32011R1086
L 281/7
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1086/2011
od 27. listopada 2011.
o izmjeni Priloga II. Uredbi (EZ) br. 2160/2003 Europskog parlamenta i Vijeća i Priloga I. Uredbi Komisije (EZ) br. 2073/2005 o salmoneli u svježem mesu peradi
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 2160/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. studenoga 2003. o kontroli salmonele i drugih određenih uzročnika zoonoza koji se prenose hranom (1), a posebno njezin članak 5. stavak 6.,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 852/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o higijeni hrane (2), a posebno njezin članak 4. stavak 4.,
budući da:
(1)
Cilj je Uredbe (EZ) br. 2160/2003 osigurati poduzimanje primjerenih i učinkovitih mjera za otkrivanje i kontrolu salmonele i drugih zoonotskih uzročnika u svim važnim fazama proizvodnje, prerade i distribucije kako bi se smanjila njihova prevalencija i opasnost koju predstavljaju za javno zdravlje. Tom je Uredbom obuhvaćeno, između ostalog, usvajanje ciljeva za smanjivanje prevalencije određenih zoonoza kod populacija životinja i donošenje pravila o trgovini unutar Unije te uvoza iz trećih zemalja određenih životinja i proizvoda životinjskoga podrijetla.
(2)
U Uredbi Komisije (EZ) br. 646/2007 od 12. lipnja 2007. o provedbi Uredbe (EZ) br. 2160/2003 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na cilj Zajednice za smanjenje raširenosti bakterija Salmonella enteridis i Salmonella typhimurium u brojlera i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1091/2005 (3), naveden je cilje Unije za smanjenje ta dva serotipa salmonele kod brojlera. Cilj Uredbe je postignuti smanjenje broja jata brojlera koja su još uvijek pozitivna na Salmonella enteritidis i Salmonella typhimurium na 1 % ili još manje do 31. prosinca 2011.
(3)
U Uredbi (EZ) br. 584/2008 od 20. lipnja 2008. o provedbi Uredbe (EZ) br. 2160/2003 Europskog parlamenta i Vijeća vezano uz ciljeve Zajednice za smanjenje prevalencije Salmonella enteritidis i Salmonella typhimurium u pura (4) navedeni su ciljevi Unije za smanjenje ta dva serotipa salmonele u jatima pura. Cilj te Uredbe je postizanje smanjenje broja jata pura za tov koja su još uvijek pozitivna na Salmonella enteritidis i Salmonella typhimurium na 1 % ili još manje do 31. prosinca 2012.
(4)
U Prilogu II. Uredbi (EZ) br. 2160/2003 utvrđene su posebne mjere koje se poduzimaju za kontrolu zoonoza i zoonotskih uzročnika navedenih na popisu u njezinom Prilogu I. Točnije, u točki 1. dijela E Priloga II. Uredbi (EZ) br. 2160/2003 predviđeno je da se od 12. prosinca 2010. određeno svježe meso peradi od životinja navedenih na popisu navedenom u njezinom Prilogu I. ne smije stavljati na tržište za prehranu ljudi ako ne zadovoljava kriterij: „salmonele: nema ih u 25 grama”. Tom se Uredbom također predviđa donošenje detaljnih pravila za taj kriterij, posebno, pravila u kojima se navode sheme uzorkovanja i metode analize.
(5)
Za svježe meso peradi potrebno je donijeti propis kojim se osigurava da se detaljnim pravilima za kriterij salmonele u mesu peradi pruža razumna sigurnost da je ono slobodno od određenih salmonela te da se usklađenom primjenom osigurava poštena konkurencija i jednaki uvjeti za stavljanje na tržište.
(6)
Uredbom Komisije (EZ) br. 2073/2005 od 15. studenoga 2005. o mikrobiološkim kriterijima za hranu (5) utvrđuju se mikrobiološki kriteriji za određene mikroorganizme i provedbena pravila koja subjekti u poslovanju s hranom moraju poštovati kod primjene općih i posebnih higijenskih mjera prema članku 4. Uredbe (EZ) br. 852/2004.
(7)
U interesu usklađenosti zakonodavstva Unije primjereno je izmijeniti posebne zahtjeve za svježe meso peradi koji su navedeni u dijelu E Priloga II. Uredbi (EZ) br. 2160/2003 i uvesti detaljna pravila za kriterij salmonela u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 2073/2005.
(8)
U skladu s Odlukom Komisije 2005/636/EZ od 1. rujna 2005. o financijskom doprinosu Zajednice za temeljno istraživanje prevalencije Salmonella spp. u jatima brojlera Gallus gallus koje treba provesti u državama članicama (6), Odlukom Komisije 2006/662/EZ od 29. rujna 2006. o financijskom doprinosu Zajednice za temeljno istraživanje prevalencije salmonele kod pura koje treba provesti u državama članicama (7) te Odlukom Komisije 2007/516/EZ od 19. srpnja 2007. o financijskom doprinosu Zajednice za utvrđivanje prevalencije i otpornosti bakterija roda Campylobacter spp. na antimikrobne pripravke u jatima tovnih pilića i za utvrđivanje prevalencije bakterija Salmonella spp. u trupovima tovnih pilića koje se treba provesti u državama članicama (8), prikupljeni su podaci o prevalenciji salmonele u jatima brojlera, jatima pura odnosno trupovima brojlera. Rezultati tih istraživanja kao i preliminarni rezultati iz prve godine provođenja nacionalnih programa kontrole salmonele u brojlera (2009.) u skladu s člankom 5. Uredbe (EZ) br. 2160/2003 pokazuju da je prevalencija salmonele u jatima brojlera i pura još uvijek velika (9). Osim toga, nacionalni programi kontrole salmonele u pura u skladu s Uredbom (EZ) br. 2160/2003 postali su obavezni tek od 2010. nadalje. Primjena kriterija na sve serotipove salmonele prije nego se dokaže značajnije smanjenje prevalencije salmonele u jatima brojlera i pura moglo bi imati nerazmjerni gospodarski učinak na industriju. Zato je potrebno izmijeniti poglavlje 1. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 2073/2005.
(9)
Prema Sažetku izvještaja Zajednice o razvoju i izvorima zoonoza i zoonotskim uzročnicima, antimikrobnoj rezistenciji i izbijanjima prenesenim hranom u Europskoj uniji u 2008 (10). Europske agencije za sigurnost hrane otprilike 80 % svih slučajeva salmoneloza kod ljudi uzrokovano je Salmonellom enteritidis i Salmonellom typhimurium što otprilike odgovara prethodnim godinama. I nadalje je meso peradi glavni izvor salmoneloze kod ljudi.
(10)
Uspostava kriterija za Salmonella enteritidis i Salmonella typhimurium postigla bi se najbolja ravnoteža između smanjenja salmoneloze kod ljudi koja se dovodi u vezu s potrošnjom mesa peradi i gospodarskim učincima primjene toga kriterija. Istodobno bi se time potaklo subjekte u poslovanju s hranom na poduzimanje mjera u prvim fazama proizvodnje što bi doprinijelo smanjenju svih serotipa salmonela značajnih za javno zdravlje. Usmjerenost na ta dva serotipa također bi bila u skladu s ciljevima Unije utvrđenim za primarnu proizvodnju peradi.
(11)
Planovi uzorkovanja za druge kriterije sigurnosti hrane vezano uz salmonelu predviđeni su u Uredbi (EZ) br. 2073/2005. Oni su se pokazali praktičnima za primjenu od strane subjekata u poslovanju s hranom te su zato prikladni i za uzorkovanje svježeg mesa peradi.
(12)
Međunarodni standard EN/ISO 6579 je horizontalna metoda za dokazivanje Salmonella spp. u hrani i hrani za životinje. Osim toga, u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 2073/2005 predviđen je taj standard kao referentna metoda za kriterije salmonele. Zato bi ga također trebalo odrediti kao referentnu metodu za kriterij za svježe meso peradi, ne dovodeći u pitanje odredbe o primjeni alternativnih metoda utvrđenih u toj Uredbi. Referentni laboratorij Europske unije za salmonelu preporučuje White-Kaufmann-Le Minor shemu kao referentnu metodu za serotipiziranje.
(13)
Monofazni sojevi Salmonella typhimurium iznenada su se pojavili kao najčešći serotip salmonele kod više vrsta životinja i u kliničkim izolatima kod ljudi. Prema znanstvenom mišljenju o nadzoru i procjeni rizika za javno zdravlje od „sojeva sličnih Salmonella typhimurium” (11), monofazni sojevi Salmonella typhimurium s antigenskom formulom 1,4,[5],12:i:- smatraju se varijantama Salmonella typhimurium i sadašnji dokazi upućuju na to da ti sojevi vjerojatno predstavljaju rizik za javno zdravlje usporediv s onim drugih sojeva Salmonella typhimurium. Zato je primjereno pojasniti da se odredbe za Salmonella typhimurium također primjenjuju i na te monofazne sojeve.
(14)
U Uredbi (EZ) br. 2073/2005 utvrđen je kriterij higijene procesa za salmonelu u trupovima brojlera i purica nakon hlađenja u klaonicama. Kriterijem higijene procesa treba se kontrolirati fekalna kontaminacija trupova peradi koja dolazi od zaraženih jata ili unakrsnom kontaminacijom u klaonicama. Prema članku 10. Uredbe (EZ) br. 2073/2005 potrebno je preispitati kriterije i uvjete u odnosu na prisutnost salmonele u trupovima peradi s obzirom na primijećene promjene u prevalenciji salmonele. Budući da se ciljevi Unije utvrđeni za jata brojlera u Uredbi (EZ) br. 646/2007 i za pure u Uredbi (EZ) br. 584/2008 moraju postići do kraja 2011. odnosno kraja 2012., potrebno je smanjiti broj prihvatljivih jedinica uzoraka koji premašuju utvrđene granične vrijednosti. Zato je potrebno izmijeniti poglavlje 2. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 2073/2005.
(15)
Zato bi trebalo izmijeniti uredbe (EZ) br. 2160/2003 i (EZ) br. 2073/2005.
(16)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinje a ni Europski parlament niti Vijeće nije ih osporio,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U Prilogu II. Uredbi (EZ) br. 2160/2003, točka 1. Priloga E zamjenjuje se sljedećim:
„1.
Od 1. prosinca 2011. svježe meso peradi populacija životinja navedenih na popisu u Prilogu I. mora zadovoljavati valjani mikrobiološki kriterij naveden u retku 1.28. poglavlja 1. Priloga I. Uredbi Komisije (EZ) br. 2073/2005 (*).
Članak 2.
Prilog I. Uredbi (EZ) br. 2073/2005 izmjenjuje se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetoga dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. prosinca 2011.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 27. listopada 2011.