*****
KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 2565/86
af 12. august 1986
om ivaerksaettelse af midlertidige foranstaltninger i forbindelse med indfoersel i Spanien af urinstof med oprindelse i visse tredjelande
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 288/82 af 5. februar 1982 om den faelles importordning (1), saerlig artikel 15, stk. 1,
efter konsultationer i det raadgivende udvalg, der er nedsat ved naevnte forordning, og
ud fra foelgende betragtninger:
Ved skrivelse af 30. maj 1986 anmodede de spanske myndigheder Kommissionen om at traeffe foranstaltninger til begraensning af indfoerselen af urinstof med oprindelse i visse tredjelande;
Kommissionen har efter konsultationer indledt en faellesskabsundersoegelsesprocedure vedroerende udviklingen i Spaniens import af urinstof med oprindelse i visse tredjelande, vilkaarene for denne import og dens virkninger for den paagaeldende faellesskabsproduktion (2);
i medfoer af artikel 12 i forordning (EOEF) nr. 288/82 har de spanske myndigheder herefter undergivet indfoerselen i deres omraade af denne vare en national tilsynsordning;
som svar paa en anmodning fra de spanske myndigheder af 8. juli 1986 bemyndigede Kommissionen, i medfoer af artikel 379 i akten vedroerende Spaniens og Portugals tiltraedelse, ved beslutning af 17. juli 1986 (3) Spanien til indtil den 31. december 1987 at begraense indfoerselen af urinstof fra Faellesskabets medlemsstater til 100 000 tons;
ved skrivelse af 22. juli 1986, suppleret ved skrivelser indgaaet den 1. og 4. august 1986, anmodede de spanske myndigheder Kommissionen om hurtigst muligt at traeffe foranstaltninger over for indfoerselen af urinstof med oprindelse i visse tredjelande;
til stoette for deres anmodning godtgjorde de spanske myndigheder, dels at indfoerselen i Spanien af urinstof med oprindelse i tredjelande, der er omfattet af forordning (EOEF) nr. 288/82, i det foerste halvaar af 1986 naaede op paa 39 953 tons, medens den i aarene 1982 til 1985 i gennemsnit kun androg 0,15 tons, dels at den fandt sted til en pris, der laa vaesentligt under baade de spanske producenters kostpris og de priser, disse anvendte i 1985;
endvidere paaviste de spanske myndigheder, at stigningen i indfoerselen under disse omstaendigheder var eller truede med at blive til alvorlig skade for den paagaeldende industrigren i Spanien;
med hensyn til den allerede forvoldte skade oplyste de, at den spanske produktion i det foerste halvaar af 1986 kun var paa 269 000 tons, mod 314 000 tons i det foerste halvaar af 1985; visse produktionsenheder havde maattet lukkes midlertidigt i dette tidsrum, hvorved 1 124 personer var blevet ramt af arbejdsloeshed; de spanske producenters salg var i den samme periode faldet til 192 000 tons, hvilket paa maanedsbasis svarer til en nedgang paa 20 % i forhold til salgstallet for 1985, der var paa 441 000 tons; de paagaeldende producenters lagre var til gengaeld vokset fra 38 000 tons i slutningen af 1985 til 54 200 tons pr. 30. juni 1986; prisen paa de indfoerte varer, som i gennemsnit var paa 13,71 pta. pr. kilo, havde tvunget de spanske producenter til at nedsaette deres salgspris fra 33,4 pta./kg (1985) til 28,8 pta./kg i loebet af det foerste halvaar af 1986; dette prisfald kombineret med de spanske producenters salgsnedgang kunne ikke undgaa at faa en negativ indflydelse paa de paagaeldende producenters fortjeneste og kapitalafkast;
