text:
1. Lựa chọn phương án
Hiện nay đang có hai loại ý kiến về việc sửa đổi Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội. Loại ý kiến thứ nhất cho rằng, trên cơ sở Luật hiện hành sẽ sửa đổi, bổ sung một số vấn đề cho hoàn thiện và phù hợp với tình hình thực tiễn. Loại ý kiến thứ hai cho rằng, phải thay đổi hoàn toàn cách thức bầu cử mà nội dung cốt lõi là đại biểu Quốc hội do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh bầu, lần đầu bầu đủ số lượng đại biểu theo quy định; nâng thời gian nhiệm kỳ Quốc hội lên 6 năm; sau đó cứ 2 năm bầu lại 1/3 số đại biểu.
Theo chúng tôi, loại ý kiến thứ hai đặt trong hoàn cảnh hiện nay là rất khó thực hiện, vì:
- Phải khẩn trương sửa đổi rất nhiều vấn đề của Hiến pháp năm 1992 mới có thể sửa đổi được Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội.
- Phải sửa đổi trước Luật tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân rồi mới sửa đổi được Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội.
- Xác định tiêu chí nào để sau 2 năm thì 1/3 số đại biểu phải thôi làm nhiệm vụ đại biểu; sau 4 năm thì 1/3 số đại biểu cũ nghỉ tiếp?
- Trong hoàn cảnh đó thì việc thay đổi nhân sự cấp cao trong bộ máy nhà nước được tiến hành như thế nào; việc thành lập các cơ quan của Quốc hội có thể ổn định được không; tổ chức và hoạt động của các Đoàn đại biểu Quốc hội thế nào cho hợp lý?
Nghĩa là hàng loạt vấn đề phải được đặt ra và phải được giải quyết trước nếu tiến hành “cách mạng hóa” cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội theo loại ý kiến thứ hai. Rõ ràng là thời gian không cho phép làm được các công việc trên trong một sớm một chiều, do đó, nội dung ấy chỉ nên đặt ra trong nghiên cứu chiến lược cải cách tư pháp thì mới có thì giờ xem xét.
Theo quy trình chuẩn bị bầu cử hiện hành thì tháng 8/2010, Ban Công tác đại biểu đã phải trình những dự thảo văn bản đầu tiên ra Ủy ban thường vụ Quốc hội và Đảng đoàn Quốc hội để tháng 9/2010, Đảng đoàn Quốc hội có thể trình Bộ Chính trị các văn bản về phương án bầu cử và dự thảo Chỉ thị của Bộ Chính trị về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII. Vì vậy phải thực hiện theo loại ý kiến thứ nhất và cũng phải tiến hành quyết liệt thì mới kịp.
2. Một số ý kiến về việc sửa đổi Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội
2.1. Tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội
Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội (ĐBQH) sửa đổi nên bắt đầu xem xét từ Điều 2, với sự phân biệt người bầu cử và người ứng cử. Ngoài việc phân biệt độ tuổi, nên phân biệt trình độ văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ. Người bầu cử, dù ở trình độ nào (kể cả mù chữ) thì họ cùng phải làm nghĩa vụ công dân; còn người ứng cử ĐBQH trong thời đại công nghiệp hóa, hiện đại hóa thì văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực phải đạt đến một trình độ nhất định thì mới làm được nhiệm vụ ĐBQH. Vì thế Điều 2 có thể sửa như sau:
“Công dân nước CHXHCNVN không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo, trình độ văn hóa, nghề nghiệp, thời hạn cư trú, đủ 18 tuổi trở lên đều có quyền bầu cử theo quy định của pháp luật;
Công dân nước CHXHCNVN không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo, nghề nghiệp, thời hạn cư trú, đủ 21 tuổi trở lên, có đủ tiêu chuẩn ĐBQH được quy định tại Điều 3 Luật này đều có quyền ứng cử ĐBQH theo quy định của pháp luật”.
Sở dĩ phải phân biệt trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn nghiệp vụ giữa người bầu cử và người ứng cử ĐBQH vì ĐBQH phải có đủ “tiêu chuẩn ĐBQH”, không thể là ĐBQH khi chỉ có trình độ tiểu học hay mù chữ, không có chuyên môn, nghiệp vụ gì mà lại đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân, tham gia quyết định các vấn đề trọng đại của đất nước. Đồng thời, phải cụ thể hóa Điều 3 của Luật (về tiêu chuẩn ĐBQH). Ở đây, đang có hai loại ý kiến là cụ thể hóa vào điều luật hay cụ thể hóa bằng văn bản hướng dẫn của Ủy ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH). Thực tế hai lần hướng dẫn của UBTVQH và Ban Tổ chức trung ương tại cuộc bầu cử ĐBQH khóa XI và XII là hướng dẫn một số điều của Luật Bầu cử ĐBQH, trong đó có tuổi của ĐBQH chuyên trách, chưa lần nào cụ thể hóa một tiêu chuẩn nào trong 5 tiêu chuẩn của người ứng cử. Đặc biệt, trong lần hướng dẫn bầu cử ĐBQH khóa XII, đã có hướng dẫn độ tuổi của ứng cử viên dự kiến làm ĐBQH chuyên trách như sau: “Đại biểu ứng cử lần đầu hoặc tái cử vào Quốc hội nói chung phải đủ tuổi để làm trọn khóa”. Hướng dẫn này đã buộc các ĐBQH đang chuyên trách nếu đã ngoài 50 tuổi đối với nữ, ngoài 55 tuổi đối với nam nói chung không được tái cử, vì không trọn khóa. Vì vậy, tính kế thừa đã bị hạn chế khá nhiều...
Vấn đề cần bàn là trong lần sửa đổi Luật Bầu cử ĐBQH này có cụ thể hóa tiêu chuẩn ĐBQH hay không, còn việc hướng dẫn thi hành luật là việc đương nhiên. Theo chúng tôi, nên cụ thể hóa, trước hết là tiêu chuẩn thứ 3 và tiêu chuẩn thứ 5. Còn cụ thể hóa vào luật hay cụ thể trong văn bản hướng dẫn thi hành luật thì tùy UBTVQH quyết định. Ý kiến chúng tôi, nếu cụ thể hóa được thì nên đưa vào luật.
Tiêu chuẩn 3 trong luật hiện hành quy định: “Có trình độ và năng lực thực hiện nhiệm vụ ĐBQH, tham gia quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước”. Vấn đề cần bàn ở đây là năng lực, trình độ nào, sơ cấp, trung cấp, cao đẳng, đại học hay trên đại học? Kết quả bầu cử ĐBQH khóa XI cho thấy, chỉ có 6,63% số đại biểu trúng cử là có trình độ trung học trở xuống, 93,37% số đại biểu có trình độ cao đẳng, đại học trở lên. Khóa XII, tương ứng là 4,01% và 95,99%. Như vậy, trong hai khóa này, đại biểu có trình độ thấp nhất là văn hóa phổ thông trung học và nghiệp vụ trung cấp cũng chỉ chiếm trên dưới 5% tổng số đại biểu. Các khóa tới chắc chắn không thể hạ thấp trình độ đại biểu so với hai khóa trước. Vì vậy tiêu chuẩn 3 có thể sửa đổi như sau: “Có năng lực, trình độ văn hóa và nghiệp vụ từ trung học trở lên để thực hiện nhiệm vụ đại biểu, tham gia quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước; trường hợp đặc biệt do UBTVQH hướng dẫn” (trường hợp đặc biệt ở đây là một số dân tộc ít người, nhiều khóa chưa có đại biểu, nay có khả năng cơ cấu đại biểu thì trình độ của ứng cử viên này có thể thấp hơn trung học).
Tiêu chuẩn 5 trong luật hiện hành quy định “Có điều kiện tham gia các hoạt động của Quốc hội”. Thực ra 4 tiêu chuẩn đầu (Trung thành với Tổ quốc...; Có phẩm chất đạo đức tốt...; Có trình độ và năng lực...; Liên hệ chặt chẽ với nhân dân...) là những điều kiện “cần”, còn tiêu chuẩn 5 là điều kiện “đủ”. Nếu một người có đầy đủ năng lực, phẩm chất, lòng trung thành... (điều kiện “cần”) nhưng không có thời gian, không có sức khỏe và một số yếu tố cần thiết khác để hoạt động thì điều kiện “cần” có cao đến bao nhiêu cũng chỉ là tiềm năng, không biến thành hiện thực được. Ví dụ, một người có quốc tịch Việt Nam nhưng sinh sống ở nước ngoài, tuy rất giỏi về một chuyên môn, nghiệp vụ, có lòng yêu nước cao độ; nhưng ba, bốn năm mới thu xếp được thời gian vài tuần về thăm quê hương đất nước một lần thì làm sao làm nhiệm vụ ĐBQH được. Hay một một giáo sư - tiến sĩ khoa học, rất tài năng, đức độ; nhưng đã nhiều năm lâm trọng bệnh, nằm liệt giường, thì chắc chắn cũng không ai đề cử vị giáo sư - tiến sĩ đó ứng cử ĐBQH. Tuy nhiên lần này cũng chỉ nên sửa những vấn đề đã rõ ràng và cần thiết. Ví dụ “định lượng thời gian” cho đại biểu hoạt động kiêm nhiệm, bằng cách đưa quy định thời gian hoạt động tối thiểu ở Điều 47 Luật Tổ chức và hoạt động của Quốc hội (năm 2007) vào khoản 5 Điều 3 của Luật này. Khoản 5 có thể sửa như sau: “Có điều kiện tham gia các hoạt động của Quốc hội, trong đó đại biểu Quốc hội hoạt động không chuyên trách phải dành ít nhất một phần ba thời gian làm việc để làm nhiệm vụ đại biểu” (đây cũng là một trong các điều kiện để xem xét một kiều bào có làm ĐBQH được không).
2.2. Quyền ứng cử
Có hai loại ứng cử viên là người được giới thiệu ứng cử và người tự ứng cử. Sự khác nhau giữa họ là được giới thiệu và tự giới thiệu - tự ứng cử. Theo chúng tôi, đã là ứng cử viên thì tiêu chuẩn như nhau (không phân biệt), nhưng giữa người được giới thiệu và người tự giới thiệu thì điều kiện phải có điểm khác nhau. Người được giới thiệu thì trước hết cơ quan, tổ chức, đơn vị giới thiệu hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về nhân sự được giới thiệu; sau đó người được giới thiệu còn được “kiểm nghiệm” bởi mức độ tín nhiệm của cử tri nơi công tác và nơi sinh sống thông qua công đoạn lấy ý kiến cử tri. Còn người tự ứng cử - tự giới thiệu thì rất cần thiết phải chứng minh bản thân mình có thể có được một sự tín nhiệm cần thiết (giống như người được giới thiệu, có được tín nhiệm thì mới được giới thiệu). Muốn vậy thì người tự ứng cử trước tiên phải được cử tri nơi mình cư trú và cử tri nơi công tác (nếu có) đồng tình, thể hiện bằng cách trong một thời gian nhất định phải lấy được một lượng chữ ký của cử tri (ví dụ 15% chữ ký của cử tri nơi cư trú và 50% chữ ký cử tri nơi công tác chẳng hạn). Cần thiết phải có điều kiện này cho người tự ứng cử, vì: một là, theo quan điểm lấy dân làm gốc, nhân dân là tai mắt, họ biết ai tốt, ai xấu, họ là “mắt sàng” đầu tiên để sàng lọc; hai là, từ đó mà tránh được tình trạng bắt đầu công tác chuẩn bị bầu cử đã có hàng trăm người sẵn sàng nộp hồ sơ tự ứng cử, trong khi số đại biểu được bầu cũng chỉ đến con số hàng trăm.
Theo chúng tôi, không nên đặt ra nhiều điều kiện khác đối với người tự ứng cử (như lý lịch tư pháp, chứng nhận sức khỏe...) vì sẽ có ý kiến cho là “phân biệt đối xử” rất khó giải thích. Riêng kiều bào có quốc tịch Việt Nam tự ứng cử cũng chỉ cần hướng dẫn thêm là “lấy chữ ký của cử tri nơi tạm trú ở trong nước” (không phải lấy chữ ký cử tri ở ngoài nước).
Các điều kiện đối với người tự ứng cử (cả trong nước và ngoài nước) như trên là chặt chẽ và đơn giản. Lấy chữ ký của cử tri là thông lệ bầu cử của nhiều Nghị viện trên thế giới và qua lấy chữ ký cử tri, ai có tiền án, tiền sự hay có “dấu tích” gì thì cử tri cũng biết. Đối với kiều bào có quốc tịch Việt Nam tự ứng cử, thì tiêu chuẩn ĐBQH là phải dành ít nhất 1/3 thời gian cho hoạt động của Quốc hội, có nghĩa là người Việt Nam định cư ở nước ngoài muốn làm ĐBQH thì ít nhất cũng phải tạm trú ở trong nước mỗi năm 1/3 thời gian theo quy trình làm việc của Quốc hội, nên trước khi ứng cử, họ phải có thời gian tạm trú ở Việt Nam và để cử tri nơi họ tạm trú đã biết rõ về họ.
2.3. Tổng số đại biểu Quốc hội
