ಬುಕಾನನ್‌ರ ಕಾರ್ಯನೀತಿಗಳಿಂದ ತೀವ್ರಗೊಂಡಿದ್ದ ಉತ್ತರ ಹಾಗು ದಕ್ಷಿಣ ಡೆಮೋಕ್ರ್ಯಾಟ್ಸ್ ನಡುವಿನ ಒಡಕು1858ರ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಸದನದಲ್ಲಿದೊಡ್ಡ ಸಂಖ್ಯೆ ಯಲ್ಲಿ ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ಸ್ ಗೆಲ್ಲಲು ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿತು. ಸದನದ ಮೇಲಿನ ಅವರ ನಿಯಂತ್ರಣವು ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ಸ್ ಗೆ ಬುಕಾನನ್‌ರ ಹೆಚ್ಚಿನ ಕಾರ್ಯಸೂಚಿಗಳನ್ನು ತಡೆಹಿಡಿಯಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡಿತು (ಇದರಲ್ಲಿ ಮೆಕ್ಸಿಕೋ ಹಾಗು ಪೆರುಗ್ವೆ ವಿರುದ್ಧದ ಆಕ್ರಮಣದ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಗಳು ಹಾಗು ಕ್ಯೂಬಾದ ಖರೀದಿ). ಇದಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ, ಬುಕಾನನ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ ಶಾಸನದ ಆರು ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳಿಗೆ ವಿರುದ್ಧ ಮತ ಚಲಾಯಿಸಿದರು.ಇದರೊಂದಿಗೆ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಹಾಗು ವೈಟ್ ಹೌಸ್ ನಡುವೆ ಮತ್ತಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಿನ ವೈರ ಹುಟ್ಟಿಕೊಂಡಿತು.

ಮಾರ್ಚ್ 1860ರಲ್ಲಿ, ಸದನವು ಲಿಕಾಂಪ್ಟನ್ ಸಂವಿಧಾನಕ್ಕಾಗಿ ಮತಗಳ ಬದಲಿಗೆ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸದಸ್ಯರಿಗೆ ಲಂಚ ಮತ್ತು ಬಲಾತ್ಕಾರ ಮುಂತಾದ ದೋಷಾರೋಪಣೆಯ ಅಪರಾಧಗಳ ಪುರಾವೆಗಾಗಿ ಆಡಳಿತವನ್ನು ತನಿಖೆಗೆ ಒಳಪಡಿಸಲು ಕೊವೊಡೊ ಸಮಿತಿಯನ್ನು ರಚಿಸಿದ್ದರಿಂದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಇನ್ನಷ್ಟು ಹದಗೆಟ್ಟಿತು. ಕಮಿಟಿಯು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಪಕ್ಷಪಾತಿಯಾಗಿದ್ದು ಜೊತೆಗೆ (ಮೂರು ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ನರು ಹಾಗು ಒಬ್ಬ ಡೆಮೊಕ್ರ್ಯಾಟ್) ಅಧ್ಯಕ್ಷರಿಗೆ ಧಕ್ಕೆ ತರುವ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಹೊರಗೆಡವಿತು. ಅವರಿಗೆ ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಸಾಕ್ಷ್ಯ ಹೇಳುವುದಕ್ಕೆ ಅಥವಾ ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಪ್ರತಿಕ್ರಯಿಸಲಾಗಲಿ ಅವಕಾಶ ನೀಡಲಿಲ್ಲ; ಆದಾಗ್ಯೂ, ಸಮಿತಿಯು ಬುಕಾನನ್‌‌ರನ್ನು ದೋಷಾರೋಪಕ್ಕೆ ಒಳಪಡಿಸುವಷ್ಟು ಆಧಾರಗಳನ್ನು ದೃಢೀಕರಿಸಲು ಅಸಮರ್ಥವಾಯಿತು. ಜೂನ್‌ನಲ್ಲಿ ಅದರ ಅಂತಿಮ ವರದಿಯಲ್ಲಿ ಒಂದು ಅಸಾಧಾರಣ ಮಟ್ಟದ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ಹಾಗೂ ಅವರ ಸಚಿವ ಸಂಪುಟದ ಸದಸ್ಯರ ಅಧಿಕಾರದ ದುರುಪಯೋಗದ ಬಗ್ಗೆ ಬಯಲು ಮಾಡಿತು. ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ ಪಕ್ಷದ ಕಾರ್ಯಕರ್ತರು ಕಾವೊಡ್ ಸಮಿತಿ ವರದಿಯ ಸಾವಿರಾರು ಪ್ರತಿಗಳನ್ನು ದೇಶದುದ್ದಕ್ಕೂ ಹಂಚಿದರು. ಇದು ಆ ವರ್ಷದ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಚುನಾವಣೆಗೆ ಪ್ರಚಾರ ಕಾರ್ಯದ ವಸ್ತುವಾಯಿತು. 

ಉಟಾ ಯುದ್ಧ
ಬುಕಾನನ್‌ರ ವೈಯಕ್ತಿಕ ದೃಷ್ಟಿಕೋನಗಳು
ಪಕ್ಷಪಾತಿ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು
ಆರಂಭಿಕ ಜೀವನ