வளர்ந்துவரும் சமுதாயத்திற்கு இலவச நூலக அமைப்புகள் அவசியமானவை, இவை தொழில்மயமாக்கல் மற்றும் எழுத்தறிவு விகிதத்தை மேம்படுத்துவதும். மேலும் இந்த சட்டமானது "எந்த நாட்டிற்கும் இன்றியமையாத தேவையாக இருக்கிறது, ஏனெனில் நூலக கட்டமைப்பு, மேலாண்மை மற்றும் நூலக அமைப்புகளுக்கு தேவையான நிதியைப் பெற முறையான சட்டங்களை அமல்படுத்து வேண்டியுள்ளது என்றார் ஆர்.கே.பட்.

இந்த கருத்தினை எஸ். ஆர் ரங்கநாதன் அங்கீகரித்தார். 1923 ஆம் ஆண்டு லண்டனில் நூலகருக்கான பயிற்சியைப் பெற்றார், அங்கு இருந்த நூலக சட்ட அமைப்பு முறைகளைக் கண்டு அவர் ஈர்க்கப்பட்டார். இந்தியாவுக்குத் திரும்பியவுடன், தனது சொந்த நாட்டில் இதே போன்ற சட்ட அமைப்பு வேண்டும் என்று பிரச்சாரத்தைத் தொடங்கினார். ஆனால் இந்தியாவானது பிரித்தானிய அரசு கட்டுப்பாட்டுப் பகுதிகள் மற்றும் பல்வேறு சமஸ்தானங்களின் கட்டுப்பாட்டின்கீழ் உள்ள மாகாணங்களை உள்ளடக்கியதாக பல்வேறு வகையான அரசாங்கங்கள் இருந்ததால் இதில் சிக்கல் இருந்தது. இதை தொடர்ன்து எஸ். ஆர். ரங்கநாதன் தன் தீவிர ஆராய்ச்சி மற்றும் ஆலோசனைகளின் முடிவாக, 1930 இல் முதன் முதலாக நடந்த அனைத்து இந்திய கல்வி மாநாட்டில் அவரது ஆராய்ச்சி மற்றும் ஆலோசனைகளின் முடிவை அறிக்கையாக வழங்கினார். இந்த அறிக்கையில் மாதிரி நூலக சட்டத்தின் வடிவத்தைக் கொண்டிருந்தது.
அப்பொது இருந்த பிரிடிஷ் இந்தியாவின் சில பகுதிகள், உதாரணமாக பரோடா போன்ற இடங்களில் 1945ஆம் ஆண்டிற்கு முன்பே பொது நூலக அமைப்புகளை நிறுவி இருந்தன, என்றாலும் பின்னர் இதற்கு கோலாப்பூர் பொது நூலக நூலகம் சட்டம் என்று பெயரில் சட்டமானது. இது 1948 ஆம் ஆண்டு தமிழ்நாடு பொது நூலகங்கள் சட்டத்தினைத் தொடர்ந்து வந்தது. இந்த சட்டமானது சுதந்திர இந்தியக் குடியரசில் நிறைவேற்றப்பட்ட முதல் சட்டமாக மாறியது. கேரளம் மற்றும் அரியானா போன்ற பிற மாநிலப் பகுதிகளுக்கான சட்டங்களை, இந்த சட்டத்திலிருந்து மேம்படுத்தி செயல்படுத்தபட்டன.

இச்சட்டத்திற்கு முன்னரே, சென்னை மாகாணத்தில் 1860 ஆம் ஆண்டில் திறக்கப்பட்ட நூலகம் கன்னிமாரா பொது நூலகம் ஆகும். இது 1896 ஆம் ஆண்டில் பொது நூலகமாக மாறியது. திரும்பப் பெறக்கூடிய ஒரு சிறிய வைப்புத் தொகை செலுத்தி அதைப் பயன்படுத்த வேண்டியிருந்தது, ஆனால் அது அடிப்படையில் இலவசமாக இருந்தது. இது 1948 ஆம் ஆண்டில் மைய நூலகமாகவும் பின்னர், 1981 ஆம் ஆண்டில் ஒரு புத்த சேமிப்பு நூலகமாகவும் மாறியது.

விதிகள்
தமிழ்நாட்டில் நூலகங்கள்
பரிணாமம்
பின்னணி