KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1756/2004
af 11. oktober 2004
om fastsættelse af de nærmere betingelser for den nødvendige dokumentation og kriterierne for type og niveau for formindskelse af plantesundhedskontrollen af visse planter, planteprodukter eller andre objekter, der er opført i del B i bilag V til Rådets direktiv 2000/29/EF
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 13a, stk. 5, litra c), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til direktiv 2000/29/EF skal alle forsendelser af planter, planteprodukter eller andre objekter, der er opført i del B i bilag V til dette direktiv, i princippet underkastes identitetskontrol og plantesundhedskontrol, før de føres ind i Fællesskabet.
(2)
For at plantesundhedskontrollen kan gennemføres med formindsket hyppighed er det nødvendigt at fastsætte de nærmere betingelser vedrørende den i artikel 13a, stk. 2, i direktiv 2000/29/EF anførte dokumentation for, at planter, planteprodukter eller andre objekter opført i del B i bilag V til nævnte direktiv, som føres ind i Fællesskabet, opfylder betingelserne i direktivet.
(3)
Eftersom udplantningsplanter og planter, planteprodukter eller andre objekter, som er omfattet af foranstaltninger, der er vedtaget i overensstemmelse med artikel 16, stk. 3, i direktiv 2000/29/EF, frembyder en stor risiko for indslæbning af skadegørere på planter eller planteprodukter, bør formindskelsen ikke gælde dem.
(4)
Der fastsættes særlige betingelser for planter, planteprodukter eller andre objekter, som er omfattet af en tilladelse til import til Fællesskabet i henhold til en undtagelse, der er vedtaget i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 15, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF. Disse planter, planteprodukter eller andre objekter bør derfor ikke underkastes plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed.
(5)
De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Denne forordning finder anvendelse på plantesundhedskontrol som omhandlet i artikel 13a, stk. 1, litra b), nr. iii), i direktiv 2000/29/EF for så vidt angår planter, planteprodukter eller andre objekter, der er opført i bilag V, del B, i direktiv 2000/29/EF, og som har oprindelse i et nærmere angivet land, territorium eller del heraf (i det følgende benævnt »produkterne«), med undtagelse af:
a)
udplantningsplanter
b)
planter, planteprodukter eller andre objekter, som er omfattet af tilladelse til import til Fællesskabet i henhold til bestemmelserne i artikel 15, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF
c)
planter, planteprodukter eller andre objekter, som er omfattet af midlertidige foranstaltninger i henhold til bestemmelserne i artikel 16, stk. 3, i direktiv 2000/29/EF
d)
planter, planteprodukter eller andre objekter, som er opført på den liste, der er opstillet i overensstemmelse med artikel 13a, stk. 5, litra b), i direktiv 2000/29/EF.
Artikel 2
1. En medlemsstat kan bede Kommissionen om, at et produkt underkastes plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed. Ansøgningen skal indeholde de oplysninger, der er fastlagt i bilag I.
2. Kommissionen udarbejder under hensyntagen til betingelserne i artikel 3 og under anvendelse af kriterierne i artikel 4 en liste over produkter, som kan underkastes plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed, og angiver niveauet for den formindskede hyppighed.
3. Efter høring af komitéen, som er omhandlet i artikel 18 i direktiv 2000/29/EF, offentliggør Kommissionen denne liste.
Artikel 3
Produktet kan underkastes plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed, hvis:
a)
det gennemsnitlige antal forsendelser af produktet, der hvert år føres ind i Fællesskabet, i løbet af tre år er mindst 200, og
b)
det mindste antal forsendelser af produktet, der er blevet kontrolleret i løbet af de foregående tre år, er mindst 600, og
c)
det årlige antal forsendelser af produktet, som er blevet konstateret inficeret med de skadegørere, der er nævnt i litra e) i bilag I, er mindre end 1 % af det samlede antal forsendelser af produktet, der er importeret til Fællesskabet, og
d)
den i artikel 2, stk. 1, omhandlede ansøgning for produkterne er til disposition i Kommissionen.
Artikel 4
1. Niveauet for den formindskede hyppighed, som omhandlet i artikel 2, stk. 2, fastsættes på grundlag af følgende kriterier:
a)
antal forsendelser af produktet, der tilbageholdes på grund af tilstedeværelse af skadegørere, som er medtaget i den liste, der er omhandlet i litra e) i bilag I
b)
den anslåede mobilitet af de skadegørere, der er medtaget i listen i litra e) i bilag I, på det mest mobile stadium, som skadegøreren kan udvikle sig til på planten eller planteproduktet
c)
antal forsendelser af produktet, der er blevet underkastet en fysisk plantesundhedskontrol
d)
ethvert andet forhold, som er relevant for bestemmelse af den plantesundhedsmæssige risiko ved handelen.
