markdown:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
BAN CHẤP HÀNH
TRUNG ƯƠNG
BAN TỔ CHỨC
-------
ĐẢNG CỘNG SẢN
VIỆT NAM
---------------
Số: 15-HD/BTCTW
Hà
Nội, ngày 05 tháng 11
năm 2012
HƯỚNG DẪN
VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH
CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THEO TINH THẦN NGHỊ QUYẾT SỐ 42-NQ/TW NGÀY 30/11/2004
CỦA BỘ CHÍNH TRỊ (KHÓA IX) VÀ KẾT LUẬN SỐ 24-KL/TW NGÀY 05/6/2012 CỦA BỘ CHÍNH
TRỊ (KHÓA XI)
(thay cho Hướng dẫn số 22-HD/BTCTW ngày 21-10-2008 của Ban Tổ chức Trung
ương)
Thực hiện Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày
30/11/2004 của Bộ Chính trị (khóa IX) về công tác quy hoạch
cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
và Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 của Bộ Chính trị
(khóa XI) về đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ đến năm 2020 và những
năm tiếp theo, sau khi trao đổi, tiếp thu ý kiến các cấp ủy,
tổ chức đảng và cơ quan liên quan, Ban Tổ chức Trung ương ban hành Hướng dẫn về
công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý, như sau:
I. NHỮNG YÊU CẦU CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ
1. Quy hoạch cán bộ
lãnh đạo, quản lý là công tác phát hiện sớm nguồn cán bộ trẻ có đức, có tài, có
triển vọng về khả năng lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn các chức danh lãnh đạo, quản lý, đáp ứng nhiệm vụ
chính trị trước mắt và lâu dài của từng địa phương, cơ quan, đơn vị và của đất
nước.
Đề án quy hoạch
cán bộ là kế hoạch tổng thể, dài hạn về đội ngũ cán bộ có triển vọng đảm nhiệm
các chức danh lãnh đạo, quản lý và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng số cán bộ đó theo quy hoạch.
2. Quy hoạch cán bộ
lãnh đạo, quản lý phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ chính trị và thực tế đội
ngũ cán bộ; phải gắn với các khâu khác trong công tác cán bộ, bảo đảm sự liên
thông quy hoạch của cả đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị:
- Để quy hoạch cán bộ sát với thực tiễn
và có tính khả thi, phải căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ chính trị của từng thời kỳ
để xác định tiêu chuẩn, cơ cấu đội ngũ cán bộ trong quy hoạch (trình độ, ngành
nghề, lĩnh vực công tác, độ tuổi, nam, nữ, dân tộc...); phải nắm chắc đội ngũ
cán bộ hiện có, dự báo được nhu cầu cán bộ trước mắt và lâu dài, trên cơ sở đó
mới tiến hành lựa chọn, giới thiệu cán bộ vào quy hoạch, đồng thời xây dựng kế
hoạch đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ theo quy hoạch.
- Quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý
phải được xây dựng trên cơ sở quy hoạch cấp ủy đảng các cấp,
lấy quy hoạch cấp dưới làm cơ sở cho quy hoạch ở cấp trên, bảo đảm sự liên
thông, gắn kết giữa quy hoạch của các địa phương, ban, bộ, ngành với nhau; giữa
quy hoạch cán bộ lãnh đạo các ban, bộ, ngành, địa phương với quy hoạch Ban Chấp
hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các chức danh lãnh đạo chủ chốt của
Đảng, Nhà nước, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của mỗi địa phương, ban, bộ,
ngành, cơ quan, đơn vị và sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước.
3. Phải đánh giá
đúng cán bộ trước khi đưa vào quy hoạch:
3.1. Nội dung đánh giá: Căn cứ để lựa chọn, giới thiệu cán bộ vào quy hoạch là tiêu chuẩn chức
danh cán bộ, bao gồm tiêu chuẩn chung của cán bộ nêu trong Nghị quyết Trung
ương 3 (khóa VIII) và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh cán bộ, theo các nội
dung cơ bản sau:
- Phẩm chất chính trị, đạo
đức, lối sống: nhận thức,
tư tưởng chính trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối, quy chế, quy định của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; việc giữ gìn đạo đức, lối sống, chống
quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác; tinh thần tự học
tập nâng cao trình độ; tính trung thực, công bằng, khách quan, ý thức tổ chức kỷ
luật, tinh thần trách nhiệm trong công tác; việc chấp hành chính sách, pháp luật
của vợ, chồng, con; mối quan hệ với nhân dân...
- Năng lực thực tiễn: thể hiện ở kết quả, hiệu quả công tác; tính chủ động, sáng tạo; mức độ
hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao; khả năng đoàn kết, tập hợp, quy tụ cán bộ; năng lực điều hành, tổ chức thực hiện; khả năng dự
báo tình hình, xử lý những tình huống phức tạp phát sinh trong ngành, lĩnh vực, địa phương công tác.
- Uy tín: thể hiện thông qua việc lấy phiếu tín nhiệm
hằng năm và kết quả đánh giá cán bộ.
- Sức khoẻ: bảo đảm sức khoẻ để hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ của chức danh
quy hoạch.
- Chiều hướng, triển vọng
phát triển, khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khi được bố trí vào chức vụ cao hơn.
3.2. Tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đánh giá cán bộ trước khi đưa
vào quy hoạch:
- Người đứng đầu tổ chức, cơ quan,
đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ;
- Tập thể lãnh đạo và cấp ủy cơ sở
nơi cán bộ công tác đánh giá (sau khi đã tham khảo ý kiến của chi ủy nơi cán bộ
cư trú về bản thân và gia đình cán bộ).
- Cấp có thẩm quyền quy hoạch cán bộ
(ban thường vụ cấp ủy, ban cán sự đảng, đảng đoàn hoặc tập thể lãnh đạo cơ
quan, đơn vị) xem xét đánh giá, kết luận.
Kết luận về đánh giá cán bộ được thể
hiện bằng văn bản, công khai trong tập thể ban thường vụ; ban cán sự đảng, đảng
đoàn; đảng ủy và lãnh đạo cơ quan, đơn vị (đối với các đơn vị sự nghiệp) hoặc tập
thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị. Cấp có thẩm quyền quy hoạch
cán bộ quyết định hình thức công khai đánh giá đối với cán bộ.
Kết quả đánh giá cán bộ hằng năm
(không quá 6 tháng tới thời điểm xem xét) được sử dụng cho việc lựa chọn, giới thiệu cán bộ vào quy hoạch; trường hợp cán bộ có vấn đề mới phát sinh thì đánh giá, kết luận bổ sung.
4. Quy hoạch cán
bộ phải bảo đảm phương châm "mở" và "động":
- Quy hoạch "mở" được hiểu là một chức danh cần quy hoạch một số người và một người có
thể quy hoạch vào một số chức danh; giới thiệu cán bộ vào quy hoạch không khép
kín trong từng địa phương, cơ quan, đơn vị, không chỉ đưa vào quy hoạch những
cán bộ tại chỗ mà cần xem xét, đưa vào quy hoạch cả các đồng chí có đủ tiêu chuẩn,
điều kiện và triển vọng đảm nhiệm chức danh quy hoạch ở địa phương, cơ quan,
đơn vị khác.
Đối với cán bộ có trong quy hoạch ở
nơi khác, được đề xuất, giới thiệu vào quy hoạch của địa
phương, cơ quan, đơn vị mình, cơ quan tham mưu về tổ chức cán bộ (ban tổ chức tỉnh
ủy, thành ủy, vụ (ban) tổ chức cán bộ các ban, bộ, ngành, đoàn thể trung ương)
cần liên hệ với cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng đầu địa phương, cơ quan, đơn
vị nơi cán bộ đang công tác để thẩm định, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét,
quyết định đưa vào quy hoạch, thông báo cho địa phương, cơ quan, đơn vị nơi cán
bộ đang công tác và cá nhân cán bộ đó biết, không tổ chức lấy phiếu giới thiệu
đối với nhân sự đó (cả nơi cán bộ đang công tác và nơi đưa cán bộ vào quy hoạch).
Cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch
có trách nhiệm bổ sung nhân sự từ nơi khác vào quy hoạch của cấp dưới.
- Quy hoạch "động" là quy hoạch đựợc định kỳ rà soát, bổ sung, điều
chỉnh theo sát sự phát triển của cán bộ; kịp thời đưa ra khỏi quy hoạch những cán bộ không còn đủ tiêu chuẩn, điều kiện, không có triển vọng phát
triển hoặc uy tín thấp qua lấy phiếu tín nhiệm hằng năm; bổ sung vào quy hoạch
những cán bộ có triển vọng phát triển.
5. Mối quan hệ giữa
quy hoạch cán bộ và bố trí nhân sự:
- Bố trí nhân sự là lựa chọn cán bộ
trong quy hoạch để bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử đảm đương
ngay vị trí lãnh đạo, quản lý khi có nhu cầu hoặc khi đến kỳ đại hội đảng, bầu
cử Quốc hội, hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp...
- Quy hoạch cán bộ là tạo nguồn để chủ
động chuẩn bị cán bộ cho việc bổ nhiệm, bố trí nhân sự nêu trên.
Cán bộ trong quy hoạch là những đồng
chí có triển vọng đảm nhận chức danh quy hoạch, do vậy, ở
thời điểm đưa vào quy hoạch không nhất thiết phải đáp ứng đầy đủ điều kiện và
tiêu chuẩn của chức danh quy hoạch, mà cần được rèn luyện, thử thách, đào tạo,
bồi dưỡng theo tiêu chuẩn của chức danh quy hoạch. Các điều kiện về kinh qua thực
tiễn lãnh đạo, quản lý ở cấp dưới, về độ tuổi, về trình độ đào tạo quy định
trong Nghị quyết số 42-NQ/TW, ngày 30/11/2004 của Bộ Chính trị (khóa IX) không
phải là tiêu chuẩn để đưa cán bộ vào quy hoạch, mà là tiêu
chuẩn cần có để được bổ nhiệm hoặc giới thiệu cán bộ ứng cử các chức vụ lãnh đạo,
quản lý.
6. Quy
hoạch đối với cán bộ đương chức:
Thống nhất thực hiện chủ trương quy
hoạch cán bộ lên chức vụ cao hơn, không quy hoạch tái cử, tái bổ nhiệm chức vụ
đang đảm nhiệm khi xây dựng quy hoạch nhiệm kỳ tới và các nhiệm kỳ tiếp theo,
cũng như khi rà soát, bổ sung quy hoạch của nhiệm kỳ hiện
tại. Các đồng chí đương nhiệm về nguyên tắc đã phải có đủ tiêu chuẩn, điều kiện
của chức vụ đang đảm nhiệm, nếu có triển vọng phát triển
thì đưa vào quy hoạch chức vụ cao hơn; nếu đủ tiêu chuẩn, điều kiện tiếp tục tái cử thì là nguồn đương nhiên để xem xét khi tiến hành công
tác nhân sự của khóa mới.
Ví dụ: Đồng chí
Nguyễn Văn A hiện là Ủy viên ban thường vụ Tỉnh ủy nhiệm kỳ
2010-2015 thì trong các đợt giới thiệu quy hoạch nhiệm kỳ
2015-2020 và các nhiệm kỳ tiếp theo hoặc rà soát, bổ
sung quy hoạch trong nhiệm kỳ 2010-2015 sẽ không đưa đồng chí Nguyễn
Văn A vào quy hoạch chức danh Ủy viên
ban thường vụ Tỉnh ủy; nếu đồng chí có
đủ tiêu chuẩn, điều kiện và triển vọng làm Phó Bí thư hoặc Bí thư Tỉnh ủy thì đưa
đồng chí vào danh sách quy hoạch Phó Bí thư hoặc Bí thư Tỉnh ủy.
Đồng chí Nguyễn Văn B hiện là Thứ trưởng nhiệm kỳ 2011-2016, thì trong các đợt giới thiệu quy
hoạch nhiệm kỳ 2016-2021 và
các nhiệm kỳ tiếp theo hoặc rà soát bổ sung quy hoạch trong nhiệm kỳ 2011 -2016 sẽ không đưa đồng chí Nguyễn Văn B vào quy hoạch chức danh Thứ trưởng; nếu đồng
chí đủ tiêu chuẩn, điều kiện và triển vọng làm Bộ trưởng thì đưa đồng chí vào quy hoạch chức danh Bộ trưởng.
Theo tinh thần trên, các đồng chí ủy
viên ban chấp hành đương nhiệm ở các địa phương nếu có đủ tiêu chuẩn, điều kiện
và được quy hoạch lên cao hơn (ủy viên thường vụ, phó bí
thư hoặc bí thư cấp ủy) mới đưa vào danh sách quy hoạch cao hơn của nhiệm kỳ hiện
tại và nhiệm kỳ mới. Các đồng chí thứ trưởng và tương đương
ở ban, bộ, ngành nếu có đủ tiêu chuẩn, điều kiện và được
quy hoạch lên chức vụ trưởng ban, bộ trưởng và tương đương, mới đưa vào danh
sách quy hoạch cấp trưởng của nhiệm kỳ hiện tại và nhiệm kỳ mới. Các đồng chí
bí thư tỉnh ủy, thành ủy và bộ trưởng đương nhiệm sẽ không đưa vào danh sách
quy hoạch của các địa phương, bộ, ngành; các đồng chí này nếu có đủ tiêu chuẩn, điều kiện sẽ được quy hoạch lên các chức vụ cao hơn ở Trung ương,
ban, bộ, ngành, địa phương khác.
- Đối với cán bộ đảm nhiệm chức danh
có quy định một người không giữ chức vụ quá 2 nhiệm kỳ liên tiếp, cần xem xét đưa vào quy hoạch chức vụ khác, hoặc bố trí giữ chức vụ đó ở địa phương,
cơ quan, đơn vị khác.
7. Số lượng nguồn đưa vào quy
hoạch:
- Đối với quy hoạch ban chấp hành,
ban thường vụ cấp ủy các cấp, cần bảo đảm nguồn quy hoạch có số lượng 1,5 - 2 lần
so với số lượng cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy đương nhiệm.
- Đối với các chức danh lãnh đạo, quản
lý, tối thiểu phải quy hoạch 2-3 người vào 01 chức danh; không quy hoạch 01 người
cho 01 chức danh.
- Không quy hoạch 1 người vào quá 3
chức danh; không quy hoạch 01 chức danh quá 4 người (ví dụ: chức danh Phó Chủ tịch
UBND tỉnh theo quy định có 3 người, thì số lượng đưa vào quy hoạch không quá 3
x 4 = 12 người).
8. Yêu cầu về
độ tuổi và cơ cấu cán bộ nữ trong quy hoạch:
- Yêu cầu về độ tuổi ghi trong Nghị
quyết số 42-NQ/TW xuất phát từ yêu cầu trẻ hóa đội ngũ cán bộ (mỗi nhiệm kỳ đổi
mới 30% - 40% cấp ủy viên các cấp), cần đưa vào quy hoạch những đồng chí có triển
vọng, nhưng phải trẻ tuổi, để có quỹ thời gian cho việc đào tạo, bồi dưỡng về
lý luận, chuyên môn, nghiệp vụ và kinh qua thực tiễn lãnh đạo, quản lý ở cấp dưới.
Để đến khi bố trí cán bộ vào chức danh quy hoạch, phải bảo
đảm những đồng chí lần đầu tham gia cấp ủy hoặc lần đầu bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử các chức danh lãnh đạo, quản lý phải đủ tuổi
công tác từ hai nhiệm kỳ trở lên, ít nhất cũng trọn một nhiệm kỳ (mỗi nhiệm kỳ
là 5 năm).
- Thời điểm tính tuổi cán bộ đưa vào
quy hoạch cấp ủy là thời điểm tiến hành đại hội đảng bộ các cấp.
- Thời điểm tính tuổi cán bộ đưa vào quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý ở các cơ
quan Nhà nước là thời điểm bầu cử Quốc hội, bầu cử hội đồng nhân dân các cấp.
Cách tính tương tự như vậy đối với
các tổ chức bầu cử theo nhiệm kỳ.
- Những đồng chí đã có trong quy hoạch
nhưng không đủ tuổi bổ nhiệm hoặc ứng cử lần đầu vào chức danh quy hoạch, cần
đưa ra khỏi quy hoạch.
- Về cơ cấu 3 độ tuổi: Kết luận số
24-KL/TW, ngày 05/6/2012 của Bộ Chính trị yêu cầu: Duy trì nghiêm cơ cấu ba độ
tuổi trong quy hoạch cấp ủy và ban lãnh đạo, quản lý các cấp. Đề án quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ cấp ủy và các chức danh lãnh
đạo, quản lý phải bảo đảm cơ cấu 3 độ tuổi; dãn cách giữa các độ tuổi là 5 năm,
cấp có thẩm quyền chỉ phê duyệt quy hoạch khi đáp ứng yêu cầu này.
- Về tỷ lệ cán bộ nữ trong quy hoạch:
Bảo đảm tỷ lệ cán bộ nữ không dưới 15% trong quy hoạch cấp ủy, ban thường vụ cấp
ủy và ban lãnh đạo chính quyền các cấp. Đồng thời, thực hiện
chủ trương: đối với cấp huyện và tương đương trở lên nhất thiết phải có cán bộ
nữ trong cơ cấu lãnh đạo (ban thường vụ cấp ủy, thường trực hội đồng nhân dân, ủy
ban nhân dân quận, huyện; lãnh đạo các ban, sở, ngành cấp tỉnh; bộ, ngành Trung
ương...).
9. Thẩm
quyền phê duyệt quy hoạch:
- Thực hiện theo hướng dẫn về thẩm
quyền và đối tượng quy hoạch nêu tại phần II (nội dung, phương pháp quy hoạch
cán bộ) của hướng dẫn này ở Mục A đối với các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương và ở Mục B đối với các ban, bộ, ngành, cơ quan ở
Trung ương.
- Ban Tổ chức Trung ương được Bộ
Chính trị ủy quyền:
+ Xem xét, phê duyệt quy hoạch cấp ủy,
ban thường vụ cấp ủy của các đảng bộ trực thuộc Trung ương;
+ Phê duyệt và bổ sung cán bộ từ nơi
khác vào quy hoạch các chức danh cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản
lý ở các địa phương, ban, bộ, ngành Trung ương và định kỳ báo cáo Bộ Chính trị,
Ban Bí thư.
10. Thực
hiện công khai trong công tác quy hoạch cán bộ:
- Các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn
cụ thể của từng chức danh cán bộ được công khai để cán bộ, đảng viên tham gia bỏ
phiếu giới thiệu quy hoạch ở địa phương, cơ quan, đơn vị được biết.
- Danh sách cán bộ đưa vào quy hoạch
và đưa ra khỏi quy hoạch được công khai trong ban chấp hành đảng bộ, trưởng các
sở, ban, ngành (đối với các địa phương), ban cán sự đảng, đảng đoàn, tập thể
lãnh đạo cơ quan, đảng ủy và trưởng các đơn vị trực thuộc (đối với các cơ quan,
đơn vị); đồng thời thông báo cho cá nhân cán bộ biết.
- Danh sách cán bộ được cấp trên phê
duyệt đưa vào quy hoạch các chức danh do cấp trên quản lý được gửi cho cấp dưới
để thông báo trong ban chấp hành, ban cán sự đảng, đảng đoàn, tập thể lãnh đạo,
đảng ủy cơ quan và cá nhân cán bộ đó biết.
II. NỘI
DUNG, PHƯƠNG PHÁP QUY HOẠCH CÁN BỘ
A. QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở TỈNH, THÀNH PHỐ
1. Thẩm
quyền và đối tượng quy hoạch:
Ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy là cấp
có thẩm quyền xây dựng và quyết định quy hoạch cán bộ của
tỉnh, thành phố. Trong đó:
