Ai sensi del paragrafo 2 anche gli stati non membri parti della controversia, che accettino preventivamente gli obblighi di risoluzione pacifica → anche gli stati non membri hanno un diritto di attivare il consiglio, senza peraltro derogare il principio pacti tertiis necque nocent nec iuvant.
Ai sensi del paragrafo 1 gli stati membri possono rivolgersi al Consiglio sottoponendogli una qualsiasi controversia. Ai sensi del paragrafo 2 anche gli stati non membri parti della controversia, che accettino preventivamente gli obblighi di risoluzione pacifica → anche gli stati non membri hanno un diritto di attivare il consiglio, senza peraltro derogare il principio pacti tertiis necque nocent nec iuvant.