*****
KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 8. september 1988
om godkendelse af Spaniens stoette til virksomheder inden for stenkulindustrien i 1988 og en supplerende stoette til stenkulindustrien i 1987
(Kun den spanske udgave er autentisk)
(88/505/EKSF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab,
under henvisning til Kommissionens beslutning nr. 2064/86/EKSF af 30. juni 1986 om faellesskabsregler for statsstoette til kulindustrien (1), og
ud fra foelgende betragtninger:
I
Den spanske regering har i henhold til artikel 9, stk. 2, i beslutning nr. 2064/86/EKSF ved skrivelse af 2. oktober 1987, 20. oktober 1987, 7. januar 1988, 16. maj 1988 og 13. juni 1988 underrettet Kommissionen om de finansielle foranstaltninger, som den i 1988 agter at gennemfoere til direkte eller indirekte fordel for stenkulindustrien. I henhold til naevnte afgoerelse traeffer Kommissionen afgoerelse om foelgende finansielle foranstaltninger:
1.2 // // (mio pta.) // - stoette til daekning af driftstab: // 49 029,3 // - stoette til afsaetning af kul og koks til Faellesskabets jern- og staalindustri: // 1 400,0 // - investeringsstoette: // 605,0 // - stoette til fremme af innovation: // 350,0 // - refusionsbeloeb fra Ofico: // 8 400,0
Stoetten til daekning af driftstab paa i alt 49 029,3 mio pta. ydes til virksomhederne Hunosa, Figaredo, Hullasa og La Camocha for en samlet produktionsmaengde paa 4 292 000 tons for at daekke forskellen mellem de forventede gennemsnitlige omkostninger og de forventede gennemsnitlige indtaegter pr. produceret ton. Stoetten overstiger ikke det forventede driftstab og opfylder derfor betingelserne i beslutningens artikel 3, stk. 1.
Stoetten til daekning af driftstab skal bidrage til at lette rationaliseringsprocessen i stenkulindustrien, bl. a. ved en gradvis lukning af visse miner i forbindelse med en regionalpolitik for industriel videreudvikling. Der ydes hermed i henhold til beslutningens artikel 2, stk. 1, tredje led, et bidrag til loesning af de sociale og regionale problemer, der er forbundet med udviklingen inden for kulindustrien.
I henhold til beslutningens artikel 12 har kulvirksomhederne tilladelse til at give prisafslag i forhold til deres listepriser paa kokskul, koks og kul til indblaesning i hoejovne, som leveres til Faellesskabets jern- og staalindustri i henhold til langtidskontrakter, eller i forhold til deres produktionsomkostninger. Saadanne prisafslag maa ikke foere til franko-priser for kul og koks i Faellesskabet, der er lavere end de priser, som ville gaelde for kul fra tredjelande og koks, der fremstilles af kokskul fra tredjelande.
Stoetten til afsaetning af kokskul, koks og kul til indblaesning i hoejovne i Faellesskabets jern- og staalindustri, som beloeber sig til 1 400 mio pta., daekker forskellen mellem prisen paa verdensmarkedet og produktionsomkostningerne for en produktion paa 200 000 tons. Stoetten er derfor forenelig med bestemmelserne i beslutningens artikel 4.
Stoetten til afsaetning af kokskul, koks, og kul til indblaesning i hoejovne i Faellesskabets jern- og staalindustri skal bidrage til at lette rationaliseringsprocessen i stenkulindustrien, bl.a. ved en gradvis lukning af visse miner i forbindelse med en regionalpolitik for industriel videreudvik
ling. Herved ydes der i henhold til beslutningens artikel 2, stk. 1, tredje led, et bidrag til loesning af de sociale og regionale problemer, der er forbundet med udviklingen inden for kulindustrien.
Investeringsstoetten paa 605 mio pta. paataenkes anvendt til investeringsprojekter i forskellige virksomheders miner. Stoetten vil daekke 20 % af den samlede investering paa 2 087 mio pta. Den fordeles paa foelgende kuldistrikter: La Central Asturiana, Bierzo-Villablino, Narcea, León-Este, Palencia, Aragón-Cataluña og Balearerne. Stoetten svarer for hver af disse kulvirksomheder til bestemmelserne i beslutningens artikel 5, stk. 1 og 2.
Investeringsstoetten for 1988 maa i forbindelse med Faellesskabets kulpolitik anses for at vaere en positiv foranstaltning, idet den vil medvirke til at forbedre kulindustriens konkurrenceevne i overensstemmelse med beslutningens artikel 2, stk. 1, foerste led.
Den spanske regering paataenker at yde stoette til fremme af innovation i kulindustrien i 1988. Denne stoette, som beloeber sig til 350 mio pta., fordeles mellem foelgende kuldistrikter: La Central Asturiana, Bierzo Villablino, Narcea, Léon-Este, Palencia, Aragón-Cataluña og Balearerne.
Stoetten tager sigte paa at sikre, at forskningsresultater saa hurtigt som muligt finder praktisk anvendelse i produktionen.
Stoetten skal i henhold til beslutningens artikel 9, stk. 2, og dens bilag 2, litra b), anmeldes til Kommissionen, for saa vidt som den kommer ind under »andre foranstaltninger«. Foranstaltninger af denne art skal vurderes i overensstemmelse med beslutningens artikel 10, stk. 2.
Kommissionen har fortaget den i Traktatens artikel 67 foreskrevne undersoegelse og er naaet til den konklusion, at stoetten til fremme af innovation ikke giver den spanske kulindustri nogen saerlig konkurrencemaessig fordel, som er i modstrid med det faelles marked.
Foranstaltningen vil medvirke til at forbedre konkurrenceevnen i overensstemmelse med beslutningens artikel 2, stk. 1, foerste led.
