因此，主教、方丈、伯爵和男爵组成了哪个议会机构？
最初，立法权是由君主根据库里亚·雷吉斯（Curia Regis）或皇家议会（Royal Council）的建议行使的，重要的大人物和神职人员参加了议会。所谓的模范议会包括主教、方丈、伯爵、男爵、来自每个郡的两名骑士和来自每个自治区的两名市民。1265年，莱斯特伯爵未经皇室授权，不定期地召集了一个完整的议会。该机构最终被分成两个分支：主教、修道院院长、伯爵和男爵组成上议院，而夏尔和自治区代表组成下议院。国王在制定任何法律之前都会征求两院的意见和同意。在亨利六世统治时期，两院以法案的形式制定法律成为惯例，除非获得君主的同意，否则法案不会成为法律，因为君主过去是，现在仍然是法律的制定者。因此，所有法案都包括“由女王（国王）最优秀的陛下，由属灵和世俗的上议院和下议院，并经其建议和同意，在本次议会集会上，并经其授权，颁布如下……”。如果要将上议院排除在这一进程之外，1911年和1949年的议会法提供了第二个可能的序言。
上议院