text:
Nghị định số 64/2008/NĐ-CP
Chia sẻ: Son Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:14
lượt xem 10
download
Nghị định số 64/2008/NĐ-CP
Nghị định số 64/2008/NĐ-CP về việc vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng, các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo do Chính phủ ban hành
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Nghị định số 64/2008/NĐ-CP
- CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT ------- NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Số: 64/2008/NĐ-CP Hà Nội, ngày 14 tháng 05 năm 2008 NGHỊ ĐỊNH VỀ VẬN ĐỘNG, TIẾP NHẬN, PHÂN PHỐI VÀ SỬ DỤNG CÁC NGUỒN ĐÓNG GÓP TỰ NGUYỆN HỖ TRỢ NHÂN DÂN KHẮC PHỤC KHÓ KHĂN DO THIÊN TAI, HỎA HOẠN, SỰ CỐ NGHIÊM TRỌNG, CÁC BỆNH NHÂN MẮC BỆNH HIỂM NGHÈO CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày 12 tháng 6 năm 1999; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính, NGHỊ ĐỊNH: Chương 1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1. Nghị định này quy định về tổ chức vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước hỗ trợ nhân dân khắc phục hậu quả thiên tai xảy ra trong và ngoài nước, khắc phục hậu quả do hỏa hoạn; sự cố nghiêm trọng; hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo. 2. Các khoản hỗ trợ từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới để khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng; các khoản hỗ trợ từ ngân sách của các địa phương khác ủng hộ các địa phương bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này. Việc tiếp nhận, phân phối và sử dụng các khoản kinh phí hỗ trợ từ ngân sách thực hiện theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Điều 2. Nguyên tắc tổ chức vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện
- 1. Nhà nước khuyến khích, tôn vinh và tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước với tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái, lá lành đùm lá rách trong việc đóng góp và tổ chức vận động đóng góp để nhanh chóng khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng nhằm ổn định cuộc sống, khôi phục và phát triển sản xuất; giúp đỡ các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo. 2. Việc tổ chức vận động đóng góp ủng hộ khắc phục khó khăn chỉ thực hiện khi thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng xảy ra làm thiệt hại lớn về người, tài sản của nhân dân. Việc vận động đóng góp giúp đỡ các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo được thực hiện theo từng trường hợp cụ thể thông qua việc tuyên truyền, kêu gọi ủng hộ của các cơ quan thông tin đại chúng. 3. Việc đóng góp tiền, hàng khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng; giúp đỡ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo được thực hiện theo nguyên tắc tự nguyện với lòng hảo tâm; các cơ quan, tổ chức không tự đặt ra mức huy động đóng góp tối thiểu để ép buộc người dân thực hiện. 4. Công tác tổ chức vận động, tiếp nhận, phân bổ và sử dụng tiền, hàng đóng góp trong mỗi cuộc vận động khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng phải được thực hiện tập trung, kịp thời, đúng mục đích, đúng đối tượng, công khai và chỉ đạo thống nhất, đảm bảo tất cả nguồn tiền, hàng đều được chuyển đến cho các cá nhân, hộ gia đình và các địa phương bị thiệt hại và các quốc gia khác bị thiên tai. 5. Việc sử dụng tiền, hàng ủng hộ theo đúng mục đích huy động để khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng; giúp đỡ các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo; nghiêm cấm sử dụng sai mục đích dưới bất kỳ hình thức nào. 6. Đối với khoản đóng góp, giúp đỡ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo phải được chuyển đến đúng đối tượng cần được giúp đỡ. 7. Nguồn kinh phí phục vụ cho việc vận động, tiếp nhận, vận chuyển tiền, hàng cứu trợ; chi phí cho việc vận động, đóng góp, giúp đỡ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Ngân sách nhà nước và quy định tại Nghị định này. Điều 3. Các hành vi bị nghiêm cấm 1. Cản trở hoặc ép buộc tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động cứu trợ nhân đạo. 2. Báo cáo sai sự thật, gian lận, chiếm đoạt, sử dụng trái phép tiền, hàng do các tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước ủng hộ, đóng góp. 3. Lợi dụng hoạt động cứu trợ để vụ lợi. Chương 2.
- QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC VẬN ĐỘNG ĐÓNG GÓP, TIẾP NHẬN TIỀN, HÀNG CỨU TRỢ KHẮC PHỤC HẬU QUẢ THIÊN TAI, HỎA HOẠN, SỰ CỐ NGHIÊM TRỌNG TRONG NƯỚC Điều 4. Tổ chức kêu gọi, vận động đóp góp tiền, hàng cứu trợ 1. Khi thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng xảy ra gây thiệt hại lớn về người, tài sản và phương tiện sản xuất của nhân dân thì tùy theo mức độ, phạm vi thiệt hại, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoặc Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện tổ chức kêu gọi, vận động các tổ chức, cá nhân đóng góp tiền, hàng cứu trợ nhân dân và các địa phương bị thiệt hại. 2. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam ra lời kêu gọi ủng hộ theo hệ thống Chữ thập đỏ trong nước và ngoài nước. 3. Các quỹ xã hội, quỹ từ thiện quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 148/2007/NĐ- CP ngày 25 tháng 9 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện (sau đây gọi chung là quỹ xã hội, quỹ từ thiện) được phép vận động đóng góp hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng theo quy định của pháp luật. 4. Các cơ quan thông tin đại chúng (Báo, Đài); các tổ chức đơn vị quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định này, hưởng ứng lời kêu gọi của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp được phép vận động đóng góp hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng theo quy định của pháp luật. Điều 5. Các tổ chức, đơn vị được tiếp nhận và phân phối tiền, hàng cứu trợ 1. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Hội chữ thập đỏ Việt Nam; cơ quan thông tin đại chúng của Trung ương, địa phương; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Hội Chữ thập đỏ các cấp ở địa phương. 2. Các quỹ xã hội, quỹ từ thiện quy định tại Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện. 3. Các tổ chức, đơn vị ở Trung ương được Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cho phép; các tổ chức, đơn vị ở địa phương được Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp huyện cho phép. Ngoài các tổ chức, đơn vị nêu trên, không một tổ chức, đơn vị, cá nhân nào được quyền tổ chức tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ. 4. Đối với các cơ quan, tổ chức tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ của tập thể, cá nhân thuộc đơn vị mình đóng góp để cứu trợ đồng bào, các địa phương bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng thì thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định này.
- Điều 6. Thành lập Ban Vận động và tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ 1. Quyết định thành lập Ban Vận động và tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ (sau đây gọi tắt là Ban Cứu trợ) Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quyết định thành lập Ban Cứu trợ ở Trung ương; Ban Cứu trợ ở cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từng cấp ở địa phương quyết định. 2. Ban Cứu trợ của từng cấp do lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp là Trưởng ban. a) Thành phần Ban Cứu trợ do Trưởng ban quyết định nhưng phải có đại diện các cơ quan: Hội Chữ thập đỏ; cơ quan Lao động – Thương binh và Xã hội; Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão; cơ quan Nông nghiệp và phát triển Nông thôn; cơ quan Y tế; cơ quan Tài chính cùng cấp. Đối với Ban Cứu trợ các cấp ở địa phương có thêm đại diện Văn phòng Ủy ban nhân dân; b) Trường hợp cần thiết, Trưởng ban Cứu trợ có thể thành lập tổ chuyên viên giúp việc. Chức năng, nhiệm vụ của tổ chuyên viên do Trưởng ban quy định. 3. Việc vận động tiếp nhận, phân phối và sử dụng tiền, hàng cứu trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng của Hội Chữ thập đỏ từ Trung ương đến địa phương thực hiện theo quy định của Điều lệ Hội. 4. Việc vận động tiếp nhận, phân phối và sử dụng tiền, hàng cứu trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng của quỹ xã hội, quỹ từ thiện thực hiện theo quy định của pháp luật. Điều 7. Thời gian vận động đóng góp, tiếp nhận và phân phối tiền, hàng cứu trợ. 1. Thời gian phát động cuộc vận động chậm nhất sau 3 ngày, kể từ ngày thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng xảy ra. 2. Thời gian vận động đóng góp: a) Thời gian vận động, tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ ở cấp trung ương, cấp tỉnh kéo dài không quá 60 ngày, kể từ ngày bắt đầu phát động cuộc vận động đóng góp. b) Thời gian vận động, tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ ở cấp huyện và các tổ chức, đơn vị khác được cơ quan có thẩm quyền cho phép, kéo dài không quá 30 ngày, kể từ ngày bắt đầu cuộc vận động đóng góp. 3. Thời gian phân phối tiền, hàng cứu trợ được thực hiện ngay trong quá trình vận động đóng góp và kết thúc chậm nhất không quá 20 ngày, kể từ ngày kết thúc thời gian vận động đóng góp được quy định tại khoản 2 Điều này.
- Riêng cứu trợ phục hồi và tái thiết được hỗ trợ từ nguồn vận động đóng góp của Hội Chữ thập đỏ thì thời gian thực hiện có thể kéo dài đến một năm. Điều 8. Nhiệm vụ của Ban Vận động và tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ. 1. Ban Cứu trợ của từng cấp phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng cùng cấp phổ biến, thông tin rộng rãi ý nghĩa của cuộc vận động, thời gian, địa chỉ, số hiệu tài khoản tiếp nhận tiền cứu trợ trong phạm vi địa bàn, vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tự nguyện đóng góp ủng hộ nhân dân, địa phương khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng. 2. Phối hợp với chính quyền các cấp chịu trách nhiệm quản lý, phân phối tiền, hàng cứu trợ đến địa phương, đến nhân dân vùng bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng đảm bảo kịp thời, đúng mục đích, đúng đối tượng, công khai và minh bạch; báo cáo tình hình tiếp nhận, phân phối tiền, hàng cứu trợ theo chế độ quy định. Chương 3. QUY ĐỊNH VỀ TIẾP NHẬN, PHÂN PHỐI VÀ SỬ DỤNG TIỀN, HÀNG CỨU TRỢ KHẮC PHỤC HẬU QUẢ THIÊN TAI, HỎA HOẠN, SỰ CỐ NGHIÊM TRỌNG TRONG NƯỚC. Điều 9. Tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ, cung cấp các dịch vụ cứu trợ 1. Quy định về mở tài khoản: - Ban Cứu trợ các cấp (trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã) phải mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để thống nhất quản lý tiền cứu trợ, mở đầy đủ sổ, chứng từ thu, chi để theo dõi và báo cáo quyết toán kinh phí cứu trợ theo quy định; - Đối với các cơ quan thông tin đại chúng, Hội Chữ thập đỏ, các quỹ xã hội, quỹ từ thiện và các cơ quan khác được phép tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ được mở tài khoản tại Ngân hàng Thương mại hoặc Kho bạc Nhà nước; - Các cơ quan, đơn vị là đầu mối tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ của các tập thể, cá nhân thuộc cơ quan, đơn vị mình đóng góp để ủng hộ các địa phương bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng thì không phải mở tài khoản. Toàn bộ số tiền huy động được, cơ quan, đơn vị có trách nhiệm nộp trực tiếp vào tài khoản của Ban Cứu trợ cùng cấp theo quy định tại khoản 3 Điều này. 2. Quy định về kho tàng, bến bãi tiếp nhận hàng cứu trợ Căn cứ tình hình thực tế, các đơn vị tiếp nhận hàng cứu trợ có thể sử dụng tạm thời kho chứa hàng hóa, trụ sở của cơ quan mình hoặc thuê kho tàng bến bãi làm nơi tập kết hàng cứu trợ.
- 3. Tiếp nhận và quản lý nguồn cứu trợ bằng tiền hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng trong nước. a) Toàn bộ số tiền cứu trợ do các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đóng góp cho địa phương bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng đều phải tập trung vào tài khoản tiếp nhận nguồn đóng góp tự nguyện, do Ban Cứu trợ cùng cấp là chủ tài khoản mở tại Kho bạc Nhà nước; theo nguyên tắc: - Số tiền do các tổ chức, cá nhân ủng hộ chung cho nhân dân và các địa phương bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng không có địa chỉ cụ thể thì chuyển về tài khoản của Ban Cứu trợ cùng cấp (ở trung ương chuyển về tài khoản của Ban Cứu trợ do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam làm chủ tài khoản; ở địa phương chuyển về tài khoản của Ban Cứu trợ do Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã làm chủ tài khoản); - Số tiền cứu trợ do các tổ chức, cá nhân ủng hộ nhân dân và các địa phương bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng có địa chỉ cụ thể theo yêu cầu của các tổ chức, cá nhân thì các Ban Cứu trợ có trách nhiệm chuyển đến đúng địa chỉ theo yêu cầu. b) Số tiền ủng hộ cho các địa phương do cơ quan thông tin đại chúng và các tổ chức, đơn vị được phép tiếp nhận theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì các cơ quan đó có trách nhiệm chuyển toàn bộ số tiền đó vào tài khoản của Ban Cứu trợ do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp làm chủ tài khoản theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều này; c) Đối với số tiền ủng hộ các địa phương thông qua hệ thống Chữ thập đỏ các cấp: các cấp Hội có trách nhiệm quản lý, phân phối và báo cáo với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và nhà tài trợ theo hướng dẫn của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; d) Đối với số tiền ủng hộ các địa phương do các quỹ xã hội, quỹ từ thiện vận động đóng góp, vận động tài trợ; các quỹ xã hội, quỹ từ thiện có trách nhiệm quản lý, phân phối và báo cáo với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và nhà tài trợ theo hướng dẫn của Ủy ban Trung ương mặt trận Tổ quốc Việt Nam; đ) Trường hợp các tổ chức, cá nhân ủng hộ bằng ngoại tệ, Ban Cứu trợ bán số ngoại tệ cho Ngân hàng Thương mại và nộp số tiền thu được vào tài khoản của Ban; e) Về phương thức chuyển tiền: đối với số tiền thu được qua đợt vận động ủng hộ cho các nạn nhân, các địa phương bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng được xử lý như sau: - Toàn bộ số tiền thu được của các tập thể, cá nhân, thuộc các cơ quan trung ương, các tổ chức quốc tế và các đơn vị, cá nhân khác (không thuộc quản lý của địa phương) đóng góp đều phải nộp vào tài khoản của Ban Cứu trợ do Ủy ban Trung ương mặt trận Tổ quốc Việt Nam làm chủ tài khoản và mở tại Kho bạc Nhà nước (trừ những khoản tiền ủng hộ
- có địa chỉ thì Ban Cứu trợ chuyển trực tiếp cho các địa phương theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều này); - Đối với các địa phương: Ban Cứu trợ cấp xã chuyển tiền vào tài khoản của Ban Cứu trợ cấp huyện hoặc nộp trực tiếp vào tài khoản của Ban Cứu trợ cấp tỉnh: Ban Cứu trợ cấp huyện chuyển tiền vào tài khoản của Ban Cứu trợ cấp tỉnh để tổng hợp, cân đối nguồn hỗ trợ (trừ những khoản tiền ủng hộ có địa chỉ thì thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều này). Trường hợp thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng xảy ra cục bộ trong phạm vi đơn vị cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện tổ chức kêu gọi, vận động cứu trợ thì số tiền, hàng cứu trợ thu được, chuyển trực tiếp đến Ban Cứu trợ cấp huyện để phân phối cho các đối tượng (không chuyển qua Ban Cứu trợ cấp tỉnh). 4. Tiếp nhận và quản lý nguồn cứu trợ bằng hiện vật. a) Căn cứ tình hình và điều kiện cụ thể, Ban Cứu trợ các cấp quy định và có văn bản hướng dẫn các ngành, các cấp của địa phương thành lập các điểm tiếp nhận hàng cứu trợ; toàn bộ hàng cứu trợ phải được giao, nhận đầy đủ về số lượng, chất lượng tại các điểm tiếp nhận hoặc kho tiếp nhận theo quy định của cấp có thẩm quyền. Trường hợp cần phải cứu trợ khẩn cấp và để giải phóng nhanh hàng hóa tại điểm tiếp nhận, Ban Cứu trợ quyết định phân phối ngay hàng hóa thiết yếu (quần áo, gạo, mì ăn liền, thực phẩm khác…) cho các đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định này; b) Trường hợp hàng hóa cứu trợ qua Ban Cứu trợ thuộc Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Ban Cứu trợ có trách nhiệm làm các thủ tục giao nhận hàng hóa đầy đủ theo quy định và chuyển vào địa điểm tập kết theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định này để phân phối cho các địa phương; c) Trường hợp cứu trợ bằng vàng, bạc, kim khí quý, đá quý thì Ban Cứu trợ bán số vàng, bạc, kim khí, đá quý đó cho Ngân hàng Thương mại hoặc tổ chức bán đấu giá và nộp tiền thu được vào tài khoản của Ban Cứu trợ cùng cấp. 5. Các tổ chức, cá nhân khi hỗ trợ trực tiếp cho các hộ gia đình, cá nhân bị nạn cần phối hợp với chính quyền địa phương hoặc thông báo cho chính quyền địa phương biết các khoản đã hỗ trợ cho từng hộ gia đình, cá nhân để địa phương có chính sách, phương án cân đối mức hỗ trợ hợp lý cho các hộ gia đình, cá nhân bị nạn trên địa bàn từ nguồn tiền, hàng cứu trợ của địa phương cho phù hợp. 6. Ngoài các hình thức huy động đóng góp bằng tiền, hàng; các tổ chức, cá nhân được thực hiện cứu trợ nhân đạo bằng hình thức cung cấp dịch vụ (miễn phí hoặc giảm giá một số dịch vụ) để hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng, bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo. Điều 10. Tổ chức phân phối tiền, hàng cứu trợ cho các địa phương