Trước hết, đây là con số rất quan trọng, chi phối rất nhiều chế định của Luật Bầu cử ĐBQH và công tác triển khai thực hiện Luật, do đó hầu như chưa bao giờ Luật giao cho UBTVQH quyết định tổng số ĐBQH mà phải quy định cụ thể trong Luật. Lần này, nếu Quốc hội giao cho UBTVQH thì phải ghi vào Luật: “Quốc hội giao UBTVQH quy định tổng số ĐBQH của mỗi khóa trên cơ sở số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh và dân số cả nước ở thời điểm tiến hành bầu cử ĐBQH”.
Thứ hai là Luật Bầu cử ĐBQH (sửa đổi) rất cần thiết phải quy định lại tổng số ĐBQH. Một trong những căn cứ để quy định tổng số ĐBQH mỗi khóa là dân số ở thời điểm bầu cử. Năm 2002 bầu cử ĐBQH khóa XI, tính bình quân cứ 160.000 dân thì bầu 01 đại biểu; năm 2007 bầu cử ĐBQH khóa XII, do không sửa Luật Bầu cử ĐBQH nên số đại biểu được bầu vẫn chỉ không quá 500 đại biểu, trong khi dân số đã tăng thêm 5,42 triệu người và phải 173.000 dân mới được bầu 01 đại biểu. Cuộc bầu cử ĐBQH khóa XIII vào năm 2011 trong điều kiện số đơn vị hành chính cấp tỉnh giảm từ 64 xuống 63, nhưng tổng dân số cả nước ước tính sẽ là 90 triệu người, tăng 4,85 triệu so với năm 2007 và tăng 10,27 triệu so với năm 2002. Nếu quy định 01 đại biểu trên 173.000 dân thì tổng số đại biểu được bầu sẽ là 520 người; nếu 01 đại biểu trên 160.000 dân thì tổng số đại biểu được bầu sẽ là 562 đại biểu. Theo chúng tôi, nên lấy con số tròn là bầu 560 đại biểu (10 năm dân số tăng thêm gần 10,3 triệu người, số đại biểu tăng thêm 60 người) là hợp lý. Nghĩa là Luật nên quy định: “Tổng số ĐBQH nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mỗi khóa không quá 560 người; UBTVQH quy định cụ thể”.
2.4. Vấn đề bầu thêm và số người ứng cử nhiều hơn số đại biểu được bầu
Thực ra, đây là việc bầu thiếu (bầu chưa đủ) ở đơn vị bầu cử nên dẫn đến số lượng đại biểu được bầu ở một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chưa đủ theo theo số lượng đại biểu được phân bổ, do đó cần xem xét có bầu tiếp cho đủ hay thôi. Trước hết, cần xác định nguyên nhân bầu thiếu, có thể do các nguyên nhân sau:
- Do số người ứng cử quá nhiều so với số đại biểu được bầu. Nếu số người ứng cử chỉ nhiều hơn số đại biểu được bầu là 1 (4 bầu lấy 3 hoặc 3 bầu lấy 2) thì gần như chắc chắn không bầu thiếu; nhưng nếu số người ứng cử nhiều hơn số đại biểu được bầu từ 2 trở lên là có nguy cơ bầu thiếu, đặc biệt là ở những đơn vị bầu cử có số người ứng cử nhiều gấp đôi trở lên so với số đại biểu được bầu thì nguy cơ bầu thiếu là khá rõ. Tại cuộc bầu cử ĐBQH khóa XII, ở 7 đơn vị bầu cử thuộc 5 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã bầu thiếu 7 đại biểu thì đều rơi vào trường hợp số ứng cử viên nhiều hơn số đại biểu được bầu từ 2 người trở lên (trong đó 5 đơn vị có số người ứng cử là 6, bầu lấy 3 và 2 đơn vị có số người ứng cử là 5, bầu lấy 3).
- Do số người ứng cử có trình độ năng lực không thật nổi trội, lại sàn sàn như nhau, làm cho cử tri rất khó lựa chọn, kết quả là phiếu bầu bị phân tán ở mức độ lớn; người trúng cử và không trúng cử đều có yếu tố may rủi và hơn kém nhau rất ít phiếu.
- Do chỉ đạo bầu cử không chặt chẽ, xếp người ứng cử vào đơn vị bầu cử không phù hợp với cơ cấu nên cử tri khó lựa chọn. Ví dụ tại cuộc bầu cử ĐBQH khóa XII, ở một đơn vị bầu cử của một tỉnh, Ủy ban bầu cử đã xếp 4 ứng cử viên đều là phụ nữ, đều là dân tộc thiểu số, 3 trong số 4 người đều cư trú ở một thị trấn vào cùng một đơn vị bầu cử... Kết quả là chỉ có một nữ do trung ương giới thiệu trúng cử, trong khi đơn vị bầu cử này bầu thiếu 1 đại biểu...
Vấn đề cần xem xét ở đây là, trong khi mở rộng và phát huy dân chủ (bằng cách tăng thêm nhiều ứng cử viên để cử tri rộng đường lựa chọn) thì nhiều hơn bao nhiêu là phù hợp để cử tri có thể lựa chọn được chính xác. Cũng cần phải tính đến các trường hợp, khi nào thì nhất thiết số người ứng cử phải nhiều hơn ít nhất là 2, khi nào chỉ nhiều hơn là 1. Sở dĩ tại cuộc bầu cử ĐBQH khóa XII, còn thiếu 7 đại biểu nhưng Hội đồng bầu cử và UBTVQH khóa XI quyết định không bầu thêm vì thấy trước là bầu thêm sẽ không có kết quả. Ở 7 đơn vị bầu thiếu thì 5 đơn vị còn 4 người, nếu bầu thêm sẽ bầu lấy 1 người; 2 đơn vị còn 3 người bầu lấy 1 người. Rõ ràng, bầu 4 lấy 1 và bầu 3 lấy 1 đều cực kỳ khó khăn.
Thực tiễn các cuộc bầu cử ĐBQH các khóa gần đây cho thấy, việc xác định số người ứng cử nhiều hơn số đại biểu được bầu ở một đơn vị bầu cử là cực kỳ quan trọng. Có thể coi việc bảo đảm cho cho người ứng cử có cơ hội trúng cử từ 50% trở lên như một “nguyên tắc”. Theo “nguyên tắc” đó thì: nếu được bầu 3 đại biểu thì số lượng người ứng cử chỉ nên là 5, trường hợp cá biệt (nhiều người ứng cử đạt tiêu chuẩn ở mức cao) thì mới để 6; nếu được bầu 2 đại biểu thì số lượng người ứng cử tối đa là 4. Tất cả các trường hợp trên đều phải lãnh đạo, chỉ đạo rất sát sao, rất chặt chẽ mới đạt được kết quả tốt.
Đối với việc bầu thêm thì từ thực tế cuộc bầu cử ĐBQH khóa XII nói trên, lần này UBTVQH có thể phải hướng dẫn các trường hợp bầu thêm. Trước hết, đã quyết định bầu thêm là phải bầu cho đủ. Phương án 1: Nếu 4 người bầu lấy 1 thì chỉ để hai người có số phiếu bầu lần đầu cao hơn và bầu thêm lấy 1, ai có số phiếu quá bán là người trúng cử. Phương án 2: Tất cả những người không trúng cử lần đầu đều thuộc danh sách bầu thêm và bầu lấy 1, ai có số phiếu cao nhất là người trúng cử cho dù số phiếu có quá bán hay không (phương án thứ hai này đã được áp dụng trong cuộc bầu cử ĐBQH khóa IX tại Ủy ban bầu cử tỉnh Thanh Hóa, ở đơn vị bầu cử số 6, số người ứng cử là 5, số đại biểu được bầu là 3, bầu lần đầu được 2 (thiếu 1 đại biểu), trong lần bầu thêm, vẫn để danh sách 3 người ứng cử lần đầu nhưng chưa trúng cử, kết quả bầu thêm được 1 đại biểu trúng cử có số phiếu cao nhất là 47,08%).
Thực tế, chưa có đơn vị bầu cử nào bầu lần đầu không có ai trúng cử, cũng chưa có đơn vị nào bầu thiếu đến 2 đại biểu nên không đặt ra các trường hợp này để xử lý.
2.5. Tình trạng thiếu người ứng cử sau hiệp thương
Việc thay đổi người ứng cử, trước hết về nguyên tắc, chỉ có thể thay đổi trong lần hiệp thương thứ nhất, vì đến lần hiệp thương sau mới thay đổi thì không thể tổ chức lại hiệp thương lần đầu để xem xét nhân sự mới được (chưa hiệp thương lần đầu mà đã vào danh sách vòng sau là trái luật).
Trong cuộc bầu cử ĐBQH khóa XI có 2 đơn vị bầu cử ở 2 tỉnh, mỗi đơn vị khuyết mất 1 ứng cử viên. Trong cuộc bầu cử ĐBQH khóa XII cũng có một đơn vị khuyết 1 ứng cử viên. Ở các đơn vị này, do số lượng người ứng cử chỉ nhiều hơn số đại biểu được bầu là 1 người, do đó ở mỗi đơn vị đều phải rút bớt 1 đại biểu được bầu để bảo đảm số người ứng cử nhiều hơn số đại biểu được bầu. Thực tế này cho thấy, nếu ở các đơn vị bầu cử đều có số người ứng cử nhiều hơn số đại biểu được bầu là 2 thì cơ bản sẽ khắc phục được tình trạng trên. Tuy nhiên, số người ứng cử nhiều hơn số đại biểu được bầu ít nhất là 2 chỉ áp dụng cho lần bầu thứ nhất. Nếu phải bầu thêm thì phải theo các phương án nói tại điểm 2.4 ở trên.
2.6. Thời điểm công bố ngày bầu cử
Thực ra việc này phụ thuộc chủ yếu vào sự chuẩn bị của UBTVQH. Nếu vẫn để 105 ngày nhưng công bố trước 5 - 6 tháng và đốc thúc chuẩn bị khẩn trương thì vẫn có thể xử lý được công việc. Nhưng để tránh bị động thì nên theo phương án “cứng” là nâng thời gian chuẩn bị lên 135 ngày và điều chỉnh thời gian của mỗi công đoạn cho hợp lý hơn.
2.7. Quy định số người ứng cử ở mỗi đơn vị bầu cử
Như đã nói ở trên, cần phân biệt 2 trường hợp bầu lần đầu và bầu thêm. Bầu lần đầu thì mỗi đơn vị bầu cử có số người ứng cử nhiều hơn số đại biểu được bầu là 2, cá biệt mới gấp đôi. Bầu thêm thì theo các phương án nói ở điểm 2.4.
2.8. Danh sách cử tri
Nên sửa Điều 22 và Điều 27 luật hiện hành theo hướng, một số trường hợp cá biệt, đến gần ngày bầu cử, nếu cử tri nào đã đi khỏi nơi ghi danh sách cử tri (không thể về kịp) thì báo cáo với UBND xã, phường, thị trấn nơi đó để xóa tên và báo cáo với UBND xã, phường, thị trấn nơi mới đến để được ghi tên vào danh sách cử tri và tham gia bầu cử ở nơi mới.
2.9. Những trường hợp không được ứng cử ĐBQH
Theo chúng tôi, nên luật hóa 4 trường hợp sau đây:
- Người bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên mà đến thời điểm tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ 3, quyết định hình thức kỷ luật ấy vẫn còn hiệu lực;
- Người không trung thực trong kê khai lý lịch ứng cử, gian dối về chứng chỉ, bằng cấp, không trung thực trong kê khai tài sản;
- Người đứng đầu để xảy ra những việc tham nhũng, mất đoàn kết, lãng phí trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình, gây dư luận xấu;
- Người có hành vi vi phạm chính sách, pháp luật có đơn tố cáo đã được cơ quan có thẩm quyền kết luận nhưng chưa kịp xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
2.10. Số lượng cử tri ở mỗi khu vực bỏ phiếu
Nên nâng mức trần tối đa số lượng cử tri ở mỗi khu vực bỏ phiếu lên 4.000 người cho phù hợp với tình hình thực tế về dân số ở các điểm dân cư hiện nay.
2.11. Số lượng các cuộc tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử
Đây là vấn đề cần được thống nhất để bảo đảm sự bình đẳng giữa những người ứng cử (tránh tình trạng có người chỉ tiếp xúc vài ba cuộc, có người tới vài chục cuộc) vì luật không quy định cụ thể. Theo chúng tôi, trong hai tuần vận động bầu cử thì tiếp xúc từ 8 đến 10 cuộc là vừa (vì có nhiều tỉnh địa bàn rất rộng).
2.12. Phân bổ người ứng cử của trung ương về địa phương
Rất cần thiết phải quy định một số tiêu thức cho việc phân bổ, nếu không UBTVQH và bộ phận giúp việc rất khó thực hiện, có khi còn bị nghi ngờ. Theo chúng tôi, phải bảo đảm công bằng, bình đẳng giữa những người ứng cử trong việc phân bổ. Có thể xem xét một số tiêu thức sau:
- Người ứng cử được ghi tối đa 5 nguyện vọng; nếu không thể sắp xếp được nguyện vọng nào thì phải trao đổi lại với người ứng cử để thống nhất ý kiến;
- Đại biểu tái cử nói chung tiếp tục được ứng cử ở nơi đã được bầu làm đại biểu khóa trước;
- Những người ứng cử đang giữ các vị trí lãnh đạo cấp cao trong bộ máy Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các đoàn thể chính trị phải ứng cử ở các vùng, các khu vực trung tâm...
2.13. Tổng kết và khen thưởng sau bầu cử
- Nên có một Điều quy định việc tổng kết cuộc bầu cử ĐBQH khóa mới.
- Sửa lại Điều 21 ...“Các Ủy ban bầu cử, Ban bầu cử, Tổ bầu cử hết nhiệm vụ khi Hội đồng bầu cử tổng kết xong cuộc bầu cử trong cả nước”.
Luật Bầu cử ĐBQH (sửa đổi) nên được xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XII tháng 6/2010 để sau đó có thời gian triển khai công tác chuẩn bị bầu cử ĐBQH khóa XIII vào tháng 4/2011.

