*****
RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 789/89
af 20. marts 1989
om indfoerelse af saerlige foranstaltninger for noedder og johannesbroed samt om aendring af forordning (EOEF) nr. 1035/72 om den faelles markedsordning for frugt og groensager
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra foelgende betragtninger:
Markedssituationen for noedder, dvs. isaer mandler, hasselnoedder, valnoedder og pistachenoedder, udviser en maerkbar mangel paa tilpasning til de tekniske og handelsmaessige krav, saavel hvad angaar de tekniske produktionsvilkaar, der er kendetegnet ved talrige smaa bedrifter og en meget ringe mekaniseringsgrad med deraf foelgende ringe produktivitet og hoeje omkostninger, som hvad angaar afsaetningsvilkaarene;
samme situation er karakteristisk for avl af johannesbroed; i visse omraader i Faellesskabet forekommer denne i naer tilknytning til noeddeplantager og kan med disse kulturer udgoere ensartede beplantninger; de for noedder indfoerte foranstaltninger boer derfor ogsaa omfatte dette produkt;
oprettelse af producentorganisationer, hvor medlemmerne skal overholde de af organisationerne fastsatte regler for at forbedre produkternes kvalitet og tilpasse udbuddet til markedskravene, vil kunne afhjaelpe ovennaevnte strukturelle mangler; oprettelsen af saadanne organisationer og disses virksomhed boer fremmes;
tilskyndelsen kan foerst og fremmest bestaa i, at der til oprettelsen af saadanne organisationer ydes en fast stoette, der udbetales ved udloebet af det foerste og det andet produktionsaar efter datoen for medlemsstatens saerlige anerkendelse af de paagaeldende organisationer, og som ydes ud over den stoette, der er fastsat i artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 1035/72 (2), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2238/88 (3); der boer fastsaettes en finansiel deltagelse fra Faellesskabets side paa op til 50 % af den stoette, der ydes af medlemsstaten;
for at producentorganisationerne for produktion og afsaetning af noedder og/eller johannesbroed kan koncentrere udbuddet, bringe produkterne paa markedet lidt efter lidt navnlig ved hjaelp af tilstraekkelig lagerkapacitet samt forbedre produkternes kvalitet, boer tilvejebringelsen af driftskapital for disse organisationer fremmes; med henblik herpaa boer det bestemmes, at medlemsstaten og Faellesskabet skal yde finansielle bidrag til tilvejebringelsen af driftskapital, idet der for disse finansielle bidrag fastsaettes et loft i forhold til vaerdien af den produktion, som producentorganisationerne har afsat i et givet produktionsaar;
for i hoejere grad at faa de producenter, der er medlem af en producentorganisation, til at modernisere deres plantager for at opfylde markedskravene, boer det vaere en forudsaetning for ydelse af stoette til oprettelse af producentorganisationen og til tilvejebringelse af driftskapital, at der indgives en plan for forbedring af kvaliteten og fremme af afsaetningen, og at denne plan godkendes af de nationale myndigheder, som medlemsstaterne har udpeget; for at opfylde maalsaetningen boer sigtet med denne plan foerst og fremmest vaere at skabe en genetisk og dyrkningsmaessig forbedring af produkter fra ensartede beplantninger, der ikke er spredt blandt andre beplantede arealer; der boer ydes en saerlig stoette til gennemfoerelsen af denne plan med bidrag fra medlemsstaterne og Faellesskabet; det er dog noedvendigt at begraense denne stoette og at give den karakter af en overgangsordning med gradvis nedsaettelse for saaledes gradvis at oege producenternes finansielle ansvar;
for at goere alle nuvaerende og potentielle forbrugere bekendt med de paagaeldende produkter og for at fremme en afsaetning, der er tilpasset markedsbehovene, samt for at stimulere noeddeproducentsammenslutningernes virksomhed, boer det bestemmes, at Faellesskabet skal deltage i finansieringen af aktioner, der kan oege forbruget og forbedre anvendelsen af disse produkter;
johannesbroed boer indfoejes blandt de produkter, der er omfattet af den faelles markedsordning for frugt og groensager, og der boer foretages en aendring af Raadets forordning (EOEF) nr. 827/68 af 28. juni 1968 om en faelles markedsordning for visse varer, der er anfoert i bilag II til Traktaten (4), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3911/87 (5) -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EOEF) nr. 1035/72 foretages foelgende aendringer:
1. I artikel 1, stk. 2, indsaettes foelgende linje:
1.2 // // // KN-kode // Varebeskrivelse // // // »1212 10 10 // Johannesbroed« // //
2. I artikel 1, stk. 3, foerste afsnit, indsaettes foelgende led:
»- noedder, friske eller toerrede, og johannesbroed: 1. september til 31. august«.
