"Die Reduzierung der Höchstgeschwindigkeit macht aus Gründen wie Unfallschwerpunkte, Anwohnerschutz oder Staugefahr grundsätzlich Sinn. Sie sollte aber immer möglichst Orts-, Zeit- und Umfangsbezogen geregelt werden. Eine grundsätzliche und allzeitige Reduzierung der Höchstgeschwindigkeit lässt sich aber nicht ausreichend begründen, um hier die Freiheit des Einzelnen in dieser Art zu beschneiden."