markdown:
[Tổ chức bộ máy nhà nước](http://www.nclp.org.vn/ban_ve_du_an_luat/to-chuc-bo-may-nha-nuoc)
|
|
Về việc sửa đổi, bổ sung Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội
|
|
Hiện nay đang có hai loại ý kiến về việc sửa đổi Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội. Loại ý kiến thứ nhất cho rằng, trên cơ sở Luật hiện hành sẽ sửa đổi...
Hiện nay đang có hai loại ý kiến về việc sửa đổi Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội. Loại ý kiến thứ nhất cho rằng, trên cơ sở Luật hiện hành sẽ sửa đổi, bổ sung một số vấn đề cho hoàn thiện và phù hợp với tình hình thực tiễn. Loại ý kiến thứ hai cho rằng, phải thay đổi hoàn toàn cách thức bầu cử mà nội dung cốt lõi là đại biểu Quốc hội do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh bầu, lần đầu bầu đủ số lượng đại biểu theo quy định; nâng thời gian nhiệm kỳ Quốc hội lên 6 năm; sau đó cứ 2 năm bầu lại 1/3 số đại biểu.
Theo chúng tôi, loại ý kiến thứ hai đặt trong hoàn cảnh hiện nay là rất khó thực hiện, vì:
- Phải khẩn trương sửa đổi rất nhiều vấn đề của Hiến pháp năm 1992 mới có thể sửa đổi được Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội.
- Phải sửa đổi trước Luật tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân rồi mới sửa đổi được Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội.
- Xác định tiêu chí nào để sau 2 năm thì 1/3 số đại biểu phải thôi làm nhiệm vụ đại biểu; sau 4 năm thì 1/3 số đại biểu cũ nghỉ tiếp?
- Trong hoàn cảnh đó thì việc thay đổi nhân sự cấp cao trong bộ máy nhà nước được tiến hành như thế nào; việc thành lập các cơ quan của Quốc hội có thể ổn định được không; tổ chức và hoạt động của các Đoàn đại biểu Quốc hội thế nào cho hợp lý?
Nghĩa là hàng loạt vấn đề phải được đặt ra và phải được giải quyết trước nếu tiến hành “cách mạng hóa” cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội theo loại ý kiến thứ hai. Rõ ràng là thời gian không cho phép làm được các công việc trên trong một sớm một chiều, do đó, nội dung ấy chỉ nên đặt ra trong nghiên cứu chiến lược cải cách tư pháp thì mới có thì giờ xem xét.
Theo quy trình chuẩn bị bầu cử hiện hành thì tháng 8/2010, Ban Công tác đại biểu đã phải trình những dự thảo văn bản đầu tiên ra Ủy ban thường vụ Quốc hội và Đảng đoàn Quốc hội để tháng 9/2010, Đảng đoàn Quốc hội có thể trình Bộ Chính trị các văn bản về phương án bầu cử và dự thảo Chỉ thị của Bộ Chính trị về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII. Vì vậy phải thực hiện theo loại ý kiến thứ nhất và cũng phải tiến hành quyết liệt thì mới kịp.
Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội (ĐBQH) sửa đổi nên bắt đầu xem xét từ Điều 2, với sự phân biệt người bầu cử và người ứng cử. Ngoài việc phân biệt độ tuổi, nên phân biệt trình độ văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ. Người bầu cử, dù ở trình độ nào (kể cả mù chữ) thì họ cùng phải làm nghĩa vụ công dân; còn người ứng cử ĐBQH trong thời đại công nghiệp hóa, hiện đại hóa thì văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực phải đạt đến một trình độ nhất định thì mới làm được nhiệm vụ ĐBQH. Vì thế Điều 2 có thể sửa như sau:
Sở dĩ phải phân biệt trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn nghiệp vụ giữa người bầu cử và người ứng cử ĐBQH vì ĐBQH phải có đủ “tiêu chuẩn ĐBQH”, không thể là ĐBQH khi chỉ có trình độ tiểu học hay mù chữ, không có chuyên môn, nghiệp vụ gì mà lại đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân, tham gia quyết định các vấn đề trọng đại của đất nước. Đồng thời, phải cụ thể hóa Điều 3 của Luật (về tiêu chuẩn ĐBQH). Ở đây, đang có hai loại ý kiến là cụ thể hóa vào điều luật hay cụ thể hóa bằng văn bản hướng dẫn của Ủy ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH). Thực tế hai lần hướng dẫn của UBTVQH và Ban Tổ chức trung ương tại cuộc bầu cử ĐBQH khóa XI và XII là hướng dẫn một số điều của Luật Bầu cử ĐBQH, trong đó có tuổi của ĐBQH chuyên trách, chưa lần nào cụ thể hóa một tiêu chuẩn nào trong 5 tiêu chuẩn của người ứng cử. Đặc biệt, trong lần hướng dẫn bầu cử ĐBQH khóa XII, đã có hướng dẫn độ tuổi của ứng cử viên dự kiến làm ĐBQH chuyên trách như sau: “Đại biểu ứng cử lần đầu hoặc tái cử vào Quốc hội nói chung phải đủ tuổi để làm trọn khóa”. Hướng dẫn này đã buộc các ĐBQH đang chuyên trách nếu đã ngoài 50 tuổi đối với nữ, ngoài 55 tuổi đối với nam nói chung không được tái cử, vì không trọn khóa. Vì vậy, tính kế thừa đã bị hạn chế khá nhiều...
Vấn đề cần bàn là trong lần sửa đổi Luật Bầu cử ĐBQH này có cụ thể hóa tiêu chuẩn ĐBQH hay không, còn việc hướng dẫn thi hành luật là việc đương nhiên. Theo chúng tôi, nên cụ thể hóa, trước hết là tiêu chuẩn thứ 3 và tiêu chuẩn thứ 5. Còn cụ thể hóa vào luật hay cụ thể trong văn bản hướng dẫn thi hành luật thì tùy UBTVQH quyết định. Ý kiến chúng tôi, nếu cụ thể hóa được thì nên đưa vào luật.
Tiêu chuẩn 3 trong luật hiện hành quy định: “Có trình độ và năng lực thực hiện nhiệm vụ ĐBQH, tham gia quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước”. Vấn đề cần bàn ở đây là năng lực, trình độ nào, sơ cấp, trung cấp, cao đẳng, đại học hay trên đại học? Kết quả bầu cử ĐBQH khóa XI cho thấy, chỉ có 6,63% số đại biểu trúng cử là có trình độ trung học trở xuống, 93,37% số đại biểu có trình độ cao đẳng, đại học trở lên. Khóa XII, tương ứng là 4,01% và 95,99%. Như vậy, trong hai khóa này, đại biểu có trình độ thấp nhất là văn hóa phổ thông trung học và nghiệp vụ trung cấp cũng chỉ chiếm trên dưới 5% tổng số đại biểu. Các khóa tới chắc chắn không thể hạ thấp trình độ đại biểu so với hai khóa trước. Vì vậy tiêu chuẩn 3 có thể sửa đổi như sau: “Có năng lực, trình độ văn hóa và nghiệp vụ từ trung học trở lên để thực hiện nhiệm vụ đại biểu, tham gia quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước; trường hợp đặc biệt do UBTVQH hướng dẫn” (trường hợp đặc biệt ở đây là một số dân tộc ít người, nhiều khóa chưa có đại biểu, nay có khả năng cơ cấu đại biểu thì trình độ của ứng cử viên này có thể thấp hơn trung học).
Tiêu chuẩn 5 trong luật hiện hành quy định “Có điều kiện tham gia các hoạt động của Quốc hội”. Thực ra 4 tiêu chuẩn đầu (Trung thành với Tổ quốc...; Có phẩm chất đạo đức tốt...; Có trình độ và năng lực...; Liên hệ chặt chẽ với nhân dân...) là những điều kiện “cần”, còn tiêu chuẩn 5 là điều kiện “đủ”. Nếu một người có đầy đủ năng lực, phẩm chất, lòng trung thành... (điều kiện “cần”) nhưng không có thời gian, không có sức khỏe và một số yếu tố cần thiết khác để hoạt động thì điều kiện “cần” có cao đến bao nhiêu cũng chỉ là tiềm năng, không biến thành hiện thực được. Ví dụ, một người có quốc tịch Việt Nam nhưng sinh sống ở nước ngoài, tuy rất giỏi về một chuyên môn, nghiệp vụ, có lòng yêu nước cao độ; nhưng ba, bốn năm mới thu xếp được thời gian vài tuần về thăm quê hương đất nước một lần thì làm sao làm nhiệm vụ ĐBQH được. Hay một một giáo sư - tiến sĩ khoa học, rất tài năng, đức độ; nhưng đã nhiều năm lâm trọng bệnh, nằm liệt giường, thì chắc chắn cũng không ai đề cử vị giáo sư - tiến sĩ đó ứng cử ĐBQH. Tuy nhiên lần này cũng chỉ nên sửa những vấn đề đã rõ ràng và cần thiết. Ví dụ “định lượng thời gian” cho đại biểu hoạt động kiêm nhiệm, bằng cách đưa quy định thời gian hoạt động tối thiểu ở Điều 47 Luật Tổ chức và hoạt động của Quốc hội (năm 2007) vào khoản 5 Điều 3 của Luật này. Khoản 5 có thể sửa như sau: “Có điều kiện tham gia các hoạt động của Quốc hội, trong đó đại biểu Quốc hội hoạt động không chuyên trách phải dành ít nhất một phần ba thời gian làm việc để làm nhiệm vụ đại biểu” (đây cũng là một trong các điều kiện để xem xét một kiều bào có làm ĐBQH được không).
Có hai loại ứng cử viên là người được giới thiệu ứng cử và người tự ứng cử. Sự khác nhau giữa họ là
Theo chúng tôi, không nên đặt ra nhiều điều kiện khác đối với người tự ứng cử (như lý lịch tư pháp, chứng nhận sức khỏe...) vì sẽ có ý kiến cho là “phân biệt đối xử” rất khó giải thích. Riêng kiều bào có quốc tịch Việt Nam tự ứng cử cũng chỉ cần hướng dẫn thêm là “lấy chữ ký của cử tri nơi tạm trú ở trong nước” (không phải lấy chữ ký cử tri ở ngoài nước).
Các điều kiện đối với người tự ứng cử (cả trong nước và ngoài nước) như trên là chặt chẽ và đơn giản. Lấy chữ ký của cử tri là thông lệ bầu cử của nhiều Nghị viện trên thế giới và qua lấy chữ ký cử tri, ai có tiền án, tiền sự hay có “dấu tích” gì thì cử tri cũng biết. Đối với kiều bào có quốc tịch Việt Nam tự ứng cử, thì tiêu chuẩn ĐBQH là phải dành ít nhất 1/3 thời gian cho hoạt động của Quốc hội, có nghĩa là người Việt Nam định cư ở nước ngoài muốn làm ĐBQH thì ít nhất cũng phải tạm trú ở trong nước mỗi năm 1/3 thời gian theo quy trình làm việc của Quốc hội, nên trước khi ứng cử, họ phải có thời gian tạm trú ở Việt Nam và để cử tri nơi họ tạm trú đã biết rõ về họ.
Trước hết, đây là con số rất quan trọng, chi phối rất nhiều chế định của Luật Bầu cử ĐBQH và công tác triển khai thực hiện Luật, do đó hầu như chưa bao giờ Luật giao cho UBTVQH quyết định tổng số ĐBQH mà phải quy định cụ thể trong Luật. Lần này, nếu Quốc hội giao cho UBTVQH thì phải ghi vào Luật: “Quốc hội giao UBTVQH quy định tổng số ĐBQH của mỗi khóa trên cơ sở số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh và dân số cả nước ở thời điểm tiến hành bầu cử ĐBQH”.
Thứ hai là Luật Bầu cử ĐBQH (sửa đổi) rất cần thiết phải quy định lại tổng số ĐBQH. Một trong những căn cứ để quy định tổng số ĐBQH mỗi khóa là dân số ở thời điểm bầu cử. Năm 2002 bầu cử ĐBQH khóa XI, tính bình quân cứ 160.000 dân thì bầu 01 đại biểu; năm 2007 bầu cử ĐBQH khóa XII, do không sửa Luật Bầu cử ĐBQH nên số đại biểu được bầu vẫn chỉ không quá 500 đại biểu, trong khi dân số đã tăng thêm 5,42 triệu người và phải 173.000 dân mới được bầu 01 đại biểu. Cuộc bầu cử ĐBQH khóa XIII vào năm 2011 trong điều kiện số đơn vị hành chính cấp tỉnh giảm từ 64 xuống 63, nhưng tổng dân số cả nước ước tính sẽ là 90 triệu người, tăng 4,85 triệu so với năm 2007 và tăng 10,27 triệu so với năm 2002. Nếu quy định 01 đại biểu trên 173.000 dân thì tổng số đại biểu được bầu sẽ là 520 người; nếu 01 đại biểu trên 160.000 dân thì tổng số đại biểu được bầu sẽ là 562 đại biểu. Theo chúng tôi, nên lấy con số tròn là bầu 560 đại biểu (10 năm dân số tăng thêm gần 10,3 triệu người, số đại biểu tăng thêm 60 người) là hợp lý. Nghĩa là Luật nên quy định: “Tổng số ĐBQH nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mỗi khóa không quá 560 người; UBTVQH quy định cụ thể”.
Thực ra, đây là việc bầu thiếu (bầu chưa đủ) ở đơn vị bầu cử nên dẫn đến số lượng đại biểu được bầu ở một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chưa đủ theo theo số lượng đại biểu được phân bổ, do đó cần xem xét có bầu tiếp cho đủ hay thôi. Trước hết, cần xác định nguyên nhân bầu thiếu, có thể do các nguyên nhân sau:
- Do số người ứng cử quá nhiều so với số đại biểu được bầu. Nếu số người ứng cử chỉ nhiều hơn số đại biểu được bầu là 1 (4 bầu lấy 3 hoặc 3 bầu lấy 2) thì gần như chắc chắn không bầu thiếu; nhưng nếu số người ứng cử nhiều hơn số đại biểu được bầu từ 2 trở lên là có nguy cơ bầu thiếu, đặc biệt là ở những đơn vị bầu cử có số người ứng cử nhiều gấp đôi trở lên so với số đại biểu được bầu thì nguy cơ bầu thiếu là khá rõ. Tại cuộc bầu cử ĐBQH khóa XII, ở 7 đơn vị bầu cử thuộc 5 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã bầu thiếu 7 đại biểu thì đều rơi vào trường hợp số ứng cử viên nhiều hơn số đại biểu được bầu từ 2 người trở lên (trong đó 5 đơn vị có số người ứng cử là 6, bầu lấy 3 và 2 đơn vị có số người ứng cử là 5, bầu lấy 3).
- Do số người ứng cử có trình độ năng lực không thật nổi trội, lại sàn sàn như nhau, làm cho cử tri rất khó lựa chọn, kết quả là phiếu bầu bị phân tán ở mức độ lớn; người trúng cử và không trúng cử đều có yếu tố may rủi và hơn kém nhau rất ít phiếu.
- Do chỉ đạo bầu cử không chặt chẽ, xếp người ứng cử vào đơn vị bầu cử không phù hợp với cơ cấu nên cử tri khó lựa chọn. Ví dụ tại cuộc bầu cử ĐBQH khóa XII, ở một đơn vị bầu cử của một tỉnh, Ủy ban bầu cử đã xếp 4 ứng cử viên đều là phụ nữ, đều là dân tộc thiểu số, 3 trong số 4 người đều cư trú ở một thị trấn vào cùng một đơn vị bầu cử... Kết quả là chỉ có một nữ do trung ương giới thiệu trúng cử, trong khi đơn vị bầu cử này bầu thiếu 1 đại biểu...
Vấn đề cần xem xét ở đây là, trong khi mở rộng và phát huy dân chủ (bằng cách tăng thêm nhiều ứng cử viên để cử tri rộng đường lựa chọn) thì nhiều hơn bao nhiêu là phù hợp để cử tri có thể lựa chọn được chính xác. Cũng cần phải tính đến các trường hợp, khi nào thì nhất thiết số người ứng cử phải nhiều hơn ít nhất là 2, khi nào chỉ nhiều hơn là 1. Sở dĩ tại cuộc bầu cử ĐBQH khóa XII, còn thiếu 7 đại biểu nhưng Hội đồng bầu cử và UBTVQH khóa XI quyết định không bầu thêm vì thấy trước là bầu thêm sẽ không có kết quả. Ở 7 đơn vị bầu thiếu thì 5 đơn vị còn 4 người, nếu bầu thêm sẽ bầu lấy 1 người; 2 đơn vị còn 3 người bầu lấy 1 người. Rõ ràng, bầu 4 lấy 1 và bầu 3 lấy 1 đều cực kỳ khó khăn.
Thực tiễn các cuộc bầu cử ĐBQH các khóa gần đây cho thấy, việc xác định số người ứng cử nhiều hơn số đại biểu được bầu ở một đơn vị bầu cử là cực kỳ quan trọng. Có thể coi việc bảo đảm cho cho người ứng cử có cơ hội trúng cử từ 50% trở lên như một “nguyên tắc”. Theo “nguyên tắc” đó thì:
Đối với việc bầu thêm thì từ thực tế cuộc bầu cử ĐBQH khóa XII nói trên, lần này UBTVQH có thể phải hướng dẫn các trường hợp bầu thêm. Trước hết, đã quyết định bầu thêm là phải bầu cho đủ. Phương án 1:
Thực tế, chưa có đơn vị bầu cử nào bầu lần đầu không có ai trúng cử, cũng chưa có đơn vị nào bầu thiếu đến 2 đại biểu nên không đặt ra các trường hợp này để xử lý.
Việc thay đổi người ứng cử, trước hết về nguyên tắc, chỉ có thể thay đổi trong lần hiệp thương thứ nhất, vì đến lần hiệp thương sau mới thay đổi thì không thể tổ chức lại hiệp thương lần đầu để xem xét nhân sự mới được (chưa hiệp thương lần đầu mà đã vào danh sách vòng sau là trái luật).
Trong cuộc bầu cử ĐBQH khóa XI có 2 đơn vị bầu cử ở 2 tỉnh, mỗi đơn vị khuyết mất 1 ứng cử viên. Trong cuộc bầu cử ĐBQH khóa XII cũng có một đơn vị khuyết 1 ứng cử viên. Ở các đơn vị này, do số lượng người ứng cử chỉ nhiều hơn số đại biểu được bầu là 1 người, do đó ở mỗi đơn vị đều phải rút bớt 1 đại biểu được bầu để bảo đảm số người ứng cử nhiều hơn số đại biểu được bầu. Thực tế này cho thấy,
Thực ra việc này phụ thuộc chủ yếu vào sự chuẩn bị của UBTVQH. Nếu vẫn để 105 ngày nhưng công bố trước 5 - 6 tháng và đốc thúc chuẩn bị khẩn trương thì vẫn có thể xử lý được công việc. Nhưng để tránh bị động thì nên theo phương án “cứng” là nâng thời gian chuẩn bị lên 135 ngày và điều chỉnh thời gian của mỗi công đoạn cho hợp lý hơn.
Như đã nói ở trên, cần phân biệt 2 trường hợp bầu lần đầu và bầu thêm. Bầu lần đầu thì mỗi đơn vị bầu cử có số người ứng cử nhiều hơn số đại biểu được bầu là 2, cá biệt mới gấp đôi. Bầu thêm thì theo các phương án nói ở điểm 2.4.
Nên sửa Điều 22 và Điều 27 luật hiện hành theo hướng, một số trường hợp cá biệt, đến gần ngày bầu cử, nếu cử tri nào đã đi khỏi nơi ghi danh sách cử tri (không thể về kịp) thì báo cáo với UBND xã, phường, thị trấn nơi đó để xóa tên và báo cáo với UBND xã, phường, thị trấn nơi mới đến để được ghi tên vào danh sách cử tri và tham gia bầu cử ở nơi mới.
Theo chúng tôi, nên luật hóa 4 trường hợp sau đây:
- Người bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên mà đến thời điểm tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ 3, quyết định hình thức kỷ luật ấy vẫn còn hiệu lực;
- Người không trung thực trong kê khai lý lịch ứng cử, gian dối về chứng chỉ, bằng cấp, không trung thực trong kê khai tài sản;
- Người đứng đầu để xảy ra những việc tham nhũng, mất đoàn kết, lãng phí trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình, gây dư luận xấu;
- Người có hành vi vi phạm chính sách, pháp luật có đơn tố cáo đã được cơ quan có thẩm quyền kết luận nhưng chưa kịp xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
Nên nâng mức trần tối đa số lượng cử tri ở mỗi khu vực bỏ phiếu lên 4.000 người cho phù hợp với tình hình thực tế về dân số ở các điểm dân cư hiện nay.
Đây là vấn đề cần được thống nhất để bảo đảm sự bình đẳng giữa những người ứng cử (tránh tình trạng có người chỉ tiếp xúc vài ba cuộc, có người tới vài chục cuộc) vì luật không quy định cụ thể. Theo chúng tôi, trong hai tuần vận động bầu cử thì tiếp xúc từ 8 đến 10 cuộc là vừa (vì có nhiều tỉnh địa bàn rất rộng).
Rất cần thiết phải quy định một số tiêu thức cho việc phân bổ, nếu không UBTVQH và bộ phận giúp việc rất khó thực hiện, có khi còn bị nghi ngờ. Theo chúng tôi, phải bảo đảm công bằng, bình đẳng giữa những người ứng cử trong việc phân bổ. Có thể xem xét một số tiêu thức sau:
- Người ứng cử được ghi tối đa 5 nguyện vọng; nếu không thể sắp xếp được nguyện vọng nào thì phải trao đổi lại với người ứng cử để thống nhất ý kiến;
- Đại biểu tái cử nói chung tiếp tục được ứng cử ở nơi đã được bầu làm đại biểu khóa trước;
- Những người ứng cử đang giữ các vị trí lãnh đạo cấp cao trong bộ máy Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các đoàn thể chính trị phải ứng cử ở các vùng, các khu vực trung tâm...
- Nên có một Điều quy định việc tổng kết cuộc bầu cử ĐBQH khóa mới.
- Sửa lại Điều 21 ...
Luật Bầu cử ĐBQH (sửa đổi) nên được xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XII tháng 6/2010 để sau đó có thời gian triển khai công tác chuẩn bị bầu cử ĐBQH khóa XIII vào tháng 4/2011.

