markdown:
# CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP Ở CHÂU ÂU
Chia sẻ: Nguyen Uyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:13
![](images/blank.gif)
![](images/blank.gif)
lượt xem 54
download
![](http://image1.tlvnimg.com/document/thumbnail/2011/20110323/glade1209/80x100/31_7831.jpg)
##
CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP Ở CHÂU ÂU
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](images/down16x21.png)
Kiến thức - Nắm được các mốc thời gian và thành tựu chủ yếu của cuộc Cách mạng công nghiệp ở các nước Anh, Pháp. Đức. - Nắm được hệ quả của Cách mạng công nghiệp về kinh tế, xã hội và ý nghĩa của nó đối với sự phát triển của Chủ nghĩa tư bản. - Hiểu được tác dụng của cuộc Cách mạng công nghiệp đối với việc xây dựng đất nước trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá hiện nay. ...
![](images/graphics/blank.gif)
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP Ở CHÂU ÂU
- CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP Ở CHÂU ÂU I. MỤC TIÊU BÀI HỌC Sau khi học xong bài học yêu cầu HS cần nắm được: 1. Kiến thức - Nắm được các mốc thời gian và thành tựu chủ yếu của cuộc Cách mạng công nghiệp ở các nước Anh, Pháp. Đức. - Nắm được hệ quả của Cách mạng công nghiệp về kinh tế, xã hội và ý nghĩa của nó đối với sự phát triển của Chủ nghĩa tư bản. - Hiểu được tác dụng của cuộc Cách mạng công nghiệp đối với việc xây dựng đất nước trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá hiện nay. 2. Tư tưởng, tình cảm Cùng với việc nâng cao năng suất lao động, giai cấp tư sản bóc lột đối với công nhân ngày càng tinh vi và triệt để hơn. Đời sống của người lao động bị sa sút do đồng lương thấp kém. Mâu thuẫn giữa giai cấp tư sản và giai cấp vô sản ngày càng thêm sâu sắc.
- 3. Kỹ năng - Rèn luyện kỹ năng phân tích đánh giá bước phát triển của máy móc, tác động của Cách mạng công nghiệp đối với kinh tế xã hội. - Kỹ năng khai thác tranh ảnh trong SGK. II THIẾT Bị, TÀI LIỆU DẠY - HỌC - Tranh ảnh về những phát minh công nghiệp trong thời kỳ này. - Lược đồ nước Anh. - Tư liệu tham khảo về kinh tế, văn hoá phần lịch sử thế giới. III TIẾN TRÌNH TỔ CHỨC DẠY - HỌC 1. Kiểm tra bài cũ Câu hỏi l: Lập niên biểu diễn biến Cách mạng Pháp qua các giai đoạn. Câu hỏi 2: Tại sao nói thời kỳ chuyên chính Gia-cô-banh là đỉnh cao của Cách mạng Pháp? 2. Dẫn dắt vào bài mới Cuối thế kỷ XVIII đến giữa thế kỷ XIX, ở các nước châu Âu đã có b ư ớc phát triển nhảy vọt trong lĩnh vực sản xuất. Đó là cuộc Cách mạng nhằm thực hiện cơ khí hoá nền sản xuất thay thế cho lao động thủ công. Vì thực chất đây là cuộc Cách mạng kỹ thuật nhằm tạo ra năng suất lao động cao
- hơn Chủ nghĩa tư bản, củng cố nền tảng của chế độ mới. Để nắm vững những thành tựu chủ yếu của Cách mạng công nghiệp ở các nước Anh, Pháp, Đức như thế nào? Hệ quả của cách mạng công nghiệp ra sao, chúng ta cùng tìm hiểu nội dung bài học hôm nay. 3. Tổ chức các hoạt động trên lớp Những kiến thức HS cần nắm Các hoạt động của thầy và trò vững Cách mạng công nghiệp ở Anh Hoạt động 1: Cả lớp và cá nhân - GV trình bày và phân tích: Sau khi lật đổ chế độ phong kiến, giai cấp tư sản lên nắm quyền đã tăng cường củng cố vị trí của mình bằng việc phát triển kinh tế cách mạng công nghiệp đã đáp ứng yêu cầu để tạo ra năng suất lao động cao hơn, khẳng định tính hơn hẳn của phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa so với phương thức sản xuất phong kiến vốn đã lạc hậu. - GV nêu câu hỏi: Vì sao Cách mạng công nghiệp diễn ra đầu tiên ở Anh?
- Những kiến thức HS cần nắm Các hoạt động của thầy và trò vững HS dựa vào vốn hiểu biết của mình và SGK trả lời cầu hỏi. - GV nhận xét, bổ sung và chốt ý: + Anh có những điều kiện chuẩn bị cho cách mạng công nghiệp diễn ra sớm hơn các nước khác: Cách mạng nổ ra sớm, chính quyền do giai cấp tư sản nắm. + Kinh tế tư bản chủ ngha phát triển mạnh, - Anh là nước đầu tiên tiến hành nhất là trong lĩnh vực công nghiệp. cách mạng công nghiệp: + Anh có hệ thống thuộc địa rộng lớn, tạo + Kinh tế tư bản chủ nghĩa phát điều kiện cho giai cấp tư sản tích luỹ vốn đầu triển mạnh. tư vào công nghiệp trong nước. + Cách mạng nổ ra sớm, chính - GV nhấn mạnh: Yếu tố quan trọng hàng quyền thuộc vì trong giai cấp tư sản. đầu của sự quá độ từ sản xuất thủ công sang + Có hệ thống thuộc địa lớn. sản xuất máy móc là sự tích luỹ tư bả n nguyên thuỷ (vốn ban đầu). Hoạt động 2: Nhóm GV chia HS thành các nhóm nêu nhiệm vụ
- Những kiến thức HS cần nắm Các hoạt động của thầy và trò vững như sau: Hãy cho biết mốc thời gian và những thành tự chủ yếu của Cách mạng công nghiệp Anh. + HS hoạt động theo nhóm, dựa vào SGK tìm hiểu và cử đại diện trình bày kết quả của nhóm mình. HS có thể bổ sung cho bạn. - GV nhận xét kết hợp với trình bày và phân tích. + Năm 1764, Giêm Ha-gri-vơ đã sáng chế - Những phát minh về máy móc: + Năm 1764 Giêm Ha-gri-vơ sáng ra máy kéo sợi, lấy tên cho con gái mình đặt cho chế ra máy kéo sợi Gienni. máy Gienni, ưu điểm là sử dụng từ 16 – 18 + Năm 1769 Ác-crai-tơ chế tạo ra cọc suốt mà chỉ do một công nhân điều khiển máy kéo sợi chạy bằng hơi nước. (kết hợp với giới thiệu máy Gienni). + Năm 1779 Crôm-tơn cải tiến + Năm 1769, Ác-crai-tơ chế tạo ra máy máy kéo sợi tạo ra sản phẩm đẹp, bền kéo sợi chạy bằng sức nước. hơn. + Năm 1779, Crôn-tơn cải tiến máy Giênni + Năm 1785 Các-rai chế tạo máy và Ac-crai-tơ với kỹ thuật cao hơn kéo được dệt chạy bằng sức nước, năng suất
- Những kiến thức HS cần nắm Các hoạt động của thầy và trò vững sợi nhỏ chắc vải đẹp và bền. tăng 40 lần. + Năm 1785 Ét-mơn Các-rai chế tạo máy + Năm 1784 Giêm Oát phát minh dệt chạy bằng sức nước đưa năng suất tăng ra máy hơi nước và đưa vào sử dụng. gần 40 lần so với dệt tay. - GV nêu câu hỏi: Tại sao cách mạng công nghiệp lại bắt đầu từ ngành công nghiệp nhẹ? - HS dựa vào vốn kiến thức trả lời. Trước khi HS trả lời GV có thể gợi ý: Vốn thị trường, công nhân. - GV nhận xét và kết luận: Những ngành này có truyền thống và phát triển mạnh ở Anh, thu hồi vốn nhanh. sản phẩm có thị trường tiêu thụ rộng. Hoạt động 3: Cá nhân - GV trình bày: Năm 1784, Giêm Oát phát minh ra máy hơi nước và được đưa vào sử dụng (Kết hợp giới thiệu máy hơi nước của
- Những kiến thức HS cần nắm Các hoạt động của thầy và trò vững Giêm Oát) - GV nêu câu hỏi: Việc phát minh ra máy hơi nước và đưa vào sử dụng có ý nghĩa gì? - HS dựa vào SGK trả lời. - GV nhận xét và chốt ý: + Nhờ có máy hơi nước mà các nhà máy có thể xây dựng ở những nơi thuận tiện (không phụ thuộc vào điều kiện địa lý như phải gần sông, suối và thời tiết). - Tốc độ sản xuất và năng suất lao động tăng lên rõ rệt, giảm sức lao động cơ bắp con người. Lao động chân tay dần được thay thế bằng lao động máy móc. - GV trình bày: Bên cạnh việc phát minh - Luyện kim: Năm 1735 phát minh ra máy hơi nước, ngành luyện kim cũng có phương pháp nấu than cốc luyện những tiến bộ về kỹ thuật: Năm 1735 phát gang thép, năm 1784 lò luyện gang minh phương pháp nấu than cốc, năm 1784 lò đầu tiên được xây dựng.
- Những kiến thức HS cần nắm Các hoạt động của thầy và trò vững luyện gang đầu tiên được xây dựng, ngành giao thông vận tải cũng có bước tiến lớn đầu thế kỷ XIX tàu thuỷ và xe lửa đã xuất hiện với đầu máy chạy bằng hơi nước: + Năm 1814 Xti-phen-xơn chế tạo tthµthành - Giao thông vận tải: Năm 1814 Xti- công chiếc đầu máy xe lửa đầu tiên. . phen-xơn chế tạo thành công đầu + Năm 1825 nước Anh khánh thành đoạn máy xe lửa. đường sắt đầu tiên. - Giữa thế kỷ XIX Anh trở thành - GV kết luận: Đến giữa thế kỷ XIX, Anh công xưởng thế giới. được mệnh danh là công xưởng của thế giới. Luân Đôn trở thành một trung tâm thương mại với 80 vạn dân. - GV giới thiệu cho HS trên lược đồ nước Anh để thấy được sự biến đổi của Anh vì cơ cấu 2. Cách mạng công nghiệp ở Pháp, kinh tế và dân cư sau Cách mạng công Đức nghiệp. a) Pháp Từ những năm 30 của thế kỷ XIX Hoạt động 1: Cả lớp, cá nhân
- Những kiến thức HS cần nắm Các hoạt động của thầy và trò vững - GV trình bày và phân tích: Cách mạng Cách mạng công nghiệp bắt đầu diễn công nghiệp ở Pháp được bắt đầu từ các ra và phát triển mạnh trong những ngành công nghiệp nhẹ vào những năm 30 năm 1850 - 1870. của thế kỷ XIX và phát triển mạnh vào những năm 1850 -1870. Trong khoảng 20 năm đó, số máy hơi nước của Pháp tăng hơn 5 lần, từ 5000 chiếc lên 27.000 chiếc; chiều dài đường sắt tăng 5,5 lần, từ 3000 km lên 16.500 km; tàu chạy bằng hơi nước tăng hơn 3,5 lần. - Tác động về kinh tế, xã hội: - GV nêu câu hỏi: Tác động của Cách mạng + Kinh tế Pháp vươn lên mạnh mẽ công nghiệp đối với kinh tế, xã hội của nước đứng thứ 2 Thế giới. + Bộ mặt Paris và các thành phố Pháp. - HS dựa vào SGK trả lời câu hỏi: khác thay đổi rõ rệt. - GV nhận xét, bổ sung và chốt ý: + Đưa kinh tế Pháp vươn lên mạnh mẽ, công nghiệp Pháp đứng thứ 2 thế giới chỉ sau Anh. b ) Đ ức + Bộ mặt Pari và các thành phố khác thay đổi - Cách mạng công nghiệp diễn ra vào
- Những kiến thức HS cần nắm Các hoạt động của thầy và trò vững rõ rệt. Một hệ thống đại lộ, nhà ga, cửa hàng những năm 40 của thế kỷ XIX với được dựng lên thay thế các phố cũ chật hẹp. tốc độ nhanh đạt kỷ lục. Hoạt động 2: Cả lớp, cá nhân - GV giới thiệu cho HS thấy quá trình diễn ra cuộc Cách mạng công nghiệp: Cách mạng công nghiệp ở Đức diễn ra vào những năm 40 của thế kỷ XIX, mặc dù đất nước đang còn bị chia sẻ thành nhiều tiểu quốc và giai cấp tư sản chưa lên cầm quyền. Đến giữa thế kỷ XIX tốc độ phát triển công nghiệp Đức đạt mức kỷ lục. - HS đọc đoạn chữ nhỏ trong SGK nói vì - Trong nông nghiệp: Máy móc cũng sự phát triển của nền kinh tế Đức dưới tác thâm nhập và được đưa vào sử dụng động của cuộc Cách mạng công nghiệp. nhiều: Máy cày, bừa, máy giặt, sử - GV nêu câu hỏi: Cách mạng công nghiệp dụng phân bón. tác động vào nông nghiệp như thế nào ? - HS dựa vào SGK trả lời câu hỏi. - GV nhận xét và chốt ý: Máy móc được sử
- Những kiến thức HS cần nắm Các hoạt động của thầy và trò vững dụng trong sản xuất nông nghiệp: Máy cày, bừa, máy gặt, … Sử dụng phân hoá học - Đặc điểm: Cách mạng công nghiệp Năng suất thu hoạch tăng. - GV nêu câu hỏi: Vì sao cách mạng công ở Đức diễn ra với tốc độ phát triển nghiệp ở Pháp, Đức diễn ra muộn nhưng tốc nhanh, kỷ lục. độ lại nhanh? - HS dựa vào vốn kiến thức của mình trả lời câu hỏi. - GV bổ sung chốt ý: Nhờ tiếp thu kinh nghiệm từ phát minh của Anh, quá trình cải tiến kỹ thuật ở Pháp, Đức diễn ra khẩn trương hơn. Hệ quả của cách mạng công Hoạt động 1: cá nhân - GV nêu câu hỏi: Nêu hệ quả về kinh tế nghiệp: của Cách mạng công nghiệp? - Bề kinh tế: - HS dựa vào SGK tự trả lời câu hỏi. + Nâng cao năng suất lao động làm - GV nhận xét, bổ sung và chốt ý: ra khối lượng sản phẩm lớn cho xã
- Những kiến thức HS cần nắm Các hoạt động của thầy và trò vững + Nâng cao năng suất lao động, làm khối hội. lượng sản phẩm cho xã hội càng nhiều. + Thay đổi bộ mặt các nước tư bản, + Bộ mặt các nước tư bản thay đổi do nhiều trung tâm công nghiệp mới và nhiều trung tâm công nghiệp mới và thành thị thành thị đông dân ra đời. đông dân ra đời. Hoạt động 2 : Cá nhân - GV nêu câu hỏi: Ngoài hệ quả về mặt kinh tế, Cách mạng công nghiệp còn đem lại hệ quả về xã hội như thế nào? - HS đọc SGK tự trả lời câu hỏi. - GV nhận xét và chốt ý: Hình thái giai - Về xã hội: cấp mới đó là tư sản công nghiệp và vô sản + Hình thành 2 giai cấp mới là tư sản công nghiệp. công nghiệp và vô sản công nghiệp. - Tư sản công nghiệp nắm mọi tư liệu sản + Tư sản công nghiệp nắm tư liệu xuất và nắm quyền thống trị nước ngoài. sản xuất và quyền thống trị. - Vô sản công nghiệp ngày càng đông đ ảo + Vô sản công nghiệp làm thuê, đời song đời sống của họ ngày càng cơ cực dẫn sống cơ cực dẫn đến đấu tranh giữa đến mâu thuẫn giữa tư sản và vô sản không vô sản với tư sản.
- Những kiến thức HS cần nắm Các hoạt động của thầy và trò vững ngừng tăng lên làm bùng nổ nhiều cuộc đấu tranh giai cấp. 4. Sơ kết bài học Yêu cầu HS trả lời các câu hỏi nêu ra ngay từ đầu giờ học: Những thành tựu của cách mạng công nghiệp, hệ quả của Cách mạng công nghiệp? 5. Dặn dò, ra bài tập về nhà - Học bài cũ đọc trước bài mới. - Lập bảng thống kê về những phát minh của cách mạng công nghiệp Anh theo nội dung sau: Người phát Tác động kinh Thời gian Tên phát minh minh tế
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
CÁCH MẠNG TƯ SẢN PHÁP CUỐI THẾ KỶ XVIII
12 p |
693 |
251
-
Giáo án địa lý 12 - Bài 40: Thực hành: Phân tích tình hình phát triển công nghiệp ở Đông Nam Bộ
8 p |
1141 |
60
-
Bài 26 (Địa lý 10): CƠ CẤU NGÀNH CÔNG NGHIỆP
19 p |
484 |
56
-
Lịch sử lớp 10 Bài 33
22 p |
420 |
44
-
Lịch sử lớp 10 Bài 32
14 p |
448 |
43
-
HOÀN THÀNH CÁCH MẠNG TƯ SẢN Ở CHÂU ÂU VÀ MỸ GIỮA THẾ KỶ XIX
16 p |
254 |
18
-
Đề thi môn ứng dụng vật lý hạt nhân trong công nghiệp, nông, sinh và y học
1 p |
76 |
15
-
HOÀN THÀNH CÁCH MẠNG TƯ SẢN Ở CHÂU ÂU VÀ MỸ GIỮA THẾ KỶ XIX - Lịch sử lớp 10
16 p |
145 |
15
-
SỰ RA ĐỜI CỦA CHỦ NGHĨA TƯ BẢN Ở TÂY ÂU - Lịch sử lớp 10
7 p |
186 |
14
-
CÁC CUỘC CÁCH MẠNG TƯ SẢN Ở CHÂU ÂU TỪ 1830 - 1848_1
7 p |
64 |
11
-
CÁCH M ẠNG CÔNG NGHIỆP Ở CHÂU ÂU - Lịch sử lớp 10
13 p |
87 |
10
-
KHỞI ÐẦU CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP ĐẦU TIÊNVào thế kỷ XVII, cách mạng công
9 p |
45 |
8
-
PHONG TRÀO CÔNG NHÂN CHÂU ÂU NỬA ĐẦU TK XIX_1
7 p |
71 |
6
-
CÁC CUỘC CÁCH MẠNG TƯ SẢN Ở CHÂU ÂU TỪ 1830 - 1848_3
7 p |
18 |
5
-
CÁC CUỘC CÁCH MẠNG TƯ SẢN Ở CHÂU ÂU TỪ 1830 - 1848_2
7 p |
36 |
5
-
Liên minh Châu Âu - Địa lí lớp 11
3 p |
41 |
4
-
Lịch sử Điện từ học (Phần 5)
5 p |
16 |
1