med hensyn til truslen om skade haevdede de spanske myndigheder, at de oplysninger, der var indsamlet i forbindelse med den nationale tilsynsordning, tydeligt viste, at stigningen i de paagaeldende indfoersler ville tage til, idet de paagaeldende erhvervsdrivende mellem den 7. og den 30. juli 1986 havde meddelt, at de havde til hensigt at indfoere 45 752 tons til endnu lavere priser end i det foerste halvaar; denne fortsatte foroegelse af indfoerselen paa saadanne betingelser ville forstaerke de negative foelger af ovennaevnte faktorer og ville i oevrigt kunne blive til uoprettelig skade for den spanske regerings strukturomlaegningsplan for sektoren;
den spanske regerings oplysninger underbygges i vid udstraekning af de foreloebige resultater af faellesskabsundersoegelsen;
indtil resultatet af den igangvaerende faellesskabsundersoegelse foreligger, noedvendiggoer den kritiske situation, som den paagaeldende spanske erhvervsgren befinder sig i, at indfoerselen i Spanien af urinstof med oprindelse i de tredjelande, der er omfattet af denne forordning, omgaaende begraenses indtil den 31. oktober 1986; kun gennem vedtagelse af en saadan foranstaltning vil det vaere muligt at undgaa, at der sker skade, som vanskeligt kan genoprettes;
at de kritiske omstaendigheder ikke tillader udelukkelse af urinstof hidroerende fra tredjelande med hvilke Faellesskaberne har indgaaet aftale om varers frie bevaegelighed;
i Faellesskabets interesse boer indfoersler af urinstof med oprindelse i tredjelande, med hvilke Faellesskabet har indgaaet aftale om en frihandelsordning, dog ikke vaere omfattet af denne foranstaltning;
paa baggrund af situationen paa det spanske marked og af de maengder, der er indfoert siden den 1. januar 1986, samt af de maengder, der vil kunne tillades indfoert fra de oevrige medlemsstater, boer der fastsaettes et loft paa 15 000 tons;
situationens alvor noedvendiggoer, at beskyttelsesforanstaltningerne ogsaa finder anvendelse paa loebende kontraktforhold; for at undgaa yderligere skade for de beroerte erhvervsdrivende skal foranstaltningen ikke gaelde varer, der allerede er under forsendelse; der boer dog gives de spanske myndigheder mulighed for at tage hensyn til den samlede maengde af disse forsendelser ved fordelingen af de maengder, der er fastsat ved denne forordning;
undersoegelsen boer viderefoeres, inden der foretages en samlet vurdering af situationen, og det boer paa baggrund af alle relevante forhold afgoeres, hvorvidt der i Faellesskabets interesse boer ske en aendring af den ordning, der gaelder for indfoersel i Spanien af urinstof med oprindelse i de lande, der er omfattet af forordning (EOEF) nr. 288/82 -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Indfoerselen i Spanien af urinstof (NIMEXE-nummer 31.02-15) med oprindelse i de tredjelande, der er omfattet af forordning (EOEF) nr. 288/82, begraenses indtil den 31. oktober 1986 til 15 000 tons paa de i det foelgende angivne betingelser.
Artikel 2
Denne forordning hindrer ikke indfoersel i Spanien af urinstof, som
a) har oprindelse i tredjelande, med hvilke Faellesskabet har indgaaet aftale om en frihandelsordning, eller
b) paa tidspunktet for forordningens ikrafttraeden var under forsendelse til Spanien, saafremt der ikke kan gives varen et andet bestemmelsessted, og saafremt den er ledsaget af det i artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 288/82 omhandlede importdokument udstedt af de spanske myndigheder.
Artikel 3
De spanske myndigheder kan fra de lofter, som fastsaettes i henhold til denne forordning, traekke den samlede maengde, der indfoeres i medfoer af artikel 2, litra b).
Artikel 4
De spanske myndigheder meddeler den 5. i hver maaned for den foregaaende maaned oplysninger om indfoersler med oprindelse i samtlige tredjelande. Disse oplysninger, fordelt paa de enkelte lande, skal vedroere saavel de indfoerte maengder og de betingelser, hvorunder disse indfoersler sker, som de beroerte erhvervsdrivende.
Artikel 5
Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 12. august 1986.