2. Typen for den formindskede hyppighed udtrykkes som minimumsprocentsatsen for den plantesundhedskontrol, medlemsstaterne kan gennemføre af produkterne. Denne minimumsprocentsats gælder for enhver medlemsstat i forbindelse med alle forsendelser af produkterne, som importeres til dets territorium.
Artikel 5
1. Medmindre andet følger af artikel 16, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF, fremsender importmedlemsstaten med henblik på overvågning af importen af produkter, som underkastes plantesundhedskontrol i henhold til denne forordning, de oplysninger, som er angivet i bilag II, til Kommissionen og de øvrige medlemsstater senest den 31. marts hvert år.
2. På grundlag af disse oplysninger, og i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 3 og 4, udarbejder Kommissionen en rapport og vurderer, om og med hvilken hyppighed plantesundhedskontrol af produkterne fortsat kan gennemføres med formindsket hyppighed i henhold til denne forordning.
3. Hvis 1 % af det samlede antal importerede forsendelser af produktet, som underkastes kontrol med formindsket hyppighed i henhold til denne forordning, er blevet konstateret inficeret med de skadegørere, der er nævnt i bilag I og II til direktiv 2000/29/EF, anses produktet ikke længere for at opfylde bestemmelserne for produkter, som kan underkastes plantesundhedsmæssig kontrol med formindsket hyppighed.
Artikel 6
Hvis det på grundlag af vurderingen i artikel 5, stk. 2, eller konklusionen i artikel 5, stk. 3, eller nyligere notifikationer om tilbageholdelser i medlemsstaterne fremgår, at produktet ikke længere opfylder bestemmelserne i artikel 3, ændrer Kommissionen listen over produkter, som kan underkastes plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed, og offentliggør denne ændring.
Artikel 7
Denne forordning tages op til revision senest den 1. januar 2007.
Artikel 8
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. januar 2005.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. oktober 2004.
NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1756/2004
ze dne 11. října 2004,
kterým se stanoví podrobné podmínky pro požadovanou dokumentaci a kritéria pro způsob a míru omezení rostlinolékařských kontrol u některých rostlin, rostlinných produktů nebo jiných předmětů uvedených v části B přílohy V směrnice Rady 2000/29/ES
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na článek 13a odst. 5 písm. c) této směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle směrnice 2000/29/ES musejí být v podstatě u všech zásilek rostlin, rostlinných produktů nebo jiných předmětů uvedených v části B přílohy V této směrnice před jejich vstupem do Společenství provedeny rostlinolékařské kontroly a kontroly totožnosti.
(2)
S cílem umožnit provádění rostlinolékařských kontrol se sníženou četností je třeba stanovit podrobné podmínky pro dokládání skutečnosti, jak je uvedeno v čl. 13a odst. 2 druhém pododstavci směrnice 2000/29/ES, že rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty uvedené v části B přílohy V této směrnice, které jsou dováženy do Společenství, splňují podmínky stanovené v této směrnici.
(3)
Vzhledem k tomu, že rostliny určené k pěstování a rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty, které podléhají opatřením přijatým v souladu s čl. 16 odst. 3 směrnice 2000/29/ES, představují vysoké riziko zavlečení organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům, nemělo by se na ně toto omezení vztahovat.
(4)
Pro rostliny, rostlinné produkty či jiné předměty, jejichž dovoz do Společenství podléhá podle odchylky v rámci čl. 15 odst. 1 směrnice 2000/29/ES povolení, jsou stanoveny zvláštní podmínky. U uvedených rostlin, rostlinných produktů či jiných předmětů by proto neměly být prováděny rostlinolékařské kontroly se sníženou četností.
(5)
Ustanovení tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Toto nařízení se použije na rostlinolékařské kontroly uvedené v čl. 13a odst. 1 písm. b) bodu iii) směrnice 2000/29/ES, co se týče rostlin, rostlinných produktů nebo jiných předmětů uvedených v části B přílohy V směrnice 2000/29/ES pocházejících z určité země, určitého území nebo jeho části (dále jen „dotčené produkty“), s výjimkou:
a)
rostlin určených k pěstování;
b)
jakékoli rostliny, rostlinného produktu nebo jiného předmětu, který podléhá povolení umožňujícímu dovoz do Společenství podle ustanovení čl. 15 odst. 1 směrnice 2000/29/ES;
c)
jakékoli rostliny, rostlinného produktu nebo jiného předmětu, který podléhá dočasným opatřením podle ustanovení čl. 16 odst. 3 směrnice 2000/29/ES;
d)
jakékoli rostliny, rostlinného produktu či jiného předmětu, který je uveden na seznamu vyhotoveném podle článku 13a odst. 5 písm. b) směrnice 2000/29/ES.
