La questione della primazia emerge solo quando vi è un conflitto diretto e concreto tra le due fonti.
La ragione di questa primazia risiede nella natura stessa dell'Unione: per garantire l'efficacia e l'uniformità del diritto europeo in tutti gli Stati membri, è essenziale che le norme europee abbiano la stessa applicazione in ogni Stato, indipendentemente dalle disposizioni nazionali contrarie. Questo non significa, tuttavia, che le costituzioni nazionali siano subordinate in ogni aspetto al diritto europeo. La questione della primazia emerge solo quando vi è un conflitto diretto e concreto tra le due fonti.