"Die Bestimmungen des Schengen-Abkommens sollten angesichts der Durchlässigkeit der EU-Außengrenzen vorübergehend aufgehoben werden. Solange keine wirksame Sicherung der EU-Außengrenzen existiert, sind Kontrollen an den nationalen Grenzen erforderlich, wenn eine Entwicklung zum Polizeistaat verhindert werden soll."