Ces retards s'expliquent principalement par le fait que l'entrepreneur principal (à l'origine Dynacon, puis MSCI) ne possédait pas les capacités nécessaires, sur les plans technique et opérationnel, pour entreprendre le projet.
The primary reason identified for the delays is that the prime contractor (originally Dynacon, followed by MSCI) was viewed as not having the necessary capacity, either technically or operationally, to undertake this project.