markdown:
java.lang.NullPointerException at com.autotrader.components.ad.AdLegacy.writeTarget(AdLegacy.java:138) at com.autotrader.components.ad.AdLegacy.encodeBegin(AdLegacy.java:99) at javax.faces.component.UIComponent.encodeAll(UIComponent.java:928) at javax.faces.component.UIComponent.encodeAll(UIComponent.java:933) at javax.faces.component.UIComponent.encodeAll(UIComponent.java:933) at com.sun.facelets.FaceletViewHandler.renderView(FaceletViewHandler.java:592) at org.ajax4jsf.application.ViewHandlerWrapper.renderView(ViewHandlerWrapper.java:100) at org.ajax4jsf.application.AjaxViewHandler.renderView(AjaxViewHandler.java:176) at com.sun.faces.lifecycle.RenderResponsePhase.execute(RenderResponsePhase.java:110) at com.sun.faces.lifecycle.Phase.doPhase(Phase.java:100) at com.sun.faces.lifecycle.LifecycleImpl.render(LifecycleImpl.java:139) at javax.faces.webapp.FacesServlet.service(FacesServlet.java:266) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:324) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:242) at org.jboss.seam.servlet.SeamFilter$FilterChainImpl.doFilter(SeamFilter.java:83) at org.jboss.seam.web.IdentityFilter.doFilter(IdentityFilter.java:40) at org.jboss.seam.servlet.SeamFilter$FilterChainImpl.doFilter(SeamFilter.java:69) at org.jboss.seam.web.MultipartFilter.doFilter(MultipartFilter.java:90) at org.jboss.seam.servlet.SeamFilter$FilterChainImpl.doFilter(SeamFilter.java:69) at org.jboss.seam.web.ExceptionFilter.doFilter(ExceptionFilter.java:64) at org.jboss.seam.servlet.SeamFilter$FilterChainImpl.doFilter(SeamFilter.java:69) at org.jboss.seam.web.RedirectFilter.doFilter(RedirectFilter.java:45) at org.jboss.seam.servlet.SeamFilter$FilterChainImpl.doFilter(SeamFilter.java:69) at org.ajax4jsf.webapp.BaseXMLFilter.doXmlFilter(BaseXMLFilter.java:206) at org.ajax4jsf.webapp.BaseFilter.handleRequest(BaseFilter.java:290) at org.ajax4jsf.webapp.BaseFilter.processUploadsAndHandleRequest(BaseFilter.java:388) at org.ajax4jsf.webapp.BaseFilter.doFilter(BaseFilter.java:515) at org.jboss.seam.web.Ajax4jsfFilter.doFilter(Ajax4jsfFilter.java:56) at org.jboss.seam.servlet.SeamFilter$FilterChainImpl.doFilter(SeamFilter.java:69) at org.jboss.seam.web.LoggingFilter.doFilter(LoggingFilter.java:60) at org.jboss.seam.servlet.SeamFilter$FilterChainImpl.doFilter(SeamFilter.java:69) at org.jboss.seam.servlet.SeamFilter.doFilter(SeamFilter.java:158) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:274) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:242) at com.autotrader.enterprise.common.context.AtcOverrideServletRequestFilter.doFilter(AtcOverrideServletRequestFilter.java:70) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:274) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:242) at com.autotrader.consumer.web.util.ZipCodeFilter.doFilter(ZipCodeFilter.java:49) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:274) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:242) at com.autotrader.consumer.web.util.AtcVersioningFilter.doFilter(AtcVersioningFilter.java:129) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:274) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:242) at com.autotrader.consumer.web.util.AtcVersioningFilter.doFilter(AtcVersioningFilter.java:129) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:274) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:242) at com.autotrader.consumer.web.util.AtcVersioningFilter.doFilter(AtcVersioningFilter.java:129) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:274) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:242) at com.autotrader.commons.webfilter.RequestContextHolderFilter.doFilter(RequestContextHolderFilter.java:51) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:274) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:242) at com.autotrader.util.bi.BIRFPageInstanceFilter.doFilter(BIRFPageInstanceFilter.java:204) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:274) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:242) at com.autotrader.enterprise.common.net.RequestParameterFilter.doFilter(RequestParameterFilter.java:62) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:274) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:242) at com.autotrader.enterprise.common.context.CodeTrackingFilter.doFilter(CodeTrackingFilter.java:89) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:274) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:242) at com.autotrader.enterprise.common.context.CodeTrackingFilter.doFilter(CodeTrackingFilter.java:89) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:274) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:242) at com.autotrader.enterprise.common.net.UrlResponseFilter.doFilter(UrlResponseFilter.java:23) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:274) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:242) at com.autotrader.util.LegacyRequestFilter.doFilter(LegacyRequestFilter.java:45) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:274) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:242) at org.tuckey.web.filters.urlrewrite.RuleChain.handleRewrite(RuleChain.java:176) at org.tuckey.web.filters.urlrewrite.RuleChain.doRules(RuleChain.java:145) at org.tuckey.web.filters.urlrewrite.UrlRewriter.processRequest(UrlRewriter.java:92) at org.tuckey.web.filters.urlrewrite.UrlRewriteFilter.doFilter(UrlRewriteFilter.java:381) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.internalDoFilter(ApplicationFilterChain.java:274) at org.apache.catalina.core.ApplicationFilterChain.doFilter(ApplicationFilterChain.java:242) at org.apache.catalina.core.StandardWrapperValve.invoke(StandardWrapperValve.java:275) at org.apache.catalina.core.StandardContextValve.invoke(StandardContextValve.java:161) at org.jboss.web.tomcat.security.SecurityAssociationValve.invoke(SecurityAssociationValve.java:181) at org.jboss.web.tomcat.security.JaccContextValve.invoke(JaccContextValve.java:88) at org.jboss.web.tomcat.security.SecurityContextEstablishmentValve.invoke(SecurityContextEstablishmentValve.java:100) at org.apache.catalina.core.StandardHostValve.invoke(StandardHostValve.java:159) at org.apache.catalina.valves.ErrorReportValve.invoke(ErrorReportValve.java:102) at org.jboss.web.tomcat.service.jca.CachedConnectionValve.invoke(CachedConnectionValve.java:158) at org.apache.catalina.core.StandardEngineValve.invoke(StandardEngineValve.java:109) at org.jboss.web.tomcat.service.request.ActiveRequestResponseCacheValve.invoke(ActiveRequestResponseCacheValve.java:53) at org.apache.catalina.connector.CoyoteAdapter.service(CoyoteAdapter.java:362) at org.apache.coyote.http11.Http11Processor.process(Http11Processor.java:877) at org.apache.coyote.http11.Http11Protocol$Http11ConnectionHandler.process(Http11Protocol.java:654) at org.apache.tomcat.util.net.JIoEndpoint$Worker.run(JIoEndpoint.java:951) at java.lang.Thread.run(Thread.java:744)
- <AjaxViewRoot id="_viewRoot" immediate="false" locale="en" renderKitId="HTML_BASIC" renderRegionOnly="false" rendered="true" selfRendered="false" submitted="false" transient="false" viewId="/research/modelinfo/overview.xhtml">
- <!DOCTYPE html >
-
-  <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=10"/> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"/>
- <meta name="description" content="Learn about the #{year} #{make} #{model} #{body} at Autotrader. See car photos, auto videos, car safety information, new car prices, special offers, reviews, and more."/> <meta name="keywords" content="New cars, new car shopping, new car models, #{make} #{model} #{body}, #{year} #{model}, #{make}, #{make} information, #{make} for sale, buy #{make} #{model}."/>
- <meta name="p:domain_verify" content="315d28475397cff9ca9875c3d437ee5b"/>
- <ComponentRef id="j_id5" rendered="true" transient="false">
- <meta name="apple-itunes-app" content="app-id=700740807"/>
- </ComponentRef>
- <title>
- <HtmlOutputText escape="true" id="j_id8" rendered="true" transient="false" value="2011 Scion tC Coupe - Prices & Reviews"/>
- </title>
- <link href="//fonts.googleapis.com/css?family=Roboto:400,300" rel="stylesheet" type="text/css"/>
- <ComponentRef id="j_id11" rendered="false" transient="false">
- <HtmlOutputText escape="false" id="j_id12" rendered="true" transient="false"/>
- <HtmlOutputText escape="false" id="j_id13" rendered="true" transient="false"/>
- </ComponentRef>
- <ComponentRef id="j_id14" rendered="true" transient="false">
- <link rel="stylesheet" href="/#{headerAction.jawrBuildReleaseDirectory}/bundles/base.css" type="text/css"/>
- <HtmlOutputText escape="false" id="j_id16" rendered="true" transient="false" value=""/>
- </ComponentRef>
- <HtmlOutputText escape="false" id="j_id19" rendered="false" transient="false" value=" "/>
- <HtmlOutputText escape="false" id="j_id20" rendered="false" transient="false" value="

P3P: CP="NOI DSP COR DEVa TAIa OUR BUS UNI"


markdown:
Theo Định một tay săn rùa ở thôn Lạc Điền, xã Sơn Thành Đông cho biết, không riêng con suối ở Sình Ông Dũm, mà từ khi có người lùng mua rùa nước với giá tăng cao dần lên, dọc theo các con suối Đồng Kè, suối Son dưới chân Hòn Ngang đều có dấu chân người bẫy rùa.
Theo nhiều người dân ở Sơn Thành Đông thì gần cuối năm ngoái, do có người hỏi mua với giá mỗi ký vài ba triệu đồng, sau đó tăng vọt lên từ 25 - 30 triệu đồng nên đã cuốn nhiều nhóm người vào suối săn lùng rùa nước. Chỉ riêng ở hai xã Sơn Thành Đông có khoảng 30 người đi đặt bẫy rùa, trong đó có một số tay bẫy năng động như Đức, Linh, Định, Châu ở thôn Lạc Điền; Trung, Việt, Khôi ở thôn Bình Thắng… Hiện nay những cuộc săn rùa nóng dần lên và mở rộng lên các xã thuộc địa bàn huyện miền núi Sông Hinh, Sơn Hòa.
Dù chưa đến hồi săn lùng ráo riết trên diện rộng, nhưng sức hấp dẫn của giá cả đã và đang cuốn hút thêm nhiều nhóm bẫy rùa tìm đến các dòng suối dưới những chân núi sẽ là dấu hiệu cảnh báo nguy cơ tận diệt rùa nước ở Phú Yên trong một ngày không xa, nếu các cơ quan chức trách và chính quyền địa phương không sớm có biện pháp đấu tranh ngăn chặn
Anh đưa các bảo tàng bán cổ vật vào “sổ đen”
Đà Nẵng rực rỡ pháo hoa đêm kỷ niệm 40 năm…
Cảnh báo thuốc ĐÔNG Y có thể gây hại cho thận
Những vẻ đẹp chỉ có ở Sahara
Quên thoát tài khoản, con "đốt" hộ bố 100…
Mệt mỏi khi ngủ dậy: Nguyên nhân và cách chữa
Kỳ nhân trẻ đất Bắc - Bài 5: Chàng họa sĩ được mo Mường chọn
“Quán cơm di động” giữa Sài Gòn
Rủ Tây về làng: Ta lo Tây ngán
Choáng ngợp với thị trấn bù nhìn ở Phần Lan
Philippines mang 'thiên đường cưới và trăng mật' đến Hà Nội
Tạo mục mới Top mục tự tạo
Nhúng Baomoi vào web của bạn
Thống kê & So sánh báo điện tử
Việc tổng hợp và sắp xếp các thông tin trên Báo Mới đều được thực hiện tự động bởi một chương trình máy tính.
Giấy phép số 46/GP-TTĐT cấp ngày 13/01/2012
Báo Mới có bản quyền thuộc Công ty Cổ phần Công nghệ EPI.