- 1. Căn cứ số tiền, hàng cứu trợ nhận được và mức độ thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng gây ra, Trưởng Ban Cứu trợ ở cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã chủ động phối hợp với chính quyền tổ chức cuộc họp phân phối tiền, hàng cứu trợ đầu tiên chuyển về cho các địa phương, gia đình bị nạn để cứu trợ kịp thời cho nhân dân và địa phương bị thiệt hại. Trong quá trình vận động tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ, căn cứ vào số tiền, hàng cứu trợ nhận được mà Trưởng ban quyết định các cuộc họp tiếp theo để phân phối tiền, hàng cứu trợ cho phù hợp. 2. Thành phần tham gia cuộc họp do Trưởng ban quyết định triệu tập, nhưng phải gồm đại diện các cơ quan sau: a) Ở cấp trung ương: lãnh đạo Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (chủ trì); các thành viên là đại diện: Hội Chữ thập đỏ Việt Nam; Bộ Tài chính; Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội; Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn; Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương; Bộ Y tế; cơ quan thông tin đại chúng; các đơn vị, tổ chức ở Trung ương được phép vận động, tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định này; b) Ở địa phương: - Cấp tỉnh: lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh (chủ trì); các thành viên là đại diện: Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Hội Chữ thập đỏ cấp tỉnh; Sở Lao động – Thương binh và Xã hội; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão tỉnh; Sở Y tế; Sở Tài chính; cơ quan thông tin đại chúng: các đơn vị, tổ chức ở tỉnh được phép vận động, tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định này. - Cấp huyện: lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện (chủ trì); các thành viên là đại diện: Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp huyện; Hội Chữ thập đỏ cấp huyện: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội; Phòng Nông nghiệp; Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão huyện; Phòng Y tế; Phòng Tài chính; cơ quan thông tin đại chúng; các đơn vị, tổ chức ở huyện được phép vận động, tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định này; - Cấp xã, phường: lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc (chủ trì); các thành viên là đại diện: Ủy ban nhân dân cấp xã; Hội Chữ thập đỏ cấp xã; cán bộ lao động – thương binh và xã hội, cán bộ kế hoạch – giao thông – thủy lợi – nông, lâm, ngư, diêm nghiệp. Điều 11. Sử dụng nguồn đóng góp tiền, hàng cứu trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng 1. Nguyên tắc phân phối, sử dụng; a) Căn cứ mức độ thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng gây ra;
- b) Căn cứ các nguồn đóng góp tự nguyện và kết hợp với nguồn của các tổ chức, cá nhân đã hỗ trợ trực tiếp cho các cá nhân và hộ gia đình bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng (không qua tiếp nhận của Ban Cứu trợ); c) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp (chủ trì) phối hợp với các cơ quan liên quan quy định tại khoản 2 Điều 9 tiến hành cuộc họp, phân phối sử dụng tiền, hàng cứu trợ theo nguyên tắc thống nhất; đảm bảo mức hỗ trợ hợp lý giữa các tỉnh, giữa các huyện trong tỉnh; giữa các xã trong huyện; giữa các ngành bị thiệt hại trong từng đợt bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng; giữa các đợt bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng; giữa cá nhân, hộ gia đình bị nạn do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng với các đối tượng chính sách xã hội. 2. Đối tượng được hỗ trợ Nạn nhân, thân nhân của nạn nhân (ông, bà, cha, mẹ, vợ chồng, con) bị ảnh hưởng của thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng trong các trường hợp như: ngư dân trên biển gặp bão, áp thấp nhiệt đới; nạn nhân bị bão, động đất, lở đất, lở núi, lũ cuốn, lũ quét, lốc cuốn, mưa đá, hỏa hoạn, tai nạn lao động do khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng…. 3. Nội dung chi cho công tác cứu trợ a) Hỗ trợ khẩn cấp: cứu đói, cứu rét (lương thực, thực phẩm, chăn màn, quần áo, thuốc chữa bệnh…), cấp cứu người bị thương, hỗ trợ tiền mai táng đối với gia đình có người chết; thăm hỏi gia đình có người bị nạn; hỗ trợ xây dựng nhà bị đổ, bị trôi, bị hư hỏng nặng do ảnh hưởng của thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng nhằm ổn định cuộc sống trước mắt đối với nạn nhân, thân nhân của nạn nhân; b) Hỗ trợ có tính chất lâu dài: sau khi đã sử dụng nguồn cứu trợ để chi hỗ trợ cho các đối tượng theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều này mà kinh phí còn dư, Ban Cứu trợ các cấp quyết định sử dụng kinh phí để thực hiện các chính sách, chế độ hỗ trợ có tính lâu dài phù hợp với khả năng nguồn cứu trợ của địa phương, cụ thể: - Hỗ trợ kinh phí cho các nạn nhân, gia đình nạn nhân có lao động chính bị chết để mua hoặc sửa chữa công cụ, phương tiện sản xuất chủ yếu bị mất, hư hỏng nặng do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng gây ra để tiếp tục sản xuất; - Hỗ trợ giống, phân bón phục vụ cho sản xuất; - Hỗ trợ kinh phí để xóa nhà tạm (nếu còn) cho những gia đình bị nạn; có chính sách ưu tiên trợ cấp xã hội hàng tháng cũng như lâu dài đối với những gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, nhất là các nạn nhân, thân nhân của người bị nạn không còn nơi nương tựa, không còn khả năng lao động. 4. Nguồn cứu trợ tiếp nhận được qua từng đợt huy động chưa sử dụng hết được sử dụng cho các nhiệm vụ khắc phục hậu thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng của đợt sau.
- Trường hợp cuối năm kinh phí cứu trợ còn số dư trên tài khoản đóng góp được chuyển sang năm sau để tiếp tục thực hiện. Điều 12. Nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ vận động, tiếp nhận, vận chuyển, phân phối tiền, hàng cứu trợ 1. Ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí cho các hoạt động của đơn vị khi được cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ thực hiện việc thuê kho, bến bãi tiếp nhận, vận chuyển hàng cứu trợ. 2. Các khoản công tác phí phát sinh (tiền ăn, tiền thuê phòng nghỉ, tiền mua vé phương tiện đi lại) đối với cán bộ, công chức được cử đi làm nhiệm vụ vận động, tiếp nhận, vận chuyển, phân phối tiền, hàng cứu trợ; các khoản kinh phí khác liên quan được sử dụng từ nguồn kinh phí của đơn vị. Trường hợp chi phí cho công tác phí phát sinh lớn ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, đề nghị báo cáo cơ quan tài chính cùng cấp để giải quyết theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định. 3. Các đơn vị thực hiện nhiệm vụ vận động, tiếp nhận, vận chuyển, phân phối tiền, hàng cứu trợ không sử dụng nguồn tiền, hàng cứu trợ tiếp nhận được để chi trả khoản chi phát sinh trong quá trình vận động, tiếp nhận, vận chuyển, phân phối tiền, hàng cứu trợ. Điều 13. Quản lý tài chính, chế độ báo cáo 1. Chậm nhất 90 ngày sau khi thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng xảy ra, Ban Cứu trợ cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Tài chính, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Ban chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương về số tiền, hàng đã huy động được và số tiền, hàng đã sử dụng, chi cho từng mục tiêu (cứu trợ dân sinh, xử lý môi trường…); số tiền, hàng còn dư (nếu có). Ban Cứu trợ cấp tỉnh quy định thời gian báo cáo đối với cấp huyện và cấp xã. 2. Kết thúc năm ngân sách, các đơn vị được hỗ trợ kinh phí khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng có trách nhiệm báo cáo quyết toán kinh phí đã sử dụng theo chế độ tài chính hiện hành cho cơ quan tài chính cùng cấp. Các khoản thu, chi khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng từ nguồn đóng góp được thực hiện ghi thu, ghi chi quản lý qua ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn. Điều 14. Công khai tiền, hàng cứu trợ 1. Đối với các tổ chức, đơn vị trực tiếp vận động, tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ phải công khai số tiền, hàng nhận được; số tiền, hàng đã phân phối, chuyển cho các địa phương. 2. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp ở địa phương thực hiện công khai đối tượng hỗ trợ, chính sách hỗ trợ, mức hỗ trợ cho các đối tượng.
- 3. Kết thúc cuộc vận động, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lập báo cáo kết quả cuộc vận động (tổng hợp số tiền, hàng đóng góp tự nguyện, số tiền đã phân phối cho các địa phương bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng) gửi Thủ tướng Chính phủ đồng gửi Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương, Bộ Tài chính và thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng. Chương 4. QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC VẬN ĐỘNG, TIẾP NHẬN CÁC KHOẢN ĐÓNG GÓP GIÚP ĐỠ CÁC QUỐC GIA KHÁC BỊ THIÊN TAI Điều 15. Tổ chức kêu gọi, vận động đóng góp 1. Thủ tướng Chính phủ ra lời kêu gọi ủng hộ đồng bào các quốc gia khác khi bị thiên tai nghiêm trọng cần sự giúp đỡ của nhân dân Việt Nam. 2. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam ra lời kêu gọi ủng hộ khi được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ. Thời gian vận động đóng góp do Thủ tướng Chính phủ quy định hoặc ủy quyền cho Hội chữ thập đỏ Việt Nam quy định. Điều 16. Tiếp nhận, phân phối tiền, hàng cứu trợ. 1. Ban Cứu trợ của Hội Chữ thập đỏ các cấp mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để tiếp nhận các khoản đóng góp từ các tổ chức, cá nhân ủng hộ đồng bào các quốc gia khác khi bị thiên tai theo lời kêu gọi của Thủ tướng Chính phủ. 2. Toàn bộ số tiền thu được qua cuộc vận động được nộp vào tài khoản của Ban Cứu trợ của Hội Chữ thập đỏ các cấp và chuyển về tài khoản của Ban Cứu trợ của Hội chữ thập đỏ Việt Nam. 3. Chậm nhất sau 30 ngày, kể từ ngày kết thúc cuộc vận động, căn cứ số tiền, hàng cứu trợ thu được, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam thực hiện chuyển tiền, hàng cho quốc gia khác bị thiên tai; trường hợp cuộc vận động để hỗ trợ nhiều quốc gia bị thiên tai, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam (chủ trì), phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành cuộc họp phân bổ tiền, hàng cứu trợ; đồng thời tổng hợp kết quả phân bổ báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định mức hỗ trợ cụ thể cho từng quốc gia bị thiên tai. Chương 5. QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC VẬN ĐỘNG, TIẾP NHẬN CÁC KHOẢN ĐÓNG GÓP GIÚP ĐỠ BỆNH NHÂN MẮC BỆNH HIỂM NGHÈO Điều 17. Tổ chức kêu gọi, vận động đóng góp
- 1. Các cơ quan thông tin đại chúng ở trung ương và địa phương được phép vận động, kêu gọi bạn đọc báo, bạn nghe đài, bạn xem truyền hình đóng góp để thực hiện các hoạt động từ thiện, trợ giúp những người mắc bệnh hiểm nghèo theo từng trường hợp cụ thể. 2. Nghiêm cấm các cơ quan thông tin đại chúng lợi dụng các hoạt động từ thiện để huy động tiền đóng góp và sử dụng sai mục đích. Điều 18. Tiếp nhận, quản lý và sử dụng tiền đóng góp. Toàn bộ khoản tiền do các cơ quan thông tin đại chúng tiếp nhận được thông qua việc tuyên truyền, kêu gọi ủng hộ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện các hoạt động từ thiện, giúp đỡ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo được chuyển vào tài khoản riêng của đơn vị để hỗ trợ trực tiếp cho các đối tượng theo địa chỉ: thực hiện thông báo công khai số tiền huy động được, số tiền đã hỗ trợ các bệnh nhân, số tiền còn chưa sử dụng (nếu có) trên các phương tiện thông tin đại chúng (Báo, Đài); đồng thời có văn bản thông báo cho chính quyền địa phương nới có bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo biết. Điều 19. Chi phí cho các hoạt động, vận động đóng góp Chi phí phát sinh trong việc vận động đóng góp, tiếp nhận, vận chuyển hàng cứu trợ, chuyển tiền giúp đỡ các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo sử dụng bằng nguồn kinh phí của đơn vị, ngân sách nhà nước không chi trả. Chương 6. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 20. Trách nhiệm của các Bộ, ngành và địa phương 1. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Hội Chữ thập đỏ Việt Nam chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo vận động, tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ hỗ trợ nhân dân và các địa phương bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng, giám sát việc tổ chức thực hiện theo hệ thống từ trung ương đến địa phương. 2. Các cơ quan thông tin đại chúng phối hợp với các cơ quan liên quan: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt bão, cơ quan Lao động – Thương binh và Xã hội, cơ quan Tài chính cùng cấp để đưa tin trong quá trình vận động đóng góp, tiếp nhận, phân phối, sử dụng tiền, hàng cứu trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng và giúp đỡ các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo. 3. Bộ Tài chính có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra việc thu, chi tiền, hàng cứu trợ cho nhân dân và các địa phương bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng theo quy định của pháp luật.
- 4. Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành liên quan theo dõi, kiểm tra việc thực hiện cứu trợ đồng bào và các địa phương bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng đảm bảo đúng chế độ, chính sách. 5. Các Bộ, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn các địa phương trong việc xử lý các vấn đề liên quan về ô nhiễm môi trường, nguồn nước sinh hoạt, dịch bệnh do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng gây ra. 6. Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan liên quan phối hợp với Mặt trận Tổ quốc cùng cấp thực hiện tiếp nhận, quản lý, phân phối tiền, hàng cứu trợ, kiểm tra việc thực hiện vận động tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ và tổ chức cứu trợ cho nhân dân bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng theo quy định của Nghị định này. Điều 21. Khen thưởng và xử lý vi phạm 1. Khen thưởng: tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước có thành tích trong việc vận động đóng góp; ủng hộ, tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn cứu trợ hỗ trợ nhân dân trong và ngoài nước và các địa phương bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng gây ra, các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo được khen thưởng theo quy định của Luật Thi đua khen thưởng. 2. Xử lý vi phạm: các tổ chức, cá nhân huy động, quản lý và phân phối sử dụng tiền, hàng cứu trợ trái với quy định tại Nghị định này thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. Điều 22. Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Những quy định trước đây của Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trái với nội dung Nghị định này đều bãi bỏ. Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định này. Điều 23. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ tưởng cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./. TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; Nguyễn Tấn Dũng
- - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - BQL KKTCKQT Bờ Y; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Người phát ngôn của Thủ tướng Chính phủ, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (5b)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Nghị định số 70/2008/NĐ-CP
8 p | 411 | 127
-
Nghị định số 13/2008/NĐ-CP
12 p | 111 | 21
-
Nghị định số 68/2008/NĐ-CP
13 p | 145 | 17
-
Nghị định số 69/2008/NĐ-CP
13 p | 120 | 16
-
Nghị định số 04/2008/NĐ-CP
6 p | 126 | 9
-
Nghị định số 117/2008/NĐ-CP
21 p | 132 | 9
-
Quyết định số 64/2008/QĐ-BVHTTDL
53 p | 51 | 8
-
Nghị định Số: 13/2010/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ
11 p | 202 | 6
-
Nghị định số 11/2008/NĐ-CP
5 p | 60 | 6
-
Nghị định số 10/2008/NĐ-CP
2 p | 77 | 6
-
Nghị định số 78/2008/NĐ-CP
11 p | 76 | 5
-
Nghị định số 89/2008/NĐ-CP
4 p | 122 | 5
-
Nghị quyết số 03/2008/NQ-HĐND
2 p | 64 | 4
-
Nghị định số 07/2008/NĐ-CP
9 p | 46 | 3
-
Nghị định số 12/2008/NĐ-CP
7 p | 44 | 3
-
Nghị định số 76/2008/NĐ-CP
5 p | 82 | 3
-
Nghị định Số: 59/2014/NĐ-CP
8 p | 26 | 0