markdown:
V√°y ch·ªØ A l√† chi·∫øc v√°y ƒë∆∞·ª£c thi·∫øt k·∫ø v·ªõi ph·∫ßn ch√¢n v√°y r·ªông t∆∞∆°ng t·ª± m·ªôt ch·ªØ A, v·ªõi¬† ƒë·∫∑c ƒëi·ªÉm l√† kh√¥ng k√©n ng∆∞·ªùi m·∫∑c n√™n ƒë√¢y l√† m·∫´u th·ªùi trang ƒë∆∞·ª£c c√°c t√≠n ƒë·ªì th·ªùi trang ∆∞a chu·ªông!
>
[T·ªïng h·ª£p nh·ªØng m·∫´u v√°y peplum ƒë·∫πp m∆∞·ªõt m·∫Øt h√® thu 2013](http://thoitrangtre.biz/tong-hop-nhung-mau-vay-peplum-dep-muot-mat-he-thu-2013.html)
>
[Ch·ªçn v√°y d·ªãu d√†ng ƒë√≥n thu](http://thoitrangtre.biz/chon-vay-diu-dang-don-thu.html)
M√πa thu nƒÉm nay, ngo√†i vi·ªác F5 b·∫£n th√¢n v·ªõi nh·ªØng ki·ªÉu d√°ng ch√¢n v√°y m·ªõi v√¥ c√πng ƒë·ªôc ƒë√°o nh∆∞ v√°y mullet hay midi skirt, ch√¢n v√°y pleat… th√¨ nh·ªØng chi·∫øc v√°y d√°ng ch·ªØ A quen thu·ªôc c≈©ng v·∫´n ƒë∆∞·ª£c c√°c b·∫°n tr·∫ª quan t√¢m
V·ªõi ki·ªÉu thi·∫øt k·∫ø eo √¥m v√† d√°ng x√≤e, l√†m cho b·∫°n tho·∫£i m√°i v√† t·ª± tin khi m·∫∑c. H∆°n th·∫ø n·ªØa l√† v·ªõi s·ª± ƒëa d·∫°ng v·ªÅ m·∫´u m√£, ch·∫•t li·ªáu, ki·ªÉu d√°ng kh√°c nhau nh∆∞ v√°y x·∫øp li, d√°ng x√≤e, tr∆°n m√†u, k√©o kh√≥a t·ªõi c√°c m·∫´u v√°y in hoa hi·ªán ƒë·∫°i
C√πng chi√™m ng∆∞·ª°ng v·∫ª¬†ƒë·∫πp c·ªßa v√°y ch·ªØ A nh√©
V·ªõi gam m√†u¬†ƒë·ªè b·∫°n s·∫Ω tr·∫ª trung v√† nƒÉng ƒë·ªông¬†h∆°n khi mix
** v·ªõi¬† ch√¢n v√°y ch·ªØ A** **√°o s∆° mi¬†**
C√πng chi·∫øc x∆° xinh x·∫Øn, t√¥n th√™m v·∫ª n·ªØ t√≠nh c·ªßa c√°c b·∫°n g√°i
M√πa thu, c√πng chi·∫øc¬†√°o kho√°c m·ªèng gi√∫p b·∫°n¬†ƒëi·ªáu¬†ƒë√† v√†¬†·∫•m¬†√°p h∆°n
S·ª± ph·ªëi h·ª£p th√¥ng minh gi·ªØa b·ªô trang ph·ª•c c√πng c√°c ph·ª• ki·ªán k√®m theo

