text: Proposta di direttiva (Euratom) del Consiglio sulla gestione del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi /* COM/2003/0032 def. - CNS 2003/0022 */ |BG||ES||CS||DA||DE||ET||EL||EN||FR||GA||IT||LV||LT||HU||MT||NL||PL||PT||RO||SK||SL||FI||SV| |html||html||html||html||html||html||html||html||html||html||html| |doc||doc||doc||doc||doc||doc||doc||doc||doc||doc||doc| |Doppia visualizzazione: DA DE EL EN ES FI FR IT NL PT SV| Proposta di DIRETTIVA (EURATOM) DEL CONSIGLIO sulla gestione del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. INTRODUZIONE L'uso di energia nucleare per generare elettricità produce combustibile nucleare esaurito (irradiato) e residui radioattivi. Queste materie nelle forme più pericolose e radiologicamente tossiche sono attualmente detenute in impianti di stoccaggio temporaneo. Nessuno Stato membro dispone di un impianto di stoccaggio definitivo né esistono nell'immediato progetti di questo tipo. Nel frattempo queste materie continuano ad accumularsi. Nel recente Libro verde della Commissione [1] sulla futura sicurezza dell'approvvigionamento energetico nell'Unione europea (UE), la necessità di trovare soluzioni accettabili per la gestione dei residui radioattivi è considerata uno dei principali problemi che gravano sull'opzione nucleare. Il Libro verde sottolinea anche la necessità di garantire la massima trasparenza nell'elaborazione di soluzioni e ritiene essenziali ulteriori ricerche, per risolvere i problemi tecnici in sospeso e aumentare la fiducia dei cittadini e dei politici in queste soluzioni. Un recente sondaggio di opinione in tutta l'UE [2] ha confermato l'importanza del problema dei residui radioattivi per i cittadini. [1] COM(2000) 769 del 29 novembre 2000; "Verso una strategia europea per la sicurezza dell'approvvigionamento energetico", Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee, 2001, ISBN 92-894-0319-5. [2] Eurobarometro n. 56, 2001 - Europei e residui radioattivi (http://europa.eu.int/comm/energy/nuclear/ pdf/eb56_radwaste_en.pdf). Indipendentemente dalle future strategie per la produzione di energia, i residui esistenti devono essere trattati rispettando i principi fondamentali di protezione della salute umana e dell'ambiente. Si deve intervenire rapidamente per non trasferire la responsabilità e l'onere della gestione delle crescenti quantità di combustibile esaurito e di residui radioattivi in stoccaggio temporaneo alle future generazioni. L'attuale politica nella maggior parte degli Stati membri e dei paesi candidati non affronta adeguatamente queste questioni. 2. SITUAZIONE NEGLI STATI MEMBRI DELL'UE E NEI PAESI CANDIDATI Tutti gli Stati membri e i paesi candidati producono residui radioattivi. Le principali attività all'origine di questi residui sono: - la produzione di elettricità nucleare, comprese le attività alla fine del ciclo del combustibile e la disattivazione (decommissioning) degli impianti nucleari; - il funzionamento di reattori di ricerca; - l'uso di radiazioni e materie radioattive in medicina, agricoltura, industria e ricerca; - il trattamento di materie contenenti radioattività naturale. Situazione nell'Unione europea Ogni anno nell'UE sono prodotti in totale circa 40 000 m3 di residui radioattivi, provenienti in maggioranza dalle attività connesse con la produzione di elettricità nucleare [3]. [3] Cfr. il riferimento in nota 11 per informazioni più dettagliate sulla produzione di residui nell'UE. Lo smaltimento della categoria meno pericolosa di residui [4] è ora ben collaudato, ma è attualmente praticato soltanto in cinque Stati membri dotati di programmi di energia nucleare (Finlandia, Francia, Spagna, Svezia e Regno Unito). In Germania, si sono svolte in passato operazioni di smaltimento, ma né il Belgio né i Paesi Bassi hanno sviluppato capacità di smaltimento per questa categoria di residui ed entrambi i paesi continuano ad accumularli in depositi nazionali centralizzati. Questo stoccaggio provvisorio, di durata indefinita, è inoltre praticato negli Stati membri che non producono energia elettronucleare. [4] Cfr. la raccomandazione della Commissione, del 15 settembre 1999, su un sistema di classificazione per i residui radioattivi solidi (SEC(1999) 1302 def., 1999/669/CE, Euratom). Le categorie meno pericolose di residui sono di solito classificate come residui a bassa e media attività, smaltibili in siti in superficie o a poca profondità. Dopo la chiusura del sito, va mantenuto un controllo regolamentare (o istituzionale) per circa 300 anni per impedire che le attività umane disturbino i residui mentre persiste un pericolo radiologico. I residui più pericolosi [5] sono depositati in impianti di superficie o in prossimità della superficie, in attesa della disponibilità di una soluzione più permanente. Nessun paese al mondo ha ancora effettuato lo smaltimento di questi residui e i progressi verso questa soluzione permanente variano considerevolmente da paese a paese. Nell'UE, la Finlandia e la Svezia sono forse i più avanzati, con programmi stabiliti da molto tempo per lo stoccaggio definitivo in profondità. Alcuni Stati membri stanno rivalutando le loro opzioni e i processi decisionali associati. Altri seguono una politica di "temporeggiamento". [5] Cfr. anche la nota 4. I residui più pericolosi sono classificati come residui altamente radioattivi e a lunga vita. Il combustibile nucleare esaurito può essere trattato per estrarre il materiale di scarto e riciclare l'uranio e il plutonio non utilizzati nella fabbricazione di combustibile nucleare fresco. Questo processo è noto come "ritrattamento". I residui altamente radioattivi sono di solito fusi in vetro (vetrificazione) per conservarli in una forma adatta allo stoccaggio e successivamente allo smaltimento definitivo. Questi residui vetrificati, o il combustibile esaurito stesso se il ritrattamento non è praticato, sono considerati residui ad alta radioattività. Questo tipo di residui rimane pericoloso per migliaia di anni. Situazione nei paesi candidati Nei paesi candidati con centrali nucleari e reattori di ricerca di concezione russa, nell'ultimo decennio la gestione del combustibile esaurito è diventata un problema cruciale perché non è più possibile rispedire il combustibile esaurito in Russia per ritrattamento o stoccaggio. Questi paesi hanno dovuto costruire con urgenza impianti di stoccaggio temporaneo per il loro combustibile esaurito. I progressi concernenti l'attuazione di programmi di gestione a lungo termine e lo smaltimento definitivo del combustibile esaurito sono stati scarsi o nulli. Per i residui operativi meno pericolosi dalle centrali nucleari, soltanto la Repubblica ceca e la Slovacchia hanno siti di smaltimento definitivo operativi. Diversi paesi hanno depositi secondo specifiche russe per i residui radioattivi istituzionali (cioè non del ciclo del combustibile). Questi impianti non soddisfano però le norme di sicurezza vigenti. In alcuni casi, i residui dovranno forse essere ricuperati e smaltiti altrove. 3. AZIONI COMUNITARIE E INTERNAZIONALI IN CORSO I principi essenziali della gestione di qualsiasi residuo pericoloso consistono nel mantenimento di alti livelli di protezione della popolazione e dei lavoratori e di tutela dell'ambiente. Nel caso del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi, questi principi di gestione devono garantire che le persone, la società e l'ambiente siano protetti dagli effetti nocivi delle radiazioni ionizzanti. Negli ultimi anni questi principi sono inoltre stati al centro dell'azione a livello comunitario e internazionale, comprendente ricerca, iniziative legislative e politiche. A sostegno dell'armonizzazione di questi principi fondamentali vi sono le norme fondamentali di sicurezza per la protezione della salute della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli delle radiazioni ionizzanti che forniscono un livello comune e approvato a livello internazionale di protezione dalle radiazioni in tutta l'UE. La revisione più recente delle norme fondamentali di sicurezza risale al 1996 [6] e la data di recepimento nel diritto nazionale era il 13 maggio 2000. Il capo 3 del trattato Euratom stabilisce un sistema comunitario di sorveglianza e controllo delle spedizioni internazionali di residui radioattivi [7]. Nell'ambito del capo "Ambiente" del trattato CE, la direttiva sulla valutazione dell'impatto ambientale [8], [9] è inoltre molto importante per i residui radioattivi. [6] Direttiva 96/29/Euratom del Consiglio, del 13 maggio 1996. [7] Direttiva 92/3/Euratom del Consiglio, del 3 febbraio 1992. [8] Direttiva 85/337/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1985. [9] Direttiva 97/11/CE del Consiglio, del 3 marzo 1997. Il metodo adottato nel piano di azione comunitario [10] e nella strategia associata consiste nell'incoraggiare l'armonizzazione e la cooperazione fra gli Stati membri per garantire un livello equivalente e accettabile di sicurezza in tutta l'UE. La relazione più recente sulla situazione dei residui radioattivi nell'UE è stata pubblicata nel 1999 [11]. La Commissione ha inoltre pubblicato recentemente una relazione simile sui paesi candidati [12]. [10] Risoluzione del Consiglio (92/C 158/02), del 15 giugno 1992, concernente il rinnovo del piano di azione comunitario in materia di residui radioattivi. [11] Comunicazione della Commissione al Consiglio "Comunicazione e quarta relazione della Commissione - La situazione attuale e la prospettive della gestione dei residui radioattivi nell'Unione europea", COM(98) 799 dell'11.1.1999. [12] "Gestione dei residui radioattivi nei paesi dell'Europa centrale e orientale", EUR19154, relazione della Commissione europea, luglio 1999, ISBN 92-828-7760-4. Nei Programmi quadro Euratom, la gestione dei residui radioattivi permane uno dei principali temi di ricerca. Un aspetto chiave è il contributo al funzionamento di impianti di ricerca sotterranei per ottenere conoscenze sui processi e i dati necessari per confermare la fattibilità di futuri depositi in profondità. Le tecniche avanzate per la separazione chimica e nucleare e la minimizzazione dei residui a lunga vita (di solito collettivamente definite "divisione e transmutazione") sono inoltre importanti filoni di ricerca. Esistono inoltre varie convenzioni internazionali che hanno un ruolo importante nell'instaurazione di pratiche e livelli di sicurezza comuni a livello internazionale. La più importante è la convenzione comune (joint convention) sulla sicurezza della gestione del combustibile esaurito e sulla sicurezza della gestione delle scorie radioattive [13], (in appresso "la convenzione comune"), aperta alla firma presso l'Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA) il 29 settembre 1997 ed entrata in vigore il 18 giugno 2001. L'adesione delle Comunità europee e di Euratom a questa convenzione è attualmente oggetto di una proposta della Commissione [14]. Inoltre, l'AIEA sta completando una serie di documenti sulla sicurezza della gestione dei residui radioattivi, comprese raccomandazioni per lo smaltimento sicuro di tutte le categorie di residui radioattivi. [13] Testo disponibile presso l'AIEA - INFCIRC/546 (24 dicembre 1997). [14] COM(2001) 520 def. del 15 ottobre 2001. 