3. Foelgende indsaettes som afsnit IIa:
»AFSNIT IIa
Saerlige foranstaltninger for noedder og johannesbroed
Artikel 14a
De i dette afsnit fastsatte foranstaltninger gaelder for:
- mandler henhoerende under KN-kode 0802 11 90 og 0802 12 90
- hasselnoedder henhoerende under KN-kode 0802 21 00 og 0802 22 00
- valnoedder henhoerende under KN-kode 0802 31 00 og 0802 32 00
- pistachenoedder henhoerende under KN-kode 0802 50 00
- johannesbroed henhoerende under KN-kode 1212 10 10.
Artikel 14b
1. Med forbehold af artikel 14 yder medlemsstaterne for at fremme oprettelsen af producentorganisationer en fast tillaegsstoette til de producentorganisationer hvis oekonomiske virksomhed bestaar i produktion og afsaetning af noedder og/eller johannesbroed, og som har indgivet en plan for forbedring af kvaliteten og fremme af afsaetningen, godkendt af de kompetente nationale myndigheder i henhold til artikel 14d.
Stoetten ydes til den producentorganisation, der er anerkendt af den kompetente nationale myndighed i henhold til naervaerende artikel.
2. Den i stk. 1 fastsatte stoette beregnes i forhold til de maengder af noedder og/eller johannesbroed, som producentorganisationen har afsat i loebet af det foerste produktionsaar efter datoen for den i stk. 1 omhandlede saerlige anerkendelse. Der fastsaettes et enhedsstoettebeloeb pr. del af maengden. Stoetten udbetales ved udgangen af det foerste og det andet produktionsaar efter anerkendelsen.
Den ydede stoette refunderes af Den europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, med op til 50 % af beloebet.
3. Medlemsstaterne giver Kommissionen underretning om de producentorganisationer, der er anerkendt i henhold til denne artikel, om hvor mange medlemmer de har, og om stoerrelsen af de maengder, der er afsat af organisationerne i loebet af det foerste produktionsaar.
4. Raadet fastsaetter med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen stoerrelsen af de i stk. 2 omhandlede dele af maengden samt beloebet for den enhedsstoette, der skal gaelde inden for hver af disse dele.
Artikel 14c
1. Medlemsstaterne yder en saerlig stoette til de producentorganisationer, der tilvejebringer en driftskapital i henhold til denne artikel, og som indgiver en plan for forbedring af kvaliteten og fremme af afsaetningen godkendt af de kompetente nationale myndigheder i henhold til artikel 14d.
2. Formaalet med tilvejebringelsen af driftskapitalen er dels at regulere udbuddet ved at sikre finansieringen af den oplagring, der er noedvendig for en hensigtsmaessig markedsfoering af produkterne, dels at aabne mulighed for at forbedre emballeringen, saa produkterne lettere kan afsaettes. Ved hjaelp af denne driftskapital finansierer producentorganisationen navnlig oplagring, sortering, knaekning og emballering.