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Truncated: length

Server: Nginx-VPSSIM

Content-Type: text/html; charset=UTF-8

Connection: close

Vary: Accept-Encoding


markdown:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
BỘ TÀI CHÍNH
-------
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
----------
Số: 127/2009/TT-BTC
Hà Nội, ngày 19 tháng 6 năm 2009
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG DỰ TOÁN NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC NĂM 2010
- Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
- Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
- Thực hiện Chỉ thị số 751/CT-TTg ngày 3/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc
xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015;
- Thực hiện Chỉ thị số 756/CT-TTg ngày 5/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc
xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm
2010;
Bộ Tài chính hướng dẫn công tác đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ ngân sách
nhà nước năm 2009 và xây dựng dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2010 như
sau:
I. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NSNN NĂM 2009:
Điều 1. Quy định chung
1. Căn cứ đánh giá nhiệm vụ NSNN năm 2009:
- Nhiệm vụ NSNN năm 2009 đã được Quốc hội thông qua tại Nghị
quyết số 21/2008/QH12 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2009 và
Nghị quyết của Quốc hội tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội Khoá XII về điều chỉnh một
số chỉ tiêu kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2009.
- Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán
thu, chi ngân sách năm 2009 đã được Thủ tướng Chính phủ giao;
- Các văn bản điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ,
gồm: Nghị quyết số 01/2009/NQ-CP ngày 09/01/2009 của Chính phủ về những giải
pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
và dự toán NSNN năm 2009; Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 của Chính
phủ về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng
trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội; Quyết định số 12/2009/QĐ-TTg ngày
19/01/2009 của Thủ tướng Chính phủ về kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết
số 30/2008/NQ-CP của Chính phủ; Quyết định số 16/2009/QĐ-TTg ngày 21/1/2009,
Quyết định số 58/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành
một số giải pháp và bổ sung một số giải pháp về thuế nhằm thực hiện chủ trường
kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn đối
với doanh nghiệp;
- Thông tư số 115/2008/TT-BTC ngày 2/12/2008 của Bộ Tài
chính hướng dẫn một số điểm về tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2009;
- Tình hình thực hiện các nhiệm vụ NSNN trong 6 tháng đầu
năm; các giải pháp phấn đấu thực hiện trong 6 tháng cuối năm.
2. Cùng với việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ NSNN năm 2009;
các Bộ, cơ quan Trung ương, Uỷ ban nhân dân các tỉnh thành phố trực thuộc Trung
ương tổ chức đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ NSNN năm 2009 làm căn cứ xây
dựng dự toán NSNN năm 2010 gắn với việc tổng kết kế hoạch 5 năm 2006-2010,
chiến lược 10 năm 2001-2010 để làm căn cứ xây dựng kế hoạch 5 năm và chiến lược
10 năm cho giai đoạn tới.
3. Trên cơ sở kết quả đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ
NSNN năm 2009, đánh giá thực hiện chính sách chế độ thu, chi NSNN và các chính
sách, chế độ khác có liên quan; kết quả thực hiện các kết luận, kiến nghị của
các cơ quan thanh tra, kiểm toán; các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương
chủ động sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất cụ thể việc sửa đổi, bổ sung chính sách,
chế độ thu, chi NSNN và các chính sách, chế độ khác; kiến nghị công tác hướng
dẫn, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ NSNN, gửi Bộ Tài chính và các Bộ, cơ
quan có liên quan để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc trình cấp có thẩm quyền
sửa đổi, bổ sung kịp thời.
Điều 2. Đánh giá tình hình thực hiện
nhiệm vụ thu NSNN năm 2009:
Căn cứ kết quả thu ngân sách 6 tháng đầu năm, đánh giá kết
quả thu ngân sách năm 2009 trên cơ sở phấn đấu thực hiện thu đạt mức cao nhất,
trong đó thu từ hoạt động xuất nhập khẩu theo đúng chế độ chính sách và kim
ngạch xuất nhập khẩu thực tế phát sinh. Khi đánh giá, cần tập trung vào một số
nội dung chủ yếu sau:
1. Đánh giá, phân tích tác động ảnh hưởng của suy giảm kinh
tế đến kết quả thực hiện thu ngân sách năm 2009 như: Tình hình sản xuất - kinh
doanh, hoạt động xuất, nhập khẩu của các doanh nghiệp trên địa bàn; kết quả
thực hiện các chỉ tiêu về sản lượng sản xuất và tiêu thụ của các sản phẩm chủ
yếu; giá thành; giá bán, lợi nhuận; rà soát để tính đến các dự án đầu tư mới,
đầu tư mở rộng, đầu tư chiều sâu, các dự án đầu tư đã hết thời gian hưởng ưu
đãi; kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch tài chính về đất đai; tình hình giao
dịch mua bán bất động sản; tình hình hoạt động của thị trường chứng khoán,...
2. Đánh giá, phân tích tác động ảnh hưởng của việc thực hiện
các chính sách miễn, giảm, giãn thuế nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì
tăng trưởng kinh tế, kích thích đầu tư và tiêu dùng, bảo đảm an sinh xã hội;
trong đó tập trung đánh giá, phân tích ảnh hưởng tới thu NSNN năm 2009 qua việc
thực hiện Quyết định số 16/2009/QĐ-TTg ngày 21/1/2009, Quyết định số
58/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành một số giải pháp
về thuế nhằm thực hiện chủ trương kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn suy
giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp.
3. Đánh giá tác động của việc điều hành chính sách xuất,
nhập khẩu, trong đó có việc điều chỉnh thuế nhằm hạn chế nhập siêu, xuất khẩu
nguyên liệu thô và điều chỉnh thuế suất để thực hiện các cam kết hội nhập (WTO,
CEPT/AFTA, ASEAN-Trung Quốc, ASEAN-Hàn Quốc,...)
4. Đánh giá kết quả phối hợp giữa các cấp, các ngành có liên
quan trong công tác quản lý thu ngân sách và tổ chức thực hiện kiểm tra, kiểm
soát thu hồi nợ thuế, chống thất thu, chống buôn lậu, chống gian lận thương
mại,...
5. Đánh giá tình hình nợ đọng và xử lý nợ đọng thuế năm
2009: xác định rõ số nợ thuế đến 31/12/2008, dự kiến số nợ phát sinh trong năm
2009 và số nợ thuế thu hồi được trong năm 2009. Tổng hợp đầy đủ chính xác số
thuế nợ đọng, phân loại nợ thuế theo các tiêu thức quy định tại quy trình quản
lý nợ thuế.
6. Đánh giá việc triển khai công tác thanh tra, kiểm tra
thuế; việc phối hợp trong kiểm tra giá; số đối tượng đã thanh tra, kiểm tra
trong 6 tháng đầu năm; số thuế kiến nghị truy thu thông qua công tác thanh tra,
kiểm tra; số kiến nghị truy thu của cơ quan Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính
phủ và dự kiến số thuế truy nộp vào NSNN trong năm.
7. Đánh giá tình hình kê khai, hoàn thuế giá trị gia tăng;
số thuế phải hoàn phát sinh trong năm 2009; số đã hoàn cho các doanh nghiệp
trong năm 2009; trong đó phân tích rõ nguyên nhân hoàn thuế tăng, giảm đột biến
so với năm trước.
8. Các Bộ, cơ quan trung ương, các địa phương, các đơn vị sử
dụng ngân sách đánh giá tình hình thực hiện thu năm 2009 (tổng số thu, số nộp
NSNN, số được để lại chi theo chế độ; số chuyển thu sang năm 2010 do thực hiện
giãn thu trong năm 2009).
Điều 3. Đánh giá tình hình thực hiện
nhiệm vụ chi đầu tư phát triển:
1. Đánh giá công tác bố trí và tổ chức thực hiện vốn đầu tư
xây dựng cơ bản năm 2009:
a) Đánh giá tình hình phân bổ, giao dự toán chi đầu tư xây
dựng cơ bản (XDCB) năm 2009:
- Đánh giá việc phân bổ vốn, giao dự toán chi đầu tư XDCB
cho các dự án, công trình trong năm 2009 (bao gồm vốn từ nguồn NSNN, nguồn thu
xổ số kiến thiết, nguồn vốn trái phiếu Chính phủ), nhất là đối với các công
trình, dự án quan trọng, cấp bách cần đảm bảo theo tiến độ, các công trình, dự
án hoàn thành trong năm 2009-2010; bố trí vốn để thanh toán nợ đầu tư XDCB
thuộc nguồn vốn ngân sách, để hoàn trả số vốn đã được ngân sách tạm ứng phải
hoàn trả trong năm theo quy định.
- Đánh giá tình hình thực hiện các chương trình, dự án sử
dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); việc đảm bảo vốn đối ứng cho
các dự án ODA theo cam kết; tiến độ giải ngân nguồn vốn ODA và bố trí vốn đối
ứng.
b) Đánh giá kết quả thực hiện sắp xếp, bố trí lại kế hoạch
chi đầu tư XDCB theo Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ
về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng
trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội. Trong đó tập trung đánh giá:
- Kết quả việc giải ngân số vốn NSNN còn lại của năm 2008
đến hết tháng 6 năm 2009.
- Kết quả sử dụng số vốn NSNN đã ứng (bao gồm cả số vốn tạm
hoãn thu hồi) để đầu tư các dự án, công trình cấp bách của ngành giao thông vận
tải, nông nghiệp, phát triển nông thôn; thực hiện chương trình xây dựng cụm
tuyến dân cư vùng Đồng bằng sông Cửu long, các dự án, công trình quan trọng,
cấp bách khác,...
- Kết quả thực hiện các dự án đầu tư ưu tiên sử dụng nhân
công là người dân địa phương, sử dụng vật liệu xây dựng sản xuất trong nước.
- Kết quả của việc điều chỉnh tổng mức đầu tư và điều hoà
vốn giữa các dự án, công trình được sử dụng bằng nguồn vốn trái phiếu Chính
phủ.
c) Đánh giá thực hiện nhiệm vụ chi đầu tư XDCB năm 2009:
- Đánh giá tổng quát về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư
XDCB năm 2009 theo các nội dung: từng dự án (chia theo nhóm A, B, C); tổng mức
đầu tư được duyệt; luỹ kế số vốn đã thanh toán từ khởi công đến hết năm 2008;
kế hoạch vốn đầu tư được giao năm 2009 (bao gồm cả kế hoạch bổ sung và điều
chuyển, vốn ứng trước trong năm 2009); giá trị khối lượng thực hiện đến hết quý
II/2009, vốn thanh toán đến hết quý II/2009 (trong đó chia ra thanh toán khối
lượng XDCB hoàn thành và thanh toán tạm ứng); dự kiến khối lượng thực hiện đến
hết 31/12/2009 và ước thanh toán đến hết 31/12/2009.
- Đánh giá khả năng thực hiện vốn đầu tư XDCB theo các nguồn
vốn NSNN, vốn ODA; vốn trái phiếu Chính phủ; vốn đầu tư từ nguồn tiền sử dụng
đất, nguồn thu xổ số kiến thiết;...
d) Tổng hợp, đánh giá tình hình và kết quả xử lý nợ đọng
khối lượng đầu tư XDCB; đề xuất, kiến nghị các giải pháp để xử lý dứt điểm các
khoản nợ đọng; đánh giá hiệu quả đầu tư XDCB năm 2009 và các năm trước; phân
tích các tồn tại, nguyên nhân và giải pháp khắc phục;
đ) Đánh giá tình hình quyết toán vốn dự án đầu tư hoàn
thành: số dự án đã hoàn thành nhưng chưa duyệt quyết toán đến hết tháng 6/2009
và dự kiến đến hết năm 2009.
2. Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chi hỗ trợ phát triển
năm 2009:
- Tình hình thực hiện hỗ trợ lãi suất cho các tổ chức, cá
nhân vay vốn ngân hàng để sản xuất - kinh doanh; hỗ trợ lãi suất vốn vay mua
máy móc, thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp và vật liệu xây dựng nhà
ở khu vực nông thôn,..
- Tình hình thực hiện tín dụng ưu đãi của Nhà nước, tín dụng
hộ nghèo và các đối tượng chính sách xã hội, tín dụng học sinh, sinh viên (kết
quả hoạt động, dư nợ cho vay, lãi suất huy động, số phát sinh bù chênh lệch lãi
suất,...).
- Tình hình thực hiện các chính sách hỗ trợ xúc tiến thương
mại, đầu tư, du lịch; chính sách hỗ trợ doanh nghiệp công ích,...
- Tình hình thực hiện hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh;
đánh giá tình hình hoạt động và hiệu quả các Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa, Quỹ hỗ trợ đầu tư phát triển đô thị của địa phương....
- Tình hình thực hiện dự trữ quốc gia năm 2009; mức dự trữ
quốc gia đạt được đến ngày 31/12/2009; khả năng đáp ứng khi xảy ra các sự cố.
Điều 4. Đánh giá tình hình thực hiện
nhiệm vụ chi thường xuyên:
1. Đánh giá tình hình thực hiện dự toán NSNN 6 tháng đầu năm
và dự kiến cả năm 2009 (việc triển khai phân bổ, giao dự toán ngân sách, rút dự
toán; việc thực hiện điều chuyển, giảm chi đối với số kinh phí không phân bổ
được cho các chương trình, nhiệm vụ khác;...) theo từng chỉ tiêu nhiệm vụ được
nhà nước giao cho Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương và đơn vị trong năm 2009.
Đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, các chương trình, dự án lớn
của từng Bộ, ngành, lĩnh vực, địa phương, cơ quan, đơn vị; những khó khăn,
vướng mắc và đề xuất biện pháp xử lý.
2. Báo cáo tình hình thực hiện cắt giảm các nhiệm vụ chi
chưa cần thiết, kém hiệu quả như hội họp, khánh tiết, khảo sát trong và ngoài
nước, mua sắm; tình hình thực hiện Thông tư liên tịch số 111/TTLT/BTC-BCT ngày
01/06/2009 của Bộ Tài chính, Bộ Công thương hướng dẫn thực hiện tiết kiệm điện
trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập,... trên cơ sở đó tập
trung nguồn đảm bảo chi cho các nhiệm vụ mới phát sinh, đặc biệt là các nhiệm vụ
đảm bảo an sinh xã hội, hỗ trợ khuyến khích sản xuất, xuất khẩu.
3. Đánh giá kết quả, những khó khăn, vướng mắc phát sinh
trong việc thực hiện các cơ chế, chính sách và chế độ chi tiêu trong năm 2009
thực hiện các nhiệm vụ của các Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương và đơn vị.
Trong đó, chú ý đánh giá kỹ kết quả thực hiện các cơ chế, chính sách sau:
- Việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội, trong đó tập
trung đánh giá việc thực hiện cứu đói cho các hộ nghèo; chi hỗ trợ các hộ nghèo
ăn Tết Nguyên đán Kỷ sửu 2009; thực hiện chính sách đối với các hộ cận nghèo;
hỗ trợ kinh phí phòng trừ dịch bệnh và khắc phục phòng chống thiên tai, bão lũ;
hỗ trợ kinh phí để triển khai thực hiện các chính sách an sinh xã hội hiện
hành; việc triển khai cho vay ưu đãi đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc
biệt khó khăn, hộ gia đình sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn, học sinh,
sinh viên và các đối tượng chính sách khác; việc triển khai Chương trình hỗ trợ
giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo, hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo;
hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc
thiểu số nghèo, đời sống khó khăn; chính sách bảo hiểm thất nghiệp, hỗ trợ đối
với người lao động mất việc làm trong doanh nghiệp gặp khó khăn do suy giảm
kinh tế,...
- Tình hình, kết quả triển khai thực hiện Nghị định số
130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ về cơ chế tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính. Đánh giá tình hình tổ
chức triển khai thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm
vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập
theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ, Nghị định số
115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của Chính phủ.
4. Báo cáo kết quả sử dụng số kinh phí NSNN đã ứng để thực
hiện các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách liên quan đến ngăn chặn suy giảm kinh
tế, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã
hội.
5. Các Bộ, cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực đánh giá tình
hình thực hiện Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 của Chính phủ về đẩy
mạnh xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá và thể dục thể thao và
Quyết định số 39/2008/QĐ-TTg ngày 14/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ ban hành
Quy chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử
dụng NSNN; Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính
sách khuyến khích xã hội hoá đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy
nghề, y tế, văn hoá, thể thao, môi trường đối với ngành, lĩnh vực mình quản lý;
Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh
mục chi tiết các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở thực hiện
xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục-đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao,
môi trường. Trong đó chú ý đánh giá, phân tích về tổng nguồn lực và cơ cấu
nguồn lực của xã hội đầu tư cho phát triển ngành, lĩnh vực, kết quả thực hiện
huy động các nguồn lực từ xã hội cho phát triển ngành, lĩnh vực; những tồn tại,
nguyên nhân và giải pháp trong thời gian tới để huy động tốt hơn các nguồn lực
từ xã hội để phát triển ngành, lĩnh vực mình.
6. Công tác cải cách hành chính trong thực hiện dự toán NSNN
năm 2009; nêu rõ tồn tại, nguyên nhân và giải pháp khắc phục.
Điều 5. Đánh giá tình hình thực hiện
các chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình 135 (giai đoạn II) và Dự án
trồng mới 5 triệu ha rừng:
1. Đánh giá tình hình phân bổ, giao dự toán chi các chương
trình mục tiêu năm 2009; trên cơ sở dự toán kinh phí đã được giao và tiến độ
thực hiện, các Bộ, cơ quan chủ quản chương trình mục tiêu quốc gia, dự án và
các địa phương đánh giá khối lượng thực hiện năm 2009, chi tiết theo từng
chương trình, dự án; trong đó chú ý đánh giá hiệu quả, những vướng mắc, bất hợp
lý về mục tiêu, nội dung, phương pháp tổ chức thực hiện chương trình, dự án,
trên cơ sở đó đề xuất những điều chỉnh, biện pháp khắc phục trong năm 2009 và
năm 2010 để đảm bảo thực hiện đúng mục tiêu, nhiệm vụ của chương trình, dự án
và kiến nghị bổ sung, hoàn thiện cơ chế quản lý chương trình, dự án.
