L'unico limite è che la divergenza deve sussistere, altrimenti non c'è pericolo per la pace.
Il Consiglio gode di ampia discrezionalità nel decidere se una questione presenti effettivamente un qualche pericolo per la pace e la sicurezza e quindi meriti di essere trattate → è il Consiglio a stabilire se la sua gravità è sufficiente per giustificare la sua attivazione ai sensi del capitolo VI. L'unico limite è che la divergenza deve sussistere, altrimenti non c'è pericolo per la pace.