"Die Entscheidung über das Ob und Wie einer Einführung von Sozialtickets ist Sache der Kreise und kreisfreien Städte, die für die Sozialleistungen und die örtlichen Busse und Bahnen zuständig sind. Zuschüsse des Landes für Sozialtickets, die über die bisherigen Finanzzuweisungen an die Kommunen hinausgehen, sind angesichts der hohen Verschuldung Nordrhein-Westfalens nicht möglich."