4. NECESSITÀ DI ULTERIORI AZIONI Anche se in passato sono state smaltite nell'UE quantità significative [15] (quasi 2 milioni di m3) di residui radioattivi delle categorie meno pericolose, non tutti i paesi hanno accesso a siti di smaltimento. Questi residui, molto più considerevoli in volume rispetto alle categorie più pericolose, non presentano grandi difficoltà tecniche per il loro smaltimento, ma richiedono un severo controllo quando si trovano in stoccaggio temporaneo. [15] Cfr. il riferimento alla nota 11 per informazioni più dettagliate sui residui nell'UE. Nel caso dei residui più pericolosi, esiste un ampio consenso internazionale fra gli esperti tecnici che l'interramento a grande profondità in formazioni geologiche stabili sia la soluzione di gestione migliore. Attraverso un sistema di barriere multiple di confinamento e un'accurata scelta della formazione delle rocce ospitanti [16], questi residui possono essere isolati per periodi estremamente lunghi, in modo da garantire che qualsiasi radioattività residua sfugga soltanto dopo molte migliaia di anni e a concentrazioni insignificanti rispetto ai livelli naturali. [16] Tra le formazioni rocciose adatte ad accogliere i residui citiamo le rocce cristalline o vulcaniche, le formazioni argillose o di sale. Numerosi studi hanno confermato che le soluzioni oggi all'esame potranno garantire l'isolamento dei residui su scale temporali molto lunghe. Tale strategia di smaltimento a grandi profondità riduce notevolmente il rischio di intrusione accidentale; è essenzialmente passiva e permanente, senza necessità di ulteriori interventi umani o di controllo istituzionale. Il ritardo registrato in vari Stati membri nell'identificazione e nell'autorizzazione dei siti di smaltimento adatti, in particolare per lo smaltimento in formazioni geologiche profonde, desta però preoccupazione. Nel frattempo, le quantità di combustibile nucleare esaurito e di residui in stoccaggio provvisorio in superficie o in prossimità di essa continuano ad aumentare. Questi impianti superficiali richiedono una sorveglianza e una manutenzione per garantire un elevato livello di sicurezza e di protezione dell'ambiente. Ciò rappresenta un onere inaccettabile per le future generazioni che non trarranno alcun vantaggio dall'elettricità generata dai reattori che hanno prodotto i residui. Inoltre, in seguito agli eventi dell'11 settembre 2001, la vulnerabilità di tali impianti superficiali ad attacchi terroristici ha evidenziato la necessità di intervenire prontamente. Si devono continuare i lavori di ricerca e sviluppo tecnologico (RST) per studiare in modo approfondito i singoli siti e capire i connessi processi geofisici, geochimici e idrogeologici e le prestazioni a lungo termine delle barriere artificiali di confinamento nell'ambiente reale del deposito. Lo stoccaggio definitivo in formazioni geologiche profonde può isolare i residui radioattivi dalle persone e dall'ambiente per i lunghi periodi necessari. Per numerosi tipi di residui, esistenti e futuri, questo stoccaggio sarà necessario. Si tratta della migliore opzione disponibile per la gestione a lungo termine di numerosi residui tra i più pericolosi, ma è importante che la realizzazione dei depositi geologici non sia considerata come la soluzione finale per la gestione dei residui radioattivi. È quindi essenziale che i progressi verso lo stoccaggio in formazioni geologiche profonde non portino a ridurre il livello di RST negli altri settori della gestione dei residui radioattivi, come le nuove tecnologie di riduzione dei residui, dalle quali potrebbero eventualmente scaturire nuove opzioni. L'impegno finanziario deve essere sostenuto, anzi aumentato in alcuni Stati membri e occorre una migliore cooperazione tra i singoli programmi, a riconoscimento dell'importanza per l'intera Unione dei progressi in questo campo. Fornendo un quadro per migliorare la cooperazione e il coordinamento, si migliorerà anche la redditività, la credibilità e l'accettabilità per il pubblico della RST nel suo insieme, un aspetto molto importante. Il Programma quadro comunitario continuerà a svolgere un ruolo importante nella promozione della ricerca in questi campi, ma da solo difficilmente potrà garantire il successo. Diversi Stati membri hanno programmi di RST propri, finanziati dai bilanci pubblici o dal settore nucleare. Attualmente però non è evidente che questi singoli programmi nazionali siano sufficienti a trattare tutti i problemi ed è probabile che si dovranno aumentare considerevolmente i mezzi finanziari. La Commissione continuerà ad incoraggiare la cooperazione tra gli Stati membri nei settori comuni di ricerca e sviluppo tecnologico. La Commissione intende inoltre proporre al Consiglio la creazione di un'impresa comune ai sensi del capo 5 del Titolo II del trattato per gestire i fondi e organizzare la ricerca. L'industria e gli Stati membri potrebbero partecipare su base volontaria a questa impresa comune che riunirebbe i finanziamenti del Centro comune di ricerca, degli Stati membri e dell'industria. 5. CONCLUSIONI Non si possono giustificare ulteriori ritardi nelle decisioni sullo sviluppo di depositi per lo smaltimento di residui radioattivi. Esistono invece solidi motivi, ambientali, di sicurezza nucleare ed etici per sviluppare rapidamente questi impianti. Bisogna evitare qualsiasi ritardo che possa essere interpretato come un trasferimento alle future generazioni della responsabilità di smaltimento dei residui, anche perché tali ritardi, in particolare nel caso dei residui più pericolosi, possono aumentare il rischio potenziale di incidenti e attacchi terroristici. Di conseguenza, gli Stati membri devono sviluppare opportune strategie e preparare programmi dettagliati per la gestione a lungo termine di tutti i tipi di residui sotto la loro giurisdizione. La Comunità nel suo insieme deve mantenere una capacità di stoccaggio dei residui, ma i programmi vanno incentrati sullo sviluppo di depositi per lo smaltimento definitivo dei residui radioattivi. L'ampia informazione e la consultazione del pubblico, insieme al rispetto del principio "chi inquina paga" sono elementi determinanti di questi programmi. Gli Stati membri devono garantire lo svolgimento dei necessari lavori di RST per rispettare le scadenze di attuazione dei loro programmi. Per un maggiore uso dell'energia nucleare si devono esplorare nuove tecnologie che producano meno residui, da applicare eventualmente in futuro. Gli Stati membri devono certamente mirare all'autosufficienza nella gestione dei loro residui radioattivi, ma occorre una maggiore collaborazione tra gli Stati membri, particolarmente dove essa contribuisce a garantire o rafforzare l'elevato livello necessario di sicurezza nucleare e di protezione dell'ambiente. Un metodo, che interessa due o più paesi, può in particolare offrire vantaggi ai paesi privi di programmi nucleari o con programmi nucleari limitati, in quanto permetterebbe soluzioni meno costose a livello nazionale. Nessuno Stato membro dovrebbe comunque essere obbligato ad accettare importazioni di residui radioattivi di altri Stati membri. 6. DISPOSIZIONI DELL'ATTUALE PROPOSTA Preambolo Il trattato Euratom, in particolare gli articoli 31 e 32, costituisce la base giuridica dell'attuale proposta. L'articolo 2, lettera b) del trattato Euratom precisa che la Comunità deve "stabilire norme di sicurezza uniformi per la protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori e vigilare sulla loro applicazione". L'articolo 31 del trattato Euratom stabilisce la procedura di fissazione delle norme e l'articolo 32 prevede che questa procedura si applichi anche per la revisione o il completamento di queste norme. La validità di questa base giuridica è rafforzata dalla recente sentenza della Corte di giustizia (causa C-29/99 del 10 dicembre 2002) concernente la competenza della Comunità nel settore della sicurezza nucleare ove si afferma che "per delimitare le competenze della Comunità non occorre operare una distinzione artificiosa tra la protezione sanitaria della popolazione e la sicurezza delle sorgenti di radiazioni ionizzanti" Nel contesto della presente proposta, tali sorgenti comprendono tutti i residui radioattivi e il combustibile esaurito. Obiettivo e campo di applicazione (articolo 1) L'obiettivo della direttiva è contribuire ad instaurare le migliori pratiche nella gestione del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi negli Stati membri che riflettano i principi fondamentali di: - protezione della salute umana e dell'ambiente sia ora che in futuro (punto 1 a); - sicurezza nucleare e protezione dell'ambiente attraverso l'applicazione di misure di precauzione e di prevenzione (punto 1 b); - informazione e dialogo con il pubblico nonché, se necessario, sua partecipazione al processo decisionale come aspetto essenziale dell'applicazione della governance in materia di residui radioattivi (punto 1 c). La natura specifica delle disposizioni generali è precisata nell'articolo 3. I requisiti specifici per i residui radioattivi sono presentati negli articoli 4 e 5. Gli Stati membri e i paesi candidati hanno politiche diverse per il combustibile nucleare esaurito. Alcuni lo considerano alla stregua di residui, altri come una risorsa da cui si possono estrarre quantità preziose di materie fissili e fertili, mentre un terzo gruppo non ha ancora definito la sua politica. Riconoscendo queste differenze, la presente direttiva non considera tutto il combustibile nucleare esaurito come residui. Tuttavia, le sue disposizioni si applicano alle materie dichiarate come residui e a tutto il combustibile nucleare esaurito prodotto negli Stati membri dell'UE. Indipendentemente dalla politica adottata dagli Stati membri per il combustibile nucleare esaurito, queste materie