. Pokud není rozumně možné snížit expozici jinými prostředky a pokud se ukáže nezbytným použití osobního ochranného dýchacího přístroje, nesmí jeho použití být trvalé a musí být omezeno na nezbytně nutné minimum pro každého zaměstnance.
Článek 11
1. V případě určitých činností, u nichž je překročení limitní hodnoty uvedené v článku 8 předvídatelné a u nichž technická preventivní opatření pro omezení koncentrace ve vzduchu nejsou prakticky proveditelná, vymezí zaměstnavatel opatření zamýšlená pro zajištění ochrany zaměstnanců během těchto prací, zejména tato:
a) zaměstnanci obdrží vhodný dýchací přístroj a další osobní ochranné prostředky, které musí být nošeny a
b) jsou umístěny výstražné značky oznamující, že je předvídatelné překročení limitních hodnot stanovených v článku 8.
2. Se zaměstnanci nebo jejich zástupci v podniku nebo závodě jsou tato opatření projednána předtím, než se k těmto činnostem přistoupí.
Článek 12
1. Před zahájením demoličních prací nebo odstraňování azbestu nebo výrobků obsahujících azbest z budov, konstrukcí, zařízení a instalací nebo z lodí musí být vypracován plán práce.
2. Plán uvedený v odstavci 1 musí stanovit nezbytná opatření pro zajištění bezpečnosti a zdraví zaměstnanců na pracovišti.
Tento plán musí zejména stanovit, že:
- pokud je to prakticky proveditelné, odstraní se azbest nebo výrobky azbest obsahující před použitím demoličních technik,
- se použijí osobní ochranné prostředky uvedené v čl. 11 odst. 1 písm. a).
Článek 13
1. V případě všech činností uvedených v čl. 3 odst. 1 a s výhradou čl. 3 odst. 3 musí být přijata vhodná opatření pro zajištění toho, aby:
a) místa, kde probíhají tyto činnosti:
i) byla jasně ohraničena a označena výstražnými značkami;
ii) byla nepřístupná pro zaměstnance s výjimkou těch, kteří jsou z důvodu své práce nebo povinností nuceni do těchto míst vstupovat;
iii) představují oblasti se zákazem kouření;
b) byly zřízeny oblasti, kde zaměstnanci mohou jíst a pít bez rizika kontaminace azbestovým prachem;
c) i) byli zaměstnanci vybaveni odpovídajícím pracovním nebo ochranným oděvem;
ii) tento pracovní nebo ochranný oděv nebyl vynášen z podniku. Může však být prán v zařízeních mimo podnik, která jsou pro tento druh práce vybavena, neprovádí-li podnik čištění sám; v takových případech musí být oděv převážen v uzavřených kontejnerech;
iii) pracovní nebo ochranný oděv a civilní oděv byly uloženy odděleně;
iv) byla pro zaměstnance k dispozici vhodná hygienická zařízení, včetně sprch, jedná-li se o prašné operace;
v) ochranné prostředky byly umístěny na dobře označeném místě a po každém použití byly kontrolovány a čištěny a aby byla přijata vhodná opatření pro opravu nebo nahrazení vadných prostředků před dalším použitím.
2. Náklady na opatření přijatá podle odstavce 1 nesmějí nést zaměstnanci.
Článek 14
1. V případě všech činností uvedených v čl. 3 odst. 1 jsou přijata vhodná opatření pro zajištění toho, aby zaměstnanci a jejich zástupci v podniku nebo závodě byli vhodně informováni o:
- možných rizicích pro zdraví spojených s expozicí azbestovému prachu nebo prachu z materiálů, které azbest obsahují,
- existenci zákonných limitních hodnot a o nutnosti sledovat ovzduší,
- hygienických požadavcích včetně nutnosti zdržet se kouření,
- bezpečnostních opatřeních, která mají být přijata, pokud jde o nošení a používání ochranných prostředků a ochranného oděvu,
- zvláštních bezpečnostních opatřeních navržených za účelem snížení expozice azbestu.
2. Kromě opatření uvedených v odstavci 1 a s výhradou čl. 3 odst. 3 musí být přijata vhodná opatření pro zajištění toho, aby:
a) zaměstnanci nebo jejich zástupci v podniku nebo závodě měli přístup k výsledkům měření koncentrací azbestu ve vzduchu a mohli dostat vysvětlení významu těchto výsledků;
b) jestliže výsledky překračují limitní hodnoty stanovené v článku 8, byli dotyční zaměstnanci a jejich zástupci v podniku nebo závodě co nejrychleji informováni o tomto překročení a o jeho příčinách a aby se zaměstnanci nebo jejich zástupci v podniku nebo závodě byla projedána opatření, která mají být přijata nebo, v případě nouze, aby byli informováni o opatřeních, která byla přijata.
Článek 15
S výhradou čl. 3 odst. 3 musí být přijata tato opatření:
1. Posouzení zdravotního stavu každého zaměstnance musí být k dispozici před zahájením expozice azbestovému prachu nebo prachu z materiálů, které azbest obsahují.
Toto posouzení musí zahrnovat specifické vyšetření hrudníku. Příloha II uvádí praktická doporučení, na která mohou členské státy odkazovat pro účely klinického vyšetření zaměstnanců; tato doporučení se přizpůsobují technickému rozvoji postupem podle článku 10 směrnice 80/1107/EHS.
Nové posouzení musí být k dispozici alespoň jednou za každé tři roky po celou dobu trvání expozice.
Pro každého zaměstnance uvedeného v prvním pododstavci je v souladu s vnitrostátními právními předpisy a postupy zavedena osobní zdravotní dokumentace.
2. Po klinickém vyšetření uvedeném v bodě 1 by lékař nebo orgán odpovědný za lékařský dohled nad zaměstnanci měl v souladu s vnitrostátními právními předpisy poradit nebo určit osobní ochranná či preventivní opatření, která mají být přijata; tato mohou popřípadě zahrnovat odvolání dotyčného zaměstnance z jakéhokoli expozice azbestu.
3. Zaměstnancům musí být poskytnuty informace a doporučení, pokud jde o jakékoli posouzení jejich zdravotního stavu, které mohou podstupovat po ukončení expozice.
4. Dotyčný zaměstnanec nebo zaměstnavatel mohou požadovat přezkoumání posouzení uvedeného v bodě 2 v souladu s vnitrostátními právními předpisy.
Článek 16
S výhradou čl. 3 odst. 3 musí být přijata tato opatření:
1. Zaměstnavatel musí zanést zaměstnance odpovědné za provádění činností uvedených v čl. 3 odst. 1 do seznamu s označením povahy a délky trvání činnosti a expozice, které byli vystaveni. K tomuto seznamu má přístup lékař nebo orgán odpovědný za lékařský dohled. Každý zaměstnanec má přístup k výsledkům v seznamu, které se jej osobně týkají. Zaměstnanci nebo jejich zástupci v podniku nebo závodě mají dále přístup k anonymním neosobním informacím v seznamu.
2. Seznam uvedený v bodě 1 a lékařské dokumentace uvedené v čl. 15 bodě 1 jsou uchovávány alespoň 30 let po ukončení expozice v souladu s vnitrostátními právními předpisy.
Článek 17
Členské státy vedou seznam rozpoznaných případů azbestózy a mezotheliomu.
Článek 18
1. Členské státy přijmou právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 1. ledna 1987. Neprodleně o nich uvědomí Komisi. Den 1. ledna 1987 se však nahrazuje dnem 1. ledna 1990, pokud jde o těžbu azbestu.
2. Členské státy sdělí Komisi znění vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 19
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 19. září 1983.