"Die Regionalförderung darf nicht an der Höhe der Geldmittel bemessen werden, sondern muß sich auf sinnvolle Maßnahmen richten. Es ist sinnlos und unwirtschaftlich, Ländern einfach nur Geld zuzuweisen, ohne daß sie dafür eine notwenige nachhaltige förderungswürdige Verwendung nachweisen."