devono essere oggetto di controllo e di sorveglianza ad un livello equivalente in tutti gli Stati membri. Conformemente alla convenzione comune, la presente proposta considera i residui radioattivi sotto forma solida, liquida o gassosa. Il programma di gestione dei residui radioattivi definito all'articolo 4 della presente proposta copre quindi anche gli scarichi radioattivi. A differenza della definizione usata nella convenzione comune, il termine "smaltimento" nella presente proposta concerne unicamente la pratica di collocare i residui solidi o solidificati, compreso il combustibile esaurito, in un impianto di stoccaggio appropriato. Analogamente, in linea con le disposizioni della convenzione comune, i residui che contengono soltanto materie radioattive naturali sono esclusi dal campo di applicazione a meno che tali residui provengano dal ciclo del combustibile nucleare. I residui dall'estrazione e del trattamento del minerale di uranio sono quindi coperti dalle disposizioni della presente direttiva, mentre i residui dell'estrazione petrolifera sono esclusi, a meno che siano dichiarati come residui radioattivi dagli Stati membri, conformemente al titolo VII, articolo 40 delle norme fondamentali (direttiva 96/29/Euratom). Definizioni (articolo 2) La terminologia della presente direttiva riprende, per quanto possibile, quella della Convenzione comune (da notare però il riferimento specifico allo smaltimento nel paragrafo 6.4). Requisiti generali per la gestione del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi (articolo 3) L'elenco dei requisiti generali precisa le misure che gli Stati membri devono adottare per raggiungere gli obiettivi definiti nell'articolo 1 della direttiva. Queste misure possono essere considerate come le migliori pratiche internazionali in materia di gestione del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi e coprire aspetti quali sanità pubblica, protezione dell'ambiente, sicurezza nucleare, finanziamento e governance. Tali misure fanno già parte dell'attuale politica di molti Stati membri. Programma per la gestione dei residui radioattivi (articolo 4) Il programma affronta alla radice i problemi in sospeso nell'UE associati alla gestione degli stock attuali e futuri di residui radioattivi, compreso il combustibile nucleare esaurito se il ritrattamento non è previsto. Tutti gli Stati membri saranno tenuti a definire un programma di gestione a lungo termine di queste materie che rispetti i principi fondamentali e riconosciuti a livello internazionale di gestione dei residui. In linea con le argomentazioni della sezione 4, questo programma dovrebbe essere orientato per quanto possibile allo smaltimento dei residui. Lo stoccaggio provvisorio di durata indefinita in superficie o in prossimità di essa per i residui più pericolosi in impianti che richiedono in permanenza interventi di manutenzione e una sorveglianza continua non è considerato redditizio a lungo termine sul piano ecologico e rappresenta un onere inaccettabile per le generazioni future. L'articolo prescrive le date a partire dalle quali le rispettive autorità competenti nazionali devono autorizzare lo sviluppo di siti di smaltimento e il loro esercizio. Considerati i lunghi tempi necessari per gli studi di sito nel caso dello smaltimento in profondità, la data per l'inizio del funzionamento dei depositi geologici è successiva rispetto a quella per gli impianti di superficie. Le date proposte in questo articolo sono state determinate sulla base della situazione attuale negli Stati membri ma anche tenendo conto della necessità di intervenire. Tutte queste date possono essere rivedute e modificate dal Consiglio su proposta della Commissione. L'allegato alla direttiva fornisce informazioni supplementari sulle fasi tipiche dello sviluppo di nuovi impianti di smaltimento. In alcuni paesi i depositi per lo smaltimento del combustibile esaurito e dei residui radioattivi sono concepiti in maniera da poter ripristinare il sito nel suo stato originario e sottoporre, se possibile e utile, le materie ad un trattamento supplementare. Uno dei vantaggi del metodo di smaltimento che consiste nel concentrare e confinare le materie rispetto ad un metodo di diluizione e dispersione risiede nel fatto che esse restano confinate per lunghi periodi durante i quali i contenitori dei residui possono essere ripresi, anche se i costi economici di una tale operazione sarebbero indubbiamente elevati. Le disposizioni del presente articolo e quelle per le relazioni di cui all'articolo 7 trattano anche le altre preoccupazioni identificate nel Libro verde della Commissione, concernenti la necessità di una maggiore trasparenza nel trattare queste questioni. L'esportazione di residui è anche specificatamente citata nell'articolo. Si riconosce che per certi Stati membri con cumuli di residui molto limitati, l'esportazione rappresenta probabilmente l'opzione migliore dal punto di vista ambientale, economico e della sicurezza. Tuttavia, questi trasferimenti possono essere autorizzati soltanto se rispettano le condizioni molto rigorose previste dall'articolo. Queste condizioni comprendono le limitazioni e i criteri relativi all'esportazione dei residui radioattivi verso i paesi terzi coperti dalla direttiva 92/3/Euratom. La proposta non intende limitare il diritto di un paese all'autosufficienza nella gestione dei suoi residui, bensì incoraggiare ove possibile la condivisione degli impianti e dei servizi. Ricerca e sviluppo tecnologico nella gestione dei residui radioattivi (articolo 5) Occorrono lavori specializzati e approfonditi di ricerca e sviluppo tecnologico (RST) per realizzare il programma di gestione dei residui radioattivi e conseguire l'obiettivo generale perseguito dalla legislazione proposta. Spetta agli Stati membri garantire sufficienti finanziamenti della RST. Nel rispetto del principio "chi inquina paga", questi fondi possono essere raccolti mediante un prelievo sulla produzione di elettricità nucleare in modo che il finanziamento sia proporzionale alla produzione elettronucleare. In considerazione degli attuali livelli di finanziamento negli Stati membri, della dotazione globale ritenuta necessaria e del grado di avanzamento dei lavori nei diversi settori della gestione dei residui radioattivi, si stima che 0,5 milioni di EUR per terawattora di elettricità nucleare siano sufficienti a coprire la RST necessaria. Questo livello di finanziamento diminuirà probabilmente in futuro, in relazione al ritmo con cui i paesi cominceranno ad attuare le opzioni di smaltimento. Data l'importanza di queste attività di RST e nell'ottica di conseguire il massimo livello possibile di cooperazione e coordinamento delle attività negli Stati membri, la Commissione incoraggerà la cooperazione tra gli Stati membri nei settori comuni di ricerca e sviluppo tecnologico, in linea con le disposizioni del capo 1 del trattato Euratom. A tal fine si potranno affidare compiti specifici a una o più imprese comuni da costituire conformemente al capo 5, titolo II del trattato. Tali imprese comuni saranno responsabili dell'esecuzione della RST in settori di interesse generale. Investimenti (articolo 6) Le disposizioni del capo 4, titolo II del trattato Euratom saranno interamente applicate agli investimenti nella gestione dei residui radioattivi. In questo contesto, è chiaro che l'ulteriore sviluppo del settore nucleare potrà essere sostenuto soltanto se vi sono stati progressi significativi verso l'attuazione di un programma di gestione a lungo termine della totalità del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi. Relazioni (articolo 7) Le disposizioni in materia di relazioni sostituiranno quelle del punto 1 del piano di azione comunitario e terranno pienamente conto delle discussioni concernenti la convenzione comune. Le informazioni sulle attività di RST costituiscono un aspetto importante di queste relazioni. L'articolo 5 del trattato Euratom prevede la comunicazione alla Commissione da parte degli Stati membri di informazioni sulle attività di ricerca in causa. Attuazione (articolo 8) Data la necessità di realizzare rapidi progressi in questo settore, l'attuazione dovrebbe avvenire non appena possibile. Si potrebbe proporre la data del 1° maggio 2004. 2003/0022(CNS) Proposta di DIRETTIVA (EURATOM) DEL CONSIGLIO sulla gestione del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che stabilisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 31, paragrafo 2 e l'articolo 32, vista la proposta della Commissione [17], elaborata previa consultazione di un gruppo di persone designate dal comitato scientifico e tecnico, fra esperti scientifici negli Stati membri, conformemente all'articolo 31 del trattato che stabilisce la Comunità europea dell'energia atomica e previo parere del Comitato economico e sociale [18], [17] GU C [...] [...], pag. [...]. [18] GU C [...] [...], pag. [...]. visto il parere del Parlamento europeo [19], [19] GU C [...] [...], pag. [...]