2. Đối với các Chương trình mục tiêu quốc gia được thực hiện
bằng nguồn vốn trong nước và vốn ngoài nước, cần đánh giá kỹ cả về tình hình
giải ngân nguồn vốn ngoài nước (những thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân và giải
pháp khắc phục).
Điều 6. Đánh giá kết quả thực hiện
chế độ cải cách tiền lương:
1. Báo cáo kết quả xét duyệt, xác định nhu cầu kinh phí thực
hiện cải cách tiền lương;
2. Đánh giá kết quả thực hiện các biện pháp tài chính tạo
nguồn thực hiện cải cách tiền lương từ: Tiết kiệm 10% chi thường xuyên (không
kể tiền lương và các khoản có tính chất lương); từ 35-40% nguồn thu được để lại
theo chế độ quy định; từ nguồn 50% tăng thu ngân sách địa phương (không kể tiền
sử dụng đất);... và xác định các nguồn năm trước theo quy định chưa sử dụng hết
chuyển sang năm 2010 (nếu có) để tiếp tục tạo nguồn thực hiện cải cách tiền
lương.
3. Đánh giá tình hình thực hiện Quyết định số
169/2008/QĐ-TTg ngày 15/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về trợ cấp khó khăn đối
với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang có mức lương thấp, đời
sống khó khăn.
Điều 7. Một số điểm đặc thù trong
việc đánh giá thực hiện nhiệm vụ NSNN năm 2009 của các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương.
Ngoài các yêu cầu nêu trên, cần chú ý tập trung đánh giá
thực hiện những nhiệm vụ thực hiện Nghị quyết 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 của
Chính phủ về những giải pháp cấp bách nhằm mục tiêu ngăn chặn suy giảm kinh tế,
duy trì tăng trưởng kinh tế và bảo đảm an sinh xã hội; trong đó tập trung một
số nội dung sau:
1. Các giải pháp, biện pháp của địa phương về điều hành ngân
sách địa phương trong việc thực hiện chính sách miễn, giảm và giãn các loại
thuế để đảm bảo dự toán chi ngân sách địa phương đã được Thủ tướng Chính phủ
giao. Dự kiến rõ tác động giảm thu NSNN do thực hiện chính sách đặc thù miễn,
giảm, giãn thuế trong năm 2009; số tăng thu NSNN do thực hiện các biện pháp
phấn đấu tăng thu, xử lý nợ đọng, chống thất thu,...; số dự kiến giảm thu ngân
sách địa phương và số đề nghị ngân sách Trung ương hỗ trợ (nếu có).
2. Đánh giá nhu cầu và các nguồn lực phát triển của địa
phương; công tác huy động các nguồn lực tài chính ở địa phương để thực hiện
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; kết quả thực hiện Nghị
quyết của Quốc hội về chống tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán; xử lý nợ vốn
XDCB,...
3. Kết quả thực hiện các chính sách, chế độ theo các Quyết
định số 24/2008/QĐ-TTg, 25/2008/QĐ-TTg, 26/2008/QĐ-TTg, 27/2008/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ về việc ban hành một số cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển
kinh tế - xã hội đối với các tỉnh vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ, vùng
Tây Nguyên, vùng Đồng bằng Sông Cửu long và vùng trung du và miền núi Bắc Bộ
đến năm 2010; kết quả thực hiện Chương trình hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở
và nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn
(Chương trình 134), Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt
khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa (Chương trình 135 - giai đoạn II); kết
quả thực hiện Nghị quyết 30a/2008/NQ/CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ về Chương
trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo; kết quả thực
hiện chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg ngày
12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ,...
4. Việc bố trí chi ngân sách thực hiện các cơ chế chính sách
của Nhà nước, thực hiện các chương trình, mục tiêu nhằm phát triển kinh tế, xã
hội, xoá đói giảm nghèo (thực hiện các chính sách có mục tiêu quốc gia về xoá
đói, giảm nghèo; chương trình giáo dục, y tế, văn hoá, phát triển kinh tế xã
hội vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc, miền núi,...); thực hiện các chương
trình chính sách xã hội, chính sách đối với người có công với cách mạng, người
tham gia kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc màu da cam, khám chữa bệnh
cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, chính sách hỗ trợ ngư dân, chính sách trợ
giúp các đối tượng bảo trợ xã hội; tình hình bố trí vốn cho công tác quy
hoạch,... tại địa phương.
5. Đánh giá việc bố trí ngân sách (bao gồm cả số ngân sách
Trung ương hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách địa phương - nếu có) và sử dụng dự
phòng thực hiện nhiệm vụ an ninh, quốc phòng; phòng, chống, khắc phục hậu quả
thiên tai, dịch bệnh ở người và trên gia súc, gia cầm, cây trồng,...
6. Đánh giá tình hình thực hiện chính sách miễn thu thuỷ lợi
phí trên địa bàn địa phương; tình hình triển khai thực hiện miễn thu các khoản
đóng góp theo Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg ngày 01/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ
tăng cường chấn chỉnh việc thực hiện các quy định của pháp luật về phí, lệ phí,
chính sách huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân.
7. Đánh giá tình hình thực hiện thu và bố trí, sử dụng nguồn
thu tiền sử dụng đất cho đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng của địa phương,
thực hiện đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
8. Đánh giá tình hình thực hiện thu và sử dụng nguồn thu xổ
số kiến thiết.
9. Tình hình thực hiện quy định tại Khoản 3 Điều 8 Luật Ngân
sách nhà nước về huy động vốn đầu tư cơ sở hạ tầng và tình hình trả nợ số đã
huy động đến hạn, ước dư nợ huy động đến 31/12/2009 (đối với Thành phố Hà Nội
và Thành phố Hồ Chí Minh đánh giá việc huy động vốn đầu tư theo cơ chế tài
chính - ngân sách đặc thù của địa phương).
10. Đánh giá việc bố trí hoàn trả (cả gốc và lãi) các khoản
vay, tạm ứng đến hạn: các khoản huy động theo quy định tại khoản 3 Điều 8 Luật
Ngân sách nhà nước; các khoản vay tín dụng ưu đãi thực hiện chương trình kiên
cố hoá kênh mương, giao thông nông thôn, cơ sở hạ tầng làng nghề, hạ tầng thuỷ
sản; ...
II. XÂY DỰNG DỰ TOÁN NSNN NĂM 2010:
Điều 8. Mục tiêu, nguyên tắc:
1. Dự toán NSNN năm 2010 cần quán triệt việc tiếp tục thực
hiện có hiệu quả các giải pháp đã đề ra trong năm 2009, tiếp tục thúc đẩy quá
trình phục hồi tăng trưởng kinh tế bền vững, duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, đảm
bảo an sinh xã hội và trật tự an toàn xã hội. Theo đó, năm 2010 tiếp tục rà
soát, sắp xếp lại các khoản chi ngân sách (kể cả chi thường xuyên và chi đầu tư
phát triển) để triệt để tiết kiệm và nâng cao hiệu quả chi ngân sách, đảm bảo
nguồn lực để triển khai thực hiện dự án, chương trình, chính sách an sinh xã
hội, góp phần giảm nghèo nhanh và bền vững, giữ vững an ninh tài chính quốc
gia.
2. Dự toán thu NSNN năm 2010 phải được xây dựng trên cơ sở:
a) Đúng chính sách, chế độ và trên cơ sở bám sát dự báo tình
hình đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh; phải tính đúng, tính đủ các khoản
thu ngân sách nhà nước của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phát sinh trong năm
2010, trong đó chú ý tính các khoản thu phát sinh từ các dự án đầu tư đã hết
thời gian ưu đãi thuế;
b) Dự toán thu NSNN phải xây dựng tích cực, vững chắc, có
tính khả thi cao với mức động viên phấn đấu đạt trên 21% GDP, trong đó thu thuế
và phí đạt trên 20% GDP. Dự toán thu nội địa của cả nước (không kể thu từ dầu
thô, thu tiền sử dụng đất) tăng bình quân tối thiểu 16% - 18% so với đánh giá
ước thực hiện năm 2009 (đã loại trừ các yếu tố tác động do thực hiện miễn,
giảm, giãn thuế trong năm 2009). Dự toán thu từ hoạt động xuất nhập khẩu tăng
tối thiểu 5% - 7% so với đánh giá ước thực hiện năm 2009 (đã loại trừ các yếu
tố tác động do thực hiện miễn, giảm, giãn thuế trong năm 2009).
c) Đề ra các biện pháp và lộ trình cụ thể để xử lý các khoản
nợ đọng thuế; chống thất thu, trốn lậu thuế và gian lận thương mại; tăng cường
thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm.
3. Về chi ngân sách, dự toán năm 2010 được xây dựng trên cơ
sở:
a) Các Bộ, cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực ở Trung ương và
Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các đơn vị dự toán
các cấp lập dự toán chi ngân sách năm 2010 trong phạm vi số kiểm tra dự toán
chi ngân sách năm 2010 được Bộ Tài chính thông báo (riêng chi từ nguồn vốn
ngoài nước lập dự toán chi theo tiến độ giải ngân các dự án vay và viện trợ).
Xây dựng dự toán chi ngân sách năm 2010 theo từng lĩnh vực (bao gồm cả chi từ
nguồn cân đối ngân sách nhà nước và chi từ nguồn thu được để lại theo chế độ)
đảm bảo đúng quy định của pháp luật hiện hành và thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí ngay từ khi xây dựng dự toán.
b) Các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương khi xây dựng dự
toán chi NSNN phải tính toán đầy đủ nhu cầu kinh phí thực hiện các chế độ chính
sách đã ban hành và các nhiệm vụ mới phát sinh. Đối với các chế độ, chính sách,
nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền ban hành trong quá trình lập dự toán, thực hiện
lập dự toán kinh phí theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền. Không bổ sung từ
nguồn dự phòng cho những nhiệm vụ chi mà các Bộ, cơ quan Trung ương và địa
phương khi xây dựng, phân bổ dự toán ngân sách được giao không bố trí đầy đủ
kinh phí theo chế độ quy định để thực hiện.
c) Trong quá trình lập dự toán ngân sách năm 2010, các Bộ,
cơ quan Trung ương và địa phương khi đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các
chính sách, chế độ, cần thực hiện điều tra, khảo sát để nắm chắc số lượng đối
tượng, dự kiến nhu cầu kinh phí; tính toán lồng ghép giữa các chính sách, chế
độ dự kiến sửa đổi hoặc ban hành mới với các chính sách hiện hành, phối hợp với
cơ quan tài chính để tính toán, đảm bảo khả năng bố trí đủ nguồn thực hiện
trước khi trình các cấp có thẩm quyền ban hành.
d) Tiếp tục thực hiện sắp xếp lại các khoản chi theo hướng
tiết kiệm, hiệu quả, nâng cao hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách nhằm thúc đẩy
quá trình phục hồi tăng trưởng kinh tế bền vững, duy trì ổn định kinh tế vĩ mô,
đảm bảo an sinh xã hội và trật tự an toàn xã hội; đảm bảo kinh phí phát triển
các lĩnh vực giáo dục-đào tạo, khoa học-công nghệ, văn hoá, bảo vệ môi trường
theo các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, bố trí tăng chi cho lĩnh vực y tế cao
hơn tốc độ tăng chi bình quân chung của NSNN; tăng dự trữ quốc gia để chủ động
phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh; bố trí kinh phí đảm bảo
tiếp tục thực hiện cải cách tiền lương.
4. Các Bộ, cơ quan Trung ương lập dự toán chi ngân sách theo
đơn vị thực hiện và theo những nhiệm vụ chi quan trọng (trong đó thuyết minh
chi tiết về căn cứ, chính sách chế độ, tình hình kết quả thực hiện, mức bố trí
dự toán chi 2010 và các năm tiếp theo,...), gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và
Đầu tư để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Các Bộ, cơ quan Trung ương và
các địa phương chủ động chuẩn bị báo cáo thuyết minh rõ ràng, chi tiết về dự
toán thu, chi ngân sách năm 2010 của Bộ, ngành, địa phương mình theo chế độ quy
định.
5. Cân đối NSNN, ngân sách từng địa phương tích cực, lành
mạnh, vững chắc; đảm bảo an ninh tài chính quốc gia, an toàn ngân sách từng địa
phương.
Điều 9. Công tác xây dựng dự toán
thu NSNN năm 2010:
1. Dự toán thu nội địa:
Xây dựng dự toán thu NSNN trên địa bàn trên cơ sở dự báo
tăng trưởng kinh tế năm 2010 đối với từng ngành, từng lĩnh vực thu, các cơ sở
kinh tế của từng địa phương để tính đúng, tính đủ từng lĩnh vực thu, từng sắc
thuế theo đúng các luật thuế, chế độ thu. Dự toán thu của từng tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương phải tổng hợp toàn bộ các nguồn thu phát sinh trên địa
bàn (bao gồm cả số thu ngân sách ở xã, phường, thị trấn). Dự toán thu phải có
căn cứ kinh tế và chi tiết đến từng ngành, từng đơn vị trọng điểm, từng khu vực
kinh tế. Trên cơ sở đó, đánh giá đầy đủ kết quả thực hiện năm 2009; yêu cầu
phấn đấu năm 2010 và số kiểm tra về dự toán thu năm 2010 đã được thông báo, tổ
chức xây dựng và báo cáo dự toán thu năm 2010 theo đúng biểu mẫu quy định tại
Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính và quy định tại
Thông tư này. Trong đó, cần chú ý những chế độ, chính sách thu đã được sửa đổi,
bổ sung hướng dẫn, như sau:
a) Về thuế thu nhập doanh nghiệp: Thực hiện theo quy định
tại Luật thuế thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 đã được Quốc hội khoá XII,
kỳ họp thứ 3 thông qua; Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế thu nhập
doanh nghiệp; Thông tư số 130/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ Tài chính
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12
và hướng dẫn thi hành Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp.
b) Về thuế giá trị gia tăng: Thực hiện theo quy định tại
Luật thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 đã được Quốc hội khoá XII, kỳ họp
thứ 3 thông qua; Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 8/12/2008 của Chính phủ quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng;
Thông tư 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành
một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng và hướng dẫn thi hành Nghị định số
123/2008/NĐ-CP ngày 08/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng; Thông tư số 112/2009/TT-BTC ngày
20/5/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn điều kiện áp dụng thuế suất thuế giá trị
gia tăng 0% đối với vận tải quốc tế và dịch vụ của ngành hàng không, hàng hải.
c) Về thuế tiêu thụ đặc biệt: Thực hiện theo quy định tại
Luật thuế tiêu thụ đặc biệt số 27/2008/QH12 được Quốc hội khoá XII, kỳ hợp thứ
4 thông qua; Nghị định số 26/2009/NĐ-CP ngày 16/3/2009 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt; Thông tư số
64/2009/TT-BTC ngày 27/3/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số
26/2009/NĐ-CP ngày 16/3/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt.
d) Về thuế tài nguyên: Tính và lập dự toán theo hướng dẫn
tại Pháp lệnh số 07/2008/PL-UBTVQH12 sửa đổi, bổ sung Điều 6 Pháp lệnh thuế tài
nguyên; Nghị định số 05/2009/NĐ-CP ngày 19/1/2009 của Chính phủ quy định chi
tiết thi hành Pháp lệnh thuế tài nguyên và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung điều 6
Pháp lệnh thuế tài nguyên; Thông tư số 45/2009/TT- BTC ngày 11/03/2009 của Bộ
Tài chính hướng dẫn về thuế giá trị gia tăng, thuế tài nguyên, thuế thu nhập
doanh nghiệp đối với các cơ sở sản xuất thủy điện; Quyết định số 720/QĐ-BTC
ngày 9/4/2009 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc công bố giá bán điện thương
phẩm bình quân áp dụng làm giá tạm tính thuế tài nguyên nước thiên nhiên sản
xuất thủy điện năm 2009.
đ) Về thuế thu nhập cá nhân: Thực hiện theo quy định tại
Luật thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 được Quốc hội khoá XII, kỳ họp thứ 2
thông qua; Nghị định số 100/2008/NĐ-CP ngày 08/9/2008 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân; Thông tư số 84/2008/TT-BTC
ngày 30/9/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế
thu nhập cá nhân và hướng dẫn thi hành Nghị định số 100/2008/NĐ-CP ngày 8/9/2008
của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật thuế thu nhập cá nhân;
Thông tư số 62/2009/TT-BTC ngày 27/3/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi,
bổ sung Thông tư số 84/2008/TT-BTC; một số văn bản hướng dẫn cụ thể khác, như:
Thông tư 42/2009/TT-BTC ngày 9/3/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn khấu trừ thuế
thu nhập cá nhân đối với cá nhân làm đại lý xổ số và khấu trừ thuế thu nhập cá
nhân đối với cá nhân có thu nhập từ trúng thưởng xổ số; Thông tư liên tịch số
122/2008/TTLT-BTC-BQP ngày 16/12/2008 của Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng hướng dẫn
chế độ thu nộp thuế thu nhập cá nhân đối với các đối tượng hưởng lương thuộc Bộ
Quốc phòng; Thông tư liên tịch số 123/2008/TTLT-BTC-BCA ngày 16/12/2008 của Bộ
Tài chính, Bộ Công an hướng dẫn chế độ thu nộp thuế thu nhập cá nhân đối với sỹ
quan, hạ sỹ quan, công nhân, viên chức hưởng lương thuộc Bộ Công an; Thông tư
liên tịch số 19/2009/TTLT-BTC-BNV ngày 2/2/2009 của Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ
hướng dẫn chế độ thu nộp thuế thu nhập cá nhân đối với người làm việc trong tổ
chức cơ yếu,...
e) Về phí xăng dầu: Thực hiện theo qui định tại Quyết định
số 03/2009/QĐ-TTg ngày 9/1/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh mức
thu phí xăng dầu.
g) Các khoản thu liên quan đến dầu, khí: Thực hiện theo qui
định tại Thông tư 32/2009/TT-BTC ngày 19/2/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực
hiện qui định về thuế đối với các tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động tìm kiếm
thăm dò và khai thác dầu khí theo qui định của Luật dầu khí; Thông tư số
98/2009/TT-BTC ngày 20/5/2009 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thủ tục và
nghĩa vụ thuế đối với dầu thô cung cấp cho Nhà máy lọc dầu Dung Quất.
h) Một số văn bản đặc thù: Thông tư số 134/2008/TT-BTC ngày
