"Die Anzahl der gehaltenen Nutztiere ist kein alleiniges Merkmal für die Haltungsqualität der Nutztiere. Auch kann eine pauschale Begrenzung der Bestände nicht mehr Tiergesundheit garantieren. Je mehr Nutztiere ein landwirtschaftlicher Betrieb hält, umso mehr wächst auch seine Verantwortung gegenüber den Tieren. Das muss sich auch in den Rechtsvorschriften widerspiegeln."