"Bei Wasser, Strom, Gas und Abfall geht es um unverzichtbare Güter des täglichen Lebens, die zuverlässig und zu einem vertretbaren Preis bereit gestellt werden müssen. Diese Güter sollten nicht dazu genutzt werden können, durch Ausnutzen von Marktpositionen Profit zu erzielen, der die Zuverlässigkeit der Bereitstellung und den vertretbaren Preis gefährdet. Die kommunale Trägerschaft gewährleistet diese Voraussetzungen."