"Die Krankenhausplanung erfolgt auf der Basis von Sachverständigengutachten über die konkrete Versorgungssituation und den künftig zu erwartenden Versorgungsbedarf. Die Frage nach einer bedarfsgerechten stationären und teilstationären Versorgung der Bevölkerung durch ein flächendeckendes System leistungsfähiger Krankenhäuser orientiert sich an sachlichen Gegebenheiten."