1.1. Xây dựng quy hoạch và đề xuất,
báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư (qua Ban Tổ chức Trung ương) phê duyệt:
- Quy hoạch Ban Chấp hành Đảng bộ và
Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy.
- Quy hoạch các chức danh cán bộ thuộc
diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý: bí thư, phó bí thư
tỉnh ủy, thành ủy; chủ tịch HĐND, UBND tỉnh, thành phố.
1.2. Quyết định quy hoạch các chức
danh cán bộ còn lại do ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý.
1.3. Lãnh đạo, hướng dẫn, kiểm
tra cấp dưới xây dựng quy hoạch và xem xét,
phê duyệt quy hoạch của các huyện, sở, ban, ngành, MTTQ, đoàn thể của tỉnh,
thành phố.
2. Quy
trình xây dựng quy hoạch
2.1. Chuẩn bị xây dựng quy hoạch.
Trước khi thực hiện quy trình quy hoạch,
ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy tiến hành các công việc
sau:
(1) Chỉ đạo cấp dưới xây dựng quy hoạch
cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện, quận, sở, ngành, MTTQ, đoàn thể..., làm cơ
sở để phát hiện nguồn quy hoạch cán bộ cấp tỉnh.
(2) Rà soát đội ngũ cán bộ và đánh
giá cán bộ:
- Rà soát đội ngũ cán bộ về chất lượng,
số lượng, cơ cấu, nhất là cơ cấu ngành nghề, độ tuổi, cán bộ xuất thân từ công
nhân, cán bộ nữ, cán bộ dân tộc ít người....
- Đánh giá cán bộ diện ban thường vụ
cấp ủy quản lý theo các nội dung nêu tại điểm 3.1, phần I của Hướng dẫn này.
- Trên cơ sở yêu cầu xây dựng quy hoạch
và tiêu chuẩn cán bộ đưa vào quy hoạch, tiến hành phân loại cán bộ theo chiều
hướng phát triển: cán bộ có triển vọng đảm nhận nhiệm vụ cao hơn; cán bộ tiếp tục
giữ chức vụ cũ; cán bộ cần đào tạo, bồi dưỡng thêm; cán bộ không đủ điều kiện giữ chức vụ hiện tại trong khóa tới...
(3) Xác định phương hướng xây dựng cấp
ủy tỉnh, thành phố khóa tới và cụ thể hóa tiêu chuẩn cán bộ:
- Căn cứ vào nhiệm vụ chính trị xác định
phương hướng xây dựng cấp ủy khóa tới, phù hợp với yêu cầu lãnh đạo nhiệm vụ
xây dựng Đảng, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại... của
địa phương; phấn đấu giảm độ tuổi bình quân, tăng tỷ lệ cán bộ trẻ, nữ, cán bộ
dân tộc ít người... Tuy nhiên, không vì cơ cấu mà hạ thấp
tiêu chuẩn cán bộ đưa vào quy hoạch.
- Căn cứ vào tiêu chuẩn chung của cán
bộ, nhiệm vụ, đặc điểm của địa phương và tình hình đội ngũ cán bộ, xác định
tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh, cơ cấu, số lượng đưa vào quy hoạch.
- Để bảo đảm cơ
cấu 3 độ tuổi trong quy hoạch, định hướng về đối tượng giới thiệu vào quy hoạch
cấp ủy tỉnh, thành phố nhiệm kỳ 2015-2020 và các nhiệm kỳ tiếp theo như sau:
Đối tượng 1: cấp trưởng (nếu chưa tham gia cấp ủy tỉnh,
thành phố), cấp phó các ban, sở, ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, cơ
quan, đơn vị ở tỉnh, thành phố; bí thư (nếu chưa tham gia cấp ủy tỉnh, thành phố),
phó bí thư quận ủy, huyện ủy và tương đương thuộc diện ban thường vụ tỉnh,
thành ủy quản lý.
Các đồng chí này được quy hoạch vào
chức vụ người đứng đầu ban, sở, ngành Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, cơ quan,
đơn vị ở tỉnh, thành phố; bí thư quận ủy, huyện ủy và
tương đương ở nhiệm kỳ 2015-2020 hoặc các nhiệm kỳ tiếp theo; là ủy viên cấp ủy,
tổ chức đảng ở cấp mình công tác; khi được bố trí vào chức
danh quy hoạch còn đủ tuổi công tác ít nhất trọn 1 nhiệm kỳ trở lên.
Đối tượng 2: Ủy viên ban thường vụ quận ủy, huyện ủy, trưởng
phòng của ban, sở, ngành tỉnh, thành phố và tương đương.
Các đồng chí này được quy hoạch vào
chức vụ người đứng đầu ban, sở, ngành Mặt trận Tổ quốc,
các đoàn thể, cơ quan, đơn vị ở tỉnh, thành phố; bí thư quận ủy, huyện ủy và
tương đương ở nhiệm kỳ 2015-2020 hoặc các nhiệm kỳ tiếp theo; là ủy viên cấp ủy,
tổ chức đảng ở cấp mình công tác; khi được bố trí vào chức danh quy hoạch còn đủ
tuổi công tác ít nhất trọn 2 nhiệm kỳ trở lên.
Đối tượng 3: Cán bộ có phẩm chất, năng lực, có thành tích công tác nổi trội, qua
thực tiễn công tác thể hiện có năng lực lãnh đạo, quản lý; là cán bộ trẻ, cán bộ
nữ, cán bộ dân tộc ít người, trí thức, nhà khoa học ngành mũi nhọn, cán bộ xuất
thân từ công nhân, nông dân, trí thức yêu nước, gia đình
có truyền thống cách mạng...
Các đồng chí này được quy hoạch vào
các chức vụ cấp trưởng, cấp phó các ban, sở, ngành Mặt trận Tổ quốc, các đoàn
thể, cơ quan, đơn vị ở tỉnh, thành phố; bí thư, phó bí thư quận ủy, huyện ủy và
tương đương nhiệm kỳ 2015-2020 hoặc các nhiệm kỳ tiếp theo; là ủy viên cấp ủy,
tổ chức đảng ở cấp mình công tác, có độ tuổi từ 40 trở xuống
đối với cả nam và nữ.
2.2. Các bước tiến
hành quy hoạch cán bộ cấp tỉnh, thành phố.
Căn cứ vào quy hoạch của cấp dưới và
định hướng đối tượng giới thiệu vào quy hoạch do ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy
thông qua, ban tổ chức tỉnh, thành ủy chủ động tham mưu, xây dựng kế hoạch, phối
hợp với Ủy ban Kiểm tra của cấp ủy, tổng
hợp các thông tin cơ bản về cán bộ, đề xuất danh sách nhân sự có triển vọng dự
kiến đưa vào quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy; bí thư,
phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng nhân dân, ủy
ban nhân dân, trưởng, phó đoàn đại biểu Quốc hội, ủy viên thường trực hội đồng
nhân dân tỉnh, thành phố, để báo cáo thường trực tỉnh, thành ủy cho ý kiến, trước
khi đưa ra lấy ý kiến giới thiệu tại hội nghị cán bộ chủ chốt của tỉnh, thành
phố.
Các thông tin cơ bản gồm: họ và tên,
ngày, tháng, năm sinh, năm vào Đảng, chức vụ, ngạch bậc công chức, đơn vị công
tác, trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học...; tỷ
lệ phiếu giới thiệu vào quy hoạch các chức danh ở cấp dưới.
Bước 1: Phát hiện, giới thiệu
nguồn:
1. Hội nghị cán bộ giới thiệu:
- Thành phần: Ban chấp hành đảng bộ tỉnh, thành phố; bí
thư, phó bí thư ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy khối các cơ quan trực thuộc
tỉnh ủy, thành ủy; chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND tỉnh, thành phố; trưởng,
phó các sở, ban, ngành (bao gồm cả các cơ quan ngành dọc của Trung ương đóng
trên địa bàn và sinh hoạt đảng tại địa phương), mặt trận tổ
quốc, đoàn thể trực thuộc tỉnh, thành phố và tương đương; bí thư, phó bí thư
huyện ủy, quận ủy; chủ tịch HĐND, UBND huyện, quận và tương đương; ở những nơi
có điều kiện có thể mở rộng đến ủy viên thường vụ, phó chủ
tịch HĐND, UBND cấp huyện và tương đương.
- Nội dung: Bỏ phiếu giới thiệu nguồn quy hoạch ban chấp hành đảng bộ tỉnh, thành
phố; ban thường vụ, bí thư, phó bí thư tỉnh ủy, thành ủy; chủ tịch, phó chủ tịch
HĐND, UBND, Trưởng, phó đoàn đại biểu Quốc hội, Ủy viên thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố.
- Trình tự:
+ Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy chủ
trì, quán triệt mục đích, yêu cầu, tiêu chuẩn, cơ cấu nguồn quy hoạch vào các
chức danh.
+ Ban tổ chức phát danh sách nhân sự
có triển vọng, dự kiến đưa vào quy hoạch
ban chấp hành, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy và các chức danh lãnh đạo tỉnh,
thành phố kèm theo các thông tin về cán bộ.
Các đồng chí tham dự hội nghị có thể
giới thiệu thêm nguồn quy hoạch ngoài danh sách đã được chuẩn bị.
+ Các đại biểu dự Hội nghị xem xét,
viết phiếu, bỏ phiếu giới thiệu; ban tổ chức thu phiếu, kiểm phiếu.
2. Ủy viên ban chấp hành đảng
bộ tỉnh, thành phố giới thiệu nguồn:
Các đồng chí ủy viên ban chấp hành đảng
bộ tỉnh, thành phố phát hiện, giới thiệu nguồn quy hoạch:
+ Người thay thế cương vị mình (2-3
người);
+ Nguồn quy hoạch ban chấp hành, ban
thường vụ và các chức danh cán bộ (nêu tại phần nội dung bỏ phiếu giới thiệu của
hội nghị cán bộ).
3. Tổng hợp kết quả phát hiện, giới thiệu nguồn:
+ Ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy tổng
hợp kết quả giới thiệu quy hoạch của cấp dưới; của hội nghị cán bộ và của các đồng
chí ủy viên ban chấp hành đảng bộ tỉnh thành phố, dự kiến danh sách quy hoạch
các chức danh, báo cáo với ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy.
+ Ban thường vụ thảo luận, thống nhất,
phương án và danh sách nhân sự dự kiến đưa vào quy hoạch ban chấp hành, ban thường
vụ và các chức danh cán bộ (nêu tại phần nội dung bỏ phiếu giới thiệu của hội
nghị cán bộ), để đưa ra lấy ý kiến ban chấp hành đảng bộ tỉnh, thành phố.
Nếu số lượng, cơ cấu dự kiến đưa vào quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ và các chức danh lãnh đạo còn
thiếu, ban thường vụ lựa chọn, giới thiệu thêm các đồng
chí có số phiếu giới thiệu của hội nghị cán bộ từ cao xuống thấp hoặc phát hiện,
giới thiệu bổ sung nguồn để đạt hệ số tối thiểu khoảng 1,5
lần số lượng ban chấp hành, ban thường vụ khóa mới và 2-3
nguồn cho một chức danh quy hoạch.
Bước 2: Tổ chức lấy ý kiến ban chấp hành đảng bộ tỉnh, thành phố:
Hội nghị ban chấp hành đảng bộ tỉnh,
thành phố nghiên cứu các phương án quy hoạch do ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy
chuẩn bị, phân tích về chất lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ
lãnh đạo, quản lý, tham khảo các thông tin về cán bộ, tiêu chuẩn chức danh cán
bộ, kết quả giới thiệu quy hoạch đối với nhân sự; trên cơ sở đó các ủy viên ban
chấp hành ghi phiếu giới thiệu quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ và các chức
danh cán bộ (nêu tại phần nội dung bỏ phiếu giới thiệu của
hội nghị cán bộ).
Bước 3: Tổ chức hội nghị ban
thường vụ thảo luận, quyết định quy hoạch:
Trên cơ sở quy hoạch của cấp quận,
huyện, ban, sở, ngành; kết quả giới thiệu ở bước 1, bước 2 và các phương án quy
hoạch do ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy đề xuất, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy
thảo luận, phát hiện, giới thiệu bổ sung nguồn quy hoạch và bỏ phiếu giới thiệu
nguồn quy hoạch các chức danh: ủy viên ban chấp hành, ủy viên ban thường vụ, bí
thư, phó bí thư tỉnh ủy, thành ủy, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND, Trưởng,
phó đoàn đại biểu Quốc hội, ủy viên thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, thành
phố.
Tại hội nghị này, ban thường vụ tỉnh ủy,
thành ủy cũng xem xét, giới thiệu cán bộ có trong quy hoạch ở nơi khác, vào quy
hoạch ban chấp hành, ban thường vụ và các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý của
địa phương mình.
Những người được trên 50% tổng số ủy
viên ban thường vụ giới thiệu, được đưa vào danh sách quy hoạch.
Phấn đấu đạt một số cơ cấu định hướng
đối với ban chấp hành đảng bộ tỉnh, thành phố như sau:
- Cơ cấu độ tuổi:
+ Dưới 40 tuổi: không dưới 15%.
+ Từ 40 đến 50 tuổi: khoảng 55-65%.
+ Trên 50 tuổi: khoảng 20-30%.
- Cơ cấu nữ. không dưới 15% so với danh sách quy hoạch;
- Cơ cấu ngành nghề: theo định hướng phát triển
kinh tế - xã hội, công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị và đặc điểm
của từng địa phương;
- Cơ cấu dân tộc: phù hợp với cơ cấu dân tộc của tỉnh, thành phố.
Trong trường hợp bỏ phiếu lần thứ nhất
mà chưa đạt số lượng và cơ cấu cần thiết, ban thường vụ có thể bỏ phiếu bổ
sung hoặc tổ chức các phiên họp tiếp theo để thảo luận, giới thiệu
bổ sung cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ xuất thân từ công nhân, dân tộc ít người,
khoa học, công nghệ, văn hóa, nghệ thuật, con em công nông và gia đình có truyền
thống cách mạng...
3. Định
kỳ xây dựng và rà soát, bổ sung quy hoạch:
Trong mỗi nhiệm kỳ đại hội đảng bộ
các cấp, chỉ xây dựng quy hoạch cán bộ 01 lần, đồng thời hằng năm tiến hành rà
soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch. Cụ thể như sau:
- Vào năm thứ hai của nhiệm kỳ đại hội
đảng bộ tỉnh, thành phố, các tỉnh, thành ủy xây dựng quy hoạch cán bộ cho nhiệm
kỳ tới và các nhiệm kỳ tiếp theo với đầy đủ các bước như
quy trình đã hướng dẫn nêu trên (riêng nhiệm kỳ 2010-2015 thực hiện chậm nhất
trong tháng 01/2013).
- Trong các năm tiếp theo, ban thường
vụ tỉnh, thành ủy rà soát, bổ sung những cán bộ có triển vọng phát triển vào
quy hoạch và đưa ra khỏi quy hoạch những đồng chí không còn đủ tiêu chuẩn, điều
kiện và những đồng chí tín nhiệm thấp qua lấy phiếu tín
nhiệm hằng năm (đối với quy hoạch của nhiệm kỳ hiện tại và các nhiệm kỳ tiếp
theo).
Khi rà soát, bổ sung quy hoạch, ban
thường vụ căn cứ vào đánh giá cán bộ để xem xét, bỏ phiếu quyết định, không cần
thực hiện đầy đủ các bước như xây dựng quy hoạch ban đầu.
4. Về độ tuổi cán bộ đưa vào
quy hoạch:
Những đồng chí đưa vào quy hoạch cấp ủy,
ban thường vụ cấp ủy và các chức danh lãnh đạo, quản lý lần đầu nói chung phải
đủ tuổi để tham gia được hai khóa trở lên, ít nhất phải tham gia được trọn 01
khóa (ví dụ đối với nhiệm kỳ cấp ủy 2015-2020 thì ít nhất nam sinh từ năm 1960,
nữ sinh từ năm 1965 trở lại đây; đối với nhiệm kỳ HĐND, UBND 2011-2016 thì nam
sinh từ năm 1961, nữ sinh từ năm 1966 trở lại đây).
- Thời điểm tính tuổi cán bộ đưa vào
quy hoạch cấp ủy tỉnh, thành phố là
thời điểm tiến hành đại hội đảng bộ tỉnh, thành phố (đối với quy hoạch cấp ủy
nhiệm kỳ 2020 là tháng 9-2015); đối với quy hoạch các chức danh lãnh đạo chính
quyền tính theo thời điểm bầu cử Quốc hội, hội đồng nhân dân các cấp (đối với
nhiệm kỳ 2021 là tháng 05-2016).
Khi xây dựng mới và rà soát, bổ sung
quy hoạch, ban thường vụ tỉnh, thành ủy căn cứ vào hướng dẫn về độ tuổi nêu
trên để xem xét, giới thiệu cán bộ vào quy hoạch. Khi tiến hành đại hội đảng bộ
và bầu cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, Bộ Chính trị sẽ quy định cụ thể
về độ tuổi cán bộ tham gia ứng cử.
B. QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CÁC BAN, BỘ, NGÀNH, CƠ QUAN TRUNG
ƯƠNG (đối với lực lượng vũ trang có hướng dẫn riêng).
1.1. Cấp có thẩm
quyền quyết định quy hoạch cán bộ:
- Ban cán sự đảng, đảng đoàn (nơi có
ban cán sự đảng, đảng đoàn);
- Ban thường vụ đảng ủy khối trực thuộc
Trung ương;
- Cấp trưởng, cấp phó và bí thư đảng ủy
cơ quan của các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể Trung ương (ở những nơi
không lập ban cán sự đảng, đảng đoàn như: các ban đảng ở Trung ương, Văn phòng
Trung ương Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính
phủ, các ban chỉ đạo Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ...); lãnh đạo cấp trưởng,
cấp phó và ban thường vụ đảng ủy các đơn vị sự nghiệp ở Trung ương như: Viện
Khoa học xã hội Việt Nam, Viện Khoa học công nghệ Việt Nam, Đài Truyền hình Việt
Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Học viện
Chính trị- Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh;
- Đối với Trung ương Đoàn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh là Ban Bí thư Trung ương Đoàn; đối với các tập đoàn, tổng
công ty nhà nước là: Ban Thường vụ Đảng ủy tập đoàn, tổng
công ty, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, phó tổng giám đốc, các
thành viên Hội đồng thành viên; chủ tịch công đoàn của tập
đoàn, tổng công ty.
Các cơ quan có thẩm quyền nêu trên,
dưới đây gọi chung là tập thể lãnh đạo.
1.2. Thẩm quyền
quy hoạch được thể hiện thông qua các công
việc cụ thể sau:
(1) Xây dựng để đề xuất, báo cáo Bộ
Chính trị, Ban Bí thư (qua Ban Tổ chức Trung ương) phê duyệt quy hoạch các chức
danh cán bộ diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý công tác tại cơ quan, đơn vị, bao gồm:
- Cấp trưởng và cấp phó của các ban,
ngành, mặt trận, đoàn thể và tương đương; chủ tịch, phó chủ
tịch Hội đồng Dân tộc; chủ nhiệm, phó chủ nhiệm văn phòng và các ủy ban của Quốc
hội; Tổng Kiểm toán, phó tổng Kiểm toán. Nhà nước; cấp trưởng các ban, cơ quan
khác trực thuộc Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Bộ trưởng, thứ trưởng và
tương đương.
Đối với Đảng ủy Khối các cơ quan
Trung ương và Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương:
ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư đảng ủy khối.
(2) Xây dựng và quyết định quy hoạch
