Referendum Ujedinjenog Kraljevstva o članstvu u Evropskoj uniji
<s>Referendum Ujedinjenog Kraljevstva o članstvu u Evropskoj uniji poznat i kao EU referendum ili Britanski referendum o članstvu u EU je formalno neobvezujući referendum koji se održao 23. juna 2016. godine.</s><s>Članstvo Ujedinjenog Kraljevstva u Evropskoj uniji tema je javnih debata još od kada se zemlja pridružila Evropskoj ekonomskoj zajednici 1973. godine.</s><s>Na refendumu je izglasan izlazak Ujedinjenog Kraljevstva iz Evropske unije sa 51.89% glasova podrške.</s><s>Rezultat referenduma razlikovao se po konstitutivnim državama koje čine UK.</s><s>Engleska i Vels su većinom glasali za izlazak iz EU dok su Škotska, Sjeverna Irska i Gibraltar glasali za ostanak.</s>

<s>Pravna osnova za provođenje referenduma nastala je nakon što je Konzervativna stranka pobedila na opštim izborima 2015. godine i u Parlamentu Ujedinjenog Kraljevstva iste godine usvojila Zakon o referendumu o Evropskoj uniji 2015 (c. 36).</s><s>Time su u zakon prevedena obećanja iz predizbornog manifesta partije i vlasti su se obavezale da provedu referendum u zemlji i na Gibraltaru najkasnije do 31. decembra 2017. godine.</s><s>Referendum 2016. godine će da bude drugi referendum o britanskom članstvu nakon Referenduma Ujedinjenog Kraljevstva o članstvu u Evropskim zajednicama iz 1975. godine kada je 67.23% glasača glasalo za ostanak u zajednicama, a izlaznost je bila 64.62%.</s>

<s>Zagovornici izlaska Ujedinjenog Kraljevstva iz Evropske unije, poznati i kao zagovornici Brexit-a (kovanica nastala spajanjem reči Britanija i exit) uobičajeno su u kampanji tvrdili kako se Evropska unija suočava sa izazovom demokratskog deficita i kako članstvo ograničava nacionalnu suverenost njihove zemlje.</s><s>Zagovornici ostanka u Uniji su tvrdili da je u svetu supranacionalnih zajednica svaki teoretski gubitak suverenosti nadoknađen višestrukim benefitima koji proizlaze iz članstva.</s><s>Zagovornici izlaska većim su delom i zagovornici ograničavanja prekogranične slobode kretanja i smanjenja i kontrole migracija, smanjenja pritiska na javne usluge i službe, stanovanje i tržište rada.</s><s>Oni su tvrdili da izlazak iz EU može doneti i znatne uštede na troškovima članarine, omogući Britaniji više slobode u međunarodnoj trgovini i oslobodi zemlju većeg dela zajedničkih propisa i birokracije EU.</s><s>Zagovornici ostanka u Uniji su tvrdili da bi izlazak doneo rizik sadašnjem prosperitetu zemlje, umanjio značaj zemlje u svetskoj politici, umanjio nivo sigurnosti zemlje ograničenjem pristupa zajedničkim evropskim bazama podataka o kriminalu i stvorilo barijere između države i komšija na kontinentu.</s><s>Oni su također tvrdili da bi izlazak doveo i do gubljenja radnih mesta i usporavanja inostranih investicija.</s>

<s>Britanija je jača u Evropi je glavna grupa koja vodi kampanju za ostanak u Uniji, dok je glavna grupa koja vodi kampanju za izlazak Glasaj za izlazak.</s><s>Mnoge druge grupe za kampanju, političke partije, firme, sindikati, novine, mediji i ugledni individualci također su se uključili u kampanje u vezi sa referendumom.</s>

<s>Kao odgovor na rezultat referenduma Škotska vlada je 24. juna 2016. najavila da je ponovljeni referendum o neovisnosti Škotske o Ujedinjenom Kraljevstvu izrazito verovatan.</s><s>Financijska su tržišta vrlo negativno reagovala na odluku odmah po njenom objavljivanju.</s><s>Vrednost cena deonica je drastično pala kao i vrednost britanske funte čija je vrednost padala i za 10% u prvim satima po objavi rezultata.</s><s>Britanski premijer David Cameron, koji je i obećao održavanje referenduma kao deo kampanje još u 2013. godini, najavio je podnošenje ostavke nakon ovakve odluke glasača.</s>

<s>Istorija 
Evropska ekonomska zajednica formirana je 1957. godine, a Ujedinjeno Kraljevstvo je prvi puta apliciralo za članstvo 1961. godine kada je na aplikaciju veto stavila Francuska.</s><s>Naknadna je aplikacija bila uspešna i zemlja je postala članica 1973. godine.</s><s>Nakon dve godine, 1975. održan je referendum o nastavku članstva na kojemu je 67.23% glasača glasalo za ostanak u zajednicama, a izlaznost je bila 64.62%.</s><s>Političke integracije došle su u jači fokus nakon što je na osnovu Mastrihtskog ugovora iz 1993. godine osnovana Evropska unija koj je u svoj sastav uključila, a nakon Lisabonskog ugovora i nasledila EEZ.</s>

