EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1784/1999
af 12. juli 1999
om Den Europæiske Socialfond(1)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 148,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(3),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget(4),
i overensstemmelse med fremgangsmåden i traktatens artikel 251(5), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene(6) har afløst forordning (EØF) nr. 2052/88(7) og forordning (EØF) nr. 4253/88(8); Rådets forordning (EØF) nr. 4255/88 af 19. december 1988 om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår Den Europæiske Socialfond(9), må ligeledes afløses;
(2) de generelle bestemmelser for strukturfondene som helhed er fastsat i forordning (EF) nr. 1260/1999, og det skal fastlægges, hvilke typer foranstaltninger Den Europæiske Socialfond (i det følgende benævnt "fonden") kan finansiere inden for mål 1, 2 og 3 i artikel 1, stk. l, nr. 1, 2 og 3, i samme forordning (i det følgende benævnt "mål 1", "mål 2" og "mål 3"), som led i EF-initiativet til bekæmpelse af forskelsbehandling, ulige muligheder af enhver art i forbindelse med arbejdsmarkedet og som led i nyskabende foranstaltninger og teknisk bistand;
(3) det skal fastlægges, hvilke opgaver fonden har på baggrund af bestemmelserne i EF-traktaten og i forbindelse med Fællesskabets prioriteringer med hensyn til udvikling af menneskelige ressourcer og beskæftigelse;
(4) med konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Amsterdam i juni 1997 og resolutionen af 16. juni 1997 om vækst og beskæftigelse(10) indledtes gennemførelsen af den europæiske beskæftigelsesstrategi, de årlige retningslinjer for beskæftigelsen samt arbejdet med at udforme nationale handlingsplaner for beskæftigelsen;
(5) fondens anvendelsesområde skal omdefineres, navnlig på baggrund af omlægningen og forenklingen af strukturfondenes mål for at støtte den europæiske beskæftigelsesstrategi og de dertil knyttede nationale handlingsplaner for beskæftigelsen;
(6) der skal udstikkes fælles rammer for fondens interventioner under alle tre strukturfondsmål for på denne måde at sikre en konsekvent og komplementær indsats på tværs af målene med henblik på at få arbejdsmarkedet til at fungere bedre og udvikle de menneskelige ressourcer;
(7) medlemsstaterne og Kommissionen sikrer, at programmeringen og gennemførelsen af foranstaltninger, der finansieres af fonden under alle målene, medvirker til at fremme lige muligheder for mænd og kvinder og til at fremme ugunstigt stillede gruppers og enkeltpersoners integration og forbliven på arbejdsmarkedet;
(8) medlemsstaterne og Kommissionen sikrer også, at der ved gennemførelsen af foranstaltninger, der finansieres af fonden, tages behørigt hensyn til de sociale og arbejdsmarkedsmæssige aspekter af informationssamfundet;
(9) der skal sørges for, at foranstaltninger vedrørende tilpasning af erhvervslivet imødekommer de konstaterede eller forventede almene behov hos arbejdstagere af begge køn som følge af økonomiske ændringer og udviklingen i produktionssystemerne, og at de ikke er tilrettelagt med henblik på at gavne en enkelt virksomhed eller et bestemt erhverv; der bør tages særligt hensyn til små og mellemstore virksomheder og lægges særlig vægt på bedre adgang til uddannelse og bedre tilrettelæggelse af arbejdet;
(10) det skal ligeledes sikres, at fonden til stadighed styrker beskæftigelsen og erhvervskvalifikationer via støtte til foregribende aktioner - så vidt dette er muligt - rådgivning, anvendelse af netværk og uddannelsesforanstaltninger i hele Fællesskabet, og de støtteberettigede aktiviteter skal derfor være horisontale og omfatte samfundsøkonomien som helhed uden prioritering af bestemte erhverv eller sektorer;
(11) det skal omdefineres, hvilke foranstaltninger der er støtteberettigede, for at de politiske målsætninger for alle de mål, fonden bidrager til, kan gennemføres mere effektivt; det skal inden for rammerne af partnerskabet fastlægges, hvilke udgifter der er berettiget til støtte fra fonden;
