"Mit der Parlamentsreform in den 90er Jahren ist die Stellung und Verantwortung des Ersten Bürgermeisters bzw. der Ersten Bürgermeisterin durch die Verleihung der Richtlinienkompetenz für die Politik des Senats erheblich gestärkt worden. Diese Kompetenz kann er bzw. sie aber nur wirksam ausüben, wenn er bzw. sie sich für den Zeitraum einer Legislaturperiode auf eine handlungsfähige, seine Politik tragende Mehrheit der Bürgerschaft stützen kann."