markdown:
# Nghị định số 64/2008/NĐ-CP
Chia sẻ: Son Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:14
lượt xem 10
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2009/20091116/lawvhxh4/80x100/966.jpg)
##
Nghị định số 64/2008/NĐ-CP
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Nghị định số 64/2008/NĐ-CP về việc vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng, các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo do Chính phủ ban hành
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Nghị định số 64/2008/NĐ-CP
- CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT ------- NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------- Số: 64/2008/NĐ-CP Hà Nội, ngày 14 tháng 05 năm 2008 NGHỊ ĐỊNH VỀ VẬN ĐỘNG, TIẾP NHẬN, PHÂN PHỐI VÀ SỬ DỤNG CÁC NGUỒN ĐÓNG GÓP TỰ NGUYỆN HỖ TRỢ NHÂN DÂN KHẮC PHỤC KHÓ KHĂN DO THIÊN TAI, HỎA HOẠN, SỰ CỐ NGHIÊM TRỌNG, CÁC BỆNH NHÂN MẮC BỆNH HIỂM NGHÈO CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày 12 tháng 6 năm 1999; Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính, NGHỊ ĐỊNH: Chương 1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh 1. Nghị định này quy định về tổ chức vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước hỗ trợ nhân dân khắc phục hậu quả thiên tai xảy ra trong và ngoài nước, khắc phục hậu quả do hỏa hoạn; sự cố nghiêm trọng; hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo. 2. Các khoản hỗ trợ từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới để khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng; các khoản hỗ trợ từ ngân sách của các địa phương khác ủng hộ các địa phương bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này. Việc tiếp nhận, phân phối và sử dụng các khoản kinh phí hỗ trợ từ ngân sách thực hiện theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Điều 2. Nguyên tắc tổ chức vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện
- 1. Nhà nước khuyến khích, tôn vinh và tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước với tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái, lá lành đùm lá rách trong việc đóng góp và tổ chức vận động đóng góp để nhanh chóng khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng nhằm ổn định cuộc sống, khôi phục và phát triển sản xuất; giúp đỡ các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo. 2. Việc tổ chức vận động đóng góp ủng hộ khắc phục khó khăn chỉ thực hiện khi thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng xảy ra làm thiệt hại lớn về người, tài sản của nhân dân. Việc vận động đóng góp giúp đỡ các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo được thực hiện theo từng trường hợp cụ thể thông qua việc tuyên truyền, kêu gọi ủng hộ của các cơ quan thông tin đại chúng. 3. Việc đóng góp tiền, hàng khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng; giúp đỡ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo được thực hiện theo nguyên tắc tự nguyện với lòng hảo tâm; các cơ quan, tổ chức không tự đặt ra mức huy động đóng góp tối thiểu để ép buộc người dân thực hiện. 4. Công tác tổ chức vận động, tiếp nhận, phân bổ và sử dụng tiền, hàng đóng góp trong mỗi cuộc vận động khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng phải được thực hiện tập trung, kịp thời, đúng mục đích, đúng đối tượng, công khai và chỉ đạo thống nhất, đảm bảo tất cả nguồn tiền, hàng đều được chuyển đến cho các cá nhân, hộ gia đình và các địa phương bị thiệt hại và các quốc gia khác bị thiên tai. 5. Việc sử dụng tiền, hàng ủng hộ theo đúng mục đích huy động để khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng; giúp đỡ các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo; nghiêm cấm sử dụng sai mục đích dưới bất kỳ hình thức nào. 6. Đối với khoản đóng góp, giúp đỡ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo phải được chuyển đến đúng đối tượng cần được giúp đỡ. 7. Nguồn kinh phí phục vụ cho việc vận động, tiếp nhận, vận chuyển tiền, hàng cứu trợ; chi phí cho việc vận động, đóng góp, giúp đỡ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Ngân sách nhà nước và quy định tại Nghị định này. Điều 3. Các hành vi bị nghiêm cấm 1. Cản trở hoặc ép buộc tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động cứu trợ nhân đạo. 2. Báo cáo sai sự thật, gian lận, chiếm đoạt, sử dụng trái phép tiền, hàng do các tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước ủng hộ, đóng góp. 3. Lợi dụng hoạt động cứu trợ để vụ lợi. Chương 2.
- QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC VẬN ĐỘNG ĐÓNG GÓP, TIẾP NHẬN TIỀN, HÀNG CỨU TRỢ KHẮC PHỤC HẬU QUẢ THIÊN TAI, HỎA HOẠN, SỰ CỐ NGHIÊM TRỌNG TRONG NƯỚC Điều 4. Tổ chức kêu gọi, vận động đóp góp tiền, hàng cứu trợ 1. Khi thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng xảy ra gây thiệt hại lớn về người, tài sản và phương tiện sản xuất của nhân dân thì tùy theo mức độ, phạm vi thiệt hại, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoặc Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện tổ chức kêu gọi, vận động các tổ chức, cá nhân đóng góp tiền, hàng cứu trợ nhân dân và các địa phương bị thiệt hại. 2. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam ra lời kêu gọi ủng hộ theo hệ thống Chữ thập đỏ trong nước và ngoài nước. 3. Các quỹ xã hội, quỹ từ thiện quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 148/2007/NĐ- CP ngày 25 tháng 9 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện (sau đây gọi chung là quỹ xã hội, quỹ từ thiện) được phép vận động đóng góp hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng theo quy định của pháp luật. 4. Các cơ quan thông tin đại chúng (Báo, Đài); các tổ chức đơn vị quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định này, hưởng ứng lời kêu gọi của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp được phép vận động đóng góp hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng theo quy định của pháp luật. Điều 5. Các tổ chức, đơn vị được tiếp nhận và phân phối tiền, hàng cứu trợ 1. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Hội chữ thập đỏ Việt Nam; cơ quan thông tin đại chúng của Trung ương, địa phương; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Hội Chữ thập đỏ các cấp ở địa phương. 2. Các quỹ xã hội, quỹ từ thiện quy định tại Nghị định số 148/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2007 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện. 3. Các tổ chức, đơn vị ở Trung ương được Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cho phép; các tổ chức, đơn vị ở địa phương được Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp huyện cho phép. Ngoài các tổ chức, đơn vị nêu trên, không một tổ chức, đơn vị, cá nhân nào được quyền tổ chức tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ. 4. Đối với các cơ quan, tổ chức tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ của tập thể, cá nhân thuộc đơn vị mình đóng góp để cứu trợ đồng bào, các địa phương bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng thì thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định này.
- Điều 6. Thành lập Ban Vận động và tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ 1. Quyết định thành lập Ban Vận động và tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ (sau đây gọi tắt là Ban Cứu trợ) Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quyết định thành lập Ban Cứu trợ ở Trung ương; Ban Cứu trợ ở cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từng cấp ở địa phương quyết định. 2. Ban Cứu trợ của từng cấp do lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp là Trưởng ban. a) Thành phần Ban Cứu trợ do Trưởng ban quyết định nhưng phải có đại diện các cơ quan: Hội Chữ thập đỏ; cơ quan Lao động – Thương binh và Xã hội; Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão; cơ quan Nông nghiệp và phát triển Nông thôn; cơ quan Y tế; cơ quan Tài chính cùng cấp. Đối với Ban Cứu trợ các cấp ở địa phương có thêm đại diện Văn phòng Ủy ban nhân dân; b) Trường hợp cần thiết, Trưởng ban Cứu trợ có thể thành lập tổ chuyên viên giúp việc. Chức năng, nhiệm vụ của tổ chuyên viên do Trưởng ban quy định. 3. Việc vận động tiếp nhận, phân phối và sử dụng tiền, hàng cứu trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng của Hội Chữ thập đỏ từ Trung ương đến địa phương thực hiện theo quy định của Điều lệ Hội. 4. Việc vận động tiếp nhận, phân phối và sử dụng tiền, hàng cứu trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng của quỹ xã hội, quỹ từ thiện thực hiện theo quy định của pháp luật. Điều 7. Thời gian vận động đóng góp, tiếp nhận và phân phối tiền, hàng cứu trợ. 1. Thời gian phát động cuộc vận động chậm nhất sau 3 ngày, kể từ ngày thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng xảy ra. 2. Thời gian vận động đóng góp: a) Thời gian vận động, tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ ở cấp trung ương, cấp tỉnh kéo dài không quá 60 ngày, kể từ ngày bắt đầu phát động cuộc vận động đóng góp. b) Thời gian vận động, tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ ở cấp huyện và các tổ chức, đơn vị khác được cơ quan có thẩm quyền cho phép, kéo dài không quá 30 ngày, kể từ ngày bắt đầu cuộc vận động đóng góp. 3. Thời gian phân phối tiền, hàng cứu trợ được thực hiện ngay trong quá trình vận động đóng góp và kết thúc chậm nhất không quá 20 ngày, kể từ ngày kết thúc thời gian vận động đóng góp được quy định tại khoản 2 Điều này.
- Riêng cứu trợ phục hồi và tái thiết được hỗ trợ từ nguồn vận động đóng góp của Hội Chữ thập đỏ thì thời gian thực hiện có thể kéo dài đến một năm. Điều 8. Nhiệm vụ của Ban Vận động và tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ. 1. Ban Cứu trợ của từng cấp phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng cùng cấp phổ biến, thông tin rộng rãi ý nghĩa của cuộc vận động, thời gian, địa chỉ, số hiệu tài khoản tiếp nhận tiền cứu trợ trong phạm vi địa bàn, vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tự nguyện đóng góp ủng hộ nhân dân, địa phương khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng. 2. Phối hợp với chính quyền các cấp chịu trách nhiệm quản lý, phân phối tiền, hàng cứu trợ đến địa phương, đến nhân dân vùng bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng đảm bảo kịp thời, đúng mục đích, đúng đối tượng, công khai và minh bạch; báo cáo tình hình tiếp nhận, phân phối tiền, hàng cứu trợ theo chế độ quy định. Chương 3. QUY ĐỊNH VỀ TIẾP NHẬN, PHÂN PHỐI VÀ SỬ DỤNG TIỀN, HÀNG CỨU TRỢ KHẮC PHỤC HẬU QUẢ THIÊN TAI, HỎA HOẠN, SỰ CỐ NGHIÊM TRỌNG TRONG NƯỚC. Điều 9. Tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ, cung cấp các dịch vụ cứu trợ 1. Quy định về mở tài khoản: - Ban Cứu trợ các cấp (trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã) phải mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để thống nhất quản lý tiền cứu trợ, mở đầy đủ sổ, chứng từ thu, chi để theo dõi và báo cáo quyết toán kinh phí cứu trợ theo quy định; - Đối với các cơ quan thông tin đại chúng, Hội Chữ thập đỏ, các quỹ xã hội, quỹ từ thiện và các cơ quan khác được phép tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ được mở tài khoản tại Ngân hàng Thương mại hoặc Kho bạc Nhà nước; - Các cơ quan, đơn vị là đầu mối tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ của các tập thể, cá nhân thuộc cơ quan, đơn vị mình đóng góp để ủng hộ các địa phương bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng thì không phải mở tài khoản. Toàn bộ số tiền huy động được, cơ quan, đơn vị có trách nhiệm nộp trực tiếp vào tài khoản của Ban Cứu trợ cùng cấp theo quy định tại khoản 3 Điều này. 2. Quy định về kho tàng, bến bãi tiếp nhận hàng cứu trợ Căn cứ tình hình thực tế, các đơn vị tiếp nhận hàng cứu trợ có thể sử dụng tạm thời kho chứa hàng hóa, trụ sở của cơ quan mình hoặc thuê kho tàng bến bãi làm nơi tập kết hàng cứu trợ.