(12) indholdet af planer og interventionsformer skal suppleres og præciseres, navnlig som følge af, at mål 3 er omdefineret;
(13) gennemførelsen af fondens interventioner bør på alle niveauer støtte sig på Fællesskabets prioriteringer på det social- og beskæftigelsespolitiske område og på prioriteringerne i de nationale handlingsplaner;
(14) der kan fastsættes bestemmelser, som giver lokale grupper, herunder ikke-statslige organisationer, mulighed for enkel og hurtig adgang til støtte fra fonden til aktiviteter vedrørende bekæmpelse af social udstødelse, hvorved deres evne til at gøre en indsats på området øges;
(15) foranstaltninger af stor betydning for Fællesskabet, som iværksættes på Kommissionens initiativ, spiller en vigtig rolle i arbejdet for at nå de overordnede mål for EF-strukturindsatsen, jf. artikel 1 i forordning (EF) nr. 1260/1999; sådanne initiativer bør først og fremmest fremme tværnationalt samarbejde og politisk fornyelse;
(16) fonden yder endvidere støtte til teknisk bistand, nyskabende foranstaltninger og foranstaltninger til forberedelse, overvågning og evaluering samt kontrol, jf. artikel 22 og 23 i forordning (EF) nr. 1260/1999;
(17) kompetencen med hensyn til vedtagelse af gennemførelsesbestemmelser bør fastlægges, og der bør fastsættes overgangsbestemmelser;
(18) forordning (EØF) nr. 4255/88 bør ophæves -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Opgaver
Inden for rammerne af de opgaver, som er pålagt Den Europæiske Socialfond (i det følgende benævnt "fonden") i medfør af EF-traktatens artikel 146, og de opgaver, som er pålagt strukturfondene i medfør af EF-traktatens artikel 159 og fastsat i forordning (EF) nr. 1260/1999, yder fonden støtte til foranstaltninger til forebyggelse og bekæmpelse af arbejdsløshed og til udvikling af de menneskelige ressourcer og af social integrering på arbejdsmarkedet for at sikre et højt beskæftigelsesniveau, ligestilling mellem mænd og kvinder, en bæredygtig udvikling samt økonomisk og social samhørighed. Fonden bidrager især til de aktioner, der gennemføres i henhold til den europæiske beskæftigelsesstrategi og de årlige retningslinjer for beskæftigelsen.
Artikel 2
Anvendelsesområde
1. Fonden støtter og supplerer medlemsstaternes foranstaltninger til udvikling af arbejdsmarkedet og de menneskelige ressourcer på følgende politikområder, især i forbindelse med deres flerårige nationale handlingsplaner for beskæftigelsen:
a) udvikling af og støtte til en aktiv arbejdsmarkedspolitik for at bekæmpe og forebygge arbejdsløsheden, for at undgå langtidsarbejdsløshed blandt mænd og kvinder, for at gøre det lettere for de langtidsarbejdsløse at komme ind på arbejdsmarkedet igen og for at støtte en erhvervsmæssig integrering af unge og af personer, der ønsker at vende tilbage til arbejdsmarkedet
b) fremme af lige muligheder for alle til at komme ind på arbejdsmarkedet, under særlig hensyntagen til personer, der er truet af udstødelse af samfundet
c) fremme og forbedring af:
- erhvervsuddannelse
- uddannelse, og
- rådgivning
som led i en politik for livslang uddannelse med henblik på:
- at lette og forbedre adgangen til og integrationen på arbejdsmarkedet
- at forøge og fastholde beskæftigelsesevnen, og
- at fremme den faglige mobilitet
d) fremme af en kvalificeret, veluddannet og fleksibel arbejdsstyrke, innovation og fleksibilitet i tilrettelæggelsen af arbejdet, udvikling af iværksætterkultur, lettelse af jobskabelse samt forbedring af kvalifikationerne og styrkelse af de menneskelige ressourcer inden for forskning, videnskab og teknologi
e) særlige foranstaltninger med henblik på at forbedre kvinders adgang til og forhold på arbejdsmarkedet, herunder bedre karrieremuligheder samt adgang til nye jobmuligheder og etablering af egen virksomhed, og mindske den kønsbestemte vertikale og horisontale opdeling af arbejdsmarkedet.
