But the problem is that those people in those areas didn't perceive themselves to be beneficiaries.
Αλλά το πρόβλημα είναι ότι αυτοί οι άνθρωποι σ' αυτές τις περιοχές δεν αντιλαμβανόταν τον εαυτό τους ως επωφελούμενους.