++++
RAADETS DIREKTIV
af 22 . januar 1980
om faellesskabsforanstaltninger til kontrol med klassisk svinepest
( 80/217/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 og 100 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
En af Faellesskabets opgaver paa det veterinaere omraade er at forbedre bestandenes sundhedsstilstand for dermed at sikre en bedre rentabilitet inden for produktionen ;
en indsats paa dette omraade skal endvidere medvirke til at fjerne de hindringer , der endnu findes mellem medlemsstaterne med hensyn til handel med levende dyr og fersk koed , og som skyldes forskelle i sundhedstilstanden ;
klassisk svinepest kan straks fra udbruddet antage karakter af en epizooti , der medfoerer en saa stor doedelighed og saa store forstyrrelser , at den kan forringe den samlede svineproduktions rentabilitet ;
saa snart der opstaar mistanke om et sygdomsudbrud , boer der traeffes forholdsregler , saaledes at der kan indledes en oejeblikkelig og effektiv bekaempelse , saa snart mistanken er bekraeftet ;
det maa straks efter udbruddet hindres , at sygdommen breder sig , hvilket maa ske gennem noeje kontrol med transport eller flytning af dyr , anvendelse af produkter , der kan vaere smittebaerende , samt ved vaccination ;
der boer ske en harmonisering af metoderne til diagnosticering af sygdommen i alle dens former under ansvarlige laboratoriers ledelse , samt af fremstillingen af vaccine ;
foranstaltninger til faelles kontrol med klassisk svinepest danner grundlaget for opretholdelse af et ensartet sundhedsniveau , og der boer derfor fastlaegges en procedure for et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
I dette direktiv fastsaettes faellesskabsforanstaltninger til kontrol med klassisk svinepest .
Artikel 2
I dette direktiv forstaas ved :
a ) bedrift : en landbrugsbedrift eller anden virksomhed , der er beliggende paa en medlemsstats omraade , og hvor der holdes eller opdraettes svin ;
b ) avlssvin : svin , der er bestemt til anvendelse eller som allerede anvendes til reproduktion med henblik paa avl ;
c ) fedesvin : svin , der skal opfedes med henblik paa koedproduktion og derefter slagtes ;
d ) slagtesvin : svin , der uden unoedig forsinkelse skal foeres til slagtning paa et slagteri ;
e ) svinepestmistaenkte svin : svin , der udviser kliniske symptomer , post mortem-laesioner eller reaktioner paa laboratorieproever udfoert i overensstemmelse med artikel 11 , som viser , at der muligvis er tale om svinepest ;
f ) svinepestangrebne svin : svin
- hos hvilke der officielt er konstateret kliniske symptomer paa eller post mortem-laesioner af svinepest , eller
- hos hvilke denne sygdom er officielt konstateret efter en laboratorieundersoegelse udfoert i overensstemmelse med artikel 11 ;
g ) embedsdyrlaege : dyrlaege , der er udpeget af medlemsstatens kompetente centrale myndighed ;
h ) koekkenaffald : affald fra koekkener , restaurationer eller koedindustrien .
Artikel 3
Medlemsstaterne paaser , at mistanke om eller tilstedevaerelse af svinepest straks anmeldes til den kompetente myndighed .
Artikel 4
1 . Naar der paa en bedrift findes et eller flere svin , der mistaenkes for svinepest , paaser medlemsstaterne , at embedsdyrlaegen straks ivaerksaetter officielle undersoegelser for at bekraefte eller afkraefte tildstedevaerelsen af denne sygdom .
Saa snart mistanken er anmeldt , foranlediger den kompetente myndighed , at bedriften saettes under myndighedernes tilsyn , og navnlig at
- der foretages en optaelling af alle kategorier af svin paa bedriften , og at der for hver af disse kategorier angives antallet af svin , der allerede er doede , eller som mistaenkes for at vaere angrebet ; optaellingen skal ajourfoeres for at tage hensyn til svin , der er foedt , og svin , der er doede , i den periode , hvor der foreligger mistanke ; resultaterne af denne optaelling skal paa forlangende fremlaegges og kan kontrolleres ved hvert besoeg ;
- alle bedriftens svin holdes i deres stalde eller lukkes inde andetsteds , hvor de kan isoleres ;
- det forbydes at foere svin til og fra bedriften .
Den kompetente myndighed kan om noedvendigt foranledige , at
i ) forbudet mod at foere svin fra bedriften udvides til ogsaa at omfatte andre dyrearter ;
ii ) det , dersom sygdommen ikke er blevet bekraeftet inden 15 dage , tillades fra bedriften at foere dyr , der er bestemt til omgaaende slagtning under myndighedernes kontrol , for saa vidt koedet fra disse dyr ikke forhandles inden for Faellesskabet som fersk koed ;
- afsendelse af svinekoed fra bedriften forbydes , medmindre der foreligger tilladelse fra den kompetente myndighed ;
- afsendelse af doede svin fra bedriften forbydes , medmindre der foreligger tilladelse fra den kompetente myndighed ;
- afsendelse fra bedriften af foder , redskaber , andre genstande og affald , der kan viderefoere epizootien , forbydes , medmindre der foreligger tilladelse fra den kompetente myndighed ;
- personer kun faar adgang til eller fra bedriften efter tilladelse fra den kompetente myndighed ;
- koeretoejer kun faar adgang til eller fra bedriften efter tilladelse fra den kompetente myndighed ;
- der anvendes passende desinfektionsmidler ved adgang til og fra svinestaldene og bedriften ;
- der gennemfoeres en epizootisk undersoegelse i overensstemmelse med artikel 7 og 8 .
2 . De i stk . 1 omhandlede foranstaltninger ophaeves foerst , naar mistanken om svinepest er officielt afkraeftet .
Artikel 5
1 . Naar der officielt er konstateret svinepest , paaser medlemsstaterne , at den kompetente myndighed ud over de foranstaltninger , der er anfoert i artikel 4 , stk . 1 , foranlediger at
- alle bedriftens svin straks slaas ned under offentlig kontrol og paa en saadan maade , at enhver risiko for spredning af svinepestvirus undgaas saavel under transporten som under nedslagningen ;
- disse svin efter nedslagningen destrueres under offentlig kontrol paa en saadan maade , at enhver risiko for spredning af svinepestvirus undgaas ;
- koed af svin , der er slagtet i perioden mellem den formodede smitte af bedriften og gennemfoerelsen af de offentlige foranstaltninger , i videst muligt omfang opspores og destrueres under offentlig kontrol paa en saadan maade , at enhver risiko for spredning af svinepestvirus undgaas ;
- kroppe af svin , der er doede paa bedriften , destrueres under offentlig kontrol paa en saadan maade , at enhver risiko for spredning af svinepestvirus undgaas ;
- alt materiale eller affald , som kan vaere smittet , saasom foder , underkastes en behandling , hvorved eventuel svinepestvirus uskadeliggoeres ; denne behandling skal udfoeres i overensstemmelse med embedsdyrlaegens instrukser ;
- svinestaldene samt de koeretoejer , der har vaeret anvendt til transport af svinene , og alt materiel , der kan formodes at vaere inficeret , efter svinenes fjernelse renses og desinficeres i overensstemmelse med artikel 10 ;
- genindsaettelse af svin paa bedriften tidligst finder sted 15 dage efter gennemfoerelsen af rensning og desinfektion i overensstemmelse med artikel 10 ;
- der udfoeres en epizootisk undersoegelse i overensstemmelse med artikel 7 og 8 .
2 . Medlemsstaterne kan uanset stk . 1 , foerste og andet led , tillade , at ikke smittede og ikke mistaenkte svin fra den paagaeldende bedrift under permanent veterinaer kontrol transporteres direkte til saerlige virksomheder , paa betingelse af :
- at disse dyr straks slagtes ,
- at koedet fra de paagaeldende dyr underkastes en varmebehandling , der sikrer uskadeliggoerelse af svinepestvirus , og at der traeffes de noedvendige forholdsregler for at undgaa fornyet smitte af de saaledes fremstillede produkter , der dog ikke maa anvendes i handelen inden for Faellesskabet .
