"Polizeiliche Maßnahmen sind per se kein Willkürakt, sondern rechtsstaatliche Mittel zur Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung. Polizeibeamte müssen zu diesem Zweck auch präventiv agieren und sollen deshalb weiterhin auch verdachtsunabhängig Personenkontrollen durchführen dürfen. Intuition und berufliche Erfahrungen der Beamten werden dazu beitragen, daß auch solche Kontrollen ihren sicherheitspolitischen Zweck erfüllen."