3. Den saerlige stoette er en engagsstoette, der ydes saafremt driftskapitalen finansieres med:
- 45 % af producentorganisationen
- 10 % ved bidrag fra medlemsstaten.
Faellesskabsfinansieringen udgoer 45 % af driftskapitalen. Medlemsstatens og Faellesskabets samlede finansielle deltagelse maa ikke overstige 16,5 % af vaerdien af den produktion, som producentorganisationen afsaetter i loebet af et produktionsaar.
Artikel 14d
1. Producentorganisationerne modtager den i artikel 14b og 14c fastsatte stoette, naar de indgiver en plan for forbedring af kvaliteten og fremme af afsaetningen godkendt af medlemsstatens kompetente myndigheder.
Den i foerste afsnit omhandlede plan skal foerst og fremmest tilsigte en forbedring af produktionens kvalitet ved en sortsomstilling eller en dyrkningsforbedring paa arealer med ensartet, ikke spredt beplantning, og i givet fald en forbedring af afsaetningen. Ved planen ivaerksaettes de former for aktioner, der er vedtaget efter fremgangsmaaden i artikel 33. 2. Til gennemfoerelse af de godkendte planer ydes en faellesskabsstoette paa 45 %, naar planerne finansieres med 45 % af producentorganisationerne og med 10 % af medlemsstaten.
Der indfoeres dog et loft for medlemsstatens bidrag og Faellesskabets stoette. Dette loft fastsaettes i forhold til arealet med en ikke spredt beplantning og til et maksimumsbeloeb pr. ha.
Bidraget fra medlemsstaten og stoetten fra Faellesskabet udbetales over en periode paa ti aar. Maksimumsstoetten nedsaettes gradvis.
3. Raadet fastsaetter med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen:
- maksimumsbeloebet pr. ha for medlemsstatens bidrag og Faellesskabets stoette
- tempoet for den gradvise nedsaettelse af det nationale bidrag og faellesskabsstoetten.
4. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de planer, som producentorganisationerne har indgivet. Disse planer maa foerst godkendes af medlemsstatens kompetente myndighed, naar de er meddelt Kommissionen og efter udloebet af en frist paa tres dage, inden for hvilken denne kan fremsaette anmodning om aendring eller forkastelse af planerne.
Artikel 14e
1. Faellesskabet deltager med op til 50 % i finansieringen af aktioner til foroeget forbrug og forbedret anvendelse i Faellesskabet af noedder og/eller johannesbroed.
2. Formaalet med de i stk. 1 omhandlede aktioner er foelgende:
- forbedring af produkternes kvalitet, blandt andet ved gennemfoerelse af markedsundersoegelser og udvikling af nye anvendelsesformaal, herunder metoder til den fornoedne tilpasning af produktionen
- udvikling af nye emballeringsmaader
- udsendelse af raad om marketing til de forskellige erhvervsdrivende i sektoren
- organisering af og deltagelse i handelsmesser og udstillinger.
3. Kommissionen praeciserer de i stk. 2 omhandlede aktioner efter fremgangsmaaden i artikel 33 eller fastsaetter nye aktioner.
Artikel 14f
1. Den i artikel 14c, artikel 14d og artikel 14e fastsatte stoette betragtes som interventionsforanstaltninger til regulering af landbrugsmarkederne i henhold til artikel 3, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 729/70 (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2048/88 (2).
2. Hvad angaar den i stk. 1 omhandlede stoette kan Kommissionen paa anmodning af de beroerte medlemsstater efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 729/70 beslutte at udbetale den foerste stoetterate paa grundlag af de af medlemsstaterne godkendte planer for forbedring af kvaliteten og fremme af afsaetningen.
Artikel 14g
Kommissionen vedtager gennemfoerelsesbestemmelserne til dette afsnit efter fremgangsmaaden i artikel 33. Disse bestemmelser omfatter foranstaltninger til sikring af kontrol med anvendelsen af den finansielle stoette fra Faellesskabet.
