KOMMISSIONENS AFGOERELSE af 12. oktober 1992 om godtagelse af tilsagn i forbindelse med den fornyede undersoegelse af antidumpingforanstaltningerne vedroerende en del af importen af mononatriumglutamat med oprindelse i Indonesien og om afslutning af denne undersoegelse (92/493/EOEF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab (1), saerlig artikel 10,
efter konsultation i det raadgivende udvalg, der er nedsat i henhold til naevnte forordning, og
ud fra foelgende betragtninger:
I. TIDLIGERE PROCEDURE
(1) Ved forordning (EOEF) nr. 1798/90 (2) indfoerte Raadet en endelig antidumpingtold paa 0,510 ECU pr. kg for import af mononatriumglutamat med oprindelse i bl.a. Indonesien, med undtagelse af import af varer fra et indonesisk selskab, hvis pristilsagn Kommissionen havde godtaget.
II. FORNYET UNDERSOEGELSE
(2) I april og juli 1991 modtog Kommissionen skrivelser fra PT Indomiwon Citra Inti og PT Cheil Samsung Astra, to uafhaengige indonesiske producenter af mononatriumglutamat, hvori de erklaerede, at de havde til hensigt at eksportere den paagaeldende vare til Faellesskabet i den naermeste fremtid, at denne eksport ville vaere underlagt naevnte told, og at ingen af selskaberne havde fremstillet eller eksporteret den paagaeldende vare i den oprindelige undersoegelsesperiode.
(3) Af de modtagne oplysninger fremgik det yderligere, at PT Indomiwon Citra Inti indirekte er forretningsmaessigt forbundet med en anden indonesisk producent af mononatriumglutamat, PT Miwon Indonesia. Sidstnaevnte selskab samarbejdede med Kommissionen i forbindelse med den tidligere procedure, men eksporterede ikke den paagaeldende vare til Faellesskabet i den oprindelige undersoegelsesperiode. Paa grund af denne indirekte tilknytning blev det besluttet, at den fornyede undersoegelse vedroerende PT Indomiwon Citra Inti ogsaa skulle omfatte PT Miwon Indonesia, som indvilligede i at medvirke.
(4) Ved en meddelelse offentliggjort den 5. november 1991 (3) ivaerksatte Kommissionen efter konsultation i det raadgivende udvalg og i overensstemmelse med artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 2423/88 en ny procedure vedroerende forordning (EOEF) nr. 1798/90 hvad angik de tre indonesiske selskaber, der er naevnt i betragtning 2 og 3.
(5) Kommissionen genaabnede foelgelig undersoegelsen, og der blev udsendt spoergeskemaer til de tre beroerte producenter, og deres besvarelser blev kontrolleret paa stedet i Indonesien.
(6) Den nye undersoegelse omfattede perioden 1. januar til 30. september 1991.
III. RESULTATERNE AF UNDERSOEGELSEN
1. Nytilkomne selskaber
(7) Det fremgik af undersoegelsen, at PT Cheil Samsung Astra og PT Indomiwon Citra Inti foerst blev etableret og startede deres produktion laenge efter afslutningen af den tidligere undersoegelsesperiode, og at de ikke havde eksporteret den paagaeldende vare til Faellesskabet i denne periode. Det konstateredes desuden, at de to selskaber ikke havde nogen som helst forbindelse med indonesiske eksportoerer, som var involveret i den tidligere undersoegelse, og for hvilke der blev konstateret dumping. Det konstateredes ogsaa, at PT Cheil Samsung Astra allerede eksporterer monoatriumglutamat til Faellesskabet, og at PT Indomiwon Citra Inti er fast besluttet paa at goere det samme, hvilket selskabet har paavist med en distributionsaftale undertegnet med en importoer i Faellesskabet. Hvad angaar PT Miwon Indonesia konstateredes det, at selskabet aldrig havde eksporteret den paagaeldende vare til Faellesskabet og heller ikke kunne paavise, at det havde til hensigt at goere det i naermeste fremtid. Kun PT Cheil Samsung Astra og PT Indomiwon Citra Inti kan derfor anerkendes som nytilkomne selskaber, for hvilke en fornyet undersoegelse af de gaeldende foranstaltninger er berettiget.
2. Vare til undersoegelse, samme vare
(8) Den vare, der er genstand for undersoegelsen, er samme vare som i proceduren, som foerte til forordning (EOEF) nr. 1798/90, dvs. mononatriumglutamat fremstillet i form af krystaller af forskellig stoerrelse og henhoerende under KN-kode ex 2922 42 00.
3. Normal vaerdi
(9) Da det meste af PT Indomiwon Citra Intis og PT Cheil Samsung Astras salg af samme vare paa hjemmemarkedet var tabsgivende i undersoegelsesperioden, blev der beregnet en normal vaerdi. Mononatriumglutamat saelges hovedsagelig i store pakninger (15 kg og derover) paa det faelles marked, og Kommissionen fastsatte derfor den beregnede normale vaerdi paa dette grundlag.
