"Angesichts zukünftiger Herausforderungen, wie sinkende Einwohnerzahlen, sinkende Einnahmen aus dem Finanzausgleich, das Ende des Solidarpakt II, benötigt Thüringen zukunftsfähige Gebietsstrukturen. Vor Ort müssen Lösungen gefunden werden, die den regionalen und örtlichen Gegebenheiten gerecht werden und an deren Entwicklung und Umsetzung die Bürger mitwirken sollen. Erfahrungen in anderen Flächenländern bestätigen aber, dass leistungsfähige Regionen grundsätzlich größerer Strukturen bedürfen."