. considerando quanto segue: (1) L'articolo 30 del trattato Euratom stabilisce che siano istituite nella Comunità norme fondamentali relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti. (2) La direttiva 96/29/Euratom del Consiglio [20] stabilisce le norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i pericoli derivanti dalle radiazioni ionizzanti. [20] GU L 159 del 29.6.1996, pag. 1. (3) La direttiva 92/3/Euratom [21] del Consiglio prevede già un sistema di sorveglianza e controllo delle spedizioni di residui radioattivi tra Stati membri e di quelle verso la Comunità e fuori da essa, compresa una procedura di notifica obbligatoria comune per le spedizioni di tali residui nonché limitazioni e criteri rigorosi concernenti i paesi terzi verso i quali si possono esportare residui radioattivi. [21] GU L 35 del 12.2.1992, pag. 24. (4) La direttiva 85/337/CEE [22] concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, compresi quelli relativi allo smaltimento e allo stoccaggio a lungo termine dei residui radioattivi, prescrive che "gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie affinché, prima del rilascio dell'autorizzazione, per i progetti per i quali si prevede un notevole impatto ambientale, in particolare per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione, sia prevista un'autorizzazione e una valutazione del loro impatto." [22] GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40, modificata dalla direttiva 97/11/CE, GU L 73 del 14.3.1997, pag. 5. (5) La legislazione comunitaria vigente non prevede regole specifiche per garantire che il combustibile nucleare esaurito e i residui radioattivi siano gestiti in condizioni di sicurezza, in maniera efficace e coerente in tutta l'Unione europea e le regole comunitarie esistenti devono pertanto essere completate. (6) Il Libro verde della Commissione [23] "Verso una strategia europea per la sicurezza dell'approvvigionamento energetico" sottolinea che si deve trovare una soluzione soddisfacente al problema dei residui radioattivi, all'insegna della massima trasparenza. [23] COM(2000) 769. (7) La relazione finale della Commissione sul Libro verde [24] sottolinea che si possono compiere rapidi progressi verso soluzioni a lungo termine per la gestione dei residui radioattivi fissando a livello comunitario scadenze precise per l'introduzione a livello nazionale di sistemi più efficienti di smaltimento di questi residui radioattivi. [24] COM(2002) 321 def. (8) La Convenzione comune sulla sicurezza della gestione del combustibile esaurito e sulla sicurezza della gestione di residui radioattivi, entrata in vigore il 18 giugno 2001, mira a raggiungere e mantenere un elevato livello di sicurezza a livello mondiale nella gestione del combustibile esaurito e dei residui radioattivi attraverso il potenziamento delle misure nazionali e della cooperazione internazionale. (9) La produzione di elettricità nucleare genera combustibile nucleare esaurito e residui radioattivi. (10) I residui radioattivi sono anche generati dall'uso di radionuclidi in medicina, nella ricerca e nell'industria. (11) Gli scarichi di radionuclidi provenienti dal combustibile esaurito e dai residui radioattivi possono avere conseguenze transfrontaliere. (12) Ciascuno Stato membro rimane responsabile della gestione di tutto il combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi sotto la sua giurisdizione. (13) La gestione sicura del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi sarebbe potenziata aumentando la cooperazione e il coordinamento tra gli Stati membri. (14) La risoluzione del Consiglio, del 15 giugno 1992 [25], ha invitato la Commissione a sviluppare un approccio comune e cooperare con gli Stati membri per armonizzare ove possibile a livello comunitario le strategie e pratiche di gestione dei residui radioattivi. [25] GU C 158 del 25.6.1992, pag. 3. (15) Gli esperti tecnici a livello internazionale concordano ampiamente che, sulla base delle attuali conoscenze, lo smaltimento geologico in profondità è il metodo più adatto per la gestione a lungo termine delle forme più pericolose di residui radioattivi solidi o solidificati. (16) La determinazione di date limite a livello comunitario per la realizzazione di adeguati sistemi di stoccaggio definitivo eviterà di trasferire indebitamente un onere alle future generazioni e rispetterà anche, ora e in futuro, i principi di base della radioprotezione figuranti nel capitolo I della direttiva 96/29/Euratom. (17) Nel campo della ricerca e sviluppo tecnologico in materia di residui radioattivi, compresa la minimizzazione, esistono temi comuni a molti Stati membri che possono essere meglio trattati a livello comunitario, in una maniera che completi i lavori di ricerca e sviluppo coordinati nell'ambito dei programmi comunitari. (18) Per facilitare i necessari lavori di ricerca e sviluppo tecnologico sulla gestione dei residui radioattivi, la Commissione deve incoraggiare il finanziamento comune da parte degli Stati membri e a tal fine è opportuno prevedere la possibilità di affidare i lavori di ricerca e sviluppo in settori di comune interesse a delle imprese comuni. (19) L'applicazione della presente direttiva sarà controllata attraverso le relazioni periodiche trasmesse dagli Stati membri, HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 Obiettivo e campo di applicazione 1. La direttiva stabilisce requisiti per la gestione sicura del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi, al fine di: a. garantire che la totalità del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi siano gestiti in condizioni di sicurezza, in modo da proteggere adeguatamente i lavoratori, la popolazione e l'ambiente contro gli effetti nocivi delle radiazioni ionizzanti, ora e in futuro; b. conseguire e mantenere un elevato livello di sicurezza nella gestione del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi per proteggere la salute umana e l'ambiente adottando tutte le misure di precauzione e preventive necessarie onde garantire il conseguimento di questi elevati livelli di protezione in tutta la Comunità in maniera coerente ed efficace; c. rafforzare l'effettiva informazione del pubblico e, se necessario, la sua partecipazione, per garantire la necessaria trasparenza nei pertinenti processi decisionali. 2. La presente direttiva si applica a tutte le tappe della gestione del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi. La presente direttiva non si applica ai residui che contengono unicamente materie radioattive naturali e che non provengono dal ciclo del combustibile nucleare, salvo se uno Stato membro le dichiara come residui radioattivi ai fini della presente direttiva. Articolo 2 Definizioni Ai fini della presente direttiva, si intende per: 1. "disattivazione" (decommissioning): il complesso delle azioni che hanno per fine lo svincolo da ogni controllo di regolamentazione di un impianto nucleare diverso da un impianto di smaltimento. Queste azioni comprendono i processi di decontaminazione e smantellamento; 2. "scarichi": le emissioni pianificate e controllate direttamente nell'ambiente, in piena legalità, entro i limiti autorizzati dall'organismo di regolamentazione, di materie radioattive allo stato liquido o gassoso provenienti da impianti nucleari regolamentati nel corso del loro funzionamento normale; 3. "smaltimento": il deposito di residui radioattivi solidi o solidificati, compreso il combustibile esaurito o in un opportuno impianto senza l'intenzione di recuperarli; 4. "smaltimento geologico": lo smaltimento in un deposito situato in una formazione geologica; 5. "deposito geologico": un impianto di smaltimento dei residui radioattivi costruito in uno strato geologicamente stabile e ad una profondità tale che, durante il periodo in cui i residui rimangono pericolosi dal punto di vista radiologico, l'erosione del sito attraverso processi naturali quali intemperie e glaciazioni può essere ignorata e la probabilità di intrusione umana nel deposito è minima, anche se il controllo istituzionale sul sito non esiste più; 6. "radiazioni ionizzanti": il trasferimento di energia sotto forma di particelle o di onde elettromagnetiche di lunghezza d'onda inferiore a 100 nanometri o di frequenza superiore a 3x1015 hertz capaci di produrre ioni, direttamente o indirettamente; 7. "impianto nucleare": un impianto e i terreni, gli edifici e le attrezzature ad esso associati dove le materie radioattive sono prodotte, trasformate, usate, manipolate, immagazzinate o smaltite su una scala che impone di tener conto della sicurezza; 8. "ciclo del combustibile nucleare": tutte le fasi del ciclo di produzione, uso e ritrattamento del combustibile esaurito nei reattori nucleari, comprese fasi come estrazione del minerale, conversione, arricchimento, fabbricazione di combustibile, produzione di energia, stoccaggio intermedio del combustibile esaurito e/o ritrattamento seguito dal riciclo delle materie fissili e fertili e stoccaggio intermedio dei residui radioattivi vetrificati e di altri residui, condizionamento e incapsulamento del combustibile esaurito e/o di altri residui radioattivi e, infine, smaltimento; 9. "residui radioattivi": materie radioattive in forma gassosa, liquida o solida per le quali lo Stato membro o una persona fisica o giuridica la cui decisione è accettata dallo Stato membro non prevede un ulteriore uso e che sono controllate come residui radioattivi da un'autorità di regolamentazione secondo la legislazione e regolamentazione dello Stato membro [26]. Le diverse categorie di residui radioattivi solidi usate nel redigere le relazioni sono esplicitate nella raccomandazione della Commissione, del 15 settembre 1999, su un sistema di classificazione dei residui radioattivi solidi, SEC(1999) 1302 def., 1999/669/CE, Euratom; [26] GU L 265 del 13.10.1999, pag. 37. 10. "gestione dei residui radioattivi": tutte le attività, comprese quelle di disattivazione, manipolazione, pretrattamento, trattamento, condizionamento, stoccaggio o smaltimento dei residui radioattivi, escluso il trasporto al di fuori del sito. Questa gestione può comportare degli scarichi. 11. "organismo di regolamentazione": qualsiasi organismo cui lo Stato membro ha conferito la facoltà giuridica di disciplinare qualsiasi aspetto della gestione del combustibile esaurito o dei residui nucleari, compreso il rilascio di licenze; 12. "ritrattamento": un processo o un'operazione intesi ad estrarre le materie nucleari dal combustibile esaurito per un ulteriore uso; 13. "trasferimento": tutte le operazioni necessarie per spostare i residui radioattivi dal luogo di origine alla destinazione, comprese le operazioni di trasporto, carico e scarico, in vista dello smaltimento o dello stoccaggio. 14. "combustibile (nucleare) esaurito": combustibile nucleare che è stato irraggiato e successivamente ritirato in permanenza dal nocciolo di un reattore; 15. "stoccaggio": il deposito di residui radioattivi o di combustibile esaurito in un impianto equipaggiato per il loro confinamento, con l'intenzione di recuperarli successivamente. Articolo 3 Requisiti generali della gestione del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi 1. Gli Stati membri adottano tutte le misure necessarie per garantire che il combustibile nucleare esaurito e i residui radioattivi siano gestiti in modo da proteggere adeguatamente le persone, la società e l'ambiente contro i pericoli radiologici. 2. Gli Stati membri vigilano affinché la produzione di residui radioattivi sia mantenuta al più basso livello possibile. 3. Gli Stati membri adottano tutte le misure legislative, regolamentari e amministrative e altre misure necessarie per garantire una gestione sicura del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi. 4. Gli Stati membri istituiscono o designano un'autorità di regolamentazione responsabile dell'attuazione del quadro legislativo e di regolamentazione e dotata di poteri, competenze e risorse umane e finanziarie adeguate per l'espletamento delle responsabilità ad essa assegnate. 5. Gli Stati membri garantiscono la disponibilità di adeguate risorse finanziarie per sostenere la gestione sicura del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi, comprese le attività di disattivazione, e che i regimi di finanziamento rispettino il principio "chi inquina paga". 6. Gli Stati membri garantiscono l'effettiva informazione del pubblico e, se necessario, la sua partecipazione per raggiungere un elevato livello di trasparenza sulle questioni relative alla gestione del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi sotto la loro giurisdizione. Articolo 4 Programma di gestione dei residui radioattivi 1. Ciascuno Stato membro stabilisce un programma ben definito di gestione dei residui radioattivi applicabile a tutti i residui radioattivi sotto la sua giurisdizione e che copre tutte le fasi di gestione. Il programma copre anche la gestione di tutto il combustibile nucleare esaurito non oggetto di contratti di ritrattamento o, nel caso del combustibile di reattori di ricerca, di accordi di ripresa con il paese di fabbricazione. 2. In particolare, il programma copre tutti gli aspetti della gestione a lungo termine e, nel caso dei residui solidi e solidificati, dello smaltimento, abbinata ad un calendario preciso per ogni fase del processo. 3. Quando non esistono alternative idonee allo smaltimento e tale smaltimento non è ancora disponibile, gli Stati membri integrano i seguenti punti nel loro programma: a. autorizzazione allo sviluppo di uno (o più) adeguati siti di smaltimento da rilasciare non più tardi del 2008; nel caso dello smaltimento geologico di residui altamente radioattivi e a lunga vita, questa autorizzazione potrebbe essere subordinata, con un termine supplementare, alla realizzazione di uno studio approfondito in sotterraneo; b. nel caso di residui radioattivi a breve vita e media attività, da smaltire separatamente dai residui altamente radioattivi e a lunga vita, l'autorizzazione per il funzionamento dell'impianto di smaltimento deve essere rilasciata non più tardi del 2013; c. nel caso di residui altamente radioattivi e a lunga vita, destinati allo smaltimento in un deposito geologico, l'autorizzazione per il funzionamento dell'impianto di smaltimento deve essere rilasciata non più tardi del 2018. 4. Sulla base delle relazioni periodiche degli Stati membri e della Commissione prescritte dall'articolo 7, il Consiglio può decidere, su proposta della Commissione, di modificare le date menzionate al paragrafo 3 nell'interesse di una maggiore sicurezza nucleare nell'Unione europea. 5. Il programma conferisce un'attenzione particolare ai requisiti generali dell'articolo 3 e tiene conto delle diverse fasi nel processo di smaltimento descritto nell'allegato alla presente direttiva. In questo contesto, lo stoccaggio a tempo indeterminato in superficie o in prossimità della superficie del combustibile nucleare esaurito non destinato al ritrattamento non è considerato come un'alternativa allo smaltimento accettabile e redditizia. 6. Il programma può comprendere i trasferimenti di residui radioattivi o di combustibile esaurito in un altro Stato membro o un paese terzo, a condizione che tali trasferimenti siano conformi alla legislazione UE applicabile, principalmente la direttiva 92/3/Euratom e gli impegni internazionali, siano oggetto di contratti fissi e avvengano soltanto verso Stati con impianti adeguati conformi alle norme accettate nello Stato membro di origine e, nel caso delle materie di cui all'articolo 197 del trattato, siano oggetto di un adeguato controllo di sicurezza. Articolo 5 Ricerca e sviluppo tecnologico nel settore della gestione dei residui radioattivi 1. Il programma di gestione dei residui radioattivi ai sensi dell'articolo 4 della presente direttiva terrà conto della ricerca e sviluppo tecnologico nel settore dei residui radioattivi. 2. Sulla base delle relazioni periodiche degli Stati membri in applicazione dell'articolo 7, la Commissione identifica i settori comuni di ricerca e sviluppo che possono essere coordinati a livello comunitario, tenendo conto delle attività previste nei programmi di ricerca e formazione adottati in virtù dell'articolo 7 del trattato. 3. La Commissione incoraggerà la cooperazione tra gli Stati membri nei settori di ricerca e sviluppo tecnologico di interesse comune, conformemente alle disposizioni del capo 1, titolo II del trattato. A tal fine si potranno affidare compiti specifici a una o più imprese comuni da istituire conformemente al capo 5, titolo II del trattato. Articolo 6 Investimenti Nell'esercitare le sue responsabilità ai sensi del trattato Euratom, in particolare quelle definite nel capo 4, titolo II, la Commissione tiene conto dei progressi realizzati dagli Stati membri verso il conseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 4 in materia di autorizzazione di uno o più depositi per le diverse forme di residui radioattivi. Articolo 7 Relazioni 1. Ogni tre anni, e per la prima volta un anno dopo la data prevista all'articolo 8, paragrafo 1, ciascuno Stato membro presenta una relazione alla Commissione sullo stato della gestione del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi sotto la sua giurisdizione e sui progressi compiuti verso l'applicazione della presente direttiva, comprese se del caso le informazioni di cui in allegato. 2. Conformemente all'articolo 5 del trattato, la relazione descrive anche tutte le attività di ricerca e sviluppo tecnologico nel settore della gestione dei residui radioattivi in corso o previste dallo Stato membro, compresi dettagli sui costi, le fonti di finanziamento, la durata e le date di completamento previste. 3. La Commissione integra le informazioni contenute in queste relazioni in una relazione sulla gestione dei residui radioattivi nell'Unione europea che pubblica ogni tre anni. Articolo 8 Attuazione 1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva [entro il 1° maggio 2004] Essi ne informano immediatamente la Commissione. 2. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri. 3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle principali disposizioni legislative, regolamentari o amministrative che adottano nel campo disciplinato dalla presente direttiva. Articolo 9 La presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Articolo 10 Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Fatto a Bruxelles, il [...] Per il Consiglio Il Presidente [...] ALLEGATO Smaltimento dei residui radioattivi Si considera necessario e inevitabile applicare un approccio graduale allo sviluppo, alla dimostrazione e all'attuazione di un sistema di smaltimento dei residui radioattivi. L'esperienza recente mostra che la riuscita presuppone essenzialmente processi decisionali il più possibile aperti e trasparenti. Tutte le misure da prendere devono quindi essere identificate il più chiaramente possibile fin dall'inizio. Inoltre, deve essere stabilito un calendario preciso con tappe specifiche. Un elemento chiave nel processo è l'ubicazione di un deposito. Si tratta di una questione complessa e controversa che richiede lavori tecnici molto dettagliati e discussioni e consultazioni approfondite con un'ampia varietà di soggetti, in particolare le comunità locali. Le tappe principali nel processo includono di norma: - determinazione dei principi di smaltimento e configurazione del deposito; - valutazione della progettazione (materiali di confinamento, tipi di roccia, ecc.); - definizione di criteri per la progettazione generale e la sicurezza delle barriere selezionate; - adattamento del sistema ai siti possibili, ottimizzazione della progettazione; - indagini di sito dettagliate su uno o più siti possibili; - autorizzazione allo sviluppo del sito scelto (nel caso dello smaltimento geologico, l'autorizzazione probabilmente sarà subordinata alla realizzazione di studi più approfonditi in sotterranei, comprendenti la costruzione e l'esercizio di un laboratorio in sotterraneo), - costruzione del deposito; - autorizzazione di esercizio del deposito (possibilmente all'inizio come impianto pilota nel caso di un deposito geologico). In funzione della legislazione e regolamentazione nazionali, il processo può comportare altre tappe. Particolarmente importante sarà la partecipazione delle comunità locali nella regione circostante i siti potenziali e selezionati e bisogna assolutamente prevedere tempo sufficiente per un'ampia consultazione e partecipazione dei soggetti interessati al processo decisionale. Inoltre, la selezione di un sito per residui altamente radioattivi e a lunga vita richiederà di norma più tempo che per i residui a bassa o media radioattività e a breve vita perché occorre studiare un maggior numero di fattori geologici e di barriere di confinamento. Per questo motivo, non è possibile determinare una durata ottimale per questo processo. Tuttavia, gli Stati membri fissano date obiettivo realistiche per ciascuna tappa. Le altre tappe importanti del processo sono l'autorizzazione allo sviluppo e all'esercizio di un sito. Al riguardo, gli Stati membri si adoperano affinché il calendario della gestione dei residui radioattivi e del combustibile esaurito non oggetto di contratti di ritrattamento rispetti le scadenze indicate all'articolo 4 della presente direttiva. SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA Settore(i) di intervento: Sicurezza nucleare Attività: Gestione del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi Titolo dell'azione: Direttiva del Consiglio concernente la gestione del combustibile nucleare esaurito e dei residui radioattivi 1. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA + TITOLO 2. CIFRE GLOBALI 2.1. Dotazione finanziaria complessiva per l'azione (parte B): impegni in milioni di euro 2.2. Periodo di applicazione: (anni di inizio e fine) 2.3. Stima globale pluriennale della spesa: a) Scadenzario stanziamenti di impegno/stanziamenti di pagamento (intervento finanziario) (cfr. punto 6.1.1) milioni di EUR (al terzo decimale) >SPAZIO PER TABELLA> b) Assistenza tecnica e amministrativa e spese di sostegno (cfr. punto 6.1.2) >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> c) Incidenza finanziaria globale delle risorse umane e delle altre spese di funzionamento (cfr. punti 7.2 e 7.3) >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> 2.4. Compatibilità con la programmazione finanziaria e le prospettive finanziarie [X] La proposta è compatibile con la programmazione finanziaria esistente. [...] La proposta impone una riprogrammazione della corrispondente rubrica delle prospettive finanziarie. [...] La proposta può comportare l'applicazione delle disposizioni dell'accordo interistituzionale. 