"Stränden müssen gepflegt, teuer aufgespült und überwacht werden, was mit Kosten verbunden ist. Diese Kosten müssten bei Gebührenfreiheit allein die Einwohner der Strandgemeinden tragen. Es ist angemessen, dass die Strandbesucher über Strandgebühren einen Beitrag zur Kostendeckung leisten."