"Wir haben einen Teil der Planungskompetenzen auf kommunale Ebene verlagert. Durch die Bauleitplanverfahren können die Kommunen den meisten Einfluss auf die Steuerung der Windenergienutzung ausüben und zugleich die Anregungen der Bürgerinnen und Bürger in ihr Gesamtkonzept einbinden. Das heißt jedoch nicht, dass keine übergeordnete Steuerung stattfindet. Auch die regionalen Planungsgemeinschaften sind weiterhin beteiligt. Sie legen in der übergeordneten Planung Vorrangzonen fest."