Now to understand how Congress came to write a bill that won't accomplish its stated goals, but will produce a lot of pernicious side effects, you have to understand a little bit about the back story.
برای درک اینکه کنگره چگونه یک لایحه را مینویسد که اهداف مورد نظر را انجام نمیدهد برای درک اینکه کنگره چگونه یک لایحه را مینویسد که اهداف مورد نظر را انجام نمیدهد ولی اثرات جانبی بسیار خطرناکی را ایجاد میکند، باید کمی در مورد پشت پردۀ این داستان بفهمید.