Bauplätze wurden zur Eigenentwicklung in Neubaugebieten ausgewiesen.
Durch diese Maßnahme sollten die Gemeinden die Möglichkeit erhalten, ihre eigenen Wohngebiete nach ihren Bedürfnissen zu entwickeln. Die Eigenentwicklung ermöglichte eine flexible und an die lokalen Gegebenheiten angepasste Planung.