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

Cache-Control: no-cache

Pragma: no-cache

Content-Type: text/html; charset=utf-8

Connection: close


markdown:
Ảnh: TS Nguyễn Đình Cung – Phó Viện trưởng CIEM
Chuyên gia cũng… bó tay!
Từng được giao trọng trách soạn thảo, thẩm định văn bản pháp luật tới thi hành luật, nhưng bà Dương Thu Hương – Tổng Thư ký Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam cũng cảm thấy “rối tinh rối mù” mỗi khi đọc các văn bản pháp luật của Việt Nam. Mới đây, Hiệp hội Ngân hàng đã phải thuê cả luật sư riêng chỉ để… giải quyết một đơn xin thôi việc vì đọc bộ luật lao động bà thấy quá mơ hồ, không biết phải xử lý đơn như thế nào cho hợp tình, hợp… luật! Trải qua chuyện này, bà Hương mới hiểu vì sao các vị lãnh đạo ở những doanh nghiệp Nhà nước thường xuyên phàn nàn về các văn bản quy phạm pháp luật. “Luật không rõ ràng, không minh bạch, chưa kể đằng sau mỗi điều luật là hàng loạt các văn bản kèm theo làm doanh nghiệp hoa mắt chóng mặt không biết phải làm gì, được làm gì, không được làm gì” – bà Hương bức xúc.
Là chuyên gia kinh tế của CIEM, đồng thời là thành viên của Tổ công tác thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư, vậy mà khi đọc các văn bản luật của nước nhà, ông Cung cũng phải lắc đầu thừa nhận… quá khó hiểu. Khi rà soát thí điểm 11 bộ luật và luật, ông rút ra nhận xét: Các văn bản đều có điểm chung là không cụ thể, không rõ ràng, không minh bạch, không nhất quán, không hợp lý, không tiên liệu trước được, không hiệu quả và không hiệu lực.
Chưa cần nhìn xa ngay trong ngắn hạn, thực trạng “8 Không” đang làm phương hại tới cả số lượng và chất lượng tăng trưởng của nền kinh tế. Ông Scott Jacobs – Chuyên gia tư vấn quốc tế, thành viên Đề án 30 về Cải cách thủ tục hành chính của Chính phủ cảnh báo, Việt Nam có thể mất 25% GDP vì các văn bản, quy định rườm rà không cần thiết, trong khi chi phí trung bình ở các nước chỉ khoảng 5-15% GDP. Vậy nên cũng không ngoa khi vị chuyên gia này gọi “Việt Nam là thiên đường của các thủ tục hành chính”.
Viện dẫn lại câu chuyện cải cách diễn ra rất thành công ở Hàn Quốc cách đây hơn 10 năm, ông Scott cho rằng, đây là tấm gương mà Việt Nam nên học tập. Năm 1997, khủng hoảng kinh tế Châu Á đã làm mất 13% GDP của Hàn Quốc, tận dụng thời gian này, Chính phủ Hàn Quốc đã tiến hành cải cách rút bỏ 6000 quy định phát luật chỉ trong vòng một năm làm thông thoáng cơ chế thủ tục hành chính của nước này. Nhờ đó mà Hàn Quốc đã có thể phát triển rất nhanh sau thời kỳ khủng hoảng. Với cuộc khủng hoảng toàn cầu lần này, Hàn Quốc cũng sẽ tung ra đợt cải cách sâu rộng lần thứ hai để vực dậy nền kinh tế.
Sẽ chấm điểm các văn bản quy phạm pháp luật
Ý tưởng quyết liệt này là của CIEM nhằm tiến hành rà soát và đánh giá chất lượng toàn bộ các văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành và đang soạn thảo. Việc chấm điểm sẽ được xây dựng dưới hình thức một tập hợp gồm 8 câu hỏi được áp dụng chung cho tất cả các văn bản quy phạm pháp luật và 4 phụ lục có các câu hỏi để áp dụng cho các văn bản có nội dung chuyên biệt.
8 câu hỏi được xây dựng trên các tiêu chí sau: Mức độ rõ ràng, cụ thể của tên điều/khoản, phạm vi áp dụng, đối tượng áp dụng, ngôn ngữ sử dụng, tính có thể tiên liệu trước được, trùng lắp và chồng chéo, tính tương thích, thẩm quyền giải quyết. Phần lớn các câu hỏi đều được cho điểm theo thang điểm từ 1 đến 5. Điểm 1 để đánh giá quy định có chất lượng thấp nhất, 5 điểm là có chất lượng cao nhất, dưới 3 điểm là không đạt (điểm liệt) sẽ bị đề nghị bãi bỏ hoặc soạn lại.
Nếu căn cứ vào cách chấm điểm này thì phần lớn các bộ luật, luật ở Việt Nam đều không đạt – pass, chỉ một số ít luật có điểm xấp xỉ như Luật Chứng khoán: 3,1đ, Luật Dạy nghề: 2,4đ… Điều này có nghĩa là nếu áp dụng cách tính này vào quá trình thẩm định thì Quốc hội khó lòng thông qua được quy định pháp luật nào.
Do đó, không ít người lo ngại công cụ này sẽ làm… phật lòng một số cơ quan soạn thảo và thẩm định. Tuy nhiên theo TS Nguyễn Đình Cung, muốn làm luật tốt thì phải dũng cảm tiếp nhận mọi phản biện, nếu phản biện đúng thì phải dũng cảm theo. Ông tin tưởng, công cụ chấm điểm mới sẽ hóa giải được 5/8 các khiếm khuyết của quá trình xây dựng, soạn thảo và thi hành các quy định pháp luật hiện nay. Vẫn còn 3 khiếm khuyết (chưa rà soát được tính hiệu quả, hiệu lực, hợp lý của văn bản) nhưng các tiêu chí mà công cụ chấm điểm đưa ra có thể góp phần hữu ích vào tiến trình hình thành văn hóa xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam.
Người cổ súy cho sáng kiến của CIEM, TS Đặng Đức Đạm – nguyên Phó Ban nghiên cứu của Thủ tướng đề nghị công cụ chấm điểm này cần được áp dụng vào quá trình xây dựng Đề án 30 của Chính phủ. Các Ủy ban của Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp nên sớm tiếp nhận và đưa vào quá trình soạn thảo, thẩm định, tham vấn.
Bài, ảnh: Trang Anh
Phân tích kỹ thuật chứng khoán Việt Nam:…
Cảnh báo thuốc ĐÔNG Y có thể gây hại cho thận
Đại gia mất hàng trăm tỉ đồng, bầu Đức lại…
Tin kinh tế 23/3 - 29/3: Đại gia mua "siêu…
Quên thoát tài khoản, con "đốt" hộ bố 100…
Mệt mỏi khi ngủ dậy: Nguyên nhân và cách chữa
Gần 90.000 công nhân PouYuen đình công vì “không được hưởng BHXH 1 lần”
Nước từ lòng đất chảy lên như lũ trong cửa hàng
Đóng BHXH trên 30, khi nghỉ hưu sẽ được hưởng trợ cấp một lần
Công nhân KCN PouYuen đình công vì luật BHXH mới
Cách làm ổ cắm tự phát điện mà không cần nguồn
Tạo mục mới Top mục tự tạo
Nhúng Baomoi vào web của bạn
Thống kê & So sánh báo điện tử
Việc tổng hợp và sắp xếp các thông tin trên Báo Mới đều được thực hiện tự động bởi một chương trình máy tính.
Giấy phép số 46/GP-TTĐT cấp ngày 13/01/2012
Báo Mới có bản quyền thuộc Công ty Cổ phần Công nghệ EPI.


markdown:
**Chiều qua 21/11, Công ty cổ phần bóng đá chuyên nghiệp Việt Nam (VPF) đã tiến hành bốc thăm, xếp lịch thi đấu cho 3 giải V.League, hạng nhất QG và Cúp QG mùa bóng 2014. Lịch thi đấu đã có, thời điểm khai mạc được ấn định nhưng phương án các đội lên, xuống hạng, danh tính chủ nhân “ghế nóng” trưởng BTC giải thì chưa được công bố.** **V-League 2014 có 13 CLB tham dự** gồm HN.T&T, V.HP, SLNA, Than QN, Thanh Hóa, V.NB, QNK.QN, SHB.ĐN, HV.AG, B.BD, HA.GL, ĐT.LA, Đồng Nai. Ở giải hạng Nhất, 8 CLB dự gồm Tây Ninh, Sanna Khánh Hòa, XSKT Cần Thơ, TP.HCM, Đắk Lắk, Thừa Thiên Huế, Hà Nội và TĐCS.ĐT.
V-League 2014 sẽ khởi tranh ngày 11/1/2014 và kết thúc ngày 31/8/2014. Giải hạng Nhất diễn ra từ 15/3 đến 28/6. Siêu Cúp QG sẽ diễn ra ngày 4/1 còn Cúp QG sẽ khởi tranh vòng đấu đầu tiên vào ngày 15/2.
**Lịch thi đấu V-League 2014:** **Vòng 1 **
Hà Nội T&T – B.Bình Dương
XM V.Hải Phòng – Thanh Hóa
SHB Đà Nẵng – ĐTLA
QNK Quảng Nam – HV An Giang
Đồng Nai – XM V.Ninh Bình
Than Quảng Ninh –
[SLNA](http://www.ngheanonline.com/lich-thi-dau-slna/)
HAGL (nghỉ)