- 3. Tiếp nhận và quản lý nguồn cứu trợ bằng tiền hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng trong nước. a) Toàn bộ số tiền cứu trợ do các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đóng góp cho địa phương bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng đều phải tập trung vào tài khoản tiếp nhận nguồn đóng góp tự nguyện, do Ban Cứu trợ cùng cấp là chủ tài khoản mở tại Kho bạc Nhà nước; theo nguyên tắc: - Số tiền do các tổ chức, cá nhân ủng hộ chung cho nhân dân và các địa phương bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng không có địa chỉ cụ thể thì chuyển về tài khoản của Ban Cứu trợ cùng cấp (ở trung ương chuyển về tài khoản của Ban Cứu trợ do Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam làm chủ tài khoản; ở địa phương chuyển về tài khoản của Ban Cứu trợ do Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã làm chủ tài khoản); - Số tiền cứu trợ do các tổ chức, cá nhân ủng hộ nhân dân và các địa phương bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng có địa chỉ cụ thể theo yêu cầu của các tổ chức, cá nhân thì các Ban Cứu trợ có trách nhiệm chuyển đến đúng địa chỉ theo yêu cầu. b) Số tiền ủng hộ cho các địa phương do cơ quan thông tin đại chúng và các tổ chức, đơn vị được phép tiếp nhận theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì các cơ quan đó có trách nhiệm chuyển toàn bộ số tiền đó vào tài khoản của Ban Cứu trợ do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp làm chủ tài khoản theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều này; c) Đối với số tiền ủng hộ các địa phương thông qua hệ thống Chữ thập đỏ các cấp: các cấp Hội có trách nhiệm quản lý, phân phối và báo cáo với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và nhà tài trợ theo hướng dẫn của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; d) Đối với số tiền ủng hộ các địa phương do các quỹ xã hội, quỹ từ thiện vận động đóng góp, vận động tài trợ; các quỹ xã hội, quỹ từ thiện có trách nhiệm quản lý, phân phối và báo cáo với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và nhà tài trợ theo hướng dẫn của Ủy ban Trung ương mặt trận Tổ quốc Việt Nam; đ) Trường hợp các tổ chức, cá nhân ủng hộ bằng ngoại tệ, Ban Cứu trợ bán số ngoại tệ cho Ngân hàng Thương mại và nộp số tiền thu được vào tài khoản của Ban; e) Về phương thức chuyển tiền: đối với số tiền thu được qua đợt vận động ủng hộ cho các nạn nhân, các địa phương bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng được xử lý như sau: - Toàn bộ số tiền thu được của các tập thể, cá nhân, thuộc các cơ quan trung ương, các tổ chức quốc tế và các đơn vị, cá nhân khác (không thuộc quản lý của địa phương) đóng góp đều phải nộp vào tài khoản của Ban Cứu trợ do Ủy ban Trung ương mặt trận Tổ quốc Việt Nam làm chủ tài khoản và mở tại Kho bạc Nhà nước (trừ những khoản tiền ủng hộ
- có địa chỉ thì Ban Cứu trợ chuyển trực tiếp cho các địa phương theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều này); - Đối với các địa phương: Ban Cứu trợ cấp xã chuyển tiền vào tài khoản của Ban Cứu trợ cấp huyện hoặc nộp trực tiếp vào tài khoản của Ban Cứu trợ cấp tỉnh: Ban Cứu trợ cấp huyện chuyển tiền vào tài khoản của Ban Cứu trợ cấp tỉnh để tổng hợp, cân đối nguồn hỗ trợ (trừ những khoản tiền ủng hộ có địa chỉ thì thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều này). Trường hợp thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng xảy ra cục bộ trong phạm vi đơn vị cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện tổ chức kêu gọi, vận động cứu trợ thì số tiền, hàng cứu trợ thu được, chuyển trực tiếp đến Ban Cứu trợ cấp huyện để phân phối cho các đối tượng (không chuyển qua Ban Cứu trợ cấp tỉnh). 4. Tiếp nhận và quản lý nguồn cứu trợ bằng hiện vật. a) Căn cứ tình hình và điều kiện cụ thể, Ban Cứu trợ các cấp quy định và có văn bản hướng dẫn các ngành, các cấp của địa phương thành lập các điểm tiếp nhận hàng cứu trợ; toàn bộ hàng cứu trợ phải được giao, nhận đầy đủ về số lượng, chất lượng tại các điểm tiếp nhận hoặc kho tiếp nhận theo quy định của cấp có thẩm quyền. Trường hợp cần phải cứu trợ khẩn cấp và để giải phóng nhanh hàng hóa tại điểm tiếp nhận, Ban Cứu trợ quyết định phân phối ngay hàng hóa thiết yếu (quần áo, gạo, mì ăn liền, thực phẩm khác…) cho các đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định này; b) Trường hợp hàng hóa cứu trợ qua Ban Cứu trợ thuộc Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Ban Cứu trợ có trách nhiệm làm các thủ tục giao nhận hàng hóa đầy đủ theo quy định và chuyển vào địa điểm tập kết theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định này để phân phối cho các địa phương; c) Trường hợp cứu trợ bằng vàng, bạc, kim khí quý, đá quý thì Ban Cứu trợ bán số vàng, bạc, kim khí, đá quý đó cho Ngân hàng Thương mại hoặc tổ chức bán đấu giá và nộp tiền thu được vào tài khoản của Ban Cứu trợ cùng cấp. 5. Các tổ chức, cá nhân khi hỗ trợ trực tiếp cho các hộ gia đình, cá nhân bị nạn cần phối hợp với chính quyền địa phương hoặc thông báo cho chính quyền địa phương biết các khoản đã hỗ trợ cho từng hộ gia đình, cá nhân để địa phương có chính sách, phương án cân đối mức hỗ trợ hợp lý cho các hộ gia đình, cá nhân bị nạn trên địa bàn từ nguồn tiền, hàng cứu trợ của địa phương cho phù hợp. 6. Ngoài các hình thức huy động đóng góp bằng tiền, hàng; các tổ chức, cá nhân được thực hiện cứu trợ nhân đạo bằng hình thức cung cấp dịch vụ (miễn phí hoặc giảm giá một số dịch vụ) để hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng, bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo. Điều 10. Tổ chức phân phối tiền, hàng cứu trợ cho các địa phương
- 1. Căn cứ số tiền, hàng cứu trợ nhận được và mức độ thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng gây ra, Trưởng Ban Cứu trợ ở cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã chủ động phối hợp với chính quyền tổ chức cuộc họp phân phối tiền, hàng cứu trợ đầu tiên chuyển về cho các địa phương, gia đình bị nạn để cứu trợ kịp thời cho nhân dân và địa phương bị thiệt hại. Trong quá trình vận động tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ, căn cứ vào số tiền, hàng cứu trợ nhận được mà Trưởng ban quyết định các cuộc họp tiếp theo để phân phối tiền, hàng cứu trợ cho phù hợp. 2. Thành phần tham gia cuộc họp do Trưởng ban quyết định triệu tập, nhưng phải gồm đại diện các cơ quan sau: a) Ở cấp trung ương: lãnh đạo Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (chủ trì); các thành viên là đại diện: Hội Chữ thập đỏ Việt Nam; Bộ Tài chính; Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội; Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn; Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương; Bộ Y tế; cơ quan thông tin đại chúng; các đơn vị, tổ chức ở Trung ương được phép vận động, tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định này; b) Ở địa phương: - Cấp tỉnh: lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh (chủ trì); các thành viên là đại diện: Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Hội Chữ thập đỏ cấp tỉnh; Sở Lao động – Thương binh và Xã hội; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão tỉnh; Sở Y tế; Sở Tài chính; cơ quan thông tin đại chúng: các đơn vị, tổ chức ở tỉnh được phép vận động, tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định này. - Cấp huyện: lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện (chủ trì); các thành viên là đại diện: Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp huyện; Hội Chữ thập đỏ cấp huyện: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội; Phòng Nông nghiệp; Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão huyện; Phòng Y tế; Phòng Tài chính; cơ quan thông tin đại chúng; các đơn vị, tổ chức ở huyện được phép vận động, tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định này; - Cấp xã, phường: lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc (chủ trì); các thành viên là đại diện: Ủy ban nhân dân cấp xã; Hội Chữ thập đỏ cấp xã; cán bộ lao động – thương binh và xã hội, cán bộ kế hoạch – giao thông – thủy lợi – nông, lâm, ngư, diêm nghiệp. Điều 11. Sử dụng nguồn đóng góp tiền, hàng cứu trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng 1. Nguyên tắc phân phối, sử dụng; a) Căn cứ mức độ thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng gây ra;
- b) Căn cứ các nguồn đóng góp tự nguyện và kết hợp với nguồn của các tổ chức, cá nhân đã hỗ trợ trực tiếp cho các cá nhân và hộ gia đình bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng (không qua tiếp nhận của Ban Cứu trợ); c) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp (chủ trì) phối hợp với các cơ quan liên quan quy định tại khoản 2 Điều 9 tiến hành cuộc họp, phân phối sử dụng tiền, hàng cứu trợ theo nguyên tắc thống nhất; đảm bảo mức hỗ trợ hợp lý giữa các tỉnh, giữa các huyện trong tỉnh; giữa các xã trong huyện; giữa các ngành bị thiệt hại trong từng đợt bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng; giữa các đợt bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng; giữa cá nhân, hộ gia đình bị nạn do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng với các đối tượng chính sách xã hội. 2. Đối tượng được hỗ trợ Nạn nhân, thân nhân của nạn nhân (ông, bà, cha, mẹ, vợ chồng, con) bị ảnh hưởng của thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng trong các trường hợp như: ngư dân trên biển gặp bão, áp thấp nhiệt đới; nạn nhân bị bão, động đất, lở đất, lở núi, lũ cuốn, lũ quét, lốc cuốn, mưa đá, hỏa hoạn, tai nạn lao động do khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng…. 3. Nội dung chi cho công tác cứu trợ a) Hỗ trợ khẩn cấp: cứu đói, cứu rét (lương thực, thực phẩm, chăn màn, quần áo, thuốc chữa bệnh…), cấp cứu người bị thương, hỗ trợ tiền mai táng đối với gia đình có người chết; thăm hỏi gia đình có người bị nạn; hỗ trợ xây dựng nhà bị đổ, bị trôi, bị hư hỏng nặng do ảnh hưởng của thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng nhằm ổn định cuộc sống trước mắt đối với nạn nhân, thân nhân của nạn nhân; b) Hỗ trợ có tính chất lâu dài: sau khi đã sử dụng nguồn cứu trợ để chi hỗ trợ cho các đối tượng theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều này mà kinh phí còn dư, Ban Cứu trợ các cấp quyết định sử dụng kinh phí để thực hiện các chính sách, chế độ hỗ trợ có tính lâu dài phù hợp với khả năng nguồn cứu trợ của địa phương, cụ thể: - Hỗ trợ kinh phí cho các nạn nhân, gia đình nạn nhân có lao động chính bị chết để mua hoặc sửa chữa công cụ, phương tiện sản xuất chủ yếu bị mất, hư hỏng nặng do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng gây ra để tiếp tục sản xuất; - Hỗ trợ giống, phân bón phục vụ cho sản xuất; - Hỗ trợ kinh phí để xóa nhà tạm (nếu còn) cho những gia đình bị nạn; có chính sách ưu tiên trợ cấp xã hội hàng tháng cũng như lâu dài đối với những gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, nhất là các nạn nhân, thân nhân của người bị nạn không còn nơi nương tựa, không còn khả năng lao động. 4. Nguồn cứu trợ tiếp nhận được qua từng đợt huy động chưa sử dụng hết được sử dụng cho các nhiệm vụ khắc phục hậu thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng của đợt sau.
