"Photovoltaik-Freiflächenanlagen sollen möglichst auf vorbelasteten Standorten realisiert werden. Auf landwirtschaftlichen Flächen sind sie zudem für Betreiber ökonomisch unrentabel, da es keine Vergütung nach dem Erneuerbare-Energie-Gesetz gibt und auch das Baurecht mit Kosten verbunden ist."