(1) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.
(2) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 1.«
4. I bilag I, i kolonnen »Frugt«, indsaettes udtrykket »Mandler, hasselnoedder og valnoedder«.
Artikel 2
I bilaget til forordning (EOEF) nr. 827/68 udgaar linjen vedroerende johannesbroed henhoerende under KN-kode 1212 10 10.
Artikel 3
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. september 1989.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 20. marts 1989.
Nařízení Rady (EHS) č. 789/89
ze dne 20. března 1989,
kterým se zavádějí zvláštní opatření týkající se ořechů a svatojánského chleba a kterým se mění nařízení (EHS) č. 1035/72 o společné organizaci trhu s ovocem a zeleninou
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
vzhledem k tomu, že situace na trhu s ořechy, to znamená hlavně s mandlemi, lískovými oříšky, vlašskými ořechy a pistáciemi, je výrazně v nesouladu s technickými a obchodními požadavky, jak pokud jde o technické podmínky produkce, pro které je typické velké množství malých farem s velmi nízkým stupněm mechanizace a následně pak i nízká produktivita a vysoké náklady, tak pokud jde o podmínky uvádění na trh;
vzhledem k tomu, že stejná situace je typická i pro pěstování svatojánského chleba; že v určitých oblastech Společenství je toto pěstování úzce vázáno na sady, v nichž se pěstují ořechy, a může tvořit s těmito plodinami homogenní výsadby; že je tedy třeba opatření zavedená pro ořechy rozšířit i na svatojánský chleba;
vzhledem k tomu, že vytvoření organizací producentů, které stanoví pro své členy povinnost dodržovat pravidla přijatá organizacemi za účelem zlepšení jakosti produktů a přizpůsobení objemu dodávek požadavkům trhu, může vést k nápravě uvedených strukturálních nedostatků; že je třeba přijmout opatření, která usnadní vytvoření a fungování těchto organizací;
vzhledem k tomu, že vzniku organizací napomůže v prvé řadě poskytnutí paušální podpory na jejich vytvoření, která by měla být vyplacena na konci prvního a druhého hospodářského roku následujícího po udělení zvláštního uznání organizacím příslušným členským státem a která by měla být dodatkem podpory podle článku 14 nařízení (EHS) č. 1035/72 [2], naposledy pozměněného nařízením (EHS) č. 2238/88 [3]; že je třeba stanovit finanční účast Společenství do výše 50 % podpory poskytnuté členským státem;
vzhledem k tomu, že s cílem umožnit organizacím producentů, kteří produkují a uvádějí na trh ořechy a/nebo svatojánský chleba, koncentrovat nabídku, rozdělení dodávek na trh, zejména prostřednictvím vhodných skladovacích prostor, jakož i zhodnocení jakosti produktů, je třeba podpořit založení provozního fondu pro tyto organizace; že je za tím účelem třeba stanovit finanční příspěvky členského státu i Společenství na vytvoření provozního fondu se stropem stanoveným na základě hodnoty produktů, které organizace producentů během daného hospodářského roku uvedou na trh;
vzhledem k tomu, za účelem zvýšení snahy producentů sdružených v organizacích o modernizaci sadů tak, aby odpovídaly požadavkům trhu, je třeba, aby poskytování podpor na vytvoření organizace a provozního fondu bylo podmíněno předložením plánu na zlepšení jakosti a uvádění na trh a schválením tohoto plánu příslušnými vnitrostátními orgány určenými členským státem; že pokud má tento plán splňovat záměr, musí být v prvé řadě zaměřen na genetické i odrůdové zlepšení produktů z homogenní výsadby, která není smíšena s ostatní výsadbou; že pro realizaci tohoto plánu musí být poskytnuta zvláštní podpora financovaná společně členskými státy a Společenstvím; že je však nutné omezit výši této podpory a také stanovit, že jde o podporu přechodnou a klesající, aby se postupně zvyšovala finanční odpovědnost producentů;
