ആളുകൾക്ക് എഴുത്തുകാരെ നിയമിക്കേണ്ടി വന്നു.
പൊതുജനങ്ങൾക്കിടയിലെ സാക്ഷരതാ നിരക്ക് കുറവായതിനാൽ (19-ാം നൂറ്റാണ്ടിന്റെ ആരംഭം വരെ ഏകദേശം 2-3%, 19-ാം നൂറ്റാണ്ടിന്റെ അവസാനത്തിൽ ഏകദേശം 15%), സർക്കാരുമായി ആശയവിനിമയം നടത്താൻ സാധാരണ ജനങ്ങൾക്ക് "പ്രത്യേക അഭ്യർത്ഥന-എഴുത്തുകാർ" (ആർസുഹ്വാനോസ് ഇൽസിസ്) ആയി എഴുത്തുകാരെ നിയമിക്കേണ്ടിവന്നു.
ഗവൺമെൻറുമായി ആശയവിനിമയം നടത്താൻ ആളുകൾ എന്തു ചെയ്തു?