2. Inden for rammerne af de i stk. 1 nævnte politikområder tager fonden hensyn til følgende:
a) fremme af lokale beskæftigelsesinitiativer, herunder initiativer, der tager sigte på at fremme lokale arbejdspladser og regionale beskæftigelsespagter
b) de sociale og arbejdsmarkedsmæssige aspekter af informationssamfundet, især ved at udarbejde en politik og programmer, der er udformet, så man kan udnytte beskæftigelsesmulighederne i informationssamfundet, og ved at sikre lige adgang for alle til informationssamfundets faciliteter og fordele
c) lige muligheder for mænd og kvinder i overensstemmelse med mainstreaming-politikken.
Artikel 3
Støtteberettigede aktiviteter
1. Fondens finansielle støtte anvendes især i form af bistand til personer til følgende aktiviteter med henblik på at udvikle de menneskelige ressourcer, der kan være led i en integreret strategi for integration på arbejdsmarkedet:
a) uddannelse og erhvervsuddannelse, herunder erhvervsuddannelse, som svarer til den obligatoriske skolegang, lærlingeuddannelse, forberedende undervisning, herunder bibringelse og forbedring af elementære kundskaber, erhvervsmæssig rehabilitering, fremme af beskæftigelsesevnen på arbejdsmarkedet, vejledning, rådgivning og faglig videreuddannelse
b) beskæftigelseshjælp og støtte til selvstændig virksomhed
c) postgraduate-uddannelser samt uddannelse af ledere og teknikere i forskningsinstitutioner og virksomheder inden for forskning, videnskab og teknologisk udvikling
d) udvikling af nye beskæftigelsesmuligheder, herunder inden for frivillige sociale organisationer (det tredje system).
2. Med henblik på at øge effektiviteten af de i stk. 1 nævnte aktiviteter kan der også ydes støtte til:
a) strukturer og systemer:
i) styrkelse og forbedring af erhvervsuddannelse og uddannelse samt erhvervelse af erhvervskvalifikationer, herunder uddannelse af undervisere, instruktører og personale, samt en forbedret adgang for arbejdstagere til uddannelse og erhvervskvalifikationer
ii) modernisering og effektivisering af arbejdsformidlingskontorerne
iii) etablering af forbindelser mellem arbejdsmarkedet og uddannelses- og forskningsinstitutioner
iv) udvikling så vidt muligt af prognosesystemer vedrørende ændringer i beskæftigelsesudviklingen og kvalifikationskravene, især i forbindelse med nye arbejdsmønstre og nye former for tilrettelæggelse af arbejdet, under hensyntagen til behovet for at kunne forene familieliv og arbejdsliv og tillade ældre arbejdstagere at udøve en inspirerende aktivitet, indtil de går på pension. Finansiering af førtidspensionsordninger er imidlertid udelukket
b) ledsageforanstaltninger:
i) støtte til ydelse af tjenester til støttemodtagere, herunder etablering af omsorgsservice og -faciliteter for afhængige personer
ii) fremme af socialpædagogiske ledsageforanstaltninger for at lette integrationen på arbejdsmarkedet
iii) kampagner, information og reklame.
3. Fonden kan finansiere aktiviteter i medfør af artikel 2, stk. 4, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 1260/1999.
Artikel 4
Koncentration af interventionen
1. Under hensyn til de nationale prioriteter, som især er fastlagt i de nationale handlingsplaner for beskæftigelsen, samt til den forudgående vurdering fastlægges en strategi, der omfatter alle relevante politikområder og tager særlig hensyn til de i artikel 2, stk. 1, litra d) og e), omhandlede områder. For at fondens støtte kan virke så effektivt som muligt, koncentreres dens interventioner som led i denne strategi og under hensyntagen til de politikområder, der er anført i artikel 2, stk. 1, om et begrænset antal områder eller emner og rettes mod de største behov og de mest effektive foranstaltninger.
I forbindelse med de midler, som fonden yder til en given intervention, udvælges i partnerskab de politikområder, som der skal lægges vægt på. Der tages på grundlag af de nationale prioriteter hensyn til foranstaltninger i henhold til artikel 2, stk. 1.
