KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1085/2005
af 8. juli 2005
om ændring af forordning (EF) nr. 795/2004 om gennemførelsesbestemmelser til enkeltbetalingsordningen i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og om ændring af forordning (EØF) nr. 2019/93, (EF) nr. 1452/2001, (EF) nr. 1453/2001, (EF) nr. 1454/2001, (EF) nr. 1868/94, (EF) nr. 1251/1999, (EF) nr. 1254/1999, (EF) nr. 1673/2000, (EØF) nr. 2358/71 og (EF) nr. 2529/2001 (1), særlig artikel 60, stk. 2, og artikel 145, litra c), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 795/2004 (2) er der med virkning fra 2005 fastsat gennemførelsesbestemmelser til enkeltbetalingsordningen. I forbindelse med medlemsstaternes administrative og operationelle gennemførelse af denne ordning har det vist sig, at der på nogle områder er behov for yderligere gennemførelsesbestemmelser, mens der på andre er behov for en præcisering og en tilpasning af de gældende bestemmelser.
(2)
For at lette de nationale myndigheders opgave med at gennemføre artikel 54, stk. 2, og artikel 61 i forordning (EF) nr. 1782/2003 bør medlemsstaterne fastsætte, hvilke arealer der skal betragtes som permanente græsarealer i de områder, der er omfattet af jordfordeling mellem datoen for støtteansøgningen for 2003 og datoen for ansøgningen om enkeltbetalingsordningen i det første gennemførelsesår.
(3)
I henhold til artikel 50, stk. 2, i forordning (EF) nr. 795/2004 fremsender medlemsstaterne ved regional gennemførelse af enkeltbetalingsordningen, jf. artikel 58 i forordning (EF) nr. 1782/2003, de oplysninger, der omhandles i artikel 50, stk. 1, litra a) og b), i forordning (EF) nr. 795/2004 for hver af de pågældende regioner, og senest 1. august i enkeltbetalingsordningens første anvendelsesår den tilsvarende del af det loft, der er fastsat ifølge artikel 58, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1782/2003. For at opnå en forenkling er det hensigtsmæssigt at udskifte datoen den 1. august med den dato, der er fastsat for den meddelelse, der omhandles i artikel 50, stk. 1, i forordning (EF) nr. 795/2004.
(4)
Medlemsstaterne kan tillade dyrkning af biafgrøder på de støtteberettigede hektarområder i en periode på højst tre måneder, der begynder hvert år den 15. august, jf. artikel 51 i forordning (EF) nr. 1782/2003, som ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 864/2004, og som skal anvendes fra den 1. januar 2005 i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 394/2005. Denne dato bør rykkes frem for at gøre det muligt at dyrke midlertidige vegetabilske afgrøder i de regioner, hvor kornet af klimatiske årsager normalt høstes tidligere, jf. de pågældende medlemsstaters oplysninger til Kommissionen.
(5)
I henhold til artikel 60, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1782/2003 kan medlemsstater, der gennemfører den regionale valgmulighed, der er fastsat i artikel 59 i samme forordning, også anvende de parceller, der er omfattet af erklæringen i artikel 44, stk. 3, i samme forordning, til produktion af de produkter, der er nævnt i artikel 1, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 2200/96 af 28. oktober 1996 om den fælles markedsordning for frugt og grøntsager (3) eller i artikel 1, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 2201/96 af 28. oktober 1996 om den fælles markedsordning for forarbejdede frugter og grøntsager (4), og af andre kartofler end kartofler bestemt til fremstilling af kartoffelstivelse.
(6)
I henhold til artikel 60, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1782/2003 fastsætter medlemsstaten det antal hektar, der kan anvendes i henhold til stk. 1 i nævnte artikel, ved efter objektive kriterier at underopdele det gennemsnitlige antal hektar, der er anvendt til produktion af de produkter, der er nævnt i stk. 1 i nævnte artikel, på nationalt plan i treårsperioden 2000-2002 i de regioner, der er defineret i henhold til artikel 58, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1782/2003. Det er hensigtsmæssigt at fastsætte det gennemsnitlige antal hektar på nationalt plan og på regionalt plan på grundlag af de oplysninger, som de pågældende medlemsstater har indsendt til Kommissionen.
