"Die Versorgung der Bevölkerung einschließlich Lehrschwimmbecken soll von der kommunalen Ebene auf Landesebene übergehen. Dadurch kann das Angebot konsequent an die Nachfrage angepasst werden. Eine ungleiche Versorgung mit Schwimmbädern wird dadurch verhindert. Ziel muß es sein, allen Bürgern die Möglichkeit zu geben, mit öffentlichen Verkehrsmitteln die Schwimmbäder zu erreichen."