text:
Nghị định số 16/2005/NĐ-CP
Chia sẻ: Son Pham | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:61
lượt xem 10
download
Nghị định số 16/2005/NĐ-CP
Nghị định số 16/2005/NĐ-CP về việc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Chính Phủ ban hành
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Nghị định số 16/2005/NĐ-CP
- CHÍNH PH C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ******** c l p - T do - H nh phúc ******** S : 16/2005/N -CP Hà N i, ngày 07 tháng 2 năm 2005 NGHN NNH C A CHÍNH PH S 16/2005/N -CP NGÀY 07 THÁNG 02 NĂM 2005 V QU N LÝ D ÁN U TƯ XÂY D NG CÔNG TRÌNH CHÍNH PH Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn c Lu t Xây d ng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Theo ngh c a B trưư ng B Xây d ng, NGHN NNH: Chương 1: NH NG QUY NNH CHUNG i u 1. Ph m vi áp d ng Ngh nh này hư ng d n thi hành Lu t Xây d ng v l p, th c hi n d án u tư xây d ng công trình; h p ng trong ho t ng xây d ng; i u ki n năng l c c a t ch c, cá nhân l p d án u tư xây d ng công trình, kh o sát, thi t k , thi công xây d ng và giám sát xây d ng công trình. i u 2. Phân lo i d án và qu n lý nhà nư c i v i d án u tư xây d ng công trình 1. Các d án u tư xây d ng công trình (sau ây g i chung là d án) ư c phân lo i như sau: a) Theo quy mô và tính ch t: d án quan tr ng qu c gia do Qu c h i thông qua ch trương và cho phép u tư; các d án còn l i ư c phân thành 3 nhóm A, B, C theo quy nh t i Ph l c 1 c a Ngh nh này; b) Theo ngu n v n u tư: D án s d ng v n ngân sách nhà nư c; D án s d ng v n tín d ng do Nhà nư c b o lãnh, v n tín d ng u tư phát tri n c a Nhà nư c;
- D án s d ng v n u tư phát tri n c a doanh nghi p nhà nư c; D án s d ng v n khác bao g m c v n tư nhân ho c s d ng h n h p nhi u ngu n v n. 2. Vi c u tư xây d ng công trình ph i phù h p v i quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i, quy ho ch ngành, quy ho ch xây d ng, b o m an ninh, an toàn xã h i và an toàn môi trư ng, phù h p v i các quy nh c a pháp lu t v t ai và pháp lu t khác có liên quan. 3. Ngoài quy nh t i kho n 2 i u này thì tuỳ theo ngu n v n s d ng cho d án, nhà nư c còn qu n lý theo quy nh sau ây: a) i v i các d án s d ng v n ngân sách nhà nư c k c các d án thành ph n, Nhà nư c qu n lý toàn b quá trình u tư xây d ng t vi c xác nh ch trương u tư, l p d án, quy t nh u tư, l p thi t k , t ng d toán, l a ch n nhà th u, thi công xây d ng n khi nghi m thu, bàn giao và ưa công trình vào khai thác s d ng. Ngư i quy t nh u tư có trách nhi m b trí v n theo ti n th c hi n d án, nhưng không quá 2 năm i v i d án nhóm C, 4 năm i v i d án nhóm B. Các d án s d ng v n ngân sách nhà nư c do cơ quan qu n lý nhà nư c có thNm quy n quy t nh theo phân c p, phù h p v i quy nh c a pháp lu t v ngân sách nhà nư c; b) i v i d án c a doanh nghi p s d ng v n tín d ng do Nhà nư c b o lãnh, v n tín d ng u tư phát tri n c a nhà nư c và v n u tư phát tri n c a doanh nghi p Nhà nư c thì Nhà nư c ch qu n lý v ch trương và quy mô u tư. Doanh nghi p có d án t ch u trách nhi m t ch c th c hi n và qu n lý d án theo các quy nh c a Ngh nh này và các quy nh khác c a pháp lu t có liên quan; c) i v i các d án s d ng v n khác bao g m c v n tư nhân, ch u tư t quy t nh hình th c và n i dung qu n lý d án. i v i các d án s d ng h n h p nhi u ngu n v n khác nhau thì các bên góp v n tho thu n v phương th c qu n lý ho c qu n lý theo quy nh i v i ngu n v n có t l % l n nh t trong t ng m c u tư. 4. i v i d án do Qu c h i thông qua ch trương u tư và d án nhóm A g m nhi u d án thành ph n, n u t ng d án thành ph n có th c l p v n hành, khai thác ho c th c hi n theo phân kỳ u tư ư c ghi trong văn b n phê duy t Báo cáo u tư thì m i d án thành ph n ư c qu n lý, th c hi n như m t d án c l p. i u 3. Ch u tư xây d ng công trình Ch u tư xây d ng công trình là ngư i s h u v n ho c là ngư i ư c giao qu n lý và s d ng v n u tư xây d ng công trình bao g m: 1. i v i các d án s d ng v n ngân sách nhà nư c thì ch u tư xây d ng công trình do ngư i quy t nh u tư quy t nh trư c khi l p d án u tư xây d ng công trình phù h p v i quy nh c a Lu t Ngân sách Nhà nư c. 2. Các d án s d ng v n tín d ng thì ngư i vay v n là ch u tư.
- 3. Các d án s d ng v n khác thì ch u tư là ch s h u v n ho c là ngư i i di n theo quy nh c a pháp lu t. 4. i v i các d án s d ng v n h n h p thì ch u tư do các thành viên góp v n tho thu n c ra ho c là ngư i có t l góp v n cao nh t. Chương 2: L P, TH M NNH, PHÊ DUY T D ÁN U TƯ XÂY D NG CÔNG TRÌNH i u 4. L p Báo cáo u tư xây d ng công trình và xin phép u tư 1. Các d án quan tr ng qu c gia ph i l p Báo cáo u tư xây d ng công trình trình Qu c h i thông qua ch trương và cho phép u tư; các d án nhóm A không phân bi t ngu n v n ph i l p Báo cáo u tư xây d ng công trình trình Th tư ng Chính ph cho phép u tư. 2. N i dung Báo cáo u tư xây d ng công trình bao g m: a) S c n thi t ph i u tư xây d ng công trình, các i u ki n thu n l i và khó khăn; ch khai thác và s d ng tài nguyên qu c gia n u có; b) D ki n quy mô u tư: công su t, di n tích xây d ng; các h ng m c công trình bao g m công trình chính, công trình ph và các công trình khác; d ki n v a i m xây d ng công trình và nhu c u s d ng t; c) Phân tích, l a ch n sơ b v công ngh , k thu t; các i u ki n cung c p v t tư thi t b , nguyên li u, năng lư ng, d ch v , h t ng k thu t; phương án gi i phóng m t b ng, tái nh cư n u có; các nh hư ng c a d án i v i môi trư ng, sinh thái, phòng ch ng cháy n , an ninh, qu c phòng; d) Hình th c u tư, xác nh sơ b t ng m c u tư, th i h n th c hi n d án, phương án huy ng v n theo ti n và hi u qu kinh t - xã h i c a d án và phân kỳ u tư n u có. 3. Xin phép u tư xây d ng công trình a) Ch u tư có trách nhi m g i Báo cáo u tư xây d ng công trình t i B qu n lý ngành. B qu n lý ngành là cơ quan u m i giúp Th tư ng Chính ph l y ý ki n c a các b , ngành, a phương liên quan, t ng h p và xu t ý ki n trình Th tư ng Chính ph . b) Th i h n l y ý ki n: Trong vòng 5 ngày làm vi c k t ngày nh n ư c Báo cáo u tư xây d ng công trình, B qu n lý ngành ph i g i văn b n l y ý ki n c a các B , ngành, a phương có liên quan.
- Trong vòng 30 ngày làm vi c k t khi nh n ư c ngh , cơ quan ư c h i ý ki n ph i có văn b n tr l i v nh ng n i dung thu c ph m vi qu n lý c a mình. Trong vòng 7 ngày sau khi nh n ư c văn b n tr l i theo th i h n trên, B qu n lý ngành ph i l p báo cáo trình Th tư ng Chính ph . c) Báo cáo trình Th tư ng Chính ph bao g m: Tóm t t n i dung Báo cáo u tư, tóm t t ý ki n các B , ngành và xu t ý ki n v vi c cho phép u tư xây d ng công trình kèm theo b n g c văn b n ý ki n c a các B , ngành, a phương có liên quan. i u 5. L p d án u tư xây d ng công trình 1. Khi u tư xây d ng công trình, ch u tư ph i t ch c l p d án làm rõ v s c n thi t ph i u tư và hi u qu u tư xây d ng công trình, tr nh ng trư ng h p sau ây: a) Công trình ch yêu c u l p Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình quy nh t i kho n 1 i u 12 c a Ngh nh này; b) Các công trình xây d ng là nhà riêng l c a dân quy nh t i kho n 5 i u 35 c a Lu t Xây d ng. 2. N i dung d án bao g m ph n thuy t minh theo quy nh t i i u 6 và ph n thi t k cơ s theo quy nh t i i u 7 c a Ngh nh này. 3. i v i các d án nhóm B chưa có trong quy ho ch kinh t - xã h i, quy ho ch ngành, quy ho ch xây d ng thì trư c khi l p d án ph i có ý ki n tho thu n b ng văn b n c a cơ quan có thNm quy n phê duy t v quy ho ch. i u 6. N i dung ph n thuy t minh c a d án 1. S c n thi t và m c tiêu u tư; ánh giá nhu c u th trư ng, tiêu th s n phNm i v i d án s n xu t; kinh doanh hình th c u tư xây d ng công trình; a i m xây d ng, nhu c u s d ng t; i u ki n cung c p nguyên li u, nhiên li u và các y u t u vào khác. 2. Mô t v quy mô và di n tích xây d ng công trình, các h ng m c công trình bao g m công trình chính, công trình ph và các công trình khác; phân tích l a ch n phương án k thu t, công ngh và công su t. 3. Các gi i pháp th c hi n bao g m: a) Phương án gi i phóng m t b ng, tái nh cư và phương án h tr xây d ng h t ng k thu t n u có; b) Các phương án thi t k ki n trúc i v i công trình trong ô th và công trình có yêu c u ki n trúc; c) Phương án khai thác d án và s d ng lao ng;
- d) Phân o n th c hi n, ti n th c hi n và hình th c qu n lý d án. 4. ánh giá tác ng môi trư ng, các gi i pháp phòng, ch ng cháy, n và các yêu c u v an ninh, qu c phòng. 5. T ng m c u tư c a d án; kh năng thu x p v n, ngu n v n và kh năng c p v n theo ti n ; phương án hoàn tr v n i v i d án có yêu c u thu h i v n; các ch tiêu tài chính và phân tích ánh giá hi u qu kinh t , hi u qu xã h i c a d án. i u 7. N i dung thi t k cơ s c a d án 1. N i dung ph n thi t k cơ s c a d án ph i th hi n ư c gi i pháp thi t k ch y u, b o m i u ki n xác nh t ng m c u tư và tri n khai các bư c thi t k ti p theo, bao g m thuy t minh và các b n v . 2. Thuy t minh thi t k cơ s ư c trình bày riêng ho c trình bày trên các b n v di n gi i thi t k v i các n i dung ch y u sau: a) Tóm t t nhi m v thi t k ; gi i thi u tóm t t m i liên h c a công trình v i quy ho ch xây d ng t i khu v c; các s li u v i u ki n t nhiên, t i tr ng và tác ng; danh m c các quy chuNn, tiêu chuNn ư c áp d ng. b) Thuy t minh công ngh : gi i thi u tóm t t phương án công ngh và sơ công ngh ; danh m c thi t b công ngh v i các thông s k thu t ch y u liên quan n thi t k xây d ng. c) Thuy t minh xây d ng: - Khái quát v t ng m t b ng: gi i thi u tóm t t c i m t ng m t b ng, cao và to xây d ng; h th ng h t ng k thu t và các i m u n i; di n tích s d ng t, di n tích xây d ng, di n tích cây xanh, m t xây d ng, h s s d ng t, cao san n n và các n i dung c n thi t khác. - i v i công trình xây d ng theo tuy n: gi i thi u tóm t t c i m tuy n công trình, cao và t a xây d ng, phương án x lý các chư ng ng i v t chính trên tuy n; hành lang b o v tuy n và các c i m khác c a công trình n u có; - i v i công trình có yêu c u ki n trúc: gi i thi u tóm t t m i liên h c a công trình v i quy ho ch xây d ng t i khu v c và các công trình lân c n; ý tư ng c a phương án thi t k ki n trúc; màu s c công trình; các gi i pháp thi t k phù h p v i i u ki n khí h u, môi trư ng, văn hoá, xã h i t i khu v c xây d ng; - Ph n k thu t: gi i thi u tóm t t c i m a ch t công trình, phương án gia c n n, móng, các k t c u ch u l c chính, h th ng k thu t và h t ng k thu t c a công trình, san n n, ào p t; danh m c các ph n m m s d ng trong thi t k ; - Gi i thi u tóm t t phương án phòng ch ng cháy, n và b o v môi trư ng; - D tính kh i lư ng các công tác xây d ng, thi t b l p t ng m c u tư và th i gian xây d ng công trình.
