Проблемы Комиссии в плане формирования консенсуса уходят корнями в эпоху «холодной войны».
В то время Советский Союз и США имели противоположные интересы и ценности, что затрудняло достижение согласия. Эта историческая напряженность оставила глубокие разногласия, которые продолжают влиять на работу Комиссии и ее способность прийти