Конференция не выполняет свой мандат; ей не удается раскрыть свой потенциал.
Она превращается в пустую формальность, где делегаты просто занимают места и ждут, пока конференция закончится. Критика и предложения остаются без внимания, а реальные проблемы остаются нерешенными.