സർക്കാർ തലവൻ
രണ്ട് പൊതു ഏജൻസികൾ, പ്രത്യേകിച്ച് സർക്കാരിന്റെ രണ്ട് തുല്യ പരമാധികാര ശാഖകൾ, സംഘർഷമുണ്ടാക്കുന്ന ഒരു ഭരണഘടനാ പ്രതിസന്ധിയിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി, ഒരു പൌരൻ രാഷ്ട്രവുമായും അതിന്റെ നിയമങ്ങളുമായും ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നതിനെയാണ് സിവിൽ ഡിഫൻസ് എന്ന് നിർവചിക്കുന്നത്.
ഭരണഘടനാ പ്രതിസന്ധി നിയമപരമായ അനുസരണക്കേടിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമാണ്, കാരണം അതിൽ ഏതുതരം വ്യക്തിയെ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല?