"Berlin ist eine Einheitsgemeinde. Das bedeutet, dass die kommunalen Aufgaben und die Landesaufgaben nicht voneinander getrennt sind. Der Haushalt wird daher zentral aufgestellt. Wir halten am Grundsatz fest, dass den Bezirken diejenigen Haushaltsmittel zur Verfügung gestellt werden, die für die Erfüllung ihrer konkreten gesetzlichen Aufgaben notwendig sind."