"Die Gleichbehandlung der EU-Bürgerinnen und- Bürger ist ein Fundament der Europäischen Union. Die Mobilität von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern stärkt nicht nur die europäische Identität, sie verbessert auch die Arbeitsmöglichkeiten. Der Schutz der Beschäftigten soll durch Festlegung allgemeingültiger Regeln für angemessene Arbeitsbedingungen sowie Gesundheit und Sicherheit verbindlich weiterentwickelt werden. Gegen Sozialmissbrauch muss entschieden vorgegangen werden."