*****
RAADETS DIREKTIV
af 25. juni 1987
om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om produkter, der paa grund af deres ydre fremtraeden kan forveksles med andre produkter og herigennem vaere til fare for forbrugernes sundhed eller sikkerhed
(87/357/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (2), og
ud fra foelgende betragtninger:
I flere medlemsstater findes der love eller administrative bestemmelser vedroerende visse produkter, der paa grund af deres ydre fremtraeden kan forveksles med andre produkter og herigennem vaere til fare for forbrugernes sikkerhed eller sundhed; disse bestemmelsers indhold, omfang og anvendelsesomraade er imidlertid forskellige; de omfatter i visse medlemsstater alle produkter, der fremtraeder som levnedsmidler uden at vaere det, og i andre medlemsstater saerlige produkter, der kan forveksles med levnedsmidler, navnlig slik;
denne situation medfoerer betydelige hindringer for den frie udveksling af varer samt ulige konkurrencevilkaar i Faellesskabet uden af den grund at sikre en effektiv beskyttelse af forbrugerne, navnlig boern;
disse hindringer for faellesmarkedets etablering og funktion boer afskaffes, og forbrugeren sikres en hensigtsmaessig beskyttelse i overensstemmelse med Raadets resolutioner af 14. april 1975 og 19. maj 1981 om Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskabs foerste (3) henholdsvis andet (4) program for en politik vedroerende forbrugerbeskyttelse og -oplysning samt Raadets resolution af 23. juni 1986 om et nyt fremstoed for forbrugerbeskyttelsen (5);
der boer gaelde ensartede beskyttelsesniveauer for forbrugernes sundhed og sikkerhed i de forskellige medlemsstater;
med henblik herpaa boer markedsfoering, indfoersel, fremstilling og udfoersel af produkter som paa grund af deres ydre fremtraeden kan forveksles med andre produkter og herigennem vaere til fare for forbrugernes sundhed eller sikkerhed forbydes;
det boer foreskrives at medlemsstaternes kompetente myndigheder skal foere kontrol;
i overensstemmelse med de i Raadets resolutioner om forbrugerbeskyttelse indeholdte principper boer farlige produkter traekkes tilbage fra markedet;
med henblik paa at sikre en ensartet anvendelse i Faellesskabet af principperne i dette direktiv boer der indfoeres mulighed for at foretage udvekslinger af synspunkter samt at undersoege de forbuds- eller tilbagetraekningsforanstaltninger, medlemsstaterne traeffer; denne undersoegelse og disse udvekslinger af synspunkter kan ske i Det Raadgivende Udvalg, som er nedsat ved afgoerelse 84/133/EOEF (6);
under hensyn til den eventuelle noedvendighed af at udvide anvendelsesomraadet til at omfatte andre farlige efterligninger end efterligninger af levnedsmidler og at vurdere og revidere de procedurer, som er fastsat i dette direktiv, boer det fastsaettes, at Raadet to aar efter direktivets ivaerksaettelse, paa grundlag af en rapport fra Kommissionen om de indhoestede erfaringer, traeffer afgoerelse om en eventuel tilpasning af disse bestemmelser -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. Dette direktiv finder anvendelse paa de i stk. 2 omhandlede produkter, der paa grund af deres ydre fremtraeden kan forveksles med andre og herigennem vaere til fare for forbrugernes sikkerhed eller sundhed.
2. De i stk. 1 omhandlede produkter er saadanne, som skoent de ikke er levnedsmidler, har en form, duft, farve, udseende, praesentationsform, maerkning samt volumen eller stoerrelse, der bevirker, at forbrugere, navnlig boern, kan forveksle dem med levnedsmidler og derfor tage dem i munden, sutte paa dem eller nedsvaelge dem og saaledes udsaette sig for kvaelning, forgiftning, perforering eller blokering af spiseroeret.
Artikel 2
Medlemsstaterne traeffer alle noedvendige foranstaltninger til at forbyde markedsfoering, indfoersel og enten fremstilling eller udfoersel af de i dette direktiv omhandlede produkter.
Artikel 3
Medlemsstaterne soerger navnlig for, at der foeres kontrol med de produkter, der findes paa markedet, med henblik paa at sikre, at produkter, der er omfattet af dette direktiv, ikke markedsfoeres, og traeffer alle hensigtsmaessige foranstaltninger til at sikre, at deres kompetente myndigheder traekker alle af dette direktiv omfattede produkter, der maatte vaere i handelen, tilbage fra markedet eller foranlediger dem trukket tilbage fra markedet.
Artikel 4
1. Hvis en medlemsstat traeffer en saerlig foranstaltning i henhold til artikel 2 og 3, underretter den Kommissionen herom. Den giver en beskrivelse af det paagaeldende produkt samt en begrundelse for sin beslutning.
Hvis der allerede kraeves underretning om produktet i henhold til beslutning 84/133/EOEF, skal der ikke gives underretning i henhold til dette direktiv.
Kommissionen videregiver hurtigst muligt disse oplysninger til de oevrige medlemsstater.
2. Kommissionen eller en medlemsstat kan indkalde det ved beslutning 84/133/EOEF nedsatte udvalg med henblik paa en droeftelse af spoergsmaal i forbindelse med anvendelsen af dette dirktiv.
Artikel 5
To aar efter den i artikel 6 naevnte dato tager Raadet paa grundlag af en rapport fra Kommissionen om de indvundne erfaringer, ledsaget af relevante forslag, stilling til, om direktivet eventuelt skal tilpasses, navnlig med henblik paa at udvide anvendelsesomraadet til at omfatte andre farlige efterligninger end efterligninger af levnedsmidler, og om fremgangsmaaderne i artikel 4 eventuelt boer revideres.