- 3. Các b n v thi t k cơ s bao g m: a) B n v công ngh th hi n sơ dây chuy n công ngh v i các thông s k thu t ch y u; b) B n v xây d ng th hi n các gi i pháp v t ng m t b ng, ki n trúc, k t c u, h th ng k thu t và h t ng k thu t công trình v i các kích thư c và kh i lư ng ch y u, các m c gi i, to và cao xây d ng; c) B n v sơ h th ng phòng ch ng cháy, n . 4. i v i các d án u tư xây d ng công trình có m c ích s n xu t kinh doanh thì tuỳ theo tính ch t, n i dung c a d án có th gi m b t m t s n i dung thi t k cơ s quy nh t i kho n 2 i u này nhưng ph i b o m yêu c u v quy ho ch, ki n trúc, xác nh ư c t ng m c u tư và tính toán ư c hi u qu u tư c a d án. 5. S lư ng thuy t minh và các b n v c a thi t k cơ s ư c l p t i thi u là 09 b . i u 8. H sơ trình phê duy t d án u tư xây d ng công trình 1. Ch u tư có trách nhi m g i h sơ d án u tư xây d ng công trình t i ngư i quy t nh u tư phê duy t. 2. H sơ d án u tư xây d ng công trình bao g m: a) T trình phê duy t d án theo m u t i Ph l c s 2 kèm theo Ngh nh này; b) D án bao g m ph n thuy t minh và thi t k cơ s ; văn b n thNm nh c a các B , ngành liên quan (n u có); c) Văn b n cho phép u tư c a c p có thNm quy n i v i các d án quan tr ng qu c gia, d án nhóm A. i u 9. ThNm quy n thNm nh d án u tư xây d ng công trình 1. ThNm nh d án u tư xây d ng công trình bao g m thNm nh ph n thuy t minh và thNm nh thi t k cơ s c a d án. 2. Th tư ng Chính ph thành l p H i ng thNm nh nhà nư c v các d án u tư t ch c thNm nh các d án do Qu c h i thông qua ch trương u tư và các d án khác do Th tư ng Chính ph yêu c u. 3. U ban nhân dân c p t nh t ch c thNm nh các d án s d ng v n ngân sách thu c quy n quy t nh c a mình. Các d án khác do ngư i có thNm quy n quy t nh u tư t ch c thNm nh. 4. ThNm quy n thNm nh thi t k cơ s i v i d án nhóm A ư c quy nh như sau:
- a) B Công nghi p thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình h m m , d u khí, nhà máy i n, ư ng dây t i i n, tr m bi n áp và các công trình công nghi p chuyên ngành; b) B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t ch c thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình thu l i, ê i u; c) B Giao thông v n t i t ch c thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình giao thông; d) B Xây d ng t ch c thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình dân d ng, công nghi p (tr các công trình công nghi p do B Công nghi p thNm nh) và các d án u tư xây d ng công trình khác do Th tư ng Chính ph yêu c u. ) i v i d án u tư xây d ng công trình liên quan t i nhi u chuyên ngành thì B ch trì thNm nh thi t k cơ s là B có ch c năng qu n lý nhà nư c v ngành có y u t quy t nh v tính ch t m c tiêu c a d án, ch u trách nhi m l y ý ki n c a các B , ngành có liên quan. 5. ThNm quy n thNm nh thi t k cơ s i v i các d án nhóm B, C c a các B , ngành, a phương và các thành ph n kinh t khác xây d ng t i a phương th c hi n theo quy nh sau ây: a) S Công nghi p t ch c thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình h m m , d u khí, nhà máy i n, ư ng dây t i i n, tr m bi n áp và các công trình công nghi p chuyên ngành; b) S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t ch c thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình thu l i, ê i u; c) S Giao thông v n t i t ch c thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình giao thông; d) S Xây d ng thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình dân d ng, công nghi p (tr các công trình công nghi p do S Công nghi p t ch c thNm nh) và các d án u tư xây d ng công trình khác do Ch t ch U ban nhân dân t nh yêu c u. ) Trư ng h p d án u tư xây d ng công trình liên quan t i nhi u chuyên ngành thì S ch trì thNm nh thi t k cơ s là S có ch c năng qu n lý nhà nư c v ngành có y u t quy t nh tính ch t, m c tiêu c a d án, ch u trách nhi m l y ý ki n c a các S liên quan. 6. i v i thi t k cơ s c a các d án nhóm B, C có công trình xây d ng theo tuy n qua nhi u a phương do B ư c quy nh t i kho n 4 i u này t ch c thNm nh và có trách nhi m l y ý ki n c a các S liên quan v quy ho ch xây d ng, tác ng môi trư ng nơi có công trình xây d ng. 7. Vi c thNm nh các d án u tư xây d ng công trình có yêu c u bí m t an ninh, qu c phòng th c hi n theo quy nh c a Chính ph .
- 8. Ch u tư có trách nhi m g i h sơ d án n cơ quan nhà nư c có thNm quy n theo quy nh t i kho n 4, 5, 6 i u này l y ý ki n thNm nh thi t k cơ s . Th i gian thNm nh thi t k cơ s không quá 30 ngày làm vi c i v i các d án nhóm A, 15 ngày làm vi c i v i các d án nhóm B và 10 ngày làm vi c v i các d án nhóm C, k t ngày nh n h sơ h p l . 9. Th i gian thNm nh d án, k c th i gian thNm nh thi t k cơ s , không quá: 60 ngày làm vi c i v i các d án nhóm A; 30 ngày làm vi c v i các d án B, 20 ngày làm vi c v i các d án nhóm C, k t ngày nh n h sơ h p l . Trư ng h p c bi t, th i gian thNm nh d án có th dài hơn nhưng ph i ư c ngư i quy t nh u tư cho phép. 10. L phí thNm nh d án, thi t k cơ s do B Tài chính quy nh sau khi th ng nh t v i B Xây d ng. i u 10. N i dung thNm nh d án u tư xây d ng công trình 1. S phù h p c a d án v i quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i, quy ho ch phát tri n ngành, quy ho ch xây d ng; trư ng h p chưa có các quy ho ch trên thì ph i có ý ki n tho thu n c a cơ quan qu n lý nhà nư c v lĩnh v c ó. 2. N i dung thuy t minh c a d án th c hi n theo quy nh t i i u 6 c a Ngh nh này. 3. S phù h p v i Báo cáo u tư xây d ng công trình ã ư c Qu c h i ho c Th tư ng Chính ph cho phép u tư i v i d án ph i l p Báo cáo u tư xây d ng công trình. 4. S phù h p c a thi t k cơ s v quy ho ch xây d ng, quy mô xây d ng, công ngh , công su t thi t k , c p công trình; các s li u s d ng trong thi t k , các quy chuNn, tiêu chuNn áp d ng; các ch tiêu kinh t - k thu t so v i yêu c u c a d án. 5. S phù h p c a thi t k cơ s v i phương án ki n trúc ã ư c l a ch n thông qua thi tuy n i v i trư ng h p có thi tuy n phương án ki n trúc. 6. S h p lý c a các gi i pháp thi t k trong thi t k cơ s . 7. i u ki n năng l c ho t ng c a t ch c tư v n, năng l c hành ngh c a cá nhân l p d án và thi t k cơ s theo quy nh. i u 11. ThNm quy n quy t nh u tư xây d ng công trình 1. Th tư ng Chính ph quy t nh u tư các d án ã ư c Qu c h i thông qua ch trương và cho phép u tư. 2. i v i các d án khác s d ng v n ngân sách nhà nư c: a) B trư ng, Th trư ng cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph , cơ quan qu n lý tài chính c a ng, cơ quan Trung ương c a t ch c chính tr - xã h i, t ch c
- chính tr xã h i - ngh nghi p và Ch t ch U ban nhân dân c p t nh quy t nh u tư các d án nhóm A, B, C. B trư ng, Th trư ng cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph và Ch t ch U ban nhân dân c p t nh ư c u quy n ho c phân c p quy t nh u tư i v i các d án nhóm B, C cho cơ quan c p dư i tr c ti p; b) Ch t ch U ban nhân dân c p huy n, c p xã ư c quy t nh u tư các d án trong ph m vi ngân sách c a a phương sau khi thông qua H i ng nhân dân cùng c p; c) Tùy theo i u ki n c th c a t ng a phương, Ch t ch U ban nhân dân c p t nh quy nh c th cho Ch t ch U ban nhân dân c p huy n ư c quy t nh u tư các d án thu c ngân sách a phương có m c v n u tư không l n hơn 5 t ng và Ch t ch U ban nhân dân c p xã không l n hơn 3 t ng. i v i các thành ph tr c thu c Trung ương, vi c phân c p theo quy nh riêng ư c Th tư ng Chính ph cho phép. 3. Các d án s d ng v n khác, v n h n h p ch u tư t quy t nh u tư và ch u trách nhi m. 4. Ngư i có thNm quy n quy t nh u tư ch ư c quy t nh u tư khi ã có k t qu thNm nh d án. Riêng i v i các d án s d ng v n tín d ng, t ch c cho vay v n thNm nh phương án tài chính và phương án tr n ch p thu n cho vay ho c không cho vay trư c khi ngư i có thNm quy n quy t nh u tư. 5. N i dung quy t nh u tư xây d ng công trình theo m u t i Ph l c s 3 c a Ngh nh này. i u 12. Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình 1. Khi u tư xây d ng các công trình sau ây, ch u tư không ph i l p d án mà ch l p Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình trình ngư i quy t nh u tư phê duy t: a) Công trình xây d ng cho m c ích tôn giáo; b) Công trình c i t o, s a ch a, nâng c p, xây d ng m i tr s cơ quan có t ng m c u tư dư i 3 t ng; c) Các d án h t ng xã h i có t ng m c u tư dư i 7 t ng s d ng v n ngân sách không nh m m c ích kinh doanh, phù h p v i quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i, quy ho ch xây d ng và ã có ch trương u tư ho c ã ư c b trí trong k ho ch u tư hàng năm. 2. N i dung c a Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình th c hi n theo quy nh t i kho n 4 i u 35 c a Lu t Xây d ng.
- 3. Ngư i có thNm quy n quy t nh u tư quy nh t i i u 11 c a Ngh nh này có trách nhi m t ch c thNm nh Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình và quy t nh u tư. 4. Các công trình s d ng v n ngân sách nhà nư c có t ng m c u tư t 500 tri u ng tr lên thì thi t k b n v thi công trong Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình do các S quy nh t i kho n 5 i u 9 c a Ngh nh này t ch c thNm nh. i v i các công trình còn l i, vi c thNm nh thi t k b n v thi công trong Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình do ch u tư t t ch c thNm nh và báo cáo ngư i quy t nh u tư trư c khi phê duy t. i u 13. i u ch nh d án u tư xây d ng công trình 1. D án u tư xây d ng công trình ã ư c quy t nh u tư ch ư c i u ch nh khi có m t trong các trư ng h p sau ây: a) Xu t hi n các y u t b t kh kháng do thiên tai như ng t, bão, lũ, l t, l c, sóng th n, l t; chi n tranh ho c có nguy cơ x y ra chi n tranh; b) Do bi n ng b t thư ng c a giá nguyên v t li u, do thay i t giá h i oái i v i ph n v n có s d ng ngo i t ho c do Nhà nư c ban hành các ch , chính sách m i có quy nh ư c thay i m t b ng giá u tư xây d ng công trình; c) Do ngư i quy t nh u tư ho c ch u tư thay i khi th y xu t hi n nh ng y u t m i em l i hi u qu kinh t - xã h i cao hơn cho d án; d) Khi quy ho ch xây d ng ã ư c duy t thay i có nh hư ng tr c ti p n d án. 2. Khi i u ch nh d án không làm thay i quy mô, m c tiêu u tư và không vư t t ng m c u tư ã ư c phê duy t thì ch u tư ư c phép t i u ch nh d án. Trư ng h p i u ch nh d án làm thay i thi t k cơ s v ki n trúc, quy ho ch, quy mô, m c tiêu u tư ban u ho c vư t t ng m c u tư ã ư c phê duy t thì ch u tư ph i trình ngư i quy t nh u tư xem xét, quy t nh. Nh ng n i dung thay i ph i ư c thNm nh l i. 3. Ngư i quy t nh i u ch nh d án u tư xây d ng công trình ph i ch u trách nhi m trư c pháp lu t v quy t nh c a mình. Chương 3: TH C HI N D ÁN U TƯ XÂY D NG CÔNG TRÌNH M C 1: THI T K , D TOÁN XÂY D NG CÔNG TRÌNH i u 14. Các bư c thi t k xây d ng công trình 1. D án u tư xây d ng công trình có th g m m t ho c nhi u lo i công trình v i m t ho c nhi u c p công trình khác nhau theo quy nh t i Ngh nh qu n lý ch t lư ng công trình xây d ng. Tuỳ theo quy mô, tính ch t c a công trình xây d ng, vi c
- thi t k xây d ng công trình có th ư c th c hi n theo m t bư c, hai bư c ho c ba bư c như sau: a) Thi t k m t bư c là thi t k b n v thi công áp d ng i v i công trình ch l p Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình ư c quy nh t i kho n 1 i u 12 c a Ngh nh này; b) Thi t k hai bư c bao g m bư c thi t k cơ s và thi t k b n v thi công áp d ng i v i công trình quy nh ph i l p d án tr các công trình ư c quy nh t i i m a và c c a kho n này; c) Thi t k ba bư c bao g m bư c thi t k cơ s , thi t k k thu t và thi t k b n v thi công áp d ng i v i công trình quy nh ph i l p d án và có quy mô là c p c bi t, c p I và công trình c p II có k thu t ph c t p do ngư i quy t nh u tư quy t nh. Trư ng h p th c hi n thi t k hai bư c ho c ba bư c thì các bư c thi t k ti p theo ph i phù h p v i bư c thi t k trư c ã ư c phê duy t. 2. i v i nh ng công trình ơn gi n như hàng rào, l p h c, trư ng h c, nhà thì có th s d ng thi t k m u, thi t k i n hình do cơ quan nhà nư c có thNm quy n ban hành tri n khai thi t k b n v thi công. 3. Thi t k xây d ng ph i tuân th các quy chuNn, tiêu chuNn xây d ng do cơ quan nhà nư c có thNm quy n ban hành và ph i ư c th hi n trên các b n v theo quy nh. Thi t k ph i th hi n ư c các kh i lư ng công tác xây d ng ch y u làm cơ s xác nh chi phí xây d ng công trình. i u 15. H sơ thi t k , d toán xây d ng công trình 1. Tài li u làm căn c thi t k : a) Các tài li u v kh o sát xây d ng, khí tư ng thu văn và các văn b n pháp lý có liên quan; b) Thi t k cơ s ; c) Danh m c quy chuNn, tiêu chuNn xây d ng ư c áp d ng; d) Các quy nh v ki n trúc, quy ho ch xây d ng. 2. Tài li u thi t k ư c l p cho t ng công trình bao g m thuy t minh, các b n v thi t k , d toán xây d ng công trình; biên b n nghi m thu thi t k , kh o sát; báo cáo thNm tra thi t k , thNm tra d toán n u có. 3. T ch c, cá nhân thi t k ph i bàn giao h sơ thi t k xây d ng công trình v i s lư ng m b o ph c v thi công xây d ng công trình, yêu c u qu n lý và lưu tr nhưng không ít hơn 7 b i v i thi t k k thu t và 8 b i v i thi t k b n v thi công.