- Trường hợp cuối năm kinh phí cứu trợ còn số dư trên tài khoản đóng góp được chuyển sang năm sau để tiếp tục thực hiện. Điều 12. Nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ vận động, tiếp nhận, vận chuyển, phân phối tiền, hàng cứu trợ 1. Ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí cho các hoạt động của đơn vị khi được cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ thực hiện việc thuê kho, bến bãi tiếp nhận, vận chuyển hàng cứu trợ. 2. Các khoản công tác phí phát sinh (tiền ăn, tiền thuê phòng nghỉ, tiền mua vé phương tiện đi lại) đối với cán bộ, công chức được cử đi làm nhiệm vụ vận động, tiếp nhận, vận chuyển, phân phối tiền, hàng cứu trợ; các khoản kinh phí khác liên quan được sử dụng từ nguồn kinh phí của đơn vị. Trường hợp chi phí cho công tác phí phát sinh lớn ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, đề nghị báo cáo cơ quan tài chính cùng cấp để giải quyết theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định. 3. Các đơn vị thực hiện nhiệm vụ vận động, tiếp nhận, vận chuyển, phân phối tiền, hàng cứu trợ không sử dụng nguồn tiền, hàng cứu trợ tiếp nhận được để chi trả khoản chi phát sinh trong quá trình vận động, tiếp nhận, vận chuyển, phân phối tiền, hàng cứu trợ. Điều 13. Quản lý tài chính, chế độ báo cáo 1. Chậm nhất 90 ngày sau khi thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng xảy ra, Ban Cứu trợ cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Tài chính, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Ban chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương về số tiền, hàng đã huy động được và số tiền, hàng đã sử dụng, chi cho từng mục tiêu (cứu trợ dân sinh, xử lý môi trường…); số tiền, hàng còn dư (nếu có). Ban Cứu trợ cấp tỉnh quy định thời gian báo cáo đối với cấp huyện và cấp xã. 2. Kết thúc năm ngân sách, các đơn vị được hỗ trợ kinh phí khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng có trách nhiệm báo cáo quyết toán kinh phí đã sử dụng theo chế độ tài chính hiện hành cho cơ quan tài chính cùng cấp. Các khoản thu, chi khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng từ nguồn đóng góp được thực hiện ghi thu, ghi chi quản lý qua ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn. Điều 14. Công khai tiền, hàng cứu trợ 1. Đối với các tổ chức, đơn vị trực tiếp vận động, tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ phải công khai số tiền, hàng nhận được; số tiền, hàng đã phân phối, chuyển cho các địa phương. 2. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp ở địa phương thực hiện công khai đối tượng hỗ trợ, chính sách hỗ trợ, mức hỗ trợ cho các đối tượng.
- 3. Kết thúc cuộc vận động, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lập báo cáo kết quả cuộc vận động (tổng hợp số tiền, hàng đóng góp tự nguyện, số tiền đã phân phối cho các địa phương bị thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng) gửi Thủ tướng Chính phủ đồng gửi Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương, Bộ Tài chính và thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng. Chương 4. QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC VẬN ĐỘNG, TIẾP NHẬN CÁC KHOẢN ĐÓNG GÓP GIÚP ĐỠ CÁC QUỐC GIA KHÁC BỊ THIÊN TAI Điều 15. Tổ chức kêu gọi, vận động đóng góp 1. Thủ tướng Chính phủ ra lời kêu gọi ủng hộ đồng bào các quốc gia khác khi bị thiên tai nghiêm trọng cần sự giúp đỡ của nhân dân Việt Nam. 2. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam ra lời kêu gọi ủng hộ khi được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ. Thời gian vận động đóng góp do Thủ tướng Chính phủ quy định hoặc ủy quyền cho Hội chữ thập đỏ Việt Nam quy định. Điều 16. Tiếp nhận, phân phối tiền, hàng cứu trợ. 1. Ban Cứu trợ của Hội Chữ thập đỏ các cấp mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để tiếp nhận các khoản đóng góp từ các tổ chức, cá nhân ủng hộ đồng bào các quốc gia khác khi bị thiên tai theo lời kêu gọi của Thủ tướng Chính phủ. 2. Toàn bộ số tiền thu được qua cuộc vận động được nộp vào tài khoản của Ban Cứu trợ của Hội Chữ thập đỏ các cấp và chuyển về tài khoản của Ban Cứu trợ của Hội chữ thập đỏ Việt Nam. 3. Chậm nhất sau 30 ngày, kể từ ngày kết thúc cuộc vận động, căn cứ số tiền, hàng cứu trợ thu được, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam thực hiện chuyển tiền, hàng cho quốc gia khác bị thiên tai; trường hợp cuộc vận động để hỗ trợ nhiều quốc gia bị thiên tai, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam (chủ trì), phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành cuộc họp phân bổ tiền, hàng cứu trợ; đồng thời tổng hợp kết quả phân bổ báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định mức hỗ trợ cụ thể cho từng quốc gia bị thiên tai. Chương 5. QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC VẬN ĐỘNG, TIẾP NHẬN CÁC KHOẢN ĐÓNG GÓP GIÚP ĐỠ BỆNH NHÂN MẮC BỆNH HIỂM NGHÈO Điều 17. Tổ chức kêu gọi, vận động đóng góp
- 1. Các cơ quan thông tin đại chúng ở trung ương và địa phương được phép vận động, kêu gọi bạn đọc báo, bạn nghe đài, bạn xem truyền hình đóng góp để thực hiện các hoạt động từ thiện, trợ giúp những người mắc bệnh hiểm nghèo theo từng trường hợp cụ thể. 2. Nghiêm cấm các cơ quan thông tin đại chúng lợi dụng các hoạt động từ thiện để huy động tiền đóng góp và sử dụng sai mục đích. Điều 18. Tiếp nhận, quản lý và sử dụng tiền đóng góp. Toàn bộ khoản tiền do các cơ quan thông tin đại chúng tiếp nhận được thông qua việc tuyên truyền, kêu gọi ủng hộ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện các hoạt động từ thiện, giúp đỡ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo được chuyển vào tài khoản riêng của đơn vị để hỗ trợ trực tiếp cho các đối tượng theo địa chỉ: thực hiện thông báo công khai số tiền huy động được, số tiền đã hỗ trợ các bệnh nhân, số tiền còn chưa sử dụng (nếu có) trên các phương tiện thông tin đại chúng (Báo, Đài); đồng thời có văn bản thông báo cho chính quyền địa phương nới có bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo biết. Điều 19. Chi phí cho các hoạt động, vận động đóng góp Chi phí phát sinh trong việc vận động đóng góp, tiếp nhận, vận chuyển hàng cứu trợ, chuyển tiền giúp đỡ các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo sử dụng bằng nguồn kinh phí của đơn vị, ngân sách nhà nước không chi trả. Chương 6. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 20. Trách nhiệm của các Bộ, ngành và địa phương 1. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Hội Chữ thập đỏ Việt Nam chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo vận động, tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ hỗ trợ nhân dân và các địa phương bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng, giám sát việc tổ chức thực hiện theo hệ thống từ trung ương đến địa phương. 2. Các cơ quan thông tin đại chúng phối hợp với các cơ quan liên quan: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt bão, cơ quan Lao động – Thương binh và Xã hội, cơ quan Tài chính cùng cấp để đưa tin trong quá trình vận động đóng góp, tiếp nhận, phân phối, sử dụng tiền, hàng cứu trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng và giúp đỡ các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo. 3. Bộ Tài chính có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra việc thu, chi tiền, hàng cứu trợ cho nhân dân và các địa phương bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng theo quy định của pháp luật.
- 4. Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành liên quan theo dõi, kiểm tra việc thực hiện cứu trợ đồng bào và các địa phương bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng đảm bảo đúng chế độ, chính sách. 5. Các Bộ, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn các địa phương trong việc xử lý các vấn đề liên quan về ô nhiễm môi trường, nguồn nước sinh hoạt, dịch bệnh do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng gây ra. 6. Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan liên quan phối hợp với Mặt trận Tổ quốc cùng cấp thực hiện tiếp nhận, quản lý, phân phối tiền, hàng cứu trợ, kiểm tra việc thực hiện vận động tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ và tổ chức cứu trợ cho nhân dân bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng theo quy định của Nghị định này. Điều 21. Khen thưởng và xử lý vi phạm 1. Khen thưởng: tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước có thành tích trong việc vận động đóng góp; ủng hộ, tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn cứu trợ hỗ trợ nhân dân trong và ngoài nước và các địa phương bị thiệt hại do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng gây ra, các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo được khen thưởng theo quy định của Luật Thi đua khen thưởng. 2. Xử lý vi phạm: các tổ chức, cá nhân huy động, quản lý và phân phối sử dụng tiền, hàng cứu trợ trái với quy định tại Nghị định này thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. Điều 22. Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Những quy định trước đây của Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trái với nội dung Nghị định này đều bãi bỏ. Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định này. Điều 23. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ tưởng cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./. TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; Nguyễn Tấn Dũng
- - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - BQL KKTCKQT Bờ Y; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Người phát ngôn của Thủ tướng Chính phủ, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (5b)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Nghị định số 70/2008/NĐ-CP
8 p |
411 |
127
-
Nghị định số 13/2008/NĐ-CP
12 p |
111 |
21
-
Nghị định số 68/2008/NĐ-CP
13 p |
145 |
17
-
Nghị định số 69/2008/NĐ-CP
13 p |
120 |
16
-
Nghị định số 04/2008/NĐ-CP
6 p |
126 |
9
-
Nghị định số 117/2008/NĐ-CP
21 p |
132 |
9
-
Quyết định số 64/2008/QĐ-BVHTTDL
53 p |
51 |
8
-
Nghị định Số: 13/2010/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ
11 p |
202 |
6
-
Nghị định số 11/2008/NĐ-CP
5 p |
60 |
6
-
Nghị định số 10/2008/NĐ-CP
2 p |
77 |
6
-
Nghị định số 78/2008/NĐ-CP
11 p |
76 |
5
-
Nghị định số 89/2008/NĐ-CP
4 p |
122 |
5
-
Nghị quyết số 03/2008/NQ-HĐND
2 p |
64 |
4
-
Nghị định số 07/2008/NĐ-CP
9 p |
46 |
3
-
Nghị định số 12/2008/NĐ-CP
7 p |
44 |
3
-
Nghị định số 76/2008/NĐ-CP
5 p |
82 |
3
-
Nghị định Số: 59/2014/NĐ-CP
8 p |
26 |
0

