"Eine vollständige Übernahme der Schulden überschuldeter Kommunen wäre ein falsches Signal bzw. nur dann und in Einzelfällen nach akribischer Prüfung durch Wirtschafts-, Finanz- und Verwaltungsfachleute in Erwägung zu ziehen, wenn anschließend für diese Kommunen eine Kommunalschuldenbremse eingeführt wird."