The planning function and policy function stays with the ministry; the delivery of services on the ground, you should use whatever works -- churches, NGOs, local communities, whatever works.
Planavimo funkcija ir politikos funkcija liktų su ministerija; tiesioginiam paslaugų teikimui reiktų naudoti bet ką, kas veikia -- bažnyčias, nevalstybines organizacijas, bendruomenes, bet ką, kas veikia.