"Schwimmbäder so wünschenswert es auch anders sein mag, sind und sollen freiwillige Aufgabe einer Kommune bleiben. Der Betrieb orientiert sich auch am überregionalen Wasserflächenbedarfsplan. Defizitäre Bäder in defizitären Kommunen belasten zukünftige Generationen in erheblichem Maße."