Auf Gemeindeebene setzt sich der Kreis aus acht Großgemeinden und zehn Gemeinden zusammen.
Diese Gemeinden haben jeweils ihre eigene Verwaltung und Entscheidungsgewalt, aber sie arbeiten eng zusammen, um die Interessen der Gemeinde und ihrer Einwohner zu vertreten. Der Kreis ist ein wichtiger Teil der lokalen Selbstverwaltung.