Server: Zope/(Zope 2.9.7-final, python 2.4.4, win32) ZServer/1.1 Plone/2.5.3-final

Via: 1.0 www.nclp.org.vn

Cache-Control: max-age=1800, public, must-revalidate

Content-Language: vi


text:
1. Mô hình và kinh phí Quỹ Phòng, chống tác hại của thuốc lá ở một số nước
Để hạn chế tác hại của thuốc lá và giải quyết các hệ lụy do tệ hút thuốc lá mang lại, nhiều nước trên thế giới đã thành lập các Quỹ PCTHTL và/hoặc nâng cao sức khỏe cộng đồng (NCSKCĐ). Phần lớn việc thành lập Quỹ PCTHTL và NCSKCĐ dựa trên nguyên tắc xã hội hóa, bởi công tác PCTHTL là nhiệm vụ chung của toàn xã hội. Nhà nước sẽ không đủ nguồn lực để thực hiện toàn bộ các hoạt động PCTHTL mà cần huy động sự tham gia của toàn xã hội. Tùy theo cơ chế và quy định về tài chính của mỗi nước mà Quỹ PCTHTL và NCSKCĐ được hình thành từ các nguồn khác nhau như: khoản thu bắt buộc từ các sản phẩm có hại cho sức khoẻ (thuốc lá, rượu), trước đây đã thực hiện tại các bang ở Úc, hiện nay đang thực hiện tại Mông Cổ, Thái Lan, Ba Lan, Qatar, Hàn Quốc, Ai-xơ-len, Estonia, Phần Lan, Slovenia, Lào, bang California, bang Massachusetts, bang Arizona (Hoa Kỳ); phân bổ từ ngân sách nhà nước (Bộ Tài chính/Bộ Y tế): đang thực hiện tại bang Victoria, bang Tây Úc (Úc), Singapore, Malaysia, Canada, Niu Di-lân, Hàn Quốc; từ việc thu phí bảo hiểm hiện đang thực hiện tại Thuỵ Sĩ, Estonia; từ các nguồn khác: đóng góp của các cá nhân, tài trợ từ các tổ chức phi chính phủ, tài trợ từ các doanh nghiệp... Sau đây là một số mô hình Quỹ PCTHTL hoạt động có hiệu quả ở các nước.
Quỹ PCTHTL của Thái Lan: Quỹ Nâng cao sức khỏe Thai Health được thành lập năm 2001. Nguồn quỹ được hình thành dựa trên việc thu thêm 2% trên tổng thuế tiêu thụ đặc biệt của sản phẩm thuốc lá và rượu. Năm 2010, tổng kinh phí của Quỹ đã đạt tới 109 triệu USD. Quỹ đã hỗ trợ công tác vận động ban hành các chính sách: cấm quảng cáo, khuyến mại, tài trợ của ngành công nghiệp thuốc lá, tăng thuế thuốc lá thường xuyên, in cảnh báo sức khoẻ bằng hình ảnh trên bao thuốc lá. Nhờ hàng loạt các biện pháp được triển khai, nên tỷ lệ người hút thuốc trong nhà đã giảm từ 86% năm 2000 xuống còn 59% năm 2006; 4,1 triệu người bỏ thuốc từ năm 2001 - 2009; đã thiết lập được dịch vụ điện thoại và trung tâm tư vấn liệu pháp cai thuốc lá trên toàn quốc; đồng thời thành lập các trung tâm nghiên cứu để ngăn ngừa bệnh tật và thương tích do hút thuốc lá, uống rượu và giao thông đường bộ gây ra.
Quỹ Nâng cao sức khỏe của Australia: Trong 14 yếu tố nguy cơ sức khoẻ được nghiên cứu, hút thuốc lá gây ra gánh nặng lớn nhất, chiếm 7,8% tổng gánh nặng bệnh tật và thương tật tại Úc. Năm 2004 - 2005, thuốc lá gây ra 753.618 ngày điều trị nội trú của các bệnh nhân; và gây ra tổng chi phí xã hội là 31 tỷ AUD. Chính vì thế, Chính phủ Australia đã đẩy mạnh các công tác PCTHTL, trong đó có việc thành lập Quỹ Nâng cao sức khỏe. Các hoạt động PCTHTL từ năm 1971 đến 1998 tại Australia đã giúp làm giảm 17.400 ca tử vong sớm, trong đó giảm 6.900 ca tử vong do bệnh tim, 4.000 ca tử vong do ung thư phổi, 3.600 ca tử vong do bệnh phổi tắc nghẽn mãn tính, 2.900 ca tử vong do đột quỵ và các bệnh ung thư khác. Theo ước tính, lợi ích kinh tế do hoạt động PCTHTL đạt được là 7.812 triệu USD, lớn hơn gấp nhiều lần chi phí thực hiện hoạt động là 163 triệu USD (nghiên cứu năm 2001).
Quỹ Nâng cao sức khỏe của Hoa Kỳ: Thuốc lá là nguyên nhân gây ra 1/5 số ca tử vong ở nước Mỹ, tương đương với 443.000 ca tử vong/năm. Vì vậy, Chính phủ và người dân Mỹ rất coi trọng công tác PCTHTL. Theo Báo cáo của Quỹ Nâng cao sức khoẻ của Hoa Kỳ, năm 2008, nước Mỹ đã đầu tư bình quân 10 USD/người/năm cho các hoạt động để giảm hút thuốc lá, tăng cường hoạt động thể chất và cải thiện dinh dưỡng. Các hoạt động này đã tiết kiệm được cho đất nước hơn 16 tỷ USD/năm trong vòng 5 năm và tỷ lệ lợi nhuận đã đạt 5,6 USD cho mỗi 1 USD đầu tư.
2. Kinh phí cho công tác phòng chống tác hại của thuốc lá và việc thành lập Quỹ phòng chống tác hại của thuốc lá, nâng cao sức khỏe cộng đồng tại Việt Nam
Việt Nam thuộc nhóm 15 nước có số người hút thuốc cao nhất trên thế giới. Theo Điều tra toàn cầu năm 2010 về sử dụng thuốc lá ở người trưởng thành (trên 15 tuổi), tỷ lệ nam giới hút thuốc lá là 47,4% (cứ khoảng 2 nam giới trưởng thành thì có một người hút thuốc). Việt Nam hiện có 33 triệu người không hút thuốc nhưng thường xuyên hít phải khói thuốc tại nhà và hơn 5 triệu người trưởng thành không hút thuốc nhưng thường xuyên hít phải khói thuốc tại nơi làm việc. Mỗi năm, Việt Nam có khoảng 40.000 người tử vong do các bệnh liên quan đến thuốc lá. Nếu Việt Nam không thực hiện ngay các biện pháp PCTHTL hiệu quả, con số này sẽ tăng lên thành 70.000 ca/năm vào năm 20302.
Trong khi xu hướng mắc các bệnh lây nhiễm giảm thì các bệnh không lây nhiễm gia tăng nhanh chóng. Các bệnh có nguyên nhân chính từ sử dụng thuốc lá như đột quỵ, mạch vành, bệnh phổi tắc nghẽn mãn tính (COPD), ung thư phổi… là những nguyên nhân hàng đầu gây ra tử vong ở nam với gần 11% tổng số ca tử vong ở nam giới là do các bệnh liên quan đến thuốc lá3.
Mặc dù ngành công nghiệp thuốc lá có những đóng góp đáng kể cho ngân sách quốc gia, nhưng phần đóng góp này không đủ để bù đắp những tổn thất kinh tế khổng lồ do sử dụng thuốc lá gây ra đối với các cá nhân, gia đình và xã hội. Năm 2007, người dân Việt Nam đã chi 14.000 tỷ đồng cho hút thuốc lá. Còn theo tính toán của các chuyên gia Văn phòng Tổ chức Y tế Thế giới, năm 2010, con số này là khoảng 22.000 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, số tiền khám chữa bệnh mới chỉ cho ba loại bệnh trong số 25 căn bệnh do thuốc lá gây ra đã là 2.304 tỷ đồng/năm4. Các tổn thất chưa tính được do sử dụng thuốc lá bao gồm: chi phí điều trị cho 22 căn bệnh còn lại (tại Thái Lan tổng chi phí này là hơn 414 triệu USD/năm); chi phí do giảm hoặc mất năng suất lao động vì mắc bệnh và tử vong sớm liên quan đến thuốc lá, (tại Mỹ, chi phí này là 167 tỷ USD/năm; Úc là 23 tỷ USD/năm); chi phí nghỉ giữa giờ để hút thuốc, tổn thất do cháy nổ liên quan đến thuốc lá (ở Úc, chi phí này là 63 triệu AUD/năm; Canada: 81,5 triệu CAD/năm); chi phí vệ sinh môi trường…
Hiện nay, kinh phí cho hoạt động PCTHTL tại Việt Nam vẫn phụ thuộc rất nhiều vào tài trợ quốc tế (khoảng 90%). Ngân sách Bộ Y tế cấp cho Văn phòng Chương trình PCTHTL quốc gia năm cao nhất cũng chỉ có khoảng gần 01 tỷ đồng (năm 2011). Đại đa số các tỉnh thành trong cả nước không phân bổ kinh phí cho hoạt động PCTHTL. Riêng thành phố Hồ Chí Minh, từ năm 2000 - 2010 đã cấp 800 triệu đồng cho hoạt động PCTHTL.
Do không chủ động được nguồn tài chính, phụ thuộc vào nguồn tài trợ quốc tế nên chúng ta không tổ chức thực hiện hoạt động PCTHTL đồng bộ và thường xuyên. Kết quả đánh giá sau 10 năm thực hiện Nghị quyết số 12/2000/NQ-CP cho thấy, mặc dù đã có khá nhiều tiến bộ trong việc thay đổi nhận thức và thói quen sử dụng thuốc lá của cộng đồng, phần lớn các mục tiêu mà Nghị quyết đề ra đều không đạt được, đặc biệt là mục tiêu giảm tỷ lệ người hút thuốc (chỉ giảm được 9% nam giới hút thuốc trong 10 năm so với mục tiêu đề ra là giảm từ 50% xuống 20%).
Trong thời gian tới, việc huy động nguồn kinh phí cho công tác PCTHTL sẽ càng gặp nhiều khó khăn hơn do Việt Nam đã vượt ngưỡng nghèo, trở thành quốc gia có mức thu nhập trung bình thấp nên các nguồn tài trợ quốc tế sẽ ngày càng giảm. Trong khi đó, Việt Nam vẫn là một trong 15 nước có số người hút thuốc nhiều nhất thế giới, vì thế chúng ta đã và đang gánh chịu những hậu quả nặng nề đối với sức khỏe và phát triển kinh tế xã hội trong dài hạn.
Hiện nay, ngân sách nhà nước còn hạn hẹp và phải ưu tiên cho các mục tiêu hàng đầu như tăng trưởng kinh tế, quốc phòng, an ninh, giáo dục… nên không thể đáp ứng toàn bộ nhu cầu của công tác PCTHTL. Trong khi đó, Bộ Tài chính đã ước tính khoản kinh phí trước mắt cần cho PCTHTL của nước ta vào khoảng 700 tỷ đồng/năm. Chính vì vậy, việc thành lập và đưa vào hoạt động hiệu quả Quỹ PCTHTL là một biện pháp rất quan trọng để PHTHTL và NCSKCĐ có hiệu quả.
Ngày 21/8/2009, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 1315/QĐ-TTg cho phép “Thành lập Quỹ PCTHTL và NCSKCĐ” và giao Bộ Tài chính chủ trì nghiên cứu thành lập Quỹ. Bộ Công thương, Bộ Tài chính, Hiệp hội thuốc lá Việt Nam, các doanh nghiệp sản xuất thuốc lá đều nhất trí, ủng hộ sự cần thiết thành lập Quỹ và cam kết đóng góp tài chính cho công tác PCTHTL. Để thành lập và đưa Quỹ PCTHTL và NCSKCĐ vào hoạt động hiệu quả, chúng ta cần lưu ý một số điểm sau :
- Có cơ chế quản lý Quỹ công khai, minh bạch, linh hoạt, đáp ứng kịp thời yêu cầu PCTHTL, khắc phục hạn chế của chi ngân sách thường xuyên. Quỹ sẽ là cơ quan đầu mối điều phối chung công tác PCTHTL, xây dựng mục tiêu, kế hoạch tổng thể, bảo đảm không trùng lắp với nhiệm vụ quản lý nhà nước.
- Nguồn kinh phí được cấp trực tiếp vào Quỹ nên Quỹ có thể chủ động phân bổ, bảo đảm cho các hoạt động PCTHTL được thường xuyên, liên tục. Quỹ hoạt động ở quy mô quốc gia nên có cơ chế thuận tiện để cấp kinh phí trực tiếp cho các hoạt động PCTHTL ở cộng đồng, địa phương; dễ cân đối, điều tiết kinh phí giữa trung ương và địa phương, đồng thời sẽ thu hút được thêm nguồn tài trợ.
