"Bei Kommunalwahlen haben alle Staatsbürger aus Ländern der Europäischen Union das Wahlrecht. Staatsbürger zu sein heißt Träger von Rechten und Pflichten zu sein. Das Wahlrecht, durch das sichergestellt wird, dass alle Staatsgewalt vom Volk ausgeht, braucht daher eine feste Bindung zwischen Staat und Staatsbürger. Das gilt dem Grunde nach auch für die kommunale Demokratie. Ein Wahlrecht für alle bedeutet nicht mehr Demokratie sondern mehr Beliebigkeit."