"Zunächst sind Ausbildung und Qualifikation der Menschen innerhalb der EU zu fördern, um den Fachkräftemangel zu beseitigen und (Jugend-)Arbeitslosigkeit abzubauen. Für Zuwanderungswillige aus Nicht-EU-Ländern gelten die jeweiligen Einwanderungsgesetze der souveränen Mitgliedsstaaten, in die sich die EU nicht einzumischen hat."