सदस्य राज्य परस्पर विरोधी कानूनों को लागू नहीं कर सकता है, और एक नागरिक इस तरह की कार्रवाई में निर्देशक पर निर्भर कर सकता है
पहला, यदि कार्यान्वयन के लिए एक निर्देश की समय सीमा पूरी नहीं की जाती है, तो सदस्य राज्य परस्पर विरोधी कानूनों को लागू नहीं कर सकता है, और एक नागरिक इस तरह की कार्रवाई में निर्देश पर भरोसा कर सकता है (तथाकथित 'ऊर्ध्वाधर' प्रत्यक्ष प्रभाव)।
यदि कार्यान्वयन के लिए एक निर्देश की समय सीमा को पूरा नहीं किया जाता है तो पहले क्या होता है?