Server: Apache

Content-Encoding: gzip

Vary: Accept-Encoding

Content-Type: text/html; charset=UTF-8


markdown:
**Nguyễn Thái Nguyên**
Lâu nay, thi thoảng tôi có viết vài trang ngắn về chuyện này chuyện nọ thì cũng mang tính thông tin là chủ yếu, không có tham vọng trình bày cái gì. Cũng có người hỏi tại sao không thấy tôi viết gì về nông thôn nông nghiệp, một lĩnh vực tôi gắn bó rất lâu và cũng rất sâu nặng? Vâng, nói như Phạm Tiến Duật, “không có kính không phải vì xe không có kính…”. Tôi thấy khó để viết gì nếu mình không có cơ hội nào đằm mình trong cái biển mênh mông ấy và… đây lại là lĩnh vực không chỉ khó mà còn rất nhạy cảm.
Gần đây thấy đang dấy lên một “phong trào” mới là bàn nhau chuyển đổi cơ cấu, nôm na là bớt đất trồng lúa chuyển sang trồng cây khác mà thấy có một số vị lên tivi nói như là một lối thoát mới theo tinh thần Nghị quyết của đảng: Tái cơ cấu!
Lại tái cơ cấu! Lại phong trào!
Tôi thấy chúng ta, kể cả các nhà chức trách trên lĩnh vực nông nghiệp, nói thì có vẻ bức xúc đấy, nhưng đưa ra giải pháp thì lại đúng vào những con đường cũ mà tương lai của các phong trào ấy không bao lâu lại đưa nền nông nghiệp vào chỗ bế tắc, rồi lại phong trào mới. Làm kinh tế, nhất là kinh tế thị trường mà bên trên cứ nay quyết cái này mai quyết cái khác theo cách phong trào đời xưa thì sao gọi là bàn định một chính sách phát triển được.
Tái cơ cấu, tái cấu trúc… chẳng phải là thể hiện ý chí của bên trên hay sao, mà đâu đâu cũng tái cơ cấu, giống như khi nghị quyết nói “mũi nhọn” thì ở lĩnh vực nào và ai ai cũng đều mũi nhọn. Rốt cuộc các mũi nhọn ấy ra sao rồi? Nghị quyết nói “đột phá” thì lại ra phong trào đột phá. Cái gì và ở đâu cũng đột phá rồi đột phá được gì? Nay lại tái cấu trúc và các chuyên gia đang coi như một phát kiến mới?
Chừng nào chúng ta chưa ra khỏi kiểu tư duy phong trào được quyết từ trên, bất kể đó là nghị quyết TW hay CP thì cũng là một thứ ý chí không bao giờ thay được các quy luật phát triển nội tại của chính nông thôn nông nghiệp VN trong thời điểm hiện nay. Không có cách nào khác là phải tổng kết từ thực tiễn để đưa ra được những chủ trương chính sách hợp lòng dân, hợp với thực tiễn từng vùng, thậm chí tiểu vùng của nông nghiệp mới có hiệu quả.
Xin tạm gác qua bên những luận bàn về lợi nhuận trồng lúa ra sao rồi so sánh cây này với cây kia theo những giả định của các nhà khoa học quan phương. Vẫn là bên trên quyết định tất cả, vẫn là “phong trào” thì thất bại là điều có thể dự liệu được.
Chúng ta luôn tự hào về nền văn minh lúa nước và có lẽ điều đó đáng tự hào thật. Nhưng thế giới này còn có một nền văn minh cây trồng cạn nữa mà ta thường ít khi bàn tới. Về cơ bản, hai nền văn minh này lại ở hai phía Đông và Tây. Hai nền văn minh ấy không những làm ra hai hệ thống sản phẩm khác nhau để tạo lập hai truyền thống ẩm thực khác nhau, mà quan trọng hơn, hai nền văn minh ấy dựa trên hai nền tảng khoa học kỹ thuật rất khác nhau và rất cách xa nhau. Ai cũng biết nền văn minh nào có trình độ cao hơn.
Sau khi thế giới phương Tây thoát khỏi đêm trường dưới gông cùm của đế chế Giáo hội để bước vào kỷ nguyên tự do, cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật những thế kỷ sau đó đã tạo ra biến đổi to lớn, xây dựng nên một nền văn minh mới như chúng ta đã thấy. Cuộc cách mạng kỹ thuật ấy không chỉ diễn ra trong lĩnh vực công nghiệp mà nông nghiệp cũng theo đó có bước phát triển vượt bậc. Quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp diễn ra từ khâu sản xuất - thu hoạch - chế biến - bảo quản… đối với hầu hết các sản phẩm truyền thống của nền nông nghiệp phương Tây mà chủ yếu là các cây trồng cạn cũng như gia súc gia cầm. Phương Đông được thụ hưởng những thành tựu của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật ấy một cách thụ động như là “ăn sẵn” những tiến bộ về kỹ thuật và công nghệ mà phương Tây đã sáng tạo ra.
Tiếc thay, những gì liên quan đến nền văn minh lúa nước thì người phương Tây không nghĩ ra hộ người phương Đông được nên cứ thế, toàn bộ nền văn minh lúa nước cứ dẫm chân tại chỗ hoặc tiến một cách vô cùng chậm chạp.
Người Nhật có nghĩ ra máy cấy, làm ra máy xay xát gạo cao cấp… nhưng đó lại là vài thứ “thêm nếm” trong tiến trình phát triển của nước Nhật mà thôi.
Đối với nền nông nghiệp Việt Nam, theo lẽ tự nhiên, cái gì chúng ta có thể xin các nước XHCN thì du nhập (như máy cày của Liên Xô hay một số máy móc nông cụ thô thiển và tốn năng lượng mà hiệu quả thì vô cùng nhỏ), còn lại thì cứ nhất nước nhì phân mà tiến lên. Chỉ tính riêng từ năm 1975 trở lại đây thì nông thôn nông nghiệp nước nhà đã có những bước tiến gì là to lớn nhất?
Theo thiển ý, đã đến lúc chúng ta phải dành thời gian thỏa đáng để suy nghĩ, để tìm tòi, để phân tích, đánh giá lại một cách thật khoa học và thực tiễn những gì thuộc truyền thống của nền “văn minh lúa nước” phải phát huy và những gì cần phải thay đổi một cách căn bản, triệt để vì nền nông nghiệp như chúng ta là một một nền nông nghiệp sử dụng hóa chất và tiêu dùng nước vô cùng lớn, trong khi môi trường sinh thái ngày càng tệ và nước kể cả nước mặt cũng như nước trong lòng đất của chúng ta không phải là vô hạn, nếu không nói rằng đã bắt đầu khan hiếm.
Tạm gác lại chuyện hiệu quả đầu tư, ngoại trừ thủy lợi và giao thông nông thôn ra, bản thân nền nông nghiệp nước ta trong hàng chục năm qua về cơ bản chưa có bước chuyển biến nào đáng kể, nhất là các tỉnh miền Bắc.
Nếu nói “
*” thì chưa thể yên tâm rằng đã giải quyết xong hay cơ bản bảo đảm được vấn đề úng và hạn như là một căn bệnh kinh niên của nền nông nghiệp lúa nước. Mặt khác, mô hình thủy lợi mà nền nông nghiệp nước ta áp dụng là mô hình lạc hậu nhất, hao tốn nước mặt nhiều nhất. Trong khi nhân loại đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng nước ngọt với hằng hà sa số hững lời khuyến cáo từ Liên Hợp Quốc thì chúng ta, hình như vẫn đinh ninh rằng “nhiều như nước, rẻ như nước”, không hề có một chút lo lắng nào về nguồn nước đang cạn kiệt một cách nhanh chóng. nhất nước*
“
*” thì liệu đã hơn gì về lượng? Còn chất thì chắc chắn ngày càng kém hơn vì hóa học là chủ yếu. Phân bón sinh học và hữu cơ nói cho có thôi chứ không mấy ai có thể đầu tư được nữa, trừ một số rất ít rau, hoa, quả trong các vườn của các hộ gia đình theo kiểu tự cung tự cấp. Nhì phân*
“
*”? Hiện tượng một bộ phận nông dân “trả ruộng” là con số nhỏ, nhưng nói rằng nông dân đang hết lòng hết sức một nắng hai sương gắn bó với ruộng đồng cũng không còn được như xưa. Vì sao? Không phải vì nông dân bây giờ “lười nhác” hơn thời mới thực hiện cơ chế khoán mà chủ yếu là lợi ích của họ trên mảnh đất được giao đã kém hơn trước đây. Thuế nông nghiệp tuy đã được bãi bỏ, nhưng trên lưng người nông dân, mà rốt cuộc quy về thửa ruộng được giao khoán còn rất nhiều khoản phí như một loại ký sinh trùng ăn bám ngày càng nhiều, càng nặng mà nhiều phương tiện truyền thông đã nêu thì người nông dân càng đầu tư nhiều công sức và chi phí thì càng lỗ. Tam cần*
Là một nước mỗi năm xuất khẩu 7 triệu tấn gạo, mang về 4 tỷ đôla, nhưng thu nhập của người nông dân bây giờ có hơn gì chăng? Không có gì đáng gọi là hơn cả: Theo báo cáo điều tra năm 2012 ở 12 tỉnh thành phố của Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế TW thì chỉ khoảng 200 đôla/người/năm ở vùng trồng lúa. Những năm 1980, lúc nước ta còn phải xin viện trợ của các nước XHCN trên dưới 3 triệu tấn lương thực/năm, bình quân GDP/người của cả nước chỉ có 400 đôla thì khu vực nông thôn cũng ở mức 200 đôla. Sau hơn 30 năm đổi mới, nay theo số liệu chính thức, bình quân đầu người cả nước 1.600 đôla mà nông thôn vẫn chỉ 200-300 đôla thì chúng ta nói gì với nông dân? Họ có đáng “cần” hơn nữa không?
Không biết có thể tin cậy vào số liệu của thời kỳ nào, nhưng về đại thể thì có thể khẳng định thu nhập của người dân ở khu vực nông thôn nếu không tương đương những năm 80 thì mức tăng thêm cũng không đáng là bao.
* thì không biết nên đánh giá ra sao. Nói cho công bằng thì cũng chịu khó nhập giống này giống kia về để nông dân thí nghiệm đấy, nhưng không trên một nền tảng vững vàng nào cả. Nếu nói chúng ta đang phát triển theo chỉ tiêu số lượng thì năng suất các loại cây con cũng không hơn ai. Còn chất lượng là đại vấn đề của nền nông nghiệp. Ấy là nói riêng về lúa nước mà thôi, còn hầu hết các cây trồng khác, gần như không cần quan tâm. Bây giờ ai muốn dùng nông sản thực phẩm chất lượng cao mà có điều kiện về kinh tế thì chỉ chọn hàng Thái, Nhật, Đài Loan, Úc, Mỹ là yên tâm nhất, kể cả gạo là thứ chúng ta có truyền thống. Rất khó khăn để mua được ít gạo Tám đúng là Tám xoan như xưa nữa thì lỗi tại ai cho dù chúng ta đã đặt tất cả mọi hoạt động của nền nông nghiệp trên cái nền cơ bản là lúa nước? Nhân tố thứ tư là Giống*
Hãy lấy cây lúa để bàn riêng một chút thì cũng lại là nước và chỉ là lúa nước. Khi xưa, ở những vùng khô hạn, nhất là các tỉnh Trung bộ và vùng ven biển, vùng núi và trung du, có rất nhiều loại lúa khác nhau không cần nhiều nước. Ngoài lúa nương của vùng núi, còn có giống lúa cấy “vùi” hay “phui” của vùng Nghệ Tĩnh cho đấn Quảng Bình. Khi cấy không có nước, nhưng cứ gieo hay cấy xuống đó, rồi chờ trước sau Rằm tháng Bảy âm lịch, thể nào cũng có mưa và nhìn cánh đồng lúa tưởng đã chết hết, nhưng sau mưa là lúa tốt rất nhanh. Vùng ven biển, đất phèn hay “nước lợ” đều có giống lúa riêng. Bằng tư duy lúa nước, chúng ta đã cố làm thủy lợi cho tất cả các vùng và đương nhiên, tính bấp bênh là không tránh khỏi cho dù chúng ta bỏ ra bao nhiêu tiền đầu tư cũng thế thôi. Chúng ta luôn nói đến ưu thế của một nền nông nghiệp đa dạng sinh học và đa vùng sinh thái, nhưng rốt cuộc đã quy về sự đơn điệu, đơn giản là lúa nước. Khoai sắn và hàng chục cây lương thực khác vẫn như thời cổ đã có thế nào cứ nguyên như thế, kể cả giống và công nghệ chế biến, bảo quản. Đây là điều khác xa giữa chúng ta với các nước nông nghiệp cạnh ta như Đài Loan hoặc Thái Lan.
Khi tôi hỏi một nhà khoa học nông nghiệp Đài Loan vì sao năng suất lúa và các loại cây trồng của Đài loan thấp quá vậy thì ông ta đã trả lời: Khác với Đại lục và các bạn Việt Nam, nền nông nghiệp của chúng tôi chỉ quan tâm đến chất lượng mà không bận tâm nhiều đến số lượng như vài chục năm trước đây. Bây giờ mà không làm ra sản phẩm chất lượng cao và an toàn thì không bán được cho ai cả. Vẫn là nền văn minh lúa nước ấy thôi, mà họ lại ở giữa biển, khó khăn hơn chúng ta nhiều, nhưng họ không ngồi chờ phương Tây nghĩ giúp mà đã chịu nghĩ, chịu tìm những lối đi riêng cho bản thân nền nông nghiệp của họ, đặc biệt là giống các lại cây ăn trái và hải sản nuôi trồng.
Thái Lan tuy trình độ phát triển thấp hơn Đài Loan nhưng vì sao gạo của họ luôn luôn bán giá cao hơn gạo VN? Theo tôi có 3 lý do:
*họ đã xuất khẩu gạo từ thưở chúng ta còn rất đói và đương nhiên, họ thành thạo thị trường, có thương hiệu ổn định đối với khách hàng, đặc biệt là khách hàng nhà giàu. Các nhà xuất khẩu gạo Thái Lan chẳng hề có tý ưu việt gì về bao cấp của nhà nước cả, tự họ tìm kiếm thị trường rồi tự họ bơi trong cơ chế thị trường ấy. Không phải lúc nào họ cũng lãi, nhưng chữ tín cả với người tiêu dùng ở ngoài nước và với người nông dân trồng lúa trong nước thì họ phải giữ vì nếu không, trước hết họ mất thị trường trong nước mà mất thị trường trong nước thì lấy gì xuất khẩu? Ở ta, hai Tổng Công ty I và II liệu đã bao giờ lo mất thị trường trong nước? Họ có quyền mua gạo giá thấp và không có gì ràng buộc họ phải tìm bằng được khách hàng tốt để bán giá cao. Một là * * Chất lượng gạo, bao gồm cả giống và công nghệ chế biến. Khi VN ra thị trường gạo thì những thị trường mà khách tiêu dùng có thu nhập cao như các nước phương Tây hay Trung Đông cơ bản đã có thương hiệu gạo Thái, gạo Nhật chiếm lĩnh. Khác với thói quen tiêu dùng gạo của người Việt, họ không bận tâm với chất lượng gạo dẻo, thơm… như gu người Việt, họ quen với gạo hạt dài của Thái và đánh bóng, nhặt sạch, trắng, đều tăm tắp “như các hạt nhựa”. Đó mới là gạo tốt nhất đối với người tiêu dùng ở các thị trường này. Loay hoay trong rất nhiều năm, chúng ta không du nhập được loại giống lúa có độ dài hạt gạo từ 6-6,2 mm như gạo loại I của Thái Lan nên phải cam chịu bán giá thấp sang các thị trường nghèo hơn. Những năm gần đây, ta có nhập được giống lúa hạt dài phù hợp với một số vùng ĐBSCL, nhưng chế biến chúng ta vẫn thua Thái nên dù cùng một loại gạo vẫn thường khó cạnh tranh về giá với Thái Lan. Hai là* *T hứ ba* và có lẽ là nguyên nhân quan trọng nhất, đó là thói độc quyền dẫn tới vô trách nhiệm của các doanh nghiệp xuất khẩu gạo nhà nước. Trước năm 1997, tình hình xuất khẩu gạo ở ĐBSCL về cơ bản như tình hình hiện nay. Thủ tướng năm nào cũng phải lo mua lúa tạm trữ, xử lý lúa “chạy lũ” cho nông dân mà không mang lại lợi ích bao nhiêu cho người dân ĐBSCL. Lúc đó có 40 công ty xuất khẩu gạo quốc doanh của Tổng Công ty lương thực I và II độc quyền, còn tư nhân chỉ là các chành vựa mua gom cho các công ty quốc doanh là chủ yếu. Hạn ngạch xuất khẩu gạo được cấp cho 2 TCT cũng như một thứ giấy tờ có giá 2 đôla/tấn. Vì thế một số công ty quốc doanh, đã bán quota cho các doanh nghiệp tư nhân cũng đủ kiếm lời mà không cần xuất khẩu. Trước tình hình này Thủ tướng Võ Văn Kiệt đã đưa ra 3 quyết định hết sức quan trọng: **Chính phủ nắm giữ hạn mức xuất khẩu hàng năm, lúc đó là 4 triệu tấn/năm. Khi các hợp đồng xuất khẩu gạo lên đến gần 4 triệu tấn thì Thủ tướng sẽ quyết định ngưng ký tiếp các hợp đồng, bất kể là giá cao như thế nào. Việc xuất thêm bao nhiêu là tùy thuộc vào thực tế số gạo có thể cho phép xuất do Thủ tướng quyết định.** *(1)* *Trên cơ sở này, xóa bỏ hạn ngạch xuất khẩu gạo đã tồn tại nhiều năm trước đó*, cũng đồng thời chấm dứt một nguồn gốc tiêu cực mua bán hạn ngạch, hối lộ đút lót cho các cơ quan có thẩm quyền và cho cả 2 TCT để có hạn ngạch xuất khẩu gạo. **Thủ tướng Võ Văn Kiệt khẳng định tại hội nghị 9 tỉnh ĐBSCL lúc đó rằng** *(2)* *nông nghiệp là lĩnh vực gắn bó rất chặt chẽ với sự lãnh đạo chỉ đạo của địa phương. Không lý gì nắng hạn, bão lụt, sâu rầy… thì chính quyền địa phương và cơ sở lo toan ngược xuôi mà đến lúc làm ra hạt gạo xuất khẩu thì địa phương không có bất cứ quyền gì và lợi ích gì. Còn hai Tổng công ty chẳng làm gì, đóng góp gì vào quá trình sản xuất lại là người có quyền và lợi ích to nhất trong việc xuất khẩu gạo? Đây là điều vô lý*. Chính vì thế, Thủ tướng quyết định giao quyền xuất khẩu phần lớn gạo cho các tỉnh ĐBSCL (khoảng 60% tổng lượng gạo xuất khẩu), hai TCT lương thực I và II chỉ còn khoảng 40%. **(3)**và đây là điều rất mới mẻ và thực tế đã tạo ra một sức cạnh tranh mới, động lực mới cho thị trường lúa gạo, đó là cho phép và tạo điều kiện để những doanh nghiệp tư nhân có đủ điều kiện được phép tìm thị trường và trực tiếp xuất khẩu gạo. Ngay từ năm đầu tiên đã có gần 40 doanh nghiệp tư nhân cùng xuất khẩu gạo. Thật ra, một phần lớn trong số họ là những công ty hoặc chành vựa đã có nhiều năm gắn bó với các chủ gạo lớn ở Sài gòn - Chợ lớn trên lĩnh vực xuất khẩu gạo trước năm 1975, nên họ còn có “khách hàng quen” và kinh nghiệm nhất định trên thương trường quốc tế, nhất là khu vực Đông Nam Á. Nhờ đó, các tỉnh ĐBSCL không hề bị lúng túng trước quyết định này của Thủ tướng mà ngược lại, đã tạo được bước chuyển biến mới cho xuất khẩu lúa gạo ngay trong những năm sau đó.
Cũng cần nói lại một vấn đề khá nhạy cảm trong cơ chế độc quyền xuất khẩu gạo trước đây: Khi Thủ tướng Võ Văn Kiệt giao cho chúng tôi tổ chức lực lượng để khảo sát và nghiên cứu tình hình xuất khẩu gạo ở các tỉnh ĐBSCL, tôi đã trình lên Thủ tướng danh sách của đoàn (Lúc đó anh Cao Đức Phát, Vụ trưởng vụ Chính sách Bộ NN không tham gia đoàn, nhưng tôi biết anh ấy đang dẫn một đoàn đi khảo sát ở ĐBSCL, chúng tôi đã liên lạc với nhau và có lúc cùng đi khảo sát nên anh Phát, nay là Bộ trưởng biết khá rõ tình hình này). Vài hôm sau, Thủ tướng gọi tôi lên và nói: “Tôi đồng ý, nhưng đưa thêm một thành viên bên Bộ CA có được không?”. Với kinh nghiệm nhiều năm nghiên cứu về nông thôn nông nghiệp ở các địa phương, tôi rất tự tin trong việc nhận nhiệm vụ trước Thủ tướng, nhưng với gợi ý này, tôi thật sự bất ngờ. Tôi hỏi lại ông: “Thưa, ý của anh Sáu đưa thêm người bên CA vào là thêm nhiệm vụ gì ạ?”. Ông giải thích: “Đây, cậu giữ lấy đọc xong đưa cho Văn phòng (Đó là một tập khoảng 5 hay 6 thư tố cáo gửi lên Thủ tướng). Người ta báo cáo: “có một số người của các công ty nhà nước, khi ra nước ngoài thương thảo hợp đồng với người ta đã móc ngoặc, hạ giá xuống để chia nhau. Thực tế, giá gạo không phải vậy, nhưng họ ký với nhau chỉ thấp như vậy thôi. Tôi không biết hư thực ra sao, nhưng đây là chuyện lớn, tôi muốn làm rõ”.
Người viết thư tố cáo lên Thủ tướng có ký tên hẳn hoi và tôi biết rất rõ 4 người trong số họ, đều là người trong lĩnh vực xuất khẩu gạo cả. Tôi thấy hôm ấy, những lời của Thủ tướng buồn một cách kỳ lạ. Tôi thưa: “Xin anh Sáu cho phép nghiên cứu khảo sát cơ chế trước, sau khi tìm ra giải pháp mới để khắc phục tình hình khó khăn trước mắt thì để các anh bên CA tham gia tốt hơn. Bây giờ mà thấy trong đoàn lại có một hai ông đại tá công an là rất khó “hỏi han” tình hình đó anh Sáu”. Đến đó thì tôi thấy ông cười và bảo thôi, thế thì các cậu cứ làm đi! Tôi không thể khẳng định được chuyện này có hay không bởi vì sau khi đi khảo sát về, nghe chúng tôi báo cáo thực trạng tình hình và đề xuất giải pháp thì ông chấp nhận và triển khai luôn. Cũng tại buổi báo cáo với Thường trực CP, tôi có nói thêm: tình hình mua bán cô-ta là có thực nhưng xin anh Sáu đừng xử lý chuyện này vì tình hình hiện nay rất phổ biến cả ở phía Bắc chứ không riêng ĐBSCL. Ông và các Phó Thủ tướng cùng cười và sau đó không thấy ông nói gì đến chuyện bên CA điều tra về những chuyện này nữa. Dẫu như thế, nhưng nay gặp lại chuyện giá gạo VN quá thấp một cách bất thường so với gạo các nước làm tôi lại liên tưởng đến cái “nghi án” năm xưa! Trong tình hình hiện nay ở nước ta, không có chuyện gì là không thể xẩy ra cả. Dù thế nào thì một khi các doanh nghiệp nhà nước độc quyền đã ký các hợp đồng xuất khẩu gạo với giá cả rẻ nhất thế giới thì nông dân còn trông mong bán lúa với giá cả hợp lý cho ai được nữa? Chính phủ lại mua “tạm trữ” và đây là “vùng đặc quyền” tham nhũng vô phương cứu chữa. Nếu bên ta khó thấy, xin hãy ngó qua bên Thái Lan thì rõ vì bên ấy có các đảng đối lập đang phanh phui nhiều chuyện tày đình trên lĩnh vực mua lúa tạm trữ thóc và gạo trong nông vụ vừa qua!
Điều khác biệt của tình hình hiện nay là có thêm Hiệp hội lương thực Việt nam (VFA). Nhưng thực chất thì VFA cũng do hai Tổng công ty làm chủ và chi phối. Hai TCT này chiếm trên dưới 70% số lượng gạo xuất khẩu và họ còn có đặc quyền ra nước ngoài ký kết các hợp đồng lớn cấp Chính phủ rồi về “chia” cho các doanh nghiệp trong nước, mà đa phần các doanh nghiệp ấy cũng là thành viên của TCT. Nói khác đi thì đây lại là một “Siêu Tổng công ty nhà nước”, còn độc quyền cao hơn thời những năm 90 của thế kỷ trước. Việc Chính phủ giao cho VFA “điều hành xuất khẩu gạo” thì có nghĩa Bộ Nông nghiệp và CP đã khẳng định cơ chế độc quyền trong xuất khẩu gạo như thời chưa đổi mới, không có vấn đề gì phải bàn. Việc quay lại độc quyền như thế thì nông dân được lợi hay các TCT nhà nước được lợi là điều đã rõ. Và những khó khăn, tiêu cực trong mua bán, xuất khẩu gạo như hiện nay cũng không phải là điều gì quá lạ lùng.
Nếu quan niệm rằng “bớt diện tích trồng lúa” (tức là tái cấu trúc theo cách gọi của một số người) là một trong nghững giải pháp cơ bản để giải quyết các khó khăn trong nông nghiệp hiện nay thì e rằng kỳ vọng đó hơi quá, nếu không nói rằng đó là ảo tưởng một khi toàn bộ nền tảng chính sách cứ lặp đi lặp lại tình trạng quốc doanh là chủ đạo và nắm giữ độc quyền; các hợp tác xã là tổ chức kinh tế tất yếu bảo đảm cho nông nghiệp phát triển theo định hướng XHCN; đất đai là sở hữu toàn dân, lại chỉ giao khoán theo thời hạn mà “người giao khoán” ngoài việc tận thu hàng chục khoản phí khác nhau thì không có bất cứ trách nhiệm đáng kể nào đối với quá trình đầu tư sản xuất của các hộ nông dân… Ai đó đã nói đúng, không thể đặt trách nhiệm bảo đảm an ninh lương thực cho cả quốc gia này lên cái vai gầy của người nông dân được. Nếu biết vấn đề an ninh lương thực cho quốc gia một cách lâu dài là một vấn đề có tầm chiến lược thì trách nhiệm và chính sách đối với người nông dân và nông thôn phải rất khác.
Hà nội 8/2013
**N.T.N.**
Tác giả gửi trực tiếp cho
*BVN* *Chú thích của BVN: *Tác giả là tiến sĩ kinh tế, đã từng có nhiều năm làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp nông thôn.

