PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 1. března 2012
o mimořádných opatřeních proti zavlékání organismu Anoplophora chinensis (Forster) do Unie a jeho rozšiřování na území Unie
(oznámeno pod číslem C(2012) 1310)
(2012/138/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čtvrtou větu čl. 16 odst. 3 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zkušenosti získané obecně prováděním rozhodnutí Komise 2008/840/ES ze dne 7. listopadu 2008 o mimořádných opatřeních proti zavlékání organismu Anoplophora chinensis (Forster) do Společenství a proti jeho rozšiřování na území Společenství (2), s přihlédnutím zejména k výskytu nejnovějších ohnisek a zjištěním nahlášeným Německem, Itálií, Nizozemskem a Spojeným královstvím a zkušenostem týkajícím se jejich eradikace, ukázaly potřebu upravit opatření stanovená v uvedeném rozhodnutí. V zájmu srozumitelnosti a vzhledem k rozsahu těchto a dřívějších změn je vhodné rozhodnutí 2008/840/ES nahradit.
(2)
V oddíle I části A přílohy I směrnice 2000/29/ES jsou uvedeny Anoplophora chinensis (Thomson) a Anoplophora malasiaca (Forster), avšak obě pojmenování se vztahují na jediný druh, jenž je pro účely tohoto rozhodnutí uveden jako Anoplophora chinensis (Forster) (dále jen „dotčený organismus“), stejně jako v rozhodnutí 2008/840/ES.
(3)
S ohledem na získané zkušenosti by některé druhy rostlin, které nebyly zahrnuty do působnosti rozhodnutí 2008/840/ES, měly být do jeho působnosti začleněny, zatímco jiné, které byly dříve zahrnuty, by měly být z této působnosti vyčleněny. Rostliny a rouby, jejichž stonek nebo kořenový krček nedosahují určitého průměru, by měly být vyřazeny z oblasti působnosti. Za účelem větší jasnosti a srozumitelnosti by měly být uvedeny určité definice.
(4)
Pokud jde o dovoz, měla by ustanovení zohlednit fytosanitární stav dotčeného organismu v zemi původu.
(5)
Vzhledem ke zkušenostem s napadenými zásilkami pocházejícími z Číny by podmínky dovozu z uvedené země měly být upraveny zvláštními ustanoveními. Protože k většině případů výskytu na dotčených rostlinách dovezených z Číny došlo na rostlinách druhů Acer spp., je vhodné dodržet zákaz jejich dovozu do 30. dubna 2012, jak bylo dříve stanoveno.
(6)
Měly by být stanoveny podmínky pro přemísťování rostlin v rámci Unie.
(7)
Členské státy by měly provádět každoroční průzkumy a oznamovat jejich výsledky Komisi a ostatním členským státům. Měla by být přijata ustanovení pro oznámení v případech, kdy se dotčený organismus objeví v některém členském státě nebo jeho části, kde jeho výskyt dříve nebyl znám, nebo kde byl považován za eradikovaný. Lhůta pěti dnů pro oznámení výskytu dotčeného organismu členským státem by měla být stanovena tak, aby v případě potřeby umožnila rychlé opatření na úrovni Unie.
(8)
K eradikaci dotčeného organismu a k zamezení jeho rozšiřování by měly členské státy zavést vymezené oblasti a přijmout nezbytná opatření. Jako součást svých opatření by měly členské státy provádět činnosti zaměřené na zvýšení informovanosti veřejnosti o hrozbě představované dotčeným organismem. Měly by dále stanovit specifické lhůty pro provedení těchto opatření. V případech, kdy eradikace dotčeného organismu již není možná, by měly členské státy přijmout opatření k jeho izolaci.
(9)
Za určitých okolností by měly mít členské státy možnost se rozhodnout, že nestanoví vymezené oblasti a omezí opatření na zničení napadeného materiálu, přičemž provedou intenzivní monitorování a vysledování rostlin souvisejících s případem napadení.
(10)
Členské státy by měly Komisi a ostatním členským státům podat zprávu o opatřeních, která přijaly nebo zamýšlejí přijmout, jakož i o důvodech nestanovení vymezených oblastí. Měly by každoročně předat Komisi a ostatním členským státům aktualizovanou verzi uvedené zprávy poskytující reálný přehled o situaci.
(11)
Rozhodnutí 2008/840/ES by proto mělo být zrušeno.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se použijí tyto definice:
a)
„dotčenými rostlinami“ se rozumí rostliny určené k pěstování, jejichž stonek nebo kořenový krček mají v nejširším místě průměr 1 cm nebo větší, jiné než osivo, druhů Acer spp., Aesculus hippocastanum, Alnus spp., Betula spp., Carpinus spp., Citrus spp., Cornus spp., Corylus spp., Cotoneaster spp., Crataegus spp., Fagus spp., Lagerstroemia spp., Malus spp., Platanus spp., Populus spp., Prunus laurocerasus, Pyrus spp., Rosa spp., Salix spp. a Ulmus spp.;
b)
„místem produkce“ se rozumí místo produkce, jak je definováno mezinárodním standardem FAO pro fytosanitární opatření (dále jen „ISPM“) č. 5 (3);
c)
„dotčeným organismem“ se rozumí Anoplophora chinensis (Forster).
Článek 2
Dovoz dotčených rostlin pocházejících ze třetích zemí s výjimkou Číny
Pokud jde o dovoz rostlin pocházejících z jiných třetích zemí, ve kterých je znám výskyt dotčeného organismu, než je Čína, mohou být dotčené rostliny dováženy do Unie, pouze pokud splňují následující podmínky:
a)
splňují zvláštní dovozní požadavky uvedené v příloze I oddíle 1 části A bodě 1;
b)
jsou při vstupu do Unie podrobeny odpovědným úředním subjektem kontrole na přítomnost dotčeného organismu v souladu s přílohou I oddílem 1 částí A bodem 2 a žádné známky přítomnosti uvedeného organismu nejsou zjištěny.
Článek 3
Dovoz dotčených rostlin pocházejících z Číny
1. Pokud jde o dovoz rostlin pocházejících z Číny, mohou být dotčené rostliny dováženy do Unie, pouze pokud splňují následující podmínky:
a)
splňují zvláštní dovozní požadavky uvedené v příloze I oddíle 1 části B bodě 1;
b)
jsou při vstupu do Unie podrobeny odpovědným úředním subjektem kontrole na přítomnost dotčeného organismu v souladu s přílohou I oddílem 1 částí B bodem 2 a žádné známky přítomnosti uvedeného organismu nejsou zjištěny;
c)
místo produkce těchto rostlin:
i)
je označeno jedinečným registračním číslem přiděleným čínskou státní organizací ochrany rostlin;
ii)
je uvedeno v nejaktuálnější verzi seznamu, který v souladu s odstavcem 3 předala Komise členským státům;
iii)
nebylo v průběhu předcházejících dvou let předmětem informace předané Komisí členským státům o odstranění ze seznamu v souladu s odstavcem 3 a
iv)
nebylo v průběhu předcházejících dvou let předmětem informace předané Komisí členským státům podle odstavce 4 nebo odstavce 5.
2. Rostliny druhů Acer spp. nicméně nesmí být dováženy do Unie až do 30. dubna 2012.
Počínaje 1. květnem 2012 platí pro rostliny druhů Acer spp. ustanovení odstavce 1.
3. Komise předá členským státům seznam míst produkce v Číně, který sestavila čínská státní organizace ochrany rostlin v souladu s přílohou I oddílem 1 částí B bodem 1 písm. b).
Pokud tato organizace aktualizuje uvedený seznam tak, že z něj vyjme místo produkce, ať již proto, že shledala, že toto místo produkce již nevyhovuje ustanovením uvedeným v příloze I oddíle 1 části B bodě 1 písm. b), nebo proto, že Komise informovala Čínu o důkazech přítomnosti dotčeného organismu při dovozu dotčených rostlin z tohoto místa produkce, a Čína zpřístupní aktualizovanou verzi seznamu Komisi, zpřístupní Komise tuto aktualizovanou verzi seznamu členským státům.
Pokud tato organizace aktualizuje uvedený seznam tak, že do něj doplní místo produkce, protože shledala, že toto místo produkce vyhovuje ustanovením uvedeným v příloze I oddíle 1 části B bodě 1 písm. b), a Čína zpřístupní aktualizovanou verzi seznamu spolu s nezbytnými vysvětlujícími informacemi Komisi, zpřístupní Komise tuto aktualizovanou verzi seznamu a případně i tyto vysvětlující informace členským státům.
Komise zpřístupní prostřednictvím internetových informačních stránek seznam a jeho aktualizace veřejnosti.
4. Pokud v průběhu kontroly na registrovaném místě produkce, jak je vymezeno v příloze I oddíle 1 části B bodě 1 písm. b) podbodech ii), iii) a iv), čínská organizace ochrany rostlin zjistí důkazy přítomnosti dotčeného organismu a Čína předá Komisi informace o tomto zjištění, Komise okamžitě zpřístupní toto zjištění členským státům.
Komise zpřístupní prostřednictvím internetových informačních stránek toto zjištění také veřejnosti.
5. Pokud má Komise důkazy z jiných zdrojů, než jsou zdroje uvedené v odstavcích 3 a 4, že místo produkce uvedené na seznamu není v souladu s přílohou I oddílem 1 částí B bodem 1 písm. b) nebo že dotčený organismus byl zjištěn na dotčených rostlinách dovezených z takového místa produkce, předá tuto informaci o takovém místě produkce členským státům.
Komise zpřístupní prostřednictvím internetových informačních stránek toto zjištění také veřejnosti.
Článek 4
Přemísťování dotčených rostlin v rámci Unie
Dotčené rostliny pocházející z vymezených oblastí uvnitř Unie stanovených v souladu s článkem 6 mohou být přemísťovány v rámci Unie pouze za předpokladu, že splňují podmínky stanovené v příloze I oddíle 2 bodě 1.
Dotčené rostliny, které nebyly pěstovány ve vymezených oblastech, ale byly do těchto oblastí dodány, mohou být přemísťovány v rámci Unie pouze za předpokladu, že splňují podmínky stanovené v příloze I oddíle 2 bodě 2.
Dotčené rostliny dovezené v souladu s článkem 2 a 3 ze třetích zemí, v nichž je známa přítomnost dotčeného organismu, mohou být přemísťovány v rámci Unie pouze za předpokladu, že splňují podmínky stanovené v příloze I oddíle 2 bodě 3.
Článek 5
Průzkumy a oznámení o dotčeném organismu
1. Členské státy provádějí každoroční úřední průzkumy zaměřené na zjišťování výskytu dotčeného organismu a důkazů o napadení hostitelských rostlin tímto organismem na svém území.
Aniž je dotčen čl. 16 odst. 1 směrnice 2000/29/ES, oznámí členské státy výsledky uvedených průzkumů každoročně do 30. dubna Komisi a ostatním členským státům.
2. Aniž je dotčen čl. 16 odst. 1 směrnice 2000/29/ES, oznámí členské státy do pěti dnů písemně Komisi a ostatním členským státům výskyt dotčeného organismu v oblasti nacházející se na jejich území, kde jeho výskyt dříve nebyl znám, nebo kde byl dotčený organismus považován za eradikovaný, nebo kde bylo zjištěno napadení druhů rostlin, které dříve nebyly známy jako hostitelské rostliny.
Článek 6
Vymezené oblasti
1. Pokud výsledky průzkumů uvedených v čl. 5 odst. 1 potvrdí výskyt dotčeného organismu v oblasti nebo pokud je výskyt uvedeného organismu prokázán jiným způsobem, stanoví dotčený členský stát neprodleně v souladu s přílohou II oddílem 1 vymezenou oblast, která bude zahrnovat zamořenou zónu a nárazníkovou zónu.
2. Členské státy nemusí stanovit vymezené oblasti, jak je stanoveno v odstavci 1, pokud jsou splněny podmínky stanovené v příloze II oddíle 2 bodě 1. V takovém případě přijmou členské státy opatření stanovená v bodě 2 uvedeného oddílu.
3. Ve vymezených oblastech přijmou členské státy opatření stanovená v příloze II oddíle 3.
4. Členské státy stanoví lhůty pro provedení opatření stanovených v odstavcích 2 a 3.
Článek 7
Podávání zpráv o opatřeních
1. Členské státy podají do třiceti dnů od oznámení uvedeného v čl. 5 odst. 2 Komisi a ostatním členským státům zprávu o opatřeních, která přijaly nebo zamýšlejí přijmout v souladu s článkem 6.
Zpráva musí rovněž obsahovat popis vymezené oblasti, je-li stanovena, informace o jejím umístění s mapou znázorňující její vymezení, informace o aktuálním statusu škodlivého organismu, jakož i opatření k dosažení souladu s požadavky na přemísťování dotčených rostlin v rámci Unie stanovenými v článku 4.
Zpráva popíše důkazy a kritéria, na nichž jsou opatření založena.
V případech, kdy se členské státy rozhodnou, že podle čl. 6 odst. 2 vymezenou oblast nestanoví, musí zpráva obsahovat vysvětlující informace a důvody.
2. Členské státy do 30. dubna každého roku poskytnou Komisi a ostatním členským státům zprávu, která bude obsahovat aktuální seznam všech vymezených oblastí stanovených v souladu s článkem 6, včetně jejich popisu a umístění s mapami znázorňujícími jejich vymezení, a opatření, která členské státy přijaly nebo zamýšlejí přijmout.
Článek 8
Soulad
Členské státy přijmou všechna opatření nezbytná pro dosažení souladu s tímto rozhodnutím a v případě potřeby pozmění opatření přijatá za účelem své ochrany před zavlečením a rozšířením dotčeného organismu tak, aby taková opatření byla v souladu s tímto rozhodnutím. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Článek 9
Zrušení
Rozhodnutí 2008/840/ES se zrušuje.
Článek 10
Přezkoumání
Toto rozhodnutí bude přezkoumáno nejpozději do 31. května 2013.
Článek 11
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 1. března 2012.