"Eine generelle Zusage zur Aufnahme immer weiterer Flüchtlinge kann es nicht geben, da Kapazitäten begrenzt sind und Flüchtlinge vornehmlich in die ohnehin überlasteten Ballungszentren drängen. Flüchtlinge können Schutz erwarten, jedoch nicht bestimmen, wo und in welcher Form dieser gewährt wird."