WARC-Truncated: length

Cache-Control: private, max-age=0

X-Content-Type-Options: nosniff

X-XSS-Protection: 1; mode=block

Server: GSE


markdown:
[Kỹ Sư Điện - Thiết Kế Dự Toán & Kinh Doanh Thiết Bị Điện](/job/019217774341f23439f3122ac41e708e.html)
Cty TNHH Ky Thuat Dien - Tu Dong Hoa A&E
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**kỹ**thuật và hướng dẫn **sử**dụng sản phẩm- Thực hiện các kế họach... **điện**Schneider, ABB. - Nam / Nữ, tuổi từ 23-35.- Tốt nghiệp Đại học chuyên ngành **kỹ**thuật **điện**.- **Kỹ**năng giải quyết vấn đề tốt. Thích ứng nhanh...
[Điện/Điện tử/Điện lạnh - Kỹ Sư An Toàn Lao Động](/job/99b98b24af312c100bc3cc2405a02c8a.html)
Cong ty Co phan Dien May Ky thuat
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**Điện**thoại: 0837407347 Cập nhật 24-09-2014 Khái quát Công Ty Cổ Phần **Điện**Máy **Kỹ**Thuật...Bạn nên tìm kiếm tên công ty trên Google để có thêm nhiều thông tin khác như: các lĩnh vực hoạt động, thông tin liên hệ,... Yêu cầu - **Kỹ**...
[Điện/Điện tử/Điện lạnh - Kỹ Sư Điện](/job/3f4b708de95ed78a4172fd6af0144b76.html)
Cong ty Co phan Dien May Ky thuat
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**Kỹ**Thuật **Điện**+ Có kiến thức và kinh nghiệm giám sát & thi công các công trình Cơ **Điện**(M&E) cho các... **điện**nhẹ ELV , báo cháy Fire Alarm,… + Ít nhất từ 3 năm làm việc tại vị trí tương đương. + **Sử**dụng thành thạo các phần mềm vp ( wor, excel...
[Điện/Điện tử/Điện lạnh - Kỹ Sư Thiết Kế Điện](/job/36f3a81df8c1f90e84e440c47661cd98.html)
Cong ty Co phan Dien May Ky thuat
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**Kỹ**Thuật **Điện**(Ưu tiên Đại Học Bách Khoa) +Có kiến thức và kinh nghiệm thiết kế bản vẽ các hệ thống dự... kế hoạch thiết kế chi tiết cho phù hợp theo **sự**hướng dẫn của trưởng bộ phận. + Phối hợp với các **kỹ** **sư**bộ phận khác thiết kế bản vẽ và nâng cao...
[Điện/Điện tử/Điện lạnh - Kỹ Sư Cơ](/job/d9d16e89ed2cf2bc4190e6d7c1a56236.html)
Cong ty Co phan Dien May Ky thuat
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**Kỹ**Thuật **Điện**+ Có kiến thức và kinh nghiệm giám sát & thi công các công trình Cơ **Điện**(M&E) cho các công... 02 Thành Phố Hồ Chí Minh **Điện**thoại: 0837407347 Cập nhật 24-09-2014 Khái quát Công Ty Cổ Phần **Điện**Máy **Kỹ**Thuật là công ty 100% vốn...
[Điện/Điện tử/Điện lạnh - Kỹ Sư Nhiệt Lạnh](/job/967598cdf5802578bfbb75761fe3b819.html)
Cong Ty TNHH Co Dien Lanh Tan Long
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**kỳ**395 Xem 09-04-2015 Hết Hạn Giới thiệu công ty --> Công Ty TNHH Cơ **Điện**Lạnh Tân Long 69 Bàu Cát 3, P.14, Q... lực và điều khiển, hệ hống điều khiển trung tâm (SCADA) **sử**dụng công nghệ màn hình touch, PLC, kết nối mạng nên điều khiển tốt, tiết kiệm **điện**...
[Kiến trúc/Nội thất - Kỹ Sư Điện](/job/d67be0508fa506d52e3dcde83aa7fc53.html)
CONG TY TNHH TV DT XD DIEN PHAT MINH
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**Điện**Lực). Mô tả - **Kỹ** **Sư**Giám sát : Lập kế hoạch,tiến độ tổ chức thi công, giám sát thi công về **kỹ**thuật,mỹ thuật... sơ gửi đến Nhà tuyển dụng: Nguồn thông tin tại ViNaViecLam.com vị trí **Kỹ** **Sư** **Điện**Hạn nộp hồ sơ: 31-03-2015 theo ViNaViecLam.com Địa chỉ...
CONG TY TNHH TV DT XD DIEN PHAT MINH
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**Điện**Lực). Mô tả - **Kỹ** **Sư**Giám sát : Lập kế hoạch,tiến độ tổ chức thi công, giám sát thi công về **kỹ**thuật,mỹ thuật... sơ gửi đến Nhà tuyển dụng: Nguồn thông tin tại ViNaViecLam.com vị trí **Kỹ** **Sư** **Điện**Hạn nộp hồ sơ: 31-03-2015 theo ViNaViecLam.com Địa chỉ...
[Công nghệ thông tin - Kỹ Sư Điện Tử Viễn Thông](/job/f2dff7c59c89eb797b3d6c1e4015127c.html)
Cty TNHH Dien Tu Vien thong Dai Duong
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**Kỹ** **Sư** **Điện**Tử Viễn Thông Hạn nộp hồ sơ: 21-03-2015 theo ViNaViecLam.com Địa chỉ: Số 319 Lý Thường Kiệt, P15, Q11, TpHCM **Điện**thoại... Chính - Nhân **Sự**Công ty TNHH **Điện**Tử Viễn Thông Đại Dương Address: 319-A6 Lý Thường Kiệt, F15, Q11, TpHCM Tel: 08.38687885 - 0933033796 (gặp...
[Điện/Điện tử/Điện lạnh - Kỹ Sư Điện Tử Viễn Thông](/job/d45be7c79d962ee4591323706b02f427.html)
Cty TNHH Dien Tu Vien thong Dai Duong
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**Kỹ** **Sư** **Điện**Tử Viễn Thông Hạn nộp hồ sơ: 21-03-2015 theo ViNaViecLam.com Địa chỉ: Số 319 Lý Thường Kiệt, P15, Q11, TpHCM **Điện**thoại... Chính - Nhân **Sự**Công ty TNHH **Điện**Tử Viễn Thông Đại Dương Address: 319-A6 Lý Thường Kiệt, F15, Q11, TpHCM Tel: 08.38687885 - 0933033796 (gặp...
[Bưu chính viễn thông - Kỹ Sư Điện Tử Viễn Thông](/job/fa441847d4fac32a8a0d03eb9539d0dc.html)
Cty TNHH Dien Tu Vien thong Dai Duong
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**Kỹ** **Sư** **Điện**Tử Viễn Thông Hạn nộp hồ sơ: 21-03-2015 theo ViNaViecLam.com Địa chỉ: Số 319 Lý Thường Kiệt, P15, Q11, TpHCM **Điện**thoại... Chính - Nhân **Sự**Công ty TNHH **Điện**Tử Viễn Thông Đại Dương Address: 319-A6 Lý Thường Kiệt, F15, Q11, TpHCM Tel: 08.38687885 - 0933033796 (gặp...
[Kỹ sư thiết kế hệ thống điện 13](/job/5e95033d698450aeb1fb584533ecf363.html)
Cong ty co phan Tu van xay dung dien 4-
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
- 5.000.000-7.000.000₫ một tháng
**kỹ** **sư**, chứng chỉ tiếng Anh, CV, Sơ yếu lý lịch, Đơn xin việc, Giấy khám SK, CMND Hạn nộp Hồ sơ 31/03/2015... dngoctuan@gmail.cm **Điện**thoại liên hệ 0913919611 Gửi bạn bè In tin này Tố cáo Lưu tin Người tìm việc cảnh giác khi có bất **kỳ**yêu cầu thu phí...
[Điện/Điện tử/Điện lạnh - Kỹ Sư Thi Công Điện](/job/62d520555b9e416b4653c88772bb865e.html)
Cong ty Co phan Co Dien Lanh Thai Duc Lam
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**Kỹ** **Sư**Thi Công **Điện**Hạn nộp hồ sơ: 18-04-2015 theo ViNaViecLam.com Địa chỉ: 249, Cộng Hoà, Phường... kinh nghiệm làm hồ sơ đấu thầu - Có kinh nghiệm làm Giám sát, Chỉ Huy Phó, Chỉ Huy Trưởng công trình - Bằng cấp: Cử nhân **Điện**- Vi tính văn...
[Điện/Điện tử/Điện lạnh - Kỹ Sư Nhiệt Lạnh](/job/fc2ca584ab7c387a64cee43d23994496.html)
Cong ty CP Xay lap Co dien Thanh Tuan - Phan Thiết - Tp Hồ Chí Minh
**Kỹ** **Sư**Nhiệt Lạnh Hạn nộp hồ sơ: 15-04-2015 theo ViNaViecLam.com Địa chỉ: 1/19A Bis Song... - Kinh nghiệm từ 1 - 3 năm tại vị trí tương đương - Chuyên ngành **điện**lạnh - Có kinh nghiệm tổ chức và triển khai thi công - Vi tính Autocard...
[Xây dựng - Kỹ Sư Thi Công Điện](/job/7a90a8084885977db1fbcc54f72c3c3a.html)
Cong ty Co phan Co Dien Lanh Thai Duc Lam
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**Kỹ** **Sư**Thi Công **Điện**Hạn nộp hồ sơ: 18-04-2015 theo ViNaViecLam.com Địa chỉ: 249, Cộng Hoà, Phường... kinh nghiệm làm hồ sơ đấu thầu - Có kinh nghiệm làm Giám sát, Chỉ Huy Phó, Chỉ Huy Trưởng công trình - Bằng cấp: Cử nhân **Điện**- Vi tính văn...
[Kỹ sư điện lạnh công nghiệp 06](/job/1d144d5f20403c19688a1cfb29ebfb81.html)
Cong ty dien tu Samsung VMD
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**sự**) : 0933 715 775 - Nộp hồ sơ TRỰC TIẾP khi phỏng vấn tại HCM: + Sơ yếu lý lịch xác nhận của địa phương (có dán ảnh) + Giấy khai... Địa chỉ liên hệ 19F khu phố 5, phường Trung Mỹ Tây, Quận 12 (đối **diện**bến xe An Sương) Email liên hệ mongkha.vmd@gmail.com **Điện**thoại liên hệ...
[Kỹ sư thiết kế điện - điện lạnh 02](/job/ba2dbc0b4b1783c9c40269ca8e73860f.html)
Cong ty TNHH Co Dien Lanh PME
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**kỹ**thuật Cơ - **Điện**- **Điện**lạnh cho các công trình qui mô lớn và theo tiêu chuẩn quốc tế. Xem... thêm Vực thiết kế và thi công các hệ thống **kỹ**thuật Cơ - **Điện**- **Điện**lạnh cho các công trình qui mô lớn và theo tiêu chuẩn quốc tế. Thu gọn...
Cong ty TNHH Dien Tu Thoi Dai
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**điện**cho các công trình, hạng mục công trình.Phụ trách **kỹ**thuật Hệ thống **điện**: Kiếm tra, giám sát các công... tác Khảo sát, thiết kế **kỹ**thuật, thiết kế quy hoạch, thiết kế các công trình **điện**, **điện**nhẹ… Thực hiện các công tác xử lý thiết kế các công...
[Điện/Điện tử/Điện lạnh - Kỹ Sư Dự Toán Điện](/job/7d5e6babf502d20d1f884e9cf82f1c97.html)
Cong ty Co phan Co Dien Lanh Thai Duc Lam
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**Điện**- Phong cách, tính cách: Nhiệt tình, cẩn thận - **Sử**dụng vi tính, ngoại ngũ: biết vẽ CAD - Có khả năng... Mô tả - Làm dự toán, thiết kế hệ thống **điện**cho công trình - Trực tiếp tổ chức quản lý, hướng dẫn **kỹ**thuật, thi công **điện**- Trực tiếp...
[Điện/Điện tử/Điện lạnh - Kỹ Sư Nhiệt Lạnh](/job/837cf3b3e48adc7ecdf95d6b0ea13d3b.html)
Cong ty Co phan Co Dien Lanh Thai Duc Lam
-
[Tp Hồ Chí Minh](/viec-lam-tai-tp-ho-chi-minh-121878.html)
**điện**lạnh tại các trường đại học có uy tín; Có ít nhất 3 năm kinh nghiệm ở vị trí tương đương; **Kỹ**năng quản lý và... tổ chức công việc tốt; **Sử**dụng tốt phần mềm tin học chuyên ngành; Giao tiếp và viết tốt bằng cả tiếng Việt Có **kỹ**năng giải quyết vấn đề tốt...

