"Die auch erzwungene Rückkehr ausreisepflichtiger Ausländer in ihre Herkunftsländer ist zentrales Element der Migrationssteuerung. Eine konsequente Abschiebepolitik reduziert illegale Zuwanderung und erhöht die Bereitschaft dieser Personen, Deutschland freiwillig zu verlassen. Bremen hat gemessen an der Bevölkerungszahl bundesweit die niedrigste Abschiebequote. Die Abschiebeunwilligkeit des Senats verursacht Kosten, gefährdet die Sicherheit und blockiert Kapazitäten für schutzbedürftige Menschen."