"Die Herabsetzung des Wahlalters bei Landtagswahlen auf 16 Jahre bedarf eines Volksentscheids. Im Übrigen widerspricht eine Herabsetzung den Grundsätzen der deutschen Rechtsordnung, die zur Feststellung der Reife regelmäßig auf die Volljährigkeit mit 18 Jahren zurückgreift. Diese Altersgrenze hat sich bewährt."