KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1830/2004
af 21. oktober 2004
om ændring af forordning (EF) nr. 283/2004 og forordning (EF) nr. 284/2004 for så vidt angår registrering af importen af polyethylenterephthalatfolie (PET-folie) fremstillet af en brasiliansk eksporterende producent og fremstillet af en israelsk eksporterende producent
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (»antidumpinggrundforordningen«), særlig artikel 13 og artikel 14, stk. 5, og Rådets forordning (EF) nr. 2026/97 af 6. oktober 1997 om beskyttelse mod subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (2) (»antisubsidiegrundforordningen«), særlig artikel 23 og artikel 24, stk. 5,
efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. PROCEDURE
(1)
Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 2597/1999 (3) (»forordningen om endelig udligningstold«) en endelig udligningstold på mellem 3,8 % og 19,1 % på importen af polyethylenterephthalatfolie (PET-folie) med oprindelse i Indien.
(2)
Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 1676/2001 (4) (»forordningen om endelig antidumpingtold«) en endelig antidumpingtold på mellem 0 % og 62,6 % på importen af PET-folie med oprindelse i Indien.
(3)
Kommissionen modtog den 6. januar 2004 en anmodning i henhold til artikel 13, stk. 3, i antidumpinggrundforordningen og artikel 23, stk. 2, i antisubsidiegrundforordningen fra DuPont Teijin Films, Mitsubishi Polyester Film GmbH og Nuroll SpA om at undersøge den påstående omgåelse af antidumping- og udligningsforanstaltningerne vedrørende importen af PET-folie med oprindelse i Indien. Ifølge anmodningen bestod omgåelsen i omladning af PET-folie med oprindelse i Indien via Brasilien og via Israel til Fællesskabet. Anmodningen indeholdt tilstrækkeligt umiddelbart bevis for de faktorer, der er omhandlet i artikel 13, stk. 1, i antidumpinggrundforordningen og artikel 23, stk. 1, i antisubsidiegrundforordningen.
(4)
Kommissionen indledte en undersøgelse af den påståede omgåelse af udligningsforanstaltninger ved forordning (EF) nr. 283/2004 (5) og antidumpingforanstaltninger ved forordning (EF) nr. 284/2004 (6) (»indledningsforordningerne«). I overensstemmelse med artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, i antidumpinggrundforordningen samt artikel 23, stk. 2, og artikel 24, stk. 5, i antisubsidiegrundforordningen blev toldmyndighederne i artikel 2 i indledningsforordningerne pålagt fra den 20. februar 2004 at registrere importen af PET-folie afsendt fra Brasilien og Israel, uanset om varen er angivet med oprindelse i Brasilien eller Israel eller ej.
(5)
Ifølge artikel 2, stk. 3, i indledningsforordningerne kan Kommissionen ved en forordning pålægge toldmyndighederne at ophøre med registrering af importen til Fællesskabet af varer, der er fremstillet af producenter, som har anmodet om fritagelse for registrering, og med hensyn til hvilke det er fastslået, at de ikke omgår henholdsvis antidumping- og udligningstolden.
B. ANMODNING OM FRITAGELSE
(6)
Inden for fristen i indledningsforordningernes artikel 3 modtog Kommissionen en anmodning om fritagelse for registrering og foranstaltninger fra en eksporterende producent i Brasilien, Terphane Ltda, BR 101, km 101, Cabo de Santo Agostinho, Pernambuco, Brasilien (»Terphane«), og fra en eksporterende producent i Israel, Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israel (»Jolybar«).
C. UNDERSØGELSESPERIODE
(7)
Undersøgelsen omfattede perioden fra den 1. januar 2003 til den 31. december 2003 (»undersøgelsesperioden«). Der blev indsamlet data fra 1998 og indtil undersøgelsesperioden med henblik på en undersøgelse af eventuelle ændringer i handelsmønstret.
D. RESULTATER VEDRØRENDE TERPHANE
(8)
Terphane besvarede det spørgeskema, Kommissionen havde sendt, i løbet af undersøgelsen. Kommissionen aflagde kontrolbesøg hos Terphane.
(9)
Terphane eksporterede kun 10,6 tons PET-folie til Fællesskabet i undersøgelsesperioden. Selskabets eneste eksport før eksporten i undersøgelsesperioden var eksport af en lille prøvemængde i 2002. Selskabet havde ingen anden eksport til Fællesskabet i undersøgelsesperioden eller i den periode, for hvilken der blev indhentet data. Desuden blev det fastslået, at Terphane er producent og eksportør af PET-folie og har egne produktionsanlæg til hele produktionsprocessen for den pågældende vare. Den folie, der blev leveret til Fællesskabet, fremstilles af selskabet på anlæg, som blev oprettet, før foranstaltningerne vedrørende indisk PET-folie trådte i kraft. Selskabet har aldrig indkøbt PET-folie fra Indien i eller før undersøgelsesperioden. Det fastslås derfor, at Terphane påviste, at selskabet ikke omgik de foranstaltninger, der er indført for PET-folie med oprindelse i Indien.
E. RESULTATER VEDRØRENDE JOLYBAR
(10)
Jolybar besvarede det spørgeskema, Kommissionen havde sendt, i løbet af undersøgelsen. Kommissionen aflagde kontrolbesøg hos Jolybar.
(11)
Det eneste samarbejdsvillige selskab i Israel, Jolybar, tilskærer og forarbejder PET-folie, det har indkøbt, og sælger den som en vare, der henhører under samme KN-kode som den pågældende vare, men den har almindeligvis ikke indisk oprindelse og kan derfor ikke anses for at være den pågældende vare. Selskabet har leveret PET-folie til Fællesskabet siden 1990’erne. Den folie, der leveres til Fællesskabet, er fremstillet af Jolybar på anlæg, der blev oprettet, før foranstaltningerne vedrørende indisk PET-folie trådte i kraft. Jolybars eksportmængde til Fællesskabet fordobledes fra 1999 til 2003 (undersøgelsesperioden). Selskabet forklarede, at det almindeligvis ikke leverer indisk folie til kunder i Fællesskabet, da disse foretrækker kvaliteten af europæisk folie som råmateriale for Jolybars bearbejdning. Undtagelsesvis blev en mængde på næsten en ton indisk folie sendt til en kunde i Fællesskabet i undersøgelsesperioden som en del af en større sending, som kunden skulle bruge med det samme. Det konkluderes derfor, at der er tilstrækkelig økonomisk begrundelse for ændringen i det handelsmønster, der blev fastlagt for Jolybar, og som er i overensstemmelse med selskabets aktiviteter på markedet i Fællesskabet i forbindelse med PET-folie fremstillet af det.
F. KONKLUSION
(12)
På baggrund af ovenstående resultater er det nødvendigt at ophøre med registreringen af importen af PET-folie afsendt fra Brasilien og fremstillet af Terphane og afsendt fra Israel og fremstillet af Jolybar.
(13)
Enhver afgørelse vedrørende eksportører på dette stadium bør begrænses til fritagelse for registrering. Hvis Rådet senere vedtager en forordning om udvidelse af antidumpingforanstaltningerne i henhold til artikel 13 i antidumpinggrundforordningen og en forordning om udvidelse af udligningsforanstaltningerne i henhold til artikel 23 i antisubsidiegrundforordningen, kan det også beslutte at fritage visse eksportører for sådanne udvidede foranstaltninger.
(14)
Kommissionen finder det derfor hensigtsmæssigt at ændre indledningsforordningerne, for så vidt som de indeholder bestemmelser om registrering af importen af PET-folie afsendt fra Brasilien (uanset om varen er angivet med oprindelse i Brasilien eller ej) og registrering af importen af PET-folie afsendt fra Israel (uanset om varen er angivet med oprindelse i Israel eller ej).
(15)
Denne forordning er baseret på specifikke afgørelser angående Terphane og Jolybar og berører ikke afgørelser, som Rådet måtte træffe om at udvide de eksisterende antidumping- og udligningsforanstaltninger vedrørende PET-folie med oprindelse i Indien til samme vare afsendt fra Brasilien (uanset om den er angivet med oprindelse i Brasilien eller ej) og afsendt fra Israel (uanset om den er angivet med oprindelse i Israel eller ej) -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Følgende stykke tilføjes i artikel 2 i forordning (EF) nr. 283/2004:
»Uanset stk. 1 er import af den i artikel 1 omhandlede vare fremstillet af følgende selskaber ikke omfattet af registrering:
Producenter
Taric-tillægskode
Terphane Ltda, BR 101, km 101, Cabo de Santo Agostinho, Pernambuco, Brasilien
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israel
A570«
Artikel 2
Følgende stykke tilføjes i artikel 2 i forordning (EF) nr. 284/2004:
»Uanset stk. 1 er import af den i artikel 1 omhandlede vare fremstillet af følgende selskaber ikke omfattet af registrering:
Producenter
Taric-tillægskode
Terphane Ltda, BR 101, km 101, Cabo de Santo Agostinho, Pernambuco, Brasilien
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504, POB 8380, Israel
A570«
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. oktober 2004.
NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1830/2004
ze dne 21. října 2004,
kterým se mění nařízení (ES) č. 283/2004 a nařízení (ES) č. 284/2004 o registraci určitého dovozu polyethylentereftalátového (PET) filmu vyráběného jedním brazilským vyvážejícím výrobcem a PET filmu vyráběného jedním izraelským vyvážejícím výrobcem
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) („základní antidumpingové nařízení“), a zejména na článek 13 a čl. 14 odst. 5 uvedeného nařízení, a na nařízení Rady (ES) č. 2026/97 ze dne 6. října 1997 o ochraně před dovozem subvencovaných výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (2) („základní antisubvenční nařízení“), a zejména na článek 23 a čl. 24 odst. 5 uvedeného nařízení,
po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
A. POSTUP
(1)
Nařízením (ES) č. 2597/1999 (3) („konečné antisubvenční nařízení“) Rada uložila vyrovnávací cla v rozpětí mezi 3,8 % a 19,1 % z dovozu polyethylentereftalátového (PET) filmu („PET film“) pocházejícího z Indie.
(2)
Nařízením (ES) č. 1676/2001 (4) („konečné antidumpingové nařízení“) Rada uložila antidumpingová cla v rozpětí mezi 0 % a 62,6 % z dovozu PET filmu pocházejícího z Indie.
(3)
Dne 6. ledna 2004 obdržela Komise žádost o prošetření údajného obcházení antidumpingových a vyrovnávacích opatření uložených na dovoz PET filmu z Indie. Žádost byla podána na základě čl. 13 odst. 3 základního antidumpingového nařízení a čl. 23 odst. 2 základního antisubvenčního nařízení společnostmi DuPont Teijin Films, Mitsubishi Polyester Film GmbH a Nuroll SpA. Podle této žádosti byla nařízení, která se vztahují na dovoz do Společenství, obcházena překládkou PET filmu pocházejícího z Indie přes Brazílii a Izrael. Žádost obsahovala dostatečné konkrétní důkazy o činitelích uvedených v čl. 13 odst. 1 základního antidumpingového nařízení a čl. 23 odst. 1 základního antisubvenčního nařízení.
(4)
Komise zahájila šetření údajného obcházení vyrovnávacích opatření nařízením (ES) č. 283/2004 (5) a údajného obcházení antidumpingových opatření nařízením (ES) č. 284/2004 (6) („zahajovací nařízení“). Podle čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního antidumpingového nařízení a čl. 23 odst. 2 a čl. 24 odst. 5 základního antisubvenčního nařízení bylo článkem 2 zahajovacího nařízení nařízeno celním orgánům, aby od 20. února 2004 evidovaly dovoz PET filmu odesílaného z Brazílie a Izraele, ať už je deklarovaný jako pocházející z Brazílie nebo Izraele, či nikoli.
(5)
Čl. 2 odst. 3 zahajovacích nařízení stanoví, že Komise může na základě nařízení nařídit celním orgánům ukončit evidenci dovozu do Společenství těch výrobků, jež jsou vyrobeny výrobci, kteří požádali o vynětí z evidence a u nichž bylo shledáno, že neobcházejí žádná antidumpingová, respektive antisubvenční, opatření.
B. ŽÁDOSTI O VYNĚTÍ
(6)
V rámci lhůty stanovené článkem 3 zahajovacích nařízení Komise obdržela žádosti o vynětí z celní evidence a osvobození od celních opatření od jednoho vyvážejícího výrobce v Brazílii, společnosti Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, stát Pernambuco, Brazílie („Terphane“), a od jednoho vyvážejícího výrobce v Izraeli, společnosti Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str. 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504 POB 8380, Izrael („Jolybar“).
C. OBDOBÍ ŠETŘENÍ
(7)
Šetření se vztahovalo na období od 1. ledna 2003 do 31. prosince 2003 („OŠ“). Pro provedení šetření jakýchkoli změn ve struktuře obchodu byly shromážděny údaje od roku 1998 až do OŠ.
D. ZJIŠTĚNÍ TÝKAJÍCÍ SE SPOLEČNOSTI TERPHANE
(8)
Společnost Terphane v průběhu šetření odpověděla na dotazník odeslaný Komisí. Komise provedla v prostorách společnosti Terphane ověřovací návštěvu.
(9)
Společnost Terphane během období šetření vyvezla do Společenství pouze 10,6 tun PET filmu. Jediným vývozem uskutečněným touto společností před vývozem provedeným během období šetření byl vývoz malého množství vzorku v roce 2002. Během období šetření nebo během období, pro které byly shromážděny údaje, nebyl touto společností uskutečněn žádný další vývoz do Společenství. Navíc bylo zjištěno, že společnost Terphane je výrobcem a vývozcem PET filmu, který provozuje své vlastní výrobní závody pro celý výrobní proces dotčeného výrobku. Společnost vyrábí film dodávaný do Společenství v závodech, které byly založeny před tím, než opatření vztahující se na indický PET film vstoupila v platnost. Tato společnost před ani v průběhu období šetření nikdy nezakoupila žádný PET film z Indie. Z tohoto důvodu se má za to, že společnost Terphane prokázala, že neobcházela opatření uložená vzhledem k PET filmu pocházejícímu z Indie.
E. ZJIŠTĚNÍ TÝKAJÍCÍ SE SPOLEČNOSTI JOLYBAR
(10)
Společnost Jolybar v průběhu šetření odpověděla na dotazník odeslaný Komisí. Komise provedla v prostorách společnosti Jolybar ověřovací návštěvu
(11)
Jediná spolupracující společnost v Izraeli, společnost Jolybar, řeže, laminuje a zpracovává PET film a prodává jej jako výrobek, který spadá pod stejné kódy KN jako dotčený výrobek. Tento výrobek ale obecně není indického původu, a proto jej nelze považovat za dotčený výrobek. Společnost Jolybar dodávala PET film do Společenství od devadesátých let dvacátého století. Film dodávaný do Společenství je vyráběn společností Jolybar v závodech, které byly založeny před tím, než opatření vztahující se na indický PET film vstoupila v platnost. Množství PET filmu vyváženého společností Jolybar do Společenství se od roku 1999 do roku 2003 (období šetření) zdvojnásobilo. Společnost podala vysvětlení, že obvykle nedodává indický film zákazníkům ve Společenství, jelikož tito zákazníci jako základní materiál používaný při zpracování společností Jolybar kvůli vlastnostem upřednostňují evropský film. Během období šetření bylo jednomu zákazníkovi ve Společenství výjimečně odesláno množství přibližně jedné tuny indického filmu v rámci větší zásilky, kterou zákazník naléhavě požadoval. Z tohoto důvodu se dospělo k závěru, že existuje dostatečný hospodářský důvod pro změnu struktury obchodu, která byla stanovena pro společnost Jolybar a která je v souladu s jejími aktivitami na trhu Společenství, jež se týkají PET filmu jí vyráběného.
F. ZÁVĚRY
(12)
Ve světle výše uvedených zjištění by měla být zastavena evidence dovozu PET filmu odesílaného z Brazílie a vyráběného společností Terphane a odesílaného z Izraele a vyráběného společností Jolybar.
(13)
Jakékoli rozhodnutí, které se týká vývozců, musí být v této fázi omezeno na vynětí z evidence. Pokud Rada následně přijme nařízení, kterým se rozšíří antidumpingová opatření podle článku 13 základního antidumpingového nařízení a článku 23 základního antisubvenčního nařízení, může Rada také rozhodnout o osvobození některých vývozců od takovýchto rozšířených opatření.
(14)
Z tohoto důvodu Komise považuje za vhodné změnit zahajovací nařízení, protože tato nařízení stanovují evidenci dovozu PET filmu odesílaného z Brazílie (ať už je deklarovaný jako pocházející z Brazílie, či nikoli) a evidenci dovozu PET filmu odesílaného z Izraele (ať už je deklarovaný jako pocházející z Izraele, či nikoli).
(15)
Toto nařízení je založeno na zjištěních, které jsou specifické pro společnosti Terphane a Jolybar, a nepředjímá žádné rozhodnutí, které může Rada učinit vzhledem k rozšíření stávajících antidumpingových a vyrovnávacích opatření, jež se vztahují se na PET film pocházející z Indie, na stejný výrobek odesílaný z Brazílie (ať už je deklarovaný jako pocházející z Brazílie, či nikoli) a odesílaný z Izraele (ať už je deklarovaný jako pocházející z Izraele, či nikoli),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V článku 2 nařízení Komise (ES) č. 283/2004 se doplňuje tento odstavec, který zní:
„Nehledě na odstavec 1 nebudou registraci podléhat dovozy výrobku, uvedeného v článku 1, který je vyráběn těmito společnostmi:
Výrobce
Doplňkový kód TARIC
Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, stát Pernambuco, Brazílie
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504 POB 8380, Izrael
A570“
Článek 2
V článku 2 nařízení Komise (ES) č. 284/2004 se doplňuje tento odstavec, který zní:
„Nehledě na odstavec 1 nebudou registraci podléhat dovozy výrobku, uvedeného v článku 1, který je vyráběn těmito společnostmi:
Výrobce
Doplňkový kód TARIC
Terphane Ltda, BR 101, km 101, City of Cabo de Santo Agostinho, stát Pernambuco, Brazílie
A569
Jolybar Filmtechnic Converting Ltd (1987), Hacharutsim str 7, Ind. Park Siim 2000, Natania South, 42504 POB 8380, Izrael
A570“
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. října 2004.