49 Simona Beltrami, “How to minimize the impact of coronavirus on food security”, World FoodProgramme Insight, 16 March 2020. 可查阅 https://insight.wfp.org/how-to-minimize-the-impact-of-coronavirus-on-food-security-be2fa7885d7e 。 另 见 www.worldbank.org/en/news/statement/2020/04/21/joint-statement-on-covid-19-impacts-on-food-security-and-nutrition。B. 公民及政治权利17. 在所有 COVID-19 控制措施侵犯了公民权利和政治权利的情况中，根本挑战都与公共卫生紧急情况下的安全问题有关。50 在许多国家，法律的暂停适用和无数的“封锁”措施“必然使权力集中在政治家和其他官员手中”，同时，停止了传统上通过法院和议会监督等方式对紧急权力行使的制约。51 这种集中的权力并非总能得到公平或适当的使用。52 因此，COVID-19 暴露了许多国家宪法和法治保障的弱点。53 尽管如此，在应对紧急情况时，各国有义务确保执法行动除其他外，遵守合法性、必要性、相称性、有人负责和不危及生命的原则。5418. 保持身体距离已经被无可争议地确立为控制这场大流行病的必要措施。55虽然这种必要性不可避免地要求对行动、结社和集会自由施以某些合理限制，但其中许多措施被滥用。56 有大量报告称，国家机构滥用紧急权力，不公正地实施 COVID-19 限制，以规避对国家越权的制约57，包括任意和大规模逮捕、警察过度使用武力实施宵禁、敲诈勒索、驱逐、不公正地使用刑事程序和法院程序，以及使用监禁处罚来打击违反隔离规则者，导致合法拘留中心人满为患，进一步加剧病毒传播。58 据报告，在一些国家，公民们更有可能死于实施“封锁”措施，而不是死于 COVID-19 本身。5919. 铁腕式的安全措施总是伴随着对言论自由和媒体自由的严格和非法限制，并且经常使记者身陷险境。60 此外，在 2020 年进行了选举的一些国家，COVID-19
49 Simona Beltrami, “How to minimize the impact of coronavirus on food security”, World Food Programme Insight, 16 March 2020. Available from https://insight.wfp.org/how-to-minimize-the-impact-of-coronavirus-on-food-security-be2fa7885d7e. See also www.worldbank.org/en/news/statement/2020/04/21/joint-statement-on-covid-19-impacts-on-food-security-and-nutrition.