KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 19. maj 2005
om vedtagelse af Fællesskabets importbeslutninger for visse kemikalier i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 304/2003 og om ændring af afgørelse 2000/657/EF, 2001/852/EF og 2003/508/EF
(EØS-relevant tekst)
(2005/416/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 304/2003 af 28. januar 2003 om eksport og import af visse farlige kemikalier (1), særlig artikel 12, stk. 1,
efter høring af det udvalg, der er nedsat ved artikel 29 i Rådets direktiv 67/548/EØF af 27. juni 1967 om tilnærmelse af lovgivning om klassificering, emballering og etikettering af farlige stoffer (2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til forordning (EF) nr. 304/2003 træffer Kommissionen afgørelse på Fællesskabets vegne om, hvorvidt der skal gives tilladelse til import i Fællesskabet af hvert kemikalie, som er omfattet af proceduren med forudgående informeret samtykke (PIC).
(2)
De Forenede Nationers Miljøprogram (UNEP) og Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO) er blevet udpeget til at udføre sekretariatsopgaverne i forbindelse med gennemførelsen af PIC-proceduren, der blev indført ved Rotterdam-konventionen om proceduren med forudgående informeret samtykke (PIC-proceduren) for visse farlige kemikalier og pesticider i international handel, som blev godkendt af Fællesskabet ved Rådets afgørelse 2003/106/EF af 19. december 2002 om indgåelse på Fællesskabets vegne af Rotterdam-konventionen om proceduren for forudgående informeret samtykke for visse farlige kemikalier og pesticider i international handel (3).
(3)
Kommissionen, der handler som fælles udpeget myndighed, er forpligtet til at videresende beslutninger om kemikalier til sekretariatet for PIC-proceduren på vegne af Fællesskabet og dets medlemsstater.
(4)
Det er påkrævet at ændre tidligere importbeslutninger om kemikalierne aldrin, chlordan, chlordimeform, DDT, dieldrin, dinoseb og salte og estere heraf, 1,2-dibromethan, ethylenoxid, fluoracetamid, HCH (blandede isomerer), heptachlor, hexachlorbenzen, lindan, methamidophos pentachlorphenol og salte og estere heraf, polychlorerede biphenyler (PCB), polychlorerede terphenyler (PCT) og toxaphen, dels af hensyn til Fællesskabets udvidelse den 1. maj 2004, dels af hensyn til udviklingen i Fællesskabets lovgivning, siden disse importbeslutninger blev vedtaget.
(5)
Kemikalierne aldrin, chlordan, chlordimeform, DDT, dieldrin, dinoseb og salte og estere heraf, EDB (1,2-dibromethan), fluoracetamid, HCH (blandede isomerer), heptachlor, polychlorerede biphenyler (PCB) og polychlorerede terphenyler (PCT) er omfattet af Fællesskabets importbeslutninger, som blev offentliggjort første gang i PIC-cirkulære V, hvori der gjordes status over situationen pr. 30. juni 1995.
(6)
Kemikalierne aldrin, chlordan, DDT, dieldrin, HCH (blandede isomerer) og heptachlor, som alle er behandlet under PIC-proceduren som pesticider, samt polychlorerede biphenyler (PCB), der er behandlet under PIC-proceduren som industrikemikalie, er forbudt eller underkastet strenge restriktioner (forbudt undtagen til bestemte specifikke formål) ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 850/2004 af 29. april 2004 om persistente organiske miljøgifte og om ændring af direktiv 79/117/EØF (4).
(7)
Kemikalierne 1,2-dibromethan og dinoseb og salte og estere heraf er omfattet af Rådets direktiv 79/117/EØF af 21. december 1978 om forbud mod markedsføring og anvendelse af plantebeskyttelsesmidler indeholdende visse virksomme stoffer (5). Endvidere er ingen af disse kemikalier identificeret eller anmeldt i henhold til fællesskabsprogrammet for evaluering af eksisterende stoffer i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF af 16. februar 1998 om markedsføring af biocidholdige produkter (6). I medfør af Kommissionens forordning (EF) nr. 2032/2003 af 4. november 2003 om den anden fase af det tiårs arbejdsprogram, der er omhandlet i artikel 16, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF om markedsføring af biocidholdige produkter, og om ændring af forordning (EF) nr. 1896/2000 (7) er disse kemikalier ikke tilladt til sådanne anvendelsesformål.
