*****
KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 2282/90
af 31. juli 1990
om gennemfoerelsesbestemmelser for foranstaltninger med henblik paa at oege forbruget og anvendelsen af aebler samt forbruget af citrusfrugter
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1195/90 af 7. maj 1990 om foranstaltninger med henblik paa at oege forbruget og anvendelsen af aebler (1), saerlig artikel 5,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1201/90 af 7. maj 1990 om foranstaltninger med henblik paa at oege forbruget af citrusfrugter (2), saerlig artikel 4, og
ud fra foelgende betragtninger:
I forordning (EOEF) nr. 1195/90 og (EOEF) nr. 1201/90 er det fastsat, at Faellesskabet medfinansierer foranstaltningerne med henblik paa henholdsvis at oege forbruget af friske aebler, afsaetningen af forarbejdede produkter paa basis af aebler, der er hoestet i Faellesskabet, samt oege forbruget af friske citrusfrugter, der er hoestet i Faellesskabet;
de vigtigste foranstaltninger, der vil blive taget i betragtning ved ydelse af et faellesskabstilskud, boer fastsaettes;
disse foranstaltninger boer indgaa i en samordnet strategi og indebaere garantier for virkeliggoerelse af de tilstraebte maal paa mellemlang sigt, samt tilgodese Faellesskabets interesser; de boer forpligte branchens betydeligste erhvervsdrivende, praesenteres ensartet og indeholde de fornoedne oplysninger til vurderingen af dem;
for at fremme moedet mellem de interesserede erhvervsdrivende og udarbejdelsen af faellesinitiativer boer der fastsaettes en ordning for rundsendelse af foreloebige udkast; det boer fastsaettes, at en saadan rundsendelse foretages af organer, som medlemsstaterne udpeger;
der boer fastsaettes betingelser for samarbejdet mellem de organer, som medlemsstaterne og Kommissionen bemyndiger til at vurdere og udvaelge projekterne;
de forskellige betingelser for opfyldelsen af forpligtelserne bliver nedfaeldet i standardkontrakter, der indgaas mellem de interesserede og de nationale kompetente organer, og som udarbejdes paa grundlag af kontrakter, som Kommissionen stiller til raadighed;
det er noedvendigt, at medlemsstaterne udoever kontrol med foranstaltningernes gennemfoerelse, og at Kommissionen holdes underrettet om resultaterne af de foranstaltninger, der er fastsat i naervaerende forordning;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Frugt og Groensager -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. De foranstaltninger, der alt efter tilfaeldet er beregnet til at oege forbruget og anvendelsen af aebler og forbruget af citrusfrugter som omhandlet i artikel 1 og 2 i forordning (EOEF) nr. 1195/90 samt i artikel 1 i forordning (EOEF) nr. 1201/90, praesenteres i form af programmer.
2. Ved »program« forstaas en raekke sammenhaengende foranstaltninger, der opfylder foelgende krav:
- har et tilstraekkeligt omfang til at kunne oege afsaetningen af produktionen samt forbruget
- omfatter produkter, der hoestes i Faellesskabet, isaer i perioder med betydelig markedsfoering
- goer det muligt at omstille og tilpasse produktionen til markedsbehovet.
3. Programmerne kan gennemfoeres over en fleraarig periode, men dog hoejst over tre aar.
Artikel 2
Programmerne omfatter alt efter produkt flere af foelgende foranstaltninger:
1. For friske aebler omfatter de bl.a.:
a) med hensyn til fastlaeggelse af markedsbehovet: gennemfoerelse af undersoegelser og forbrugertest
b) med hensyn til forbrug:
- tilrettelaeggelsen af ernaerings- og diaetkampagner
- forskning i og afproevning af nye former for emballering og praesentation
- tilrettelaeggelse af andre salgsfremstoed end reklame
- deltagelse i messer og udstillinger
- udarbejdelse af publikationer og audiovisuelt materiale
c) med hensyn til forskning:
foranstaltningerne anfoert under a) og b) kan kompletteres med andre foranstaltninger, saa som gennemfoerelse af forsoeg paa endnu ikke udforskede omraader, eller formidling til de erhvervsdrivende af forsoegsresultater indenfor omraaderne frugtavl, goedskning og marketing.
2. For forarbejdede aebler omfatter de bl.a.:
a) med hensyn til forskning:
- markedsfoering af nye tilberedte produkter og/eller »varer, klar til brug«
- udtaenkning af nye anvendelser
- konstatering af de sorter og den dyrkningsteknik, der er bedst egnet til fremstillingen af de nye produkter
- udarbejdelse af ny teknologi for fremstilling, konservering og emballering
b) med hensyn til forbrug og anvendelse:
- tilrettelaeggelse af salgsfremstoed
- deltagelse i messer og udstillinger
c) med hensyn til markedsundersoegelser: enqueter eller opinionsundersoegelser om forbrugernes eller brugernes modtagelse af de nye produkter.
