"Krankenhäuser als notwendiger Bestandteil der öffentlichen Gesundheitsfürsorge dienen dem unmittelbaren Aufgabenbereich der öffentlicher Daseinsvorsorge. Um tatsächlich die Gesundheit zu fördern, dürfen Krankenhäuser nicht wie effiziente Krankenfabriken organisiert und geführt werden. Viele notwendige Gesundheitsleistungen sind nicht marktkonform. Dies betrifft auch die vorzuhaltende Personalausstattung, besonders im Pflegebereich. Spezial- oder Fachkliniken können auch privat betrieben werden."