RÅDETS AFGØRELSE 2006/729/FUSP/RIA
af 16. oktober 2006
om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af en aftale mellem Den Europæiske Union og Amerikas Forenede Stater om luftfartsselskabers behandling og overførsel af passagerliste (PNR)-oplysninger til United States Department of Homeland Security
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 24 og 38, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådet besluttede den 27. juni 2006 at bemyndige formandskabet til, bistået af Kommissionen, at indlede forhandlinger om en aftale med Amerikas Forenede Stater om luftfartsselskabers behandling og overførsel af passagerliste (PNR)-oplysninger til United States Department of Homeland Security (DHS).
(2)
USA kan i lyset af forpligtelseserklæringen fra DHS, Bureau of Customs and Border Protection af 11. maj 2004 (1) anses for at sikre et tilstrækkeligt beskyttelsesniveau for PNR-oplysninger, der overføres fra Den Europæiske Union vedrørende passagerflyvninger til eller fra USA.
(3)
De kompetente myndigheder i medlemsstaterne kan, hvis de finder, at behandlingen af PNR-oplysninger ikke er i overensstemmelse med beskyttelsesnormerne i forpligtelseserklæringen fra DHS, eller når en kompetent myndighed i USA har fastslået, at DHS overtræder disse normer, gøre brug af deres beføjelser til at suspendere videregivelsen af oplysninger til DHS for at beskytte fysiske personer med hensyn til behandlingen af personoplysninger om dem, indtil der er sikkerhed for, at de pågældende normer overholdes.
(4)
Aftalen bør undertegnes med forbehold af senere indgåelse.
(5)
Aftalen bør anvendes midlertidigt, indtil den træder i kraft -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Undertegnelsen af aftalen mellem Den Europæiske Union og Amerikas Forenede Stater om luftfartsselskabers behandling og overførsel af passagerliste (PNR)-oplysninger til United States Department of Homeland Security (DHS) godkendes herved på Den Europæiske Unions vegne med forbehold af aftalens indgåelse.
Teksten til aftalen er knyttet til denne afgørelse.
Artikel 2
Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege den eller de personer, der er beføjet til at undertegne aftalen på Den Europæiske Unions vegne med forbehold af dens indgåelse.
Artikel 3
I overensstemmelse med punkt 7 i aftalen anvendes aftalen midlertidigt fra datoen for undertegnelsen i afventning af dens ikrafttræden.
Artikel 4
1. De kompetente myndigheder i medlemsstaterne kan, uden at dette berører deres beføjelser til at træffe foranstaltninger for at sikre overholdelse af nationale bestemmelser, gøre brug af deres beføjelser til at suspendere videregivelsen af oplysninger til DHS for at beskytte fysiske personer med hensyn til behandlingen af personoplysninger om dem,
a)
når en kompetent myndighed i USA har fastslået, at DHS overtræder gældende beskyttelsesnormer, eller
b)
når der er stor sandsynlighed for, at gældende beskyttelsesnormer overtrædes, der er tilstrækkelig grund til at antage, at DHS ikke træffer eller ikke agter at træffe passende og rettidige foranstaltninger til at løse den pågældende sag, fortsat videregivelse af personoplysninger ville indebære overhængende risiko for at påføre de registrerede en alvorlig skade, og de kompetente myndigheder i de pågældende medlemsstater har udvist efter omstændighederne rimelige bestræbelser på at underrette DHS og givet denne mulighed for at svare.
2. Suspenderingen ophæves, når beskyttelsesnormerne overholdes, og de kompetente myndigheder i de pågældende medlemsstater underrettes herom.
Artikel 5
1. Medlemsstaterne underretter straks Rådet og Kommissionen, hvis der træffes foranstaltninger i henhold til artikel 4.
2. Medlemsstaterne og Kommissionen underretter i Rådet hinanden om enhver ændring af beskyttelsesnormerne samt om tilfælde, hvor de organer, som skal sikre, at DHS overholder gældende beskyttelsesnormer, ikke sikrer denne overholdelse.
3. Hvis Rådet finder, at det af de oplysninger, der indsamles i henhold til artikel 4 og nærværende artikels stk. 1 og 2, fremgår, at grundlæggende principper, der er nødvendige for at sikre et tilstrækkeligt beskyttelsesniveau for fysiske personer, ikke længere overholdes, eller at et organ, der skal sikre, at DHS overholder de gældende beskyttelsesnormer, ikke opfylder sin rolle effektivt, skal DHS underrettes, og Rådet træffer de fornødne foranstaltninger med henblik på at suspendere eller opsige aftalen.
