++++
KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 14 . september 1981
om tilladelse til Etmofina SA , Bruxelles , og Krupp Handel GmbH , Duesseldorf , til i faellesskab at stifte virksomheden Eurocoal SA , Bruxelles
( Den franske og den tyske tekst er de eneste autentiske )
( 81/789/EKSF )
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Kul - og Staalfaellesskab , saerlig artikel 66 ,
under henvisning til beslutning nr . 24/54 af 6 . maj 1954 om en forordning til gennemfoerelse af traktatens artikel 66 , stk . 1 , vedroerende de forhold , som udgoer kontrol med en virksomhed ( 1 ) ,
under henvisning til anmodning af 4 . februar 1981 indgivet af Petrofina SA , Bruxelles , og Krupp Handel GmbH , Duesseldorf , om at give Etmofina SA , Bruxelles , og Krupp Handel GmbH , Duesseldorf , tilladelse til i faellesskab at oprette Eurocoal SA , Bruxelles , efter at have indhentet en udtalelse fra regeringerne for kongeriget Belgien og Forbundsrepublikken Tyskland , og
ud fra foelgende betragtninger :
I
1 . Eurocoal skal varetage Krupp Handels og Etmofinas faelles kulhandelsinteresser i faellessmarkedet med undtagelse af Forbundsrepublikken Tyskland og i nogle tredjelande . Det forudses ligeledes , at Eurocal ogsaa skal drive virksomhed i Forbundsrepublikken Tyskland , og dette vil ske snarest muligt .
Faellesforetagendets virksomhed omfatter handel med faste braendstoffer , uden at der udtrykkelig skelnes mellem , om de stammer fra EF-lande eller tredjelande . Efter en indkoeringsperiode paa fem aar regnes der med en omsaetning paa 1-2 mio t .
De stiftende virksomheder vil hver faa en andel paa 50 % i Eurocoal .
2 . Etmofina er et helejet datterselskab af Petrofina og sammensluttet med denne virksomhed . Petrofina er en multinational koncern , hvis virksomhed foerst og fremmest ligger inden for alle omraader af raaolieindustrien , saasom klargoering til produktion , udvinding , transport og raffinering af raaolie , petrokemi samt afsaetning af de faerdige produkter . I 1979 naaede koncernen op paa en omsaetning paa ca . 273 mia bfr . ( ca . 6,8 mia ECU ) . Naar der tages hensyn hertil , kan Etmofina ikke betragtes som en virksomhed efter traktatens artikel 80 .
3 . Krupp Handel kontrolleres 100 % af Fried . Krupp GmbH ( Krupp-koncernen ) . Krupp-koncernen , med hvilken Krupp Handel er sammensluttet , har aktiviteter inden for omraader som staalfremstilling , skibsbygning , industrianlaeg , maskinbygning , handel og tjenesteydelser , bl.a . med hensyn til produkter . Koncernens omsaetning laa i 1979 paa ca . 13 mia DM ( ca . 5,15 mia ECU ) . Krupp Handel er en virksomhed efter traktatens artikel 80 .
4 . Begge koncerner er af den opfattelse , at aendringerne siden 1973 paa det internationale energimarked , set i sammenhaeng med et energibehov , som paa laengere sigt ikke kan daekkes i hidtidigt omfang ved hjaelp af kulbrinter , vil foere til en stadig stoerre stigning i forbruget af faste braendselsstoffer .
Efter deres mening drejer det sig i denne forbindelse ikke om et nyt behov , men ogsaa om et behov , som skyldes , at forbrugere , som hidtil har anvendt fyringsolie , gaar over til at bruge faste braendselsstoffer .