- Quỹ có Hội đồng Quản lý với sự tham gia của đại diện Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Công thương, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam… Quỹ cần một cơ cấu gọn nhẹ; có chế độ kiểm toán, báo cáo chặt chẽ; thường xuyên rà soát để tránh chồng chéo trong hoạt động; bảo đảm tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng.
- Theo kinh nghiệm của các nước đã thành lập Quỹ PCTHTL thì nguồn kinh phí hình thành chủ yếu của Quỹ nên là từ khoản đóng góp bắt buộc của người sử dụng và doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu thuốc lá, tính theo mức tuyệt đối trên mỗi bao thuốc lá tiêu thụ tại thị trường Việt Nam, với các lý do: (i) thuốc lá là sản phẩm không khuyến khích tiêu dùng do gây tác hại trực tiếp đến sức khỏe người dân và nền kinh tế - xã hội. Người hút thuốc ngoài việc gây ra bệnh tật cho bản thân, còn gây tổn thất cho gia đình và xã hội. Do vậy, người sử dụng thuốc lá có nghĩa vụ đóng góp thêm một khoản tiền để góp phần cùng Nhà nước hạn chế một phần tác hại do việc sử dụng thuốc lá gây ra, phát huy được trách nhiệm trước xã hội của người sử dụng thuốc lá, giúp họ nhận thức mạnh mẽ hơn những ảnh hưởng của việc hút thuốc, từ đó có thể giảm dần hoặc không sử dụng thuốc lá; (ii) các cơ sở sản xuất, nhập khẩu thuốc lá là đối tượng gián tiếp gây ra tác hại của thuốc lá cũng phải có trách nhiệm đóng góp vào Quỹ từ lợi nhuận sau thuế; (iii) việc thành lập Quỹ là để khắc phục hậu quả do người sử dụng, sản xuất thuốc lá gây ra; (iv) về mặt kỹ thuật, khoản đóng góp bắt buộc này được cộng vào giá bán thuốc lá. Doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu thuốc lá sẽ tự khai, tự tính và tự nộp vào tài khoản của Quỹ nên cách thức quản lý thu đơn giản, thuận tiện; (v) tính toán theo thời điểm hiện nay, chỉ cần nộp thêm khoảng 400đ/bao thuốc là đã có một khoản kinh phí đủ lớn để phục vụ cho hoạt động PCTHTL trong cả nước.

markdown:
[Văn hóa - xã hội](http://www.nclp.org.vn/ban_ve_du_an_luat/van-hoa-xa-hoi)
|
|
Quỹ phòng, chống tác hại của thuốc lá: nguồn kinh phí quan trọng để nâng cao sức khỏe cộng đồng
|
|
Để hạn chế tác hại của thuốc lá và giải quyết các hệ lụy do tệ hút thuốc lá mang lại, nhiều nước trên thế giới đã thành lập các Quỹ PCTHTL và/hoặc nâng cao sức khỏe cộng đồng (NCSKCĐ). Phần lớn việc thành lập Quỹ PCTHTL và NCSKCĐ dựa trên nguyên tắc xã hội hóa, bởi công tác PCTHTL là nhiệm vụ chung của toàn xã hội. Nhà nước sẽ không đủ nguồn lực để thực hiện toàn bộ các hoạt động PCTHTL mà cần huy động sự tham gia của toàn xã hội. Tùy theo cơ chế và quy định về tài chính của mỗi nước mà Quỹ PCTHTL và NCSKCĐ được hình thành từ các nguồn khác nhau như:
Việt Nam thuộc nhóm 15 nước có số người hút thuốc cao nhất trên thế giới. Theo Điều tra toàn cầu năm 2010 về sử dụng thuốc lá ở người trưởng thành (trên 15 tuổi), tỷ lệ nam giới hút thuốc lá là 47,4% (cứ khoảng 2 nam giới trưởng thành thì có một người hút thuốc). Việt Nam hiện có 33 triệu người không hút thuốc nhưng thường xuyên hít phải khói thuốc tại nhà và hơn 5 triệu người trưởng thành không hút thuốc nhưng thường xuyên hít phải khói thuốc tại nơi làm việc. Mỗi năm, Việt Nam có khoảng 40.000 người tử vong do các bệnh liên quan đến thuốc lá. Nếu Việt Nam không thực hiện ngay các biện pháp PCTHTL hiệu quả, con số này sẽ tăng lên thành 70.000 ca/năm vào năm 2030
Trong khi xu hướng mắc các bệnh lây nhiễm giảm thì các bệnh không lây nhiễm gia tăng nhanh chóng. Các bệnh có nguyên nhân chính từ sử dụng thuốc lá như đột quỵ, mạch vành, bệnh phổi tắc nghẽn mãn tính (COPD), ung thư phổi… là những nguyên nhân hàng đầu gây ra tử vong ở nam với gần 11% tổng số ca tử vong ở nam giới là do các bệnh liên quan đến thuốc lá
Mặc dù ngành công nghiệp thuốc lá có những đóng góp đáng kể cho ngân sách quốc gia, nhưng phần đóng góp này không đủ để bù đắp những tổn thất kinh tế khổng lồ do sử dụng thuốc lá gây ra đối với các cá nhân, gia đình và xã hội. Năm 2007, người dân Việt Nam đã chi 14.000 tỷ đồng cho hút thuốc lá. Còn theo tính toán của các chuyên gia Văn phòng Tổ chức Y tế Thế giới, năm 2010, con số này là khoảng 22.000 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, số tiền khám chữa bệnh mới chỉ cho ba loại bệnh trong số 25 căn bệnh do thuốc lá gây ra đã là 2.304 tỷ đồng/năm
Hiện nay, kinh phí cho hoạt động PCTHTL tại Việt Nam vẫn phụ thuộc rất nhiều vào tài trợ quốc tế (khoảng 90%). Ngân sách Bộ Y tế cấp cho Văn phòng Chương trình PCTHTL quốc gia năm cao nhất cũng chỉ có khoảng gần 01 tỷ đồng (năm 2011). Đại đa số các tỉnh thành trong cả nước không phân bổ kinh phí cho hoạt động PCTHTL. Riêng thành phố Hồ Chí Minh, từ năm 2000 - 2010 đã cấp 800 triệu đồng cho hoạt động PCTHTL.
Do không chủ động được nguồn tài chính, phụ thuộc vào nguồn tài trợ quốc tế nên chúng ta không tổ chức thực hiện hoạt động PCTHTL đồng bộ và thường xuyên. Kết quả đánh giá sau 10 năm thực hiện Nghị quyết số 12/2000/NQ-CP cho thấy, mặc dù đã có khá nhiều tiến bộ trong việc thay đổi nhận thức và thói quen sử dụng thuốc lá của cộng đồng, phần lớn các mục tiêu mà Nghị quyết đề ra đều không đạt được, đặc biệt là mục tiêu giảm tỷ lệ người hút thuốc (chỉ giảm được 9% nam giới hút thuốc trong 10 năm so với mục tiêu đề ra là giảm từ 50% xuống 20%).
Trong thời gian tới, việc huy động nguồn kinh phí cho công tác PCTHTL sẽ càng gặp nhiều khó khăn hơn do Việt Nam đã vượt ngưỡng nghèo, trở thành quốc gia có mức thu nhập trung bình thấp nên các nguồn tài trợ quốc tế sẽ ngày càng giảm. Trong khi đó, Việt Nam vẫn là một trong 15 nước có số người hút thuốc nhiều nhất thế giới, vì thế chúng ta đã và đang gánh chịu những hậu quả nặng nề đối với sức khỏe và phát triển kinh tế xã hội trong dài hạn.
Hiện nay, ngân sách nhà nước còn hạn hẹp và phải ưu tiên cho các mục tiêu hàng đầu như tăng trưởng kinh tế, quốc phòng, an ninh, giáo dục… nên không thể đáp ứng toàn bộ nhu cầu của công tác PCTHTL. Trong khi đó, Bộ Tài chính đã ước tính khoản kinh phí trước mắt cần cho PCTHTL của nước ta vào khoảng 700 tỷ đồng/năm. Chính vì vậy, việc thành lập và đưa vào hoạt động hiệu quả Quỹ PCTHTL là một biện pháp rất quan trọng để PHTHTL và NCSKCĐ có hiệu quả.
Ngày 21/8/2009, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 1315/QĐ-TTg cho phép “Thành lập Quỹ PCTHTL và NCSKCĐ” và giao Bộ Tài chính chủ trì nghiên cứu thành lập Quỹ. Bộ Công thương, Bộ Tài chính, Hiệp hội thuốc lá Việt Nam, các doanh nghiệp sản xuất thuốc lá đều nhất trí, ủng hộ sự cần thiết thành lập Quỹ và cam kết đóng góp tài chính cho công tác PCTHTL. Để thành lập và đưa Quỹ PCTHTL và NCSKCĐ vào hoạt động hiệu quả, chúng ta cần lưu ý một số điểm sau :
- Có cơ chế quản lý Quỹ công khai, minh bạch, linh hoạt, đáp ứng kịp thời yêu cầu PCTHTL, khắc phục hạn chế của chi ngân sách thường xuyên. Quỹ sẽ là cơ quan đầu mối điều phối chung công tác PCTHTL, xây dựng mục tiêu, kế hoạch tổng thể, bảo đảm không trùng lắp với nhiệm vụ quản lý nhà nước.
- Nguồn kinh phí được cấp trực tiếp vào Quỹ nên Quỹ có thể chủ động phân bổ, bảo đảm cho các hoạt động PCTHTL được thường xuyên, liên tục. Quỹ hoạt động ở quy mô quốc gia nên có cơ chế thuận tiện để cấp kinh phí trực tiếp cho các hoạt động PCTHTL ở cộng đồng, địa phương; dễ cân đối, điều tiết kinh phí giữa trung ương và địa phương, đồng thời sẽ thu hút được thêm nguồn tài trợ.
- Quỹ có Hội đồng Quản lý với sự tham gia của đại diện Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Công thương, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam… Quỹ cần một cơ cấu gọn nhẹ; có chế độ kiểm toán, báo cáo chặt chẽ; thường xuyên rà soát để tránh chồng chéo trong hoạt động; bảo đảm tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng.
- Theo kinh nghiệm của các nước đã thành lập Quỹ PCTHTL thì nguồn kinh phí hình thành chủ yếu của Quỹ nên là từ khoản đóng góp bắt buộc của người sử dụng và doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu thuốc lá, tính theo mức tuyệt đối trên mỗi bao thuốc lá tiêu thụ tại thị trường Việt Nam, với các lý do: (i) thuốc lá là sản phẩm không khuyến khích tiêu dùng do gây tác hại trực tiếp đến sức khỏe người dân và nền kinh tế - xã hội. Người hút thuốc ngoài việc gây ra bệnh tật cho bản thân, còn gây tổn thất cho gia đình và xã hội. Do vậy, người sử dụng thuốc lá có nghĩa vụ đóng góp thêm một khoản tiền để góp phần cùng Nhà nước hạn chế một phần tác hại do việc sử dụng thuốc lá gây ra, phát huy được trách nhiệm trước xã hội của người sử dụng thuốc lá, giúp họ nhận thức mạnh mẽ hơn những ảnh hưởng của việc hút thuốc, từ đó có thể giảm dần hoặc không sử dụng thuốc lá; (ii) các cơ sở sản xuất, nhập khẩu thuốc lá là đối tượng gián tiếp gây ra tác hại của thuốc lá cũng phải có trách nhiệm đóng góp vào Quỹ từ lợi nhuận sau thuế; (iii) việc thành lập Quỹ là để khắc phục hậu quả do người sử dụng, sản xuất thuốc lá gây ra; (iv) về mặt kỹ thuật, khoản đóng góp bắt buộc này được cộng vào giá bán thuốc lá. Doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu thuốc lá sẽ tự khai, tự tính và tự nộp vào tài khoản của Quỹ nên cách thức quản lý thu đơn giản, thuận tiện; (v) tính toán theo thời điểm hiện nay, chỉ cần nộp thêm khoảng 400đ/bao thuốc là đã có một khoản kinh phí đủ lớn để phục vụ cho hoạt động PCTHTL trong cả nước.

