সাধারণ নাগরিক।
সরকার তার নিজস্ব আমলাতন্ত্র এবং দুর্নীতির দ্বারা পঙ্গু হয়ে গিয়েছিল, সাধারণ নাগরিকদের তাদের নিজস্ব উদ্ধার প্রচেষ্টা তৈরি এবং পরিচালনা করতে বাধ্য করা হয়েছিল এবং পাশাপাশি হারিয়ে যাওয়া বেশিরভাগ আবাসন পুনর্নির্মাণ করতে হয়েছিল।
১৯৮৫ সালের ভূমিকম্পের পর কে উদ্ধারকাজে নেতৃত্ব দিয়েছিলেন?