Udfærdiget i Luxembourg, den 16. oktober 2006.
ROZHODNUTÍ RADY 2006/729/SZBP/SVV
ze dne 16. října 2006
o podpisu, jménem Evropské unie, Dohody mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) leteckými dopravci a o jejich předávání Ministerstvu vnitřní bezpečnosti Spojených států
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na články 24 a 38 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 27. června 2006 Rada rozhodla zmocnit předsednictví, jemuž je nápomocna Komise, k zahájení jednání o dohodě se Spojenými státy americkými o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) leteckými dopravci a o jejich předávání Ministerstvu vnitřní bezpečnosti Spojených států (DHS).
(2)
S ohledem na závazné prohlášení vydané DHS, Úřadem pro cla a ochranu hranic (Bureau of Customs and Border Protection) dne 11. května 2004 (1) lze mít za to, že Spojené státy zajišťují odpovídající úroveň ochrany údajů PNR předaných z Evropské unie, jež se týkají letecké přepravy cestujících do Spojených států nebo ze Spojených států.
(3)
Příslušné orgány v členských státech mohou uplatnit své stávající pravomoci k přerušení toku údajů do DHS s cílem chránit fyzické osoby v souvislosti se zpracováním jejich osobních údajů, mají-li za to, že zpracovávání údajů PNR není v souladu s normami ochrany stanovenými v závazném prohlášení vydaném DHS, nebo stanoví-li příslušný orgán Spojených států, že DHS tyto normy porušuje, a to až do doby, než bude plnění těchto norem zajištěno.
(4)
Uvedená dohoda by měla být podepsána s výhradou pozdějšího uzavření.
(5)
Ustanovení dohody by se měla uplatňovat prozatímně do svého vstupu v platnost,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Podpis Dohody mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) leteckými dopravci a o jejich předávání Ministerstvu vnitřní bezpečnosti Spojených států se schvaluje jménem Evropské unie s výhradou jejího uzavření.
Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat dohodu jménem Evropské unie s výhradou jejího uzavření.
Článek 3
Ustanovení dohody se v souladu s jejím bodem 7 uplatňují prozatímně ode dne jejího podpisu do jejího vstupu v platnost.
Článek 4
1. Aniž jsou dotčeny pravomoci příslušných orgánů členských států přijímat opatření k zajištění dodržování vnitrostátních předpisů, mohou tyto orgány uplatnit své stávající pravomoci k přerušení toku údajů do DHS s cílem chránit fyzické osoby v souvislosti se zpracováním jejich osobních údajů v těchto případech:
a)
pokud příslušný orgán Spojených států stanoví, že DHS porušuje platné normy ochrany, nebo
b)
pokud je velmi pravděpodobné, že jsou porušovány platné normy ochrany, existují oprávněné důvody se domnívat, že DHS nečiní nebo neučiní odpovídající a včasné kroky k vyřešení daného sporného případu, pokračování v předávání údajů by vyvolalo bezprostřední nebezpečí závažné újmy pro subjekty údajů a příslušné orgány v dotyčných členských státech vynaložily úsilí přiměřené okolnostem, aby úřad DHS upozornily a daly mu příležitost se vyjádřit.
2. Přerušení se ukončí, jakmile je plnění norem ochrany znovu zajištěno a jakmile to je oznámeno příslušným orgánům dotyčných členských států.
Článek 5
1. Členské státy neprodleně uvědomí Radu a Komisi, přijmou-li opatření podle článku 4.
2. Členské státy a Komise se v rámci Rady vzájemně informují o veškerých změnách norem ochrany a o případech, kdy opatření subjektů odpovědných za zajištění plnění platných norem ochrany ze strany DHS takové plnění nezajišťují.
3. Bude-li mít Rada za to, že informace získané podle článku 4 a podle odstavců 1 a 2 tohoto článku svědčí o tom, že již nejsou dodržovány základní zásady nezbytné k udržení odpovídající úrovně ochrany fyzických osob nebo že kterýkoli subjekt, který odpovídá za zajištění plnění platných norem ochrany ze strany DHS, neplní dostatečně svou úlohu, uvědomí o tom DHS a přijme nezbytná opatření k pozastavení použitelnosti dohody nebo k jejímu ukončení.
V Lucemburku dne 16. října 2006.