(8)
Fluoracetamid henhører under anvendelsesområdet for Rådets direktiv 91/414/EØF af 15. juli 1991 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (8). Ved Kommissionens beslutning 2004/129/EF af 30. januar 2004 om ikke-optagelse af visse aktive stoffer i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF og om tilbagetrækning af godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder disse stoffer (9) blev fluoracetamid udelukket fra bilag I til direktiv 91/414/EØF, og godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder dette stof, skulle trækkes tilbage senest den 31. marts 2004. Endvidere er dette kemikalie identificeret, men ikke anmeldt i henhold til fællesskabsprogrammet for evaluering af eksisterende stoffer i direktiv 98/8/EF. Følgelig kan medlemsstaterne tillade, at det anvendes i sådanne produkter indtil den 1. september 2006 i overensstemmelse med den nationale lovgivning.
(9)
Chlordimeform behandles under PIC-proceduren som pesticid. Stoffet er imidlertid ikke omfattet af fællesskabsprogrammet for evaluering af eksisterende aktive stoffer i direktiv 91/414/EØF. Det kan derfor ikke optages i bilag I til direktivet. Endvidere er dette kemikalie hverken identificeret eller anmeldt i henhold til fællesskabsprogrammet for evaluering af eksisterende stoffer i direktiv 98/8/EF. Det er derfor ikke tilladt til anvendelse som plantebeskyttelsesmiddel og biocid.
(10)
Som følge af ovenstående bør de importbeslutninger, der er offentliggjort i PIC-cirkulære V vedrørende kemikalierne aldrin, chlordan, chlordimeform, DDT, dieldrin, dinoseb og salte og estere heraf, 1,2-dibromethan, fluoracetamid, HCH (blandede isomerer), heptachlor og polychlorerede biphenyler (PCB), erstattes.
(11)
Polychlorerede terphenyler (PCT), som behandles under PIC-proceduren som et industrikemikalie, er underkastet strenge restriktioner i Fællesskabet ved Rådets direktiv 76/769/EØF af 27. juli 1976 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater (10). Den tidligere importbeslutning bør erstattes med en, der afspejler situationen i alle 25 medlemsstater.
(12)
Kemikalierne hexachlorbenzen, pentachlorphenol og salte og estere heraf og toxaphen, som behandles under PIC-proceduren som pesticider, og methamidophos, som der er formuleringer med, som behandles under PIC-proceduren som meget farlige pesticidformuleringer, er omfattet af importsvar i Kommissionens afgørelse 2000/657/EF af 16. oktober 2000 om vedtagelse af Fællesskabets afgørelser i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 2455/92 om udførsel og indførsel af visse farlige kemikalier (11).
(13)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2076/2002 af 20. november 2002 om forlængelse af den periode, der er angivet i artikel 8, stk. 2, i Rådets direktiv 91/414/EØF, og om afvisning af optagelse af visse aktive stoffer i bilag I til dette direktiv og tilbagetrækning af godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder disse stoffer (12) blev pentachlorphenol udelukket fra bilag I til direktiv 91/414/EØF, og godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder dette stof, skulle trækkes tilbage senest den 25. juli 2003. Kemikaliet er identificeret, men ikke anmeldt i henhold til fællesskabsprogrammet for evaluering af eksisterende stoffer i direktiv 98/8/EF. Følgelig kan kemikaliet midlertidigt tillades til sådanne anvendelser, så længe bestemmelserne i direktiv 76/769/EØF overholdes.
(14)
Hexachlorbenzen og toxaphen er ved forordning (EF) nr. 850/2004 blevet forbudt.
(15)
Methamidophos er omfattet af fællesskabsprogrammet for evaluering af eksisterende stoffer i direktiv 91/414/EØF. I direktivet er der fastsat en overgangsperiode, hvori medlemsstaterne kan træffe nationale beslutninger om stoffer og produkter, der er omfattet af direktivet, indtil der er truffet en fællesskabsafgørelse. Kemikaliet er hverken identificeret eller anmeldt i henhold til fællesskabsprogrammet for evaluering af eksisterende stoffer i direktiv 98/8/EF. Ifølge forordning (EF) nr. 2032/2003 er kemikaliet ikke tilladt til sådanne anvendelser.
(16)
Importsvarene for hexachlorbenzen, methamidophos, pentachlorphenol og salte og estere heraf samt toxaphen i afgørelse 2000/657/EF bør derfor erstattes.
(17)
Lindan, som er behandlet under PIC-proceduren som pesticid, er omfattet af et importsvar, som er omhandlet i Kommissionens afgørelse 2001/852/EF af 19. november 2001 om vedtagelse af Fællesskabets afgørelser om indførsel i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 2455/92 om udførsel og indførsel af visse farlige kemikalier og om ændring af afgørelse 2000/657/EF (13). Kemikaliet er ved forordning (EF) nr. 850/2004 blevet omfattet af strenge restriktioner (forbud undtagen til særlige bestemte formål). Som følge af ovenstående bør importsvaret i afgørelse 2001/852/EF erstattes.
