The planning function and policy function stays with the ministry; the delivery of services on the ground, you should use whatever works -- churches, NGOs, local communities, whatever works.
Планиращата функция и политическата функция остава в министерството. За доставка на услуги на земята трябва да използвате онова, което действа - църкви, неправителствени организации, местни общности. Каквото действа.