Server: Apache/2.2.31 (CentOS)

Set-Cookie: TLDEVNamespace=b9m8su2k7m5s3ugfrduoba7hp2; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


text:
Nguyên tắc công tác trong các viện lưu trữ Liên bang Nga - Phần 1
Chia sẻ: Nguyễn Lệ Nhung | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:6
lượt xem 13
download
Nguyên tắc công tác trong các viện lưu trữ Liên bang Nga - Phần 1
Tài liệu tham khảo nguyên tắc công tác trong các viện lưu trữ Liên bang Nga
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Nguyên tắc công tác trong các viện lưu trữ Liên bang Nga - Phần 1
- Phần 1 QUY ĐỊNH CHUNG 1.1. Phông Lưu trữ Liên bang Nga 1.1.1. Phông Lưu trữ Liên bang Nga là một phần tài nguyên thông tin quốc gia, là di sản lịch sử, văn hóa của nhân dân Liên bang Nga Theo Bộ Luật chung của Liên bang Nga về Phông Lưu trữ và công tác lưu trữ Liên bang Nga, Phông Lưu trữ Liên bang Nga là một tập hợp tài liệu lưu trữ được hình thành và được thường xuyên bổ sung, là sự thể hiện đời sống vật chất và tinh thần của con người, có giá trị lịch sử, khoa học, xã hội, kinh tế, chính trị, văn hóa và là một phần di sản lịch sử, văn hóa không thể tách rời của nhân dân Liên bang Nga. Thành phần Phông Lưu trữ Liên bang Nga bao gồm: các phông lưu trữ và toàn bộ tài liệu lưu trữ thuộc lãnh thổ Liên bang Nga, không phụ thuộc vào nguồn gốc và thời gian hình thành, tác giả tài liệu, nơi lưu giữ và hình thức sở hữu, kể cả tài liệu được đưa hợp pháp từ nước ngoài về; các phông lưu trữ và toàn bộ tài liệu lưu trữ của các cơ quan Nhà nước Liên bang Nga tại nước ngoài. Những tài liệu lưu trữ này được lưu giữ vĩnh viễn trên lãnh thổ Liên bang Nga. Việc thu thập tài liệu vào Phông Lưu trữ Liên bang Nga được thực hiện trên cơ sở đánh giá giá trị tài liệu theo một quy trình đã được quy định (Xem mục 6.1.5) Bảo quản, thu thập, thống kê và sử dụng tài liệu Phông Lưu trữ Liên bang Nga được thực hiện theo những nguyên tắc chung và có sự kiểm tra việc thực hiện các nguyên tắc đó. Trong thành phần của Phông lưu trữ Liên bang Nga có hai loại tài liệu: tài liệu liên bang và tài liệu các cơ quan, tổ chức thuộc quyền quản lý của Liên bang Nga. Phông lưu trữ Liên bang Nga là một hệ thống thông tin độc lập, là một phần tài nguyên thông tin quốc gia, nó cần thiết cho việc bảo đảm những yêu cầu về thông tin ngày càng tăng của xã hội, cho việc đảm bảo nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước, cho sự phát triển của khoa học và văn hóa. Tài liệu Phông lưu trữ Liên bang Nga là đối tượng, là khách thể của các quan hệ vật chất và pháp luật nhà nước, được pháp luật bảo vệ. 1.1.2. Quy chế pháp lý đối với tài liệu thuộc sở hữu nhà nước và không thuộc sở hữu nhà nước Phông lưu trữ Liên bang Nga Phụ thuộc vào quyền sở hữu tài liệu, Phông lưu trữ Liên bang Nga chia làm hai phần: phần thuộc sở hữu nhà nước và phần không thuộc sở hữu nhà nước (còn gọi là phần ngoài nhà nước). 20
- 1.1.2.1 Tài liệu Phông lưu trữ Liên bang Nga thuộc sở hữu nhà nước được quy định cụ thể trong Luật của Liên bang Nga. Tài liệu Phông Lưu trữ Liên bang Nga thuộc sở hữu nhà nước không phụ thuộc vào nơi bảo quản, thể loại, kỹ thuật và phương thức lưu giữ thông tin, thuộc quyền kiểm kê bắt buộc của nhà nước. 1.1.2.2. Các tài liệu Phông lưu trữ Liên bang Nga không thuộc sở hữu nhà nước là các tài liệu được hình thành từ sở hữu cá nhân và các sở hữu ngoài nhà nước khác. Các cơ quan và tổ chức trong hệ thống phục vụ Phông lưu trữ Liên bang Nga được nhận những thông tin về các tài liệu phải thu hồi vào phông lưu trữ Liên bang Nga phần tài liệu không thuộc sở hữu nhà nước để thực hiện công tác thống kê. Các cơ quan và các trụ sở trong hệ thống phục vụ Phông lưu trữ liên bang Nga sẽ xác định quyền sở hữu và nơi lưu giữ tài liệu không thuộc sở hữu nhà nước của Phông lưu trữ Liên bang Nga. 1.2. Phông lưu trữ và các tập hợp tài liệu lưu trữ như một định nghĩa thống kê – phân loại chung Phông lưu trữ là đơn vị thống kê – phân loại của Phông lưu trữ Liên bang Nga. Phông lưu trữ là một tập hợp tài liệu có liên quan với nhau về lịch sử hoặc lôgíc, thuộc phạm vi bảo quản thường xuyên. Phông lưu trữ còn được so sánh với sưu tập lưu trữ. Sắp xếp tài liệu theo các phông lưu trữ (phông hóa các tài liệu) được thực hiện theo một trình tự có sẵn (xem mục 2.2., 2.3.). 1.3. Lưu trữ Nhà nước 1.3.1. Lưu trữ nhà nước là một cơ quan nhà nước, có chức năng bảo quản, thống kê, thu thập và sử dụng tài liệu lưu trữ. Lưu trữ nhà nước là một cơ quan nhà nước, được cấp kinh phí từ nguồn ngân sách liên bang và thuộc quyền quản lý của Liên bang Nga. Lưu trữ có chức năng xã hội, văn hóa và các chức năng không mang tính thị trường, có ảnh hưởng qua lại với các cơ quan chính quyền, với các tổ chức nhà nước, xã hội, khoa học, văn hoá và các công dâó. Theo quy định của Luật pháp, lưu trữ nhà nước có quyền làm chủ, sử dụng và phân bổ các phân phông tài liệu Phông lưu trữ Liên bang Nga, thực hiện việc bảo quản thường xuyên theo chế độ bảo quản và sử dụng, đảm bảo tính lịch sử nguyên vẹn của tài liệu, tiện lợi cho người sử dụng. Với mục đích này, trên cơ sở các nguyên tắc, phương pháp khoa học chung, lưu trữ bảo đảm sự giữ gìn tài liệu, thực hiện việc thu thập và thống kê ở các cơ quan nhà nuớc, các tổ chức nhà nước và 21
- các tổ chức, các cá nhân khác; xây dựng và hoàn thiện hệ thống công cụ tra cứu khoa học, bảo đảm các điều kiện cho việc sử dụng của cá nhân, cung cấp thông tin phục vụ cho các cơ quan nhà nước và các tổ chức quản lý địa phương, bảo đảm các thông tin cho các tổ chức pháp luật và cả các yêu cầu riêng của các cá nhân, xã hội và nhà nước. 1.3.2. Lưu trữ nhà nước là một hệ thống thông tin trong cơ cấu các tài nguyên thông tin của Liên bang Nga Lưu trữ nhà nước là một hệ thống thông tin, một tập hợp có trật tự các phông lưư trữ, các sưu tập, các tài liệu và các sách tra cứu hệ thống thông tin. Lưu trữ với tư cách là một chủ thể của các quá trình thông tin tham gia vào việc sưu tầm, phân loại, thu thập, bảo quản, tìm kiếm, tu bổ và tuyên truyền các thông tin tài liệu. Tài liệu và hệ thống tìm kiếm thông tin tài liệu lưu trữ là các đối tượng thuộc quyền sở hữu, quyền tác giả và các quyền phụ trợ liên quan, được phân chia theo các lĩnh vực phù hợp với chúng, được pháp luật Liên bang Nga bảo vệ. 1.3.2.1. Đảm bảo sự an toàn cho các thông tin tài liệu lưu trữ An toàn thông tin lưu trữ là trạng thái bảo vệ an toàn cho tài liệu ở nơi lưu giữ; bảo vệ an toàn các thông tin của tài liệu, hệ thống hình thành, phục chế, sử dụng thông tin của tài liệu và bảo vệ an toàn các cơ sở và các toà nhà lưu trữ. Những biện pháp cơ bản để bảo đảm an toàn thông tin tài liệu lưu trữ: - giữ gìn tài liệu không bị hỏng, thất lạc, mối mọt; - chấm dứt sự can thiệp không hợp pháp vào các thông tin như quyền sở hữu và quyền tác giả. - không được phép copy tài liệu khi chưa được phê chuẩn, tiết lộ thông tin tài liệu, xuyên tạc, làm giả, hủy, phong toả, biến dạng tài liệu. - bảo đảm quyền lợi của công dân theo Hiến pháp về quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng, giữ gìn bớ mật riêng tư và bí mật gia đình; - bảo mật những thông tin có liên quan đến bí mật quốc gia; - giải mật tài liệu và thông tin tài liệu đúng thời hạn; - chấp hành các yêu cầu của chủ sở hữu tài liệu khi chuyển giao tài liệu vào bảo quản vĩnh viễn hoặc tạm thời trong kho lưu trữ; - ngăn cấm việc từ chối không có lý do chính đáng đối với các tài liệu và các thông tin tài liệu và cả việc che giấu tài liệu. 22
- - không được làm hỏng tài liệu bản gốc trong quá trình phục chế tài liệu hoặc bản sao chụp tài liệu. - ngăn cấm việc từ chối không sử dụng các thiết bị bảo quản, phục chế, vận chuyển, sao chụp, bảo vệ tài liệu và thông tin tài liệu, đảm bảo hệ thống tra tìm tài liệu lưu trữ; ngăn cấm sự vi phạm các quy tắc trong công nghệ sản xuất. - bảo vệ các toà nhà và kho lưu trữ khỏi các tác động của môi trường và các tác động khác như thiên tai, khủng hoảng, thảm họa xã hội. Để bảo đảm cho sự an toàn của thông tin lưu trữ, cần phải: 1. dự báo, tiên đoán, đánh giá các khả năng có thể đe doa sự an toàn của thông tin tài liệu; 2. lên kế hoạch và có biện pháp cần thiết, đầy đủ để bảo đảm sự an toàn của tài liệu; 3. thực hiện kế hoạch này với sự tham gia một cách bài bản của các cơ quan nhà nước và các tổ chức khoa học xã hội; 4. thực hiện việc sử dụng tài liệu theo một trình tự được quy định sẵn; 5. khi cần thiết thành lập các phòng chức năng về bảo vệ an toàn thông tin với việc hạn chế sử dụng tài liệu; 1.3.2.2. Thực hiện các yêu cầu trong công tác lưu trữ phù hợp với quy định và hướng dẫn về công tác văn thư và phân loại tài liệu, tiến hành thống kê tài liệu cơ bản và các cơ sở dữ liệu trên cơ sở trách nhiệm của các cán bộ về tình trạng bảo quản và sử dụng tài liệu. Lưu trữ có trách nhiệm thông tin cho cơ quan lãnh đạo lưu trữ cao hơn và cả chủ sở hữu phần tài liệu không thuộc sở hữu nhà nước về nguy cơ không an toàn của thông tin tài liệu và các sự việc liên quan khi lưu giữ tài liệu của họ. 1.3.3. Cơ sở pháp lý cho hoạt động của lưu trữ nhà nước Cơ sở pháp lý cho hoạt động của lưu trữ nhà nước là Hiến pháp Liên bang Nga, Bộ Luật về phông lưu trữ Liên bang Nga và lưu trữ, bộ luật này đuợc hình thành từ bộ luật liên bang, luật Liên bang Nga và các văn bản pháp luật khác của Liên bang Nga... 1.3.3.1. Luật của Liên bang được hình thành từ Luật của Liên bang Nga về Phông lưu trữ Liên bang Nga và lưu trữ, Quy định về Phông lưu trữ Liên bang Nga, những văn bản quy định sự hành thành, tổ chức, bảo quản, thống kê, sử dụng phông lưu trữ và quản lý tài liệu với mục đích sử dụng tài liệu 23
- một cách toàn diện, phục vụ các yêu cầu của công dân, của xã hội và nhà nước. 1.3.3.2. Luật của các cơ quan, tổ chức thuộc quyền quản lý của Liên bang Nga về Phông lưu trữ và lưu trữ bao gồm các Luật, các Quy định và các văn bản pháp luật khác về các phông lưu trữ và lưu trữ của các cơ quan, tổ chức thuộc quyền quản lý của Liên bang Nga, được các cơ quan nhà nước thông qua, phù hợp với Hiến pháp Liên bang Nga, Luật Liên bang Nga về Phông Lưu trữ Liên bang Nga và các lưu trữ khác, Hiến pháp các nước cộng hoà, các quy chế của các vùng, các khu vực các thành phố có ý nghĩa liên bang, các khu và các vùng tự trị. 1.3.3.3. Để giải quyết những vấn đề cụ thể trong hoạt động lưu trữ, có thể sử dụng điều lệ, luật liên bang về thông tin, về bảo quản thông tin, về bí mật quốc gia, về việc mang vào Nga và đưa ra nước ngoài các di sản văn hóa, về quyền tác giả và các quyền khác, về văn hóa, về sự tham gia trao đổi thông tin quốc tế, về khoa học, về chính sách khoa học kỹ thuật của nhà nước và các luật khác có liên quan tới hoạt động lưu trữ. Trong hoạt động của ngành lưu trữ cũng sử dụng những văn bản chuẩn của các cơ quan chính quyền nhà nước của liên bang, các cơ quan chính quyền nhà nước của các cơ quan, tổ chức thuộc quyền quản lý của Liên bang Nga và cả những văn bản Nhà nước không mâu thuẫn với luật liên bang và các bộ luật khác của các cơ quan, tổ chức thuộc quyền quản lý của Liên bang Nga, các văn bản này có liên quan tới hoạt động lưu trữ, bảo quản tài liệu (như văn bản chiến tranh, bản đồ học, văn bản luật dân sự ,v.v…) 1.3.4. Các loại lưu trữ (phân loại theo tính chất) Xét về tính chất (thành phần tài liệu lưu giữ và quyền lưu giữ trong các kho lưu trữ), lưu trữ chia làm các loại: lưu trữ chung và lưu trữ đặc biệt, lưu trữ được bổ sung và lưu trữ không được bổ sung (lưu trữ lịch sử). Lưu trữ chung bảo quản tài liệu của từng vùng (theo lãnh thổ), không phụ thuộc vào thời gian hình thành, hình thức và kỹ thuật lưu giữ thông tin. Lưu trữ đặc biệt bảo quản tài liệu theo từng giai đoạn lịch sử, theo chủ đề nội dung hoặc hình thức và kỹ thuật lưu giữ thông tin. Lưu trữ đặc biệt bao gồm lưu trữ liên bang và lưu trữ của các cơ quan, tổ chức thuộc quyền quản lý của Liên bang Nga, lưu giữ tài liệu về văn học và nghệ thuật, tài liệu của các tổ chức và các phong trào chính trị xã hội, tài liệu khoa học kỹ thuật, tài liệu phông cá nhân và các tài liệu khác. Lưu trữ chia làm hai loại: lưu trữ được bổ sung và lưu trữ không được bổ sung (lưu trữ lịch sử) phụ thuộc vào việc các phông này có được bổ sung các tài liệu lưu trữ hiện hành hay không. 24
- 25
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Bài giảng: Nghiệp vụ lưu trữ (TS. Nguyễn Lệ Nhung) - Chương 1
55 p | 1063 | 288
-
Giáo trình nghiệp vụ văn thư - Chương II TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ CÔNG TÁC VĂN THƯ TRONG CƠ QUAN
3 p | 515 | 229
-
Lịch sử lưu trữ VN thời phong kiến
11 p | 754 | 119
-
Giáo trình Công tác văn thư
203 p | 143 | 54
-
Luật liên bang về công tác lưu trữ ở Liên bang Nga
25 p | 124 | 34
-
Những vấn đề chung về công tác văn thư trong các cơ quan, tổ chức đảng, tổ chức chính trị - xã hội
95 p | 55 | 27
-
Ebook Quản lý thư viện và trung tâm thông tin: Phần 1
127 p | 55 | 20
-
Bài giảng Công tác văn thư, lưu trữ trong cơ quan, tổ chức - Trần Hoàng Hạnh
86 p | 48 | 15
-
Nguyên tắc công tác trong các viện lưu trữ Liên bang Nga - Phần 2
18 p | 75 | 12
-
Ebook Sách chỉ dẫn các phông lưu trữ bảo quản tại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III: Phần 1 - Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước
405 p | 58 | 8
-
Ebook Sách chỉ dẫn các phông lưu trữ thời kỳ thuộc địa bảo quản tại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I Hà Nội: Phần 1
154 p | 31 | 6
-
Ebook Sách chỉ dẫn các phông, sưu tập lưu trữ và bảo quản tại Trung tâm lưu trữ Quốc gia II: Phần 2
461 p | 16 | 6
-
Ebook Sách chỉ dẫn các phông lưu trữ bảo quản tại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III: Phần 2 - Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước
254 p | 35 | 5
-
Ebook Kỷ yếu các công trình nghiên cứu khoa học của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước (1962-2012): Phần 1
83 p | 14 | 5
-
Nhiệt độ, độ ẩm tương đối, ánh sáng và chất lượng không khí: chỉ dẫn cơ bản cho công tác bảo quản
8 p | 45 | 4
-
Ebook Pháp lệnh lưu trữ quốc gia và các văn bản hướng dẫn thi hành: Phần 1 - NXB Chính trị Quốc gia
87 p | 21 | 4
-
Hợp tác quốc tế: Tầm nhìn, bản lĩnh và tinh thần trách nhiệm đối với sự nghiệp
15 p | 19 | 3

