AB Emisyon Ticareti Programının (ETS) temelleri
İklim değişikliğiyle mücadelede her şeyden önce bir şey önemlidir: CO2 olarak da bilinen, iklimin ısınmasını teşvik eden ve ozon tabakasındaki deliği artıran sera gazlarının azaltılması.
Ölçülebilir ve her şeyden önce ağır sonuçlar elde etmek için Avrupa Birliği, emisyonları sadece azaltmakla kalmayıp aynı zamanda dengeleyecek emisyonlara dayalı bir ticaret sistemi üzerinde anlaştı.
AB Emisyon Ticareti Programı (ETS) nedir?
Basitçe açıklamak gerekirse, ETS her şirket için sınırlı miktarda izin verilen emisyon sağlar. Bu miktarın aşılması halinde, iklim değişikliğiyle mücadeleye yönelik tedbirlere fayda sağlayacak bir mali tazminat ödemesi yapılmalıdır. Diğer iki emisyon ticaret mekanizması ETS ile bağlantılıdır: Ortak Uygulama (JI) ve Temiz Kalkınma Mekanizması (CDM). Bunlar aynı zamanda CO2 ticaret sertifikaları üreten ve ABD, Fransa, Kanada veya Japonya gibi sanayileşmiş ülkelerin karbondioksit emisyonlarını azaltmalarına ve böylece Kyoto Protokolü kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmelerine yardımcı olmayı amaçlayan proje tabanlı mekanizmalardır.
Bu emisyon ticareti sistemi, 2005 yılında kabul edilen ilk Kyoto Protokolünün bir parçasıdır ve o zamandan beri uygulanmaktadır. Ticaret dönemleri olarak adlandırılan toplam üç aşamaya bölünmüştür:
1. Aşama: 2005 - 2007
2. aşama: 2008 - 2012
3. Aşama: 2013 - 2020
Bu emisyon ticareti programına katılanlar, en önemli sektörlerden bazılarına (elektrik, çelik ve havacılık) ait 10.000 ila 12.000 şirkettir. Ancak, tüm endüstriler katılmamaktadır; şu anda bu oran Avrupa'daki kurumsal yapının yaklaşık yüzde 40'ıdır.
Kara ve su taşımacılığı endüstrileri, tarım endüstrisi, inşaat endüstrisi ve enerji santralleri dahil değildir.
Emisyon ticareti pratikte nasıl işliyor?
Temel fikir, emisyon sertifikalarının, yani kirlilik haklarının edinilmesidir. Genel olarak her şirkete - Almanya'da yaklaşık 1800 şirket var - belirli miktarda CO2 sertifikası veriliyor. Eğer şirket rekabetçi ve üretim odaklı olması nedeniyle bu kotadan daha fazla tüketirse, emisyon piyasasından daha fazla satın almak zorundadır.
Burada, kendilerine tanınan kirlilik haklarının altında kalan şirketler boş kapasitelerini satabilir ve böylece mali kar elde edebilirler. Bu sayede uzun vadede CO2 emisyonlarının azaltılması, çevre dostu teknolojilerin geliştirilmesinin teşvik edilmesi ve sertifikaların satışından veya cezalardan elde edilen gelirle iklim değişikliğiyle mücadele edilmesi gerekmektedir.
Cezalar, kapsam dahilindeki şirketlerin kirlilik tahsisatlarının izin verdiğinden daha fazla emisyon salmaları halinde uygulanmaktadır. Ceza miktarı şu anda ton CO2 başına 100 avrodur.
CO2 sertifikalarının ticaret hacmi nedir?
Şimdiye kadar, emisyon sertifikalarının en büyük payı ilgili AB üye ülkesi tarafından şirketlere dağıtılmıştır. İkinci dönemde bu pay yüzde 90'ın biraz altındaydı; 2013'ten bu yana 20 ila 40 % arasında daha büyük bir pay en yüksek teklifi veren şirketlere açık arttırmayla verilmektedir. Üçüncü aşamanın sonuna doğru bu payın 70 %'ye çıkarılması öngörülmektedir.
Bu artış, emisyon sisteminin mali hacminde bir artışı beraberinde getirecektir. Bu durum, kirlilik tahsisatlarının altında kalan şirketler için CO2 tasarrufunu mali açıdan cazip hale getirecektir.
AB Komisyonu uzun vadede bunun, bugün salınan ve iklim değişikliği ile deniz seviyelerinin yükselmesinden sorumlu olan karbondioksit miktarını azaltacağını umuyor.