"Bremen hat gute Erfahrung in der Beratung und Durchführung der freiwilligen Ausreise gemacht. Die Betroffenen erhalten dabei Unterstützung und entgehen dem harten Erlebnis der Abschiebung. Sofern jedoch alle Möglichkeiten ausgeschöpft sind und rechtlich keine Handhabe mehr besteht, ist die Abschiebung als ultima ratio durchzuführen."