அரசாங்க நடவடிக்கை அல்லது செயலற்ற நிலை
வறட்சியும் இயற்கையாகவே நிகழும் பிற நிகழ்வுகளும் பஞ்சத்தின் நிலைமைகளைத் தூண்டிவிடலாம் என்றாலும், அதன் தீவிரத்தை தீர்மானிப்பது அரசாங்கத்தின் நடவடிக்கை அல்லது செயலற்றத்தன்மையே ஆகும்.
இயற்கையான சம்பவங்கள் பஞ்சத்தை உண்டாக்கக்கூடும் என்றாலும், அதன் கடுமையை எது தீர்மானிக்கிறது?