Because NATO couldn't be 100% sure that the Kremlin was indeed behind these attacks.
Γιατί το ΝΑΤΟ δεν μπορούσε να είναι 100% σίγουρο ότι πίσω από αυτές τις επιθέσεις κρυβόταν πράγματι το χέρι του Κρεμλίνου.