"Die Finanzausstattung der Kommunen lässt sich nur über eine nachhaltige Reform der Gemeindefinanzierung verbessern. Damit sind vor allem Bundes-, aber auch Landeskompetenzen berührt. Eckpunkte für eine solche Reform sind aus unserer Sicht: Die Bemessungsbasis der Gewerbesteuer soll durch Einbeziehung ertragsunabhängiger Elemente wie Mieten, Pachten, Leasingraten und Lizenzgebühren deutlich verbreitert und damit zugleich deren derzeit hohe Konjunkturabhängigkeit eingeschränkt werden. Die Steuerpflicht soll auf Freiberufler - wie Ärzte, Anwälte, Architekten - ausgedehnt werden. Dieser Personenkreis soll die neue Steuerlast aber mit der Einkommensteuer verrechnen können. Im Gegenzug können die Steuersätze für die Gewerbesteuer gesenkt werden, wovon vor allem kleine und mittelständische Unternehmen sowie Handwerksbetriebe profitieren. Gleichzeitig sollen die Möglichkeiten für Verlustvor- und -nachträge bei der Gewerbesteuer zeitlich und der Höhe nach deutlich begrenzt werden. Die Gewerbesteuerumlage von den Gemeinden an Bund und Länder soll gänzlich abgeschafft werden."