(7)
Forordning (EF) nr. 795/2004 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Da forordning (EF) nr. 795/2004 anvendes fra den 1. januar 2005, bør nærværende forordning anvendes med tilbagevirkende kraft fra samme dato.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 795/2004 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 28a ændres ordet »bilaget« til udtrykket »bilag I«.
2)
I artikel 32, stk. 4, indsættes som tredje afsnit:
»Når arealerne er nyfordelt inden for rammerne af en national jordfordelingsordning mellem datoen for støtteansøgningen for 2003 og datoen for ansøgningen om enkeltbetalingsordningen i det første gennemførelsesår, skal den pågældende medlemsstat fastsætte, hvilke arealer der skal betragtes som permanente græsarealer med henblik på anvendelsen af artikel 54, stk. 2, og artikel 61 i forordning (EF) nr. 1782/2003. I disse tilfælde tager medlemsstaterne hensyn til den situation, der eksisterede på bedriftsplan inden jordfordelingen, ved så vidt muligt at minimere alle virkninger på landbrugerens muligheder for at udnytte betalingsrettighederne. Derved træffer medlemsstaterne foranstaltninger for at undgå, at der i de områder, der er omfattet af jordfordeling, sker nogen signifikant stigning i det samlede areal, for hvilket der kan tildeles udtagningsrettigheder, samt noget signifikant fald i de permanente græsarealer.«
3)
I artikel 41 indsættes som stk. 5:
»5. Det gennemsnitlige antal hektar på nationalt plan og på regionalt plan, jf. artikel 60, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1782/2003, fastsættes i bilag II til denne forordning.«
4)
I artikel 50, stk. 2, første afsnit, ændres datoen den 1. august til den 15. september.
5)
Bilaget erstattes af teksten i bilag I til nærværende forordning.
6)
Teksten i bilag II til nærværende forordning indsættes som bilag II.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2005.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. juli 2005.
NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1085/2005
ze dne 8. července 2005,
kterým se mění nařízení (ES) č. 795/2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby podle nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ze dne 29. září 2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (EHS) č. 2019/93, (ES) č. 1452/2001, (ES) č. 1453/2001, (ES) č. 1454/2001, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 1251/1999, (ES) č. 1254/1999, (ES) č. 1673/2000, (EHS) č. 2358/71 a (ES) č. 2529/2001 (1), a zejména na čl. 60 odst. 2 a čl. 145 písm. c) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 795/2004 (2) zavádí prováděcí pravidla k režimu jednotné platby v roce 2005. Zkušenosti se správním a operačním zaváděním tohoto režimu na vnitrostátní úrovni prokázaly, že je v tomto ohledu třeba vypracovat další prováděcí pravidla a že stávající pravidla je třeba upřesnit a přizpůsobit.
(2)
V zájmu usnadnění úlohy vnitrostátních správních orgánů v rámci provádění čl. 54 odst. 2 a článku 61 nařízení (ES) č. 1782/2003 by členské státy měly určit, které oblasti se považují za stálé pastviny pro oblasti, na něž se vztahuje režim pozemkových úprav mezi dnem podání žádosti o podporu pro rok 2003 a dnem podání žádosti o režim jednotné platby během prvního roku po zavedení.
(3)
Podle čl. 50 odst. 2 nařízení (ES) č. 795/2004 by v případě provádění režimu jednotné platby na regionální úrovni podle článku 58 nařízení (ES) č. 1782/2003 členské státy měly sdělit údaje uvedené v čl. 50 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (ES) č. 795/2004 pro každý dotčený region a nejpozději do 1. srpna prvního roku používání režimu jednotné platby odpovídající část stropu stanovenou v souladu s čl. 58 odst. 3 nařízení (ES) č. 1782/2003. Z důvodů zjednodušení je vhodné nahradit datum 1. srpna stejným datem, které je určeno pro sdělení uvedené v čl. 50 odst. 1 nařízení (ES) č. 795/2004.