(18)
Kemikaliet ethylenoxid er omfattet af direktiv 79/117/EØF. Kemikaliet er anmeldt i henhold til fællesskabsprogrammet for evaluering af eksisterende stoffer i direktiv 98/8/EF, som giver mulighed for, at medlemsstaterne i en overgangsperiode, indtil Fællesskabet træffer afgørelse, kan tillade, at det markedsføres til anvendelse som biocid i overensstemmelse med den nationale lovgivning. Dette forhold fremgår af importbeslutningen i afgørelse 2003/508/EF. Importsvaret i nævnte afgørelse bør erstattes med en, der afspejler situationen i alle 25 medlemsstater.
(19)
Importbeslutningerne fra 1995, som er offentliggjort i PIC-cirkulære V, og afgørelse 2000/657/EF, 2001/852/EF og 2003/508/EF bør ændres i overensstemmelse med ovenstående -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Importbeslutningerne om kemikalierne aldrin, chlordan, chlordimeform, DDT, dieldrin, dinoseb og salte og estere heraf, 1,2-dibromethan, fluoracetamid, HCH (blandede isomerer), heptachlor, polychlorerede biphenyler (PCB) og polychlorerede terphenyler (PCT), som er offentliggjort første gang i PIC-cirkulære V, erstattes med importbeslutningerne i formularerne for svar fra importlandet i bilag I.
Artikel 2
Beslutningerne om import af hexachlorbenzen, pentachorphenol og salte og estere heraf, toxaphen og methamidophos i bilaget til afgørelse 2000/657/EF erstattes med importbeslutningerne i formularerne for svar fra importlandet i bilag II.
Artikel 3
Beslutningen om import af kemikaliet lindan (gamma-HCH) i bilaget til afgørelse 2001/852/EF erstattes med importbeslutningen i formularen for svar fra importlandet i bilag III.
Artikel 4
Beslutningen om import af kemikaliet ethylenoxid i bilag II til afgørelse 2003/508/EF erstattes med importbeslutningen i formularen for svar fra importlandet i bilag IV.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. maj 2005.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. května 2005,
kterým se přijímají rozhodnutí Společenství o dovozu určitých chemických látek podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 304/2003 a mění rozhodnutí 2000/657/ES, 2001/852/ES a 2003/508/ES
(Text s významem pro EHP)
(2005/416/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 304/2003 ze dne 28. ledna 2003 o vývozu a dovozu nebezpečných chemických látek (1), a zejména na čl. 12 odst. 1 uvedeného nařízení,
po konzultaci s výborem zřízeným podle článku 29 směrnice Rady 67/548/EHS (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle nařízení (ES) č. 304/2003 má Komise jménem Společenství rozhodovat o tom, zda povolit dovoz chemických látek, na něž se vztahuje postup předchozího souhlasu (PIC), do Společenství, či nikoli.
(2)
Program OSN pro životní prostředí (UNEP) a Organizace spojených národů pro výživu a zemědělství (FAO) byly určeny, aby zajišťovaly sekretariát při provádění postupu PIC zavedeného Rotterdamskou úmluvou o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné chemické látky a pesticidy v mezinárodním obchodu, jež byla schválena rozhodnutím Rady 2003/106/ES ze dne 19. prosince 2002 o schválení Rotterdamské úmluvy o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné chemické látky a pesticidy v mezinárodním obchodu jménem Evropského společenství (3).
(3)
Od Komise se jako od společného určeného orgánu vyžaduje, aby jménem Společenství a členských států předkládala sekretariátu postupu PIC rozhodnutí o chemických látkách.
(4)
Je nezbytné změnit předchozí rozhodnutí o dovozech týkající se chemických látek aldrin, chlordan, chlordimeform, DDT, dieldrin, dinoseb a jeho soli a estery, EDB (1,2-dibromethan), ethylenoxid, flouracetamid, HCH (směs isomerů), heptachlor, hexachlorbenzen, lindan, methamidofos, pentachlorfenol a jeho soli a estery, polychlorované bifenyly (PCB), polychlorované terfenyly (PCT) a toxafen, aby se zohlednilo rozšíření Společenství ke dni 1. května 2004 a také rozvoj v oblasti regulace ve Společenství od doby přijetí rozhodnutí.