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Identified-Payload-Type: application/xhtml+xml

Connection: close

Vary: Accept-Encoding,User-Agent


text:
Cả 2 điện thoại này đều sử dụng giao diện TouchWiz 3.0 của Samsung trên nền Android 2.1, chúng cũng có tính năng nhận tin nhắn từ các trang mạng xã hội vào cùng một tiện ích Social Hub. Các điện thoại này cũng được cài sẵn ứng dụng thông tin không gian thực của Layar.
Galaxy 3 có màn hình cảm ứng 3,2” (8,128cm) và máy ảnh 3-megapixel. Người dùng có thể lướt web bằng kết nối Wi-Fi chuẩn 802.11n, là chuẩn kết nối thường thấy trên các dòng smartphone cao cấp hiện nay, hay bằng kết nối HSDPA (High-Speed Download Packet Access) tốc độ 3,6 megabit/giây.
Trong khi đó, điện thoại Galaxy 5 có màn hình cảm ứng 2,8” (7,112cm) và máy ảnh 2-megapixel. Điện thoại này cũng cho phép người dùng lướt web qua kết nối 802.11n và HSDPA với tốc độ lên đến 7,2 megabit/giây. Cả 2 điện thoại đều có radio FM cũng như hệ thống định vị A-GPS (Assisted GPS).
Tại triển lãm CNTT và truyền thông châu Á CommunicAsia, Samsung cũng đã trình làng smartphone Galaxy Beam, là điện thoại đầu tiên chạy HĐH Android có tích hợp máy chiếu siêu nhỏ. Theo Samsung, thiết bị này có thể trình chiếu ảnh và phim ở độ phân giải 640x480 pixel.
Theo bà Carolina Milanesi, việc trang bị thêm máy chiếu cho smartphone là một tính năng hấp dẫn, tiện lợi cho nhu cầu giải trí và trình chiếu chuyên nghiệp, vì bạn không cần phải mang theo thêm một máy chiếu chuyên dụng. Bà cho biết thêm, điều cần quan tâm là tính năng trình chiếu sẽ ảnh hưởng thế nào đến thời gian sử dụng pin.
Điện thoại Galaxy Beam sử dụng HĐH Android phiên bản 2.1, trang bị màn hình Super-AMOLED (Active-Matrix Organic Light-Emitting Diode) 3,7” (9,398cm), máy ảnh 8-megapixel và cũng có thể đóng vai trò như một điểm phát sóng không dây (wireless access point).
Hôm thứ Ba 15/6/2010 vừa rồi, Samsung cũng đã công bố 2 smartphone chạy HĐH Windows Mobile 6.5 là Omnia Pro 4 và Omnia Pro 5, và 2 smartphone chạy HĐH Bada của chính Samsung là Wave 2 và Wave 2 Pro. Samsung trước giờ luôn có chiến lược phát triển nhiều HĐH cho smartphone.

Cache-Control: private

Content-Type: text/html; charset=utf-8


text:
Chưa có đánh giá nào.
Chỉ có khách hàng đã đăng nhập và từng mua sản phẩm mới có thể gửi review.
Tiếp tục mua hàng
Loading...
Chưa có đánh giá nào.

WARC-Truncated: length

WARC-Identified-Payload-Type: text/html

Server: Apache/2.4.6 (CentOS) PHP/5.6.33

Pragma: public

Cache-Control: max-age=3600, public

Vary: Accept-Encoding

X-Powered-By: W3 Total Cache/0.9.5.4

Content-Type: text/html; charset=UTF-8


text:
Thông tin cơ bản
Viên uống trị nám Transino White C 180 viên của Nhật Bản có tốt không?
– Transino White C 180 viên của Nhật Bản chứa 100% thành phần từ thiên nhiên giúp làn da của bạn trắng một cách tự nhiên, loại bỏ các đốm nám, tàn nhang, ngăn chặn hắc tố, thải độc giúp làm đẹp da, hết thâm nám hiệu quả, điều chỉnh nội tiết tố, thuốc trị nám da transino white c chống oxy hoá cực tốt và chậm lão hoá.
– Đồng thời Viên uống trị nám Transino White C 180 viên của Nhật Bản làm giảm da thô, khô ráp và chảy sệ, đốm nâu, đồi mồi, tàn nhang, loại bỏ mụn.
– Viên uống trị nám Transino White C 180 viên Nhật Bản được sản xuất trên dây chuyền hiện đại và cao cấp, với tính năng điều trị nám và đẩy lùi các vết nám trên da mặt, tàn nhang lâu năm, ngăn ngừa lão hõa hóa da từ bên trong.
– Ngoài những thành phần trên thì trong hộp thuốc trị uống đẹp da còn chứa các chất phụ gia tốt cho da giúp hạn chế quá trình hoạt động nám da, đốm nau trên da.
– Viên uống trị nám Transino White C 180 viên sẽ giúp bạn có làn da trắng sáng tự nhiên, đồng thời chống lão hóa, phục hồi sự tươi trẻ, làn da săn chắc, mịn màng cho làn da.
– Ngoài ra, Viên uống trị nám Transino White C 180 viên của Nhật Bản còn giúp hỗ trợ điều trị bệnh táo bón, dạ dày, hội chứng tiền mãn kinh, bệnh rụng tóc, bệnh gan, các chứng thoái hoá xương và viêm xương…
Thành phần chứa trong mỗi 06 viên uống trị nám Transino White C của Nhật Bản (liều dùng 01 ngày)
– Viên uống trị nám Transino White C 180 viên là sản phẩm thế hệ mới của hãng Transino Nhật Bản. Sản phẩm được sản xuất theo tiêu chuẩn chất lượng cao của Nhật Bản có tính năng điều trị nám, tàn nhang, ngăn ngừa lão hóa da từ bên trong, làm da trắng dần một cách tự nhiên.
– Thành phần chính gồm L-Cysteine- 240mg, Vitamin C 1000mg, Vitamin E 50mg, Vitamin B2 6mg, Vitamin B6 12mg và các chất phụ gia khác sẽ tác động lên cơ chế hoạt động và quá trình hình thành nám da, đốm nâu làm cho chúng nhanh chóng bạc màu, trả lại làn da trắng sáng tự nhiên cho bạn đồng thời còn có tác dụng chống lão hóa, phục hồi sự tươi trẻ , săn chắc, mịn màng cho làn da.
Hướng dẫn sử dụng Viên uống trị nám Transino White C 180 viên của Nhật Bản:
– Người lớn (trên 15 tuổi) 3 viên 2 lần vào buổi sáng và buổi chiều
– Từ 7 đến dưới 15 tuổi 1 viên
– Nhỏ hơn 7 tuổi không nên uống
– Uống nhiều nước trong quá trình sử dụng sản phẩm, không nên uống vào buổi tối vì sản phẩm có hàm lượng vitamin C khá cao (1000mg/ liều dùng/ ngày) do đó có thể gây mất ngủ cho người sử dụng.
– Viên uống trị nám Transino White C 180 viên của Nhật Bản không phải là thuốc, không có tác dụng chữa bệnh.
Tại sao bạn nên dùng Viên uống trị nám Transino White C 180 viên của Nhật Bản?
– Viên uống trị nám Transino White C là phương pháp làm trắng da, trị nám an toàn, hiệu quả.
– Viên uống trị nám Transino White C 180 viên của Nhật Bản giúp da bạn mịn màng, làn da căn mịn, sản phẩm được nhiều người tiêu dùng và tin tưởng.
– Tuyệt đối không gây tác dụng phụ cho da va gây hại cho sức khỏe.
* Viên uống trị nám Transino White C 180 viên – Thực phẩm chức năng của Nhật Bản xách tay trực tiếp từ nội địa bởi Chaly, không qua bất kì trung gian nào. Hàng đảm bảo đầy đủ hoá đơn, mã vạch. Chaly nói không với hàng giả, hàng ăn cắp, hàng sắp hết hạn sử dụng…
* Mức độ công dụng và thời gian phát huy công dụng có thể khác nhau tuỳ theo cơ địa mỗi người sử dụng.
Chưa có đánh giá nào.

