"Grundsätzlich sind Stadt und Land gleichermaßen zu behandeln. Da in der Vergangenheit aber eine einseitige Tourismus- und Entwicklungspolitik zulasten des ländlichen Raums stattgefunden hat, muß dieser Nachteil aufgeholt werden, indem zunächst die ländlichen Regionen stärker in der Förderung berücksichtigt werden."