Эти разногласия вычленил доклад посла Шеннона Конференции, откуда и исходит мандат Шеннона.
Он подчеркивал необходимость согласованности между различными странами и организациями, участвующими в миротворческой миссии, а также важность четкого понимания роли и ответственности каждой стороны.