các chức danh cán bộ đã phân cấp cho tập thể lãnh đạo trực tiếp quản lý, như: cấp trưởng, cấp phó các tổng cục, cục,
vụ, viện và tương đương trực thuộc ban, bộ, ngành; chủ tịch hội đồng thành
viên, tổng giám đốc, kiểm soát viên, thành viên Hội đồng thành viên các tập
đoàn, tổng công ty nhà nước trực thuộc; giám đốc các doanh nghiệp độc lập trực
thuộc,.. (theo phân cấp quản lý cán bộ và phù hợp với pháp luật hiện hành).
Đối với Đảng ủy Khối các cơ
quan Trung ương và Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung
ương: xây dựng quy hoạch và quyết định quy hoạch các
chức danh cán bộ công tác tại cơ quan đảng ủy khối.
(3) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám
sát cấp dưới xây dựng và thực hiện quy hoạch đối với các chức danh cán bộ đã phân cấp cho cấp dưới quản lý; phê duyệt và bổ sung quy hoạch cán bộ của cấp dưới trực tiếp.
Đối với Khối các cơ quan
Trung ương và Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương: tham gia ý kiến trước khi cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch các
chức danh cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản
lý là đảng viên thuộc khối; phê duyệt quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ và
các chức danh bí thư, phó bí thư đảng ủy các đảng bộ trực thuộc khối.
Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương: tham gia ý kiến trước khi cấp có thẩm quyền phê duyệt chức danh Chủ
tịch Hội đồng thành viên, Ủy viên Hội đồng thành viên, tổng
giám đốc các doanh nghiệp có đảng bộ trực thuộc khối.
2. Quy trình
xây dựng quy hoạch:
2.1. Chuẩn bị: Trước khi thực hiện quy trình quy hoạch, tập thể lãnh đạo tiến hành
các công việc sau:
(1) Chỉ đạo xây dựng quy hoạch cấp tổng
cục, cục, vụ, viện, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp trực thuộc và tương đương,
làm cơ sở để phát hiện nguồn cho quy hoạch cán bộ lãnh đạo cấp bộ, ban, ngành,
đoàn thể ở Trung ương.
- Rà soát, đánh giá chung đội ngũ cán
bộ của ban, bộ, ngành, cơ quan, đơn vị về chất lượng, số lượng, cơ cấu, nhất là
về trình độ, độ tuổi, ngành nghề, lĩnh
vực công tác, cán bộ xuất thân từ công nhân, nữ, dân tộc
ít người...
- Đánh giá cán bộ diện tập thể lãnh đạo
quản lý theo các nội dung nêu tại điểm 3.1, phần I của Hướng dẫn này.
- Trên cơ sở yêu cầu quy hoạch và
tiêu chuẩn cán bộ, phân loại cán bộ theo chiều hướng phát triển: cán bộ có triển
vọng đảm nhận nhiệm vụ cao hơn; cán bộ tiếp tục đảm nhận chức vụ cũ; cán bộ
không đủ điều kiện bổ nhiệm lại….
(3) Xác định tiêu chuẩn chức danh cán
bộ: Căn cứ vào nhiệm vụ của ban, bộ, ngành, cơ quan, đơn vị,
tập thể lãnh đạo xác định cơ cấu, độ tuổi, tiêu chuẩn cụ thể của cán bộ dự nguồn
quy hoạch các chức danh. Bảo đảm cơ cấu 3 độ tuổi trong từng cấp lãnh đạo, tăng
tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, tỷ lệ cán bộ dân tộc ít người...
2.2. Các bước tiến
hành quy hoạch:
Trên cơ sở quy hoạch của cấp dưới, vụ
(hoặc ban) tổ chức cán bộ tổng hợp các thông tin cơ bản về
cán bộ, chủ động tham mưu, xây dựng kế hoạch và đề xuất danh sách
nhân sự có triển vọng dự kiến đưa vào quy hoạch các chức
danh, báo cáo tập thể lãnh đạo cho ý kiến trước khi đưa ra lấy phiếu giới thiệu
tại hội nghị cán bộ.
Các thông tin cơ bản gồm: họ và tên,
năm sinh, năm vào Đảng, chức vụ, ngạch bậc công chức, đơn
vị công tác, trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học...
tỷ lệ phiếu giới thiệu quy hoạch các chức
danh ở cấp dưới.
Bước 1: Phát hiện, giới thiệu
nguồn quy hoạch:
1. Hội nghị cán bộ giới thiệu
nguồn
Thành phần hội nghị:
- Đối với các ban, bộ, ngành: Ban cán sự đảng, đảng đoàn, lãnh đạo bộ,
ban, ngành, cơ quan, đơn vị; cấp trưởng, cấp phó các tổng cục, cục, vụ và tương
đương; trưởng, phó các đơn vị sự nghiệp trực thuộc; tổng giám đốc, phó tổng
giám đốc, thành viên hội đồng thành viên các tập đoàn, tổng công ty trực thuộc
bộ, ngành; bí thư đảng ủy và giám đốc các doanh nghiệp độc lập trực thuộc; bí thư đảng ủy, bí thư chi bộ các đơn vị trực thuộc ban,
bộ, ngành; thường vụ đảng ủy cơ quan; chủ tịch, phó chủ tịch công đoàn ngành;
trưởng các đoàn thể của cơ quan; các đồng chí chuyên gia, chuyên viên cao cấp.
- Đối với các đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Trung ương: Ủy
viên Ban Chấp hành đảng bộ, lãnh đạo cấp trưởng, cấp phó các
cơ quan, đơn vị trực thuộc; ủy viên ban biên tập; cấp trưởng, cấp phó và bí thư
cấp ủy các cơ quan, đơn vị trực thuộc; trưởng các đoàn thể của cơ quan; các đồng
chí chuyên gia, chuyên viên cao cấp.
- Đối với các doanh nghiệp
Nhà nước: Ủy viên ban chấp hành đảng
bộ, thành viên hội đồng thành viên, tổng giám đốc, phó tổng giám đốc, trưởng
ban, phó ban và tương đương của tập đoàn, tổng công ty; bí
thư đảng ủy, giám đốc, phó giám đốc các đơn vị thành viên trực thuộc tập đoàn,
tổng công ty; trưởng các đoàn thể của cơ quan tập đoàn, tổng công ty.
Nội dung: lấy phiếu giới thiệu
quy hoạch các chức danh cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý công
tác tại ban, bộ, ngành, cơ quan, đơn vị.
Tại hội nghị này không tổ chức lấy
phiếu giới thiệu quy hoạch các chức danh lãnh đạo các đơn vị trực thuộc. Đối với
các chức danh này, tập thể lãnh đạo xem xét kết quả quy hoạch ở cấp dưới và
tham khảo ý kiến ban chấp hành đảng bộ cơ quan để xem xét, bỏ phiếu quyết định
quy hoạch.
Trình tự:
- Lãnh đạo ban, bộ, ngành, cơ quan chủ
trì, quán triệt mục đích, yêu cầu, tiêu chuẩn, cơ cấu cán bộ đưa vào quy hoạch
các chức danh.
- Vụ (ban) tổ chức cán bộ phát danh
sách kèm thông tin về cán bộ dự kiến đưa vào quy hoạch để
cán bộ dự hội nghị nghiên cứu. Các đại biểu dự hội nghị có thể giới thiệu thêm
nguồn quy hoạch ngoài danh sách đã được chuẩn bị.
- Các đại biểu dự hội nghị bỏ phiếu
giới thiệu; ban tổ chức thu phiếu, kiểm phiếu.
Đối với những cơ quan, đơn vị có nhiều
đơn vị trực thuộc, trú đóng phân tán thì không nhất thiết tổ chức hội nghị, có
thể tham khảo ý kiến qua thư, nhưng phải bảo đảm khách quan, bí mật thông tin
giới thiệu (người tham gia bỏ phiếu giới thiệu gửi ý kiến của mình tới tập thể
lãnh đạo trong phong bì do vụ (ban) tổ chức cán bộ chuẩn bị sẵn; mở bóc bì để
kiểm phiếu cùng lúc).
2. Các thành viên lãnh đạo giới thiệu:
Các ủy viên đảng đoàn, ủy viên ban
cán sự đảng; ủy viên ban thường vụ đảng ủy khối trực thuộc Trung ương; cấp trưởng,
cấp phó các ban, ngành, mặt trận tổ quốc, đoàn thể, cơ quan, đơn vị ở Trung
ương; lãnh đạo cấp trưởng, cấp phó các đơn vị sự nghiệp ở Trung ương; bí thư đảng
ủy, chủ tịch hội đồng thành viên, tổng giám đốc, phó tổng
giám đốc tập đoàn, tổng công ty nhà nước, giới thiệu:
- Người thay thế cương vị mình (2-3
người);
- Nguồn quy hoạch các chức danh cán bộ
thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý công tác tại ban, bộ, ngành, cơ
quan, đơn vị.
3. Tổng hợp kết quả phát hiện,
giới thiệu nguồn: Vụ (ban) tổ chức cán bộ tổng hợp kết
quả giới thiệu quy hoạch của cấp dưới, của hội nghị cán bộ và thành viên lãnh đạo,
báo cáo tập thể lãnh đạo thảo luận, thống nhất danh sách nhân sự đưa ra lấy ý
kiến của ban chấp hành đảng bộ cơ quan.
Bước 2. Tổ chức lấy ý kiến ban
chấp hành đảng bộ cơ quan:
Hội nghị ban chấp hành đảng bộ cơ
quan thảo luận, ghi phiếu giới thiệu cán bộ đưa vào quy hoạch các chức danh lãnh
đạo bộ, ban, ngành, cơ quan, đơn vị thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý
và các chức danh lãnh đạo các đơn vị trực thuộc.
Đối với cán bộ ở đơn vị trú đóng tại
các địa bàn xa, không sinh hoạt đảng ở đảng bộ cơ quan thì tham khảo ý kiến của
ban thường vụ đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức đảng
có cán bộ công tác.
Bước 3. Ban cán sự đảng, đảng
đoàn, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị xem xét, quyết định quy hoạch cán bộ:
Trên cơ sở nghiên cứu kết quả giới
thiệu của các bước trên, hội nghị ban cán sự đảng, đảng đoàn, tập thể lãnh đạo
cơ quan, đơn vị thảo luận, ghi phiếu quyết định:
- Giới thiệu cán bộ quy hoạch các chức
danh lãnh đạo ban, bộ, ngành thuộc diên Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; báo
cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư (qua Ban Tổ chức Trung ương).
- Quyết định quy hoạch các chức danh
lãnh đạo các đơn vị trực thuộc do ban cán sự đảng, đảng đoàn, lãnh đạo cơ quan,
đơn vị quản lý.
Khi ghi phiếu, mỗi thành viên tập thể lãnh đạo có thể chọn giới thiệu 2-3 người cho một chức danh và một
người quy hoạch tối đa vào 2-3 chức danh và chú ý bảo đảm cơ cấu 3 độ tuổi
trong các chức danh cán bộ; dãn cách giữa các độ tuổi là 5 năm.
Các đồng chí được trên 50% tổng số
thành viên tập thể lãnh đạo bỏ phiếu tán thành thì đưa vào
danh sách quy hoạch. Kết quả quy hoạch phải bảo đảm mỗi chức danh lãnh đạo có
ít nhất 2-3 cán bộ dự nguồn. Các tập thế lãnh đạo cần quan tâm xem xét, đưa vào
quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ có triển vọng phát triển chưa là đảng viên.
Trong mỗi nhiệm kỳ Đại hội toàn quốc
của Đảng, các ban, bộ, ngành, mặt trận, đoàn thể chỉ xây dựng quy hoạch cán bộ
01 lần, đồng thời hằng năm tiến hành rà soát, bổ sung quy
hoạch. Cụ thể như sau:
- Vào đầu năm thứ hai của nhiệm kỳ Đại
hội Đảng toàn quốc, Quốc hội, Chính phủ và các ban, bộ, ngành, cơ quan của Đảng
và Nhà nước xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý cho nhiệm kỳ tới và các
nhiệm kỳ tiếp theo với đầy đủ các bước như quy trình đã hướng dẫn (riêng đối với
nhiệm kỳ này, thời gian xây dựng quy hoạch chậm nhất trong tháng 01/2013).
- Vào đầu năm thứ hai của nhiệm kỳ Đại
hội, các tổ chức, đoàn thể xây dựng quy hoạch cán bộ cho nhiệm kỳ mới và các
nhiệm kỳ tiếp theo của tổ chức, đoàn thể mình với đầy đủ các bước như quy trình
hướng dẫn (riêng đối với nhiệm kỳ này, thời gian xây dựng quy hoạch chậm nhất
trong tháng 01/2013).
- Trong những năm tiếp theo, các tập
thể lãnh đạo rà soát, bổ sung vào quy hoạch những nhân tố mới, đưa ra khỏi quy
hoạch những đồng chí không còn đủ tiêu chuẩn, điều kiện và
những đồng chí uy tín thấp qua lấy phiếu tín nhiệm hàng năm.
Khi rà soát, bổ sung quy hoạch, các tập
thể lãnh đạo căn cứ vào đánh giá cán bộ hằng năm để xem xét, bỏ phiếu quyết định,
không cần thực hiện đầy đủ các bước như xây dựng quy hoạch ban đầu.
4. Về
độ tuổi cán bộ đưa vào quy hoạch:
Chỉ đưa vào quy hoạch chức vụ cao hơn
đối với những đồng chí còn đủ tuổi bổ nhiệm trong nhiệm kỳ tới và các nhiệm kỳ tiếp theo (ví dụ: các đồng chí quy hoạch lần đầu vào các
chức danh lãnh đạo, quản lý của nhiệm kỳ 2016-2021 ít nhất phải đủ tuổi công
tác trọn nhiệm kỳ 2016-2021: năm sinh
từ năm 1961, nữ sinh từ năm 1966 trở lại đây). Các đồng
chí được bổ sung vào quy hoạch của nhiệm kỳ hiện tại cũng cần đủ tuổi công tác
ít nhất trọn một nhiệm kỳ bổ nhiệm (5 năm).
III. QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN QUY HOẠCH
1. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sắp xếp cán
bộ theo quy hoạch:
Căn cứ vào quy hoạch cán bộ và tiêu
chuẩn chức danh quy hoạch, ban thường vụ, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy,
tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch
luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, sắp xếp cán bộ theo quy hoạch.
Cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt
quy hoạch đồng thời với phê duyệt kế hoạch luân chuyển,
đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, sắp xếp các chức danh cán bộ
thuộc cấp mình quản lý; kiểm tra cho ý kiến về kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, sắp xếp các chức danh cán bộ theo quy
hoạch của cấp dưới.
2.
Bố trí, sử dụng cán bộ theo quy hoạch:
- Việc cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng,
luân chuyển, bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử giữ các chức vụ lãnh đạo, quản
lý các cấp nói chung phải căn cứ vào quy hoạch cán bộ.
- Cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở cấp trên
nói chung phải kinh qua chức vụ lãnh đạo chủ chốt cấp dưới; ở các địa phương,
thành viên ban thường vụ cấp ủy tỉnh, thành phố nói chung phải kinh qua bí thư hoặc chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận,
thị xã, thành phố trực thuộc.
- Khi bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng
cử vào chức danh nào thì phải chọn cán bộ có trong quy hoạch của chức danh đó;
trường hợp thật đặc biệt mới chọn các đồng chí trong quy hoạch các chức danh
tương đương.
- Trong tờ trình Bộ Chính trị, Ban Bí
thư và các cấp có thẩm quyền bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử, cần nêu rõ về
nhân sự có trong quy hoạch chức danh bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử hay không; nếu
không thì giải trình rõ lý do.
IV.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ban thường
vụ các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương,
ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước.., căn cứ vào Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày
30/11/2004, Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 của Bộ Chính trị (khóa XI) về
công tác quy hoạch cán bộ và Hướng dẫn này, lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện.
Cụ thể như sau:
- Chỉ đạo, hướng dẫn cấp dưới xây dựng
và thực hiện quy hoạch cán bộ và đồng thời tiến hành xây dựng quy hoạch cán bộ ở
cấp mình.
- Báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư (qua
Ban Tổ chức Trung ương) phê duyệt quy hoạch các chức danh cán bộ thuộc diện
Trung ương quản lý công tác ở địa phương, cơ quan, đơn vị mình. Thời gian báo
cáo trước 31/01 hằng năm đối với quy hoạch đầu nhiệm kỳ và rà soát, bổ sung quy
hoạch hằng năm.
- Những nơi đã tiến hành xây dựng quy
hoạch đầu nhiệm kỳ (trong năm 2012), thì không nhất thiết phải làm lại quy hoạch,
tập thể lãnh đạo căn cứ Hướng dẫn này để rà soát, bổ sung.
2. Ban Tổ chức
Trung ương:
- Nghe báo cáo và tham gia ý kiến về
quy hoạch cán bộ của các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy, ban, bộ, ngành, cơ quan,
đơn vị trực thuộc Trung ương;
- Được sự ủy quyền của Bộ Chính trị,
Ban Bí thư xem xét, phê duyệt quy hoạch và bổ sung nhân sự
từ nơi khác vào quy hoạch các chức danh cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí
thư quản lý, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư và thông báo lại cho địa phương,
cơ quan, đơn vị; phê duyệt kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng và bố trí sắp
xếp các chức danh cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý.
- Tổng hợp nguồn quy hoạch các chức
danh lãnh đạo chủ chốt của các địa phương, cơ quan, đơn vị, báo cáo Bộ Chính trị
để xây dựng mới và rà soát, bổ sung quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ
Chính trị, Ban Bí thư và các chức danh lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước nhiệm
kỳ 2016 - 2021 và các nhiệm kỳ tiếp theo.
Hướng dẫn này thay cho Hướng dẫn số
22-HD/BTCTW ngày 21/10/2008 và các hướng dẫn trước đây của Ban Tổ chức Trung
ương về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý.
Trong quá trình thực hiện nếu có gì
vướng mắc, đề nghị các đồng chí kịp thời trao đổi với Ban Tổ chức Trung ương để
xem xét, giải quyết.
Nơi nhận:
- Bộ Chính trị, Ban Bí thư (để b/c),
- Các ban đảng, ban cán sự đảng,
đảng đoàn, đảng ủy, tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương,
- Ban Tổ chức các tỉnh ủy, thành
ủy và đảng ủy trực thuộc Trung ương,
- Vụ TCCB các bộ, ban, ngành,
đoàn thể TW,
- Lãnh đạo Ban TCTW và các vụ,
đơn vị trong Ban.
- Lưu VP, Vụ THCB.
TRƯỞNG
BAN
Tô Huy Rứa
Tags:
15-HD/BTCTW, HUONG DAN 15-HD 2012, BAN TO CHUC TRUNG UONG DANG, QUY HOACH CAN BO LANH DAO, CAN BO LANH DAO QUAN LY, BO MAY LANH DAO, NGHI QUYET 42-NQ/TW, KET LUAN 24-KL/TW, BO MAY HANH CHINH
Email nhận thông báo:

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Mon, 26-Jun-2017 11:59:43 GMT; path=/


markdown:
...loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu...
CHÍNH
PHỦ
-------
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
Số:
51/2010/NĐ-CP
Hà
Nội, ngày 14 tháng 05 năm 2010
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH VỀ HÓA ĐƠN BÁN HÀNG HÓA, CUNG ỨNG DỊCH VỤ
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Quản lý thuế ngày 29 tháng 11 năm 2006;
Căn cứ Luật Kế toán ngày 17 tháng 6 năm 2003;
Căn cứ Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính ngày 02 tháng 7 năm 2002 và Pháp lệnh
sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính ngày 02
tháng 4 năm 2008;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính,
NGHỊ ĐỊNH:
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Nghị định này quy định về việc in,
phát hành, sử dụng hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ (sau đây gọi chung là
hóa đơn); xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn; nhiệm vụ, quyền hạn của cơ
quan quản lý thuế các cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan đến việc in,
phát hành, sử dụng hóa đơn; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức,
cá nhân trong việc in, phát hành, sử dụng hóa đơn.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Người bán hàng hóa, cung ứng dịch
vụ, gồm:
a) Tổ chức, cá nhân Việt Nam kinh
doanh bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ (gọi chung là bán hàng hóa, dịch vụ) tại
Việt Nam hoặc bán ra nước ngoài;
b) Tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh
doanh bán hàng hóa, dịch vụ tại Việt Nam hoặc sản xuất kinh doanh ở Việt Nam
bán hàng ra nước ngoài;
c) Tổ chức, cá nhân Việt Nam hoặc
nước ngoài không kinh doanh nhưng có bán hàng hóa, dịch vụ tại Việt Nam
2. Tổ chức nhận in hóa đơn.
3. Tổ chức, cá nhân mua hàng hóa, dịch
vụ
4. Cơ quan quản lý thuế các cấp và
các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc in, phát hành, sử dụng hóa đơn
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
1. Hóa đơn là chứng
từ do người bán lập, ghi nhận thông tin bán hàng hóa, dịch vụ theo quy định của
pháp luật.
2. Tạo hóa đơn là hoạt động làm ra
hóa đơn để sử dụng cho mục đích bán hàng hóa, dịch vụ của tổ chức, cá nhân kinh
doanh; gồm: tự in từ các máy móc, thiết bị tại doanh nghiệp; đặt các doanh nghiệp
đủ điều kiện in hóa đơn; khởi tạo hóa đơn điện tử theo Luật Giao dịch điện tử.
3. Lập hóa đơn là việc ghi đầy đủ nội
dung của hóa đơn theo quy định khi bán hàng hóa, dịch vụ
4. Hóa đơn hợp pháp là hóa đơn đảm
bảo đúng, đầy đủ về hình thức và nội dung theo quy định tại Nghị định này.
5. Hóa đơn giả là hóa đơn được in
hoặc khởi tạo theo mẫu hóa đơn đã được phát hành của tổ chức, cá nhân khác hoặc
in, khởi tạo trùng số của cùng một ký hiệu hóa đơn.
6. Hóa đơn chưa có giá trị sử dụng
là hóa đơn đã được in, khởi tạo theo quy định tại Nghị định này, nhưng chưa
hoàn thành việc thông báo phát hành.
7. Hóa đơn hết
giá trị sử dụng là hóa đơn đã làm đủ thủ tục phát hành nhưng tổ chức, cá nhân
phát hành thông báo không tiếp tục sử dụng nữa; các loại hóa đơn bị mất sau khi
đã thông báo phát hành, được tổ chức, cá nhân phát hành báo mất với cơ quan thuế
quản lý trực tiếp; hóa đơn của các tổ chức, cá nhân đã ngưng sử dụng mã số thuế
(còn gọi là đóng mã số thuế).
8. Sử dụng hóa
đơn bất hợp pháp là việc sử dụng hóa đơn giả, hóa đơn chưa có giá trị sử dụng,
hết giá trị sử dụng; hoặc sử dụng hóa đơn của tổ chức, cá nhân khác (trừ hóa
đơn do cơ quan thuế phát hành) để lập khi bán hàng hóa, dịch vụ, để hạch toán kế
toán, khai thuế, thanh toán vốn ngân sách.
9. Sử dụng bất hợp
pháp hóa đơn là việc lập khống hóa đơn; cho hoặc bán hóa đơn chưa lập để tổ chức,
cá nhân khác lập khi bán hàng hóa, dịch vụ; cho hoặc bán hóa đơn đã lập để tổ
chức, cá nhân khác hạch toán, khai thuế hoặc thanh toán vốn ngân sách; lập hóa
đơn không ghi đầy đủ các nội dung; lập hóa đơn sai lệch nội dung giữa các liên;
dùng hóa đơn của hàng hóa, dịch vụ này để chứng minh cho hàng hóa, dịch vụ
khác; dùng hóa đơn quay vòng khi vận chuyển hàng hóa trong khâu lưu thông.
10. Hóa đơn lập khống là hóa đơn được
lập nhưng nội dung được ghi không có thực một phần hoặc toàn bộ
Điều 4. Loại,
hình thức và nội dung hóa đơn
1. Hóa đơn quy định
tại Nghị định này gồm các loại sau:
a) Hóa đơn xuất
khẩu là hóa đơn dùng trong hoạt động kinh doanh xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ ra
nước ngoài, xuất khẩu vào khu phi thuế quan;
b) Hóa đơn giá trị gia tăng là hóa
đơn bán hàng hóa, dịch vụ nội địa dành cho các tổ chức, cá nhân khai thuế giá
trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ;
c) Hóa đơn bán hàng là hóa đơn bán
hàng hóa, dịch vụ nội địa dành cho các tổ chức, cá nhân khai thuế giá trị gia
tăng theo phương pháp trực tiếp;
d) Các loại hóa
đơn khác, gồm: vé, thẻ hoặc các chứng từ có tên gọi khác nhưng có hình thức và
nội dung quy định tại các khoản 2, 3 Điều này.
2. Hóa đơn được
thể hiện bằng các hình thức sau:
a) Hóa đơn tự in
là hóa đơn do các tổ chức, cá nhân kinh doanh tự in ra trên các thiết bị tin học,
máy tính tiền hoặc các loại máy khác khi bán hàng hóa, dịch vụ;
b) Hóa đơn điện tử là tập hợp các
thông điệp dữ liệu điện tử về bán hàng hóa, dịch vụ, được khởi tạo, lập, gửi,
nhận, lưu trữ và quản lý theo quy định tại Luật Giao dịch điện tử và các văn bản
hướng dẫn thi hành;
c) Hóa đơn đặt in là hóa đơn do các
tổ chức, cá nhân kinh doanh đặt in theo mẫu để sử dụng cho hoạt động kinh doanh
hàng hóa, dịch vụ, hoặc do cơ quan thuế đặt in theo mẫu để cấp, bán cho các tổ
chức, cá nhân.
3. Hóa đơn phải
có các nội dung sau:
a) Tên hóa đơn, ký hiệu hóa đơn, số
hóa đơn, tên liên hóa đơn. Đối với hóa đơn đặt in còn phải ghi tên tổ chức đã
nhận in hóa đơn;
b) Tên, địa chỉ, mã số thuế của người
bán;
c) Tên, địa chỉ, mã số thuế của người
mua;
d) Tên, đơn vị tính, số lượng, đơn
giá hàng hóa, dịch vụ; thành tiền chưa có thuế giá trị gia tăng, thuế suất thuế
giá trị gia tăng, số tiền thuế giá trị gia tăng trong trường hợp là hóa đơn giá
trị gia tăng;
đ) Tổng số tiền thanh toán, chữ ký
người mua, chữ ký người bán, dấu người bán (nếu có) và ngày, tháng, năm lập hóa
đơn.
Bộ Tài chính quy
định cụ thể đối với hóa đơn không cần thiết phải có đủ những nội dung quy định
tại khoản này.
4. Hóa đơn được thể hiện bằng chữ
Việt. Hóa đơn xuất khẩu hoặc các loại hóa đơn cần kèm chữ nước ngoài thì chữ nước
ngoài được đặt bên phải trong ngoặc đơn () hoặc đặt ngay dưới dòng chữ Việt và
có kích cỡ nhỏ hơn kích cỡ chữ Việt.
5. Trường hợp điều ước quốc tế mà
Việt Nam là thành viên có quy định về nội dung và hình thức hóa đơn khác với
quy định tại các khoản 2, 3 Điều này thì thực hiện theo quy định tại điều ước
quốc tế đó.
Chương 2.
TẠO VÀ PHÁT HÀNH HÓA ĐƠN
Điều 5. Nguyên
tắc tạo và phát hành hóa đơn
1. Tổ chức, cá nhân kinh doanh đáp ứng
đủ các điều kiện quy định tại Điều 6, Điều 7 Nghị định này được tự in hóa đơn
hoặc khởi tạo hóa đơn điện tử để sử dụng trong việc bán hàng hóa, dịch vụ.
2. Tổ chức, cá nhân kinh doanh có
mã số thuế nhưng không đủ điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này phải đặt in
hóa đơn để phục vụ cho hoạt động bán hàng hóa, dịch vụ của bản thân tổ chức, cá
nhân.
3. Cơ quan thuế cấp tỉnh, thành phố
(sau đây gọi tắt là Cục Thuế) đặt in, phát hành hóa đơn để cấp, bán cho các tổ
chức, cá nhân theo quy định tại Điều 10 Nghị định này.
4. Doanh nghiệp đủ điều kiện theo
quy định tại Điều 22 Nghị định này được nhận in hóa đơn cho các tổ chức, cá nhân
khác.
5. Tổ chức, cá nhân kinh doanh có
thể đồng thời cùng lúc sử dụng nhiều hình thức hóa đơn khác nhau. Nhà nước khuyến
khích hình thức hóa đơn điện tử.
6. Tổ chức, cá nhân khi in hóa đơn
không được in trùng số trong những hóa đơn có cùng ký hiệu
7. Tổ chức, cá nhân trước khi sử dụng
hóa đơn cho việc bán hàng hóa, dịch vụ phải thông báo phát hành theo quy định tại
Điều 11, Điều 12 Nghị định này.
Điều 6. Hóa đơn
tự in
1. Doanh nghiệp được thành lập theo
quy định của pháp luật trong khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu
công nghệ cao; doanh nghiệp có mức vốn điều lệ theo quy định của Bộ Tài chính;
các đơn vị sự nghiệp công lập có sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật
được tự in hóa đơn kể từ khi có mã số thuế.
2. Tổ chức, cá
nhân kinh doanh trừ các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này, được tự in
hóa đơn để sử dụng cho việc bán hàng hóa, dịch vụ nếu có đủ các điều kiện sau:
a) Đã được cấp mã số thuế;
b) Có doanh thu bán hàng hóa, dịch
vụ;
c) Không bị xử phạt về các hành vi
vi phạm pháp luật về thuế theo mức do Bộ Tài chính quy định trong 365 (ba trăm
sáu mươi lăm) ngày liên tục tính đến ngày thông báo phát hành hóa đơn tự in;
d) Có hệ thống thiết bị đảm bảo cho
việc in và lập hóa đơn khi bán hàng hóa, dịch vụ;
đ) Là đơn vị kế toán theo quy định
của Luật Kế toán và có phần mềm bán hàng hóa, dịch vụ gắn liền với phần mềm kế
toán, đảm bảo việc in và lập hóa đơn chỉ được thực hiện khi nghiệp vụ kế toán
phát sinh.
3. Hóa đơn tự in đảm bảo nguyên tắc
mỗi số hóa đơn chỉ được lập một lần. Số lượng liên hóa đơn được in căn cứ vào
yêu cầu sử dụng cụ thể của nghiệp vụ bán hàng. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm
tự quy định bằng văn bản về số lượng liên hóa đơn.
Điều 7. Hóa đơn
điện tử
1. Hóa đơn điện tử được khởi tạo, lập,
xử lý trên hệ thống máy tính của tổ chức, cá nhân kinh doanh đã được cấp mã số
thuế khi bán hàng hóa, dịch vụ và được lưu trữ trên máy tính của các Bên theo
quy định của pháp luật về giao dịch điện tử.
2. Hóa đơn điện tử được sử dụng
theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử.
Điều 8. Hóa đơn
đặt in
1. Hóa đơn đặt in được in ra dưới dạng
mẫu in sẵn có nội dung quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định này. Riêng hóa đơn
do các Cục Thuế đặt in phải có tên Cục Thuế ở góc trên bên trái của tờ hóa đơn.
2. Tổ chức, cá
nhân kinh doanh có mã số thuế được đặt in hóa đơn để sử dụng cho các hoạt động
bán hàng hóa, dịch vụ.
3. Cục Thuế đặt in hóa đơn để bán,
cấp cho các tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng theo quy định tại Điều 10 Nghị định
này.
Tất cả các đơn vị trực thuộc Cục
Thuế bán, cấp cùng một loại hóa đơn do Cục Thuế phát hành.
Điều 9. In hóa
đơn đặt in
1. Hóa đơn đặt in được in theo hợp
đồng giữa tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ hoặc Cục Thuế với doanh
nghiệp nhận in hóa đơn có đủ điều kiện theo quy định tại Điều 22 Nghị định này.
2. Hợp đồng in hóa đơn được thể hiện
bằng văn bản, trong đó phải ghi rõ số lượng, ký hiệu, số thứ tự hóa đơn đặt in,
đồng thời kèm theo mẫu hóa đơn.
3. Trường hợp doanh nghiệp in tự in
hóa đơn đặt in để sử dụng cho mục đích bán hàng hóa, dịch vụ, phải có quyết định
in hóa đơn của thủ trưởng đơn vị. Quyết định in phải đảm bảo các nội dung quy định
tại khoản 2 Điều này.
Điều 10. Bán,
cấp hóa đơn do Cục Thuế đặt in
1. Hóa đơn do Cục Thuế đặt in được bán
theo giá bảo đảm bù đắp chi phí thực tế. Cục trưởng Cục Thuế quyết định và niêm
yết giá bán hóa đơn theo nguyên tắc trên. Cơ quan thuế các cấp không được thu
thêm bất kỳ khoản thu nào ngoài giá bán đã niêm yết.
2. Hóa đơn do
các Cục Thuế đặt in chỉ được bán cho tổ chức không phải là doanh nghiệp nhưng
có hoạt động kinh doanh, hộ gia đình và cá nhân kinh doanh có cơ sở tại địa
phương.
3. Hóa đơn do
các Cục Thuế đặt in được cấp cho các tổ chức không phải là doanh nghiệp, hộ gia
đình và cá nhân không kinh doanh nhưng có phát sinh hoạt động bán hàng hóa, dịch
vụ cần có hóa đơn để giao cho khách hàng.
Điều 11. Phát
hành hóa đơn của tổ chức, cá nhân kinh doanh
1. Tổ chức, cá
nhân kinh doanh trước khi sử dụng hóa đơn cho việc bán hàng hóa, dịch vụ phải lập
Tờ thông báo phát hành hóa đơn.
2. Nội dung Tờ thông báo phát hành
hóa đơn gồm: hóa đơn mẫu, ngày bắt đầu sử dụng, ngày lập Tờ thông báo phát hành
và chữ ký của người đại diện trước pháp luật.
3. Hóa đơn mẫu là bản in đúng, đủ
các nội dung trên liên hóa đơn giao cho người mua loại sẽ phát hành, có số hóa
đơn là một dãy các chữ số 0 và in chữ “Mẫu” trên tờ hóa đơn.
4. Tờ thông báo phát hành hóa đơn
được gửi đến cơ quan thuế nơi tổ chức, cá nhân phát hành thông báo đóng trụ sở
chính, trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày ký thông báo phát hành và niêm yết
ngay tại các cơ sở sử dụng hóa đơn để bán hàng hóa, dịch vụ trong suốt thời
gian sử dụng hóa đơn.
