"Das Asylverfahren soll in rechtsstaatlich einwandfreier Form zügig erfolgen. Nach Anerkennung oder Duldung ist die Arbeitsaufnahme ein selbstverständliches Recht. Während des Anerkennungsverfahrens soll gemeinnützige Tätigkeit ermöglicht werden, aber kein Einstieg in den ersten Arbeitsmarkt."