Now to understand how Congress came to write a bill that won't accomplish its stated goals, but will produce a lot of pernicious side effects, you have to understand a little bit about the back story.
Για να καταλάβουμε πώς το Κογκρέσο αποφάσισε να φτιάξει ένα νόμο που δεν πρόκειται να εκπληρώσει τους δηλωμένους σκοπούς του αλλά θα παράγει μία σειρά από ολέθριες παρενέργειες, πρέπει να συνδεθούμε λίγο μα τα προηγούμενα.