Set-Cookie: queries=s%3Dky+su+dien%26l%3DTp+H%E1%BB%93+Ch%C3%AD+Minh%26lid%3D121878; path=/; expires=Mon, 28-Mar-2016 01:04:36 GMT

Vary: Accept-Encoding,User-Agent

Content-Language: vi


markdown:
CHÍNH PHỦ-ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ
QUỐC VIỆT NAM
_______
Số: 09/2008/NQLT-CP-UBTUMTTQVN
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
____________________________
Hà Nội, ngày 17 tháng 4 năm 2008
Hướng dẫn thi hành các
Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22
và Điều 26 của Pháp lệnh
Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn
________
Căn cứ Luật Tổ chức Chính
phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam ngày 12 tháng 6 năm 1999;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 12 tháng 11 năm 1996 và Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Pháp lệnh Thực hiện
dân chủ ở xã, phường, thị trấn ngày 20 tháng 4 năm 2007;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ
Nội vụ và Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,
QUYẾT NGHỊ :
Điều
1. Ban
hành kèm theo Nghị quyết liên tịch này Hướng dẫn thi hành các Điều 11, Điều
14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã,
phường, thị trấn.
Điều
2.
Nghị quyết liên tịch này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng
Công báo. Những văn bản, quy định sau đây hết hiệu lực kể từ ngày Nghị quyết
liên tịch này có hiệu lực thi hành:
-
Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT-BTTUBTWMTTQVN-BNV
ngày 12 tháng 5 năm 2005 của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và Bộ Nội vụ hướng dẫn quy trình bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố;
- Điều 13 của Quy chế tổ
chức và hoạt động của thôn và tổ dân phố ban hành kèm theo Quyết định số
13/2002/QĐ-BNV ngày 06 tháng 12 năm 2002 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ;
- Thông tri số 06/TTr-MTTW
ngày 25 tháng 01 năm 2005 của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
hướng dẫn việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức vụ chủ chốt do Hội đồng
nhân dân xã bầu và Trưởng thôn.
Điều 3. Các Bộ
trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, Ban
Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các cơ quan, tổ chức,
đơn vị và cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết liên tịch
này./.
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
(Đã ký)
Nguyễn Tấn Dũng
TM. ỦY BAN TW MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM
CHỦ TỊCH
Huỳnh Đảm
Nơi nhận:
- Ban Bí thư
Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các
Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- VP BCĐ TW về
phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng TW và
các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ
tịch nước;
- Hội đồng Dân
tộc và các UB của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc
hội;
- Tòa án nhân dân
tối cao;
- Viện Kiểm sát
nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà
nước;
- BQL KKTCKQT Bờ
Y;
- Ngân hàng Chính
sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát
triển Việt Nam;
- Ủy ban TW Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung
ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các
PCN, TTĐT,
Người phát
ngôn của Thủ tướng Chính phủ,
các Vụ,
Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, TH
(5b), UBTWMTTQVN (3b). M
HƯỚNG DẪN THI HÀNH CÁC ĐIỀU
11,
ĐIỀU 14, ĐIỀU 16, ĐIỀU 22 VÀ
ĐIỀU 26 CỦA PHÁP LỆNH
THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ,
PHƯỜNG, THỊ TRẤN
(Ban hành kèm theo Nghị quyết
liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTUMTTQVN
ngày 17 tháng 4 năm 2008
của Chính phủ và Ủy ban
Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam)
________
Chương I
HÌNH THỨC ĐỂ NHÂN DÂN BÀN VÀ
QUYẾT ĐỊNH TRỰC TIẾP
HOẶC BIỂU QUYẾT ĐỂ CẤP CÓ
THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH
(Hướng dẫn
Điều 11, Điều 14 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn)
Điều 1.
Thẩm quyền lựa chọn hình thức để nhân dân bàn và quyết
định trực tiếp hoặc biểu quyết để cấp có thẩm quyền quyết định
1. Đối với các công việc trong
phạm vi thôn, tổ dân phố
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố sau khi thống nhất với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố quyết
định lựa chọn một trong các hình thức tổ chức họp cử tri hoặc cử tri đại diện hộ
gia đình theo địa bàn từng thôn, tổ dân phố hoặc tổ chức phát phiếu lấy ý kiến
tới cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình
quy định
tại Điều 11 và Điều 14 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn để
đưa ra nhân dân ở thôn, tổ dân phố bàn và quyết định trực tiếp hoặc biểu quyết
để cấp có thẩm quyền quyết định các công việc trong phạm vi thôn, tổ dân phố,
trừ việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố.
2. Đối với các công việc trong
phạm vi xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã)
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
sau khi thống nhất với Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
cùng cấp quyết định lựa chọn một trong các hình thức tổ chức họp thôn, tổ dân
phố hoặc tổ chức phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia
đình
quy định tại Điều
11 và Điều 14 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn để đưa ra
nhân dân toàn cấp xã bàn và quyết định trực tiếp hoặc biểu quyết để cấp có thẩm
quyền quyết định các công việc trong phạm vi toàn cấp xã.
Điều 2. Tổ chức họp thôn,
tổ dân phố để nhân dân bàn và quyết định trực tiếp hoặc biểu quyết để cấp có
thẩm quyền quyết định
a) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức họp
thôn, tổ dân phố, trừ cuộc họp để bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố;
Cuộc họp của thôn, tổ dân phố
được tiến hành khi có trên 50% số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong
thôn, tổ dân phố tham dự;
Trường hợp thôn, tổ dân phố có
trên 200 hộ gia đình, có địa bàn dân cư sống không tập trung thì có thể tổ chức
các cuộc họp theo từng cụm dân cư. Mỗi cụm dân cư có từ 70 đến 150 hộ gia đình.
Cuộc họp của mỗi cụm dân cư
được tiến hành khi có trên 50% số cử tri hoặc cử
tri đại diện hộ gia đình trong cụm dân cư tham dự. Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố tổng hợp kết quả cuộc họp ở từng cụm dân cư vào kết quả chung của toàn thôn,
tổ dân phố;
b) Trình tự tổ chức cuộc họp
được thực hiện như sau:
-
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố tuyên bố lý do,
nêu mục đích, yêu cầu, nội dung cuộc họp; giới thiệu người để cuộc họp biểu
quyết cử làm thư ký;
- Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố trình bày những nội dung cần đưa ra để cuộc họp xem xét;
- Những người tham gia cuộc
họp thảo luận;
- Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố tổng hợp chung các ý kiến của những người tham gia cuộc họp; đề xuất
phương án biểu quyết. Việc biểu quyết được thực hiện bằng hình thức giơ tay hoặc
bỏ phiếu kín do cuộc họp quyết định;
c) Nếu có trên 50% tổng số cử
tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố tán thành thì kết
quả cuộc họp có giá trị thi hành. Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lập biên bản
và thông báo đến các hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố về kết quả cuộc họp;
d) Trường hợp không được trên
50% tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố tán
thành thì Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố tổ chức lại cuộc họp. Việc tổ chức
lại cuộc họp thực hiện theo khoản 1 Điều 3 của Hướng dẫn này.
2. Đối với các công việc trong
phạm vi toàn cấp xã
a) Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp xã sau khi thống nhất với
Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp chỉ đạo Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố và Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức họp
thôn, tổ dân phố;
b) Trình tự tổ chức cuộc họp tại
các thôn, tổ dân phố thực hiện như quy định tại khoản 1 Điều này;
c) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố sau khi tổng hợp kết quả cuộc họp ở thôn, tổ dân phố, gửi kết quả đến Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp xã để tổng hợp kết quả chung toàn cấp xã;
d) Trên cơ sở tổng hợp kết quả
các cuộc họp từ các thôn, tổ dân phố, nếu có trên 50% tổng số cử tri hoặc cử tri
đại diện hộ gia đình trong toàn cấp xã tán thành thì kết quả cuộc họp ở toàn cấp
xã có giá trị thi hành. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên bản xác nhận
kết quả họp của toàn cấp xã và thông báo bằng văn bản đến các Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố để thông báo đến các hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố;
đ) Trường hợp không được trên
50% tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn cấp xã tán thành
thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lại cuộc họp. Việc tổ chức lại cuộc
họp thực hiện theo khoản 2 Điều 3 của Hướng dẫn này.
Điều 3. Tổ chức lại cuộc họp
thôn, tổ dân phố để bàn và quyết định trực tiếp hoặc biểu quyết để cấp có thẩm
quyền quyết định
a) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức lại cuộc
họp để tiếp tục bàn và quyết định trực tiếp hoặc biểu quyết để cấp có thẩm quyền
quyết định nội dung công việc mà cuộc họp trước đó chưa tán thành. Thời gian tổ
chức lại cuộc họp chậm nhất là 15 ngày, kể từ ngày tổ chức cuộc họp trước đó;
b) Trình tự tổ chức lại cuộc họp
thực hiện như trình tự tổ chức họp thôn, tổ dân phố quy định tại khoản 1 Điều 2
của Hướng dẫn này;
c) Trường hợp không tổ chức lại
được cuộc họp hoặc tổ chức lại mà kết quả vẫn chưa được trên 50% tổng số cử tri
hoặc cử tri đại diện hộ gia đình tán thành thì Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố
phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức phát phiếu
lấy ý kiến tới cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình không dự họp để tổng hợp
chung vào kết quả của cuộc họp liền trước đó. Việc kết hợp tổ chức họp thôn, tổ
dân phố với tổ chức phát phiếu lấy ý kiến những cử tri không tham dự cuộc họp
thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 5 của Hướng dẫn này.
a) Sau khi tổng hợp kết quả
cuộc họp ở tất cả thôn, tổ dân phố trong toàn cấp xã mà chưa được trên 50% tổng
số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn cấp xã tán thành thì Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp xã yêu cầu tổ chức lại cuộc họp ở những thôn, tổ dân
phố chưa được trên 50% tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong
thôn, tổ dân phố tán thành;
b) Trường hợp không tổ chức
lại được cuộc họp hoặc tổ chức lại mà kết quả tổng hợp vẫn chưa được trên 50%
tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn cấp xã tán thành thì
tiến hành phát phiếu lấy ý kiến những cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình
không tham dự họp để tổng hợp chung vào kết quả cuộc họp ở các thôn, tổ dân phố.
Việc kết hợp tổ chức họp thôn, tổ dân phố với tổ chức phát phiếu lấy ý kiến
những cử tri không tham dự cuộc họp thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 2
Điều 5 của Hướng dẫn này.
Điều 4. Tổ chức phát phiếu
lấy ý kiến tới cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình để nhân dân bàn và quyết
định trực tiếp hoặc biểu quyết để cấp có thẩm quyền quyết định
a) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức phát
phiếu lấy ý kiến tới cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình để bàn các công
việc trong phạm vi thôn, tổ dân phố, trừ việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng
thôn, Tổ trưởng tổ dân phố;
b) Trình tự tổ chức phát phiếu
lấy ý kiến của cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình được thực hiện như sau:
- Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố xây dựng kế
hoạch tổ chức phát phiếu lấy ý kiến; thành lập Tổ phát phiếu lấy ý kiến có từ 3
đến 5 người;
- Tổ phát phiếu lấy ý kiến
trực tiếp đến từng hộ gia đình để phát phiếu cho cử tri hoặc cử tri đại diện hộ
gia đình; tiến hành lấy phiếu của các cử tri đã góp ý và tổng hợp kết quả lấy ý
kiến.
c) Nếu có trên 50% tổng số cử
tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố tán thành thì kết
quả lấy ý kiến có giá trị thi hành. Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố lập biên
bản xác nhận và thông báo đến các hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố về kết quả
lấy ý kiến.
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp xã phối hợp với Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp chỉ đạo
các Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận
thôn, tổ dân phố tổ chức phát phiếu lấy ý kiến cử tri hoặc cử tri đại diện hộ
gia đình trên địa bàn từng thôn, tổ dân phố;
b) Trình tự tổ chức phát phiếu
lấy ý kiến của cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình thực hiện như quy định
tại điểm b khoản 1 Điều này;
c) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố sau khi tổng hợp kết quả phiếu lấy ý kiến ở thôn, tổ dân phố, gửi kết
quả cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã để tổng hợp kết quả chung toàn cấp xã;
d) Nếu có trên 50% tổng số cử
tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn cấp xã tán thành thì kết quả lấy
ý kiến có giá trị thi hành. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên bản xác
nhận kết quả và thông báo bằng văn bản đến Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để
thông báo đến các hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố.
Điều 5. Kết hợp tổ chức họp
thôn, tổ dân phố với tổ chức phát phiếu lấy ý kiến những cử tri không tham dự
cuộc họp
1. Việc kết hợp tổ chức họp
thôn, tổ dân phố với tổ chức phát phiếu lấy ý kiến những cử tri không tham dự
cuộc họp chỉ áp dụng khi không tổ chức lại được cuộc họp hoặc sau khi đã tiến
hành tổ chức lại cuộc họp mà kết quả vẫn chưa được trên 50% tổng số cử tri hoặc
cử tri đại diện hộ gia đình tán thành đối với các nội dung quy định tại Điều 10,
khoản 1 và khoản 3 Điều 13 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị
trấn.
2. Trình tự kết hợp tổ chức
họp thôn, tổ dân phố với tổ chức phát phiếu lấy ý kiến những cử tri không tham
dự cuộc họp được thực hiện như sau:
a) Đối với các công việc trong
phạm vi thôn, tổ dân phố
Trường hợp không tổ chức lại
được cuộc họp hoặc sau khi đã tiến hành tổ chức lại cuộc họp thôn, tổ dân phố mà
kết quả vẫn chưa được trên 50% tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình
trong thôn, tổ dân phố tán thành thì Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố phối hợp
với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức phát phiếu lấy ý kiến
của những cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình không tham dự cuộc họp để tổng
hợp chung vào kết quả của cuộc họp liền trước đó;
Trên cơ sở tổng hợp kết quả
cuộc họp và kết quả lấy ý kiến những cử tri không dự họp, nếu có trên 50% tổng
số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố tán thành thì
có giá trị thi hành. Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lập biên bản xác nhận kết
quả kết hợp giữa cuộc họp với phát phiếu lấy ý kiến những cử tri không dự họp và
thông báo đến các hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố.
b) Đối với các công việc trong
phạm vi toàn cấp xã
Trường hợp không tổ chức lại
được cuộc họp hoặc sau khi đã tiến hành tổ chức lại cuộc họp tại các thôn, tổ
dân phố chưa được trên 50% tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình tán
thành theo quy định tại khoản 2 Điều 3 của Hướng dẫn này mà kết quả tổng hợp vẫn
chưa được trên 50% tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn
cấp xã tán thành thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo các Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tổ
chức phát phiếu lấy ý kiến những cử tri không tham dự cuộc họp. Việc tổ chức lấy
ý kiến những cử tri không tham dự cuộc họp được tiến hành ở tất cả thôn, tổ dân
phố trên địa bàn;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
tổng hợp chung kết quả cuộc họp liền trước đó với kết quả lấy ý kiến những cử
tri không tham dự họp ở tất cả các thôn, tổ dân phố, nếu có trên 50% tổng số cử
tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn cấp xã tán thành thì có giá trị
thi hành;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
lập biên bản xác nhận kết quả và thông báo đến các Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố để thông báo đến các hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố.
Chương II
QUY TRÌNH BẦU, MIỄN NHIỆM,
BÃI NHIỆM
TRƯỞNG THÔN, TỔ TRƯỞNG TỔ DÂN
PHỐ
(Hướng dẫn
khoản 2 Điều 16 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn)
Mục 1
QUY TRÌNH BẦU TRƯỞNG THÔN, TỔ
TRƯỞNG TỔ DÂN PHỐ
1. Chậm nhất 20 ngày
trước ngày bầu cử, Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định công bố ngày bầu cử
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố; chủ trì,
phối hợp với Ban Thường trực
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp xây dựng kế hoạch, hướng dẫn
nghiệp vụ và tổ chức triển khai kế hoạch bầu cử.
2. Chậm nhất 15 ngày trước ngày
bầu cử, Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức hội nghị Ban công
tác dự kiến danh sách người ứng cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố; báo cáo
với Chi uỷ Chi bộ thôn, tổ dân phố để thống nhất danh sách người ra ứng cử (từ
1- 2 người).
3. Chậm nhất 10 ngày trước ngày
bầu cử, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định thành lập Tổ bầu cử (gồm
Tổ trưởng là Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố; thư ký và các thành
viên khác là đại diện một số tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội và đại diện cử
tri thôn, tổ dân phố); quyết định về nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ bầu cử; quyết
định thành phần cử tri (là toàn thể cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình)
tham gia bầu cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố. Các quyết định này phải được
thông báo đến nhân dân ở thôn, tổ dân phố chậm nhất 7 ngày trước ngày bầu cử.
Điều 7. Tổ chức bầu cử Trưởng
thôn, Tổ trưởng tổ dân phố
Tuỳ theo điều kiện của từng địa
phương mà việc bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố có thể tổ chức kết hợp tại
hội nghị thôn, tổ dân phố hoặc tổ chức thành cuộc bầu cử riêng.
Trường hợp tổ chức thành cuộc
bầu cử riêng, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn
quy trình, thủ tục của cuộc bầu cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố ở địa
phương mình phù hợp với quy định của pháp luật.
Điều 8. Bầu cử Trưởng thôn,
Tổ trưởng tổ dân phố tại hội nghị thôn, tổ dân phố
1. Tổ trưởng tổ bầu cử chủ trì
hội nghị bầu cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố.
Hội nghị bầu Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố được tiến hành khi có trên 50% số cử tri hoặc cử tri đại diện
hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố tham dự.
2. Việc bầu cử Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố thực hiện theo trình tự sau đây:
a) Tổ trưởng tổ bầu cử đọc quyết
định công bố ngày tổ chức bầu cử; quyết định thành lập Tổ bầu cử, nhiệm vụ,
quyền hạn của Tổ bầu cử; quyết định thành phần cử tri tham gia bầu cử;
b) Tổ trưởng tổ bầu cử quyết
định việc để Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố đương nhiệm báo cáo kết quả công
tác nhiệm kỳ vừa qua trước hội nghị cử tri; hội nghị cử tri thảo luận về công
tác nhiệm kỳ vừa qua của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố;
c) Tổ trưởng tổ bầu cử nêu
tiêu chuẩn của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố;
d) Đại diện Ban công tác Mặt
trận thôn, tổ dân phố giới thiệu danh sách những người ra ứng cử Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố do Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố đề cử và Chi uỷ Chi
bộ thôn, tổ dân phố thống nhất theo quy trình quy định tại khoản 2 Điều 6 của
Hướng dẫn này. Tại hội nghị này, cử tri có thể tự ứng cử hoặc giới thiệu người
ứng cử;
đ) Hội nghị thảo luận, cho ý
kiến về những người ứng cử. Trên cơ sở các ý kiến của cử tri, Tổ bầu cử
ấn định danh sách những người ứng cử để hội nghị biểu quyết. Việc biểu quyết số
lượng và danh sách những người ứng cử được thực hiện bằng hình thức giơ tay và
có giá trị khi có trên 50% số cử tri tham dự hội nghị tán thành;
e) Tiến hành bầu Trưởng thôn,
Tổ trưởng tổ dân phố:
- Việc bầu cử có thể bằng hình
thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do hội nghị quyết định;
- Nếu bầu bằng hình thức giơ
tay, Tổ bầu cử trực tiếp đếm số biểu quyết. Nếu bầu bằng hình thức bỏ phiếu kín,
Tổ bầu cử làm nhiệm vụ kiểm phiếu;
- Tổ bầu cử tiến hành kiểm
phiếu tại nơi bỏ phiếu ngay sau khi kết thúc cuộc bỏ phiếu; mời đại diện cử tri
không phải là người ứng cử có mặt tại đó chứng kiến việc kiểm phiếu.
Kiểm phiếu xong, Tổ bầu cử lập
biên bản kiểm phiếu. Biên bản kiểm phiếu phải ghi rõ: Tổng số cử tri hoặc cử tri
đại diện hộ gia đình của thôn, tổ dân phố; số cử tri tham gia hội nghị; số phiếu
phát ra; số phiếu thu vào; số phiếu hợp lệ; số phiếu không hợp lệ; số phiếu và
tỷ lệ bầu cho mỗi người ứng cử so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia
đình toàn thôn, tổ dân phố.
Người trúng cử Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố là người đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử
tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, tổ dân phố.
Biên bản kiểm phiếu lập thành
03 bản, có chữ ký của các thành viên Tổ bầu cử.
g) Tổ trưởng tổ bầu cử lập báo
cáo kết quả bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, kèm theo Biên bản kiểm phiếu
gửi ngay đến Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp
xã.
3. Trường hợp kết quả bầu
không có người nào đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri hoặc
cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, tổ dân phố thì tiến hành bầu cử
lại. Ngày bầu cử lại do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định, nhưng chậm nhất không
quá 15 ngày, kể từ ngày tổ chức bầu cử lần đầu.
Nếu tổ chức bầu lần thứ hai mà
vẫn không bầu được Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thì Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp xã quyết định cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời để điều hành
hoạt động của thôn, tổ dân phố cho đến khi bầu được Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố mới.
Trong thời hạn 6 tháng kể từ
ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố lâm thời, Ủy ban nhân dân cấp xã phải tổ chức bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố mới. Quy trình bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố mới thực hiện theo
quy định tại Điều 6, Điều 7 và khoản 1, khoản 2 Điều 8 của Hướng dẫn này.
Điều 9. Việc công nhận kết
quả bầu cử
Trong thời hạn 5 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được báo cáo của Tổ trưởng tổ bầu cử, Ủy ban nhân dân cấp
xã xem xét, ra quyết định công nhận người trúng cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố hoặc quyết định bầu cử lại; trường hợp không ra quyết định công nhận hoặc
quyết định bầu cử lại thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố chính thức hoạt động khi có quyết định công nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã.
Mục 2
QUY TRÌNH MIỄN NHIỆM, BÃI
NHIỆM
TRƯỞNG THÔN, TỔ TRƯỞNG TỔ DÂN
PHỐ.
Điều
10. Quy trình miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố
1.
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố có thể được miễn nhiệm do sức khỏe, do
hoàn cảnh gia đình hoặc vì lý do khác.
2. Thủ tục, trình tự tổ chức
việc miễn nhiệm:
a) Người xin miễn nhiệm phải
có đơn, trong đó nêu rõ lý do của việc xin miễn chức danh Trưởng thôn, Tổ trưởng
tổ dân phố gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Trường hợp Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố được điều động làm công tác khác thì không cần có đơn xin miễn
nhiệm;
b) Việc miễn nhiệm Trưởng
thôn, Tổ trưởng tổ dân phố được thực hiện tại hội nghị cử tri hoặc cử tri đại
diện hộ gia đình ở thôn, tổ dân phố. Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân
phố chủ trì hội nghị miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố;
Hội nghị miễn nhiệm Trưởng
thôn, Tổ trưởng tổ dân phố được tiến hành khi có trên 50% số cử tri hoặc cử tri
đại diện hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố tham dự;
c) Trình tự hội nghị miễn
nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố:
- Trưởng ban công tác Mặt trận
thôn, tổ dân phố chủ trì hội nghị, nêu lý do, yêu cầu của hội nghị;
- Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố trình bày lý do của việc xin miễn nhiệm;
- Hội nghị thảo luận, đánh giá
quá trình hoạt động của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố;
- Hội nghị tiến hành biểu
quyết. Việc biểu quyết được thực hiện bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín
do hội nghị quyết định. Hội nghị cử Tổ kiểm phiếu từ 3 đến 5 người để làm nhiệm
vụ;
- Trường hợp có trên 50% so
với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, tổ dân phố
tán thành việc miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thì Trưởng ban công
tác Mặt trận thôn, tổ dân phố báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp xã xem xét, miễn
nhiệm.
d) Trong thời hạn 5 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được báo cáo của Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân
phố, Ủy ban nhân dân cấp xã phải xem xét, ra quyết định công nhận kết quả miễn
nhiệm chức danh Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã quyết định cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời để điều hành hoạt
động của thôn, tổ dân phố cho đến khi bầu được Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố
mới; trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã không ra quyết định công nhận kết quả
miễn nhiệm thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do;
Việc bầu Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố mới phải được tiến hành trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày Ủy
ban nhân dân cấp xã ra quyết định công nhận kết quả miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố. Quy trình
bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố mới thực hiện theo quy định
tại Điều 6, Điều 7 và Điều 8 của Hướng dẫn này.
Điều 11. Quy trình bãi nhiệm
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố
1. Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố khi không còn được nhân dân tín nhiệm, không hoàn thành nhiệm
vụ, vi phạm quyền làm chủ của nhân dân, tham nhũng, lãng phí, không phục tùng sự
chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân cấp xã, vi phạm pháp luật và các quy định
của cấp trên thì có thể bị cử tri bãi nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp xã hoặc của Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp hoặc
có ít nhất một phần ba tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn, tổ dân
phố kiến nghị.
Trên cơ sở đề nghị của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc của Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng
cấp hoặc của ít nhất một phần ba tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn,
tổ dân phố kiến nghị thì Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định tổ chức hội nghị
cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố để xem xét bãi
nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố.
Trưởng ban công tác Mặt trận
thôn, tổ dân phố chủ trì hội nghị bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố.
Hội nghị bãi nhiệm Trưởng thôn,
Tổ trưởng tổ dân phố được tiến hành khi có trên 50% số cử tri hoặc cử tri đại
diện hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố tham dự. Ngoài số cử tri thuộc thành
phần dự hội nghị, Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố mời đại diện Ủy
ban nhân dân cấp xã và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp tham dự. Khách
mời được phát biểu ý kiến, nhưng không được biểu quyết.
2. Trình tự hội nghị bãi nhiệm
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố:
a) Trưởng ban công tác Mặt trận
thôn, tổ dân phố tuyên bố lý do, mục đích, yêu cầu của hội nghị;
b) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố trình bày bản tự kiểm điểm của mình, trong đó nêu rõ khuyết điểm, nguyên
nhân khách quan và chủ quan, các biện pháp khắc phục. Trường hợp Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố không tham dự hội nghị hoặc có tham dự nhưng không trình bày
bản tự kiểm điểm thì người đưa ra đề xuất việc bãi nhiệm trình bày những khuyết
điểm của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố;
c) Hội nghị thảo luận, đóng góp
ý kiến;
d) Hội nghị biểu quyết việc bãi
nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố. Việc biểu quyết được thực hiện bằng
hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do hội nghị quyết định. Hội nghị cử Tổ kiểm
phiếu từ 3 đến 5 người để làm nhiệm vụ;
Trường hợp có trên 50% so với
tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, tổ dân phố tán
thành việc bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, thì Trưởng ban công tác
Mặt trận thôn, tổ dân phố lập biên bản, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét,
bãi nhiệm.
đ) Trong thời hạn 5 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố của Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố, Ủy ban nhân dân cấp
xã phải xem xét ra quyết định công nhận kết quả bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng
tổ dân phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định cử Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố lâm thời để điều hành hoạt động của thôn, tổ dân phố cho đến
khi bầu được Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố mới; trường hợp Ủy ban nhân dân
cấp xã không ra quyết định công nhận kết quả bãi nhiệm thì phải trả lời bằng văn
bản và nêu rõ lý do.
Việc bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng
tổ dân phố mới phải được tiến hành trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày Ủy ban
nhân dân cấp xã ra quyết định công nhận kết quả bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng
tổ dân phố. Quy trình bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố mới thực hiện theo
quy định tại Điều 6, Điều 7 và Điều 8 của Hướng dẫn này.
Điều 12. Kinh phí tổ chức
bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố
Kinh phí tổ chức bầu, miễn
nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố do ngân sách cấp xã đảm bảo.
Chương III
LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN TRƯỚC KHI
CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN
CẤP TRÊN QUYẾT ĐỊNH NHỮNG
VIỆC LIÊN QUAN TRỰC TIẾP
ĐẾN QUYỀN VÀ LỢI ÍCH CỦA NHÂN
DÂN
(Hướng dẫn
Điều 22 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn)
Điều 13. Cơ quan có thẩm
quyền cấp trên phải tổ chức lấy ý kiến
Cơ quan có thẩm quyền cấp trên
quy định tại Điều 22 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường thị trấn, bao
gồm:
1. Cơ quan nhà nư�c, tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị sự
nghiệp (trừ các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị cấp xã).
2. Doanh nghiệp, cơ quan, tổ