- 4. H sơ thi t k xây d ng công trình ph i ư c lưu tr theo quy nh c a pháp lu t v lưu tr . B Xây d ng quy nh c th v lưu tr h sơ thi t k . i u 16. ThNm nh, phê duy t thi t k , d toán, t ng d toán xây d ng công trình 1. ThNm nh, phê duy t: a) Ch u tư t t ch c vi c thNm nh, phê duy t thi t k k thu t, thi t k b n v thi công, d toán, t ng d toán i v i nh ng công trình xây d ng ph i l p d án; b) Thi t k b n v thi công và d toán c a h ng m c, công trình trư c khi ưa ra thi công ph i ư c thNm nh, phê duy t. 2. N i dung thNm nh thi t k : a) S phù h p v i các bư c thi t k trư c ã ư c phê duy t; b) S tuân th các tiêu chuNn xây d ng ư c áp d ng; c) ánh giá m c an toàn công trình; d) S h p lý c a vi c l a ch n dây chuy n và thi t b công ngh , n u có; ) B o v môi trư ng; phòng, ch ng cháy, n ; 3. N i dung thNm nh d toán, t ng d toán xây d ng công trình g m: a) S phù h p gi a kh i lư ng thi t k và kh i lư ng d toán; b) Tính úng n c a vi c áp d ng các nh m c kinh t - k thu t, nh m c chi phí, ơn giá; vi c v n d ng nh m c, ơn giá, các ch , chính sách có liên quan và các kho n m c chi phí trong d toán theo quy nh; c) Xác nh giá tr d toán, t ng d toán xây d ng công trình. 4. Trư ng h p ch u tư không i u ki n năng l c thNm nh thì ư c phép thuê các t ch c, cá nhân tư v n có i u ki n năng l c thNm tra thi t k , d toán công trình làm cơ s cho vi c phê duy t. Tuỳ theo yêu c u c a ch u tư, vi c thNm tra thi t k , d toán, t ng d toán có th th c hi n i v i toàn b ho c m t ph n các n i dung quy nh t i kho n 2 và kho n 3 c a i u này. 5. Chi phí thNm nh, thNm tra thi t k , d toán, t ng d toán xây d ng công trình do B Xây d ng hư ng d n và ư c tính vào t ng m c u tư, t ng d toán xây d ng công trình. M C 2: GI Y PHÉP XÂY D NG i u 17. Gi y phép xây d ng công trình
- 1. Trư c khi kh i công xây d ng công trình, ch u tư ph i có gi y phép xây d ng, tr trư ng h p xây d ng các công trình sau ây: a) Công trình thu c bí m t Nhà nư c, công trình xây d ng theo l nh khNn c p, công trình t m ph c v xây d ng công trình chính; b) Công trình xây d ng theo tuy n không i qua ô th nhưng phù h p v i quy ho ch xây d ng ư c duy t thu c d án u tư xây d ng ã ư c cơ quan nhà nư c có thNm quy n phê duy t; c) Công trình xây d ng thu c d án khu ô th , khu công nghi p, khu nhà có quy ho ch chi ti t xây d ng t l 1/500 ã ư c cơ quan nhà nư c có thNm quy n phê duy t; d) Các công trình s a ch a, c i t o, l p t thi t b bên trong không làm thay i ki n trúc, k t c u ch u l c và an toàn c a công trình; ) Công trình h t ng k thu t quy mô nh thu c các xã vùng sâu, vùng xa; e) Nhà riêng l t i vùng sâu, vùng xa không thu c ô th ; i m dân cư nông thôn chưa có quy ho ch xây d ng ư c duy t. 2. Vi c xây d ng công trình, nhà riêng l trong vùng ã công b quy ho ch xây d ng ư c duy t nhưng chưa th c hi n thì ch ư c c p gi y phép xây d ng t m có th i h n theo th i h n th c hi n quy ho ch. 3. i u ki n c p phép xây d ng công trình trong ô th th c hi n theo quy nh t i i u 65 c a Lu t Xây d ng. Quy n và nghĩa v c a ngư i xin c p phép xây d ng th c hi n theo quy nh t i i u 68 c a Lu t Xây d ng. 4. Gi y phép xây d ng theo m u quy nh t i Ph l c s 6 c a Ngh nh này. i u 18. H sơ xin c p gi y phép xây d ng công trình và nhà ô th H sơ xin c p gi y phép xây d ng g m: 1. ơn xin c p gi y phép xây d ng theo m u t i Ph l c 4 kèm theo Ngh nh này. Trư ng h p xin c p gi y phép xây d ng t m có th i h n thì trong ơn xin c p gi y phép xây d ng còn ph i có cam k t t phá d công trình khi Nhà nư c th c hi n gi i phóng m t b ng. 2. B n sao m t trong nh ng gi y t v quy n s d ng t theo quy nh c a pháp lu t v t ai có công ch ng. 3. B n v thi t k th hi n ư c v trí m t b ng, m t c t, m t ng i n hình; m t b ng móng c a công trình; sơ v trí ho c tuy n công trình; sơ h th ng và i m u n i k thu t c p i n, c p nư c, thoát nư c; nh ch p hi n tr ng ( i v i công trình s a ch a, c i t o yêu c u ph i có gi y phép xây d ng). i u 19. H sơ xin c p gi y phép xây d ng nhà nông thôn
- H sơ xin c p gi y phép xây d ng nhà nông thôn g m: 1. ơn xin c p gi y phép xây d ng theo m u t i Ph l c 5 kèm theo Ngh nh này. 2. B n sao m t trong nh ng gi y t v quy n s d ng t có ch ng nh n c a U ban nhân dân xã. 3. Sơ m t b ng xây d ng công trình trên lô t và các công trình li n k n u có do ch nhà ót v . i u 20. Ti p nh n h sơ xin c p gi y phép xây d ng 1. Cơ quan c p gi y phép xây d ng có nhi m v ti p nh n h sơ xin c p gi y phép xây d ng, ki m tra tính h p l c a h sơ theo quy nh t i i u 18 và i u 19 c a Ngh nh này. 2. Khi nh n h sơ h p l , cơ quan c p gi y phép xây d ng ph i có gi y biên nh n trong ó h n ngày nh n k t qu . Gi y biên nh n ư c l p thành 02 b n, m t b n giao cho ngư i xin c p gi y phép xây d ng và m t b n lưu t i cơ quan c p gi y phép xây d ng. 3. Trư ng h p h sơ xin c p gi y phép xây d ng chưa y , cơ quan c p gi y phép xây d ng gi i thích, hư ng d n cho ngư i xin c p gi y phép xây d ng b sung h sơ theo úng quy nh. Th i gian hoàn ch nh h sơ không tính vào th i h n c p gi y phép xây d ng. i u 21. ThNm quy n c p gi y phép xây d ng 1. U ban nhân dân c p t nh u quy n cho Giám c S Xây d ng c p gi y phép xây d ng i v i các công trình xây d ng c p c bi t, c p I theo phân c p công trình t i Ngh nh qu n lý ch t lư ng công trình xây d ng; công trình tôn giáo; công trình di tích l ch s - văn hoá; công trình tư ng ài, qu ng cáo, tranh hoành tráng thu c a gi i hành chính do mình qu n lý; nh ng công trình trên các tuy n, tr c ư ng ph chính ô th do U ban nhân dân c p t nh ó quy nh. 2. U ban nhân dân c p huy n c p gi y phép xây d ng các công trình còn l i và nhà riêng l ô th thu c a gi i hành chính do huy n qu n lý, tr các công trình quy nh t i kho n 1 i u này. 3. U ban nhân dân xã c p gi y phép xây d ng nhà riêng l nh ng i m dân cư nông thôn ã có quy ho ch xây d ng ư c duy t thu c a gi i hành chính do xã qu n lý theo quy nh c a U ban nhân dân huy n. i u 22. Trách nhi m c a cơ quan c p gi y phép xây d ng 1. Niêm y t công khai i u ki n, trình t và các th t c c p gi y phép xây d ng t i tr s cơ quan c p gi y phép xây d ng.
- 2. Cung c p b ng văn b n thông tin liên quan n c p gi y phép xây d ng khi có yêu c u c a ngư i xin c p gi y phép xây d ng. Th i h n cung c p thông tin ch m nh t là 7 ngày làm vi c, k t khi ư c yêu c u. 3. Khi c n làm rõ thông tin liên quan n các cơ quan khác ph c v vi c c p gi y phép xây d ng mà không thu c trách nhi m c a ngư i xin c p gi y phép xây d ng, thì cơ quan c p gi y phép xây d ng có trách nhi m l y ý ki n các cơ quan có liên quan làm rõ và x lý. Trong th i h n 10 ngày làm vi c k t khi nh n ư c công văn xin ý ki n, các t ch c ư c h i ý ki n có trách nhi m tr l i b ng văn b n cho cơ quan c p gi y phép xây d ng. Quá th i h n trên n u không có văn b n tr l i thì coi như ã ng ý và ph i ch u trách nhi m trư c pháp lu t v m i h u qu x y ra do vi c không tr l i ho c tr l i ch m tr . 4. Gi y phép xây d ng ư c c p trong th i h n không quá 20 ngày làm vi c k t ngày nh n h sơ h p l . i v i nhà riêng l thì th i h n c p gi y phép xây d ng không quá 15 ngày làm vi c k t ngày nh n h sơ h p l . 5. Ngư i có thNm quy n c p gi y phép xây d ng ph i ch u trách nhi m trư c pháp lu t và b i thư ng thi t h i do vi c c p gi y phép sai ho c c p gi y phép ch m. Trư ng h p do c p phép ch m mà ngư i xin phép xây d ng kh i công công trình thì ngư i có thNm quy n c p Gi y phép xây d ng ph i b i thư ng thi t h i cho ngư i xin phép xây d ng khi công trình xây d ng b ình ch x ph t hành chính ho c không phù h p v i quy ho ch xây d ng, b bu c ph i d b . 6. Ki m tra vi c th c hi n xây d ng theo gi y phép. Cơ quan c p gi y phép xây d ng ình ch xây d ng khi phát hi n có vi ph m. Trư ng h p ã có quy t nh ình ch xây d ng mà ngư i ư c c p gi y phép xây d ng v n ti p t c vi ph m thì thu h i gi y phép xây d ng và chuy n cho c p có thNm quy n x lý. 7. Thông báo cho cơ quan có thNm quy n không cung c p các d ch v i n, nư c, ình ch các ho t ng kinh doanh, d ch v i v i công trình xây d ng sai quy ho ch, xây d ng không có gi y phép ho c công trình xây d ng không úng v i gi y phép xây d ng ư c c p. 8. Gi i quy t các khi u n i, t cáo v vi c c p gi y phép xây d ng theo quy nh c a pháp lu t. 9. Thu l phí c p gi y phép xây d ng theo quy nh. 10. Cơ quan c p gi y phép xây d ng không ư c ch nh t ch c, cá nhân thi t k ho c l p các ơn v thi t k tr c thu c th c hi n thi t k cho ngư i xin c p gi y phép xây d ng. i u 23. Gia h n gi y phép xây d ng 1. Trong th i h n 12 tháng k t ngày ư c c p gi y phép xây d ng mà công trình chưa kh i công thì ngư i xin c p gi y phép xây d ng ph i xin gia h n gi y phép xây d ng.
- 2. H sơ xin gia h n gi y phép xây d ng bao g m: a) ơn xin gia h n gi y phép xây d ng; b) B n chính gi y phép xây d ng ã ư c c p. 3. Th i gian xét c p gia h n gi y phép xây d ng ch m nh t là 5 ngày làm vi c k t ngày nh n h sơ h p l . 4. Cơ quan c p gi y phép xây d ng là cơ quan gia h n gi y phép xây d ng. M C 3: L A CH N NHÀ TH U TRONG HO T NG XÂY D NG i u 24. Nguyên t c l a ch n nhà th u trong ho t ng xây d ng 1. Vi c l a ch n nhà th u trong ho t ng xây d ng nh m ch n ư c nhà th u có i u ki n năng l c cung c p s n phNm, d ch v xây d ng phù h p, có giá d th u h p lý, áp ng ư c yêu c u c a ch u tư và các m c tiêu c a d án. 2. Vi c l a ch n nhà th u trong ho t ng xây d ng ư c th c hi n theo hai giai o n như sau: a) Giai o n sơ tuy n l a ch n nhà th u. Vi c sơ tuy n nh m l a ch n các nhà th u có i u ki n năng l c phù h p v i yêu c u c a gói th u tham d u th u giai o n sau. Tuỳ theo quy mô, tính ch t gói th u, ch u tư thông báo m i th u trên các phương ti n thông tin i chúng ho c g i thư m i th u. Ch u tư có trách nhi m cung c p cho các nhà th u tham d h sơ m i d th u bao g m các thông tin sơ b v gói th u, b ng các câu h i nêu t i Ph l c s 7 và các n i dung chính c a h sơ m i d th u theo quy nh t i kho n 1 i u 25 c a Ngh nh này. H sơ m i d th u có th ư c bán ho c cung c p mi n phí cho nhà th u. Nhà th u tham d sơ tuy n ph i n p h sơ d th u kèm theo b o lãnh d th u nh m b o m nhà th u ã qua giai o n sơ tuy n ph i tham d u th u. M c b o lãnh d th u do ch u tư quy t nh nhưng không vư t quá 1% giá gói th u. Ch u tư xem xét, ánh giá năng l c c a các nhà th u d sơ tuy n lo i b nh ng nhà th u không i u ki n năng l c theo yêu c u trong h sơ m i d th u. b) Giai o n u th u: Ch u tư cung c p h sơ m i u th u cho các nhà th u ư c l a ch n vào giai o n u th u. H sơ m i u th u có th ư c bán ho c cung c p mi n phí cho nhà th u. Nhà th u tham d u th u ph i n p h sơ u th u kèm theo b o lãnh u th u nh m m b o nhà th u àm phán ký k t h p ng sau khi ư c tuyên b trúng th u. M c b o lãnh u th u do ch u tư quy t nh nhưng không vư t quá 3% giá gói th u.