<s>Na izborima za Evropski parlament 2014. godine evroskeptična Stranka nezavisnosti UK osvojila je većinu glasova ostavivši Konzervativce na trećem mestu.</s><s>Bilo je to prvi put u 108 godina da je na nacionalnim izborima pobedu odnela neka druga stranka osim Konzervativaca ili Laburista.</s><s>Stranka nezavisnosti UK osvojila je i većinu britanskih poslaničkih mesta u Evropskom parlamentu.</s>

<s>U januaru 2013. godine britanski premijer David Cameron obećao je da će ako Konzervativna stranka osvoji parlamentarnu većinu na opštim izborima 2015.</s><s>Vlada Ujedinjenog Kraljevstva ispregovarati nove i povoljnije uslove za britanski ostanak u EU pre nego što biračima omogući da se izjasne žele li da njihova zemlja ostane deo zajednice.</s><s>U maju 2013. godine konzervativci su objavili nacrt predloga zakona o referendumu i izneli svoje planove za ponovljene pregovore i zatim za takozvati In-Out referendum ukoliko pobede na izborima 2015.</s><s>Predlog je isticao da referendum mora da se organizuje najkasnije do 31. decembra 2017. godine.</s>

<s>Glasanje i rezultati referenduma</s>

<s>Glasanje na referendumu trajalo je od 7:00 do 22:00 sata po lokalnom vremenu (6:00 do 21:00 na Gibraltaru) na 41 000 izbornih mesta 382 izborne jedinice.</s><s>Na svako izborno mesto dolazilo je maksimalno 2 500 upisanih birača.</s><s>Referendum je organizovam u sve četiri zemlje od kojih se sastoji Ujedinjeno Kraljevstvo kao i na Gibraltaru ali ne i na drugim Britanskim prekomorskim teritorijima uključujući i krunske posede Guernsey, Man i Jersey.</s><s>382 izborne jedinice bile su podeljene u 12 regiona i rezultati referenduma posebno su objavljeni za svaki od tih regiona.</s><s>Engleska je bila podeljena na 9 engleskih statističkih regiona, a regionu Jugozapadne Engleske pridružen je i Gibraltar.</s><s>Severna Irska, Škotska i Wales objavili su rezultate na nivou celih zemalja.</s><s>Svaka od 12 izbornih jedinica je objavila i rezultate na nižim lokalnim nivoima.</s>

<s>Tablica prikazuje rezultate po 12 izbornih jedinica Ujedinjenog Kraljevstva.</s>

<s>{| width=100%
| bgcolor=#76BAEC width=51.89%|<center> 51.89%
| bgcolor=#FFDD80 width=48.11%|<center>48.11%
| 
| <center>Za izazak iz EU
| <center>Protiv izlaska iz EU
|}</s>

<s>Reakcije</s>

<s>Reakcije u Engleskoj 
Referendum je kritikovan zbog onemogućavaja glasanja osobama sa 16 i 17 godina koje su imale pravo da glasaju na Škotskom referendumu o nezavisnosti 2014. godine.</s><s>Mladi glasači su u cijeloj zemlji velikom većinom glasali za ostanak UK u sastavu EU, a mnogi mediji su primetili da će oni duže morati da žive sa posledicama referenduma.</s><s>Prema istraživanjima javnog mišljenja na dan referenduma, uključivanje ove grupe u biračko telo dovelo bi do obrnutoga rezultata referenduma.</s><s>Ambasade u londonu su zabležile porast zahteva za izdavanje pasoša zemalja Evopske unije, posebno u slučaju Ambasade Irske kojoj je broj zahteva sa prosečnih 200, dan nakon referenduma broj zahteva porastao na 4 000.</s><s>Nicola Sturgeon je izjavila da je razgovarala sa londonskim gradonačelnikom Sadiqom Khanom o mogućnosti ostanka u EU i da i on dijeli isti cilj kada je u pitanju London.</s><s>Peticija za proglašenje nezavisnosti Londona od Ujedinjenog Kraljevstva sakupila je više hiljada potpisa.</s>

<s>Porast rasno motivisanog nasilja 
Više od stotinu rasističkih napada i zločina iz mržnje prijavljeno je neposredno nakon referenduma, a u mnogima su se počinioci pozivali na izlazak iz Evropske unije.</s><s>24. juna škola u Cambridgeshireu vandalizirana je sa natpisima "Napustili smo EU.</s><s>Nećemo više poljske štetočine." Nakon objavljivanja rezultata su se natpisi pojavili i na kućama i školama u Huntingdonu od kojih su se neki našli na automobilima poljskih roditelja koji su u škole došli po decu.</s><s>26. juna sedište Poljske socijalne i kulturne asocijacije u Londonu (osnovane 1967. godine) vandalizirano je sa rasističkim grafitima.</s>

