"Einerseits ist es nur recht und billig, dass Profi-Fußballvereine, die eher wirtschaftlichen Unternehmungen als Sportvereinen gleichen, für die Kosten aufkommen, die durch die polizeiliche Begleitung ihrer Großveranstaltungen entstehen. Andererseits ist es die Aufgabe der Polizei, die öffentliche Sicherheit zu gewährleisten. Es geht nicht an, dass die Polizei sich aus mehr und mehr Bereichen zurückzieht und originär polizeiliche Aufgaben von privaten Sicherheitsdiensten übernommen werden."