markdown:
Thông tin cơ bản
|Mã:|
|Danh mục:|
|Tags:|
## Viên uống trị nám Transino White C 180 viên của Nhật Bản có tốt không?
– Transino White C 180 viên của Nhật Bản chứa 100% thành phần từ thiên nhiên giúp làn da của bạn trắng một cách tự nhiên, loại bỏ các đốm nám, tàn nhang, ngăn chặn hắc tố, thải độc giúp làm đẹp da, hết thâm nám hiệu quả, điều chỉnh nội tiết tố, thuốc trị nám da transino white c chống oxy hoá cực tốt và chậm lão hoá.
– Đồng thời Viên uống trị nám Transino White C 180 viên của Nhật Bản làm giảm da thô, khô ráp và chảy sệ, đốm nâu, đồi mồi, tàn nhang, loại bỏ mụn.
![ Viên uống trị nám Transino White C 180 viên](http://www.shopnhatchaly.com/wp-content/plugins/lazy-load/images/1x1.trans.gif)
Viên uống trị nám Transino White C 180 viên
– Viên uống trị nám Transino White C 180 viên Nhật Bản được sản xuất trên dây chuyền hiện đại và cao cấp, với tính năng điều trị nám và đẩy lùi các vết nám trên da mặt, tàn nhang lâu năm, ngăn ngừa lão hõa hóa da từ bên trong.
– Ngoài những thành phần trên thì trong hộp thuốc trị uống đẹp da còn chứa các chất phụ gia tốt cho da giúp hạn chế quá trình hoạt động nám da, đốm nau trên da.
– Viên uống trị nám Transino White C 180 viên sẽ giúp bạn có làn da trắng sáng tự nhiên, đồng thời chống lão hóa, phục hồi sự tươi trẻ, làn da săn chắc, mịn màng cho làn da.
– Ngoài ra, Viên uống trị nám Transino White C 180 viên của Nhật Bản còn giúp hỗ trợ điều trị bệnh táo bón, dạ dày, hội chứng tiền mãn kinh, bệnh rụng tóc, bệnh gan, các chứng thoái hoá xương và viêm xương…
![ Viên uống trị nám Transino White C 180 viên - thông tin sản phẩm](http://www.shopnhatchaly.com/wp-content/plugins/lazy-load/images/1x1.trans.gif)
Viên uống trị nám Transino White C 180 viên – thông tin sản phẩm
## Thành phần chứa trong mỗi 06 viên uống trị nám Transino White C của Nhật Bản (liều dùng 01 ngày)
– Viên uống trị nám Transino White C 180 viên là sản phẩm thế hệ mới của hãng Transino Nhật Bản. Sản phẩm được sản xuất theo tiêu chuẩn chất lượng cao của Nhật Bản có tính năng điều trị nám, tàn nhang, ngăn ngừa lão hóa da từ bên trong, làm da trắng dần một cách tự nhiên.
![ Viên uống trị nám Transino White C 180 viên - thành phần](http://www.shopnhatchaly.com/wp-content/plugins/lazy-load/images/1x1.trans.gif)
Viên uống trị nám Transino White C 180 viên – thành phần
– Thành phần chính gồm L-Cysteine- 240mg, Vitamin C 1000mg, Vitamin E 50mg, Vitamin B2 6mg, Vitamin B6 12mg và các chất phụ gia khác sẽ tác động lên cơ chế hoạt động và quá trình hình thành nám da, đốm nâu làm cho chúng nhanh chóng bạc màu, trả lại làn da trắng sáng tự nhiên cho bạn đồng thời còn có tác dụng chống lão hóa, phục hồi sự tươi trẻ , săn chắc, mịn màng cho làn da.
## Hướng dẫn sử dụng Viên uống trị nám Transino White C 180 viên của Nhật Bản:
– Người lớn (trên 15 tuổi) 3 viên 2 lần vào buổi sáng và buổi chiều
– Từ 7 đến dưới 15 tuổi 1 viên
– Nhỏ hơn 7 tuổi không nên uống
![ Viên uống trị nám Transino White C 180 viên - hạn sử dụng](http://www.shopnhatchaly.com/wp-content/plugins/lazy-load/images/1x1.trans.gif)
Viên uống trị nám Transino White C 180 viên – hạn sử dụng
– Uống nhiều nước trong quá trình sử dụng sản phẩm, không nên uống vào buổi tối vì sản phẩm có hàm lượng vitamin C khá cao (1000mg/ liều dùng/ ngày) do đó có thể gây mất ngủ cho người sử dụng.
– Viên uống trị nám Transino White C 180 viên của Nhật Bản không phải là thuốc, không có tác dụng chữa bệnh.
## Tại sao bạn nên dùng Viên uống trị nám Transino White C 180 viên của Nhật Bản?
– Viên uống trị nám Transino White C là phương pháp làm trắng da, trị nám an toàn, hiệu quả.
– Viên uống trị nám Transino White C 180 viên của Nhật Bản giúp da bạn mịn màng, làn da căn mịn, sản phẩm được nhiều người tiêu dùng và tin tưởng.
– Tuyệt đối không gây tác dụng phụ cho da va gây hại cho sức khỏe.
![ Logo của hãng được in trên mỗi hộp Viên uống trị nám Transino White C 180 viên](http://www.shopnhatchaly.com/wp-content/plugins/lazy-load/images/1x1.trans.gif)
Logo của hãng được in trên mỗi hộp Viên uống trị nám Transino White C 180 viên
** Viên uống trị nám Transino White C 180 viên – Thực phẩm chức năng của Nhật Bản xách tay trực tiếp từ nội địa bởi Chaly, không qua bất kì trung gian nào. Hàng đảm bảo đầy đủ hoá đơn, mã vạch. Chaly nói không với hàng giả, hàng ăn cắp, hàng sắp hết hạn sử dụng…* ** Mức độ công dụng và thời gian phát huy công dụng có thể khác nhau tuỳ theo cơ địa mỗi người sử dụng.*
Chưa có đánh giá nào.


text:
LỊCH KHAI GIẢNG TIẾNG ANH TRẺ EM
(THÁNG...
• Giáo trình SuperTots 1,2 và 3
• Học tiếng Anh bằng hình ảnh
• Phát âm chuẩn giọng Mỹ
• Tạo sự phản xạ cho bé
• Hoạt động ngoại khóa
Tiếng Anh trẻ em của Smart Kids Centre được xây dựng nhằm giúp các bé trong độ tuổi mầm non (từ 3 đến 6 tuổi) làm quen với môi trường học tiếng Anh vui nhộn, thân thiện và sinh động tạo hứng thú học tập, phát huy khả năng sáng tạo và rèn...
• Giáo trình SuperKids 1 và 2
• Học từ vựng tiếng Anh theo chủ đề
• Big game ngoài trời
• Ngữ pháp tiếng Anh cơ bản
• Học các bài hát tiếng Anh
• Video tiếng Anh sinh động
Khóa học thiết kế dành cho các em học viên bắt đầu học tiếng Anh. Đến với lớp học, các em sẽ được làm quen với môi trường học tiếng Anh thông qua các bài ngữ pháp đơn giản, các bài hát tiếng Anh thông dụng, các trò chơi, hoạt động...
• Giáo trình SuperKids 3 và 4
• Rèn luyện kỹ năng giao tiếp tiếng Anh cơ bản
• Luyện nghe tiếng Anh cơ bản
• Giao tiếp theo phản xạ
• Tự tạo các bài hội thoại giao tiếp
• Luyện kỹ năng viết tiếng Anh
Khóa học thiết kế dành cho các học viên từ 8 – 10 tuổi đã học tiếng Anh, biết tiếng Anh cơ bản.
- Học viên được phát triển đầy đủ và toàn diện bốn kĩ năng nghe, nói, đọc, viết.
- Thêm vào đó, theo chương trình, kĩ năng nghe...
• Giáo trình Super Kids 5 và 6
• Rèn luyện kỹ năng đọc- hiểu văn bản
• Học từ vựng nâng cao
• Luyện nghe tiếng Anh nâng cao
• Học ngữ pháp tiếng Anh
• Luyện viết tiếng Anh thành thạo
Khóa học thiết kế dành cho các học viên đã biết tiếng Anh cơ bản, muốn luyện thi theo các cấp độ. Các em sẽ được làm các bài tập ngữ pháp tiếng Anh nhiều hơn, chú trọng các bài luận tiếng Anh theo các chủ đề trong đời sống hằng ngày....
• Khóa học Speed up
• Ngữ pháp tổng hợp
• Phát âm và ngữ điệu
• Luyện 4 kỹ năng Nghe-Nói-Đọc-Viết
• Tiếng Anh chuyên ngành
• Tiếng Anh giao tiếp
Khi xã hội VIỆT NAM đang dần phát triển và từng bước tiến tới hội nhập quốc tế toàn cầu thì nhu cầu việc giao tiếp tiếng Anh đang ngày càng cấp thiết với mỗi người, nhất là sinh viên đúng không bạn?
ĐIỀU SINH VIÊN ĐANG QUAN TÂM TRONG VIỆC...
• Tiếng Anh giao tiếp
• Tiếng Anh chuyên ngành
• Rèn luyện kỹ năng Nghe- Nói- Đọc- Viết
• Tiếng Anh văn phòng
• Tiếng Anh kinh doanh
Bạn bỏ rất nhiều thời gian và công sức nhưng kỹ năng tiếng Anh giao tiếp chưa đượ cải thiện? Bạn đang rất cần giao tiếp tốt tiếng Anh trong một thời gian ngắn.Bạn đã từng tiếc nuối khi chuyên môn và khả năng vững nhưng do khả năng giao tiếp tiếng Anh còn hạn chế nên bỏ...

Server: Apache/2.4.16 (Unix) OpenSSL/1.0.1e-fips Phusion_Passenger/5.1.12 mod_bwlimited/1.4

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Pragma: no-cache

Content-Type: text/html


text:
Trong sim đuôi lục quý 444444, số 4 là con số linh thiêng trong quan niệm Á Đông, nội bật là người Việt. Tại vì đó, số 4 được vận dụng nhiều làm biểu trưng cho các nhận xét. La bàn có 4 phương đông, tây, nam, bắc. Một năm có 4 mùa xuân, hạ, thu, đông. Khởi nguồn lên thế giới gồm 4 yếu tố đất, khí, lửa, nước. 4 phạm trù của ngã là linh hồn, tinh thần, xác thể, tâm thể. Khối tứ diện được xây dựng lên từ 4 điểm. 4 chức năng của thực thể là tư duy lý luận, cảm xúc, cảm nhận, trực giác. Bởi vậy, sim đuôi lục quý này mang đến nhiều hàm ý cho người có được nó.
Thường nhật, đối với dòng sim số đẹp lục quý thì số 4 không được ưa chuộng bởi vì trong quan niệm của người Á Đông, số 4 được phát âm đồng âm với từ “tử” tuy thế sự tồn tại của số 4 xây dựng nên sự hài hòa chung, điều này tương tự như có tương sinh thì cũng phải có tương khắc để xây dựng nên sự hài hòa trong âm dương ngũ hành.
Thông điệp được số 4 gửi gắm đến những ai sở hữu sim đuôi lục quý 444444 đó chính là sự kiên trì, bền bỉ, dẻo dai để tiến hành cơ sở bền chắc nhất trong công việc hoặc là cho cuộc đời mình. Số 4 biểu trưng cho sự vững bền, cứng rắn, vẹn toàn, bình an thông qua. Số 4 là được tạo ra từ hai đôi. 2 là con số đẹp trong phong thủy, 2 cặp vững trải sẽ mang đến sự may mắn, an lành và tốt đẹp.
Chính vì vậy mà số 4 không mang hàm ý xấu như trong quan niệm của người Á Đông mà trái lại, sim số đẹp lục quý 444444 được liên kết bởi 6 con số 4 mang đến nhiều may mắn, tốt đẹp và may mắn cho chính bạn. Mua ngay sim số đẹp lục quý 444444 với mức giá thấp nhất trên thị trường vô cùng hợp mệnh của tất cả những mạng Viettel, Gmobile, Mobifone, Vietnamobile, Sfone, Vina và sim số đẹp máy bàn với với mức giá thấp nhất thị trường. Sim số lục quý 444444 loại 10 số và sim số đẹp lục quý 444444 loại 11 số với số lượng lớn trong nhà phân phối sim khổng lồ của Số Đẹp Phú Thọ sẽ cho bạn sự Lựa chọn phù hợp nhất.
1. Quý khách hàng đang định cư ở TP.Hồ Chí Minh hoặc Hà Nội:
▪ Số Đẹp Phú Thọ sẽ giao sim tận nhà tại các Quận tại nội thành.
▪ Kích hoạt Sim và đăng ký tên chính chủ ở ngay tại nhà của bạn chỉ không đến 10 phút.
▪ Sau khi kích hoạt kết thúc bạn hãy gọi lên tổng đài nhà mạng kiểm tra thông tin chủ tài khoản
▪ Quý khách hàng sẽ Chuyển tiền cho nhân viên giao sim khi mà tất cả giấy tờ đã hoàn tất.
2. Nếu như bạn sống và làm việc ở tỉnh khác:
Quý khách hàng có thể giao dịch thông qua một trong những phương thức như:
▪ Phương án 1: Nhờ người thân tại Hà Nội, Hồ Chí Minh giao dịch giùm, cách thức giao dịch giống như mục trên.
▪ Phương án 2: Chuyển số tiền giá trị sim vào số tài khoản của Số Đẹp Phú Thọ tiếp theo công ty sẽ gửi sim về tận nhà bạn thông qua bưu điện thời gian 1 ngày.
▪ Phương án 3: Số Đẹp Phú Thọ sẽ tiến hành công việc vào tên chính chủ của quý khách hàng trên hệ thống để liên kết với nhà mạng. Sau đó quý khách hàng chỉ cần mang chứng minh thư của mình đến cửa hàng nào của nhà mạng gần nhất với vị trí quý khách hàng ở để được cấp lại sim.
Kính chúc bạn gặp được nhiều thành công khi sở hữu số điện thoại
TAGS:

markdown:
Trong
**sim đuôi lục quý 444444**, số 4 là con số linh thiêng trong quan niệm Á Đông, nội bật là người Việt. Tại vì đó, số 4 được vận dụng nhiều làm biểu trưng cho các nhận xét. La bàn có 4 phương đông, tây, nam, bắc. Một năm có 4 mùa xuân, hạ, thu, đông. Khởi nguồn lên thế giới gồm 4 yếu tố đất, khí, lửa, nước. 4 phạm trù của ngã là linh hồn, tinh thần, xác thể, tâm thể. Khối tứ diện được xây dựng lên từ 4 điểm. 4 chức năng của thực thể là tư duy lý luận, cảm xúc, cảm nhận, trực giác. Bởi vậy, [ này mang đến nhiều hàm ý cho người có được nó.sim đuôi lục quý ](http://www.sodepphutho.com/sim-luc-quy-sim-so-luc-quy-1011-so-c646.html)
**1. Quý khách hàng đang định cư ở TP.Hồ Chí Minh hoặc Hà Nội:**
▪ Số Đẹp Phú Thọ sẽ giao sim tận nhà tại các Quận tại nội thành.
▪ Kích hoạt Sim và đăng ký tên chính chủ ở ngay tại nhà của bạn chỉ không đến 10 phút.
▪ Sau khi kích hoạt kết thúc bạn hãy gọi lên tổng đài nhà mạng kiểm tra thông tin chủ tài khoản
▪ Quý khách hàng sẽ Chuyển tiền cho nhân viên giao sim khi mà tất cả giấy tờ đã hoàn tất.
**2. Nếu như bạn sống và làm việc ở tỉnh khác:**
Quý khách hàng có thể giao dịch thông qua một trong những phương thức như:
**▪ Phương án 1:** Nhờ người thân tại Hà Nội, Hồ Chí Minh giao dịch giùm, cách thức giao dịch giống như mục trên.
**▪ Phương án 2: **Chuyển số tiền giá trị sim vào số tài khoản của Số Đẹp Phú Thọ tiếp theo công ty sẽ gửi sim về tận nhà bạn thông qua bưu điện thời gian 1 ngày.
**▪ Phương án 3:** Số Đẹp Phú Thọ sẽ tiến hành công việc vào tên chính chủ của quý khách hàng trên hệ thống để liên kết với nhà mạng. Sau đó quý khách hàng chỉ cần mang chứng minh thư của mình đến cửa hàng nào của nhà mạng gần nhất với vị trí quý khách hàng ở để được cấp lại sim.
Kính chúc bạn gặp được nhiều thành công khi sở hữu số điện thoại
**TAGS: **

Server: cloudflare

Cache-Control: max-age=1, private, must-revalidate


text:
Nghi lễ Phật giáo là một pháp môn tu tập cũng có tác dụng chuyển hóa khổ đau, làm giảm áp lực của tham lam, sân hận, si mê. Mặt khác, đó là một phương tiện hoằng pháp lợi sanh rất có hiệu quả.
Đức Phật Thích Ca Mâu Ni Cách nay 2556 năm 1. TỔ MA HA CA DIẾP Đồng thời đức Phật 2. TỔ A NAN Sanh sau Phật 30 năm 3. Tổ Thương-Na-Hòa-Tu ( Sanakavasa) Thế kỷ đầu sau Phật Niết-bàn 4. Tổ Ưu-Ba-Cúc-Đa (Upagupta) Cuối thế kỷ thứ nhất sau Phật Niết-bàn 5. Tổ...

