Alianzas Territoriales, indispensables para transformar el desarrollo de las subregiones | EL ESPECTADOR

	Para nadie es un secreto que el desarrollo del país y la transformación de los territorios tienen que ir de la mano con las comunidades. Esto ha hecho que, de un tiempo para acá, se haya vuelto indispensable integrar las voces y acciones de organizaciones rurales y familias productoras para fortalecer los procesos de desarrollo regional y nacional mientras, en doble vía, se impulsan y mejoran sus proyectos productivos. (Le puede interesar: Un proyecto que busca reparar la economía local) 


	Además, se ha hecho evidente la necesidad de establecer redes y alianzas entre los diversos actores que operan en el territorio (instituciones, organizaciones, productores, empresarios) para establecer procesos comerciales que sean justos con todos los integrantes y que puedan ser sostenibles en el tiempo. 


	Uno de los programas que se ha desarrollado en esta línea es el Programa Alianzas para la Competitividad Territorial, en el que participan conjuntamente la Unión Europea, el MinCIT y la Red ADELCO. En este, lo que se busca es incentivar el desarrollo de negocios inclusivos que faciliten la articulación de pequeños productores o empresarios, principalmente rurales, a las dinámicas comerciales. En términos más sencillos, familias y productores campesinos, a través de este programa, pueden posicionar sus productos y servicios en mercados a diferentes escalas, en los que se valore su calidad diferenciada y con el fin de mejorar su bienestar. (Puede leer: En las regiones se esconde la clave para el desarrollo económico) 


	Este programa no solo le apunta a los productores de manera individual, sino, como su nombre lo indica, busca establecer redes y acuerdos de cooperación entre actores que tengan objetivos comunes. En este sentido, trabajan de la mano una o más unidades productivas; diversos aliados comerciales estratégicos como proveedores, compradores, usuarios y/o consumidores, así como aliados institucionales, públicos o privados, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de la competitividad regional a través del impulso de alianzas comerciales con enfoque de Desarrollo Económico Local (DEL). 


	Pero, ¿por qué es importante establecer e impulsar este tipo de alianzas? “Vale la pena apostarle a estas cadenas y territorios, porque se han construido y entretejido desde lo local, potencializando el territorio y sus capitales, buscando desde allí generar oportunidades económicas que fomenten la inclusión socio-productiva y la competitividad territorial, a través del acceso a mercados especializados y la puesta en marcha de estrategias integrales de desarrollo”, asegura Joana Riaño, Gerente del programa Competitividad Estratégica Territorial (CET). 


	Entre los territorios que menciona Riaño, en los que se impulsarán las Alianzas para las cadenas de valor, se encuentran Antioquia, Boyacá, Cauca, Chocó y Huila que le apuestan al turismo; Arauca y Bolívar con el Cacao; Magdalena y Nariño con el Café; Cesar con la piscicultura, y Meta, Risaralda, Santander y Valle del Cauca a productos frutales como la piña, la mora, la guayaba (hoja de bijao) y el aguacate hass, respectivamente. Estos 15 territorios en los que se vinculan ocho cadenas de valor, se potenciarán, a su vez, con el apoyo institucional del MinCIT. (Ver más: Las pequeñas revoluciones de Colombia) 


	Para el MinCIT, el apoyo a Proyectos de Desarrollo Productivo —PDP—, es importante ya que, al fortalecer el sistema productivo local, se mejora el mercado laboral y se puede favorecer la puesta en marcha de nuevas infraestructuras para convertir las zonas y territorios en polos atractivos para la inversión interna y externa. “El objetivo es hacer del territorio un lugar de vida agradable, con bienestar para sus habitantes, sin perjuicio de la competitividad”, afirma el ministro. 


	“Se están ejecutando Proyectos de Desarrollo Productivo en las iniciativas clúster rurales y en los sectores productivos de las Agencias de Desarrollo Económico Local, que son financiados con los recursos del apoyo presupuestario y contratados a través de iNNpulsa Colombia, así como formulados a través de la Red ADELCO con metodologías de animación territorial y articulación de instancias nacionales, departamentales y subregionales”, explica el ministro Restrepo. 