chức, đơn vị khác và cá nhân là chủ đầu tư, ban quản lý dự án các công trình, dự
án đầu tư trên địa bàn.
Điều 14. Trách nhiệm của các
cơ quan trong việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân
1. Cơ quan có thẩm quyền cấp
trên quy định tại Điều 13 của Hướng dẫn này có trách nhiệm lập phương án, kế
hoạch để tổ chức lấy ý kiến nhân dân về những nội dung thuộc thẩm quyền quyết
định của mình, trong đó nêu rõ mục đích, yêu cầu của việc tổ chức lấy ý kiến,
những nội dung cần lấy ý kiến, cách thức triển khai, thời gian lấy ý kiến và
trách nhiệm tổ chức, phối hợp thực hiện; cử đại diện tham gia quá trình tổ chức
lấy ý kiến nhân dân.
2. Phương án, kế hoạch, kèm theo
các hồ sơ, tài liệu liên quan và nguồn kinh phí phục vụ cho việc tổ chức lấy ý
kiến nhân dân phải được cơ quan tổ chức lấy ý kiến gửi cho Ủy ban nhân dân cấp
xã ở những địa bàn mà quyết định của cơ quan có thẩm quyền sẽ tác động trực tiếp
đến quyền và lợi ích của nhân dân.
3. Trên cơ sở phương án, kế
hoạch của cơ quan có thẩm quyền, Ủy ban nhân dân cấp xã có thể lựa chọn một hoặc
đồng thời nhiều hình thức quy định tại Điều 20 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở
xã, phường, thị trấn để tổ chức lấy ý kiến của nhân dân.
4. Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố có trách nhiệm tổ chức việc lấy ý kiến nhân dân theo sự chỉ đạo của Ủy ban
nhân dân cấp xã.
Điều 15. Tổ chức họp thôn, tổ
dân phố để lấy ý kiến nhân dân
1. Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố để tổ chức họp
thôn, tổ dân phố lấy ý kiến về những việc liên quan trực tiếp đến quyền và lợi
ích của nhân dân trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định.
2. Trình tự tổ chức cuộc họp
thôn, tổ dân phố được thực hiện như sau:
a) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố tuyên bố lý do, nêu mục đích, yêu cầu, nội dung cuộc họp; giới thiệu người
để cuộc họp biểu quyết cử làm thư ký;
b) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố trình bày những nội dung cần lấy ý kiến theo hướng dẫn của Ủy ban nhân dân
cấp xã, của cơ quan có thẩm quyền;
c) Những người tham gia cuộc họp
phát biểu ý kiến, kiến nghị của mình về những nội dung đưa ra lấy ý kiến. Người
đại diện cho cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm giải trình về những ý kiến của
người dự họp. Thư ký cuộc họp ghi đầy đủ các ý kiến, kiến nghị của những người
dự họp và ý kiến giải trình của người đại diện cơ quan có thẩm quyền;
Tuỳ theo từng nội dung cụ thể
và theo sự hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp xã mà cuộc họp có thể tiến hành
việc biểu quyết đồng ý hay không đồng ý về những nội dung đưa ra lấy ý kiến nhân
dân.
d) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố có trách nhiệm tổng hợp tất cả các ý kiến, kiến nghị, kết quả biểu quyết
(nếu có) của những người tham gia cuộc họp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã.
Điều 16. Tổ chức phát phiếu
lấy ý kiến nhân dân
1. Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức việc
phát phiếu lấy ý kiến của cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình để cho ý kiến
về những việc liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của nhân dân trước khi cơ
quan có thẩm quyền quyết định.
2. Trình tự tổ chức phát phiếu
lấy ý kiến của cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình được thực hiện như sau:
a) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố xây dựng kế
hoạch tổ chức phát phiếu lấy ý kiến, chuẩn bị mẫu phiếu lấy ý kiến theo hướng
dẫn của Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc của cơ quan có thẩm quyền; thành lập Tổ phát
phiếu lấy ý kiến có từ 3 đến 5 người;
b) Tổ phát phiếu lấy ý kiến
trực tiếp đến từng hộ gia đình để phát phiếu cho cử tri hoặc cử tri đại diện hộ
gia đình; tiến hành lấy phiếu của các cử tri đã góp ý và tổng hợp kết quả góp ý;
c) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố có trách nhiệm tổng hợp tất cả các ý kiến, kiến nghị của những người
tham gia vào phiếu lấy ý kiến, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Điều 17. Tổ chức lấy ý kiến
nhân dân thông qua hòm thư góp ý
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp xã chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch và tổ chức lấy ý kiến nhân dân thông
qua hòm thư góp ý; gửi các hồ sơ, tài liệu có liên quan cho Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố để phổ biến các nội dung lấy ý kiến đến nhân dân; hướng dẫn
địa điểm các hòm thư để người dân đóng góp ý kiến.
2. Thời gian để tổ chức lấy ý
kiến nhân dân thông qua hòm thư góp ý ít nhất là 15 ngày liên tục, tính từ ngày
niêm yết các nội dung cần lấy ý kiến tại trụ sở Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân cấp xã đến ngày kết thúc việc lấy ý kiến.
3. Trong thời gian tổ chức lấy
ý kiến nhân dân thông qua hòm thư góp ý, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải
niêm yết các nội dung cần lấy ý kiến, các hồ sơ, tài liệu liên quan tại trụ sở
Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã, tuyên truyền, phổ biến trên hệ
thống loa truyền thanh. Thời gian niêm yết và phổ biến trên hệ thống truyền
thanh thực hiện liên tục trong thời gian tổ chức lấy ý kiến nhân dân.
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp xã có trách nhiệm tổng hợp kết quả lấy ý kiến nhân dân thông qua hòm thư góp
ý; lập biên bản xác nhận kết quả và thông báo bằng văn bản đến các Trưởng thôn,
Tổ trưởng tổ dân phố để thông báo đến các hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố.
Điều 18. Việc tiếp thu các
ý kiến đóng góp của nhân dân
1. Uỷ ban nhân dân cấp xã có
trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả lấy ý kiến nhân dân cho cơ quan có thẩm
quyền.
2. Cơ quan có thẩm quyền sau
khi nhận được báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến nhân dân, phải xem xét tiếp
thu và báo cáo kết quả của việc tiếp thu cho Ủy ban nhân dân cấp xã để thông báo
đến nhân dân.
3. Trường hợp cơ quan có thẩm
quyền quyết định các nội dung quy định tại Điều 19 của Pháp lệnh Thực hiện dân
chủ ở xã, phường, thị trấn khác với ý kiến đa số của nhân dân đã góp ý thì phải
nêu rõ lý do của việc không tiếp thu và phải chịu trách nhiệm về quyết định của
mình. Văn bản giải trình phải gửi cho Ủy ban nhân dân cấp xã để thông báo đến
nhân dân.
Chương IV
LẤY PHIẾU TÍN
NHIỆM ĐỐI VỚI CHỦ TỊCH,
PHÓ CHỦ TỊCH HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ CHỦ TỊCH,
PHÓ CHỦ TỊCH UỶ
BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ
(Hướng dẫn Điều 26 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường,
thị trấn)
Điều 19. Nguyên tắc chung khi tổ chức lấy phiếu tín nhiệm
1. Việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân
dân và Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải được tiến hành thực sự
dân chủ, đúng quy định của pháp luật và bảo đảm sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng.
2. Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã chủ trì việc tổ chức
lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Chủ
tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Thành phần tham gia
lấy phiếu tín nhiệm gồm các thành viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã,
thành viên Ban Thường vụ của các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp, Trưởng ban
thanh tra nhân dân, Trưởng ban giám sát đầu tư của cộng đồng (nếu có), Bí thư
chi bộ, Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ
dân phố.
Điều 20. Thời
hạn lấy phiếu tín nhiệm
1. Việc lấy phiếu
tín nhiệm lần đầu đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Chủ tịch,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã được thực hiện sau 2 năm, kể từ ngày các
chức danh này được Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu; việc tổ chức lấy phiếu tín
nhiệm lần thứ hai trong nhiệm kỳ đó được tiến hành sau 2 năm kế tiếp, kể từ ngày
lấy phiếu tín nhiệm lần đầu.
2. Trường hợp Chủ
tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp xã được bầu bổ sung trong nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân cấp xã, nếu thời
gian giữ chức vụ trong nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân cấp xã chưa đủ 2 năm thì
không tiến hành lấy phiếu tín nhiệm trong nhiệm kỳ này.
3. Trường hợp Chủ
tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp xã được bầu trong 2 nhiệm kỳ liên tiếp, việc lấy phiếu tín nhiệm trong nhiệm
kỳ thứ hai được thực hiện sau 2 năm, kể từ ngày được bầu trong nhiệm kỳ thứ hai.
Điều 21. Công
tác chuẩn bị hội nghị lấy phiếu tín nhiệm
1. Ban Thường trực
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã chịu trách nhiệm chuẩn bị hội nghị lấy
phiếu tín nhiệm theo các bước sau:
a)
Xây dựng kế hoạch lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ
tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cùng cấp;
b)
Báo cáo với Thường trực Đảng uỷ cấp xã về kế hoạch lấy phiếu tín
nhiệm các chức danh trên (sau đây gọi là những người được đưa ra lấy phiếu tín
nhiệm);
c) Thông báo cho
những người được đưa ra lấy phiếu tín nhiệm biết kế hoạch, thời gian, địa điểm
và yêu cầu họ chuẩn bị Bản kiểm điểm để gửi cho Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam cấp xã chậm nhất là 30 ngày trước ngày tổ chức hội nghị lấy
phiếu tín nhiệm;
Bản kiểm điểm công
tác của những người được đưa ra lấy phiếu tín nhiệm cần tập trung đánh giá về sự
chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;
năng lực điều hành, quản lý, mức độ hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao; về
đạo đức lối sống; về sự liên hệ, phục vụ nhân dân.
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hướng dẫn bản kiểm điểm
mẫu để thực hiện thống nhất ở địa phương mình.
d) Chỉ đạo Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố phối hợp với Trưởng
thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố tổ chức hội nghị để nhân dân đóng góp ý kiến vào bản
kiểm điểm của những người được đưa ra lấy phiếu tín nhiệm và tổng hợp ý kiến
đóng góp của nhân dân ở thôn, tổ dân phố gửi Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam cấp xã để báo cáo tổng hợp chung trình bày tại hội nghị lấy phiếu
tín nhiệm;
Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố mời người được đưa ra lấy phiếu
tín nhiệm tham dự hội nghị lấy ý kiến đóng góp của nhân dân.
2. Chậm nhất là 10 ngày trước ngày tổ chức hội nghị lấy phiếu tín nhiệm, Ban
Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã phải gửi giấy mời, kèm theo
Bản kiểm điểm công tác của người được đưa ra lấy phiếu tín nhiệm cho những người
thuộc thành phần tham gia lấy phiếu tín nhiệm quy định tại khoản 2 Điều 19 của
Hướng dẫn này (sau đây gọi chung là đại biểu chính thức).
Điều 22. Tổ chức hội nghị lấy phiếu tín nhiệm
1. Hội nghị lấy phiếu tín nhiệm chỉ được tiến hành khi có ít nhất hai phần ba số
đại biểu chính thức tham dự.
2. Ngoài các đại biểu chính thức tham gia hội nghị lấy phiếu tín nhiệm, Ban
Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã mời đại diện Thường trực
Đảng uỷ, Thường trực Hội đồng nhân dân, đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân cùng
cấp và Thường trực Hội đồng nhân dân, đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân, Ban
Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp trên trực tiếp (sau đây gọi
chung là đại biểu khách mời). Người được đưa ra lấy phiếu tín nhiệm được mời
tham dự hội nghị này.
Đại biểu khách mời được phát biểu ý kiến, nhưng không được quyền biểu quyết.
3. Hội nghị lấy phiếu tín nhiệm thực hiện theo trình tự sau đây:
a) Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã chủ toạ hội nghị lấy
phiếu tín nhiệm. Đại diện Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp
xã tuyên bố lý do, nêu mục đích, yêu cầu, nội dung hội nghị; giới thiệu người để
hội nghị bầu thư ký trong số đại biểu chính thức tham gia hội nghị; thư ký thực
hiện nhiệm vụ khi có trên 50% đại biểu chính thức tham dự hội nghị biểu quyết
tán thành;
b) Người được đưa ra lấy phiếu tín nhiệm trình bày bản kiểm điểm trước hội nghị
và được phát biểu giải trình những vấn đề do các đại biểu tham dự hội nghị nêu
ra. Nếu người được đưa ra lấy phiếu tín nhiệm không thể tham dự hội nghị thì
việc đọc bản kiểm điểm sẽ do Chủ toạ hội nghị quyết định;
c) Đại diện Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã
đọc bản tổng hợp ý kiến đóng góp của cử tri và
nhân dân ở các thôn, tổ dân phố;
d) Hội nghị thảo luận, đóng góp ý kiến vào bản kiểm điểm của những người được
lấy phiếu tín nhiệm;
đ) Hội nghị tiến hành bỏ phiếu tín nhiệm
Trước khi bỏ phiếu tín nhiệm, hội nghị bầu Tổ kiểm phiếu từ 3 đến
5 người là đại biểu chính thức dự hội nghị. Tổ kiểm phiếu thực hiện nhiệm vụ khi
có trên 50% số đại biểu chính thức tham dự hội nghị tán thành.
Tổ kiểm phiếu hướng dẫn thủ tục bỏ phiếu tín nhiệm, phát phiếu,
kiểm phiếu, lập biên bản kiểm phiếu, công bố kết quả kiểm phiếu.
Biên bản kiểm phiếu phải ghi rõ: tổng số đại biểu chính thức được
mời; số đại biểu chính thức tham dự hội nghị; số phiếu phát ra; số phiếu thu
vào; số phiếu hợp lệ; số phiếu không hợp lệ;
số phiếu và tỷ lệ phiếu tín nhiệm và không tín nhiệm của từng người được đưa ra
lấy phiếu tín nhiệm so với số đại biểu chính thức tham dự hội nghị.
e) Thông qua biên bản hội nghị lấy phiếu tín nhiệm
Biên bản hội nghị lấy phiếu tín nhiệm được lập thành 6 bản gửi các cơ quan có
thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 23 của Hướng dẫn này và lưu tại Ban Thường
trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã.
Điều 23. Gửi và xử lý kết quả lấy phiếu tín nhiệm
1. Sau khi kết thúc hội nghị lấy phiếu tín nhiệm, trong thời hạn 5 ngày làm
việc, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã gửi báo cáo kết
quả lấy phiếu tín nhiệm kèm theo kiến nghị của mình đến Thường trực Đảng uỷ,
Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp, Ủy ban nhân dân, Ban Thường trực Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp trên trực tiếp và tổ chức Đảng có thẩm quyền quản
lý người được lấy phiếu tín nhiệm để xem xét, quyết định theo thẩm quyền.
2. Trường hợp Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã kiến nghị
Hội đồng nhân dân cùng cấp bỏ phiếu tín nhiệm tại kỳ họp Hội đồng nhân dân đối
với những người được đưa ra lấy phiếu tín nhiệm thì Thường trực Hội đồng nhân
dân cấp xã báo cáo xin ý kiến các cơ quan có thẩm quyền xem xét việc đưa ra bỏ
phiếu tín nhiệm tại kỳ họp Hội đồng nhân dân gần nhất.
3. Việc bỏ phiếu
tín nhiệm tại kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp xã thực hiện theo Điều 65 của Luật Tổ
chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân và Điều 56 của Quy chế hoạt động của
Hội đồng nhân dân ban hành kèm theo Nghị quyết số 753/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02
tháng 4 năm 2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Điều 24. Kinh
phí tổ chức việc lấy phiếu tín nhiệm
Kinh phí tổ chức
việc lấy phiếu tín nhiệm của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã do Ủy ban
nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp cân đối cho ngân sách cấp xã
để Ủy ban nhân dân cấp xã cấp cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp tổ chức việc
lấy phiếu tín nhiệm.
Việc lập, sử dụng,
quyết toán kinh phí tổ chức việc lấy phiếu tín nhiệm thực hiện theo quy định
hiện hành của Nhà nước.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 25.
Bộ Nội vụ, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong
phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm
phối hợp chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra việc thực
hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn./.
TM.
CHÍNH PHỦ