Artikel 6
1 . For saa vidt angaar bedrifter , der bestaar af to eller flere adskilte produktionsenheder , kan den kompetente myndighed , af hensyn til at fuldfoere opfedningen af svinene , fravige bestemmelserne i artikel 5 , foerste og andet led , for saa vidt angaar smittede svineproduktionsenheder tilhoerende en inficeret bedrift , dersom der foreligger en bekraeftelse fra embedsdyrlaegen om , at denne produktionsenheds struktur og stoerrelse samt den virksomhed , der foregaar her , er af en saadan art , at produktionsenheden med hensyn til opstaldning , pasning og fodring er klart adskilt fra de oevrige , saaledes at virus ikke kan sprede sig fra én produktionsenhed til en anden .
2 . I tilfaelde af anvendelse af stk . 1 , fastsaetter medlemsstaterne de naermere bestemmelser for gennemfoerelsen heraf , under hensyn til de veterinaerpolitimaessige garantier , der er givet .
Medlemsstater , som anvender stk . 1 , underretter Kommissionen herom .
3 . Der kan i henhold til fremgangsmaaden i artikel 16 traeffes afgoerelse om aendring af disse foranstaltninger med henblik paa at sikre , at de samordnes med de af medlemsstaterne trufne foranstaltninger .
Artikel 7
Den epizootiske undersoegelse omfatter :
- hele den periode , i hvilken svinepesten kan have vaeret til stede paa bedriften , inden den blev anmeldt ,
- den mulige oprindelse af svinepest paa bedriften og angivelse af andre bedrifter , hvor der befinder sig svin , som kan vaere blevet inficeret fra samme kilde ,
- faerdsel eller transport af personer , koeretoejer , svin , svinekroppe , koed eller materialer , som kan have befordret virus fra og til bedriften .
Artikel 8
1 . a ) De bedrifter , hvorfra svinepesten ifoelge embedsdyrlaegens konstatering eller skoen paa grundlag af bekraeftede oplysninger har kunnet overfoeres til den i artikel 4 naevnte bedrift som foelge af faerdsel eller transport af personer , svin , koeretoejer eller paa anden maade , og de bedrifter , hvortil sygdommen ifoelge embedsdyrlaegens konstatering eller skoen paa grundlag af bekraeftede oplysninger har kunnet overfoeres paa tilsvarende maade fra den i artikel 4 naevnte bedrift , saettes under myndighedernes tilsyn i overensstemmelse med litra c ) ; dette tilsyn ophaeves foerst , naar mistanken om svinepest i den i artikel 4 naevnte bedrift er officielt afkraeftet .
b ) De bedrifter , hvorfra svinepesten ifoelge embedsdyrlaegens konstatering eller skoen paa grundlag af bekraeftede oplysninger har kunnet overfoeres til den i artikel 5 naevnte bedrift som foelge af faerdsel eller transport af personer , svin , koeretoejer eller paa anden maade , saettes under myndighedernes tilsyn i overensstemmelse med litra c ) .
De bedrifter , hvortil svinepesten ifoelge embedsdyrlaegens konstatering eller skoen paa grundlag af bekraeftede oplysninger har kunnet overfoeres fra den i artikel 5 naevnte bedrift som foelge af faerdsel eller transport af personer , svin , koeretoejer eller paa anden maade , underkastes bestemmelserne i artikel 4 .
c ) Myndighedernes tilsyn har til formaal straks at afsloere enhver mistanke om svinepest , at foretage en optaelling og en kontrol med svinenes transport eller flytning samt eventuelt at ivaerksaette alle eller en del af de i artikel 4 , stk . 1 , fastsatte foranstaltninger .
2 . Naar en bedrift er underkastet bestemmelserne i stk . 1 , litra a ) , og stk . 1 , litra b ) , foerste led , kan den kompetente myndighed tillade , at der udtages svin fra bedriften bortset fra dem , der har givet anledning til ivaerksaettelsen af disse foranstaltninger , til direkte transport til et slagteri under offentlig kontrol med henblik paa omgaaende slagtning .