markdown:
# Nguyên tắc công tác trong các viện lưu trữ Liên bang Nga - Phần 1
Chia sẻ: Nguyễn Lệ Nhung | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:6
lượt xem 13
download
![](http://image1.tailieu.vn/document/thumbnail/2010/20100529/tieuboingoan/80x100/chuong_1_7215.jpg)
##
Nguyên tắc công tác trong các viện lưu trữ Liên bang Nga - Phần 1
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static1.tailieu.vn/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Tài liệu tham khảo nguyên tắc công tác trong các viện lưu trữ Liên bang Nga
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Nguyên tắc công tác trong các viện lưu trữ Liên bang Nga - Phần 1
- Phần 1 QUY ĐỊNH CHUNG 1.1. Phông Lưu trữ Liên bang Nga 1.1.1. Phông Lưu trữ Liên bang Nga là một phần tài nguyên thông tin quốc gia, là di sản lịch sử, văn hóa của nhân dân Liên bang Nga Theo Bộ Luật chung của Liên bang Nga về Phông Lưu trữ và công tác lưu trữ Liên bang Nga, Phông Lưu trữ Liên bang Nga là một tập hợp tài liệu lưu trữ được hình thành và được thường xuyên bổ sung, là sự thể hiện đời sống vật chất và tinh thần của con người, có giá trị lịch sử, khoa học, xã hội, kinh tế, chính trị, văn hóa và là một phần di sản lịch sử, văn hóa không thể tách rời của nhân dân Liên bang Nga. Thành phần Phông Lưu trữ Liên bang Nga bao gồm: các phông lưu trữ và toàn bộ tài liệu lưu trữ thuộc lãnh thổ Liên bang Nga, không phụ thuộc vào nguồn gốc và thời gian hình thành, tác giả tài liệu, nơi lưu giữ và hình thức sở hữu, kể cả tài liệu được đưa hợp pháp từ nước ngoài về; các phông lưu trữ và toàn bộ tài liệu lưu trữ của các cơ quan Nhà nước Liên bang Nga tại nước ngoài. Những tài liệu lưu trữ này được lưu giữ vĩnh viễn trên lãnh thổ Liên bang Nga. Việc thu thập tài liệu vào Phông Lưu trữ Liên bang Nga được thực hiện trên cơ sở đánh giá giá trị tài liệu theo một quy trình đã được quy định (Xem mục 6.1.5) Bảo quản, thu thập, thống kê và sử dụng tài liệu Phông Lưu trữ Liên bang Nga được thực hiện theo những nguyên tắc chung và có sự kiểm tra việc thực hiện các nguyên tắc đó. Trong thành phần của Phông lưu trữ Liên bang Nga có hai loại tài liệu: tài liệu liên bang và tài liệu các cơ quan, tổ chức thuộc quyền quản lý của Liên bang Nga. Phông lưu trữ Liên bang Nga là một hệ thống thông tin độc lập, là một phần tài nguyên thông tin quốc gia, nó cần thiết cho việc bảo đảm những yêu cầu về thông tin ngày càng tăng của xã hội, cho việc đảm bảo nhiệm vụ của các cơ quan quản lý nhà nước, cho sự phát triển của khoa học và văn hóa. Tài liệu Phông lưu trữ Liên bang Nga là đối tượng, là khách thể của các quan hệ vật chất và pháp luật nhà nước, được pháp luật bảo vệ. 1.1.2. Quy chế pháp lý đối với tài liệu thuộc sở hữu nhà nước và không thuộc sở hữu nhà nước Phông lưu trữ Liên bang Nga Phụ thuộc vào quyền sở hữu tài liệu, Phông lưu trữ Liên bang Nga chia làm hai phần: phần thuộc sở hữu nhà nước và phần không thuộc sở hữu nhà nước (còn gọi là phần ngoài nhà nước). 20
- 1.1.2.1 Tài liệu Phông lưu trữ Liên bang Nga thuộc sở hữu nhà nước được quy định cụ thể trong Luật của Liên bang Nga. Tài liệu Phông Lưu trữ Liên bang Nga thuộc sở hữu nhà nước không phụ thuộc vào nơi bảo quản, thể loại, kỹ thuật và phương thức lưu giữ thông tin, thuộc quyền kiểm kê bắt buộc của nhà nước. 1.1.2.2. Các tài liệu Phông lưu trữ Liên bang Nga không thuộc sở hữu nhà nước là các tài liệu được hình thành từ sở hữu cá nhân và các sở hữu ngoài nhà nước khác. Các cơ quan và tổ chức trong hệ thống phục vụ Phông lưu trữ Liên bang Nga được nhận những thông tin về các tài liệu phải thu hồi vào phông lưu trữ Liên bang Nga phần tài liệu không thuộc sở hữu nhà nước để thực hiện công tác thống kê. Các cơ quan và các trụ sở trong hệ thống phục vụ Phông lưu trữ liên bang Nga sẽ xác định quyền sở hữu và nơi lưu giữ tài liệu không thuộc sở hữu nhà nước của Phông lưu trữ Liên bang Nga. 1.2. Phông lưu trữ và các tập hợp tài liệu lưu trữ như một định nghĩa thống kê – phân loại chung Phông lưu trữ là đơn vị thống kê – phân loại của Phông lưu trữ Liên bang Nga. Phông lưu trữ là một tập hợp tài liệu có liên quan với nhau về lịch sử hoặc lôgíc, thuộc phạm vi bảo quản thường xuyên. Phông lưu trữ còn được so sánh với sưu tập lưu trữ. Sắp xếp tài liệu theo các phông lưu trữ (phông hóa các tài liệu) được thực hiện theo một trình tự có sẵn (xem mục 2.2., 2.3.). 1.3. Lưu trữ Nhà nước 1.3.1. Lưu trữ nhà nước là một cơ quan nhà nước, có chức năng bảo quản, thống kê, thu thập và sử dụng tài liệu lưu trữ. Lưu trữ nhà nước là một cơ quan nhà nước, được cấp kinh phí từ nguồn ngân sách liên bang và thuộc quyền quản lý của Liên bang Nga. Lưu trữ có chức năng xã hội, văn hóa và các chức năng không mang tính thị trường, có ảnh hưởng qua lại với các cơ quan chính quyền, với các tổ chức nhà nước, xã hội, khoa học, văn hoá và các công dâó. Theo quy định của Luật pháp, lưu trữ nhà nước có quyền làm chủ, sử dụng và phân bổ các phân phông tài liệu Phông lưu trữ Liên bang Nga, thực hiện việc bảo quản thường xuyên theo chế độ bảo quản và sử dụng, đảm bảo tính lịch sử nguyên vẹn của tài liệu, tiện lợi cho người sử dụng. Với mục đích này, trên cơ sở các nguyên tắc, phương pháp khoa học chung, lưu trữ bảo đảm sự giữ gìn tài liệu, thực hiện việc thu thập và thống kê ở các cơ quan nhà nuớc, các tổ chức nhà nước và 21
- các tổ chức, các cá nhân khác; xây dựng và hoàn thiện hệ thống công cụ tra cứu khoa học, bảo đảm các điều kiện cho việc sử dụng của cá nhân, cung cấp thông tin phục vụ cho các cơ quan nhà nước và các tổ chức quản lý địa phương, bảo đảm các thông tin cho các tổ chức pháp luật và cả các yêu cầu riêng của các cá nhân, xã hội và nhà nước. 1.3.2. Lưu trữ nhà nước là một hệ thống thông tin trong cơ cấu các tài nguyên thông tin của Liên bang Nga Lưu trữ nhà nước là một hệ thống thông tin, một tập hợp có trật tự các phông lưư trữ, các sưu tập, các tài liệu và các sách tra cứu hệ thống thông tin. Lưu trữ với tư cách là một chủ thể của các quá trình thông tin tham gia vào việc sưu tầm, phân loại, thu thập, bảo quản, tìm kiếm, tu bổ và tuyên truyền các thông tin tài liệu. Tài liệu và hệ thống tìm kiếm thông tin tài liệu lưu trữ là các đối tượng thuộc quyền sở hữu, quyền tác giả và các quyền phụ trợ liên quan, được phân chia theo các lĩnh vực phù hợp với chúng, được pháp luật Liên bang Nga bảo vệ. 1.3.2.1. Đảm bảo sự an toàn cho các thông tin tài liệu lưu trữ An toàn thông tin lưu trữ là trạng thái bảo vệ an toàn cho tài liệu ở nơi lưu giữ; bảo vệ an toàn các thông tin của tài liệu, hệ thống hình thành, phục chế, sử dụng thông tin của tài liệu và bảo vệ an toàn các cơ sở và các toà nhà lưu trữ. Những biện pháp cơ bản để bảo đảm an toàn thông tin tài liệu lưu trữ: - giữ gìn tài liệu không bị hỏng, thất lạc, mối mọt; - chấm dứt sự can thiệp không hợp pháp vào các thông tin như quyền sở hữu và quyền tác giả. - không được phép copy tài liệu khi chưa được phê chuẩn, tiết lộ thông tin tài liệu, xuyên tạc, làm giả, hủy, phong toả, biến dạng tài liệu. - bảo đảm quyền lợi của công dân theo Hiến pháp về quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng, giữ gìn bớ mật riêng tư và bí mật gia đình; - bảo mật những thông tin có liên quan đến bí mật quốc gia; - giải mật tài liệu và thông tin tài liệu đúng thời hạn; - chấp hành các yêu cầu của chủ sở hữu tài liệu khi chuyển giao tài liệu vào bảo quản vĩnh viễn hoặc tạm thời trong kho lưu trữ; - ngăn cấm việc từ chối không có lý do chính đáng đối với các tài liệu và các thông tin tài liệu và cả việc che giấu tài liệu. 22
- - không được làm hỏng tài liệu bản gốc trong quá trình phục chế tài liệu hoặc bản sao chụp tài liệu. - ngăn cấm việc từ chối không sử dụng các thiết bị bảo quản, phục chế, vận chuyển, sao chụp, bảo vệ tài liệu và thông tin tài liệu, đảm bảo hệ thống tra tìm tài liệu lưu trữ; ngăn cấm sự vi phạm các quy tắc trong công nghệ sản xuất. - bảo vệ các toà nhà và kho lưu trữ khỏi các tác động của môi trường và các tác động khác như thiên tai, khủng hoảng, thảm họa xã hội. Để bảo đảm cho sự an toàn của thông tin lưu trữ, cần phải: 1. dự báo, tiên đoán, đánh giá các khả năng có thể đe doa sự an toàn của thông tin tài liệu; 2. lên kế hoạch và có biện pháp cần thiết, đầy đủ để bảo đảm sự an toàn của tài liệu; 3. thực hiện kế hoạch này với sự tham gia một cách bài bản của các cơ quan nhà nước và các tổ chức khoa học xã hội; 4. thực hiện việc sử dụng tài liệu theo một trình tự được quy định sẵn; 5. khi cần thiết thành lập các phòng chức năng về bảo vệ an toàn thông tin với việc hạn chế sử dụng tài liệu; 1.3.2.2. Thực hiện các yêu cầu trong công tác lưu trữ phù hợp với quy định và hướng dẫn về công tác văn thư và phân loại tài liệu, tiến hành thống kê tài liệu cơ bản và các cơ sở dữ liệu trên cơ sở trách nhiệm của các cán bộ về tình trạng bảo quản và sử dụng tài liệu. Lưu trữ có trách nhiệm thông tin cho cơ quan lãnh đạo lưu trữ cao hơn và cả chủ sở hữu phần tài liệu không thuộc sở hữu nhà nước về nguy cơ không an toàn của thông tin tài liệu và các sự việc liên quan khi lưu giữ tài liệu của họ. 1.3.3. Cơ sở pháp lý cho hoạt động của lưu trữ nhà nước Cơ sở pháp lý cho hoạt động của lưu trữ nhà nước là Hiến pháp Liên bang Nga, Bộ Luật về phông lưu trữ Liên bang Nga và lưu trữ, bộ luật này đuợc hình thành từ bộ luật liên bang, luật Liên bang Nga và các văn bản pháp luật khác của Liên bang Nga... 1.3.3.1. Luật của Liên bang được hình thành từ Luật của Liên bang Nga về Phông lưu trữ Liên bang Nga và lưu trữ, Quy định về Phông lưu trữ Liên bang Nga, những văn bản quy định sự hành thành, tổ chức, bảo quản, thống kê, sử dụng phông lưu trữ và quản lý tài liệu với mục đích sử dụng tài liệu 23
- một cách toàn diện, phục vụ các yêu cầu của công dân, của xã hội và nhà nước. 1.3.3.2. Luật của các cơ quan, tổ chức thuộc quyền quản lý của Liên bang Nga về Phông lưu trữ và lưu trữ bao gồm các Luật, các Quy định và các văn bản pháp luật khác về các phông lưu trữ và lưu trữ của các cơ quan, tổ chức thuộc quyền quản lý của Liên bang Nga, được các cơ quan nhà nước thông qua, phù hợp với Hiến pháp Liên bang Nga, Luật Liên bang Nga về Phông Lưu trữ Liên bang Nga và các lưu trữ khác, Hiến pháp các nước cộng hoà, các quy chế của các vùng, các khu vực các thành phố có ý nghĩa liên bang, các khu và các vùng tự trị. 1.3.3.3. Để giải quyết những vấn đề cụ thể trong hoạt động lưu trữ, có thể sử dụng điều lệ, luật liên bang về thông tin, về bảo quản thông tin, về bí mật quốc gia, về việc mang vào Nga và đưa ra nước ngoài các di sản văn hóa, về quyền tác giả và các quyền khác, về văn hóa, về sự tham gia trao đổi thông tin quốc tế, về khoa học, về chính sách khoa học kỹ thuật của nhà nước và các luật khác có liên quan tới hoạt động lưu trữ. Trong hoạt động của ngành lưu trữ cũng sử dụng những văn bản chuẩn của các cơ quan chính quyền nhà nước của liên bang, các cơ quan chính quyền nhà nước của các cơ quan, tổ chức thuộc quyền quản lý của Liên bang Nga và cả những văn bản Nhà nước không mâu thuẫn với luật liên bang và các bộ luật khác của các cơ quan, tổ chức thuộc quyền quản lý của Liên bang Nga, các văn bản này có liên quan tới hoạt động lưu trữ, bảo quản tài liệu (như văn bản chiến tranh, bản đồ học, văn bản luật dân sự ,v.v…) 1.3.4. Các loại lưu trữ (phân loại theo tính chất) Xét về tính chất (thành phần tài liệu lưu giữ và quyền lưu giữ trong các kho lưu trữ), lưu trữ chia làm các loại: lưu trữ chung và lưu trữ đặc biệt, lưu trữ được bổ sung và lưu trữ không được bổ sung (lưu trữ lịch sử). Lưu trữ chung bảo quản tài liệu của từng vùng (theo lãnh thổ), không phụ thuộc vào thời gian hình thành, hình thức và kỹ thuật lưu giữ thông tin. Lưu trữ đặc biệt bảo quản tài liệu theo từng giai đoạn lịch sử, theo chủ đề nội dung hoặc hình thức và kỹ thuật lưu giữ thông tin. Lưu trữ đặc biệt bao gồm lưu trữ liên bang và lưu trữ của các cơ quan, tổ chức thuộc quyền quản lý của Liên bang Nga, lưu giữ tài liệu về văn học và nghệ thuật, tài liệu của các tổ chức và các phong trào chính trị xã hội, tài liệu khoa học kỹ thuật, tài liệu phông cá nhân và các tài liệu khác. Lưu trữ chia làm hai loại: lưu trữ được bổ sung và lưu trữ không được bổ sung (lưu trữ lịch sử) phụ thuộc vào việc các phông này có được bổ sung các tài liệu lưu trữ hiện hành hay không. 24
- 25
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Bài giảng: Nghiệp vụ lưu trữ (TS. Nguyễn Lệ Nhung) - Chương 1
55 p |
1063 |
288
-
Giáo trình nghiệp vụ văn thư - Chương II TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ CÔNG TÁC VĂN THƯ TRONG CƠ QUAN
3 p |
515 |
229
-
Lịch sử lưu trữ VN thời phong kiến
11 p |
754 |
119
-
Giáo trình Công tác văn thư
203 p |
143 |
54
-
Luật liên bang về công tác lưu trữ ở Liên bang Nga
25 p |
124 |
34
-
Những vấn đề chung về công tác văn thư trong các cơ quan, tổ chức đảng, tổ chức chính trị - xã hội
95 p |
55 |
27
-
Ebook Quản lý thư viện và trung tâm thông tin: Phần 1
127 p |
55 |
20
-
Bài giảng Công tác văn thư, lưu trữ trong cơ quan, tổ chức - Trần Hoàng Hạnh
86 p |
48 |
15
-
Nguyên tắc công tác trong các viện lưu trữ Liên bang Nga - Phần 2
18 p |
75 |
12
-
Ebook Sách chỉ dẫn các phông lưu trữ bảo quản tại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III: Phần 1 - Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước
405 p |
58 |
8
-
Ebook Sách chỉ dẫn các phông lưu trữ thời kỳ thuộc địa bảo quản tại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I Hà Nội: Phần 1
154 p |
31 |
6
-
Ebook Sách chỉ dẫn các phông, sưu tập lưu trữ và bảo quản tại Trung tâm lưu trữ Quốc gia II: Phần 2
461 p |
16 |
6
-
Ebook Sách chỉ dẫn các phông lưu trữ bảo quản tại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III: Phần 2 - Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước
254 p |
35 |
5
-
Ebook Kỷ yếu các công trình nghiên cứu khoa học của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước (1962-2012): Phần 1
83 p |
14 |
5
-
Nhiệt độ, độ ẩm tương đối, ánh sáng và chất lượng không khí: chỉ dẫn cơ bản cho công tác bảo quản
8 p |
45 |
4
-
Ebook Pháp lệnh lưu trữ quốc gia và các văn bản hướng dẫn thi hành: Phần 1 - NXB Chính trị Quốc gia
87 p |
21 |
4
-
Hợp tác quốc tế: Tầm nhìn, bản lĩnh và tinh thần trách nhiệm đối với sự nghiệp
15 p |
19 |
3

