Now to understand how Congress came to write a bill that won't accomplish its stated goals, but will produce a lot of pernicious side effects, you have to understand a little bit about the back story.
Kad suprastumėt, kaip Kongresas sugalvojo tokį aktą, kuris negali pasiekti jame deklaruojamų tikslų, bet kuris sukurs daugybę pražūtingų šalutinių efektų, turite suprasti šiek tiek apie istoriją slypinčią už viso to.