"Ein Polizeikennzeichen verbessert den Rechtsschutz der Bürger, da bei einem möglichen Fehlverhalten von Polizisten Identitätsfeststellung und Sachverhaltsüberprüfung leichter fällt. Gleichzeitig erleichtert es die Entlastung der Polizisten von ungerechtfertigten Vorwürfen."