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Identified-Payload-Type: application/xhtml+xml

Connection: close

Pragma: no-cache

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Set-Cookie: TLDEVNamespace=mtv9a35265oc1q6bs9bhn6a8e0; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly

Vary: Accept-Encoding

Content-Type: text/html; charset=UTF-8


text:
Những điều nên và không nên khi thiết kế web
Chia sẻ: Gai Gai | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7
lượt xem 28
download
Những điều nên và không nên khi thiết kế web
Đôi khi có những webmaster muốn người xem chú ý đến một trang đặc biệt nào đó nên đã đặt đoạn mã tái định hướng mỗi khi ai click vào một trang cụ thể. Việc này có thể làm người dùng thấy khó chịu và không an tâm. Nếu bạn thực sự phải chuyển người dùng đến một trang nào đó, hãy để một đường link thay vì tự động chuyển họ. 1. Nên giữ cấu trúc trang web của bạn thật mạch lạc Có một vài webmaster muốn thay đổi cách nhìn của trang web vì họ muốn tránh sự...
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

markdown:
# Những điều nên và không nên khi thiết kế web
Chia sẻ: Gai Gai | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7
lượt xem 28
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2010/20100709/vuilacongaiha/80x100/226840_249.jpg)
##
Những điều nên và không nên khi thiết kế web
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Đôi khi có những webmaster muốn người xem chú ý đến một trang đặc biệt nào đó nên đã đặt đoạn mã tái định hướng mỗi khi ai click vào một trang cụ thể. Việc này có thể làm người dùng thấy khó chịu và không an tâm. Nếu bạn thực sự phải chuyển người dùng đến một trang nào đó, hãy để một đường link thay vì tự động chuyển họ. 1. Nên giữ cấu trúc trang web của bạn thật mạch lạc Có một vài webmaster muốn thay đổi cách nhìn của trang web vì họ muốn tránh sự...
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

Set-Cookie: TLDEVNamespace=56h4lbvgi023rqnk62icf3fon2; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


text:
Thông báo số 2718
Chia sẻ: Son Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:3
18
lượt xem 4
download
lượt xem 4
download
Thông báo số 2718
Mô tả tài liệu
Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
Thông báo số 2718 về việc ý kiến kết luận của Thứ trưởng Bùi Bá Bổng tại hội nghị sơ kết sản xuất đông xuân 2007-2008 và triển khai sản xuất hè thu, mùa 2008 các tỉnh Duyên Hải Nam Trung bộ và Tây Nguyên do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
Chủ đề:
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

markdown:
# Thông báo số 2718
Chia sẻ: Son Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:3
18
lượt xem 4
download
lượt xem 4
download
![](http://image1.tailieu.vn/document/thumbnail/2009/20091119/lawttnh24/80x100/7128.jpg)
##
Thông báo số 2718
Mô tả tài liệu
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static1.tailieu.vn/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Thông báo số 2718 về việc ý kiến kết luận của Thứ trưởng Bùi Bá Bổng tại hội nghị sơ kết sản xuất đông xuân 2007-2008 và triển khai sản xuất hè thu, mùa 2008 các tỉnh Duyên Hải Nam Trung bộ và Tây Nguyên do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
Chủ đề:
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

Set-Cookie: TLDEVNamespace=castkoc3g61kirgs01194at6g2; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly