"Das ist nicht zielführend, da gewalttätige Auseinandersetzungen zumeist außerhalb des Stadions stattfinden und sich somit nicht im Verantwortungsbereich der jeweiligen Vereine befinden. Zudem würde eine solche Regelung in der Konsequenz dazu führen, dass sich jeder Veranstalter eines Dorf- oder Stadtfestes an den Kosten eines Polizeieinsatzes beteiligen müsste und ihn somit finanziell überfordern würde."