- 3. Tuỳ theo quy mô, tính ch t và yêu c u c a gói th u, bên m i th u có th th c hi n k t h p hai giai o n nêu trên ho c ch th c hi n giai o n u th u khi l a ch n nhà th u. 4. Nguyên t c ánh giá, l a ch n nhà th u. a) Trong giai o n sơ tuy n, bên m i th u ki m tra s áp ng c a nhà th u i v i các yêu c u c a gói th u và s d ng phương pháp ch m i m ánh giá năng l c v kinh nghi m, k thu t và kh năng tài chính c a nhà th u tham d ; b) Trong giai o n u th u, bên m i th u xem xét kh năng cung c p các s n phNm, d ch v c a nhà th u trên cơ s ánh giá ng th i các tiêu chí như ti n th c hi n, giá d th u và tiêu chuNn c a s n phNm, d ch v , các i u ki n h p ng và các i u ki n khác do nhà th u xu t nh m t ư c m c tiêu u tư và hi u qu c a d án. Nhà th u ư c l a ch n là nhà th u có giá d th u h p lý và mang l i hi u qu cao nh t cho d án. 5. Vi c l a ch n nhà th u trong ho t ng xây d ng i v i các d án u tư xây d ng công trình s d ng v n ngân sách nhà nư c, v n tín d ng do nhà nư c b o lãnh, v n tín d ng u tư phát tri n c a nhà nư c v n u tư phát tri n c a doanh nghi p nhà nư c ph i th c hi n theo các quy nh c a Ngh nh này và c a các văn b n pháp lu t v u th u có liên quan. i u 25. Yêu c u chung i v i h sơ m i d th u, h sơ m i u th u, h sơ d th u và h sơ u th u 1. H sơ m i d th u bao g m các n i dung chính sau: a) Thông tin v gói th u: ph m vi công vi c; quy mô, tính ch t c a gói th u; lo i, c p công trình; ngu n v n u tư; a i m xây d ng công trình; b) Các câu h i v năng l c, kinh nghi m i v i nhà th u quy nh t i Ph l c s 7 kèm theo Ngh nh này; c) Các ch d n c n thi t cho nhà th u; d) Yêu c u v b o lãnh d th u. 2. H sơ m i u th u bao g m các n i dung ch y u sau: a) Các thông tin v thi t k bao g m các b n v và thuy t minh n u có, ti n và các i u ki n c a ch u tư; b) Các i u ki n chung và i u ki n c th c a h p ng do bên m i th u ưa ra áp d ng i v i gói th u; c) Yêu c u ho c ch d n n u có c a bên m i th u i v i nhà th u v h sơ u th u; d) Yêu c u v b o lãnh u th u.
- Trư ng h p không th c hi n giai o n sơ tuy n thì n i dung h sơ m i u th u còn ph i có các yêu c u v năng l c nhà th u. 3. H sơ d th u bao g m các n i dung ch y u sau: a) ơn d th u theo m u quy nh; b) B o lãnh d th u; c) Tài li u ch ng minh năng l c nhà th u theo yêu c u c a h sơ m i d th u ư c th hi n b ng các bi u m u. 4. H sơ u th u bao g m các n i dung ch y u sau: a) Các b n v , gi i pháp th c hi n, bi n pháp k thu t và ti n th c hi n; b) B ng tính tiên lư ng và giá d th u; c) Các xu t k thu t n u có; ngh s a i, b sung i v i các i u ki n chung, i u ki n c th c a h p ng áp d ng cho gói th u do bên m i th u ưa ra; d) B o lãnh u th u. i u 26. Thi tuy n thi t k ki n trúc công trình xây d ng 1. Các công trình xây d ng sau ây ph i ư c t ch c thi tuy n thi t k ki n trúc: a) Tr s cơ quan nhà nư c t c p huy n tr lên; b) Các công trình văn hoá, th thao và các công trình công c ng khác có quy mô c p I, c p c bi t; c) Các công trình có ki n trúc c thù trong ô th l n như tư ng ài, c u vư t sông, c u c n có quy mô l n, trung tâm phát thanh, truy n hình, nhà ga ư ng s t trung tâm, nhà ga c ng hàng không qu c t , các công trình là bi u tư ng v truy n th ng văn hóa, l ch s c a a phương. 2. Ngư i quy t nh u tư quy t nh vi c t ch c thi tuy n thi t k ki n trúc công trình. Tuỳ theo quy mô công trình, i u ki n th i gian, kh năng tài chính và các i u ki n khác, ch u tư có th t ch c thi tuy n trong nư c ho c qu c t . Phương th c l a ch n thông qua h i ng thi tuy n ho c trưng c u ý ki n c a nhân dân. 3. Vi c thi tuy n thi t k ki n trúc ư c th c hi n theo h sơ m i thi tuy n c a ch u tư. N i dung h sơ m i thi tuy n ph i nêu rõ: a) M c ích, yêu c u c a vi c thi tuy n; a i m xây d ng công trình; nhi m v thi t k , yêu c u ki n trúc i v i công trình xây d ng và hư ng d n vi c thi tuy n; b) Gi i thư ng, trách nhi m và quy n l i c a các i tư ng tham gia thi tuy n;
- c) Các quy nh khác có liên quan. 4. Tác gi c a phương án thi t k ki n trúc ã l a ch n ư c b o m quy n tác gi , ư c th c hi n l p d án và các bư c thi t k ti p theo khi có i u ki n năng l c, n u không i u ki n năng l c thì có th liên danh v i các t ch c tư v n thi t k có i u ki n năng l c th c hi n. Trư ng h p tác gi ư c l a ch n t ch i th c hi n các bư c thi t k ti p theo thì ch u tư s ti n hành l a ch n nhà th u thi t k phù h p th c hi n. 5. Ngoài các công trình b t bu c ph i thi tuy n ki n trúc quy nh t i kho n 1 i u này thì khuy n khích thi tuy n i v i các công trình có yêu c u v ki n trúc. 6. B Xây d ng hư ng d n vi c thi tuy n thi t k ki n trúc xây d ng công trình. i u 27. L a ch n nhà th u tư v n xây d ng công trình 1. H sơ m i u th u tư v n ngoài các câu h i v năng l c, kinh nghi m quy nh t i ph l c s 7 kèm theo Ngh nh này còn ph i có yêu c u v danh sách chuyên gia cùng v i b n chào giá, ti n và các xu t khác n u có. 2. H sơ m i u th u tư v n ph i áp ng các yêu c u quy nh c a h sơ m i th u tư v n do bên m i th u ra. Nhà th u tư v n không ph i n p b o lãnh th c hi n h p ng nhưng ph i có b o hi m trách nhi m ngh nghi p theo quy nh. 3. Nhà th u có h sơ u th u t s i m năng l c cao nh t theo quy nh ư c m i àm phán giá và các i u ki n khác ký k t h p ng. Trư ng h p àm phán không thành công thì bên m i th u m i nhà th u có s i m năng l c cao li n k n àm phán ký k t h p ng. 4. Vi c l a ch n t ng th u thi t k xây d ng công trình th c hi n toàn b công vi c thi t k xây d ng công trình ư c th c hi n như sau: a) i v i h sơ m i u th u: ngoài quy nh t i kho n 1 i u này thì h sơ m i u th u ph i có n i dung yêu c u t ng th u thi t k cung c p danh sách các th u ph và lo i công vi c do nhà th u ph th c hi n. Trư ng h p liên danh làm t ng th u thì ph i có văn b n tho thu n liên danh trong ó d ki n trách nhi m, công vi c c a t ng thành viên liên danh và ngư i ng u liên danh; b) i v i h sơ u th u: ngoài vi c áp ng các yêu c u quy nh t i kho n 2 c a i u này thì còn ph i áp ng quy nh t i i m a kho n này; c) Vi c ánh giá, l a ch n t ng th u thi t k th c hi n theo quy nh t i kho n 3 i u này. i u 28. L a ch n nhà th u thi công xây d ng công trình 1. Vi c l a ch n nhà th u thi công xây d ng công trình th c hi n theo quy nh t i i u 24 c a Ngh nh này.
- 2. Trư ng h p n u có ít hơn 5 nhà th u tham d sơ tuy n, bên m i th u có th m i các nhà th u này tham d u th u ngay và k t h p ánh giá giai o n sơ tuy n, giai o n u th u gi m thi u th i gian l a ch n nhà th u. 3. Khi có yêu c u c bi t v th i gian th c hi n d án, bên m i th u bi t rõ ch có m t s nhà th u năng l c th c hi n gói th u thì có th m i tr c ti p các nhà th u này tham d ngay giai o n u th u. Trư ng h p m i tr c ti p m t nhà th u có năng l c th c hi n gói th u thì bên m i th u ph i ưa ra các yêu c u i v i gói th u nhà th u xu t giá, ti n và các gi i pháp th c hi n gói th u. N u xu t c a nhà th u ư c ch p thu n thì bên m i th u t ch c àm phán, ký k t h p ng. 4. ánh giá, l a ch n nhà th u trúng th u: Nhà th u trúng th u là nhà th u ư c ánh giá t yêu c u v k thu t theo quy nh có giá d th u h p lý và em l i hi u qu cao nh t cho d án. 5. Trư ng h p nhà th u là liên danh thì h sơ d th u giai o n sơ tuy n ph i kê khai năng l c t ng nhà th u trong liên danh v kinh nghi m, tài chính và i u ki n k thu t bao g m: nhân l c, thi t b thi công huy ng cho gói th u và văn b n tho thu n liên danh trong ó phân chia kh i lư ng công vi c, trách nhi m t ng thành viên và nhà th u ng u liên danh. 6. Vi c u th u l a ch n t ng th u thi công xây d ng công trình th c hi n toàn b công vi c thi công xây d ng công trình. H sơ m i d th u ngoài các quy nh t i kho n 1 i u 25 ph i yêu c u t ng th u kê khai danh sách và năng l c các nhà th u ph d ki n. T ng th u ư c toàn quy n l a ch n th u ph có năng l c phù h p, áp ng yêu c u c a gói th u và ư c ch u tư tho thu n. i u 29. L a ch n t ng th u thi t k , cung ng v t tư thi t b , thi công xây d ng công trình (t ng th u EPC) 1. Tuỳ theo tính ch t, quy mô c a gói th u, vi c l a ch n t ng th u EPC có th th c hi n theo quy nh t i các kho n 1, 2 và 3 i u 28 c a Ngh nh này. 2. H sơ m i u th u ngoài các quy nh t i kho n 2 i u 25 c a Ngh nh này còn ph i nêu rõ các yêu c u, ch d n c a bên m i th u i v i gói th u v thi t k , cung ng v t tư thi t b , t ch c thi công xây d ng, ti n th c hi n, chuy n giao công ngh và các yêu c u khác. 3. H sơ u th u c a t ng th u EPC ph i áp ng yêu c u c a h sơ m i u th u. 4. Trư ng h p l a ch n tr c ti p m t nhà th u làm t ng th u EPC thì ch u tư không ph i l p h sơ m i d th u mà l p ngay h sơ yêu c u c a ch u tư v i nh ng n i dung quy nh t i kho n 2 i u này. T ng th u EPC ư c quy t nh l a ch n nhà th u ph .
