Das liegt daran, dass Entscheidungen von Menschen getroffen werden und die Politik von Menschen gestaltet wird.
Bei Diskussionen über politische Themen ist häufig von bestimmten Personen die Rede, beispielsweise vom Regierungschef oder der Regierungschefin eines Landes oder von einem Oppositionsführer. Das liegt daran, dass Entscheidungen von Menschen getroffen werden und die Politik von Menschen gestaltet wird. Dies gilt auch für die EU.