II
De to koncerners handel med faste braendselsstoffer inden for det af kontrakten omfattede omraade skal udelukkende ske gennem faellesforetagendet . Krupp Handel ophoerer med at udoeve saadan virksomhed , og Petrofina giver afkald paa virksomhed inden for dette marked . Begge koncerner raader over materielle og immaterielle ressourcer , der indbyrdes supplerer hinanden , med henblik paa at paabegynde en faelles virksomhed med hensyn til distribution af faste braendeselsstoffer . Disse ressourcer omfatter begge deltagernes bestaaende salgsorganisationer samt bestanden af eksisterende og potentielle kunder og leveringsaftaler . Medens Krupp Handels kunder dels er forbrugere af faste braendselsstoffer , dels af mineralolieprodukter , har Petrofina , som forhandler af mineralolieprodukter forretningsforbindelser med kunder , som kunne taenkes at ville foretage en omstilling fra mineralolieprodukter til kul , eller som til daekning af deres energibehov allerede i et vist omfang anvender kul , og med hensyn til handelen med kul betyder disse kunder en vis goodwill i Eurocoals favoer . Disse ressourcer indskydes i faellesforetagendet eller stilles til raadighed for dette , for saa vidt de er til nytte for faellesforetagendet .
Under disse forudsaetninger udgoer oprettelsen af Eurocoal ikke en aftale mellem moderselskaberne om samordnet praksis angaaende deres optraeden paa markedet , men skabelsen af en selvstaendig virksomhedsenhed .
Det planlagte forehavende foerer saaledes til en sammenslutning efter traktatens artikel 66 , stk . 1 , i form af koncernkontrol . Aftalerne om paritetisk deltagelse i Eurocoal og ledelse af firmaet giver ingen af selskabsdeltagerne mulighed for alene at kontrollere selskabet . Dette kontrolleres kun i faellesskab af selskabsdeltagerne , og sidstnaevnte optraeder med henblik paa det faelles erhvervsformaal som en koncern . Faellesforetage * et vil derfor vaere sammensluttet med Petrofina og Fried . Krupp GmbH og de af dem kontrollerede virksomheder , uden at der sker en indbyrdes sammenslutning af de to koncerner .
Saadanne sammenslutninger kan tillades , naar det paavises , at der ikke er forbundet bestemte konkurrencebegraensninger hermed . Den forudsaetning er opfyldt af foelgende grunde :
forehavendet vil kun faa begraenset betydning inden for faellesmarkedets omraade . Forbruget af faste braendselsstoffer , naar bortses fra leverancer til statsbaner og jern - og staalindustrien , som i almindelighed er forbeholdt bjergvaerksvirksomheder , androg i 1980 ca . 225 mio t . Fordelingen af disse kvanta foretages dels af producenterne , som i et vist omfang selv udoever handelsvirksomhed , dels via et stort antal kulgrossister . Blandt disse er der flere , som aarligt afsaetter mere end 2 mio t faste braendelsstoffer .
Eurocoals omsaetning vil , selv om den forhoejes med leverancerne fra Krupp Handel i Forbundsrepublikken Tyskland , under de givne omstaendigheder hoejst kunne andrage 2 % af handelen med faste braendselsstoffer inden for faellesmarkedet . Dermed er der ogsaa fremover tilstraekklig konkurrence paa dette merked . Ogsaa naar der tages hensyn til den omstaendighed , at Petrofina ved deltagelsen i i Eurocoal traekker sig ud som potentiel konkurrent inden for handelen med faste braendeselsstoffer , maa det antages , at deltagerne ikke gennem Eurocoal vil faa mulighed for at bestemme priserne for faste braendselsstoffer paa en betydelig del af markedet , at kontrollere eller indskraenke produktionen eller distributionen eller at hindre en egentlig konkurrence . Forehavendet saetter dem heller ikke i stand til at unddrage sig konkurrencereglerne , navnlig ved at skabe en kunstig fortrinsstilling , som giver dem en vaesentlig fordel i adgangen til forsyningskilderne eller til afsaetningsmarkederne .
Der opstaar ikke en koncerneffekt i forholdet mellem Fried . Krupp GmbH og Petrofina , da sidstnaevnte hidtil ikke har beskaeftiget sig med fremstilling eller handel med faste braendselsstoffer .
Det planlagte forehavende opfylder foelgelig de i artikel 66 fastsatte betingelser for tilladelse og kan saaledes tillades -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :
Artikel 1
Der gives Etmofina SA , Bruxelles , og Krupp Handel GmbH , Duesseldorf , tilladelse til i faellesskab at stifte virksomheden Eurocoal , Bruxelles .
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til virksomhederne Petrofina SA , Bruxelles , og Krupp Handel GmbH , Duesseldorf .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 14 . september 1981 .