"Der Staat hat auf die sachgerechte Verteilung der Steuermittel zu achten. Profi-Fußballspiele sind private Veranstaltungen, die einen enormen Personal- und Kostenaufwand bei der Polizei verursachen. Anders als bei öffentlichen Versammlungen und Demonstrationen stehen hinter den Fußballspielen finanzstarke Verbände (z.B. DFL, DFB) und Vereine. Es ist daher vor dem Hintergrund des Verursacherprinzips sachgerecht, sie auch an den Kosten der Polizeieinsätze zu beteiligen."