在一些国家，没有正式的交易，但什么使起诉贿赂变得困难？
这种分离旨在使腐败交易的早期步骤（提供、承诺、要求好处）已经成为犯罪，从而（从刑事政策的角度）发出一个明确的信号，即贿赂是不可接受的，这种分离使得对贿赂犯罪的起诉更容易，因为很难证明双方（行贿人和受贿人）已经正式商定了一项腐败交易。此外，通常没有这样的正式交易，只有相互理解，例如，当一个市政当局的常识是，要获得建筑许可证，必须向决策者支付“费用”，以获得有利的决策。《民法反腐败公约》（ETS 174）第3条也对腐败作了如下的工作定义：“腐败”在本公约中是指直接或间接地要求、提供、给予或接受贿赂或任何其他不正当好处或其前景，从而扭曲腐败行为的正常履行受贿人的义务或者行为，不正当利益或者不正当利益的前景。
相互理解