15% குறைவு
பொதுமக்களிடையே கல்வியறிவு விகிதம் குறைவாக இருந்ததால் (19 ஆம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதி வரை 2-3% மற்றும் 19 ஆம் நூற்றாண்டின் இறுதியில் சுமார் 15% மட்டுமே), அரசாங்கத்துடன் தொடர்பு கொள்வதற்கு சாதாரண மக்கள் எழுத்தாளர்களை சிறப்பு வேண்டுகோள்-எழுத்தாளர்களாக நியமிக்க வேண்டியிருந்தது.
19-ம் நூற்றாண்டின் முடிவில், பேரரசின் பொது மக்களின் எழுத்தறிவு விகிதம் என்ன என்று நம்பப்பட்டது?