Foer den paagaeldende tilladelse gives , skal embedsdyrlaegen have foretaget en undersoegelse af svinebesaetningen , hvoraf det fremgaar , at der ikke paa bedriften findes svinepestmistaenkte svin .
3 . Naar den kompetente myndighed finder , at forholdene tillader det , kan den begraense de i stk . 1 , litra a ) , og stk . 1 , litra b ) , foerste led , fastsatte foranstaltninger til en del af bedriften og til de svin , som befandt sig i denne del , saafremt svineflokkene har vaeret opstaldet , passet og fodret fuldstaendig adskilt .
Artikel 9
1 . Saa snart diagnosen svinepest officielt er bekraeftet , paaser medlemsstaterne , at den kompetente myndighed opretter en spaerrezone med en radius paa mindst 2 km rundt om den inficerede bedrift .
2 . a ) Foelgende foranstaltninger finder anvendelse i spaerrezonen :
- det er forbudt at lade svin transportere eller faerdes paa offentlig eller privat vej ; dog er transittransport tilladt ;
- svinene maa kun fjernes fra den bedrift , hvor de befinder sig , for at blive transporteret direkte til et slagteri under offentlig kontrol med henblik paa omgaaende slagtning ; en saadan transport kan kun tillades af den kompetente myndighed efter en undersoegelse udfoert af embedsdyrlaegen paa alle bedriftens svin , og hvoraf det fremgaar , at der ikke er svinepestmistaenkte svin tilstede ;
- bedaekning ved " omrejsende " orner er forbudt ;
- markeder , udstillinger eller andre samlinger af svin , samt handlendes afhentning eller levering af svin er forbudt .
b ) Foranstaltningerne i spaerrezonen opretholdes mindst 15 dage efter fjernelsen af alle svinene fra den bedrift eller fra den i artikel 6 , stk . 1 , omhandlede produktionsenhed , hvor de svinepestangrebne svin har befundet sig , samt efter rensning og desinficering af denne i overensstemmelse med artikel 10 .
3 . Saafremt de i stk . 2 , litra a ) , fastsatte forbud opretholdes i mere end de fastsatte 15 dage , fordi der optraeder nye sygdomstilfaelde , og dette skaber problemer med hensyn til opstaldning af svinene , kan den kompetente myndighed af hensyn til dyrene paa ejerens begrundede anmodning tillade udtagning af fedesvin fra en bedrift i spaerrezonen , saafremt :
a ) embedsdyrlaegen har konstateret , at sagen faktisk forholder sig som anfoert ,
b ) svinene er blevet undersoegt og konstateret i god sundhedstilstand , og de transporteres direkte til modtagerbedriften uden at komme i kontakt med andre dyr , ved hjaelp af transportmidler , der renses og desinficeres foer og efter anvendelsen ,
c ) modtagerbedriften ligger i spaerrezonen , eller hoejst 20 km fra denne , og har passende opstaldningsfaciliteter ,
d ) modtagerbedriften straks efter svinenes ankomst saettes under myndighedernes tilsyn for omgaaende at afsloere enhver mistanke om svinepest , at foretage optaelling af dyrene og kontrol med transport eller flytning af disse .
Den kompetente myndighed kan ligeledes , paa de i litra a ) og b ) , anfoerte vilkaar , tillade transport af avlssvin mellem to bedrifter , der er beliggende inden for spaerrezonen .
Det under litra d ) omhandlede officielle tilsyn opretholdes lige saa laenge som tilsynet i spaerrezonen , hvor den bedrift , svinene er blevet afsendt fra er beliggende , opretholdes i overensstemmelse med stk . 2 , litra b ) .
Artikel 10
Medlemsstaterne paaser , at
- de desinficerende midler , der skal anvendes , samt koncentrationer af disse godkendes officielt af den kompetente myndighed ;
- rensningen og desinfektionen sker under offentlig kontrol , i overensstemmelse med embedsdyrlaegens instrukser .