31/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện nghĩa vụ thuế áp dụng đối với
tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh tại Việt nam hoặc có thu nhập tại Việt
Nam; Thông tư số 45/2009/TT-BTC ngày 11/3/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn về
thuế giá trị gia tăng, thuế tài nguyên, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cơ
sở sản xuất thuỷ điện.
2. Dự toán thu từ hoạt động xuất nhập khẩu:
a) Được xây dựng trên cơ sở đánh giá tác động đến thu ngân
sách thông qua phân tích, dự báo tình hình kinh tế thế giới và kim ngạch xuất,
nhập khẩu các mặt hàng chịu thuế; tác động của việc điều chỉnh hàng rào thuế và
phi quan thuế nhằm kiềm chế nhập siêu và hạn chế xuất khẩu tài nguyên dạng thô
và việc thực hiện lộ trình cắt giảm thuế để thực hiện các cam kết hội nhập.
b) Dự toán thu phải được xây dựng trên cơ sở thực hiện tốt
công tác hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất
khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu quy
định tại Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009 của Bộ Tài chính. Tăng cường
các biện pháp chống thất thu như: xử lý nợ đọng, chống buôn lậu, trốn thuế,
chống gian lận thương mại.
3. Các khoản thu được để lại chi theo chế độ (học phí, viện
phí, thu xổ số kiến thiết, các khoản huy động đóng góp,...): Các Bộ, cơ quan
Trung ương và các địa phương căn cứ số thực hiện thu năm 2008, ước thực hiện
thu năm 2009, những yếu tố dự kiến tác động đến thu năm 2010 để xây dựng dự
toán thu cho phù hợp, mang tính tích cực. Các khoản thu phí, lệ phí, thu sự
nghiệp mang tính chất giá dịch vụ kinh doanh của cơ quan, đơn vị, không thuộc
nguồn thu NSNN, đề nghị lập dự toán riêng, không đưa chung vào dự toán thu phí,
lệ phí thuộc NSNN.
Điều 10. Công tác xây dựng dự toán
chi NSNN năm 2010:
1. Xây dựng dự toán chi đầu tư phát triển năm 2010:
a) Xây dựng dự toán chi đầu tư phát triển phải quán triệt
việc thực hiện các giải pháp về rà soát, sắp xếp, điều chỉnh lại vốn đầu tư,
tập trung nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư trong quá trình tổ chức thực
hiện, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
b) Dự toán chi đầu tư phát triển năm 2010 cần tập trung bố
trí chi đầu tư phát triển cho các chương trình phát triển kinh tế - xã hội,
công tác giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010. Trong đó ưu tiên vốn các dự án, công
trình trọng điểm quốc gia, các mục tiêu ưu tiên đầu tư của Nhà nước; tiếp tục
ưu tiên bố trí vốn đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho lĩnh vực giáo dục - đào
tạo, khoa học công nghệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, bảo vệ môi trường, phát
triển nông nghiệp nông thôn, an ninh, quốc phòng, v.v...
c) Bố trí bảo đảm đủ vốn đối ứng cho các chương trình, dự án
sử dụng nguồn vốn ODA theo các cam kết; tập trung vốn cho các công trình, dự án
chuyển tiếp hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2010, các dự án, công trình
trọng điểm, có hiệu quả, cấp bách đê điều, thuỷ lợi, phát triển giao thông nông
thôn, hạ tầng các khu phân lũ, chậm lũ, hạ tầng du lịch, hạ tầng các làng nghề,
hạ tầng thương mại, hạ tầng nuôi trồng thuỷ sản,... hoàn thành trong năm 2010.
d) Đảm bảo vốn cho công tác chuẩn bị đầu tư; thanh toán
khoản nợ khối lượng xây dựng cơ bản đã hoàn thành của các công trình; bố trí
hoàn trả các khoản vốn ứng trước theo quy định; thanh toán dứt điểm những khoản
nợ khối lượng XDCB hoàn thành, đồng thời quán triệt trong tổ chức thực hiện
không để phát sinh nợ XDCB mới.
đ) Số vốn còn lại bố trí cho các dự án, công trình khởi công
mới, trong đó ưu tiên vốn các dự án, công trình trọng điểm quốc gia; kiên quyết
đình hoãn khởi công các dự án không có trong quy hoạch được duyệt, chưa đủ thủ
tục theo quy định, còn nhiều vướng mắc về thủ tục đầu tư, chưa giải phóng mặt
bằng, các dự án khác chưa thật sự cấp bách, không mang lại hiệu quả,...
e) Chủ đầu tư các dự án được đầu tư từ nguồn vốn Chính phủ
vay về cho vay lại phải tự thu xếp đủ vốn đối ứng cho các dự án này phù hợp với
nội dung hiệp định đã ký kết và các quy chế tài chính trong nước để không ảnh
hưởng đến tiến độ thực hiện.
g) Đối với chi cấp bù chênh lệch lãi suất tín dụng đầu tư
phát triển, tín dụng chính sách của Nhà nước, căn cứ vào tình hình thực hiện
năm 2009 dự kiến những đổi mới về chính sách và nhiệm vụ năm 2010 để xây dựng
dự toán chi theo chế độ quy định.
h) Đối với chi bổ sung dự trữ nhà nước: Căn cứ Chiến lược
phát triển dự trữ quốc gia, nhiệm vụ dự trữ nhà nước được giao, yêu cầu phòng
ngừa, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, các Bộ, cơ quan Trung ương có
trách nhiệm đánh giá xác định mức dự trữ quốc gia do Bộ, ngành, đơn vị quản lý
đến 31/12/2009; dự kiến mức bổ sung dự trữ từng loại hàng hoá, vật tư thiết bị
thực sự thiết yếu, lập dự toán ngân sách nhà nước chi tăng dự trữ quốc gia, chi
bảo quản hàng hoá và kế hoạch luân phiên đổi mới hàng dự trữ quốc gia năm 2010.
i) Các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương được Thủ
tướng Chính phủ giao nhiệm vụ đầu tư XDCB từ nguồn trái phiếu Chính phủ thực
hiện lập dự toán năm 2010 cho các công trình, dự án giao thông, thuỷ lợi, hệ
thống cơ sở y tế, đầu tư kiên cố hoá trường học và xây dựng nhà công vụ cho
giáo viên, nhà ở cho sinh viên từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ theo chế độ đã
quy định. Đồng thời tập trung chỉ đạo thực hiện đảm bảo đúng tiến độ và mục
tiêu đã quy định.
2. Xây dựng dự toán chi thường xuyên năm 2010:
a) Xây dựng dự toán chi phát triển sự nghiệp giáo dục - đào
tạo, văn hoá, y tế, bảo vệ môi trường, khoa học - công nghệ, xã hội; bảo đảm
quốc phòng, an ninh; chi quản lý hành chính nhà nước, đảng, đoàn thể...phải căn
cứ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 của từng Bộ, cơ quan Trung
ương và từng địa phương, các chế độ chính sách đã được cấp có thẩm quyền ban
hành, và những nhiệm vụ cụ thể cần triển khai thực hiện trong năm 2010.
b) Trong phạm vi cả nước, bố trí dự toán chi NSNN năm 2010
(bao gồm cả chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi cải cách tiền lương)
đối với lĩnh vực giáo dục, đào tạo và dạy nghề đạt 20% tổng chi NSNN (bao gồm
cả chi từ nguồn thu xổ số kiến thiết); lĩnh vực văn hoá thông tin đạt tối thiểu
1,8%; lĩnh vực khoa học và công nghệ đạt tối thiểu 2%; hoạt động sự nghiệp bảo
vệ môi trường trên 1%; bố trí tăng chi cho lĩnh vực y tế cao hơn tốc độ tăng
chi bình quân chung của NSNN, trong đó ưu tiên kinh phí cho y tế dự phòng.
c) Dự toán chi sự nghiệp kinh tế xây dựng căn cứ khối lượng
nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao và chế độ, định mức chi ngân sách quy
định; tập trung bố trí chi cho những nhiệm vụ quan trọng: duy tu bảo dưỡng hệ
thống hạ tầng kinh tế - trọng yếu (giao thông, thuỷ lợi,...) để tăng thời gian
sử dụng và hiệu quả đầu tư; kinh phí thực hiện công tác quy hoạch; thực hiện
nhiệm vụ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công; nhiệm vụ đo đạc bản
đồ, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,...góp phần
thúc đẩy tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Đẩy mạnh việc áp dụng quy chế
đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN
theo quy định tại Quyết định số 39/2008/QĐ-TTg ngày 14/3/2008 của Thủ tướng
Chính phủ.
d) Trong quá trình xây dựng dự toán NSNN năm 2010, các Bộ,
ngành, địa phương phải cơ cấu lại nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước cho phù hợp
trên cơ sở thực hiện theo cơ chế giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử
dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính quy định tại Nghị định số
130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ nhằm tăng quyền tự chủ gắn với
trách nhiệm, nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và hiệu suất hoạt động. Các
đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo quy định tại Nghị định số
43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối
với đơn vị sự nghiệp công lập và Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của
Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học công
nghệ công lập; đồng thời, thực hiện thí điểm chuyển một số đơn vị sự nghiệp
công lập có điều kiện sang hoạt động theo cơ chế doanh nghiệp.
đ) Các cơ quan hành chính Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp
công lập có nguồn thu theo quy định của pháp luật phải lập đầy đủ dự toán thu
và dự toán chi cho các nhiệm vụ từ nguồn thu phí, lệ phí và thu khác được để
lại đơn vị chi theo chế độ quy định.
e) Đối với các nhiệm vụ chi nghiên cứu khoa học, chi thực
hiện nhiệm vụ nhà nước đặt hàng và các nhiệm vụ chi quan trọng khác, các đơn vị
lập dự toán chi ngân sách theo quy định hiện hành và hướng dẫn tại Thông tư
này, đồng thời thuyết minh đầy đủ các căn cứ tính toán.
g) Các Bộ, ngành, địa phương chủ động xây dựng dự toán kinh
phí để tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015 và
chiến lược 10 năm 2011-2020 để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
h) Các Bộ, cơ quan Trung ương tiếp tục:
- Lập dự toán chi ứng dụng công nghệ thông tin theo quy định
tại Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng công
nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước và hướng dẫn tại Thông tư
liên tịch số 43/2008/TTLT-BTC-BTTTT ngày 26/5/2008 của Bộ Tài chính và Bộ Thông
tin và Truyền thông.
- Xây dựng dự toán kinh phí cần thiết (đối với các cơ quan
hành chính các cấp) để thực hiện Đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các
lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 đã được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt tại Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10/1/2007; để thực hiện Chương trình phổ
biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008-2012 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
tại Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008.
3. Xây dựng dự toán chi các chương trình, dự án sử dụng
nguồn vốn ODA:
Thực hiện lập dự toán đầy đủ theo đúng trình tự, biểu mẫu
lập và quyết định NSNN theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản
hướng dẫn, các Nghị định của Chính phủ về quản lý đầu tư và xây dựng cơ bản, về
quản lý vay và trả nợ nước ngoài, Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 9/11/2006
của Chính phủ ban hành Quy chế về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển
chính thức (ODA) và Thông tư liên tịch số 02/2003/TTLT-BKH-BTC ngày 17/3/2003
của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Thông tư số 108/2007/TT-BTC ngày
07/09/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với các
chương trình, dự án hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); trong đó chú ý lập chi
tiết vốn ODA và vốn đối ứng theo từng chương trình, dự án, theo tính chất nguồn
vốn chi đầu tư XDCB và chi sự nghiệp, đảm bảo phù hợp với tiến độ thực hiện;
gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo quy định để tổng hợp trong dự toán
NSNN năm 2010 trình Chính phủ, trình Quốc hội quyết định.
4. Dự toán nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2010:
Năm 2010, các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương tiếp
tục bố trí dự toán ngân sách và huy động các nguồn tài chính thực hiện cải cách
tiền lương theo quy định. Các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương, các địa phương và
đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước chủ động tính toán dành nguồn để thực hiện
cải cách tiền lương theo hướng: tiết kiệm 10% chi thường xuyên năm 2010 (không
kể tiền lương và các khoản có tính chất lương); sử dụng tối thiểu 40% số thu
được để lại theo chế độ năm 2010 của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
có thu, riêng các đơn vị sự nghiệp thuộc ngành y tế sử dụng tối thiểu 35% số
thu để lại theo chế độ (sau khi trừ chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hoá chất,
vật tư thay thế, vật tư tiêu hao); ngân sách địa phương sử dụng tối thiểu 50%
tăng thu ngân sách địa phương dự toán năm 2010 so với dự toán 2009 và 50% tăng
thu ngân sách địa phương thực hiện năm 2009 so dự toán Thủ tướng Chính phủ
giao; đồng thời thực hiện chuyển các nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm
trước theo quy định chưa sử dụng hết (nếu có) sang năm 2010 để tiếp tục thực
hiện; toàn bộ nguồn kinh phí này phải được hạch toán, quản lý riêng để tạo
nguồn tiếp tục thực hiện cải cách tiền lương, không sử dụng nguồn kinh phí này cho
các mục đích khác. Bộ Tài chính sẽ có văn bản hướng dẫn riêng việc tính toán,
xác định các nguồn kinh phí dành để thực hiện cải cách tiền lương sau khi Chính
phủ có Nghị định mới về điều chỉnh tiền lương tối thiểu.
5. Dự toán chi thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia,
dự án quan trọng:
a) Căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung các chương trình mục
tiêu quốc gia, dự án quan trọng giai đoạn 2006-2010 được Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt, các Bộ, cơ quan chủ quản chương trình, dự án đánh giá kết quả thực
hiện chương trình, dự án trong 4 năm 2006-2009, xác định các mục tiêu, nhiệm vụ
cụ thể cho năm 2010 cho các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 134,
chương trình 135 (giai đoạn II), dự án trồng mới 5 triệu ha rừng năm 2010;
chương trình hỗ trợ đầu tư 61 huyện nghèo; chương trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà
ở; chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới thời kỳ công nghiệp
hoá, hiện đại hoá;...
b) Căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ, chế độ tài chính hiện hành,
các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương lập dự toán nhu cầu chi thực hiện
các chương trình, dự án trong năm 2010, gửi các Bộ, cơ quan Trung ương quản lý
chương trình, dự án và đồng gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
c) Căn cứ dự kiến mức bố trí kinh phí cho từng chương trình,
dự án do Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo, các Bộ, cơ quan Trung
ương quản lý chương trình, dự án thực hiện lập dự toán chi năm 2010 của từng
chương trình, dự án; đồng thời dự kiến phương án phân bổ dự toán chi chương
trình mục tiêu, dự án năm 2010 cho các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương
(đối với các chương trình thực hiện bằng nguồn vốn ngoài nước, phương án phân
bổ chi tiết gồm cả vốn trong và ngoài nước), gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài
chính.
6. Dự toán dự phòng ngân sách nhà nước:
Ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương các cấp bố trí
dự phòng ngân sách ở mức cao theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước để chủ
động phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh và xử lý những nhiệm
vụ quan trọng, cấp bách phát sinh ngoài dự toán. Đồng thời thực hiện bố trí và
ghi thành một mục riêng trong dự toán chi NSNN năm 2010 của các Bộ, cơ quan
Trung ương và các cơ quan, đơn vị ở địa phương kinh phí chi cho hoạt động tìm
kiếm cứu nạn, cứu hộ, ứng phó thiên tai, thảm hoạ theo quy định tại Quyết định
số 118/2008/QĐ-TTg ngày 27/8/2008 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản
lý tài chính đối với hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, ứng phó thiên tai,
thảm hoạ và Thông tư số 92/2009/TT-BTC ngày 12/5/2009 của Bộ Tài chính hướng
dẫn việc thanh toán kinh phí từ nguồn NSNN cho các tổ chức, cá nhân tham gia
hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, ứng phó thiên tai, thảm hoạ.
7. Dự toán các khoản chi từ nguồn thu được để lại theo chế
độ (học phí, viện phí, thu xổ số kiến thiết, các khoản huy động đóng góp,...):
Các Bộ, cơ quan Trung ương và các địa phương thực hiện lập
dự toán chi từ nguồn thu này, chi tiết theo từng nhiệm vụ chi, lĩnh vực chi và
tổng hợp vào dự toán của Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương để trình cấp có
thẩm quyền quyết định.
8. Căn cứ số kiểm tra thu, chi ngân sách năm 2010, các Bộ,
cơ quan Trung ương, các địa phương xây dựng dự toán chi phải chặt chẽ và chi
tiết đối với từng nhiệm vụ, từng đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc; sau khi
đã làm việc và thống nhất với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, cơ
quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai ngay
công tác lập phương án phân bổ dự toán ngân sách năm 2010 của Bộ, cơ quan, địa
phương mình để khi nhận được dự toán ngân sách Thủ tướng Chính phủ giao, chủ
động trình cấp có thẩm quyền quyết định phân bổ và giao dự toán ngân sách đến
đơn vị sử dụng ngân sách đảm bảo trước ngày 31 tháng 12 theo đúng quy định của
Luật Ngân sách nhà nước.
Các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương phải tập trung chỉ
đạo rà soát lại tất cả các khâu trong công tác phân bổ, quản lý, sử dụng NSNN,
đặc biệt là vốn đầu tư XDCB và vốn vay viện trợ, nhằm đảm bảo việc phân bổ ngân
sách đúng mục tiêu, đúng chế độ, đúng đối tượng; việc quản lý, sử dụng ngân
sách phải chặt chẽ, hiệu quả, có chế độ báo cáo, kiểm tra, kiểm toán, tránh để