<s>Peticija za provođenje novog referenduma</s>

<s>Nekoliko sati nakon proglašenja rezultata se počela masovno potpisivati ranije pokrenuta peticija za promjenu izbornog zakonodavstva, a prema kojom bi se referendum morao ponovno održati ukoliko je jedna od opcija dobila manje od 60% glasova, a izlaznost bila manja od 75%.</s><s>Peticiju je originalno 24. maja službemo pokrenuo William Oliver Healey, član desničarske euroskeptične stranke Engleski demokrati, i to u vrijeme kada je opcija ostanka u EU uživala uvjerljivu prednost u aketama.</s><s>Prije proglašenja rezultata je dobila tek 22 potpisa.</s><s>26. juna je Haley na svojoj Facebook stranici izjavio kako je peticiju pokrenuo sa ciljem da ishodi izlazak iz EU, te da je bio vatreni pobornik kampanje Odlaska  iGrassroots Out.</s><s>Healey je također tvrdio da su peticiju "oteli pobornici ostanka".</s><s>Robin Tilbrook, predsjednik Engleskih demokrata, je sugerirao kako su oni koji potpisuju peticiju za novi referendum "bijesni zbog rezultata prvog referenduma".</s>

<s>Reakcije u Škotskoj 
Škotska prva ministarka Nicola Sturgeon izjavila je kako je "jasno da narod Škotske vidi svoju budućnost u okviru Evropske unije" i da je Škotska "Jasno izrekla" i "snažno i nedvosmisleno" glasala za ostanak u uniji.</s><s>Škotska vlada je dan nakon referenduma, 24. juna, objavila da će započeti sa pripremama pravnog terena za provođenje Drugog škotskog referenduma o nezavisnosti.</s><s>Bivši škotski prvi ministar Alex Salmond je izjavio da rezultat glasanja predstavlja "značajnu i materijalnu" promenu položaja Škotske u okvirima Ujedinjenog Kraljevstva i da je uveren da će njegova partija u manifesto uneti deo o posvećenosti provođenju novoga referenduma.</s><s>Sturgeon je također izjavila da će zemljama članicama EU preneti poruku da je Škotska glasala za ostanak i da sada "namerava da raspravi sve opcije da tako i ostane".</s><s>Na kriznom sastanku škotske vlade 25. juna 2016. dogovoreno je da se "odmah započne razgovore sa evropskim institucijama i drugim zemljama članicama kako bi se istražile sve opcije kojima bi se zaštitilo mesto Škotske u EU".</s>

<s>28. juna 2018. škotski je poslanik u Evropskom parlamentu Alyn Smith održao govor "Škotska vas nije izneverila, nemojte izneveriti Škotsku" koji je izazvao ovacije velikog broja poslanika.</s><s>Nemački poslanik Evropske narodne partije u Evropskom parlamentu Manfred Weber i jedan od ključnih saveznika Angele Merkel izjavio je kako će Škotska namera da ostane članica biti pozdravljena.</s><s>U ranijem intervjuu za Welt am Sonntag Gunther Krichbaum, predsedavajući komiteta za evrospke poslove u nemačkom Bundestagu je rekao "EU će se i dalje sastojati od 28 zemalja članica budući da očekujem novi referendum o neovisnosti Škotske koji će tada biti uspešan" i pozvao da se "brzo odgovori na kandidaturu za članstvo od strane zemlje sa prijateljskim stavom prema EU".</s>

<s>U pismu klijentima u Sjedinjenim Američkim Državama, viši ekonomski stručnjak za zapadnu Evropu JPMorgana Malcolm Barr je napisao "naš primarni scenario je da će Škotska glasati za nezavisnost i usvojiti novu valutu" do 2019. godine.</s>

<s>Reakcije u Severnoj Irskoj 
Partija Sinn Féin pozvala je na održavanje referenduma o ujedinjenju Severne Irske sa Republikom Irskom.</s><s>Partija ima poslanike u skupštini Severne Irske i u skupštini Republike Irske.</s><s>Zamenik prvog ministra Severne Irske Martin McGuinness, član iste partije, također je pozvao na održavanje referenduma jer je većina građana u toj jedinici glasala za ostanak u Evropskoj uniji.</s>

