"Die Wiederholung von Jahrgangsklassen kann dazu beitragen, den betroffenen Schülern die notwendige zusätzliche Zeit zu geben, um den ihrer Begabung entsprechenden Schulabschluss zu erreichen. Der Verzicht auf diese bildungspolitischen Maßnahmen erhöht die Gefahr, dass Schüler die Schule offiziell erfolgreich verlassen, obwohl ihre Ausbildungs- oder Studienfähigkeit unzureichend entwickelt ist."