Artikel 6
1. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv senest den 26. juni 1989. De underretter straks Kommissionen herom.
2. Medlemsstaterne tilsender Kommissionen ordlyden af de bestemmelser, som de udsteder paa det af dette direktiv omfattede omraade.
Artikel 7
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 25. juni 1987.
Směrnice Rady
ze dne 25. června 1987
o sbližování právních předpisů členských států týkajících se výrobků, jejichž skutečná povaha není rozpoznatelná a které proto ohrožují zdraví nebo bezpečnost spotřebitelů
(87/357/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 100 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
vzhledem k tomu, že v řadě členských států jsou v platnosti právní předpisy týkající se některých výrobků, jejichž skutečná povaha není rozpoznatelná a které proto ohrožují bezpečnost nebo zdraví spotřebitelů; že se však tyto předpisy liší obsahem, dosahem a oblastí působnosti; že se tyto předpisy v některých členských státech týkají zejména všech výrobků, které se podobají potravinám, ač nejsou potravinami, zatímco v jiných členských státech se vztahují pouze na výrobky, které lze zaměnit s potravinami, zejména s cukrářským zbožím;
vzhledem k tomu, že tato situace vytváří závažná narušení volného pohybu zboží a nerovné podmínky hospodářské soutěže uvnitř Společenství, aniž by byla zajištěna účinná ochrana spotřebitelů, zejména dětí;
vzhledem k tomu, že tyto překážky vytvoření a fungování společného trhu musí být odstraněny a spotřebitelům musí být zajištěna náležitá ochrana v souladu s usneseními Rady ze dne 14. dubna 1975 a 19. května 1981 o prvním [3] a druhém [4] programu Evropského hospodářského společenství o politice ochrany a informování spotřebitele a s usnesením Rady ze dne 23. června 1986 o novém podnětu pro politiku ochrany spotřebitele [5];
vzhledem k tomu, že zdraví a bezpečnost spotřebitelů by měla požívat rovnocenný stupeň ochrany v různých členských státech;
vzhledem k tomu, že je proto nezbytné zakázat uvádění na trh, dovoz a výrobu i vývoz výrobků, které mohou být zaměněny za potraviny a tím ohrozit zdraví nebo bezpečnost spotřebitelů;
vzhledem k tomu, že by měly být upraveny kontroly, které by prováděly příslušné orgány členských států;
vzhledem k tomu, že v souladu se zásadami o ochraně spotřebitelů obsaženými v usneseních Rady musí být nebezpečné výrobky staženy z trhu;
vzhledem k tomu, že by měla být stanovena možnost výměny názorů a přezkoumání opatření přijatých členskými státy, která se týkají zákazu těchto výrobků nebo jejich stažení z trhu, aby se v celém Společenství zajistilo jednotné uplatňování zásad obsažených v této směrnici; že toto přezkoumávání a výměna názorů mohou být vedeny v rámci poradního výboru zřízeného rozhodnutím 84/133/EHS [6];
vzhledem k tomu, že by při možné potřebě rozšířit oblast působnosti na nebezpečné napodobeniny jiné než napodobeniny potravin a při potřebě zhodnotit a přezkoumat postupy stanovené v této směrnici měla Rada po dvou letech po provedení této směrnice na základě zprávy Komise o získaných zkušenostech rozhodnout o případné změně ustanovení této směrnice,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
1. Tato směrnice se vztahuje na výrobky uvedené v odstavci 2, jejichž skutečná povaha není rozpoznatelná a které proto ohrožují zdraví nebo bezpečnost spotřebitelů.
2. Výrobky uvedené v odstavci 1 jsou výrobky, které nejsou potravinami, mají však tvar, vůni, barvu, vzhled, obal, označení, objem nebo rozměry, které mohou způsobit, že spotřebitelé, zejména děti, je zamění s potravinami a v důsledku toho je mohou vložit do úst, cucat nebo spolknout, což by mohlo být nebezpečné a způsobit například dušení, otravu nebo perforaci či zablokování zažívacího ústrojí.
Článek 2
Členské státy učiní veškerá opatření nezbytná pro zákaz uvádění na trh, dovozu a výroby i vývozu výrobků uvedených v této směrnici.
Článek 3
Členské státy zejména zajistí, aby byly prováděny kontroly výrobků na trhu k ověření, že na trh není uváděn žádný výrobek, na který se vztahuje tato směrnice, a přijmou veškerá nezbytná opatření, aby jejich příslušné orgány stáhly z trhu jakýkoli výrobek, na který se vztahuje tato směrnice, nebo zařídily jeho stažení.
Článek 4
1. Pokud členský stát přijme zvláštní opatření podle článků 2 a 3, uvědomí o tom Komisi. Uvede popis výrobku a důvody svého rozhodnutí.
Pokud jsou již požadovány informace o výrobku podle rozhodnutí 84/133/EHS, nepožaduje se další oznámení podle této směrnice.
Komise předá informace co nejdříve ostatním členským státům.
2. Komise nebo členský stát mohou požádat výbor zřízený rozhodnutím 84/133/EHS, aby se podílel na výměně názorů na otázky týkající se uplatňování této směrnice.
Článek 5
Dva roky po dni uvedeném v článku 6 rozhodne Rada na základě zprávy Komise o získaných zkušenostech, provázené vhodnými návrhy, o případné změně této směrnice, zejména s ohledem na rozšíření její působnosti na nebezpečné napodobeniny jiné než napodobeniny potravin, a o případném přezkoumání postupů stanovených v článku 4.
Článek 6
1. Členské státy přijmou opatření nezbytná pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 26. června 1989. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
2. Členské státy sdělí Komisi znění vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 7
Tato směrnice je určena členským státům.
V Lucemburku dne 25. června 1987.