(4)
Článek 51 nařízení (ES) č. 1782/2003 ve znění nařízení Rady (ES) č. 864/2004, které se stalo použitelným ode dne 1. ledna 2005 nařízením Komise (ES) č. 394/2005, opravňuje členské státy, aby povolily pěstování vedlejších plodin na hektarech, na které lze poskytnout podporu, během období maximálně tří měsíců každoročně počínaje dnem 15. srpna. Je vhodné stanovit dřívější datum, aby se umožnil vzrůst dočasných plodin v oblastech, kde podle sdělení dotyčných členských států Komisi umožňují klimatické podmínky ranější sklizeň obilovin.
(5)
Podle čl. 60 odst. 1 nařízení (ES) č. 1782/2003 členské státy využívající možnosti na regionální úrovni stanovené v článku 59 uvedeného nařízení mohou rovněž využívat pozemky ohlášené v souladu s čl. 44 odst. 3 uvedeného nařízení pro produkci produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 2200/96 ze dne 28. října 1996 o společné organizaci trhu s ovocem a zeleninou (3) nebo v čl. 1 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 2201/96 ze dne 28. října 1996 o společné organizaci trhů s produkty zpracovanými z ovoce a zeleniny (4), jakož i brambor jiných, než jsou brambory určené pro výrobu škrobu.
(6)
Ustanovení čl. 60 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 stanoví, že členské státy určí počet hektarů, které se mohou využívat v souladu s odstavcem 1 uvedeného článku tak, že na základě objektivních kritérií rozdělí průměrný počet hektarů, které se během tříletého období 2000 až 2002 využívaly na vnitrostátní úrovni pro produkci produktů uvedených v odstavci 1 uvedeného článku, mezi regiony ve smyslu čl. 58 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003. Je vhodné stanovit průměrný počet hektarů na vnitrostátní úrovni a počet hektarů na regionální úrovni na základě údajů sdělených dotčenými členskými státy Komisi.
(7)
Nařízení (ES) č. 795/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 795/2004 je použitelné ode dne 1. ledna 2005, je vhodné zajistit, aby se toto nařízení uplatňovalo zpětně od tohoto data.
(9)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 795/2004 se mění takto:
1.
V článku 28a se termín „příloha“ nahradí slovy „příloha I“.
2.
V čl. 32 odst. 4 se vkládá třetí pododstavec, který zní:
„Kde byly oblasti nově přiděleny v rámci vnitrostátního režimu pozemkových úprav mezi dnem podání žádosti o podporu pro rok 2003 a dnem podání žádosti o režim jednotné platby během prvního roku po zavedení, určí dotčený členský stát oblasti, které budou považovány za stálé pastviny pro účely čl. 54 odst. 2 a článku 61 nařízení (ES) č. 1782/2003. V těchto případech vezmou členské státy před pozemkovými úpravami v úvahu situaci na úrovni zemědělců a budou v co největší míře minimalizovat jakékoli vlivy na možnosti zemědělců využívat platební nároky. Členské státy při tom v oblasti spadající do režimu pozemkových úprav přijmou opatření k zamezení jakéhokoliv významného nárůstu celkové plochy způsobilé k vyhrazení nároků stejně jako jakéhokoliv významného poklesu stálých pastvin.“.
3.
V článku 41 se vkládá nový odstavec 5, který zní:
„5. Průměrný počet hektarů na vnitrostátní a na regionální úrovni uvedený v čl. 60 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 je stanoven v příloze II tohoto nařízení.“.
4.
V čl. 50 odst. 2 se v prvním pododstavci datum 1. srpna nahrazuje datem 15. září.
5.
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.
6.
Znění přílohy II tohoto nařízení se připojuje jako příloha II.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2005.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. července 2005.