X-Powered-By: Servlet/2.5 JSP/2.1

Content-Language: en

Connection: Close


markdown:
[Trang chủ](/ho-chi-minh)
>
[Thời trang](/ho-chi-minh/thoi-trang)
>
[Thời trang nữ](/ho-chi-minh/thoi-trang/thoi-trang-nu)
>
Đầm da beo Pyat
298.000đ
149.000đ
50
người cùng mua
Giao sản phẩm
miễn phí

Cache-Control: private

Set-Cookie: NewCityId=1; domain=.cungmua.com; expires=Fri, 31-Dec-9999 23:59:59 GMT; path=/


markdown:
**Công ty cổ phần đầu tư kinh doanh địa ốc Hưng Thịnh**
Trần Quốc Toản , Phường 7, Quận 3, TP.HCM
ĐT: (08) 3824 9897
**Công ty Cổ phần DV-TM và Xây dựng Địa ốc Kim Oanh**
NE8, Mỹ Phước 3, Bến Cát, Bình Dương
ĐT: (650) 3577662 - 0909599593
**Công ty TNHH MTV Dịch vụ Đầu tư Địa ốc Kiến Thợ**
911/11 Quang Trung , Phường 14, Quận Gò Vấp, TP.HCM
ĐT: (08) 543 65 549
**Công ty TNHH Địa ốc La Bàn**
53/4 Hà Huy Giáp , Thạnh Xuân, Quận 12, TP.HCM
ĐT: 08 37166 785
**Công Ty Bất Động Sản Trần Anh**
418 Trường Chinh , Tân Hưng Thuận, Quận 12, TP.HCM
ĐT: 0906940355
**Sàn Giao dịch bất động sản Trần Anh**
98 Tây Thạnh , Tây Thạnh, Quận Tân Phú, TP.HCM
ĐT: 0913 74 60 68
**Công ty Cổ phần Đầu tư Địa ốc Nova**
34-36 Nam Kỳ Khởi Nghĩa , Nguyễn Thái Bình, Quận 1, TP.HCM
ĐT: 84.8.3846 6666
Bán
:
[Khách Sạn - Nhà Phố](/ban-khach-san-nha-pho-c25), [Villa - Biệt thự](/ban-villa-biet-thu-c1), [Nhà phố](/ban-nha-pho-c20), [Nhà tạm](/ban-nha-tam-c6), [Văn phòng](/ban-van-phong-c9), [Căn hộ chung cư](/ban-can-ho-chung-cu-c8), [Căn hộ cao cấp](/ban-can-ho-cao-cap-c10), [Đất dự án - Quy hoạch](/ban-dat-du-an-quy-hoach-c12), [Đất ở - Đất thổ cư](/ban-dat-o-dat-tho-cu-c11), [Đất nông nghiệp](/ban-dat-nong-nghiep-c13), [Đất cho sản xuất](/ban-dat-cho-san-xuat-c14), [Đất lâm nghiệp](/ban-dat-lam-nghiep-c23), [Nhà Kho - Xưởng](/ban-nha-kho-xuong-c19), [Nhà hàng - Khách sạn](/ban-nha-hang-khach-san-c17), [Mặt bằng - Cửa hàng](/ban-mat-bang-cua-hang-c15), [Phòng trọ](/ban-phong-tro-c16)
Thuê
:
[Villa - Biệt thự](/thue-villa-biet-thu-c1), [Nhà phố](/thue-nha-pho-c20), [Nhà tạm](/thue-nha-tam-c6), [Văn phòng](/thue-van-phong-c9), [Căn hộ chung cư](/thue-can-ho-chung-cu-c8), [Căn hộ cao cấp](/thue-can-ho-cao-cap-c10), [Nhà Kho - Xưởng](/thue-nha-kho-xuong-c19), [Nhà hàng - Khách sạn](/thue-nha-hang-khach-san-c17), [Mặt bằng - Cửa hàng](/thue-mat-bang-cua-hang-c15), [Phòng trọ](/thue-phong-tro-c16)
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 700 triệu**
Liên hệ:
0909680497
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 700 triệu**
Liên hệ:
0909680497
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 600 triệu**
Liên hệ:
0909680497
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 700 triệu**
Liên hệ:
0909680497
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 900 triệu**
Liên hệ:
**Đất Xanh Miền Nam**
0909680497
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 700 triệu**
Liên hệ:
**Đất Xanh Miền Nam**
0909680497
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 700 triệu**
Liên hệ:
0909680497
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 700 triệu**
Liên hệ:
0909680497
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 700 triệu**
Liên hệ:
0909680497
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 300 triệu**
Liên hệ:
**Mr Hiếu**
0933 664 953
Giá bán / sang nhượng:
**25 triệu/m2**
Liên hệ:
**Phòng Quản Lý Dự Án Chủ Đầu Tư (Gặp Mr Hiếu)**
0933664953
Giá bán / sang nhượng:
**32 triệu/m2**
Liên hệ:
**Mr Hiếu**
0933 664 953
Giá bán / sang nhượng:
**773 triệu**
Liên hệ:
**Phòng Quản Lý Dự Án Chủ Đầu Tư (Gặp Mr Hiếu)**
0933664953
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 300 triệu**
Liên hệ:
**Phòng Quản Lý Dự Án Chủ Đầu Tư (gặp Mr Hiếu)**
0933 664 953
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 300 triệu**
Liên hệ:
**Mr Hiếu**
0933 664 953
Giá bán / sang nhượng:
**32 triệu/m2**
Liên hệ:
**Mr Hiếu**
0933 664 953
Giá bán / sang nhượng:
**600 triệu**
Liên hệ:
**Phòng Quản Lý Dự Án Chủ Đầu Tư (Gặp Mr Hiếu)**
0933664953
Giá bán / sang nhượng:
**600 triệu**
Liên hệ:
**Phòng Quản Lý Dự Án Chủ Đầu Tư (Gặp Mr Hiếu)**
0933664953
Giá bán / sang nhượng:
**754 triệu**
Liên hệ:
**Mr Hiếu**
0933664953
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 300 triệu**
Liên hệ:
**Phòng Quản Lý Dự Án Chủ Đầu Tư (gặp Mr Hiếu)**
0933 664 953
Giá bán / sang nhượng:
**12 triệu 300 ngàn/m2**
Liên hệ:
**Mr Hiếu**
0933664953
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 200 triệu**
Liên hệ:
**Phòng Quản Lý Dự Án Chủ Đầu Tư (Gặp Mr Hiếu)**
0933664953
Giá bán / sang nhượng:
**600 triệu**
Liên hệ:
**Mr Hiếu**
0933 664 953
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 600 triệu**
Liên hệ:
**Phòng quản lý dự án Chủ Đầu Tư (Gặp Mr Hiếu)**
0933664953
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 600 triệu**
Liên hệ:
**Phòng quản lý dự án Chủ Đầu Tư (Gặp Mr Hiếu)**
0933664953
Giá bán / sang nhượng:
**1 tỷ 600 triệu**
Liên hệ:
**Phòng quản lý dự án Chủ Đầu Tư (Gặp Mr Hiếu)**
0933664953
Giá bán / sang nhượng:
**754 triệu**
Liên hệ:
**Mr Hiếu**
0933664953
Giá bán / sang nhượng:
**12 triệu 300 ngàn**
Liên hệ:
**Mr Hiếu**
0933664953
Giá bán / sang nhượng:
**690 triệu**
Liên hệ:
**Phòng Quản Lý Dự Án Chủ Đầu Tư (Gặp Mr Hiếu)**
0933664953
Giá bán / sang nhượng:
**600 triệu**
Liên hệ:
**Phòng Quản Lý Dự Án Chủ Đầu Tư (Gặp Mr Hiếu)**
0933664953
## Hỗ trợ kỹ thuật0909480599(Mr. Dương)
## Hỗ trợ trực tuyến
## KẾT NỐI VỚI CHÚNG TÔI TẠI: