"Wenn von der Förderung von Projekten gegen Diskriminierung von bestimmten Bevölkerungsgruppen die Rede ist, sind zur Feststellung der Angemessenheit des Umfangs der Förderung alle in Betracht kommenden Gruppen zusammen zu betrachten. Die Steigerung der Förderung bestimmter Projekte kann eine Diskriminierung anderer bedeuten, da die Fördermittel insgesamt in der Regel begrenzt sind."