"Wer in Not geraten ist, soll Unterstützung vom Staat erhalten. Allerdings muss er auch zumutbare Arbeit annehmen, um seinen Lebensunterhalt selbst zu verdienen. Verweigert er dies, sollen unter gegebenen Umständen weiterhin Leistungen gekürzt werden. Allerdings muss die Arbeit tatsächlich zumutbar sein und der Lohn der angebotenen Stelle zum ordentlichen Bestreiten des Lebensunterhaltes reichen. Hier war häufig eine Unausgewogenheit festzustellen."