5. Trường hợp có sự thay đổi về nội
dung đã thông báo phát hành, tổ chức, cá nhân kinh doanh phải thực hiện thủ tục
thông báo phát hành mới theo quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều này.
Điều 12. Phát
hành hóa đơn của Cục Thuế
1. Hóa đơn do Cục Thuế đặt in để
bán, cấp trước khi bán, cấp lần đầu phải lập Tờ thông báo phát hành hóa đơn.
2. Nội dung Tờ thông báo phát hành
và hóa đơn mẫu được quy định như khoản 2 và 3 Điều 11.
3. Tờ thông báo phát hành hóa đơn
phải được gửi đến tất cả các Cục Thuế trong cả nước trong thời hạn 10 (mười)
ngày, kể từ ngày lập Tờ thông báo phát hành và niêm yết ngay tại các cơ sở trực
thuộc Cục Thuế trong suốt thời gian sử dụng hóa đơn. Trường hợp Cục Thuế đã đưa
nội dung Tờ thông báo lên trang mạng (Website) của ngành thuế thì không phải gửi
Tờ thông báo đến Cục Thuế khác.
4. Trường hợp có sự thay đổi về nội
dung đã thông báo phát hành, Cục Thuế phải thực hiện thủ tục thông báo phát
hành mới theo quy định tại khoản 2 và 3 Điều này.
Điều 13. Nhận
dạng hóa đơn
1. Tổ chức, cá
nhân khi in, phát hành hóa đơn có trách nhiệm ghi các ký hiệu nhận dạng mật
trên hóa đơn do mình phát hành để phục vụ việc nhận dạng hóa đơn giả trong quá
trình sử dụng.
2. Khi có yêu cầu của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền về xác nhận tính hợp pháp của hóa đơn, tổ chức, cá nhân in,
phát hành hóa đơn phải có văn bản trả lời trong vòng mười ngày kể từ khi nhận
được yêu cầu.
Chương 3.
SỬ DỤNG HÓA ĐƠN
Điều 14.
Nguyên tắc sử dụng hóa đơn
1. Tổ chức, cá nhân kinh doanh chỉ
được lập và giao cho người mua hàng hóa, dịch vụ các loại hóa đơn theo quy định
tại Nghị định này.
2. Tổ chức, cá nhân kinh doanh khi
lập hóa đơn phải ghi đầy đủ nội dung và đúng thực tế nghiệp vụ phát sinh.
3. Hóa đơn được lập thành nhiều
liên gồm: liên giao cho người mua, liên người bán giữ và một số liên khác theo
yêu cầu của hoạt động kinh doanh. Nội dung lập hóa đơn phải được thống nhất
trên các liên hóa đơn có cùng một số.
4. Tổ chức, cá
nhân kinh doanh trong quá trình sử dụng nếu phát hiện mất hóa đơn đã lập hoặc
chưa lập phải báo cáo cho cơ quan thuế quản lý trực tiếp biết để xử lý kịp thời.
5. Các cơ sở kinh doanh trong cùng
một đơn vị kế toán theo quy định tại Luật Kế toán, sử dụng hóa đơn của cơ sở
chính.
Điều 15. Lập
hóa đơn
1. Khi bán hàng hóa, dịch vụ người
bán phải lập hóa đơn. Khi lập hóa đơn phải ghi đầy đủ nội dung theo quy định tại
Nghị định này.
2. Hóa đơn phải được lập theo thứ tự
từ số nhỏ đến số lớn. Bộ Tài chính quy định thứ tự lập hóa đơn đối với trường hợp
nhiều cơ sở của cùng đơn vị kế toán sử dụng chung một loại hóa đơn có cùng tên,
cùng ký hiệu.
3. Ngày lập hóa đơn là ngày người
bán và người mua làm thủ tục ghi nhận hàng hóa, dịch vụ đã được chuyển quyền sở
hữu, quyền sử dụng. Các trường hợp pháp luật quy định chuyển quyền sở hữu, quyền
sử dụng có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký thì ngày lập hóa đơn là ngày bàn
giao hàng hóa.
Trường hợp giao hàng nhiều lần hoặc
bàn giao từng hạng mục, công đoạn dịch vụ thì mỗi lần giao hàng hoặc bàn giao đều
phải lập hóa đơn cho khối lượng, giá trị hàng hóa, dịch vụ được giao tương ứng.
4. Trường hợp bán hàng qua điện thoại,
qua mạng; bán hàng hóa, dịch vụ cùng lúc cho nhiều người tiêu dùng, khi lập hóa
đơn người bán hoặc người mua không phải ký tên theo quy định của Bộ Tài chính.
5. Hóa đơn điện tử được lập xong
sau khi người bán và người mua đã ký xác nhận giao dịch đã được thực hiện theo
quy định của pháp luật về giao dịch điện tử.
6. Bộ Tài chính quy định việc lập
hóa đơn đối với các trường hợp cụ thể khác.
Điều 16. Bán
hàng hóa, dịch vụ không phải lập hóa đơn
1. Bán hàng hóa, dịch vụ có tổng
giá thanh toán dưới 200.000 đồng mỗi lần thì không phải lập hóa đơn, trừ trường
hợp người mua yêu cầu nhận hóa đơn.
2. Hàng hóa, dịch vụ bán không phải
lập hóa đơn quy định tại khoản 1 Điều này được theo dõi trên bảng kê.
3. Cuối mỗi ngày, cơ sở kinh doanh lập
một hóa đơn ghi số tiền bán hàng hóa, dịch vụ trong ngày thể hiện trên dòng cộng
của bảng kê, ký tên và giữ liên giao cho người mua tại cuống, các liên khác
luân chuyển theo quy định. Tên người mua trong hóa đơn này được ghi là “bán lẻ
không giao hóa đơn”.
Điều 17. Xử lý
thu hồi hóa đơn đã lập
1. Trường hợp lập hóa đơn chưa giao
cho người mua, nếu phát hiện hóa đơn lập sai, người bán gạch chéo các liên và
lưu giữ số hóa đơn lập sai.
2. Trường hợp hóa đơn đã lập được
giao cho người mua nếu phát hiện lập sai, hoặc theo yêu cầu của một bên, hàng
hóa, dịch vụ đã mua bị trả lại hoặc bị đòi lại, hai bên lập biên bản thu hồi
các liên của số hóa đơn lập sai, hoặc hóa đơn của hàng hóa, dịch vụ bị trả lại,
bị đòi lại và lưu giữ hóa đơn tại người bán.
Biên bản thu hồi hóa đơn phải thể
hiện được nội dung lập sai hoặc lý do đòi lại, trả lại hàng hóa, dịch vụ và các
thỏa thuận bồi thường giữa hai bên (nếu có).
Điều 18. Xử lý
hóa đơn trong các trường hợp không tiếp tục sử dụng
1. Tổ chức, cá nhân được cơ quan
thuế chấp thuận ngưng sử dụng mã số thuế phải dừng việc sử dụng các loại hóa
đơn đã thông báo phát hành còn chưa sử dụng.
2. Tổ chức, cá nhân phát hành loại
hóa đơn thay thế phải dừng sử dụng các số hóa đơn bị thay thế còn chưa sử dụng.
3. Cơ quan thuế quản lý trực tiếp
có thông báo việc hết giá trị sử dụng của các hóa đơn chưa lập mà tổ chức, cá
nhân kinh doanh bỏ trốn hoặc tự ý ngừng kinh doanh đang sử dụng.
Điều 19. Ủy
nhiệm lập hóa đơn
1. Tổ chức, cá nhân có ủy nhiệm bán
hàng hóa, dịch vụ cho tổ chức, cá nhân khác, được ủy nhiệm việc lập hóa đơn cho
tổ chức, cá nhân nhận ủy nhiệm khi bán hàng hóa, dịch vụ.
2. Việc ủy nhiệm lập hóa đơn cho
người mua hoặc bên thứ ba thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính.
3. Việc ủy nhiệm lập hóa đơn phải
được thể hiện bằng văn bản giữa người ủy nhiệm và người nhận ủy nhiệm.
4. Tổ chức, cá nhân ủy nhiệm lập
hóa đơn chịu trách nhiệm về việc tạo, phát hành và sử dụng hóa đơn theo quy định
tại Nghị định này.
Điều 20. Việc
sử dụng hóa đơn của người mua hàng
1. Người mua được sử dụng hóa đơn hợp
pháp theo quy định pháp luật để chứng minh quyền sử dụng, quyền sở hữu hàng
hóa, dịch vụ; hưởng chế độ khuyến mãi, chế độ hậu mãi, xổ số hoặc được bồi thường
thiệt hại theo quy định của pháp luật; được dùng để hạch toán kế toán hoạt động
mua hàng hóa, dịch vụ theo quy định của pháp luật về kế toán; kê khai các loại
thuế; đăng ký quyền sử dụng, quyền sở hữu và để kê khai thanh toán vốn ngân
sách nhà nước theo các quy định của pháp luật. Hóa đơn dùng cho mục đích này phải
là hóa đơn có thông tin xác định được người mua, trừ một số trường hợp theo quy
định của Bộ Tài chính.
2. Liên giao cho người mua hàng đã
lập sử dụng cho các mục đích nêu tại khoản 1 Điều này được lưu giữ theo quy định
tại Điều 26 Nghị định này.
Chương 4.
QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA
CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG HÓA ĐƠN
Điều 21. Quyền
và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, dịch vụ
1. Tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, dịch
vụ có quyền:
a) Tạo hóa đơn để sử dụng nếu đáp ứng
đủ các điều kiện theo quy định tại Nghị định này;
b) Được mua hóa đơn do Cục Thuế
phát hành;
c) Sử dụng hóa đơn hợp pháp để phục
vụ cho các hoạt động kinh doanh;
d) Từ chối cung cấp các số liệu về
in, phát hành, sử dụng hóa đơn cho các tổ chức, cá nhân không có thẩm quyền
theo quy định của pháp luật;
đ) Khiếu kiện các tổ chức, cá nhân
có hành vi xâm phạm các quyền tạo, phát hành và sử dụng hóa đơn hợp pháp.
2. Tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, dịch
vụ có nghĩa vụ:
a) Quản lý các hoạt động tạo hóa
đơn theo quy định tại Nghị định này;
b) Ký hợp đồng đặt in hóa đơn với
các cơ sở in có đủ điều kiện trong trường hợp đặt in hóa đơn;
c) Lập và gửi tờ Thông báo phát
hành hóa đơn theo quy định;
d) Lập và giao hóa đơn khi bán hàng
hóa, dịch vụ cho khách hàng. Trừ trường hợp không phải lập hóa đơn theo quy định
tại Điều 16 Nghị định này;
đ) Thường xuyên tự kiểm tra việc sử
dụng hóa đơn, kịp thời ngăn ngừa các biểu hiện vi phạm;
e) Báo cáo việc
sử dụng hóa đơn cho cơ quan thuế quản lý trực tiếp theo quy định của Bộ Tài
chính.
Điều 22. Điều
kiện và trách nhiệm của tổ chức nhận in hóa đơn
1. Điều kiện:
Tổ chức nhận in hóa đơn phải là
doanh nghiệp có Giấy phép hoạt động ngành in.
2. Trách nhiệm:
a) In hóa đơn theo đúng hợp đồng đã
ký; không được giao lại toàn bộ hoặc bất kỳ khâu nào trong quá trình in hóa đơn
cho tổ chức in khác thực hiện;
b) Quản lý, bảo quản và xử lý khuôn
in, phôi in, hóa đơn đã in và các hóa đơn in hỏng theo thỏa thuận giữa hai bên
và theo quy định của pháp luật;
c) Thanh lý hợp đồng in với tổ chức,
cá nhân đặt in hóa đơn và tiến hành xử lý khuôn in, phế phẩm theo quy định của
Bộ Tài chính;
d) Định kỳ 6 tháng, báo cáo việc nhận
in hóa đơn gửi cơ quan thuế trực tiếp quản lý.
Điều 23. Trách
nhiệm của cơ quan thuế trong quản lý hóa đơn
1. Tổng cục Thuế có trách nhiệm:
a) Thanh tra, kiểm tra hoạt động tạo,
phát hành và sử dụng hóa đơn trong phạm vi cả nước;
b) Thông báo rộng rãi các loại hóa
đơn đã được phát hành, được báo mất, không còn giá trị sử dụng.
2. Cục Thuế địa phương có trách nhiệm:
a) Quản lý hoạt động tạo, phát hành
hóa đơn của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn;
b) Quản lý hoạt động in hóa đơn của
các doanh nghiệp in trên địa bàn;
c) Đặt in, phát hành các loại hóa
đơn để cấp, bán cho các đối tượng theo quy định tại Nghị định này;
d) Thanh tra, kiểm tra hoạt động tạo,
phát hành và sử dụng hóa đơn trên địa bàn.
3. Chi cục Thuế địa phương có trách
nhiệm:
a) Kiểm tra việc sử dụng hóa đơn
bán hàng hóa, dịch vụ trong phạm vi được phân cấp quản lý thuế;
b) Theo dõi, kiểm tra hoạt động hủy
hóa đơn theo quy định của Bộ Tài chính trong phạm vi được phân cấp quản lý thuế.
Điều 24. Trách
nhiệm của người mua hàng hóa, dịch vụ
1. Yêu cầu người bán lập và giao
hóa đơn khi mua hàng hóa, dịch vụ.
2. Cung cấp chính xác thông tin cần
thiết để người bán lập hóa đơn.
3. Ký các liên hóa đơn đã ghi đầy đủ
nội dung trong trường hợp mua hàng trực tiếp; trừ một số trường hợp theo quy định
của Bộ Tài chính.
4. Sử dụng hóa đơn đúng mục đích.
5. Cung cấp thông tin ghi trên hóa
đơn cho các cơ quan có thẩm quyền khi được yêu cầu.
Điều 25. Xử lý
mất, cháy, hỏng hóa đơn trong đơn vị kế toán
1. Tổ chức, cá nhân kinh doanh có
hóa đơn bị mất, cháy, hỏng thì phải lập biên bản về việc mất, cháy, hỏng hóa
đơn.
2. Sau khi lập biên bản tổ chức, cá
nhân có hóa đơn bị mất, cháy, hỏng phải có đơn khai báo với cơ quan thuế quản
lý trực tiếp. Thời hạn khai báo là ngày sau ngày biên bản được lập xong, nhưng
chậm nhất không quá 05 (năm) ngày, kể từ ngày xảy ra việc mất, cháy, hỏng hóa
đơn.
Bộ Tài chính quy định cụ thể việc xử
lý hóa đơn sau mất, cháy, hỏng và trình tự, thủ tục khai báo mất, cháy, hỏng
hóa đơn.
Điều 26. Lưu
trữ, bảo quản hóa đơn
1. Hóa đơn điện tử, hóa đơn tự in
chưa lập được lưu trữ trong hệ thống máy tính theo chế độ bảo mật thông tin.
2. Hóa đơn đặt in chưa lập được lưu
trữ, bảo quản trong kho theo chế độ lưu trữ bảo quản chứng từ có giá.
3. Hóa đơn đã lập trong các đơn vị
kế toán được lưu trữ theo quy định lưu trữ, bảo quản chứng từ kế toán.
4. Hóa đơn đã lập trong các tổ chức,
cá nhân không phải là đơn vị kế toán được lưu trữ và bảo quản như tài sản riêng
của tổ chức, cá nhân đó.
Điều 27. Hủy
hóa đơn
1. Hóa đơn đặt in bị in sai, in
trùng, in thừa phải được hủy chậm nhất trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày, kể từ
ngày thanh lý hợp đồng đặt in hóa đơn.
2. Tổ chức, cá nhân có hóa đơn hết
giá trị sử dụng phải thực hiện hủy hóa đơn. Thời hạn hủy hóa đơn chậm nhất là
30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày dừng sử dụng hóa đơn, ngày thông báo tìm lại được
hóa đơn đã mất hoặc ngày thông báo hết giá trị sử dụng hóa đơn.
3. Tổ chức, cá nhân có các loại hóa
đơn tự in, hóa đơn điện tử đã thông báo phát hành, nhưng không tiếp tục sử dụng
nữa thì phải hủy hóa đơn chậm nhất trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày
không còn sử dụng.
4. Tổ chức, cá nhân mua hóa đơn của
cơ quan thuế khi chuyển sang sử dụng các loại hóa đơn khác phải quyết toán và hủy
số hóa đơn đã mua còn chưa sử dụng chậm nhất trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày,
kể từ ngày sử dụng hình thức hóa đơn mới.
5. Các loại hóa đơn chưa lập nhưng
là vật chứng của các vụ án thì không hủy mà được xử lý theo quy định của pháp luật.