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Nghị định số 106/2005/NĐ-CP
9 p | 250 | 61
-
Nghị định số 12/2009/NĐ-CP
48 p | 96 | 44
-
Nghị định số 108/2006/NĐ-CP
39 p | 121 | 21
-
Nghị định số 78/2007/NĐ-CP
16 p | 99 | 17
-
Nghị định số 92/2006/NĐ-CP
27 p | 176 | 16
-
Nghị định số 101/2006/NĐ-CP
8 p | 89 | 16
-
Nghị định số 106/2008/NĐ-CP
4 p | 80 | 13
-
Nghị định số 115/2005/NĐ-CP
10 p | 112 | 10
-
Nghị định số 03/2008/NĐ-CP
2 p | 58 | 8
-
Nghị định số 131/2006/NĐ-CP
26 p | 61 | 8
-
Nghị định số 93/2005/NĐ-CP
5 p | 89 | 6
-
Nghị định số 17/2009/NĐ-CP
6 p | 84 | 6
-
Nghị định số 78/2006/NĐ-CP
15 p | 109 | 6
-
Nghị định số 92/2005/NĐ-CP
14 p | 72 | 5
-
Nghị định số 29/2008/NĐ-CP
25 p | 66 | 4
-
Nghị định số 138/2007/NĐ-CP
10 p | 66 | 4
-
Nghị định số 04/2009/NĐ-CP
15 p | 74 | 3
-
Nghị định số 121/2007/NĐ-CP
12 p | 50 | 2

markdown:
# Nghị định số 16/2005/NĐ-CP
Chia sẻ: Son Pham | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:61
lượt xem 10
download
![](http://image1.tailieu.vn/document/thumbnail/2009/20091202/lawdt4/80x100/992.jpg)
##
Nghị định số 16/2005/NĐ-CP
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static1.tailieu.vn/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Nghị định số 16/2005/NĐ-CP về việc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do Chính Phủ ban hành
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
##
Nội dung Text: Nghị định số 16/2005/NĐ-CP
- CHÍNH PH C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ******** c l p - T do - H nh phúc ******** S : 16/2005/N -CP Hà N i, ngày 07 tháng 2 năm 2005 NGHN NNH C A CHÍNH PH S 16/2005/N -CP NGÀY 07 THÁNG 02 NĂM 2005 V QU N LÝ D ÁN U TƯ XÂY D NG CÔNG TRÌNH CHÍNH PH Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn c Lu t Xây d ng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Theo ngh c a B trưư ng B Xây d ng, NGHN NNH: Chương 1: NH NG QUY NNH CHUNG i u 1. Ph m vi áp d ng Ngh nh này hư ng d n thi hành Lu t Xây d ng v l p, th c hi n d án u tư xây d ng công trình; h p ng trong ho t ng xây d ng; i u ki n năng l c c a t ch c, cá nhân l p d án u tư xây d ng công trình, kh o sát, thi t k , thi công xây d ng và giám sát xây d ng công trình. i u 2. Phân lo i d án và qu n lý nhà nư c i v i d án u tư xây d ng công trình 1. Các d án u tư xây d ng công trình (sau ây g i chung là d án) ư c phân lo i như sau: a) Theo quy mô và tính ch t: d án quan tr ng qu c gia do Qu c h i thông qua ch trương và cho phép u tư; các d án còn l i ư c phân thành 3 nhóm A, B, C theo quy nh t i Ph l c 1 c a Ngh nh này; b) Theo ngu n v n u tư: D án s d ng v n ngân sách nhà nư c; D án s d ng v n tín d ng do Nhà nư c b o lãnh, v n tín d ng u tư phát tri n c a Nhà nư c;
- D án s d ng v n u tư phát tri n c a doanh nghi p nhà nư c; D án s d ng v n khác bao g m c v n tư nhân ho c s d ng h n h p nhi u ngu n v n. 2. Vi c u tư xây d ng công trình ph i phù h p v i quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i, quy ho ch ngành, quy ho ch xây d ng, b o m an ninh, an toàn xã h i và an toàn môi trư ng, phù h p v i các quy nh c a pháp lu t v t ai và pháp lu t khác có liên quan. 3. Ngoài quy nh t i kho n 2 i u này thì tuỳ theo ngu n v n s d ng cho d án, nhà nư c còn qu n lý theo quy nh sau ây: a) i v i các d án s d ng v n ngân sách nhà nư c k c các d án thành ph n, Nhà nư c qu n lý toàn b quá trình u tư xây d ng t vi c xác nh ch trương u tư, l p d án, quy t nh u tư, l p thi t k , t ng d toán, l a ch n nhà th u, thi công xây d ng n khi nghi m thu, bàn giao và ưa công trình vào khai thác s d ng. Ngư i quy t nh u tư có trách nhi m b trí v n theo ti n th c hi n d án, nhưng không quá 2 năm i v i d án nhóm C, 4 năm i v i d án nhóm B. Các d án s d ng v n ngân sách nhà nư c do cơ quan qu n lý nhà nư c có thNm quy n quy t nh theo phân c p, phù h p v i quy nh c a pháp lu t v ngân sách nhà nư c; b) i v i d án c a doanh nghi p s d ng v n tín d ng do Nhà nư c b o lãnh, v n tín d ng u tư phát tri n c a nhà nư c và v n u tư phát tri n c a doanh nghi p Nhà nư c thì Nhà nư c ch qu n lý v ch trương và quy mô u tư. Doanh nghi p có d án t ch u trách nhi m t ch c th c hi n và qu n lý d án theo các quy nh c a Ngh nh này và các quy nh khác c a pháp lu t có liên quan; c) i v i các d án s d ng v n khác bao g m c v n tư nhân, ch u tư t quy t nh hình th c và n i dung qu n lý d án. i v i các d án s d ng h n h p nhi u ngu n v n khác nhau thì các bên góp v n tho thu n v phương th c qu n lý ho c qu n lý theo quy nh i v i ngu n v n có t l % l n nh t trong t ng m c u tư. 4. i v i d án do Qu c h i thông qua ch trương u tư và d án nhóm A g m nhi u d án thành ph n, n u t ng d án thành ph n có th c l p v n hành, khai thác ho c th c hi n theo phân kỳ u tư ư c ghi trong văn b n phê duy t Báo cáo u tư thì m i d án thành ph n ư c qu n lý, th c hi n như m t d án c l p. i u 3. Ch u tư xây d ng công trình Ch u tư xây d ng công trình là ngư i s h u v n ho c là ngư i ư c giao qu n lý và s d ng v n u tư xây d ng công trình bao g m: 1. i v i các d án s d ng v n ngân sách nhà nư c thì ch u tư xây d ng công trình do ngư i quy t nh u tư quy t nh trư c khi l p d án u tư xây d ng công trình phù h p v i quy nh c a Lu t Ngân sách Nhà nư c. 2. Các d án s d ng v n tín d ng thì ngư i vay v n là ch u tư.
- 3. Các d án s d ng v n khác thì ch u tư là ch s h u v n ho c là ngư i i di n theo quy nh c a pháp lu t. 4. i v i các d án s d ng v n h n h p thì ch u tư do các thành viên góp v n tho thu n c ra ho c là ngư i có t l góp v n cao nh t. Chương 2: L P, TH M NNH, PHÊ DUY T D ÁN U TƯ XÂY D NG CÔNG TRÌNH i u 4. L p Báo cáo u tư xây d ng công trình và xin phép u tư 1. Các d án quan tr ng qu c gia ph i l p Báo cáo u tư xây d ng công trình trình Qu c h i thông qua ch trương và cho phép u tư; các d án nhóm A không phân bi t ngu n v n ph i l p Báo cáo u tư xây d ng công trình trình Th tư ng Chính ph cho phép u tư. 2. N i dung Báo cáo u tư xây d ng công trình bao g m: a) S c n thi t ph i u tư xây d ng công trình, các i u ki n thu n l i và khó khăn; ch khai thác và s d ng tài nguyên qu c gia n u có; b) D ki n quy mô u tư: công su t, di n tích xây d ng; các h ng m c công trình bao g m công trình chính, công trình ph và các công trình khác; d ki n v a i m xây d ng công trình và nhu c u s d ng t; c) Phân tích, l a ch n sơ b v công ngh , k thu t; các i u ki n cung c p v t tư thi t b , nguyên li u, năng lư ng, d ch v , h t ng k thu t; phương án gi i phóng m t b ng, tái nh cư n u có; các nh hư ng c a d án i v i môi trư ng, sinh thái, phòng ch ng cháy n , an ninh, qu c phòng; d) Hình th c u tư, xác nh sơ b t ng m c u tư, th i h n th c hi n d án, phương án huy ng v n theo ti n và hi u qu kinh t - xã h i c a d án và phân kỳ u tư n u có. 3. Xin phép u tư xây d ng công trình a) Ch u tư có trách nhi m g i Báo cáo u tư xây d ng công trình t i B qu n lý ngành. B qu n lý ngành là cơ quan u m i giúp Th tư ng Chính ph l y ý ki n c a các b , ngành, a phương liên quan, t ng h p và xu t ý ki n trình Th tư ng Chính ph . b) Th i h n l y ý ki n: Trong vòng 5 ngày làm vi c k t ngày nh n ư c Báo cáo u tư xây d ng công trình, B qu n lý ngành ph i g i văn b n l y ý ki n c a các B , ngành, a phương có liên quan.
- Trong vòng 30 ngày làm vi c k t khi nh n ư c ngh , cơ quan ư c h i ý ki n ph i có văn b n tr l i v nh ng n i dung thu c ph m vi qu n lý c a mình. Trong vòng 7 ngày sau khi nh n ư c văn b n tr l i theo th i h n trên, B qu n lý ngành ph i l p báo cáo trình Th tư ng Chính ph . c) Báo cáo trình Th tư ng Chính ph bao g m: Tóm t t n i dung Báo cáo u tư, tóm t t ý ki n các B , ngành và xu t ý ki n v vi c cho phép u tư xây d ng công trình kèm theo b n g c văn b n ý ki n c a các B , ngành, a phương có liên quan. i u 5. L p d án u tư xây d ng công trình 1. Khi u tư xây d ng công trình, ch u tư ph i t ch c l p d án làm rõ v s c n thi t ph i u tư và hi u qu u tư xây d ng công trình, tr nh ng trư ng h p sau ây: a) Công trình ch yêu c u l p Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình quy nh t i kho n 1 i u 12 c a Ngh nh này; b) Các công trình xây d ng là nhà riêng l c a dân quy nh t i kho n 5 i u 35 c a Lu t Xây d ng. 2. N i dung d án bao g m ph n thuy t minh theo quy nh t i i u 6 và ph n thi t k cơ s theo quy nh t i i u 7 c a Ngh nh này. 3. i v i các d án nhóm B chưa có trong quy ho ch kinh t - xã h i, quy ho ch ngành, quy ho ch xây d ng thì trư c khi l p d án ph i có ý ki n tho thu n b ng văn b n c a cơ quan có thNm quy n phê duy t v quy ho ch. i u 6. N i dung ph n thuy t minh c a d án 1. S c n thi t và m c tiêu u tư; ánh giá nhu c u th trư ng, tiêu th s n phNm i v i d án s n xu t; kinh doanh hình th c u tư xây d ng công trình; a i m xây d ng, nhu c u s d ng t; i u ki n cung c p nguyên li u, nhiên li u và các y u t u vào khác. 2. Mô t v quy mô và di n tích xây d ng công trình, các h ng m c công trình bao g m công trình chính, công trình ph và các công trình khác; phân tích l a ch n phương án k thu t, công ngh và công su t. 3. Các gi i pháp th c hi n bao g m: a) Phương án gi i phóng m t b ng, tái nh cư và phương án h tr xây d ng h t ng k thu t n u có; b) Các phương án thi t k ki n trúc i v i công trình trong ô th và công trình có yêu c u ki n trúc; c) Phương án khai thác d án và s d ng lao ng;
- d) Phân o n th c hi n, ti n th c hi n và hình th c qu n lý d án. 4. ánh giá tác ng môi trư ng, các gi i pháp phòng, ch ng cháy, n và các yêu c u v an ninh, qu c phòng. 5. T ng m c u tư c a d án; kh năng thu x p v n, ngu n v n và kh năng c p v n theo ti n ; phương án hoàn tr v n i v i d án có yêu c u thu h i v n; các ch tiêu tài chính và phân tích ánh giá hi u qu kinh t , hi u qu xã h i c a d án. i u 7. N i dung thi t k cơ s c a d án 1. N i dung ph n thi t k cơ s c a d án ph i th hi n ư c gi i pháp thi t k ch y u, b o m i u ki n xác nh t ng m c u tư và tri n khai các bư c thi t k ti p theo, bao g m thuy t minh và các b n v . 2. Thuy t minh thi t k cơ s ư c trình bày riêng ho c trình bày trên các b n v di n gi i thi t k v i các n i dung ch y u sau: a) Tóm t t nhi m v thi t k ; gi i thi u tóm t t m i liên h c a công trình v i quy ho ch xây d ng t i khu v c; các s li u v i u ki n t nhiên, t i tr ng và tác ng; danh m c các quy chuNn, tiêu chuNn ư c áp d ng. b) Thuy t minh công ngh : gi i thi u tóm t t phương án công ngh và sơ công ngh ; danh m c thi t b công ngh v i các thông s k thu t ch y u liên quan n thi t k xây d ng. c) Thuy t minh xây d ng: - Khái quát v t ng m t b ng: gi i thi u tóm t t c i m t ng m t b ng, cao và to xây d ng; h th ng h t ng k thu t và các i m u n i; di n tích s d ng t, di n tích xây d ng, di n tích cây xanh, m t xây d ng, h s s d ng t, cao san n n và các n i dung c n thi t khác. - i v i công trình xây d ng theo tuy n: gi i thi u tóm t t c i m tuy n công trình, cao và t a xây d ng, phương án x lý các chư ng ng i v t chính trên tuy n; hành lang b o v tuy n và các c i m khác c a công trình n u có; - i v i công trình có yêu c u ki n trúc: gi i thi u tóm t t m i liên h c a công trình v i quy ho ch xây d ng t i khu v c và các công trình lân c n; ý tư ng c a phương án thi t k ki n trúc; màu s c công trình; các gi i pháp thi t k phù h p v i i u ki n khí h u, môi trư ng, văn hoá, xã h i t i khu v c xây d ng; - Ph n k thu t: gi i thi u tóm t t c i m a ch t công trình, phương án gia c n n, móng, các k t c u ch u l c chính, h th ng k thu t và h t ng k thu t c a công trình, san n n, ào p t; danh m c các ph n m m s d ng trong thi t k ; - Gi i thi u tóm t t phương án phòng ch ng cháy, n và b o v môi trư ng; - D tính kh i lư ng các công tác xây d ng, thi t b l p t ng m c u tư và th i gian xây d ng công trình.
- 3. Các b n v thi t k cơ s bao g m: a) B n v công ngh th hi n sơ dây chuy n công ngh v i các thông s k thu t ch y u; b) B n v xây d ng th hi n các gi i pháp v t ng m t b ng, ki n trúc, k t c u, h th ng k thu t và h t ng k thu t công trình v i các kích thư c và kh i lư ng ch y u, các m c gi i, to và cao xây d ng; c) B n v sơ h th ng phòng ch ng cháy, n . 4. i v i các d án u tư xây d ng công trình có m c ích s n xu t kinh doanh thì tuỳ theo tính ch t, n i dung c a d án có th gi m b t m t s n i dung thi t k cơ s quy nh t i kho n 2 i u này nhưng ph i b o m yêu c u v quy ho ch, ki n trúc, xác nh ư c t ng m c u tư và tính toán ư c hi u qu u tư c a d án. 5. S lư ng thuy t minh và các b n v c a thi t k cơ s ư c l p t i thi u là 09 b . i u 8. H sơ trình phê duy t d án u tư xây d ng công trình 1. Ch u tư có trách nhi m g i h sơ d án u tư xây d ng công trình t i ngư i quy t nh u tư phê duy t. 2. H sơ d án u tư xây d ng công trình bao g m: a) T trình phê duy t d án theo m u t i Ph l c s 2 kèm theo Ngh nh này; b) D án bao g m ph n thuy t minh và thi t k cơ s ; văn b n thNm nh c a các B , ngành liên quan (n u có); c) Văn b n cho phép u tư c a c p có thNm quy n i v i các d án quan tr ng qu c gia, d án nhóm A. i u 9. ThNm quy n thNm nh d án u tư xây d ng công trình 1. ThNm nh d án u tư xây d ng công trình bao g m thNm nh ph n thuy t minh và thNm nh thi t k cơ s c a d án. 2. Th tư ng Chính ph thành l p H i ng thNm nh nhà nư c v các d án u tư t ch c thNm nh các d án do Qu c h i thông qua ch trương u tư và các d án khác do Th tư ng Chính ph yêu c u. 3. U ban nhân dân c p t nh t ch c thNm nh các d án s d ng v n ngân sách thu c quy n quy t nh c a mình. Các d án khác do ngư i có thNm quy n quy t nh u tư t ch c thNm nh. 4. ThNm quy n thNm nh thi t k cơ s i v i d án nhóm A ư c quy nh như sau:
- a) B Công nghi p thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình h m m , d u khí, nhà máy i n, ư ng dây t i i n, tr m bi n áp và các công trình công nghi p chuyên ngành; b) B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t ch c thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình thu l i, ê i u; c) B Giao thông v n t i t ch c thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình giao thông; d) B Xây d ng t ch c thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình dân d ng, công nghi p (tr các công trình công nghi p do B Công nghi p thNm nh) và các d án u tư xây d ng công trình khác do Th tư ng Chính ph yêu c u. ) i v i d án u tư xây d ng công trình liên quan t i nhi u chuyên ngành thì B ch trì thNm nh thi t k cơ s là B có ch c năng qu n lý nhà nư c v ngành có y u t quy t nh v tính ch t m c tiêu c a d án, ch u trách nhi m l y ý ki n c a các B , ngành có liên quan. 5. ThNm quy n thNm nh thi t k cơ s i v i các d án nhóm B, C c a các B , ngành, a phương và các thành ph n kinh t khác xây d ng t i a phương th c hi n theo quy nh sau ây: a) S Công nghi p t ch c thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình h m m , d u khí, nhà máy i n, ư ng dây t i i n, tr m bi n áp và các công trình công nghi p chuyên ngành; b) S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t ch c thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình thu l i, ê i u; c) S Giao thông v n t i t ch c thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình giao thông; d) S Xây d ng thNm nh thi t k cơ s c a các d án u tư xây d ng công trình dân d ng, công nghi p (tr các công trình công nghi p do S Công nghi p t ch c thNm nh) và các d án u tư xây d ng công trình khác do Ch t ch U ban nhân dân t nh yêu c u. ) Trư ng h p d án u tư xây d ng công trình liên quan t i nhi u chuyên ngành thì S ch trì thNm nh thi t k cơ s là S có ch c năng qu n lý nhà nư c v ngành có y u t quy t nh tính ch t, m c tiêu c a d án, ch u trách nhi m l y ý ki n c a các S liên quan. 6. i v i thi t k cơ s c a các d án nhóm B, C có công trình xây d ng theo tuy n qua nhi u a phương do B ư c quy nh t i kho n 4 i u này t ch c thNm nh và có trách nhi m l y ý ki n c a các S liên quan v quy ho ch xây d ng, tác ng môi trư ng nơi có công trình xây d ng. 7. Vi c thNm nh các d án u tư xây d ng công trình có yêu c u bí m t an ninh, qu c phòng th c hi n theo quy nh c a Chính ph .
- 8. Ch u tư có trách nhi m g i h sơ d án n cơ quan nhà nư c có thNm quy n theo quy nh t i kho n 4, 5, 6 i u này l y ý ki n thNm nh thi t k cơ s . Th i gian thNm nh thi t k cơ s không quá 30 ngày làm vi c i v i các d án nhóm A, 15 ngày làm vi c i v i các d án nhóm B và 10 ngày làm vi c v i các d án nhóm C, k t ngày nh n h sơ h p l . 9. Th i gian thNm nh d án, k c th i gian thNm nh thi t k cơ s , không quá: 60 ngày làm vi c i v i các d án nhóm A; 30 ngày làm vi c v i các d án B, 20 ngày làm vi c v i các d án nhóm C, k t ngày nh n h sơ h p l . Trư ng h p c bi t, th i gian thNm nh d án có th dài hơn nhưng ph i ư c ngư i quy t nh u tư cho phép. 10. L phí thNm nh d án, thi t k cơ s do B Tài chính quy nh sau khi th ng nh t v i B Xây d ng. i u 10. N i dung thNm nh d án u tư xây d ng công trình 1. S phù h p c a d án v i quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i, quy ho ch phát tri n ngành, quy ho ch xây d ng; trư ng h p chưa có các quy ho ch trên thì ph i có ý ki n tho thu n c a cơ quan qu n lý nhà nư c v lĩnh v c ó. 2. N i dung thuy t minh c a d án th c hi n theo quy nh t i i u 6 c a Ngh nh này. 3. S phù h p v i Báo cáo u tư xây d ng công trình ã ư c Qu c h i ho c Th tư ng Chính ph cho phép u tư i v i d án ph i l p Báo cáo u tư xây d ng công trình. 4. S phù h p c a thi t k cơ s v quy ho ch xây d ng, quy mô xây d ng, công ngh , công su t thi t k , c p công trình; các s li u s d ng trong thi t k , các quy chuNn, tiêu chuNn áp d ng; các ch tiêu kinh t - k thu t so v i yêu c u c a d án. 5. S phù h p c a thi t k cơ s v i phương án ki n trúc ã ư c l a ch n thông qua thi tuy n i v i trư ng h p có thi tuy n phương án ki n trúc. 6. S h p lý c a các gi i pháp thi t k trong thi t k cơ s . 7. i u ki n năng l c ho t ng c a t ch c tư v n, năng l c hành ngh c a cá nhân l p d án và thi t k cơ s theo quy nh. i u 11. ThNm quy n quy t nh u tư xây d ng công trình 1. Th tư ng Chính ph quy t nh u tư các d án ã ư c Qu c h i thông qua ch trương và cho phép u tư. 2. i v i các d án khác s d ng v n ngân sách nhà nư c: a) B trư ng, Th trư ng cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph , cơ quan qu n lý tài chính c a ng, cơ quan Trung ương c a t ch c chính tr - xã h i, t ch c
- chính tr xã h i - ngh nghi p và Ch t ch U ban nhân dân c p t nh quy t nh u tư các d án nhóm A, B, C. B trư ng, Th trư ng cơ quan ngang B , cơ quan thu c Chính ph và Ch t ch U ban nhân dân c p t nh ư c u quy n ho c phân c p quy t nh u tư i v i các d án nhóm B, C cho cơ quan c p dư i tr c ti p; b) Ch t ch U ban nhân dân c p huy n, c p xã ư c quy t nh u tư các d án trong ph m vi ngân sách c a a phương sau khi thông qua H i ng nhân dân cùng c p; c) Tùy theo i u ki n c th c a t ng a phương, Ch t ch U ban nhân dân c p t nh quy nh c th cho Ch t ch U ban nhân dân c p huy n ư c quy t nh u tư các d án thu c ngân sách a phương có m c v n u tư không l n hơn 5 t ng và Ch t ch U ban nhân dân c p xã không l n hơn 3 t ng. i v i các thành ph tr c thu c Trung ương, vi c phân c p theo quy nh riêng ư c Th tư ng Chính ph cho phép. 3. Các d án s d ng v n khác, v n h n h p ch u tư t quy t nh u tư và ch u trách nhi m. 4. Ngư i có thNm quy n quy t nh u tư ch ư c quy t nh u tư khi ã có k t qu thNm nh d án. Riêng i v i các d án s d ng v n tín d ng, t ch c cho vay v n thNm nh phương án tài chính và phương án tr n ch p thu n cho vay ho c không cho vay trư c khi ngư i có thNm quy n quy t nh u tư. 5. N i dung quy t nh u tư xây d ng công trình theo m u t i Ph l c s 3 c a Ngh nh này. i u 12. Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình 1. Khi u tư xây d ng các công trình sau ây, ch u tư không ph i l p d án mà ch l p Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình trình ngư i quy t nh u tư phê duy t: a) Công trình xây d ng cho m c ích tôn giáo; b) Công trình c i t o, s a ch a, nâng c p, xây d ng m i tr s cơ quan có t ng m c u tư dư i 3 t ng; c) Các d án h t ng xã h i có t ng m c u tư dư i 7 t ng s d ng v n ngân sách không nh m m c ích kinh doanh, phù h p v i quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i, quy ho ch xây d ng và ã có ch trương u tư ho c ã ư c b trí trong k ho ch u tư hàng năm. 2. N i dung c a Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình th c hi n theo quy nh t i kho n 4 i u 35 c a Lu t Xây d ng.
- 3. Ngư i có thNm quy n quy t nh u tư quy nh t i i u 11 c a Ngh nh này có trách nhi m t ch c thNm nh Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình và quy t nh u tư. 4. Các công trình s d ng v n ngân sách nhà nư c có t ng m c u tư t 500 tri u ng tr lên thì thi t k b n v thi công trong Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình do các S quy nh t i kho n 5 i u 9 c a Ngh nh này t ch c thNm nh. i v i các công trình còn l i, vi c thNm nh thi t k b n v thi công trong Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình do ch u tư t t ch c thNm nh và báo cáo ngư i quy t nh u tư trư c khi phê duy t. i u 13. i u ch nh d án u tư xây d ng công trình 1. D án u tư xây d ng công trình ã ư c quy t nh u tư ch ư c i u ch nh khi có m t trong các trư ng h p sau ây: a) Xu t hi n các y u t b t kh kháng do thiên tai như ng t, bão, lũ, l t, l c, sóng th n, l t; chi n tranh ho c có nguy cơ x y ra chi n tranh; b) Do bi n ng b t thư ng c a giá nguyên v t li u, do thay i t giá h i oái i v i ph n v n có s d ng ngo i t ho c do Nhà nư c ban hành các ch , chính sách m i có quy nh ư c thay i m t b ng giá u tư xây d ng công trình; c) Do ngư i quy t nh u tư ho c ch u tư thay i khi th y xu t hi n nh ng y u t m i em l i hi u qu kinh t - xã h i cao hơn cho d án; d) Khi quy ho ch xây d ng ã ư c duy t thay i có nh hư ng tr c ti p n d án. 2. Khi i u ch nh d án không làm thay i quy mô, m c tiêu u tư và không vư t t ng m c u tư ã ư c phê duy t thì ch u tư ư c phép t i u ch nh d án. Trư ng h p i u ch nh d án làm thay i thi t k cơ s v ki n trúc, quy ho ch, quy mô, m c tiêu u tư ban u ho c vư t t ng m c u tư ã ư c phê duy t thì ch u tư ph i trình ngư i quy t nh u tư xem xét, quy t nh. Nh ng n i dung thay i ph i ư c thNm nh l i. 3. Ngư i quy t nh i u ch nh d án u tư xây d ng công trình ph i ch u trách nhi m trư c pháp lu t v quy t nh c a mình. Chương 3: TH C HI N D ÁN U TƯ XÂY D NG CÔNG TRÌNH M C 1: THI T K , D TOÁN XÂY D NG CÔNG TRÌNH i u 14. Các bư c thi t k xây d ng công trình 1. D án u tư xây d ng công trình có th g m m t ho c nhi u lo i công trình v i m t ho c nhi u c p công trình khác nhau theo quy nh t i Ngh nh qu n lý ch t lư ng công trình xây d ng. Tuỳ theo quy mô, tính ch t c a công trình xây d ng, vi c
- thi t k xây d ng công trình có th ư c th c hi n theo m t bư c, hai bư c ho c ba bư c như sau: a) Thi t k m t bư c là thi t k b n v thi công áp d ng i v i công trình ch l p Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình ư c quy nh t i kho n 1 i u 12 c a Ngh nh này; b) Thi t k hai bư c bao g m bư c thi t k cơ s và thi t k b n v thi công áp d ng i v i công trình quy nh ph i l p d án tr các công trình ư c quy nh t i i m a và c c a kho n này; c) Thi t k ba bư c bao g m bư c thi t k cơ s , thi t k k thu t và thi t k b n v thi công áp d ng i v i công trình quy nh ph i l p d án và có quy mô là c p c bi t, c p I và công trình c p II có k thu t ph c t p do ngư i quy t nh u tư quy t nh. Trư ng h p th c hi n thi t k hai bư c ho c ba bư c thì các bư c thi t k ti p theo ph i phù h p v i bư c thi t k trư c ã ư c phê duy t. 2. i v i nh ng công trình ơn gi n như hàng rào, l p h c, trư ng h c, nhà thì có th s d ng thi t k m u, thi t k i n hình do cơ quan nhà nư c có thNm quy n ban hành tri n khai thi t k b n v thi công. 3. Thi t k xây d ng ph i tuân th các quy chuNn, tiêu chuNn xây d ng do cơ quan nhà nư c có thNm quy n ban hành và ph i ư c th hi n trên các b n v theo quy nh. Thi t k ph i th hi n ư c các kh i lư ng công tác xây d ng ch y u làm cơ s xác nh chi phí xây d ng công trình. i u 15. H sơ thi t k , d toán xây d ng công trình 1. Tài li u làm căn c thi t k : a) Các tài li u v kh o sát xây d ng, khí tư ng thu văn và các văn b n pháp lý có liên quan; b) Thi t k cơ s ; c) Danh m c quy chuNn, tiêu chuNn xây d ng ư c áp d ng; d) Các quy nh v ki n trúc, quy ho ch xây d ng. 2. Tài li u thi t k ư c l p cho t ng công trình bao g m thuy t minh, các b n v thi t k , d toán xây d ng công trình; biên b n nghi m thu thi t k , kh o sát; báo cáo thNm tra thi t k , thNm tra d toán n u có. 3. T ch c, cá nhân thi t k ph i bàn giao h sơ thi t k xây d ng công trình v i s lư ng m b o ph c v thi công xây d ng công trình, yêu c u qu n lý và lưu tr nhưng không ít hơn 7 b i v i thi t k k thu t và 8 b i v i thi t k b n v thi công.
- 4. H sơ thi t k xây d ng công trình ph i ư c lưu tr theo quy nh c a pháp lu t v lưu tr . B Xây d ng quy nh c th v lưu tr h sơ thi t k . i u 16. ThNm nh, phê duy t thi t k , d toán, t ng d toán xây d ng công trình 1. ThNm nh, phê duy t: a) Ch u tư t t ch c vi c thNm nh, phê duy t thi t k k thu t, thi t k b n v thi công, d toán, t ng d toán i v i nh ng công trình xây d ng ph i l p d án; b) Thi t k b n v thi công và d toán c a h ng m c, công trình trư c khi ưa ra thi công ph i ư c thNm nh, phê duy t. 2. N i dung thNm nh thi t k : a) S phù h p v i các bư c thi t k trư c ã ư c phê duy t; b) S tuân th các tiêu chuNn xây d ng ư c áp d ng; c) ánh giá m c an toàn công trình; d) S h p lý c a vi c l a ch n dây chuy n và thi t b công ngh , n u có; ) B o v môi trư ng; phòng, ch ng cháy, n ; 3. N i dung thNm nh d toán, t ng d toán xây d ng công trình g m: a) S phù h p gi a kh i lư ng thi t k và kh i lư ng d toán; b) Tính úng n c a vi c áp d ng các nh m c kinh t - k thu t, nh m c chi phí, ơn giá; vi c v n d ng nh m c, ơn giá, các ch , chính sách có liên quan và các kho n m c chi phí trong d toán theo quy nh; c) Xác nh giá tr d toán, t ng d toán xây d ng công trình. 4. Trư ng h p ch u tư không i u ki n năng l c thNm nh thì ư c phép thuê các t ch c, cá nhân tư v n có i u ki n năng l c thNm tra thi t k , d toán công trình làm cơ s cho vi c phê duy t. Tuỳ theo yêu c u c a ch u tư, vi c thNm tra thi t k , d toán, t ng d toán có th th c hi n i v i toàn b ho c m t ph n các n i dung quy nh t i kho n 2 và kho n 3 c a i u này. 5. Chi phí thNm nh, thNm tra thi t k , d toán, t ng d toán xây d ng công trình do B Xây d ng hư ng d n và ư c tính vào t ng m c u tư, t ng d toán xây d ng công trình. M C 2: GI Y PHÉP XÂY D NG i u 17. Gi y phép xây d ng công trình
- 1. Trư c khi kh i công xây d ng công trình, ch u tư ph i có gi y phép xây d ng, tr trư ng h p xây d ng các công trình sau ây: a) Công trình thu c bí m t Nhà nư c, công trình xây d ng theo l nh khNn c p, công trình t m ph c v xây d ng công trình chính; b) Công trình xây d ng theo tuy n không i qua ô th nhưng phù h p v i quy ho ch xây d ng ư c duy t thu c d án u tư xây d ng ã ư c cơ quan nhà nư c có thNm quy n phê duy t; c) Công trình xây d ng thu c d án khu ô th , khu công nghi p, khu nhà có quy ho ch chi ti t xây d ng t l 1/500 ã ư c cơ quan nhà nư c có thNm quy n phê duy t; d) Các công trình s a ch a, c i t o, l p t thi t b bên trong không làm thay i ki n trúc, k t c u ch u l c và an toàn c a công trình; ) Công trình h t ng k thu t quy mô nh thu c các xã vùng sâu, vùng xa; e) Nhà riêng l t i vùng sâu, vùng xa không thu c ô th ; i m dân cư nông thôn chưa có quy ho ch xây d ng ư c duy t. 2. Vi c xây d ng công trình, nhà riêng l trong vùng ã công b quy ho ch xây d ng ư c duy t nhưng chưa th c hi n thì ch ư c c p gi y phép xây d ng t m có th i h n theo th i h n th c hi n quy ho ch. 3. i u ki n c p phép xây d ng công trình trong ô th th c hi n theo quy nh t i i u 65 c a Lu t Xây d ng. Quy n và nghĩa v c a ngư i xin c p phép xây d ng th c hi n theo quy nh t i i u 68 c a Lu t Xây d ng. 4. Gi y phép xây d ng theo m u quy nh t i Ph l c s 6 c a Ngh nh này. i u 18. H sơ xin c p gi y phép xây d ng công trình và nhà ô th H sơ xin c p gi y phép xây d ng g m: 1. ơn xin c p gi y phép xây d ng theo m u t i Ph l c 4 kèm theo Ngh nh này. Trư ng h p xin c p gi y phép xây d ng t m có th i h n thì trong ơn xin c p gi y phép xây d ng còn ph i có cam k t t phá d công trình khi Nhà nư c th c hi n gi i phóng m t b ng. 2. B n sao m t trong nh ng gi y t v quy n s d ng t theo quy nh c a pháp lu t v t ai có công ch ng. 3. B n v thi t k th hi n ư c v trí m t b ng, m t c t, m t ng i n hình; m t b ng móng c a công trình; sơ v trí ho c tuy n công trình; sơ h th ng và i m u n i k thu t c p i n, c p nư c, thoát nư c; nh ch p hi n tr ng ( i v i công trình s a ch a, c i t o yêu c u ph i có gi y phép xây d ng). i u 19. H sơ xin c p gi y phép xây d ng nhà nông thôn
- H sơ xin c p gi y phép xây d ng nhà nông thôn g m: 1. ơn xin c p gi y phép xây d ng theo m u t i Ph l c 5 kèm theo Ngh nh này. 2. B n sao m t trong nh ng gi y t v quy n s d ng t có ch ng nh n c a U ban nhân dân xã. 3. Sơ m t b ng xây d ng công trình trên lô t và các công trình li n k n u có do ch nhà ót v . i u 20. Ti p nh n h sơ xin c p gi y phép xây d ng 1. Cơ quan c p gi y phép xây d ng có nhi m v ti p nh n h sơ xin c p gi y phép xây d ng, ki m tra tính h p l c a h sơ theo quy nh t i i u 18 và i u 19 c a Ngh nh này. 2. Khi nh n h sơ h p l , cơ quan c p gi y phép xây d ng ph i có gi y biên nh n trong ó h n ngày nh n k t qu . Gi y biên nh n ư c l p thành 02 b n, m t b n giao cho ngư i xin c p gi y phép xây d ng và m t b n lưu t i cơ quan c p gi y phép xây d ng. 3. Trư ng h p h sơ xin c p gi y phép xây d ng chưa y , cơ quan c p gi y phép xây d ng gi i thích, hư ng d n cho ngư i xin c p gi y phép xây d ng b sung h sơ theo úng quy nh. Th i gian hoàn ch nh h sơ không tính vào th i h n c p gi y phép xây d ng. i u 21. ThNm quy n c p gi y phép xây d ng 1. U ban nhân dân c p t nh u quy n cho Giám c S Xây d ng c p gi y phép xây d ng i v i các công trình xây d ng c p c bi t, c p I theo phân c p công trình t i Ngh nh qu n lý ch t lư ng công trình xây d ng; công trình tôn giáo; công trình di tích l ch s - văn hoá; công trình tư ng ài, qu ng cáo, tranh hoành tráng thu c a gi i hành chính do mình qu n lý; nh ng công trình trên các tuy n, tr c ư ng ph chính ô th do U ban nhân dân c p t nh ó quy nh. 2. U ban nhân dân c p huy n c p gi y phép xây d ng các công trình còn l i và nhà riêng l ô th thu c a gi i hành chính do huy n qu n lý, tr các công trình quy nh t i kho n 1 i u này. 3. U ban nhân dân xã c p gi y phép xây d ng nhà riêng l nh ng i m dân cư nông thôn ã có quy ho ch xây d ng ư c duy t thu c a gi i hành chính do xã qu n lý theo quy nh c a U ban nhân dân huy n. i u 22. Trách nhi m c a cơ quan c p gi y phép xây d ng 1. Niêm y t công khai i u ki n, trình t và các th t c c p gi y phép xây d ng t i tr s cơ quan c p gi y phép xây d ng.
- 2. Cung c p b ng văn b n thông tin liên quan n c p gi y phép xây d ng khi có yêu c u c a ngư i xin c p gi y phép xây d ng. Th i h n cung c p thông tin ch m nh t là 7 ngày làm vi c, k t khi ư c yêu c u. 3. Khi c n làm rõ thông tin liên quan n các cơ quan khác ph c v vi c c p gi y phép xây d ng mà không thu c trách nhi m c a ngư i xin c p gi y phép xây d ng, thì cơ quan c p gi y phép xây d ng có trách nhi m l y ý ki n các cơ quan có liên quan làm rõ và x lý. Trong th i h n 10 ngày làm vi c k t khi nh n ư c công văn xin ý ki n, các t ch c ư c h i ý ki n có trách nhi m tr l i b ng văn b n cho cơ quan c p gi y phép xây d ng. Quá th i h n trên n u không có văn b n tr l i thì coi như ã ng ý và ph i ch u trách nhi m trư c pháp lu t v m i h u qu x y ra do vi c không tr l i ho c tr l i ch m tr . 4. Gi y phép xây d ng ư c c p trong th i h n không quá 20 ngày làm vi c k t ngày nh n h sơ h p l . i v i nhà riêng l thì th i h n c p gi y phép xây d ng không quá 15 ngày làm vi c k t ngày nh n h sơ h p l . 5. Ngư i có thNm quy n c p gi y phép xây d ng ph i ch u trách nhi m trư c pháp lu t và b i thư ng thi t h i do vi c c p gi y phép sai ho c c p gi y phép ch m. Trư ng h p do c p phép ch m mà ngư i xin phép xây d ng kh i công công trình thì ngư i có thNm quy n c p Gi y phép xây d ng ph i b i thư ng thi t h i cho ngư i xin phép xây d ng khi công trình xây d ng b ình ch x ph t hành chính ho c không phù h p v i quy ho ch xây d ng, b bu c ph i d b . 6. Ki m tra vi c th c hi n xây d ng theo gi y phép. Cơ quan c p gi y phép xây d ng ình ch xây d ng khi phát hi n có vi ph m. Trư ng h p ã có quy t nh ình ch xây d ng mà ngư i ư c c p gi y phép xây d ng v n ti p t c vi ph m thì thu h i gi y phép xây d ng và chuy n cho c p có thNm quy n x lý. 7. Thông báo cho cơ quan có thNm quy n không cung c p các d ch v i n, nư c, ình ch các ho t ng kinh doanh, d ch v i v i công trình xây d ng sai quy ho ch, xây d ng không có gi y phép ho c công trình xây d ng không úng v i gi y phép xây d ng ư c c p. 8. Gi i quy t các khi u n i, t cáo v vi c c p gi y phép xây d ng theo quy nh c a pháp lu t. 9. Thu l phí c p gi y phép xây d ng theo quy nh. 10. Cơ quan c p gi y phép xây d ng không ư c ch nh t ch c, cá nhân thi t k ho c l p các ơn v thi t k tr c thu c th c hi n thi t k cho ngư i xin c p gi y phép xây d ng. i u 23. Gia h n gi y phép xây d ng 1. Trong th i h n 12 tháng k t ngày ư c c p gi y phép xây d ng mà công trình chưa kh i công thì ngư i xin c p gi y phép xây d ng ph i xin gia h n gi y phép xây d ng.
- 2. H sơ xin gia h n gi y phép xây d ng bao g m: a) ơn xin gia h n gi y phép xây d ng; b) B n chính gi y phép xây d ng ã ư c c p. 3. Th i gian xét c p gia h n gi y phép xây d ng ch m nh t là 5 ngày làm vi c k t ngày nh n h sơ h p l . 4. Cơ quan c p gi y phép xây d ng là cơ quan gia h n gi y phép xây d ng. M C 3: L A CH N NHÀ TH U TRONG HO T NG XÂY D NG i u 24. Nguyên t c l a ch n nhà th u trong ho t ng xây d ng 1. Vi c l a ch n nhà th u trong ho t ng xây d ng nh m ch n ư c nhà th u có i u ki n năng l c cung c p s n phNm, d ch v xây d ng phù h p, có giá d th u h p lý, áp ng ư c yêu c u c a ch u tư và các m c tiêu c a d án. 2. Vi c l a ch n nhà th u trong ho t ng xây d ng ư c th c hi n theo hai giai o n như sau: a) Giai o n sơ tuy n l a ch n nhà th u. Vi c sơ tuy n nh m l a ch n các nhà th u có i u ki n năng l c phù h p v i yêu c u c a gói th u tham d u th u giai o n sau. Tuỳ theo quy mô, tính ch t gói th u, ch u tư thông báo m i th u trên các phương ti n thông tin i chúng ho c g i thư m i th u. Ch u tư có trách nhi m cung c p cho các nhà th u tham d h sơ m i d th u bao g m các thông tin sơ b v gói th u, b ng các câu h i nêu t i Ph l c s 7 và các n i dung chính c a h sơ m i d th u theo quy nh t i kho n 1 i u 25 c a Ngh nh này. H sơ m i d th u có th ư c bán ho c cung c p mi n phí cho nhà th u. Nhà th u tham d sơ tuy n ph i n p h sơ d th u kèm theo b o lãnh d th u nh m b o m nhà th u ã qua giai o n sơ tuy n ph i tham d u th u. M c b o lãnh d th u do ch u tư quy t nh nhưng không vư t quá 1% giá gói th u. Ch u tư xem xét, ánh giá năng l c c a các nhà th u d sơ tuy n lo i b nh ng nhà th u không i u ki n năng l c theo yêu c u trong h sơ m i d th u. b) Giai o n u th u: Ch u tư cung c p h sơ m i u th u cho các nhà th u ư c l a ch n vào giai o n u th u. H sơ m i u th u có th ư c bán ho c cung c p mi n phí cho nhà th u. Nhà th u tham d u th u ph i n p h sơ u th u kèm theo b o lãnh u th u nh m m b o nhà th u àm phán ký k t h p ng sau khi ư c tuyên b trúng th u. M c b o lãnh u th u do ch u tư quy t nh nhưng không vư t quá 3% giá gói th u.
- 3. Tuỳ theo quy mô, tính ch t và yêu c u c a gói th u, bên m i th u có th th c hi n k t h p hai giai o n nêu trên ho c ch th c hi n giai o n u th u khi l a ch n nhà th u. 4. Nguyên t c ánh giá, l a ch n nhà th u. a) Trong giai o n sơ tuy n, bên m i th u ki m tra s áp ng c a nhà th u i v i các yêu c u c a gói th u và s d ng phương pháp ch m i m ánh giá năng l c v kinh nghi m, k thu t và kh năng tài chính c a nhà th u tham d ; b) Trong giai o n u th u, bên m i th u xem xét kh năng cung c p các s n phNm, d ch v c a nhà th u trên cơ s ánh giá ng th i các tiêu chí như ti n th c hi n, giá d th u và tiêu chuNn c a s n phNm, d ch v , các i u ki n h p ng và các i u ki n khác do nhà th u xu t nh m t ư c m c tiêu u tư và hi u qu c a d án. Nhà th u ư c l a ch n là nhà th u có giá d th u h p lý và mang l i hi u qu cao nh t cho d án. 5. Vi c l a ch n nhà th u trong ho t ng xây d ng i v i các d án u tư xây d ng công trình s d ng v n ngân sách nhà nư c, v n tín d ng do nhà nư c b o lãnh, v n tín d ng u tư phát tri n c a nhà nư c v n u tư phát tri n c a doanh nghi p nhà nư c ph i th c hi n theo các quy nh c a Ngh nh này và c a các văn b n pháp lu t v u th u có liên quan. i u 25. Yêu c u chung i v i h sơ m i d th u, h sơ m i u th u, h sơ d th u và h sơ u th u 1. H sơ m i d th u bao g m các n i dung chính sau: a) Thông tin v gói th u: ph m vi công vi c; quy mô, tính ch t c a gói th u; lo i, c p công trình; ngu n v n u tư; a i m xây d ng công trình; b) Các câu h i v năng l c, kinh nghi m i v i nhà th u quy nh t i Ph l c s 7 kèm theo Ngh nh này; c) Các ch d n c n thi t cho nhà th u; d) Yêu c u v b o lãnh d th u. 2. H sơ m i u th u bao g m các n i dung ch y u sau: a) Các thông tin v thi t k bao g m các b n v và thuy t minh n u có, ti n và các i u ki n c a ch u tư; b) Các i u ki n chung và i u ki n c th c a h p ng do bên m i th u ưa ra áp d ng i v i gói th u; c) Yêu c u ho c ch d n n u có c a bên m i th u i v i nhà th u v h sơ u th u; d) Yêu c u v b o lãnh u th u.