2.5. Incidenza finanziaria sulle entrate [X] Nessuna incidenza finanziaria (si tratta degli aspetti tecnici dell'attuazione di una misura). OPPURE [...] Incidenza finanziaria - Incidenza sulle entrate: Nota bene: tutte le precisazioni e osservazioni relative al metodo di calcolo dell'incidenza sulle entrate devono essere riprese in un foglio a parte, da allegare alla presente scheda finanziaria. >SPAZIO PER TABELLA> (Indicare le linee di bilancio interessate, aggiungendo alla tabella il numero necessario di righe se l'incidenza riguarda più di una linea di bilancio) 3. CARATTERISTICHE DI BILANCIO >SPAZIO PER TABELLA> 4. BASE GIURIDICA Trattato Euratom, in particolare gli articoli 31 e 32. 5. DESCRIZIONE E GIUSTIFICAZIONE 5.1. Necessità dell'intervento comunitario L'azione è necessaria a livello comunitario per contribuire ad evitare ulteriori ritardi nell'attuazione dei programmi per la gestione a lungo termine dei residui radioattivi e del combustibile nucleare esaurito negli Stati membri dell'Unione europea. 5.2. Azione prevista e modalità di intervento di bilancio 5.3. Modalità di applicazione 6. INCIDENZA FINANZIARIA NESSUNA 6.1. Incidenza finanziaria totale sulla parte B (per l'intero periodo di programmazione) (Il metodo di calcolo degli importi totali indicati nella tabella seguente deve essere esplicitato mediante la ripartizione fornita nella tabella 6.2) 6.1.1. Intervento finanziario Stanziamenti di impegno in milioni di euro (al terzo decimale) >SPAZIO PER TABELLA> 6.1.2. Assistenza tecnica e amministrativa, spese di sostegno e spese TI (stanziamenti d'impegno) >SPAZIO PER TABELLA> 6.2. Calcolo del costo per ciascuna delle misure previste nella parte B (per l'intero periodo di programmazione) [27] [27] Per maggiori precisioni, cfr. nota esplicativa distinta. (Qualora si tratti di più azioni, precisare le misure specifiche adottate per ciascuna di esse in modo da consentire una stima del volume e dei costi dei risultati). Stanziamenti di impegno in milioni di euro (al terzo decimale) >SPAZIO PER TABELLA> Se necessario illustrare il metodo di calcolo. 7. INCIDENZA SUL PERSONALE E SULLE SPESE DI FUNZIONAMENTO 7.1. Incidenza sulle risorse umane >SPAZIO PER TABELLA> 7.2. Incidenza delle spese per risorse umane >SPAZIO PER TABELLA> Gli importi corrispondono alle spese totali dell'azione per 12 mesi. 7.3. Altre spese di funzionamento derivanti dall'azione >SPAZIO PER TABELLA> Gli importi corrispondono alle spese totali dell'azione per 12 mesi. (1) Specificare il tipo di comitato e il gruppo di cui fa parte. >SPAZIO PER TABELLA> Il fabbisogno di risorse umane e amministrative sarà coperto nell'ambito della dotazione assegnata alla DG TREN nel quadro della procedura di assegnazione annuale. 8. CONTROLLO E VALUTAZIONE 8.1. Modalità di controllo 8.2. Modalità e calendario della valutazione 9. MISURE ANTIFRODE |In alto|


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text: Immagine con frase saggezza di Paulo Coelho - Non ti arrendere mai. Di solito è l'ultima... Home » Immagini con frasi » Non ti arrendere mai. Di solito è l'ultima chiave del mazzo quella che apre la porta. Vota l'immagine:10.00 in un votoStaff PensieriParoleImmagine pubblicata giovedì 22 ottobre 2015, in solo testo, arabesque. Frase postata in Frasi & Aforismi (Saggezza, Comportamento)Non ti arrendere mai. Di solito è l'ultima chiave del mazzo quella che apre la porta.Paulo CoelhoImmagini correlate1234Dettagli ImmagineTipo Immagine: Immagine con fraseOrientamento: QuadrataColore predominante: #2f4059CommentiInvia il tuo commentoNome: RicordaVerifica: Testo: Disclaimer [leggi/nascondi]Il commento al contributo deve essere costruttivo e sensato. Ogni forma di oltraggio o diniego verso la frase o l'autore verrà prontamente rimossa.Per segnalare errori bisogna utilizzare l'apposito link posto sotto la frase quando visualizzata singolarmente (servizio offerto agli utenti loggati). Per info e critiche usate il form contatti, disponibile cliccando qui.Gli interventi sono responsabilità di chi li scrive: l'IP viene registrato (ma non pubblicato), anche se il commento può avvenire in forma anonima.Gli utenti loggati che hanno scelto di non pubblicare i loro dati avranno comunque il nome visualizzato nel commento.Guida alla scrittura dei commenti


text: Milano-Venezia a 9€, Roma-Genova a 19 €: sono le offerte MINI di Trenitalia - GIROVAGATE - IDEE DI VIAGGIO Dallo scorso 24 gennaio (*) è attiva una nuova offerta di Trenitalia dal nome emblematico: si chiama MINI e consiste in prezzi scontati fino al 60% sul prezzo del biglietto base, sia di 1^ che di 2^ classe. Avevo intenzione di parlarne già da alcune settimane, ma la promozione, come tutte quelle che non specificano il n° di biglietti a disposizione, non accende il mio entusiasmo sebbene sulla carta sia ottima: i prezzi scontati riguardano i treni AV (Alta Velocità), ES*, ES* City, Intercity, Intercity notte con servizio cuccette e i VL (con alcune eccezioni che potete leggere sulla pagina dedicata alla offerte commerciali per i treni nazionali). La risposta è: non si sa.... il numero dei posti a disposizione è limitato e variabile a seconda dei giorni della settimana, dei treni e della classe. Come acquistare i biglietti? La procedura è la stessa dell'acquisto di un normale biglietto, quindi sul sito di Trenitalia, alle biglietterie o ai self service delle stazioni, nelle agenzie di viaggio convenzionate e tramite call center in modalità ticketless. Questo è quello che c'è scritto sul sito di Trenitalia e che ti ripetono allo sportello delle biglietterie. Quindi potresti acquistare oggi un biglietto ad un prezzo che è il doppio di quanto puoi pagare (in teoria) tra una settimana per lo stesso posto nella stessa classe... tutto chiaro? Con la limitazione (stavolta chiara) che è possibile acquistare a prezzi MINI fino a 24 ore prima della partenza. ma per approfittarne occorre monitorare il sito di Trenitalia ogni giorno ed a varie ore della giornata (o avere una fortuna sfacciata di beccare il momento giusto in cui vengono caricati i biglietti scontati). (*) per completezza d'informazione i biglietti sono prenotabili già dal 12 dicembre 2010 per viaggi a partire dal 24 gennaio 2011. -3 a Natale! In attesa di aprire i regali (che spero saranno "ottimi e abbondanti" ;P) provate a farvi da soli un bel dono... ogni giorno fino al 27 dicembre su Volagratis si vince un volo gratuito! 2) poi cliccate sull'applicazione e rispondete a queste 4 domande:- da quale aeroporto parti di solito 3) infine... la domanda del giorno (quella di oggi è "qual è il nome dell'aeroporto di Fortaleza?" Con tre opzioni di risposta) Se la risposta sarà quella giusta, parteciperete all'estrazione giornaliera che mette in palio un volo! Grazie al raggiungimento dei 100.000 fans su Facebook, Volagratis regala anche un voucher da 100 € di sconto da utilizzare per una vacanza di coppia di 7 giorni! Sulla loro pagina su fb trovate le istruzioni per utilizzare il codice 1531FBVG100 (valido solo fino alle 16 di domani!) Il “Julmust" é la bevanda tradizionale di Natale in diversi paesi ma di quale di questi paesi é originaria?


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text: Fondare il PGT sull’applicazione del concetto di sostenibilità e sulla qualità dei “vuoti urbani”, nella prospettiva di proporre certezza e garanzia per i cittadini, implica l’attivazione di una “politica dei pieni”, in grado di produrre risorse necessarie per il conseguimento effettivo dell’alto livello qualitativo atteso. Densificare non comporta un aumento generico ed indistinto nella volumetria urbana, secondo pratiche tipiche dei tradizionali piani regolatori che ridistribuivano in modo astratto le densità, bensì significa compattare il tessuto, assestando in particolare le porzioni urbane più fragili, oppure consolidare ed irrobustire i nodi più serviti ed infrastrutturati della rete urbana, gli epicentri. Densificare, nella definizione strategica del nuovo PGT di Milano, significa dare forma e concretezza ad una chiara visione di progetto. Densificare assume il compito di valorizzare le aree “porose” della città costruita, promuovendo la crescita della città all’interno della città, con l’effetto di incentivare nuovi modi di vivere ed abitare in uno sfondo urbano a costante trasformazione, nella direzione di un adeguamento alle opportunità offerte dal mondo contemporaneo. Densificare, infine, per favorire la costruzione della città multicentrica, in alternativa allo sviluppo esclusivamente “radiale”, che ha finora segnato in modo devastante la relazione centro-periferia nella dotazione di servizi di Milano. Attualmente a Milano la domanda di suoli per il fabbisogno edificatorio, nonostante una dinamica demografica pressoché stabile, è crescente per rispondere ad un’esigenza di riqualificazione e di ammodernamento complessivi. I cittadini chiedono nuove case, servizi, attrezzature collettive e verde pubblico. Gli operatori economici chiedono aree per le loro attività. I fabbisogni sono reali, le richieste sono legittime e, in particolare, la domanda di residenza sociale non ammette rinvii. La discriminante principale per definire la sostenibilità sin dalla scala urbanistica è l’assunto che impone di non consumare green field, mentre le operazioni edificatorie riguardanti nuove parti di città vanno indirizzate sul brown field, ossia le aree insalubri, gli scali ferroviari in disuso, le aree industriali dismesse o in procinto di esser abbandonate. La disponibilità per la città di aree considerate chiuse e inaccessibili, quali scali ferroviari, discariche, aree industriali non attive, contribuisce ad incrementare la quantità di spazio aperto e, di conseguenza, a diminuire il consumo di suolo complessivo. Il nuovo PGT, perciò, adotta tre linee strategiche complementari di densificazione. Il primo indirizzo strategico riguarda le aree considerate “motore propulsivo della trasformazione urbana” negli epicentri, cioè gli Ambiti di Trasformazione Urbana (ATU). La seconda direzione attiene lo sviluppo e la trasformazione del Tessuto Urbano Consolidato (TUC). La terza linea strategica affronta il tema degli incentivi: in via prioritaria, in relazione ai servizi che non costituiscono volumetria onerosa e in riferimento all’incentivazione del recupero edilizio in chiave energetica.


