"Solange Bordellbetreiber die gesetzlichen Anforderungen erfüllen, sollen sie auch weiterhin eine Betriebserlaubnis erhalten können. Unter Einhaltung der rechtlichen Voraussetzungen ist Prostitution grundsätzlich legal. Werden generell keine weiteren Betriebserlaubnisse für Bordelle ausgesprochen, welche eine behördliche Überprüfung ermöglichen, kann der Schutz von Sexarbeiterinnen und Sexarbeitern nicht effektiv gewährleistet werden."