- Trư ng h p không th c hi n giai o n sơ tuy n thì n i dung h sơ m i u th u còn ph i có các yêu c u v năng l c nhà th u. 3. H sơ d th u bao g m các n i dung ch y u sau: a) ơn d th u theo m u quy nh; b) B o lãnh d th u; c) Tài li u ch ng minh năng l c nhà th u theo yêu c u c a h sơ m i d th u ư c th hi n b ng các bi u m u. 4. H sơ u th u bao g m các n i dung ch y u sau: a) Các b n v , gi i pháp th c hi n, bi n pháp k thu t và ti n th c hi n; b) B ng tính tiên lư ng và giá d th u; c) Các xu t k thu t n u có; ngh s a i, b sung i v i các i u ki n chung, i u ki n c th c a h p ng áp d ng cho gói th u do bên m i th u ưa ra; d) B o lãnh u th u. i u 26. Thi tuy n thi t k ki n trúc công trình xây d ng 1. Các công trình xây d ng sau ây ph i ư c t ch c thi tuy n thi t k ki n trúc: a) Tr s cơ quan nhà nư c t c p huy n tr lên; b) Các công trình văn hoá, th thao và các công trình công c ng khác có quy mô c p I, c p c bi t; c) Các công trình có ki n trúc c thù trong ô th l n như tư ng ài, c u vư t sông, c u c n có quy mô l n, trung tâm phát thanh, truy n hình, nhà ga ư ng s t trung tâm, nhà ga c ng hàng không qu c t , các công trình là bi u tư ng v truy n th ng văn hóa, l ch s c a a phương. 2. Ngư i quy t nh u tư quy t nh vi c t ch c thi tuy n thi t k ki n trúc công trình. Tuỳ theo quy mô công trình, i u ki n th i gian, kh năng tài chính và các i u ki n khác, ch u tư có th t ch c thi tuy n trong nư c ho c qu c t . Phương th c l a ch n thông qua h i ng thi tuy n ho c trưng c u ý ki n c a nhân dân. 3. Vi c thi tuy n thi t k ki n trúc ư c th c hi n theo h sơ m i thi tuy n c a ch u tư. N i dung h sơ m i thi tuy n ph i nêu rõ: a) M c ích, yêu c u c a vi c thi tuy n; a i m xây d ng công trình; nhi m v thi t k , yêu c u ki n trúc i v i công trình xây d ng và hư ng d n vi c thi tuy n; b) Gi i thư ng, trách nhi m và quy n l i c a các i tư ng tham gia thi tuy n;
- c) Các quy nh khác có liên quan. 4. Tác gi c a phương án thi t k ki n trúc ã l a ch n ư c b o m quy n tác gi , ư c th c hi n l p d án và các bư c thi t k ti p theo khi có i u ki n năng l c, n u không i u ki n năng l c thì có th liên danh v i các t ch c tư v n thi t k có i u ki n năng l c th c hi n. Trư ng h p tác gi ư c l a ch n t ch i th c hi n các bư c thi t k ti p theo thì ch u tư s ti n hành l a ch n nhà th u thi t k phù h p th c hi n. 5. Ngoài các công trình b t bu c ph i thi tuy n ki n trúc quy nh t i kho n 1 i u này thì khuy n khích thi tuy n i v i các công trình có yêu c u v ki n trúc. 6. B Xây d ng hư ng d n vi c thi tuy n thi t k ki n trúc xây d ng công trình. i u 27. L a ch n nhà th u tư v n xây d ng công trình 1. H sơ m i u th u tư v n ngoài các câu h i v năng l c, kinh nghi m quy nh t i ph l c s 7 kèm theo Ngh nh này còn ph i có yêu c u v danh sách chuyên gia cùng v i b n chào giá, ti n và các xu t khác n u có. 2. H sơ m i u th u tư v n ph i áp ng các yêu c u quy nh c a h sơ m i th u tư v n do bên m i th u ra. Nhà th u tư v n không ph i n p b o lãnh th c hi n h p ng nhưng ph i có b o hi m trách nhi m ngh nghi p theo quy nh. 3. Nhà th u có h sơ u th u t s i m năng l c cao nh t theo quy nh ư c m i àm phán giá và các i u ki n khác ký k t h p ng. Trư ng h p àm phán không thành công thì bên m i th u m i nhà th u có s i m năng l c cao li n k n àm phán ký k t h p ng. 4. Vi c l a ch n t ng th u thi t k xây d ng công trình th c hi n toàn b công vi c thi t k xây d ng công trình ư c th c hi n như sau: a) i v i h sơ m i u th u: ngoài quy nh t i kho n 1 i u này thì h sơ m i u th u ph i có n i dung yêu c u t ng th u thi t k cung c p danh sách các th u ph và lo i công vi c do nhà th u ph th c hi n. Trư ng h p liên danh làm t ng th u thì ph i có văn b n tho thu n liên danh trong ó d ki n trách nhi m, công vi c c a t ng thành viên liên danh và ngư i ng u liên danh; b) i v i h sơ u th u: ngoài vi c áp ng các yêu c u quy nh t i kho n 2 c a i u này thì còn ph i áp ng quy nh t i i m a kho n này; c) Vi c ánh giá, l a ch n t ng th u thi t k th c hi n theo quy nh t i kho n 3 i u này. i u 28. L a ch n nhà th u thi công xây d ng công trình 1. Vi c l a ch n nhà th u thi công xây d ng công trình th c hi n theo quy nh t i i u 24 c a Ngh nh này.
- 2. Trư ng h p n u có ít hơn 5 nhà th u tham d sơ tuy n, bên m i th u có th m i các nhà th u này tham d u th u ngay và k t h p ánh giá giai o n sơ tuy n, giai o n u th u gi m thi u th i gian l a ch n nhà th u. 3. Khi có yêu c u c bi t v th i gian th c hi n d án, bên m i th u bi t rõ ch có m t s nhà th u năng l c th c hi n gói th u thì có th m i tr c ti p các nhà th u này tham d ngay giai o n u th u. Trư ng h p m i tr c ti p m t nhà th u có năng l c th c hi n gói th u thì bên m i th u ph i ưa ra các yêu c u i v i gói th u nhà th u xu t giá, ti n và các gi i pháp th c hi n gói th u. N u xu t c a nhà th u ư c ch p thu n thì bên m i th u t ch c àm phán, ký k t h p ng. 4. ánh giá, l a ch n nhà th u trúng th u: Nhà th u trúng th u là nhà th u ư c ánh giá t yêu c u v k thu t theo quy nh có giá d th u h p lý và em l i hi u qu cao nh t cho d án. 5. Trư ng h p nhà th u là liên danh thì h sơ d th u giai o n sơ tuy n ph i kê khai năng l c t ng nhà th u trong liên danh v kinh nghi m, tài chính và i u ki n k thu t bao g m: nhân l c, thi t b thi công huy ng cho gói th u và văn b n tho thu n liên danh trong ó phân chia kh i lư ng công vi c, trách nhi m t ng thành viên và nhà th u ng u liên danh. 6. Vi c u th u l a ch n t ng th u thi công xây d ng công trình th c hi n toàn b công vi c thi công xây d ng công trình. H sơ m i d th u ngoài các quy nh t i kho n 1 i u 25 ph i yêu c u t ng th u kê khai danh sách và năng l c các nhà th u ph d ki n. T ng th u ư c toàn quy n l a ch n th u ph có năng l c phù h p, áp ng yêu c u c a gói th u và ư c ch u tư tho thu n. i u 29. L a ch n t ng th u thi t k , cung ng v t tư thi t b , thi công xây d ng công trình (t ng th u EPC) 1. Tuỳ theo tính ch t, quy mô c a gói th u, vi c l a ch n t ng th u EPC có th th c hi n theo quy nh t i các kho n 1, 2 và 3 i u 28 c a Ngh nh này. 2. H sơ m i u th u ngoài các quy nh t i kho n 2 i u 25 c a Ngh nh này còn ph i nêu rõ các yêu c u, ch d n c a bên m i th u i v i gói th u v thi t k , cung ng v t tư thi t b , t ch c thi công xây d ng, ti n th c hi n, chuy n giao công ngh và các yêu c u khác. 3. H sơ u th u c a t ng th u EPC ph i áp ng yêu c u c a h sơ m i u th u. 4. Trư ng h p l a ch n tr c ti p m t nhà th u làm t ng th u EPC thì ch u tư không ph i l p h sơ m i d th u mà l p ngay h sơ yêu c u c a ch u tư v i nh ng n i dung quy nh t i kho n 2 i u này. T ng th u EPC ư c quy t nh l a ch n nhà th u ph .
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Nghị định số 106/2005/NĐ-CP
9 p |
250 |
61
-
Nghị định số 12/2009/NĐ-CP
48 p |
96 |
44
-
Nghị định số 108/2006/NĐ-CP
39 p |
121 |
21
-
Nghị định số 78/2007/NĐ-CP
16 p |
99 |
17
-
Nghị định số 92/2006/NĐ-CP
27 p |
176 |
16
-
Nghị định số 101/2006/NĐ-CP
8 p |
89 |
16
-
Nghị định số 106/2008/NĐ-CP
4 p |
80 |
13
-
Nghị định số 115/2005/NĐ-CP
10 p |
112 |
10
-
Nghị định số 03/2008/NĐ-CP
2 p |
58 |
8
-
Nghị định số 131/2006/NĐ-CP
26 p |
61 |
8
-
Nghị định số 93/2005/NĐ-CP
5 p |
89 |
6
-
Nghị định số 17/2009/NĐ-CP
6 p |
84 |
6
-
Nghị định số 78/2006/NĐ-CP
15 p |
109 |
6
-
Nghị định số 92/2005/NĐ-CP
14 p |
72 |
5
-
Nghị định số 29/2008/NĐ-CP
25 p |
66 |
4
-
Nghị định số 138/2007/NĐ-CP
10 p |
66 |
4
-
Nghị định số 04/2009/NĐ-CP
15 p |
74 |
3
-
Nghị định số 121/2007/NĐ-CP
12 p |
50 |
2

Set-Cookie: TLDEVNamespace=7i3b0iumkhttknhkhf1mec3nc1; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly


text:
Nghị định số 34/2009/NĐ-CP
Chia sẻ: Son Pham | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:3
73
lượt xem 4
download
lượt xem 4
download
Nghị định số 34/2009/NĐ-CP
Mô tả tài liệu
Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
Nghị định số 34/2009/NĐ-CP về việc điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã đã nghỉ việc do Chính phủ ban hành
Chủ đề:
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

markdown:
# Nghị định số 34/2009/NĐ-CP
Chia sẻ: Son Pham | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:3
73
lượt xem 4
download
lượt xem 4
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2009/20091112/lawttnh9/80x100/2501.jpg)
##
Nghị định số 34/2009/NĐ-CP
Mô tả tài liệu
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
Nghị định số 34/2009/NĐ-CP về việc điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã đã nghỉ việc do Chính phủ ban hành
Chủ đề:
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

WARC-Identified-Payload-Type: application/xhtml+xml

Server: Apache/2.2.31 (CentOS)

Connection: close

Pragma: no-cache

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Set-Cookie: TLDEVNamespace=bf97f76rmbrva29scbk402mqu5; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly

Vary: Accept-Encoding

Content-Type: text/html; charset=UTF-8


text:
TOÁN LUYỆN TẬP tuần 9
Chia sẻ: Muc Hapgung | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5
93
lượt xem 4
download
lượt xem 4
download
TOÁN LUYỆN TẬP tuần 9
Mô tả tài liệu
Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
1. Kiến thức: Nắm vững cách viết số đo độ dài dưới dạng STP trong các trường hợp đơn giản 2. Kĩ năng: STP 3. Thái độ: II. Chuẩn bị: - Thầy: Phấn màu - Bảng phụ - Hệ thống câu hỏi - Trò: Vở bài tập. Giáo dục học sinh yêu thích môn học. Luyện kĩ năng viết số đo độ dài dưới dạng
Chủ đề:
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

markdown:
# TOÁN LUYỆN TẬP tuần 9
Chia sẻ: Muc Hapgung | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5
93
lượt xem 4
download
lượt xem 4
download
![](http://image.tlvnimg.com/document/thumbnail/2010/20100925/muchapgung/80x100/toan_luyen_tap_tuan_9_9137.jpg)
##
TOÁN LUYỆN TẬP tuần 9
Mô tả tài liệu
[Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ](javascript:void(0);)
Download
![](http://static.tlvnimg.com/b2013az/templates/version1/default/images/down16x21.png)
1. Kiến thức: Nắm vững cách viết số đo độ dài dưới dạng STP trong các trường hợp đơn giản 2. Kĩ năng: STP 3. Thái độ: II. Chuẩn bị: - Thầy: Phấn màu - Bảng phụ - Hệ thống câu hỏi - Trò: Vở bài tập. Giáo dục học sinh yêu thích môn học. Luyện kĩ năng viết số đo độ dài dưới dạng
Chủ đề:
Bình luận(0)
[Đăng nhập để gửi bình luận!](javascript:void(0);)
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

Set-Cookie: TLDEVNamespace=bg77o8q7kfkg70err67mtf2a77; path=/; domain=.tailieu.vn; HttpOnly