谁预言了苏联在波罗的海地区的侵略？
5月底，草案正式提交。6月中旬，主要的三方谈判开始。讨论的重点是，如果德国发动侵略，对中欧和东欧国家的潜在保障。苏联提议认为波罗的海国家对德国的政治转向将构成对苏联的“间接侵略”。英国反对这样的提议，因为他们担心苏联提出的措辞可能成为苏联干涉芬兰和波罗的海国家的正当理由，或者推动这些国家寻求与德国更紧密的关系。关于“间接侵略”定义的讨论成为双方的症结之一，到7月中旬，三方政治谈判实际上陷入僵局，而双方同意就军事协定开始谈判，苏维埃坚持必须与任何政治协议同时签订。
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