2. Ved programmeringen af fondens interventioner anvendes et rimeligt beløb af fondens midler til en given intervention under mål 1 og 3 i overensstemmelse med artikel 27 i forordning (EF) nr. 1260/1999 til mindre tilskud, idet der i givet fald skal fastsættes særlige adgangsordninger for ikke-statslige organisationer og lokale partnerskaber. Medlemsstaterne kan vælge at gennemføre dette stykke i overensstemmelse med finansieringsbestemmelserne i artikel 29, stk. 6, i forordning (EF) nr. 1260/1999.
Artikel 5
EF-initiativ
1. I medfør af artikel 20 i forordning (EF) nr. 1260/1999 bidrager fonden efter proceduren i nævnte forordnings artikel 21, stk. 2, til gennemførelse af EF-initiativet til bekæmpelse af forskelsbehandling og ulige muligheder af enhver art i forbindelse med arbejdsmarkedet.
2. I overensstemmelse med artikel 21, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1260/1999 kan det besluttes, at fondens bidrag til EF-initiativet ud over de støtteberettigede aktiviteter, der er omhandlet i artikel 3, kan omfatte foranstaltninger, som kan modtage støtte i henhold til forordning (EF) nr. 1783/1999(11), (EF) nr. 1257/1999(12) og (EF) nr. 1263/1999(13), således at alle initiativets planlagte foranstaltninger kan gennemføres.
Artikel 6
Nyskabende foranstaltninger og teknisk bistand
1. I overensstemmelse med artikel 22, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1260/1999 kan Kommissionen finansiere de foranstaltninger til forberedelse, overvågning og evaluering i medlemsstaterne eller på EF-plan, som er nødvendige for gennemførelsen af de foranstaltninger, der er omhandlet i denne forordning. De kan omfatte:
a) nyskabende foranstaltninger og pilotprojekter vedrørende arbejdsmarkedet, beskæftigelse og erhvervsuddannelse
b) undersøgelser, teknisk bistand og udveksling af erfaringer, der har multiplikatorvirkning
c) teknisk bistand i forbindelse med forberedelse, gennemførelse, overvågning og evaluering af samt kontrol med foranstaltninger, der finansieres af fonden
d) foranstaltninger, der som led i dialogen mellem arbejdsmarkedets parter henvender sig til ansatte i virksomheder i to eller flere medlemsstater, og som vedrører overførsel af specialviden af betydning for fondens interventionsområde
e) information til de berørte parter, de endelige modtagere af støtte fra fonden samt offentligheden.
2. I overensstemmelse med artikel 22, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1260/1999 udvides det i stk. 1, litra a), i nærværende artikel omhandlede anvendelsesområde, ved en beslutning om fondens deltagelse, til foranstaltninger, der kan finansieres i medfør af forordning (EF) nr. 1783/1999, (EF) nr. 1257/1999 og (EF) nr. 1263/1999, og som er nødvendige til gennemførelsen af de pågældende nyskabende foranstaltninger.
Artikel 7
Støtteanmodninger
Anmodninger om støtte fra fonden ledsages af et skema i elektronisk format, der er udarbejdet af Kommissionen inden for rammerne af partnerskabet, og som giver en oversigt over foranstaltningerne fordelt på interventionsformer, således at processen kan følges fra indgåelsen af budgetforpligtelsen til den endelige betaling.
Artikel 8
Gennemførelsesbestemmelser
Kommissionen vedtager alle gennemførelsesbestemmelser til nærværende forordning i henhold til proceduren i artikel 49 i forordning (EF) nr. 1260/1999.
Artikel 9
Overgangsbestemmelser
De overgangsbestemmelser, der er fastlagt i artikel 52 i forordning (EF) nr. 1260/1999, finder tilsvarende anvendelse i nærværende forordning.
Artikel 10
Revisionsklausul
På forslag af Kommissionen tager Europa-Parlamentet og Rådet nærværende forordning op til revision senest den 31. december 2006.
De træffer afgørelse om dette forslag efter fremgangsmåden i EF-traktatens artikel 148.