xảy ra thất thoát, lãng phí.
Điều 11. Xây dựng dự toán ngân sách
địa phương năm 2010:
1. Xây dựng dự toán thu ngân sách trên địa bàn:
Căn cứ mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai
đoạn 2006-2010 đã được Đại hội Đảng các cấp thông qua, khả năng thực hiện các
chỉ tiêu kinh tế - xã hội và ngân sách năm 2009, trên cơ sở dự báo tốc độ tăng
trưởng kinh tế và nguồn thu năm 2010 đối với từng ngành, từng lĩnh vực, các cơ
sở kinh tế của từng địa phương và những nguồn thu mới phát sinh trên địa bàn để
tính đúng, tính đủ từng lĩnh vực thu, từng khoản thu theo chế độ; dự toán thu
nội địa từ nguồn thu thuế và phí (không kể thu từ dầu thô, thu tiền sử dụng
đất) tăng bình quân tối thiểu 16% - 18% so với đánh giá ước thực hiện năm 2009
(đã loại trừ các yếu tố tác động do thực hiện miễn, giảm, giãn thuế trong năm
2009); dự toán thu từ hoạt động xuất nhập khẩu tăng tối thiểu 5% - 7% so với
đánh giá ước thực hiện năm 2009 (đã loại trừ các yếu tố tác động do thực hiện
miễn, giảm, giãn thuế trong năm 2009).
2. Về xây dựng dự toán chi ngân sách địa phương: Ngân sách
địa phương năm 2010 trong thời kỳ ổn định ngân sách (2007-2010) theo quy định
của Luật Ngân sách nhà nước, Uỷ ban nhân dân các cấp chủ động xây dựng dự toán
ngân sách địa phương mình trên cơ sở nguồn thu và nhiệm vụ chi đã được phân cấp
ổn định; dự toán ngân sách các cấp địa phương năm 2010 được xây dựng trên cơ
sở: nguồn thu được xác định căn cứ tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu
phân chia giữa các cấp ngân sách, nguồn thu ngân sách địa phương được hưởng
100% theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và số bổ sung cân đối từ ngân
sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới (nếu có) được ổn định theo mức dự toán năm
2007 đã được Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (riêng đối với thành phố Hà
Nội được thực hiện theo Nghị quyết số 705/2008/UBTVQH12 ngày 19/11/2008 của Uỷ
ban Thường vụ Quốc hội về tỷ lệ phân chia các khoản thu giữa ngân sách Trung
ương và ngân sách thành phố Hà Nội), Hội đồng nhân dân cấp trên quyết định, Thủ
tướng Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp trên giao. Căn cứ nhiệm vụ phát triển kinh
tế - xã hội của địa phương năm 2010, giai đoạn 2006-2010, chế độ chính sách,
định mức chi hiện hành; xây dựng dự toán chi ngân sách năm 2010 cụ thể theo
từng lĩnh vực, trong đó đảm bảo thứ tự nhiệm vụ ưu tiên và các hướng dẫn tại
Điều 10, Mục II của Thông tư này, đồng thời thực hiện những nội dung chủ yếu
sau:
a) Tiếp tục rà soát, phân loại sắp xếp các dự án để có thứ
tự ưu tiên bố trí dự toán, trong đó chú ý bố trí dự toán cho các dự án xây dựng
cơ sở hạ tầng, những dự án, công trình trọng điểm của địa phương có hiệu quả,
có khả năng hoàn thành, đưa vào sử dụng trong năm 2010 (giao thông, thuỷ lợi,
công trình phục vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, công trình khắc phục hậu quả
thiên tai...); chủ động bố trí ngân sách địa phương thực hiện đầu tư kiên cố
hoá kênh mương và đường giao thông nông thôn; hạ tầng làng nghề, hạ tầng nuôi
trồng thuỷ sản, trạm bơm điện phục vụ tưới tiêu sản xuất nhà nước; chú trọng
thực hiện nhiệm vụ xoá đói, giảm nghèo, tạo việc làm, xử lý các tệ nạn xã
hội;…; bố trí đủ vốn đối ứng cho các dự án ODA theo quy định địa phương phải bố
trí từ ngân sách địa phương; dành nguồn trong dự toán chi XDCB để xử lý các
khoản nợ XDCB, các khoản ứng trước, nợ huy động phải trả khi đến hạn.
b) Bố trí dự toán chi cho các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng
và các dự án di dân, tái định cư, chuẩn bị mặt bằng xây dựng của địa phương
tương ứng với số thu tiền sử dụng đất năm 2010 và các năm trước còn dư kết
chuyển sang (nếu có) theo đúng chế độ quy định.
c) Xây dựng phương án huy động vốn đầu tư cơ sở hạ tầng ở
địa phương, bố trí ngân sách địa phương đảm bảo hoàn trả đủ các khoản đến hạn
(cả gốc và lãi) phải trả theo đúng quy định tại Khoản 3 Điều 8 Luật Ngân sách
nhà nước.
d) Xây dựng dự toán chi đầu tư từ nguồn trái phiếu Chính phủ
đối với các công trình giao thông, thuỷ lợi, các cơ sở y tế (theo Nghị quyết số
18/2008/QH12 ngày 03/6/2008 của Quốc hội), kiên cố hoá trường lớp học và xây
nhà công vụ giáo viên theo đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; trong đó,
chủ động dành nguồn ngân sách địa phương (xổ số kiến thiết, chi đầu tư trong
cân đối ngân sách địa phương) để thực hiện đầu tư cho các chương trình kiên cố
hoá trường lớp học và xây nhà công vụ giáo viên theo tỷ lệ do Bộ Tài chính quy
định.
đ) Đối với các nhiệm vụ đầu tư hạ tầng theo các Quyết định
số 24/2008/QĐ-TTg, 25/2008/QĐ-TTg, 26/2008/QĐ-TTg, 27/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành một số cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế
- xã hội đối với các tỉnh vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ, vùng Tây
Nguyên, vùng Đồng bằng Sông Cửu long và vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến
năm 2010 và các quyết định khác,... căn cứ mục tiêu nhiệm vụ và nhu cầu nguồn
vốn đầu tư đã quy định; căn cứ kết quả đã đầu tư đến hết năm 2008, khả năng
thực hiện năm 2009, các địa phương xây dựng, tính toán nhiệm vụ năm 2010, trong
đó chủ động bố trí, sắp xếp ngân sách địa phương và các nguồn tài chính theo
chế độ quy định để thực hiện các nhiệm vụ trên, dự kiến mức đề nghị ngân sách
Trung ương hỗ trợ kèm theo thuyết minh các căn cứ tính toán.
e) Đối với các nhiệm vụ chương trình, dự án theo Nghị quyết
30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ về chương trình hỗ trợ giảm nghèo
nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo, chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở
theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ, căn cứ
mục tiêu nhiệm vụ và nhu cầu nguồn vốn đầu tư, các chế độ chính sách đã quy
định; Chương trình 134, Chương trình 135 (giai đoạn II) căn cứ khả năng thực
hiện năm 2009, các địa phương xây dựng, tính toán nhiệm vụ năm 2010, dự kiến
mức đề nghị ngân sách Trung ương hỗ trợ kèm theo thuyết minh các căn cứ tính
toán.
g) Bố trí kinh phí thực hiện các Nghị quyết số 37/2004/QH11
ngày 03/12/2004 của Quốc hội về giáo dục, Nghị quyết Trung ương 2 (khoá VIII)
đối với lĩnh vực khoa học công nghệ, Nghị quyết 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ
Chính trị đối với nhiệm vụ bảo vệ môi trường thuộc nhiệm vụ chi ngân sách địa
phương.
h) Lập dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ đảm bảo an
sinh xã hội (kinh phí khám chữa bệnh trẻ em dưới 6 tuổi, người nghèo; kinh phí
chi bảo trợ xã hội, chế độ học bổng học sinh, miễn thu thuỷ lợi phí,...), trong
đó chủ động nguồn ngân sách địa phương và nhu cầu hỗ trợ từ ngân sách Trung
ương.
i) Xây dựng dự toán chi ngân sách năm 2010, các địa phương
chủ động tính toán dành các nguồn để thực hiện chi cải cách tiền lương như
hướng dẫn tại Khoản 4, Điều 10, Mục II của Thông tư này.
k) Bố trí dự phòng ngân sách địa phương ở mức cao; bổ sung
quỹ dự trữ tài chính theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, để chủ động ứng
phó với thiên tai, lũ lụt, dịch bệnh và xử lý những nhiệm vụ cấp bách ở địa
phương.
3. Về cân đối ngân sách địa phương:
a) Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng dự
toán chi ngân sách địa phương không được vượt quá nguồn thu ngân sách địa
phương được hưởng và số bổ sung cân đối (nếu có) từ ngân sách Trung ương cho
ngân sách địa phương theo mức ổn định như mức dự toán năm 2007 Thủ tướng Chính
phủ đã giao cho địa phương, riêng Hà Nội được tính tỷ lệ phần trăm phân chia
các khoản thu phân chia giữa ngân sách Trung ương và ngân sách Thành phố theo
Nghị quyết số 705/2008/NQ-UBTVQH12 ngày 19/11/2008 của Uỷ ban Thường vụ Quốc
hội.
b) Đối với những tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có
nhu cầu huy động thêm vốn để tăng đầu tư phát triển phải xây dựng dự toán theo
đúng quy định tại Khoản 3 Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước đảm bảo mức dư nợ huy
động (kể cả số dự kiến huy động năm 2009) không vượt quá 30% (đối với thành phố
Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh là 100%) dự toán chi đầu tư XDCB của ngân sách
cấp tỉnh; đồng thời phải bố trí nguồn để hoàn trả các khoản đến hạn (cả gốc và
lãi).
4. Đối với các cấp chính quyền địa phương thực hiện thí điểm
không tổ chức Hội đồng nhân dân, nội dung lập dự toán ngân sách năm 2010 thực
hiện theo quy định tại Thông tư này; về trình tự và thời gian thực hiện theo
quy định tại Thông tư 63/2009/TT-BTC ngày 27/03/2009 của Bộ Tài chính quy định
về công tác lập dự toán, tổ chức thực hiện dự toán và quyết toán ngân sách
huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân.
Điều 12. Công tác thí điểm xây dựng
kế hoạch tài chính trung hạn và kế hoạch chi tiêu trung hạn.
Các Bộ, địa phương được giao triển khai thí điểm xây dựng kế
hoạch tài chính trung hạn và kế hoạch chi tiêu trung hạn theo Quyết định số
432/QĐ-TTg ngày 21/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ (các Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
Tài chính, Giao thông-Vận tải, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Giáo dục và
Đào tạo, Y tế; các địa phương Hà Nội, Bình Dương, Vĩnh Long) chủ động và vận
dụng linh hoạt phương pháp xây dựng kế hoạch tài chính và kế hoạch chi tiêu
trung hạn đã được Bộ Tài chính hướng dẫn trong thời gian vừa qua để phục vụ
công tác xây dựng kế hoạch và dự toán NSNN năm 2010.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
Điều 13. Trách nhiệm của các Bộ, cơ
quan Trung ương quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 135
(giai đoạn II) và dự án trồng mới 5 triệu ha rừng; các chương trình trọng điểm
quốc gia.
1. Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các
Bộ, ngành, cơ quan Trung ương, địa phương liên quan dự kiến nhiệm vụ, mức kinh
phí thực hiện chương trình năm 2010 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính
trước ngày 20/7/2009.
2. Lập phương án phân bổ dự toán chi năm 2010 đối với từng
Bộ, cơ quan Trung ương và từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi Bộ Tài
chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/7/2009.
3. Chủ động xây dựng, ban hành và hoàn thiện các văn bản
hướng dẫn thuộc thẩm quyền hoàn thành trong năm 2009 làm căn cứ tổ chức triển
khai thực hiện các chương trình, dự án đúng quy định.
Điều 14. Trách nhiệm của các Bộ, cơ
quan Trung ương và các địa phương.
1. Căn cứ số kiểm tra đã được thông báo, các Bộ, cơ quan
Trung ương và Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng
dẫn và thông báo số kiểm tra về dự toán thu, chi ngân sách cho các đơn vị dự
toán trực thuộc và ngân sách cấp dưới theo quy định.
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính
lập dự toán năm 2010 về chi đầu tư phát triển, phương án phân bổ chi đầu tư
phát triển một số lĩnh vực của ngân sách Trung ương được phân công gửi Bộ Tài
chính trước ngày 10/9/2009.
3. Tổ chức công tác xây dựng, tổng hợp và báo cáo dự toán
ngân sách năm 2010 theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản
hướng dẫn và những nội dung hướng dẫn của Thông tư này; báo cáo đầy đủ nội
dung, biểu mẫu theo quy định của Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của
Bộ Tài chính và các biểu mẫu có liên quan quy định tại Thông tư này; gửi Bộ Tài
chính, Kiểm toán Nhà nước trước ngày 20/7/2009 đối với các Bộ, cơ quan Trung
ương, trước ngày 25/7/2009 đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
4. Những địa phương có yêu cầu làm việc về dự toán ngân sách
năm 2010, đề nghị đăng ký lịch làm việc với Bộ Tài chính trước ngày 25/7/2009
để bố trí (dự kiến xong trước ngày 01/9/2009), bảo đảm thời gian tổng hợp, báo
cáo Chính phủ và các cơ quan của Quốc hội về dự toán NSNN năm 2010.
Điều 15. Về biểu mẫu lập và báo cáo
dự toán ngân sách năm 2010:
1. Đối với các Bộ, cơ quan Trung ương tổng hợp và báo cáo Bộ
Tài chính dự toán NSNN theo các biểu mẫu và thời gian quy định tại Thông tư số
59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính, các biểu mẫu bổ sung (Biểu số
2, 4) quy định tại Thông tư này và biểu mẫu quy định tại Thông tư liên tịch số
03/2006/TTLT-BTC-BNV ngày 17/01/2006 của Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ hướng dẫn thi
hành Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ, Thông tư số
71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định 43/2006/NĐ-CP;
trong đó chú ý xây dựng dự toán ngân sách chi tiết đến từng đơn vị sử dụng ngân
sách (theo Biểu số 02 - Phụ lục số 2 - Thông tư số 59/2003/TT-BTC) và nhiệm vụ
quan trọng của Bộ, cơ quan để giải trình báo cáo Quốc hội về dự toán ngân sách
của từng Bộ, cơ quan Trung ương; sau khi Thủ tướng Chính phủ giao dự toán ngân
sách năm 2010, phân bổ và giao dự toán ngân sách đến đơn vị sử dụng ngân sách
trước ngày 31/12/2009 theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
2. Đối với các địa phương: Tổng hợp lập dự toán ngân sách
địa phương, báo cáo Bộ Tài chính theo các mẫu biểu (Biểu số 01, 02, 06, 07, 10,
12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 - Phụ lục số 6) và thời gian quy
định tại Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính và các biểu
mẫu bổ sung (Biểu số 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10) quy định tại Thông tư này.
Điều 16. Điều khoản thi hành.
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
2. Trong quá trình xây dựng dự toán ngân sách năm 2010, khi
có những chính sách chế độ mới ban hành, Bộ Tài chính sẽ có thông báo hướng dẫn
bổ sung; trong công tác tổ chức xây dựng dự toán ngân sách năm 2010 nếu có
những vướng mắc đề nghị các Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương, tập đoàn kinh
tế, tổng công ty nhà nước phản ánh về Bộ Tài chính để kịp thời xử lý./.
Nơi nhận:
- Thủ tướng,
các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng;
- Kiểm toán nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Sở Tài chính, Cục Thuế, Cục Hải quan, KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương;
- Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Công báo;
- Website Chính phủ;
- Website Bộ Tài chính;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, Vụ NSNN.
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Công Nghiệp
PHỤ LỤC
BIỂU
MẪU BỔ SUNG LẬP DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2010
(Ban hành kèm theo Thông tư số
....../2009/TT-BTC ngày .../.../2009 của Bộ Tài chính)
Biểu số 1: Tổng hợp kết quả thực hiện và dự kiến các chỉ
tiêu kinh tế - xã hội (dùng cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương)
Biểu số 2: Thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách giai đoạn
2006-2009; dự toán 2010 và kế hoạch giai đoạn 2011-2015 (dùng cho các Bộ, cơ
quan Trung ương)
Biểu số 3: Thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách giai đoạn
2006-2009; dự toán 2010 và kế hoạch giai đoạn 2011-2015 (dùng cho các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương)
Biểu số 3a: Tổng hợp số thuế được miễn, giảm, gia hạn năm
2009 theo Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP, Quyêt định số 146/2009/QĐ-TTg, Quyết
định số 58/2009/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ (dùng cho các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương)
Biểu số 4: Đánh giá huy động và sử dụng nguồn lực đầu tư
phát triển ngành, lĩnh vực giai đoạn 2006-2009; dự toán 2010 và kế hoạch giai
đoạn 2011-2015 (dùng cho các Bộ, cơ quan Trung ương quản lý ngành, lĩnh vực)
Biểu số 5: Tổng hợp nhu cầu vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân
sách trung ương năm 2010 để thực hiện các dự án, nhiệm vụ quan trọng đã được
cấp có thẩm quyền phê duyệt (dùng cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương)
Biểu số 6: Tình hình huy động vốn đầu tư phát triển theo quy
định tại khoản 3 Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước, dư nợ ngân sách địa phương
giai đoạn 2006-2009; dự toán 2010 và kế hoạch giai đoạn 2011-2015 (dùng cho các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương)
Biểu số 7: Tổng hợp vốn huy động đầu tư xã hội giai đoạn
2006-2009; dự toán 2010 và kế hoạch giai đoạn 2011-2015 (dùng cho các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương)
Biểu số 8: Tổng hợp vốn đầu tư trở lại từ nguồn thu xổ số
kiến thiết năm 2009 và năm 2010 (dùng cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương)
Biểu số 9: Báo cáo kết quả phân bổ, thực hiện chương trình
mục tiêu quốc gia, chương trình 135, dự án 5 triệu ha rừng năm 2009 và dự toán
năm 2010 (dùng cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương)
Biểu số 10: Báo cáo kết quả phân bổ, giao dự toán vốn đầu tư
từ nguồn bổ sung có mục tiêu từ NSTW để thực hiện chương trình, dự án, nhiệm vụ
quan trọng năm 2009 và dự toán năm 2010 (dùng cho các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương)
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
Tags:
127/2009/TT-BTC, THONG TU 127, BO TAI CHINH, XAY DUNG DU TOAN NGAN SACH, 2010, TAI CHINH NHA NUOC
Email nhận thông báo:

