"Es gilt immer der Grundsatz: Wer arbeitet, muss stets über ein höheres Einkommen verfügen als jemand, der keiner Arbeit nachgeht. Erwerbstätigkeit muss sich lohnen. Wenn ein Arbeitnehmer im ersten Arbeitsmarkt das Existenzminimum durch Erwerbstätigkeit nicht verdienen kann, muss neben das Erwerbseinkommen ein staatlicher Zuschuss treten. Vielmehr sollte geprüft werden, ob die aktuellen Fördermaßnahmen noch an den Bedürfnissen der Arbeitssuchenden und des Arbeitsmarktes ausgerichtet sind."