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Rassoda i tuoi muscoli senza necessità di chirurgia6 Imperfezioni Attivare Rigenerare Nutrire Idratare Esfoliare Migliora la tua pelle, rigenerandola ed idratandola in profondità. Capenergy Ipertermia Estética CIE ti permette di restituire freschezza, ad esempio, ai tessuti dell addome dopo un parto, dopo un dimagrimento nelle cosce o nei glutei. Esfolia, nutri, attiva i tuoi tessuti in profondità e attenua quelle imperfezioni antiestetiche che imbruttiscono il nostro corpo. Dopo Risultato dopo 20 sedute di 15 min Ragazza di 14 anni Trattamento delle imperfezioni La smagliatura che si produce a volte dopo i cambi di peso provoca un importante inestetismo che interessa molte donne. In questo caso, possiamo osservare un recupero del tessuto in un seno. La rigenerazione della pelle si realizza dall interno all esterno. Queste foto sono state scattate prima e dopo un trattamento di 20 sedute di trattamento. Corpo Rigenera la tua pelle ed attenua le smagliature7 Sovrappeso Rilassare Tonificare Disintossicare Ridurre Educare Glutei Rassodamento Modellamento Turgore Pelle a buccia d arancia Eliminazione di tossine Perdere peso necessita di un approccio multidisciplinare. Riduci il volume e normalizza il tuo peso con la nostra esperienza. Attiva il metabolismo, disintossica il corpo, controlla l ansietà, rilassati ed apprendi le metodiche di una alimentazione sana ed equilibrata. Dimagrire non significa soltanto fare una dieta. Alzare i tuoi gl glutei e rimodellare la tua figura è già possibile in brevi periodi di tempo. Grazie all apparecchiatura Capenergy Ipertermia Estética CIE potrai indossare di nuovo gonne e pantaloni attillati. *Trattamento testimoniato da notaio Dopo Donna di 21 anni Rassodamento dei glutei La muscolatura si tonifica provocando un innalzamento de i glutei. Queste immagini sono state realizzate in una stessa seduta di 30 minuti. Elimina le tossine e perdi peso! Indossa di nuovo pantaloni attillati8 Seno Rassodare Tonificare Idratare Nutrire Rimodellare Cellulite Attivare Tonificare Eliminare tossine Ridurre Rimodellare Rassoda e ridefinisci il tuo seno di naturalmente. Recupera il turgore dei tuoi seni attraverso il trattamento con Capenergy Ipertermia Estética CIE. Puoi ottenere un innalzamento di 0,5-3,0 centimetri soltanto in una seduta. Riduci i centimetri indesiderati del tuo fondoschiena. Capenergy Ipertermia Estética CIE. permette di ridurre le irregolarità che si producono nella pelle a buccia d arancia e nella cellulite con miglioramento visibile già dopo la prima seduta. Torna ad indossare pantaloni corti e preparati per l estate! *Trattamento testimoniato da notaio Dopo 2 1 Donna di 21 anni Rassodamento dei seni Un seno tonificato modella la silouette femminile ed è il punto di riferimento di tutte le donne. Osserva come il seno trattato (2) si presenta più tonico e sodo di quello non trattato (1). In questo caso, si è ottenuto un rassodamento di 1 cm e un rimodellamento della caduta del seno a livello ascellare. Queste due immagini sono state realizzate dopo una seduta di 10 minuti. Scolpisci il tuo corpo ed ottieni un seno rassodato Una alternativa reale ed accessibile alla liposuzione Documenti analoghi TRATTAMENTI VISO RIGENERANTI ESFOLIANTE attamento indicato per ottenere una pelle liscia, luminosa e elastica, previene o attenua gli inestetismi più comuni e diffusi. Rimuove le cellule morte, leviga Dettagli THE CLUB beauty factory THECLUB beauty factory THECLUB beauty factory Famiglia, lavoro e impegni quotidiani occupano gran parte del nostro tempo, lasciandone ben poco per noi stessi. L ideale sarebbe trovare un luogo dove un Dettagli Naturopatia. Medicina olistica - Terapie naturali. Roberta Migliarese. 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La Famiglia Poli, da anni leader Dettagli V.I.P. M.O.M.E.N.T.S. The Lifestyleworkout personalizzato efficace semplicemente geniale V.I.P. M.O.M.E.N.T.S. CHECK IN Si parte dal check-in con RILEVO Technology che tramite la postazione PHoSA (Potential Homeostatic Structure Dettagli BEAUTY. 01. Trattamenti viso. 02. Trattamenti corpo. 03. Depilazione. 04. Mani e piedi. 05. Lpg Endermologie. 06. Pacchetti speciali. 07. BEAUTY 01. Trattamenti viso 02. Trattamenti corpo 03. Depilazione 04. Mani e piedi 05. Lpg Endermologie 06. Pacchetti speciali 07. Suite Spa 01 - TRATTAMENTI VISO TRATTAMENTI VISO L unione della nostra Dettagli Le tecnologie Baldan Group Le tecnologie Baldan Group Le Le tecnologie tecnologie Baldan Baldan Group Group Le tecnologie Baldan Group Le tecnologie Baldan Group Epilazione progressiva e permanente in totale sicurezza. 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La nuova estetica. speciale. www.medwellness.it. più importanti: novità e tendenze. dal chirurgo plastico 75 25 5 0 Dalle fiere più importanti: novità e tendenze Uomini dal chirurgo plastico Influenza come cambia il vaccino La nuova estetica ph: Roberto Rocco per Magdelin Martinez Iscrizione al Roc n 23381 Dettagli homepage UMBRA ti propone GLOBAL CARE la prima assicurazione globale per il tuo dispositivo. Tecno-Gaz S.p.A. 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La sede di Miramare della Sissa da ieri è ufficialmente la nuova casa dell’Institute for fundamental physics of the universe che si pone come obiettivo di studiare le leggi fondamentali della natura sotto una prospettiva cosmologica e astrofisica. L’ente nasce dall’accordo tra Sissa, Ictp Abdus Salam, l’Istituto nazionale di astrofisica e l’Istituto nazionale di fisic 2798 a nucleare. Alla cerimonia di inaugurazione è intervenuto anche George Ellis, professore emerito di matematica applicata all’università di Città del Capo. «Se noi siamo qui, se ci sono i corpi celesti, le galassie e le stelle è perché queste strutture hanno assunto una certa forma, e questa forma è stata forgiata dalle leggi fondamentali della Fisica, che hanno prodotto entità che sono oggi tra i più grandi misteri della scienza come l’Energia e la Materia Oscura. Per le nuove generazioni di studiosi, e per i ricercatori dell’Ifpu, fare luce sulla loro natura e la loro essenza sarà una sfida appassionante». L’Istituto avrà quindi il compito di processare il grande numero di informazioni che vengono fornite dai numerosi telescopi in giro per il mondo attraverso una nuova forma di astronomia denominata multi messaggera. Il rettore della Sissa Ruffo ha aggiunto che «è importante sottolineare l’aspetto interdisciplinare, che avrà nella raccolta e la comprensione dei dati, raccolti utilizzando algoritmi innovativi, uno dei suoi punti di forza» a cui si aggiunge «l’occasione per ridare vita al nostro edificio di via Beirut». Il direttore dell’Ictp Quevedo, ha ricordato che «la cosmologia e la fisica delle astroparticelle rimangono due tra le più eccitanti aree della fisica contemporanea». –


Sossio e Ursula: la famiglia si allarga, bebè in arrivo / Trono Over Sossio e Ursula: la famiglia si allarga, bebè in arrivo | Trono Over Sossio e Ursula saranno presto genitori. Tutto ci saremmo aspettati dall’ex coppia del Trono Over tranne un passo così decisivo. Entrambi felicissimi, potranno coronare il loro sogno d’amore. In questi giorni era già spuntata la notizia, ma solo oggi siamo riusciti ad assistere all’annuncio ufficiale di Sossio e Ursula: con un breve video su quanto accaduto, scopriamo da un’ecografia che lei è in dolce attesa. Sossio e Ursula: chi lo avrebbe mai detto? Per molti versi i due ci hanno sempre ricordato anche Riccardo e Ida, soprattutto per le dinamiche di coppia. Eppure anche in base alla loro partecipazione a Temptation Island non ci saremmo mai aspettati un cambiamento del genere. Anche per questo siamo rimasti stupiti nel vederli arrivare alla scelta di Teresa Langella mano nella mano. Ed ora la notizia che Ursula è incinta non può che lasciarci ancora di nuovo a bocca aperta. A quanto pare Sossio ha fatto molta strada da quando lo abbiamo visto nel parterre di Uomini e Donne. Soprattutto per quanto riguarda il suo ruolo all’interno della coppia. Tempo fa sembrava che Ursula avesse finalmente chiuso le porte, ma tutto si è risolto poi per il meglio. Anche per questo siamo stupiti. Soprattutto nello scoprire che Aruta si è trasformato in un vero compagno da non perdere. Ed ora i due sono pronti a fare il salto successivo: con un messaggio, Ursula ha rivelato al suo uomo di essere incinta. Entrambi hanno condiviso lacrime e sorrisi con tutti gli attuali protagonisti del Trono Over. PrecedenteUomini e Donne: puntata di oggi, 1 aprile, il Trono Over | VIDEO SuccessivoArmando rompe con Antonella, ma Roberta non ci sta | Trono Over


Terremoto Perugia, Magnitudo 2.0, 21 febbraio 2016 ore 17:23:30 UTC » INGV Centro Nazionale Terremoti Terremoto di magnitudo 2.0 del 21-02-2016 ore 17:23:30 (UTC) in provincia/zona Perugia Un terremoto di magnitudo ML 2.0 è avvenuto nella provincia/zona Perugia il 21-02-2016 17:23:30 (UTC) 21-02-2016 18:23:30 (UTC +01:00) ora italiana con coordinate geografiche (lat, lon) 42.87, 12.98 ad una profondità di 10 km. 24 Km a E di Foligno (56045 abitanti) 44 Km a NE di Terni (109193 abitanti) 64 Km a W di Teramo (54294 abitanti) 68 Km a NW di L'Aquila (66964 abitanti) 88 Km a NE di Viterbo (63209 abitanti) 94 Km a SW di Ancona (100497 abitanti) 99 Km a N di Guidonia Montecelio (81447 abitanti) Rev 100 2016-02-2117:23:30 2016-02-2117:38:25 Rev 1000 2016-02-2117:23:30 2016-05-1713:17:25 24134311 2016-02-21 17:23:30 ± 0.06 2016-04-05 12:31:40 2016-02-21T17:23:42.24 2016-02-21T17:23:42.25 2016-02-21T17:23:41.49 2016-02-21T17:23:41.85 2016-02-21T17:23:40.55 2016-02-21T17:23:39.43 2016-02-21T17:23:46.04 2016-02-21T17:23:39.21 2016-02-21T17:23:46.69 2016-02-21T17:23:46.09 2016-02-21T17:23:39.14 2016-02-21T17:23:45.74 2016-02-21T17:23:38.08 2016-02-21T17:23:44.57 2016-02-21T17:23:38.38 2016-02-21T17:23:38.50 2016-02-21T17:23:38.44 2016-02-21T17:23:37.70 2016-02-21T17:23:37.17 2016-02-21T17:23:37.31 2016-02-21T17:23:36.45 2016-02-21T17:23:41.60 2016-02-21T17:23:36.33 2016-02-21T17:23:35.96 2016-02-21T17:23:34.58 2016-02-21T17:23:33.42 2016-02-21T17:23:33.45 2016-02-21T17:23:52.93 6.975E-5 2016-02-21T17:23:53.06 2016-02-21T17:23:41.38 2016-02-21T17:23:42.85 2016-02-21T17:23:45.19 2016-02-21T17:23:45.07 6.575E-5 2016-02-21T17:23:48.40 2016-02-21T17:23:51.21 2016-02-21T17:23:46.55 2016-02-21T17:23:50.67 2016-02-21T17:23:49.05 2016-02-21T17:23:37.86 2016-02-21T17:23:37.83 2.94E-5 2016-02-21T17:23:52.64 3.365E-5 2016-02-21T17:23:53.75 0.0006795 2016-02-21T17:23:43.54 2016-02-21T17:23:44.96 2016-02-21T17:23:41.11 2016-02-21T17:23:41.45 2016-02-21T17:23:44.24 2016-02-21T17:23:42.94 2016-02-21T17:23:35.81 2016-02-21T17:23:36.29 2016-02-21T17:23:36.14 2016-02-21T17:24:00.49 0.00015095 2016-02-21T17:24:02.79 2016-02-21T17:23:45.78 2016-02-21T17:23:47.13 2016-02-21T17:23:46.71 2016-02-21T17:23:44.93 2016-02-21T17:23:44.92 2016-02-21T17:23:51.48 2016-02-21T17:23:52.65 2016-02-21T17:24:05.84 2016-02-21T17:24:11.11 Osiride versione 1.15.3


Prendersi cura dell’anziano fragile è il corso gratuito, finanziato dalla Regione, del progetto “Impegnarsi insieme per gli obiettivi comuni” in ricordo di Mirko Špacapan. Il corso mette a disposizione 58 posti dando ai partecipanti la possibilità di ricevere l’attestato di frequenza e una copia bilingue italiano-sloveno degli atti. La prima lezione si svolgerà il 19 novembre, alle 18, al Centro sociale Polivalente di via Baiamonti 22; per proseguirà ogni lunedì fino al 10 dicembre. Un corso sugli anziani con 58 posti disponibili Prendersi cura dell’anziano fragile è il corso gratuito, finanziato dalla Regione, del progetto “Impegnarsi insieme per gli obiettivi comuni” in ricordo di Mirko Špacapan. Il corso mette a... Prendersi cura dell’anziano fragile è il corso gratuito, finanziato dalla Regione, del progetto “Impegnarsi insieme per gli obiettivi comuni” in ricordo di Mirko Špacapan. Il corso mette a disposizione 58 posti dando ai partecipanti la possibilità di ricevere l’attestato di frequenza e una copia bilingue italiano-sloveno degli atti. La prima lezione si svolgerà il 19 novembre, alle 18, al Centro sociale Polivalente di via Baiamonti 22; per proseguirà ogni lunedì fino al 10 dicembre.