<s>Reakcije u Walesu</s>

<s>Evropske reakcije 
: Bohuslav Sobotka izjavio je kako će i Češka započeti razgovore o izlasku iz EU ukoliko istu odluku donese i UK.</s><s>Václav Klaus je izjavio kako je najprenapuhaniji ne-događaj još od raspada Čehoslovačke.
: Marine Le Pen, liderka nacionalističkog desnog Front Nationala, izjavila je kako kako bi izlazak UK-a bio poput pada Berlinskog zida i veličanstven događaj za sve evropske narode koji čeznu za slobodom.</s><s>Anketa provedena među građanima pokazala je da 59% Francuza podržava ostanak Ujedinjenog Kraljevstva u Evropskoj uniji.
: predsednik Andrzej Duda izjavio je kako podržava ostanak UK u EU.
: Nakon objavljivanja rezultata referenduma ministar inostranih poslova Španije Jose Manuel Garcia-Margallo pozvao je na uspostavu prelazne dvojne uprave i podeljenog suvereniteta nad spornim teritorijem i britanskim prekomorskim posedom Gibraltarom čiji su građani također glasali na referendumu, i velikom se većinom izjasnili za ostanak u EU.
: premijer Pavel Filip pozvao je sve građane Moldavije koji žive u Ujedinjenom Kraljevstvu da razgovaraju i uvere svoje prijatelje da izađu na referendum i glasaju za ostanak u Evropskoj uniji.
: Tanja Miščević, voditeljica pregovora Srbije sa EU, istakla je kako strahuje da će pregovori 27 članica i Velike Britanije kao i izbeglička kriza staviti ispod radara pregovore o daljnjem proširenju EU.
: Edita Tahiri, ministarka bez portfelja, istakla je da bi Izlazak Britanaca dao bi krila evroskeptičnim idejama, kojih je oduvek bilo.
: Na putovanju u Armeniju papa Franjo je rekao "volja koju je izrekao narod... zahteva veliku odgovornost svih nas da zagarantujemo dobrobit narodu Ujedinjenog Kraljevstva kao i miroljubivi suživot na celom evropskom kontinentu.</s><s>To je ono što ja očekujem.""</s>

<s>Međunarodne reakcije 
Međunarodni monetarni fond: Christine Lagarde, direktorka MMF-a, upozorila je da je čak i nesigurnost u očekivanim rezultatima referenduma štetna već i sama po sebi za britansku ekonomiju.
: U oktobru 2015. predsednik Xi Jinping izrazio je podršku za ostanak Britanije u sastavu Evropske unije kazavši "Kina se nada da će moći videti prosperitetnu Evropu i ujedinjenu Evropsku uniju, i nada se da će Britanija, kao jedna važna članica unije, moći da igra još pozitivniju i konstruktivniju ulogu u promociji i produbljivanju razvoja kinesko-evropskih veza".</s><s>Neslužbeno i van formalnih izjava, kineski su diplomati izneli stav kako Narodna Republika gleda na EU kao na balans nasuprot američkoj ekonomskoj moći i da bi EU bez Britanije za njih značilo jače Sjedinjene Američke Države.
: Za vreme putovanja po Evropi premijer Joko Widodo je istakao svoju podršku za ostanak Britanije u EU.</s>

<s>Otvorena pitanja u vezi sa referendumom</s>

<s>Scenario u kojemu bi manje sastavne zemlje Ujedinjenog Kraljevstva glasale za ostanak u Evropskoj uniji dok bi glasovi iz Engleske odneli prevagu za suprotnu odluku i izlazak iz EU naveo je neke na zaključak da takva situacija može predstavljati izazov za teritorijalni integritet zemlje.</s><s>Škotska prva ministarka Nicola Sturgeon eksplicitno je izjavila da bi takav scenario po njenom mišljenju gotovo sigurno doveo do novog referenduma o nezavisnosti nakon Škotskog referenduma o nezavisnosti iz 2014. godine.</s><s>Prvi ministar Walesa Carwyn Jones izjavio je da "ako Wales glasa za ostanak ali UK za izlazak, to će dovesti do...ustavne krize.</s><s>UK ne može uopšte da nastavi da postoji u svom sadašnjem obliku ako Engleska bude glasala za izlazak, a svi ostali za ostanak".</s>

<s>Izvori</s>

<s>Vidi još 
Grexit
Škotski referendum o nezavisnosti 2014.</s><s>Drugi škotski referendum o nezavisnosti
Populizam
Euroskepticizam
Antieuropeizam
Alternativa za Njemačku
Eurofederalizam
Mastrihtski ugovor
Lisabonski ugovor
Faktor stidljivog torijevca</s>

<s>Vanjske veze</s>

<s>Vodič Izborne komisije za EU referendum 
 Neće biti brexita
 Britanija treba da ostane u EU-Yanis Varoufakis
 Britanija i Evropa
 Razmaženo dete Evrope
 
 
 BBC News - EU Referendum</s>

<s>Referendumi
Politika Ujedinjenog Kraljevstva</s>

