"Offene Grenzen in Europa sind ein Gewinn für uns alle. Doch auch bei offenen Binnengrenzen muss die innere Sicherheit in der Europäischen Union gewährleistet bleiben. Für den Ausnahmefall ist es daher auch bei Schengen-Mitgliedstaaten richtig, als letzte Möglichkeit die zeitlich begrenzte Wiedereinführung von Binnengrenzkontrollen vorzusehen."