3. For friske citrusfrugter omfatter de bl.a.:
a) med hensyn til fastlaeggelse af markedsbehovet: gennemfoerelse af enqueter og forbrugertest
b) med hensyn til forbrug:
- tilrettelaeggelse af salgsfremstoed for forbrug af friske citrusfrugter, herunder i form af pressede frugter, bortset fra almindelig reklamering
- tilrettelaeggelse af ernaerings- og diaetkampagner
- deltagelse i messer og udstillinger
- udarbejdelse af publikationer og audiovisuelt materiale
c) med hensyn til forskning:
foranstaltningerne anfoert under a) og b) kan kompletteres med andre foranstaltninger, saa som gennemfoerelse af forsoeg paa endnu ikke udforskede omraader, formidling til de erhvervsdrivende af forsoegsresultater indenfor omraaderne frugtavl, goedskning og marketing, eller forbedring af konserveringsteknikker bortset fra indretning af koeleanlaeg.
4. Der accepteres ikke foranstaltninger, som
- fremmer forbruget af aeble- eller citrusfrugtsorter, der ikke er hoestet i Faellesskabet
- omfatter henvisninger til et eller flere af Faellesskabets omraader
- Faellesskabet stoetter i henhold til andre forordninger eller som modtager anden stoette.
Artikel 3
1. De i artikel 1 naevnte programmer indgives:
a) i tilfaelde af foranstaltninger, der tager sigte paa at oege forbruget af friske aebler og/eller citrusfrugter, af repraesentative producentsammenslutninger, der forener branchens forskellige grene, saa som producentorganisationer eller foreninger heraf og handlende eller deres sammenslutninger
b) i tilfaelde af foranstaltninger, der tager sigte paa at oege afsaetningen af aebler i form af forarbejdede produkter, af en gruppe erhvervsdrivende, der omfatter en eller flere producentorganisationer eller foreninger heraf og en eller flere aebleforarbejdningsvirksomheder.
2. Den producentsammenslutning, der har indgivet stoetteansoegningen, er den eneste ansvarlige for gennemfoerelsen af de foranstaltninger, der er antaget til at modtage stoette. Producentsammenslutningen har den fornoedne retlige handleevne til at gennemfoere foranstaltningerne og har sit hovedsaede i Faellesskabet.
Med hensyn til de i stykke 1, litra b), omhandlede foranstaltninger paahviler ledelsen og ansvaret for gennemfoerelsen af foranstaltningerne en af de erhvervsdrivende, der er udpeget af de oevrige partnere, hvis ingen af de beroerte erhvervsdrivende har den fornoedne retlige handleevne.
Artikel 4
1. Erhvervsdrivende, der oensker at opnaa stoette fra Faellesskabet, kan meddele det af medlemsstaten udpegede kompetente organ, hvor de har deres saede, og fremsende et foreloebigt programudkast over de foranstaltninger, de paataenker at gennemfoere i forbindelse med naervaerende forordning, efter den i bilag I viste model. Dette skal foretages hvert aar senest den 31. maj med undtagelse af det foerste aar.
2. Det i stykke 1 omhandlede organ sender de foreloebige programudkast, det har modtaget, til Kommissionen, som foranstalter forsendelse til de andre medlemsstaters kompetente organer.
Artikel 5
1. Stoetteansoegningen indgives hvert aar senest den 31. august til det kompetente organ i den medlemsstat, hvor sammenslutningen eller den ansvarlige partner har sit hovedsaede. For 1990 er indgivelsesfristen dog fastsat til den 31. oktober.
Ansoegningen indeholder alle de oplysninger, der er anfoert i bilag II.
2. Det kompetente organ kontrollerer, om oplysningerne i stoetteansoegningerne er korrekte, og om de er i overensstemmelse med naervaerende forordning. Det anmoder om noedvendigt om supplerende oplysninger og udarbejder en begrundet udtalelse. Denne udtalelse omfatter en vurdering af, om programmerne oekonomisk haenger sammen, og om foranstaltningerne har en tilstraekkelig teknisk kvalitet, om overslagene og finansieringsplanerne er velbegrundede samt om programmerne er gennemfoerlige. Organet afviser de ansoegninger, der indeholder urigtige oplysninger, eller som falder ind under anvendelsesomraadet for artikel 2, stk. 4.
3. Det kompetente organ udarbejder en liste over alle stoetteansoegninger og tilsender Kommissionen listen med en kopi af de antagne ansoegninger ledsaget af ovennaevnte begrundede udtalelse samt begrundelse for ansoegninger, som ikke kan antages.
Denne fremsendelse foretages hvert aar senest den 31. oktober. For 1990 fastsaettes fristen dog til den 15. december.
