32011D1219
L 313/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA br. 1219/2011/EU EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 16. studenoga 2011.
o upisu dodatnih udjela u kapitalu Europske banke za obnovu i razvoj (EBRD) od strane Europske unije zbog odluke o povećanju kapitala
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 212.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon dostave nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (1),
budući da:
(1)
Na temelju članka 4. stavka 3. Sporazuma o osnivanju Europske banke za obnovu i razvoj (2) (EBRD), guverneri EBRD-a su na svojoj godišnjoj sjednici održanoj u Zagrebu 14. i 15. svibnja 2010. rezolucijama 126 (3) i 128 (4) odlučili povećati odobreni dionički kapital EBRD-a za 10 milijardi eura kako bi EBRD imao dovoljno kapitala da u srednjoročnom razdoblju može u okviru zakonskih ograničenja održati primjerenu razinu aktivnosti u državama u kojima EBRD posluje.
(2)
Prije donošenja tih rezolucija, kapital EBRD-a bio je utvrđen na 20 milijardi eura, od čega je Unija upisala 60 000 dionica, pri čemu je nominalna vrijednost svake dionice 10 000 eura.
(3)
Na temelju Rezolucije 126 odobreni dionički kapital EBRD-a povećan je za 100 000 uplaćenih dionica, a svakoj je članici izdan određeni broj cijelih dionica, zaokružen naniže, razmjerno njezinom postojećem dioničkom udjelu. Uplaćeni dio povećanja kapitala plaća se tako da se u kapital uključi dio neograničenih općih pričuva EBRD-a. Ova Odluka stoga nema izravni učinak na proračun Unije. Svi dioničari EBRD-a automatski su primili uplaćene dionice razmjerno njihovom postojećem dioničkom udjelu, bez da su sami dioničari poduzeli dodatne postupovne korake. U skladu s tim, Uniji je izdano 3 031 novih dionica, pri čemu je nominalna vrijednost svake dionice 10 000 eura, tako da je broj uplaćenih dionica Unije povećan na 63 031.
(4)
Na temelju Rezolucije 128 odobreni dionički kapital EBRD-a treba povećati za 900 000 opozivih dionica, a svaka dionica ima nominalnu vrijednost od 10 000 eura i podliježe otkupu. Svaka članica treba imati pravo da po nominalnoj vrijednosti upiše broj cijelih opozivih dionica u iznosu do, ali ne većem od 42,857 % broja dionica koje svaka članica ima neposredno prije datuma na koji je povećanje kapitala stupilo na snagu. Unija stoga ima pravo upisati najviše 27 013 opozivih dionica do 31. prosinca 2011.
(5)
Na temelju Rezolucije 128 upotrebu kapitala EBRD-a treba nadzirati na temelju četvrtog pregleda izvora sredstava (engl. fourth Capital Resources Review, CRR4) za razdoblje od 2011. do 2015. (razdoblje CRR4). Vijeće guvernera EBRD-a može 2015. odlučiti u okviru CRR4 da se dio neiskorištenoga opozivog kapitala može otkupiti pod određenim uvjetima koje treba dogovoriti 2015. Na temelju Rezolucije 128 Vijeće guvernera EBRD-a odlučilo je da će taj otkup opozivih dionica biti automatski i da će se primjenjivati na sve članice EBRD-a koje su upisale opozive dionice odobrene tom Rezolucijom. U toj bi situaciji Komisija primila na znanje i provela Rezoluciju guvernera EBRD-a.
(6)
Ova bi Odluka trebala ojačati sposobnost EBRD-a da poveća svoje aktivnosti u državama u kojima posluje, čime bi se pružila vrijedna pomoć gospodarstvima tih država u teškim gospodarskim vremenima. Primjereno je da Unija upiše te dodatne dionice kako bi ostvarila svoje ciljeve u području vanjskih gospodarskih odnosa i očuvala svoju relativnu glasačku moć unutar EBRD-a.
(7)
Povećanje opozivog kapitala predviđeno ovom Odlukom pridonosi očuvanju pristupa EBRD-a financijskim tržištima.
