"Sie sollten nicht nur zentral untergebracht sein, ihnen sollte auch eine Aufenthaltspflicht auferlegt werden, damit sie bei getroffener negativer Entscheidung sofort greifbar sind und zügig abgeschoben werden - oder in Abschiebehaft genommen werden können. Die dezentrale Unterbringung erhöht die Gefahr des Untertauchens und der Mehrfachregistierung und belastet den Wohnungsmarkt erheblich."