Это управомочивающий документ.
Он подтверждает полномочия его владельца на выполнение определенных действий или получения определенных услуг. Этот документ может быть использован для подтверждения личности, получения доступа к определенным ресурсам или для других целей, требующих подтверждения полномочий.