6. Các loại hóa đơn đã lập của các
đơn vị kế toán được hủy theo quy định của pháp luật về kế toán.
Việc hủy hóa đơn phải được thông
qua Hội đồng hủy hóa đơn. Thành phần Hội đồng và thủ tục hủy hóa đơn do Bộ Tài
chính quy định.
Chương 5.
XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH
CHÍNH VỀ HÓA ĐƠN
Điều 28. Xử phạt
các hành vi vi phạm quy định về tự in hóa đơn và khởi tạo hóa đơn điện tử
1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến
5.000.000 đồng đối với hành vi tự in hóa đơn, khởi tạo hóa đơn điện tử không đủ
các nội dung quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định này.
2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến
10.000.000 đồng đối với hành vi tự in hóa đơn hoặc khởi tạo hóa đơn điện tử khi
không đủ các điều kiện quy định trong Nghị định này.
3. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến
100.000.000 đồng đối với hành vi tự in hóa đơn giả, hoặc khởi tạo hóa đơn điện
tử giả, đồng thời bị phạt đình chỉ quyền tự in hóa đơn và quyền khởi tạo hóa
đơn điện tử trong thời hạn 36 tháng (ba mươi sáu) tháng, kể từ khi hành vi bị
phát hiện.
Ngoài việc bị phạt tiền, tổ chức,
cá nhân vi phạm quy định tại Điều này phải hủy các hóa đơn được in hoặc khởi tạo
không đúng quy định.
Điều 29. Xử phạt
các hành vi vi phạm quy định về đặt in hóa đơn
1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến
5.000.000 đồng đối với hành vi đặt in hóa đơn mà không ký hợp đồng in bằng văn
bản.
2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến
10.000.000 đồng đối với các hành vi:
a) Không thanh lý hợp đồng in khi
đã lập tờ Thông báo phát hành hóa đơn;
b) Không hủy hóa đơn đặt in chưa
phát hành nhưng không còn sử dụng theo quy định tại Điều 27 Nghị định này.
3. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến
15.000.000 đồng đối với hành vi ký hợp đồng in với cơ sở không đủ điều kiện được
in hóa đơn theo quy định tại Điều 22 Nghị định này.
4. Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến
20.000.000 đồng đối với hành vi không khai báo đúng quy định về việc mất hóa
đơn trước khi thông báo phát hành.
5. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến
50.000.000 đồng đối với hành vi cho, bán hóa đơn đặt in chưa phát hành cho tổ
chức, cá nhân khác sử dụng.
6. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến
100.000.000 đồng đối với hành vi đặt in hóa đơn giả, đồng thời bị chỉ định nhà
in khi đặt in hóa đơn trong thời hạn 36 (ba mươi sáu) tháng, kể từ khi phát hiện
hành vi đặt in hóa đơn giả.
Ngoài việc bị phạt tiền, tổ chức,
cá nhân vi phạm quy định tại các khoản 3, 5, 6 Điều này phải hủy các hóa đơn đặt
in không đúng quy định.
Điều 30. Xử phạt
các hành vi vi phạm quy định về in hóa đơn đặt in
1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến
5.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm chế độ báo cáo việc in hóa đơn theo quy
định của Bộ Tài chính.
a) Không thanh lý hợp đồng in khi
bên đặt in đã hoàn thành thủ tục thông báo phát hành;
b) Không hủy các sản phẩm in hỏng,
in thừa khi tiến hành thanh lý hợp đồng in.
3. Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến
20.000.000 đồng đối với các hành vi:
a) In hóa đơn khi không đủ điều kiện
quy định tại Điều 22 Nghị định này;
b) Không khai báo việc làm mất hóa
đơn trong khi in, trước khi giao cho khách hàng.
4. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến
25.000.000 đồng đối với hành vi chuyển nhượng toàn bộ hoặc một khâu bất kỳ
trong hợp đồng in hóa đơn cho cơ sở in khác.
5. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến
50.000.000 đồng đối với hành vi cho, bán hóa đơn đặt in của khách hàng này cho
khách hàng khác.
6. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến
100.000.000 đồng đối với hành vi in hóa đơn giả, đồng thời bị đình chỉ in hóa
đơn trong thời hạn 36 (ba mươi sáu) tháng, kể từ khi hành vi bị phát hiện.
Ngoài việc bị phạt tiền, tổ chức,
cá nhân vi phạm các khoản 5, 6 Điều này phải hủy các hóa đơn cho, bán hoặc hóa
đơn giả.
Điều 31. Xử phạt
các hành vi vi phạm quy định về mua hóa đơn
1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến
5.000.000 đồng với hành vi khai không đúng điều kiện để được mua hóa đơn do cơ
quan thuế phát hành.
2. Phạt tiền từ
2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi không hủy hóa đơn được mua
đã hết hạn sử dụng.
3. Phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến
30.000.000 đồng đối với hành vi không khai báo việc làm mất hóa đơn đã mua.
4. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến
50.000.000 đồng đối với hành vi cho, bán hóa đơn đã mua và chưa lập.
Ngoài việc bị phạt tiền, tổ chức,
cá nhân vi phạm các khoản 2, 4 Điều này phải hủy các loại hóa đơn được mua đã hết
hạn sử dụng; hóa đơn đã mua và chưa lập.
Điều 32. Xử phạt
các hành vi vi phạm quy định về phát hành hóa đơn
1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến
5.000.000 đồng đối với các hành vi:
a) Lập Tờ thông báo phát hành không
đầy đủ nội dung;
b) Không gửi, không niêm yết Tờ
thông báo phát hành hóa đơn theo đúng quy định.
2. Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến
20.000.000 đồng đối với hành vi không lập Tờ thông báo phát hành hóa đơn sau
khi hóa đơn đã được sử dụng.
Ngoài việc bị phạt tiền, tổ chức,
cá nhân vi phạm quy định tại Điều này còn phải thực hiện các thủ tục phát hành
hóa đơn theo quy định tại Nghị định này.
Điều 33. Xử phạt
các hành vi vi phạm quy định về sử dụng hóa đơn khi bán hàng hóa, dịch vụ
1. Phạt tiền từ 200.000 đồng đến
1.000.000 đồng đối với hành vi không ghi đủ các nội dung in sẵn khi lập hóa
đơn, hoặc ghi không đúng theo quy định tại Điều 15 Nghị định này.
2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến
5.000.000 đồng đối với các hành vi:
a) Lập hóa đơn nhưng không giao cho
người mua;
b) Không lập bảng kê hoặc không lập
hóa đơn tổng hợp theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 16 Nghị định này.
3. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến
10.000.000 đồng với các hành vi:
a) Không hủy các hóa đơn đã phát
hành nhưng chưa lập, không còn giá trị sử dụng theo quy định tại Nghị định này;
b) Không nộp báo
cáo hóa đơn đã sử dụng theo quy định.
4. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến
15.000.000 đồng đối với hành vi lập hóa đơn không theo thứ tự từ số nhỏ đến số
lớn theo quy định.
5. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến
20.000.000 đồng đối với hành vi không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, dịch vụ có
giá trị thanh toán trên 200.000 đồng cho người mua theo quy định tại Nghị định
này. Cùng với việc bị xử phạt, tổ chức, cá nhân kinh doanh phải lập hóa đơn
giao cho người mua.
6. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến
25.000.000 đồng đối với các hành vi:
a) Lập hóa đơn có sai lệch nội dung
giữa các liên;
b) Không báo cáo việc mất hóa đơn
đã phát hành nhưng chưa lập, hoặc hóa đơn đã lập nhưng chưa giao cho khách
hàng.
7. Phạt tiền từ 12.000.000 đồng đến
60.000.000 đồng đối với hành vi lập hóa đơn bất hợp pháp.
8. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến
75.000.000 đồng đối với hành vi cho, bán hóa đơn đã phát hành nhưng chưa lập.
9. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến
100.000.000 đồng đối với hành vi lập hóa đơn khống.
Ngoài việc phạt tiền, tổ chức, cá
nhân vi phạm quy định tại điểm a khoản 3 Điều này còn phải hủy hóa đơn đã phát
hành nhưng chưa lập, không còn giá trị sử dụng.
Điều 34. Xử phạt
các hành vi vi phạm quy định về sử dụng hóa đơn của người mua
1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến
5.000.000 đồng đối với hành vi làm mất hóa đơn đã lập (liên giao cho người mua)
để hạch toán kế toán, kê khai thuế và thanh toán vốn ngân sách.
2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến
50.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, trừ trường hợp
quy định tại khoản 3 Điều này.
3. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến
100.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng hóa đơn lập khống.
Điều 35.
Nguyên tắc, thủ tục xử lý vi phạm, các tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng,
cưỡng chế và thời hạn thi hành quyết định xử phạt
1. Nguyên tắc xử lý vi phạm, thủ tục
xử phạt, các tình tiết giảm nhẹ, các tình tiết tăng nặng, thời hiệu xử phạt đối
với hành vi vi phạm hành chính về hóa đơn quy định tại Nghị định này thực hiện
theo quy định tại Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính.
2. Khi phạt tiền, mức phạt tiền cụ
thể đối với một hành vi vi phạm không có tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ là mức
trung bình của khung tiền phạt được quy định đối với hành vi đó. Mức trung bình
của khung tiền phạt được xác định bằng cách chia đôi tổng số của mức tối thiểu
cộng mức tối đa. Trường hợp có một tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ sẽ áp dụng
mức trung bình tăng thêm hoặc mức trung bình giảm bớt. Mức trung bình tăng thêm
hoặc mức trung bình giảm bớt được xác định bằng cách chia đôi tổng số của mức tối
thiểu và mức trung bình hoặc chia đôi tổng số giữa mức tối đa và mức trung
bình. Có trên một tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ sẽ áp dụng mức tối đa hoặc
tối thiểu. Trường hợp vừa có tình tiết tăng nặng và tình tiết giảm nhẹ thì được
bù trừ để áp dụng khung phạt theo nguyên tắc một tình tiết tăng nặng trừ cho một
tình tiết giảm nhẹ.
3. Tổ chức, cá nhân bị xử phạt vi
phạm theo Nghị định này phải thi hành quyết định xử phạt trong thời hạn mười
ngày, kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền giao quyết định xử phạt. Tổ chức, cá
nhân bị xử phạt vi phạm hành chính mà không tự nguyện chấp hành quyết định xử
phạt thì bị cưỡng chế thi hành theo quy định tại Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành
chính.
Điều 36. Thanh
tra, kiểm tra
1. Cơ quan quản lý thuế các cấp, cơ
quan thanh tra chuyên ngành tài chính được quyền thanh tra, kiểm tra các tổ chức,
cá nhân trong việc chấp hành các quy định tại Nghị định này.
2. Việc thanh tra, kiểm tra về hóa
đơn được thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính.
Điều 37. Thẩm
quyền xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn
1. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành
chính về hóa đơn được thực hiện theo quy định tại các Điều 29, 30,
36 và 38 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính.
2. Trường hợp vi phạm các quy định
tại các Điều 28, 29, 30, 31, 32, 33 và 34 mà dẫn đến hành vi khai sai làm thiếu
số tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuế được hoàn hoặc dẫn đến hành vi trốn
thuế, gian lận thuế thì xử phạt các hành vi đó theo quy định tại Luật Quản lý
thuế.
3. Trường hợp vi phạm có liên quan
đến hoạt động in hóa đơn giả đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự thì chuyển hồ
sơ đến cơ quan có thẩm quyền để khởi tố theo quy định của pháp luật.
4. Cơ quan tiến hành tố tụng có
trách nhiệm thông báo kết quả xử lý các hành vi vi phạm về hóa đơn cho cơ quan
đã đề nghị truy cứu trách nhiệm hình sự.
5. Đối với trường hợp đã ra quyết định
xử phạt, nếu sau đó phát hiện hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm mà chưa hết
thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự thì người đã ra quyết định xử phạt phải
hủy quyết định đó và trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày hủy quyết định xử phạt,
phải chuyển hồ sơ vụ vi phạm cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự có thẩm quyền.
Chương 6.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 38. Hiệu
lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành
kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2011 và thay thế Nghị định số 89/2002/NĐ-CP ngày 07
tháng 11 năm 2002 của Chính phủ quy định về việc in, phát hành, sử dụng, quản
lý hóa đơn.
Điều 39. Hướng
dẫn thi hành
Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị
định này và phối hợp với các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính
trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp tuyên truyền, giáo dục
và vận động nhân dân thực hiện, giám sát việc thực hiện Nghị định này.
Điều 40. Trách
nhiệm thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KTTH (5b).
TM.
CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
Tags:
51/2010/ND-CP, NGHI DINH 51 2010, CHINH PHU, HOA DON BAN HANG HOA, CUNG UNG DICH VU, THUE - PHI - LE PHI, VI PHAM HANH CHINH
Email nhận thông báo:

