"Die Urheberrechte sollen hauptsächlich dem Zweck dienen, die Leistung, Investition und Risikobereitschaft des Inhabers zu kompensieren und zu belohnen. Liegen die Nutzungsrechte beim Staat, sollen die Bürger unentgeltlich davon profitieren können. Wenn die Nutzungsrechte bei privatem Urheberrecht zu liberal gehandhabt werden, wird Missbrauch ermöglicht. Deshalb muss ein breiter Rechtsrahmen geschaffen werden, der die Nutzung von urheberrechtlich geschützten Werken in bestimmtem Kontext zulässt."