	Estos esfuerzos, llevados a cabo por los diferentes actores, no serían posibles sin el apoyo de la Unión Europea en diferentes frentes. Por un lado, a través del Apoyo Financiero a Terceros – AFT, por medio del cual otorgará recursos del apoyo complementario que lidera la Red ADELCO a subvenciones a terceros; en este caso las unidades productivas vinculadas a las alianzas para la competitividad, es decir, a las entidades que promueven el desarrollo de capacidades de gestión, administrativas y comerciales de los productores o empresarios. (Ver más: Así avanzan los proyectos que fortalecen el desarrollo de la economía) 


	En este sentido, el Programa de Alianzas para la Competitividad Territorial dispone de un fondo total de € 855.000 para financiar iniciativas de hasta € 57.000 cada una. “Ese fondo se destinará vía apoyo financiero a terceros, donde se esperan recibir proyectos derivados de las cadenas y territorios ya mencionados, los cuales han sido intervenidos previamente por las diferentes acciones desarrolladas en el marco del programa Competitividad Estratégica Territorial”, comenta la gerente del programa CET, Joana Riaño. 


	Por otro lado, está el Apoyo Presupuestario otorgado por la Unión Europea al MinCIT para contribuir a la reforma sectorial y a la competitividad del país. A través de estos apoyos, el Ministerio ha puesto en marcha diferentes programas de respaldo a unidades productivas rurales con acciones de transferencia de conocimiento y aumento de la productividad, así como el apoyo a la internacionalización de los productos y servicios. 


	¿Por qué apoya la Unión Europea estas Alianzas para la Competitividad Territorial? “Desde la Unión Europea estamos convencidos de que en el desarrollo económico está la clave de la construcción de una sociedad próspera y en paz”, responde Matilde Ceravolo, Jefe Adjunta de Cooperación de la Unión Europea. Además, asegura que en el país hay una cantidad importante de iniciativas productivas y empresariales que tienen mucho potencial, pero que también se enfrentan a grandes dificultades a la hora de encontrar mercados justos y estables.  


	Es por esto que la Unión Europea apoya el fortalecimiento de las ocho cadenas productivas mencionadas en los 15 departamentos, pues “todas estas son cadenas que dinamizan las economías de sus subregiones y que por desarrollarse en contextos rurales alejados que no han tenido fácil acceso a instrumentos de apoyo. Por ello trabajamos muy de la mano con el Ministerio de Comercio y la Red ADELCO para que en el marco del Sistema Nacional de Competitividad e Innovación se desarrollen instrumentos de fomento más ajustados a estas realidades. Un ejemplo del potencial innovador de las regiones se da en Santander, donde la hoja de bijao (envoltorio tradicional del bocadillo) se está transformando para la producción de empaques sustitutos de materiales no biodegradables.”, asegura Ceravolo. (puede leer: El último gran esfuerzo para revolucionar el campo) 


	Además, con el MinCIT y la Red ADELCO continuarán apoyando proyectos para impulsar la competitividad y el desarrollo productivo de las subregiones del país. “A los 13 proyectos que están en cierre, 13 más que se encuentra en proceso de contratación y este año ocho más que están en formulación, beneficiando a más de mil unidades productivas rurales con una inversión individual de 317 millones y un total aproximado de 10.700 millones de pesos. Asimismo, seguimos apoyando políticas de desarrollo productivo y formalización empresarial, que a finales del 2019 habrán fortalecido a cerca de 3.800 mipymes (micro, pequeña y mediana empresa)”. 


	Por su parte, el MinCIT también asegura que continuará con las estrategias de fortalecimiento a la gobernanza de las instancias regionales para que se desarrollen actividades dirigidas al fortalecimiento de la competitividad e innovación en los departamentos y para que se prioricen e impulsen apuestas productivas. Asimismo, considera indispensable hacer efectiva la formulación de una Política de Desarrollo Económico Subregional, que le apueste a la productividad y a la competitividad subregional vinculando a los actores locales, sus apuestas productivas y su potenciamiento para llegar a todos los rincones de su área de cobertura. 


	Con estas proyecciones, la Unión Europea, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Red ADELCO continúan su camino para fortalecer e impulsar la competitividad territorial en Colombia desde sus subregiones, brindando una oportunidad que beneficie a los actores locales, a la región y al país. Sus representantes se encontrarán el próximo 12 de noviembre en el lanzamiento del programa Alianzas para la Competitividad Territorial, con el objetivo de continuar con la reflexión conjunta sobre los resultados e impactos que pueden tener estas estrategias en los territorios y para propiciar un diálogo entre actores locales, cadenas productivas territoriales e institucionalidad pública con el fin de hacer un balance sobre los aprendizajes acumulados y avanzar en esquemas de trabajo más efectivos, eficientes y funcionales.