WARC-Type: response

Content-Type: application/http; msgtype=response

Cache-Control: private

Content-Type: text/html; charset=utf-8

Set-Cookie: Culture=vi; domain=thuvienphapluat.vn; expires=Mon, 26-Jun-2017 11:57:13 GMT; path=/

X-Frame-Options: SAMEORIGIN

Connection: close


markdown:
Giá bìa: 35.000 ₫
Tại Tiki: 26.250 ₫ (Đã có VAT)
Tiết kiệm: 8.750 ₫ (25%)
Xem thêm
[sách truyện của Jee-Young Kim](/author/jee-young-kim.html) tại Tiki.vn
Bán & giao hàng bởi
[Công ty TNHH MTV TM Tiki](http://tiki.vn), 52 Út Tịch, phường 4, quận Tân Bình, thành phố Hồ Chí Minh
Với mỗi
**100.000đ** trong đơn hàng, quý khách được tặng **300** Tiki Xu. **Chương trình tặng Tiki Xu khi mua hàng sẽ kết thúc vào ngày 1/07/2016** **Giảm giá trực tiếp 10% cho ĐH Sách thiếu nhi với tổng giá trị từ 500k** **Giảm giá trực tiếp 5% cho ĐH Sách thiếu nhi với tổng giá trị từ 300K đến 499K**
Mua
**đơn hàng sách **bất kỳ được **giảm giá 20% khi mua Rexona** cho đơn hàng tiếp sau **Mua bất kỳ ĐH trên Tiki.vn ( trừ hàng điện máy) tặng Combo Mẫu thử dầu gội trị gàu 5ml+ dầu xả 5ml Selsun** **Tặng sách thiếu nhi tự chọn cho ĐH sách từ 300k** **Tặng sách tự chọn cho đơn hàng sách từ 400k**
Áp dụng đối với sản phẩm
**Sách**, **Quà tặng**. Với sản phẩm **Điện tử** và **Gia dụng**, mỗi **100.000đ** được tặng **1** **00** Tiki Xu. **Chương trình tặng Tiki Xu khi mua hàng sẽ kết thúc vào ngày 1/07/2016**
Thời gian:
** 24/6/2016- 30/6/2016**
Thời gian:
**24/6/2016- 30/6/2016**
Thời gian:
** 6/6/2016- 30/6/2016**
[Gift] coupon giảm 20% REXONA
Thời gian:
**8/6/2016 đến khi hết quà tặng**
[Gift] Combo Mẫu thử dầu gội 5ml+ dầu xả 5ml Selsun
Từ 23/05 đến 31/05
Từ 23/06 đến 26/06
Nếu bạn muốn tìm một cuốn sách với hình vẽ đẹp, màu sắc sinh động chất chứa những câu chuyện đầy ý nghĩa, tình cảm… Hãy đọc Chúa sơn lâm của tác giả Jê - Yong kim.
Là chuyện đồng thoại về cuộc sống cạnh tranh sinh tồn nghiệt ngã giữa các loài thú trong rừng, nhưng đằng sau đó bạn sẽ thấy một cuộc sống đầy tính nhân văn cao cả. Tình huynh đệ, tình mẫu tử, tình bằng hữu… tất cả đều làm con tim mỗi người đọc phải thổn thức, nhức nhối.
Hãy đọc để biết ta vẫn còn có thể khóc vì một cuốn sách…
|Công ty phát hành||
|
Các câu hỏi thường gặp về sản phẩm:
- Chế độ bảo hành cùng cách thức vận chuyển sản phẩm này thế nào?
- Kích thước sản phẩm này ?
- Sản phẩm này có dễ dùng không ?
Các câu hỏi liên quan đến sản phẩm hư hỏng, cần đổi trả, v.v ... vui lòng truy cập trang hỗ trợ
[http://hotro.tiki.vn](http://hotro.tiki.vn/)

WARC-Truncated: length

X-XSS-Protection: 1; mode=block

Server: nginx

X-Content-Type-Options: nosniff

Cache-Control: no-store, no-cache, must-revalidate, post-check=0, pre-check=0

Pragma: no-cache

Via: Tala

Content-Type: text/html; charset=UTF-8


markdown:
|
|![]()
|
|Tiêu đề của bản tin: Hiện tóm lược trên danh sách và trên đề mục bản tin.
Ví dụ: "Tìm bạn gái" hoặc "Tìm bạn bốn phương có sđt", ...
|
|![]()
|
|Nội dung của bản tin: Bạn cần mô tả đầy đủ, chi tiết để người xem dễ lựa chọn.
Số ký tự cho phép rất lớn (tối đa 65.535 ký tự).
|
|![]()
|
|Hình ảnh: Hình ảnh chân dung.
Bạn có thể dùng hình chụp bằng máy ảnh kỹ thuật số, điện thoại di động, quét (scan) hình chụp trên giấy. Hỗ trợ tốt nhất cho đuôi JPG, ngoài ra, bạn cũng có thể sử dụng đuôi PNG và GIF. Kích thước tối ưu cao 400 pixel, rộng 600 pixel. Nếu bạn đưa hình lớn hơn, chúng tôi sẽ điều chỉnh.
Bạn có thể ghép chung nhiều hình thành 1 hình nếu thấy cần thiết.
Nhấn nút Browse để chọn hình ảnh.
Nếu chưa có ảnh, có thể để trống.
|
|![]()
|
|Phân nhóm: Vui lòng chọn đúng nhóm tin cần đăng.
Nếu bạn chọn sai nhóm, bản tin của bạn sẽ bị lạc vào nhóm khác, không hiệu quả.
|
|![]()
|
|Nơi đăng: Chọn đối tác thuộc tỉnh thành nào sẽ đọc tin của bạn.
Nếu bản tin của bạn không thuộc một tỉnh, chọn Việt Nam. Nếu ngoài Việt Nam, chọn Other.
|
|![]()
|
|Tên bạn: Bạn nên điền đầy đủ Họ và Tên để chứng tỏ bạn đăng tin nghiêm túc.
|
|![]()
|
|E-mail: Hãy điền chính xác e-mail của bạn để nhận phản hồi của đối tác qua e-mail. Và chúng tôi cũng gửi đến e-mail của bạn đường dẫn để bạn gia hạn, sửa hoặc xóa bản tin.
Bảo mật thông tin: Người truy cập không thể biết được e-mail của bạn cả khi họ gửi thư liên hệ. Khi bạn trả lời thư thì bạn mới công khai e-mail của bạn.
Nếu bạn chưa có địa chỉ e-mail, có thể để trống.
|
|![]()
|
|Địa chỉ: Hãy điền chính xác nơi ở hoặc làm việc của bạn.
|
|![]()
|
|Điện thoại: Hãy điền chính xác số điện thoại bàn hoặc di động của bạn.
|
|![]()
|
Hãy kiểm tra lại các thông tin trên một lần nữa. Nếu thông tin trên đã chính xác, nhấn nút
|Xem trước khi đăng.
|
|![]()
|
|Thu nhập tháng: Bạn có thể nhập thu nhập để đối tác tham khảo, so sánh trước khi phản hồi.
Lưu ý: Chỉ nhập số. Ví dụ:
5000000 hoặc 5.000.000
Nếu bạn không quan tâm, có thể để trống.
|
|![]()
|
|Trình độ: Chọn trình độ đào tạo.
|
|![]()
|
|Chuyên ngành: Chọn chuyên ngành được đào tạo.

