Як греки борються із корупцією
Прості греки знайшли спосіб боротися із корупцією, яка є давньою проблемою їхньої країни: вони засновують сайти, на яких можна поскаржитись на хабарників.
Ендрю Бомфорд BBC Radio 4 Крістіна Тремонті вперше зіткнулася з "факелакі", коли її дідусь потрапив до державної лікарні міста Каламата, що у південній Греції. Офіційно лікування тут безкоштовне. "Факелакі" грецькою означає "конвертик": цим словом називають найрізноманітніші види хабарів. "Мій дідусь, ветеран війни, був хворий на рак простати, – розповідає Крістіна. – Однієї ночі у нього відкрилася кровотеча, довелося негайно відвезти його до лікарні. А там ми зіткнулися з абсолютною байдужістю. Персонал поводився зневажливо, на нас просто не звертали уваги. Ми зрозуміли, що вони чекають на хабара, тож мама відкрила гаманець і дала їм щось близько 300 євро. Впродовж наступної години дідуся відвезли до операційної". Цей випадок так ошелешив Крістіну, що вона вирішила з’ясувати, наскільки поширеною є корупція в Греції, - попри те, що в той час вона перебувала на навчанні у США. Надихнувшись прикладом аналогічних індійських та кенійських сайтів, пані Тремонті заснувала сторінку edosafakelaki ("Я заплатив хабара"), на якому люди можуть анонімно повідомити як про випадки хабарництва, так і про тих, хто хабарів не бере. "Спочатку людям було незвично читати історії, які раніше розповідалися тільки на кухні, в вузькому колі, – каже вона. – Але тепер, я переконана, громадянська свідомість зростає в усій країні". Менш ніж за місяць на сайті з’явилося близько тисячі повідомлень про випадки хабарництва – завдяки резонансу, який отримала ініціатива у соцмережах. "Люди розчаровані, люди злі, вони почувають себе ошуканими і зневаженими. Вони відчувають своє безсилля перед системою, яка становить для них загрозу". Цю злість породила фінансова криза, яка зачепила багатьох греків. Нині кожен четвертий в країні є безробітним. Багато хто більше не може собі дозволити дрібні хабарі, які раніше сприймались як щось повсякденне. П’ять історій корупції На сайті Тремонті повно страшних історій: 60% з них стосуються корупції в системі охорони здоров'я, 15% описують отримання водійських прав, 4% - видачу дозволів на будівництво. Записи групуються по регіонах, до того ж, у них часто згадуються назви конкретних установ, тож влада, за бажання, може провести розслідування Один користувач написав: "Мій батько був хворий на рак, йому мали прооперувати підшлункову. Хірург натякнув про гроші, і перед операцією я поклав йому на стіл 500 євро. З його реакції було видно, що цього не досить. Мати наполягла, щоб ми заплатили більше. О, і було іще дещо! Батько помітив, що навпроти лікарні стоять дорожезні котеджі, і медсестра розповіла йому, що це будинки лікарів. "Ви знаєте, як ми називаємо їх? – спитала медсестра. – Хабарівка". Занепокоєння корупцією зростає тим більше, чим гірші справи у економіці. За даними організації Transparency International, яка щороку досліджує громадське сприйняття корупції, ситуація в Греції тільки погіршується. В минулому році вона опустилася з 80 на 94 місце і стала найбільш корумпованою країною Європи в очах своїх громадян. Найбільшу тривогу викликає корупція в податковій системі. Ухиляння від сплати податків – давня хвороба Греції, і це одне із питань, врегулювати яке вимагає від уряду Єврокомісія. Один із останніх скандалів у цій сфері – неспроможність Греції розслідувати діяльність осіб з так званого "списку Лаґард", а саме – двох тисяч греків, які мають рахунки в швейцарських банках. Однак на сайтах типу edosafakelaki відносно рідко повідомляється про ухиляння від сплати податків – таких історій тут тільки 3%. На думку засновниці сайту, ті, хто підкуповують податкового інспектора, самі є порушниками, тому і не хочуть розповідати про це, навіть на умовах анонімності. Це недолік будь-якої системи, що ґрунтується на повідомленнях громадян. Минулого року в Греції набуло розголосу звільнення Діомідіса Спінелліса з грецького міністерства фінансів, де він працював генеральним секретарем інформаційних систем. До його обов’язків входило модернізувати механізм збору даних для податкової системи. Звівши дані кількох різних баз, Спінелліс, за його словами, знайшов 700 мільйонів євро несплачених податків. Але зіткнувшись із небажанням уряду реформувати систему, він подав у відставку. Згодом Спінелліс розповів громадськості про корумпованих податківців і про те, що їхня діяльність заважає наповнювати державну скарбницю. Після цієї історії він повернувся на викладацьку роботу і нині є професором комп’ютерних наук в Афінському університеті економіки й бізнесу. Він також заснував сайт, на якому можна поскаржитися на хабарництво. "Важливо ділитися досвідом і створювати враження, що це не прийнятно, що це те, з чим треба боротися, – говорить пан Спінелліс. – Дуже прикро, що корупціонери використовують найбільш вразливих членів суспільства, людей, які гірше поінформовані, які менше знають про свої права, мають нижчий рівень освіти, не знають Податкового кодексу. Цих людей шантажують чиновники, які повинні служити їм, і це дуже сумно". Професор вірить, що антикорупційні сайти можуть вплинути на свідомість людей. Але змінити ситуацію докорінно може тільки повна реформа податкової системи та системи державних послуг. "Просто повідомляти про інциденти не досить, – каже він. – Наприклад, ми маємо докази, що бухгалтери є співучасниками більшості схем ухиляння і не повідомлятимуть про них, бо не хочуть, щоб виплив на поверхню їхній зв'язок з корумпованими податківцями". BBC показала двом чиновникам зі спілки податківців кілька історій про ухиляння від сплати податків на edosafakelaki. "Викорінення корупції сприятиме нашому соціальному та економічному відновленню" "Усі ці люди, – сказала Валлія Крістакопуло, показуючи на сайт, – чому вони платили гроші? Чому не пішли до поліції? Напевно, їм було що приховувати". На запитання, чи покривають грецькі податківці ухиляння від сплати податків, чиновниця визнала, що це трапляється, але додала, що це несистемне явище. Крістіна Тремонті, засновниця edosafakelaki, вірить, що широкий громадський осуд хабарництва може бути дуже важливим для Греції в її нинішній скруті. "Викорінення корупції сприятиме соціальному та економічному відновленню Греції. Я не можу виразити словами, як це важливо. Ми можемо зробити нашу країну заможнішою, виполюючи бур'ян, який заважає їй рости, а корупція – це саме бур'ян". Це найпростіший із антикризових заходів, який можуть реалізувати звичайні люди, вважає вона. "Греки готові до змін, і їм набридло чекати цих змін від чиновників. Греки зрозуміли, що для відродження свого суспільства вони мусять використовувати свій найпотужніший ресурс – себе". Більше на цю тему Теґи