Server: nginx

Cache-Control: no-cache, pre-check=0, post-check=0

Set-Cookie: nv3c_Gn8vz_nvvithemever=yQ%2C%2C; expires=Wed, 22-May-2019 00:30:23 GMT; path=/; domain=.thienlam.org; httponly


text:
PHÀO-CHỈ-CHUYÊN-NGHIỆP
Bài viết xem nhiều
TỔNG SỐ LƯỢT XEM TRANG
Trang chủ » MẪU-TRẦN-THẠCH-CAO » 28 mẫu trần thạch cao phòng trẻ em đẹp kiểu mới nhất 2018
28 mẫu trần thạch cao phòng trẻ em đẹp kiểu mới nhất 2018
Tran thach cao phong tre em, với hơn 10 năm kinh nghiệm thi công trần thạch cao, đội thợ Nam Ngọc chọn lọc gửi tới quý khách hàng 28 mẫu trần thạch cao phòng trẻ em đẹp nhất, trong bộ sưu tập những mẫu trần thạch cao đẹp ảnh và các kiểu mới nhất cho bé yêu của Nam Ngọc. Liên hệ 0989.215.078 gặp Nguyễn Trường để được tư vấn chuyên nghiệp, miễn phí về trần thạch cao.
Con yêu là niềm vui, niềm hạnh phúc vô bờ của bố mẹ. Chúng ta luôn mong muốn những điều tốt đẹp nhất cho bé.....tìm hiểu gia lam tran thach cao Khi làm, tu sửa ngôi nhà thân yêu của mình, phòng sinh hoạt, ngủ của bé dành được sự quan tâm rất lớn của các bậc phụ huynh. Bạn trăn trở không biết phải thiết kế sao cho con nhỏ cảm thấy thích thú và thật sự đam mê với không gian riêng của mình. Chúng tôi Đội Nam Ngọc thợ làm trần thạch cao tại hà nội và các tỉnh phía bắc là những người thợ tận tâm, có kinh nghiệm, kiến thức thiết kế và thi công trần thạch cao, nhiều mẫu trần đẹp phối màu sơn phòng trẻ em, phù hợp với tâm lý, sở thích, lứa tuổi, khơi dậy óc sáng tạo và khả năng khám phá của trẻ. Tham khảo thêm 50 mẫu trần thạch cao phòng khách đẹp nhất.
Đội thợ Nam Ngọc chúc quý khách hàng sẽ chọn được mau tran thach cao phù hợp để có thêm nhiều ý tưởng thiết kế, thi công vách trang trí trần thạch cao đẹp, khơi dậy trí thông minh khả năng khám phá, tạo sự thích thú cho bé yêu. Chúng tôi là những chuyên gia đã có kinh nghiệm trên 10 năm thiết kế và thi công trần thạch cao tại hà nội và các tỉnh phía bắc, cam đoan sẽ mang đến cho quý khách hàng những dịch vụ chuyên nghiệp nhất, những sản phẩm tốt nhất về trần thạch cao
Với mục tiêu '' Mang Vẻ Đẹp Đến Ngôi Nhà Của Bạn '' và hoạt động với phương châm '' Chất Lượng Tốt, Giá Cạnh Tranh, Dịch Vụ Hoàn Hảo Chuyên Nghiệp '' hãy đến với chúng tôi để có những dịch vụ và sản phẩm tốt nhất về trần thạch cao đẹp
'' NAM NGỌC UY TÍN QUÝ NHƯ NGỌC ''
Liên Hệ : Nguyễn Trường
Mobile : 0989.215.078
Email : namngocj@gmail.com
Website: http://www.tranthachcaonamngoc.vn/
MẪU-TRẦN-THẠCH-CAO
TRẦN THẠCH CAO NAM NGỌC - GIÁ RẺ , UY TÍN
TRẦN THẠCH CAO NAM NGỌC - GIÁ RẺ , UY TÍN
NHẬN LÀM, THI CÔNG Ở TẤT CẢ CÁC QUẬN HUYỆN TẠI HÀ NỘI, DÙ ÍT HAY NHIỀU
Hotline: 0989.215.078 - 0975.584.687
Mail: noithatnamngoc@gmail.com – FB: https://www.facebook.com/noithat.namngoc

markdown: **, trong bộ sưu tập những** [Tran thach cao phong tre em](http://www.tranthachcaonamngoc.vn/2015/03/28-mau-tran-thach-cao-phong-tre-em-dep-kieu-moi-nhat-2015.html), với hơn 10 năm kinh nghiệm thi công trần thạch cao, đội thợ Nam Ngọc chọn lọc gửi tới quý khách hàng 28 [mẫu trần thạch cao phòng trẻ em đẹp](http://www.tranthachcaonamngoc.vn/2015/03/28-mau-tran-thach-cao-phong-tre-em-dep-kieu-moi-nhat-2015.html)nhất **ảnh và các kiểu mới nhất cho bé yêu của Nam Ngọc. Liên hệ 0989.215.078 gặp** [mẫu trần thạch cao đẹp](http://www.tranthachcaonamngoc.vn/2015/03/58-mau-tran-thach-cao-dep-nhat-kieu-tran-moi-xu-huong-2015.html) **Nguyễn Trường**để được tư vấn chuyên nghiệp, miễn phí về [trần thạch cao](http://www.tranthachcaonamngoc.vn/2015/02/tran-thach-cao.html). [gia lam tran thach cao](http://www.tranthachcaonamngoc.vn/2015/01/bao-gia-lam-tran-vach-thach-cao.html)Khi làm, tu sửa ngôi nhà thân yêu của mình, phòng sinh hoạt, ngủ của bé dành được sự quan tâm rất lớn của các bậc phụ huynh. Bạn trăn trở không biết phải thiết kế sao cho con nhỏ cảm thấy thích thú và thật sự đam mê với không gian riêng của mình. Chúng tôi Đội Nam Ngọc **và các tỉnh phía bắc là những người thợ tận tâm, có kinh nghiệm, kiến thức thiết kế và** [thợ làm trần thạch cao tại hà nội](http://www.tranthachcaonamngoc.vn/2015/01/tho-lam-tran-vach-thach-cao-tai-ha-noi.html) [thi công trần thạch cao](http://www.tranthachcaonamngoc.vn/2015/02/tran-thach-cao.html), nhiều **mẫu trần đẹp phối màu sơn phòng trẻ em, phù hợp với tâm lý, sở thích, lứa tuổi, khơi dậy óc sáng tạo và khả năng khám phá của trẻ**. Tham khảo thêm 50 mẫu **đẹp nhất.** [trần thạch cao phòng khách](http://www.tranthachcaonamngoc.vn/2015/03/50-mau-tran-thach-cao-phong-khach-dep-theo-xu-huong-hien-dai.html) **phù hợp để có thêm nhiều ý tưởng thiết kế, thi công vách trang trí** [mau tran thach cao](http://www.tranthachcaonamngoc.vn/2015/03/58-mau-tran-thach-cao-dep-nhat-kieu-tran-moi-xu-huong-2015.html) **, khơi dậy trí thông minh khả năng khám phá, tạo sự thích thú cho bé yêu. Chúng tôi là những chuyên gia đã có kinh nghiệm trên 10 năm thiết kế và thi công trần thạch cao tại hà nội và các tỉnh phía bắc, cam đoan sẽ mang đến cho quý khách hàng những dịch vụ chuyên nghiệp nhất, những sản phẩm tốt nhất về** [trần thạch cao đẹp](http://www.tranthachcaonamngoc.vn/2015/02/tran-thach-cao.html) [trần thạch cao](http://www.tranthachcaonamngoc.vn/2015/02/tran-thach-cao.html) **Mang Vẻ Đẹp Đến Ngôi Nhà Của Bạn**'' và hoạt động với phương châm '' **Chất Lượng Tốt, Giá Cạnh Tranh, Dịch Vụ Hoàn Hảo Chuyên Nghiệp**'' hãy đến với chúng tôi để có những dịch vụ và sản phẩm tốt nhất về [trần thạch cao đẹp](http://www.tranthachcaonamngoc.vn/2015/03/58-mau-tran-thach-cao-dep-nhat-kieu-tran-moi-xu-huong-2015.html) **NAM NGỌC UY TÍN QUÝ NHƯ NGỌC**'' **Nguyễn Trường** [http://www.tranthachcaonamngoc.vn/](http://www.tranthachcaonamngoc.vn/)

Server: GSE

X-Content-Type-Options: nosniff

Cache-Control: private, max-age=0

X-XSS-Protection: 1; mode=block


text:
3
Charlie Và Nhà Máy Sô-cô-la Hoàn Tất VietSub HD
4
Siêu Thú Cuồng Nộ Hoàn tất VietSub HD
5
Ông Chủ Nhỏ / Nhóc Trùm Hoàn Tất VietSub CAM
6
Công Chúa Tóc Dài Hoàn tất VietSub HD
7
Làm Sao Để Tốt Nghiệp Hoàn Tất VietSub HD
8
Khách Sạn Huyền Bí 2 Hoàn Tất VietSub + TM HD
9
Gia Đình Là Tất Cả Hoàn tất VietSub HD
10
Những Mảnh Ghép Cảm Xúc Hoàn Tất VietSub + TM HDRIP

markdown:
3
![ Charlie Và Nhà Máy Sô-cô-la](https://2.bp.blogspot.com/-ZCpK0ETE1fo/Ve3RvXbkYsI/AAAAAAAAC50/AVHOdr9J5Uw/s40/VietsubHD.Com--2767-poster.medium.jpg)
[Charlie Và Nhà Máy Sô-cô-la](http://www.vietsubhd.com/phim/charlie-va-nha-may-so-co-la-4375/)Hoàn Tất VietSub HD
4
![ Siêu Thú Cuồng Nộ](https://2.bp.blogspot.com/-myZrDs4YWZ0/Wux4L986H3I/AAAAAAAAtgQ/5IbLyxpyhh4_gFPZSJJw7dnPUpxMAjiggCHMYCw/s40/poster.medium.jpg)
[Siêu Thú Cuồng Nộ](http://www.vietsubhd.com/phim/sieu-thu-cuong-no-13484/)Hoàn tất VietSub HD
5
![ Ông Chủ Nhỏ / Nhóc Trùm](https://2.bp.blogspot.com/-1JYS51zkJI4/WBhRfANLKAI/AAAAAAAAg-M/wZa7qQrNx4g/s40/poster.medium.jpg)
[Ông Chủ Nhỏ / Nhóc Trùm](http://www.vietsubhd.com/phim/ong-chu-nho-nhoc-trum-11509/)Hoàn Tất VietSub CAM
6
![ Công Chúa Tóc Dài](https://2.bp.blogspot.com/-ueH4uyghy6k/VjMhE-0K28I/AAAAAAAAJMg/dFbXtca3lA4/s40/PhimHP.com-Poster-phim-Cong-chua-toc-may-2010.jpg)
[Công Chúa Tóc Dài](http://www.vietsubhd.com/phim/cong-chua-toc-dai-1108/)Hoàn tất VietSub HD
7
![ Làm Sao Để Tốt Nghiệp](https://2.bp.blogspot.com/-PghTBdicUlM/VqSjwnKu3wI/AAAAAAAAXaw/2rkQqsZLgnA/s40/1.jpg)
[Làm Sao Để Tốt Nghiệp](http://www.vietsubhd.com/phim/lam-sao-de-tot-nghiep-9475/)Hoàn Tất VietSub HD
8
![ Khách Sạn Huyền Bí 2](https://2.bp.blogspot.com/-KOFLYhymYnc/Ve3J9bvvujI/AAAAAAAACvk/2Z8t1Z7WhLI/s40/VietsubHD.Com--2711-poster.medium.jpg)
[Khách Sạn Huyền Bí 2](http://www.vietsubhd.com/phim/khach-san-huyen-bi-2-3113/)Hoàn Tất VietSub + TM HD
9
![ Gia Đình Là Tất Cả](https://2.bp.blogspot.com/-zJfVBEZcJCk/WddcnkTWg2I/AAAAAAAAqDU/kXn09QZua-Ug-frHaIesdqqbc9tQ6WN8QCHMYCw/s40/poster.medium.jpg)
[Gia Đình Là Tất Cả](http://www.vietsubhd.com/phim/gia-dinh-la-tat-ca-12788/)Hoàn tất VietSub HD
10
![ Những Mảnh Ghép Cảm Xúc](https://2.bp.blogspot.com/-QCwdYTEU8pY/VYjyWOjs58I/AAAAAAAACuQ/rjPzqpKyjp4/s40/poster.medium.jpg)
[Những Mảnh Ghép Cảm Xúc](http://www.vietsubhd.com/phim/nhung-manh-ghep-cam-xuc-3128/)Hoàn Tất VietSub + TM HDRIP