Et refusionsbeloeb paa 8,4 mia pta. paataenkes udbetalt i 1988 gennem OFICO (Oficina de Compensación de la Energia Eléctrica) til de elproducerende virksomheder under den nye ordning for indkoeb af kul til brug i kraftvaerker. Det er meningen, at ordningen paa en rationel maade skal bringe udbuddet paa linje med den forventede efterspoergsel og forbedre kulindustriens konkurrenceevne.
Denne stoette skal i henhold til beslutningens artikel 9, stk. 2, og dens bilag 2, litra b, anmeldes som »andre foranstaltninger«. Disse foranstaltninger skal vurderes i overensstemmelse med beslutningens artikel 10, stk. 2.
Kommissionen har foretaget den i Traktatens artikel 67 foreskrevne undersoegelse og er naaet til den konklusion, at foranstaltningen er forenelig med Traktatens artikel 67. Denne foranstaltning bidrager ligeledes til at loese de sociale problemer i overensstemmelse med naevnte beslutnings artikel 2, stk. 1, tredje led.
II
Kommissionen har den 31. juli 1987 vedtaget beslutning 87/454/EKSF (1) om godkendelse af Spaniens stoette til virksomheder inden for stenkulindustrien i 1987. I henhold til denne beslutning fik den spanske regering bemyndigelse til direkte eller indirekte at gennemfoere de finansielle foranstaltninger, som den paataenkte at gennemfoere i 1987 til fordel for stenkulindustrien, i det omfang foranstaltningerne forelagdes Kommissionen til godkendelse.
Som naevnt i denne beslutning paataenkte den spanske regering inden for rammerne af beslutning nr. 2064/86/EKSF at yde en stoette til daekning af driftstab paa indtil 37 117,2 mio pta.
I henhold til artikel 2, foerste led, i beslutning 87/454/EKSF meddelte den spanske regering i sin skrivelse af 7. januar 1988 og 16. maj 1988 Kommissionen, at det i denne beslutning fastsatte stoettebeloeb til daekning af tab ikke vil vaere tilstraekkeligt.
Med hensyn til omfanget af den stoette til daekning af driftstab, som Kommissionen har givet bemyndigelse til, bliver forhoejelsen for 1987 paa 15 536 mio pta., og den samlede stoette til daekning af driftstab i 1987 beloeber sig saaledes til 52 653,2 mio pta.
Forhoejelsen af stoettebeloebet er noedvendig, da driftstabene i 1987 har vaeret betydeligt hoejere end de tab, man havde regnet med i virksomhederne Hunosa og Figaredo. Stoetten til daekning af driftstab pr. produceret ton er saaledes paa henholdsvis 17 074 pta. og 15 262 pta. Den supplerende stoette skal altsaa daekke forskellen mellem de forventede gennemsnitlige omkostninger og de forventede gennemsnitlige indtaegter pr. produceret ton. Stoetten overstiger ikke driftstabet og opfylder derfor betingelserne i artikel 3, stk. 1, i beslutning nr. 2064/86/EKSF.
Stoetten til daekning af driftstab medvirker til, at lukningen af visse miner kan gennemfoeres gradvist. Der ydes hermed i henhold til artikel 2, stk. 1, tredje led, i naevnte beslutning et bidrag til loesning af de sociale og regionale problemer, der er forbundet med udviklingen inden for kulindustrien.
III
Med hensyn til hvorvidt den paataenkte stoette til den loebende produktion i 1988 og den supplerende stoette i 1987 er forenelige med Faellesmarkedets rette funktion, kan foelgende fastslaas:
- som foelge af de rigelige lagre af kul og koks er der ikke konstateret forsyningsvanskeligheder i 1987, og der forventes ikke at opstaa forsyningsvanskeligheder i 1988
- de spanske kulpriser medfoerte ikke i 1987 indirekte stoette til industrielle kulforbrugere og skulle ikke i 1988 foere til en saadan stoette.
Det kan herefter fastslaas, at den i 1988 paataenkte stoette til den loebende produktion og den paataenkte supplerende stoette i 1987 er forenelig med Faellesmarkedets rette funktion.
IV
Kommissionen skal i henhold til artikel 11, stk. 2, i beslutning nr. 2064/86/EKSF sikre sig, at den direkte stoette, som er godkendt til den loebende produktion, udelukkende anvendes til de i beslutningens artikel 3 til 6 naevnte formaal. Med henblik herpaa skal den holdes underrettet om de udbetalte beloebs stoerrelse og fordeling -
VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Spanien bemyndiges til fra den 1. januar 1988 at yde stoette til sin kulindustri for kalenderaaret 1988 paa i alt 51 384,3 mio pta.
Det samlede beloeb omfatter foelgende former for stoette:
1. Et beloeb paa indtil 49 029,3 mio pta. i stoette til daekning af driftstab.
2. Et beloeb paa indtil 1 400 mio pta. i stoette til afsaetning af kul og koks til Faellesskabets jern- og staalindustri.
3. Et beloeb paa indtil 605 mio pta. i investeringsstoette.
4. Et beloeb paa indtil 350 mio pta. i stoette til fremme af innovation.
Artikel 2
Kommissionen har ingen indvendinger at fremsaette med hensyn til et refusionsbeloeb fra OFICO paa indtil 8 400 mio pta.
Artikel 3
Spanien bemyndiges til for aaret 1987 at yde en supplerende stoette til daekning af driftstab indtil et beloeb af 15 536 mio pta.
Artikel 4
Den spanske regering giver senest den 30. juni 1989 Kommissionen meddelelse om, hvilke stoettebeloeb der faktisk er blevet udbetalt i 1988.
Artikel 5
Denne beslutning er rettet til Kongeriget Spanien.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 8. september 1988.