"Die Teilnahme am Kulturleben von Bremen und Bremerhaven soll allen Bürgern unabhängig vom Einkommen gleichermaßen offen stehen. Das gilt auch und gerade für sozial schwache Menschen wie Niedrigverdiener und Bezieher von Sozialleistungen. Der kostenfreie Eintritt in Kultureinrichtungen für Einkommensschwache ist daher zu befürworten. Um die Belastung der Allgemeinheit in Grenzen zu halten, soll die Zahl der unentgeltlichen Besuche, die einem Berechtigten pro Jahr zustehen, aber beschränkt werden."