Server: Apache/2.2.17 (Unix) mod_ssl/2.2.17 OpenSSL/0.9.8e-fips-rhel5 DAV/2 PHP/5.2.14

Vary: Accept-Encoding,User-Agent

Content-Type: text/html


markdown:
Bố trí tổng mặt bằng thi công dựa trên tổng mặt bằng xây dựng bản vẽ thiết kế kĩ thuật thi công, trình tự thi công các hạng mục đề ra, có chú ý đến các yêu cầu và các quy định về an toàn thi công, vệ sinh môi trường, chống bụi, chống ồn, chống cháy, an ninh, đảm bảo không gây ảnh hưởng đến hoạt động của các khu vực xung quanh.
Trên tổng mặt bằng thể hiện được vị trí xây dựng các hạng mục, vị trí các thiết bị máy móc, các bãi tập kết cát đá sỏi, bãi gia công cốp pha, cốt thép, các kho xi măng, cốt thép, dụng cụ thi công, các tuyến đường tạm thi công, hệ thống đường điện, nước phục vụ thi công, hệ thống nhà ở, lán trại tạm cho cán bộ, công nhân viên(Xem bố trí trên tổng mặt bằng xây dựng).
1.Vị trí đặt máy móc thiết bị:Vị trí đặt các loại thiết bị như cần vận thăng, máy trộn vữa phải phù hợp, nhằm tận dụng tối đa khả năng máy móc thiết bị, dễ ràng tiếp nhận vật liệu, dễ di chuyển.
2. Bãi để cát đá, sỏi, gạch:Vị trí các bãi cát, đá, sỏi là cơ động trong quá trình thi công nhằm giảm khoảng cách tới các máy trộn, máy vận chuyển.
3. Bãi gia công cốp pha, cốt thép: Cốp pha được dùng là cốp pha thép kết hợp cốp pha gỗ. Các bãi này được tôn cao hơn xung quanh 10-15cm, rải 1 lớp đá mạt cho sach sẽ, thoát nước. Tại các bãi này cốp pha gỗ được gia công sơ bộ, tạo khuôn. Cốp pha thép được kiểm tra làm sạch, nắn thẳng, bôi dầu mỡ, loại bỏ các tấm bị hư hỏng. Bãi gia công cốt thép được làm lán che mưa hoặc có bạt che khi trời mưa.
4. Kho tàng: Dùng để chứa xi măng, vật tư qúy hiếm, phụ gia. Các kho này được bố trí ở các khu đất trống sao cho thuận tiện cho việc xuất vật tư cho thi công, chúng có cấu tạo từ nhà khung thép, lợp tôn thuận lợi cho việc lắp dựng, di chuyển.
5. Nhà ban chỉ huy công trường: Được bố trí ở vị trí trung tâm để thuận tiện cho việc chỉ đạo thi công của công trường, Cấu tạo từ nhà khung thép, lợp tôn thuận lợi cho việc lắp dựng, di chuyển.
6. Nhà ở cho cán bộ, công nhân viên: Được bố trí xung quanh công trường ở các khu đất trống, các nhà này bố trí sao cho an toàn ít bị ảnh hưởng quá trình thi công, cấu tạo từ nhà khung thép hoặc gỗ, lợp tôn thuận lợi cho việc lắp dựng, di chuyển.Do công trình nằm ở vị trí chật hẹp nên trên công trường chỉ bố trí nơi nghỉ trưa cho công nhân nơi ăn ở sẽ được bố trí ở khu đất khác.
7. Điện phục vụ thi công: Nhà thầu chủ động làm việc với Chủ đầu tư, cơ quan chức năng sở tại để xin đấu điện thi công (làm các thủ tục, hợp đồng mua điện). Dây điện phục vụ thi công được lấy từ nguồn điện đến cầu dao tổng đặt tại phòng trực là loại dây cáp mềm bọc cao su có kích thước 3x16+1x10. Dây dẫn từ cầu dao tổng đến các phụ tải như máy trộn bê tông, thăng tải ....là loại cáp mềm bọc cao su có kích thước 3x10+1x6. Hệ thống cáp mềm cao su nếu đi qua đường xe chạy phải đặt trong ống thép bảo vệ và chôn sâu ít nhất 0,7m. Ngoài ra còn bố trí 03 máy phát điện dự phòng 250kVA phục vụ cho thi công khi mất điện.
Để đảm bảo an toàn trong quá trình sử dụng điện, tại cầu dao tổng bố trí tại nhà trực công trường có lắp aptômát để ngắt điện khi bị chập, quá tải.
8. Nước phục vụ thi công: Nhà thầu chủ động làm việc với Chủ đầu tư và Cơ quan chủ quản để xin cấp nước thi công. Nước được lấy từ nguồn nước gần công công trường , đầu họng nước nhà thầu lắp đồng hồ đo để xác định lượng nước sử dụng. Nước từ nguồn cấp được dẫn đến chứa tại các bể chứa tạm trên công trường.Trong trường hợp nguồn nước sinh hoạt có sẵn tại công trường không đủ để phục vụ thi công, chúng tôi tiến hành khoan giếng, xây dựng bể lọc nước, dàn mưa, tiến hành kiểm định chất lượng nước đảm bảo các quy định về nước thi công theo qui phạm.
9. Thoát nước thi công: Trong quá trình tổ chức thi công, nước sinh hoạt, nước mưa và nước dư trong quá trình thi công (nước ngâm chống thấm sàn, nước rửa cốt liệu) được thu về ga và thoát vào mạng thoát nước của khu vực qua hệ thống rãnh tạm. Toàn bộ rác thải trong sinh hoạt và thi công được thu gom vận chuyển đi đổ đúng nơi quy định để đảm bảo vệ sinh chung và mỹ quan khu vực công trường.
Trên tổng mặt bằng thể hiện được vị trí xây dựng các hạng mục, vị trí các thiết bị máy móc, các bãi tập kết cát đá sỏi, bãi gia công cốp pha, cốt thép, các kho xi măng, cốt thép, dụng cụ thi công, các tuyến đường tạm thi công, hệ thống đường điện, nước phục vụ thi công, hệ thống nhà ở, lán trại tạm cho cán bộ, công nhân viên(Xem bố trí trên tổng mặt bằng xây dựng).
1.Vị trí đặt máy móc thiết bị:Vị trí đặt các loại thiết bị như cần vận thăng, máy trộn vữa phải phù hợp, nhằm tận dụng tối đa khả năng máy móc thiết bị, dễ ràng tiếp nhận vật liệu, dễ di chuyển.
2. Bãi để cát đá, sỏi, gạch:Vị trí các bãi cát, đá, sỏi là cơ động trong quá trình thi công nhằm giảm khoảng cách tới các máy trộn, máy vận chuyển.
3. Bãi gia công cốp pha, cốt thép: Cốp pha được dùng là cốp pha thép kết hợp cốp pha gỗ. Các bãi này được tôn cao hơn xung quanh 10-15cm, rải 1 lớp đá mạt cho sach sẽ, thoát nước. Tại các bãi này cốp pha gỗ được gia công sơ bộ, tạo khuôn. Cốp pha thép được kiểm tra làm sạch, nắn thẳng, bôi dầu mỡ, loại bỏ các tấm bị hư hỏng. Bãi gia công cốt thép được làm lán che mưa hoặc có bạt che khi trời mưa.
4. Kho tàng: Dùng để chứa xi măng, vật tư qúy hiếm, phụ gia. Các kho này được bố trí ở các khu đất trống sao cho thuận tiện cho việc xuất vật tư cho thi công, chúng có cấu tạo từ nhà khung thép, lợp tôn thuận lợi cho việc lắp dựng, di chuyển.
5. Nhà ban chỉ huy công trường: Được bố trí ở vị trí trung tâm để thuận tiện cho việc chỉ đạo thi công của công trường, Cấu tạo từ nhà khung thép, lợp tôn thuận lợi cho việc lắp dựng, di chuyển.
6. Nhà ở cho cán bộ, công nhân viên: Được bố trí xung quanh công trường ở các khu đất trống, các nhà này bố trí sao cho an toàn ít bị ảnh hưởng quá trình thi công, cấu tạo từ nhà khung thép hoặc gỗ, lợp tôn thuận lợi cho việc lắp dựng, di chuyển.Do công trình nằm ở vị trí chật hẹp nên trên công trường chỉ bố trí nơi nghỉ trưa cho công nhân nơi ăn ở sẽ được bố trí ở khu đất khác.
7. Điện phục vụ thi công: Nhà thầu chủ động làm việc với Chủ đầu tư, cơ quan chức năng sở tại để xin đấu điện thi công (làm các thủ tục, hợp đồng mua điện). Dây điện phục vụ thi công được lấy từ nguồn điện đến cầu dao tổng đặt tại phòng trực là loại dây cáp mềm bọc cao su có kích thước 3x16+1x10. Dây dẫn từ cầu dao tổng đến các phụ tải như máy trộn bê tông, thăng tải ....là loại cáp mềm bọc cao su có kích thước 3x10+1x6. Hệ thống cáp mềm cao su nếu đi qua đường xe chạy phải đặt trong ống thép bảo vệ và chôn sâu ít nhất 0,7m. Ngoài ra còn bố trí 03 máy phát điện dự phòng 250kVA phục vụ cho thi công khi mất điện.
Để đảm bảo an toàn trong quá trình sử dụng điện, tại cầu dao tổng bố trí tại nhà trực công trường có lắp aptômát để ngắt điện khi bị chập, quá tải.
8. Nước phục vụ thi công: Nhà thầu chủ động làm việc với Chủ đầu tư và Cơ quan chủ quản để xin cấp nước thi công. Nước được lấy từ nguồn nước gần công công trường , đầu họng nước nhà thầu lắp đồng hồ đo để xác định lượng nước sử dụng. Nước từ nguồn cấp được dẫn đến chứa tại các bể chứa tạm trên công trường.Trong trường hợp nguồn nước sinh hoạt có sẵn tại công trường không đủ để phục vụ thi công, chúng tôi tiến hành khoan giếng, xây dựng bể lọc nước, dàn mưa, tiến hành kiểm định chất lượng nước đảm bảo các quy định về nước thi công theo qui phạm.
9. Thoát nước thi công: Trong quá trình tổ chức thi công, nước sinh hoạt, nước mưa và nước dư trong quá trình thi công (nước ngâm chống thấm sàn, nước rửa cốt liệu) được thu về ga và thoát vào mạng thoát nước của khu vực qua hệ thống rãnh tạm. Toàn bộ rác thải trong sinh hoạt và thi công được thu gom vận chuyển đi đổ đúng nơi quy định để đảm bảo vệ sinh chung và mỹ quan khu vực công trường.
## Không có nhận xét nào:
## Đăng nhận xét

Server: GSE

Cache-Control: private, max-age=0


markdown:
Bài viết không tồn tại hoặc đã bị xóa do hết thời gian
đăng, để tìm các thông tin tương tự mời bạn
click vào đây

Cache-Control: public, max-age=360


markdown:
|
|![]()
**Дома из лиственницы** - это высокая прочность, практически соответствующая прочности дуба, долговечность. Отличная переносимость влажности и гниения. Лиственница не боится короблений и усыханий, что обеспечивает очень высокий срок службы. Дома из лиственницы рассчитаны на использование многими поколениями багодаря высочайшей твердости и износостойкости материала.
Вызвать прораба, получить консультацию по строительству
тел.:
**8-937-300-73-73**
email: pavel-stroy00@yandex.ru
Наша компания осуществляет строительство коттеджей и загородных домов, строительство бани в Уфе и республике Башкортостан.
Строительство - довольно сложный и трудоемкий процесс. Вне зависимости от строительного материала используемого при строительстве (кирпичный дом, коттедж из пеноблоков или баня из бруса) дом должен быть удобным, надежным и стильным. Поэтому строительство дома можно доверить только профессионалам, имеющим знания и квалификацию.
Работаем по готовым проектам заказчика, а также предлагаем собственные проекты. Производим строительство зданий "под ключ" со всеми инженерными коммуникациями.
Мы специализируемся на
**строительстве деревянных домов из оцилиндрованного бревна**. Имеется собственное производство строительного материала. Мы изготавливаем оцилиндрованные бревна сибирской лиственницы диаметром 160-240 мм.
Средняя
**стоимость коттеджа из оцилиндрованного бревна**, исходя из площади пола, с учетом стропильной конструкции и "кровельного пирога" составляет **25000 рублей/м 2**. **Клееный брус** появился более 30 лет назад и быстро
завоевал популярность на рынке пиломатериалов. Клееный брус практически не имеет недостатков, характерных для массивных цельных бревен и обычного бруса. Клееный брус тщательно высушен, в среднем его влажность составляет 9±1%, более прочен и менее подвержен различным неблагоприятным воздействиям (гниению и т.п.).
Мы предлагаем осуществить
**строительство домов из бруса** под ключ как по типовым, так и по индивидуальным проектам.
Компания осуществляет проектирование и строительство малых архитектурных форм (беседки, уличные кафе, навесы). Также осуществляется строительство бани из оцилиндрованного бревна и бруса. Кроме того мы проектируем и строим коммерческие сооружения: кафе, рестораны, мини-отели, туристические деревни.
Компания занимается производством и поставкой пиломатериалов из лиственницы, сосны, ели и ценных пород древесины! Мы готовы предложить Вам следующие изделия: Брус, брусок, клееный брус, вагонка, евровагонка, обрезная доска, половая доска, плинтус, блок-хаус, паркет, паркетная доска, столешницы, мебельный щит, подоконники.
Стоимость материала:
Дом построенный из камня всегда ассоциировался с фундаментализмом и надежностью. Достаточно вспомнить хотябы сказку про трех поросят. Хоть и утрированно, но зато верно.
Мы готовы построить коттедж или загородный дом как из кирпича, так и из пенобетона.
**Cтоимость строительства дома под ключ с черновой отделкой**
С нами строительство коттеджа не выльется для Вас в кошмар забот и проблем, а станет приятными хлопотами по созиданию своей частички Вселенной.
На нашем сайте в тематическом меню Вы найдете большое количество интересного
и полезного материала на тему
**Строительство коттеджей** **Заказать строительство коттеджа, строительство загородного дома, дачи,
строительство бани** Вы можете позвонив по телефонам:
В строительстве, как и во многих других областях деятельности человека большое значение имеет связь. А если точнее - средства связи. Целесообразнее всего в строительстве использовать радиосвязь и соответственно - радиооборудование. В Башкортостане основным поставщиком такого оборудования является официальный дистрибьютор компании Motorola - ОАО ЭХО.
Компания работает на рынке телекоммуникаций с 1991 года и заинтересовала в качестве партнера многих крупнейших потребителей средств связи - строительные компании, такси, службы безопасности, милицию, многие туристические компании и большое количество частных клиентов. ОАО ЭХО
предлагает не только портативные и мобильные
[радиостанции Motorola](http://www.echo-ufa.ru/), но и различные [системы безопасности](http://www.echo-ufa.ru/oxr/), оборудование и монтаж [видеонаблюдения](http://www.echo-ufa.ru/oxr/video.php), огромное разнообразие [охранно-пожарных
сигнализаций](http://www.echo-ufa.ru/oxr/fire.php).
Официальные поставки раций и радиостанций в Россию известнейших фирм производителей - Midland, Kenwood, Yaesu, Аlinco, радиостанций Icom, Alan, Vertex Standard, Сова, Гранит - основополагающее направление деятельности компании.
© Строительство коттеджей, 2007.

Vary: Accept-Encoding


markdown:
More mistakes, Part 6.
3 turnovers. No pass rush.
Eli throws 2 picks in first 2 drives. Was Jernigan and then Randle on the wrong route tree? The Giants never had a lead, as they dug a hole for themselves that they could not climb out of.
No sacks. Very limited pressure.
At the end of the first half, the Giants are trying to put together a drive. Nicks cannot catch a ball that hits his fingers. But Nicks feet never left the ground- if he jumps up to go get the ball, it is a first down and the Giants may have scored some points. Agreed, if Nicks jumps up for the ball, he exposes his body to injury. But in the NFL, that is called making a play. Nicks did not make a play.
In Q4, Diehl misses a routine pass block. He is actually blocking with help from RT Pugh. Yet what looked like a swim move took the DLman around Diehl to pressure Eli and force an errant throw that could have been one of 4 INTs.
Run defense was not as stout as it was in the first 5 games. The defense was very ordinary, beyond a nice stop at the beginning of the game off an Eli pick.
There were some good efforts. The Giants battled. Beason and Hill looked very good. Jacobs looked terrific, as good as we have seen him in ~5 years. Credit for the run game also goes to FB John Connor and H-back Pascoe. The balanced offense allowed play action to work. The Giants were 7-11 on 3rd down because they had more manageable down and distance and more balance.
355 vs 372 yards. It was a pretty even game except for the big mistakes.
0-6. The Giants play Minn on Monday night. Still searching for a win. Too many mistakes.
This is 1970's mistake-prone football where the team cannot come from behind to win a game to save its life. The 1986 Bobby Johnson catch on 4th and 17 vs MIN was a revelation because the Giants did not have the mental toughness to do that for so many years. I am rooting for the younger players now because most of the older players will be gone next season. If you can lose with the old, the old will be gone so that you lose with the younger guys and build something anew. At 0-6, that is what loyalty to this team is. You hope for JPP to get his pass rush back. You root for young guys like Will Hill. They are the future.

Vary: Cookie

X-Cache: BYPASS