"Staatliche Unterstützung und soziale Sicherungssysteme sollten grundsätzlich allen von Notlagen Betroffenen oder beim Eintreten eines entsprechenden Leistungsfalles zur Verfügung stehen. Die Gewährung einer Unterstützungsleistung auf der Basis der Nationalität widerspricht aus unserer Sicht dem Gebot des Schutzes der Menschenwürde."