Artikel 11
1 . Medlemsstaterne paaser , at
- proeveudtagning og laboratorieundersoegelser til paavisning af klassisk svinepest foretages i overensstemmelse med bilag I . Bestemmelserne i dette bilag kan suppleres eller aendres efter fremgangsmaaden i artikel 16 ;
- samordning af standarder og diagnosticeringsmetoder i den enkelte medlemsstat varetages af et nationalt laboratorium i overensstemmelse med bilag II ;
- forbindelsen mellem de i stk . 2 omhandlede nationale laboratorier varetages af et laboratorium , der er udpeget af Faellesskabet .
2 . Raadet udpeger paa forslag af Kommissionen det i stk . 1 , tredje led , omhandlede laboratorium og traeffer inden datoen for gennemfoerelsen af dette direktiv afgoerelse om laboratoriets befoejelser og betingelserne for dets virke .
Artikel 12
1 . Uden at dette beroerer allerede eksisterende faellesskabsbestemmelser herom , underretter medlemsstaterne efter retningslinjerne i bilag III Kommissionen og de oevrige medlemsstater om sygdommens epizootiologi og udvikling .
2 . Bilag III kan suppleres eller aendres efter fremgangsmaaden i artikel 16 .
Artikel 13
Medlemsstaterne paaser , at
- svin skal kunne identificeres , naar de fjernes fra den bedrift , hvor de befinder sig , saaledes at det hurtigt kan fastslaas , fra hvilken bedrift de stammer eller kommer fra og transporteres fra , idet den kompetente myndighed dog - for saa vidt angaar visse kategorier af svin og under visse omstaendigheder under hensyn til de sundhedsmaessige forhold - kan tillade andre metoder til hurtigt at finde frem til den bedrift , hvor dyrene stammer eller kommer fra og transporteres fra ; de naermere bestemmelser vedroerende identifikation af dyrene eller bestemmelse af , hvilken bedrift dyrene stammer fra , fastsaettes af de kompetente myndigheder ;
- enhver , der beskaeftiger sig med transport eller handel med svin , skal kunne give den kompetente myndighed oplysninger vedroerende transport eller flytning af de svin , som vedkommende har transporteret eller solgt , og foere bevis for disse oplysninger ; den samme forpligtelse paahviler enhver , der holder svin , for saa vidt angaar deres ankomst til og fjernelse fra hans bedrift .
Artikel 14
Medlemsstaterne paaser ,
a ) generelt
- at serumbehandling forbydes ,
- at forskrifterne for pestvacciner , der fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 16 , overholdes ,
- at pestvacciner , der indfoeres til en medlemsstat fra tredjelande , opfylder samme betingelser som dem , der fremstilles i medlemsstaterne , og godkendes og kontrolleres af den centrale kompetente myndighed i den importerende medlemsstat ;
b ) naar der konstateres svinepest paa en bedrift eller en produktionsenhed ,
i ) at foranstaltningerne til bekaempelse af sygdommen kan suppleres med vaccination af svin paa de oevrige produktionsenheder eller bedrifter , der trues af smitte , inden for et omraade , som den kompetente myndighed afgraenser ,
Naar alle kategorier af svin vaccineres i overensstemmelse med foerste afsnit , maa avledygtige soeer , der er blevet vaccineret ved denne lejlighed , kun forlade vaccinationsomraadet for at bliver foert til slagtning paa et slagteri ; denne bestemmelse beroerer ikke nationale bestemmelser vedroerende forebyggende vaccination af svin mod svinepest i hele landet eller en del heraf ;
ii ) at de vaccinerede svin maerkes permanent i overensstemmelse med den kompetente myndigheds instrukser .