Asteroide Apophis, la storia continua - Il Poliedrico Home SCIENZA Astronomia Asteroide Apophis, la storia continua Umberto Genovese 14 Gennaio 2013 14 Gennaio 2013 Astronomia, Sistema Solare Il 2012 è finito in gloria, con buona pace della Fine del Mondo e dei gonzi che ci hanno creduto insieme alle altre balle come Nibiru, le astronavi travestite da comete o da buchi nelle mappe astrali e così via. Invece in sordina ... 99924 Apophis osservato da Herschel nelle tre bande di 70, 100 e 160 micron. ... il nuovo anno ha ben iniziato con l’incontro forse più urgente dell’anno: il passaggio al perigeo di 99942 Apophis 1. Infatti il 9 gennaio 2013 l’asteroide Apophis è transitato accanto alla Terra ad appena a 14,5 milioni di chilometri. Nell’occasione il telescopio spaziale Herschel è riuscito a stimare le dimensioni e l’albedo dell’asteroide Near-Earth con maggior precisione rispetto alle stime precedenti: così dai 270 metri finora riconosciuti si è passati a 325, circa il 20% in più di quanto era stato calcolato prima, mentre l’asteroide è risultato essere un po’ più scuro di quanto si fosse pensato: da un albedo di 0,33, più o meno quello della Terra, a 0,23, quello di un bel pratino. Ovviamente Apophis non è ricoperto d’erba, non è neppure verde, ma è altrettanto scuro quanto lo è un prato verdeggiante, che non è proprio scuro quanto lo è un pezzo di carbone ma nemmeno bianco come un campo appena innevato. Più tardi vedremo perché questa può essere una informazione importante. Intanto i nuovi dati raccolti in questo passaggio sono serviti a stimare con una maggiore precisione l’orbita dell’asteroide per gli incontri futuri che si prospettano alquanto interessanti. Apophis orbita attorno al Sole in un po’ meno di un anno terrestre, 324 giorni, per cui non sempre è così vicino alla Terra mentre altre volte transita un po’ troppo vicino. Il prossimo incontro ravvicinato accadrà nel 2029, quando Apophis sfiorerà la Terra ad appena poco più di 38.000 chilometri, abbastanza lontano da non caderci in testa ma abbastanza vicino per creare forse qualche problema ai satelliti in orbita medio-alta. Comunque, la vastità dello spazio suggerisce che il rischio che l’asteroide spazzi via qualche satellite è piuttosto bassa, la stessa agenzia spaziale americana stima che il rischio di impatto con qualche satellite operativo è piuttosto basso, circa il 2,7%. Invece qualche motivo di preoccupazione dovremmo averlo per i passaggi successivi: anche se per il passaggio del 2036 la probabilità di un impatto si è ridotta di 30 volte, passando da 1 su 230.000 a 1 su 7 milioni, per il 2068 il rischio di un impatto aumenta, passando da 1 su 400.000 a 1 su 185.000. Le cifre dette così possono spaventare , ma il rischio che Apophis ci cada sulla testa è comunque pari allo 0,000014% per il 2036 e dello 0,0005% per il 2068; è certamente molto più rischioso viaggiare in automobile. Nel malaugurato caso che comunque Apophis decida di scendere sulla Terra, questo non sarà altrettanto catastrofico quanto l’asteroide di Chicxulub 2 che rilasciò circa 100 milioni di megatoni di energia e provocò l’estinzione dei dinosauri 65 milioni di anni fa, ma di certo non sarà altrettanto indolore come l’Evento di Tunguska 3 del 1908. Sulla base dei dati precedenti a questo passaggio, la NASA aveva stimato che un impatto di Apophis avrebbe generato energia per 510 megatoni, più del doppio dell’energia rilasciata dall’eruzione Krakatoa del 1883 4, un evento che mutò il clima globale della Terra per i successivi anni. In attesa che nuove stime del potenziale distruttivo tengano conto delle nuove misurazioni dell’asteroide, si può comunque ipotizzare che questo sarà pari almeno a 850-900 megatoni, pari a circa 17-18 bombe Zar (quella depotenziata) simultanee. Alcuni anni fa trattai l’argomento su come deviare un asteroide su questo Blog 5. In quell’articolo illustravo alcuni metodi che la comunità scientifica ha preso in considerazione per deviare un asteroide che si avvicina troppo pericolosamente alla Terra. Ma una nuova proposta 6 è quella di ricorrere all’effetto Yarkovsky 7 per modificare l’orbita di Apophis quel tanto che basta per scongiurare altri incontri pericolosi con la Terra. Proprio per questo l’ex astronauta americano Russel Schweickart ha proposto di inviare al più presto su Apophis un trasponder per determinarne con estrema precisione l’orbita per decidere entro il 2014 se e quanto è necessario modificare la sua orbita con una missione spaziale. Per Scweickart dopo il 2014 potrebbe non esserci abbastanza tempo per allestire una missione di deflessione prima dell’incontro del 2029. Ogni missione successiva a questa data potrebbe essere molto più difficile, sette anni potrebbero essere non più sufficienti a scongiurare un possibile impatto. Ma di quanto è necessario modificare l’orbita di Apophis? Sono tre i parametri di cui occorre tener conto. Il primo è quello che gli anglosassoni chiamano keyhole, che noi possiamo immaginare come la classica cruna di un ago, in cui deve transitare il centro di massa dell’asteroide nel 2029 perché poi colpisca la Terra nel 2036. Questa finestrella è larga appena 641 metri, per cui basterebbe una deflessione di appena 320 metri. Un altro parametro è legato all’incertezza dell’orbita, che per ora presenta uno scarto di circa 1800 chilometri sulla posizione effettiva dell’asteroide. Usando una tolleranza di sicurezza di 5 significa dover apportare una deflessione di almeno 9000 km. Per questo la proposta di Scweickart di inviare un trasponder sul corpo celeste è da prendere in considerazione assolutamente. Man mano che l’orbita di Apophis sarà conosciuta con una migliore risoluzione il grado di incertezza potrà scendere anche molto sotto ai 100 chilometri. Il terzo parametro, per questo ho detto all’inizio che era importante conoscere l’albedo di Apophis e i dati ripresi da Herchel sono così preziosi, è invece dovuto al noto Effetto Yarkovsky, che modifica continuamente l’orbita del corpo celeste e su cui la proposta di Sung Wook Paek dovrebbe andare a incidere. Adesso quando i fuffologi vi annunceranno una prossima fine del mondo per mano di Apophis sapete come stanno realmente le cose. L’asteroide 99924 Apophis si chiama così perché due degli scopritori, Roy A. Tucker e David James Tholen – il terzo è l’astronomo italiano Fabrizio Bernardi – erano appassionati della serie televisiva Stargate SG-1 dove un extraterrestre che era adorato dagli antichi egizi col nome di Apophis era l’antieroe della saga. ↩ La gola del Bottaccione, Il Poliedrico 6 marzo 2011. ↩ Il 30 giugno 1908 un meteoroide o il nucleo di una cometa, forse un frammento della cometa Encke – responsabile fra l’altro delle Beta Tauridi, precipitò ed esplose nell’atmosfera sopra la Siberia centrale nei pressi del fiume Podkamennaya Tunguska nel distretto di Krasnoyarsk con una potenza tra 15 e 20 megatoni distruggendo 2150 chilometri quadrati di bosco. ↩ Il dato di 500 megatoni dichiarato da Wikipedia Italia per quell’evento è sbagliato, l’esplosione del Krakatoa fu di soli 150-200 megatoni. ↩ N.E.O. Warning, Il Poliedrico 13 maggio 2010. ↩ L’idea alquanto originale e prosaica è di uno studente del MIT, Sung Wook Paek. Questa prevede che un veicolo spaziale spari 5 tonnellate di vernice in polvere altamente riflettente (bianca) sull’asteroide in almeno due fasi per ricoprirne l’intera superficie con uno strato di 5 micron. Essenzialmente questo approccio è simile all’idea dell’australiana Mary D’Souza che vinse lo stesso premio del SGAC nel 2008 che suggeriva di trasformare l’asteroide in una vela solare. ↩ l’Effetto Yarkovsky fu scoperto nella seconda metà dell’800 dal russo Ivan Osipovich Yarkovsky, il quale suggerì che l’orbita dei corpi minori di un sistema solare potesse essere influenzata in maniera apprezzabile dalla radiazione della sua stella. In pratica l’energia orbitale di un corpo cambia a causa di forze non radiali causate dall’assorbimento e la riflessione dell’energia luminosa nelle diverse direzioni che dipendono dalla sua rotazione. Questo causa un’accelerazione o decelerazione dell’oggetto lungo la sua orbita a seconda che l’energia sia sottratta o aggiunta. Se la rotazione, la forma e le proprietà termiche del corpo sono note, la direzione e la grandezza di tale effetto possono essere calcolate. ↩


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- ah, ma sarebbero morti comunque...


Oggi non si capisce bene: c'è parecchio vento e sole incerto :021: speriamo poi s decida ad uscire, così mi metto un'oretta sul terrazzo... altrimenti mi piazzo davanti alla tv con S. :002: