You compare hospitals in a country, you'll find some that are extremely good, but you'll find a large number that are vastly much worse.
Συγκρίνετε τα νοσοκομεία σε μία χώρα και θα βρείτε κάποια που είναι εξαιρετικά καλά αλλά θα βρείτε κι έναν μεγάλον αριθμό που είναι πολύ χειρότερα, κατά πολύ.