Artikel 15
Medlemsstaterne paaser , at
1 . anvendelse til svinefoder af koekkenaffald fra internationale transportmidler saasom skibe , koeretoejer og luftfartoejer forbydes , idet koekkenaffald skal indsamles og destrueres under offentlig kontrol ;
2 . koekkenaffald beregnet til svinefoder underkastes en varmebehandling for at sikre , at svinepestvirus uskadeliggoeres ; efter denne behandling maa det kun bruges som foder til fedesvin , og det under forudsaetning af , at svin , som opfedes paa en bedrift , der anvender saadant affald , kun kan fjernes fra bedriften for at blive slagtet ;
den nationale myndighed kan dog tillade , at de oevrige kategorier af svin ligeledes fodres med koekkenaffald , under forudsaetning af , at samtlige svin paa bedriften kun kan fjernes fra denne for at blive foert til slagtning ;
3 . indsamling af koekkenaffald , transport og behandling heraf med henblik paa svinefoder kraever en officiel tilladelse ;
transport af koekkenaffald skal ske i vogne eller beholdere , der er indrettet saaledes , at indholdet ikke kan loebe ud eller falde ud af koeretoejet under transporten ;
koeretoejer og beholdere , som har vaeret brugt til transport af koekkenaffald , skal efter hver anvendelse renses og desinficeres i overensstemmelse med den kompetente myndigheds instrukser ;
4 . den i stk . 3 omhandlede tilladelse til at behandle koekkenaffald gives paa foelgende betingelser :
- bedriften skal vaere saaledes indrettet , at der er en fuldstaendig adskillelse mellem det ubehandlede koekkenaffald og det behandlede koekkenaffald ,
- lagerlokalerne for ubehandlet koekkenaffald og de lokaler , hvor behandlingen finder sted , skal vaere lette at rense og desinficere ;
5 . koekkenaffald indsamlet i overensstemmelse med stk . 3 maa kun anvendes paa den bedrift , hvor det er blevet varmebehandlet ;
tilladelse til behandling af koekkenaffald kan af medlemsstaterne gives til saerligt udstyrede virksomheder , hvorpaa der ikke findes dyr , og som er underkastet offentlig kontrol . I saa fald kan varmebehandlet koekkenaffald uanset stk . 2 ligeledes anvendes til foder for andre svin end fedesvin under forudsaetning af , at distributionen og anvendelsen af det kontrolleres , saaledes at enhver risiko for spredning af svinepestvirus undgaas ;
6 . den i stk . 3 naevnte tilladelse kraeves ikke for bedrifter , som anvender eget koekkenaffald til egne svin , forudsat at dette koekkenaffald varmebehandles saaledes , at svinepestvirus oedelaegges .
Artikel 16
1 . Naar der henvises til den i denne artikel fastsatte fremgangsmaade , indbringer formanden for Den staaende . Veterinaerkomité , der blev oprettet ved Raadets afgoerelse af 15 . oktober 1968 , i det foelgende benaevnt " komiteen " , straks sagen for denne enten paa eget initiativ eller efter begaering fra en medlemsstat .
2 . I komiteen tildeles medlemsstaternes stemmer den vaegt , der er fastsat i traktatens artikel 148 , stk . 2 . Formanden deltager ikke i afstemningen .
3 . Kommissionens repraesentant forelaegger et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes . Komiteen afgiver udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist , som formanden kan fastsaette under hensyn til , hvor meget de forelagte spoergsmaal haster . Komiteen udtaler sig med et flertal paa 41 stemmer .
4 . Kommissionen vedtager foranstaltningerne og gennemfoerer dem straks , hvis de er i overensstemmelse med komiteens udtalelse . Er de ikke i overensstemmelse med komiteens udtalelse , eller foreligger der ikke nogen udtalelse , forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til , hvilke foranstaltninger der skal traeffes . Raadet vedtager foranstaltningerne med kvalificeret flertal .
Hvis Raadet ikke har vedtaget foranstaltninger senest tre maaneder efter den dato , hvor sagen blev forelagt det , vedtager Kommissionen de foreslaaede foranstaltninger og gennemfoerer dem straks , medmindre Raadet med simpelt flertal har modsat sig disse foranstaltninger .
Artikel 17
Artikel 16 anvendes til den 21 . juni 1981 .
Artikel 18
Paa grundlag af en rapport om den erfaring , der er indvundet ved kontrollen med svinepest , ledsaget af eventuelle aendringsforslag , foretager Raadet inden to aar efter dette direktivs ivaerksaettelse en fornyet behandling af kravene heri .
Artikel 19
Medlemsstaterne saetter de noedvendige administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv paa en dato , der fastsaettes af Raadet med enstemmighed paa forslag af Kommissionen inden den 1 . juli 1980 .
Artikel 20
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 22 . januar 1980 .