(5)
Na chemické látky aldrin, chlordan, chlordimeform, DDT, dieldrin, dinoseb a jeho soli a estery, EDB (1,2-dibromethan), fluoracetamid, HCH (směs isomerů), heptachlor, polychlorované bifenyly (PCB) a na polychlorované terfenyly (PCT) se vztahují rozhodnutí Společenství o dovozu, která byla poprvé zveřejněna v oběžníku PIC V, jenž podává zprávu o situaci ke dni 30. června 1995.
(6)
Chemické látky aldrin, chlordan, DDT, dieldrin, HCH (směs isomerů), heptachlor, jež byly všechny zahrnuty do postupu PIC jako pesticidy, a polychlorované bifenyly (PCB), zahrnuté do postupu PIC jako průmyslové chemické látky, byly zakázány či zásadním způsobem omezeny (zakázány až na určité konkrétní výjimky) nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 ze dne 29. dubna 2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS (4).
(7)
Na chemické látky EDB (1,2-dibromethan) a dinoseb a jeho soli a estery se vztahuje směrnice Rady 79/117/EHS ze dne 21. prosince 1978, kterou se zakazuje uvádění na trh a používání přípravků na ochranu rostlin obsahujících určité účinné látky (5). Žádná z těchto chemických látek navíc nebyla identifikována či oznámena podle programu Společenství pro přezkoumání a hodnocení existujících látek podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/8/ES ze dne 16. února 1998 o uvádění biocidních přípravků na trh (6). V souladu s nařízením Komise (ES) č. 2032/2003 ze dne 4. listopadu 2003 o druhé etapě desetiletého pracovního programu uvedeného v čl. 16 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/8/ES o uvádění biocidních přípravků na trh a o změně nařízení (ES) č. 1896/2000 (7) nejsou tyto chemické látky k takovým použitím povoleny.
(8)
Flouracetamid spadá do působnosti směrnice Rady 91/414/EHS ze dne 15. července 1991 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (8). Podle rozhodnutí Komise 2004/129/ES ze dne 30. ledna 2004 o nezařazení určitých účinných látek do přílohy I směrnice 91/414/EHS a odnětí povolení přípravků na ochranu rostlin obsahujících tyto látky (9) byl flouracetamid vyloučen z přílohy I směrnice 91/414/EHS a povolení přípravků na ochranu rostlin obsahujících flouracetamid měla být odňata do 31. března 2004. Chemická látka byla navíc identifikována, nebyla však oznámena podle programu Společenství pro přezkoumání a hodnocení existujících látek podle směrnice 98/8/ES. Proto mohou členské státy v souladu se svými vnitrostátními předpisy povolit její používání v takových produktech nejdéle do 1. září 2006.
(9)
Chlordimeform je do postupu PIC zahrnut jako pesticid. Nebyl nicméně zahrnut do programu Společenství pro hodnocení existujících účinných látek v rámci směrnice 91/414/EHS. Proto je z přílohy I uvedené směrnice vyňat. Chemická látka navíc nebyla identifikována ani oznámena podle programu Společenství pro přezkoumání a hodnocení existujících látek podle směrnice 98/8/ES. Proto není povolena pro použití jako přípravek na ochranu rostlin nebo biocid.
(10)
Z toho důvodu by předcházející rozhodnutí o dovozu, zveřejněná v oběžníku PIC V, pro chemické látky aldrin, chlordan, chlordimeform, DDT, dieldrin, dinoseb a jeho soli a estery, EDB (1,2-dibromethan), flouracetamid, HCH (směs isomerů), heptachlor a polychlorované bifenyly (PCB) měla být nahrazena.
(11)
Na polychlorované terfenyly (PCT), zahrnuté do postupu PIC jako průmyslové chemické látky, se ve Společenství vztahují přísná omezení podle směrnice Rady 76/769/EHS ze dne 27. července 1976 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků (10). Předcházející rozhodnutí o dovozu by mělo být nahrazeno, aby se odrazil postoj ve všech 25 členských státech.
(12)
Na chemické látky hexachlorbenzen, pentachlorfenol a jeho soli a estery a na toxafen, které jsou do postupu PIC zahrnuty jako pesticidy, a na methamidofos, jehož některé formulace jsou do postupu PIC zahrnuty jako vážně nebezpečné formulace pesticidů, se vztahovaly dovozní odezvy stanovené v rozhodnutí Komise 2000/675/ES ze dne 16. října 2000 o přijetí rozhodnutí Společenství o dovozu některých chemických látek podle nařízení Rady (EHS) č. 2455/92 o vývozu a dovozu nebezpečných chemických látek (11).