Artikel 11
Ophævelse
Forordning (EØF) nr. 4255/88 ophæves med virkning fra den 1. januar 2000.
Henvisninger til den ophævede forordning betragtes som henvisninger til nærværende forordning.
Artikel 12
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. juli 1999.
Nařízení Evropského parlamentu A Rady (ES) č. 1784/1999
ze dne 12. července 1999
o Evropském sociálním fondu [1]
EVROPSKÝ PARLAMENT
A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 148 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
s ohledem na stanovisko Výboru regionů [4],
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy [5],
(1) vzhledem k tomu, že nařízením Rady (ES) č. 1260/1999 ze dne 21. června 1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech [6] se nahrazuje nařízení (EHS) č. 2052/88 [7], jakož i nařízení (EHS) č. 4253/88 [8]; že by mělo být rovněž nahrazeno nařízení Rady (EHS) č. 4255/88 ze dne 19. prosince 1988, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EHS) č. 2052/88 [9], pokud jde o Evropský sociální fond;
(2) vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1260/1999 vymezuje obecná ustanovení celkově upravující strukturální fondy a že je rovněž důležité určit, které činnosti mohou být financovány Evropským sociálním fondem (dále jen "Fond") v rámci cílů 1, 2 a 3 uvedených v čl. 1 prvním pododstavci bodech 1, 2 a 3 zmíněného nařízení (dále jen "cíl 1", "cíl 2" a "cíl 3"), v rámci iniciativy Společenství v boji proti jakékoli diskriminaci a nerovnosti na trhu práce, jakož i v rámci inovačních akcí a technické pomoci;
(3) vzhledem k tomu, že by měl být vymezen úkol Fondu ve vztahu k úkolům předepsaným smlouvou a v souvislosti s prioritami stanovenými Společenstvím v oblasti rozvoje lidských zdrojů a zaměstnanosti;
(4) vzhledem k tomu, že závěry ze zasedání Evropské rady v Amsterdamu v červnu 1997 a její usnesení ze dne 16. června 1997 o růstu zaměstnanosti [10] zahájily provádění evropské strategie zaměstnanosti, každoročních hlavních směrů o zaměstnanosti a procesu vypracování vnitrostátních akčních plánů zaměstnanosti;
(5) vzhledem k tomu, že by měla být nově vymezena oblast působnosti Fondu, zejména v návaznosti na restrukturalizaci a zjednodušení cílů strukturálních fondů, aby byla podpořena evropská strategie zaměstnanosti a související vnitrostátní akční plány zaměstnanosti;
(6) vzhledem k tomu, že by dále měl být vymezen společný rámec pro pomoc z Fondu v rámci tří cílů strukturálních fondů, aby tak byla zaručena soudržnost a doplňkovost opatření uskutečňovaných v rámci těchto cílů, aby se zlepšilo fungování trhu práce a aby se zajistil rozvoj lidských zdrojů;
(7) vzhledem k tomu, že členské státy a Komise dbají, aby plánování a provádění opatření, které jsou financována Fondem v rámci všech cílů, přispívalo k podpoře rovných příležitostí pro muže a ženy, jakož i k podpoře začlenění znevýhodněných skupin a jednotlivců na trh práce a jejich setrvání na něm;
(8) vzhledem k tomu, že členské státy a Komise rovněž dbají, aby při provádění opatření financovaných Fondem bylo řádně přihlíženo k sociálním rozměrům a aspektům zaměstnanosti v informační společnosti;
(9) vzhledem k tomu, že by se mělo dbát, aby opatření související s průmyslovým přizpůsobením přihlížela k obecným potřebám pracovníků i pracovnic, které vyplývají ze zjištěných nebo předvídaných hospodářských změn a vývoje výrobních systémů, a aby nezvýhodňovala některé podniky nebo některá průmyslová odvětví; že by měla být věnována zvláštní pozornost malým a středním podnikům, jakož i zlepšení přístupu ke vzdělání a organizace práce;
(10) vzhledem k tomu, že by se mělo dbát, aby Fond nadále posiloval zaměstnanost a profesní kvalifikaci podporou přednostních opatření - je-li to možné - poradenství, propojení sítí a vzdělávacích opatření v celém Společenství; že by proto způsobilá opatření měla být horizontální a vztahovat se na celé hospodářství, aniž by se předem omezila na některá průmyslová odvětví nebo oblasti;
