ลดโควตาสลากรายย่อย
การแก้ไขปัญหาการขายสลากเกินราคาของ พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ที่ตัดสินใจใช้มาตรา 44 ตามคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.)
27 พ.ค. 2558

โดย...กนกวรรณ บุญประเสริฐ
การแก้ไขปัญหาการขายสลากเกินราคาของ พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ที่ตัดสินใจใช้มาตรา 44 ตามคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ส่งคนมาจัดการให้ขายสลากในราคาคู่ละ 80 บาท ตามกฎหมายให้ได้
พล.ต.อภิรัชต์ คงสมพงษ์ รองแม่ทัพภาคที่ 1 ในฐานะประธานคณะกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (สำนักงานสลากฯ) คิดหลายแนวทางที่จะแก้ไขปัญหาให้ได้ หนึ่งในมาตรการคือ จะใช้ระบบโควตามาจัดการให้ราคาสลากลดลงให้ได้
รายงานข่าวจากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เปิดเผยว่า ขณะนี้สำนักงานสลากฯ เรียกตัวแทนผู้ค้าสลากรายย่อย สมาคม มูลนิธิ เข้ามาทำสัญญาต่อโควตาสลาก 48 ล้านฉบับใหม่ เนื่องจากโควตาเดิมกำลังจะหมดอายุลงในงวดวันที่ 1 มิ.ย.นี้
สำหรับโควตาที่ต่อให้ใหม่ ได้กำหนดระยะเวลาเริ่มตั้งแต่วันที่ 16 มิ.ย. ถึงงวดวันที่ 1 ธ.ค. 2558 มีระยะเวลา 6 เดือน ตามมติคณะกรรมการสลากฯ ที่มีมติให้ปรับลดระยะเวลาการครอบครองโควตา จากเดิมที่กำหนดว่าจะพิจารณาต่อสัญญาได้ครั้งละ 2 ปี เป็นจะพิจารณาต่อสัญญาได้ 1 ปี
แหล่งข่าวจากผู้ค้าสลาก เปิดเผยอีกว่า จากนี้ไปตลาดสลากจะต้องปั่นป่วน เพราะผู้ค้าถูกบีบทุกทาง ทั้งเรื่องขายตามราคา ห้ามขายรวมชุด รายย่อยได้โควตาคนละ 5 เล่ม และลดสัญญาต่อโควตาได้แค่ 6 เดือน กระทบต่อคนที่มีอาชีพขายสลากเป็นหลัก
“เดิมคนกลุ่มนี้เคยได้โควตา 10 เล่ม ถูกลดเหลือ 5 เล่ม ทำให้รายได้ลดลงเมื่อคิดจากต้นทุนที่รับมาในราคาเล่มละ 7,040 บาท ถ้าขายสลากได้ 8,000 บาท เป็นจำนวน 5 เล่ม จะมีรายได้ 4,800 บาท/งวด หรือ 9,600 บาท/เดือน และการลดระยะเวลาต่อโควตาลงเหลือ 6 เดือน ทำให้คนที่มีอาชีพขายสลากรู้สึกไม่มั่นใจในอาชีพที่ตัวเองทำอยู่” แหล่งข่าวเปิดเผย
อย่างไรก็ดี ขณะนี้ยังไม่สามารถคาดเดาได้ว่าตลาดสลากจากนี้จะปั่นป่วนแค่ไหน ถือว่าเป็นยุคที่ตกต่ำที่สุดของผู้ค้าสลาก เพราะถูกบีบทุกทาง อย่างเลขสวยของหลวงพ่อคูณจะขายเกินราคาก็ไม่ได้ แล้วเลข 000000 ขาย 80 บาท ใครจะซื้อ จากนี้ต้องรอไปก่อนว่าสำนักงานสลากฯ จะมีการปรับเกณฑ์อะไรอีกหรือไม่” ผู้ค้าสลาก กล่าว 
สำหรับแนวทางแก้ปัญหาของคณะกรรมการชุดนี้ ทั้งเรื่องคำสั่งให้ขายสลากตามราคา การตั้งชุดเฉพาะกิจ การเพิ่มบทลงโทษ การยกเลิกแจ็กพอต และการต่อสัญญาที่สั้นลง เพราะต้องการจะคัดให้เหลือแต่ผู้ที่ค้าขายสลากตัวจริง
ทั้งนี้ ในสัญญาใหม่ระบุว่า หากตัวแทนทำผิดสัญญา ทางสำนักงานสลากฯ สามารถบอกเลิกสัญญาได้ทันที เช่น ตัวแทนที่รับบัตรไปขายต้องติดบัตรผู้จำหน่ายสลากตลอดเวลาที่จำหน่าย ต้องขายปลีกกับผู้บริโภคคือประชาชน และห้ามรวมชุด ห้ามขายส่งให้ตัวแทนรายอื่นอีกทอดหนึ่ง และต้องมารับสลากด้วยตัวเอง ยกเว้นมีเหตุจำเป็นจะอนุญาตเป็นครั้งคราวเท่านั้น
มาตรการที่จะแก้ไขปัญหาสลากแพงทั้งหมด รวมทั้งการขอลดเงินนำส่งรัฐจาก 28% เหลือ 20% ของมูลค่าสลากที่จำหน่ายได้นำไปเพิ่มเป็นส่วนลดให้ผู้ค้ารายย่อย ซึ่งจะทำให้รัฐเสียรายได้ประมาณ 1,500-2,000 ล้านบาท คณะกรรมการสลากฯ จะต้องรวบรวมนำมาตรการที่คิดได้ไปเสนอต่อนายกฯ เพื่อพิจารณา ซึ่งนายกฯ อาจจะไม่เห็นด้วยกับทุกมาตรการก็เป็นได้