"Öffentliche Wege und Plätze sind nicht in erster Linie für die kommerzielle Nutzung durch die Gastronomie da. Diese öffentlichen Flächen sollen vielmehr allen Menschen in Berlin zugute kommen. Deshalb ist es sinnvoll, wenn die Nutzung von öffentlichen Flächen für Außengastronomie nicht nur an eine Genehmigung geknüpft sind, sondern auch von den Gewerbetreibenden ein finanzieller Beitrag für die Nutzung der Flächen geleistet wird."