(13)
Nařízením Komise (ES) č. 2076/2002 ze dne 20. listopadu 2002 o prodloužení lhůty uvedené v čl. 8 odst. 2 směrnice Rady 91/414/EHS, nezařazení určitých účinných látek do přílohy I uvedené směrnice a odnětí povolení přípravků na ochranu rostlin obsahujících tyto účinné látky (12) byl pentachlorfenol vyňat z přílohy I směrnice 91/414/EHS a povolení přípravků na ochranu rostlin obsahujících tuto látku musela být odňata do 25. července 2003. Chemická látka byla identifikována, nebyla však oznámena podle programu Společenství pro přezkoumání a hodnocení existujících látek podle směrnice 98/8/ES. Z toho důvodu lze tuto chemickou látku dočasně pro taková použití povolit, jsou-li v souladu se směrnicí 76/769/EHS.
(14)
Hexachlorbenzen a toxafen byly zakázány nařízením (ES) č. 850/2004.
(15)
Methamidofos je zahrnut do programu Společenství pro hodnocení existujících látek v rámci směrnice 91/414/EHS. Tato směrnice stanoví přechodné období, během něhož se až do rozhodnutí Společenství členským státům povoluje, aby přijímaly vnitrostátní rozhodnutí o látkách a produktech spadajících do oblasti působnosti uvedené směrnice. Chemická látka nebyla identifikována ani oznámena podle programu Společenství pro přezkoumání a hodnocení existujících látek podle směrnice 98/8/ES. V souladu s nařízením (ES) č. 2032/2003 není tato chemická látka pro taková použití povolena.
(16)
Dovozní odezvy pro hexachlorbenzen, methamidofos, pentachorfenol a jeho soli a estery a pro toxafen, stanovené v rozhodnutí 2000/657/ES, by proto měly být nahrazeny.
(17)
Na lindan, do postupu PIC zahrnutý jako pesticid, se vztahuje dovozní odezva stanovená v rozhodnutí Komise 2001/852/ES ze dne 19. listopadu 2001 o přijetí rozhodnutí Společenství o dovozu podle nařízení Rady (EHS) č. 2455/92 o vývozu a dovozu nebezpečných chemických látek a o změně rozhodnutí 2000/657/ES (13). Tato chemická látka byla zásadním způsobem omezena (zakázána až na určité konkrétní výjimky) nařízením (ES) č. 850/2004. Dovozní odezva stanovená v rozhodnutí Komise 2001/852/ES by proto měla být nahrazena.
(18)
Na chemickou látku ethylenoxid se vztahuje směrnice 79/117/EHS. Chemická látka byla nicméně oznámena podle programu Společenství pro přezkoumání a hodnocení existujících látek podle směrnice 98/8/ES, který stanoví přechodné období, během něhož mohou členské státy až do rozhodnutí Společenství tuto látku uvádět pro biocidní použití na trh v souladu se svými vnitrostátními předpisy. Tato skutečnost byla zohledněna v rozhodnutí o dovozu obsaženém v rozhodnutí 2003/508/ES. Dovozní odezva stanovená v uvedeném rozhodnutí by měla být nahrazena, aby se odrazil postoj ve všech 25 členských státech.
(19)
Rozhodnutí o dovozu z roku 1995, zveřejněná v oběžníku PIC V a v rozhodnutích 2000/657/ES, 2001/852/ES a 2003/508/ES, by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Rozhodnutí o dovozu chemických látek aldrin, chlordan, chlordimeform, DDT, dieldrin, dinoseb a jeho soli a estery, EDB (1,2-dibromethan), fluoracetamid, HCH (směs isomerů), heptachlor, polychlorované bifenyly (PCB) a polychlorované terfenyly (PCT), poprvé zveřejněná v oběžníku PIC V, se nahrazují rozhodnutími o dovozu stanovenými na formulářích pro odezvy dovážejících zemí, dále je „formuláře pro dovozní odezvy“, v příloze I tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Rozhodnutí o dovozu hexachlorbenzenu, pentachlorfenolu a jeho solí a esterů, toxafenu a methamidofosu, stanovená v příloze rozhodnutí 2000/657/ES, se nahrazují rozhodnutími o dovozu stanovenými na formulářích pro dovozní odezvy v příloze II tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Rozhodnutí o dovozu chemické látky lindan (gamma HCH), stanovené v příloze rozhodnutí 2001/852/ES, se nahrazuje rozhodnutím o dovozu stanoveným na formuláři pro dovozní odezvy v příloze III tohoto rozhodnutí.
Článek 4
Rozhodnutí o dovozu chemické látky ethylenoxid, stanovené v příloze II rozhodnutí 2003/508/ES, se nahrazuje rozhodnutím o dovozu stanoveným na formuláři pro dovozní odezvy v příloze IV tohoto rozhodnutí.
V Bruselu dne 19. května 2005.