Článek 2
1. Kterýkoli členský stát může Komisi požádat, aby byly v případě dotčeného produktu prováděny rostlinolékařské kontroly se sníženou četností. Žádost musí obsahovat informace uvedené v příloze I.
2. Komise po splnění podmínek uvedených v článku 3 a po uplatnění kritérií uvedených v článku 4 připraví seznam dotčených produktů, u nichž je možné provádět rostlinolékařské kontroly se sníženou četností, a zároveň specifikuje míru omezené četnosti.
3. Po konzultaci výboru uvedeného v článku 18 směrnice 2000/29/ES Komise tento seznam zveřejní.
Článek 3
U dotčeného produktu je možné provádět rostlinolékařské kontroly se sníženou četností, pokud:
a)
průměrný počet zásilek dotčeného produktu dovezených do Společenství za poslední tři roky ročně činil alespoň 200;
b)
minimální počet zásilek dotčeného produktu, u nichž byly v posledních třech letech provedeny kontroly, činí nejméně 600;
c)
počet zásilek dotčeného produktu za rok, u nichž byl zjištěn výskyt škodlivých organismů uvedených v písm. e) přílohy I, představuje méně než 1 % celkového počtu zásilek dotčeného produktu dovezených do Společenství;
d)
Komise má pro dotčený produkt k dispozici žádost uvedenou v čl. 2 odst. 1.
Článek 4
1. Míra snížené četnosti, na niž se odkazuje v čl. 2 odst. 2, vychází z následujících kritérií:
a)
počet zásilek dotčeného produktu pozastavených kvůli výskytu škodlivých organismů zahrnutých do seznamu uvedeného v písm. e) přílohy I;
b)
odhadovaná mobilita škodlivých organismů zahrnutých do seznamu uvedeného v písm. e) přílohy I v nejmobilnějším stádiu, do kterého se organismus na příslušné rostlině nebo rostlinném produktu může vyvinout;
c)
počet zásilek dotčeného produktu, u nichž byla provedena fyzická rostlinolékařská kontrola;
d)
kterýkoli jiný faktor relevantní pro stanovení rostlinolékařského rizika dotčeného obchodu.
2. Snížení četnosti se vyjadřuje jako minimální procento rostlinolékařských kontrol, které mohou členské státy na dotčeném produktu provést. Toto minimální procento se použije u každého členského státu pro všechny zásilky dovážené na jeho území, jež obsahují dotčený produkt.
Článek 5
1. Aniž je dotčen čl. 16 odst. 1 směrnice 2000/29/ES, dovážející členské státy Komisi a ostatním členským státům poskytnou, za účelem monitorování dovozu dotčených produktů, u kterých se provádí rostlinolékařské kontroly podle tohoto nařízení, informace uvedené v příloze II, a to nejpozději 31. března každého roku.
2. Na základě těchto informací a v souladu s ustanoveními článků 3 a 4 Komise vyhotoví zprávu a stanoví, zda a v jaké četnosti se mají dále provádět rostlinolékařské kontroly dotčených produktů se sníženou četností podle tohoto nařízení.
3. Pokud je u 1 % z celkového počtu dovezených zásilek, které obsahují dotčený produkt a u nichž jsou prováděny kontroly se sníženou četností podle tohoto nařízení, shledán výskyt jakýchkoli organismů uvedených v přílohách I nebo II směrnice 2000/29/ES, nepovažuje se již příslušný produkt za produkt, který je způsobilý pro provádění rostlinolékařských kontrol se sníženou četností.
Článek 6
Pokud z posouzení uvedeného v čl. 5 odst. 2 či z uvážení uvedeného v čl. 5 odst. 3 vyplývá nebo je z novějších oznámených pozastavení v členských státech zjevné, že dotčený produkt již neodpovídá ustanovením článku 3, musí Komise změnit seznam dotčených produktů, u nichž je možné provádět rostlinolékařské kontroly se sníženou četností, a musí příslušnou změnu zveřejnit.
Článek 7
Toto nařízení je třeba nejpozději 1. ledna 2007 přezkoumat.
Článek 8
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2005.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. října 2004.