32011D0786
L 319/106
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA KOMISIJE
od 29. studenoga 2011.
o sigurnosnim zahtjevima koje sukladno Direktivi 2001/95/EZ Europskog parlamenta i Vijeća moraju ispuniti europske norme za bicikle, bicikle za malu djecu i nosače prtljage za bicikle
(Tekst značajan za EGP)
(2011/786/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2001/95/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 3. prosinca 2001. o općoj sigurnosti proizvoda (1), a posebno njezin članak 4. stavak 1. podstavak (a),
budući da:
(1)
Direktiva 2001/95/EZ propisuje da europska normirna tijela donose europske norme. Te norme trebaju osigurati da proizvod ispunjava opće sigurnosne zahtjeve iz Direktive.
(2)
Prema Direktivi 2001/95/EZ, pretpostavlja se da je proizvod siguran kada je sukladan s neobveznim nacionalnim normama kojima su preuzete europske norme, čije je referentne oznake Komisija objavila u Službenom listu Europske unije.
(3)
Člankom 4. Direktive 2001/95/EZ uređen je postupak za izradu europskih normi. Prema tom postupku, Komisija utvrđuje specifične sigurnosne zahtjeve koje trebaju ispuniti europske norme te slijedom toga daje mandat europskim normirnim tijelima za izradu tih normi.
(4)
Komisija objavljuje referentne oznake usvojenih europski normi u Službenom listu Europske unije.
(5)
Prema drugom podstavku članka 4. stavka 2. Direktive 2001/95/EZ, referentne oznake europskih normi koje su europska normirna tijela usvojila prije stupanja na snagu te Direktive mogu se objaviti u Službenom listu Europske unije i bez mandata Komisije, pod uvjetom da norme osiguravaju sukladnost s općim sigurnosnim zahtjevom koji je utvrđen u toj Direktivi.
(6)
Odlukom 2006/514/EZ (2) Komisija je u Službenom listu Europske unije objavila referentne oznake europskih normi EN 14764:2005 za gradske i trekking bicikle, EN 14766:2005 za brdske bicikle, EN 14781:2005 za trkaće bicikle i EN 14872:2006 za nosače prtljage za bicikle.
(7)
Četiri europske norme obuhvaćene Odlukom 2006/514/EZ nisu poduprte mandatom Komisije u skladu s člankom 4. stavkom 1. Direktive 2001/95/EZ.
(8)
Europski odbor za normizaciju (CEN) objavio je da će biti revidirane europske norme 14764:2005, EN 14766:2005 EN 14781:2005 i EN 14872:2006. Referentne oznake novih inačica tih normi ne mogu se nakon revizije objaviti u Službenom listu Europske unije bez mandata Komisije kojim se utvrđuju specifični sigurnosni zahtjevi.
(9)
Komisija stoga treba utvrditi specifične sigurnosne zahtjeve za bicikle i nosače prtljage za bicikle kako bi ovlastila europska normirna tijela da izrade europske norme na temelju tih zahtjeva.
(10)
Bicikli za malu djecu, koji se ne smatraju igračkama u smislu Direktive o sigurnosti igračaka (Direktive 2009/48/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3)), mogu ako su nesigurni izložiti djecu ozbiljnim ozljedama glave, prsa, abdomena ili udova, posebno zbog padova.
(11)
Mali se biciklisti često ozljeđuju tijekom igre ili prebrze vožnje (4) i posebno su skloni padovima, kako zbog toga što još razvijaju motoričke vještine, tako i zbog toga što još uče rukovati biciklom, uključujući sposobnost izbjegavanja prepreka, pješaka i drugih biciklista. Zbog tih čimbenika i višeg težišta ravnoteže u djece ona teže održavaju stabilnost.
(12)
Prema bazi podataka o ozljedama, 37 % ozljeda korisnika bicikala u EU odnosilo se na djecu dobi između 5 i 9 godina (5). Iako značajan dio tih ozljeda otpada na cestovne nesreće, mnoge se nezgode događaju tijekom igre, kada se mali biciklisti sudare s predmetima ili drugim ljudima, ili jednostavno padnu s bicikla. Procjenjuje se da se u Ujedinjenoj Kraljevini svake godine više od 2 000 djece dovede u bolnicu zbog biciklističke nezgode kod kuće, a još 21 000 zbog nezgoda u parkovima i na igralištima (6).
(13)
Europska norma EN 14765:2005 + A1:2008 utvrđuje sigurnosne zahtjeve i ispitne metode za bicikle za malu djecu koji nisu predmet Direktive o sigurnosti dječjih igračaka (Direktive 2009/48/EZ). Međutim, tu normu nije podržana mandatom Komisije.
(14)
Stoga je potrebno utvrditi sigurnosne zahtjeve i pozvati na izradu europskih normi u skladu s tim zahtjevima za bicikle za malu djecu koji se ne smatraju igračkama u smislu Direktive o sigurnosti dječjih igračaka (Direktive 2009/48/EZ).
(15)
Kada postanu dostupne odgovarajuće norme, i pod uvjetom da Komisija odluči objaviti njihove referentne oznake u Službenom listu, u skladu s postupkom utvrđenim u članku 4. stavku 2. Direktive 2001/95/EZ, pretpostavlja se da bicikli, bicikli za malu djecu i nosači prtljage za bicikle koji su sukladni s tim normama, ispunjavaju opći sigurnosni zahtjev iz Direktive 2001/95/EZ, u pogledu sigurnosnih zahtjeva koji su obuhvaćeni normama.
(16)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog na temelju članka 15. Direktive 2001/95/EZ. Nisu im se usprotivili ni Europski parlament ni Vijeće,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Za potrebe ove Odluke primjenjuju se sljedeće definicije:
(a)
„bicikl” znači vozilo na dva kotača koje se pokreće isključivo ili uglavnom mišićnom snagom vozača, osim vozila s dva ili više sedla;
(b)
„bicikl za malu djecu” znači bicikl najveće visine sjedala više od 435 mm i manje od 635 mm koji je namijenjen vozačima prosječne težine 30 kg;
(c)
„gradski i trekking bicikl” znači bicikl najveće visine sjedala 635 mm ili više koji je namijenjen za uporabu na javnim cestama, uključujući neasfaltirane ceste;
(d)
„brdski bicikl” znači bicikl najveće visine sjedala 635 mm ili više koji je namijenjen za izvancestovnu uporabu na neravnom terenu, javnim cestama i javnim putevima, opremljen odgovarajućim ojačanim okvirom i drugim sastavnim dijelovima, te obično širokim gumama s grubim profilom i velikim rasponom brzina;
(e)
„trkaći bicikl” znači bicikl najveće visine sjedala 635 mm ili više koji je namijenjen za brzu vožnju na javnim cestama. Ti su bicikli općenito namijenjeni za uporabu na asfaltiranim cestama;
(f)
„nosač prtljage za bicikle” znači naprava ili spremnik, isključujući prikolice, koji se postavlja i trajno pričvršćuje iznad i/ili pored stražnjeg kotača bicikla (stražnji nosač prtljage) ili prednjeg kotača bicikla (prednji nosač prtljage), i koji je isključivo namijenjen za prijevoz prtljage ili djece u dječjoj sjedalici.
Članak 2.
U Prilogu ovoj Odluci navedeni su specifični sigurnosni zahtjevi za bicikle, bicikle za malu djecu i nosače prtljage za bicikle koje u skladu s člankom 4. Direktive 2001/95/EZ trebaju ispunjavati europske norme.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 29. studenoga 2011.