vzhledem k tomu, že pro seznámení všech stávajících nebo potenciálních spotřebitelů s dotyčnými produkty a pro podporu uvádění na trh přizpůsobeného potřebám trhu, jakož i pro podnícení činnosti organizací producentů ořechů, je třeba stanovit účast Společenství na financování činností směřujících k rozvoji a zlepšení spotřeby a využití těchto produktů;
vzhledem k tomu, že je třeba zařadit svatojánský chleba mezi produkty patřící do společné organizace trhu s ovocem a zeleninou a změnit nařízení Rady (EHS) č. 827/68 ze dne 28. června 1968 o společné organizaci trhu s některými produkty uvedenými v příloze II Smlouvy [4], naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 3911/87 [5],
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 1035/72 se mění takto:
1. V článku 1 se v odstavci 2 vkládá nový řádek, který zní:
"Kód KN | Popis |
12121010 | Svatojánský chleba" |
2. V čl. 1 odst. 3 se v prvním pododstavci vkládá nová odrážka, která zní:
"- ořechy, čerstvé nebo sušené, a svatojánský chleba, od 1. září do 31. srpna."
3. Vkládá se nová hlava, která zní:
"HLAVA IIa
Zvláštní opatření pro ořechy a svatojánský chleba
Článek 14a
Opatření stanovená v této hlavě se použijí:
- pro mandle kódů KN 08021190 a 08021290,
- pro lískové oříšky kódů KN 08022100 a 08022200,
- pro vlašské ořechy kódů KN 08023100 a 08023200,
- pro pistácie kódu KN 08025000,
- pro svatojánský chleba kódu KN 12121010.
Článek 14b
1. Aniž je dotčen článek 14, členské státy poskytnou na podporu vzniku organizací producentů, jejichž hospodářská činnost se týká produkce a uvádění na trh ořechů a/nebo svatojánského chleba a kteří předložili plán na zlepšení jakosti a uvádění na trh schválený příslušnými vnitrostátními orgány podle článku 14d, dodatečnou paušální podporu.
Tato podpora se poskytuje organizaci producentů uznané příslušným vnitrostátním orgánem na základě tohoto článku.
2. Výše podpory podle odstavce 1 se vypočítá podle množství ořechů a/nebo svatojánského chleba, které organizace producentů během prvního hospodářského roku následujícím po dni udělení zvláštního uznání podle odstavce 1 uvedou na trh. Jednotková výše podpory se stanoví pro každou dávku zboží. Podpora se vyplácí na konci prvního a druhého hospodářského roku, které následují po uznání organizace.
Poskytované podpory jsou hrazeny z orientační sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu do výše 50 % celkové částky.
3. Členské státy sdělí Komisi počet organizací producentů uznaných podle tohoto článku, počty jejich členů a objem zboží, které organizace uvedly na trh během prvního hospodářského roku.
4. Rada rozhodující kvalifikovanou většinou na návrh Komise stanoví objem tranší stanovených v odstavci 2, jakož i jednotnou výši podpory použitou do výše každé z nich.
Článek 14c
1. Členské státy poskytnou zvláštní podporu organizacím producentů, které vytvoří provozní fond v souladu s tímto článkem a které předložily plán zlepšení jakosti a plán uvádění na trh schválený příslušnými vnitrostátními orgány podle článku 14d.
2. Provozní fond se použije na jedné straně ke stabilizaci nabídky zajištěním financování skladování, které je nutné pro vhodné načasování uvedení produktů na trh, a na straně druhé ke zlepšení obalové úpravy s cílem zlepšení prodeje produktů. Pomocí tohoto fondu organizace producentů financuje zejména skladování, třídění, loupání a louskání a balení.