Cache-Control: private

Content-Type: text/html; charset=utf-8

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Thu, 28-Jul-2016 19:47:57 GMT; path=/

X-Frame-Options: SAMEORIGIN


markdown:
|
|
![]()
|
|
|
|Kết quả tìm kiếm với:
## "cau tao hop vios"
|
|
Không tìm thấy kết quả nào phù hợp với từ khóa bạn nhập
|
|Trang (1/0):...
|Hỗ trợ trực tuyến|
|
|
Hotline bán xe: 0902.313.866
Hotline chăm sóc khách hàng: 043.7.51.51.51
Hỗ trợ kỹ thuật: 0932385808
Hotline sửa chữa: 043.768.6595
|Tin tức|
|
|
|
|
|
|| | Giá xe ô tô |
|

Vary: Host,Accept-Encoding,User-Agent

Content-Encoding: gzip

Content-Type: text/html


markdown:
Gian hàng bán
Rao vặt
Hỏi đáp
Thêm
Danh sách gian hàng
Tin tức từ Vatgia.com
Để kinh doanh Online thành công
Đánh giá sản phẩm
BaoKim.vn
MyTour.vn
Nhanh.vn
WebBNC.net
Thông báo
Hỗ trợ
Đăng ký
Đăng ký thành viên
Đăng ký gian hàng
Đăng nhập
Hoặc đăng nhập bằng
Nhớ mật khẩu
Quên mật khẩu?
Sản phẩm
Sản phẩm
Rao vặt
Hỏi đáp
Cửa hàng
Tìm trong danh mục
Đồ sơ sinh
Áo sơ sinh
Bao chân, tay cho bé
Bộ lục lạc cho bé
Bộ đồ sơ sinh
Body liền cho bé
Chăn ủ cho bé
Chậu (Thau) tắm cho bé
Chiếu cho bé
Giày (vớ) sơ sinh
Gối chặn cho bé
Khăn sữa cho bé
Khăn tắm cho bé
Mũ, nón sơ sinh
Quấn bụng cho bé
Quần sơ sinh
Rơ lưỡi cho bé
Tã sơ sinh
Tấm lót chống thấm cho bé
Túi ngủ cho bé
Váy sơ sinh
Yếm ăn cho bé
Trang chủ
>
Mua sắm
>
Mẹ & Bé
>
Quần áo
>
Đồ sơ sinh
>
Bộ tặng Carter 04
Tiếp tục mua hàng
Xem thêm sản phẩm đang được khách hàng quan tâm nhất
Đang giảm giá
HOT nhất
Quan tâm nhất
Xem nhiều nhất
Mua nhiều nhất
4.690.000₫
Máy phát điện Honda EP 4000CX-3KVA (đề nổ)
45 gian hàng bán
7
42.201
0
45.800.000₫
Canon EOS 5D Mark III (5D X) Body
36 gian hàng bán
0
132.622
20
4.500.000₫
HP EliteBook 2560p (LJ459UT) (Intel Core i5-2520M 2.5GHz, 4GB RAM, 500GB HDD, VGA Intel HD Graphics 3000, 12.5 inch, Windows 7 Professional 64 bit)
14 gian hàng bán
0
14.596
0
3.900.000₫
Dell Latitude E6410 (Intel Core i5-520M 2.4GHz, 4GB RAM, 160GB HDD, VGA NVIDIA Quadro NVS 3100M, 14.1 inch, Windows 7 Professional)
27 gian hàng bán
4
105.269
0
4.600.000₫
HP EliteBook 8460p (Intel Core i5-2540M 2.6GHz, 16GB RAM, 320GB HDD, VGA ATI Radeon HD 6470M, 14 inch, Windows 7 Home Premium 64 bit)
21 gian hàng bán
4
65.991
4
Hỗ trợ vận chuyển
Hỗ trợ thanh toán online
Chấp nhận thanh toán
Điện thoại, viễn thông
Phụ kiện,thiết bị sửa chữa,...
Mobile
Thiết bị viễn thông
Dịch vụ viễn thông
Máy tính, linh kiện
Máy vi tính
Thiết bị cho máy tính
Máy văn phòng
Linh kiện, phụ kiện Laptop
Điện tử, điện máy
Thiết bị an ninh
Âm thanh
Đồ dùng trong bếp
Hình ảnh
Máy ảnh, máy quay
Thiết bị liên quan
Máy ảnh, máy quay
Dịch vụ chụp, rửa ảnh
Dịch vụ sửa chữa, thẩm định
Ô tô, xe máy, xe đạp
Ô tô (Xe hơi)
Xe máy, phụ tùng xe máy
Phụ tùng ô tô
Đồ chơi ô tô
Công nghiệp, Xây dựng
Thiết bị điện, nước
Xây dựng
Vật tư, thiết bị công nghiệp
Cơ khí chế tạo
Thời trang, phụ kiện
Thời trang nữ
Thời trang nam
Đồ trang sức
Đồng hồ đeo tay
Mẹ & Bé
Đồ dùng cho trẻ
Tắm gội, vệ sinh an toàn
Đồ cho bé khi ra ngoài
Đồ cho mẹ
Sức khỏe, sắc đẹp
Y tế, sức khỏe
Nước hoa - Mỹ phẩm khác
Chăm sóc da mặt
Đồ trang điểm
Đồ dùng sinh hoạt
Đồ dùng nhà bếp, phòng ăn
Các loại đồ khác
Đồ dùng cá nhân
Đồ điện gia dụng
Nội thất, ngoại thất
Nội thất không gian, tổng hợp
Nội thất phòng ngủ
Nội thất phòng khách
Đèn trang trí, chiếu sáng
Sách, văn phòng, quà tặng
Hoa, quà tặng, đồ chơi
Sách
Thiết bị văn phòng
Văn phòng phẩm
Thể thao
Bóng đá
Golf (gôn)
Tennis
Đồ lưu niệm
Dịch vụ, giải trí, du lịch
Du lịch
Dịch vụ vận tải, vận chuyển
In ấn
Game, đồ chơi
Thực phẩm, đồ uống
Đồ uống
Bánh kẹo, mứt
Thực phẩm tươi sống
Thực phẩm chín, qua chế biến
Vatgia.com - Sàn giao dịch thương mại điện tử hàng đầu Việt Nam
Mua hàng trực tuyến mang lại sự tiện lợi, chủ động, lựa chọn đa dạng, với các dịch vụ hỗ trợ mua hàng, bán hàng, thanh toán an toàn, giao hàng chuyên nghiệp.
Với phương châm “Luôn đặt mình vào địa vị khách hàng và đối xử trên mong đợi của họ”, Vatgia.com không ngừng nỗ lực, cải tiến đáp ứng nhu cầu mua sắm cho người tiêu dùng.
Vatgia đảm bảo cung cấp đúng thông tin cho đúng người, đúng lúc, đảm bảo thanh toán trực tuyến bảo mật an toàn, áp dụng hình thức vận chuyển nhanh phù hợp.
Rao vặt
|
Hỏi đáp
|
Review - Đánh giá
|
Lưu trữ rao vặt
|
Quà tết
|
Việc làm
|
Exciter 150
|
Dien thoai
|
Laptop
|
Mua ban oto
|
Xe may
|
iPhone 5
|
iPhone 5s
|
iPhone 6
|
iPhone 6 Plus
|
iPhone 4
|
iPhone 4s
|
Điện thoại iphone
|
Galaxy s5
|
Điện thoại samsung
|
HTC One
|
Điện thoại HTC
|
Nokia
|
Nokia lumia 625
|
Nokia lumia 520
|
Sony xperia z3
|
Sony xperia m
|
Sony xperia z1
|
Áo khoác đẹp
|
Áo khoác da
|
Áo khoác nam
|
Giày nam
|
Vest nam
|
Đầm công sở
|
Áo khoác nữ
|
Giày cao gót
|
Điện thoại sony
|
Bất động sản
|
Cho thue nha
|
Tìm việc
|
Máy lọc nước
|
Cách làm trắng da
|
Sim số đẹp
|
Cưa tay
|
Phần mềm quản lý nhân sự
|
Dịch thuật
|
Server (Reseller)
|
Khách sạn Đắk Lắk
|
Phòng học bộ môn
|
Dung dịch tẩy rửa
|
Máy đo Laser
|
Thẻ quà tặng
|
Máy đuổi, bắt côn trùng
|
Dịch vụ luật khác
Giới thiệu
|
Hướng dẫn
|
Quy chế hoạt động
|
Chính sách bảo mật thông tin
Công ty Cổ phần Vật Giá Việt Nam. Số GCNDT: 011032001615, cấp ngày 21/06/2012, nơi cấp: UBND thành phố Hà Nội
Trụ sở chính: Lê Đại Hành, Hai Bà Trưng, Hà Nội - Chi nhánh Hồ Chí Minh: Đường Lữ Gia, Phường 15, Quận 11, Hồ Chí Minh
Tài khoản
Giỏ hàng
Đã xem