(11) vzhledem k tomu, že by se měly znovu vymezit opatření, na která lze poskytnout podporu, aby se zvýšila účinnost provádění politických cílů v rámci všech cílů, na nichž se Fond podílí; že by měly být vymezeny výdaje, na které lze poskytnout příspěvky Fondu v rámci partnerství;
(12) vzhledem k tomu, že by měl být doplněn a upřesněn obsah programů a podob pomoci, zejména s ohledem na novou definici cíle 3;
(13) vzhledem k tomu, že by se uplatnění pomoci Fondu na všech úrovních mělo opírat o sociální priority a o priority politiky zaměstnanosti Společenství, jakož i o priority vnitrostátních akčních plánů;
(14) vzhledem k tomu, že mohou být stanovena opatření, jimiž mohou místní skupiny včetně nevládních organizací získat jednoduchý a rychlý přístup k příspěvkům Fondu na opatření boje proti sociálnímu vyloučení, a zvýšit tak svou akceschopnost v této oblasti;
(15) vzhledem k tomu, že opatření, která mají pro Společenství velký význam, zahájená z podnětu Komise hrají významnou úlohu při dosahování obecných cílů strukturální činnost Společenství, která je uvedena v článku 1 nařízení (ES) č. 1260/1999; že tyto iniciativy by měly především podporovat nadnárodní spolupráci a politickou inovaci;
(16) vzhledem k tomu, že se Fond se kromě toho podle článků 22 a 23 nařízení 1260/1999 podílí na podpoře technické pomoci a inovačních akcí, jakož i opatření na přípravu, monitorování, hodnocení a kontrolu;
(17) vzhledem k tomu, že by měly být vymezeny pravomoci pro přijímání prováděcích pravidel a stanovena přechodná ustanovení;
(18) vzhledem k tomu, že by mělo být zrušeno nařízení (EHS) č. 4255/88,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Úkoly
V rámci úkolů Evropského sociálního fondu ("Fond") podle článku 146 Smlouvy, jakož i v rámci úkolů strukturálních fondů podle článku 159 Smlouvy a podle nařízení (ES) č. 1260/1999 podporuje Fond opatření pro předcházení nezaměstnanosti a boj proti ní, jakož i opatření pro rozvoj lidských zdrojů a sociálního začlenění na trh práce, aby napomáhal vysoké úrovni zaměstnanosti, rovnému postavení mužů a žen, trvalému rozvoji a hospodářské a sociální soudržnosti. Fond přispívá zejména k opatřením, která provádějí evropskou strategii zaměstnanosti a každoročně stanovené hlavní směry zaměstnanosti.
Článek 2
Oblast působnosti
1. Fond podporuje a doplňuje činnost členských států směřující k rozvoji trhu práce, jakož i lidských zdrojů v dále uvedených politických oblastech, a zejména v rámci víceletých vnitrostátních akčních plánů zaměstnanosti:
a) rozvoj a podpora aktivní politiky trhu práce pro předcházení nezaměstnanosti a pro boj proti ní, zamezení dlouhodobé nezaměstnanosti žen a mužů, pro usnadnění znovuzačlenění dlouhodobě nezaměstnaných na trh práce a pro podporu profesního začlenění mládeže a osob vracejících se na trh práce po dlouhé nepřítomnosti;
b) podpora rovných příležitostí pro všechny při přístupu na trh práce se zvláštním ohledem na osoby ohrožené společenským vyloučením;
c) podpora a zlepšení:
- odborné přípravy,
- vzdělávání,
- poradenství
v rámci politiky celoživotního učení s cílem:
- usnadnit a zlepšit přístup a začlenění na trh práce,
- zlepšit a udržet zaměstnanost a
- podporovat profesní mobilitu;
d) podpora kvalifikovaných, vzdělaných a pružných pracovních sil, inovací a přizpůsobivosti na úrovni organizace práce, rozvoje podnikatelského ducha, podmínek usnadňujících vytváření pracovních míst, jakož i kvalifikace a posilování potenciálu pracovních sil ve výzkumu, vědě a technice;
e) zvláštní opatření pro zlepšení přístupu žen na trh práce a jejich účast na něm včetně jejich profesního postupu, jejich přístupu k novým možnostem zaměstnání a k zakládání podniků, jakož i pro snížení vertikálního a horizontálního členění pracovního trhu na základě pohlaví.