3. Zvláštní podpora se poskytuje jen jednou, přičemž financování fondu je zajištěno:
- ze 45 % organizací producentů,
- z 10 % přispívá členský stát.
Financování Společenství dosahuje výše 45 % kapitálu fondu. Celková finanční účast členského státu a Společenství však nesmí překročit 16,5 % hodnoty produkce, kterou organizace producentů uvedla na trh během hospodářského roku.
Článek 14d
1. Organizace producentů jsou příjemci podpor podle článku 14b a 14c, pokud předloží plán na zlepšení jakosti a uvádění na trh, který schválí příslušné orgány členského státu.
Plán uvedený v prvním pododstavci má za cíl především zlepšení jakosti produkce změnou odrůd nebo zkvalitněním plodin na plochách osázených jednou plodinou, nikoliv smíšených s ostatní výsadbou, a popřípadě chce zlepšit i uvádění produktů na trh. Zavádí typy opatření přijatých v souladu s postupem podle článku 33.
2. Schváleným plánům lze poskytnout podporu na jejich realizaci ve výši 45 % ze Společenství, pokud je ze 45 % financují organizace producentů a z 10 % členský stát.
Pro příspěvky členského státu i pro podporu Společenství je však stanoven strop. Tento strop se určí podle rozlohy osázené jednou plodinou a maximální výší na hektar.
Příspěvek členského státu a podpora Společenství se vyplácejí po deset let. Podpora má klesající tendenci.
3. Rada určí kvalifikovanou většinou na návrh Komise:
- maximální výši příspěvku členského státu a podpory Společenství na hektar,
- způsob snižování vnitrostátního příspěvku i podpory Společenství.
4. Členské státy sdělí Komisi plán předložený organizací producentů. Tyto plány může příslušný orgán členského státu schválit pouze po předložení Komisi a až na konci šedesátidenní lhůty, během níž může Komise požadovat změny plánu nebo může plány odmítnout.
Článek 14e
1. Společenství se podílí do výše 50 % na financování činností směřujících k rozvoji a zlepšení spotřeby a využití ořechů a/nebo svatojánského chleba ve Společenství.
2. Cílem opatření uvedených v odstavci 1 je:
- zlepšování jakosti produktů, zejména prostřednictvím studií trhu a hledáním nového využití produktů, včetně prostředků pro přizpůsobení produkce,
- rozvoj nových způsobů balení,
- rozšiřování obchodního poradenství různým hospodářským subjektům v odvětví,
- organizování trhů a jiných obchodních předváděcích akcí a účast na nich.
3. Komise uvede podrobnosti opatření uvedených v odstavci 2 nebo definuje nová opatření postupem podle článku 33.
Článek 14f
1. Podpory podle článku 14c, 14d a 14e se považují za intervenční opatření určené ke stabilizaci zemědělských trhů ve smyslu čl. 3 odst. 1 nařízení (EHS) č. 729/70 [1] Úř. věst. L 94, 28.4.1970, s. 13. naposledy pozměněného nařízením (EHS) č. 2048/88 [2] Úř. věst. čL 185, 15.7.1988, s. 1..
2. U podpor uvedených v odstavci 1 může Komise na žádost dotyčných členských států a postupem podle článku 13 nařízení (EHS) č. 729/70 rozhodovat o vyplacení první části příspěvku na základě plánů na zlepšení jakosti a na uvádění na trh, které členské státy schválily.
Článek 14g
Komise přijme v souladu s postupem stanoveným v článku 33 prováděcí pravidla k této hlavě. Tato pravidla zahrnují opatření, která zajistí kontrolu využití finančních příspěvků Společenství."
4. V příloze I se v rubrice
"Ovoce"
vkládají slova:
"mandle, lískové oříšky a vlašské ořechy".
Článek 2
V příloze nařízení (EHS) č. 827/68 se zrušuje řádek týkající se svatojánského chleba kódu KN 12121010.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. září 1989.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. března 1989.