Server: Apache

Set-Cookie: history_product=1992894%7C0; path=/

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Pragma: no-cache


markdown:
# Phát âm bằng
[Tiếng Bồ Đào Nha](http://vi.forvo.com/languages/pt/) [pt]
-
[phát âm VIP](http://vi.forvo.com/word/vip/)Phát âm của [pathgs](http://vi.forvo.com/user/pathgs/)(Nữ từ Brasil)
-
[phát âm VIP](http://vi.forvo.com/word/vip/)Phát âm của [marcioalmada](http://vi.forvo.com/user/marcioalmada/)(Nam từ Brasil)
Bạn có thể làm tốt hơn? bằng giọng khác?
[Phát âm VIP trong Tiếng Bồ Đào Nha](http://vi.forvo.com/word-record/vip/pt/)

Set-Cookie: forvo_cookies=1; expires=Wed, 27-Jul-2016 19:50:07 GMT; Max-Age=31536000; path=/; domain=.forvo.com


markdown:
Đặt phòng trực tuyến tại các khách sạn Fairfield Inn ở Lake Oswego, Mỹ. Xem thông tin, hình ảnh và nhận xét của khách hàng về các khách sạn thuộc hệ thống Fairfield Inn ở Lake Oswego cũng như trên toàn thế giới. So sánh, tìm mức giá tốt nhất và đặt phòng an toàn cùng Hotels.com.
# Khách sạn Fairfield Inn tại Lake Oswego
![ Lake Oswego, Oregon, United States of America](http://a2.cdn-hotels.com/da/assets/s/20.0/images/brands/hcom/core/dio/widget/1.gif)
![ Lake Oswego, Oregon, United States of America](http://a2.cdn-hotels.com/da/assets/s/20.0/images/brands/hcom/core/dio/widget/1.gif)
Xem khách sạn Fairfield Inn tại Lake Oswego trên bản đồ
## Đặt phòng khách sạn Fairfield Inn
![ Hotels.com™ Rewards](http://a2.cdn-hotels.com/da/assets/s/20.0/images/brands/hcom/core/common/hcomrewards/logos/rewards-logo-purple-no-moon-vi_VN.png)
=
## Đang được quan tâm tại Lake Oswego
#### Khách sạn Fairfield Inn tại Lake Oswego
- Đặt nhiều nhất
Fairfield Inn & Suites by Marriott Lake Oswego
Tuyệt vời 4,3 / 5
[(](http://vi.hotels.com/ho138803/fairfield-inn-suites-by-marriott-lake-oswego-lake-oswego-my/#reviews) **125**nhận xét )
39 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
#### Khách sạn Fairfield Inn trong phạm vi 20 km tại Lake Oswego
Fairfield Inn & Suites by Marriott Beaverton
Tuyệt vời 4,2 / 5
[(](http://vi.hotels.com/ho123786/fairfield-inn-suites-by-marriott-beaverton-beaverton-my/#reviews) **111**nhận xét )
57 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
#### Khách sạn Fairfield Inn trong phạm vi 25 km tại Lake Oswego
Fairfield Inn By Marriott Portland Airport
Tuyệt vời 4,1 / 5
[(](http://vi.hotels.com/ho117192/fairfield-inn-by-marriott-portland-airport-portland-my/#reviews) **140**nhận xét )
65 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
Fairfield Inn & Suites Portland North Harbour
Tuyệt vời 4,1 / 5
[(](http://vi.hotels.com/ho263314/fairfield-inn-suites-portland-north-harbour-portland-my/#reviews) **83**nhận xét )
41 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua

Server: Application-Server

Content-Language: vi-VN

X-UA-Compatible: IE=Edge

Cache-Control: max-age=0, no-cache, no-store

Set-Cookie: user=QSp2aV9WTnxIQ09NX1ZO; Domain=.hotels.com; Expires=Wed, 27-Jul-2016 19:45:30 GMT; Path=/


markdown:
**Khách sạn gần Đại học Rey Juan Carlos Mostoles**- Hotels.com cung cấp lựa chọn khách sạn tốt nhất gần Đại học Rey Juan Carlos Mostoles với mức giá thấp cạnh tranh. So sánh các giá đặt phòng tốt nhất gần Đại học Rey Juan Carlos Mostoles và tận hưởng các ưu đãi phút chót. Đặt phòng ngay hôm nay với công cụ đặt phòng trực tuyến bảo mật của Hotels.com và mong chờ sự tiện nghi & chất lượng.
# Khách sạn gần Đại học Rey Juan Carlos Mostoles
## Tìm khách sạn ở Đại học Rey Juan Carlos Mostoles, Mostoles, Tây Ban Nha
## Đang được quan tâm tại Mostoles
#### Khách sạn trong phạm vi 2 km của Đại học Rey Juan Carlos Mostoles
- Đặt nhiều nhất
ibis Madrid Alcorcon Móstoles
26 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
17 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
#### Khách sạn trong phạm vi 3 km của Đại học Rey Juan Carlos Mostoles
35 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
19 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
#### Khách sạn trong phạm vi 5 km của Đại học Rey Juan Carlos Mostoles
45 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
41 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
#### Khách sạn trong phạm vi 7 km của Đại học Rey Juan Carlos Mostoles
40 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
#### Khách sạn trong phạm vi 8 km của Đại học Rey Juan Carlos Mostoles
42 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
#### Khách sạn trong phạm vi 9 km của Đại học Rey Juan Carlos Mostoles
72 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
21 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
![ Mostoles, Spain](http://a2.cdn-hotels.com/da/assets/s/20.0/images/brands/hcom/core/dio/widget/1.gif)
![ Mostoles, Spain](http://a2.cdn-hotels.com/da/assets/s/20.0/images/brands/hcom/core/dio/widget/1.gif)
Xem khách sạn gần Đại học Rey Juan Carlos Mostoles trên bản đồ
## Phương tiện giao thông
## Khám phá Đại học Rey Juan Carlos Mostoles
![ Hotels.com™ Rewards](http://a2.cdn-hotels.com/da/assets/s/20.0/images/brands/hcom/core/common/hcomrewards/logos/rewards-logo-purple-no-moon-vi_VN.png)
=
![ Hotels.com™ Rewards](http://a2.cdn-hotels.com/da/assets/s/20.0/images/brands/hcom/core/common/hcomrewards/logos/rewards-logo-white-no-moon-vi_VN.png)
## Đang được quan tâm tại Mostoles
#### Khách sạn trong phạm vi 2 km của Đại học Rey Juan Carlos Mostoles
- Đặt nhiều nhất
ibis Madrid Alcorcon Móstoles
26 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
17 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
#### Khách sạn trong phạm vi 3 km của Đại học Rey Juan Carlos Mostoles
35 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
19 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
#### Khách sạn trong phạm vi 5 km của Đại học Rey Juan Carlos Mostoles
45 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
41 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
#### Khách sạn trong phạm vi 7 km của Đại học Rey Juan Carlos Mostoles
40 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
#### Khách sạn trong phạm vi 8 km của Đại học Rey Juan Carlos Mostoles
42 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
#### Khách sạn trong phạm vi 9 km của Đại học Rey Juan Carlos Mostoles
72 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
21 người đã xem khách sạn này trong 1 giờ vừa qua
![ Hotels.com™ Rewards](http://a2.cdn-hotels.com/da/assets/s/20.0/images/brands/hcom/core/common/hcomrewards/logos/rewards-logo-purple-no-moon-vi_VN.png)
=
![ Hotels.com™ Rewards](http://a2.cdn-hotels.com/da/assets/s/20.0/images/brands/hcom/core/common/hcomrewards/logos/rewards-logo-white-no-moon-vi_VN.png)

Set-Cookie: user=QSp2aV9WTnxIQ09NX1ZO; Domain=.hotels.com; Expires=Wed, 27-Jul-2016 19:54:56 GMT; Path=/


markdown:
Vui lòng cho biết email của bạn để nhận Từ vựng của Urban mỗi sáng nhé!
Địa chỉ daily@urbandictionary.com sẽ gửi thư cho bạn. Chúng tôi cam kết sẽ không để xảy ra tình trạng gửi thư rác vào hộp mail của bạn.

Server: Cowboy

X-Xss-Protection: 1; mode=block

X-Content-Type-Options: nosniff

Cache-Control: max-age=3600, public

Via: 1.1 varnish

Accept-Ranges: bytes

X-Cache: MISS


markdown:
Top Definition
Means 'how are you?'.
"how ya goin', mate?"
viết bởi
[Diego](/author.php?author=Diego)18 Tháng bảy, 2003
1 more definition
2
word used as substitute for pretty much whatever word the speaker wishes. Of Australian origin.
"hey, pass me that ho-ya-going"
"so, anyway i was down at the how-ya-going to get some booze, when who walks in but
"so, anyway i was down at the how-ya-going to get some booze, when who walks in but
[Bert Newtown}"](/define.php?term=Bert+Newtown%7D%22)
viết bởi


markdown:
Top Definition
Old tyme'y way of referring to a king or lord. Usually used now to sarcastically refer to somebody with an inflated ego.
JCB: ...maybe so, but I'm still putting my equations in the abstract paper.
Ian: Aye aye, sire.
Ian: Aye aye, sire.
viết bởi
[RoboSpy](/author.php?author=RoboSpy)25 Tháng ba, 2004
5 more definitions
2
To father a child, usually unintentionally.
"Shit, I should have wrapped it up on Spring Break... I can't believe I sired a kid!!!"
viết bởi
[ACNY](/author.php?author=ACNY)23 Tháng tám, 2006
3
[Vampire](/define.php?term=Vampire)term.
One's Sire is the Vampire that turned them. A new kind of parent for them, to teach them the new ways of the world.
Can be male or female and work in the same sense as human lineage.
So the Sire of your Sire, would be your Grand-Sire.
Vampire Wannabe: That dude over there is my Sire.
Human: o.O Stop saying words....
Human: o.O Stop saying words....
viết bởi
[LJ Spring](/author.php?author=LJ+Spring)06 Tháng năm, 2006
4
1. an apresty of the foresty kettles, often found in the deep islands of Kaputy Chimnit.
2. A young man in the terms of foresty presence, a man with well assumptions
3. A man often viewed as beloved handsome role model;
4. Someone who uses apparant hand motions to get the point across the young chimnit Alaskan bulls.
2. A young man in the terms of foresty presence, a man with well assumptions
3. A man often viewed as beloved handsome role model;
4. Someone who uses apparant hand motions to get the point across the young chimnit Alaskan bulls.
girl: OH MY, that man from the bar last night held my hand like he was a Sires from Kentucky!
or
sires presented a brain accumulated question to be answered by Nebraska and Theodore.
Girl 1:Oh the kettles sure were rusty last night! Must have been that sweet hearted forest.
Girl2: yes, that man was indeed a sires.
It's the foresty you can see!
or
sires presented a brain accumulated question to be answered by Nebraska and Theodore.
Girl 1:Oh the kettles sure were rusty last night! Must have been that sweet hearted forest.
Girl2: yes, that man was indeed a sires.
It's the foresty you can see!
viết bởi
[iiiiilikerustyyspooooonsaa](/author.php?author=iiiiilikerustyyspooooonsaa)09 Tháng một, 2009
5
anyone who works behind the counter of a fast food resteraunt. like when you're at mcdonalds ordering a shake at 12am because you don't want your mom to know, and you don't have a boyfriend or maybe you do, so you kind of flirt with the guy behind the counter or the drive through when he tells you how much you owe him by calling him that name. and then you use that name instead of everyone you know's names because it never gets old.
you're one heck of a Sire!
viết bởi
[SIRE](/author.php?author=SIRE)08 Tháng năm, 2006
6
sexy black guy at bths and id love to suck his dick. loves basketball, kool aid, fried chciken and brown bitchees
EYO IS THAT SIRE SIPPING ON KOOL AID WITH THOSE MSA BITCHES??
viết bởi


markdown:
Sign in to
**post new definitions, images, and sounds** and create lists of favorites.
Sign in to
**post new definitions, images, and sounds** and create lists of favorites.
Vui lòng cho biết email của bạn để nhận
**Từ vựng của Urban** mỗi sáng nhé!
Địa chỉ daily@urbandictionary.com sẽ gửi thư cho bạn. Chúng tôi cam kết sẽ không để xảy ra tình trạng gửi thư rác vào hộp mail của bạn.

Cache-Control: max-age=0, private, must-revalidate