ಆದಾಗ್ಯೂ, ಬುಕಾನನ್ ಮತ್ತಷ್ಟು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ತೊಂದರೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಾರೆ. ಅವರು ಕಾನ್ಸಾಸ್ ನ ಲೆಕಾಂಪ್ಟನ್ ಕಾಂಸ್ಟಿಟ್ಯೂಶನ್ ಕುರಿತು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಅನುಮೋದನೆಯ ಹಿಂದೆ ಅವರು ತಮ್ಮ ಆಡಳಿತದ ಸಂಪೂರ್ಣ ಘನತೆಯನ್ನು ಕಡೆಗಣಿಸಿದರು. ಇದರ ಪ್ರಕಾರ ಕಾನ್ಸಾಸ್‌ನ್ನು ಒಂದು ಗುಲಾಮಿ ರಾಜ್ಯವಾಗಿ ಅಂಗೀಕರಿಸುವುದರ ಜೊತೆಗೆ ಅನುಗ್ರಹ(ಕೃಪೆ)ದ
ನೇಮಕಗಳ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆ ಹಾಗು ಮತಗಳ ಬದಲಿಯಾಗಿ ಹಣದ ಲಂಚಗಳನ್ನು ನೀಡುವವರೆಗೆ ಹೋಯಿತು. ಲೆಕಾಂಪ್ಟನ್ ಸರಕಾರವು ಉತ್ತರಭಾಗದವರಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಜನಪ್ರಿಯತೆಯನ್ನು ಗಳಿಸಿರಲಿಲ್ಲ. ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ಗುಲಾಮರ ಒಡೆಯರ ಪ್ರಾಬಲ್ಯದಲ್ಲಿತ್ತು. ಇವರು ಗುಲಾಮರ ಒಡೆಯರಲ್ಲದವರ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಮೊಟಕುಗೊಳಿಸಿ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಿದರು. ಲೆಕಾಂಪ್ಟನ್ ಕಾಂಸ್ಟಿಟ್ಯೂಶನ್ ನನ್ನು ಕಾನ್ಸಾಸ್‌ನ ಮತದಾರರು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿದರೂ, ಬುಕಾನನ್ ಸದನದ ಮೂಲಕ ತನ್ನ ವಿಧೇಯಕಕ್ಕೆ ಅನುಮೋದನೆ ಪಡೆಯುವಲ್ಲಿ ಸಫಲರಾದರು. ಆದರೆ ಇದನ್ನು ಸ್ಟೀಫನ್ A. ಡೌಗ್ಲಾಸ್ ಮುಖಂಡತ್ವದ ಉತ್ತರ ಭಾಗದ ಜನರು ಸೆನೆಟ್‌ನಲ್ಲಿ ತಡೆಯೊಡ್ಡಿದರು. ಅಂತಿಮವಾಗಿ, ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಲೆಕಾಂಪ್ಟನ್ ಸಂವಿಧಾನ ಕುರಿತು ಹೊಸದಾಗಿ ಮತ ಯಾಚಿಸಲು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು. ಈ ಪ್ರಯತ್ನವು ದಕ್ಷಿಣ ಭಾಗದವರನ್ನು ಕೆರಳಿಸಿತು. ಬುಕಾನನ್ ಹಾಗು ಡೋಗ್ಲಾಸ್ 1859-60ರಲ್ಲಿ ಪಕ್ಷದ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹಿಡಿತದಲ್ಲಿಡುವ ಸಲುವಾಗಿ ತಮ್ಮ ಪೂರ್ಣಮಟ್ಟದ ಶಕ್ತಿಯನ್ನು ಬಳಸಿ ಹೋರಾಟವನ್ನು ನಡೆಸಿದರು. ಬುಕಾನನ್ ತಮ್ಮ ಅನುಗ್ರಹದ ನೇಮಕ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡರೆ ಡೋಗ್ಲಾಸ್ ಸ್ಥಳೀಯ ಮಟ್ಟದ ಜನಸಾಮಾನ್ಯರ ಬಲವನ್ನು ಸೇರಿಸಿದರು. ಬುಕಾನನ್ ಬಹಳವಾಗಿ ದುರ್ಬಲಗೊಂಡಿದ್ದ ತಮ್ಮ ಪಕ್ಷದ ಮೇಲೆ ಹಿಡಿತವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡರು.

ಉಟಾ ಯುದ್ಧ
ವಿಭಜನೆ: 1860ರ ಚುನಾವಣೆ
ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಪದವಿ 1857-1861
ರಕ್ತಸಿಕ್ತ ಕಾನ್ಸಾಸ್