(8)
Do kraja razdoblja CRR4 Komisija treba Europskom parlamentu i Vijeću dostaviti izvješće kojim se procjenjuje učinkovitost postojećeg sustava europskih javnih financijskih institucija u promicanju ulaganja u Europi i njezinom susjedstvu. To izvješće treba uključiti preporuke o suradnji između odgovarajućih banaka te o optimizaciji i usklađivanju njihovih aktivnosti kako je Europski parlament zahtijevao u svojoj rezoluciji od 25. ožujka 2009. o Godišnjim izvješćima za 2007. Europske investicijske banke i Europske banke za obnovu i razvoj (5).
(9)
U državama izvan Unije u kojima se provodi zajednička intervencija EBRD treba potaknuti da razvija svoju suradnju s ostalim europskim javnim financijskim institucijama preko sporazuma kao što su trostrani „Memorandum o razumijevanju između Europske komisije, Europske investicijske banke zajedno s Europskim investicijskim fondom i Europske banke za obnovu i razvoj u vezi sa suradnjom izvan Europske unije” koji bankama dopušta da djeluju na komplementarni način oslanjajući se na svoje usporedne prednosti.
(10)
Potencijalna obveza koja se odnosi na opozivi dio upisanog kapitala odražava se u proračunu Unije na stavci p.m. 01 03 01 02: „Europska banka za obnovu i razvoj - opozivi dio upisanog kapitala”.
(11)
Predstavnici Unije u upravljačkim tijelima EBRD-a trebaju potaknuti EBRD: da nastavi provoditi najbolje bonitetne bankovne prakse kako bi i dalje očuvao svoju vrlo snažnu poziciju kapitala; da intervenira u područjima koja su usklađena s ključnim ciljevima Strategije Europa 2020. radi jačanja ukupne usklađenosti politike Unije koja se odnosi na vanjsko djelovanje; da dalje razvija financijske instrumente utemeljene na sufinanciranju između proračuna Unije i EBRD-a, da pridonosi ostvarenju ciljeva Unije, pri čemu u obzir uzima da ta suradnja treba biti praćena djelotvornom kontrolom nad javnim sredstvima Unije i njihovom transparentnošću; te da na svojoj internetskoj stranici osigura odgovarajuće informacije o korisnicima, o učinku svojih poslova financijskog posredovanja i o vrednovanju projekata.
(12)
Guverner EBRD-a za Uniju treba godišnje izvješćivati Europski parlament o promicanju ciljeva Unije, pri čemu bi posebnu pozornost trebalo posvetiti vanjskom djelovanju Unije kako je utvrđeno u članku 21. Ugovora o Europskoj uniji, Strategiji Europa 2000. te znatnom povećanju prijenosa tehnologije za obnovljivu energiju i energetsku učinkovitost.
(13)
Predstavnici Unije u upravljačkim tijelima EBRD-a trebaju uložiti najveće napore da izbjegnu da se bilo koja aktivnost EBRD-a koja se provodi u državama u kojima EBRD posluje obavlja preko nekooperativne inozemne jurisdikcije koju obilježava nepostojanje poreza odnosno nominalni porezi, nepostojanje djelotvorne razmjene informacija s inozemnim poreznim tijelima i nedostatak transparentnosti u zakonodavnim, pravnim ili upravnim odredbama ili kako je utvrdila Organizacija za gospodarsku suradnju i razvoj odnosno Radna skupina za financijske mjere,
DONIJELI SU OVU ODLUKU:
Članak 1.
Unija će upisati 27 013 dodatnih opozivih dionica EBRD-a, od kojih je svaka u iznosu od 10 000 eura, na temelju Rezolucije 128 Vijeća guvernera, čiji je tekst za potrebe informiranja naveden u Prilogu.
Članak 2.
Guverner EBRD-a za Uniju polaže potrebni instrument upisa u ime Unije.
Članak 3.
Guverner EBRD-a za Uniju godišnje izvješćuje Europski parlament o upotrebi kapitala, o mjerama za osiguranje transparentnosti poslova EBRD-a preko financijskih posrednika, o tome kako je EBRD pridonio ciljevima Unije, o preuzimanju rizika i učinkovitosti pri pridobivanju dodatnog financiranja od privatnog sektora te o suradnji između Europske investicijske banke i EBRD-a izvan Unije.
Članak 4.
Ova Odluka stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Strasbourgu 16. studenoga 2011.