(10) Ved beregningen af den normale vaerdi baserede Kommissionen produktionsomkostningerne paa selskabernes egne omkostninger plus et rimeligt beloeb for salgs-, general- og administrationsomkostninger og fortjeneste.
Salgs-, general- og administrationsomkostninger og fortjeneste blev beregnet paa grundlag af de paaloebne udgifter og fortjeneste for PT Miwon Indonesia ved fortjenstgivende salg af samme vare. Sidstnaevnte selskab var den eneste producent, man vidste havde fortjenstgivende salg paa det indonesiske marked af maengder, der kunne betragtes som repraesentative.
4. Eksportpris
(11) Da kun et af de paagaeldende selskaber eksporterede mononatriumglutamat til Faellesskabet i undersoegelsesperioden, og denne eksport kun omfattede smaa maengder, kunne der ikke fastsaettes nogen trovaerdig eksportpris for varen paa grundlag af denne eksport.
5. Skade
(12) Da denne fornyede undersoegelse kun vedroerte de aendrede omstaendigheder for visse indonesiske producenter, betragtes de skadesresultater, der blev fastsat ved forordning (EOEF) nr. 1798/90, fortsat som gyldige.
6. Foranstaltninger
(13) Det er klart, at der ikke ville finde dumping sted, hvis prisen paa mononatriumglutamat solgt til eksport til Faellesskabet af de to paagaeldende selskaber i det mindste svarede til den normale vaerdi for samme vare.
(14) Det konstateredes imidlertid, at den fastsatte normale vaerdi for de to selskaber tilpasset til paaloebne omkostninger ved forsendelse af varerne til Faellesskabets graense var hoejere end den skadestaerskel, der blev fastsat i den tidligere undersoegelse. Det fastsaettes derfor, at de foranstaltninger, der skal indfoeres for import til Faellesskabet af mononatriumglutamat produceret af PT Indomiwon Citra Inti og PT Cheil Samsung Astra boer begraenses til et niveau, der sikrer, at den paagaeldende vare ikke saelges til en pris, der er lavere end skadestaerskelen.
(15) Det blev derfor anset for hensigtsmaessigt at fastsaette en individuel variabel antidumpingtold for PT Indomiwon Citra Inti og PT Cheil Samsung Astra, som er lig med forskellen mellem den pris, der er noedvendig for at fjerne den skade, der konstateredes i den oprindelige undersoegelse, og selskabernes eksportpriser, cif Faellesskabets graense, ufortoldet.
(16) Med hensyn til PT Miwon Indonesia, boer selskabet fortsat vaere underlagt den gaeldende told, da det som naevnt i betragtning 7 hverken eksporterede varer til Faellesskabet i undersoegelsesperioden eller har vist tegn paa at ville goere det i fremtiden.
IV. TILSAGN
(17) Efter at de paagaeldende selskaber havde faaet meddelelse om naevnte resultater, afgav PT Indomiwon Citra Inti og PT Cheil Samsung Astra tilsagn vedroerende deres eksport til Faellesskabet. Med disse tilsagn fastsaettes en mindstepris paa skadestaerskelens niveau, som vil forhindre enhver skadelig virkning af dumpingimporten for den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet. Kommissionen finder, at det rent administrativt er muligt at foere effektiv kontrol med tilsagnene, og den har derfor besluttet at godtage dem.
Kommissionen kan desuden i tilfaelde af overtraedelse af disse pristilsagn straks indfoere en midlertidig told, og Raadet kan senere indfoere en endelig told baseret paa de kendsgerninger, der er fastslaaet i denne undersoegelse.
(18) Der blev ikke gjort indsigelse mod godtagelsen af tilsagnene i det raadgivende udvalg.
(19) Den paagaeldende erhvervsgren i Faellesskabet blev underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, paa grundlag af hvilke Kommissionen havde til hensigt at godtage tilsagnene, og gjorde ikke indsigelse herimod.
(20) Raadet har derfor ved forordning (EOEF) nr. 2966/92 (4) besluttet at undtage import af den paagaeldende vare fra PT Indomiwon Citra Inti og PT Cheil Samsung Astra fra antidumpingtolden for import af den paagaeldende vare med oprindelse i Indonesien -
TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:
Artikel 1
De pristilsagn, der er afgivet af PT Indomiwon Citra Inti og PT Cheil Samsung Astra i forbindelse med antidumpingproceduren vedroerende importen af mononatriumglutamat, henhoerende under KN-kode ex 2922 42 00 (Taric-kode 2922 42 00*10) og med oprindelse i bl.a. Indonesien, godtages.
Artikel 2
Den fornyede undersoegelse vedroerende den i artikel 1 omhandlede antidumpingprocedure afsluttes. Udfaerdiget i Bruxelles, den 12. oktober 1992.