বিস্তারিত খসড়া আইন প্রণয়নে অত্যন্ত ব্যস্ত যা ব্যাখ্যা করে যে প্রতিটি সম্ভাব্য পরিস্থিতিতে সংস্থাটির কীভাবে প্রতিক্রিয়া করা উচিত
প্রায়শই, কংগ্রেস কেবল বিস্তারিত আইন খসড়া করার জন্য খুব জটলা করে থাকে যা ব্যাখ্যা করে যে সংস্থাটির প্রতিটি সম্ভাব্য পরিস্থিতিতে কীভাবে প্রতিক্রিয়া জানানো উচিত, বা কংগ্রেস বিশ্বাস করে যে এজেন্সির প্রযুক্তিগত বিশেষজ্ঞরা নির্দিষ্ট পরিস্থিতি মোকাবেলা করার জন্য সর্বোত্তম।
কংগ্রেস কেন ফেডারেল এজেন্সিগুলিকে সাধারণ ক্ষমতা দেয়?