2. V rámci politických oblastí uvedených v odstavci 1 přihlíží Fond:
a) k podpoře místních iniciativ v oblasti zaměstnanosti, zejména iniciativ zaměřených na podporu místní zaměstnanosti a územních dohod o zaměstnanosti;
b) k sociálnímu rozměru a rozměru zaměstnanosti informační společnosti, zejména zaváděním politik a programů určených k využití potenciálu zaměstnanosti informační společnosti a současně zajišťující rovný přístup k možnostem a výhodám, které nabízejí;
c) k rovnému postavení žen a mužů ve smyslu obecné politiky rovných příležitostí.
Článek 3
Opatření, na která lze poskytnout podporu
1. Finanční podpora Fondu je udělována především formou pomoci jednotlivým osobám pro následující činnosti pro rozvoj lidských zdrojů, které mohou být součástí integrovaného přístupu k začlenění na trh práce:
a) vzdělávání a odborná příprava, včetně odborného vzdělávání, které odpovídá povinné školní docházce, učňovské školství, přípravné vzdělávání, zejména nabývání a zlepšování základních znalostí, profesní rehabilitace, opatření na podporu schopnosti zaměstnání na trhu práce, orientace, poradenství a celoživotní vzdělávání;
b) pomoc pro zaměstnání a pomoc pro samostatně výdělečnou činnost;
c) v oblasti výzkumu, vědy a technologického rozvoje, vysokoškolské postgraduální vzdělávání a vzdělávání vedoucích pracovníků a techniků ve výzkumných zařízeních a podnicích;
d) rozvoj nových možností zaměstnanosti včetně oblasti veřejně podporovaných zaměstnání (třetí sektor).
2. Pro zlepšení účinnosti činností uvedených v odstavci 1 lze podporovat následující opatření:
a) pomoc strukturám a systémům:
i) rozvíjení a zlepšování odborné přípravy, vzdělávání a získávání kvalifikace včetně odborné přípravy učitelů, školitelů a personálu a zlepšení přístupu pracovníků ke vzdělávání a získávání kvalifikace;
ii) modernizace a zvyšování účinnosti pracovních úřadů;
iii) vytváření vztahů mezi světem práce a vzdělávacími a výzkumnými zařízeními;
iv) rozvoj, je-li to možné, systémů pro prognózu tendencí v oblasti zaměstnanosti a potřeb kvalifikace, zejména ve vztahu k novým způsobům práce a novým formám organizace práce s ohledem na nutnost sladit rodinný a profesní život a umožnit starším zaměstnancům vykonávat uspokojivou činnost až do důchodu; nespadá sem však financování programů předčasného odchodu do důchodu.
b) doprovodná opatření:
i) pomoc při poskytování služeb pro příjemce dávek včetně poskytování pečovatelských služeb a vybavení pro závislé osoby;
ii) podpora sociálně pedagogických doprovodných opatření pro usnadnění integrovaného přístupu k začlenění do trhu práce;
iii) zvyšování povědomí, informování a publicita.
3. Fond může financovat činnosti podle čl. 2 odst. 4 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1260/1999.
Článek 4
Soustředění pomoci
1. S ohledem na vnitrostátní priority vymezené zejména ve vnitrostátních akčních plánech zaměstnanosti, jakož i na hodnocení ex ante se stanoví strategie, která odpovídá všem relevantním politickým oblastem a která věnuje zvláštní pozornost oblastem uvedeným v čl. 2 odst. 1 písm. d) a e). Za účelem co nejúčinnějšího poskytování příspěvků Fondu se jeho intervence v rámci této strategie a s ohledem na přednostní politické oblasti uvedené v čl. 2 odst. 1 soustředí na omezený počet oblastí nebo témat a na nejdůležitější požadavky a nejvýkonnější opatření.
Pokud jde o rozpočtové položky poskytnuté pro každou pomoc Fondu, jsou politické oblasti, které budou mít přednost, zvoleny na základě partnerství. Přihlíží se podle vnitrostátních priorit k opatřením podle čl. 2 odst. 1.
2. Při plánování pomoci Fondu se počítá s tím, že přiměřená částka rozpočtových položek Fondu vyhrazených pro pomoc podle cílů 1 a 3 je v souladu s článkem 27 nařízení (ES) č. 1260/1999 vyčleněna formou menších grantů společně se zvláštními způsoby přístupu pro nevládní organizace a místní partnerství. Členské státy mohou provést tento odstavec v souladu se způsoby financování podle čl. 29 odst. 6 nařízení (ES) č. 1260/1999.
Článek 5
Iniciativa Společenství
1. Podle článku 20 nařízení (ES) č. 1260/1999 přispívá Fond v souladu s čl. 21 odst. 2 zmíněného nařízení k provedení iniciativy Společenství v oblasti boje se všemi formami diskriminace a nerovností na trhu práce (EQUAL).
2. Podle čl. 21 odst. 2 nařízení (ES) č. 1260/1999 mohou rozhodnutí o příspěvcích Fondu na iniciativu Společenství rozšířit oblast použití způsobilých opatření uvedených v článku 3 tohoto nařízení, aby se mohly vztahovat i na opatření, na která lze poskytnout podporu v rámci nařízení (ES) č. 1783/1999 [11], (ES) č. 1257/1999 [12] a (ES) č. 1263/1999 [13].
Článek 6
Inovační akce a technická pomoc
1. Podle čl. 22 odst. 2 nařízení (ES) č. 1260/1999 může Komise financovat přípravné, monitorovací a hodnotící akce v členských státech nebo na úrovni Společenství nezbytná pro provedení akcí uvedených v tomto nařízení. Ta mohou zahrnovat:
a) akce inovační povahy a pilotní projekty týkající se trhu práce, zaměstnanosti a odborného vzdělávání;
b) studie, technickou pomoc a výměnu zkušeností s multiplikačním účinkem;
c) technickou pomoc související s přípravou, prováděním, monitorováním a hodnocením, jakož i s kontrolu operací financovaných Fondem;
d) opatření zaměřená v rámci sociálního dialogu na zaměstnance podniků ve dvou nebo více členských státech a soustředěné na předávání zvláštních znalostí v souvislosti s intervenční oblastí Fondu;
e) informování jednotlivých dotčených partnerů, konečných příjemců pomoci Fondu a široké veřejnosti.
2. V souladu s čl. 22 odst. 2 nařízení (ES) č. 1260/1999 se oblast působnosti opatření podle odst. 1 písm. a) rozhodnutím o účasti Fondu rozšiřuje na opatření, která mohou být financována v rámci nařízení (ES) č. 1783/1999, (ES) č. 1257/1999 a (ES) č. 1263/1999, aby se pokryla všechna opatření, která jsou nutná pro provedení inovačních akcí.
Článek 7
Žádosti o příspěvek Fondu
K žádostem o příspěvek Fondu je nutno přiložit formulář v počítačové podobě vypracovaný v rámci partnerství, v němž jsou uvedeny operace jednotlivých forem pomoci, aby bylo možné sledovat spis od rozpočtového závazku až do konečné platby.
Článek 8
Prováděcí pravidla
Veškerá prováděcí pravidla k tomuto nařízení přijme Komise postupem stanoveným v článku 49 nařízení (ES) č. 1260/1999.
Článek 9
Přechodná ustanovení
Přechodná ustanovení uvedená v článku 52 nařízení (ES) č. 1260/1999 se pro toto nařízení použijí obdobně.
Článek 10
Přezkoumání
Na návrh Komise přezkoumají Evropský parlament a Rada toto nařízení nejpozději do 31. prosince 2006.
O tomto návrhu rozhodnou postupem stanoveným v článku 148 Smlouvy.
Článek 11
Zrušení
Nařízení (EHS) č. 4255/88 se zrušuje s účinkem od 1. ledna 2000.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení.
Článek 12
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. července 1999.