Artikel 6
Efter behandling i Forvaltningskomitéen for Frugt og Groensager i henhold til artikel 34 i Raadets forordning (EOEF) nr. 1035/72 (1) udarbejder Kommissionen listen over de ansoegninger, der er antaget med henblik paa ydelse af Faellesskabets stoette, inden den 1. februar i aaret efter deres indgivelse. For ansoegninger, der blev indgivet i 1990, udarbejdes listen dog inden den 1. april 1991.
Listen udarbejdes blandt andet ud fra de fremlagte strategiers kohaerens, de forslaaede foranstaltningers og programmers oekonomiske og tekniske fortrin, den forventede virkning af deres gennemfoerelse, den opnaaede innovation og muligheden for at oege forbruget og anvendelsen af aebler og citrusfrugter betydeligt samt garantien for producentsammenslutningernes effektivitet og repraesentativitet.
Hovedvaegten laegges paa foranstaltninger, der omfatter flere medlemsstater og har virkning for hele Faellesskabet.
Kommissionen meddeler straks de kompetente organer i medlemsstaterne listen over de antagne foranstaltninger.
Artikel 7
1. Det kompetente organ informerer hurtigst muligt stoetteansoegerne om resultatet af deres stoetteansoegninger.
2. De kompetente organer indgaar inden den 28. februar kontrakter om de antagne foranstaltninger med de paagaeldende.
For ansoegninger, der indgives i 1990, indgaas kontrakterne dog inden den 1. juni 1991.
Organerne anvender i denne forbindelse standardkontrakter, som Kommissioenen stiller til deres raadighed. Disse kontrakter indeholder henvisninger til de almindelige generelle bestemmelser, som kontrahenten anses for at vaere bekendt med og acceptere.
Artikel 8
De paagaeldende indgiver betalingsansoegningerne til det kompetente organ paa foelgende betingelser:
1) Fra den fjerde maaned efter kontraktens underskrivelse kan den paagaeldende indgive en forskudsansoegning ledsaget af passende bevisdokumenter. Forskuddet kan daekke 50 % af de afholdte stoetteberettigede udgifter uden dog at overskride 50 % af Faellesskabets maksimale tilskud til foranstaltningen eller foranstaltningerne.
Forskuddet udbetales kun mod stillelse over for det kompetente organ af en sikkerhed for et tilsvarende beloeb forhoejet med 10 %, der stilles paa betingelserne i afsnit III i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2220/85 (2).
2) Hvis kontrakterne indgaas for en fleraarig periode, udbetales der efter anmodning et nyt forskud fra aarsdagen for kontraktens indgaaelse mod fremlaeggelse af passende bevisdokumenter og stillelse, paa ovennaevnte betingelser, af en sikkerhed svarende til beloebet for det andet forskud forhoejet med 10 %.
3) Summen af de udbetalte forskud maa dog ikke overstige 80 % af Faellesskabets maksimale tilskud til omkostningerne ved foranstaltningernes gennemfoerelse.
4) Ansoegningen om restbeloebet indgives senest inden udgangen af den tredje maaned efter den i kontrakten fastsatte dato for foranstaltningernes afslutning. Den ledsages af:
- passende bevisdokumenter
- en oversigt over det udfoerte arbejde
- en rapport om evaluering af de opnaaede resultater, som kan konstateres paa tidspunktet for rapportens udfaerdigelse, samt af den brug, der kan goeres heraf.
5) Det kompetente organ tilsender straks Kommissionen en kopi af oversigten og evalueringsrapporten som naevnt i nr. 4.
Kommissionen kan fremsaette bemaerkninger inden for en frist paa 45 dage.
6) Restbeloebet udbetales foerst efter, at angivelserne i den i nr. 4 omhandlede oversigt og rapport er kontrolleret, og det er konstateret, at de i kontrakten fastsatte forpligtelser er overholdt.
7) Det kompetente organ foretager udbetalingerne senest tre maaneder fra ansoegningens modtagelse. Det kan dog udskyde udbetalingen af et forskud eller restbeloebet, saafremt suplerende kontrol viser sig noedvendig.
8) De i nr. 1 og 2 omhandlede sikkerheder frigives foerst efter udbetalingen af restbeloebet for stoetten for de paagaeldende foranstaltninger.
Artikel 9
De kompetente organer traeffer de noedvendige foranstaltninger med henblik paa blandt andet ved teknisk, administrativ og regnskabsmaessig kontrol hos kontrahenten, kontrahenternes eventuelle partnere og underleverandoerer at kontrollere, om
- de fremsendte oplysninger og bevisdokumenter er korrekte
- alle kontraktens forpligtelser er gennemfoert.
De underretter straks Kommissionen om alle konstaterede uregelmaessigheder.
Artikel 10
Er udbetalingen foretaget uretmaessigt, inddriver det kompetente organ de udbetalte beloeb forhoejet med en rente, der loeber fra udbetalingsdatoen indtil den faktiske inddrivelsesdato. Den rentesats, der skal anvendes, er den rentesats, der gaelder for tilsvarende inddrivelsessager i national ret.
Artikel 11
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 31. juli 1990.