焦點：中國入世滿15年 市場經濟地位遇阻
今天（12月11日），中國加入世界貿易組織（WTO）滿15週年。中國政府認為，中國應在今天自動取得市場經濟地位，但是美國、歐盟和日本都表示異議。
中國2001年12月11日加入世貿組織，迄今已滿15年。 中國2001年12月11日加入世貿組織。《中國加入WTO議定書》規定，中國作為"非市場經濟體"，中國企業在遭遇反傾銷調查時，不是以中國國內產品價格與出口價格對比，而是選取替代國的產品價格與中國產品出口價對比，來確定傾銷幅度。 但《議定書》15條規定，世貿組織成員應於2016年12月11日，即中國入世滿15年時，終止對中國反傾銷的"替代國"做法。 中國政府據此認定，中國應於2016年12月11日自動獲得市場經濟地位。一旦中國被視為市場經濟國家，對中國進行反傾銷訴訟的難度將大大增加，中國出口將獲得更大優勢。 但是，期限已到，中國的市場經濟地位卻仍未得到美國、歐盟和日本的承認。 中國將"採取必要措施" 12月9日，中國商務部新聞發言人沈丹陽表示："少數世貿組織成員在如期履行第15條義務的問題上表態含糊其辭，企圖在對華反傾銷調查中繼續使用'替代國'做法，中方表示強烈不滿並堅決反對。" 沈丹陽還說："對於12月11日後堅持在對華反傾銷調查中繼續使用'替代國'做法的少數成員，中方將依據世貿組織規則採取必要措施，堅決捍衛自身合法權益。" 國際貿易專家說，要取得市場經濟地位，中國將不得不在世貿組織對其貿易伙伴發起訴訟，而訴訟程序可能會延續相當長的時間。 市場經濟地位"不能自動取得" 但美國認為，市場經濟地位不能自動取得，因為《議定書》中的其他反傾銷條款仍然有效。 美國商務部發表聲明說："美國對中國國家主導的經濟中存在的嚴重不平衡仍然感到擔憂，比如在鋼鐵和鋁等產業中廣泛存在的產能過剩，以及許多產業和部門中的國家所有制。" 聲明說，中國還沒有按市場原則進行足夠的改革，因此美國將繼續採用"另外"的辦法來計算傾銷幅度。 在特朗普就任美國總統後，這種政策恐怕也不會改變。特朗普在選戰中曾威脅說，要對中國產品徵收45%的關稅，以保護美國國內的工作機會。 歐洲聯盟採取的立場則稍有不同。上個月，歐盟委員會提出一項新的立法倡議，主張撤銷"非市場經濟國家"名單，而採取新的反傾銷手段。這種新的反傾銷手段並不針對中國，而是適用於任何有傾銷嫌疑的國家。 歐洲議會議員弗蘭克•普魯斯特對法新社說："這樣做可以避免中國進行報復，因為該政策對所有國家一視同仁。" 但是，任何關於中國的決定都要經過歐盟28個成員國同意，還要經過歐洲議會通過。普魯斯特認為，這個新的建議最早也要等到明年夏天才能通過。 日本也已經明確表示，不會承認中國的市場經濟地位。日本經濟產業省8日稱，關於中國在世貿組織中的地位，繼續不承認中國是"市場經濟國家"，並且日本將維持其現行的反傾銷稅機制。 由30個歐洲製造業行會組成的歐洲企業聯盟（Aegis Europe）說，在世貿組織作出最終裁決之前，"歐盟和世貿組織其他成員國將繼續將中國視為非市場經濟國家"。